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Mircoles 11 de septiembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)

DECRETO por el que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN.

Artculo nico.- Se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

CAPTULO I

Disposiciones Generales

Artculo 1. La presente Ley es reglamentaria de la fraccin IX del artculo 3o. de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; es de observancia general en toda la Repblica y sus disposiciones son de
orden pblico e inters social. Tiene por objeto regular:

I. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y

II. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

Artculo 2. La observancia y aplicacin de la presente Ley se regirn conforme a los principios de


independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin.

Para los efectos del prrafo anterior y la interpretacin de esta Ley, se deber promover, respetar y
garantizar el derecho de los educandos a recibir educacin de calidad, con fundamento en el inters superior
de la niez, de conformidad con los artculos 1o., 3o. y 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

Artculo 3. La interpretacin de esta Ley para efectos administrativos corresponde al Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin en el mbito de su competencia.

Para la interpretacin y cumplimiento de esta Ley se observarn de manera supletoria, en lo que


corresponda, las disposiciones normativas compatibles contenidas en la Ley General de Educacin y dems
ordenamientos en la materia, as como lo dispuesto en los tratados internacionales sobre el derecho a la
educacin celebrados por el Estado mexicano.

Artculo 4. Las universidades y dems instituciones de educacin superior a las que la ley les confiere
autonoma, conforme a lo dispuesto en la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, podrn suscribir convenios con el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en
los trminos de esta Ley.

Artculo 5. Para efectos de esta Ley se entender por:

I. Autoridades Educativas, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal,


a las correspondientes de los estados y el Distrito Federal y de los municipios, as como a los
organismos descentralizados que emiten actos de autoridad en materia educativa, conforme a sus
respectivas competencias;

II. Autoridades Escolares, al personal que lleva a cabo funciones de direccin o supervisin en los
sectores, zonas o centros escolares;

III. Calidad de la Educacin, a la cualidad de un sistema educativo que integra las dimensiones de
relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia, eficacia, impacto y suficiencia;
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IV. Conferencia, a la reunin para el intercambio de informacin y experiencias relativas a la


evaluacin de la educacin;

V. Estatuto, al Estatuto Orgnico del Instituto;

VI. Instituto, al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin;

VII. Junta, a la Junta de Gobierno del Instituto;

VIII. Ley, al presente ordenamiento;

IX. Presidente, al Consejero Presidente de la Junta;

X. Secretara, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal;

XI. Servicio Profesional Docente, al conjunto de actividades y mecanismos para el ingreso, la


promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio pblico educativo que imparta el
Estado y el impulso a la formacin continua, con la finalidad de garantizar la idoneidad de los
conocimientos y capacidades del personal con funciones de docencia, de direccin y de
supervisin en la educacin bsica y media superior, y

XII. Sistema Educativo Nacional, al constituido en trminos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley


General de Educacin.

Artculo 6. La evaluacin a que se refiere la presente Ley consiste en la accin de emitir juicios de valor
que resultan de comparar los resultados de una medicin u observacin de componentes, procesos o
resultados del Sistema Educativo Nacional con un referente previamente establecido.

Artculo 7. La evaluacin del Sistema Educativo Nacional tendr, entre otros, los siguientes fines:

I. Contribuir a mejorar la Calidad de la Educacin;

II. Contribuir a la formulacin de polticas educativas y el diseo e implementacin de los planes y


programas que de ellas deriven;

III. Ofrecer informacin sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos por las
Autoridades Educativas;

IV. Mejorar la gestin escolar y los procesos educativos, y

V. Fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas del Sistema Educativo Nacional.

Artculo 8. La evaluacin del Sistema Educativo Nacional que lleve a cabo el Instituto, as como las
evaluaciones que en el mbito de su competencia lleven a cabo las Autoridades Educativas, sern
sistemticas, integrales, obligatorias y peridicas. Estas evaluaciones debern considerar los contextos
demogrfico, social y econmico de los agentes del Sistema Educativo Nacional, los recursos o insumos
humanos, materiales y financieros destinados a ste y dems condiciones que intervengan en el proceso de
enseanza-aprendizaje.

Artculo 9. La evaluacin sobre el trnsito de alumnos de un grado, nivel o tipo educativos a otro,
certificacin de egresados, asignacin de estmulos y las decisiones respecto de personas o instituciones en
lo particular, basadas en los resultados de los procesos de evaluacin para el reconocimiento, sern
competencia de las Autoridades Educativas conforme a sus atribuciones.

CAPTULO II

Del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa

Seccin Primera

Del objeto, fines e integracin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa


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Artculo 10. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es un conjunto orgnico y articulado de


instituciones, procesos, instrumentos, acciones y dems elementos que contribuyen al cumplimiento de sus
fines, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley.

Artculo 11. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa tiene por objeto contribuir a garantizar la calidad
de los servicios educativos prestados por el Estado y los particulares con autorizacin o con reconocimiento
de validez oficial de estudios.

Artculo 12. Son fines del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa:

I. Establecer la efectiva coordinacin de las Autoridades Educativas que lo integran y dar seguimiento
a las acciones que para tal efecto se establezcan;

II. Formular polticas integrales, sistemticas y continuas, as como programas y estrategias en


materia de evaluacin educativa;

III. Promover la congruencia de los planes, programas y acciones que emprendan las Autoridades
Educativas con las directrices que, con base en los resultados de la evaluacin, emita el Instituto;

IV. Analizar, sistematizar, administrar y difundir informacin que contribuya a evaluar los componentes,
procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional, y

V. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas del Sistema Educativo Nacional.

