‘STI meTEENRANG OH GESTION nae 1090.08 (PROCESO GPSTION POPUMENTAL ACUERDO NUMERO 01 (tayo 30 do 2018) "POR EL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019, “UNA BENDICION PARA YOPAL". YOPAL EMPRESARIAL CIUDAD REGION CON RIO: JOVEN, JUSTA Y TODOS TRABAJANDO” EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE YOPAL En uso de sus atribuciones Constitucionales y Legaies. en especial as quo le confiars numeral 2 del articulo 313 de la Constituciin Politica da Colombia, la ley 182de 1994. @l artiewia 21 He la lay 1551 de 2012, que modifica la ley 136 de 1994 y en concordancia con a ley 715 de 2001, y CONSIDERANDO 8) Que (le acuerdo a ka Constitucién Politics en su articulo 313 numaral 2, determina “Gorresponde a los Concejos Municipales adoptar los corraspondientes Planes y Programas de Desarrollo Econdmico y Social y de Obras Publicas” 'b) Que de acuerdo at amiculo 339 de la Constitucién Politica de Colombw, jas Entidades Terntorales elaboraran y adoptaran de manera concertada entre allas y el Gobiomo Nacional, Planes de Desarrojio, con ef abjato da asegurar al uno efcrente de sus recursos ¥ el desompefo adecuade de Ins funciones que les héiyan sido signadas por ta Constitucion y la Lay ©) Que af articule 342 de la Gonstitucién Politica de Colombia. dispone que uw lay onyinica reglamentars todo lo relacionado con jos procedimientas de einborucion, aprabacion y ejecucion de los planes de desarrolio 4) Que segin el articule 40 de ia lay 152 de 1994, los planes seran sometidos a consideracion de la asamblea © concejo Municipal para su respectiva aprobacon, FETS Ti Tia T* Ved Coane Paeteme CO] * Mi aepeiamcyel alma Vga Wet» a Pagina te 247 waeTEMA WC TREERADG 0 GSTRN ‘ene 1D-s0m —— r - Neem PROCESO RSC OOCLIMEEAL —r mars pon CUED MUNICIPAL Sea ©) Que en cumplimients de la ley 152 da 1954 y teniendo en cuenta la active Barticipacion del Consejo Terrilorial de Planeacién, se acatan tas recomentticinnes Neches y se ajustin en to focmulackin del Plan de Desarrollo Municipal Ni Que de acuerdo a! concepto emitide por parte ta corporacién aubinoma Corporincxuia. 8 tomatori los correctives del caso y se ajustaron dentro def Plan de Desarrollo ©) Guitt se acatan asl mismo las recomendaciones allagadias por parte de la comunidad mediante mesas de trabajo, reuniones y consejos de gobiemo con diferantes Bectores. asi como los gremiox y grupos poblacionales, incluyendy dichas Tecomencducsones en ei Plan de Desarrollo )) Que ce acuerdo a la mesa Municipal de concertacidn instalads con la comuivdad hegrt. alrocolombiana, raizales y palenqueras de! Municipio de Yopal, se acogieron las respectivas sugerencias recomendacianes y observaciones, cumpllendo con los lineamientos dé consulta previn, para ser tenidas en cuenta en ef Pian de Desarrollo i) Que de acuerdo & la mesa Municipal de concertaciin con la comunidad Indigena y al feconocimienio del primet cabildo indigena de Yopal se acogeron tas feenmendacionss, sugerenicias y observaciones para ser tenidas en cuenta en oF documento Plan de Desatrolio y se elabord ei documento respectivo de conmuita previa con el resquardo nasa de Yopal. Que en mento de lo expuesto, ACUERDA ARTICULO PRIMERO: Aprudbese y Adéptese ei Plan de Desarrollo deb Muiicipio de Yopal “UNA BENDIGION PARA YOPAL” Yopal Empresarial. Ciudad Region con Ric Joven, Justa y Todos Trabajando Para ei periodo 2016-2019 que consla de lies partes fundamentales: Parte | fundamentos del pian, Parte li Lineas estratégicas, Parte Ill Plan dé Inversion@s, coro consia a continuacion © haieeal SSF S7 Fen? Top Cannes” Waldlewwe CRIT Mall mcapannuulhencieae Page Webs ‘ 2deUs7MAA WITLI UK GI STI, | mens es Ae BOCUNAL AT ware 0 ACUUNDO MLM AL — 1. PARTE 1. FUNDAMENTOS DEL PLAN (VISION) Js (Bt) 1.4 Plataforma Ideoldgica: a, Planeacion Estrategia: Yopal Emprosanal: Ciudad-Rogion con Riv: Joven, Justa y Todos Trabajando ‘Yopal como ciudad contemporanea y pionera del desarrollo de la nacién. os hoy soporte del progreso de ia regién de los llanos, no obstanie debe congolidar process ofieasntes, elieaces y con calidad, que en el mediano y largo plazo permitan efigir una caidad ‘empresorial, aulinoma que conlieve al desarrollo y el pleno empleo, con planes ae ‘entimulacién y apayo al comercio, a industria y ei sector servicios, fundamentado en fuevas alternatives sostenibles que incluyan al Rio Crave Sur y que permits Un recisaro Urbano de Is ciudad de care al rio, rezcatindolo ambientalmente © incorpordndcio a! desairolle do Lina ciudad fesilante. integrada al programa de Ciudades Rio Sostenibles y Competitivas de Findeter, ONU y el BID y apuntando al cumplimiento de los abyetivos de desarrollo sastenible b, Sostenibilidad ¢ inclusién Social con Enfoque Diferenciat: Yopal, Clustad Region con Rio: Una Ciudad-Joven, Justa. Yopal, Cludad Regién con Ric: Una Ciudad Joven, Ondenada, Sostenible y Pianificads os nuestro segundo reto, consiste en crecer y desarrollar la Ciudad y ef Municipio de miners Taped ET Re tape Spee ees SHRI The eee von Wer 3c MT uvSSTLad erriaanny Gangs 10.60.09 a TALS on an one PROCESO GUT DOCUNNERTAL version ACuENOO MUNAGPAL —aan dlanificads y oidénada ene! uso del lerritorio y a manejo sostenible de ios cocurscs hatirales de manera que se garantie ef bienestar y la vida sana de las goneraciones ‘uluras, cor wn clare componente hacia la geshon del riesgo anie excenanos de wipacto bor cambio climatic. emergencias naturales y ambientaies Este reto se enfoos en reorganizar la Alcaidia y proyectay par primara vez. #1 desarrollo dal Municipio partiendo del Rio Crava Sur con politicas da movilidad ¥ transporte. resjatuicn dal madi ambiente. con seguedud y cultura chtadane, dance solucion a fos nesgos pat las amenazas de las inundaciones y In sequis, con vias, parques, mlemel, esconarics andenes para in gente y Servicios publices donvciliarias oporunos y con calidad. de acuerdo al objetivo de desarrotio sostenible que busca garantizar la disponib¥idad oo agua @ 50 Gesbon sosterble y el saneamiento para todos. iguaimente desde e| Pian. se atrontn in problematica genetada a partir del alto Indice de mignacion, resuitario de las expectativas generadas por los recursos minero enercqatica, ‘qué ha convertide a fa cudad en receptora de una problematica social, suscitada en parte Por las precanas condiciones de vida de las parsonas que arribaron, asi como las falancins ‘el Estado en todos sus niveies. para alrontar retos. coma el desempleo, a pobreza las cberluras én salud y educacion. ul igual que proyectos de desarrollo regional Es asi, como desde una perspectiva sockil @ incluyente, @! Plan de Desarrolio aborda desde # reto 1, Ciudad Region con Ric Una Ciudad Justa, Con enfoque integral. Solidana ¥ eon Equided, los elementos tundamentales para alcanzar una politica social que instituya como punta de lanza, la cobertura y la calided de tos servicios de salud y aducanén. garaniizar los derechos con una buena geslion y sorvicios piiblicos. con calidad y oportunidad bajo at compromisa de majorar ol bienestar de jas familias, asi come ja @ ‘ienda digna, focalizados en te reduccién de los indices de pobreza y marginalicad de grandes sectores poblacionales exciuidas de los beneficies del proceso de desarrolio local ¥ feyonal, en correspondencia @ los objetives del desarrollo sostenible de poner fir a ta pobreza en todas sus formas, garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos on todas las edades, asi como garantizar una educacién inclusiva. equitative y de calktac y ftomover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos y lograr Ii iaulaldsd enim los géneros y empoderar a todas las