Plan Ganadero 2015 PDF

Ministerio de Agricultura
Direccin General de Promocin Agraria
Plan Regional de Desarrollo Ganadero de

Puno al 2015
Tendencias de La Ganadera
Situacin Actual
Estrategia
Lneas de Accin
Propuesta: Implementacin y ejecucin del Plan Regional
Ganadero de Puno
Anexo: Propuestas de Proyectos
Puno, marzo 2008

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015
CONTENIDO
Pg.
PRESENTACION 4
INTRODUCCIN 5
AGRADECIMIENTO 6
1. TENDENCIAS DE LA GANADERIA 7
1.1 Crecimiento poblacional 8
1.2 Integracin comercial 8
1.3 Los Cambios tecnolgicos 9
1.4 Importancia de las cadenas productivas 10
1.5 Calidad de alimentos y sosteniblidad de los productos pecuarios 10
1.6 Tendencia de la Carne bovina 11
1.7 Tendencia de la carne de ovino 14
1.8 Tendencia de la carne de alpaca 16
1.9 Tendencia de los productos lcteos 16
1.10 Tendencia de la fibra de alpaca 18
1.11 Tendencia de lana de ovino 19
2. SITUACION ACTUAL DE LA GANADERA 21
2.1 Aporte al PIB 22
2.2 Consumo per cpita de productos pecuarios en Puno 22
2.3 Caracterizacin de la ganadera punea 22
2.4 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de productos
lcteos 25
2.5 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de carne 28
2.6 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de fibra y lana 30
2.7 Las organizaciones de apoyo 34
2.8 Los servicios pblicos y privados de apoyo a la ganadera 34
2.9 FODA 36
3. ESTRATEGIA DEL PLAN GANADERO 38
3.1 Visin al 2015 40
3.2 Misin 40
3.3 Objetivos estratgicos de Desarrollo del Sector Ganadero 40
3.3.1 Objetivo estratgico general 40
3.3.2 Objetivos estratgicos especficos 41
4. LINEAS DE ACCION 47
4.1 LINEA 1. Competitividad en la Produccin Primaria 48
4.1.1 Manejo, Alimentacin y Gestin Ambiental 48
4.1.2 Mejoramiento de la Calidad 49
4.1.3 Mejoramiento Gentico 50
4.1.4 Sanidad ganadera 51
4.1.5 Manejo de Costos y Gestin 52
4.2 LINEA 2 Modernizacin de las industrias de transformacin 53
2
4.2.1 Integracin e innovacin de la transformacin de la carne 53

4.2.2 Innovacin e integracin en la transformacin lctea 53
4.2.2 Integracin e innovacin de la transformacin de fibra y lana 55
4.3 LINEA 3. Desarrollo de los Mercados 55
4.3.1 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos 54
4.3.2 Regulacin del comercio Nacional e Internacional 55
4.4 LINEA 4. Modernizacin de los Servicios a los negocios Ganaderos 57
4.4.1 La Modernizacin de los Servicios del Sector Pblico 57
4.4.2 Desarrollo del Sector de los Servicios Privados a la Ganadera 58
5. PROPUESTA: IMPLEMENTACIN Y EJECUCION DEL PLAN REGIONAL DE
DESARROLLO GANADERO DE PUNO 60
5.1 CONSIDERACIONES 61
5.2 LINEAMIENTOS ESTRATGICOS 63
5.2.1 Competitividad de la produccin 64
5.2.2 Modernizacin de las empresas de transformacin 64
5.2.3 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos 65
5.2.4 Modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos 65
5.3 Unidad operativa del Programa 65
5.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACION 66
7. ANEXO: PROPUESTAS DE PROYECTOS 68
3
PRESENTACION
Una Poltica de Estado va ms all del mandato de un gobierno determinado y procura ser la
expresin de una visin que comparten los ciudadanos acerca de los aspectos esenciales que
tienen que ver con sus formas de vida y con sus formas de organizacin como Nacin.
En el caso de la ganadera, los puneos necesitamos ponernos de acuerdo acerca de lo que

tenemos que hacer los prximos aos. Puno tiene un pasado histrico rico en experiencia en el
manejo tcnico de la ganadera camlida, desarrollando tecnologa para el manejo animal,
mejoramiento reproductivo y gentico. Alimentacin y nutricin y sanidad animal. As tambin,
la produccin de cuyes. Posteriormente la introduccin de nuevas especies como los vacunos,
ovinos, equinos y porcinos, permiti posicionarnos como el primer departamento ganadero a
nivel nacional y por que no decirlo a nivel internacional, como es el caso de la fibra de alpaca y
lana de ovino. Puno, requiere preservar este patrimonio para proyectarse con fuerza hacia el
futuro.
La insercin de Per en el mundo genera las posibilidades de integrar la ganadera de Puno en

los mercados nacionales e internacionales. Este hecho, hace que se promueva el desarrollo de
nuevas alternativas para renovar y consolidar lo que ya se ha avanzado. Puno tiene las
condiciones para aprovechar estas nuevas oportunidades, como son los recursos naturales,
material gentico, capacidades profesionales y condiciones sanitarias. As como, el deseo de
consolidacin de instituciones pblicas y privadas, en forma honesta y eficiente.
El Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015 que se presenta a continuacin, enfoca
una visin compartida de los ganaderos, instituciones pblicas y privadas de la regin Puno y el
compromiso manifestado durante las reuniones realizados en 12 provincias y 3 talleres
regionales.
4
INTRODUCCIN
La regin Puno es una de las primeras en poblacin bovina, ovina, alpacas y llamas del Per,
donde el 80% de la poblacin punea se dedica a la produccin de leche y sus derivados, carne,
fibra, lana y cueros. Una parte de estos productos son destinados para la subsistencia y la otra
para abastecer de alimentos para consumo humano y materia prima para la transformacin de
las regiones de Arequipa, Cusco, Tacna, Moquegua y Lima.
En este sentido, el Ministerio de Agricultura, en el marco de la implementacin del Plan

Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015, consider conveniente formular el Plan Regional
de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015, recogiendo las propuestas y compromisos de los
involucrados de los actores involucrados en el desarrollo ganadero.
En tal sentido, se llevaron a cabo 3 talleres regionales y 12 reuniones en cada una de las
provincias de la regin Puno, con un participacin aproximada de 946 personas entre ganaderos,
empresarios, profesionales, expertos, lderes gremiales y representantes de instituciones
pblicas y privadas.
El presente Plan tiene informacin sistematizada y consolidada basada en el reconocimiento de

las condiciones encontradas en el entorno, caracterizacin de la situacin actual, la proyeccin
de actividades de los ganaderos, las propuestas de modelos de intervencin de profesionales
de reconocida trayectoria y las perspectivas en cuanto a los requerimientos del mercado
interno y el potencial para las exportaciones. Informacin que ha permitido definir la
estrategia y lneas de intervencin de acuerdo a los eslabones de la cadena productiva y cadena
de valor.
5
AGRADECIMIENTO
Deseo expresar mis agradecimientos principalmente a los ganaderos, quienes con humildad y
con mucha sabidura expresaron sus proyecciones de desarrollo al 2015. As tambin a los
profesionales y tcnicos que trabajan en forma particular o en instituciones pblicas y privadas
por sus aportes en la definicin de los lineamientos estratgicos basados en su amplia
experiencia y conocimiento adquirido por muchos aos.
Cabe sealar mi reconocimiento al Gobierno Regional, Direccin Regional Agraria y equipo de

profesionales del rea de crianzas de la Direccin de Promocin Agraria y a todos los
Directores de las diferentes Agencia Agrarias de la regin Puno; por el apoyo prestado
durante la realizacin de las reuniones y talleres para la formulacin del Plan Regional de
Desarrollo Ganadero de Puno al 2015.
Es oportuno expresar mis disculpas si omito a quienes no pude nombrar. Pero tengan presente
que si su ayuda tampoco hubiera logrado el presente resultado.
Puno, marzo de 2008
El Consultor
6
1. TENDENCIAS
TENDENCIAS DE LA
GANADERIA.
GANADERIA.
1.1 Crecimiento poblacional.
7
De acuerdo a la estimaciones de la ONU, la poblacin mundial en 1999 fue de 6 mil millones de

habitantes, para el 2010 se estima 7 mil millones1, proyectndose una expansin demogrfica
anual de 1,3%. En el Per, el ao 1999 la poblacin fue de 22639,443, el ao 2005 fue
27219,264, estimando una tasa de crecimiento anual de 1.28%2. En Puno, el ao 1993 la
poblacin fue 1103,689 y el ao 2005 fue 1245,508, con una tasa de crecimiento anual de
1.3%3.
El incremento de las tasas de crecimiento poblacional en general y el aumento de ingresos per

cpita, que se viene produciendo en pases de desarrollo y en nuestro pas, demandar una
mayor oferta de productos agropecuarios inocuos y de calidad.
En tal sentido, la oferta agropecuaria, pasara desde las tasas del 2.1% anual registrada en
pasada dcada del 90 a 1.8% en la presente primera dcada. Por lo cual se proyecta el
incremento de los rendimientos y en menor medida por la ampliacin de la superficie cultivada
y la disponibilidad de aguas de regado. Sin embargo, el comportamiento de la oferta estara
determinado por los resultados que se alcancen en las futuras rondas comerciales,
especialmente por la Ronda del milenio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y su
impacto en las polticas de subsidios agrcolas que llevan a cabo los pases industrializados. As
como el incremento la en el precio del petrleo y la promocin de produccin de productos
destinados a la produccin de bio-combustibles.
1.2 Integracin comercial
En los ltimos aos se observa un fuerte incremento de los acuerdos de libre comercio entre la
mayor parte de los pases del mundo, lo cual genera una mayor apertura comercial y un nuevo
equilibrio entre dichas economas (incluido el sector agrcola). A los avances conseguidos en la
ltima Ronda Uruguay, se han sumado una serie de acuerdos bilaterales y multilaterales, y
estn abiertas las posibilidades que brinda la ya mencionada prxima ronda de la OMC (Ronda
del Milenio).
Per, no ha estado ajeno a esta tendencia, contamos con 31 convenios bilaterales con pases de
la Cuenca del Pacfico, Europa y Amrica Latina, hemos concluido la negociacin del Acuerdo de
Promocin Comercial, con EEUU, Canad, UE, China y Mxico. Actualmente se vienen
negociando con el Japn.
La economa peruana est atravesando por un importante momento, con un sostenido

crecimiento de las exportaciones y de los niveles de inversin, principalmente privados.
El PBI muestra una senda de crecimiento sostenido. Luego de haber crecido en promedio 6%
anual durante los 6 ltimos aos, durante el 2007 crecimos 8.9%, acumulado as 83 meses de
crecimiento ininterrumpido.
1
2000, FAO
2
2007, CIA World Factbook
3
MEF-INEI-ENAHO IV trim.2001.
8
El manejo responsable y slido desempeo econmico permite proyectar para el perodo 2008 -
2010, luego de los ajustes por el efecto de la crisis de las subprime, una tasa de crecimiento
promedio del PBI del orden del 7%.
Entre los principales indicadores de actividad econmica del pas:
Durante el 2007 la inversin privada creci 23%, ms de 2 veces el crecimiento del PBI y
es actualmente el principal motor del crecimiento de la economa.
La inversin pblica acompaa a la inversin privada, mostrando un alza sostenida cercana

al 20%, dotando al Per de infraestructura y servicios que permitan mejorar tanto la
calidad de vida como la competitividad del pas.
Como resultado del ritmo de actividad econmica general, el empleo tambin crece al ritmo
del PBI.
Las exportaciones crecen en funcin de la ampliacin de mercados y diversificacin de

productos. Las importaciones de bienes de capital se incrementan en 41%, una muestra de
la confianza en el pas, y el sector construccin muestra un crecimiento superior al 16%
anual.
Los ingresos tributarios vienen creciendo a una tasa promedio anual de 17.7%.
Cabe destacar que el cierre del primer trimestre del 2008 la actividad econmica continu
el ciclo de expansin con una tasa de crecimiento de 9.3% y de acuerdo a cifras publicadas
la ltima semana por el INEI durante el mes de abril el PBI creci en 13%.
Durante el primer trimestre la demanda interna continu creciendo a tasas de 2 dgitos

(10.8%) resaltando la aceleracin del gasto pblico (en particular de inversin pblica que
creci en 76%) y el mantenimiento de un alto ritmo de crecimiento del consumo e inversin
privada.
1.3 Los cambios tecnolgicos
Desde principios del siglo XX los pases industrializados han experimentado un proceso de
cambio tecnolgico basado en la motorizacin, mecanizacin, fertilizantes, pesticidas,
frmacos, riego tecnificado, mejoramiento gentico y desarrollo de procesos regionales de
especializacin productiva. Actualmente la agricultura mundial vive un momento de acelerado
proceso de innovacin tecnolgica, cuyas consecuencias son difciles de prever. Los
productores en el mundo siguen modificando las prcticas tecnolgicas. El cambio tecnolgico
vinculado a la informtica est revolucionando los mtodos de gestin y el comercio de las
explotaciones agropecuarias y empresas industriales, generando fuertes incrementos de
productividad. El desarrollo de la biotecnologa, en el campo de la gentica animal y vegetal, la
tecnologa transgnica, por ejemplo, origina nuevos procesos de produccin que pueden ser ms
eficientes desde el punto de vista econmico y en ciertos casos nocivos desde el punto de vista
ambiental.
9
1.4 La importancia de las cadenas productivas
La tendencia hacia la globalizacin y la apertura comercial obligan a las empresas

agropecuarias y a las instituciones promotoras del desarrollo del sector a adoptar el enfoque
de competitividad.
Las ventajas competitivas a diferencia de las ventajas comparativas se basan en el

conocimiento, habilidades y actitudes de los recursos humanos.
Las cadenas productivas existen fruto de la interaccin espontnea de los agentes

econmicos en los eslabones: produccin, cosecha, agroindustria y comercializacin. Sin
embargo, en sus procesos econmicos existen cuellos de botellas, vacos, traslapes de
actividades y costos de transaccin que restan competitividad y merman sus beneficios.
En estas cadenas productivas los distintos eslabones se encuentran desarticulados,

generando un flujo deficiente de informacin que es aprovechado por los agentes del mercado
dando lugar a ineficiencias sistemticas a lo largo de la cadena.
El crecimiento con equidad exige no solo una economa de mercado sino tambin una accin
publica para aprovechar al mximo las posibilidades de complementacin y sinergias de
concertacin entre el sector pblico y el privado.
En tal sentido, en diferentes pases del mundo, se viene promoviendo la concepcin de

gestores de Cadenas Productivas, que est conformado por un emprendedor, institucin o
empresa que promueve la articulacin y la asociatividad entre proveedores, productores,
empresas de transformacin, empresas distribuidoras o de servicios, con el objetivo de elevar
la competitividad de las empresas asociadas consolidando su presencia en el mercado nacional o
incrementando su participacin en las exportaciones.
1.5 Calidad alimentos y sostenibilidad de los productos pecuarios
La valorizacin de los productos pecuarios, va incremento de calidad, es una opcin estratgica

para el mejoramiento de la competitividad del desarrollo pecuario regional.
La tendencia actual sobre los alimentos es imponer exigencias cada vez mayores, especialmente
a los pases en desarrollo, en condiciones equivalentes a las que se imponen a los productos
internacionales, que fundamentan es desarrollar productos de calidad e inocuos (limpios).
La sosteniblidad de la produccin ganadera se fundamenta en conservar y proteger los

recursos naturales limpios como: agua, gentica animal, denominaciones de origen y sanidad.
1.6 LAS TENDENCIAS DE LA CARNE BOVINA
10
1.6.1 La tendencia mundial de carne bovina
La carne de origen bovino es la segunda en importancia en el mundo, luego de la porcina. Sin

embargo la carne de pollo, tercera en importancia, creci en 6 millones de TM en los ltimos
cuatro aos. Otras carnes (pavos, cabras, ovejas y conejos) se producen en cantidades
comparativamente poco significativas4.
Las tendencias de la demanda de carne bovina y vsceras, demuestran un crecimiento positivo y

estratgico, acompaado con inversin en infraestructura productiva, articulacin de los
pequeos, medianos y grandes productores a lo largo de la cadena, una agroindustria dispuesta
a compartir los costos que requieren estos nuevos horizontes y un Estado capaz de hacer
viables estas oportunidades5.
A nivel mundial, Los Estados Unidos es el principal productor, con una participacin histrica
de un 23 por ciento6. Sus sistemas de produccin combinan el pastoreo extensivo en la fase de
cra, con un engorde intensivo en corral, con alimentacin en base a granos. La Unin Europea
produce bovinos para carne en sistemas de produccin intensivos en todas sus fases. Los otros
pases productores como: Brasil, Australia y Argentina, usan sistemas basados en el pastoreo
extensivo. Ello implica perodos ms prolongados de engorde, sobretodo en Australia y Brasil
donde los pastos son de menor valor nutritivo.
Cuadro N 1
Sistemas de produccin ganadera
PAIS SISTEMA DE PRODUCCIN

EEUU Pastoreo extensivo, engorde intensivo en
corrales en base a granos.
Unin Europea Sistema intensivo en todas sus fases.
Brasil, Australia, y Argentina Pastoreo extensivo, con perodos ms
prolongados para engorde.
A nivel internacional, el mercado est dividido en dos circuitos: "el aftsico" y "el no aftsico".
En el primer circuito se encuentran Brasil, Uruguay y los pases de la Unin Europea. Entre los
ms importantes del circuito no aftsico se encuentran Estados Unidos, Australia, Nueva
Zelandia.
El comercio de carne es limitado en relacin a su produccin. El pollo y el bovino se

comercializan internacionalmente en un poco ms del 10 por ciento de lo producido, mientras
que el cerdo no pasa del 5 por ciento. Ello ocurre debido a que su produccin se da en todos los
ecosistemas del mundo y son productos perecederos que requieren refrigeracin para su
comercializacin.
4
www.fas.usad.gov La evolucin reciente de la produccin mundial de las diferentes carnes. Datos en miles
de TM.
5
Global Trade Atlas, not including intra-EU trade y usmef.fao. Demanda al 2005 de carne de res y vsceras
6
www.fas.usad.gov Principales pases productores de carne bovina
11
El comercio de carne bovina, al igual que la produccin, est concentrado en pocos pases.
Algunos de ellos son primordialmente exportadores, otros participan en el comercio mundial
exportando e importando y existe un grupo que es primordialmente importador. Los pases
netamente exportadores estn localizados en Oceana: Australia, Nueva Zelanda, y en
Sudamrica: Brasil, Argentina y Uruguay. Los principales pases importadores netos son los del
lejano oriente: Japn, Corea y Taiwn; Rusia y Mxico. Existe adems otro grupo de pases que
tienen una participacin muy importante en el comercio mundial de carne bovina tanto como
exportadores como en la importacin, ellos son: Estados Unidos y la Unin Europea7.
La principal barrera al comercio de carne es la sanitaria. La presencia de la Fiebre Aftosa, y

ms recientemente la Encefalopata Espongiforme Bovina, conocida como la Enfermedad de las
Vacas Locas, limita severamente el comercio entre pases y regiones. Tambin es importante
que la carne cumpla con los requisitos inocuidad, dentro de los estndares permisibles de E.
Coli y Listeria. As tambin el uso de hormonas, alimentos para el ganado producidos mediante
modificaciones genticas y exigencias de trazabilidad de animales y carne.
Complementariamente, las regulaciones asociadas con el trato tico de los animales y
consideraciones de proteccin al medio ambiente.
Entre otros aspectos, existen las barreras arancelarias, cuotas y otros mecanismos que
bloquean el libre comercio, que han sido negociados entre pases y bloques de pases en rondas
de la Organizacin Mundial del Comercio o en tratados especficos.
1.6.2 La tendencia en Sudamrica de carne bovina
A nivel mundial, Sudamrica concentra el 8% de la poblacin total ganadera, con una

participacin del 17.5% en las zonas de pastoreo, con el 25% de la ganadera bovina, en la
produccin de carne con el 19,2% y en ganado lechero con el 17,8%. Esta actividad se
desarrolla en zonas templadas, tropicales hmedas y subhmedas, y en sistemas mixtos de
zonas lluviosas hmedas y subhmedas.
En Sudamrica, tanto el consumo como la produccin, tiene un crecimiento del 2.1%/ao en el

caso de la carne y 1.7%/ao, en el caso de la leche8. Pases como Brasil y Mxico, que hoy en da
son grandes importadores de productos lcteos, muestran tendencias a aumentar su propia
produccin, a partir de la incorporacin de nuevas zonas ganaderas, con cierto carcter
intensivo9.
En el ltimo decenio, Sudamrica ha tenido un crecimiento econmico importante debido

principalmente a los servicios y a los mercados de capitales, lo cual relativiza la importancia
general del sector agropecuario. Con una participacin significativa en el producto bruto
interno.
En Colombia la ganadera de bovinos tiene una gran participacin en el producto interno bruto:
5% del total y 25 % del agropecuario, ocupa 25 millones de hectreas, con 21,7 millones de
7
www.fas.usda.gov Principales pases comercializadores de carne bovina en 2001. Exportadores e Importadores
8
FAO 2002, Proyecciones de consumo y produccin de carne y leche en Amrica Latina
9
IFCN, Dairy Report, 2001
12
cabezas de ganado y unos 850,000 predios aproximadamente, segn el ltimo censo del
Ministerio de Agricultura de Colombia, 199410.
Brasil tiene una produccin de carne mayor que la Argentina, con una poblacin cercana a los
150 millones de habitantes. El consumo per cpita y la produccin estn muy equilibrados:
cualquier pequea variante genera necesidades de importacin o de exportacin inmediatas.
La Argentina dispone de un "colchn" mayor: produce 2,5 millones de toneladas de carne y

tiene una poblacin de 33 millones de habitantes, configurndose como un neto pas
exportador. Desde el punto de vista de las exportaciones, Brasil es un competidor para la
Argentina en carnes de bajo valor y termoprocesados, pero su fuerte es el mercado interno, la
apreciacin de su moneda real y la operacin a prdida durante largos periodos provoc el
cierre de muchas plantas frigorficas orientadas a la exportacin. (11).
Argentina actualmente exporta en primer lugar cortes congelados, seguidos por cortes
enfriados, luego menudencias, Corned Beef (carne en conserva), carne cocida, carne congelada
y en ltimo lugar la carne para manufactura. El primer y principal mercado de la ganadera
Argentina es el de consumo interno12.
En el MERCOSUR, la poblacin ganadera creci en un 12,25 % entre 1990 y 2004 llegando a

unos 257 millones de cabezas de bovinos. En el mismo perodo, todos los pases tuvieron un
crecimiento poblacional, siendo Uruguay y Chile los que presentan las mayores tasas, 24 % y 22
% respectivamente, seguidos por Paraguay 20%, Brasil 14 % y Argentina 4%. Es necesario
destacar que en el crecimiento total de los bovinos, no todos corresponden a un aumento
dedicado a la produccin de carne sino tambin en bovinos destinados a produccin de leche13.
Respecto a la produccin de carne vacuna, el MERCOSUR, experiment un crecimiento

sostenible, con excepcin de Argentina que sufri una baja de 12% de su produccin bovina
entre 1990 y 2000, revirtiendo la situacin para el 2004 con una tasa de crecimiento del 14 %,
Brasil mostr un extraordinario crecimiento con un 57 % dentro del perodo 1990-2000 e
incrementando al 2004, pasando de 4 a 6 millones de toneladas en 2000 y a 7975,000
toneladas al 2004. Despus le siguen Uruguay y Paraguay, con crecimiento de 122% y 47%,
siendo su produccin muy baja todava en comparacin con los grandes del bloque, Brasil y
Argentina, situndose en 490 y 420 mil toneladas respectivamente en el ao 2004. Por su
parte, Chile aument muy poco su nivel de produccin desde 242 mil toneladas en 1990 hasta
253 mil toneladas en el 2000, o sea un aumento de 4,5%14.
En los distintos pases del MERCOSUR, han registrado aumentos a excepcin del Uruguay en
los precios de Kg/peso vivo o en pie. En el ao 2004, a 0.86 dlares/Kg. P.V. y el 2005 a 0.85
dlares/Kg. P.V. En Brasil 0.57 y 0.63 dlares/Kg. P.V. En Argentina 0.68 y 0.72 dlares/Kg.
P.V. Estos precios no cumplen las expectativas de los ganaderos, por la constante fluctuacin
de los precios de producto primarios. Adems por los subsidios a productores norteamericanos,
10
2005, Estadsticas de Mercados Ganaderos. Direccin de Mercados Agroalimentarios. SAGPyA- Argentina
11
Idem
12
Idem
13
FAO, Poblacin de bovinos en los pases de MERCOSUR.
14
FAO, 2005, Produccin de carne de vacuno.
13
aplicados a la alimentacin con productos agrcolas comparados al uso de pasturas naturales de

los ganaderos del MERCOSUR15.
1.6.3 La tendencia en el Per de carne bovina
En el Per la tendencia de importacin de carne y menudencias vienen disminuyendo, lo que

indican que la produccin ganadera sistemticamente viene cubriendo la demanda nacional.
Entre los aos 1998 y 2000, ms del 95.85% de las importaciones se orientan al mercado de
Lima Metropolitana, constituyndose en su principal mercado. Mientras que a provincias,
apenas se destina el 4.15%16.
En el Per, Cajamarca es la primera regin productora de carne de vacuno, seguido por Lima y
en tercer lugar esta la regin Puno, cuyo mercado principalmente es Lima17.
La produccin de ganado vacuno de doble propsito, en la regin Puno, viene incrementndose

con la intervencin y apoyo de los gobiernos locales en la promocin de la crianza del ganado
vacuno, denotndose la instalacin de un mayor nmero de has. de produccin de pastos y
forrajes cultivados.
La regin Puno en el ao 2006, se logr un crecimiento del 3.13% en el sub sector pecuario18,
sustentado por el incremento de la produccin de carnes rojas con el 1%, carne de porcino 3%
y carne de ave 1.6%.
1.7 TENDENCIAS DE LA CARNE DE OVINO
1.7.1 La tendencia mundial de carne ovina
La poblacin mundial de ovinos cuenta 1,083 millones de ovinos a nivel de los cinco continentes,
donde el Asia es el primer productor con 415 millones de ovinos, el frica cuenta con 213
millones de ovinos, Oceana tiene 171 millones, Europa sin URSS con 163 millones, Amrica del
Sur tiene 105 millones de ovinos, Norte y Centro Amrica con 16 millones de ovinos. China es el
primer productor de ovinos con una poblacin de 269.9 millones de ovinos seguido de la India
con 181.2 millones de ovinos los pases del Medio oriente con 171.6 millones de ovinos y
Australia con 113 millones de ovinos. A nivel de los 5 continentes, Asia proporciona 2.5 millones
de toneladas de carne, frica brinda 890,000 toneladas de carne, Oceana 1.1 millones de
toneladas de carne ovina, Europa sin URSS brinda 580,000 toneladas de ovino de carne,
Amrica del Sur proporciona 300,000 toneladas de carne de ovinos, Norte y centro Amrica
202 ,000 toneladas de carne19.
15
Ministerio de Ministerio de Agricultura y Ganadera de Paraguay, FNP, INAC, SAGP y A
16
2001, MINAG DGIA, Valor de las importaciones de carne y menudencias
17
Direcciones Regionales Agrarias, Produccin Nacional de carne vacuna por regiones 2006-2007, y por mes.
18
MINAG 2006
19
FAO, 1999, Produccin de carne ovina.
14
Los principales productores de carne ovina son China que produce 4,1 millones toneladas, Unin
Europea con 1,4 millones toneladas, India-Australia con 0,7 millones toneladas, Pakistn con 0,6
millones toneladas y Nueva Zelanda con 0,5 millones toneladas20.
El consumo mundial per cpita de carne de ovino ms alto lo tiene Nueva Zelanda con 32
Kg./habitante/ao. Seguido de Austria con 22 Kg./habitante/ao y Argentina, 2Kg/habitante /
ao21.
La tendencia de los precios de la carne de ovino en los mercados de Australia y Nueva

