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Introduccin
Delimitar la exclusividad de los campos de accin de "lo ambiental" nos lleva a la duda
legtimamente sostenida respecto de similar condicin en el caso de "lo social". Al igual que
en el caso de "lo social", en "lo ambiental" es difcil establecer una distincin ntida de lo
que atae (1). Salazar y Pinto (1999) sostienen que desde el momento en que todo acto
que involucre personas se desenvuelve en el medio de "lo social", cabe tambin entonces
que cada una de estas acciones ocurre en un medio que puede atribuirse a "lo ambiental".
Y he aqu quiz una de las principales dificultades existentes en la construccin de esta
semntica: los mbitos de "lo ambiental" juegan en tantos escenarios como su significado
es entendido. Parafraseando al profesor Juan Gmez Millas en un ensayo sobre el espacio
(2), se puede hacer la pregunta: Qu entiende por "lo ambiental" el eclogo, el gegrafo,
el urbanista, el socilogo, etc.? Qu hay detrs de esta semntica en la que,
aparentemente, vemos consensos que no necesariamente se encuentran?
El Ambito de lo Ambiental
De acuerdo con lo postulado por Foucault (1966), uno de los hitos relevantes que
construye un nuevo espacio del saber, es la asuncin a comienzos del siglo XIX de una
nueva positividad referida a las relaciones entre Naturaleza y Naturaleza Humana,
marcando de esta manera el umbral de nuestra modernidad (3). Marx sostiene en "La
Ideologa Alemana" que "Slo conocemos una nica ciencia, la ciencia de la historia. La
historia slo puede ser considerada de dos aspectos, dividindola en historia de la
naturaleza e historia de la humanidad. Sin embargo, no hay que dividir estos dos aspectos;
mientras existan hombres, la historia de la naturaleza y la historia de los hombres se
condicionan recprocamente". Asimismo, sostiene en los "Manuscritos Econmicos y
Filosficos" que "la esencia humana de la naturaleza no existe ms que para el hombre
social (...) La sociedad es, pues, la plena unidad esencial del hombre con la naturaleza, la
verdadera resurreccin, el naturalismo realizado del hombre y el realizado humanismo de
la naturaleza" (4).
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Tanto en los escritos de Marx como en la lectura que Foucault realiza, est el relevante hito
de reconocer este vnculo indisoluble entre naturaleza y naturaleza humana, base
fundamental de lo que hoy llamamos o, por lo menos conocemos como "lo ambiental". De
estas concepciones y de aquellas fuertemente marcadas evidentemente por el positivismo
y racionalismo, es desde donde la geografa discute los constructos tericos y las lneas
cognoscitivas que demarcan sus campos de investigacin en el umbral de la modernidad.
Los trabajos de Alexander von Humboldt son plena muestra de ello.
El conocimiento de las materias hoy asociadas al concepto medio ambiente, son tema de
estudio de viejas lneas de investigacin en geografa, muchas de las cuales se arrastran
desde mediados del siglo XIX. Qu ha sucedido en el devenir histrico de la geografa que,
hoy en da, sus postulados epistemolgicos fundacionales, que nacen con la modernidad,
yacen perdidos y aun mimetizados con el nuevo y "reciente"discurso ambiental? Al revisar
definiciones de medio ambiente, asimismo como los mbitos que motivan su investigacin,
es posible redescubrir gran parte del discurso epistemolgico y metdico de la geografa,
como uno de los elementos cognoscitivos centrales en su quehacer. En que subyace
entonces la novedad de "lo ambiental"? No es tan difcil encontrar respuesta a esta
interrogante, aunque no se trata de un fenmeno sencillo.
La "moda verde" aparecida a fines de la dcada del 60 con la Revolucin de las Flores, trae
a colacin la nueva vinculacin del hombre con la naturaleza, reviviendo en cierto modo
aquella tradicin apegada al espritu ilustrado del siglo XIX. Esta nueva relacin con la
naturaleza y el rechazo a las formas de produccin, consumo y otras formas asociadas al
modo de produccin capitalista, trajeron en un grupo de personas la inquietud y la
necesidad de revisar lo referido a nuestras relaciones con el entorno. As, el Club de Roma
concluye en su informe de 1972 sobre el grave deterioro de las condiciones ambientales.
