La primera Repblica Federal 1824-1835

En el seno del Congreso se enfrentaron dos proyectos de forma de gobierno:

por

una parte se encuentra la postura que argumentaba que la repblica

debera estar

conformada por una federacin de estados y por otra, la postura que

sealaba que

la repblica debera ser unitaria o centralista.

Los centralistas argumentaban que debera existir una construccin vlida

para

todos los departamentos o estados; que los recursos econmicos de todas

las provincias deban enviarse al centro y desde ah ser redistribuidos a los
departamentos; que el gobierno central poda alterar los lmites de los
estados.

Los federalistas consideraba que cada entidad federativa deba poseer

autoridad

para resolver sus problemas internos, cada estado sera soberano y libre
para articular

su propia constitucin, emitir sus propias leyes y manejar sus propios

recursos

econmicos. El gobierno federal slo se encargara de las relaciones con el

exterior,

de formar un ejrcito y de emitir moneda. Los estados no podan tener la

capacidad de

alterar los lmites territoriales sino solamente el poder federal.

La corriente centralista argumentaba que slo una repblica unitaria poda

garantizar la frgil unidad del pas porque no existan en las provincias los
elementos

necesarios para ser una entidad autnoma. Uno de los mximos exponentes
de esta

postura fue Fray Servando Teresa de Mier.

Por su parte, los federalistas afirmaban que, debido a la extensin de la

provincias

del Oriente y su lejana respecto a los lugares en donde resida el poder y en

la

conveniencia obvia que sus gobernantes tuvieran un cabal conocimiento de

los

problemas especficos de cada entidad, era indispensable un sistema

federal. Fue

Ramos Arizpe uno de los ms brillantes exponentes de esta corriente

poltica.

A los argumentos esgrimidos por los diputados federalistas se sumaron

mltiples peticiones que las juntas de gobierno hicieron llegar a los
legisladores para exigir la adopcin del rgimen federal. Ante lo cual, el
Congreso aprob el 31 de enero de 1824 una Acta constitutiva que sealaba
que la nacin mexicana adoptaba como forma de gobierno la de repblica
representativa popular federal.

La Constitucin se promulg el 4 de octubre de 1824. La Federacin

quedaba integrada por diecinueve estados y cuatro territorios. Se
consignaba tambin la divisin

de poderes tanto en el mbito federal como en el local o municipal. El poder

ejecutivo

de la Federacin quedaba depositado en un presidente; el poder legislativo

en un

congreso general formado por dos cmaras, la de diputados y la de

senadores; y el263

CIENCIAS SOCIALES

poder judicial quedaba depositado en una corte suprema de justicia. Se

estableci tambin

la figura de vicepresidente de la Repblica, que sera el sustituto del jefe del

poder
ejecutivo en casos de ausencia temporal o definitiva. Asimismo, se prohibi
el ejercicio

de cualquier otra religin que no fuese la catlica.

La Constitucin de 1824 no contempl transformaciones radicales dentro de

los

ejes de la sociedad, ningn artculo se refiere a la problemtica de la

enorme

desigualdad social que prevaleca desde la Colonia, ni introduce mejoras

para los

trabajadores del campo y de los talleres. Se preservaron el fuero militar y

religioso.

Los indgenas, al ser considerados ciudadanos, obtuvieron derechos pero

tambin

adquirieron obligaciones fiscales que para la mayora fueron desastrosas

para su

endeble bienestar.

De acuerdo con lo prescrito en dicha Constitucin, se efectuaron elecciones,

en

las que lleg a la presidencia el general Guadalupe Victoria y como

vicepresidente

el general Nicols Bravo. Tomaron posesin de sus cargos el 10 de octubre

de 1824

y gobernaron hasta abril de 1829.

El 1o. de septiembre de 1828 se llevaron a efecto elecciones para

determinar al

siguiente presidente, siendo favorecido el general Manuel Gmez Pedraza.

