BOE nm.
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Disposicin final segunda.
La Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora
de la responsabilidad penal de los menores, queda modi-
ficada en los siguientes trminos:
Primero. El primer prrafo del artculo 8 queda
redactado de la siguiente manera:
El Juez de Menores no podr imponer una medi-
da que suponga una mayor restriccin de derechos
ni por un tiempo superior a la medida solicitada
por el Ministerio Fiscal o por el acusador particular.
Segundo. El artculo 25 queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo 25. De la acusacin particular.
Podrn personarse en el procedimiento como
acusadores particulares, a salvo de las acciones
previstas por el artculo 61 de esta ley, las personas
directamente ofendidas por el delito, sus padres,
sus herederos o sus representantes legales si fue-
ran menores de edad o incapaces, con las facul-
tades y derechos que derivan de ser parte en el
procedimiento, entre los que estn, entre otros, los
siguientes:
a) Ejercitar la acusacin particular durante el
procedimiento.
b) Instar la imposicin de las medidas a las
que se refiere esta ley.
c) Tener vista de lo actuado, siendo notificado
de las diligencias que se soliciten y acuerden.
d) Proponer pruebas que versen sobre el hecho
delictivo y las circunstancias de su comisin, salvo
en lo referente a la situacin psicolgica, educativa,
familiar y social del menor.
e) Participar en la prctica de las pruebas, ya
sea en fase de instruccin ya sea en fase de audien-
cia; a estos efectos, el rgano actuante podr dene-
gar la prctica de la prueba de careo, si esta fuera
solicitada, cuando no resulte fundamental para la
averiguacin de los hechos o la participacin del
menor en los mismos.
f) Ser odo en todos los incidentes que se tra-
miten durante el procedimiento.
g) Ser odo en caso de modificacin o de sus-
titucin de medidas impuestas al menor.
h) Participar en las vistas o audiencias que se
celebren.
i) Formular los recursos procedentes de acuer-
do con esta ley.
Una vez admitida por el Juez de Menores la per-
sonacin del acusador particular, se le dar traslado
de todas las actuaciones sustanciadas de confor-
midad con esta ley y se le permitir intervenir en
todos los trmites en defensa de sus intereses.
Tercero. Se aade una disposicin adicional sexta,
que queda redactada como sigue:
Evaluada la aplicacin de esta ley orgnica,
odos el Consejo General del Poder Judicial, el
Ministerio Fiscal, las comunidades autnomas y los
grupos parlamentarios, el Gobierno proceder a
impulsar las medidas orientadas a sancionar con
ms firmeza y eficacia los hechos delictivos come-
tidos por personas que, aun siendo menores, revis-
tan especial gravedad, tales como los previstos en
los artculos 138, 139, 179 y 180 del Cdigo Penal.
A tal fin, se establecer la posibilidad de pro-
longar el tiempo de internamiento, su cumplimiento
en centros en los que se refuercen las medidas
de seguridad impuestas y la posibilidad de su cum-
plimiento a partir de la mayora de edad en centros
penitenciarios.
41875
Disposicin final tercera.
Se adiciona un nuevo prrafo final al artculo 20 de
la Ley Hipotecaria, segn el texto refundido aprobado
por Decreto de 8 de febrero de 1946, en los siguientes
trminos:
No podr tomarse anotacin de demanda,
embargo o prohibicin de disponer, ni cualquier
otra prevista en la ley, si el titular registral es per-
sona distinta de aquella contra la cual se ha dirigido
el procedimiento. En los procedimientos criminales
podr tomarse anotacin de embargo preventivo
o de prohibicin de disponer de los bienes, como
medida cautelar, cuando a juicio del juez o tribunal
existan indicios racionales de que el verdadero titu-
lar de los mismos es el imputado, hacindolo cons-
tar as en el mandamiento.
Disposicin final cuarta.
En esta ley orgnica tienen carcter de ley ordinaria
los preceptos contenidos en el apartado segundo de
la disposicin final primera, en el apartado segundo de
la disposicin final segunda y en la disposicin final ter-
cera, que han sido dictados en ejercicio de lo dispuesto
en el artculo 149.1.5.a, 6.a y 8.a de la Constitucin.
Disposicin final quinta.
La presente ley orgnica entrar en vigor el da 1
de octubre de 2004, con excepcin de la disposicin
final primera, la disposicin final segunda, la disposicin
final tercera y la disposicin final cuarta, que entrarn
en vigor el da siguiente al de la publicacin de esta
ley orgnica en el Boletn Oficial del Estado, y de los
apartados octogsimo octavo, octogsimo noveno y
nonagsimo del artculo nico, que modifican los ar-
tculos 259, 260 y 261 del Cdigo Penal, que entrarn
en vigor el mismo da en que lo haga la Ley 22/2003,
de 9 de julio, Concursal.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y auto-
ridades, que guarden y hagan guardar esta ley orgnica.
Madrid, 25 de noviembre de 2003.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ
21539 LEY 46/2003, de 25 de noviembre, regula-
dora del Museo Nacional del Prado.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
El Museo Nacional del Prado, desde que fue inau-
gurado en 1819 y a lo largo de su historia centenaria,
ha cumplido con la alta misin de conservar, exponer
y enriquecer el conjunto de las colecciones y obras de
arte que, estrechamente vinculadas a la historia de Espa-
41876 Mircoles 26 noviembre 2003
a, constituyen una de las ms elevadas manifestaciones
de expresin artstica de reconocido valor universal.