Zelandia, proyectan incrementar un 20%, estimndose 225 NZ$/100 Kg. de Peso Neto en
Australia y en el mercado Nueva zelandes el precio 330 NZ$/100 Kg. de Peso Neto22.
1.7.2 La tendencia en Sudamrica de carne ovina
En Sudamrica de los 86 millones de ovinos, Uruguay es el primer pas con mayor poblacin
ovina de 19 millones, seguido de Brasil con 18 millones de ovinos y Argentina con 17 millones de
ovinos. En produccin de lana Uruguay es el primer pas y en segundo lugar se ubica Argentina.
En produccin carne Brasil se ubica como el primer pas productor de carne de ovino23.
1.7.3 La tendencia en el Per de carne ovina
La importacin de carne de ovino muestra una tendencia decreciente en el perodo 1995 -

2001, pasando de 440 TM en 1995 a 125 TM para el 2001. De acuerdo a los reportes de
importacin, para el ao 2000 el valor de las importaciones ascendi al monto de 378.4 miles
de dlares en trminos CIF., representando en trminos porcentuales el 2.72% del valor total
de las exportaciones de carnes y menudencias para dicho ao24. El mayor porcentaje de la
importacin fundamentalmente esta destinada al mercado de Lima metropolitana.
Se estima que en el Per se tiene una produccin de 34,000 TM de carne de ovino, que se
comercializa principalmente en los mercados regionales del Pas. Cuyos meses de saca son de
abril a Junio25. De las 3 primeras regiones en el Per, Puno es la primera regin productora de
carne de ovino, con 10,431.1 TM, seguido por el Cusco con 3,616.4 TM y Junn con 2,639.6 TM.
sustentado por el incremento de la produccin de carnes rojas con el 1%.
1.8 TENDENCIAS DE LA CARNE DE ALPACA
20
Perspectivas de internacionalizacin de ovinos, 04 de octubre de 2006 Chile.
21
AACREA,2003
22
SEUL, 2003
23
PRODUCCIN DE OVINOS EN EL CONTEXTO DEL MERCOSUR. Joaqun Mueller Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria, Bariloche, Argentina-2004
24
MINAG OIA 2001
25
MINAG OIA, Produccin Nacional de carne de ovinos por regiones 2006 - 2007.
26
MINAG 2006
15
1.8.1 La tendencia mundial de carne alpaca
La carne de alpaca en el mercado mundial aun no se ha insertado, debido a la escasa promocin

como carne de alto valor nutritivo, de buena digestin y bajo contenido de colesterol. Adems
de ser un producto que se desarrolla en ambientes sanos y escaso uso de frmacos. Otra de las
razones es que no existen excedentes para poder exportar en volmenes de 10 toneladas de
carne por mes. As mismo no se ha desarrollado formas de presentacin del producto para la
exportacin.
1.8.2 La tendencia sudamericana de carne alpaca
El consumo de carne de llama en Bolivia, principalmente en la ciudad de la Paz y Oruro, es

mayor respecto al consumo de carne de alpaca, cuenta con buena promocin de carne de llama,
se ofrece a los turistas en los mejores restaurantes de la ciudad de la Paz. Se tiene
informacin oral sobre el consumo de carne de alpaca en los restaurantes del norte de Chile.
1.8.3 La tendencia en el Per de carne de alpaca y llama
Desde el 2002 a 2007 la produccin de carne de alpaca se increment de 8,824 TM a 9,400

TM, con una variacin porcentual de 5.427. As tambin la produccin de carne de llama, en el
mismo perodo, se increment de 3,513 TM a 4,056 TM con una variacin porcentual de 4.0528.
Lo que posibilita un cambio en los hbitos de los consumidores, en razn que este tipo de
carnes era considera como alimento para indgenas. La regin Puno, es el primer productor de
carne de alpaca, segn registros de saca de alpacas para el ao 2006, se tiene una cantidad de
4,676 TM de produccin, encontrndose rendimientos unitarios promedios de 26.2Kg/carcasa.
sustentado por el incremento de la produccin de carnes de alpaca en un 1.1% de variacin.
1.9 TENDENCIAS DE LOS PRODUCTOS LCTEOS
1.9.1 La tendencia mundial de leche
La produccin mundial de leche en el ao 2003, alcanz la cifra de 600 millones de toneladas y

para el ao 2005 un volumen de 615 millones de toneladas, para una disponibilidad promedio de
81 Kg/habitantes/ao. Los pases desarrollados con slo el 26% de la poblacin y el 32% de los
bovinos producen ms del 75% del volumen total y registran un consumo per cpita por encima
de 250 kg, a diferencia de los pases subdesarrollados o en desarrollo, cuyo consumo per cpita
apenas alcanza los 40 kg. Casi el 70 % de la leche se produce en Europa Occidental, Asia, USA
y Amrica del Sur30.
27
Direccin Agraria Direccin de informacin agraria, Produccin Nacional de carne de alpaca. 2002 2007.
28
Direccin Agraria Direccin de informacin agraria, Produccin Nacional de carne de llama. 2002 2007.
29
MINAG 2006
30
Pastor Ponce Ceballo. centro nacional de sanidad agropecuaria, censa. San Jos de las lajas, la habana. 2003.
16
En el perodo de 1980 a 2005, la produccin mundial de leche tuvo un incremento, pasando de

422 millones de TM a 615 millones de TM., respectivamente. Presentando una desaceleracin
en la dcada del 90. Inversamente a este crecimiento hubo un descenso significativo del
consumo per capita de leche31.
La leche de origen bovino representa casi todo el mercado de leche del mundo (84%). La
produccin de leche de bfala (12%), de cabra (2%), de oveja (1%) o de camella (< 1%) son
marginales con relacin a la leche de vaca32.
La leche fluida es poco comercializada; los principales productos lcteos que se tranzan en el
mercado internacional son las leches en polvo: entera y descremada, las grasas lcteas
incluyendo la mantequilla y los quesos. En cuanto a las exportaciones existe tambin una gran
concentracin en 3 pases que exportan el 73%. Nueva Zelanda, que es el sexto productor
mundial de leche (menos del 3 por ciento del total), es el principal exportador, con una
participacin de casi el 30 por ciento del comercio. Le sigue la Unin Europea y Australia.
Los principales pases importadores varan dependiendo del producto lcteo. Brasil, es una de
los primeros importadores de leche en polvo entera, Malasia en polvo descremada, Rusia en
grasas lcteas y Japn en quesos33.
1.9.2 La Tendencia de Sudamrica de la leche
La produccin de leche en Amrica del sur se basa primordialmente en el pastoreo bajo el

sistema de doble propsito, pocas vacas por unidades productivas, en hatos muy pequeos,
menos de 20 vacas. Las lecheras especializadas, con dos ordeos, con razas lecheras y uso
intensivo de recursos, solo son significativas en Argentina, Brasil, Chile y es incipiente en el
Per. El comn de las vacas que se ordean son cruces de ganado cebuno en el Brasil, en
Argentina se tiene una variedad de razas lecheras y en el Per generalmente las razas
lecheras: Brown swiss, Pardo Suizo y Holstein.
Brasil tiene una produccin de 23,500 TM y con un consumo per cpita de 141 l./pers/ao;
Mxico con 9,800 TM y con un consumo per cpita de 120 l./pers/ao; Argentina, con 8,186 TM
y con un consumo per cpita de 223 l./pers/ao y comparado con Per que tiene una produccin
1,200 TM y un consumo per cpita de 56 l./pers/ao34.
Cuadro N 2
Produccin y consumo de leche
Pas Produccin (TM) Consumo per cpita (l./persona/ao)
Brasil 23,500.00 141
Mxico 141.00 120
Argentina 8,186.00 223
Per 1,200.00 56
31
Idem
32
FAO,, Evolucin de la produccin de leches de distintas especies en el mundo durante la dcada de los 90.
33
FAO, 2000, Principales productos lcteos importados
34
Ponce C. Pastor, 2003. Produccin de leche y consumo per cpita en Amrica Latina.
17
1.9.3 La tendencia en el Per de la leche
En el Per el abastecimiento de leche en el mercado est conformado en un 70.6% por

produccin de origen nacional y 29.4% de origen importado. Los mayores volmenes de
importaciones corresponden a la leche en polvo, la cual a su vez muestra una tendencia
decreciente35.
La regin de Arequipa produce 361,1920 toneladas de leche por ao, seguido por Cajamarca,
Lima y Puno se encuentra en el sexto lugar en produccin de leche a nivel nacional.
Existe un bajo consumo de leche en el Per, el consumo per cpita de 56 l./pers/ao, que lo
coloca en el penltimo lugar en Amrica del Sur. La FAO recomienda 120 l./pers/ao.
sustentado por el incremento de la produccin de leche con 26%.
1.10 TENDENCIA DE LA FIBRA DE ALPACA
1.10.1 La tendencia mundial de la fibra de alpaca
En el mercado mundial de las lanas, los pelos finos tiene una participacin del 1.2% y la lana de
ovino 98.8 %. La fibra de alpaca que est considerada como pelo fino, tiene una participacin
del 8%, el mohair 42 %, cashmere 24 % y angora 7% en el mercado de los pelos finos37. El
escaso volumen de oferta de fibra de alpaca limita el desarrollo de la transformacin
alpaquera. En efecto, al ser poca la oferta, esta fibra puede ser fcilmente intercambiada por
otro pelo fino en caso de subida de los precios de la fibra de alpaca.
1.10.2 La tendencia en el Per de fibra de alpaca
La Produccin nacional de fibra de alpaca desde 2002 al 2007, presenta un incremento de

7.3%. La produccin en el ao 2002 fue de 3,165 TM y el ao 2007 3,881 TM. La calidad de la
fibra tiende al engrosamiento38. Respecto a la fibra de llama, durante el perodo 2002 a 2007
la produccin se incremento de 628 TM a 724 TM. Con similar tasa de crecimiento de la fibra
de alpaca. Cabe sealar que durante el perodo 1992 2000 fueron exportadas un total de
7,202 alpacas seleccionadas en base a la conformacin corporal y finura de la fibra, segn los
criterios de seleccin de alpacas para exportacin de la Asociacin de propietarios y criadores
de los Estados unidos. A esto, se debe sumar el nmero de alpacas que salieron en calidad de
contrabando hacia Chile.
1.11 TENDENCIAS DE LA LANA DE OVINO
35
FAO-2003) Roma, 27-29 de agosto de 2002. En novedades en el mercado de la carne y los productos lcteos orgnicos: repercusiones
para los pases en desarrollo.
36
MINAG 2006
37
Gil Jos, Creacin de Valor y Participacin de los Productores en la Cadena de la Fibra de Alpaca. Citado por : DESCO Lampa
38
2007, MING-DGIA
18
1.11.1 La tendencia mundial de lana de ovino
Dentro del consumo mundial de fibras a nivel textil, el algodn tiene el 41% seguido por las
sintticas o no celulsitas con el 50%, el rayn y el acetato tiene el 4%, lana lavada slo el 2%,
la seda el 1%, el lino 1%, el camo el 1%. La preferencia en el consumo de fibras es por que los
consumidores prefieren prendas livianas en el uso de sus vestimentas.
El futuro de la participacin de la lana en el mercado mundial de fibras textiles depender del

precio relativo de la misma en relacin a otras fibras competitivas y de su habilidad de
satisfacer las tendencias modernas en las preferencias de los consumidores en relacin a
propiedades transformacinles tales como: liviandad, suavidad, confort, resistencia y
apariencia. Estas tendencias han sido interpretadas por las transformacins laneras de
Australia, Nueva Zelanda y Sud frica como una necesidad de incrementar la produccin
mundial de lanas finas (menores a 20 micras) como una estrategia de acompaar las tendencias
mundiales de consumo de fibras textiles.
A nivel industrial las lanas finas permiten aumentar la eficiencia, flexibilidad y rentabilidad del
proceso textil, ya sea para la fabricacin de productos textiles de lana pura o en mezcla con
otras fibras (sintticas, algodn, etc.).
En Australia, durante los ltimos 10 aos los precios promedio de venta de lanas finas (19
micras) han superado en 38, 48 y 68% aquellos precios de las lanas de 22, 24 y 27 micras
respectivamente, aumentndose estas diferencias a favor de las lanas finas en momentos de
precios altos y disminuyendo las mismas cuando los precios se encuentran deprimidos. En
Uruguay, sin embargo, la produccin de este tipo de fibra es insignificante, representando esta
realidad una posible limitante para el crecimiento futuro del complejo agrotransformacinl
lanero del pas39.
1.11.2 La tendencia en Sudamrica de lana de ovino
La cra de ovinos en Argentina, Uruguay, Brasil, Per y Chile apunta a la produccin de lana
siendo la carne un subproducto. Los sistemas de produccin ms comunes son aquellos mixtos
ovino - agrcola en la Pampa; mixtos ovino - bovino de carne en la Mesopotamia, Uruguay y Sur
del Brasil y la cra extensiva en la Patagonia y Puna. La raza de mayor difusin es la Corriedale
mientras que la Merino se encuentra en las reas secas y la raza Romney mas bien en las reas
hmedas. Se desarrollaron razas de lana fina y canal pesada. No son comunes los cruzamientos
aunque espordicamente se utilizan razas terminales. La presente estructura gentica y nivel
de produccin se deben a procedimientos tradicionales de mejoramiento gentico. Sistemas de
registros de produccin y anlisis de lana son implementados con progresivo xito. La poblacin
y productividad de los ovinos en Sudamrica pueden ser incrementadas sustancialmente si se
adoptan las tcnicas de cra ya conocidas40.
39
Montossi Favio, 1999, INIA. Tacuarembo. Uruguay
40
Mueller, JP. 1990. Cra de ovinos en Sudamrica. INTA. EEA Bariloche.
19
En produccin de lana de ovino, Uruguay es el primer pas y en segundo lugar se ubica

Argentina41.
1.11.3 Tendencia en el Per de lana de ovino
El volumen de produccin nacional de lana de ovino desde el 2002, con 11,613 Tm, al 2007
presenta una disminucin a 10,885 TM, que significa una tasa de crecimiento negativo de -2 %.
Los meses que registra mayor produccin son desde el mes de noviembre a marzo42.
Las exportaciones de lana cardada, a partir del ao 2002 tuvieron una tendencia de
crecimiento positiva. Logrando subir aproximadamente de $ 500,000.00 a $ 5.900,000.00
precio FOB. La evolucin en volumen llega 1900 TM de lana cardada.
La participacin de pases destino, de las dems lanas peinadas enrolladas en bolas de tops
fue China (43 %), Italia (35 %), Japn (13 %) y Reino Unido (9 %) y las empresas exportadoras
son: Incatops, Michell y Ca., Pro del Sur SA, Negociacin lanera del Per SA, Incalpaca
Textiles Peruanos de Export SA, Qori Exports SRL, Internacional del Comercio SA, SOLARA
SA, San Miguel Transformacinl SA y Tecna Per SRL.43
La evolucin del precio de lana cardada desde el ao 1995 2002 fue variable entre $ 5.25,
$3.54, $ 3.46, $ 4.69, $3.03, $ 3.60, $ 2.75 y $ 3.07, con tendencia a mantenerse en $ 3.00.
La evolucin de los precios y volumen de las exportaciones de las dems lanas peinadas
enrolladas en bolas de tops, fue similar a la exportacin de lana cardada con tendencia
positiva. La evolucin de precios de las dems lanas peinadas enrolladas en bolas de tops, fue
variado en el periodo 1998 2002 logrando precios de $ 5.06, $ 3.66, $ 3.74 y $ 2.75, con
tendencia a mantenerse en $ 3.22.
En el ao 2005, de acuerdo a PROMPEX las empresas que exportaron lana sucia fueron: Vctor
Zapana (FOB $ 424,292.87), Cueros Latinoamericanos (FOB $ 685,414.97), Curtidos y pieles
SAC (FOB $ 141,192.61) y las empresas que exportaron lana peinada enrollada en bols tops
son: Producto del Sur SA (FOB $ 593,914.65 y Michell y Ca. SA (FOB $ 1786,368.81)44.
La empresa Negociacin Lanera Betorreo SA, cuyo propietario tiene proyectado incrementar
los volmenes de exportacin de 2 container/semana a 4 container/semana para el presente
ao 2008, es decir 96,000 Kg. equivalente a 211,200 libras de lana de ovino por semana.
41
PRODUCCIN DE OVINOS EN EL CONTEXTO DEL MERCOSUR. Joaqun Mueller Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria, Bariloche, Argentina-2004
42
MINAG- DGIA
43
Aduana 2002
44
Oferta exportable. PROMPEX 2006
20
2. SITUACION ACTUAL DE
LA GANADERIA PUNEA.
2.1 Aporte del sector ganadero al PBI
La contribucin de la Regin Puno al PBI nacional en el ao 2006 (en miles de nuevos soles), fue
de 3273,885 valor superior a lo que aportaba el ao 2001; 2607,00445. La economa regional
aporta con solo el 2.047% al PBI nacional, valor inferior obtenido al ao 2001 que fue 2.149%,
45
INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a mayo 2007.
21
esta reduccin se debe al crecimiento relativo de la economa, las mismas estaran fundadas
por el liderazgo que se not en el crecimiento de las exportaciones.
El incremento acumulado del PBI nacional (2001 2005) es del 20.6 %, las exportaciones han
crecido en 44.7 %, la inversin privada en 25.2 % y el gasto pblico se ha incrementado en 19.9
%. Son factores de la baja participacin en el aporte al PBI nacional por que conformamos una
regin que produce bienes con poco valor agregado, tenemos un sector agropecuario de
autoconsumo con poca generacin de riqueza.
En el ao 2006; segn el aporte al PBI regional (en millones de nuevos soles): la actividad
agropecuaria aport con el 18% (603,901), otros servicios con un aporte al PIB del 17%
(559,430); comercio con 13% (444,000); Manufacturas con 13% (424,454); servicios
gubernamentales con el 11% (363,427); transportes y comunicaciones 10% (324,327).
La actividad agropecuaria en la regin Puno sigue siendo el que mayor aporta al PBI, es
necesario resaltar tambin las actividades de servicios y comercio son importantes
contribuyentes al PIB.
2.2 Consumo per cpita de productos pecuarios en Puno
El consumo per cpita de leche en Puno, en el ao de 1995 fue 54.7 kg/habitante/ao.46.

Siendo bajo, comparado con la recomendacin de la FAO cuyo consumo debe ser de 120
kg/hab/ao. En Puno la leche en conserva, es uno de los alimentos bsicos que despus del pan,
azcar y fideos, representa el 11.3 % del gasto promedio mensual, equivale a 5.4 kg del
consumo per cpita de principales alimentos. Adems el subgrupo de alimentos, conformado por
leche, queso y huevos representa 29.4 kg/ao47.
Respecto al consumo de carne, en Puno, se estima que se consume 2,537 TM por ao, 48 TM
por semana y el consumo per cpita de carne de 5.4kg/hab./ao. De la poblacin total de Puno
y Lima, se estima que el 4.7 % y el 29 % respectivamente consumen carne de vacuno.
2.3 Caracterizacin de la ganadera punea
La figura N 1, presenta la evolucin de las principales especies ganaderas de la regin,

destacando que en forma general, se tuvo una lenta evolucin del crecimiento principalmente en
la ganadera vacuna. En caso de los ovinos y camlidos tienen una tendencia a la baja o
mantenerse constante.
Figura N 1
EVOLUCIN DE LA POBLACION DE LAS PRINCIPALES ESPECIES GANADERAS DE LA
REGIN PUNO PERIODO 1994 2003
46
Andresens 2001 y Ponce Ceballo 2004.
4.500.000
47
ENCA 1971. Amat de Leon,4.000.000
Curonsisy Dante, LA ALIMENTACION
OVINOS EN EL PERU. Centro de Investigaciones (CIUP) Universidad
del Pacifico) 1990 Pg. 246. 3.500.000
3.000.000
ALPACAS
2.500.000
2.000.000 22
1.500.000
VACUNOS
1.000.000
500.000
LLAMAS
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
sustentado por el incremento de la produccin de leche con 26%, carnes rojas con el 1%, carne
de porcino 3%, carne de ave 1.6%, carne de ovino 0.4% y alpaca 1.1% de variacin.
Respecto a la produccin lctea, se tiene un rendimiento de 1.58 l./vaca, 138.8 Kg. de carne,
1.72 Kg de lana de ovino, 12.80 Kg. de carne ovina, 1.72 Kg. de fibra de alpaca, 26.17 Kg. de
carne de alpaca, 1.32 Kg. de fibra de llama y 35.73 Kg. de carne de llama49.
Se ha podido notar que la produccin de la ganadera regional en volumen no es proporcional a

la calidad del producto; probablemente causado por los problemas sociales ocurridos post
reforma agraria y terrorismo. Adems se suman la presencia de fenmenos naturales adversas
y ausencia de polticas de desarrollo ganadero.
Los rendimientos estn supeditados a que la mayor proporcin de la produccin se da a nivel de

pequeos minifundios, prevalece el ganado criollo con altos niveles de consanguinidad y
reducida productividad, la produccin se desarrolla con fines de autoconsumo ms no con fines
comerciales, Sin embargo es importante resaltar que hay sectores que estn iniciando con
criterio empresarial, llmese en el engorde de ganado vacuno, inseminacin artificial para
mejoramiento gentico, cultivo de pastos, produccin de leche y sus derivados, crianza de
porcinos y la crianza de cuyes.
Los ganaderos en general se dedican a la crianza dos a ms especies ganaderas: alpaca-ovino,

alpaca-ovino-vacuno, ovino-vacuno. Ocupando extensiones de 1 a ms de 100 has, con un sistema
de manejo intensivo, semi intensivo y extensivo. La intensificacin del manejo productivo se
debe a la tendencia de parcela o atomizacin de tierras. En menor proporcin se desarrolla un
manejo extensivo que tambin corre el riesgo de parcelacin.
El proceso de parcelacin esta afectando el manejo de pastos que ocasiona el sobre pastoreo,
por mantener rebaos considerables para el beneficio y seguridad familiar50. Cuyo efecto se
48
MINAG 2006
49
DRA-DIA-2007. Rendimientos por especie 1996 2006.
50
Choque L., Lucio. 2007. Pisos forrajeros y recuperacin de praderas nativas. Foro Panel: Propuesta para el
desarrollo agropecuario del Proyecto Integral Lagunillas. PELT.
23
observa en la erosin y desgaste de las praderas naturales51. Sin embargo, instituciones

privadas y pblicas, vienen apoyando con la instalacin de cultivos de alfalfa para mejorar la
alimentacin animal.
Por otra parte, an existen grandes superficies de pastos naturales de propiedad de empresas
privadas y asociativas, ubicadas en el piso intermedio y alta o puna, donde se encuentran reas
de cultivos forrajeros en secano y en menor escala en reas de las irrigaciones existentes.
La produccin y productividad del sector ganadero tambin se encuentra acondicionada por el

factor climtico. Esta situacin se agrava durante la poca seca, especialmente debido a la
deficiente alimentacin y nutricin de los animales.
A pesar que el Estado puso nfasis en la infraestructura de riego, solamente se utiliza el 30%.
Notndose que a nivel regional existen canales deteriorados, filtraciones por falta de
revestimiento de canales, falta de canales secundarios y a nivel de parcelas. Acompaado por
una deficiente administracin de la Junta de usuarios y Comisin de regantes. Existe una
legislacin obsoleta sobre el manejo del Agua52 que requiere ser actualizada.
La cra de ganado de mezclas de razas es el resultado de los cruces locales sin mayor
planificacin. Si bien estos cruces se caracterizan por baja productividad, se reconoce su
tolerancia a los periodos crticos de calor, sequa y resistencia a enfermedades y parsitos
(rusticidad); de all su aceptacin dentro de la lgica de minimizacin de riesgos y gastos
sanitarios. Conservando la rusticidad es necesario mejorar la productividad del ganado, tanto
para la produccin de leche como para obtener terneros de mejor calidad.
La baja productividad del ganado est asociada tambin a problemas de orden sanitario que
tienen incidencia en la ganancia de peso de los animales, la produccin de leche, fibra y lana; la
capacidad reproductiva, la tolerancia a los perodos de crisis y la vida til de los animales.
Algunos de estos problemas sanitarios incluyen las diarreas, enfermedades infecto -

contagiosas y parasitarias, zoonosis como la brucelosis, tuberculosis y carbunco sintomtico; y
enfermedades reproductivas. Las prdidas (o ganancias no percibidas) por motivo del estado
de salud y muerte de los animales, estn entre las primeras causas de la baja rentabilidad de la
ganadera. Los ahorros en control veterinario y en medicina preventiva cuentan entre los
ahorros peor hechos y que a la larga contribuyen a alta mortalidad y baja productividad.
Abordar los problemas sanitarios es una responsabilidad de los productores en sus rebaos,
pero tambin requiere la cooperacin entre los productores a nivel de regiones especficas, A
ello debe sumarse la cooperacin pblico-privada a nivel regional para el diagnstico y la
prevencin de problemas sanitarios relacionados con el flujo internacional de animales y
productos (contrabando).
51
PNUD 2002, Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002, Aprovechando las potenciales.
52
Ing. Omar Velsquez Figueroa, 2008 Uso del Agua y sus implicancias en la Ganadera al 2015
Distrito de Riego de Juliaca
24
Es importante que SENASA e instituciones no gubernamentales, estn desarrollando una

experiencia con la formacin de promotores sanitarios pecuarios. Por otra parte, las
organizaciones no gubernamentales y pblicas vienen fortaleciendo las capacidades tcnicas
mediante la formacin de inseminadores, categorizadoras y clasificadoras de fibra y lana, y
promotores agropecuarios o personal de asistencia tcnica.
El abastecimiento de insumos pecuarios se efecta generalmente en las agro-veterinarias

instaladas en las provincias y distritos de la Regin. En muchos casos no garantizan la calidad y
efectividad de los productos, por la informalidad de las empresas y las dbiles sanciones de las
instituciones encargadas del cobro de impuestos.
El servicio de asistencia tcnica y capacitacin es escaso y carece de eficiencia para lograr

resultado a favor del incremento de la produccin y rentabilidad en la crianza de vacunos. As
mismo, el crdito no cubre las expectativas de los productores.
La mayor parte de los ganaderos no tienen implementado sistemas de costos en sus