Artculo 13. Constituyen el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa:

I. El Instituto;

II. Las Autoridades Educativas;

III. La Conferencia;

IV. Los componentes, procesos y resultados de la evaluacin;

V. Los parmetros e indicadores educativos y la informacin relevante que contribuya al cumplimiento


de los fines de esta Ley;

VI. Los lineamientos y las directrices de la evaluacin;

VII. Los procedimientos de difusin de los resultados de las evaluaciones;

VIII. Los mecanismos, procedimientos e instrumentos de coordinacin destinados al funcionamiento del


Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y

IX. Los dems elementos que considere pertinentes el Instituto.

Seccin Segunda

De las Competencias

Artculo 14. La coordinacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es competencia del Instituto.

El Instituto disear y expedir los lineamientos generales de evaluacin educativa a los que se sujetarn
las Autoridades Educativas para llevar a cabo las funciones de evaluacin.

Artculo 15. Las Autoridades Educativas, en el mbito de su competencia y en los trminos de esta Ley,
debern:

I. Promover la congruencia de los planes, programas y acciones que emprendan con las directrices
que, con base en los resultados de la evaluacin, emita el Instituto;

II. Proveer al Instituto la informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones;

III. Cumplir los lineamientos y atender las directrices que emita el Instituto e informar sobre los
resultados de la evaluacin;
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IV. Recopilar, sistematizar y difundir la informacin derivada de las evaluaciones que lleven a cabo;

V. Proponer al Instituto criterios de contextualizacin que orienten el diseo y la interpretacin de las


evaluaciones;

VI. Hacer recomendaciones tcnicas sobre los instrumentos de evaluacin, su aplicacin y el uso de
sus resultados;

VII. Opinar sobre los informes anuales que rinda el Presidente, aportando elementos para valorar el
nivel de logro de los objetivos establecidos, y

VIII. Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas y que sean necesarias para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa.

Artculo 16. Las autoridades escolares de las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus
organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, adems de las que seale la Ley General de Educacin, tendrn las obligaciones siguientes:

I. Otorgar al Instituto y a las autoridades educativas las facilidades y colaboracin para la evaluacin
a que se refiere esta Ley;

II. Proporcionar oportunamente la informacin que se les requiera;

III. Tomar las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems
participantes en los procesos de evaluacin, y

IV. Facilitar que las autoridades educativas y el Instituto realicen actividades de evaluacin para fines
estadsticos y de diagnstico y recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria para
realizar la evaluacin.

Artculo 17. En el marco del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, los proyectos y acciones que se
realicen en materia de evaluacin se llevarn a cabo conforme a una poltica nacional de evaluacin de la
educacin, de manera que sean pertinentes a las necesidades de mejoramiento de los servicios educativos
que se ofrecen a las distintas poblaciones del pas. Esta poltica establecer:

I. Los objetos, mtodos, parmetros, instrumentos y procedimientos de la evaluacin;

II. Las directrices derivadas de los resultados de los procesos de evaluacin;

III. Los indicadores cuantitativos y cualitativos;

IV. Los alcances y las consecuencias de la evaluacin;

V. Los mecanismos de difusin de los resultados de la evaluacin;

VI. La distincin entre la evaluacin de personas, la de instituciones y la del Sistema Educativo


Nacional en su conjunto;

VII. Las acciones para establecer una cultura de la evaluacin educativa, y

VIII. Los dems elementos que establezca el Instituto.

Seccin Tercera

De la Organizacin y Funcionamiento del Sistema

Nacional de Evaluacin Educativa

Artculo 18. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa contar con una Conferencia cuyo propsito
ser intercambiar informacin y experiencias relativas a la evaluacin educativa.

Artculo 19. La Conferencia ser conducida por el Presidente y estar constituida por:

I. Los integrantes de la Junta;


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II. Hasta cuatro representantes de la Secretara designados por su titular; al menos dos de ellos
debern ser subsecretarios, y

III. Los titulares de las secretaras de educacin u organismos equivalentes de las entidades
federativas que determine la Junta atendiendo a criterios de representacin regional.

El Presidente podr invitar, previo acuerdo de la Junta, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a
representantes de instituciones pblicas y de organizaciones de la sociedad civil, as como a docentes
distinguidos y personas fsicas que puedan exponer conocimientos y experiencias sobre temas vinculados a la
evaluacin de la educacin. Su participacin ser de carcter honorfico.

Artculo 20. La Conferencia sesionar de manera ordinaria al menos dos veces por ao. El Presidente
podr convocar a sesiones extraordinarias cuando lo estime necesario. El funcionamiento de la Conferencia
se llevar a cabo conforme a las disposiciones que al efecto se emitan.

Artculo 21. La Conferencia contar con un Secretario Tcnico designado conforme al Estatuto.

CAPTULO III

Del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin

Seccin Primera

De la Naturaleza, Objeto y Atribuciones del Instituto

Artculo 22. El Instituto es un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
conforme lo dispone la fraccin IX del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. El Instituto contar con plena autonoma tcnica, de gestin, presupuestaria y para determinar su
organizacin interna.

