PROYECTO

DE ESTATUTO
AUTONMICO
DEL GOBIERNO
AUTNOMO
DEPARTAMENTAL
DE POTOS
Proyecto de Estatuto Autonmico del Gobierno
Autnomo Departamental de Potos

Hugo Siles Nez del Prado

Ministro de Autonomas

Diseo y diagramacin:
Unidad de Comunicacin

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Impreso en Bolivia
2015
El Ministerio de Autonomas encara el reto de
orientar y consolidar el diseo autonmico del
pas. Impulsa el fortalecimiento y la organiza-
cin de entidades territoriales autnomas, a fin
de fomentar gradualmente el autogobierno y la
mejora en el ejercicio de sus competencias, pro-
moviendo el acceso a la participacin, la justicia
social y sobre todo la efectiva administracin de
los recursos para Vivir Bien.

El ministerio coordina los esfuerzos y gestiones

de las Entidades Territoriales Autnomas Go-
bernaciones Departamentales, Municipios, Au-
tonomas Indgena Originaria Campesinas y Au-
tonomas Regionales garantizando la unidad
de una Bolivia solidaria, participativa, pluralista
y productiva.

El proceso autonmico que vive Bolivia, en el

marco de la revolucin democrtica y cultural,
busca profundizar la institucionalidad democr-
tica, hacer ms eficiente y efectiva la administra-
cin de los recursos, proporcionando soluciones
a los bolivianos y bolivianas para Vivir Bien.
 PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO
DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE POTOS

PREMBULO

Uno de los cambios ms relevantes en el nuevo modelo de Estado

establecido en la Constitucin Poltica del Estado tiene que ver
con el reconocimiento de las autonomas, que constituye un salto
cualitativo fundamental para democratizar el ejercicio del poder
pblico y la toma de decisiones colectivas que acompaen el
ritmo de crecimiento y modernizacin de los departamentos que
buscan progreso y bienestar de sus habitantes.

El camino de las autonomas en Bolivia y el Departamento ha sido

complejo. Se vincula con una tensin histrica larga entre las de-
mandas regionales y el centralismo.

En Potos, con sus caractersticas propias, en el ao 1553 cuando

dependa aun de Chuquisaca fue su primera demanda de autono-
ma; del mismo modo en 1940 Potos demand ante el Presidente
de entonces Enrique Pearanda por el intento de subir los tributos
mineros.

Otro antecedente importante que merece ser destacado es la exi-

gencia de la autodeterminacin de las naciones y pueblos ind-
gena originario campesinos, que gener un importante cauce de
descentralizacin administrativa y poltico a nivel departamental
que adquiri reconocimiento constitucional y marco normativo
para su ejercicio.

5
 En referndum de 6 de diciembre de 2009, Potos declara su vo-
luntad democrtica de constituir su Gobierno Autnomo, cuyo
Estatuto Autonmico plantea sus principios de: unidad, volunta-
riedad, solidaridad, reciprocidad, complementariedad, equidad
y bien comn; con Desarrollo Econmico, sustentado en la ge-
neracin de recursos econmicos sostenible e industrializado;
Desarrollo Productivo, basado en el fortalecimiento del aparato
productivo con valor agregado y el desarrollo turstico integral; y
por ltimo un Desarrollo Humano Social, armnico e integral con
igualdad de oportunidades para constituir un Departamento, des-
colonizado, sin discriminacin y con plena justicia social, para que
todas y todos los potosinos VIVAMOS BIEN.

La elaboracin del Estatuto Autonmico Departamental, norma

bsica institucional, por mandato constitucional fue asumido por
la Asamblea Departamental de Potos, de manera responsable,
participativa, consensuada con la poblacin y aprobado por las
instancias respectivas y en referendo departamental aprobatorio
para su puesta en vigencia en la jurisdiccin departamental.

Este desafo de la historia nos acoge con la firmeza de nuestra

vocacin democrtica, autonmica, revolucionaria y libertaria, en
camino hacia el desarrollo sostenible del Departamento de Potos.

6
 PARTE I
BASES FUNDAMENTALES, DERECHOS, DEBERES

TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL GOBIERNO
AUTNOMO DEPARTAMENTAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica

del Estado

El Estatuto Autonmico del Departamento de Potos, se sujeta a la

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 2. Constitucin Autonmica

Por voluntad democrtica de sus habitantes, el Departamento de

Potos constituye su Gobierno Autnomo Departamental.

Artculo 3. Naturaleza

El Estatuto Autonmico Departamental es la Norma Bsica Institu-

cional, mediante la cual el Gobierno Autnomo Departamental de
Potos ejerce su autonoma.

Artculo 4. mbito de aplicacin

El mbito de aplicacin del Estatuto Autonmico Departamental,

es la jurisdiccin territorial del Departamento de Potos.

Artculo 5. Ubicacin y Organizacin Territorial

I. El Departamento de Potos geogrficamente se encuentra

ubicado al sudoeste del territorio del Estado Plurinacional
de Bolivia.

7
 II. El Departamento de Potos, se organiza territorialmente en:

1. Provincias;
2. Municipios; y
3. Territorios Indgena Originario Campesinos.

Artculo 6. Principios

I. El Gobierno Autnomo Departamental se sujeta a los princi-

pios tico-morales de la sociedad plural establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado: ama qhilla, ama llulla, ama
suwa (no seas flojo, no seas mentiroso no seas ladrn), suma
qamaa (vivir bien) y qhapaj an (camino o vida noble).

II. Los principios autonmicos que rigen al Gobierno Autno-

mo Departamental de Potos son: la unidad, voluntariedad,
solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, sub-
sidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional,
transparencia participacin y control social, provisin de re-
cursos econmicos y preexistencia de las naciones y pue-
blos indgenas originario campesinos.

III. El Gobierno Autnomo Departamental asume institucional-

mente como principios: armona, equilibrio, dignidad, pun-
tualidad, democracia, dilogo eficiencia institucional, tica,
transparencia y allin kawsay.

Artculo 7. Valores

I. El Gobierno Autnomo Departamental se sujeta a los valores

establecidos en la Constitucin Poltica del Estado: unidad,
igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, recipro-
cidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia,
equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de
gnero en la participacin, bienestar comn, responsabili-
dad, justicia social, distribucin y redistribucin de los pro-
ductos y bienes sociales para Vivir Bien.

8
II. El Gobierno Autnomo Departamental asume institucional-
mente como valores: paz, honestidad, lealtad, respeto de
usos y costumbres.

Artculo 8. Fines

Son fines del Gobierno Autnomo Departamental: el Desarrollo

Econmico, Productivo y Humano Social, con respeto a la Madre
Tierra para el Vivir Bien.

Artculo 9. Sede

La sede del Gobierno Autnomo Departamental es la ciudad de

Potos, capital del Departamento.

Artculo 10. Smbolos y fecha cvica

I. Los smbolos del Departamento de Potos son:

1. Bandera rojo y blanco, diagonalmente cuarteada;

2. Escudo;

3. Himno a Potos (Letra: Daniel Campos y Msica: N. Romero);

4. Himno a la Bandera Departamental;

5. Escarapela; y

6. Cerro Rico de Potos.

II. Las caractersticas del Escudo, Himno a la Bandera Depar-

tamental y Escarapela, sern establecidas mediante Ley
Departamental.

III. La fecha cvica del Departamento de Potos, es el 10 de No-

viembre, conmemorando el grito libertario de 1810.

9
 Artculo 11. Idiomas

Son idiomas de uso preferente del Departamento: castellano, que-

chua y aymara.

CAPTULO II
DERECHOS Y DEBERES

Artculo 12. Derechos

I. El Gobierno Autnomo Departamental, promueve el ejercicio

y goce pleno de todos los derechos, en las distintas etapas
de la vida, niveles, e instancias del Departamento, indepen-
dientemente de gnero, origen, identidad sexual, estableci-
dos en la Constitucin Poltica del Estado.

II. El Gobierno Autnomo Departamental respeta los derechos

de los Pueblos Indgena Originario Campesinos existentes
en el Departamento.