operaciones, ni tienen acceso a sistemas de informacin sobre precios de insumos, servicios y
productos. Por ello, las decisiones se toman a la luz de impresiones ms que sustentadas en
buena informacin. Por otro lado debe reconocerse que mucha de la informacin que se genera
es de poca utilidad para decisiones de produccin e inversin. Es imprescindible que todos los
ganaderos, posean una buena informacin acerca de sus costos de produccin para tomar las
decisiones ms adecuadas respecto al rumbo del negocio.
Por otra parte, el nivel de gestin de la gran mayora de productores es muy limitado, lo cual se
refleja en deficientes planes de manejo del rebao, ausencia de criterios tcnicos y
econmicos para la seleccin de animales, escaso planeamiento de mediano plazo y ausencia de
planes de reinversin. Ello implica que es necesario crear capacidad para generar, organizar e
interpretar informacin al nivel de las unidades productivas.
El factor positivo al respecto consiste en reconocer que el mercado est creciendo en forma
significativa y que es necesario hacer un esfuerzo para ganar parte de ese mercado. Ello
implica una estrategia publicitaria dirigida a ampliar la demanda por los productos nacionales,
sancionar la adulteracin de productos en base a insumos que sustituyen a los lcteos.
2.3 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de productos

lcteos
Segn el cuadro N 3, a nivel regional existe una poblacin total de 617,340 cabezas de
vacunos, con 87,940 hembras en ordeo, con una produccin de 55,367 TM de leche.
La produccin de leche en la regin, se encuentra en manos de pequeos, medianos y grandes

productores. La mayora de los productores se dedican a la produccin ganadera de doble
propsito, basado en la raza Brown Suis, producen leche bajo limitadas condiciones de higiene,
resultante de malas prcticas de ordeo y de manejo del producto, despus del ordeo. A esto
25
se suman el riesgo de contaminacin por mastitis y otros problemas sanitarios del ganado, que
contribuyen a la falta de inocuidad de la leche cruda.
Cuadro N 3
Produccin de ganado vacuno por provincia
Ao 2006
PRODUCCION PRODUCCION
POBLACION LECHE CARNE
PROVINCIA PROMEDIO N SACA N
AO DE ANIMALES T.M. DE T.M.
ORDEO CABEZAS
TOTAL 617,340 87,940 55,367 121,140 17,401
AZANGARO 111,180 15,780 12,460 22,770 3,319
CARABAYA 17,230 2,210 389 3,490 483
CHUCUITO 68,390 9,770 1,855 12,590 1,743
EL COLLAO 36,240 4,840 832 6,860 967
HUANCANE 64,380 9,440 6,622 12,880 1,870
LAMPA 42,010 5,720 2,013 8,120 1,164
MELGAR 95,290 14,710 19,462 17,390 2,506
MOHO 12,740 1,660 293 2,620 365
PUNO 96,370 13,780 6,755 19,350 2,827
S.A. PUTINA 12,860 1,740 678 2,800 406
SAN ROMAN 30,360 4,320 3,320 6,660 979
SANDIA 15,890 1,810 274 2,810 381
YUNGUYO 14,400 2,160 414 2,800 391
Fuente: Agencia Agraria
Elab.: DRAP - Direccin de Informacin Agraria
Los problemas de manejo de la leche se agravan cuando no se dispone de las condiciones

adecuadas para el acopio, extendindose as los perodos expuestos a altas temperaturas entre
el momento del ordeo y la entrega del producto a las agroindustrias o a los consumidores.
Esta situacin surge debido a la ausencia de sistemas de enfriamiento de leche y de
mecanismos de acopio en las zonas de produccin, lo cual es ms severo en las zonas ms
aisladas y afectan ms a los pequeos productores.
En la regin Puno, se tiene una produccin de 351 a 1,237Kg./vaca/campaa y una productividad

de 1.3 litro/vaca/da. La produccin de leche en volumen se increment de 14,932 a 55,367
TM/ao. Presentando una tasa de crecimiento de 13.1 %, Tambin, en el sector encontramos
productores empresariales que superan los 5,500 kg/vaca/ao (en condiciones de semi-
estabulacin) y 8,000 kg/vaca/ao (en condiciones de estabulacin). El aumento en la
productividad se obtiene principalmente a travs de mejoras en la alimentacin y el
mejoramiento gentico53
El Ministerio de Agricultura, durante estos ltimos aos ha promovido la instalacin de centros

de acopio y enfriamiento de leche que encuentran en proceso de instalacin y puesta en marcha
en Taraco, Maazo y Ayaviri. La empresa Gloria S.A. tiene instalado un centro de acopio en el
53
(Cotacallapa 2002).
26
distrito de Samn, proyecta instalar mayores capacidades para comprar leche fresca,
considerando la posibilidad de la disminucin de la produccin en Arequipa ocasionado por la
reconversin en productos de agro exportacin.
La regin cuenta con escasas plantas de transformacin de derivados lcteos, que garanticen
los productos con certificacin sanitaria, marca, etc. En su gran mayora existen centros de
produccin artesanal, que producen quesos tipo Paria y yogurt.
Se estima que en Puno se cuenta con 180 plantas queseras principalmente de tamao familiar y
algunos plantas queseras que procesan en volmenes mayores a los 1000 litros/da.
Actualmente la planta de procesamiento de productos lcteos del Sr. Ramrez ubicado en
Juliaca seria la nica planta con proyeccin para la transformacin de la leche. En resumen
podemos afirmar que la transformacin de productos lcteos en la regin Puno es incipiente y
tradicional.
Por otro lado la promocin de la proliferacin de queseras artesanales, requiere un

ordenamiento significativo para modernizarlas en aspectos de gestin, tecnologa y estrategia
de mercado para ofertar un producto inocuo y de calidad exigida por los mercados emergentes
en Cusco y Arequipa principalmente. As tambin la minimizacin de los riesgos de
contaminacin ambiental.
En el departamento de Puno, slo el 2.1% (2,794 UA) de las 131,555 unidades agropecuarias
que cran vacunos, comercializan la leche producida. La mayor parte de la leche vendida se hace
directamente al pblico (76.8%) y en menor escala a los porongueros (21.9%) y a las plantas
industriales (1.3%); siendo el porcentaje ms alto en las provincias de Chucuito con el 99%,
Moho con 98.9%, Lampa con el 97.5%, Yunguyo con 96.2%, Collao con 96% y Huancan con 95%.
La venta a los porongueros es significativa en las provincias de Puno con el 60.4% de UA y
Melgar con el 38.5%.
Gran parte de este producto es informal, de venta directa (productor a la planta o a los
porongueros), permite al productor recibir en forma inmediata el pago por su leche y es ste
uno de los argumentos de muchos pequeos productores que se niegan a participar en sistemas
ms organizados. Se mantiene un problema de calidad de leche, cuando un sector de la
poblacin est acostumbrado alimentarse de leche fresca, manteniendo la tradicin de sus
lugares de origen.
Las principales limitantes de acceso de la leche, a los mercados de Puno, San Romn y otras
provincias es el transporte y el tamao de las unidades agropecuarias, permitiendo que
tradicionalmente todo excedente de leche en las unidades agropecuarias sean transformadas
en queso paria de manera artesanal; para una posterior comercializacin en las ciudades del
Sur del pas.
El precio de la leche tiene gran importancia en la rentabilidad de la ganadera de leche,

respecto a la eficiencia, la determinacin de precio, es el mtodo correcto de utilizar los
insumos en todos los procesos de produccin y efectuar la evaluacin econmica. En la regin
Puno el precio de la leche se determina en base a la oferta y demanda, actualmente en chacra
27
se paga entre 0.60 y 0.70 nuevo sol por litro y la empresa Gloria que acopia leche en Taraco y
Ayaviri, llega a pagar hasta 0.85 nuevo sol, dependiendo del contenido de grasa que contenga la
leche en cada rebao. Respecto a la comercializacin de leche; se requiere generalizar el
sistema de pagos de la leche diferenciando la calidad del producto y por ltimo, es importante
disponer de una estrategia para tratar con las empresas acopiadoras nacionales.
Considerando la demanda de leche a nivel nacional, se viene promoviendo el incremento en la

produccin lctea a nivel regional mediante la instalacin de pastos forrajeras y centros de
acopio para ofertar leche refrigerada. Sin embargo, se requiere consolidar la articulacin de
las asociaciones de ganaderos con empresas acopiadoras y transformadoras locales y
regionales.
2.5 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de carne
Segn el Cuadro N 3, existe una saca de 121,140 cabezas de vacunos para obtener un volumen
de 17,401 TM de carne. El sistema de produccin de carne de vacuno, se caracteriza por
considerar las diferentes etapas del desarrollo corporativo del animal. Por tanto, los ganaderos
que participan en etapas son: el ganadero que cra al animal desde que nace hasta que tenga una
edad de 1 a 2 aos (pre-engorde) y el engordador, que adquiere los animales de pre engorda,
por as llamarlos, que los mantiene durante 3 meses (engorda o acabado).
Los engordadores se encuentran en las diferentes localidades de Puno, Arequipa y Lima. Por
tanto, la calidad de la carne depende del origen, edad, raza del animal y manejo alimentario que
haya recibido el animal54.
A travs de la intervencin de diferentes instituciones promotoras de desarrollo, los

engordadores vienen especializndose en la elaboracin de alimentos balanceados con
subproductos de la actividad agrcola e insumos con alto valor proteico procedentes de Bolivia
y norte del pas.
De la saca total de ganado vacuno el 66 % van con destino a los centros de engorde y beneficio
principalmente de Lima y Arequipa. El 32 %, a camales en la regin, para consumo de carne
fresca, en cortes tradicionales. La mayor carne ofertada es carne de segunda por ser
procedente de un gran porcentaje de vacunos hembras. El transito externo en el ao 2004 fue
de 90,865 unidades vacuno. En la provincia de Huancan salieron con destino a otras regiones
13,384 vacunos.
Existe disponibilidad de medios de transporte de animales para Arequipa y Lima, as como para
el transito interno con destino a Puno, Juliaca y otras provincias.
El sistema de comercializacin esta a cargo por una variedad de intermediarios. Entre ellos
tenemos a los intermediarios que acopian animales de 1 a 2 aos y son vendidos a engordadores
de la regin o compradores que acopian animales para venderlos en Lima o Arequipa. Los
54
Barbieri G. Bruno, Per 2007: Ganadera Especializada Aun una utopa. MV Rev. De Cien. Vet. Vol. 23 N
4, 2007 Lima.
28
animales que son engordados durante 3 meses, son adquiridos por acopiadores intermediarios
que los llevan a Lima o Arequipa. Las actividades de compra y venta de ganado se realizan en
las diferentes ferias o katos que se desarrollan en principalmente en Azngaro, Huancan,
Ilave y Ayaviri.
Generalmente los vacunos engordados, que son adquiridos por comerciantes, son beneficiados
en Camales localizados en Arequipa y Lima, y comercializados en supermercados de prestigio.
Se tiene preferencia por la carne de vacunos de Puno, por tener buen sabor y ternura. Estas
caractersticas permiten ventajas competitivas a la carne de vacunos engordados en la costa y
norte del pas.
El volumen de beneficio de los tres principales departamentos del pas que se faenan en
Frilisac Lima, desde 2006 hasta octubre 2007, de la regin Puno se sacrificaron 1000 animales
con un rango de 200 a 500 Kg. de peso vivo, Lima 1200 animales con un rango 250 a 350 Kg.
P.V. y de Cajamarca 800 con un rango entre 250 a 450 Kg. P.V55.
En Puno, en el ao 2002, se sacrificaron 71, 049 animales, de los cuales el 44 % corresponde a

vacunos, el 35 % a ovinos, el 17 % alpacas y el 4 % es de llamas56.
Los precios de ganado en pie lo determinan la edad, sexo, raza, procedencia. En la regin los
precios de carne varan entre S/. 5.00 hasta S/. 6.00 al corte. La venta en centros de engorde
se fija de S/ 2.50 a S/3.00 kilo de peso vivo de acuerdo a la raza. La tendencia al consumo de
carne de vacuno va en incremento sobre todo carnes magras (sin grasa).
La faena de los animales que son llevados a Lima y Arequipa, se realiza en camales que cumplen
requisitos sanitarios adecuados. En la regin, las faenas se realizan en camales urbanos y
rurales clandestinos con deficiencias en infraestructura y control sanitario de la carne. En
algunos casos los ganaderos faenan animales en sus casas.
En la regin no existen iniciativas privadas de procesamiento de ganado en la zona. Debido a

varios factores entre los cuales destacan: la carencia de camales frigorficos que operen en
condiciones sanitarias adecuadas a nivel regional; inexistencia de servicios de transporte con
sistemas de refrigeracin, la falta de sistemas de clasificacin de canales y la muy escasa
operacin de predios de cra y engorde de ganado. Estos factores han contribuido a que el pas
dependa de forma creciente de la importacin de carne, y un desaprovechamiento sustantivo
de los animales producidos en la regin de Puno.
Respecto a la carne de ovinos y alpacas, provienen de la faena en las unidades de produccin y

son comercializados en ferias costumbristas en las diferentes localidades de la Regin.
Carecen de revisin sanitaria veterinaria. La carne proviene de animales de diferentes edades.
Los carnerillos son preferidos para preparacin de carne cocida al horno denominada
Kankacho, se diferencia por un precio mayor y por ser carne magra y tierna. La carne de
55
Frilisac, 2007, Volumen de beneficio de los 3 principales departamentos que faena Frilisac desde 2006
hasta octubre 2007.
56
SENASA, 2003. Animales beneficiados en Puno.
29
alpaca, llama y ovino se utiliza como materia prima para la transformacin en charqui, cuyo
producto se comercializa en el sur del Per.
La transformacin de la produccin de charqui y chalona, ha logrado considerable desarrollo

relacionado a la produccin de calidad, presentacin en envases adecuados, marca, registros
sanitarios y cdigo de barras. Estas actividades estn siendo emprendidas por asociaciones de
productoras de Azngaro. Esta transformacin, depende de la produccin de ganado y precios
de la carcasa en el mercado. ltimamente, los precios de la carne han subido
considerablemente que amenaza la sostenibilidad del negocio.
2.6 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de fibra y lana
A pesar que desde 1995 a 2006, la poblacin de alpacas se incremento de 1607,890 a

1990,600. Logrando una produccin de 2,413 TM de fibra (Cuadro N 4). El promedio regional
de finura de la fibra de alpaca es de 27 micras. La transformacin prefiere fibra con
dimetros menores a las 23 micras y en grandes volmenes, pagando un mayor precio por la
misma.
Cuadro N 4
Regin Puno: Produccin de alpacas por provincia.
Ao 2006
POBLACION FIBRA CARNE
ESQUILA CABEZAS
TOTAL 1,990,600 1,404,440 2,413 179,170 4,676
AZANGARO 187,260 132,530 224 16,530 422
CARABAYA 255,460 175,600 305 21,700 567
CHUCUITO 195,730 143,090 244 17,510 462
EL COLLAO 146,970 102,690 174 12,460 320
HUANCANE 175,780 123,510 210 16,440 418
LAMPA 337,210 238,190 411 29,800 779
MELGAR 291,130 209,890 367 28,470 792
MOHO 12,280 6,440 11 1,320 28
PUNO 161,600 112,860 195 14,740 378
S.A. PUTINA 128,800 91,360 156 11,630 294
SAN ROMAN 47,620 33,320 55 4,290 110
SANDIA 50,060 34,510 60 4,230 104
YUNGUYO 700 450 1 50 2
El 85% de la produccin de alpacas proviene de pequeos productores. Una parte de estos
tienen parcelas menores de 20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros
pequeos productores estn organizados en comunidades campesinas. Los medianos
productores generan cerca del 10% de la produccin. Existen empresas privadas dedicadas a la
crianza de alpacas en forma extensiva o semi estabuladas, su produccin no supera el 5%. La
esquila se realiza en las mismas unidades productivas, cada ao se esquila el 60% de los
30
animales, el 86% de esta fibra es de color blanco, mientras el 14% restante son de diversos
colores: negro, gris, caf, etc. la saca promedio es de 10%.
La produccin de camlidos domsticos es bsicamente una actividad de subsistencia para los

productores que viven en las zonas altiplnicas donde su crianza es tradicional salvo escasas
excepciones. Esto determina una situacin de baja productividad debido a problemas
ambientales y de manejo fundamentalmente.
Los productores de alpacas, realizan dos campaas de esquila por ao; entre Octubre a
Diciembre denominan campaa grande y a la que realizan entre Febrero y Marzo la campaa
chica. Por tanto, se dispone de fibra en dos oportunidades muy cercanas. Esto acondiciona que
las empresas industriales tengan que almacenar grandes volmenes de fibra con anticipacin y
con proyeccin al cumplimiento a la demanda. Es un factor que determina el precio de compra a
los ganaderos.
Considerando la fluctuacin de los precios, la intermediacin y monopsonio, los productores de

fibra de alpaca y las instituciones involucradas en el tema, conformaron el Comit de
comercializacin de fibra de alpaca con el propsito de acopiar, categorizar y negociar mejores
precios a partir del ao 2003. Durante este perodo se ha logrado una mejora de ingresos del
productor, por el pago diferenciado de fibra por calidad y en el precio promedio regional y
nacional. En el ao 2004 se comercializ fibra de alpaca categorizada, segn las normas
tcnicas peruanas, logrando el precio ms bajo S/. 5.67 y el precio ms alto S/. 6.85 y el ao
2005, el precio ms bajo S/. 7.31 y el precio ms alto S/. 9.98. Estos precios se mantuvieron
los aos 2006 y 2007, aunque con una ligera baja. Se posibilita como un efecto de la
disminucin de la demanda internacional.
Esta experiencia ha permitido difundir una cultura de calidad, ha motivado a los pequeos
productores inicien en sus rebaos procesos de seleccin de alpacas, tomando en cuenta la
calidad de fibra. Se ha incrementado la demanda de reproductores de alto valor gentico y
viene consolidndose el concepto de asociatividad.
Aun no se pudo articular la oferta de las empresas de produccin: Rural Alianza, SAIS
Sollocota y CECOALP que tienen contratos de fibra en broza y precios preferenciales por
parte de la Transformacin.
En la actualidad, los comerciantes de fibras se fijan en la calidad y para ello vienen utilizando
la siguiente terminologa: Fibra extra fina, Fibra fina, Fibra semi fina, Fibra gruesa.
La transformacin textil de la fibra y lana, se encuentra en las empresas establecidas en la

ciudad de Arequipa, cuyo abastecimiento de materia prima es de la regin de Puno. El grupo de
la transformacin de Arequipa no esta dispuesto a que prospere esta iniciativa, e
indirectamente realizan acopios paralelos, dan adelantos y solo intervienen como observadores
del proceso de venta, consecuentemente un volumen que va creciendo lentamente.
En la regin Puno, existe escasas iniciativas en la industria de fibra de alpaca. En la ciudad de

Juliaca se instalado la empresa San Francisco, oferta hilados de fibra alpaca. As tambin
31
por la demanda de productos artesanales viene incrementndose la produccin de hilados

artesanales.
En el rubro de llamas, desde 1995 a 2006, poblacin se incremento de 323,100 a 433,880 de

cabezas de ganado. Por tanto la produccin de carne se incrementa de 886 a 1,403 TM por
ao. En lo referente a la produccin de fibra el volumen de produccin evoluciona de 194 a
314 TM por ao (ver Cuadro N 5). La fibra de llama tiene un futuro promisorio, porque la
transformacin textil valora por su brillo, a pesar de su mecha corta que la transformacin ya
tiene superado este problema.
Cuadro N 5
Regin Puno: Produccin de llamas por provincia.
Ao 2006
POBLACION FIBRA CARNE
ESQUILA CABEZAS
TOTAL 433,880 233,040 314 39,570 1,403
AZANGARO 75,990 40,600 53 6,790 237
CARABAYA 53,540 28,690 37 4,750 176
CHUCUITO 46,640 25,110 36 4,490 160
EL COLLAO 70,850 38,530 48 6,330 221
HUANCANE 9,640 5,150 8 950 31
LAMPA 55,370 29,500 42 4,940 178
MELGAR 43,100 23,920 37 4,030 152
MOHO 9,180 4,890 6 850 27
PUNO 37,720 20,120 24 3,560 123
S.A. PUTINA 9,830 5,250 7 930 31
SAN ROMAN 7,330 3,710 6 660 22
SANDIA 14,220 7,320 10 1,240 43
YUNGUYO 470 250 1/ 50 2
1/ : Cifra menor a la mitad de uno
Respecto a la lana de ovino, existe escasa importancia en el desarrollo tcnico de la misma, a

pesar que durante los ltimos aos, en forma silenciosa, fueron exportados considerables
volmenes a Uruguay y existe una gran demanda por la transformacin textil arequipea. A
pesar que existe un incremento en la demanda de lana, los acopiadores de lana, dominan la
determinacin del precio.
Cuadro N 6
Regin Puno: Produccin de ovinos por provincia.
Ao 2006
32
POBLACION LANA CARNE
ESQUILA CABEZAS
TOTAL 3,870,220 2,846,650 4,942 772,630 10,288
AZANGARO 648,970 476,610 837 132,090 1,753
CARABAYA 502,450 370,420 662 105,610 1,482
CHUCUITO 321,270 235,450 405 59,570 725
EL COLLAO 198,760 144,030 242 38,750 462
HUANCANE 322,560 236,990 414 67,240 904
LAMPA 353,020 259,500 444 68,070 916
MELGAR 470,280 344,890 585 92,840 1,296
MOHO 105,690 78,030 135 20,080 258
PUNO 499,520 369,030 643 99,920 1,337
S.A. PUTINA 145,480 110,050 193 28,270 385
SAN ROMAN 197,320 147,200 258 40,500 522
SANDIA 51,600 36,930 61 9,740 120
YUNGUYO 53,300 37,520 63 9,950 128
Segn el Cuadro N 6, la regin Puno, cuenta con 3870,220 cabezas de ganado ovino
representando el 28% de la poblacin nacional y segn su calidad gentica estn distribuidas
en 50% de criollos, 20% cruzados y 25% corriedale y 5% de otras razas. La mayor
concentracin poblacional ovina se encuentra en la Provincia de Azngaro con 624,280 cabezas,
359,220 animales esquilados y un volumen de 794 TM de lana. Seguido por la Provincia Melgar
con 675,030 cabezas, 464,430 animales esquilados y 908 TM de lana57.
Las caractersticas de la produccin de ovinos es en rebaos mixtos: ovino vacuno y ovino-

vacuno-alpaca, generalmente su crianza esta en manos de familias de subsistencia, su
comercializacin se realiza en mercados locales y su consumo de la carne de ovino es principal
en los patrones de consumo de la regin Puno.
La produccin de lana de ovino, en general, no se planifica el mejoramiento de la produccin de

lana fina o carne. Se mantiene animales criollos, que se caracterizan por su baja productividad
y rusticidad. Existen algunas empresas constituidas despus de la reforma agraria, empresas
privadas y ganaderos emprendedores, que mantienen las cruzas con ovinos de raza corriedale y
en mnima proporcin ovinos de raza para produccin de leche y carne (Asblack y Hampshire
Down).
Fueron realizadas experiencias en acopio y clasificacin de lana de ovino, logrando incrementar

los precios. En el ao 2003 se acopio un total de 14, 717.5 lb. que fue comercializado a la
57
MINAG Agencia Agraria Melgar y Azngaro, Informe N 0182003-CMVZ-MLS
33
empresa Curti piel SAC58. En el ao 2007, la SAIS Sollocota organiz un remate de lana
acondicionada logrando un precio de S/. 2.65/lb. Comparado a los precios ofertados por los
intermediarios en el rango de S/. 1.80/lb. a S/. 2.30/lb. 59. Estas acciones demuestran la
posibilidad de exportar lana. El producto es comercializado en lana sucia. A pesar que se tiene
normas tcnicas de clasificacin de lana de ovino, estas no se adecuan a los mercados actuales.
Este factor limita la competitividad del producto.
Se ha podido notar que la produccin de artesanas tejidas a telares como: alfombras,

frazadas, etc. fue desarrollada por que en el mercado solamente existan lana gruesa obtenida
de la esquila de ovinos criollos y se desconoca la existencia de hilados con fibras con
dimetros menores a 23 micras. Sin embargo, a travs de una experiencia de produccin de
hilados de ovinos con fibras finas y extrafinas, fue determinada una demanda interesante en
las regiones de Lima, Ayacucho y Junin, para la produccin de artculos de vestir de alta
calidad60.
2.7 Las organizaciones de apoyo
En la regin, las instituciones pblicas y privadas, as como las organizaciones vinculadas a la

ganadera e transformacin afinas han venido trabajando aisladamente, ocasionado tal vez por
la falta de una visin compartida y un ente articulador. ltimamente se ha notado que existe
gran inters de realizar acciones concertadas por la mayora de actores que vienen apoyando
el desarrollo de la ganadera.
Frente a esta problemtica, el Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional Agraria,

est promoviendo la constitucin de las mesas de trabajo por especie y producto pecuario.
Actualmente se tiene constituidas las mesas de trabajo de lcteos, camlidos, carne y en lo
posterior la mesa de trabajo de ovinos. Cabe sealar que se iniciaron las gestiones para
constituir el Comit Regional de Concertacin Agraria en la regin Puno.
2.8 Servicios pblicos y privados de apoyo a la ganadera
El Estado peruano, tiene gran inters en el desarrollo ganadero nacional. En tal sentido fue
elaborado el Plan Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015, cuyo lanzamiento fue en la
regin Puno. En el marco de implementacin del Plan, ha dispuesto la formulacin del Plan
Regional de Desarrollo Ganadero de la regin Puno.
Sin embargo, se requiere que las dems instituciones pblicas y privadas sumen esfuerzos para
acompaar el proceso de construccin del desarrollo ganadero de la regin. Existen an
subsisten limitaciones que deben superarse dada la relevancia que tienen para la agricultura y
la ganadera. Deben reconocerse algunos avances en el caso de la capacidad para administrar la
normativa comercial y las aduanas; aunque en ambos casos an hay mucho por hacer.
58
Lencinas Mara, 2003, Informe comercializacin de lana de ovino- Productores de Melgar y Azngaro
Empresa Curti Piel SAC.
59
Terroba G: Jos. 2007. Proyecto: Comercializacin Asociada de lana de ovino acondicionada por pequeos
ganaderos de Sollocota. MINDES, FONCODES, SWISSCONTACT.
60
Idem.
34
En el Ministerio de Agricultura, los cambios hechos en los ltimos aos, han permitido mejorar
algunos servicios como el de sanidad agropecuaria y el fomento de la conformacin de las
cadenas productivas, asociatividad, cultura empresarial y los agronegocios.
Respecto a la investigacin y desarrollo tecnolgico, se logrado en forma pausada algunos

resultados, principalmente en la inseminacin artificial y transferencia de embriones en
camlidos. Se requiere mayor apoyo para las innovaciones tecnolgicas y la informacin.
Cabe sealar que los centros de formacin tcnica y profesional, an no han demostrado en
cambiar la estructura curricular de estudios para lograr profesionales que se integren al
proceso del desarrollo competitivo de la ganadera e transformacin afines en forma
concertada. Tambin se ha notado que la educacin no escolarizada, implementado por
instituciones pblicas y privadas, aplican metodologas diversas que escasamente han logrado
cambiar la actitud de los ganaderos. A este, se suma el acceso limitado a fuentes financieras,
para aplicar los conocimientos tcnicos adquiridos durante las actividades de capacitacin y
asistencia tcnica.
La escasa exigencia de las instituciones dedicadas al control de la calidad de los productos y