Artculo 23. El patrimonio del Instituto se integra con:

I. Los recursos que le asigne la Cmara de Diputados a travs del presupuesto de egresos de la
federacin;

II. Los bienes muebles e inmuebles que le sean destinados o adquiera para el cumplimiento de sus
fines;

III. Las adquisiciones, los subsidios, donaciones y aportaciones, tanto en bienes como en valores, que
provengan del sector pblico, social y privado;

IV. Los ingresos que perciba por los servicios que preste en trminos de esta Ley a instituciones y
personas fsicas de los sectores social y privado, y a instancias pblicas, privadas y sociales del
extranjero que, en el marco de instrumentos o acuerdos de colaboracin, soliciten sus servicios;

V. Los fondos nacionales o internacionales, pblicos o privados, obtenidos para el financiamiento de


los programas y actividades del Instituto, y

VI. En general todos los ingresos y derechos susceptibles de estimacin pecuniaria, que obtenga por
cualquier medio legal.

Los ingresos que perciba el Instituto, incluidos los obtenidos por servicios, no afectarn los principios de
independencia, objetividad y dems que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y otras
disposiciones establecen en materia educativa, ni alterar el desarrollo normal de sus actividades. Su ejercicio
se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Artculo 24. El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control, por las disposiciones
constitucionales relativas, las de esta Ley, las del Estatuto y dems disposiciones aplicables.

Artculo 25. El Instituto tendr por objeto coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, as
como evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a
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la educacin bsica y a la educacin media superior, tanto pblica como privada, en todas sus modalidades y
servicios.

Asimismo, el Instituto disear y realizar mediciones y evaluaciones que correspondan a componentes,


procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional respecto a los atributos de educandos, docentes y
Autoridades Escolares, as como, de las caractersticas de instituciones, polticas y programas educativos.
Artculo 26. En el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto se regir por los principios establecidos en el
artculo 2 de la presente Ley, as como por los criterios tcnicos de objetividad, validez y confiabilidad.
El Instituto deber actualizar peridicamente los criterios, lineamientos y conceptos que establezca en
materia de evaluacin de la educacin. La Junta determinar la periodicidad y tomar en cuenta los avances
cientficos y tcnicos en materia de la educacin y su evaluacin.
Artculo 27. Para el cumplimiento del objeto previsto en el artculo 25 de esta Ley, el Instituto tendr las
siguientes atribuciones:
I. Fungir como autoridad en materia de evaluacin educativa a nivel nacional;
II. Coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa;
III. Contribuir a la evaluacin de los procesos de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin
profesional de los docentes;
IV. Disear, implementar y mantener actualizado un sistema de indicadores educativos y de
informacin de resultados de las evaluaciones;
V. Establecer mecanismos de interlocucin con autoridades educativas y en su caso escolares, para
analizar los alcances e implicaciones de los resultados de las evaluaciones, as como las directrices
que de ellos se deriven;
VI. Formular, en coordinacin con las Autoridades Educativas, una poltica nacional de evaluacin de
la educacin encauzada a mejorar la calidad del Sistema Educativo Nacional;
VII. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas para llevar a cabo las
funciones de evaluacin que les correspondan;
VIII. Generar, recopilar, analizar y difundir informacin que sirva de base para la evaluacin del Sistema
Educativo Nacional y, con base en ella, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las
decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad;
IX. Disear e implementar evaluaciones que contribuyan a mejorar la calidad de los aprendizajes de
los educandos, con especial atencin a los diversos grupos regionales, a minoras culturales y
lingsticas y a quienes tienen algn tipo de discapacidad;
X. Solicitar a las Autoridades Educativas la informacin que requiera para dar cumplimiento al objeto,
finalidad y propsitos de esta Ley;
XI. Celebrar actos jurdicos para formalizar la participacin, colaboracin y coordinacin en materia de
evaluacin educativa con las Autoridades Educativas, as como con entidades y organizaciones de
los sectores pblico, social y privado, tanto nacionales como extranjeros;
XII. Auxiliar, a travs de asesoras tcnicas, a otras instituciones o agencias, en el diseo y aplicacin
de las evaluaciones que lleven a cabo, para fortalecer la confiabilidad de sus procesos,
instrumentos y resultados;
XIII. Asesorar y, en su caso, supervisar el diseo y aplicacin de instrumentos de medicin para las
evaluaciones de los componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional que
realicen las Autoridades Educativas, en el marco de sus atribuciones y competencias;
XIV. Realizar y promover estudios e investigaciones destinadas al desarrollo terico, metodolgico y
tcnico de la evaluacin educativa, as como lo que se refiera al uso de los resultados;
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XV. Participar en proyectos internacionales de evaluacin de la educacin que sean acordados con las
autoridades educativas o instancias competentes;
XVI. Impulsar y fomentar una cultura de la evaluacin entre los distintos actores educativos, as como
entre diversos sectores sociales, a efecto de que las directrices que emita el Instituto, previa
evaluacin de la educacin, se utilicen como una herramienta para tomar decisiones de mejora,
desde el mbito del sistema educativo, en los tipos, niveles y modalidades educativos, los centros
escolares y el saln de clases;
XVII. Promover y contribuir a la formacin de especialistas en distintos campos de la evaluacin de la
educacin. Asimismo, realizar las acciones de capacitacin que se requieran para llevar a cabo los
proyectos y acciones de evaluacin del Instituto y en su caso del Sistema, y

