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XI Congreso Argentino de Antropologa Social Facultad de Humanidades y Artes UNR Rosario, Argentina
Introduccin
XI Congreso Argentino de Antropologa Social Facultad de Humanidades y Artes UNR Rosario, Argentina
Cuando este debate ya llevaba algunos aos, en la dcada de 1990, el
movimiento de mujeres comienza a tematizar en los espacios supranacionales la
cuestin de la violencia contra las mujeres como violaciones a los derechos
humanos, lo cual se vio plasmado en la Declaracin sobre la eliminacin de la
violencia contra las mujeres (1993, Asamblea General de Naciones Unidas) y en la
Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
la mujer (1994, OEA). Siguiendo la tesis de Varela (2012:39), esto posibilit que la
prostitucin femenina comenzara a pensarse como una violacin de los derechos
humanos de las mujeres y una forma de violencia contra ellas. Como dice esta
mima autora, en este contexto, el debate sobre la trata de mujeres -que se instala
con fuerza en el mbito nacional y supranacional a partir de 1999 con la sancin
del Protocolo de Palermo1 - revitaliz el viejo debate feminista respecto del
estatuto de la prostitucin. As, el escenario queda polarizado entre las
abolicionistas, cuyo referente supranacional es la Coalicin contra el trfico de
3 mujeres (CATW son sus siglas en ingls), y las regulacionistas, cuya postura se
articula alrededor de la organizacin Human Rights Caucus (integrada por
organizaciones de trabajadoras sexuales y ONGs afines con ese movimiento). Las
primeras consideran a la prostitucin como la expresin paradigmtica de la
dominacin masculina y, por lo tanto, como una forma extrema de violencia hacia
la mujer, la cual no podra nunca consentir su propia explotacin y discriminacin -
y en este sentido siempre la prostitucin es forzada-; mientras que las segundas
entienden que el ejercicio de la prostitucin es una alternativa laboral que, en el
marco de una libertad relativa, puede brindar recursos a las mujeres para lograr su
autonoma.
1
El Protocolo de Palermo hace referencia al Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata
de personas, especialmente mujeres y nios, que fue debatido y sancionado en el marco de la
Comisin para la Prevencin del delito y justicia penal de Naciones Unidas en el ao 2000.
Constituye uno de los tres protocolos adicionales a la Convencin de Naciones Unidas contra el
crimen organizado transnacional (Varela, 2012)
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En cuanto a los mbitos estatales y supraestatales, la preocupacin por la
prostitucin se ha inscrito en problemticas diversas, desde preocupaciones
eugensicas (Miranda, 2011); por la violencia de gnero en el marco de la
ampliacin de los derechos humanos de las mujeres (Varela, 2012); hasta los
problemas migratorios, que desafan las fronteras nacionales principalmente de
Estados Unidos y Europa- (Juliano, 2002; Skulj, 2013). As, la manera en que es
entendida la prostitucin incide en las polticas pblicas que se siguen en relacin
a ella (Osborne, 1989). En este sentido, es interesante resear los debates que en
diversos mbitos polticos se desarrollan sobre este fenmeno ya que los mismos
tienen un alto impacto en el tratamiento que al mismo se le da. Por ello, antes de
pasar al desarrollo de este trabajo, que tiene que ver con el anlisis de dos
escenas que propongo como significativas para pensar en nuestro escenario local
actual y en los sentidos que en relacin a la prostitucin y a la sexualidad
femenina aqu se estn produciendo; me parece que un breve recorrido por
4 algunos debates en torno a la prostitucin que se dieron en Argentina a lo largo
del siglo XX y principios del XXI, as como en algunas leyes y decretos
fundamentales que legislan sobre dicho fenmeno, nos ayudar a aclarar la forma
en que los modos de pensar2 van delineando la sexualidad3.
2
Con modos de pensar hago referencia tanto a las formas en que la gente clasifica o
conceptualiza su mundo (categoras culturales, concepciones, representaciones, unidades
culturales) como a las formas en que la gente considera que debe actuar o espera que se acte
(sistemas normativos, reglas y normas) (Guber, 2011: 131).
