EL RETIRO MILITAR

EL REPOSO DEL LEGIONARIO

El cnsul Mario organiz la Legin, un nuevo ejrcito constituido por soldados profesionales, es
decir que cobraban por combatir. No fue sino hasta el 103 a.c., que Mario pudo comprobar la
bondad de este nuevo ejrcito sufragado en salarios y equipo por el Estado.

Cuando Mario fue elegido cnsul por sexta vez, el tribuno Saturnino y el pretor Glaucia
consiguieron tierras para sus soldados veteranos del ejrcito. Progresivamente el ejrcito romano
fue arraigando y regulando la concesin de tierras a sus combatientes veteranos que se acogan
al reposo, al completar su edad de combate, por mritos de guerra, luego de completar
determinadas campaas o al debilitarse su condicin fsica. El retiro se produca normalmente a
los 47 aos.

GENESIS DEL RETIRO MILITAR

La institucin del retiro militar se consolid en la Inglaterra del siglo XVI, cuando la Corona
reconoci el pago de salarios a los veteranos del ejrcito real, con recursos provenientes del
Presupuesto Real.

La partida de nacimiento de la Seguridad Social Militar se inscribe en el propio campo de batalla.

Es precisamente en la madrugada del 2 de diciembre de 1805, al culminar la clebre victoria
francesa sobre la coalicin austro-rusa en Austerlitz, Napolen estableci la responsabilidad del
Estado de tomar para s la proteccin de las masas movilizadas, al proclamar:
El Estado ha de encargarse de la proteccin a las viudas, a los hurfanos y a los
desvalidos de la guerra.

GERMANIA
Parte de Germania integraba el reino franco desde la poca merovingia, pero el resto del pas
estaba poblado por tribus independientes y belicosas, particularmente la tribu de los sajones que
ocupaban el norte de Germania, la regin comprendida entre el Elba y el Rhin.
Las legiones romanas se estrellaron y no pudieron someter a las tribus germanas. Augusto se
vio obligado a establecer el Rhin como frontera natural entre el Imperio Romano y Germania.

Los sajones eran un pueblo intrpido y valiente, que no haban aceptado el cristianismo
predicado por San Bonifacio. Los sajones lucharon por treinta aos, acaudillados por Widikind
quien influyo profundamente en el espritu de su pueblo luchando incansablemente contra el
invasor. No menos de dieciocho expediciones realizaron los francos a Sajonia, antes de
someterla.

El triunfo de Carlomagno sobre los sajones, le convirti en dueo de toda la Germania.

A Carlomagno le sobrevivi su hijo Luis el Piadoso que no fue capaz de controlar ni a la
aristocracia franca ni a ninguno de sus cuatro hijos, quienes luchaban constantemente. En el ao
843, tras la muerte de su padre, los tres hermanos sobrevivientes firmaron el Tratado de Verdn.
Este acuerdo dividi el Imperio Carolingio en tres partes principales: Carlos el Calvo obtuvo las
tierras francas del oeste, que formaron el ncleo del que sera reino de Francia; Luis el Germnico
tom las tierras del este, las cuales se convertiran en Alemania; y Lotario recibi el ttulo de
emperador de un Reino medio que se extenda desde el mar del Norte hasta Italia, e inclua los
Pases Bajos, la tierra del Rin y el norte de Italia.
Los territorios del Reino medio seran fuente de incesantes luchas entre los otros dos
gobernantes francos y sus herederos.

Marco Hernndez Cajiao

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Actuario UNAM
De hecho, Francia y Alemania disputaran por siglos los territorios de este Reino medio.

BISMARCK
Arquitecto de la unificacin alemana, rbitro de la poltica europea durante la segunda mitad del
Siglo XIX, creador del Seguro Social:
Por qu razn pues ha de percibir solo pensin el que en la guerra qued intil o el funcionario debido
a su edad y no tambin el soldado del trabajo Bismarck 1889

El Mariscal Otto von Bismarck, es conocido como el Canciller de Hierro, fue el fundador y primer
Canciller del Imperio Germnico, sus habilidades diplomticas le permitieron mantener la paz en
Europa durante una generacin.

Despus de una serie de guerras victoriosas sobre Dinamarca (1864), Austria (1866), se form
la Conferencia Germnica del Norte bajo el control de Prusia.

