OS EXCLUDOS EXISTEM?

Notas sobre a elaborao de um novo conceito

Luciano Oliveira

De alguns anos para c, num contexto em que a misria das massas brasileiras
sobretudo urbanas adquiriu grande visibilidade, o conceito de excludos
irrompeu no cenrio pblico e passou a freqentar com assiduidade as discusses de
cientistas sociais, polticos, jornalistas e intelectuais de modo geral acerca da dramtica
situao social do Brasil de hoje. verdade que, como sempre, a novidade deita razes
em textos bem menos novos do que se imagina primeira vista. Por exemplo, j no
clssico Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina, de Cardoso & Faletto, os
autores prevem que o modelo de uma industrializao baseada em um mercado
urbano restringido, ento em curso, iria intensificar o padro de sistema social
excludente que caracteriza o capitalismo nas economias perifricas (1975, p. 124,
destaque do original). E, desde fins dos anos 70 pelo menos, correlatos do termo
comeam a aparecer em textos que analisam criticamente o processo de acumulao
conhecido como milagre brasileiro, cujos parmetros foram qualificados de
excludentes por Lcio Kowarick (1979, p. 52). Em meados da dcada de 80, no
conhecido estudo de Alba Zaluar sobre os pobres urbanos da periferia do Rio de
Janeiro, o termo excludos j aparece de forma explcita, quando a autora se refere ao
olhar etnocntrico que v nesse segmento populacional o avesso da civilizao (1985,
p. 12).

Vale aqui observar que a problemtica da excluso social com esta ou com
outras denominaes no uma exclusividade de pases perifricos como o nosso,
tratando-se na verdade de um fenmeno que j desde h algum tempo atinge tambm os
pases ricos. Para ficar s com o exemplo da Frana, anote-se, por exemplo, que desde
os anos 50 e 60 aparecem designaes como quarto mundo, nova pobreza
(Lamarque, 1995) e, naturalmente, excluso social (Ribeaud, 1976), para se referir a
um nmero no negligencivel de pessoas presas engrenagem da pobreza, em meio a
uma crescente abundncia. De modo geral, os excludos eram vistos como resduos que
o desenvolvimento dos trinta anos gloriosos do ps-guerra parecia esquecer. Desde
ento, o que parecia residual e conjuntural passou a ser visto, a partir dos anos 80
sobretudo, como algo bem mais estrutural, na medida em que o fenmeno do
desemprego, o principal gerador de excluso, se revelou em grande parte um subproduto
do prprio desenvolvimento cientfico-tecnolgico, por sua capacidade de liberar mo-
de-obra e, no caso dos que conseguem emprego, de precarizar a relao empregatcia na
sua forma clssica, que era a do contrato de trabalho por tempo indeterminado. Para se
ter uma idia da amplitude do fenmeno, basta considerar que, num pas rico e
altamente desenvolvido como a Frana para nos atermos ao nosso exemplo ,
Robert Castels estima que cerca de 70 por cento das pessoas entram atualmente no
mercado de trabalho sob formas mais ou menos atpicas, ocasionando o que ele
considera uma fragilizao completa da condio salarial (1995, p. 19).

a partir de meados da dcada passada, assim, que a problemtica da excluso

termo que termina por se impor aos demais (Lamarque, op. cit., p. 17) adquire
uma nova dramaticidade. Entre ns, ela foi colocada em voga sobretudo por Hlio
Jaguaribe, que nos seus trabalhos (1986 e 1989) chama a ateno para o crescimento
desmesurado dos pobres e miserveis no pas, resultado, a seu ver, de um fracasso do
modelo econmico imperante entre os anos 30 e 80. Depois vieram os trabalhos de
Cristovam Buarque (1991 e 1993), para quem o fracasso do modelo econmico apenas
exps a face cruel e verdadeira da excluso social no Brasil, preexistente ao prprio
modelo econmico cuja crise se inicia na dcada de 80. Atento s perigosas implicaes
polticas que o processo de excluso contm, ele ps em circulao o conceito de
apartao social, traduo adaptada s condies brasileiras do universalmente
conhecido apartheid sul-africano, extinto apenas recentemente.

Assim, no caso dos pases ricos a excluso social seria, principalmente, o

resultado de um virtual esgotamento do modelo clssico de integrao na sociedade
moderna pela via do pleno emprego e, conseqentemente, da ampla participao no
mercado de consumidores; na situao brasileira, o fator tecnolgico inibidor da
produo de novos empregos, mais recente, teria vindo agravar o modelo tradicional do
mercado urbano restringido, ele prprio j excludente. Disso resulta que estamos
atualmente, nos pases do Primeiro Mundo, mas tambm e ainda mais
dramaticamente em pases do Terceiro Mundo, como o Brasil, como que assistindo
gestao de uma nova dicotomia: ao lado das clssicas cises entre exploradores e
explorados, ou opressores e oprimidos, estamos vivenciando o aparecimento de uma
nova ciso, aquela que ope includos e excludos. Minha inteno, neste breve artigo,
levantar algumas questes relacionadas ao quadro de referncia terica dentro do qual
possvel fundar e dar sentido ao conceito de excluso social, tentando contribuir para
aprofundar os termos de um debate a meu ver ainda no suficientemente esclarecido.

Antes de tudo, creio que uma decantao terminolgica preliminar se faz

necessria, pois, como costuma ocorrer com os conceitos que caem no domnio pblico,
tambm o de excluso vem se prestando aos mais diversos usos, o que ocasiona uma
certa diluio retrica de sua especificidade. Assim que tm sido chamados de
excludos os segmentos sociais mais diversos, caracterizados por uma posio de
desvantagem e identificados a partir de uma pertinncia tnica (negros e ndios),
comportamental (homossexuais), ou outra qualquer, como o caso dos deficientes
fsicos, por exemplo. Na maior parte dos casos, esses segmentos constituem grupos
tradicionalmente chamados de minorias, designao que permanece, a meu ver, mais
apropriada. claro que, em tese, todos eles podem ser, por uma ou outra razo,
classificados como excludos. Afinal, como observa Boudon, rigorosamente falando
uma definio no pode ser demonstrada; mas possvel, por outro lado, argumentar
contra ou a favor (1986, p. 39). o que acontece no caso presente.Chamar de excludo
todo e qualquer grupo social desfavorecido pode levar a contra-sensos, como aplicar um
mesmo conceito tanto a moradores de rua quanto a pessoas que, apesar de portadoras de
deficincia fsica, gozam de uma situao econmica bastante confortvel como o
caso de um paraplgico empresrio, cuja oficina de fabricao de cadeiras de rodas
fatura 60 mil dlares por ms (Isto , 3/7/96). Uma confuso desse tipo,
independentemente das discusses de natureza poltica que enseja, inaceitvel porque
os processos de excluso que afetam os dois grupos no tm nada em comum: nem a
mesma origem nem a mesma natureza, alm de no se manifestarem da mesma maneira
e, com toda evidncia, demandarem tratamentos bastante diferentes.

