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GOBERNACION DEL META

NIT. 892.000.148-8
VILLAVICENCIO

CONCEPTO TECNICO No. 01 de 2012

FECHA 23 de Noviembre de 2012


Objeto Verificar denuncia de la comunidad de la Vereda
Humadea y Precisar los posibles impactos de la
actividad de exploracin petrolera sobre la cuenca
del Rio Humadea, municipio de Guamal, Meta
Responsable Ing. Julio Roberto Camargo Gmez
Asesor Ambiental Gerencia Ambiental del Meta

ANTECEDENTES

Por peticin de la comunidad y delegacin de la Gerencia Ambiental, se participo


en la visita de control y seguimiento programada por la Agencia Nacional de
Licencia Ambientales ANLA al proyecto Bloque CPO9 a cargo de Ecopetrol.

El objeto de la visita es precisar el impacto y riesgo ambiental por la ubicacin de


la plataforma de exploracin petrolera del Bloque CPO9, ubicada precisamente en
la vereda Montecristo del municipio de Guamal, en la cuenca abastecedora del
acueducto por gravedad del municipio de Castilla la Nueva y el centro poblado de
Humadea, bocatomas ubicadas sobre el cauce del Rio Humadea.

DESARROLLO DE LA VISITA

Plano de localizacin infraestructura vital del rea de influencia del pozo. Ntese la presencia de
dos acueductos en el rea de influencia.

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Recorrido con comunidad, instituciones responsables y de control

Charlas tcnicas de explicacin de obras proyectadas

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FOTO: Desarenador acueducto Castilla LaNueva

FOTO: Planta de tratamiento de agua potable, del acueducto por gravedad del municipio de
Castilla la Nueva. En rea de influencia directa del pozo exploratorio. Ntese proceso a cielo
abierto y riesgo sanitario ante factores de operacin y manejo de actividades industriales.

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FOTO: Vista general bocatoma Acueducto Castilla la Nueva, administrado por Aguas de Castilla
ESP.

FOTO: Proceso de reforestacin rea protegida de 10 hectreas de propiedad de Alcalda de


Castilla la Nueva, aguas arriba de Bocatoma. Ntese ubicacin de rea de manejo de
campamento en el rea de recarga de acuferos de esta microcuenca del Rio Humadea.

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FOTO. Bocatoma sobre el Rio Humadea, que abastece al centro poblado de Humadea, inversin realizada por EDESA
ESP. Ubicada aguas abajo del pozo de exploracin.

FOTO: Vista baistas. Uso del agua por contacto directo del Rio Humadea, destino turstico, recreativo y de visita masiva.
Sector aguas abajo del sitio de localizacin del pozo exploratorio y bocatomas1.

1
El rio Humadea est declarado como patrimonio turstico del departamento del Meta.

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CONCEPTO

El agua para el consumo humano es una actividad prioritaria sobre cualquier otro
uso hdrico, es tal la importanciala que es un derecho fundamental, prima sobre
cualquier derecho particular, pues se trata de un recurso vital para el ser humano.

El municipio de Castilla la Nueva, por medio de la Empresa de Servicios Pblicos


Aguas de Castilla ESP, tiene una concesin de aguas vigente de 20 litros por
segundo, para abastecer a ms de 5.000 habitantes del sector urbano y rural.
Igualmente tiene una infraestructura del sistema que comprende bocatoma,
aduccin, desarenador y planta de tratamiento de agua potable. Toda esta
infraestructura se encuentra en el rea de influencia directa de la plataforma de
Exploracin Lorito 1, en su rea de recarga y cuenca abastecedora.

De otra parte, a un kilometro aproximado aguas abajo del sitio de ubicacin de la


planta de tratamiento de aguas del acueducto de Castilla la Nueva, se encuentra
otro importante acueducto que abastece al centro poblado de Humadea,
infraestructura determinante pues Humadea tiene una altsima poblacin flotante
durante todo el ao por la riqueza de sus aguas para la recreacin y uso como
balneario natural, as como la presencia de hoteles, casas de campo, albergues,
etc.
Es pertinente resaltar que todo acueducto, tramita la respectiva concesin de
aguas ante la autoridad ambiental pertinente en este caso CORMACARENA,
donde el trmite de Autorizacin Sanitaria ante la Secretaria de Salud
Departamental, es un requisito obligatorio para proceder a expedir o renovar
dichas concesiones de agua para consumo humano. Para el caso del acueducto
de Castilla la Nueva, previo a la viabilidad de exploracin petrolera, preexista
una Autorizacin Sanitaria favorable, donde el riesgo por contaminacin por este
uso industrial no fue evaluado por ser posterior a dicho trmite.

