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Think Tank Latinoamericanos Neoliberales PDF
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Daniel Mato*
1 Suele asumirse que la expresin en lengua inglesa think tank surgi en Estados Unidos,
poco despus de la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente, su uso se ha extendido ha-
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cia otras regiones del mundo. Con frecuencia, se utiliza en ingls, incluso en pases en los
que se hablan otras lenguas. Comnmente se traduce como usinas de pensamiento. En un
principio, esta denominacin se aplic especialmente a centros caracterizados como de
derecha o liberales, pero con el paso del tiempo y su uso en diversos contextos sus aplica-
ciones se han diversicado. Actualmente, la idea se utiliza de manera amplia para hacer
referencia a centros de investigacin y promocin de ideas y polticas multidisciplinarios,
poltica y/o socialmente inuyentes, con buenos recursos nancieros.
2 Estimo necesario aclarar que escribo la palabra neoliberal y su derivado neoliberalismo
en itlica, o alternativamente coloco el prejo neo entre parntesis, porque muchos de
los promotores de las ideas en cuestin no suelen referirse a estas y ni a s mismos como
neoliberales, sino como liberales. No slo eso, sino que adems, muchos de ellos sealan
que las polticas comnmente llamadas neoliberales no son verdaderamente liberales,
sino que resultan de hibridaciones de las ideas y propuestas de polticas liberales con las
provenientes de otros sistemas de ideas, en ciertos contextos especcos (Ghersi, 2004;
Sabino, 1991; 1999).
3 Con el concepto de circuitos socio-comunicacionales intento dar cuenta de la existencia
e importancia, dentro de una misma sociedad, de diversos sistemas de relaciones y modos
de comunicacin entre actores sociales. Con esta idea busco romper las limitaciones que
provienen de la compulsin a utilizar irreexivamente conceptos tales como opinin pbli-
ca y esfera pblica, que adems suelen pensarse y aplicarse en singular, operacin mediante
la cual se legitiman ciertos digamos circuitos de formacin de opinin, mientras que
automticamente (y sin investigacin) se excluyen otros, con graves consecuencias para
el anlisis, como as tambin, segn los casos, con implicancias sociales y polticas. El
concepto que utilizo es una reelaboracin de los circuitos socioculturales propuestos por
Garca Canclini en su libro Consumidores y ciudadanos (1995: 32-35).
4 Llamo actores globales a aquellos actores sociales que desarrollan sus prcticas a escala
mundial o, al menos, a escala casi o tendencialmente mundial. Esta categora forma parte
de una suerte de taxonoma que he generado para estudiar las dimensiones culturales y po-
ltico-sociales de los procesos de globalizacin contemporneos (Mato, 2001; 2003). Utilizo
la expresin genrica actores sociales transnacionales para referirme combinadamente a
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cuatro tipos de actores, que es preciso diferenciar para algunos propsitos del anlisis,
respecto del alcance geopoltico de sus prcticas. De este modo, hablo de actores globales
cuando estas se desarrollan a nivel mundial o casi mundial, de actores regionales cuando lo
hacen en una regin supranacional especca y, segn los casos, de actores nacionales y lo-
cales cuando estos tienen como mbito de accin una ciudad, casero, municipio o provin-
cia especca, pero ocasional o habitualmente participan en redes transnacionales. Utilizo
la expresin actores globales de manera amplia cuando, a efectos del anlisis, la diferencia-
cin entre actores globales propiamente dichos y actores regionales no resulta signicativa.
Conviene enfatizar que el carcter global de los actores globales slo alude al alcance de
sus prcticas, no al del espacio principal de formacin de las representaciones y valores
que guan sus programas y polticas, que suele tener importantes referentes geopoltica-
mente ms restringidos. Empleo el calicativo transnacionales para designar las prcticas
y relaciones que involucran la participacin de, al menos, un actor no-gubernamental,
para diferenciarlas de las prcticas y relaciones llamadas internacionales, calicativo que
habitualmente reere a las de organizaciones gubernamentales e intergubernamentales
(Keohane y Nye, 1971). De este uso deriva la expresin redes transnacionales, tambin
empleada en este texto.
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5 Para los propsitos de este artculo, deno operativamente la idea de representaciones so-
ciales como formulaciones sintticas de sentido, descriptibles y diferenciables, producidas
por actores sociales como formas de percepcin e interpretacin de aspectos clave de su
experiencia social. En tanto unidades de sentido, las representaciones sociales organizan la
percepcin e interpretacin de la experiencia, del mismo modo en que lo hacen, por ejem-
plo, las categoras analticas en las formulaciones tericas. Podemos pensar en las represen-
taciones sociales como las palabras o imgenes clave dentro de los discursos de los actores
sociales; son aquellas unidades que, dentro de estos, condensan sentido. De este modo,
orientan y otorgan sentido a las prcticas que esos actores desarrollan y son modicadas
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6 Por esta razn, considero ms apropiado utilizar la expresin casi-n de la Guerra Fra.
Para as poner de relieve que, a pesar de que tras la disolucin de la Unin Sovitica (1991),
los gobiernos de EE.UU. y Rusia anunciaron el n de dicho rgimen, este no ha acabado
de desmontar todos sus mecanismos ni de revertir todas sus secuelas. Ciertas secuelas y
marcas an tienen vigencia en diversas reas del planeta, o adquieren nuevas formas. Por
un lado, todava est en vigor el bloqueo estadounidense a Cuba, mientras que la retrica y
ciertas polticas propias de la Guerra Fra caracterizan el accionar del gobierno cubano, el
de algunos dirigentes y organizaciones del exilio cubano y tambin de algunos gobernantes
y funcionarios estadounidenses. Pero adems, parece que hay nuevos pases en los cuales
lo que se asume como nalizado ha cobrado vigencia. Este es un elemento de la actual
situacin venezolana, donde sectores de los dos polos polticos han alimentado sus discur-
sos y polticas de la retrica y prcticas de ese rgimen que algunos dan por terminado.
Pero la vigencia de los discursos, instituciones y polticas de la Guerra Fra no se limita al
continente americano, sino que abarca tambin a Asia. El caso de Corea es prominente en
este sentido, con la perduracin de la divisin geopoltica en dos estados, Sur y Norte, a
lo que se aaden los conictos entre los gobiernos de EE.UU. y Corea del Norte. Este no
es el nico caso, sino tan slo el ms visible. En general, el continente asitico esta an
muy marcado por las secuelas de este rgimen. En resumen, al analizar procesos globales
no puede asumirse a la ligera que la Guerra Fra efectivamente ya no existe o que se ha
evaporado sin dejar signicativas consecuencias.
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BIBLIOGRAFA
Babb, Sarah 2003 El neoliberalismo y la globalizacin de la experiencia
econmica en Babb, Sarah Proyecto: Mxico. Los economistas
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