Parece recomendvel, assim, por razes tericas mas tambm prticas, que se
reserve o conceito de excludos para aqueles grupos que primeiro foram assim
chamados. Em termos bem empricos, no Brasil eles so os moradores e meninos de
rua, os desempregados das favelas e periferias, muitos convertidos em flanelinhas e
mesmo em delinqentes, os catadores de lixo etc. Mais do que simplesmente pobres,
eles esto mais prximos do que normalmente designamos miserveis. Em termos mais
analticos, qual seria a sua especificidade? Como vimos, o primeiro elemento que
desponta na sua constituio o fato de serem pessoas sem insero no mundo normal
do trabalho. verdade que, mesmo a, o assunto no dos mais pacficos. Castels (op.
cit., pp. 19-21), por exemplo, ao criticar o uso inflacionista do conceito de excluso
nos dias que correm, sugere que a sua utilizao deveria ser guardada para se referir a
grupos sociais sujeitos oficialmente a um estatuto particular de discriminao, como era
o caso dos judeus no Ancien Rgime ou dos vagabundos sujeitos a procedimentos de
banimento na sociedade pr-industrial, preferindo, para se referir ao fenmeno atual de
excluso do mercado de trabalho, o termo desafiliao. Acresce que, sendo que no
Brasil a constituio de um mundo do trabalho nos moldes clssicos sempre conviveu
com uma massa importante de mo-de-obra desqualificada, trabalhando no chamado
setor informal, o critrio do emprego na sua forma clssica continuaria bastante
problemtico. Utiliz-lo implicaria dizer que a excluso um fenmeno permanente na
nossa histria. Num certo sentido quando se pensa primeiro nos escravos, depois na
legio de agregados da qual fazem parte as empregadas domsticas, no amplo setor
informal etc. , o raciocnio no deixa de ser pertinente. Adot-lo, entretanto, nos
remeteria de volta ao uso um tanto retrico do conceito, que rejeitei logo acima. Ou
seja: se, por um lado, pode-se dizer que excluso lato sensu sempre houve, por outro
essa afirmao no captaria a especificidade do que contemporaneamente chamamos
excluso que, alis, um autor atento a essa questo chamou de nova excluso
(Nascimento, 1994). Neste artigo, a ela que me reporto.

Dois traos alm, evidentemente, da no-insero no mundo normal do

trabalho , ambos inter-relacionados, seriam especficos dessa forma contempornea
de excluso. O primeiro que os excludos, por seu crescimento numrico e por no
possurem as habilidades requeridas para ser absorvidos pelos novos processos
produtivos j em si liberadores de mo-de-obra ,teriam se tornado desnecessrios
economicamente (id., ib., p. 36). Esse trao est relacionado ao fenmeno que atinge
mesmo os pases ricos, e que tem sido chamado de desemprego estrutural. verdade
que, em relao a esse ponto, h mais conjecturas do que certezas, e as dvidas,
felizmente, subsistem. Ao quadro, atualmente real, de uma economia dominada pela
revoluo cientfico-tecnolgica e necessitando cada vez menos de trabalhadores, pode-
se opor a hiptese de que a disseminao das novas tecnologias terminar por criar
novas perspectivas de emprego de mo-de-obra, sobretudo no setor tercirio. A
hiptese, alis, teria um conhecido exemplo histrico em que se apoiar. No curso da
primeira revoluo industrial, a introduo de mquinas no processo produtivo
ocasionou uma grande onda de desemprego, gerando uma srie de revoltas de
trabalhadores ingleses, que se organizaram com a finalidade de quebrar as mquinas,
fenmeno que ficou conhecido como luddismo (devido a Ludd, lder do movimento).
Depois, a prpria indstria em expanso reabsorveu os braos que, num primeiro
momento, ela prpria tinha tornado inteis.

Independentemente dessa discusso, porm, o fato que os excludos,

aparentemente postos margem do processo produtivo e do circuito econmico
tradicional, so no momento considerados desnecessrios. Mas no apenas isso. O
segundo trao, aquele que mais imprime fora e sentido prpria idia de excluso, tem
a ver com o fato de que sobre eles se abate um estigma, cuja conseqncia mais
dramtica seria a sua expulso da prpria rbita da humanidade, isso na medida em
que os excludos, levando muitas vezes uma vida considerada subumana em relao aos
padres normais de sociabilidade, passam a ser percebidos como indivduos
socialmente ameaantes e, por isso mesmo, passveis de serem eliminados (id. ib., p.
36).

tendo em vista esse conjunto de elementos que a nossa questo se coloca: os

excludos existem? As aspas ao redor do verbo cumprem a funo de apor a seu
sentido denotativo a hiptese de uma conotao. De um lado parece evidente
que, empiricamente, a sua existncia no pode ser posta em dvida: nos semforos e
praas durante o dia, noite debaixo das marquises dos edifcios etc., ns os vemos
cotidianamente. Mas, pensando na conotao cientfica do verbo, uma pergunta
sempre possvel: eles realmente existem, ou seriam apenas o resultado de uma iluso de
ptica produzida pelo senso comum, prdigo em produzir opinies equivocadas? Afinal
de contas, todo mundo v o sol girar em torno da Terra; mas, como sabemos todos,
essa evidncia, rigorosamente verdadeira de um ponto de vista terrqueo, deixa de s-lo
quando adotamos um ponto de vista heliocntrico... Analogamente, se pode perguntar: e
o olhar que v os excludos, de que ponto de vista depende?