Esta conclusin, en conjunto con una serie de otras conclusiones similares en esta materia,
es la que Luhmann (1986) ha sealado como autoproducida por una sociedad que es capaz
de realizar esta lectura desde el sistema pero no desde el entorno mismo (5). As, el
fenmeno asociado a las preocupaciones generadas por "lo ambiental", sera el resultado
de una lectura realizada por la sociedad, ms que un hecho en s constatable desde la
propia naturaleza. Arnold (2000) (6) seala que este fenmeno de "autoamenaza medio
ambiental" es decisivo en la elaboracin de este nuevo concepto asociado al riesgo. Pero
antes de entrar en esta discusin, es preciso retomar algunos aspectos de importancia.
Luhmann (1986) distingue la naturaleza como el entorno ecolgico que no necesariamente
mantiene una comunicacin directa con la sociedad; de aqu que las crisis ecolgicas sean
el resultado de distinciones que la sociedad consigue en el sistema pero no en el entorno;
es decir, en el entorno estas crisis son inexistentes (7). Sea quiz este el camino hacia la
explicacin de la novedad de "lo ambiental". Tal como lo seala Robles (2000), la
necesidad de distinciones de segundo orden para percibir estas crisis, es lo que ha
cimentado esta autoamenaza que ha llevado al tema ambiental a un lugar hasta antes no
existente. El punto es que ahora ste se ve como una autoamenaza lograda a partir de
nuestras propias distinciones que lo han puesto en este sitial (8).
As, la novedad de "lo ambiental" no est en que se trate de un tema nuevo, sino que en
realidad, se trata de un nuevo problema y, sobretodo, una autoamenaza relativamente
reciente. Pero en esta autoamenaza yacen tambin aspectos de inters que han permitido
su elaboracin y, por otra parte, han dado vida a nuevos elementos propios de las
sociedades de riesgo y que se basan en la construccin de aquellas ilusiones que buscan
aminorar estas amenazas consiguiendo, colateralmente, aquellas inseguridades que
redundan en nuevas autoamenazas de diversa ndole (entre ellas, la econmica) y en la
generacin de una institucionalidad, por decir lo menos, extraa.
La legislacin que toca temas ambientales en Chile no es reciente. Ya desde los albores de
la institucionalidad, existen cuerpos legislativos que desde sus distintas vertientes,
entregan ciertas preocupaciones en torno a la proteccin, conservacin y cuidado de
elementos naturales asociados posteriormente al concepto de medio ambiente (9). Pero no
es sino hasta el ltimo cuarto del siglo XX en donde comienzan a gestarse iniciativas
legales que, en la mayora de los casos naciendo desde una perspectiva sanitaria, fueron
vinculadas ms tarde al concepto de medio ambiente. Casos excepcionales que merezcan
quiz anlisis en detalle, como la Ley N3.133 de 1916, que prohbe el vertimiento de
basuras y desechos a los ros y cauces de aguas, no lo vamos a incluir en estas
disquisiciones por el mismo motivo sealado.
Lo interesante es que, a partir de estas iniciativas entre las que destacan el Cdigo
Sanitario de 1967 y una serie de decretos alusivos a temas sobre seguridad, aguas, pesca,
bosques, calidad del aire, etc., se comienza a gestar de manera incipiente la elaboracin de
sistemas normativos que a la larga, han ido generando nuevas amenazas derivadas de
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De hecho, una seal de los intentos normativos que han tendido a la siembra de estas
ilusiones de seguridad, subyace por ejemplo en el mismo Cdigo Sanitario del ao 1967, en
donde en sus artculos 89, 90 y 91, hace alusin a las condiciones en que se debern
depositar los desechos slidos urbanos, sealando que un reglamento definir tales
condiciones. Este reglamento aludido desde el ao 1967, se encuentra aun hoy en
discusin tcnica en organismos competentes en dichas materias (CONAMA y el MINSAL
fundamentalmente). He aqu uno de los aspectos de esta ilusin. Gran parte de los
problemas detectados en materia de manejo de residuos slidos, fundamentan su
ocurrencia en este tipo de falencias, con lo que la nueva componente ahora es la definicin
de estas condiciones tcnicas para el manejo adecuado de residuos, es decir, se introducen
nuevas complejidades. Hay una fe puesta en que gran parte de las posibilidades, pasan por
este tipo de soluciones de carcter normativo.