3
Entiendo por sexualidad las normas que en cada cultura modelan y gestionan el deseo ertico
(Osborne y Guasch, 2003: 3)
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accionar tena que ver con que para aquellos la familia era la unidad fundamental
de la comunidad y en esa constelacin de ideas, las mujeres que no eran
sexualmente mongamas y que aceptaban dinero a cambio de brindar servicios
sexuales -los cuales deban ser realizados en el hogar- violaban las normas
familiares, sociales y, por ltimo, nacionales. De este modo, las ordenanzas
referidas a la prostitucin, eran utilizadas por los funcionarios para clasificar los
parmetros de familia y ciudadana. As, las polticas de control social en la
Argentina moderna, atravesadas por criterios morales y mdicos impregnados de
definiciones de gnero- facilitaron la terea de definir al marginal, siendo las
prostitutas uno de los primeros grupos examinados. En este contexto, el control de
la prostitucin se amparaba en el argumento de que toda prostituta estaba
enferma (Miranda, 2005), el cual era sostenido, primeramente, por los integrantes
de La liga argentina de profilaxis social, y ms adelante por la Asociacin
Argentina de Biotipologa, eugenesia y medicina social (creada en la dcada de
5 1930), encontrando legitimidad en los gobernantes . Esta condicin de enfermas
de las prostitutas se constitua en un peligro social en la medida en que podan
infectar a un futuro padre de familia legalmente constituida, haciendo peligrar la
salud de una descendencia legtima a quien era necesario proteger (Miranda,
2005). Estas preocupaciones se vieron plasmadas, primero en una Ordenanza de
la municipalidad de Buenos Aires que en 1934 termin con la reglamentacin de la
prostitucin (Miranda, 2005), y ms adelante, en la Ley de Profilaxis de las
Enfermedades Venreas, que fue sancionada en 1936 bajo el nmero 12.331,
convirtindose en uno de los dispositivos de control ms importantes para esta
poblacin. La tesis que sostiene Miranda y que es una clave interesante para
pensar las construcciones genricas de las identidades sociales en nuestro pas,
es que la funcin de la estigmatizacin que la biotipologa local construida en
clave eugnica- hacia recaer sobre el conjunto de pervertidos y anormales, era
la de legitimar su represin, ya que los mismos desafiaban el orden imperante. En
esta lnea, la autora propone que la raz de la cuestin no tiene que ver con
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cuestiones sanitarias y morales, sino con el peligro que las lites crean encontrar
en la reproduccin ideolgica de ciertos comportamientos que consideraban
inaceptables.
Sin embargo, podemos conjeturar que esta manera en que la clase alta
pens la prostitucin femenina, como un comportamiento ideolgico de las
mujeres de las clases bajas, era ella misma ideolgica, ya que, como bien
demuestra Donna Guy, lo que llevaba a las mujeres a la prostitucin no era el
trabajo fuera del hogar sino el desempleo y el trabajo domstico mal pago (Guy,
1994:85). En este sentido, pregonar una serie de medidas de control sobre esta
poblacin, argumentando que las mujeres que se prostituan lo hacan porque
tenan otras costumbres sexuales, que las alejaban de la sexualidad reproductiva
y domstica de las mujeres decentes, era velar la realidad de desempleo y
explotacin que generaba que las mujeres encontraran en la prostitucin una
manera de conseguir los medios para reproducir sus vidas y, en muchos casos,
6
sostener a sus familias.