XVIII. Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Artculo 28. En materia de Servicio Profesional Docente, para la educacin bsica y media superior que
imparta el Estado, corresponden al Instituto las atribuciones siguientes:

I. Definir los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables;

II. Definir, en coordinacin con las Autoridades Educativas competentes, los programas anual y de
mediano plazo, conforme a los cuales se llevarn a cabo los procesos de evaluacin a que se
refiere la Ley General del Servicio Profesional Docente;

III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas, as como los
organismos descentralizados que imparten educacin media superior, para llevar a cabo las
funciones de evaluacin que les corresponden para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional docente en la educacin obligatoria, en los aspectos
siguientes:

a) La evaluacin para el ingreso al servicio docente, as como para la promocin a cargos con
funciones de direccin y supervisin, mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad
de los conocimientos y capacidades que correspondan;

b) La evaluacin del desempeo de quienes ejercen funciones docentes, directivas o de supervisin,


determinando el propio Instituto los niveles mnimos para la realizacin de dichas actividades;

c) Los atributos, obligaciones y actividades de quienes intervengan en las distintas fases de los
procesos de esta evaluacin y la seleccin y capacitacin de los mismos;

d) Los requisitos y procedimientos para la certificacin de los evaluadores;

e) La seleccin, previa evaluacin, de docentes que se desempearn de manera temporal en


funciones tcnico pedaggicas;

f) La difusin de resultados de la evaluacin del ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia


en el servicio profesional docente, y

g) La participacin de observadores de instituciones pblicas y de organizaciones de la sociedad civil


en los procesos de aplicacin de instrumentos de los concursos de oposicin para el ingreso y
promocin;

IV. Autorizar los parmetros e indicadores para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la


permanencia, as como las etapas, aspectos y mtodos de evaluacin obligatorios;

V. Asesorar a las Autoridades Educativas en la formulacin de sus propuestas para mantener


actualizados los parmetros e indicadores de desempeo para docentes, directivos y supervisores;

VI. Supervisar los procesos de evaluacin y la emisin de los resultados previstos en el servicio
profesional docente;
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VII. Validar la idoneidad de los parmetros e indicadores, de conformidad con los perfiles aprobados
por las Autoridades Educativas, en relacin con la funcin correspondiente en la educacin bsica y
media superior, para diferentes tipos de entornos;

VIII. Aprobar los elementos, mtodos, etapas y los instrumentos para llevar a cabo la evaluacin en el
Servicio Profesional Docente;

IX. Aprobar los componentes de la evaluacin del programa a que se refiere el artculo 37 de la Ley
General del Servicio Profesional Docente, y

X. Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Artculo 29. Los lineamientos, directrices y polticas en materia de evaluacin educativa expedidos por el
Instituto debern ser actualizados de manera peridica conforme a los criterios que determine la Junta.

Seccin Segunda

Del Gobierno, Organizacin y Funcionamiento

Artculo 30. El Instituto est integrado por:

I. La Junta;

II. La Presidencia;

III. Las unidades administrativas que se establezcan en su Estatuto;

IV. Los rganos colegiados, y

V. La Contralora Interna.

Artculo 31. La Junta es el rgano superior de direccin del Instituto. Estar compuesta por cinco
integrantes, denominados Consejeros, quienes debern contar con capacidad y experiencia en las materias
de la competencia del Instituto.

Artculo 32. En caso de falta absoluta de un Consejero, el Ejecutivo Federal someter una terna a
consideracin de la Cmara de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas,
designar al integrante que deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos terceras
partes de los integrantes de la Cmara de Senadores presentes o, durante los recesos de sta, de la
Comisin Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta das. Si la Cmara de Senadores no
resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de
dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.

En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal
someter una nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupar el
cargo la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal.

Artculo 33. La designacin de los integrantes de la Junta deber recaer en personas que renan los
requisitos siguientes:

I. Ser ciudadano mexicano y estar en ejercicio de sus derechos civiles y polticos;

II. Tener treinta y cinco aos cumplidos al momento de su postulacin;

III. Poseer ttulo profesional;

IV. Ser profesionales con experiencia mnima de diez aos en materias relacionadas con la educacin,
la evaluacin, las ciencias sociales o reas afines, as como tener experiencia docente en cualquier
tipo y nivel educativo;
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V. No haber sido secretario de Estado, o subsecretario de estado, Procurador General de la


Repblica, o Procurador General de Justicia de alguna entidad federativa, senador, diputado
federal o local, dirigente de un partido o asociacin poltica, religiosa o sindical, presidente
municipal, gobernador de algn estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante los tres
aos previos al da de su postulacin, y

VI. No haber sido sentenciado, mediante resolucin firme, por delito doloso o inhabilitado para
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, ni removido de algn cargo del
sector pblico o privado por alguna causa que implique responsabilidad de acuerdo a lo establecido
por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos u otras
disposiciones aplicables.

Artculo 34. Los integrantes de la Junta desempearn su encargo por perodos de siete aos en forma
escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin. Los integrantes no podrn durar en su encargo ms
de catorce aos.