mujeres y tas nifias. En corespendencin con las politicas nacionaies encaminadas a ditminuit las brechias sociales, la discnminacién. ta desigualdad. bajo ! compromiso de mejorar el bienestar y is calidad de vida de las Mujeres en estndo de gestacién, nifios y nifias, adolescertes, Jovenea. mujeres, adultos mayores, poblacién en condicion de discepacidad. victimes. ti TESTE Ti ten Ti ‘Comeae? Teleliawe G40 © All Gsemwnvarigabalvnnml cams a Hen S ES, wa ea eae eee Ts 40287 or[STH mrtamAn Yo ESTION Ct 40.6008 ten pee | \ (ROCKED GES THON BOCUMEMTAL vee = ACUERDO MMURICHPAL Fo ee caniuiidades indigents @n Yopal, poblaciones negras, atrocolombanas y racates: Fatnilines on condicién de extrema pobreza, padres ¥ madres cabeza de hogar. pobincisn IGBT!, poblackon en silvackin de calle, personas de talla baja y poblacion alectacia pot Gesastres naturales 6. Modernidad y cereania al ciudadano; Yopal, Ciudad-Joven Desde af Plan de Desaroia se planes fa nocanided dé instaurar una admininicicidin sercana al ciudadane, a los javenas, a los empresarics y contribuir decididamente a mejorar los indicadores de satisfacciin y percepcion con eficacia en ia provision de tienes y Servicios. A trawés de la estrategia de Gobiemo Nacional que apliea las tecnaloging de la a y las comunicacones-TIC para optimizer services en linea y reduccuii de rare lquaimente impiementar los programas “TIC y turismo, TIC y agro, Tic y salid” con #1 uso de heramientns tecnoldgicas como aplicaciones, software ¥ aplicatives web de la mano con e/ Ministeno de Tecnologias de Ia Informacién ¥ las Comunicaciones, Ministerio de Comercio, Industria y Turisma, Ministerto de Aghcullura y Ministerio de Salud, en aras de fortalncer estos tres sectores d, Gestion nacional o de Cooperacién internacional, Yopal Empresarial. Ciudad region con rio. Todas trabajando para al desarrolio iniegrat sostenible. @s lt propuesta que se plantea dentro del Plan da Desarrollo, con ai cbyeto y el compromise de fomentar y coadyuvar a generar la cultura de} emprencimanto y la inovacién. acompaiiado de una estrategia que se enfoque en la gestion de hacer ampresatios ¥ tener inversionistas en Yopal y en la regiin @ MEOlKtando # YoRA! come destino twristico y epicentra dol desarrollo agropecuaio y Sgroinduatnal de jos llanos de Colombia. fortaleciends sus capacidades para compen’ en el “comercio nacanal @ internacional desarroliando su infrawstructura loyistica ¢ industrial y de apoyo al empresano, ta Investigacion aplicada a los procesos de produccidn. y las cadenas productivas que tienen potencial en ef Municipio Anle la actual crisis financiera ocasionada por la disminucién en la participacion de regalias. ditectas. el déficit fiscal y la insuficiente capscidad de generar recursos propios para la financiacion de proyectos estratégicos, se mquiere una gestién efectiva en diversas ‘scenarios pliblicos y privados, nacionalas y extranjeros, por lo que se implementara una ‘entrategia permanente y téchica para jalonar recursos hacia Yopal Taupo! LFS" E" EV Res Vogal Cenc” Telelonen GHWT * WM aemapemanopaiaianaa raga Wh . . ‘Sle 247 ue“Ay SISTEMA war ane (8 ESTHON es FD PROCES GESTION DOCUMENT reno AcuAno sara aL oo Para ta gestion de proyectos locales de impacto regional se aprovecharan tas herrarnientas / Mocantemos dispuestos or el Gebiemo Nacional Asociaciones pliblico privadas-APP coniraios pion y la coopersadn ihamaconal coma luente de recursos para fironcar proyectos estratégicos y en temas como el post contlicto. Asi mismo, a través se los istintos fondos dal sistema general de regalias est ta posibllidad de gestionar proyactas priotizados ¢ viabillzados por los OCAD A Waves do diversas entidades dal ordon departamental y nacional se proponun ie cofinanciacion de proyectos y la articulacién de acciones en diversos