La "Ingeniera Ambiental"
Sin duda que la ingeniera constituye uno de los sistemas expertos de mayor fuerza en la
actualidad. Su fuerza radica en la "objetividad" de sus intervenciones y resultados,
intentando siempre demostrar que es capaz de actuar imparcialmente ante la realidad que
se sita fuera de nosotros y que hay que descubrir. Argumentos de peso siempre
esgrimidos por la racionalidad ingenieril, se fundan en sentencias como la de no emitir
juicios de valor frente a determinadas condiciones, para lo cual sus fundamentos subyacen
en sistemas axiolgicos definidos por las ciencias bsicas. Por ello siempre est en la mente
racional de la ciencia de la ingeniera el criterio fundado en el algoritmo. El algoritmo es en
cierta medida, la liturgia que sacraliza la posterior palabra existente en torno al tema. Ello
lo transforma todo en verdad. Verdades a veces incuestionables, dado que los nmeros son
los que hablan por s solos. Por cierto que esto es lo que sucede en la ingeniera tradicional.
Cada vez que nos encontremos en valores cercanos a las cifras crticas, no estaremos en
crisis, slo por el hecho de que nuestros sistemas expertos as lo sealan objetivamente.
Se podr estar un punto bajo el umbral crtico y no estaremos en crisis. Y eso puede
dejarnos quiz tensamente tranquilos. Es la situacin que se vive cada invierno en nuestro
malogrado Santiago. Pero sea quiz la hipocresa necesaria para vivir un poco ms
tranquilos en este lugar que, de una u otra forma, requiere convertirse en un lugar ms
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amigable y vivible. Sea sta quiz la semntica necesaria de construir por el costo social
que con ello debemos pagar. Mientras tanto, los sistemas expertos hablan por s solos.
Como sistema, por cierto que constituye en s un fin ms que un medio. Su estructura
operativa lo convierte en una burocracia que ha permitido devolver un rol perdido o por lo
menos desconocido a ciertos sectores del aparato pblico. Por manos de funcionarios,
pasan ahora sendos proyectos de inversin, que permiten jugar roles protagnicos en una
sociedad falta de protagonistas. Y en el SEIA todos son en cierto modo protagonistas.
Incluso la postergada ciudadana en este estructura est contemplada para que puedan
efectuar consultas a los estudios (estudios que requieren de 6 y hasta ms de 12 meses
para su elaboracin, pueden ser revisados y consultados por la ciudadana para efectuar
consultas y observaciones en perodos mximos de 60 das). Cualquiera que viera la
existencia de este escenario legislativo, podra pensar con cierto fundamento que la cosa
va bien.
Sin embargo, una vez ms ste corresponde slo a otro de los escenarios de esta ilusin de
la seguridad que los sistemas expertos nos presentan. Por qu? Sencillo. El principal
aspecto de la concepcin de la institucionalidad ambiental en Chile pasa por su estructura.
Su dependencia del Ministerio Secretara General de la Presidencia, permite que las
decisiones ambientales sean, en ltima instancia, decisin del Presidente de la Repblica.
Es decir, que las instancias tcnicas slo aportan antecedentes pero no las decisiones. sta
es definitivamente una instancia poltica. Y hay dichos que sustentan esta situacin.
Cuando el Ministro de Hacienda seala que hay lujos que el pas no puede darse entre los
que seala los referidos al medio ambiente, la cosa queda medianamente clara.