Una lgica similar tuvieron los argumentos que en 1954 utiliz el gobierno
peronista para intentar volver a la prostitucin legalizada. Sostena que el cierre de
los prostbulos haba generado la extensin de la homosexualidad entre los
hombres que, privados del comercio sexual, encontraban otras formas de
diversin potencialmente ms peligrosas que el sexo y el tango, que antes haban
articulado los espacios sociales de ocio (Guy, 1994:214). Donna Guy muestra
como esta preocupacin por la homosexualidad masculina dejaba traslucir una
amplia transformacin en las actitudes de los gobernantes hacia el comercio
sexual, el trabajo femenino y las costumbres sexuales. En ese momento, para el
cuerpo poltico, los peligrosos y los parias no eran tanto las prostitutas, como
mujeres independientes, sino los homosexuales que habran aumentado como
consecuencia de la Ley de Profilaxis-. Lo que subyaca al intento de reapertura de
los burdeles era que, en la medida en que estos estimulaban la heterosexualidad,
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reforzaban las instituciones del matrimonio y la familia. El decreto peronista N
10.638, de abril de 1944, que permita el establecimiento de casas donde se
ejerciera la prostitucin siempre que se contase con autorizacin de la Direccin
Nacional de Salud Pblica y Asistencia Social y con la aprobacin del Ministerio
del interior, no fue bien recibido por la mayora de los argentinos. Durante los
gobiernos peronistas hubo varios cambios con respecto a la normativizacin de la
sexualidad, pero finalmente prim esta postura reglamentarista. La misma fue
modificada por un decreto que dict la autodenominada Revolucin libertadora,
que derroc a Pern en 1955 (Decreto N 10.638/44) y diez aos despus,
durante el gobierno de Arturo Illia, se sancion la Ley 16.666, que volvi a someter
a la prostitucin femenina y a los burdeles a las disposiciones originales de la Ley
de Profilaxis Social (Guy, 1994:238, Miranda, 2005). Este rumbo se profundiz,
ms tarde, durante la ltima dictadura cvico-militar (1976-1983), puesto que,
como resalta Miranda desde la ptica militar, las mujeres guerrilleras ostentaban
7 una enorme liberalidad sexual, eran malas amas de casa, malas madres, malas
esposas y particularmente crueles, lo cual haca necesario erradicarlas para
convertir al arquetipo de mujer argentina en el de madre y esposa convencional
(Miranda, 2005: 21).
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como inclusiva y tolerante, estas supuestas luchas por derechos ciudadanos,
implicaban una puesta en marcha de diversos mecanismos para asegurar la
heteronormatividad. Los discursos sociales que se daban en torno a esta
refundacin legislativa ponan en funcionamiento modalidades diferenciales de
subjetivacin: el ciudadano, los vecinos, las travestis, la familia, etc., las cuales
se ubicaban en un sistema jerrquico de valor social en el que segua siendo
hegemnica la heteronormatividad, as como tambin se privilegiaban ciertas
formas de sociabilidad como las parejas mongamas y la familia nuclear, y se
relegaban otras. Sin embargo esto no poda ser admitido por un Estado que meda
su carcter democrtico a partir de su apertura a la diversidad, y es por eso que el
artculo que se agreg para legislar sobre el trabajo sexual no expuso argumentos
de ndole moral, sino que utiliz como eje ordenador el concepto de la
tranquilidad pblica. Y es precisamente esta categora la que le sirvi para marcar
una frontera que al tiempo que exclua ciertos cuerpos del espacio urbano, los
8 converta en el exterior constitutivo de los/as ciudadanos/as. Una de las tesis de
esta autora es que el hecho de una mayor apertura poltica con respecto a la
heterogeneidad socio-sexual no supona la desarticulacin de las jerarquas en la
que esta heterogeneidad se sostena y por lo tanto ciertos sujetos, como las
prostitutas mujeres y en particular las trans, seguan marginalizadas. Las
reformas que a partir de esta lucha se generaron en el Cdigo Contravencional
que terminaron por sancionar el trabajo sexual callejero, al tiempo que delimitaron
una zona roja- y la construccin que de la misma hicieron los diarios de mayor
tirada del pas (Clarn, La Nacin y Pgina 12) son el material que le permiti a
Sabsay rastrear los procesos a travs de los cuales se construy dicha frontera
que gener exclusiones a partir de las que se defini la ciudadana y la relacin
del Estado con la misma.