En caso de falta absoluta de alguno de ellos, quien lo sustituya ser nombrado en los mismos trminos del
artculo 32 de la presente Ley, y el nombramiento respectivo ser slo para concluir el periodo que
corresponda.

Artculo 35. Los integrantes de la Junta slo podrn ser removidos por causa grave en los trminos del
Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y no podrn desempear ningn
otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de
los no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales o de beneficencia.

Artculo 36. Los integrantes de la Junta desempearn su funcin con autonoma y probidad. No podrn
utilizar la informacin reservada o confidencial de que dispongan en razn de su cargo, salvo para el estricto
ejercicio de sus funciones, ni divulgarla por cualquier medio.

Artculo 37. Los integrantes de la Junta, por voto mayoritario de tres de sus integrantes, nombrarn a
quien fungir como Presidente, quien desempear dicho cargo por un periodo no mayor de tres aos, sin
posibilidad de reelegirse. La ausencia temporal del Presidente ser suplida por el integrante que la Junta
determine.

La remuneracin y prestaciones que reciban los integrantes de la Junta por el desempeo de su cargo
sern equivalentes a las que perciban los subsecretarios de la Administracin Pblica Federal. El Presidente
contar con una remuneracin 7% mayor a la que corresponda a los dems integrantes. Esta disposicin se
realizar sujetndose a los lmites de los tabuladores de percepciones que establezca la Cmara de
Diputados, al aprobar el presupuesto de egresos de la federacin para el ejercicio fiscal correspondiente.

Artculo 38. Son atribuciones de la Junta:

I. Expedir, a propuesta del Presidente, el Estatuto, los manuales de organizacin y de


procedimientos, as como las dems normas de aplicacin general necesarias para el
funcionamiento y operacin del Instituto;

II. Nombrar, a propuesta del Presidente, al Secretario Tcnico, quien tambin fungir como secretario
de la Conferencia;

III. Aprobar, a propuesta del Presidente, el presupuesto del Instituto;

IV. Aprobar, a propuesta del Presidente, los programas anual y de mediano plazo del Instituto, as
como los objetivos, proyectos, metas y acciones de las unidades administrativas y conocer los
informes de desempeo de stas;

V. Aprobar los proyectos y acciones para el cumplimiento del objeto del Instituto y para la colaboracin
y coordinacin con las Autoridades Educativas;
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VI. Aprobar los instrumentos, lineamientos, directrices, criterios y dems medidas y actos jurdicos a
los que se refiere esta Ley;

VII. Establecer los mecanismos para la coordinacin y funcionamiento del Sistema Nacional de
Evaluacin Educativa;

VIII. Constituir mecanismos de interlocucin con Autoridades Educativas para analizar los alcances e
implicaciones de los resultados de las evaluaciones, as como las directrices que de ellos se
deriven;

IX. Establecer los criterios para procesar, interpretar y difundir de manera oportuna y transparente la
informacin que se obtenga de los procesos de evaluacin;

X. Aprobar los proyectos de medicin y evaluacin que correspondan a componentes, procesos o


resultados del Sistema Educativo Nacional, en el mbito de su competencia;

XI. Determinar y aprobar el contenido del informe anual de la gestin del Instituto, el cual deber
presentarse con la informacin correspondiente al ejercicio fiscal;

XII. Determinar y aprobar el contenido del informe anual por ciclo lectivo sobre el estado que guardan
los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional;

XIII. Aprobar las bases para establecer los vnculos necesarios para formalizar la participacin,
colaboracin y coordinacin en materia de evaluacin educativa con las Autoridades Educativas,
instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones nacionales y extranjeras, as como con
organismos internacionales;

XIV. Conocer y, en su caso, aprobar el informe y evaluacin anual que, respecto de su gestin, rinda su
Presidente ante las Comisiones de Educacin de las Cmaras de Diputados y Senadores;

XV. Aprobar los actos jurdicos de coordinacin y colaboracin a que se refiere la presente Ley;

XVI. Designar, a propuesta del Presidente, a los titulares de las unidades administrativas previstas en el
Estatuto, as como de la Contralora Interna;

XVII. Aprobar las polticas y normas para la administracin de los recursos humanos, financieros y
materiales del Instituto, con apego a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria;

XVIII. Desahogar los asuntos relacionados con la aplicacin de esta Ley, que sometan a su consideracin
sus integrantes;

XIX. Conocer y aprobar, en su caso, los estados financieros respecto del ejercicio fiscal del Instituto;
autorizar su publicacin, as como el dictamen del Contralor Interno;

XX. Emitir las normas y procedimientos para la regulacin del servicio profesional al interior del Instituto;

XXI. Declarar la nulidad de los procesos y resultados de las evaluaciones que no se sujeten a los
lineamientos que expida el Instituto, previa audiencia que se conceda a la Autoridad Educativa
responsable para que manifieste lo que a su derecho convenga, y

XXII. Las dems que confiera esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Artculo 39. Las resoluciones de la Junta sern tomadas de manera colegiada por mayora de votos. En
caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.

El Estatuto establecer las reglas para el funcionamiento de la Junta.