Sin embargo, el general Santa Anna en Veracruz inicia un levantamiento
militar con el fin

de impedir la toma de posesin por parte de Gmez Pedraza. La revuelta se

extiende

por el sur del pas y en la ciudad de Mxico. Por lo cual el militar electo
decide salir

voluntariamente de Mxico, el general Vicente Guerrero es designado

presidente

interino por el Congreso de la Unin.

Con estos hechos se inicia una serie de levantamientos militares cada vez

que haba cambio del poder ejecutivo de unas manos a otras en medio de
un estado de guerra civil casi crnico. El gobierno de Guerrero dur unos
cuantos meses,

ya que cuando en diciembre de 1829, al combatir en Veracruz una revuelta

militar,

en la ciudad de Mxico se produjo otro levantamiento armado. El Congreso

presionado por esta revuelta entreg el poder ejecutivo al general
Bustamante, que gobern entre enero de 1830 y mayo de 1832, sin que
durante su periodo presidencial

cesara la guerra civil.

En 1832, el general Santa Anna nuevamente se subleva para exigir que el

poder

ejecutivo fuera entregado al general Gmez Pedraza. Esta revuelta triunfa y

en

diciembre Gmez Pedraza asume la presidencia. En abril de 1833 se realiza

una

eleccin en donde Lpez de Santa Anna es elegido presidente y Gmez

Faras

vicepresidente. Dicho periodo fue sumamente dispar ya que cuatro veces

Lpez de

Santa Anna estuvo al frente del poder ejecutivo y otras tantas Gmez
Faras.264

MXICO EN BUSCA DE SISTEMA POLTICO (1821-1856)

Cabe resaltar que entre 1833 a 1855 Lpez de Santa Anna asumi el cargo
de

presidente en once periodos diferentes, en unas representando a los

liberales o

federalistas y en otras a los centralistas o conservadores.

Entre 1833 y 1834, el gobierno encabezado por Gmez Faras y en donde se

hallaban distinguidos intelectuales, tales como Jos Mara Luis Mora y

Lorenzo Zavala, articul una series de reformas con la finalidad de cancelar
la influencia del

clero y del ejrcito en la marcha del Estado.

Entre las ms importantes destacan el decretar la libertad de culto; la
separacin

entre Iglesia y Estado; la liberacin de los agricultores de la obligacin civil

de pagar

el diezmo eclesistico; la secularizacin de los bienes de las misiones de

California;

la destruccin del monopolio del clero en la educacin mediante la creacin

de un

Directorio de Instruccin Pblica con el cual el Estado tomaba la

responsabilidad de

proporcionar y supervisar la educacin a los ciudadanos; la clausura de la

antigua

Universidad y del Colegio; la disolucin de los cuerpos del ejrcito que se

hubieran

sublevado contra el gobierno y la creacin de la milicia nacional, organizada

por los

estados con elementos del pueblo para mantener el Estado de derecho y

evitar las

constantes rebeliones de los jefes militares.

Ante tales reformas, el clero y el ejrcito, que haban sido afectados en sus

intereses, exigieron a Lpez de Santa Anna que asumiera la presidencia y

reprimiera

a los liberales. Posteriormente, Lpez de Santa Anna deroga todas las

disposiciones

emitidas por Gmez Faras.

En la ciudad de Morelia se produce un levantamiento de militares instigados

por

el clero, que al grito de Religin y Fueros, reclaman la cancelacin de las

reformas

y la restauracin del viejo orden. Lpez de Santa Anna sale a combatirlos y

nuevamente Gmez Faras asume la presidencia, restablece las reformas y
deroga las

modificaciones efectuadas por Santa Anna.

En 1835 surge otra revuelta conservadora en Cuernavaca con la finalidad de

anular las leyes liberales dictadas por el Congreso y que volviese Lpez de
Santa

Anna al poder con el carcter de gobernante absoluto. Dicha revuelta triunfa

con el

apoyo de l mismo y en octubre de ese ao rene un Congreso

constituyente para

promulgar una nueva constitucin centralista o conservadora.265

Influencia poltica de las Logias Masnicas

Durante la Edad Media se denominaban masones a los albailes. Los

integrantes

de este grupo contaban con una serie de reglamentos internos estrictos,

mediante

los cuales se transmitan los secretos del diseo de la construccin de

grandes

obras. Con el tiempo se crearon hermandades en las que se enseaba y

practicaba

una doctrina secreta de sus respectivos oficios y artes.