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Este derrotero de los debates pblicos referidos a la prostitucin ilumina de
manera extraordinaria el devenir del imaginario de gnero 4 de nuestra sociedad y
muestra claramente que la sexualidad es un elemento clave en la produccin y
reproduccin del orden social. Parafraseando a Foucault (2002: 34), el sexo se
reglamenta mediante discursos tiles y pblicos.
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retos empricos que plantean estas nuevas situaciones. Se trata de rastrear
asociaciones que se encuentran en el lenguaje, entre diferentes escenarios de un
complejo fenmeno cultural como es la prostitucin. Como dice este autor, (seguir
asociaciones metafricas) es especialmente potente para unir locaciones de
produccin cultural que no han sido conectadas de manera evidente y, por tanto,
para crear nuevas visiones, empricamente argumentadas, de panoramas
sociales (120).
5
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena, 1993; IV Conferencia internacional sobre
Poblacin y Desarrollo, El Cairo, 1994; IV Cumbre Mundial sobre la Mujer, Beijing, 1995.
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por los derechos de las mujeres y la igualdad de las lesbianas, gays, bisexuales y
transgnero6. Tal cual lo plasman en el 2010 en la Propuesta de Convencin que
los miembros de la Campaa pretenden que se apruebe en la OEA -la cual es el
fruto de una serie de debates regionales entre distintos actores (el Dilogo fue uno
de ellos) y de la discusin de dos manifiestos con los principios y derechos que se
pretenden incluir-, el propsito de la misma es respetar, proteger, garantizar y
promover el ejercicio pleno en condiciones de igualdad, libertad y dignidad de los
derechos sexuales y los derechos reproductivos de todas las personas y los
principios que promueve: a) El respeto a la dignidad y la autonoma individuales;
b) La igualdad y la no discriminacin; c) La igualdad entre los gneros; d) El
respeto a la diversidad en la condicin humana; e) La integridad fsica, psquica y
espiritual; f) El libre desarrollo de la personalidad; g) El respeto a la evolucin de
las capacidades de las nias y los nios para ejercer sus derechos en todo aquello
que los involucra. Por derechos sexuales entienden derechos humanos
11 relacionados con la sexualidad. Los derechos sexuales incluyen pero trascienden
la proteccin de identidades particulares. Los derechos sexuales promueven la
capacidad de decidir autnomamente sobre la sexualidad y garantizan que cada
persona tenga derecho a la realizacin y expresin de su sexualidad, sin coercin,
discriminacin o violencia, y en un contexto respetuoso de la dignidad 7.
6
Disponible en http://www.convencion.org.uy/, entrada Que es la Campaa por la Convencin
interamericana por los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos? Los grupos que
formaban la campaa en 2007 eran CLADEM, Red Latinoamericana de Catlicas por el Derecho a
Decidir, CIDEM, Campaa 28 de Setiembre, Comisin Internacional de Derechos Humanos para
Gays y Lesbianas - Programa para Amrica Latina, Cotidiano Mujer, Flora Tristn, Red de Salud de
las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe, Rede Feminista de Sade, Red Latinoamericana y
Caribea de Jvenes por los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos, REPEM-DAWN,
Sos Corpo.
7
En Propuesta de Convencin Interamericana de los Derechos Sexuales y los Derechos
Reproductivos Campaa por una Convencin Interamericana de los Derechos Sexuales y los
Derechos Reproductivos (Mayo, 2010), disponible en http://www.convencion.org.uy/propuesta-
convencion-ddss-y-ddrr-espanol
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No est dems aclarar que detrs de estas definiciones consensuadas hay
luchas y debates intensos, como queda claro tambin en el Dilogo.