GUERRA FRANCO PRUSIANA DE 1870

Fue una victoria indiscutible de los alemanes, marc el ltimo captulo de la unificacin
alemana bajo el reinado de Guillermo I de Prusia y la cada de Napolen III y del sistema
monrquico en Francia, como el fin del Segundo Imperio Francs y su sustitucin por la Tercera
Repblica Francesa.

La victoria alemana se sell en la Batalla de Sedn (septiembre 1870) en que los jvenes
ejrcitos movilizados por la Confederacin Germana derrotaron apabullantemente a las
veteranas tropas napolenicas en una contienda blica que marca un cambio trascendental en
el arte de la guerra. De los estados germanos confederados (Baden, Baviera,
Sajonia y Wrttemberg), slo Prusia contaba con ejrcito.
El alto mando prusiano, bajo la direccin del capaz estratega von Moltke elabor un plan de
movilizacin basado en la descentralizacin de los trabajos previos, que estaran a cargo de los
altos mandos en las distintas comandancias generales. La clave del xito militar de Moltke se
debi se debi a:
- El empleo de tecnologas ms avanzadas. Los caones franceses eran cargados por la boca,
en cambio, los prusianos contaban con los famosos caones Krupp, de acero, que eran
cargados por la culata, y que posibilitaba disparos ms rpidos y precisos;
- Introduccin del fusil de aguja, que triplic la velocidad del disparo de la carabina tradicional;
- Utilizacin intensiva de la red de ferrocarriles y el telgrafo para asegurar el adecuado
movimiento y transporte de las tropas y pertrechos de guerra;
- Factor desequilibrante fue el comando y la organizacin. Von Moltke plane minuciosamente
de antemano todas las operaciones y la logstica, los germanos pusieron en prctica los
principios de la guerra y la estrategia blica sustentada por Clausewitz;
- El comando de tropas cont esta vez con la asistencia del Estado Mayor, recientemente
implementado;
- Pero, sin lugar a dudas, el factor principal de la victoria fue la maniobrabilidad y flexibilidad
de los ejrcitos jvenes germanos que sorprendieron a los viejos ejrcitos napolenicos que
maniobraban mecnica y retardadamente. Recurdese que las experimentadas viejas tropas
profesionales, de lnea, que componan los ejrcitos napolenicos, ya haban sido derrotadas
en Espaa y en Mxico (Batalla de Puebla 1862).

La poca receptividad de Napolen para introducir reformas profundas en la estructura militar y la

superioridad tcnica germana, inclin la balanza de un eventual conflicto hacia el lado prusiano
incluso antes de producirse el enfrentamiento.

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EL MTODO DE RECLUTAMIENTO.
Los ejrcitos franceses que mantuvieron su hegemona durante la Era Napolenica, se
organizaban basados en la instruccin selectiva de soldados a largo plazo, se haban
demostrado efectivos para las expediciones de ultramar, pero resultaban incapaces de crear un
cuerpo nacional de reclutas capaces de luchar en una guerra de mayor envergadura.

Por el contrario, Prusia ya haba puesto en marcha un sistema de servicio militar obligatorio de
corto plazo, y haba demostrado su sobrada efectividad durante la guerra con Austria en 1866.

LOS EJERCITOS SON JOVENES

Durante los cincuenta aos posteriores a la cada de Napolen, se generaliz una reaccin
adversa a la forma y organizacin de las fuerzas, mantenida durante la Era Napolenica.
Conservadores y liberales coincidieron en la necesidad de reducir drsticamente el tamao de
los ejrcitos, a partir del orgnico requerido en tiempos de guerra. Mantener los beneficios
militares de post guerra resultaba sencillamente un esfuerzo incosteable. Las memorias del
soldado suizo Antoni-Henri Jomini y la doctrina y aporte del prusiano Carl von Clausewitz fueron
demoledores. El costo del pensionamiento de las tropas regulares, de carrera, de lnea, que
haban mantenido los ejrcitos napolenicos era, simplemente, incosteable.

Los diferentes pases fueron introduciendo en el sistema de reclutamiento la conscripcin o

servicio militar obligatorio y el enlistamiento, esto es el compromiso voluntario a cumplir el
servicio militar. Obviamente, en los dos casos, el servicio militar es temporal
Las dos instituciones obtienen soldados de entre los ciudadanos ms jvenes de la sociedad. En
caso de guerra, los planes nacionales de movilizacin contemplan el acuartelamiento inmediato
de las ltimas levas, con lo que los ejrcitos prestos para el combate son los ms jvenes que
pueden conformarse.