El puesto que ocupa el Museo del Prado como rele-
vante institucin cultural de nuestro pas se fundamenta
en la extraordinaria riqueza de sus colecciones, cuyo
valor artstico e identidad histrica se asientan en un
singular origen y ejemplar formacin. En grandes rasgos,
su patrimonio actual se basa en la integracin de la
coleccin de los Reyes de Espaa, los fondos del deci-
monnico Museo de la Trinidad procedentes de insti-
tuciones religiosas desamortizadas, y, finalmente, un
siglo ms tarde, las obras del siglo XIX segregadas del
tambin desaparecido Museo de Arte Moderno.
Sin lugar a dudas, la denominada Coleccin Real cons-
tituye, adems del patrimonio fundacional del Museo,
su ms permanente acento de excelencia. La formacin
de la Coleccin Real se remonta al reinado de Isabel
la Catlica, pero su definitiva vertebracin se produce
con los Austrias Carlos I y su hijo Felipe II, quienes vin-
cularon irrevocablemente sus obras de arte a la Corona,
mostrando as una voluntad de continuidad que man-
tuvieron inquebrantable sus sucesores. Numerosas
adquisiciones y el patronazgo regio favorecieron el enri-
quecimiento de la coleccin real a lo largo del siglo XVII,
en especial durante el reinado de Felipe IV, para quien
trabajaron algunos de los artistas espaoles y extranjeros
ms relevantes de su tiempo. Con la llegada de los Bor-
bones en 1700 cambi el gusto y el momento artstico,
pero no el inters de la nueva dinasta por el coleccio-
nismo del arte. La definicin de una renovada imagen
real y la intensa actividad constructiva y ornamental de
los Borbones en los Reales Sitios contribuyeron a un
gran enriquecimiento de los fondos artsticos de la Coro-
na.
En el umbral de nuestra historia contempornea se
crea el Museo Real de Pinturas, fundacin de Fernan-
do VII, siguiendo el ejemplo revolucionario de la apertura
pblica de las grandes colecciones histricas europeas.
Esta nueva institucin pblica abri sus puertas por vez
primera el 19 de noviembre de 1819. Para su instalacin
el monarca se inclin por el inacabado edificio diseado
a partir de 1785 por el arquitecto Juan de Villanueva
como Real Museo de Ciencias Naturales, y que formaba
parte del conjunto cientfico ideado por Carlos III para
el Paseo del Prado y su entorno, con el Observatorio
Astronmico y el Jardn Botnico. La Guerra de la Inde-
pendencia impidi su inauguracin como Gabinete de
Ciencias Naturales. Antonio Lpez Aguado, discpulo
de Villanueva, fue el encargado de rehabilitar el edificio
tras la contienda para convertirlo en el digno marco don-
de se han alojado hasta hoy las obras ms preciadas de
las colecciones reales.
La frecuente incorporacin de obras procedentes de
los Sitios y fundaciones reales, como es el caso de la
Academia de Bellas Artes de San Fernando, fue la tnica
de la primera etapa del Museo bajo patrocinio real, que
concluye con la nacionalizacin de las colecciones tras
la Revolucin de 1868. A continuacin, en 1872 se inte-
gran los cuantiosos fondos del Museo Nacional de Pin-
tura y Escultura, ms conocido como Museo de la Tri-
nidad, en este caso fundado por Isabel II en 1838, para
alojar principalmente las obras procedentes de institu-
ciones religiosas desamortizadas.
Desde su inauguracin ha sido incesante el proceso
de incremento de los fondos del Museo a travs de dona-
ciones y legados de particulares, como de adquisiciones
del propio Museo y nuevas adscripciones realizadas por
el Estado, como fueron en 1971 las obras del desa-
parecido Museo de Arte Moderno, enriqueciendo y com-
pletando el extraordinario conjunto de obras recibidas
tanto procedentes de la Coleccin Real como del Museo
de la Trinidad.
BOE nm. 283
Sin embargo, esta acumulacin de colecciones, impo-
sibles de albergar en su integridad en el edificio histrico
de Villanueva oblig, ya desde finales del siglo XIX, a
depositar con carcter estable una gran parte de esos
nuevos fondos en una enorme dispora de instituciones
pblicas de todo el Estado, as como en un buen nmero
de sus representaciones diplomticas internacionales;
situacin que se ha mantenido hasta nuestros das y
que hace palpable en su sentido ms estricto la natu-
raleza verdaderamente nacional del Prado.
II
A lo largo de su historia, y con el fin de cumplir con
su alta misin, el Museo Nacional del Prado se ha dotado
de un conjunto de sucesivas disposiciones estatuta-
rias, de elevado rigor tcnico para su poca, que han
otorgado a esta institucin una tradicin y una identidad
propias en su rgimen de gobierno, administracin y
funcionamiento.
Entre ellas merecen especial mencin el Real Decreto
de 7 de junio de 1912, que creo el Patronato del enton-
ces llamado Museo Nacional de Pintura y Escultura;
el Real Decreto de 4 de mayo de 1920, por el que pas
a denominarse Museo Nacional del Prado, y aprob
el Reglamento de rgimen y funcionamiento del Museo
vigente hasta 1985, y el Real Decreto Ley de 4 de abril
de 1927, que le otorg personalidad jurdica propia y
autonoma funcional, naturaleza que conserv hasta que,
por Orden del Ministerio de Educacin y Ciencia de 31
de agosto de 1968, pas a integrarse en el Patronato
Nacional de Museos.
Finalmente, de acuerdo con el reconocimiento de esta
singularidad propia de la primera pinacoteca, el artcu-
lo 87.2 de la Ley 50/1984, de 30 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para 1985, deter-
min la constitucin del Museo como organismo
autnomo adscrito al Ministerio de Cultura.