Pero el punto pasa a mi entender por un aspecto cultural. La relacin histrica de nuestra
idiosincrasia con la naturaleza, dista mucho de un entendimiento desde la modernidad. En
s, al revisar los preceptos sealados por Foucault, es posible ver la distancia que hay en el
entendimiento de esta relacin en nuestro medio. Por lo general, nuestra relacin con las
temticas alusivas con el medio ambiente viene desde el extranjero. De hecho, los vnculos
racionales con la naturaleza llegan a Chile con los grandes naturalistas de la ilustracin:
Claudio Gay, Charles Darwin, Bernardo Philipi, Federico Albert, por mencionar algunos.
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Ellos fueron los mximos exponentes de lo que Foucault llam la "Historia Natural". Es a
partir de estos personajes desde donde emana esta conciencia ambiental, la cual se funda
bsicamente en la apreciacin de la naturaleza centrada en la belleza de sta. En el caso
de Federico Albert es en donde vale la pena mencionar su notable influencia en la
generacin de iniciativas tendientes a la proteccin de los recursos naturales (Ley de Caza
de 1929, Ley de Bosques de 1931).
Aun cuando en el ao 1968, con la fundacin del CODEFF (entonces Comit de Defensa de
la Fauna y Flora) hay una aparicin de lo que podramos llamar conciencia ambiental, no es
sino hasta 1994 cuando sta se retoma a partir de la promulgacin de la Ley N19.300 de
Bases del Medio Ambiente. Si bien antes hubo numerosos cuerpos legislativos alusivos a
temticas ambientales, stas siempre tuvieron ms bien caractersticas sanitarias y en
otros casos la concepcin de cuidar para "reservar". Pero hay aqu tambin un aspecto
cimentado en la ilusin. La creacin de la institucionalidad ambiental en Chile, responde
ms bien a fines funcionales que a objetivos nacidos desde nuestra preocupacin, e
incluso, esta "autoamenaza", es en cierto modo resultado de exigencias externas. De no
existir los mercados globalizados y los tratados de comercio entre Chile y pases como
Canad y la Unin Europea, probablemente no tendramos institucionalidad ambiental. Y
por cierto que esta institucionalidad no es ms que una entelequia necesaria para sustentar
aquella autoamenaza exportada, como exportamos tambin en su momento, nuestros
acercamientos al medio natural.
Quiero decir aqu que estas construcciones y visualizaciones de los riesgos, parecen no
poder prescindir de estructuras funcionales que legitiman y dan vida propia al resultado de
aquellas semnticas. Con ella a su vez, y tal como lo seala Robles (2000), surgen nuevas
amenazas basadas en diversos escenarios, como el econmico y el social por sealar
algunos.
De este modo, a partir de aquella autoamenaza inicial asociada a "lo ambiental", surgen los
escenarios derivados que desembocan en las nuevas autoamenazas sociales y econmicas.
Hay nuevos caminos que comienzan a recorrerse en torno a estas derivaciones que, en
trminos histricos, implican un potencial de anlisis muy rico. Aun ms, hay un aspecto
que aun cuando no se vincula con el concepto clsico de la historia natural a la que alude
Foucault, s radica en el anlisis histrico de aquellas instancias que desde las acciones
asociadas a la naturaleza, al espacio, al mbito de "lo ambiental", fundan un nuevo aspecto
necesario de incorporar en la investigacin ligada a las humanidades: la Historia Ecolgica
o la historia de los procesos derivados de la accin social sobre la naturaleza, en donde el
entendimiento de las semnticas asociadas a las sociedades de riesgo, permiten la
elaboracin de lecturas quiz antes no consideradas y de un interesante aporte a aquellos
aspectos que trabajan con estas dimensiones tan frgiles de la hermenutica que
conllevan.
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incidiendo a veces de manera decisiva en las nuevas semnticas que de ello resultan. La
Historia Ecolgica tiene la oportunidad de que esta retrospectiva permita interpretar lo que
demanda este presente.