Artculo 13. Deberes

Son deberes de las y los habitantes del Departamento, adems de

los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado:

1. Conocer, cumplir y hacer cumplir el Estatuto Autonmico

Departamental, normas departamentales y plurinacionales;

2. Resguardar y proteger los bienes de dominio del Gobierno

Autnomo Departamental;

3. Honrar, respetar y defender los smbolos y fechas cvicas de-

partamentales y plurinacionales;

4. Proteger el medio ambiente y respeto a la Madre Tierra;

10
5. Practicar, respetar y preservar los valores ticos, morales,
familiares, culturales, histricos, polticos, cvicos y demo-
crticos;

6. Ejercer la participacin y el control social en la gestin p-

blica; y

7. Tributar segn corresponda a nivel departamental.

PARTE II
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL GOBIERNO
AUTNOMO DEPARTAMENTAL

TTULO I
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL

Artculo 14. Estructura del Gobierno Autnomo Departamental

I. El Gobierno Autnomo Departamental est constituido por

dos rganos:

1. La Asamblea Departamental; y
2. El rgano Ejecutivo.

II. La organizacin del Gobierno Autnomo Departamental se

fundamenta en la independencia, separacin, coordinacin
y cooperacin de sus rganos.

III. Las funciones de los rganos del Gobierno Autnomo De-

partamental, no pueden ser reunidas en un solo rgano ni
son delegables entre s.

11
 CAPTULO I
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

Artculo 15. Asamblea Departamental

La Asamblea Departamental, es el rgano del Gobierno Autno-

mo Departamental con facultades: deliberativa, fiscalizadora y
legislativa.

Artculo 16. Composicin de la Asamblea Departamental

Tomando en cuenta los criterios de paridad y alternancia de gne-

ro, la Asamblea Departamental est conformada por:

1. Diecisis Asamblestas uninominales por territorio: una o un

asamblesta por provincia;

2. Diecisis Asamblestas plurinominales por poblacin;

3. Una o un Asamblesta, que represente a todos los Pueblos

Indgena Originario Campesinos minoritarios existentes en el
Departamento; y

4. Una o un Asamblesta suplente por cada Asamblesta Titular.

Artculo 17. Requisitos

Las y los candidatos a la Asamblea Departamental, deben cumplir:

1. Las condiciones generales de acceso al servicio pblico;

2. Haber residido de forma permanente al menos dos aos

inmediatamente anteriores a la eleccin en la jurisdiccin
correspondiente; y

3. Tener 18 aos cumplidos al da de su eleccin.

12
Artculo 18. Eleccin y duracin del mandato de los Asam-
blestas Departamentales

I. Las y los Asamblestas Departamentales sern elegidas y

elegidos, mediante voto directo universal y secreto, por las
y los ciudadanos, en listas separadas de las candidatas o
candidatos a Gobernadora o Gobernador.

II. Las y los Asamblestas Departamentales, tendrn un periodo

de mandato de cinco aos improrrogables, podrn ser ree-
lectos de manera continua por una sola vez.

III. Pierde su mandato por: fallecimiento, renuncia, inhabilidad

permanente o revocatoria de mandato, sentencia condena-
toria ejecutoriada en causas penales o abandono injustifica-
do de sus funciones por ms de seis das de trabajo conti-
nuos y once discontinuos en el ao, calificados de acuerdo
a su Reglamento.

Artculo 19. Organizacin de la Asamblea Departamental

I. La Asamblea Departamental, se organiza en:

1. El Pleno;
2. Directiva;
3. Comisiones;
4. Bancadas polticas; y
5. Otros.

II. El Reglamento establecer las condiciones de organizacin,

funcionamiento y facultades de las instancias de la Asam-
blea Departamental.

Artculo 20. Atribuciones y funciones

Son atribuciones y funciones de la Asamblea Departamental:

13
 1. Elaborar, modificar y aprobar su Reglamento;

2. Organizar y elegir su Directiva;

3. Recibir juramento y posesionar, a la Gobernadora o Gober-

nador;

4. Elegir una o un Asamblesta para la suplencia temporal de la

Gobernadora o Gobernador;

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Departamental;

6. Aprobar mediante Ley Departamental el Programa Operativo

Anual y Presupuesto del Gobierno Autnomo Departamental;

7. Elaborar y aprobar su Programa Operativo Anual y Presu-

puesto; nombrar y remover a su personal administrativo y
atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno;

8. Aprobar, rechazar o formular observaciones al informe eco-

nmico de la Directiva de la Asamblea Departamental, de
manera semestral y de gestin;

9. Establecer y aprobar mediante Ley Departamental la esca-

la salarial y planilla presupuestaria del Gobierno Autnomo
Departamental, en el marco de los criterios y lineamientos de
poltica salarial;

10. Fijar mediante Ley Departamental la remuneracin de las y

los Asamblestas Departamentales, que en ningn caso ser
superior a la de la Gobernadora o Gobernador, ni inferior al
de las Secretarias y los Secretarios Departamentales;

11. Fiscalizar al rgano Ejecutivo Departamental;

12. Aprobar o rechazar el informe de gestin semestral y anual

del rgano Ejecutivo Departamental;

14
13. Aprobar o rechazar los estados financieros elaborados por
el rgano Ejecutivo Departamental, previo dictamen de au-
ditoria;

14. Interpelar a las Secretarias y Secretarios Departamentales

del rgano Ejecutivo Departamental;

15. Aprobar mediante Ley la creacin y constitucin de institu-

ciones, empresas pblicas y mixtas departamentales, en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado;

16. Proponer ternas ante el Ejecutivo Departamental para la de-

signacin y conformacin de las instancias jerrquicas de
las empresas pblicas y mixtas departamentales;

17. Fiscalizar las empresas pblicas departamentales, las de

capital mixto y toda entidad en la que tenga participacin
econmica el Gobierno Autnomo Departamental;

18. Seleccionar por dos tercios de votos de las y los Asambles-

tas presentes, las ternas para los miembros del Tribunal De-
partamental Electoral;

19. Aprobar el crdito y emprstito pblico Departamental, para

la realizacin de obras pblicas y de necesidad social;

20. Autorizar mediante Ley Departamental, la enajenacin de

bienes de dominio pblico pertenecientes al Gobierno Au-
tnomo Departamental;

21. Proponer, aprobar, sancionar, modificar, derogar, abrogar e

interpretar leyes departamentales;

22. Aprobar y dejar sin efecto resoluciones;

23. Aprobar las convocatorias a Referendos Departamentales;

15
 24. Autorizar los viajes oficiales dentro y fuera del territorio na-
cional de la Gobernadora o Gobernador, si la ausencia fuera
mayor a diez (10) das;

25. Autorizar mediante Ley Departamental, la expropiacin de

bienes inmuebles pblicos, previa declaracin de utilidad y
necesidad pblica;

26. Aprobar la creacin o modificacin de impuestos, patentes,

tasas y contribuciones especiales de acuerdo a las compe-
tencias departamentales;

27. Aprobar y ratificar mediante Ley Departamental la suscrip-

cin de convenios y acuerdos intergubernativos en el mbito
de sus competencias departamentales;

28. Autorizar o rechazar transferencias intrainstitucionales e inte-

rinstitucionales del presupuesto institucional, solicitadas por
el Ejecutivo de Gobierno Autnomo Departamental;

29. Aprobar la suspensin temporal de las y los Asamblestas por

faltas y contravenciones conforme al Reglamento de tica;

30. Interponer acciones, recursos y consultas ante el Tribunal

Constitucional Plurinacional, sin perjuicio del derecho que
asiste a cada Asamblesta Departamental;

31. Proponer ante el Nivel Central del Estado Plurinacional, la

transferencia o delegacin de competencias y facultades;

32. Aprobar mediante Ley Departamental la transferencia y re-

cepcin total o parcial de competencias exclusivas en sus
facultades reglamentaria y ejecutiva;

33. Aprobar la delegacin total o parcial de las competencias

exclusivas en los trminos establecidos en el convenio de
delegacin competencial;

16
34. Otorgar reconocimientos a personas naturales y jurdicas
sobresalientes y meritorios, conforme al Reglamento de Ho-
nores y Distinciones; y

35. Otras atribuciones establecidas en la Ley y el Reglamento

General de la Asamblea Departamental.

Artculo 21. Deliberacin

La Asamblea Departamental, tiene la facultad de deliberar y tomar

decisiones consensuadas sobre asuntos de inters Departamen-
tal conforme al Reglamento.