Bajo esta figura jurdica y administrativa se ha desarro-
llado en las ltimas dos dcadas el primer impulso
modernizador del Museo, favoreciendo la profesionali-
zacin y mejora de sus unidades y servicios. La dificultad
de adecuar el modelo de gestin de la institucin al
rgimen de los grandes museos de otros pases y adaptar
su organizacin a una creciente demanda de servicio
pblico ha motivado la sucesiva modificacin de su rgi-
men reglamentario a partir del Real Decreto 1432/1985,
de 1 de agosto, por el que se constituye el organismo
autnomo y se establecen sus normas estatutarias,
primero a travs del Real Decreto 1142/1996, de 24
de mayo, y, ms recientemente, por el Real Decre-
to 59/2002, de 18 de enero.
III
Como la mayor parte de los grandes museos del mun-
do, el Prado se ha convertido en un smbolo para una
sociedad contempornea, caracterizada por un creciente
inters por las manifestaciones culturales. El resultado
ha sido el crecimiento exponencial de la afluencia de
visitantes a los museos en las ltimas dcadas.
A este hecho ha contribuido tambin de forma des-
tacada la nueva orientacin de la ciencia museolgica,
que ha promovido una nueva orientacin social y didc-
tica del museo. La obligacin esencial de estas insti-
tuciones, adems de conservar su patrimonio, es difun-
dirlo y darlo a conocer a todos los ciudadanos.
La concurrencia de estas circunstancias ha obligado
a un replanteamiento general de todas las facetas que
rodean la vida del museo.
En respuesta a los desafos planteados, los museos
han desarrollado proyectos de ampliacin de sus ins-
BOE nm. 283 Mircoles 26 noviembre 2003
talaciones, con el objetivo esencial de disponer de una
mayor superficie expositiva, y fundamentalmente de
dotarse de espacios de servicios que permitan acoger
de forma adecuada al creciente nmero de visitantes
que reciben. Paralelamente, se ha producido otro fen-
meno casi tan generalizado entre los grandes museos
como la ampliacin de sus espacios; la modificacin de
su naturaleza jurdica, con el objeto de flexibilizar sus
posibilidades de actuacin para conseguir sus grandes
fines; fomentar la investigacin cientfica; mejorar el
servicio a los visitantes, e incrementar los recursos finan-
cieros propios. En suma, hacerlo ms eficaz.
La ampliacin que se est llevando a cabo en el
Museo Nacional del Prado se inscribe en la lnea abierta
por los grandes museos a los que se ha hecho referencia.
La modificacin del rgimen jurdico que se propone
sigue, asimismo, las pautas marcadas por dichos museos.
La ampliacin del Museo del Prado es una operacin
extraordinariamente compleja, que persigue dotar al
Museo de un conjunto de edificios e instalaciones que
le permitan mostrar en las mejores condiciones posibles
sus ricas y extensas colecciones, a la vez que gestionar
en colaboracin con otras Administraciones pblicas y
con las mayores garantas de conservacin y difusin
de los fondos artsticos depositados en otras institucio-
nes. Dicha ampliacin comporta directamente el incre-
mento de los gastos estrictamente vinculados al aumen-
to de actividad y espacio de servicio.
En esta situacin, el Museo se enfrenta a una encru-
cijada en la que es preciso tomar una decisin de carcter
estratgico: aprovechar la ocasin para modificar la
estructura jurdica del Museo y, siguiendo la lnea trazada
por otros museos internacionales, apostar por una mejo-
ra del servicio pblico, traducido en un incremento y
mejora de sus actividades, y, a la vez, elevar su eficacia
y la capacidad del Museo para allegar fondos incremen-
tando su nivel de autofinanciacin.
IV
Las razones apuntadas hacen necesario un nuevo
marco jurdico que d respuesta, en ptimas condiciones,
a la situacin que se presenta. Este nuevo rgimen plan-
tea bsicamente el siguiente modelo jurdico-organiza-
tivo:
a) Un rgimen jurdico de derecho pblico, con posi-
bilidad de actuacin en el marco del derecho privado,
sometindose, en todo caso, a las disposiciones de la
Ley General Presupuestaria y dems normas aplicables.
b) Un rgimen de personal basado en el derecho
laboral, que se inspirar en los principios de mrito y
capacidad.
c) Un rgimen de contratacin sometido a la Ley
de Contratos de las Administraciones Pblicas, con la
posibilidad, prevista en el artculo 1.3 de la Ley de Con-
tratos de las Administraciones Pblicas, de contratacin
para las actividades comerciales del Museo, sometin-
dose a los principios de publicidad y concurrencia.
d) Un rgimen presupuestario especfico, cuya
estructura ser determinada por el Ministerio de Hacien-
da, para facilitar la gestin presupuestaria y permitir la
aplicacin de los recursos financieros propios a las acti-
vidades del Museo.
La ley perfila, de manera sumaria pues requerir
un amplio desarrollo en el futuro Estatuto del Museo,
las lneas generales que se acaban de exponer.
As, el captulo I define la naturaleza del Museo Nacio-
nal del Prado, que se convierte en un organismo pblico
de carcter especial, en lnea con los entes mencionados
en las disposiciones adicionales novena y dcima de
la Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Admi-
41877
nistracin General del Estado (LOFAGE). De acuerdo con
su naturaleza jurdico-pblica, el Museo Nacional del Pra-
do ajustar su actuacin a las prescripciones de las nor-
mas aplicables en el despliegue de su actividad admi-
nistrativa, como la Ley General Presupuestaria, la Ley
de Contratos de las Administraciones Pblicas y la propia
LOFAGE, con las excepciones reseadas en el propio
texto. Asimismo, le resulta de plena aplicacin la Ley
del Patrimonio Histrico Espaol.
