Educacin para la Democracia

Octubre 29 de 2015

CONFLICTO Y POSCONFLICTO

El conflicto define al conjunto de dos o ms hipotticas situaciones que son excluyentes: esto quiere
decir que no pueden darse en forma simultnea. Por lo tanto, cuando surge un conflicto, se produce
un enfrentamiento, una pelea, una lucha o una discusin, donde una de las partes intervinientes
intenta imponerse a la otra.

En el marco del conflicto armado vivido en Colombia desde hace ya algunas dcadas, se ha
comenzado a visualizar lo que se ha llamado el posconflicto, definido ste como la fase que viene
despus de la firma definitiva de los acuerdos de paz, pero que en algn sentido es deseable
construir durante el conflicto, y que supone una recomposicin de la sociedad que incluye asuntos
como la desmovilizacin de los actores armados, la seguridad ciudadana, la reinsercin y el
desarrollo de los acuerdos de paz.

De acuerdo con Boulding, el conflicto es una forma de competencia donde las partes que pugnan
reconocen tener metas mutuamente incompatibles. Durante ste se dan diferentes tipos de procesos
(de facilitacin, de negociacin, de mediacin o de realizacin de acuerdos) y actividades tendientes
a solucionarlo, que llevan a diversas maneras de transformar, gestionar y terminar el
enfrentamiento, con el fin de entrar en una etapa a la cual se supondra aspiran las partes
involucradas. As se llega al final del proceso de paz, es decir, a una etapa (posconflicto) en la cual
primaran: preservar la paz, construir o reconstruir todo lo perdido durante aos y velar por el
cumplimiento de los acuerdos a los cuales llegaron las partes.

El Conflicto Armado Colombianoes una guerra asimtrica de baja intensidad que se desarrolla
enColombia desde la dcada de 1960.13 Los principales actores involucrados han sido el Estado
colombiano, las guerrillas de extrema izquierda y los grupos paramilitares de extrema derecha. Ha
pasado por varias etapas de recrudecimiento, en especial desde los aos ochenta cuando algunos de
los actores se comenzaron a financiar con el narcotrfico. 14
El conflicto tiene sus antecedentes histricos en la poca de La Violencia
(conflicto bipartidista que se gest a finales de la dcada de 1940 y los 50s y que tiene sus orgenes
primigenios cuandoColombia -entonces llamada laNueva Granada- se independiz deEspaa e
inicia una pugna sobre el modelo de Estado que deba adoptar el pas), sin embargo, cada etapa de
la historia del pas ha trado consigo un enfrentamiento diferente. 15
Las causas para que se desarrollara el conflicto armado colombiano se centran en una amalgama de
elementos entre los que cabe destacar la debilidad del Estado, el conflicto por la posesin de la
tierra, la existencia de marcadas diferencias econmicas, o la polarizacin y la persecucin de la
poblacin civil debido a su orientacin poltica. Tambin destaca la permanencia de guerrillas de
orientacin comunista y la existencia de una industria del narcotrfico que se ha introducido en
todos los sectores de la sociedad y del Estado.15
Durante la dcada de 1980 el conflicto armado present un rpido escalamiento que se caracteriz
por la intimidacin generalizada que produjo la guerrilla en numerosas regiones del pas, 16 17 por los
asesinatos selectivos de miembros civiles de la izquierda a manos de los nacientes grupos
paramilitares, as como por la aparicin de sectores del narcotrfico que chocan con la guerrilla en
desarrollo de sus actividades delincuenciales (en particular, por el secuestro extorsivo de familiares
de capos del narcotrfico por parte de la guerrilla). 14 En esa dcada, el pas experiment
transformaciones econmicas que se centraron en la transicin de Colombia de pas cafetero a pas
minero y cocalero, con el dinamismo de nuevos sectores de la agroindustria, as como de la minera
del carbn, el petrleo y el oro. A esta irrupcin de nuevos polos de desarrollo econmico se sum
el suroriente del pas, donde creci la industria ilegal de la coca.
La poca en la que se ubica el mayor recrudecimiento ocurri entre 1988 y 2003, 18 pero es en la
segunda mitad de la dcada de 1990 cuando se presenta la mayor degradacin del conflicto debido a
que se generalizan las tomas armadas de poblaciones, las desapariciones forzadas, las masacres
indiscriminadas de civiles, el desplazamiento forzado masivo y los secuestros colectivos de civiles,
militares y polticos;19 20el pico de este recrudecimiento se presenta durante la presidencia deAndrs
Pastrana y el gobierno delvaro Uribe, cuando confluyen el accionar del Estado, las guerrillas,
grupos de narcotraficantes y paramilitares. 18 14
A partir de la desmovilizacin de los grupos paramilitares que se lleva a cabo entre 2003 y
2006,21 sumado al debilitamiento de la guerrilla, 22se presenta un descenso de la intensidad del
conflicto. No obstante, las estructuras paramilitares no cesaron su accionar sino que siguieron
comportndose como carteles de droga con gran capacidad militar (llamados ahora Bacrim),
mientras que la guerrilla todava conserva capacidad de accin y confrontacin en ciertos lugares
del pas.23 24
En 2013 un estudio cifr en 220.000 las muertes causadas por el conflicto desde 1958.25 Sin
embargo, si se suman el resto de personas que han sufrido otros crmenes de guerra, la cifra total
supera los 6 millones de vctimas. Dentro de estas categoras se encuentran las personas que fueron
desaparecidas, amenazadas, secuestradas, vctimas de algn acto de terrorismo, personas afectadas
por el asesinato de un ser querido, vctimas de minas antipersonal, tortura, reclutamiento forzado de
menores de edad y violencia sexual.26