En el siglo de la ilustracin se inicio la masonera moderna. Dado que uno de

sus

propsitos era el descubrimiento de la verdad por encima de los dogmas,

esto le permiti convertirse en una sociedad secreta donde se discutan
toda clase de conocimientos cientficos, filosficos y literarios. As fue como
las logias masnicas

constituyeron sociedades secretas que combatieron al absolutismo y

actuaban como

un medio de difusin de ideas polticas.

A comienzos del siglo XIX, la masonera llega a nuestro pas, donde, al no

existir

estructuras polticas fuertes, dichas organizaciones asumieron la funcin de

organizar

la participacin poltica de los grupos que detentaban o aspiraban al poder

(ejrcito,

hacendados, grandes comerciantes, etc.). Por su parte, la inmensa mayora

de la
poblacin permaneci prcticamente excluida de los procesos polticos,
aunque no

dejaron de resentir los efectos negativos de stos.

Las primeras logias se agruparon en torno al rito escocs, articularon la

publicacin de la Constitucin de Cdiz por parte del virrey Ruz de Apodaca

y

posteriormente la oposicin a Iturbide. Para mediados de la dcada de 1820

las

logias del rito escocs dieron origen a la corriente poltica del partido
conservador

o centralista . Entre los miembros de esta agrupacin poltica destacan

Nicols Bravo,

Miguel Barragn, Anastasio Bustamante y Lucas Alemn.

En 1825 se forman las primera logias del rito yorkino, las cuales se
caracterizaron

por posturas ms radicales. Los yorkinos manifestaron su adhesin al

federalismo,

dando origen posteriormente al denominado partido liberal o federalista.

Entre sus

miembros destacan: Jos Mara Luis Mora, Lorenzo de Zavala, Vicente

Guerrero,

Gmez Faras y Ramos Arizpe.

Se puede afirmar que la vida poltica de nuestro pas durante las primeras
dcadas

de la Repblica fue resultado en gran parte del enfrentamiento ideolgico,

poltico y

militar de los partidos liberal y conservador.

Los problemas internacionales

Al no reconocer los tratados de Crdoba, Espaa manifestaba sus

intenciones de

reconquistar nuevamente nuestro pas. El Castillo de San Juan de Ula,

frente al

puerto de Veracruz, se haba convertido en el ltimo baluarte de los

espaoles en
tierras mexicanas y desde esta posicin haban bombardeado al puerto
haciendo

necesario su cierre y su cambio a Alvarado. Por lo que, en 1825 las tropas

nacionales

encabezadas por el capitn Pedro Senz de Baranda y Miguel Barragn

iniciaron el

asedio de la guarnicin espaola del Castillo, consiguiendo la capitulacin

de San

Juan de Ula en noviembre de 1825.

En 1827 se descubre una conspiracin articulada por los espaoles,

encabezada por el sacerdote Joaqun Arenas y los generales Echvarri y
Negrete, con el fin

de promover un levantamiento armado para reintegrar nuestro pas al

imperio Espa-

ol, los promotores fueron desterrados del pas. Este complot increment en
la poblacin un repudio contra los espaoles. Las legislaturas de algunas
entidades

(Jalisco, Michoacn, Veracruz y Mxico) expidieron decretos para expulsar a

los

espaoles residentes, y en diciembre de ese ao el Congreso de la

Repblica promulga la expulsin de los peninsulares residentes en el pas
que fueran notoriamente desafectos a la independencia y a la repblica. Los
emigrantes espaoles se llevaron

consigo sus caudales, lo cual produjo serios problemas econmicos en el

pas.