Artculo 22. Fiscalizacin

I. La Asamblea Departamental es responsable de fiscalizar el

cumplimiento de los objetivos, metas y resultados de ges-
tin, uso y destino de los recursos pblicos del Gobierno
Autnomo Departamental.

II. Los procedimientos, actos, informes, y resultados de la fis-

calizacin deben ser abiertos, transparentes y pblicos, re-
gulados por Norma Departamental.

Artculo 23. Iniciativa Legislativa

I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamien-

to obligatorio en la Asamblea Departamental:

1. rgano Ejecutivo;
2. Asamblestas;
3. Instituciones Pblicas y Privadas del Departamento;
4. Organizaciones Sociales; y
5. Ciudadanas y ciudadanos.

II. Una Ley Departamental desarrollar los procedimientos y re-

quisitos para el ejercicio de la iniciativa legislativa ciudadana.

17
 Artculo 24. Procedimiento Legislativo

La consideracin y aprobacin de un Proyecto de Ley Departa-

mental se sujetar al siguiente procedimiento:

1. El Proyecto de Ley presentado a la Asamblea Departamental,

ser remitido a la Comisin o Comisiones que correspondan;

2. Cuando un Proyecto de Ley requiera informe del rgano Eje-

cutivo Departamental, la Comisin o las Comisiones solicita-
rn la elaboracin del mismo;

3. La Comisin o las Comisiones correspondientes, una vez

aprobado el Proyecto de Ley, remitirn a consideracin del
Pleno de la Asamblea Departamental;

4. El Proyecto de Ley aprobado y sancionado por la Asamblea

Departamental, ser remitido al rgano Ejecutivo Departa-
mental para su promulgacin como Ley;

5. Aquel Proyecto de Ley que haya sido rechazado, podr ser

propuesto nuevamente en la legislatura siguiente;

6. La Ley sancionada por la Asamblea Departamental y remiti-

do al rgano Ejecutivo Departamental, podr ser observada
por la Gobernadora o el Gobernador en el trmino de diez
das hbiles desde el momento de su recepcin. Las obser-
vaciones del rgano Ejecutivo Departamental se dirigirn a
la Asamblea Departamental. Si sta estuviera en receso, la
Gobernadora o Gobernador remitir sus observaciones a la
comisin de la Asamblea;

7. Si la Asamblea Departamental considera fundadas las ob-

servaciones, modificar la Ley conforme a stas y la devolve-
r al rgano Ejecutivo Departamental para su promulgacin.
En el caso de que considere infundadas las observaciones,
la Ley ser promulgada por la Presidenta o el Presidente de

18
 la Asamblea Departamental; la decisin de la Asamblea se
tomar por mayora absoluta de las y los Asamblestas pre-
sentes;

8. La Ley que no sea observada dentro el plazo correspon-

diente, ser promulgada por la Gobernadora o el Goberna-
dor, una copia ser remitida en el plazo de 24 horas a la
Asamblea Departamental para constancia y archivo. La Ley
no promulgada por el rgano Ejecutivo Departamental en
los plazos previstos, ser promulgada por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea Departamental, conforme a los
numerales anteriores; y

9. La Ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su

publicacin, en la Gaceta Oficial del Departamento, salvo
que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada
en vigencia.

CAPTULO II
RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL

Artculo 25. rgano Ejecutivo Departamental

El rgano Ejecutivo Departamental del Gobierno Autnomo Depar-

tamental de Potos tiene las facultades: reglamentaria y ejecutiva.

Artculo 26. Estructura del rgano Ejecutivo Departamental

El rgano Ejecutivo Departamental est conformado por las

siguientes autoridades:

1. Gobernadora o Gobernador;

2. Secretarias y Secretarios Departamentales;

3. Delegadas y Delegados Provinciales;

19
 4. Autoridades de instituciones descentralizadas y desconcen-
tradas del rgano Ejecutivo Departamental;

5. Autoridades de Empresas Pblicas y Mixtas donde tenga

participacin el Gobierno Autnomo Departamental; y

6. Otras autoridades determinadas por Ley Departamental.

II. En la conformacin del rgano Ejecutivo se debe respetar la

equidad de gnero.

Artculo 27. Gobernadora o Gobernador

La Gobernadora o el Gobernador es la Mxima Autoridad Ejecuti-

va del rgano Ejecutivo y ejerce la primera representacin poltica
del Departamento.

Artculo 28. (Eleccin y duracin del mandato de la Goberna-

dora o Gobernador)

I. La Gobernadora o el Gobernador ser elegida o elegido, me-

diante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto.

II. En caso de que ninguna de las candidaturas a Gobernadora

o Gobernador haya obtenido la mayora absoluta de votos
vlidos emitidos, se realizar una segunda vuelta electoral
entre las dos candidaturas ms votadas, resultando electa o
electo quien obtenga la simple mayora.

III. La Gobernadora o Gobernador, tiene un periodo de mandato

de cinco aos, podr ser reelecta o reelecto de manera con-
tinua por una sola vez.

IV. Pierde su mandato por: fallecimiento, renuncia, revocatoria

de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas
penales.

20
Artculo 29. Requisitos

Las candidatas y candidatos a Gobernadora o Gobernador, de-

ben cumplir:

1. Las condiciones generales de acceso al servicio pblico;

2. Haber residido de forma permanente al menos dos aos

inmediatamente anteriores a la eleccin en la jurisdiccin
departamental; y

3. Tener al menos veinticinco aos cumplidos al da de su eleccin.

Artculo 30. De las suplencias

I. La suplencia temporal de la Gobernadora o Gobernador co-

rresponde a una o un Asamblesta Departamental.

II. En caso de inhabilidad permanente o revocatoria de mandato

de la Gobernadora o Gobernador se proceder a una nueva
eleccin en el plazo de 90 das, siempre y cuando no hubiere
transcurrido la mitad de su mandato; caso contrario, la sus-
tituta o sustituto ser una o un Asamblesta Departamental.

Artculo 31. Atribuciones de la Gobernadora o Gobernador

La Gobernadora o el Gobernador tienen las siguientes atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado,

el Estatuto Autonmico Departamental, las leyes, y dems
normas jurdicas departamentales y nacionales;

2. Representar al rgano Ejecutivo y al Departamento en el m-

bito poltico, ejecutivo y legal;

3. Promulgar u observar las Leyes sancionadas por la Asam-

blea Departamental;

21
 4. Elaborar y presentar Proyectos de Ley a la Asamblea De-
partamental;

5. Dictar Decretos y Resoluciones Departamentales y otras dis-

posiciones administrativas;

6. Designar y posesionar a las Secretarias y Secretarios Depar-

tamentales y otras Autoridades Departamentales, respetan-
do la equidad de gnero;

7. Designar y posesionar a los Responsables de Entidades

Descentralizadas o Desconcentradas Departamentales;

8. Designar a los representantes del Gobierno Autnomo De-

partamental de las Empresas Pblicas y Mixtas;

9. Elaborar y enviar para su consideracin y aprobacin a la

Asamblea Departamental la estructura organizacional del
rgano Ejecutivo Departamental;

10. Formular el Plan de Desarrollo Departamental, en el mar-

co del Plan General de Desarrollo Econmico y Social, de
acuerdo a las normas del Sistema Integral de Planificacin
del Estado;

11. Planificar, organizar y ejecutar polticas, planes, programas

y proyectos de inversin pblica, en el mbito de sus com-
petencias a travs de las Secretaras Departamentales y sus
Instituciones Desconcentradas y Descentralizadas;

12. Dirigir, elaborar y presentar el Programa Operativo Anual y

su presupuesto, de conformidad a las normas vigentes y
remitirlo a la Asamblea Departamental para su aprobacin;

13. Presentar rendicin pblica de cuentas de manera semestral

ante la Asamblea Departamental y sociedad civil, incorpo-
rando el avance fsico y financiero de planes y proyectos de
la gestin;

22
14. Presentar ante la Asamblea Departamental los estados finan-
cieros con dictamen de auditora;

15. Otorgar personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones,

instituciones organizaciones no gubernamentales, organiza-
ciones sociales y entidades civiles sin fines de lucro; que de-
sarrollen sus actividades exclusivamente en su jurisdiccin,
conforme a Ley Departamental;