El captulo II se refiere a la organizacin del Museo
Nacional del Prado. La estructura rectora del Museo se
articula en tres rganos: el Presidente, cargo que recae
en el titular del Ministerio de Educacin, Cultura y Depor-
te y que asegura, por tanto, la vinculacin con el depar-
tamento ministerial de adscripcin; el Real Patronato,
rgano colegiado creado en 1912 y que entronca con
la ms antigua tradicin del Museo. La presencia en
el Patronato de dos vocales designados por el Consejo
del Patrimonio Histrico permite un mayor compromiso
y una mejor comunicacin de las Comunidades Aut-
nomas con el Museo. Y el Director, rgano al que se
atribuyen las facultades ejecutivas que permiten el fun-
cionamiento fluido y continuo del Museo en los mbitos
cientfico y administrativo.
La regulacin de los aspectos de personal se lleva
a cabo muy someramente, como es lgico en una norma
de esta naturaleza. La ley se limita a establecer, en el
captulo III, la aplicacin del rgimen laboral para todo
el personal del Museo, as como a prever que su actua-
cin en esta materia se someter al marco de actuacin
que aprueben los Ministerios de Administraciones Pbli-
cas y de Hacienda.
El captulo IV regula el rgimen patrimonial del Museo,
que no presenta especialidades dignas de mencin con
respecto a los organismos pblicos de rgimen ordinario
reguladas en la LOFAGE.
En el captulo V se contiene el rgimen de contra-
tacin, presupuestario y econmico-financiero. El Museo
adopta un rgimen econmico-financiero y presupues-
tario especfico de acuerdo con lo que determine el Minis-
terio de Hacienda, caracterizado a la vez por la sujecin
al control permanente de la Intervencin General de la
Administracin General del Estado. En cuanto a su acti-
vidad contractual, el Museo se somete a las prescrip-
ciones de la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas, si bien presenta la peculiaridad de que los con-
tratos relacionados con su vertiente comercial se ajustan
nicamente a los principios de publicidad y concurrencia.
Por ltimo, las disposiciones transitorias regulan el
rgimen de integracin del personal y del patrimonio
del Museo en la nueva naturaleza jurdica del mismo.
Las disposiciones finales realizan las adaptaciones opor-
tunas para mantener el rgimen privilegiado del Museo
en cuanto al mecenazgo y a su tratamiento fiscal.
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Denominacin y naturaleza.
1. El Museo Nacional del Prado es un organismo
pblico, de los previstos en la disposicin adicional dci-
ma, 2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Esta-
do, con personalidad jurdica propia y plena capacidad
de obrar, pblica y privada, para el cumplimiento de
sus fines.
2. El Museo Nacional del Prado, bajo el alto patro-
cinio de SS.MM. los Reyes de Espaa, est adscrito al
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a travs
del Ministro, que ostentar su presidencia.
41878 Mircoles 26 noviembre 2003
Artculo 2. Rgimen jurdico y autonoma.
1. El Museo Nacional del Prado ajustar su actua-
cin a lo dispuesto en esta ley y sus normas de desarrollo,
a la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio His-
trico Espaol, al ordenamiento jurdico privado y a las
previsiones que le sean aplicables del texto refundido
de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre,
y de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Esta-
do, de acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional
dcima de esta ltima ley.
2. El Museo Nacional del Prado ejercer sus fun-
ciones con autonoma de gestin, dentro de los lmites
establecidos por esta ley, y teniendo en cuenta, en todo
caso, la garanta del inters pblico, la satisfaccin de
las necesidades culturales y sociales de Espaa y la inte-
gridad y seguridad de las colecciones y fondos muses-
ticos.
Artculo 3. Objetivos y fines.
El Museo Nacional del Prado tiene por objetivo la
consecucin de los siguientes fines:
a) Garantizar la proteccin y conservacin, as como
promover el enriquecimiento y mejora de los bienes del
Patrimonio Histrico Espaol adscritos al mismo.
b) Exhibir ordenadamente las colecciones en con-
diciones adecuadas para su contemplacin y estudio.
c) Fomentar y garantizar el acceso a las mismas
del pblico y facilitar sus estudios a los investigadores.
d) Impulsar el conocimiento y difusin de las obras
y de la identidad del patrimonio histrico adscrito al
Museo, favoreciendo el desarrollo de programas de edu-
cacin y actividades de divulgacin cultural.
e) Desarrollar programas de investigacin y forma-
cin de personal especializado y establecer relaciones
de colaboracin con otros museos, universidades o ins-
tituciones culturales, organizando exposiciones tempo-
rales y desarrollando acciones conjuntas para el cum-
plimiento de sus fines.
Dichas relaciones de colaboracin se desarrollarn
preferentemente con las instituciones dependientes o
vinculadas a las Administraciones pblicas, prestando
especial atencin a aquellas con mayor relevancia y pro-
yeccin en el mbito musestico.
f) Prestar los servicios de asesoramiento, estudio,
informacin o dictamen de carcter cientfico o tcnico
que le sean requeridos por los rganos competentes de
la Administracin General del Estado o que se deriven
de los convenios o contratos otorgados con entidades
pblicas o privadas, con personas fsicas, en las condi-
ciones y con los requisitos que reglamentariamente se
determinen.
CAPTULO II
Organizacin del Museo Nacional del Prado
SECCIN 1.a DISPOSICIN GENERAL
Artculo 4. rganos rectores del Museo Nacional del
Prado.
Los rganos rectores del Museo Nacional del Prado
son los siguientes:
El Presidente del Museo Nacional del Prado.
El Real Patronato.
El Director del Museo.
BOE nm. 283
SECCIN 2.a EL PRESIDENTE DEL MUSEO NACIONAL DEL PRADO
Artculo 5. Competencias.
El Presidente del Museo Nacional del Prado es el
Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, al que corres-
ponder su tutela, as como la aprobacin de los planes
generales de actuacin y del anteproyecto de presupues-
to que le someta el Real Patronato para su tramitacin,
conforme a la Ley General Presupuestaria.