A pergunta menos estapafrdia do que parece. Formul-la abordar uma

questo crucial, com a qual sempre defronta, conscientemente ou no, aquele que se
dedica prtica cientfica: a construo dos conceitos. Para o senso comum
partidrio, sem disso se dar conta, da posio realista em matria de filosofia do
conhecimento , os conceitos traduzem fielmente a realidade. Na verdade, porm, as
coisas so bem mais complexas, pois toda elaborao conceitual , em certa medida,
uma operao subjetiva ou, como outros preferem, nominalista, vale dizer, uma
construo intelectual que, mesmo tendo elementos empricos por referncia, se faz a
partir de uma srie de fatores que comandam a prpria seleo dos dados: pontos de
vista, objetivos, pblico visado etc. Um exemplo clssico a maneira oposta como,
partindo aparentemente do mesmo material, a sociologia europia, de forte influncia
marxista, fala em classes sociais, enquanto a sociologia americana, influenciada
sobretudo pelo funcionalismo, fala em estratificao social (Bidou, 1991, p. 64). Em
outras palavras, a problemtica weberiana dos tipos-ideais parece inafastvel. Dela,
alis, no escapou nem o prprio Marx. Como j foi observado, dependendo do estatuto
terico e da finalidade prtica dos seus textos, ora ele se refere a trs classes: operrios,
capitalistas e camponeses, como em algumas partes de O capital, ora a um nmero bem
maior: proletariado, subproletariado, pequena burguesia, banqueiros, comerciantes,
proprietrios fundirios etc., como em As lutas de classe na Frana (id. ib., p.65).

Esse pequeno desvio de natureza epistemolgica foi apenas para enfatizar que,
contrariamente ao que poderia pensar o senso comum, a viso dos excludos tambm
depende de um certo ponto de vista. Mais que isso, rejeita outros que, se adotados
naturalmente, estamos falando em termos tericos, no empricos , no
permitiriam v-los. No caso, gostaria de sugerir a hiptese de que o conceito de
excludos se constri precisamente pela oposio a um ponto de vista largamente
hegemnico nas Cincias Sociais brasileiras desde os anos 70: a viso antidualista.
Esclareamos esse ponto. Como implicitamente j sugere o prprio termo, e como
aparece explicitamente em vrios autores que examinaram a questo da excluso no
Brasil (Buarque, 1993; Nascimento, 1994a), mas tambm l fora (Wacquant, 1994;
Lamarque, 1995) , falar em includos e excludos adotar uma perspectiva
dualista. A discusso que pode ento ser levantada diz respeito ao valor heurstico desse
tipo de perspectiva, que implica dizer que uns esto dentro e outros esto fora. Mas
dentro e fora de qu? A resposta mais evidente, que primeiro ocorre, se refere ao
processo econmico. Mas acontece que, por esse vis, existem srias dvidas a respeito
da legitimidade da viso dual nas Cincias Sociais brasileiras, tradicionalmente
influenciadas pela viso antidualista, de inspirao marxista.

Marx tinha como certo que, no capitalismo, o crescimento da riqueza produz, no

plo oposto, o crescimento do pauperismo, tanto que a isso chamou de lei geral,
absoluta da acumulao capitalista (Marx, 1980, p. 747). Como sempre ainda que a
indignao moral percorra sua obra de ponta a ponta , sua demonstrao se baseia em
argumentos estritamente tcnicos: medida que avanam os progressos tecnolgicos e a
centralizao de capitais, as mquinas passam a ser um elemento mais importante no
processo de acumulao que a mo-de-obra; em linguagem tcnica, o capital constante
supera continuamente o capital varivel. Da que, como ele diz, a acumulao
capitalista sempre produz, e na proporo de sua energia e de sua extenso, uma
populao suprflua relativamente, isto , que ultrapassa as necessidades mdias da
expanso do capital, tornando-se, desse modo, excedente (id. ib., p. 731, destaque
meu).

Em outros termos, a perspectiva da produo do que hoje chamamos excludos,

em decorrncia do prprio crescimento econmico, j est presente em Marx. S que,
na seqncia do seu argumento, essa populao excedente, ao contrrio do que pareceria
primeira vista, se torna, por um efeito de retorno, funcional acumulao capitalista,
na medida em que constitui um exrcito industrial de reserva disponvel (id. ib., p.
733). O seu argumento ilustra com perfeio a unidade dos contrrios, de matriz
hegeliana, uma forma de pensar em que tese e anttese se implicam mutuamente. Esse
modo de pensar que, de pronto, rejeita como ingnuos os dualismos do tipo os dois
Brasis se tornou hegemnico no nosso pas a partir sobretudo da publicao, em
1972, do brilhante ensaio de Francisco de Oliveira, Economia brasileira, cujo subttulo
era uma verdadeira tomada de posio: Crtica razo dualista. Oliveira, examinando o
inchao da subocupao e do subemprego que j anunciava a excluso de hoje,
adotava como hiptese central que o crescimento do tercirio, na forma como se d
[...], faz parte do modo de acumulao urbano adequado expanso do sistema
capitalista no Brasil (Oliveira, 1981, p.31).

A sua explicao para isso era que, com a industrializao e a conseqente

transferncia do epicentro do novo ciclo de expanso para as cidades, os escassos
fundos disponveis para a acumulao no poderiam atender, ao mesmo tempo, s
demandas do setor industrial e aos investimentos em infra-estrutura e servios urbanos
que tanto faltavam s cidades. A aparente contradio se resolve, nessas circunstncias,
pelo crescimento no-capitalstico do setor tercirio. Mas, em que pesem as aparncias,
esse setor atrasado [est] do ponto de vista da acumulao global, [integrado ao setor
dinmico, na medida em que] os servios realizados base da pura fora de trabalho,
que remunerada a nveis baixssimos, transferem permanentemente, para as atividades
de corte capitalista, uma frao do seu valor, mais-valia, em sntese (id. ib., p. 33).