16. Gestionar, firmar acuerdos y convenios intergubernativos e

interinstitucionales, para la ejecucin de planes, programas
y proyectos de competencia del Gobierno Autnomo Depar-
tamental;

17. Coordinar con el Nivel Central del Estado y las Entidades

Territoriales Autnomas, las polticas, programas y proyectos
de desarrollo, que sean de competencia del Gobierno Aut-
nomo Departamental;

18. Administrar y velar por la correcta prestacin de servicios

a su cargo;

19. Promover la participacin ciudadana y el control social en las

actividades del Gobierno Autnomo Departamental;

20. Suscribir contratos en representacin del Gobierno Autno-

mo Departamental;

21. Delegar o desconcentrar funciones tcnico-administrativas

en el marco de sus competencias;

22. Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias del Gabi-

nete Departamental;

23. Declarar auto de buen Gobierno Departamental;

24. Declarar feriados departamentales;

23
 25. Solicitar la declaracin de zona de desastre o emergencia
ante la Asamblea Departamental y Nivel Central del Estado;

26. Proponer a la Asamblea Departamental la creacin de Em-

presas Pblicas y Empresas Mixtas con participacin del
Gobierno Autnomo Departamental;

27. Proponer y gestionar ante el Nivel Central y la Asamblea Plu-

rinacional la participacin del Gobierno Autnomo Departa-
mental como socio en Empresas Mixtas y Empresas Pblicas
estratgicas nacionales;

28. Gestionar ante el Nivel Central, la transferencia o delegacin

de competencias exclusivas y facultades reglamentarias y
ejecutivas;

29. Proponer la creacin de impuestos tasas, contribuciones es-

peciales y patentes departamentales;

30. Aprobar las modificaciones presupuestarias intrainstitucio-

nales de acuerdo a norma expresa;

31. Gestionar financiamiento para el desarrollo departamental; y

32. Otras atribuciones conferidas por Ley Departamental.

Artculo 32. Secretarias y Secretarios Departamentales

I. Las Secretarias y los Secretarios Departamentales son ser-

vidores pblicos, responden de los actos administrativos en
sus respectivos cargos, sern designados por la Goberna-
dora o Gobernador con equidad de gnero.

II. Para su designacin deben cumplir con las condiciones ge-

nerales de acceso al desempeo de la funcin pblica y no
estar previstos dentro las prohibiciones e incompatibilidades
del ejercicio de la funcin pblica.

24
Artculo 33. Atribuciones de las Secretarias o Secretarios De-
partamentales

Son atribuciones de las Secretarias o Secretarios Departamentales:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el

Estatuto Autonmico Departamental, Leyes y Normas Depar-
tamentales y Nacionales;

2. Proponer, formular, planificar, dirigir, ejecutar y evaluar las

polticas, planes, programas y proyectos de la gestin pbli-
ca departamental a su cargo de forma coordinada;

3. Proponer proyectos de Ley, Resoluciones y Decretos Depar-

tamentales en el mbito de sus funciones;

4. Presentar en forma obligatoria y oportuna, a la Asamblea De-

partamental, los informes que les sean solicitados;

5. Asistir y responder de manera personal a las interpelaciones

de la Asamblea Departamental;

6. Presentar de forma regular y oportuna la informacin corres-

pondiente a sus funciones a la Gobernadora o Gobernador;

7. Coordinar a travs de la Gobernadora o Gobernador con

Entidades e Instituciones del Estado Plurinacional, Depar-
tamentales, Entidades Territoriales Autnomas, Organizacio-
nes Sociales y otras Instituciones la planificacin y ejecucin
de polticas departamentales e inversiones concurrentes; y

8. Dems atribuciones establecidas en Ley Departamental y

las delegadas por la Mxima Autoridad Ejecutiva Departa-
mental.

25
 Artculo 34. Delegadas y Delegados Provinciales

I. Las o los Delegados Provinciales, son representantes de la

Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autnomo Depar-
tamental en su jurisdiccin provincial.

II. Sern designadas o designados por la Gobernadora o Go-

bernador, cumpliendo con las condiciones generales de ac-
ceso al desempeo de la funcin pblica.

III. Sus atribuciones y responsabilidades sern establecidas por

norma Departamental.

CAPTULO III
TRANSPARENCIA, PARTICIPACIN
Y CONTROL SOCIAL

Artculo 35. Transparencia institucional

I. El Gobierno Autnomo Departamental a travs de sus r-

ganos: Asamblea Departamental y Ejecutivo, facilitarn a la
poblacin en general y otras entidades del Estado el acceso
a toda informacin pblica en forma veraz, oportuna, com-
prensible y confiable.

II. El Gobierno Autnomo Departamental a travs de un sistema

de informacin har pblico y transparente la gestin de sus
planes, programas, proyectos, contrataciones, reportes de
ejecucin, informes fsicos financieros de forma peridica.

III. El Gobierno Autnomo Departamental debe hacer una rendi-

cin pblica de cuentas de manera semestral y anual, de sus
dos rganos: Asamblea Departamental y Ejecutivo.

26
Artculo 36. Control Social

La Participacin y Control Social son derechos que garantizan la

integracin poblacional en las decisiones ms importantes de la
gestin pblica, para su ejercicio:

1. La Sociedad Civil del Departamento se organizar para defi-

nir su estructura y composicin de la Participacin y Control
Social; y

2. El Gobierno Autnomo Departamental generar espacios de

Participacin y Control Social, para la sociedad civil organi-
zada sin discriminacin de orden social, econmico, poltico,
gnero u otros.

Artculo 37. Participacin Social

El Gobierno Autnomo Departamental garantiza la existencia y

vigencia de espacios de participacin ciudadana para recoger y
atender las demandas sociales en la gestin pblica Departamen-
tal, considerando:

1. La planificacin, seguimiento, evaluacin y control social de

las polticas pblicas, planes, programas y proyectos depar-
tamentales;

2. La participacin directa en iniciativa legislativa ciudadana,

referendo y consulta previa departamental; y

3. Los canales y espacios de atencin permanente de la de-

manda social y ciudadana.

Artculo 38. Mecanismos de Control Social

Los mecanismos de Control Social son:

1. Acceso a la informacin; y
2. Derecho a la peticin de informe.

27
 TTULO II
RELACIONES Y COORDINACIN

CAPTULO I
RELACIONES DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL

Artculo 39. Relaciones

El Gobierno Autnomo Departamental para un mejor ejercicio de

sus competencias, establece mecanismos e instrumentos de re-
lacionamiento coordinado con el Nivel Central del Estado y otras
Entidades Territoriales Autnomas e Instituciones.

Artculo 40. Relaciones Internacionales

El Gobierno Autnomo Departamental, promover relaciones de

cooperacin, integracin, intercambio, hermanamiento y solidari-
dad, con gobiernos y organismos internacionales en conformidad
con la poltica exterior del Estado.

Artculo 41. Acuerdos y Convenios Intergubernativos

Las relaciones para la implementacin conjunta de planes, pro-

gramas y proyectos entre el Gobierno Autnomo Departamental,
el nivel central del Estado y otras Entidades Territoriales Autno-
mas, podrn suscribir acuerdos y convenios en el mbito de sus
competencias, mismos que tendrn fuerza de Ley una vez apro-
bados o ratificados por la Asamblea Departamental.

Artculo 42. Acuerdos y Convenios Interinstitucionales

Las relaciones entre el Gobierno Autnomo Departamental y otras

entidades pblicas, privadas o mixtas para el ejercicio coordinado
de sus competencias y la implementacin conjunta de planes,
programas y proyectos podrn realizarse a travs de la suscrip-
cin de acuerdos o convenios.

28
Artculo 43. Consejo de Coordinacin Departamental

El Consejo de Coordinacin Departamental, es la instancia per-

manente de coordinacin y generacin de polticas de desarrollo
Departamental, cuya organizacin y funcionamiento estar sujeta
a Ley Departamental.