SECCIN 3.a REAL PATRONATO DEL MUSEO NACIONAL DEL PRADO
Artculo 6. Competencias.
El Real Patronato ser el rgano rector colegiado del
Museo Nacional del Prado y funcionar en Pleno y en
Comisin Permanente.
Artculo 7. Composicin.
1. La presidencia de honor del Real Patronato
corresponde a SS.MM. los Reyes de Espaa.
2. El Real Patronato estar integrado por un mnimo
de 20 vocales y un mximo de 30, nueve de los cuales,
al menos, tendrn el carcter de natos conforme al
estatuto.
3. El resto de los vocales tendr el carcter de desig-
nados. Las Reales Academias de la Historia y de Bellas
Artes de San Fernando elegirn, entre sus miembros,
sendos vocales. El Consejo del Patrimonio Histrico
designar, asimismo, dos vocales. Los dems vocales
sern nombrados libremente por el Ministro de Educa-
cin, Cultura y Deporte entre personas de reconocida
competencia en asuntos relacionados con el patrimonio
histrico o que se hayan distinguido por sus servicios
a la cultura. Los vocales designados desempearn
durante cinco aos su mandato, que podr renovarse
hasta dos veces, por perodos de igual duracin. Su cese
se producir al trmino de su mandato, o por renuncia,
fallecimiento o incapacidad.
4. El pleno del Real Patronato elegir, entre los voca-
les por designacin, un presidente y un vicepresidente,
que sern nombrados por el Ministro de Educacin, Cul-
tura y Deporte por un perodo de cinco aos. Asimismo,
el pleno designar un Secretario, que no ostentar la
condicin de miembro del mismo.
5. El Real Patronato acta en pleno y en comisin
permanente. Integran el pleno la totalidad de los vocales
natos y designados. La comisin permanente est com-
puesta por el presidente, el vicepresidente, el Director
del Museo y un nmero de seis vocales del pleno elegidos
por ste.
Artculo 8. Funciones.
1. El presidente del Real Patronato ostenta la repre-
sentacin institucional del Museo y convoca y preside
el Real Patronato en pleno y en comisin permanente.
2. El pleno del Real Patronato establece en el marco
de esta ley y del estatuto, los principios de organizacin
y direccin del Museo Nacional del Prado, determina
las directrices de su actuacin y vela por su cumplimiento
en los trminos que fije el estatuto.
3. La comisin permanente impulsa y supervisa la
estrategia y lneas de actuacin del Museo fijadas por
el Pleno del Real Patronato, as como la actuacin del
equipo directivo, en los trminos que fije el Estatuto del
Museo Nacional del Prado.
BOE nm. 283 Mircoles 26 noviembre 2003
SECCIN 4.a EL DIRECTOR DEL MUSEO
Artculo 9. Nombramiento.
El Director del Museo es nombrado y separado por
real decreto, acordado en Consejo de Ministros, a pro-
puesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte,
en los trminos que fije el estatuto.
Artculo 10. Funciones.
El Director del Museo dirige y coordina, en el marco
de los planes generales de actuacin del Museo, de su
presupuesto y de las directrices emanadas del Real Patro-
nato, las actividades del Museo, sus diferentes rganos
y unidades, as como su personal, en los trminos que
fije el estatuto.
CAPTULO III
Rgimen de personal
Artculo 11. Personal del Museo Nacional del Prado.
1. El personal al servicio del organismo pblico
Museo Nacional del Prado tendr la consideracin de
personal laboral, con sujecin al Estatuto de los Tra-
bajadores y dems normas concordantes, sin perjuicio
de las disposiciones transitorias contenidas en esta ley
respecto al rgimen aplicable al personal que preste
servicios en el organismo autnomo Museo Nacional
del Prado en el momento de la entrada en vigor de la
nueva regulacin jurdica del Museo Nacional del Prado.
2. Las condiciones laborales del personal del Museo
Nacional del Prado se sujetarn al rgimen que esta-
blezca el convenio colectivo del mismo.
3. Al personal funcionario que pase a prestar sus
servicios en el Museo del Prado como personal laboral
se les reconocer la situacin administrativa de servicios
especiales.
Artculo 12. Marco de actuacin en materia de per-
sonal.
Los Ministerios de Administraciones Pblicas y
Hacienda, conforme a sus respectivas competencias y a
propuesta del organismo, aprobarn anualmente el mar-
co de actuacin de ste en materia de personal, en el
que se determinarn las lneas directrices sobre orga-
nizacin, estructura de puestos directivos, poltica de
empleo y retribuciones.
CAPTULO IV
Rgimen patrimonial
Artculo 13. Rgimen patrimonial.
1. El Museo Nacional del Prado tendr para el cum-
plimiento de sus fines un patrimonio propio distinto al
del Estado, formado por todos los bienes y derechos
que sean de su titularidad.
2. Asimismo, quedarn adscritos al Museo Nacional
del Prado para el cumplimiento de sus funciones los
bienes de dominio pblico de titularidad estatal que as
se acuerde, de conformidad con lo dispuesto en la legis-
lacin del patrimonio del Estado.
3. Los bienes muebles e inmuebles de inters cul-
tural que formen parte del patrimonio del Museo Nacio-
nal del Prado o estn adscritos al mismo, se sometern
41879
al rgimen especial de proteccin y tutela establecido
en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio His-
trico Espaol.
Artculo 14. Bienes propios.
1. El Museo Nacional del Prado podr adquirir toda
clase de bienes y derechos por cualquiera de los modos
admitidos en derecho, entendindose implcita la afec-
tacin a los fines del Museo al aprobarse la adquisicin
de los mismos.
La adquisicin de bienes inmuebles o de derechos
sobre los mismos requerir el previo informe favorable
del Ministerio de Hacienda.