Artculo 40. Los acuerdos que resulten de las sesiones de la Junta se harn del dominio pblico en un
plazo no mayor a 72 horas a travs de cualquier medio electrnico o virtual de comunicacin, con la excepcin
de aquellos que se definan bajo reserva por la naturaleza de la informacin o de los datos que contengan.
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Artculo 41. La Junta contar con un Secretario Tcnico que ser nombrado por la misma, a propuesta de
su Presidente, quien asistir con voz pero sin voto, a las sesiones; sus funciones sern establecidas en el
Estatuto.

Artculo 42. La Junta sesionar de manera ordinaria y extraordinaria. Las sesiones ordinarias se
realizarn, por lo menos una vez al mes. El Presidente propondr a la Junta el calendario de sesiones
ordinarias y podr convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin de cuando menos
tres de sus integrantes.

Para que la Junta pueda sesionar es necesario que est presente la mayora de sus integrantes. En
ausencia del Presidente, los integrantes asistentes elegirn a quien presida las sesiones.

Artculo 43. La Junta podr acordar la asistencia de servidores pblicos del Instituto que estime
pertinentes atendiendo a la naturaleza de sus asuntos, para que le rindan directamente la informacin que les
solicite, as como invitar a los especialistas o representantes de instituciones acadmicas o de investigacin
cuando los temas as lo requieran.

Quienes asistan a las sesiones de la Junta con carcter de invitados debern guardar confidencialidad
respecto de los asuntos que se traten en ellas, salvo autorizacin expresa de aqulla para hacer alguna
comunicacin. Esta obligacin se har del conocimiento de los invitados antes del inicio de la sesin
correspondiente.

Artculo 44. Corresponden al Presidente las facultades siguientes:

I. Tener a su cargo la administracin del Instituto;

II. Representar legalmente al Instituto y otorgar, sustituir y revocar poderes para pleitos y cobranzas,
de conformidad con las disposiciones aplicables y previa autorizacin de la Junta;

III. Convocar y conducir las sesiones de la Junta, as como acatar y hacer cumplir los acuerdos de la
misma;

IV. Convocar y conducir las sesiones de la Conferencia;

V. Celebrar los actos jurdicos que al efecto resulten necesarios para la colaboracin y coordinacin
con las Autoridades Educativas u otras personas fsicas o morales previo acuerdo de la Junta;

VI. Presentar a la Junta, para su aprobacin, el Estatuto, los manuales de organizacin y de


procedimientos, as como las dems normas de aplicacin general necesarias para el
funcionamiento y operacin del Instituto;

VII. Proponer a la Junta, para su designacin, a los titulares de las unidades administrativas previstas
en el Estatuto y de la Contralora Interna;

VIII. Proponer a la Junta, para su aprobacin, los programas anual y de mediano plazo del Instituto, as
como los objetivos, programas, metas y acciones de las unidades administrativas del Instituto y los
informes de desempeo de stas;

IX. Elaborar y presentar a la Junta para su aprobacin, el proyecto de presupuesto del Instituto;

X. Enviar al Poder Ejecutivo Federal el presupuesto del Instituto aprobado por la Junta, en los
trminos de la ley de la materia;

XI. Coordinar la integracin del informe anual respecto del estado que guardan los componentes,
procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional;

XII. Presentar al Congreso de la Unin, a la Conferencia y a la sociedad en general, el informe anual a


que se refiere la fraccin anterior, aprobado por la Junta;
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 11 de septiembre de 2013

XIII. Presentar anualmente a la Junta, dentro de los sesenta das siguientes a la conclusin del ejercicio
fiscal, un informe de la gestin y de los estados financieros del Instituto;

XIV. Recibir del Contralor Interno los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para
verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto, as como hacerlos del
conocimiento a la Junta, y

XV. Las dems que resulten de esta Ley, del Estatuto y de otras disposiciones aplicables.

Artculo 45. Los integrantes de la Junta tendrn las facultades que se deriven de las atribuciones
conferidas a sta, en trminos de la presente Ley, as como:

I. Acudir a las sesiones de la Junta con derecho a voz y voto;

II. Dar seguimiento a la actualizacin y cumplimiento de las disposiciones normativas que rigen al
Instituto, y

III. Las dems que se establezcan en otras disposiciones aplicables.

Artculo 46. El Instituto contar con las unidades administrativas que se prevean en el Estatuto, cuya
estructura organizacional, facultades y funciones se establecern en el mismo.
Asimismo, podr conformar rganos colegiados integrados por especialistas en las materias de la
competencia del Instituto, que fungirn como instancias de asesora y consulta.
Seccin Tercera
De los Lineamientos y Directrices
Artculo 47. El Instituto emitir lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y
locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les correspondan.
El Instituto emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la
calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.
Artculo 48. Los lineamientos y directrices que emita el Instituto se harn de conocimiento pblico.
Artculo 49. Los lineamientos emitidos por el Instituto en materia de evaluacin educativa sern
obligatorios para las Autoridades Educativas. Su incumplimiento ser sancionado en trminos del Ttulo
Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones aplicables.
Los procesos de evaluacin realizados por las Autoridades Educativas en contravencin a los lineamientos
emitidos por el Instituto, sern nulos.
Artculo 50. Las directrices emitidas por el Instituto sern hechas del conocimiento de las autoridades e
instituciones educativas correspondientes para su atencin.
Artculo 51. Las autoridades e instituciones educativas debern hacer pblica su respuesta en relacin
con las directrices del Instituto, en un plazo no mayor a 60 das naturales.
Seccin Cuarta
De los Mecanismos de Colaboracin y Coordinacin
Artculo 52. El Instituto deber coordinarse con las Autoridades Educativas, a fin de que la informacin
que generen en el cumplimiento de sus funciones de evaluacin, en sus respectivas competencias, se registre
en el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, conforme a los convenios que al efecto se suscriban con el
Instituto.
Artculo 53. En el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto celebrar los actos jurdicos necesarios con las
Autoridades Educativas, as como con instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones nacionales
o extranjeras, gubernamentales, no gubernamentales e internacionales, relacionadas con la evaluacin de la
educacin.
Mircoles 11 de septiembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)