En 1829 una expedicin espaola dirigida por el general Isidro Barrandas

desembarc en Tampico con el objetivo de iniciar la reconquista de Mxico,

sta fue

derrotada prontamente por las tropas mexicanas dirigidas por Lpez de

Santa Anna

y Manuel Mier y Tern.

Tras la independencia, la Repblica Mexicana llev a cabo acciones para su

reconocimiento como nacin libre y soberana. Las primeras naciones en

reconocer

a nuestro pas fueron Chile, Per y Colombia. Posteriormente, en 1822, el

gobierno
norteamericano manda a un representante, Joel R. Poinsett, con el encargo
de

informar sobre la situacin poltica de Mxico y acordar los mecanismos

para el

establecimiento de relaciones diplomticas en los primeros meses de 1825

cuando

se firma un tratado de amistad y comercio. Por su parte, en enero de 1825,

Inglaterra

reconoce a Mxico y firma un tratado de amistad y comercio.

En 1826 Mxico participa en el Congreso de Panam, realizado a partir de

una

iniciativa del libertador Simn Bolvar, junto con Guatemala, Per y la Gran
Colombia.

Dicha reunin tenia la finalidad de formar una alianza ofensiva y defensiva

contra

posibles agresiones extranjeras.

La adopcin del centralismo

Una vez que triunf la sublevacin conservadora de Cuernavaca, apoyada

por Lpez

de Santa Anna, se iniciaron las acciones para liquidar a la federacin,

imponer una

repblica centralista y cancelar la reformas realizadas bajo el mandato de

Gmez

Faras.

Sin embargo, en ciertos estados surgieron protestas contra estas

disposiciones

por considerar que atentaban a su soberana, siendo las ms importantes la

desarrollada en Zacatecas, encabezada por el gobernador Garca Salinas, y

la

articulada en el sur del pas encabezada por el general Juan lvarez. Todas
fueron

sofocadas de manera violenta.

A mediados de 1835, el partido conservador estableci un Congreso, el cual

se
declar constituyente y promulg en octubre de ese ao las bases de una
nueva

Constitucin para Mxico. En diciembre de 1836 se promulgaron las Siete

Leyes

Constitucionales, que establecan el rgimen de centralizacin

gubernamental y

administrativa en el pas.

La primera ley se refera a los derechos y deberes de los ciudadanos y

estableca la obligacin de la religin catlica. La segunda cre el Supremo
Poder Conservador el cual poda declarar la incapacidad fsica o moral de los
tres poderes de la

Repblica (ejecutivo, legislativo y judicial). Las leyes correspondientes a la

3a. 4a. y

5a. organizaban los poderes de la Unin, fijando los procedimientos de su

eleccin

y sus atribuciones.

La sexta ley estableca la divisin del territorio en Departamentos, y la

supresin

de legislaturas locales, las cuales seran sustituidas por juntas

departamentales. La

ltima ley sealaba que por ningn motivo las leyes constitucionales podan
ser

modificadas durante un espacio de tres aos.

En abril de 1837 fue elegido por segunda vez como presidente el general

Anastasio Bustamante, por un periodo de ocho aos de acuerdo con los

ordenamientos de las Siete Leyes. Sin embargo, Bustamante no permaneci
como presidente

sino por cuatro aos aproximadamente debido a la inestabilidad poltica del

pas y a

los enfrentamientos con Texas y Francia.

En julio de 1840 un levantamiento liberal encabezado por Gmez Faras

tom

por algunos das la capital, sin tener xito en sus propsitos de derrocar al
grupo
conservador del poder. En agosto de 1841, en Guadalajara, el general
Paredes Arrillaga proclam un Plan que peda la convocatoria de un
Congreso para reformar la

carta magna y declaraba a Bustamante incapacitado para detentar el poder

ejecutivo. Este pronunciamiento fue secundado por varios militares. En
Perote, Lpez de

Santa Anna se levant nuevamente desconociendo a Bustamante. La

revuelta se

extendi rpidamente por lo que Bustamante se vio obligado a negociar con

Paredes y Lpez de Santa Anna, firmando un armisticio. Se nombr
presidente provisional a Lpez de Santa Anna en octubre de 1841.