Ou seja: tambm para Oliveira, esse lumpenproletariat, alm de gerado pelo

processo de acumulao, funcional ao sistema, no apenas enquanto exrcito
industrial de reserva, como queria Marx, mas tambm, nas condies brasileiras,
enquanto fator que vai permitir que os segmentos integrados ao setor dinmico da
economia dos quais convm no esquecer as classes mdias se beneficiem da
existncia de uma mo-de-obra superexplorada, que vai lhes prestar servios a custos
baixssimos, liberando, assim, mais recursos que sero realocados (na compra de bens
de consumo durveis, por exemplo) no setor dinmico. tendo em vista essa bem
concatenada viso antidualista, na qual a gnese e a funcionalidade do fenmeno
terminam por se dar as mos, que nossas questes adquirem sentido: como ser possvel
falar em excludos, apartados, pessoas que esto fora etc., se elas esto, por vias
transversas, integradas ao sistema econmico? Dito de outra forma: qual o sentido de
falar em duas ordens de realidade, dos includos e dos excludos, se ambas so
produzidas por um mesmo processo econmico, que de um lado produz riqueza e, do
outro, misria? E, mais que isso, se a misria assim produzida se torna, ao que tudo
indica, funcional para a acumulao de riquezas no plo oposto?

Uma resposta positiva a essas questes , a meu ver, possvel. Ela no significa,
entretanto, o abandono da crtica antidualista no que se refere explicao que ela
fornece para a produo contnua de pobres e miserveis como decorrncia do sistema
econmico. Significa, porm, pr em xeque o seu segundo flanco, aquele que diz
respeito funcionalidade que ela vislumbra nesses segmentos para o processo
macroeconmico da acumulao capitalista. Esse pr em xeque, entretanto, no se
traduz numa refutao da viso antidualista, mas na adoo de um ponto de vista
diverso. Por qu? Porque a funcionalidade por ela vislumbrada para usar os
conhecidos termos popperianos imune refutabilidade. Com efeito, praticamente
impossvel fornecer uma prova que venha refutar a funcionalidade dos excludos, seja
mediante a demonstrao de que ela no existe, seja mediante a demonstrao de que a
existncia dos excludos disfuncional para o processo de acumulao. Uma e outra
demonstraes so praticamente impossveis, porque tanto o inchao do setor
informal, como se dizia nos anos 70, quanto a excluso social, como se diz hoje, podem
sempre ser vistos como revertendo em beneficio do processo de acumulao. Vejamos
como.

Um dos traos constitutivos da idia contempornea de excluso, como vimos,

a hiptese de os novos excludos, diferentemente do lumpenproletariat clssico, terem
se tornado desnecessrios economicamente. como se o exrcito industrial de
reserva, ao ultrapassar determinados limites, viesse a se tornar suprfluo, para usar um
termo do prprio Marx. Tanto mais que, por conta dos espantosos e contnuos avanos
tecnolgicos dos ltimos tempos, parece consistente a hiptese de que a massa de
trabalhadores miserveis j no possui as qualificaes necessrias para funcionar como
massa de reserva, da qual o setor dinmico do capitalismo poderia lanar mo para
comprimir salrios, como quer a anlise clssica de Marx. Nesse caso, como parece
ocorrer no Brasil atualmente, o setor dinmico da economia poderia operar sem se
preocupar com os miserveis que, de to numerosos, deixariam de ser funcionais e
passariam a constituir um estorvo. Tratar-se-ia de um estgio no qual se produziriam
segmentos que, importantes por seu nmero, j no teriam nenhuma importncia
econmica. Dois exemplos extremos desse fenmeno seriam os meninos de rua e os
catadores de lixo. Ora, mesmo a a viso antidualista no poderia ser refutada, porque
sempre seria possvel integr-los ao setor dinmico da economia. Dediquemo-nos, s
para argumentar, a um tal exerccio.
 Em 1987, estudos realizados pelo BNDES estimavam que 25 mil pessoas viviam
custa da atividade de catar lixo, no Brasil (dado citado por Lima, 1988). Um estudo
mais recente, de 1993, informa que apenas na regio da Grande Recife quase 8 mil
pessoas sobrevivem dessa atividade nmero que inclui os catadores diretos e seus
dependentes (Alencar, 1993). Aparentemente, essas pessoas so literalmente suprfluas,
pois, vivendo de restos, a sua presena ou ausncia no faria do ponto de vista da
acumulao global, evidente nenhuma diferena. No entanto, esse estudo revela
uma realidade surpreendente: esses catadores esto atrelados a 120 intermedirios que,
por sua vez, comercializam o material catado aproveitvel junto a trinta indstrias. A
grande maioria dos catadores, trabalhando mais de oito horas por dia, consegue receber
pouco mais de meio salrio mnimo por ms. Entre o preo pago ao catador e aquele
pago pelas indstrias ao intermedirio, em alguns casos se verifica uma majorao de
quase 1.000 por cento. Ou seja: pela via mais perversa possvel, at os catadores de lixo
esto integrados economia!

Rigorosamente falando, os nicos realmente excludos seriam aqueles de quem

j no se pudesse extrair nenhum centavo de mais-valia. Seria o caso dos catadores que
reviram o lixo buscando apenas restos de comida; ou ainda dos bandos de meninos de
rua que, na Praa da S, na Candelria ou no centro do Recife, vivem de pequenos
roubos e da caridade pblica. Mas, mesmo a, um raciocnio tenaz poderia se aplicar a
uma ginstica surpreendente. O seu modelo terico poderia ser o Foucault de Vigiar e
punir. O conceito-chave poderia ser o de delinqncia til, pelo qual Foucault analisa
um aparente paradoxo: a priso, apesar de ter sido considerada um fracasso desde seu
aparecimento, sempre mostrou uma renitente persistncia. Assim, o autor, numa tpica
formulao antidualista, se pergunta: O pretenso fracasso no faria ento parte do
funcionamento da priso? (Foucault, 1977, p. 239). A partir da Foucault se
empenha em demonstrar como a priso, ao reproduzir delinqentes em vez de recuper-
los, na verdade produz uma espcie de mundo do crime que, em oposio boa
sociedade de burgueses, mas tambm de proletrios , vai servir de libi para a
manuteno e o incremento da represso que mantm o sistema em funcionamento.
Numa observao que bem poderia se referir funo que entre ns cumprida por
programas como Aqui, Agora, Foucault diz: A notcia policial, por sua redundncia
cotidiana, torna aceitvel o conjunto dos controles judicirios e policiais que vigiam a
sociedade (id. ib., p.251).