Artculo 54. En los actos jurdicos que al efecto se suscriban se establecern los mecanismos y acciones
que permitan una eficaz colaboracin y coordinacin entre el Instituto, las autoridades de los diferentes
rdenes de gobierno, los docentes y las organizaciones relevantes en materia de evaluacin de la educacin.
Artculo 55. El Instituto promover estrategias para el eficaz intercambio de informacin y experiencias
con las Autoridades Educativas que permitan retroalimentarse del quehacer educativo que a stas
corresponde, a fin de generar buenas prcticas en la evaluacin que llevan a cabo.
Seccin Quinta
De la Informacin Pblica
Artculo 56. Se considera informacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa cualquier fuente
escrita, visual o en forma de base de datos de que disponga el Instituto para el cumplimiento de la presente
Ley.
Artculo 57. Toda informacin relacionada con el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa quedar
sujeta a las disposiciones federales en materia de informacin pblica, transparencia y proteccin de datos
personales.
Artculo 58. El Instituto garantizar el acceso a la informacin que tenga en posesin, con arreglo a las
disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica.
Artculo 59. Se considerar reservada la informacin que contenga datos cuya difusin ponga en riesgo a
los instrumentos de evaluacin educativa, tales como los reactivos utilizados en los instrumentos de medicin,
en tanto no se liberen por el Instituto u otros organismos nacionales e internacionales.
Seccin Sexta
De la Vigilancia, Transparencia y Rendicin de Cuentas
Artculo 60. La Contralora Interna es el rgano de control, vigilancia, auditora y fiscalizacin de las
actividades del Instituto, as como de investigacin y denuncia ante las instancias competentes de las
presuntas faltas administrativas o hechos que puedan ser constitutivos de delitos cometidos por los
integrantes del personal directivo, tcnico, acadmico o administrativo.
Artculo 61. Son facultades del Contralor Interno:
I. Vigilar que las erogaciones y gastos del Instituto se ajusten al presupuesto autorizado y se ejerza
en trminos de la normativa aplicable;
II. Vigilar y supervisar que los servidores pblicos del Instituto cumplan con las normas y
disposiciones en materia administrativa, de sistemas de registro y contabilidad, contratacin y pago
de personal, contratacin de servicios y adquisiciones;
III. Realizar auditoras de desempeo, con las que se evaluar el resultado del plan de trabajo y el
logro de los objetivos y metas aprobados por la Junta;
IV. Practicar auditoras econmico financieras, que comprendern el examen de las transacciones,
operaciones y registros financieros, para determinar si la informacin que se produce al respecto es
confiable y oportuna;
V. Promover y sugerir en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas o programas que
contribuyan a mejorar, agilizar o modernizar aquellos procesos, sistemas o procedimientos de
carcter administrativo que permitan un flujo ms eficiente de los recursos presupuestarios, as
como una administracin de los recursos humanos, materiales y tcnicos;
VI. Recibir y atender las quejas y denuncias en contra de los servidores pblicos del Instituto,
derivadas de inconformidades en materia de adquisiciones, as como realizar los procedimientos
correspondientes, turnndolos en su caso, a la Auditora Superior de la Federacin para los efectos
a que haya lugar, debiendo informar a la Junta lo conducente;
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 11 de septiembre de 2013

VII. Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores pblicos del
Instituto; as como, verificar y practicar las investigaciones que fueran pertinentes de conformidad
con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y las
disposiciones reglamentarias aplicables, y
VIII. Las dems que le confieran las disposiciones aplicables.
Artculo 62. La Junta observar en la designacin del Contralor Interno que ste cumpla con los criterios
de probidad, experiencia, capacidad e imparcialidad, de acuerdo con las disposiciones previstas en el
Estatuto.
Artculo 63. El Instituto deber presentar anualmente, en el mes de abril, al Congreso de la Unin:
I. El informe sobre el estado que guarden componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo
Nacional derivado de las evaluaciones.
Este informe deber hacerse del conocimiento pblico, sujetndose a las disposiciones que al
efecto expida el propio Instituto.
II. Un informe por escrito de las actividades y del ejercicio del gasto del ao inmediato anterior,
incluyendo las observaciones relevantes que, en su caso, haya formulado el Contralor Interno.

Lo dispuesto en este artculo se realizar sin perjuicio de los datos e informes que el Instituto deba rendir
en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas de la Federacin y dems disposiciones aplicables.