PARTE III
DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Artculo 44. Desarrollo Departamental

El Gobierno Autnomo Departamental, orientar su Desarrollo

Econmico, Productivo y Humano Social conforme a sus potencia-
lidades, para el Vivir Bien:

1. Desarrollo Econmico, sustentado en la generacin de re-

cursos econmicos de forma planificada, con una explota-
cin sostenible e industrializando sus potencialidades, con
un sistema de redistribucin y reinversin de los excedentes
generados, en el Departamento;

2. Desarrollo Productivo, basado en la inversin, diversificacin

y fortalecimiento del aparato productivo, exportacin de pro-
ductos industrializados con valor agregado y el desarrollo
turstico integral del Departamento en base a las vocacio-
nes productivas, la participacin activa de sectores pblicos
mixtos y privados, con el objeto de garantizar la soberana y
seguridad alimentaria en armona y equilibrio con la Madre
Tierra; y

3. Desarrollo Humano Social, armnico e integral, con acceso

universal a la salud, educacin y servicios bsicos integrales
como un derecho de la poblacin con igualdad de oportuni-
dades para constituir un Departamento, descolonizado, sin
discriminacin y con plena justicia social.

29
 TTULO I
DESARROLLO ECONMICO

CAPTULO I
GENERACIN DE RECURSOS ECONMICOS

Artculo 45. Desarrollo Econmico

I. El Gobierno Autnomo Departamental, debe promover el

desarrollo econmico plural orientado a mejorar la calidad
de vida y el vivir bien de todas y todos los habitantes del
Departamento.

II. El Gobierno Autnomo Departamental, debe promover y

priorizar la reinversin econmica en polticas sociales y pro-
ductivas.

III. El Gobierno Autnomo Departamental, crear empresas p-

blicas Departamentales; asimismo, gestionar su participa-
cin como socio en empresas mixtas y empresas pblicas
nacionales, que desarrollen actividades en el Departamento.

IV. El Gobierno Autnomo Departamental, debe incentivar la in-

versin privada y reinversin de los excedentes.

V. El Gobierno Autnomo Departamental debe realizar trans-

ferencia de recursos pblicos en efectivo o en especie a
organizaciones econmico productivas y organizaciones te-
rritoriales, con el objeto de estimular la actividad productiva
y generacin de proyectos de desarrollo, seguridad alimen-
taria, reconversin productiva y salud, en el marco del Plan
General de Desarrollo; el uso y destino de estos recursos
ser autorizado mediante Ley Departamental.

30
 CAPTULO II
RECURSOS NATURALES

Artculo 46. Recursos Naturales

El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco del ejercicio

de las facultades reglamentaria y ejecutiva de la competencia
concurrente:

1. Promover la conservacin y proteccin de cuencas, suelos,

recursos forestales y bosques; y

2. Promover procesos de industrializacin con preferencia en

el lugar de origen de la produccin y crear las condiciones
que favorezcan la competitividad en el mercado.

CAPTULO III
INDUSTRIALIZACIN E INDUSTRIAS

Artculo 47. Participacin en la Industrializacin

El Gobierno Autnomo Departamental, promover su participa-

cin en la industrializacin de los recursos naturales en el Depar-
tamento.

Artculo 48. Industria y Manufactura

El Gobierno Autnomo Departamental, promover e incentivar

polticas de desarrollo de la industria y manufactura, para la gene-
racin de empleo e ingresos econmicos.

Artculo 49. Fomento Comercial

El Gobierno Autnomo Departamental, fomentar la comercializa-

cin de productos manufacturados e industrializados en el Depar-
tamento.

31
 CAPTULO IV
FISCAL FINANCIERO

Artculo 50. Lineamientos

La administracin de los recursos econmicos del Gobierno Au-

tnomo Departamental, se rige bajo los siguientes lineamientos:

1. Sostenibilidad fiscal financiera;

2. Autonoma econmica financiera;

3. Gestin y administracin responsable de los recursos eco-

nmicos;

4. Redistribucin, inversin y reinversin pblica en el Departa-

mento con equidad y solidaridad; y

5. Coordinacin constructiva y lealtad institucional, con Entida-

des Territoriales Autnomas.

SECCIN I
PATRIMONIO DEL GOBIERNO
AUTNOMO DEPARTAMENTAL

Artculo 51. Patrimonio econmico

I. El patrimonio del Gobierno Autnomo Departamental, es in-

violable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable, y no
podr ser utilizado en beneficio particular alguno.

II. Est constituido por bienes patrimoniales.

III. La adquisicin, administracin, disposicin y conservacin

del patrimonio del Gobierno Autnomo Departamental esta-
rn reguladas por la normativa nacional.

32
 SECCIN II
ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL GOBIERNO
AUTNOMO DEPARTAMENTAL

Artculo 52. Administracin financiera

La administracin financiera de los recursos del Gobierno Autno-

mo Departamental, se aplica de acuerdo a las normas del Estado
Plurinacional y los instrumentos tcnicos de planificacin Depar-
tamental.

Artculo 53. Presupuesto

I. El presupuesto del Gobierno Autnomo Departamental ser

elaborado de conformidad al Plan de Desarrollo Econmico
Social, Plan de Desarrollo Departamental y Programacin
Operativo Anual.

II. El presupuesto del Gobierno Autnomo Departamental, con-

templar la totalidad de ingresos, gastos e inversin progra-
mados.

Artculo 54. Aprobacin y modificacin del presupuesto

I. El Gobierno Autnomo Departamental, programar, planifi-

car, aprobar y modificar su presupuesto.

II. El rgano Ejecutivo Departamental, remitir ante la Asamblea

Departamental, el presupuesto del Gobierno Autnomo De-
partamental, 15 das calendario antes de la fecha establecida
por el rgano Rector, para su consideracin y aprobacin.

33
 SECCIN III
ADMINISTRACIN FISCAL DEL GOBIERNO
AUTNOMO DEPARTAMENTAL

Artculo 55. Recursos pblicos Departamentales

Son recursos pblicos Departamentales:

1. Regalas Departamentales por la explotacin de recursos

naturales;

2. La participacin de los Impuestos a los Hidrocarburos en

conformidad con la Ley;

3. Impuestos tasas, contribuciones especiales y patentes de-

partamentales sobre los recursos naturales;

4. Transferencias del Tesoro General del Estado destinadas a

cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin
y asistencia social;

5. Transferencias extraordinarias del Tesoro General del Estado

en conformidad con la Constitucin Poltica del Estado;

6. Crditos y emprstitos internos y externos contrados de

acuerdo a las normas de endeudamiento pblico y del siste-
ma nacional de tesorera y crdito pblico;

7. Ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y ena-

jenacin de activos;

8. Recursos provenientes de las transferencias o delegacin

de competencias;

9. Legados, donaciones y otros ingresos similares;

10. Recursos propios generados por las utilidades de empresas

pblicas departamentales o empresas mixtas; y

34
11. Otros ingresos provenientes por disposiciones de Ley Nacio-
nal y Ley Departamental.

Artculo 56. Tesoro Pblico Departamental

El Gobierno Autnomo Departamental, mediante ley constituir e

implementara el Tesoro Pblico Departamental en concordancia
con la normativa nacional.

SECCIN IV
ESTRATEGIA DEPARTAMENTAL DE
PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN OPERATIVA

Artculo 57. Planificacin Departamental

El Gobierno Autnomo Departamental:

1. Disear y elaborar armnica e integralmente el Plan de

Desarrollo Departamental, articulando con el Plan General
de Desarrollo y los Planes de Desarrollo de las Entidades
Territoriales Autnomas del Departamento;

2. Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan de Desarrollo De-

partamental, como un instrumento de desarrollo integral,
priorizando planes, programas y proyectos de inversin; de
manera participativa con equidad de gnero e igualdad de
oportunidades con las organizaciones sociales, sectoriales y
la poblacin en general;

3. Para efectos de planificacin Departamental, se establecen

cuatro regiones: Norte, Centro, Sud y Sud Oeste;

4. Utilizar un sistema de planificacin y control integral que in-

corpore la evaluacin y medicin de objetivos e indicadores; y
5.
6.

35
 7. Priorizar y ejecutar programas de desarrollo integral en las
fronteras del Departamento.

Artculo 58. Instrumentos de planificacin

La planificacin de corto, mediano y largo plazo del Gobierno

Autnomo Departamental, ser elaborada en el marco de los li-
neamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Departamental,
lineamientos estratgicos de la planificacin y presupuesto.