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En primer lugar, es relevante aclarar que ambos grupos estn constituidos
por mujeres bio y trans, de los estratos ms bajos de nuestra sociedad. Esto es
importante de tener en cuenta a la hora de analizar cmo se piensan como
sujetas, como se autodefinen en relacin a la prostitucin, ya que sus narraciones
estn atravesadas por el problema de la pobreza. Esta peculiar situacin gener
que ambas intervenciones -en relacin a lo que significa denominarse trabajadora
sexual o persona en situacin de prostitucin-, se estructuren alrededor de la idea
de un sistema econmico injusto y un Estado que lo representa, que generan que
ciertos grupos sociales no puedan acceder a todos los derechos que les
corresponderan como ciudadanos. Ambos tambin expresan las dificultades que
conlleva trabajar en la prostitucin, en cuanto al nivel de agresin sufrido por parte
de las instituciones del Estado y del resto de los/as ciudadanos/as y como esta
situacin va marginalizando a las personas que ejercen la prostitucin:
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de prostitucin se autodefine en relacin a un Estado capitalista y patriarcal que lo
posiciona en un lugar de explotacin, sin brindarle otras oportunidades. En este
sentido resalta ms la condicin estructural como condicionante de sus personas
que su capacidad de agencia como sujetas:
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y otras opinan que debera dejar de existir. Con respecto a los reclamos, estos
estn dirigidos al Estado y tienen que ver con acceder a la educacin, a la salud, a
la vivienda, al ocio, a la cultura, y a otros trabajos dignos si as lo quisiera la
persona. El grupo que no piensa a la prostitucin como un trabajo reclama
fundamentalmente que el Estado cumpla su posicin abolicionista y que no
criminalice a las mujeres que estn en la prostitucin. Sus demandas se articulan
alrededor del tpico de los derechos humanos y de su reconocimiento como
ciudadanas con plenos derechos por parte del Estado.
Es interesante rescatar que los grupos de ambas posturas exigen ante todo
igualdad y equidad, y por momentos cambian el foco de la prostitucin hacia
sectores ms amplios de la sociedad identificados con la pobreza. En este sentido
lo que queda en evidencia es el orgullo que les genera la posibilidad de
organizarse y empoderarse y como esto posibilita, a su vez, la transformacin del
estigma en algo positivo para las sujetas (Goffman, 2010), en un lugar desde el
cual pararse y actuar, y reivindicarse ante los dems como sujetas con derechos.
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particular sobre la prostitucin en la Convencin. El argumento que esgrimen
ambas partes es su identificacin con las mujeres o con el colectivo trans, ya que
esto estara por encima de su situacin particular de mujeres y trans que trabajan
en la prostitucin e incluir algo especfico sera, desde su punto de vista,
autodiscriminarse. Y efectivamente el segundo manifiesto de la Campaa hace
una alusin muy escueta y general sobre este fenmeno en apenas un prrafo de
las 31 hojas que se dan a debatir:
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en el contexto internacional (plasmada en Convenciones y Protocolos diversos 8) y
en numerosos Estados- Nacin con la consecuente asociacin de la prostitucin a
la violencia contra las mujeres (Osborne, 1988; Varela, 2012; Daich, 2012) y la
construccin de los derechos sexuales como inherentes a los derechos de salud
(Levin, 2012: 71).
8
La Convencin para la represin de la trata de personas y explotacin de la prostitucin ajena, de
1949 y el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente
mujeres y nios, de 1999, son los ms relevantes.
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corresponde a distinciones morales. Esta idea, adems, pone el foco en la lucha
de las sujetas que se autodenominan a s mismas de este modo, por afirmarse
como sujetas de clase y trabajadoras. Cabe destacar que esta ltima
denominacin hace referencia nicamente al trabajo sexual independiente y no es
aplicable, como s las dos primeras, a otras problemticas como la prostitucin
infantil, la trata de personas con fines de explotacin sexual, la explotacin del
trabajo sexual, etc.
Estas tres dimensiones que nos permiten pensar la falta de dilogo entre la
prostitucin y los derechos sexuales, dan cuenta que este fenmeno no constituye
un mbito protagnico de produccin de conocimiento en el universo discursivo de
los derechos sexuales (Olivar, 2012: 93). En este sentido, no es de extraar que
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en los testimonios de las mujeres y trans, basados en sus experiencias en
prostitucin, no surja esta asociacin, ya que como propone Scott (2001), la
experiencia no es algo que tienen los individuos, sino lo que los constituye como
sujetos, a travs de complejos y cambiantes procesos discursivos. La experiencia
es siempre una interpretacin y requiere una interpretacin, est siempre en
disputa y por lo tanto siempre es poltica (Scott, 2001: 72).