Seccin Sptima

Del Rgimen Laboral

Artculo 64. El personal que preste sus servicios al Instituto se regir por las disposiciones del apartado B
del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado. Dicho personal quedar incorporado al rgimen del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

CAPTULO IV

De las Responsabilidades y Faltas Administrativas

Artculo 65. Sern causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos por incumplimiento
de las obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes:

I. Negarse a proporcionar informacin, ocultarla, alterarla, destruirla o realizar cualquier acto u


omisin tendientes a impedir los procesos de evaluacin;

II. Incumplir los lineamientos a los que se refiere la presente Ley, o no dar respuesta sobre la atencin
dada a las directrices que emita el Instituto en materia de evaluacin educativa;

III. Revelar datos confidenciales;

IV. La inobservancia de la reserva en materia de informacin, cuando por causas de seguridad


hubiese sido declarada de divulgacin restringida por la Junta;

V. La participacin deliberada en cualquier acto u omisin que entorpezca el desarrollo de los


procesos de evaluacin;

VI. Impedir, sin justificacin, el libre ejercicio de los derechos de acceso y rectificacin de datos por los
informantes, y

VII. Impedir el acceso del pblico a la informacin a que tenga derecho.

La responsabilidad a que se refiere este artculo o cualquiera otra derivada del incumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley, ser sancionada en los trminos de las leyes de responsabilidades
administrativas de los servidores pblicos aplicables.
Mircoles 11 de septiembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)

Artculo 66. Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el artculo anterior, son independientes de las del orden civil o penal que
procedan.

CAPTULO V

De la Participacin Social

Artculo 67. Para facilitar la participacin activa y equilibrada de los actores del proceso educativo y de los
sectores social, pblico y privado, el Instituto establecer un Consejo Social Consultivo de Evaluacin de la
Educacin. Su organizacin y funcionamiento se sujetar a las disposiciones que establezca el Estatuto.

Artculo 68. La funcin del Consejo Social Consultivo de Evaluacin de la Educacin es conocer, opinar y
dar seguimiento a los resultados de las evaluaciones que realice el Instituto, las directrices que de ellas
deriven, as como a las acciones de su difusin.

TRANSITORIOS

Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la


Federacin.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley.
Tercero.- Los recursos materiales y financieros, as como los trabajadores adscritos al organismo
descentralizado, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, pasan a formar parte del organismo
pblico autnomo creado por el Decreto por el que se reforman los artculos 3o. en sus fracciones III, VII y
VIII; y 73, fraccin XXV, y se adiciona un prrafo tercero, un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una
fraccin IX al artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Cuarto. El personal que preste sus servicios en el Instituto a la entrada en vigor de la presente Ley,
conservar sus derechos en el nuevo organismo creado por este ordenamiento.
Quinto. La Junta deber expedir el Estatuto en un plazo no mayor de noventa das contados a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley. En tanto se expida el citado Estatuto continuar aplicndose la normativa
vigente, en lo que no se oponga a la presente Ley.
Sexto. Los lineamientos iniciales a los que se sujetarn las Autoridades Educativas para llevar a cabo las
funciones de evaluacin que les correspondan dentro del proceso, debern ser expedidos por el Instituto en
un plazo no mayor a 120 das, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. En lo sucesivo, la expedicin
de lineamientos se llevar a cabo conforme a la programacin que establezca el Instituto en coordinacin con
la Secretara y las autoridades educativas, en su caso.
Sptimo. En el supuesto de que existan asuntos que se encuentren en trmite o pendientes de resolucin
en el rgano Interno de Control del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin a la fecha de
entrada en vigor de la presente Ley, debern ser concluidos por la Contralora Interna del Instituto, aplicando
lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems
ordenamientos legales aplicables.
Los procesos de evaluacin que hayan iniciado previamente a la entrada en vigor de esta Ley se
concluirn en los trminos que apruebe la Junta.
Octavo. Los contratos y convenios que el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin haya
suscrito antes de la entrada en vigor de la presente Ley, bajo la figura de organismo descentralizado, se
entendern como referidos al Instituto, ahora bajo la figura de organismo pblico autnomo.
Noveno. La Conferencia del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa se instalar y sesionar por
primera ocasin en un plazo no mayor a 60 das a partir de la entrada en vigor del Estatuto.
Dcimo. Los informes a que se refiere el artculo 44, fracciones XII y XIII, de la presente Ley se rendirn a
partir del ao 2014 y el primero de ellos, comprender el periodo correspondiente entre los meses de mayo y
diciembre de 2013.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 11 de septiembre de 2013

Dcimo Primero. En un plazo no mayor de 30 das naturales contados a partir del da de la publicacin de
la presente Ley, se integrar la Contralora Interna del Instituto y se designar a su titular.
Dcimo Segundo. Las autoridades educativas de los estados y del Distrito Federal, en el mbito de su
competencia, debern expedir o reformar la normatividad necesaria a efecto de dar cumplimiento a la
presente Ley en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de su entrada en vigor.
Las referencias que las disposiciones jurdicas hagan al Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin, organismo descentralizado, se entendern hechas al Instituto.
Dcimo Tercero. Los proyectos de trabajo y acciones administrativas que el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin haya iniciado previamente a la entrada en vigor de esta Ley, seguirn su curso
normal hasta su conclusin.
Mxico, D.F., a 23 de agosto de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Ernesto Cordero
Arroyo, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.-
Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de septiembre
de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.

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