femas que permits mejores resultadas an los abjetivos de desarrollo @ 12 Vision En el allo 2041, cuando cumplamos 50 afios de vida administrativa como capital del Departamento de Casanare, erigido con la Conatituciin Politica de Colombia de 1991 Yopal sera una empresa poblica modema y eficiente, una ciudad Joven, Justa y Todos ‘Trabajando on | mayor bienestar, prasperidad y calidad de vida, produciendo et) tomlin y viviendo en casa propia, distrutande de su entomo familiar y comunitario Una Cuda region con Rio. convertida en el epicentro del tino colombiano, ortienada y planificada, desde donde se proyectara @| desarrolio nacional con empresanos y trabajadores casanarefios emprendédores aportando a! posconficto: Una gerencia publica, con gablemo en linea y planeacién estratégica del desarrollo miegral ‘on el ardenamiento sostenibla y competitivo abriendo caminos de gestién internacional para la financiacién de los proyectos ve impacto y transformacion de realiiaces socioecondmicas de los habitantes de Yopal y la Region 4.3 Principios de Accion Anticorupeion: Como omprosa publica, desde ja Alcaidia de Yopal se trabajara de frente contra toda forma de cotupcién incluide 4! sobamo. fa extorcion. la coma, cobros jepales y Cusiquier tipo de accién por parte de los funcionanos publcos que aienle contra te administracion pobliea transparente y de cara ai cudadano. Se erradicara fa coruncién como una modalidad de ferrorsmo que se da desde diversos sectares sociales y politicos. Derechos Humanos: Dasde la administracion Municipal, se promoverd ei espacio. in yroteccién y, restitucién de los derechos humanos recanocidios Universulmanta: para lo ‘cual, $2 trabajart de manera articulada con et Ministerio Publico, al Gobierno Nacional y Dapartamental y organizaciones de detechos humanos en la ejecucién de progremas y Tig OE aa Vad Cooma Tee OTF Mal marae oe ap s Wa at nee ode onStH LOND GESTION | swage 10 <0 agen yt - SS recto snin pac 7 - Tea ne A ACUERDO MALINICIPAL Proyectos er) ta constuccon de ta Paz, la reparack a las victimas, ta inckisior y Is equidndl sonin| de sectores vuinaribles y gripes ditnicos camo la poblacion afrocofomibiena @ mdngena Modio Ambiente: La grave afectscion de jos recursos de flora, fauna y @l agua nos leva camino & la desetificacian de Yopal y Casanare, La administracion Municipal articulare acciones de responsibiidad, proteccion y recuperacion ambiental con loa ciudadanos, lp empresa prvada. lan organizaciones ambientales y al gobierno Nacional y Departamental Se trabajar con un objetivo comin y &s que nuestras ganeraciones fuluras no vivan 37 LN desiorte, cambio climatico sin agua y sin suelo donde producir Buen gobierno: El gobierno Municipal se caracterizara por al rescate de la gerencia Municipal aplicando principias de gobierno corpordlivo, pero siendo cercana al ciudadanc en su accionar Entoque diferencial: El Gobierno Municipal buseara ofrecer respuestas distintvay o ins problemiticas de la poblacion en situacién de vulnerabilktad, como la pnmera intancis, | infancia, Ia adoloscencia y la juventud, la mujer, los discapacitados, jas victimas oe ts vigtencia, of aduito mayor, comunidad afrocolombiana e indigena y la pablacién pobre y en srtuamion de miseria del Municipio de Yopal Correspontabilidad Social: En todas las aciwaciones del Estado, se oxgia la cofresponsabilidad social Ante la crisis financiera del Municipio la comunidad debe aportar Su grano de aren en aspectos como la educacién en valores de los nifios. in impreza de fos hogarés pars controlar enfermedades, ta operacion de acueductos comunitanos, Ia limpieza de escuelis y colegics. ef cuidado de las fuentes de agua, controlar \ tale excesiva en ecosisiumes valiosos, entra otros aspectos. Es necesano recuperar |e costumbre del convits ciudadano, In cual se perdié