Aplicado realidade dos meninos de rua, o conceito de

delinqncia til poderia nos levar seguinte concluso:
eles, verdade, no contribuem diretamente para a
acumulao global, porque no produzem mais-valia; mas,
indiretamente, ajudam no processo de sua extrao, pois sua
existncia aparatosa tanto serve como contra-exemplo para
os bons filhos dos trabalhadores que precisam ser
disciplinados, como serve para configurar perfeio um
novo inimigo interno, de bvia utilidade nesses tempos
posteriores Guerra Fria. Isso no pura fico: em 1991,
vazou para a imprensa um estudo feito (oficiosamente, bem
verdade) no mbito da Escola Superior de Guerra, sobre a
possibilidade de o Exrcito ser um dia chamado a intervir
para neutralizar e mesmo destruir [o] contingente de
marginais [que est sendo gestado nas ruas], quando s
polcias faltarem condies para enfrentar tal situao
(Jornal do Brasil, 19/6/91).

Esses exemplos extremos, mas rigorosamente lgicos, esclarecem a razo pela

qual a viso antidualista imune refutao: que as suas anlises operam sempre do
ponto de vista da acumulao global, para usar uma expresso de Francisco de
Oliveira. Ora, como a acumulao um processo permanente, nenhum fenmeno do
mundo real capaz de contradiz-la. Inversamente, todo e qualquer acontecimento, por
mais dramtico e numa escala humana insuportvel que seja, pode ser
pacificamente absorvido, justamente porque o seu ponto de vista no comporta
nenhuma preocupao desse tipo. Assim, rigorosamente falando, nunca haveria, no
sentido prprio da palavra, uma disfuno, porque, na eventualidade de uma
ocorrncia desse tipo, ela seria reapropriada pelo sistema e se revelaria, no final das
contas, compatvel com sua reproduo. Mesmo na hiptese de o contingente de
marginais crescer at o limite do intolervel, o que poderia levar a uma poltica macia
de extermnio o documento que circulou na ESG estima em 200 mil o nmero de
marginais que ser preciso neutralizar e, mesmo, destruir no incio do prximo sculo
, mesmo nessa hiptese, o juzo antidualista poderia analisar esse fato como uma
limpeza geral, que antecede um novo ciclo de acumulao. Isso nos remete de volta
questo da legitimidade do conceito de excludos: a partir de que ponto de vista
possvel ento dizer que eles existem? Antes de sugerir uma resposta, alarguemos por
um instante o campo de nossa anlise.

Se a viso antidualista foi aqui tomada como exemplo para ilustrar o argumento
relativo construo dos conceitos, como relevando de um ponto de vista oposto a
outros igualmente possveis, porque ela foi dominante nas Cincias Sociais brasileiras
entre os anos 70 e 80. Na verdade, levando a reflexo mais longe, eu sugeriria que seu
sucesso sem que isso, obviamente, implique negar seus evidentes mritos analticos
deve algo ao fato de, por suas fontes tericas, sua forma de argumentar e os
resultados a que conduz, o modo antidualista de pensar acordar muito bem com uma
corrente mais vasta de anlise sociolgica, cujo prestgio entre ns, por esses anos, foi
imenso. Trata-se de uma corrente basicamente francesa, fortemente influenciada pelo
marxismo, surgida nos anos 60, que durante os anos 70 atinge o seu apogeu e se
espraia por vrios pases inclusive o Brasil, pas onde o marxismo, apesar de
perseguido pelo regime militar, se tornou praticamente hegemnico no interior do
mundo acadmico.

Qualificada por seus crticos ora como estruturalismo marxista (Touraine,

1991, p. 28), ora como funcionalismo marxista (Boudon, 1986, p. 226), uma das
caractersticas mais salientes dessa corrente que compreende autores como
Althusser, Foucault, Poulantzas e Bourdieu, para s citar os mais conhecidos
consiste em considerar a sociedade como um processo no qual os atores, enquanto
sujeitos, esto ausentes. Mais precisamente, os atores, que evidentemente existem como
realidades empricas, no tm importncia analtica, porque so emanaes produzidas
pelo sistema, pela estrutura etc., espcie de instncia demirgica que os molda
exatamente para que cumpram os papis, as funes etc. requeridas para a sua
prpria reproduo. A tese do anti-humanismo terico de Marx, divulgada por
Althusser, resume bem essa posio. A partir de sua entrada no Brasil, as anlises de um
Poulantzas sobre o Estado, de um Foucault sobre a priso, de um Bourdieu sobre a
escola etc., se tornaram notadamente no universo da ps-graduao marcos
tericos a inspirar os mais diversos trabalhos, perpassando em boa parte deles o
conhecido argumento de Poulantzas segundo o qual todas as disposies tomadas pelo
Estado capitalista, mesmo as impostas pelas massas populares, so finalmente e a longo
prazo inseridas numa estratgia em favor do capital ou compatvel com sua reproduo
ampliada (1981, p. 214).