formalidad de los negocios, conduce a que la transformacin nacional y regional se vea
expuesta a una competencia desleal que surge a veces por el lado de la informalidad, y en otros
casos por la corrupcin. Lo cual implica riesgos en la salud humana y sanidad animal.
La regin Puno, por encontrarse en una zona fronteriza, esta invadida por productos
alimenticios de procedencia de diferentes pases como Chile, Argentina, Colombia, China, entre
otros. As como la entrada ilegal de vacunos para engorda y venta, incrementa los riesgos del
patrimonio sanitario que ha costado lograr durante muchos aos.
Respecto a las empresas de servicios y comercializacin de insumos pecuarios, tienen escasa

participacin en actividades concertadas. Aun no se establecen relaciones con los ganaderos
para promover la certificacin de calidad, origen y orgnica.
Se dieron pasos importantes en la valorizacin del consumo de productos puneos. Sin

embargo, existen escasos recursos para potenciar actividades de promocin y publicidad para
posicionamiento como productos inocuos y de calidad.
2.9 FODA
2.9.1 Fortalezas
35
1. Primeros en poblacin y produccin a programas de capacitacin y

nivel nacional de: camlidos asistencia tcnica.
sudamericanos, ovinos y vacunos. 9. Limitada infraestructura de
2. Disponibilidad de reas extensas de produccin, conservacin y
praderas naturales comercializacin.
3. Existencia de recursos hdricos. 10. Escasa inversin y participacin en el
4. Productores con experiencia y mantenimiento del patrimonio
conocimientos en tecnologa andina. sanitario zoosanitario.
5. Organizaciones en proceso de 11. Escasa aplicacin de normas tcnicas
consolidacin. para estandarizacin de productos
6. Creciente participacin de la mujer pecuarios.
en organizaciones productivas. 12. Limitado acceso a recursos
7. Predisposicin de los productores a la financieros pblicos y privados en la
innovacin y adaptacin de regin.
tecnologas. 13. Deficiente direccin y difusin de la
8. Disponibilidad de Centros Superiores investigacin tecnolgica en la
de educacin y capacitacin con produccin a bajo costo y calidad de
especialidad agraria. productos pecuarios.
9. Existencia de ventajas comparativas 14. Insuficiente disponibilidad del
de productos estratgicos para la servicio de energa elctrica para
exportacin: fibra y lana. generar valor agregado.
15. Deficiente capacidad tecnolgica
2.9.2 Debilidades para contrarrestar los fenmenos
climatolgicos adversos (heladas,
1. Inadecuada gestin, manejo y uso del granizadas, sequas, veranillos,
recurso hdrico, suelo y praderas inundaciones, etc.).
naturales; y deterioro del medio 16. Escasa disponibilidad de
ambiente. profesionales y tcnicos competitivos
2. Escasa infraestructura productiva, en la Regin para el desarrollo
de riego y almacenamiento de agua y ganadero sostenible.
de comunicacin.
3. Excesiva tendencia a la parcelacin 2.9.3 Oportunidades
de tierras.
4. Limitado conocimiento tecnolgico, 1. Creciente innovacin tecnolgica
empresarial y manejo de costos. agraria (biotecnologa), informtica y
5. Dbil organizacin de productores ciberntica en el mundo.
con carcter asociativo. 2. Acceso de los productores
6. Dbil integracin y concertacin organizados en el proceso del
entre instituciones pblicas presupuesto participativo.
privadas y organizaciones de 3. Disposicin de los Gobiernos locales
productores. para la inversin en el Desarrollo
7. Deficientes estrategias de Ganadero.
comercializacin de productos 4. Disponibilidad de fuentes de
agropecuarios. financiamiento interno y de
8. Insuficiente logstica de las Cooperacin Tcnica Internacional
instituciones, para el desarrollo de
36
para proyectos agropecuarios y medio 2. Deficiente aplicacin de medidas de

ambientales. control de impacto ambiental minero.
5. Creciente demanda nacional e 3. Fenmenos naturales adversos
internacional de productos agrcolas extremos, cambiantes e
y pecuarios ecolgicos. impredecibles.
6. Incremento de la demanda del 4. Ingreso ilegal de animales de
ecoturismo y turismo vivencial . contrabando.
7. Existencia de vas de comunicacin 5. Politizacin del sector agrario a nivel
departamental asfaltadas e regional y nacional.
interprovincial asfaltadas y 6. Polticas desfavorables del Gobierno
afirmadas en condiciones aceptables; Central para el desarrollo de la
Construccin de la carretera Regin.
interocenica. 7. Duplicidad de funciones y actividades
8. Realizacin de ferias agropecuarias a de entidades pblicas y privadas.
nivel distrital, regional, nacional e 8. Deficiente planificacin para salida
internacional. legal e ilegal (contrabando) de los
9. Decisin poltica de apoyar las mejores reproductores de camlidos
exportaciones de productos sudamericanos (alpacas y llamas) a
agropecuarios. nivel regional, nacional e
10. Existencia de programas sociales que internacional.
demandan productos agropecuarios 9. Competencia desleal de productos
andinos. importados subsidiados en su pas de
11. Apertura comercial internacional. origen.
10. Legislacin obsoleta sobre el manejo
2.9.4 Amenazas de aguas.
11. Empresas transnacionales que
1. Deterioro del medio ambiente por
patentan recursos fitogenticos y
contaminacin ambiental.
zoogenticos de la Regin.
37
3. ESTRATEGIA DEL PLAN

GANADERO.
La estrategia para la ganadera, parte del reconocimiento de las condiciones encontradas en el

entorno, caracterizacin de la situacin actual, la proyeccin de actividades de
aproximadamente 946 ganaderos, empresarios, profesionales de reconocida trayectoria,
38
representantes de instituciones pblicas y privadas; y las perspectivas en cuanto a los

requerimientos del mercado interno y el potencial para las exportaciones.
En tal sentido, fueron establecidas los siguientes factores para definir la estrategia, los
actores que deben participar y responsabilidad asumir en las actividades del Plan Regional
Ganadero:
a. Los mercados nacional y regional para carne, lcteos, lana y fibra muestran gran dinamismo,
y por lo tanto, constituyen una oportunidad, dada la gran variedad de segmentos de
consumidores intermedios y finales. Es de esperase que en dichos mercados habr creciente
competencia.
b. La transformacin de la carne, leche, lana y fibra, actualmente atomizadas y con seras

limitaciones para producir con calidad y bajo normas internacionales, con pocas excepciones en
algunos casos; constituyen un eslabn fundamental en el desarrollo del sector. Ellas no
solamente son el punto de entrada al mercado con productos finales, sino que pueden jugar un
papel central en el proceso de formar organizaciones asociadas para produccin de carne,
leche, lana y fibra.
c. La produccin ganadera de Puno se caracteriza por ser diversificada, donde el ganadero

obtiene productos de dos a ms especies ganaderas. Adems del manejo de otras variables que
diferencian entre ganaderos. Esta situacin ha permitido definir las siguientes clases de
unidades productivas pecuarias:
Clase I.- Productor cuyos ingresos provienen de una especie ganadera significativa frente a
las dems: ALPACAS-ovinos-vacunos, ALPACAS-ovinos, VACUNOS DE LECHE-ovinos-alpacas,
VACUNOS DE LECHE-ovinos, VACUNOS DE ENGORDA-ovinos-cerdos, VACUNOS DE
ENGORDA-cerdos. Tienen capacidad de inversin. Tenencia de tierras de 1 a mas de 100 has.
Buena calidad gentica. Son empresarios o pertenecen a empresas campesinas o son
productores particulares. Tienen considerables ndices productivos y de calidad. Son
profesionales, tcnicos, personas con estudios secundarios, algunos con escasos estudios pero
amplio conocimiento del negocio.
Clase II.- Productor cuyos ingresos son similares por la produccin de vacunos-ovinos-
alpacas, vacunos-ovinos, vacunos de engorda-cerdos-ovinos, vacunos de engorda-porcinos.
Escasa especializacin. Tenencia de tierra 1 a 10 has., Regular calidad gentica. Escasa cultura
empresarial. Regular capacidad de inversin. Regulares ndices productivos y de calidad. Son
profesionales, tcnicos o son personas medianamente con escasos estudios y conocimiento del
negocio.
Clase III.- Productor cuyos ingresos le permiten sobrevivir, se dedica a la crianza de las
especies ganaderas: alpaca-ovino, alpaca-ovino-vacunos, vacuno-ovino, tenencia de tierra de 1
ha. a 50 has, animales criollos (altamente eficientes al sistema de crianza). Escasa capacidad
de inversin. Deficiente cultura empresarial. Deficientes ndices productivos y de calidad. Son
personas con estudios primarios y la mayora con estudios inconclusos. El ganado cumple
funciones mltiples y en la mayor parte de los casos no representa la principal fuente de
39
ingresos. Sin embargo, la importancia del ganado es mayscula por cuanto provee leche y queso,
lana de ovino o fibra de alpaca para la familia; activos de capital de fcil disponibilidad y
fuerza de trabajo; adems de que logran algn ingreso por la venta de leche. Entre la poblacin
pobre, quienes tienen ganado usualmente estn en mejor condicin que los que no lo tienen.
d. En el sector de proveedores de servicios a la produccin y la transformacin, la gama es

amplia, pero poco desarrollada. Los servicios bsicos como: informacin, asistencia tcnica y
capacitacin, son provistos especialmente por organizaciones no gubernamentales y del Estado;
con un enfoque paternalista. La venta de insumos y frmacos veterinarios, en una gran mayora
es realizada por comerciantes informales, con escaso control de calidad y la venta de
productos ingresados por contrabando. En cuanto a los servicios, existe un importante
potencial para el desarrollo, lo cual sera una de las mejores formas de contribuir a la
competitividad del sector ganadero en conjunto.
e. En el campo del comercio nacional e internacional de ganado, productos de la ganadera y

productos finales, existe un pequeo segmento de empresarios formales y en gran mayora de
empresas que requieren formalizar la actividad empresarial.
3.1 Visin al 2015
La ganadera regional punea posesionada con productores competitivos con productos de

calidad, en volumen y de manera sostenida.
3.2 Misin
Promover y desarrollar la actividad ganadera hacindola moderna y sostenible econmica, social

y ambientalmente, en un marco de equidad y asociatividad.
3.3 Objetivos Estratgicos de Desarrollo del Sector Ganadero
3.3.1 Objetivo Estratgico General
Fortalecer el posicionamiento de los productos puneos: carne, derivados lcteos, lana y fibra
como productos inocuos y de calidad, en los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales, mediante la participacin concertada y efectiva de ganaderos, empresarios,
tcnicos, profesionales, instituciones del sector pblico y privado.
3.3.2 Objetivos Estratgicos Especficos
40
Objetivo estratgico especfico N 1: Al 2015 Desarrollar la competitividad de la produccin

pecuaria primaria
Indicadores de verificacin
Manejo Al 2015 un 75% de los productores son

concientes de las desventajas de la
Al 2015 el 50% de las unidades productivas fragmentacin de sus tierras (herencia).
pecuarias manejan eficaz y eficientemente
los sistemas intensivos, semi intensivos y AL 2015 la regin de Puno cuenta con un
extensivos de crianza ganadera. estudio de ordenamiento territorial
sostenible, sistemtico, y participativo que
Al 2015 un 10% de empresas ganaderas permite generar una zonificacin de la
campesinas utilizan tecnologas apropiadas produccin y priorice la ganadera.
a sus condiciones y le permite mejorar su
produccin y productividad. Alimentacin
Al 2015, un 80% de los productores Al 2015 se ha implementado un programa

comerciales han implementado las buenas de alimentacin y nutricin animal,
prcticas pecuarias. considerando ka recuperacin de praderas
naturales, produccin, almacn y
Al 2015, un 30% de los productores conservacin de forrajes: heniles y silos;
medianos y comerciales han implementado preparacin de alimentos balanceados con
las buenas prcticas pecuarias. insumos locales y extraregionales.
AL 2015 se ha implementad un proyecto Al 2015 un 10% de productores han

multisectorial de mbito regional de establecido estrategias de conservacin de
mejoramiento e implementacin de pastos para pocas de sequa.
infraestructura productiva para los
ganaderos. Al 2015 se ha implementado un proyecto de
infraestructura para la incorporacin de
Al 2015 se han establecido las normas que pasturas cultivadas en base a riego
incrementen la sancin al abigeato, a las tecnificado.
invasiones a las propiedades y a la caza
furtiva. Al 2015 se ha implementado un proyecto de
de conservacin y manejo de agua para
Al 2015 las organizaciones ganaderas pasturas., bajo el enfoque de manejo de
analizan y coordinan inter gestin de cuencas.
institucionalmente la investigacin,
mediante reuniones tcnicas que se realizan Al 2015 los ganaderos cuentan con
por lo menos una vez al ao. maquinaria, equipos, cobertizos,
infraestructura reproductiva, electro
Titulacin de tierras bombas, picadores, balanzas digitales y
cuentan con programas de capacitacin y
asistencia tcnica.
41
Al 2015 se ha conformado un espacio de produccin orgnica y/o integrada y

concertacin para manejo y proteccin del denominacin de origen, a travs del
agua, mediante un inventario de reservas trabajo conjunto de INDECOPI, SENASA,
de agua a nivel regional, determinacin del INRENA y AGRICULTURA.
alance hdrico y su sostenibilidad.
Al 2015 se cuenta con sistemas de
Al 2015 se tiene un sistema de seguro Certificacin de Calidad y Sanidad para los
ganadero y fondo de emergencia para productos pecuarios reconocidos a nivel
prevenir y mitigar adversidades climticas. internacional
Al 2015 se ha establecido un proyecto de Al 2015, se ha incrementado el promedio de

desarrollo de la llama y animales menores peso de la carcasa de vacunos en un 20%, el
como cuyes que considere el desarrollo de promedio de carcasa en porcinos en un
actividades en produccin primaria, acopio, 20%, de ovinos en un 10% y de camlidos en
transformacin y comercializacin. un 20%.
Al 2015 las poblaciones rurales ganaderas Gentica

cuentan con carreteras, casas y
electrificacin. Al 2015, en base al Programa Nacional de
Mejoramiento Gentico, y con la
Gestin ambiental implementacin de pequeos ncleos
genticos ganaderos, se han producido
Al 2015 se ha implementado medidas para reproductores mejorados para la monta
la prevencin y mitigacin de natural y centros de monta dirigida o
vulnerabilidades en la produccin e postas de inseminacin artificial, teniendo
infraestructura, ante peligros asociados a cuidado de no perder las caractersticas de
fenmenos naturales extremos y al impacto adaptabilidad o rusticidad (resistencia a
de actividades econmicas y cambios bruscos de temperatura, a
aprovechamiento. enfermedades y parsitos). Este hecho
generara la posibilidad de crear razas
Calidad de productos puneas.
AL 2015 se tiene implementado un Proyecto Al 2015 se tiene implementado

de mejoramiento de la calidad de productos procedimientos regulatorios y de
y subproductos derivados de actividad proteccin de la salida de animales vivos,
ganadera, que considere la aplicacin de semen congelado y embriones de alto valor
Buenas Prcticas Pecuarias (BPP) y Buenas gentico, principalmente de los camlidos
Prcticas de Manufactura (BPM) con el sudamericanos domsticos.
objeto de estar a nivel de los estndares
internacionales establecidos, vinculados al Al 2015 se tienen profesionales y
medio ambiente y a la legislacin laboral, ganaderos especializados en mejoramiento
los cuales debern ser acreditados a travs gentico que prestan servicios d asitencia
de sistemas de certificacin. tcnica al 50% de ganaderos de la regin.
Al 2015 se tienen establecidos los

procedimientos para el desarrollo de la
42
Al 2015 el 50% de las empresas ganaderas Al 2015 se tiene un Fondo para

campesinas tienen su ganado debidamente Emergencias Sanitarias, como medida de
identificado prevencin en respuesta a situaciones de
brote de enfermedades de inters
Al 2015, a travs de la formacin de econmico.
empresas ganaderas campesinas y de un
mejoramiento del manejo, de los pastos y Gestin empresarial
de la gentica, se ha incrementado el nivel
de la productividad por campaa de los Al 2015 el 80% de productores
productores en un rango de 500 a 800 kg. empresariales aplican nuevas tecnologas de
de leche por campaa. gestin empresarial
Sanidad Al 2015 el 80% de los productores

empresariales trabajan en base a planes de
AL 2015 se tiene implementado un Proyecto desarrollo empresarial.
integral de sanidad animal para mantener la
condicin de pas libre de fiebre aftosa y Al 2015 los ganaderos se han organizado
de la enfermedad de la vaca loca, as como para formar pequeas o medianas empresas
lograr una disminucin drstica de la ganaderas en sistemas productivos viables.
prevalencia de la brucelosis y la
tuberculosis. Al 2015 los ganaderos Construir un modelo
de una unidad productiva, familiar o
Al 2015 se tiene implementado un programa asociada, rentable y competitiva, como
de control en la garanta y calidad de alternativa al que actualmente prevalece en
frmacos veterinarios permitidos por la la mayor parte de las unidades de
OMS acompaado con medidas de lucha productivas familiares y colectivas que
contra la comercializacin informal, requieren de inversiones en
contrabando y piratera. infraestructura, maquinaria y capacidad
gerencial para asegurar su viabilidad.
Objetivo estratgico especfico N 2: Apoyar a la modernizacin e integracin de las

empresas transformadoras.
43
Transformacin de la carne como: personera jurdica, registros

contables, pasteurizacin, marca
Al 2015 se tiene implementado un programa registrada, empaques, registros sanitarios,
de desarrollo de la transformacin de la etc.
carne de vacunos, ovinos y camlidos.
Al 2015 se cuenta con centros de acopio y
Al 2015, el 80% de los camales tienen enfriamiento; con sistemas de control de
niveles tecnolgicos adecuados, estn calidad basados en estndares
formalizados y cuentan con autorizacin internacionales y sistema de incentivos por
sanitaria para su funcionamiento. calidad (pagos por calidad). En conjunto con
las organizaciones y la transformacin, se
Al 2015, se aplica normas de clasificacin publicarn las normas tcnicas y los precios
de carnes y cortes adaptados a la demanda de referencia para las diferentes
de los consumidores. calidades.
Al 2015, se encuentra desarrollada la Transformacin de la fibra y lana

transformacin de los embutidos y carne
deshidratada con carne de camlidos, y Al 2015 se tiene implementado un programa
ovinos. de desarrollo de la transformacin de la
lana de ovino y fibra de camlidos.
Transformacin de la leche
Al 2015 se tiene operando la
Al 2015 se tiene implementado un programa transformacin de lana y fibra en hilados,
de desarrollo de la transformacin de la tops y productos terminados. As tambin,
leche. centros de produccin de calzados y cueros
a nivel regional.
Al 2015, el 80% de las plantas queseras
cumplen un mnimo bsico de condiciones
Objetivo estratgico especfico N 3: Desarrollar la articulacin comercial de la produccin

pecuaria
44
Mercado nacional y externo para Regulacin del comercio nacional e

productos puneos internacional
Al 2015 se encuentra posesionado la carne, Al 2015 el Estado contribuye al

leche, fibra y lana de Puno como carne perfeccionamiento de los mercados
ecolgica, inocua, de sabor agradable, internos, a travs del desarrollo de normas
buen aroma y de textura tierna, quesos y regulaciones que hagan ms transparente
inocuos y de calidad y prendas de vestir las transacciones y eviten distorsiones en
con lana de ovino y fibra de alpaca los precios percibidos por los ganaderos.
elaborados con fibras finas y extrafinas
naturales. Al 2015 el 80% de los ganaderos se
encuentran capacitados en tributacin,
Al 2015 el 20% de la ganadera comercial sancin a la evasin tributaria, control y
ha implementado alguna herramienta de sancin del contrabando y comercio de
propiedad intelectual como marcas animales robados a travs del trabajo
colectivas, certificados de origen, sellos de coordinado entre la PNP, SENASA,
calidad o trazabilidad. MUNICIPOS y DRA.
Al 2015 se han implementado proyectos Al 2015 el sector agrario cuenta con un

privados de centros regionales y locales de sistema tributario que considere las
acopio de fibra, transformacin y caractersticas propias del sector.
clasificacin de productos bajo los
estndares de calidad requeridos por el Al 2015, se aplica la legislacin
mercado antimonopolio y monopsonio, en actividades
ganaderas.
Al 2015 a nivel local y regional se han
institucionalizado las organizaciones de Al 2009 se tiene el Censo Regional
productores de las diferentes lneas de Agropecuario.
crianza: vacunos de leche, vacunos de
engorda, cerdos, camlidos y ovinos. AL 2015 se aplican instrumentos legales
vigentes para enfrentar la competencia
Al 2015 basados en el fortalecimiento de desleal y la volatilidad de los precios
las organizaciones de las principales lneas internacionales de los productos pecuarios
de crianza, el 30% de estas operan en que comprende las salvaguardias, derechos
cadenas productivas. compensatorios y derechos antidumping.
Al 2015, a travs de la promocin del Al 2015 opera un Fondo de Promocin de

consumo de productos y derivados Exportaciones Ganaderas de la Regin Puno.
pecuarios puneos, se ha incrementado el
consumo en un 10% de carnes rojas y un
20% de lcteos.
Objetivo estratgico especfico N 4: Apoyar la modernizacin de los servicios a los negocios
ganaderos
45
Sector Pblico investigacin para garantizar la innovacin,

Al 2015 las instituciones pblicas son disminucin de costos de produccin y
modernas, con actitud proactiva, mejoramiento de la calidad de los
compromiso por resultados, eficiencia y uso productos.
de tecnologas de informtica que permita
la automatizacin de trmites y de gestin Servicios Privados
institucional de los servicios del Ministerio Al 2015 el 80% de ganaderos tienen acceso
de Agricultura. a recursos financieros y no financieros
privados en apoyo al desarrollo competitivo
Al 2015 se realizan acciones articuladas de de la ganadera.
la Direccin Regional Agraria con el INIA,
Universidades y Centros de Investigacin, Al 2015 un 30% de productores ganaderos
para lograr propuestas tecnolgicas, en han accedido al financiamiento
productos de exportacin y productos
tradicionales, mejoramiento gentico, Al 2015 se ha logrado incrementar en un
biotecnologa, agricultura de precisin, 30% la compra de equipos para la
conservacin y valorizacin de recursos ganadera.
genticos, evaluacin ambiental de agro
ecosistemas en estados crtico o AL 2015 operan servicios de transporte
amenazado, y evaluacin de insumos terrestre con sistemas de refrigeracin,
agrcolas y certificacin de calidad, transporte areo para exportacin de
orientados a disminuir costos de produccin productos perecibles, servicio aduanero
y mejorar competitividad. gil, empresas comercializadoras formales
que garanticen la calidad de frmacos
Al 2015 se realizan acciones en un marco veterinarios, semillas, semen, embriones,
de colaboracin entre SENASA, INIA, maquinaria industrial, agrcola, envases,
INDECOPI, DIGESA y otras instituciones rtulos, entre otros.
especializadas en sanidad animal y vegetal,
higiene e inocuidad de alimentos. Al 2015 los Centros de formacin tcnica y
profesional (Institucin educativa Primaria
Al 2015 la inversin productiva, y secundaria, Centros Tecnolgicos,
transformacin y/o comercial, los Universidades) tienen currculos educativos
ganaderos aplican el modelo de aporte con orientacin al desarrollo de la
propio, subsidio del estado y crdito. competitividad del sector ganadero.
Al 2015, en las reas rurales un 30% de los Al 2015 las instituciones que brindan
estudiantes de educacin secundaria tienen servicios no escolarizados como:
nociones bsicas de tecnologa capacitacin y asistencia tcnica, utilizan
agropecuaria, seguridad alimentaria y metodologas estandarizadas, acorde al
manejo ambiental. desarrollo individual y colectivo de los
Al 2015, se aplican tecnologas ganaderos.
desarrolladas por las instituciones de
46
4. LINEAS DE ACCION
Objetivo estratgico especfico N 1: Al 2015 Desarrollar la competitividad de la produccin
pecuaria primaria
4.1 LINEA 1: Competitividad de la Produccin
47
4.1.1 Manejo, Alimentacin y Gestin Ambiental
Promover el desarrollo eficiente y eficaz de las unidades productivas pecuarias con manejo
intensivo y semi intensivo; y mantener el manejo extensivo en las unidades productivas que
an tiene grandes extensiones de tierra.
Promover la titulacin de tierras y la disminucin de las tendencias de fragmentacin de
tierras. Para lo cual se requiere generar procedimientos legales que permitan el
mantenimiento de tierras para incrementar la oferta en volumen y calidad de los productos
derivados de la ganadera.
Incrementar la produccin de forraje por unidad de rea, para lo cual se requiere la
implementacin de un Proyecto de alimentacin y nutricin animal61, considerando la
recuperacin de praderas naturales; produccin, almacn y conservacin de forrajes:
heniles y silos; preparacin de alimentos balanceados (mineral, energtico-proteica) con
insumos locales y extra regionales; desarrollo de riego, disponibilidad de maquinaria y
equipos, infraestructura productiva: establos62, cobertizos, infraestructura
reproductiva63, electro bombas, picadoras, balanzas digitales y ganaderos capacitados y
con asistencia tcnica.
El desarrollo del riego debe apuntar a la construccin de reservorios de agua64, micro
represas65, canales de distribucin, mejoramiento de la infraestructura existente,
ejecucin de los proyectos de riego, entubamiento y aplicacin de riego tecnificado,
principalmente riego por aspersin. Se propone el enfoque de manejo de gestin de
cuencas.
Promover la proteccin y manejo del agua mediante la conformacin de un espacio de
concertacin, integrado por las instituciones relacionadas al recurso y ganaderos
organizados.
Evaluar la calidad de agua mediante anlisis de laboratorio para consumo humano y animal.
Elaborar un inventario de las reservas de agua a nivel regional para determinar el balance
hdrico y su sostenibilidad.66
Aumento de valor de las unidades productivas pecuarias mediante acciones de forestacin,
incorporacin de materia orgnica al suelo, cosecha de aguas, mantenimiento de la
biodiversidad y el manejo y aprovechamiento del estircol. Este ser un paso importante
para lograr sistemas ganaderos que favorezcan otras actividades como el agroturismo, la
produccin de compost, lombricultura, la acuicultura, produccin agrcola y otras prcticas
que permitan ingresos complementarios67.
61
Bernardo Roque, 2008, Alimentacin y nutricin, soporte de la produccin animal. Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia. Universidad Nacional del Altiplano.
62
Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche y derivados en comunidades
campesinas del altiplano de Puno, CARITAS
63
Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO
64
2008, Central de Comunidades Campesina Rumi Maki. Compromiso de los productores en la
implementacin del Plan Regional Ganadero de Puno.
65
Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO
66
Omar Velsquez, 2008, Usos del agua y su implicancia en la ganadera en el 2015. Administracin Tcnica
Distrito de Riego. Juliaca.
67
2008, Experiencias y propuesta de intervencin. SOLARIS
48
Promover la alimentacin con leguminosas para evitar la contaminacin ambiental con gas
metano68.
Implementacin de un sistema de seguro ganadero y fondo de emergencia para prevenir y
mitigar adversidades climticas.
Establecer un Proyecto de desarrollo de la llama y de animales menores como cuyes y
porcinos, que considere el desarrollo de actividades en los diferentes componentes de la
cadena de valor: produccin primaria, acopio, transformacin y comercializacin.
Generar las condiciones para obras de asfaltado de carreteras, casas y electrificacin
rural.
4.1.2 El Mejoramiento de la Calidad
Promover la implementacin de un Proyecto de mejoramiento de la calidad de productos y