TTULO II
DESARROLLO PRODUCTIVO

CAPTULO I
MEDIO AMBIENTE

Artculo 59. Medio ambiente y biodiversidad

El Gobierno Autnomo Departamental en el marco del ejercicio de

las facultades reglamentaria y ejecutiva de la competencia concu-
rrente en biodiversidad y medio ambiente:

1. Promover la proteccin y conservacin del medio ambiente

respetando los derechos de la Madre Tierra para el Vivir Bien; y

2. Fomentar la proteccin del medio ambiente, flora y fauna

silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de
la contaminacin ambiental en el Departamento.

CAPTULO II
ENERGA

Artculo 60. Energa

El Gobierno Autnomo Departamental, fomentar investigaciones

y proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa.

36
Artculo 61. Electrificacin rural

I. El Gobierno Autnomo Departamental, garantiza la provisin

de energa elctrica en todo el Departamento.

II. Prioriza la electrificacin de zonas fronterizas interdeparta-

mentales e internacionales.

Artculo 62. Hidrocarburos

El Gobierno Autnomo Departamental participa en Empresas de in-

dustrializacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos en
el Departamento en asociacin con entidades nacionales del sector.

CAPTULO III
MINERA

Artculo 63. Minera

El Gobierno Autnomo Departamental, en coordinacin con las

instancias correspondientes, promover y fomentar la actividad
minera diversificada en todo el Departamento de acuerdo a nor-
mas vigentes.

Artculo 64. Control ambiental

I. El Gobierno Autnomo Departamental, fortalecer la capa-

cidad institucional y recursos humanos para ejercer un ade-
cuado y estricto control ambiental.

II. Todos los operadores mineros deben cumplir con las norma-
tivas vigentes.

37
 Artculo 65. Participacin y Creacin de empresas Departa-
mentales

I. El Gobierno Autnomo Departamental, debe gestionar ante

el Nivel Central su participacin como socio en empresas
pblicas, empresas mixtas nacionales que desarrollen acti-
vidades en la cadena productiva de recursos mineros y eva-
porticos en el Departamento de Potos.

II. El Gobierno Autnomo Departamental, crear empresas

mineras Departamentales previa transferencia y delegacin
competencial expresa del Nivel Central del Estado.

CAPTULO IV
DESARROLLO AGROPECUARIO

Artculo 66. Desarrollo agropecuario

I. El Gobierno Autnomo Departamental formula, aprueba y

ejecuta polticas departamentales para la agricultura, gana-
dera, caza y pesca de acuerdo a Ley Nacional.

II. El Gobierno Autnomo Departamental, promueve el desarro-

llo de la produccin agropecuaria racional, diversificada e
integral y la transformacin e incorporacin del valor agre-
gado a los productos.

Artculo 67. Capacitacin y formacin agropecuaria

Como eje fundamental de la produccin industrial, agropecuaria,

pisccola, se prioriza la ejecucin de programas de capacitacin y
formacin agropecuaria.

Artculo 68. Produccin ecolgica

El Gobierno Autnomo Departamental, promueve la produccin

agrcola y pecuaria, de calidad, ecolgica, innocua y de fcil ac-
ceso a la poblacin.

38
Artculo 69. Soberana y Seguridad alimentaria

I. El Gobierno Autnomo Departamental, promueve el desarro-

llo agropecuario como sector estratgico para la soberana y
seguridad alimentaria.

II. El Gobierno Autnomo Departamental, implementa mecanis-

mos de transferencias de recursos necesarios en el mbito
de sus competencias, mediante Ley Departamental.

Artculo 70. Cadenas y complejos productivos agropecuarios

El Gobierno Autnomo Departamental, fomentar el desarrollo de

cadenas y complejos productivos agropecuarios, mediante pla-
nes, programas y proyectos en base a las potencialidades pro-
ductivas del Departamento.

Artculo 71. Comercializacin

El Gobierno Autnomo Departamental, en los procesos de comer-

cializacin e intercambio equitativo:

1. Fortalece la economa comunitaria, para el intercambio y co-

mercializacin organizada del productor al consumidor;

2. Aplica estrategias de promocin, para la comercializacin

interna y externa de productos convencionales y productos
ecolgicos; e

3. Implementa estrategias de comercializacin, priorizando el

consumo interno a travs de ferias regionales, departamen-
tales, nacionales e internacionales en el Departamento.

Artculo 72. Atencin de riesgos y desastres naturales

Es obligacin del Gobierno Autnomo Departamental:

39
 1. Garantizar recursos econmicos para la prevencin, aten-
cin, rehabilitacin y reduccin de riesgos; y

2. Fortalecer las instancias tcnicas tecnolgicas para el moni-

toreo, intervencin y gestin agropecuaria en coordinacin
con las instancias correspondientes.

CAPTULO V
PATRIMONIO Y TURISMO

Artculo 73. Patrimonio Natural

El Gobierno Autnomo Departamental, debe:

1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin,

recuperacin, custodia y promocin del Patrimonio Natural
Departamental, en el marco de las polticas nacionales; y

2. Elaborar y desarrollar normativa Departamental para la pro-

mocin y conservacin del Patrimonio Natural, fauna, flora y
otros, conforme las polticas nacionales.

Artculo 74. Patrimonio Cultural

El Gobierno Autnomo Departamental:

1. Formula y ejecuta polticas de promocin y conservacin del

Patrimonio Cultural Departamental;

2. Elabora y desarrolla normativas departamentales para la

promocin y conservacin cultural, histrica, documental,
artstica, monumental, arquitectnica, arqueolgica, paleon-
tolgica, cientfica, gastronmica tangible e intangible segn
sus competencias; y

3. Promueve espacios de encuentro para el desarrollo de las

actividades artstico culturales.

40
Artculo 75. Turismo

Es parte fundamental para el desarrollo Departamental, el impulso

y promocin de la actividad turstica en el Departamento; median-
te polticas, planes, programas departamentales en concordancia
con la normativa nacional; para lo cual el Gobierno Autnomo De-
partamental:

1. Elabora e implementa el Plan Departamental de Turismo en

coordinacin con las Entidades Territoriales Autnomas;

2. Establece y promociona polticas de turismo Departamental

en el marco de la poltica general de turismo;

3. Promueve y protege el turismo comunitario;

4. Elabora y ejecuta programas y proyectos para emprendi-

mientos tursticos comunitarios, incentivando la capacidad
de las mujeres y hombres en diferentes mbitos;

5. Supervisa y controla el funcionamiento de los servicios turs-

ticos, con excepcin de aquellos que son de atribucin Mu-
nicipal; preservando la integridad de la poltica y estrategia
nacional de turismo;

6. Vela por la defensa de los derechos de las usuarias y usua-

rios de servicios tursticos y prestadores de servicio legal-
mente establecidos en el Departamento;

7. Autoriza y supervisa a las operadoras de servicios tursti-

cos, la operacin de medios de transporte areo, terrestre y
ferroviario con fines tursticos; y

8. Otras previstas por Ley Departamental.

41
 CAPTULO VI
INTEGRACIN VIAL, TRFICO Y TRANSPORTE

Artculo 76. Infraestructura vial

El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco del Plan Vial de

la red departamental, priorizar:

1. La integracin vial como estrategia del desarrollo social eco-

nmico y productivo;

2. La planificacin, construccin, mejoramiento y mantenimiento

de la infraestructura vial, terrestre, aeroportuaria y frrea, para
articular el funcionamiento de los complejos productivos; y

3. La administracin de carreteras de la red departamental de

acuerdo a normativa vigente.

Artculo 77. Servicio de transporte

El Gobierno Autnomo Departamental, de acuerdo a normativa

vigente regular el servicio de transporte interprovincial e inter-
municipal.

TTULO III
DESARROLLO HUMANO

CAPTULO I
SALUD Y DEPORTE

Artculo 78. Acceso universal a la salud

El Gobierno Autnomo Departamental, promover el acceso uni-

versal e igualitario a la salud integral gratuita, intercultural, oportu-
na, con calidad y calidez, sin discriminacin para sus habitantes,
en todas sus formas y niveles conforme a normativa vigente.