9
Ley 26.364 de Prevencin y sancin de la trata de personas y asistencia a sus vctimas; Ley
25.485 de Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en
los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales; Convencin interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres; Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer; Convencin sobre los derechos de los nios y
Ley 25.061 de Proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes.
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todos los avisos en la posibilidad de la constitucin del delito de trata de personas,
homogeinizan la trama compleja del fenmeno de la prostitucin y proponen una
lectura en clave penal del mismo, reducindolo a una relacin individual y rgida
entre vctima y victimario, entendidos estos como sujetos dotados de
intencionalidades precisas (Varela, 2012: 37).
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personas, dejando poco margen al trabajo sexual voluntario -de las mujeres
pobres-, no slo ha sido objeto de estas luchas por el sentido de la prostitucin y
la sexualidad femenina, sino que ha transformado las relaciones entre el Estado y
la mujer, en relacin a los nexos que se establecen entre el gnero, el control del
cuerpo de las mujeres y su insercin precaria en el mercado laboral (Skulj, 2013:
97), as como tambin a su proteccin legal (Verala, 2012: 39).
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En una nota publicada en el portal de la Agencia Nacional de Noticias
Jurdicas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, el 11 de
agosto de 2008, firmada por la abogada Adela Prez del Viso, se afirma, por un
lado, que la gran mayora de los sectores sociales sostienen que estos avisos
denigran a las mujeres, reafirman el estereotipo de mujer-objeto sexual y
establecen y transmiten el concepto de que el gnero femenino es y debe ser
servil, as como tambin que avanzan contra la integridad moral, el honor y la
intimidad de las personas10.
Mientras que, por su parte, las mujeres de AMMAR CTA reclamaban que
este decreto las someta a una mayor criminalizacin y clandestinizacin, al
negarles su capacidad de agencia. Ellas entendan los avisos como una forma de
10
Disponible en http://www.infojus.gov.ar/doctrina/dacf110095-perez_del_viso-
decreto_93611_sus_fundamentos.htm?2
11
Un polmico fallo aval la oferta sexual promovida mediante volantes, 11 de mayo de 2012.
Disponible en https://soydondenopienso.wordpress.com/2012/05/11/
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publicitar su trabajo, pero tambin como un indicador de la legalidad (y legitimidad)
de su actividad:
Conclusiones
12
Con la prohibicin del rubro 59, las meretrices sufren hostigamiento policial, 30 de junio de
2011. Disponible en http://www.feminasdelnea.com.ar/Detalle.aspx?C=1774859
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pensamiento como sobre el diseo e implementacin de polticas pblicas
vinculadas a este sector.
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que como propone Scott (2001), la experiencia no es algo que tienen los
individuos, sino lo que los constituye como sujetos, a travs de complejos y
cambiantes procesos discursivos.
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Bibliografa
-Ferguson, Ann (1984); Sex war: The Debate between Radical and Libertarian
Feminists; en Signs: Journal of Women in Culture and Society; vol. 10, n1
XI Congreso Argentino de Antropologa Social Facultad de Humanidades y Artes UNR Rosario, Argentina
-Jeffrey, Shaila (2011); La industria de la vagina; Buenos Aires, Paidos
-Levin, Silvia (2010); Derechos al revs: Salud sexual y salud reproductiva sin
libertad?; Buenos Aires, Espacio Editorial
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-(1989) Las mujeres en la encrucijada de la sexualidad: una
aproximacin desde el feminismo; Lasal
28 -Varela, Cecilia (2012); Del trfico de las mujeres al trfico de las polticas.
Apuntes para una historia del movimiento anti-trata en la Argentina (1998-2008);
en Revista publicar en Antropologa y Ciencias Sociales
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