Como vimos, tambm a viso antidualista, se dermos livre curso lgica que lhe
subjacente, chega a idntico resultado. Ela, e a corrente francesa que caracterizamos
brevemente, partilham para usar um termo erudito popularizado por Foucault a
mesma pistm. A coincidncia no certamente fruto do mero acaso. Uma e outra
exprimem, ainda que referidas a contextos histricos diferentes, a mesma oposio
poltica global (Pcaut, 1986, p.432) que caracterizou tanto o pensamento crtico
francs ps-68 quanto a intelectualidade brasileira daqueles anos. Num e noutro caso, a
rejeio global s estruturas que denunciam s pode ser resolvida mediante uma
alterao tambm global do sistema. Um exemplo at certo ponto curioso. No fim do
seu ensaio de 1972, Francisco de Oliveira admite a perspectiva de a dualidade social se
abater sobre o Brasil, ao escrever literalmente o seguinte: Nenhum determinismo
ideolgico pode aventurar-se a prever o futuro, mas parece muito evidente que este est
marcado pelos signos opostos do apartheid ou da revoluo social (op. cit., p.87).
Noutros termos, como se ele tambm admitisse, no final do processo de
empobrecimento que estava analisando, a possibilidade de ocorrer a viso dualista que
viera criticando ainda que, bem dentro do esprito da poca, a possibilidade
insuportvel do apartheid fosse exorcizada pela esperana regeneradora da revoluo.
Dentro dessa linha de raciocnio, .a crise que se abateu sobre o paradigma marxista
crise que na verdade antecede o estrondoso fracasso dos regimes comunistas, mas que
sua queda reforou teve como uma de suas conseqncias o aparecimento e/ou
ressurgimento, ao nvel da anlise sociolgica, de teorias e mtodos mais atentos s
particularidades dos processos sociais e ao dos atores que s estruturas globalmente
consideradas. No por acaso, alis, a prpria existncia objetiva de instncias globais
desse tipo chega a ser posta em dvida por um dos paradigmas de maior sucesso na
atualidade, o chamado individualismo metodolgico, para o qual o que chamamos
sociedade se reduz praticamente ao efeito no-intencional de infinitas condutas e
interaes individuais, as nicas que podem ser efetivamente vistas.

Voltando indagao que fizemos mais atrs, a minha hiptese que o olhar
que v os excludos ou, mais precisamente, que nomeia como excludos os
miserveis contemporneos sem ingresso no mundo normal se insere nesse novo
contexto intelectual, na medida em que seu ponto de vista j no o da acumulao
global, presente na pistm da qual fazem parte tanto o estruturalismo quanto o
funcionalismo marxistas, mas o de uma certa noo de vida social humana. A
expresso foi utilizada em 1992 por Alba Zaluar num seminrio acerca de populaes
de rua que vivem de catar lixo, realizado em So Paulo, onde as estimativas oficiais do
conta da existncia de cerca de 100 mil pessoas morando nas ruas (Simes Jnior, 1992,
p. 25). Analisando a dramtica especificidade que atinge esses catadores, a de serem
pessoas sem lar, ela observa que o deslocamento permanente de uma parte da
populao para a rua coloca novos problemas para se pensar sobre a separao entre o
pblico e o privado. Isto porque [...] a exibio na via pblica dos atos usualmente
realizados na intimidade provoca rejeio dos que so obrigados a assisti-los, na medida
em que subverte este princpio da separao bsica da vida social humana (Zaluar,
1994, p. 23, destaque meu). Ora, do ponto de vista do processo global da acumulao,
essa especificidade no tem nenhuma importncia. Para que ela seja vista, para que seja
considerada um efeito perverso do sistema, preciso ter uma resposta para a seguinte
questo: perverso em relao a qu? A resposta no pode ser outra seno: em relao a
um ponto de vista valorativo acerca do que seja um modo de viver humano. No mbito
deste, por mais que seja possvel encaixar os nossos indigentes como nos
exercitamos em fazer , resta sempre a impresso de que existe um abismo entre
quem, no fim da tarde, tem uma casa para voltar, ainda que humilde, e esses infelizes
que, noite, se recolhem sob as marquises do centro da cidade hostil.

Que modelo terico poderia ser invocado para dar a tal ponto de vista uma
consistncia analtica que v alm do mero senso comum? Uma autora em especial, cuja
obra tem obtido larga penetrao no Brasil nos ltimos anos, tem sido citada com
alguma freqncia. Refiro-me a Hannah Arendt, presente em referncias aos sem lar
(Zaluar), aos expulsos da rbita da humanidade (Nascimento) etc. Mas, para alm de
suas figuras de estilo exuberantes, o que ela teria a nos dizer? Em suas anlises
polticas, Arendt sempre mostrou um insistente apego ao fenmeno e a suas
especificidades, adotando uma posio permanentemente crtica em relao ao que
chamou de funcionalizao de conceitos e idias, responsvel, a seu ver, por um
menosprezo pelo que realmente ocorre nos eventos humanos. O seu pressuposto, oposto
a qualquer tipo de abordagem que substitua o evento por sua funo, como ocorre no
funcionalismo marxista ou no , que o prprio pensamento emerge de
incidentes da experincia viva e a eles deve permanecer ligado, j que so os nicos
marcos por onde pode obter orientao (1988, p. 41). Numa
conhecida boutade antifuncionalista, ela certa feita afirmou: como se eu tivesse o
direito de chamar o salto de meu sapato de martelo porque, como a maioria das
mulheres, o utilizo para enfiar pregos na parede (id. ib., p. 140). Da suas crticas s
anlises do nazismo em termos da crise do capitalismo alemo entre as duas guerras, ou
do estalinismo em termos da necessidade de industrializao do imprio sovitico, o
que, no seu modo de ver, termina por negligenciar os milhes de mortos que um e outro
provocaram. Analogamente, se pode dizer que a anlise da excluso em termos de
acumulao global negligenciaria a especificidade fenomnica do processo vale
dizer: a sua desumanidade. Assim, a referncia a Arendt parece se justificar, porque seu
ponto de vista ou, se se preferir, seu mtodo se adequa ao ponto de vista que v os
excludos pelo vis de uma valorao.

Para alm desse aspecto metodolgico, porm, a reflexo arendtiana parece

tambm se justificar pelo fato de, na sua obra de maior impacto, As origens do
totalitarismo, Arendt ter examinado uma questo que apresenta vrios pontos em
comum com o problema contemporneo dos excludos: a existncia de seres humanos
desnecessrios economicamente e passveis de ser eliminados, para os quais
retomando uma de suas belas expresses parece j no haver um lugar peculiar no
mundo. A referncia emprica de Arendt , como sabemos, o judeu aptrida produzido
pelo nazismo e que, j no pertencendo mais a nenhuma comunidade poltica, se
tornava um indivduo sem nenhum direito. Para ela, sua situao angustiante no
resulta do fato [...] de serem oprimidos, mas de no haver ningum mais que se interesse
por eles, nem que seja para oprimi-los. Arendt no hesita em dizer que essas pessoas
vivem uma situao pior do que a da escravido, porque mesmo os escravos ainda
pertenciam a algum tipo de comunidade humana; seu trabalho era necessrio, usado e
explorado, e isso os mantinha dentro do mbito da humanidade (Arendt, 1990, pp. 329
e 331). Essa reflexo sobre o judeu sem lugar no mundo, como lembra Celso Lafer,
pode muito bem se adequar a outras situaes que contribuem para tornar os homens
suprfluos no mundo moderno. Assim, a pobreza e a misria que, pela sua ubiqidade
dramtica, so igualmente destrutivas da humanidade no homem (Lafer, 1988).
sobretudo por esse aspecto, creio eu, que me parece importante recuperar a reflexo de
Arendt acerca do totalitarismo no atual momento brasileiro.