42
Artculo 79. Salud

El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de las polticas

nacionales, deber:

1. Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en con-

cordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional;

2. Ejercer la rectora en salud en el Departamento para el fun-

cionamiento del Sistema nico de Salud, en el marco de las
polticas nacionales;

3. Proporcionar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento

adecuado de los establecimientos de salud de tercer nivel;

4. Proveer a los establecimientos de salud del tercer nivel, ser-

vicios bsicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos
y dems suministros, as como supervisar y controlar su uso;

5. Coordinar con los municipios y universidades pblicas el uso

de los establecimientos del Sistema de Salud pblico para la
formacin adecuada de los recursos humanos, en el marco
del respeto prioritario del derecho a las personas;

6. Fortalecer las redes de salud funcionales y de calidad, en

coordinacin con las Entidades Territoriales Autnomas mu-
nicipales e indgena originario campesinas en el marco de
la Poltica Nacional de la Salud Familiar Comunitaria Inter-
cultural;

7. Establecer mecanismos de cooperacin y cofinanciamiento

en coordinacin con los gobiernos municipales e indgena ori-
ginario campesinos, para garantizar la provisin de todos los
servicios de salud con calidad y calidez en el Departamento;

8. Acreditar los servicios de salud dentro del Departamento de

acuerdo a la normativa vigente;

43
 9. Ejecutar los programas epidemiolgicos en coordinacin
con el Nivel Central del Estado y municipal del sector;

10. Elaborar y ejecutar programas y proyectos departamentales

de promocin de salud y prevencin de enfermedades en el
marco de la poltica de salud;

11. Monitorear, supervisar y evaluar el desempeo de los direc-

tores, personal de salud y administrativo de las unidades de
salud del Departamento, en coordinacin y concurrencia
con el Gobierno Municipal;

12. Apoyar y promover la implementacin de las instancias de-

partamentales de participacin y control social en salud y de
anlisis intersectorial;

13. Fortalecer el desarrollo de los recursos humanos necesarios

para el Sistema nico de Salud en conformidad a la ley que
lo regula;

14. Informar al ente rector nacional del sector salud y las otras
Entidades Territoriales Autnomas sobre todo lo que requiera
el Sistema nico de Informacin en salud y recibir la informa-
cin que requieran;

15. Cofinanciar polticas, planes, programas y proyectos de sa-

lud en coordinacin con el nivel central del Estado y las Enti-
dades Territoriales Autnomas en el Departamento;

16. Ejercer control en el funcionamiento y atencin con calidad

de todos los servicios de salud pblicos, privados, sin fines
de lucro, seguridad social, y prcticas relacionadas con la
salud con la aplicacin de normas nacionales;

17. Ejercer control en coordinacin con los gobiernos autno-

mos municipales del expendio y uso de productos farmacu-
ticos, qumicos o fsicos relacionados con la salud;

44
18. Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario del per-
sonal y poblaciones de riesgo en los establecimientos pbli-
cos y de servicios, centros laborales, educativos, de diver-
sin, de expendio de alimentos y otros con atencin a grupos
poblacionales, para garantizar la salud colectiva, en coordi-
nacin y concurrencia con los gobiernos municipales; y

19. Vigilar y monitorear las imgenes, contenidos y mensajes

que afecten la salud mental de nios, adolescentes y pblico
en general, emitidos por medios masivos de comunicacin,
asimismo las emisiones sonoras en general.

20. Promover la atencin y tratamiento gratuito para enfermedades

terminales a todas y todos los habitantes del Departamento.

Artculo 80. Medicina tradicional

El Gobierno Autnomo Departamental, fortalece la medicina tradi-

cional de los Pueblos Indgena Originario Campesinos como parte
del Sistema nico de Salud.

Artculo 81. Deporte

El Gobierno Autnomo Departamental, en el mbito del Deporte:

1. Planifica, programa y ejecuta, recursos econmicos de ma-

nera descentralizada destinados para infraestructura y equi-
pamiento;

2. Promueve y fomenta la prctica del deporte en todas sus for-

mas, disciplinas y niveles competitivos en el Departamento,
sujeto a Ley Departamental;

3. Fortalece las potencialidades y desarrollo de talentos de los

deportistas destacados en sus disciplinas;

4. Garantiza y apoya la prctica deportiva de personas con

discapacidades; y

45
 5. Promueve y fomenta la investigacin, recuperacin, sistema-
tizacin, inventariacin y prctica de los deportes tradiciona-
les y ancestrales.

CAPTULO II
EDUCACIN Y CULTURA

Artculo 82. Educacin

Para el Gobierno Autnomo Departamental la educacin se cons-

tituye en prioridad fundamental y en el marco de las polticas del
Estado Plurinacional:

1. Promueve el acceso universal, gratuito, de calidad, sin dis-

criminacin, democrtica, participativa, comunitaria, desco-
lonizadora despatriarcalizadora, orientada a forjar el desa-
rrollo del Departamento en el marco de sus competencias.

2. Apoya a programas educativos con recursos establecidos

conforme a normas vigentes.

Artculo 83. Ciencia y tecnologa

El Gobierno Autnomo Departamental, fomentar el desarrollo de

la ciencia, la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica; en el
marco de las polticas del Estado Plurinacional.

Artculo 84. Cultura

El Gobierno Autnomo Departamental:

1. Conserva y promociona la identidad, diversidad y pluralidad

de las culturas del Departamento;

2. Promueve la interculturalidad e intraculturalidad en la educa-

cin, la ciencia, la tecnologa, los medios de comunicacin y
las industrias culturales;

46
3. Ejecuta planes y programas para el fomento y difusin de las
culturas en todas sus manifestaciones;

4. Fomenta la creacin y funcionamiento de institutos de forma-

cin artstica y cultural;

5. Implementa polticas que fortalezcan a la cultura como me-

canismo de integracin social, poltica, educativa, econmi-
ca e histrica; y

6. Promueve y fomenta la investigacin, recuperacin, revalori-

zacin, sistematizacin y difusin de las culturas ancestrales.

CAPTULO III
GNERO GENERACIONAL

Artculo 85. Familia

El Gobierno Autnomo Departamental, promueve polticas de sen-

sibilizacin para fortalecer la unidad e integracin de la familia
como ncleo fundamental de la sociedad.

Artculo 86. Gnero

El Gobierno Autnomo Departamental:

1. Promueve la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres en todos los mbitos y funciones en instituciones
del Departamento;

2. Promueve polticas departamentales para el respeto y ejerci-

cio de los derechos sexuales, derechos reproductivos, edu-
cacin para la sexualidad y salud sexual reproductiva en el
marco de sus competencias; y

3. Establece mecanismos de coordinacin y cooperacin con

otras Entidades Territoriales Autnomas, para la acogida,

47
 atencin y tratamiento a vctimas de violencia fsica, psico-
lgica y sexual.

Artculo 87. Niez y adolescencia

El Gobierno Autnomo Departamental, velando por el inters su-

perior del nio, nia y adolescente:

1. Incentiva el ejercicio de sus derechos conforme a normativa

vigente;

2. Implementa polticas, planes y programas de proteccin y

atencin para el desarrollo integral de nias, nios y ado-
lescentes; y

3. Prioriza la promocin, creacin implementacin, ejecucin

de polticas, planes, programas y proyectos de prevencin
del embarazo, alcoholismo, drogadiccin y delincuencia en
adolescentes, situaciones de riesgo y violencia que afecten
a nias, nios y adolescentes en todas sus manifestaciones.

Artculo 88. Jvenes

El Gobierno Autnomo Departamental, promueve polticas de

inclusin social, laboral y la participacin plena conforme a sus
competencias establecidas en normas vigentes.

Artculo 89. Adulta y Adulto mayor

El Gobierno Autnomo Departamental, para una vejez digna, con

calidad y calidez humana:

1. Establece polticas y proyectos de desarrollo integral, de

prevencin, atencin, proteccin en favor de las y los adultos
mayores para una vejez digna; y

2. Promueve polticas y proyectos para la atencin, proteccin

integral de las y los adultos mayores.

48
Artculo 90. Personas con discapacidad

El Gobierno Autnomo Departamental:

1. Establece polticas y proyectos de desarrollo integral en fa-

vor de las personas con discapacidad; y

2. Promueve polticas y proyectos para la atencin, proteccin

integral y rehabilitacin de las personas con discapacidad.

CAPTULO IV
POLTICAS SOCIALES

Artculo 91. Agua potable y alcantarillado

El Gobierno Autnomo Departamental, formula, financia y ejecuta

subsidiariamente planes y proyectos de agua potable y alcantari-
llado de manera concurrente y coordinada con el Nivel Central y
las Entidades Territoriales Autnomas.