2. La enajenacin de bienes patrimoniales propios
que sean inmuebles, cuando no exista obstculo a la
misma en virtud de lo previsto en esta ley, se realizar
previa comunicacin al Ministerio de Hacienda que, en
su caso, llevar a cabo las actuaciones precisas para
su posible incorporacin y afectacin a cualquier servicio
de la Administracin General del Estado.
3. El Museo Nacional del Prado, en sus relaciones
patrimoniales que tengan por objeto bienes de carcter
patrimonial de titularidad del organismo, quedar sujeto
al derecho privado, sin perjuicio de las especialidades
contenidas en esta ley y las limitaciones derivadas de
la aplicacin, en su caso, de la Ley 16/1985, de 25
de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
Artculo 15. Bienes adscritos.
1. La adscripcin y desadscripcin de bienes por
parte de la Administracin General del Estado se regir
por la legislacin del Patrimonio del Estado, conservando
aqullos su calificacin y titularidad jurdica originaria
y correspondiendo al Museo Nacional del Prado su uti-
lizacin, conservacin, administracin y cuantas prerro-
gativas referentes al dominio pblico y a los bienes patri-
moniales del Estado se encuentren legalmente estable-
cidas.
2. Los bienes muebles e inmuebles del Patrimonio
del Estado adscritos al Museo del Prado se regirn por
lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley 6/1997, 14
de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Admi-
nistracin General de Estado, en la Ley del Patrimonio
del Estado, en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patri-
monio Histrico Espaol, y en las dems normas com-
plementarias.
CAPTULO V
Rgimen de contratacin, presupuestario
y econmico-financiero
Artculo 16. Rgimen de contratacin.
1. El rgimen de contratacin del Museo Nacional
del Prado se regir por lo dispuesto en la legislacin
de contratos de las Administraciones pblicas, sin per-
juicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.
2. Los contratos relacionados con la actividad
comercial del Museo Nacional del Prado se ajustarn
a los principios de publicidad y concurrencia, siendo de
aplicacin, en todo caso, lo dispuesto en el artculo 2
del texto refundido de la Ley de Contratos de las Admi-
nistraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legis-
lativo 2/2000, de 16 de junio. Se entendern como
actividades comerciales del Museo aquellas que estn
vinculadas a la organizacin de exposiciones temporales
y a la explotacin de los servicios comerciales y de dere-
chos de propiedad intelectual e industrial.
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Artculo 17. Recursos econmicos.
1. Los recursos econmicos del Museo Nacional del
Prado podrn provenir de las siguientes fuentes:
a) Los bienes y valores que constituyan su patri-
monio.
b) Los productos y rentas del patrimonio propio y
adscrito.
c) Las consignaciones especficas que tuvieran asig-
nadas en los Presupuestos Generales del Estado.
d) Las transferencias corrientes o de capital que pro-
cedan de Administraciones o entidades pblicas.
e) Los ingresos ordinarios y extraordinarios, de dere-
cho pblico o privado, que procedan del ejercicio de
su actividad.
f) Las aportaciones voluntarias, donaciones, heren-
cias y legados y otras aportaciones a ttulo gratuito de
entidades privadas y de particulares.
g) Los ingresos recibidos de personas fsicas o jur-
dicas como consecuencia del patrocinio o esponsoriza-
cin de actividades o instalaciones.
h) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribui-
do.
2. Los recursos especificados en el prrafo anterior,
con excepcin de los sealados en los prrafos c) y d),
constituirn los recursos propios del ente.
Artculo 18. Ingresos por acceso a las colecciones y
cesin de espacios.
1. Los ingresos procedentes de las prestaciones que
los visitantes de los inmuebles que integran el patrimonio
del Museo Nacional del Prado deban satisfacer por el
acceso a la coleccin permanente exhibida en ellos, tie-
nen la naturaleza de precios pblicos, al amparo de lo
dispuesto en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas
y Precios Pblicos. El establecimiento o modificacin de
su cuanta se har por el Museo Nacional del Prado,
previa autorizacin del Ministerio de Educacin, Cultura
y Deporte.
2. Los ingresos procedentes de la cesin de espa-
cios de los inmuebles, propios o adscritos, que estn
calificados como demaniales, tienen la naturaleza de
tasas, al amparo de lo dispuesto en la Ley 8/1989, de
13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos. El estableci-
miento o modificacin de su cuanta se har a travs de duracin de cinco aos fijado con carcter general
de orden ministerial especfica, a iniciativa del Museo
Nacional del Prado.
3. La administracin y cobro de los precios y de
las tasas se realizar por el Museo Nacional del Prado,
ingresndolos en su patrimonio.
4. Sern ingresos de derecho privado los dems que
perciba el Museo Nacional del Prado por la prestacin
de servicios o la realizacin de actividades que, de acuer-
do con la ley, no tengan la naturaleza de tasas o precios
pblicos.
Artculo 19. Participacin en sociedades o fundaciones.
El Museo Nacional del Prado podr realizar activi-
dades mercantiles para el mejor cumplimiento de sus
fines, incluida, en su caso, la creacin o participacin
en sociedades o fundaciones cuyo objeto sea acorde
con los fines del Museo.
Artculo 20. Rgimen econmico-financiero.
El rgimen presupuestario, de gestin econmico-fi-
nanciera, de contabilidad, de intervencin y control finan-
BOE nm. 283
ciero, ser el establecido en el texto refundido de la
Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, con las
salvedades establecidas en esta ley y los preceptos que
la desarrollen.
Artculo 21. Rgimen presupuestario.