Uma de suas teses mais perturbadoras que fenmenos como o

nazismo, ao contrrio do que se compraz em acreditar o senso comum
formado na cultura hollywoodiana, podem ser populares; por isso, sua
observao de que o homem mais poderoso da Alemanha, a partir de 1936,
tenha sido Himmler, o nazista que tinha melhor entendido que a maioria dos
homens no so bomios, fanticos, aventureiros, manacos sexuais, loucos
nem fracassados, mas acima e antes de tudo, empregados eficazes e bons
chefes de famlia (id. ib., p. 388). Ou seja: para Arendt, o nazismo mesmo
que seus lderes sejam pessoas fora do comum uma empresa que se nutre
de pessoas normais, atemorizadas com a perspectiva de elas prprias
perderem tambm seu lugar no mundo, em pocas de crise, e se tornarem
seres humanos suprfluos.

Trazendo essa reflexo para a nossa realidade, uma hiptese a ser levada a srio
que, concomitante produo de seres humanos sem lugar no mundo, as pessoas
normais comeam a desenvolver em relao a estes um sentimento de hostilidade, o
que pode levar ao desenvolvimento de uma mentalidade exterminatria. Em outras
palavras, a uma espcie de neonazismo alimentado tanto pelo medo que eles inspiram
quanto pelo temor de se tornar um deles. Ainda aqui, Arendt tem uma palavra de alerta
a nos dizer. Ao discorrer sobre as massas desarraigadas que compem o cenrio do
mundo moderno, no qual se desenvolveu a experincia totalitria, ela observa com
desolao que quase impossvel saber qual o nmero daqueles que, se continuarem
expostos por mais tempo a uma constante ameaa de desemprego, aceitaro de bom
grado uma poltica populacional de eliminao regular do excesso de pessoas (id. ib.,
p. 488). Detenhamo-nos um pouco nessa hiptese.

Um dos fenmenos urbanos mais comuns nas grandes cidades brasileiras de hoje
o verdadeiro assdio de pedintes e meninos de rua sobre as pessoas normais nas
ruas, nos semforos, nos bares etc. O que ocorre com os guardadores de carro,
conhecidos como flanelinhas, tpico: as ruas das grandes cidades brasileiras foram
tomadas por esses profissionais que praticamente impem seus servios aos
proprietrios de automveis. Estes, cada vez mais atemorizados, pagam sem tugir nem
mugir, mas, no ntimo, se sentem cada vez mais irritados... A partir desse exemplo eu
sugeriria mesmo uma segunda hiptese: estaria ocorrendo no momento, no que diz
respeito abordagem dos fenmenos de marginalidade, uma espcie de saturao em
relao ao que poderamos chamar de compreenso socioeconmica que poderamos
definir como aquela que, ao detectar na delinqncia e na marginalidade o efeito de
causas sociais e econmicas, experimenta um certo desconforto em reprimi-las. Tal
compreenso sempre foi a grande mediao pela qual o pensamento esclarecido
nacional (jornalistas, artistas, intelectuais etc.) tradicionalmente analisava esses
fenmenos. A demanda por policiamento e represso, antigamente um apangio do
senso comum e do pensamento de direita, comea tambm a ser verbalizada pelos
setores tradicionalmente mais sensveis resoluo da questo social do que correo
dos seus efeitos perversos. Vejamos alguns exemplos, que no foram extrados de uma
amostra de entusiasmados telespectadores do Aqui, Agora, mas de articulistas da nossa
melhor imprensa.

O jornalista Srgio Augusto, escrevendo sobre o que chamou de Mfia da

Flanela, diz na Folha de S.Paulo de 10/2/93:

Que os socilogos nos poupem dos habituais clichs populistas sobre estratgias de
sobrevivncia ao comparar os flanelinhas a outras pragas urbanas, como os camels e
os mendigos. Todos eles so vtimas de uma organizao social inqua e uma crise
econmica sem precedentes, mas s os primeiros vivem custa de um delito: a
usurpao do espao pblico.

E, sem meias-palavras, chamou-os de gngsteres do lumpesinato. como se,

diante do carter cada vez mais insuportvel da atual situao, a compreenso
socioeconmica estivesse batendo em retirada, deixando-nos diante do horror, sem
qualquer mediao. Como escreveu exemplarmente um dos mais conhecidos articulistas
da Folha de S.Paulo, Marcelo Coelho (1994, p. 112), a respeito da herana da era
Collor:

A compaixo pelos pobres sem dvida permanece; mas o que se intensifica, acho que
no estou sozinho nisso, uma progressiva substituio do sentimento de culpa pelo da
irritao, do tdio, da impacincia face multiplicao incansvel da misria.