Artculo 92. Telecomunicacin, telefona fija

El Gobierno Autnomo Departamental:

1. Formula y aprueba polticas departamentales de telecomu-

nicaciones, telefona fija, redes privadas y radiodifusin; y

2. Reglamenta los servicios de telefona fija, redes privadas y

radiodifusin con alcance a nivel departamental.

Artculo 93. Vivienda y hbitat

El Gobierno Autnomo Departamental:

1. Formula y ejecuta polticas, Departamentales de hbitat y

vivienda, complementando las polticas Nacionales, de ges-
tin territorial y acceso al suelo, financiamiento, tecnologas,
constructivas y otros aspectos necesarios; e

49
 2. Implementa las normas tcnicas constructivas nacionales
segn las condiciones de su jurisdiccin.

Artculo 94. Empleo

El Gobierno Autnomo Departamental promueve programas y

proyectos de empleo y mejora de las condiciones laborales para
hombres y mujeres.

Artculo 95. Seguridad ciudadana

El Gobierno Autnomo Departamental en el ejercicio de la compe-

tencia concurrente y conforme a normativa nacional, fortalece la Se-
guridad Ciudadana integral; para prevenir la delincuencia y garan-
tizar la proteccin y seguridad de la poblacin del Departamento.

Artculo 96. Reinsercin social

El Gobierno Autnomo Departamental promover la reconduc-

cin, rehabilitacin, reinsercin social de las personas privadas de
libertad, conforme a normativa vigente.

PARTE IV
RGIMEN COMPETENCIAL

Artculo 97. Competencias exclusivas

I. En conformidad al artculo 300 de la Constitucin Poltica del

Estado, son competencias exclusivas del Gobierno Autno-
mo Departamental:

1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos esta-

blecidos en la Constitucin y en la Ley;

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin;

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departa-

mentales en las materias de su competencia;

50
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones labora-
les, en el marco de las polticas nacionales;

5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territo-

rial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del
Nivel Central del Estado municipales e indgena originario
campesino;

6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sis-

temas aislados;

7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y adminis-

tracin de carreteras de la red departamental de acuerdo a
las polticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental
en defecto del Nivel Central, conforme a las normas estable-
cidas por ste;

8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarri-

les en el Departamento de acuerdo a las polticas estatales,
interviniendo en los de las Red fundamental en coordinacin
con el Nivel Central del Estado;

9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y

otros medios de transporte en el Departamento;

10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuer-

tos pblicos departamentales;

11. Estadsticas departamentales;

12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que

desarrollen actividades en el Departamento;

13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Guber-

namentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lu-
cro que desarrollen actividades en el Departamento;

51
 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria;

15. Proyectos de electrificacin rural;

16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de

alcance departamental preservando la seguridad alimentaria;

17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin;

18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departa-

mental;

19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural.

histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible departamental;

20. Polticas de turismo departamental;

21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a

la produccin;

22. Creacin y administracin de impuestos de carcter depar-

tamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los
impuestos nacionales o municipales;

23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones espe-

ciales de carcter departamental;

24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la compe-

titividad en el mbito departamental;

25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones

de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al
procedimiento establecido por Ley, as como establecer li-
mitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad,
por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico;

52
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones
y su presupuesto;

27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de

transferencia de recursos necesarios e inherentes a los m-
bitos de sus competencias;

28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliote-

cas, museos, hemerotecas y otros departamentales;

29. Empresas pblicas departamentales;

30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez

y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con disca-
pacidad;

31. Promocin y administracin de los servicios para el desarro-

llo productivo y agropecuario;

32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico

y social departamental;

33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y co-

mercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamen-
tal en asociacin con las entidades nacionales del sector;

34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el

marco de las polticas econmicas nacionales;

35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia

con la planificacin nacional; y

36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del

presupuesto general de la nacin, los que sern transferidos
automticamente al Tesoro Departamental.

53
 II. El Gobierno Autnomo Departamental de Potos en cumpli-
miento de las competencias exclusivas enunciadas en el art.
300 de la CPE promulgar leyes departamentales, reglamen-
tadas y ejecutadas por el rgano Ejecutivo Departamental.

Artculo 98. Competencias compartidas

I. Se ejercern de forma compartida por el Nivel Central del

Estado y las Entidades Territoriales Autnomas, las siguien-
tes competencias:

1. Rgimen electoral departamental y municipal;

2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones;

3. Electrificacin urbana;

4. Juegos de lotera y de azar;

5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior

del Estado;

6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana

para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de
carcter municipal; y

7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos

de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos;

II. El Gobierno Autnomo Departamental de conformidad a la

legislacin bsica del Nivel Central del Estado, emitir la le-
gislacin de desarrollo y ejercer facultades que le corres-
ponda en el marco de las responsabilidades que le fueren
distribuidas.

54
Artculo 99. Competencias concurrentes

I. Se ejercern de forma concurrente por el Nivel Central del

Estado y las Entidades Territoriales Autnomas, las siguien-
tes competencias:

1. Preservar, conservar y contribuir la proteccin del medio

ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgi-
co y el control de la contaminacin ambiental;

2. Gestin del sistema de salud y educacin;

3. Ciencia, tecnologa e investigacin;

4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques;

5. Servicio meteorolgico;

6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdic-

cin y en el marco de las polticas del Estado;

7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y ener-

gticos;

8. Residuos industriales y txicos;

9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos;

10. Proyectos de riego;

11. Proteccin de cuencas;

12. Administracin de puertos fluviales;

13. Seguridad ciudadana;

14. Sistema de control gubernamental;

55
 15. Vivienda y vivienda social; y

16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de Potos, en el marco

de la Legislacin Nacional, promover, impulsar y ejecuta-
r competencias concurrentes con el Gobierno Central y las
Entidades Territoriales Autnomas.

Artculo 100. Otras competencias

Son competencias del Gobierno Autnomo Departamental, ade-

ms de las sealadas en los artculos 97, 98, 99 del presente Es-
tatuto y aquellas que sean transferidas o delegadas por el Nivel
Central del Estado Plurinacional.

PARTE V
JERARQUA NORMATIVA Y
REFORMAS DEL ESTATUTO

Artculo 101. Jerarqua normativa

El Gobierno Autnomo Departamental se rige a la siguiente jerar-

qua normativa:

1. Constitucin Poltica del Estado;

2. Estatuto Autonmico Departamental;

3. Leyes Departamentales;

4. Decretos, Reglamentos y Resoluciones de los rganos de

Gobierno correspondientes; y

5. Resoluciones Administrativas, y dems normativas.

56
Artculo 102. Reforma

La reforma total o parcial del Estatuto Autonmico Departamental

de Potos, requiere para su aprobacin dos tercios (2/3) del total
de las y los asamblestas departamentales, estar sujeto a control
de constitucionalidad a cargo del Tribunal Constitucional Plurina-
cional y ser sometido a referndum para su aprobacin.

Artculo 103. Procedimiento

La Reforma total o parcial del Estatuto Autonmico Departamental,

se sujetar al siguiente procedimiento:

1. A iniciativa legislativa de las y los Asamblestas Departa-

mentales suscrita por al menos un tercio de sus miembros; a
iniciativa de la Gobernadora o Gobernador o por iniciativas
populares de conformidad a las normas nacionales electora-
les. Se presentar el proyecto de reforma total o parcial del
Estatuto debidamente fundamentado; y

2. En caso de tener el respaldo debido, se sujetar a procedi-

miento legislativo y ser aprobado conforme al artculo 24
del presente Estatuto.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA

La Asamblea Departamental en el plazo mximo de noventa das a

partir de la publicacin del Estatuto Autonmico Departamental, san-
cionar la Ley de Desarrollo del Rgimen Electoral Departamental.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA

La Asamblea Departamental en el plazo mximo de ciento ochen-

ta das, a partir de la publicacin del Estatuto Autonmico Depar-

57
 tamental, sancionar: la Ley de Fiscalizacin, Ley de Aprobacin
y Ratificacin de Suscripcin de Convenios Intergubernativos e
Interinstitucionales, Ley del Transporte y Ley de Creacin de Em-
presas Pblicas y Mixtas.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL PRIMERA

La aplicacin e implementacin del presente Estatuto Autonmico

Departamental ser gradual y progresivo.

58