subproductos derivados de actividad ganadera, que considere la aplicacin de Buenas
Prcticas Pecuarias (BPP) y Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) con el objeto de estar
a nivel de los estndares internacionales establecidos, vinculados al medio ambiente y a la
legislacin laboral, los cuales debern ser acreditados a travs de sistemas de
certificacin.
Adems, el Proyecto considerar la aplicacin de un sistema de control de residuos y
antibiticos presentes en leche, carne bovina, carne de alpaca, huevos, carnes de aves,
carnes de porcinos y cuyes. Para lo cual deber fortalecer los servicios de laboratorios de
anlisis y la implementacin de un sistema de denuncia pblica a travs del Servicio
Nacional del Consumidor con aplicacin de sanciones judiciales a quienes infrinjan las
normas establecidas.
Modernizacin de los regmenes de inspeccin de alimentos considerando la incorporacin
de Sistemas de Aseguramiento de Calidad: es preciso unificar criterios con el Ministerio
de Salud en materia de sistemas de inspeccin de alimentos en procesos con HACCP
implementado; promover el uso generalizado de HACCP en las diferentes etapas de
elaboracin de alimentos. Adems estudiar un sistema de incentivos.
Fortalecimiento de los mecanismos de trazabilidad para aquellos atributos de inocuidad
donde el recurso o proceso originario sea determinante.
Promover el establecimiento de procedimientos que permitan el desarrollo de iniciativas
privadas en el mbito de la produccin orgnica y/o integrada, el desarrollo de las
denominaciones de origen, as como las diversas valorizaciones de productos considerando
el medio ambiente, la condicin tnica y el bienestar animal. Para este efecto deber
estructurarse un sistema de normas tcnicas, procedimientos de certificacin,
acreditacin, verificacin y trazabilidad, a travs de un trabajo conjunto con INDECOPI,
SENASA, INRENA y AGRICULTURA.
Restringir el uso de ensilado en la produccin de leche, que afecta el sabor y olor de los
quesos69.
4.1.3 Mejoramiento Gentico
68
Bernardo Roque, 2008, Alimentacin y nutricin, soporte de la produccin animal. Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Universidad Nacional del Altiplano.
69
2008, Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche y derivados en comunidades campesinas del altiplano de
Puno,CARITAS
49
Establecer un Proyecto de mejoramiento gentico por cada especie ganadera: alpacas,

ovinos y vacunos; cuyos resultados se reflejen en el mediano plazo. La larga duracin de
este proceso no debe verse como un problema sino ms bien como una ventaja ya que
permite ir capacitando al recurso humano en el manejo de animales que requieren, por su
naturaleza, de mejores cuidados.
El Proyecto deber considerar el empadre planificado con reproductores de mejor calidad
existentes en la regin, utilizando para ello el empadre controlado, inseminacin artificial
y/o transferencia de embriones dependiendo del avance tecnolgico en cada especie
ganadera y el nivel de manejo tecnolgico del ganadero; teniendo el cuidado de no perder
las caractersticas de adaptabilidad o rusticidad (resistencia a cambios bruscos de
temperatura, a enfermedades y parsitos). Este hecho generara la posibilidad de crear
razas puneas.
Facilitar la importacin de reproductores de alta calidad gentica de ovinos y vacuno, y
semen congelado con el propsito de refrescamiento de sangre.
La orientacin de mejoramiento deber considerar en especial razas de doble propsito,
como la Brown Suis en vacunos, Corriedale en ovinos y Alpacas de fibra fina y extrafina a
travs de las organizaciones de ganaderos asociadas formales.
Se propone que el mejoramiento gentico de alpacas se deber realizar utilizando la
metodologa de rebaos cerrados70, aplicado por organizaciones ASOCIATIVAS71,
mediante la seleccin, identificacin de animales de calidad, utilizando el empadre
controlado, mientras se desarrolle la tecnologa de la inseminacin artificial y
transferencia de embriones. Deber implementarse, en forma obligatoria, sistemas de
registros genealgicos y productivos. Como referencia, se podr utilizar los registros
diseados por CONACS, como: el libro de registros genealgicos, libro abierto de alpacas
identificadas, libro abierto provisional, libro abierto definitivo y libro cerrado pedigree72.
Entre las pruebas a utilizar son la prueba de performance (evaluacin de los padres) y de
progenie (evaluacin de los hijos)73.
Promover y revisar la poltica sectorial sobre los procedimientos regulatorios y de
proteccin de la salida de animales vivos, semen congelado y embriones de alto valor
gentico, principalmente de los camlidos sudamericanos domsticos.
Se utilizar semen refrigerado y congelado74
Para no confundir fenotipos se sugiere implementar las siguientes escalas y definiciones en
la ganadera: GANADO NATIVO: Alpaca, llama, cuy; Ganado introducido: ganado criollo
(vacuno, ovino, cerdo, aves), GANADO MEJORADO: ganado con diferentes grados de
cruzamiento y GANADO DE RAZA: Brown Swiss, Corriedale, Hampshire down, suffok,
duroc, landrace, yorkshire y pietrain75.
70
Guido Prez D., 2008, Plan Ganadero 2015, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad
Nacional del Altiplano.
71
Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO.
72
Enrique Rosado B., 2008, Logros a alcanzar con el mejoramiento gentico de la especie Camlidos
Sudamericanos al 2015, Ministerio de Agricultura, Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos.
73
Mara Lencinas, 2008, Mejoramiento gentico en alpacas.
74
Evangelina Toledo, 2008, La experiencia del Proyecto pradera en mejoramiento de ovinos y produccin de
charqui y chalona.
75
Roberto Gallegos, 2008, Mejoramiento Gentico en alpacas. FMVZ. UNA, Puno.
50
Promover la formacin de PATs profesionales y ganaderos, dedicados a la implementacin

del proyecto de mejoramiento gentico. La implementacin de esta actividad se realizar
en articulacin con las entidades del Estado y las ONGs que trabajan en el mbito regional.
4.1.4 Sanidad ganadera
La implementacin de un Proyecto integral de sanidad animal para mantener la condicin de

pas libre de fiebre aftosa y de la enfermedad de la vaca loca, as como lograr una
disminucin drstica de la prevalencia de la brucelosis y la tuberculosis.
El Proyecto considera el desarrollo de actividades de informacin, capacitacin y asistencia
tcnica; complementada con campaas regionales.
La informacin debe orientarse a que el ganadero reconozca que se trata de una inversin y
que tiene sentido de pagar por el servicio y no esperar que sea gratuito. Esto permitir
garantizar la inocuidad de los alimentos de origen animal, con respecto a presencia de
agentes infecciosos (bacterias y virus) o parasitarios, agentes zoonticos que pueden
hospedarse en su organismo en la fase de produccin primaria. As como la contaminacin
qumica con residuos de medicamentos, plaguicidas, metales pesados, etc. o fsicos, como:
elementos radiactivos, cuerpos extraos, etc.
La capacitacin debe orientarse a desarrollar habilidades para identificar enfermedades,
enviar muestras, realizar prcticas sanitarias y participar en acciones colectivas. La
asistencia tcnica estara orientada al establecimiento del calendario sanitario a nivel de
unidades productivas.
Las campaas regionales por su parte, se orientarn hacia el control y/ erradicacin de
enfermedades especficas como: brucelosis, tuberculosis, carbunco sintomtico, carcinoma
pulmonar ovino, fasiola heptica, hidatidosis y sarna.
Se propone que SENASA sea la instancia para el cumplimiento de las Buenas Prcticas de
Sanidad Ganadera para garantizar la inocuidad de los alimentos, la seguridad de los
trabajadores, la sanidad y bienestar animal y la sostenibilidad ambiental.
Como accin complementaria, las entidades responsables de la supervisin de las empresas
comercializadoras de frmacos veterinarios, debern tener estricto control en la garanta
y calidad de los productos permitidos por la OMS. Considerando que existe un sistema de
comercializacin informal, contrabando y piratera.
Generar un Fondo para Emergencias Sanitarias, como medida de prevencin en respuesta a
situaciones de brote de enfermedades de inters econmico.
Adicionalmente, se debe promover que la Universidad o instituciones privadas brinden el
servicio de anlisis de laboratorios, que cumplan con estndares internacionales y sirvan de
apoyo para investigacin en salud animal, sanidad vegetal y recursos naturales.
Fortalecer la organizacin de promotores pecuarios que de manera privada que realizan la
atencin en sanidad animal a nivel de la regin de Puno.
4.1.5 Manejo de Costos y Gestin empresarial
Construir un modelo de una unidad productiva, familiar o asociada, rentable y competitiva,

como alternativa al que actualmente prevalece en la mayor parte de las unidades de
51
productivas familiares y colectivas que requieren de inversiones en infraestructura,

maquinaria y capacidad gerencial para asegurar su viabilidad. La intensidad con la que se
d este proceso depender de la magnitud de inversin; la cual est limitada por la
capacidad y voluntad de endeudamiento de los productores.
Para lo cual se propone la implementacin de un Proyecto de desarrollo empresarial que,
principalmente, considere acciones de capacitacin y asistencia tcnica sobre el manejo de
costos y finanzas (crdito). Estas acciones debern realizarse de acuerdo a las
diferencias en capacidades y nivel de educacin de los ganaderos. En algunos casos,
debern establecer sistemas avanzados de manejo de registros como: inventarios, ingreso
y salida de dinero, produccin, registro de ventas, balance contable y determinacin de
costos de produccin. En otros debe iniciarse con acciones muy bsicas.
Propiciar la adecuacin de innovaciones tecnolgicas para la reduccin de costos de
produccin y mejoramiento de la calidad de los productos.
Como apoyo a la gestin empresarial, se deber implementar o mejorar centros de
informacin estadstica. Adems se integre informacin sobre costos de produccin,
precios, insumos, servicios de manejo ganadero, entre otros.
Promover la articulacin comercial entre productores y los consumidores, con el enfoque de
ganar - ganar, que los productores tengan la oportunidad de negociar sus productos de
manera competitiva.
Objetivo estratgico especfico N 2: Apoyar a la modernizacin e integracin de las

empresas transformadoras.
4.2 LINEA 2 Modernizacin de las empresas de Transformacin
52
4.2.1 Integracin e innovacin de la transformacin de la carne
Se propone la implementacin de un Proyecto de modernizacin de la Transformacin de la

carne, el cual considera:
La formalizacin total de los mataderos. Mediante un estudio, debe establecerse las
condiciones actuales de los mataderos localizados a nivel rural y urbano para aplicar las
normas establecidas para su funcionamiento. Como resultado de ello se podr identificar
cules de estos mataderos califican para su reestructuracin y cules deben cerrarse por
incumplimiento y por incapacidad para modernizarse.
Se deber generar proyectos de inversin privada y/o municipal, para mejorar los
mataderos precalificados o la construccin de nuevos. En todos los casos debe
considerarse la posibilidad de capital accionario por parte de los productores,
engordadores y comerciantes de ganado, complementados con crdito e inversin social de
entidades del Estado o fuentes de cooperacin internacional.
Establecer la aplicacin de normas de clasificacin de canales y cortes adaptados a la
demanda de los consumidores.
Promover la articulacin de productores de ganado con personas dedicadas al engorde de
ganado. Esto permitir disponer de animales machos, hembras de desecho y no aptas para
la reproduccin de la regin y evitar el contrabando de animales. Esto permitir cuidar
nuestro patrimonio sanitario que tuvo ingentes gastos y aos de aplicacin.
Frente a la disminucin de la oferta e incremento de los precios de carne para la
elaboracin de charqui y chalona se propone desarrollar la transformacin de carnes
deshidratadas utilizando carne importada de Brasil76.
Promover la produccin de corderos de leche77.
Apoyar el desarrollo transformacinl de embutidos con carne de camlidos, jamones y
cortes de carne de ovino especficos
4.2.2 Innovacin e integracin en la transformacin lctea
Se propone establecer un Proyecto de desarrollo de la transformacin quesera, que

considera la formalizacin de la industria quesera artesanal. Para lo cual se identificar las
queseras que renen un mnimo bsico de condiciones sanitarias para aplicar con severidad
las reglas sobre sanidad, ambiente e inocuidad de productos. Las condiciones a cumplir son:
pasteurizacin, marca registrada, empaques, registros sanitarios, contabilidad, legalizacin
de la Empresa, plan de negocios, pago de impuestos, etc.
El Proyecto incluir la capacitacin y asistencia tcnica en la preparacin de quesos tpicos
puneos y diversificados, a fin de ayudar a las empresas nacientes a posicionarse en el
mercado local y nacional con productos de calidad. As tambin promover la produccin
quesos de ovinos orgnicos78,
76
Evangelina Toledo, 2008, Experiencia del Proyecto Pradera en el mejoramiento gentico ovino y
produccin de charqui y chalona.
77
Daz R. Rosario. 2007. Sector ovinos en el Per perspectivas al 2015. V Congreso de especialistas en
pequeos rumiantes y camlidos sudamericanos. Mendoza. Argentina.
78
Idem.
53
Por otra parte, se deber apoyar el anlisis de situacin de las empresas para evaluar sus
condiciones de competitividad, requerimientos de innovacin tecnolgica para nuevos
productos y perfeccionar los actuales y estrategias de mercadeo. Esto dara lugar a
proyectos de inversin privada para la expansin y mejora de la competitividad de estas
transformacins.
Se requiere una revisin y modernizacin de las normas tcnicas que afecta los productos
lcteos.
Se promover la implementacin de nuevos centros de acopio y enfriamiento; y en los
existentes, se apoyar en el establecimiento de sistemas de control de calidad basados en
estndares internacionales y sistema de incentivos por calidad (pagos por calidad). En
conjunto con las organizaciones y la transformacin, se publicarn las normas tcnicas y los
precios de referencia para las diferentes calidades.
Promover la articulacin de los ganaderos dedicados a la produccin de leche como
proveedores de ganado para engorda. De esta manera existir una disminucin a la entrada
ilegal de ganado de otros pases, que permitir asegurar y mantener las condiciones
sanitarias de la Regin y del Pas.
4.2.2 Integracin e innovacin de la transformacin de fibra y lana
Se propone la implementacin de un Proyecto de apoyo al desarrollo de la transformacin

de lana de ovino y fibra de alpaca. El cual considera la formalizacin y consolidacin de las
organizaciones dedicadas al acopio y oferta de fibra de alpaca categorizada segn las
normas tcnicas peruanas. Adems, el apoyo para la oferta de fibra de alpaca clasificada,
produccin de hilados artesanales e industriales y el acopio de lana de ovino, pieles y
cueros de buena calidad, como productos diversificados para incrementar los ingresos
econmicos de su asociados.
Fomentar el uso de servicios para la transformacin de fibra y lana en hilados y tops y
productos terminados. As tambin la implementacin de centros de transformacin para
la produccin de calzados y cuero a nivel regional, hasta el logro de la instalacin de
centros textiles y de cueros.
Objetivo estratgico especfico N 3: Desarrollar la articulacin comercial de la produccin

pecuaria
4.3 LINEA 3. Desarrollo de los Mercados y Mayor Participacin Nacional
54
4.3.1 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos
Implementar un Proyecto de promocin y publicidad para el posicionamiento de productos

puneos. Las acciones principales comprenden el posicionamiento de la carne, leche, queso,
fibra y lana de Puno, como: carne ecolgica, inocua, de sabor agradable, buen aroma y
de textura tierna, quesos inocuos y de calidad y prendas de vestir con lana de ovino
y fibra de alpaca elaborados con fibras finas y extrafinas naturales. Para lo cual se
requiere la elaboracin de estudios y prospeccin de mercados, participacin en ferias,
misiones comerciales y organizacin de ruedas de negocio, aprovechando al mximo la
capacidad del Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura y las embajadas en los pases de
inters.
Priorizar el desarrollo y posicionamiento de productos: 1 bovinos: leche y derivados, carne
y cueros, 2 alpacas: fibra y carne y 3 ovinos: carne y lana79.
Para lograr el posicionamiento de los productos puneos, se deber continuar con el apoyo
para fortalecer los temas de asociatividad de los ganaderos y esta manera potenciar a las
organizaciones y otorgar la sostenibilidad futura a las acciones de desarrollo emprendidas
en conjunto con el Gobierno Regional. Para lo cual se deber incluir mecanismos de
financiamiento transparente ligados al aporte y utilidades de sus miembros, y una clara
diferenciacin de las empresas asociativas que desarrollan actividades econmico-
productivas, de las organizaciones de carcter social. Este proceso deber estar
acompaado por acciones de capacitacin a dirigentes y asociados, en aspectos
organizativos, econmico-financieros y de gestin.
Fomentar iniciativas empresariales de maquila en base a la fibra de alpaca, lana de ovino,
que permita articular a mercados nacionales e internacionales.
4.3.2 Regulacin del comercio Nacional e Internacional
El Estado debe contribuir al perfeccionamiento del funcionamiento de los mercados

internos, a travs del desarrollo de normas y regulaciones que hagan ms transparente las
transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los ganaderos.
Reforzamiento de las acciones de capacitacin tributaria, sancin a la evasin tributaria,
control y sancin del contrabando y comercio de animales robados a travs del trabajo
coordinado entre la PNP, SENASA, MUNICIPOS y DRA.
Actualizacin de Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI) relacionados a los productos y
subproductos derivados de la produccin ganadera.
Fortalecer y promover la utilizacin de laboratorios de referencia para leche, queso, fibra,
lana, carne y otros productos.
Anlisis de los mecanismos de articulacin entre productores, transformacins y
supermercados.
Reforzamiento de los sistemas de fiscalizacin de estas normas y regulaciones por parte
del Ministerio de Agricultura, Aduanas, Servicio Nacional del Consumidor, Ministerio de
Salud y otras instituciones.
79
Jorge Caro E, 2008, Propuesta para el posicionamiento de los productos pecuarios en los mercados locales,
nacionales e internacionales. Gerencia de Desarrollo Econmico. Gobierno Regional Puno.
55
Promover el perfeccionamiento de la legislacin antimonopolio y monopsonio.

Fomento a la ganadera de contrato, a travs de la implementacin de un Programa de
Proveedores de leche, queso, ganado para engorda, fibra y lana.
Desarrollo y perfeccionamiento de los sistemas de informacin de fcil acceso a los
usuarios, en temas de: gestin de empresas, asociatividad, consultas tcnicas,
capacitacin, entrenamiento a distancia, en mercados, tecnologa, precios, estadsticas y
vinculacin con las agencias agrarias, municipios e instituciones en general.
Realizacin de un Censo Regional Agropecuario en el menor tiempo posible, por parte del
INEI.
Promover la incorporacin y aplicacin de la informtica en los hogares y unidades de
produccin rurales.
Aplicacin de los instrumentos legales vigentes para enfrentar la competencia desleal y la
volatilidad de los precios internacionales de los productos pecuarios que comprende las
salvaguardias, derechos compensatorios y derechos antidumping.
Promover la operacin de un Fondo de Promocin de Exportaciones Ganaderas de la Regin
Puno, para lograr que ste sea plenamente coherente con la poltica exportadora impulsada
por el Gobierno.
Objetivo estratgico especfico N 4: Apoyar la modernizacin de los servicios a los negocios

ganaderos
4.4 LINEA 4. Modernizacin de los Servicios a los negocios Ganaderos
4.4.1 La Modernizacin de los Servicios del Sector Pblico
56
Fortalecer el proceso de modernizacin para mejorar la calidad de los servicios de las

instituciones pblicas, considerando una actitud proactiva, compromiso por resultados,
eficiencia y uso de tecnologas de informtica, de los trabajadores pblicos. En forma
complementaria, fortalecer la automatizacin de trmites y de gestin institucional de los
servicios del Ministerio de Agricultura.
Articular las acciones de la DRA con el INIA, Universidades y Centros de Investigacin,
para lograr propuestas tecnolgicas, en productos de exportacin y productos
tradicionales, mejoramiento gentico, biotecnologa, agricultura de precisin, conservacin
y valorizacin de recursos genticos, evaluacin ambiental de agro ecosistemas en estados
crtico o amenazado, y evaluacin de insumos agrcolas y certificacin de calidad,
orientados a disminuir costos de produccin y mejorar competitividad. As tambin en
sanidad animal y vegetal, higiene e inocuidad de alimentos, desarrolladas en un marco de
colaboracin entre SENASA, INIA, INDECOPI, DIGESA y otras instituciones
especializadas.
Facilitar el acceso a los ganaderos a las nuevas tecnologas, acompaadas con actividades
de capacitacin, asistencia tcnica, a travs de convenios con consultores e instituciones
promotores de la transferencia de tecnologas.
Promover la profesionalizacin de tcnicos, promotores, profesionales y proveedores de
asistencia tcnica en las actividades de la ganadera e transformacin.
Promover un sistema de formacin y capacitacin permanente de los ganaderos. Adems el
diseo e implementacin de un sistema de acreditacin de competencias laborales como:
inseminadores, categorizadoras y clasificadoras de fibra y lana, promotores sanitarios,
proveedores de asistencia tcnica, entre otros.
Generar instrumentos de un aporte social a la inversin productiva, transformacin y
comercial en los diferentes componentes de la cadena de valor de los productos pecuarios:
produccin primaria, acopio, transformacin y comercializacin con vistas a su eficaz
insercin en los mercados. Los aportes sociales estarn complementados con el aporte
propio y crdito.
Fortalecer el sistema de informacin ganadera de la DRA, sobre oferentes de servicios,
oportunidades de negocios, normas tcnicas y sanitarias, oportunidades de capacitacin e
informacin de mercados.
Fortalecer la elaboracin de proyectos pblicos. Los proyectos permitirn proveer
recursos para proyectos viables y especialmente que articulen iniciativas conjuntas de los
productores y las industrias.
Fortalecer del Sistema Asociativo Ganadero, mediante la delimitacin de las funciones y
responsabilidades a distintos niveles como: provincial, regional y nacional; y por productos:
carne, leche, fibra y lana. Esta jerarquizacin es indispensable para que cada gremio pueda
desempearse en forma efectiva de acuerdo a las responsabilidades que adquiere.
Promover la investigacin y extensin agraria, para generar la adopcin de tecnologas
sostenibles que garanticen el proceso de innovacin tecnolgica, disminucin de costos de
produccin y mejoramiento de la calidad de los productos80.
La creacin de un Proyecto para implementacin del Plan Regional de Desarrollo Ganadero
con el propsito de hacer operativa todas las acciones recomendadas dentro del Plan. Su
responsabilidad bsica deber ser la de conducir todas aquellas acciones que permitan que
80
Nelly Flores, 2008, INIA.
57
el Plan propuesto se convierta en una realidad. Para ello debe contar como mnimo de un
profesional y un asistente tcnico a tiempo completo y un presupuesto operativo anual
suficiente. Una de sus tareas principales deber ser la bsqueda de recursos externos
complementarios y la coordinacin con la Direccin de Promocin Agraria de la DRA.
Promover que los Gobiernos Locales prioricen la inversin en actividades de desarrollo
ganadero.81
4.4.2 Desarrollo del Sector de los Servicios Privados a la Ganadera
Se propone la implementacin de acciones de promocin para la modernizacin de los

servicios financieros y no financieros, por parte de los actores privados en apoyo al
desarrollo competitivo de los ganaderos e industrias afines.
Respecto a los servicios financieros se propone que Agrobanco ample su capital, re
estructure el sistema de requisitos ms viables para los ganaderos y mejore la oferta de
productos financieros para promocin del desarrollo de la actividad ganadera.
Generar fondos de crdito para ser administrado por una entidad financiera, para lograr
tasas de inters entre 1% y 3% mensual.
El crdito sostenible deben cumplir las siguientes consideraciones82: los montos deben ser
pequeos (micro crditos) a corto plazo (menores a un ao), rpidos en el desembolso para
facilitar las oportunidades de negocio, los pagos del crdito deben ser en lo posible
adelantados. El sistema de cobro debe ser riguroso, para proteger el negocio y mantener
prestigio; an cuando los prestatarios han sido tradicionalmente buenos pagadores. Los
prstamos deben ser para actividades insertadas al mercado y que sean rentables. Los
crditos deben adecuarse a las cadenas productivas, en particular la comercializacin. El
acceso de los crditos debera ser a organizaciones de ganaderos formales potenciales y
emprendedores, en particular a jvenes y mujeres. Es posible fomentar los crditos
hipotecarios para viviendas rurales. La constitucin de garantas debern ser reales como
hipotecas, prendas y complementados por garantas solidarias: fianzas. No hay que inducir
al prstamo, es el prestatario quien elige el mejor uso de los recursos crediticios.
El crdito deber ser complementado con acciones de capacitacin y asistencia tcnica. Par
alo cual se deben desarrollar alianzas estratgicas con proyectos de desarrollo, ONGs, etc.
Se debe considerar la implementacin de cajeros automticos, cajeros mviles y agentes
de servicios financieros en ciudades intermedias, mercados, ferias y katos.
El modelo de financiamiento para las iniciativas productivas, transformacin y comerciales
deber considerar tres componentes: aporte propio, crdito e inversin social. El aporte
propio: proviene de multas por falta a las reuniones de acuerdo a los estatutos y
reglamentos de la Comunidad, donaciones, como contraparte, cuotas. Inversin social:
capital semilla provenientes de proyectos, la dotacin de insumos pecuarios provenientes
de los proyecto implementados con presupuestos participativos, fondos rotatorios, la
compra de insumos, concurso de proyectos. Crdito: financiamiento proveniente de la
banca, cajas de ahorros, etc.
Con relacin a los servicios no financieros se deber promover la implementacin de
transporte terrestre con sistemas de refrigeracin, transporte areo para exportacin de
81
2008, Plan de Desarrollo Institucional del distrito de Acora, Gestin 2007 2010.
82
Hernn Herrera C., 2008, Concepcin del Desarrollo y el Crdito, Caja los Andes.
58
productos perecibles, servicio aduanero gil, empresas comercializadoras formales que

garanticen la calidad de frmacos veterinarios, semillas, semen, embriones, maquinaria
industrial, agrcola, envases, rtulos, entre otros. Complementariamente se requiere los
servicios de promocin y publicidad, certificacin de origen y orgnico.
Promover que los Centros de formacin tcnica y profesional (Institucin educativa
Primaria y secundaria, Centros Tecnolgicos, Universidades) adecuen los currculos
educativos con orientacin al desarrollo de la competitividad del sector ganadero
Promover que las instituciones que brindan servicios no escolarizados como: capacitacin y
asistencia tcnica, utilicen metodologas estandarizadas, acorde al desarrollo individual y
colectivo de los ganaderos.
59
5. PROPUESTA:
IMPLEMENTACIN Y
EJECUCION DEL PLAN
REGIONAL GANADERO DE
PUNO.
5.1 CONSIDERACIONES
El desarrollo del Plan Regional Ganadero que se promover, se sustenta en los fundamentos de
una economa de mercado, por lo tanto, no promover prcticas de dominio sobre los eslabones
ms dbiles de la cadena productiva, como tambin se abstraer de fomentar el
asistencialismo y el paternalismo, fomentando el establecimiento de una prctica empresarial
60
en los agentes que concurran en el esfuerzo de contribuir al crecimiento de la economa

regional.
La gestin operativa de la implementacin del Plan se realizar a travs de un Programa de