El Museo Nacional del Prado elaborar anualmente
un anteproyecto de presupuesto con la estructura que
determine el Ministerio de Hacienda, y lo remitir al
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte para su pos-
terior tramitacin de acuerdo con lo previsto en la Ley
General Presupuestaria, consolidndose con los de las
Administraciones Pblicas Centrales.
El rgimen de variaciones de dicho presupuesto ser
el que se establezca en el estatuto del organismo.
Artculo 22. Contabilidad.
El Museo Nacional del Prado estar sometido al Plan
General de Contabilidad Pblica, sin perjuicio de las pecu-
liaridades que se deriven de las caractersticas de su
actividad, y que al efecto sean determinadas por la Inter-
vencin General de la Administracin del Estado.
Artculo 23. Control econmico-financiero.
Sin perjuicio de las competencias de fiscalizacin atri-
buidas al Tribunal de Cuentas por su Ley Orgnica y
por las dems normas que regulan sus competencias,
el organismo pblico estar sometido al control finan-
ciero permanente previsto en la Ley General Presupues-
taria, que se realizar por la Intervencin General de
la Administracin del Estado, a travs de la intervencin
delegada que se cree al efecto.
Disposicin transitoria primera. Duracin del mandato
de los vocales designados en el momento de entrada
en vigor de esta ley.
Los vocales designados cuyo mandato se encuentre
en vigor en el momento de la entrada en vigor de esta
ley, permanecern en el cargo por el tiempo que reste
para la finalizacin del perodo para el que fueron desig-
nados. A la finalizacin de este perodo podrn ser ree-
legidos, aplicndose a este nuevo mandato el perodo
en el artculo 7.
Disposicin transitoria segunda. Integracin del perso-
nal.
1. El personal laboral que preste sus servicios en
el organismo autnomo Museo Nacional del Prado en
el momento en el que entre en vigor esta ley, se integrar
en el organismo pblico Museo Nacional del Prado con
los mismos derechos y obligaciones que tuviera en el
organismo autnomo.
Los funcionarios destinados en el organismo aut-
nomo Museo Nacional del Prado podrn optar, en el
plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de
esta ley, por integrarse como personal laboral del orga-
nismo pblico Museo Nacional del Prado, con recono-
cimiento de la antigedad que les corresponda, quedan-
do en sus cuerpos de origen en la situacin de servicios
especiales.
Los funcionarios que no opten por la integracin en
el organismo pblico en el plazo establecido en el prrafo
anterior permanecern en el organismo en situacin de
servicio activo u otras situaciones con reserva de puesto,
ocupando el que tuvieran asignado.
BOE nm. 283 Mircoles 26 noviembre 2003
Los puestos de trabajo ocupados por los citados fun-
cionarios se considerarn a amortizar, suprimindose
cuando el funcionario que lo ocupe abandone el orga-
nismo por cualquier causa.
2. La integracin como personal laboral del orga-
nismo pblico Museo Nacional del Prado resultante de
la aplicacin de lo dispuesto en el apartado anterior, se
efectuar con respeto de los derechos que tuvieran reco-
nocidos, asignndoles las tareas y funciones que corres-
pondan, de conformidad con el grupo de titulacin de
procedencia en el caso de personal funcionario o de la
categora profesional en el caso de personal laboral, de
acuerdo con la estructura orgnica que se apruebe, y
con independencia de las que vinieran desempeando
hasta el momento de su integracin.
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio
patrimonial.
1. Los bienes de titularidad estatal, tanto de dominio
pblico como patrimoniales, incluidos los bienes mue-
bles de valor histrico o artstico contenidos en las ins-
talaciones y dependencias del Museo Nacional del Prado
o depositados a favor de otras personas pblicas o pri-
vadas, que se hubieren inscrito en los inventarios del
Museo como pertenecientes al mismo o se encuentren
adscritos al organismo autnomo Museo Nacional del
Prado a la entrada en vigor de esta ley, se sujetarn
a las disposiciones de la misma, quedando adscritos al
nuevo organismo pblico Museo Nacional del Prado.
2. Sin perjuicio de la inmediata utilizacin por parte
del organismo pblico Museo Nacional del Prado de los
bienes afectados al organismo autnomo Museo Nacio-
nal del Prado, el Ministerio de Hacienda proceder a
la definitiva adscripcin formal de aqullos en el plazo
de tres meses a contar desde la entrada en vigor de
esta ley.
3. Continuar aplicndose a los Bienes Muebles de
valor histrico o artstico depositados por otras personas
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, en el Museo Nacio-
nal del Prado, a la entrada en vigor de esta ley, el mismo
rgimen jurdico que tuvieran en ese momento.
Disposicin transitoria cuarta. Subrogacin.
1. El organismo pblico Museo Nacional del Prado
se subrogar en la totalidad de los derechos y obliga-
ciones del organismo autnomo Museo Nacional del Pra-
do, desde el momento en que entre en vigor esta ley.
2. El organismo pblico Museo Nacional del Prado
se subrogar, asimismo, en los contratos celebrados por
el organismo autnomo Museo Nacional del Prado.
Los contratos cuyo expediente hubiera sido aprobado
por el organismo autnomo antes de la entrada en vigor
de esta ley, se regirn por las normas establecidas en
el texto refundido de la Ley de Contratos de las Admi-
nistraciones Pblicas, de acuerdo con lo que establezcan
sus pliegos de clusulas administrativas particulares, has-
ta su completa extincin.
Los expedientes de contratacin que, al tiempo de
la entrada en vigor de esta ley, se estuviesen tramitando
y no hubiesen sido aprobados, se adecuarn a las pre-
visiones contenidas en esta ley y sus normas de desarro-
llo.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin final
primera, quedan derogadas todas las disposiciones del
mismo o inferior rango que se opongan a lo dispuesto
en esta ley. En especial, se deroga el artculo 87.2 de
la Ley 50/1984, de 30 de diciembre, por el que el Museo
Nacional del Prado se constituye en organismo aut-
nomo de carcter administrativo.