En junio de 1842, se reuni un nuevo Congreso, formado en su mayora por

elementos liberales, los que emitieron un proyecto de Constitucin con

matices

federalistas. Este Congreso fue disuelto antes de ser aprobado el nuevo

cdigo legal

de la Repblica. El gobierno conservador conform una Junta Nacional

Legislativa,

que se encarg de formular las Bases de Organizacin Poltica de la

Repblica

Mexicana, cdigo con matices conservadores, en junio de 1843.

Entre junio de 1843 y agosto de 1846 hubo ocho cambios de presidente, la

mayora de ellos como consecuencia de levantamientos armados. En

noviembre de

1844, en Guadalajara, el general Mariano Paredes Arrillaga expidi un

manifiesto

donde hacia patente la miseria del ejrcito y criticaba el desarrollo del

gobierno, as

como los excesos de poder de Lpez de Santa Anna. Al pronunciamiento de

Guadalajara prosiguieron los de Puebla, Quertaro, y Mxico, por lo que
Lpez de Santa

Anna emprendi una campaa militar para sofocar la rebelin, dejando

como presidente interino a Valentn Canalizo.

En diciembre de 1844, Lpez de Santa Anna expide un decreto por el cual

suspende las atribuciones de las Cmaras y convierte al ejecutivo en
dictador mientras
se restableca el orden. Este decreto produjo un disgusto general y las
autoridades polticas de la Repblica desconocieron al Ejecutivo, nombrando
como presidente

a Jos Joaqun Herrera.

Lpez de Santa Anna intenta negociar con el gobierno de Herrera, al no

conseguir

ningn acuerdo emprende una campaa militar para derrocar a los

sublevados pero

es derrotado y desterrado del pas en junio de 1845.

Durante el periodo presidencial de Herrera se produjeron dificultades entre

Mxico

y los Estados Unidos por las pretensiones de anexar Texas al territorio

norteamericano, formndose dos corrientes de opinin dentro del gobierno:

los

partidarios por la paz negociada y los partidarios por la guerra con los
Estados Unidos.

Herrera era partidario por la negociacin de la paz, puesto que juzgaba

difcil derrotar

militarmente a los Estados Unidos, as como la dificultad de obtener del

gobierno

central financiamiento para el enfrentamiento armado.

A finales de 1845, el presidente Herrera no tiene ms opcin que mandar un

ejrcito para Texas bajo las rdenes de Paredes Arrillaga. Sin embargo, en
diciembre

de ese ao, en San Luis Potos, el general Paredes se pronuncia en contra

del ejecutivo

y el legislativo con el pretexto de que ambos poderes haban querido evitar

la guerra contra los Estados Unidos. Este pronunciamiento fue secundado
rpidamente por

una parte del ejrcito mexicano, derrotando al gobierno de Herrera. En

enero de

1846, una junta de militares nombra a Paredes presidente Interino.

En mayo de 1846 los Estados Unidos declaran la guerra a Mxico y en julio

de
ese ao Paredes declara la guerra. Durante este periodo se producen varios

levantamientos armados contra el gobierno del general Paredes en Mxico,

Oaxaca

y otros estados; el ms importante fue el iniciado por el partido federalista,

encabezado

por Gmez Faras, en Guadalajara. Paredes sali de la Ciudad de Mxico

para

combatir a los sublevados, dejando como presidente interino a Nicols

Bravo en

julio de 1846. Pero la guarnicin de la capital, encabezada por el general

Mariano

Salas, se pronuncia a favor de los liberales y toma el control de la capital.

Con el triunfo del levantamiento liberal, el general Salas convoc un

Congreso

que declar el restablecimiento de la Constitucin Federal de 1824, y se

nombran

como presidente a Lpez de Santa Anna y como vicepresidente a Gmez

Faras, en

diciembre de 1846, con lo cual se concluye el rgimen conservador.