Implementacin y ejecucin del Plan Ganadero, que estar a cargo del Ministerio de
Agricultura en coordinacin con el Gobierno Regional y Gobiernos Locales de la Regin Puno,
bajo la orientacin de promover la descentralizacin de los procesos de desarrollo econmico
en el corto plazo y con la condicin fundamental de una intervencin concertada y planificada
de instituciones pblicas, privadas y organizaciones de nivel local, regional y nacional.
Por la dimensin de los desafos que se plantea, este programa se desarrollar en tres fases
continas: a) de inicio, b) de desarrollo y c) de consolidacin. La que se aplicar a partir del ao
2009 hasta 2011.
a) Fase inicial: Corresponde al desarrollo de las siguientes actividades:

Instalacin de la unidad operativa del Programa de Implementacin y ejecucin del
Plan Ganadero.
Socializacin del Plan Regional Ganadero a nivel de Gobiernos Provinciales y
distritales.
Apoyo en la formulacin de propuestas a ser consideradas en los presupuestos
participativos para el ao 2010.
Establecer las condiciones para el Desarrollo de un Censo Ganadero Regional.
Coordinar para realizar un diagnstico de las condiciones sanitarias de las queseras y
camales a nivel regional.
Formulacin de Proyectos para mejorar la competitividad de la produccin primaria,
modernizacin de la transformacin, desarrollo de mercado y modernizacin de los
servicios de agronegocios ganaderos que debern ser considerados en el Presupuesto
del Gobierno Regional.
Realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica y facilitacin en los diferentes
eslabones de la cadena productiva.
Seguimiento y evaluacin de las acciones emprendidas durante el ao 2009.
b) Fase de desarrollo: Es la fase intermedia del proceso de desarrollo del Plan Regional de
Desarrollo Ganadero de Puno. Incluye las siguientes actividades:
Apoyo en la implementacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de los proyectos

considerados en los presupuestos participativos a nivel de Gobiernos Locales y
proyectos financiados por el Gobierno Regional en el ao 2009.
Apoyo en la formulacin de propuestas a ser consideradas en los presupuestos
participativos para el ao 2011.
Realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica y facilitacin en los diferentes
eslabones de la cadena productiva.
Seguimiento y evaluacin de las acciones emprendidas durante el ao 2010.
c) Fase de consolidacin: Es la ltima fase de implementacin del Programa, considera las

siguientes actividades:
61
Transferir capacidades a la estructura administrativa del Gobierno Regional y

Gobiernos Locales.
Apoyo en la implementacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de los proyectos
considerados en los presupuestos participativos a nivel de Gobiernos Locales y
proyectos financiados por el Gobierno Regional en el ao 2011.
Diagrama N 1
Proceso de Implementacin y ejecucin del Plan Regional Ganadero
INICIO CRECIMIENTO CONSOLIDACION
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Censo
regional
Instalacin de Pasturas
Seleccin e Empadre 1 Nacimiento 1 Empadre Nacimiento Empadre Nacimiento
identificacin 1 2 2 3
Sanidad animal
Productos de calidad
Transformacin
Desarrollo empresarial
Comercializacin
Por su naturaleza, el programa tambin brindar servicios de asistencia tcnica, capacitacin y

facilitacin. Tanto en los escenarios micro, meso y macro, para garantizar el desarrollo de las
actividades ganaderas en forma sostenible. Un aspecto medular ser trabajar con agentes
econmicos que desplieguen su labor bajo un enfoque de cadenas productivas o de clusters. En
todos los casos, los servicios que se apliquen pasaran por el filtro de costo beneficio y costo
efectividad, midindose estas en forma objetiva. Los usuarios del Programa, sern ganaderos
cuyos bienes y servicios a trabajarse tengan una clara perspectiva de mercado.
5.2 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
La organizacin del trabajo del programa, estar en funcin a proporcionar servicios de

asistencia tcnica en produccin, industria, fomento de esquemas comerciales modernos,
facilitar el acceso a crdito y fortalecer las capacidades empresariales y asociatividad. Todos
62
los servicios deben orientar a mejorar la productividad y calidad de los productos, y por tanto,
su competitividad.
El diagrama N 1, presenta un esquema de interrelacin de diferentes componentes para la

consecucin del objetivo de fortalecer el posicionamiento de los productos puneos como
inocuos y de calidad en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales,
mediante la participacin concertada y efectiva de ganaderos, empresarios, tcnicos,
instituciones del sector pblico y privado, en funcin a una adecuada articulacin al mercado.
Como ejemplo se ha tomado como referencia la comercializacin de lana de ovino

acondicionada. En Arequipa, existe una demanda de 200 TM de lana de ovino acondicionada.
Frente a esta demanda se buscar interconectar con productores para proveerse del producto.
Por su parte los productores no se encuentran organizados, desconocen el proceso de
acondicionamiento de lana y venden de manera individual. En este contexto surge la
oportunidad de negocio entre dos agentes de la cadena productiva.
Un primer nivel de relacin se da por el lado del contacto comercial inicial que evala la
factibilidad del negocio e identifica los estndares de calidad del producto requerido. Esta
informacin es trasmitida hacia atrs y se trabaja en la prestacin de servicios especializados.
Por el lado de la asistencia tcnica, se debe brindar servicio a travs de un asesor
especializado que asegure el manejo tcnico respectivo (por ejemplo, aplicacin de normas
tcnicas para el acondicionamiento de lana, acopio y empacado). A este nivel se debe buscar
mejorar la productividad y la calidad del producto, a travs de tecnologas apropiadas y que
estn al alcance del productor en trminos tecnolgicos y econmicos (criterios de
rentabilidad). Un punto importante es asegurar que la respuesta de oferta sea organizada,
para lo cual deben brindar servicios para el desarrollo organizacional de los productores.
Como continuacin del contacto inicial y el posterior acuerdo comercial, se brindan servicios de
asesora comercial donde se precisan los trminos de calidad, negociacin y se organiza el
abastecimiento. El financiamiento es una de las variables claves a considerar. Los productores
organizados que tienen la posibilidad de articulacin comercial (cadenas productivas) sern
presentados al operador financiero para su respectiva calificacin y posterior otorgamiento y
recuperacin del crdito.
En el proceso se generan diversas alianzas estratgicas (Gobiernos Regionales, Gobiernos

Municipales, instituciones pblicas y privadas), lo que debe permitir darle mayor escala a los
servicios brindados y aprovechar de manera concertada la oportunidad de negocio. Tambin
existen amenazas que deben ser manejadas como los costos de transaccin asociados al difcil
acceso a las zonas y la intermediacin de comercializacin.
Diagrama N 1
ESQUEMA DE ARTICULACIN DE LANA DE OVINO
ASESORA OPORTUNIDAD
CRDITO
COMERCIAL DE NEGOCIO
- Calificacin - Informacin / Capacitacin

- Otorgamiento - Trminos de Calidad
63
- Recuperacin - Organizacin de Abastecimiento
ASOCIACIN DE Demanda: Arequipa

Fuente: Programa Generacin de Empleo Fronterizo - PRODUCE
5.2.1 Competitividad de la Produccin
El Programa se orienta a lograr calidad de los productos, considerando los sistemas de manejo
animal, tenencia de tierras, incremento de la oferta alimenticia, manejo del agua, aplicacin de
buenas prcticas pecuarias y buenas prcticas de manufactura, mejoramiento gentico,
sanidad animal, y desarrollo empresarial.
5.2.2 Modernizacin de las empresas de transformacin
Las principales acciones a promover son: la formalizacin de los mataderos, establecer normas
de clasificacin de canales y cortes adaptados a la demanda del mercado, formalizacin de las
empresas queseras artesanales, que cumplan principalmente el proceso de pausterizacin, la
formalizacin y consolidacin de las organizaciones dedicadas al acopio y oferta de fibra de
alpaca y lana de ovino, generacin de valor agregado al cuero.
5.2.3 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos
El Programa pretende posicionar los productos pecuarios mediante la implementacin de un

proyecto de promocin y publicidad, a nivel regional, nacional e internacional. En el orden
siguiente: 1 ganadera vacuna: leche y derivados, carne y cueros; alpacas: fibra y carne y 3
ganadera ovina: carne y lana. Fortalecimiento de la organizacin de la oferta a travs de las
cadenas productivas y temas de asociatividad. Adems del apoyo del Estado para el
64
perfeccionamiento del funcionamiento de mercados a travs del desarrollo de normas y

regulaciones que hagan ms transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios
percibidos por los ganaderos.
De manera global se debe utilizar modelos de articulacin que se basen en actores ya

existentes e integrados con empresas que cuenten con mercado, operatividad y capital de
trabajo. En tal sentido, la lnea comercial se debe orientar a mejorar la articulacin entre los
participantes del proceso actual de comercializacin y slo embarcarse en la creacin de
nuevos actores si este esfuerzo no ofrece resultados.
2.4 Modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos
El Programa, realizar acciones de sensibilizacin al Gobierno Regional y Gobiernos Locales, en

la prestacin de un servicio gil y oportuno a los ganaderos, mediante acciones de coordinacin
con Universidades, SENASA, INIA, INDECOPI, DIGESA e instituciones especializadas.
Respecto a las instituciones privadas, se promover el acceso a recursos financieros adecuados
al desarrollo ganadero, mediante el aporte propio e inversin social (subsidios). As tambin, se
promover el mejoramiento de los servicios complementarios a los negocios ganaderos como:
transporte con sistemas de refrigeracin, transporte areo para exportacin de productos
perecibles, servicio aduanero gil, empresas comercializadoras formales que garanticen la
calidad de frmacos veterinarios, semillas, semen, embriones, maquinaria industrial, agrcola,
envases, rtulos, entre otros. Complementariamente se requiere los servicios de promocin y
publicidad, certificacin de origen y orgnico.
5.3 Unidad Operativa del Programa
Respecto a la gestin y organizacin del Programa, este se desenvolver dentro de un marco

de constante coordinacin entre el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional de Puno,
para lo cul se deben generar los espacios bimensuales para nuevas programaciones y para
medir el logro de los resultados parciales.
La operatividad en la regin estar inserta dentro de la Direccin Regional Agraria de Puno,
para lo cual se convocar a un equipo mnimo de profesionales que vean los aspectos de
coordinacin, tcnicos y administrativos. Este equipo estar compuesto por un responsable, un
profesional especializado en negocios y un profesional administrativo que puede incorporarse a
tiempo parcial.
Adicional a esta Unidad Operativa, el Programa donde participar en las Mesas de Trabajo:
Camlidos, Leche, Carne y Ovinos, con la finalidad de organizar la participacin de los
diferentes agentes en el impulso de cada una de las actividades. Por ello ser importante,
construir un estado de arte de cada negocio y responder a cada situacin con una estrategia
particular.
Los aspectos programticos y financieros estn establecidos en el presente documento marco

lgico, as como en la hoja de cargo que cada trabajador que se incorpore al Programa, sin
embargo, debemos dotarle a este documento de una flexibilidad gerencial.
65
Para garantizar la aplicacin efectiva del trabajo, el Programa va a considerar un equipamiento

mnimo para la oficina, as como recursos suficientes para los gastos operativos. El responsable
responde ante el Director Regional de Agricultura de Puno. Los profesionales a convocarse
debern tener un claro enfoque de los que significa sostenibilidad, empleo productivo,
desarrollo de negocios y mercado, con la finalidad de brindar una correcta asistencia tcnica a
los usuarios.
Debe subrayarse que los servicios de asistencia tcnica, capacitacin, articulacin de

negocios, estudios, desarrollo de planes de negocios que se apliquen en el desarrollo del plan de
trabajo, deben ser provistos por proveedores de servicios empresariales de calidad
comprobada de la regin.
La relacin con los usuarios del servicio ser a travs de un convenio marco, el que debe dar
cuenta de las obligaciones de las partes (importante disear el formato adecuado). En este
convenio deben establecer las metas que deben lograse con cada cliente, de tal manera, que el
costo/ beneficio y el costo / efectividad del servicio pueda ser comprobado en todo momento.
5.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Est comprobado que cada iniciativa orientada a promover el desarrollo humano y econmico,
se defina ste como programa o proyecto con el tiempo constata bajas en su performance en
trminos de eficiencia, eficacia impacto, si no se tiene la capacidad de desarrollar en su
interior un adecuado sistema orgnico y metodolgico de monitoreo y evaluacin del trabajo.
El sistema de monitoreo y evaluacin de una organizacin no debe ser entendido como de
hecho, pasa en la consideracin comn que es un instrumento ms de fiscalizacin y control
interno, sino internalizarlo como una herramienta de orientacin y re-ingeniera capaz de
proveer insumos (informacin oportuna), que permitan controlar la correcta direccin del plan
y mejorar el impacto esperado y si fuese necesario, proceder a su re-orientacin o
reestructuracin.
Significa concretamente, que al inicio de las acciones se deben considerar las metas
estratgicas de accin previamente determinadas. Por tanto, el Ministerio de Agricultura,
Gobierno Regional y la Unidad Operativa, deben disear la metodologa y los mecanismos de
seguimiento y control necesarios que les permitan peridicamente establecer cual es el estado
y nivel de la programacin cumplida con respecto al plan de generacin de empleo alternativo.
Determinar si el programa est avanzando hacia el logro de sus metas estratgicas y objetivos
de corto y mediano plazo o de lo contrario proceder a las rectificaciones que permitan retomar
el rumbo correcto. La evaluacin del presente plan se articula a la evaluacin anual o semestral
que el Ministerio de Agricultura establece para su plan operativo anual. Esta evaluacin debe
estar orientada a establecer globalmente: el impacto, los resultados y efectos que el programa
logra, tanto a nivel del entorno, como internamente.
Para facilitar este proceso, el Plan Regional de Desarrollo Ganadero, Planes operativos del
Gobierno Regional y Gobiernos locales, constituyen el punto de referencia para la medicin
futura del impacto en la regin Puno. Es recomendable implementar un cronograma para el
monitoreo tomando en cuenta la periodicidad de la informacin estadstica que se va
66
construyendo y comparndolas con los avances de ejecucin de los proyectos y/o con los
resultados de las actividades estratgicas; an mas, tratndose de un plan de desarrollo con un
espacio temporal de seis meses se sugiere los siguiente:
Cada seis meses se deber recoger un informe de avance de los proyectos en ejecucin
(fsico, financiero y de satisfaccin de los usuarios)
Al final del semestre efectuar una verificacin con la matriz de datos disponibles
procediendo en el mismo tiempo al ajuste que sea necesario.
Finalizado el perodo de 6 meses hacer un examen de logro de resultados y proceder a
dar nuevas recomendaciones para la segunda fase.
67
7. ANEXO: PROPUESTAS DE
PROYECTOS.
PROYECTOS.
68
RESUMEN DE PROPUESTA DE PROYECTOS DE LAS 12 PROVINCIAS

DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO GANADERO DE PUNO AL 2015
PRESUPUESTO
LINEAS EJE COMPONENTE PROYECTOS INDICADOR RESPONSABLES
S/.
LINEA 1. Represas, Gobierno
Innovacin y Construccin de canales, Nacional,
Competitividad PRODUCCIN represas, canales, reservorios Regional, Local,
RIEGO 129,493,000
en la PRIMARIA reservorios, riego construidos. ONGs y
produccin tecnificado Empresas
primaria Mineras
Saneamiento legal Terrenos
de la tierra, saneados,
titulacin de la unidades Gobierno
tierra y agropecuarias Nacional,
TIERRA 1,180,000
normatividad tituladas, Regional, Local,
frente a la normatividad ONGs y
parcelacin frente a la Empresas
parcelacin Mineras
Manejo de ganado: Productores Gobierno
camlidos, vacunos capacitados. Nacional,
y ovinos Regional, Local,
MANEJO 710,000
ONGs y
Empresas
Mineras
Mejoramiento Porcentaje
gentico de ganado poblacin de
vacuno, camlidos y ganado mejorado:
MEJORAMIENTO 19,772,000
ovinos vacuno, camlido
GENETICO
y ovinos.
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y 69
Empresas
Mineras
Mejoramiento de Produccin de
praderas naturales, materia seca por Gobierno
csped de puna, hectrea. Nacional,
ALIMENTACIN instalacin de 8,980,800 Regional, Local,
pastos cultivados, ONGs y
balanceo de Empresas
raciones Mineras
Control y Porcentaje de Gobierno
prevencin de incidencia de Nacional,
enfermedades enfermedades Regional, Local,
SANIDAD 2,371,000
infecciosas y ONGs y
parasitarias Empresas
internas y externas Mineras
Construccin de Infraestructura
cobertizos, sal de productiva
esquila, planta de Gobierno
procesamiento de Nacional,
INFRAESTRUCTURA 40,321,000
embutidos, Regional, Local,
curtiembre , salas ONGs y
de ordeo, camales Empresas
frigorficos Mineras
LINEA 2. Productos Productos Gobierno
Modernizacin orgnicos certificados Nacional,
de las Regional, Local,
ACOPIO COSECHA 1,020,000
transformaci ONGs y
ns Empresas
Mineras
70
Construccin de un Camal frigorfico Gobierno

camal frigorfico, Nacional,
Regional, Local,
POST COSECHA 650,000
ONGs y
Empresas
Mineras
Transformacin de Kg de carne Gobierno
charqui , chalona transformados Nacional,
TRANSFORMACIN Regional, Local,
1,190,000
CARNICA ONGs y
Empresas
Mineras
Transformacin de Kg. Gobierno
lana y fibra transformados Nacional,
TRANSFORMACIN de lana y fibra Regional, Local,
2,076,000
TEXTIL ONGs y
Empresas
Mineras
TRANSFORMACION
Transformacin de Kg. de leche Gobierno
leche en derivados transformados Nacional,
TRANSFORMACIN lcteos Regional, Local,
430,000
LACTEA ONGs y
Empresas
Mineras
Transformacin de Unidades de Gobierno
cueros de vacunos, cueros Nacional,
TRANSFORMACIN ovinos y camlidos transformados Regional, Local,
690,000
CUEROS ONGs y
Empresas
Mineras
71
LINEA 3. Potenciar ferias Ferias realizadas,

Desarrollo de ganaderas, estudio informes de
los Mercados de mercado, estudio de Gobierno
y Mayor prospeccin de mercado, Nacional,
MERCADO 435,500
participacin mercados, prospecciones Regional, Local,
nacional promocionar y realizadas ONGs y
publicitar los Empresas
productos Mineras
Oferta de servicios Servicios empresa e
de laboratorio, instituciones
OFERTA 520,000
productos e publicas y
insumos privadas
Buenas prcticas Servicios empresa e
pecuarias, buenas instituciones
COMERCIALIZACIN SERVICIOS DE prcticas de publicas y
227,000
COMERCIALIZACIN manufacturas en privadas
ovino, vacunos y
camlidos.
Provisin de servicios empresa e
productos instituciones
pecuarios de publicas y
INSUMOS PECUARIOS calidad, semilla 600,000 privadas
calificada y
servicios de
maquinaria agrcola.
Formalizacin de PYMES y empresa e
PYMES y empresas empresas instituciones
ASOCIATIVIDAD 84,500
asociativas formalizadas publicas y
privadas
72
LINEA 4. Centros de centro de Gobierno

Modernizacin formacin tcnica. formacin Nacional,
de los CENTROS DE Regional, Local,
745,000
servicios a los FORMACIN ONGs y
Agro negocios Empresas
Ganaderos Mineras
Estudios de informes
germoplasma de
TRANSFERENCIA
Ovinos criollos,
TECNOLOGICA
zonificacin
ecolgica
INVESTIGACION econmica, 850,000 Gobierno
investigacin de Nacional,
sarcosistiosis, Regional, Local,
enterotoxemia, ONGs y
anlisis de pastos Empresas
naturales. Mineras
TOTAL DE INVERSION S/. 212,345,800
73
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA CHUCUITO

COMPONENTE PRESUPUESTO
SUBCOMPONENTE PROYECTOS S/. INDICADOR RESPONSABLE
PRODUCCION Intubacin de Agua 80,000 canal entubado Gob. Locales,
PRIMARIA productores, Inst.
Publicas.
Almacenamiento de agua de Lluvia 60,000 canal Construido Gob. Locales,
(Represas) productores, Inst.
Publicas.
Capacitacin en Manejo de agua. 80,000 productores Gob. Locales,
optimizan uso del productores, Inst.
agua Publicas.
Construccin de Reservorios de agua 1,000 Represa construida Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
RIEGO
Sistemas de riego por aspersin. 1,000 Mdulos instalados Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
Las tierras eriazas deben ser 500,000 tierras eriazas Gob. Locales,
rehabilitadas para la ganadera irrigadas productores, Inst.
Publicas.
Andenes, arborizacin en laderas 200,000 laderas Gob. locales,
arborizadas productores y
PRONAMACHS
Uso adecuado de nuestras tierras 60,000 uso de materia Gob. Locales,
(utilizacin de abono orgnico) orgnica productores, Inst.
optimizando el uso de fertilizantes. Publicas. .
Equipamiento y Fortalecimiento de 40,000 postas de Gob. Locales,
MEJORAMIENTO
postas de I.A. por distrito. Inseminacin productores, Inst.
GENETICO
Artificial. Publicas.
74
Dotacin de vientres de calidad a 500,000 capitalizacin con Gob. Locales,

travs de crdito a largo plazo con vientres productores, Inst.
"0 %" de tasa de inters. Publicas.
Manejo de ganado Lechero (Alta 60,000 productores Gob. Locales,
Calidad Gentica) capacitados productores, Inst.
Publicas.
60,000 inseminadores Gob. Locales,
Formacin de Tcnicos en
productores, Inst.
Inseminacin Artificial.
Publicas.
Trasplante de embriones 1,000,000 N de trasplantes Gob. Locales,
realizados productores, Inst.
Publicas.
Mejoramientos y ampliacin de 120,000 N de hectreas Gob. Locales,
pastos y forrajes e instalacin de instadas productores, Inst.
alfalfa y otros pastos de acuerdo a Publicas.
la realidad.
Recuperacin, manejo y 60,000 N de hectreas Gob. Locales,
mejoramiento de praderas mejoradas productores, Inst.
naturales y bofedales Publicas.
Instalacin de planta de alimentos 80,000 planta de Gob. Locales,
balanceados (grupa) concentrado productores Inst.
Publicas.
Capacitacin en manejo de pastos 800 perfil de proyecto Gob. Locales,
cultivados, productores Inst.
Publicas.
Implementacin de maquinaria para 300,000 implementacin con Gob. locales,
el procesamiento de alimentos maquinaria Empresa
ALIMENTACION balanceados (picadora y otros)
Asistencia sanitaria permanente de 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales,
SANIDAD parte de los municipios y otras productores Inst.
instituciones. Publicas.
75
Vigilancia sanitaria (SENASA) 50,000 sanidad de rebaos SENASA

Control de enfermedades 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales,
transmitidas por el perro y productores Inst.
tratamiento a los perros. Publicas.
Implementacin del Calendario 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales,
Ganadero productores Inst.
Publicas.
Uso de medicinas naturales para la 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales,
prevencin de enfermedades. productores Inst.
Publicas.
Construccin de establos 600,000 establos Gob. Locales,
INFRAESTRUCTURA productores Inst.
Publicas.
ACOPIO E Centros de acopios de leche comunal 150,000 centro de acopio Gob. Locales,
TRANSFORMACIN COSECHA con control de calidad. productores Inst.
Publicas.
Pequeas transformacins de queso, 120,000 talleres de queso Gob. locales,
mantequilla, Yogurt y Manjar productores Inst.
TRANSFORMACIN Publicas.
LACTEA Desarrollo de Capacidades en 80,000 productores Gob. locales,
productos de lcteos. capacitados productores Inst.
Publicas.
COMERCIALIZACIN Acceso a Mercados Locales (vaso de 60,000 producto colocado Gob. locales,
leche de los Municipios) productores Inst.
MERCADO Publicas.
Desarrollo de la oferta de Leche 60,000 productores Gob. locales,
ecolgica capacitados productores Inst.
OFERTA Publicas.
INVESTIGACIN Implementacin de parcelas 50,000 productores Gob. Locales,
demostrativas de pastos y forrajes capacitados productores Inst.
en Colegios Agropecuarios y Publicas.
76
Tecnolgicos,
Implementacin de laboratorios para 100,000 laboratorio Gob. Locales,
servicio de anlisis de alimentos. implementado productores Inst.
Publicas.
Mejorar la enseanza en los colegios 20,000 Currculo Gob. Locales,
e institutos actualizado productores Inst.
Publicas.
MEDIO AMBIENTE Rellenos sanitarios y tratamiento de 30,000 residuos tratados Gob. Locales,
residuos slidos (plsticos, pilas, productores Inst.
botellas paales descartables y Publicas.
otros)
Capacitacin en Normas tcnicas 10,000 productores Gob. Locales,
para el uso de plsticos y qumicos capacitados productores Inst.
Publicas.
Practicas de conocimientos 15,000 productores Gob. Locales,
ancestrales para la prevencin de capacitados productores Inst.
desastres naturales. Publicas.
SEGUIMIENTO Y Reuniones trimestrales para 2,000 evaluacin Gob. Locales,
EVALUACIN DEL evaluacin trimestral productores Inst.
PLAN Publicas.
77
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE AZANGARO
COMPONENTE SUBCOMPONENTE PROYECTOS PRESUPUESTO INDICADOR RESPONSABLE

PRODUCCION RIEGO Mejoramiento de la represa represa DRA-Puno y Gob Locales,
400,000
PRIMARIA Cotarsaya Asillo mejorada ONG, Ganaderos
Construccin de represas y Represas
entubacin de agua en distritos y construidas
comunidades de Muani, Chupa, 900,000
Alto Calla, Salinas, Potoni,
Surupana y Condoriri.
Construccin de canales primarios canales en
y secundarios, en todos los 2,000,000 funcionamiento
distritos.
Riego tecnificado por Aspersin: riego por
Chupa, San Antn y Santiago de 3,000,000 aspersin en
Pupuja. funcionamiento
MEJORAMIENTO Mejoramiento Gentico de Ovinos poblacin animal DRA-Puno y Gob Locales,
GENETICO Corriedale y en vacunos Brown 3,000,000 mejorada ONG, Ganaderos
Swiss
Centros de I.A. y transferencia de
embriones (en cada distrito, 2,000,000
Azangaro)
Capacitacin a inseminadores. 30,000
Implementacin de registros
240,000
genealgicos
ALIMENTACION Capacitacin en Nutricin y ndices de DRA-Puno, Gob Locales,
Alimentacin de Alpacas, Vacunos y 1,500,000 productividad ONG
Ovinos.
Capacitacin en el uso de insumos
100,000
de la zona
78
Mejoramiento de Pasturas
Naturales e Instalacin de Pastos 1,000,000
Cultivados
SANIDAD Capacitacin y asistencia tcnica ndices de SENASA, Gob locales,
para la erradicacin del CPO, productividad productores Inst. Publicas.y
150,000
fiebre aftosa y erradicacin de ONG
brucelosis.
Capacitacin en la aplicacin del Calendario
30,000
calendario sanitario animal pecuario
INFRAESTRUCTURA Mejoramiento e Implementacin de Galpn de SENASA, Gob locales,
200,000
PRODUCTIVA, Galpones de Esquila Esquila productores Inst. Publicas.y
EQUIPOS Y Construccin e implementacin de Centros de ONG
MAQUINARIA Centros de Acopio de fibra de acopio
20,000
Alpaca y lana de Ovino en cada
distrito
Infraestructura de Produccin infraestructura SENASA, Gob locales,
(corrales comederos, bebederos 1,000,000 productiva productores Inst. Publicas.y
silos, cercos) ONG
Instalacin del centro de Ganado
Biotecnologa reproductiva de la 2,000,000 mejorado
Provincia de Azngaro
Camal frigorfico Transformacinl Camal SENASA, Gob locales,
y centro de transformacin 3,000,000 frigorifico productores Inst. Publicas.y
Vacunos, alpaca, llama y Ovinos. ONG
Construccin de pozas spticas. En Pozas spticas
50,000
las plantas queseras
Construccin de silos 50,000 silos SENASA, Gob locales,
Implementacin de centros de Centros de productores Inst. Publicas.y
750,000
acopio y enfriamiento de leche. acopio ONG
79
Construccin de plantas queseras y elaboracin de SENASA, Gob locales,

su equipamiento uno por Distrito 450,000 perfil de productores Inst. Publicas.y
proyecto ONG
Construccin de una mega planta elaboracin de
procesadora de charqui y chalona perfil de
3,000
provincial con la disponibilidad de proyecto
terreno
Posta sanitaria por micro cuencas Postas SENASA, Gob locales,
70,000
sanitarias productores Inst. Publicas.y
Mejoramiento de vas de acceso Vas mejoradas ONG
1,000,000
por micro cuencas
Disposicin de tractores elaboracin de SENASA, Gob locales,
implementos. Equipamiento con perfil de productores Inst. Publicas.y
segadora, empacadora, picadora, proyecto ONG
3,000
sembradora de grano fino, molino,
procesadora de concentrado
vacunos y otros.
MANEJO Capacitacin en control sanitario elaboracin de
en la primera etapa de crecimiento 1,500 perfil de
de alpacas y ovinos. proyecto
Cursos de capacitacin en manejo productores SENASA, Gob locales,
sanidad alimentacin, registros capacitados productores Inst. Publicas.y
entre otros de ganado ovino y 300,000 ONG
alpacuno, Buenas Practicas
Pecuarias.
Mejoramiento del Manejo de certificacin de
Ovinos. 350,000 BPP y BPM
Certificacin de hatos libres de certificacin SENASA, Gob locales,