Consideremos, para reforar o argumento, o fenmeno talvez mais dramtico e

cruel da realidade brasileira contempornea: os meninos de rua. A saturao da
compreenso socioeconmica a que aludi, ainda que possa ser explicada com a
substituio da culpa pela irritao, conta na verdade com o apoio de diversos estudos
sociolgicos que tm repetidamente posto em xeque a viso simplista que correlaciona,
sem maiores mediaes, pobreza e crime. Esses estudos lembram que tal correlao
falaciosa a partir de duas evidncias que se cruzam: de um lado, a imensa maioria dos
pobres no de criminosos; e, no sentido inverso, nem todos os criminosos so pobres.
Donde, no h nenhuma determinao no sentido estritamente socioeconmico do
termo. Ora, j no caso dos meninos de rua, a correlao resiste a essa contraprova. De
um lado, verdade, a primeira evidncia permanece: da mesma maneira que a imensa
maioria dos pobres no criminosa, a imensa maioria dos meninos pobres no de
meninos de rua. Mas a segunda evidncia, a que opera em sentido inverso, j no se
repete: afirmao de que nem todos os criminosos so pobres corresponde a afirmao
contrria: que todos os meninos de rua o so! Ou seja: so criaturas submetidas mais
implacvel determinao socioeconmica. Em que pese isso, entretanto, o pensamento
esclarecido nacional comea tambm a dar sinais de impacincia. Um bom exemplo
disso um artigo do jornalista Maurcio Stycer a respeito da terra de ningum em que se
tornou a Praa da S, publicado logo aps a chacina da Candelria. Dizia ele (Folha de
S.Paulo, 1o/8/93):

Pode-se discutir, exaustivamente, como esses meninos chegaram aonde chegaram e o

que fazer para tir-los da subvida que levam. Mas o fato que, hoje, os meninos-
assaltantes da Praa da S so, em primeiro lugar, meninos-assaltantes da Praa da S.
 E, de sobra, ainda vinha uma cutucada nos defensores dos direitos humanos:
Contam, para a sua impunidade, com a complacncia de bem-intencionados defensores
dos direitos dos miserveis.

Alguns dias depois, o editorialista da revista Isto (11/8/93), comentando os

acontecimentos da Candelria, criticava a minoria de defensores que, por
paternalismo ou por equvoco [...] no admite enxergar uma verdade: os meninos
correspondem imagem que o cidado comum tem deles.

Essas falas merecem uma ateno especial porque, quando o jornalista afirma
que os meninos-assaltantes so, em primeiro lugar, meninos-assaltantes, e quando o
editorialista afirma que os meninos correspondem imagem que o cidado comum tem
deles, um e outro esto rejeitando as mediaes sociolgicas que, apesar de tudo, no
podem ser dispensadas no tratamento de um problema dessa magnitude, e aderindo
viso partilhada pelo senso comum a respeito dos meninos de rua. E o senso comum,
como se sabe, costuma reagir epidermicamente aos acontecimentos: em vez da tarefa
penosa, difcil e complexa de atacar as causas, prefere a facilidade de suprimir seus
efeitos. Com todas as letras, isso foi dito por uma publicitria numa carta escrita
mesma Isto (4/8/93), a respeito ainda da Candelria: No quero saber onde est a
causa. Os pivetes me incomodam e prefiro viver sem eles.

*******

Algumas palavras para concluir. Este artigo comeou por uma discusso de
natureza mais epistemolgica sobre a construo do conceito de excludos, e termina,
um tanto jornalisticamente, discorrendo num tom bem menos sereno sobre um perigo
que toma corpo vista de todos ns. Com efeito, as constantes, repetidamente
condenadas, mas nem por isso estancadas, chacinas e execues a que o Brasil assiste
nos ltimos anos envolvendo policiais e grupos de extermnio, certo, mas tambm
linchadores, justiceiros e mesmo bandidos entre si so indcios de que comea a
tomar forma na sociedade brasileira um processo de extermnio de seus excedentes, j
no assimilveis pelos processos tradicionais de trabalho e socializao. como se
esses acontecimentos respondessem de forma afirmativa nossa indagao inicial sobre
a existncia ou no dos excludos, na medida em que essas mortes exemplificam um
processo de excluso, na mais insupervel radicalidade do termo.

As duas coisas esto interligadas, pois justamente o quadro acima delineado

que, por sua brutalidade, constitui um plus que transborda a moldura tradicional onde
cabiam os conceitos de dominados, exrcito de reserva, setor informal etc. Claro
que, para considerar assim esse transbordamento, necessrio, como vimos, um ponto
de vista valorativo que capte o fenmeno para alm de sua incluso no processo
macroeconmico, do qual como todo e qualquer fenmeno social, alis faz parte.
Isso no significa, de forma alguma, negligenciar a gnese basicamente econmica dos
processos de excluso social. Afinal, se queremos estancar e reverter o processo, temos
que lutar contra suas causas, e no simplesmente contra seus efeitos. Neste caso, uma
questo pode ser legitimamente colocada: qual o sentido, ento, do conceito de
excludos? Ter ele alguma utilidade mais substancial que municiar uma retrica de
combate? No final das contas, a viso antidualista no ser mesmo a mais apropriada
para nos acercarmos da excluso?
 A resposta dupla. bvio que, no que diz respeito causalidade do fenmeno,
o ponto de vista antidualista o mais apropriado, sob pena de cairmos no dualismo
ingnuo e insuportvel tpico da literatura moralista do sculo XIX, mas ainda
existente ao nvel do senso comum de achar que os miserveis so os responsveis
pela prpria misria. no que diz respeito a seus efeitos, entretanto, que a unicidade
gentica se desdobra na dualidade fenomnica dos includos e dos excludos. Nesse
nvel, o ponto de vista dualista que, por tudo o que j foi dito, aparece como o mais
relevante. Mas gostaria ainda, guisa de concluso, de aduzir um ltimo argumento.
Ocorre que analisar o problema dos excludos sob o vis econmico nada nos diz sobre
a necessidade que no econmica, mas tica e poltica de sua incluso. Ao
contrrio, perfeitamente concebvel uma sociedade na qual a dualidade se instale
como uma realidade mais ou menos permanente; na qual, em conseqncia, se
desenvolvam mecanismos de convivncia com essa realidade. isso, alis, o que tem
acontecido no Brasil nos ltimos anos. No h nenhuma razo lgica para que no
continue a acontecer por vrios outros, e mesmo indefinidamente. A economia, nessas
circunstncias, termina se adaptando, e mesmo criando seus prprios interesses. Basta
considerar o que vem ocorrendo com o problema da segurana, nos ltimos anos
transformado em florescente rea de investimento vigilncia eletrnica, blindagem
de automveis, guardas privados etc. para ver que no h nenhum exagero no
argumento. Em resumo, o conceito de excludos tem uma razo terica mas, sobretudo,
tica e poltica: ele que nos interpela sobre a natureza da polis que estamos
construindo.

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