MARCO JURIDICO

REQUISITOS PARA EL TRAMITE DE LA AUTORIZACION SANITARIA PARA


EFECTOS DE LA EXPEDICION O RENOVACION DE LAS CONCESIONES DE AGUA
PARA CONSUMO HUMANO

Articulo 28 del decreto 1575 de 2007 por el cual se establece el sistema para la
proteccin y control de la calidad del agua para consumo humano indica:

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Para obtener la correspondiente autorizacin sanitaria favorable, el interesado debe


presentar ante la autoridad sanitaria departamental competente (Secretaria Seccional
de Salud del Meta):

1. Oficio dirigido al Secretario Seccional de Salud del Meta firmado y con los datos del
solicitante de la concesin de agua para dar el inicio del trmite de la Autorizacin
Sanitaria y anexando los siguientes documentos:
2. Copia diligenciada del formulario nico nacional para la solicitud de concesin de
aguas presentado ante CORMACARENA.
3. Estudio de tratabilidad del agua cruda (incluye anlisis de agua para consumo
humano) que se va a utilizar para consumo humano. de acuerdo con la
Resolucin 1096 de 2000 (RAS 2000, artculo 108) del Ministerio de Desarrollo
Econmico, realizado por un laboratorio autorizado por el Ministerio de la
Proteccin Social.
4. El sistema de tratamiento propuesto, con diseos cumpliendo en su totalidad con la
Resolucin 1096 de 2000 (RAS 2000) (planos y memorias de clculo)
5. Caracterizacin de la microcuenca (riesgos de contaminacin) aguas arriba de
donde se capta el agua o de las reas aledaas al pozo profundo en un radio de
100 metros

Y CONTINUA

Posterior al recibo de la informacin completa por parte de la Secretaria Seccional


de Salud del Meta si se considera necesario se programara una visita tcnica al
sitio de las obras del sistema de acueducto.
La autoridad sanitaria departamental se pronunciar con respecto a la
autorizacin previa a la concesin, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
fecha del recibo completo de la informacin.

Es claro que el uso industrial aguas arriba de cualquier bocatoma es un uso no


compatible con el uso de dichas reas protegidas, donde solamente est
permitido el uso para la conservacin, reforestacin, investigacin. Como de
hecho lo viene haciendo la Alcalda de Castilla la Nueva, con la compra de
predios y la reforestacin de tipo protector de estas reas recarga de acuferos.

Por otra parte, se tiene que, revisado el Estudio de Impacto Ambiental que hace
parte integral del Expediente CPO-9 de la AGENCIA NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES, en particular el CAPITULO 9 DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
indica que las amenazas de la actividad y obras que desarrollar ECOPETROL
tienen las siguientes amenazas:

1.-ROTURA DE LOS EQUIPOS.


2.-EXPLOSIONES INDUSTRIALES.
3.-INCENDIO DE LAS INSTALACIONES
4.-DERRAMES DE PETROLEO.
5.- DERRAMES DE COMBUSTIBLE.
6.-ESCAPES DE SUSTANCIAS QUIMICAS.

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7.-RADIACION DE FUENTES RADIOGRAFICAS.

Las amenazas fueron en dicho EIA2 presentadas de la siguiente forma:

2
EIA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

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De igual manera ECOPETROL valor el grado de la amenaza, en Alta. Media y Baja as:.

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Lo anterior evidencia una grave amenaza al derecho fundamental a la salud y a la


vida de los usuarios de los acueductos de Castilla La Nueva y Humadea.

La Constitucin Nacional en su artculo 79 indica: todas las personas tiene


derecho a gozar de un ambiente sano.

El artculo 80 de la Constitucin Nacional indica: El Estado planificar el


manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin , restauracin o sustitucin, adems deber prevenir
y controlar los factores deterioro ambiental.

El art 1 de la LEY 99 DE 1993 seala que la poltica ambiental colombiana


seguir los siguientes principios generales:
3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres
humanos a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas
de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial.
5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano
tendr prioridad sobre cualquier otro uso.

De igual manera la ley 99 de 1993 indica que las Gobernaciones tienen


facultades para actuar a prevencin.
La ley 99 de 1993 en su numeral 4 articulo 64. Relativo a las - Funciones de los
Departamentos indica:
Ejercer, en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional
Ambiental -SINA- y con sujecin a la distribucin legal de competencias,
funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes
del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho
a un ambiente sano;

En virtud a lo anterior, y revisadas las funciones de la GERENCIA AMBIENTAL.


Se hace necesario remitir al despacho del Gobernador del Departamento del Meta
el presente documento para que en uso de la facultad de control y vigilancia
proceda en conformidad. Al igual que remitir copia del presente concepto a la
AGENCIA NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES del MINISTERIO DEL
AMBIENTE.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Por estar ubicada la plataforma Lorito 1 y su acceso vial, del Bloque CPO9 en el
rea de influencia directa de la cuenca abastecedora de los acueductos por
gravedad del municipio de Castilla la Nueva y la Vereda Humadea, junto a su
centro poblado, se recomienda cambiar de ubicacin dicha plataforma, pues no es
compatible su ubicacin y actividad industrial, con el uso del agua para el
consumo humano de la microcuenca.

Sealar que el inicio del proceso constructivo de la plataforma de exploracin


petrolera y su acceso vial, amenazan los derechos fundamentales a la
salud y la vida de los usuarios de los acueductos de Castilla La
Nueva y La Vereda Humadea.

Se recomienda a la Gerencia Ambiental remitir copia del presente documento al


despacho del seor gobernador para que en uso de la funcin de control y
vigilancia, tome las medidas pertinentes para obligar a ECOPETROL suspender
el proceso constructivo de la plataforma de exploracin petrolera LORITO 1y su
va de acceso.

Remitir copia del presente documento a la AGENCIA NACIONAL DE LICENCIAS


AMBIENTALES del MINISTERIO DEL AMBIENTE.

Ing. Julio Roberto Camargo Gmez


Asesor Gerencia Ambiental

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