Brucelosis, en todos los distritos 30,000 sanitaria productores Inst. Publicas.y
de la provincia de Azngaro. ONG
80
Caracterizacin de la calidad de la servicio de

10,000
leche. laboratorio
TRANSFORMACIN Tcnicas para mejorar la Calidad Producto SENASA, Gob locales,
15,000
CARNICA del charqui y Chalona mejorado productores Inst. Publicas.y
Denominacin de origen y con valor Certificacin ONG
15,000
TRANSFORMACIN
agregado
TRANSFORMACIN Construccin de un centro de hilos y tops SENASA, Gob locales,
TEXTIL produccin de hilos, tops en la 600,000 productores Inst. Publicas.y
provincia de Azngaro ONG
TRANSFORMACIN Capacitacin y pasantas a centros Productores
LACTEA de acopio y produccin. 150,000 aplican
tecnologa
TRANSFORMACIN Creacin de un sistema de Centro de SENASA, Gob locales,
DE CUERO innovacin tecnolgica 400,000 innovacin productores Inst. Publicas.y
agrotransformacinl tecnolgica ONG
MERCADO Revisar y difundir las normas N de
tcnicas de la leche y derivados 20,000 publicaciones
lcteos
Fortalecimiento de capacidades de productores SENASA, Gob locales,
COMERCIALIZACIN
los queseros (escuela de 60,000 capacitados productores Inst. Publicas.y

Chuquibambilla) ONG
Estudio de mercado de la Demanda del
produccin de la leche por micro 5,000 producto lacteo
cuenca.
Rutas de comercializacin. Cadenas de SENASA, Gob locales,
2,500
comercializacin productores Inst. Publicas.y
Promocin del consumo de Charqui Productos ONG
de Alpaca y Chalona de Ovino en los colocados en los
100,000
programas sociales del estado, mercado
mercados regionales y nacionales.
81
SERVICIOS DE Registro Sanitario INDECOPI Producto

10,000
COMERCIALIZACION cdigo de barras. registrado
MODALIDAD DE Formacin de PYMES Pymes formadas SENASA, Gob locales,
COMERCIALIZACIN 9,000 productores Inst. Publicas.y
ONG
INVESTIGACIN Laboratorio de Anlisis Muestras con SENASA, Gob locales,
10,000
Bromatolgico resultados productores Inst. Publicas.y
Laboratorio de Diagnostico de Muestras con ONG
10,000
Enfermedades de Riesgo resultados
PARTICIPACIN ESPACIOS DE Participacin de actores pblicos y Mesas SENASA, Gob locales,
1,000
INSTITUCIONAL CONCERTACION privados en las mesas de trabajo. operativas productores Inst. Publicas.y
MODERNIZACIN Sistema de informacin de la SIG ONG
200,000
DE SERVICOS cuenca micro cuenca.
PUBLICOS Levantamiento de la lnea Basal de Documento LB SENASA, Gob locales,
10,000
la Cadena de Lcteos productores Inst. Publicas.y
Inventario de plantas de N de plantas ONG
2,000
transformacin.
Plan de Desarrollo Empresarial Doc. Plan SENASA, Gob locales,
30,000
segn Organizaciones Empresarial productores Inst. Publicas.y
Crear una red nacional de Informacin ONG
informacin sobre oportunidades Oportuna
comerciales y condiciones de 150,000
acceso a los mercados para los
productos de la cadena
Fortalecimiento de mesas de Mesas SENASA, Gob locales,
trabajo entre el sector privado y el fortalecidas productores Inst. Publicas.y
gobierno para analizar los acuerdos 10,000 ONG
internacionales y determinar sus
efectos en la cadena productiva.
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE LAMPA
82
COMPONENTE SUBCOMPONENTE ACTIVIDADES PRESUPUESTO INDICADOR RESPONSABLE

PROPUESTAS POR LA
PROVINCIA DE LAMPA
PRODUCCION RIEGO Construccin canales de 10,000,000 Canal Construido PELT
PRIMARIA riego de Cabanillas, ro
Lampa, lagunillas
Construccin de represas 2,000,000 Represa Gob. Reg, Gob. Local,
en Palca y ro Pilinco, ro construida
Tusini
Construccin de mini 200,000 Micro represas Gob. Reg, Gob. Local,
reservorios
Construccin de riego 200,000 Mdulos Gob. Reg, Gob. Local,
tecnificado por aspersin instalados
Reapertura del canal de 200,000 Canal Construido gobierno local
riego Chiwini, Marno,
Canchiuro, Livichaco, la
Calera, Muruhuanca, la Puna
Colorada.
Canales de irrigacin 1,000 Doc. Tranferido Gob. Reg, Gob. Local,
chinchillas pasen a asociados
TIERRA Titulacin de tierras 25,000 Ttulos de COFOPRI
propiedad
Revisin de ley de tierras. 10,000 Ley revisada COFOPRI
Promover la no parcelacin 5,000 N de Talleres COFOPRI
de tierras.
MEJORAMIENTO Mejoramiento de Vacunos 350,000 Indices de DRA-Puno y Gob Locales,
GENETICO Raza Brown Swiss adaptados produccion ONG, Ganaderos
a la altura.
83
En Ovinos: Corriedale para 350,000 Indices de DRA-Puno y Gob Locales,

carne y lana produccion ONG, Ganaderos
Mejoramiento de Alpacas. 350,000 Indices de DRA-Puno y Gob Locales,

para fibra fina, produccion ONG, Ganaderos
Legislacin para impedir la 20,000 Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales,

salida de reproductores. Sensibilizados ONG, Ganaderos
ALIMENTACION Programa de Pastos 150,000 N de DRA-Puno y Gob Locales,

Cultivados: Alfalfa, rye hctarias ONG, Ganaderos
grass, dactylis, forrajes y
avena
Programa de recuperacin 100,000 N de DRA-Puno y Gob Locales,
de pastos naturales. hctarias ONG, Ganaderos
recuperadas
Construccin de Plantas 50,000 N| de plantas DRA-Puno y Gob Locales,
para la elaboracin de ONG, Ganaderos
alimentos balanceados
SANIDAD Implementacin de Postas 20,000 Postas DRA-Puno y Gob Locales,
sanitarias o botiquines Instaladas ONG, Ganaderos
veterinarios.
Capacitacin en aplicacin 6,000 Uso del DRA-Puno y Gob Locales,
del calendario sanitario. calendario ONG, Ganaderos y
SENASA
Promocin del uso de 10,000 Uso de DRA-Puno y Gob Locales,

medicamentos naturales medicamentos ONG, Ganaderos y
naturales SENASA
Proteccin de la ganadera 20,000 Animales DRA-Puno y Gob Locales,
de animales silvestres Protegidos ONG, Ganaderos y
SENASA
84
Descentralizacin de la 100,000 Oficina DRA-Puno y Gob Locales,

Oficina de SENASA de Instalada ONG, Ganaderos y
Ayaviri, a Lampa. SENASA
Erradicacin de Fasciola 30,000 % de DRA-Puno y Gob Locales,
Heptica. incidencia ONG, Ganaderos y
SENASA
Desarrollo de mtodos de 30,000 % de incidencia DRA-Puno y Gob Locales,
control de la Entero ONG, Ganaderos y
toxemia en alpacas. SENASA
Campaas de Dosificacin 30,000 % de incidencia DRA-Puno y Gob Locales,
masiva, antiparasitaria de ONG, Ganaderos y
perros. SENASA
INFRAESTRUCTURA Construccin de cobertizos 150,000 N de cobertizos DRA-Puno y Gob Locales,
PRODUCTIVA, en unidades con pastos ONG, Ganaderos y
EQUIPOS Y instalados. SENASA
MAQUINARIA
Construccin de Establos 150,000 N de establos DRA-Puno y Gob Locales,

(ordenadora, sala de partos, ONG, Ganaderos y
comederos, ) SENASA
Construccin de un camal 2,000,000 Camal frigorfico DRA-Puno y Gob Locales,
frigorfico en Lampa. ONG, Ganaderos y
(Asociacin Rosaspampa) SENASA
Instalacin de 5,000,000 Electrificacin Electro Puno S.A.
Electrificacin trifsica Trifasica
Construccin de cercos, 300,000 N de cercos DRA-Puno y Gob Locales,
cercos elctricos. ONG, Ganaderos
Construccin de centro de 50,000 Centro de acopio DRA-Puno y Gob Locales,

acopio de lana de alpaca y ONG, Ganaderos y
ovinos. SENASA
85
Equipamiento para la esquila 60,000 Equipo de esquila DRA-Puno y Gob Locales,

de ovinos y alpacas ONG, Ganaderos y
SENASA
MANEJO Capacitacin en , Manejo 60,000 Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales,
semi-intensivo y extensivo capacitados ONG, Ganaderos y
SENASA
ACOPIO COSECHA Instalacin de centros de 50,000 Centro de DRA-Puno y Gob Locales,
acopio y enfriamiento de acopio ONG, Ganaderos y
leche en las zonas de SENASA
Caracara, Lampa
TRANSFORMACIN TRANSFORMACIN Construccin de una Planta 60,000 Planta de DRA-Puno y Gob Locales,
Y CARNICA de Charqui y Chalona en Charqui y ONG, Ganaderos y
COMERCIALIZACION Ovinos y Alpacas. Chalona SENASA
Capacitacin en la 30,000 Productores DRA-Puno y Gob Locales,

comercializacin de carne en capacitados ONG, Ganaderos y
Vacunos, SENASA
TRANSFORMACIN Reflote del lanificio el 500,000 Planta de DRA-Puno y Gob Locales,
TEXTIL altiplano (la calera) reflote ONG, Ganaderos y
SENASA
Capacitacin en 60,000 Productores DRA-Puno y Gob Locales,
Clasificacin de la fibra de capacitados ONG, Ganaderos y
alpaca. SENASA
INSTRIA LACTEA Modernizacin de pequeas 100,000 N de plantas DRA-Puno y Gob Locales,
plantas queseras y yogurt. modernizadas ONG, Ganaderos y
SENASA
MODALIDAD DE Potenciar la feria ganadera 50,000 N de ferias DRA-Puno y Gob Locales,
COMERCIALIZACIN en lampa. ONG, Ganaderos y
SENASA
Estudio de mercado de 6,000 Estudio de DRA-Puno y Gob Locales,
productos pecuarios mercado ONG, Ganaderos y
86
SENASA
Prospeccin de mercados 6,000 Prospeccin de DRA-Puno y Gob Locales,
para productos pecuarios. mercado ONG, Ganaderos y
SENASA
Promocionar y publicitar el 3,500 N de productos DRA-Puno y Gob Locales,
producto promocionados ONG, Ganaderos y
SENASA
TRANSFERENCIA CENTROS DE Reapertura del centro de 60,000 Curricula DRA-Puno y Gob Locales,
TCNOLOGICA FORMACIN formacin tcnica de Actualizada ONG, Ganaderos y
Chuquibambilla de la SENASA
Universidad Nacional del
Altiplano Puno.
Creacin de un centro 500,000 Centro DRA-Puno y Gob Locales,
experimental tecnolgico en Experimental ONG, Ganaderos y
Lampa. SENASA
METODOLOGAS Capacitaciones audio 100,000 Equipo audio DRA-Puno y Gob Locales,

visuales visual ONG, Ganaderos y
SENASA
CATASTROFES Programas de prevencin 200,000 plan de DRA PUNO y Gobierno
prevencion Regional
87
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA MOHO

PRODUCCION RIEGO Construccin de la irrigacin 200,000 Represa Gob. Reg, Gob. Local,
PRIMARIA tecnificada Huayrapata (Cuenca construida
Suches)
Construccin de la irrigacin 150,000 irrigacin Gob. Reg, Gob. Local,
Huallatiri construida
Construccin de la irrigacin 100,000 irrigacin Gob. Reg, Gob. Local,
Umuchi construida
Construccin de irrigacin 100,000 irrigacin Gob. Reg, Gob. Local,
Patascachi construida
Instalacin de Pozos con Electro 120,000 pozos instalados gobierno local

bombas.
Construccin de represas 200,000 Represa Gob. Reg, Gob. Local,
Samacani Chijtani construida
Construccin de represas Salto 70,000 Represa Gob. Reg, Gob. Local,
Altos construida
Construccin de represas en 50,000 Represa Gob. Reg, Gob. Local,
Huarapata construida
Construccin de pequea 100,000 Irrigacin Gob. Reg, Gob. Local,
irrigacin Pajchani construida
Rehabilitacin irrigaciones Ticani 80,000 Irrigacin Gob. Reg, Gob. Local,
construida
MEJORAMIENTO Mejoramiento gentico: vacunos 350,000 ndices de gobierno local y
GENETICO raza brown swiss doble propsito. produccin agencia agraria
Mejoramiento gentico: Ovinos 350,000 ndices de gobierno local y
raza corriedale. produccin agencia agraria
Inseminacin artificial en 350,000 ndices de gobierno local y
Porcinos, ovinos y Alpacas produccin agencia agraria
88
ALIMENTACION Programa de recuperacin de 350,000 N Hectareas gobierno local y

pastos naturales agencia agraria
Instalacin de de pastos, alfalfa, 350,000 N Hectareas gobierno local y
dactilis, rye grass. Fhalaris y agencia agraria
trbol.
Instalacin de forrajes: Avena y 350,000 N Hectareas gobierno local y
cebada forrajera. agencia agraria
Instalacin de un planta de 350,000 planta de productores y
Alimentos balanceados alimentos empresa
SANIDAD Control de enfermedades
Control de parsitos externos e 50,000 % de incidencia SENASA
internos
Control de hidatidosis 50,000 % de incidencia SENASA
(dosificacin masiva de canes)
Control de carbnculo sintomtico 50,000 % de incidencia SENASA
Control de clera porcina 50,000 % de incidencia SENASA
Implementacin de un sistema de 50,000 % de incidencia SENASA

vigilancia y cuarentena de Fiebre
aftosa
Implementacin de un sistema de 50,000 % de incidencia SENASA
vigilancia y cuarentena de Fiebre
aviar
Desarrollo de mtodos de control 50,006 % de incidencia SENASA
de la carcinoma pulmonar ovina
INFRAESTRUCTU Construccin de cobertizos, 300,000 infraestructura PRONAMACHS
RA comederos, bebederos, cercos, instalada
Construccin de almacenes de 80,000 infraestructura PRONAMACHS
alimentos instalada
Construccin de Pesebres para el 20,000 infraestructura productores
89
mejor manejo de cras instalada
Construccin de galpones para 100,000 infraestructura productores

cuyes instalada
Construccin de heniles. 60,000 infraestructura productores
instalada
EQUIPOS Implementacin con Balanzas 15,000 infraestructura gobierno local y
electrnicas en centros de instalada agencia agraria
formacin tcnica
MANEJO Capacitacin en manejo Intensivo 40,000 productores gobierno local y
de ganado capacitados agencia agraria
Capacitacin en manejo Semi 40,000 productores gobierno local y
Intensivo capacitados agencia agraria
ACOPIO COSECHA Construccin de centros de 200,000 infraestructura gobierno local y
acopio de leche instalada agencia agraria
Construccin de centros de 80,000 infraestructura gobierno local y
acopio de fibra de alpaca y lana instalada agencia agraria
de ovinos.
TRANSFORMACI TRANSFORMACI Construccin de Matadero de 300,000 infraestructura gobierno local y
N N CARNICA vacunos instalada agencia agraria
Construccin de Matadero de 100,000 infraestructura gobierno local
cuyes instalada
Construccin de queseras. 150,000 infraestructura gobierno local
instalada
90
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA HUANCANE
SUBCOMPONENTE PROYECTOS PRESUPUESTO INDICADOR RESPONSABLE

RIEGO Construccin de represas 200,000 Represa construida Gob. Reg, Gob. Local,
en Huancho Lima
Instalacin de Riego por 120,000 modulo instalado Gob. Reg, Gob. Local,
aspersin
Instalacin de un sistema 200,000 Irrigacin construida Gob. Reg, Gob. Local,
de riego en Cojata del
Ro Suches.
Construccin de 250,000 Represa construida Gob. Reg, Gob. Local,
reservorio de agua
represas en Yaricocha
TIERRA
MEJORAMIENTO GENETICO En vacuno de raza Brown 200,000 ndices de produccin Gobierno local y agencias
Swiss agrarias
Mejoramiento gentico 200,000 camlidos atendidos Gobierno local y agencias

en Camlidos agrarias
Sudamericanos de raza
Huacaya, blanco y
colores enteros, de alta
finura
Mejoramiento gentico 150,000 camlidos atendidos Gobierno local y agencias
en Ovinos de raza agrarias
Corriedale
ALIMENTACION Manejo y Mejoramiento 200,000 Hectreas mejoradas Gobierno local y agencias
de pastos naturales e agrarias
instalacin pastos
forrajeros
91
Produccin de alfalfa, de 150,000 Hectreas instaladas Gobierno local y agencias

trigo de invierno, agrarias
concentrados.
SANIDAD Control del carbnculo, 50,000 animales atendidos Gobierno local y agencias
distomatosis heptica. En agrarias
porcinos, desarrollar
mtodos del clera,
sarna, dosificacin de
perros.
Capacitacin en 15,000 produccin de carne Gobierno local y agencias
Normatividad para la ecolgica agrarias
produccin de carne
ecolgica
INFRAESTRUCTURA VACUNOS
Construccin en galpones 200,000 infraestructura Gobierno local y agencias
de engorde. construida agrarias
Construccin de 100,000 infraestructura Gobierno local y agencias

cobertizos, bebederos construida agrarias
para
PORCINOS
Porquerizas, con 50,000 infraestructura Gobierno local y agencias
bebederos, comederos. construida agrarias
ALPACAS
Construccin de 150,000 infraestructura Gobierno local y agencias
cobertizos construida agrarias
Construccin de cercos 200,000 infraestructura Gobierno local y agencias

con mallas ganaderas. construida agrarias
92
Construccin de almacn 80,000 infraestructura Gobierno local y agencias

de alimentos henificados construida agrarias
y silos.
MANEJO VACUNOS
Capacitacin en manejo 40,000 productores capacitados Gobierno local y agencias
Intensivo de ganado agrarias
PORCINOS
Intensivo agrarias
ALPACAS
Semi Intensivo de agrarias
ganado.
COSECHA Construccin de centro 100,000 obra concluida Gobierno local y agencias
de acopio de lana en agrarias
ovinos y fibra en alpacas.
Implementacin de 20,000 equipo funcionando Gobierno local y agencias
henificadores de alfalfa. agrarias
POS COSECHA Construccin de un camal 600,000 frigorfico construido Gobierno local y agencias
frigorfico agrarias
TRANSFORMACIN CARNICA Desarrollo de tcnica de 200,000 volumen comercializado Gobierno local y agencias
corte para Venta de agrarias
Carne refrigerada.
TRANSFORMACIN TEXTIL Asociatividad para la 200,000 fibra comercializada Gobierno local y agencias
venta de fibra de Alpaca agrarias
y lana Clasificada
TRANSFORMACIN DE CUERO Desarrollo de la 60,000 N cueros vendidos Gobierno local y agencias
curtiembre y venta. agrarias
93
SERVICIOS DE Capacitacin y Gestin en 30,000 certificacin de BPM Gobierno local y agencias

COMERCIALIZACION Buenas prctica de agrarias
manufacturas
Buenas prcticas 30,000 certificacin de BPM Gobierno local y agencias
pecuarias en acabado de agrarias
carcasa en ovino y
vacunos.
94
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA CARABAYA

RIEGO Reforzamiento de lagunas Crucero, 800,000 lagunas represadas gobierno local y
Aricoma Cotchata, Silucucho, JJ. gobierno regional
Llacocha, Vilyo, Ccaccaa, Chancacota
Construccin pozos tubulares para 120,000 N pozos construidos productores
consumo animal.
Irrigacin Corani. Cosochata, Silucucho, 1,500,000 irrigacin en gobierno local y
Juan Jose de Llacocha, Viluyo funcionamiento gobierno regional
Ccaccaa, Chocacota
TIERRA Se derogue la ley de concesiones 20,000 Ley observada Congresistas
mineras.
Derogacin de la ley de titulacin de 10,000 Ley observada Congresistas
tierras
MEJORAMIENTO Seleccin de machos, y hembras 40,000 ganaderos gobierno local y
GENETICO capacitados gobierno regional
Creacin de centros de produccin y 300,000 Centro de gobierno local y
reproduccin (CPR) reproduccin gobierno regional
Implementacin de registros de alpacas 80,000 registro gobierno local y

implementados gobierno regional
Construccin de postas de inseminacin 200,000 N postas de I:A: gobierno local y
artificial instaladas gobierno regional
Implementacin de transferencia de 1,000,000 centro de gobierno local y

embriones, biotecnologa gobierno regional
Importacin de vacas Brown swiss 2,250,000 N vacas importadas gobierno local y

gobierno regional
95
Crear una nueva raza de ovinos 2,000 ganaderos gobierno local y

capacitados gobierno regional
ALIMENTACION Mejoramiento de praderas naturales 300,000 Has. Mejoradas gobierno local y

gobierno regional
Recuperacin de pastos cultivados 1,500,000 Has. Instaladas gobierno local y
(avenas, ray grass, trbol, alfalfa) gobierno regional
Instalacin de forrajes 150,000 Has. Instaladas gobierno local y

gobierno regional
Importacin de semillas de pastos 180,000 TM importadas gobierno local y

cultivados gobierno regional
INFRAESTRUCTURA Construccin de un centro de beneficio 400,000 Centro de beneficio gobierno local y

con nivel de exportacin gobierno regional
Construccin de cercos para hatos 350,000 mdulos de cercos gobierno local y

ganaderos gobierno regional
Construccin de cobertizos 750,000 cobertizos gobierno local y

construidos gobierno regional
Construccin de centro de acopio de 250,000 centros de acopio gobierno local y

fibra de alpaca y ovinos gobierno regional
Construccin de centro para 150,000 centro de gobierno local y

procesamiento de charqui chalona procesamiento gobierno regional
Construccin de Centros de acopio de 50,000 centros de acopio gobierno local y

Leche , gobierno regional
Construccin de mini establos 375,000 Mini establos gobierno local y

gobierno regional
96
EQUIPOS Implementacin con mangas de manejo 80,000 mangas de esquila gobierno local y
reproductivo y playa de esquila gobierno regional
MANEJO Capacitacin en el manejo de 40,000 Productores gobierno local y

produccin semi-intensivo capacitados gobierno regional
COSECHA Instalacin de una planta procesadora 150,000 planta en gobierno local

de charqui y chalona funcionamiento
TRANSFORMACIN Capacitacin en la comercializacin de 30,000 productores gobierno regional y
CARNICA de carne ecolgica capacitados gobierno local
TRANSFORMACIN Capacitacin en produccin de hilos, 40,000 productores gobierno regional y
TEXTIL capacitados gobierno local
INSTRIA LACTEA Capacitacin en la implementacin del 30,000 productores gobierno regional y
Plan lechero capacitados gobierno local
TRANSFORMACIN DE Capacitacin en peletera de cueros de 30,000 productores gobierno regional y

CUERO vacunos, ovinos y Camlidos capacitados gobierno local
Sudamericanos
MERCADO Estudio de mercado y prospeccin, 5,000 informe gobierno regional y
regional nacional e internacional en gobierno local
fibra de alpaca
ESPACIOS DE Nuevas constituciones de productores 2,000 comites CGA gobierno local
CONCERTACION en forma asociativa
Publicacin de revistas de investigacin 500 publicaciones INIA y
agropecuario realizado por INIA, PRONAMACHS
PRONAMACHCS
MINAS CARRETERAS Capacitacin en impacto ambiental 2,500 documento de INRENA
ocasionado por la minera estudio
Gobiernos locales coordinan para la 5,000 reuniones instituciones
sensibilizacin del cuidado del medio
ambiente ya sea por medios de
comunicacin masiva
97
Establecimiento de un Fondo para 200,000 Ganaderos asistidos DRA Y Defensa

desastres civil
Dotacin de alimentos y medicamentos 100,000 Ganaderos asistidos DRA Y Defensa
en pocas de desastres. civil
98
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA PUNO

