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JUDICIAL 14 NOV 2014 - 8:02 PM

La empresa Medicamentos de Occidente habra sido la principal beneficiada

As fue el desfalco a Coomeva


Cinco exdirectivos y tres particulares fueron acusados formalmente por la Fiscala por,
supuestamente, apropiarse de $3.411 millones que hacan parte de contratos irregulares
para la compra de medicamentos.
Por: Santiago Martnez Hernndez

Coo
meva precis que durante esta investigacin se acredit como vctima del desfalco de sus exdirectivas. /
Archivo - El Espectdor

Un nuevo captulo se escribi en la historia reciente de los casos de corrupcin


que desangraron los recursos para al salud de los colombianos. La Fiscala acaba
de acusar formalmente a ocho personas entre ellas cinco exdirectivos de la
institucin por los delitos de peculado por apropiacin, contratos sin requisitos
legales y celebracin indebida de los mismos. El denunciado desfalco se origin
por varios contratos con notables sobrecostos que se firmaron entre la entidad y la
empresa Medicamentos de Occidente para la atencin especial de pacientes con
VIH y las cirugas de implantes articulares de cadera y rodilla.
En la resolucin de acusacin de 439 pginas, la Fiscala vincul a los tres socios
de Medicamentos de Occidente (Jairo Alfonso Estarita Monroy, dgar Antonio
Ricardo Garca y Marina Concepcin Carbonell Jimeno), el exgerente general de
Coomeva Laureano Guevara, la exgerente nacional de salud Melba Luca Flrez
Toro, el exdirector mdico Manuel Humberto Len Avellaneda, el exdirector de
medicamentos Carlos Arturo Parra Orozco y el exrepresentante legal Jorge
Humberto Cspedes Ibarra.
En 2005 se dio inicio a la investigacin penal. Todo comenz el 23 de septiembre
de ese ao cuando un asociado de la entidad envi un derecho de peticin en el
que adverta de una serie de irregularidades que se estaban presentando al
interior de varias empresas que conformaban la Cooperativa Coomeva. En ese
momento, la entidad abri sus puertas a la Fiscala y emergieron las primeras
pistas del presunto desfalco.
Uno de los aspectos que ms llam la atencin de las autoridades fue que la
empresa Medicamentos de Occidente se constituy seis meses antes (fue creada
el 16 de octubre de 2001) de empezar a firmar los multimillonarios contratos que
llegaron a sumar $35.000 millones. Para la Fiscala, los directivos de Coomeva
otorgaron una contratacin de unas caractersticas muy especiales, sin efectuar
ningn estudio que permitiera dar cumplimiento a lo dispuesto en el principio de
economa. Asimismo, encontraron que los precios que ofreca la empresa estaban
por encima del valor que estableca el mercado.
Ms grave an, para la Fiscala la empresa Medicamentos de Occidente en
realidad no ofreca un servicio diferente al que podra prestar alguna dependencia
de Coomeva, por lo que no era concebible que obtuvieran ganancias netas por el
10% de la contratacin. En cifras: $3.411 millones que pertenecan a los recursos
de la Salud. Supuestamente, la firma contratista tena como objetivo la
distribucin y dispensacin de medicamentos, programas de salud, compra y
venta de insumos para la salud, contratacin con clnicas y hospitales mdicos
para ofrecer programas de salud.
Pero la Fiscala puntualiz que era una contratacin especial la realizada con
Medicamentos de Occidente, en la medida que se trat de una de las primeras
realizada a nivel nacional por Coomeva EPS, para un tema tan importante como lo
es el de la atencin integral de pacientes VIH, que requera de una empresa con
experiencia en la atencin de pacientes con dicha patologa. Sin embargo, se
contrata con un intermediario sin ningn tipo de experiencia en atencin en salud,
y menos en dicho campo especializado, el cual haba sido recientemente
constituido en Cmara y Comercio y no posea un capital que permitiera
vislumbrar la correcta ejecucin del contrato y su cumplimiento, lo cual qued
reflejado en la necesidad de otorgarle anticipos multimillonarios para poder dar
inicio a la ejecucin del contrato.
Y agreg el ente investigador que no slo se trat de los sobrecostos en la
prestacin del servicio de atencin de pacientes VIH, que se evidencia en el hecho
que se present una disminucin sustancial en el precio a travs del tiempo, sino
los sobrecostos en las cirugas de implantes articulares de cadera y rodilla, tal y
como ha quedado claro en los diferentes informes de polica judicial, el dictamen
contable, y los diferentes informes de auditora que obran en las presentes
diligencias (...) si bien la actividad comercial debe generar un lucro al prestador, en
este caso, tratndose de una simple labor de intermediacin, que no conllev
ninguna prestacin de servicio, nos resulta desproporcionada una ganancia para
el intermediario como la reportada en diciembre.

Coomeva abri sus puertas


Al iniciar la investigacin formal, la Fiscala revis los extractos bancarios de los
implicados y transacciones de los beneficiarios de los recursos que giraba
Medicamentos de Occidente. Movimientos bancarios realizados en cuentas de
Laureano Novoa Guevara entre los aos 2001 a 2007, de Hctor Alfonso Parra
Quintero entre los aos 2002 a 2003, de Melba Flrez Toro para los aos 2002 a
2006, de Jairo Alfonso Estarita Monroy para los aos 2001 a 2007, de dgar
Antonio Ricardo Garca entre 2000 a 2007 y de Manuel Humberto Len
Avellaneda durante 2005 y 2007.
Asimismo, se recepcionaron decenas de declaraciones de antiguos empleados de
Coomeva, especialmente, de los asistentes de los hoy implicados que le revelaron
a la Fiscala la forma en que operaban los exdirectivos. A su vez, Coomeva emiti
un comunicado en el que revelaba que desde 2007 ellos promovieron la
investigacin penal porque las irregularidades fueron advertidas por una serie de
auditoras internas y externas que realiz la EPS.
Es de anotar que en el citado proceso Coomeva EPS se constituy como parte
civil, para obtener el resarcimiento de los perjuicios que dicha contratacin le
caus, por lo cual la determinacin adoptada hoy por la Fiscala, constituye un
paso ms dentro del trmite procesal de este tipo de investigaciones (...) los
hechos registrados corresponden a una investigacin promovida por la misma
organizacin, que en su momento deriv en medidas administrativas correctivas,
otras de tipo financiero y las penales, precis en su comunicado la entidad.