41881
Disposicin final primera. Mantenimiento de determi-
nadas disposiciones.
El Real Decreto 1432/1985, de 1 de agosto, modi-
ficado por el Real Decreto 1142/1996, de 24 de mayo,
y por el Real Decreto 59/2002, de 18 de enero, por
el que el Museo Nacional del Prado se constituye como
organismo autnomo y aprueba normas estatutarias, se
mantendr en vigor, en lo que no se oponga a esta
ley, hasta la entrada en vigor del nuevo Estatuto del
Museo Nacional del Prado.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico
Espaol.
El apartado 1 de la disposicin adicional novena de
la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico
Espaol, quedar redactado en los siguientes trminos:
1. El Estado podr comprometerse a indem-
nizar por la destruccin, prdida, sustraccin o dao
de aquellas obras de relevante inters artstico, his-
trico, paleontolgico, arqueolgico, etnogrfico,
cientfico o tcnico que se cedan temporalmente
para su exhibicin pblica a museos, bibliotecas
o archivos de titularidad estatal y competencia
exclusiva del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte y sus organismos pblicos adscritos.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley
25/1998, de 13 de julio, de modificacin del rgimen
legal de las tasas estatales y locales y de reordenacin
de las prestaciones patrimoniales de carcter pblico.
El artculo 52 de la Ley 25/1998, de 13 de julio,
de modificacin del rgimen legal de las tasas estatales
y locales y de reordenacin de las prestaciones patri-
moniales de carcter pblico, quedar redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 52. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de la tasa la uti-
lizacin de espacios de los museos u otras insti-
tuciones culturales gestionados por el Ministerio
de Educacin, Cultura y Deporte o por sus orga-
nismos pblicos adscritos.
Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley
49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de
las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos
fiscales al mecenazgo.
Se aade una nueva disposicin adicional decimoc-
tava a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen
fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incen-
tivos fiscales al mecenazgo, que quedar redactada en
los siguientes trminos:
Disposicin adicional decimoctava. Rgimen tri-
butario del Museo Nacional del Prado.
El Museo Nacional del Prado ser considerado
entidad beneficiaria del mecenazgo a los efectos
previstos en los artculos 16 a 25, ambos inclusive,
de esta ley.
Disposicin final quinta. Rgimen fiscal.
El Museo Nacional del Prado quedar sometido al
mismo rgimen fiscal que corresponda al Estado.
41882 Mircoles 26 noviembre 2003
Disposicin final sexta. Aprobacin del estatuto.
En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor
de esta ley, el Gobierno aprobar el nuevo Estatuto del
Museo Nacional del Prado, adecundolo a la misma.
Disposicin final sptima. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al
de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y auto-
ridades, que guarden y hagan guardar esta ley.
Madrid, 25 de noviembre de 2003.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ
21540 INSTRUMENTO de Aceptacin de Espaa de
los Instrumentos de Enmienda a la Constitu-
cin de la Unin Internacional de Telecomu-
nicaciones y al Convenio de la Unin Inter-
nacional de Telecomunicaciones (Ginebra
1992), hecho en Minnepolis el 6 de noviem-
bre de 1998.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
Concedida por las Cortes Generales la autorizacin
prevista en el artculo 94.1 de la Constitucin y, por
consiguiente, cumplidos los requisitos exigidos por la
Legislacin espaola, extiendo el presente Instrumento
de Aceptacin de Espaa de los Instrumentos de Enmien-
da a la Constitucin de la Unin Internacional de Tele-
comunicaciones y al Convenio de la Unin Internacional
de Telecomunicaciones (Ginebra 1992), hecho en Min-
BOE nm. 283
nepolis el 6 de noviembre de 1998, para que, mediante
su depsito y, de conformidad con lo dispuesto en el
Captulo IX, artculo 52, Espaa pase a ser Parte de
dichos Instrumentos de Enmienda.
En fe de lo cual firmo el presente Instrumento, debi-
damente sellado y refrendado por la infrascrita Ministra
de Asuntos Exteriores, con las siguientes declaraciones:
Espaa declara que no acepta ninguna de las decla-
raciones o reservas formuladas por otros Gobiernos que
puedan entraar un aumento de sus obligaciones finan-
cieras.
Espaa declara que aplicar los instrumentos, adop-
tados por la Conferencia de Plenipotenciarios (Minne-
polis, 1998) conforme con sus obligaciones en virtud
del Tratado constituyente de la Comunidad Econmica
Europea.
Espaa declara, en relacin con la Declaracin
nm. 91 formulada por los Estados Unidos de Amrica,
que no acepta que se haga ninguna distincin entre
redes gubernamentales y otras redes de satlite y se
reserva el derecho a tomar toda medida que considere
adecuada en relacin con las eventuales consecuencias
financieras resultantes de esa Declaracin.
Espaa declara, en relacin con la Declaracin
nm. 33 formulada por diversos pases, que considera
que las inscripciones en los Planes de los Apndices
30 y 30A del Reglamento de Radiocomunicaciones
corresponden a administraciones y que no se debe hacer
ninguna distincin entre sistemas comerciales y otros
sistemas.
Espaa declara que, en virtud de lo dispuesto en
el Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados
de 23 de mayo de 1969, se reserva el derecho a formular
reservas a las Actas Finales adoptadas por la 15a Con-
ferencia de Plenipotenciarios de la UIT, hasta el momento
del depsito del oportuno Instrumento de Ratificacin.
Dado en Madrid, a 17 de septiembre de 2003.
JUAN CARLOS R.
La Ministra de Asuntos Exteriores,
ANA PALACIO VALLELERSUNDI