Hay en los efectos nocivos percibidos de la accin del hombre sobre la naturaleza, una
desvinculacin entre aquellas concepciones modernas que vean en este vnculo, el camino
necesario para avanzar hacia una superacin. Hay acciones sociales que han ido
aumentando la brecha entre aquello que se mueve en el medio natural con aquello que se
mueve en el medio de la naturaleza humana. Esta desvinculacin ha generado las
interpretaciones que vemos desde los sistemas y no desde el entorno. Eso es un
precedente necesario en las lecturas que la Historia Ecolgica requiere hacer.
Eplogo
La historia y las reflexiones que motiva, permiten ver una gran gama de procesos que
determinan conductas de diversa ndole, cuyos efectos sociales y polticos por lo general,
han de constituir gran parte de los estudios que abarca la historiografa.
De un tiempo a esta parte, los problemas ambientales percibidos han motivado una serie
de estudios de diversas disciplinas, por lo general ligadas a las ciencias exactas, biolgicas,
agrarias, forestales y territoriales, los cuales apuntan a la investigacin para la solucin de
problemas mediatos e inmediatos asociados al tema.
La visin de las humanidades y las ciencias sociales en tanto, no ha estado presente del
todo en las discusiones necesarias para el entendimiento de los diversos y complejos
procesos asociados a los cambios en la dinmica del paisaje y el medio ambiente, en
circunstancias que gran parte de las actuales condiciones ambientales, estn o han sido
condicionadas por procesos ligados y estrechamente vinculados a las humanidades, las
conductas sociales y, en sntesis, muy relacionados a procesos histricos cruciales en la
materia.
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Referencias Bibliogrficas
Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas. "El Espacio en las Ciencias". Serie Los
Problemas Fundamentales del Hombre. Editorial Universitaria, 1982. Introduccin de Juan
Gmez Millas
Foucault, Michel. "Las Palabras y las Cosas. Una Arqueologa de las Ciencias Humanas".
Editorial Siglo XXI, 1978.
Kropotkin, Piotr. "Lo Que La Geografa Debe Ser". En Gmez, Josefina; Muoz, Julio;
Ortega, Nicols. "El Pensamiento Geogrfico. Estudio Interpretativo y Antologa de Textos".
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Kuhn, Thomas. "La Estructura de las Revoluciones Cientficas". Breviarios. Fondo de Cultura
Econmica. 1996.
Salazar, Gabriel; Pinto, Julio. "Historia Contempornea de Chile II. Actores, Identidad y
Movimiento". LOM Ediciones, Serie Historia. 1999.
Vitale, Luis. "La Relacin Sociedad Naturaleza y la Historia del Deterioro Ambiental
Latinoamericano". En "Interpretacin Marxista de la Historia de Chile". Captulo V. s/r.
Notas
1)Salazar, Gabriel; Pinto, Julio. "Historia Contempornea de Chile II. Actores, Identidad y
Movimiento". LOM Ediciones, Serie Historia. Santiago de Chile, 1999.
2) Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas. "El Espacio en las Ciencias". Serie
Los Problemas Fundamentales del Hombre. Editorial Universitaria, 1982. Introduccin de
Juan Gmez Millas
3) Foucault, Michel. "Las Palabras y las Cosas. Una Arqueologa de las Ciencias Humanas".
Editorial Siglo XXI, 1978.
4) Vitale, Luis. "La Relacin Sociedad Naturaleza y la Historia del Deterioro Ambiental
Latinoamericano". En "Interpretacin Marxista de la Historia de Chile". Captulo V. s/r. pp.
133 154.
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8) Ibid.
10) Normal en el sentido de "ciencia normal" dado por Thomas Kuhn en "La Estructura de
las Revoluciones Cientficas". Breviarios. Fondo de Cultura Econmica. 1996. pp. 33 67.
12) Kropotkin, Piotr. "Lo Que La Geografa Debe Ser". En Gmez, Josefina; Muoz, Julio;
Ortega, Nicols. "El Pensamiento Geogrfico. Estudio Interpretativo y Antologa de Textos".
Alianza Editorial, 1994.
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