EL ENLISTAMIENTO
El trmino private fue aplicado a un individuo privado, esto es a alguien que no estaba obligado
al rgimen de una comisin.

El enlistamiento dio origen a una natural y bsica clasificacin del personal militar: los militares
de lnea, profesionales formados para seguir la carrera profesional (en ingls: Commissioned
Officers) y los enlistados, que cumplen un rgimen de servicio voluntario temporal (en ingls:
Non-Commissioned Officers).

Commissioned Officer es una persona formada y capacitada en las Academias Militares

Nacionales, que acredita una autoridad altamente especializada de liderazgo. La autoridad es
otorgada por la primera autoridad del Estado, el Presidente o el Rey. El grado inferior de un
Commissioned Oficer es Subteniente, el mayor grado General. Los Suboficiales son tambin
Commissioned

Non-commissioned officers (NCO) es personal enlistado, soldados que se reclutan en el

ejrcito como individuos privados y que en un proceso de entrenamiento, experiencia y tiempo
de servicio pueden ser promovidos hasta el grado de Sargento. Cumplen un servicio militar
temporal. En esta clasificacin tambin se incluyen los Oficiales Especialistas, Warrant Officers.

SITUACION DE RETIRO
El Commissioned Officer (militar de lnea, oficial de carrera) permanece en estado militar toda
la vida. Al culminar su carrera profesional activa se da de alta en situacin de retiro (pase al
retiro), asumiendo todos los deberes y derechos legalmente establecidos en esta situacin. En

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reconocimiento a los caros y relevantes servicios prestados a la Institucin y a la Patria, accede
al haber de retiro establecido conforme a sus mritos profesionales. Dems est decirlo que el
militar de lnea, oficial de carrera, no cotiza. El haber de retiro se cubre con recursos del propio
Presupuesto de Defensa Nacional.

Al cumplir el servicio militar temporal en las fuerzas armadas, el personal enlistado (Non-
commissioned Officer) se acoge a la vida particular, mantiene su afiliacin al Seguro Social
Nacional Pblico. Estos ciudadanos denominados Veteranos mantienen temporalmente
algunos servicios sociales legalmente reconocidos. En situaciones de emergencia nacional
pueden ser llamados al servicio.

EL MILITAR ECUATORIANO
Las Fuerzas Armadas Ecuatorianas mantienen la estructura de los viejos ejrcitos napolenicos
que desaparecieron a partir de los aos 1.870. Legal, orgnica y doctrinariamente el militar
ecuatoriano no vive el estado militar. La Fuerzas se estructuran con personal de tropa de lnea,
de carrera, comisionados. El personal de tropa accede a pensin de retiro, tenemos sargentos
retirados.
La edad promedio de los ejrcitos de los diferentes pases de Amrica y de la OTAN no supera
los 27 aos, el colectivo militar ecuatoriano en servicio activo tiene una edad promedio de 39.6
aos.

La pensin de retiro para oficiales y tropa, no la califica la autoridad militar competente, la hace
el organismo autnomo, asegurador, gestor de la Seguridad Social Militar.

El rgimen militar ecuatoriano no contempla la situacin de retiro; al culminar el servicio activo

el militar ecuatoriano es dado de BAJA. En forma inaudita se observa que pese a ser dado de
baja el militar ecuatoriano conserva el grado y accede a pensin de retiro, concedida desde un
Seguro Social Pblico Contributivo.
Inslito, pero el militar ecuatoriano tiene que aportar al seguro de retiro.

La autenticidad, particularidad y singularidad del rgimen previsional militar ecuatoriano

determina la designacin constitucional de Rgimen Especial de Seguridad Social de las
Fuerzas Armadas.

La desvinculacin obligada de un promedio anual actuarial de 748 sargentos, que no ascienden

a suboficiales por no tener vacante orgnica, jvenes miembros de tropa, pensionados de apenas
47 aos de edad promedio, determina la inviabilidad del sistema.

Quito D.M., 30 de enero de 2017

Marco Hernndez Cajiao, M.I.

Actuario UNAM

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