RIEGO Mejoramiento de canales y 800,000 canales en operacin gobierno local y
sistemas de riego tecnificado en gobierno regional
Acora, Laraqueri, Maazo, Vilque,
Irrigacin de Pichacani Chuhuani 600,000 irrigacin funcionando gobierno local y
San Jos de Cahuana Sillustani gobierno regional
Reservorios para almacenamiento 800,000 reservorio operando gobierno local y

de agua gobierno regional
Riego por aspersin en lugares 500,000 operacin de riego gobierno local y

secanos. tecnificado gobierno regional
Mejorar los bofedales 200,000 soportabilidad gobierno local y

gobierno regional
TIERRA Estudios para pisos ecolgicos 20,000 estudio agro gerencia de recursos
circunslacustre. ecolgicos naturales
Saneamiento fsico y legal de 150,000 fundos titulados COFOPRI
propiedades y posesiones
mediante actualizacin y
modernizacin del catastro rural y
documentacin sustentatoria.
MEJORAMIENTO Capacitacin en la seleccin de 60,000 reproductores gobierno local y
GENETICO reproductores para carne lana y seleccionados gobierno regional
leche.
Importacin de Ovinos Corriedale 1,000,000 funcionamiento de centro de
centro de biotecnologia biotecnologia
Importacin de vacas Brown suiss 2,250,000 vientres importados gobierno local y
gobierno regional
99
Crear una nueva raza de ovinos 800,000 programa en gobierno local y

funcionamiento gobierno regional
ALIMENTACION Instalacin y mejoramiento de 350,000 proyecto en marcha gobierno local y

pastos cultivados y naturales gobierno regional
(produccin, transformacin y
conservacin)
Importacin de semillas de pastos 180,000 semilla empresas
cultivados.
SANIDAD Implementacin de Postas 300,000 proyecto en marcha gobierno local,
Veterinarias gobierno regional y
SENASA
Desarrollo de pilotos de control 80,000 proyecto en marcha gobierno local,
de enfermedades parasitarias. gobierno regional y
SENASA
INFRAESTRUCTURA Construccin de un camal 350,000 centro de beneficio gobierno local y
frigorfico gobierno regional
Construccin de potreros para 300,000 modulo de potreros gobierno local y

pastoreo gobierno regional
Implementacin de centros de 200,000 centro de produccin gobierno local y

produccin de vacunos, ovinos y gobierno regional
Camlidos Sudamericanos
Construccin de postas 200,000 postas veterinarias PRODUCTORES
veterinarias en zonas
administrado por los productores.
Construccin de cobertizos 75,000 cobertizos gobierno local y
Construccin de centro de acopio 60,000 centro de acopio gobierno local y

de fibra de alpaca y ovinos gobierno regional
100
Construccin de Centros de acopio 150,000 centro de acopio gobierno local y

de Leche , gobierno regional
Construccin de mini establos 250,000 miniestablos gobierno local y
gobierno regional
Construccin de un camal 400,000 camal frigorifico gobierno local y
gobierno regional
MANEJO Aplicacin de buenas prcticas 50,000 ganaderos gobierno local y
pecuarias con orientacin capacitados gobierno regional
ecolgicas.
Capacitacin e instalacin de 50,000 ganaderos gobierno local y
canchas para rotacin. capacitados gobierno regional
COSECHA Implementacin de tijeras 20,000 implementacion gobierno local y
mecnicas y manuales. gobierno regional
Implementacin de galpones de 50,000 ganaderos gobierno local y

esquila capacitados gobierno regional
TRANSFORMACIN Bsqueda de opciones de opciones 50,000 ganaderos gobierno local y

CARNICA para el procesamiento de carne capacitados gobierno regional
Capacitacin en buenas prcticas 50,000 ganaderos gobierno local y

de manufactura. capacitados gobierno regional
Elaboracin de normas tcnicas 20,000 perfil de proyecto gobierno local y
en los cortes crnicos. gobierno regional
TRANSFORMACIN Capacitacin e instalacin de un 150,000 planta gobierno local y

TEXTIL centro de transformacin de transformacinl gobierno regional
cueros.
INSTRIA LACTEA Implementacin del Plan lechero 20,000 promocin del plan gobierno local y
gobierno regional
TRANSFORMACIN DE Peletera de cueros de vacunos, 150,000 planta de cuero gobierno local y
CUERO ovinos y Camlidos Sudamericanos gobierno regional
101
Bsqueda de opciones para el 20,000 procesamiento de lana gobierno local y

procesamiento de lana gobierno regional
MERCADO Bsqueda de mercado de carnes 6,000 prospeccin de gobierno local y

de ovino y otros. mercado gobierno regional
Estudios de mercado para la 6,000 estudio de mercado gobierno local y

carnes de ovinos y ostros gobierno regional
Viajes de opciones para el 15,000 pasantias gobierno local y

procesamiento de pieles. gobierno regional
SERVICIOS DE Servicio de registros de marcas, 10,000 registro de marca gobierno local y

COMERCIALIZACION origen, patentes, gobierno regional
Servicio de maquinaria agrcola 300,000 tractores en servicio gobierno local y
adecuada gobierno regional
CENTROS DE FORMACIN Implementacin de un programa 60,000 Programa gobierno local y
de educacin sanitaria sobre implementado gobierno regional
fiebre aftosa.
Recuperar el rol de la educacin 5,000 educacin gobierno local y
tcnica agropecuaria. agropecuaria gobierno regional
PRESTACIN DE Capacitacin de tcnicos para 30,000 tecnicos capacitados gobierno local y
SERVICIOS NO inseminacin por zonas gobierno regional
ESCOLARIZADOS
INVESTIGACIN Estudios sobre ovinos criollos 50,000 germoplasma ovinos gobierno local y
gobierno regional
Anlisis de estudio por pisos 10,000 estudio pisos gobierno local y
ecolgicos en circunslacustre. ecolgicos gobierno regional
102
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA PUTINA

PRODUCCION RIEGO Sistema de riego y 200,000 reservorio operando gobierno local y
PRIMARIA almacenamiento de gobierno regional
Agua Tarucani
Chocopungo por
comunidad.
Construccin de 200,000 reservorio operando gobierno local y
Reservorio de gobierno regional
represas Bellavista
Riego por Aspersin 150,000 modulo de riego gobierno local y
Pampa de Churura gobierno regional
Quilcapunco.
Construccin canales 150,000 canales en gobierno local y
de irrigacin por operacin gobierno regional
aspersin C.
Huayllapata.
Bombas de agua con 100,000 molinos instalados gobierno local y
molinos de viento. gobierno regional
TIERRA Asesoramiento 30,000 familias asesoradas gobierno local y

empresa familiar y gobierno regional
comunal
Titulacin de 150,000 fundos titulados COFOPRI y
Tierras. gobierno regional
MEJORAMIENTO Desarrollo de Vacuno 40,000 ganaderos gobierno local y

GENETICO raza Brows Suwis capacitados gobierno regional
103
Desarrollo de Ovinos 40,000 ganaderos gobierno local y

Corriedale, Merinos capacitados gobierno regional
Camlidos 140,000 ganaderos gobierno local y

sudamericanos. Suri capacitados gobierno regional
Huacaya
Mejoramiento de 200,000 N alpacas gobierno local y
Fibra y Carne de mejoradas gobierno regional
Alpaca - Picotani
Inseminacin 350,000 ovinos mejorados gobierno local y
artificial en Ovinos. agencias agrarias
ALIMENTACION Instalacin de 200,000 Hectreas gobierno local,

pastos cultivados y instaladas agencias agrarias y
naturales. CARITAS
Conservacin de los 150,000 Hectreas gobierno local y
pastos naturales mejoradas agencias agrarias
Capacitacin e 100,000 Hectreas gobierno local,

instalacin en la instaladas agencias agrarias y
produccin de CARITAS
forrajes.
Alimento Balanceado 150,000 planta de empresas y
produccin productores
Control de la Sarna 100,000 N alpacas SENASA,
y parsitos atenidadas gobierno local y
agencias agrarias
En Vacunos
Control de 200,000 N vacunos SENASA,
enfermedades atendidos gobierno local y
infecciosas y agencias agrarias
parasitarias
104
En Ovinos
control de 200,000 N vacunos SENASA,
enfermedades atendidos gobierno local y
infecciosas y agencias agrarias
parasitarias
En Vicuas
Control de sanitario 100,000 N vicuas SENASA,
de las Vicuas atendidas INRENA y gobierno
local
INFRAESTRUCTURA Construccin de 150,000 N de cobertizos PRONAMACHS y
Cobertizos para gobierno local
Vacunos, Ovinos y
Camlidos
Sudamericanos.
Construccin de un 50,000 local de banco de PRONAMACHS y
Local para un Banco semen gobierno local
de Semen
Construccin de 250,000 cercos instalados gobierno local y
Cercos, productores
Construccin de 250,000 camal construido gobierno local,

camal para Vacunos SENASA y
Ovinos y C.S productores
EQUIPOS Laboratorio para 120,000 labortorio instalado gobierno local,
despistaje de SENASA y
Enfermedades en productores
Camlidos
Sudamericanos,
Ovinos y Vacunos.
105
MANEJO Capacitacin en 60,000 ganaderos gobierno local,

manejo de sistemas capacitados SENASA y
de manejo semi productores
intensivo Vacunos,
Ovinos y C.S.D
Capacitacin en 60,000 ganaderos gobierno local,
Buenas Practicas de capacitados SENASA y
Manejo Pecuaria. productores
Vacuno Ovinos y
C.S.D.
Capacitacin en el 30,000 ganaderos gobierno local,
uso del calendario capacitados SENASA y
ganadero productores
ACOPIO COSECHA Implementacin de 60,000 salas de ordeo gobierno local,
salas de ordeo en SENASA y
Vacunos productores
Instalacin de playas 60,000 playa de esquila gobierno local,
de Esquila SENASA y
mecanizada en C.S y productores
ovinos,
Planta de 60,000 planta de gobierno local,
procesamiento de procesamiento SENASA y
Carne de Alpaca y productores
Ovino
Capacitacin en 60,000 curtiembre empresa y
conservacin de productores
pieles en ovinos.
TRANSFORMACIN TRANSFORMACIN Capacitacin en la 50,000 transformadores empresa y
CARNICA produccin de capacitados productores
Charqui de calidad.
106
TRANSFORMACIN Gestin de la 6,000 denominacin de gobierno local,

TEXTIL Denominacin de origen agencias agrarias e
Origen de la Alpaca INDECOPI.
Marca, Nombre y 20,000 marca de producto empresa y
Patente. productores e
INDECOPI
Instalacin de una 500,000 planta de empresa y
planta de procesamiento productores
procesamiento de la
fibra de C.S. y ovinos
en hilos textiles.
TRANSFORMACIN Implementacin de 120,000 plantas queseras empresa y
LACTEA plantas Queseras. productores
Elaboracin de 60,000 talleres de yogurt empresa y
Yogurt. productores
TRANSFORMACIN DE Capacitacin en 30,000 productores empresa y
CUERO Comercializacin de capacitados productores
Pieles
Instalacin de una 100.000 Planta instalada empresa y
Planta de productores
Curtiembre.
COMERCIALIZACIN MERCADO Estudios o 6,000 informe gobierno local y
Prospeccin de gobierno regional
mercado Locales,
Regionales,
Nacionales e
Internacionales
OFERTA Capacitacin en 10,000 ganaderos gobierno local y
Asociatividad y capacitados gobierno regional
formalizacin de
empresas.
107
Implementacin de 200,000 servicio de gobierno local y

Servicio de transporte gobierno regional
Transporte
frigorfico para
carne
Implementacin de 100,000 servicio privado gobierno local y
laboratorio. gobierno regional
SERVICIOS DE Canales de 30,000 ganaderos gobierno local y

COMERCIALIZACION comercializacin capacitados ganaderos
ferias, Local,
Regional y Nacional e
Internacional.
Promocin de 30,000 ganaderos gobierno local y
productos pecuarios. capacitados ganaderos
Locales
Insumos 30,000 ganaderos gobierno local y
Veterinarios capacitados ganaderos
controlados.
Certificacin de 30,000 ganaderos gobierno local y
productos capacitados ganaderos
INVESTIGACIN Investigacin de 100,000 MEDIDAS DE INIA ,
Sarcosistosis CONTROL UNIVERSIDAD,
SENASA
Entero toxemia 100,000 MEDIDAS DE INIA ,
CONTROL UNIVERSIDAD,
SENASA
Anlisis de pastos 100,000 MEDIDAS DE INIA ,
naturales CONTROL UNIVERSIDAD,
SENASA
108
Productos pecuarios. 30,000 productores gobierno local y

capacitados gobierno regional
CATATROFES Fondo de 200,000 fondo de gobierno local y

Continencias para contingencias gobierno regional
emergencias.
109
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA YUNGUYO
PRODUCCION PRIMARIA RIEGO Almacenamiento y 200,000 pozos gobierno local y

Construccin de construidos gobierno regional
pozos de agua
MEJORAMIENTO Mejoramiento de 60,000 reproductores gobierno local y
GENETICO ganado ovino seleccionados gobierno regional
ALIMENTACION Alimentos 150,000 planta de empresas y

balanceados produccion productores
INFRAESTRUCTURA Construccin de 350,000 centro de gobierno local y
Cobertizos beneficio gobierno regional
Adecuados a la Zona
EQUIPOS Laboratorio para 150,000 laboratorio empresa y
certificacin de ganaderos
alimentos
balanceados
COMERCIALIZACIN MERCADO Formalizacin de 60,000 ganaderos gobierno local y
Asociacin de organizados agencia agraria
ganaderos de
Yunguyo con
colaboracin del
Municipio y la
Agencia Agraria
Gobierno Local
110
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA SAN ROMAN
PRODUCCION RIEGO Reservorio de Agua del Rio 800,000 reservorio gobierno local y
PRIMARIA Ramis. operando gobierno regional
Estudio de Prefactibilida 600,000 irrigacion gobierno local y

de para el abastecimiento funcionando gobierno regional
de agua para Taraco.
MEJORAMIENTO Implementa acciones de

GENETICO mejoramiento con la raza
Brows Swiss - doble
propsito.
ALIMENTACION Capacitacin en 120,000 hectareas gobierno local y
conservacin de forrajes instaladas gobierno regional
Implementacin con 150000 maquina empresa y ganaderos

maquinaria empacadora empacadora
Implementacin con 150000 maquina empresa y ganaderos
maquinaria picadora. empacadora
Capacitacin el la 150,000 planta de empresas y
produccin de alimentos produccion productores
balanceados.
SANIDAD Control de enfermedades 200,000 programa en gobierno local,
infecciosas y parasitarias. marcha gobierno regional y
SENASA
INFRAESTRUCTURA Construccin de cobertizos 75,000 cobertizos gobierno local y
111
Construccin de Cercos 200,000 modulo de gobierno local y

elctricos. cercos gobierno regional
Construccin de Estaciones 100,000 estaciones gobierno local,
Meteorolgicas. meteorolgicas gobierno regional y
SENAMHI
Capacitacin en la aplicacin 30,000 productores gobierno local y
de buenas prcticas capacitados agencias agrarias
pecuarias.
TRANSFORMACIN Capacitacin en Buenas 60,000 ganaderos gobierno local y
LACTEA prcticas de manufactura. capacitados agencias agrarias
Plantas transformacinl 500,000 planta empresa y ganaderos
para produccin de quesos transformacinl
fundidos y semi maduros.
Instalacin de centro de 150.00 Centro de acopio gobierno local y
acopio de leche para 1000 agencias agrarias
l./dia
Capacitacin en la 60,000 ganaderos gobierno local y
elaboracin de Quesos. capacitados agencias agrarias
COMERCIALIZACIN MERCADO Elaboracin de estudios de 10,000 documento de gobierno regional,
Mercados Feriales estudio de local y agencias
Promocin Nacional. mercado agrarias
Centros de Venta en Lima 10,000 participacin en gobierno local y
ferias agencias agrarias
OFERTA Certificacin Ecolgica 45,000 documento de gobierno regional,
certificacin local y agencias
agrarias
Patentar Marca y origen. 10,000 tramites de empresa y ganaderos
gestin
112
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA EL COLLAO
PRODUCCION RIEGO Ampliacin del proyecto Chihuani 250,000 Proyecto gobierno local
PRIMARIA ampliado y gobierno
regional
Ejecucin del sistema integrado de 100,000,000 proyecto gobierno local
Huenque financiado y gobierno
regional
Construccin de pozos de agua en 200,000 pozos instalados gobierno local
la zona baja y gobierno
regional
Utilizacin de ojos de agua 60,000 utilizacion de gobierno local
Patapujo Zona Alta manantiales y ganaderos
Construccin de reservorios 200,000 reservorios gobierno local
construidos y gobierno
regional
Evaluacin de los canales de riego 500,000 canales de riego gobierno local
existentes Ilave Pilcuyo construidos y gobierno
regional
MEJORAMIENTO Mejoramiento gentico vacuno en 800,000 programa en gobierno local
GENETICO leche y carne funcionamiento y gobierno
regional
ALIMENTACION Capacitacin en el uso de alimentos 120,000 balanceo de ganaderos
balanceados raciones empresas
Instalacin de pastos cultivados y 120,000 hectareas gobierno local
forrajes instaladas y gobierno
regional
113
Capacitacin en la conservacin y 120,000 hectareas gobierno local

mejoramiento de pastos naturales mejoradas y gobierno
regional
Construccin de cobertizos, 75,000 cobertizos gobierno local

bebederos, comederos construidos y gobierno
regional
Instalacin de una planta de 200,000 planta instalada ganaderos
procesamiento empresas
MANEJO Capacitacin en la aplicacin de 50,000 ganaderos gobierno local
Buenas prcticas de manufacturas capacitados y agencias
agrarias
ACOPIO COSECHA Promocin de la produccin 30,000 ganaderos gobierno local
orgnica capacitados y agencias
agrarias
POS COSECHA Centro de acopio lechero 150,000 planta instalada gobierno local
comunidades campesinas Chilacollo y agencias
agrarias
TRANSFORMACIN TRANSFORMACIN Derivados de carne a largo plazo 220,000 planta instalada gobierno local
CARNICA y gobierno
regional
COMERCIALIZACIN MERCADO Prospeccin de mercados 10000 estudio de gobierno local
mercado y gobierno
regional
Organizacin de ferias mensuales 20000 ferias regonaels gobierno local
por zonas y provincial y gobierno
regional
114
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA MELGAR

PRODUCCION RIEGO Conclusin del sistema 30,000,000 represa DRA-Puno y Gob
PRIMARIA integrado de la Irrigacin mejorada Locales, ONG,
Chuquibambilla Ganaderos
Construccin de represas 600,000 Represas
en partes altas de los construidas
Distritos de Santa Rosa,
Macari y Nuoa
Construccin de canales 2,000,000 canales en
primarios y secundarios, en funcionamiento
todos los distritos con
disponibilidad de agua.
Riego tecnificado por 2,000,000 riego por
Aspersin: Macari, Llalli, aspersin en
Umachiri, Orurillo. funcionamiento
TIERRA Promover la no parcelacin 10,000 Concentracin DRA-Puno y
de tierras de tierras Gob Locales,
ONG,
Ganaderos
Desarrollar propuestas de 30,000 asociatividad DRA-Puno y
asociatividad par al Gob Locales,
concentracin de tierras en ONG,
la regin Ganaderos
MEJORAMIENTO Mejoramiento Gentico de 3,000,000 poblacion DRA-Puno y Gob
Ovinos Corriedale, en mejorada Locales, ONG,
vacunos Brown Suiss y Ganaderos
Yerseg
115
GENETICO Implementacin de centros 2,000,000

de I.A. y transferencia de
embriones en el mbito de
la Provincia de Melgar
Capacitacin a promotores 30,000
inseminadores.
Implementacin de un
banco regional de
embriones
Fortalecimiento del 240,000
programa de registros
genealgicos
ALIMENTACION Proyecto de instalacin y 1,500,000 ndices de DRA-Puno, Gob
manejo de pastos cultivados productividad Locales, ONG
y forrajes
Implementacin de 100,000
bonificacin ecolgica y
mapa agrostologico de
Melgar
Manejo y mejoramiento de 1,000,000
Pasturas Naturales y
csped de puna y
forestacin con especies
nativas.
SANIDAD Capacitacin en 150,000 ndices de SENASA, Gob
reconocimiento y control de productividad locales,
la calidad de la venta de productores
productos agro veterinarios Inst. Pub.y ONG
Capacitacin en control de
enfermedades: como la
fasciola heptica ,
116
hidatidosis
Capacitacin en manejo del 30,000 Calendario

calendario sanitario pecuario
regional
INFRAESTRUCTURA Mejoramiento e 200,000 Galpn de SENASA, Gob
PRODUCTIVA, Implementacin de Esquila locales,
EQUIPOS Y Galpones de Esquila productores
MAQUINARIA Construccin e 20,000 Centros de Inst. Pub.y ONG
implementacin de Centros acopio
de Acopio de fibra de
Alpaca y lana de Ovino en el
mbito de la provincia
Implementacin de un 2,000,000 Ganado
centro de Biotecnologa mejorado
reproductiva en la estacin
experimental de
Chuquibambilla-UNA
Construccin de un camal 3,000,000 Camal SENASA, Gob
frigorfico para vacunos, frigorfico locales,
alpacas y ovinos. productores
Construccin de pozas 50,000 Pozas spticas Inst. Pub.y ONG
spticas. En las plantas
queseras
Funcionamiento del centro 750,000 Centros de Gob. Reg. Gob.
de acopio y enfriamiento de acopio Local.
leche de Macari
MANEJO Programas de control 1,500 elaboracin de Gob. Reg. Gob.
sanitario incidiendo en la perfil de Local.
primera etapa de proyecto
crecimiento de alpacas y
117
ovinos.
Cursos de capacitacin en 300,000 productores SENASA, Gob

manejo sanidad capacitados locales,
alimentacin, registros productores
entre otros de ganado ovino Inst. Pub.y ONG
y alpacas, Buenas Practicas
Pecuarias Programas
Sanitarios de acuerdo al
Calendario Ganadero
Mejoramiento del Manejo 350,000 certificacin de
de Ovinos, Buenas Prcticas BPP y BPM
Pecuarias, Buenas
Prcticas de Manufactura
Estudio de la leche 10,000 servicio de Gob. Reg. Gob.
caracterizacin. (Servicios laboratorio Local.
de caracterizacin).
Denominacin de origen y 15,000 Certificacin Gob. Reg. Gob.
con valor agregado Local.
INSTRIA LACTEA Capacitacin y pasantas a 150,000 Productores Gob. Reg. Gob.
centros de acopio y aplican Local.
produccin. tecnologa
TRANSFORMACIN Creacin de un sistema de 400,000 Centro de SENASA, Gob
DE CUERO innovacin tecnolgica innovacin locales,
agrotransformacinl tecnolgica productores
COMERCIALIZACIN MERCADO Revisar y difundir las 20,000 N de Inst. Pub.y ONG
normas tcnicas de la leche publicaciones
y derivados lcteos
Fortalecimiento de 60,000 productores SENASA, Gob
capacidades de los queseros capacitados locales,
(escuela de Chuquibambilla) productores
118
Estudio de mercado de la 5,000 Demanda del Inst. Pub.y ONG

produccin de la leche por producto lcteo
micro cuenca.
Determinar las rutas de 2,500 Cadenas de SENASA, Gob
comercializacin de la comercializacin locales,
leche. productores
Promover el consumo de 100,000 Productos Inst. Pub.y ONG
Charqui de Alpaca y Chalona colocados en los
de Ovino en los programas mercado
sociales del estado,
mercados regionales y
nacionales.
MODALIDAD DE Asesoramiento para la 9,000 Pymes formadas SENASA, Gob
COMERCIALIZACIN formacin de PYMES de locales,
productos pecuarios productores
Inst. Pub.y ONG
INVESTIGACIN Implementacin de un 10,000 Muestras con SENASA, Gob
laboratorio de Anlisis resultados locales,
Bromatolgico y productores
microbiolgico en la UNA- Inst. Pub.y ONG
Chuquibambilla
Laboratorio de Diagnostico 10,000 Muestras con
de Enfermedades de Riesgo resultados
CONTINGENCIA Creacin del fondo de 100,000 Fondo de Banca y
contingencia de desastres contingencia Gobierno
naturales. Nacional
119
120

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Ministerio de Agricultura

Direccin General de Promocin Agraria

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de

Puno, marzo 2008

4.2.1 Integracin e innovacin de la transformacin de la carne 53

En el caso de la ganadera, los puneos necesitamos ponernos de acuerdo acerca de lo que

La insercin de Per en el mundo genera las posibilidades de integrar la ganadera de Puno en

En este sentido, el Ministerio de Agricultura, en el marco de la implementacin del Plan

El presente Plan tiene informacin sistematizada y consolidada basada en el reconocimiento de

Cabe sealar mi reconocimiento al Gobierno Regional, Direccin Regional Agraria y equipo de

Puno, marzo de 2008

De acuerdo a la estimaciones de la ONU, la poblacin mundial en 1999 fue de 6 mil millones de

El incremento de las tasas de crecimiento poblacional en general y el aumento de ingresos per

1.2 Integracin comercial

La economa peruana est atravesando por un importante momento, con un sostenido

Entre los principales indicadores de actividad econmica del pas:

La inversin pblica acompaa a la inversin privada, mostrando un alza sostenida cercana

Las exportaciones crecen en funcin de la ampliacin de mercados y diversificacin de

Durante el primer trimestre la demanda interna continu creciendo a tasas de 2 dgitos

1.3 Los cambios tecnolgicos

1.4 La importancia de las cadenas productivas

La tendencia hacia la globalizacin y la apertura comercial obligan a las empresas

Las ventajas competitivas a diferencia de las ventajas comparativas se basan en el

Las cadenas productivas existen fruto de la interaccin espontnea de los agentes

En estas cadenas productivas los distintos eslabones se encuentran desarticulados,

En tal sentido, en diferentes pases del mundo, se viene promoviendo la concepcin de

1.5 Calidad alimentos y sostenibilidad de los productos pecuarios

La valorizacin de los productos pecuarios, va incremento de calidad, es una opcin estratgica

La sosteniblidad de la produccin ganadera se fundamenta en conservar y proteger los

1.6 LAS TENDENCIAS DE LA CARNE BOVINA

1.6.1 La tendencia mundial de carne bovina

La carne de origen bovino es la segunda en importancia en el mundo, luego de la porcina. Sin

Las tendencias de la demanda de carne bovina y vsceras, demuestran un crecimiento positivo y

PAIS SISTEMA DE PRODUCCIN

El comercio de carne es limitado en relacin a su produccin. El pollo y el bovino se

La principal barrera al comercio de carne es la sanitaria. La presencia de la Fiebre Aftosa, y

1.6.2 La tendencia en Sudamrica de carne bovina

A nivel mundial, Sudamrica concentra el 8% de la poblacin total ganadera, con una

En Sudamrica, tanto el consumo como la produccin, tiene un crecimiento del 2.1%/ao en el

En el ltimo decenio, Sudamrica ha tenido un crecimiento econmico importante debido

La Argentina dispone de un "colchn" mayor: produce 2,5 millones de toneladas de carne y

En el MERCOSUR, la poblacin ganadera creci en un 12,25 % entre 1990 y 2004 llegando a

Respecto a la produccin de carne vacuna, el MERCOSUR, experiment un crecimiento

aplicados a la alimentacin con productos agrcolas comparados al uso de pasturas naturales de

1.6.3 La tendencia en el Per de carne bovina

En el Per la tendencia de importacin de carne y menudencias vienen disminuyendo, lo que

La produccin de ganado vacuno de doble propsito, en la regin Puno, viene incrementndose

1.7 TENDENCIAS DE LA CARNE DE OVINO

1.7.1 La tendencia mundial de carne ovina

La tendencia de los precios de la carne de ovino en los mercados de Australia y Nueva

1.7.2 La tendencia en Sudamrica de carne ovina

1.7.3 La tendencia en el Per de carne ovina

La importacin de carne de ovino muestra una tendencia decreciente en el perodo 1995 -

1.8 TENDENCIAS DE LA CARNE DE ALPACA

1.8.1 La tendencia mundial de carne alpaca

La carne de alpaca en el mercado mundial aun no se ha insertado, debido a la escasa promocin

1.8.2 La tendencia sudamericana de carne alpaca

El consumo de carne de llama en Bolivia, principalmente en la ciudad de la Paz y Oruro, es

1.8.3 La tendencia en el Per de carne de alpaca y llama

Desde el 2002 a 2007 la produccin de carne de alpaca se increment de 8,824 TM a 9,400

1.9 TENDENCIAS DE LOS PRODUCTOS LCTEOS

1.9.1 La tendencia mundial de leche

La produccin mundial de leche en el ao 2003, alcanz la cifra de 600 millones de toneladas y