ante ia bonanza de recursos por regalias. pero que hoy e8 Necesario recuperar. dada la necesidad de priorizar los escasos recutses con que cuenta is administracion Municipal Participncién: Ei estado camo garante de Ia democracia debe establecer canales que permilan la participacién directa de le comunidad, especialmente an las decimones que involucran ub inlereses colectivas, es asi, como desde el goblerno municipal ne plantna la constanitt interaccién, generanda espacios dé participacion electives de care a ia comunidad tante en ol aroa urbana como rural, incluso desde el ejercicio de constuccen planificacién ejecuckin, evaluncion ¥ contral del ejercico administrative Hi Hi Nepal Cocine Ti GORI FTPs gra Webs a 2 Fake 247 weSISTEMA I THGKADO GTO aie 10 60.08 —— Vege PROCESO Heb DOCUAAATAL vere acmmoMuacr, eam Hea 1.4 Mision Ordena Ia Alcaidia y of Municipio de Yopal, estructurande una Ciudad Joven 6.1 ue gerencia publica, con gobierno en lines y plunaacion estratégica del desarrolio integral en el ondanaminnto sostenibla y competitive. abriendo caminos de gestidn internacional para ly financiacién de los proyectos de impacto y trnsfarmacién de realdedes sccinecondmicas di Jos habilinites de Yopal y ia regién, donde s¢ respeten y s2 yarenticen oa detects da la genta convirtiéndole en Una Ciudad Jusia. que nos permmitira ce manere organizada, como emprasarios © empleados incluimos en el nuevo escenaiio Uonde ‘estemos lodos trabajando @ 1.5 Objetivo General Consobdar tas bases del desarrolic integral de una Ciudad-Regién con Rio, an ei Municipia de Yopal, teniendo en cuenta: La Alcaidia como empresa piblica, al tertitorio, ti pablecidin ¥ empresa privada: 1.6 Estrategias de! Plan Para el ogre de ta vision y los objetivas establecidos en el Plan de Desarrollo 2010-2019 “UNA BENDICION PARA YOPAL” -Yopal Empresanal Ciudad Region can Rio: Joven Justa y Todos Trabajanda’, se plantea el desarrollo de cuatro estrategias transversales aiticukidas « las establecidas en el Plan Necional de Desarrollo 2014-2018 "Todos cor un Nuevo Pais” Ln ‘Apuesias productivas y desarrollo de proyectos esiratégicas locales de impacto regonel, 2. —_Yopal ciudac-eegién can rio, con mejores indicadores de calidad de vida y desirolio humano en la regidn llanos orientales 3. Con una mstitucionalidad apoyando ia segundad, la restilucién de los devechos de las victims det canfficio y apoyando la canstruccién de ta paz. 4. Yopall, un Municipio ordisnado y sostonible que no quiere ser desierto. En desarrollo de estas estrategias trabajaremos por In paz y al post conflicia, dando especial apoyo a ese gran pilar y propdsito nacional de construir una Colombia en paz y @/ aparle a la tastitucién de derechos de les victimas, a crear una cultura de paz y pardon Thagenal 1S S18 2 Raa? Vagal Cie Tele a Fp ue| cere mao 9 ASO aren 106s i = le rabcrio ebnon oociaarna, ~—o ACUERDO MUNICIPAL Sa Yopn! Gludac-Justa y equitativa. trabajara en ta construcci6n sactal, en articulacién con tos. ‘hersos programas y politcas def Gobierno Nacional para que lag comunidades on mingGon de pooreza y vulnermbihded logren mejores condiciones de bienestat y desertolly Nuestro proposilo, es hacer de Yopal el Murticipio més educado, en sintonia con Ia politica nacional d8 hincer de Colombia la mas educada El Plan de Desarrolio Municipal as. te @iduGaGION Como Al mén paderoso insthimento de iguaidad social y crecimiento economice en | targo plaza, con una visin onentada @ carrar brechas en acceso y calidad jl s-atara educative. entre individuos. grupos poblacionales y entre regiones, acercando al pale 4 @iloe estandares intemacionales y lagrando la igualdad de oportunidades para todos tos ciudadanes, 2. PARTE 2. COMPONENTE ESTRATEGICO, COMPONENT? Ne ae ESTRATEGICO Tiegonal ISTH Pos Vagal = acme? Vellceae STRSTR apm a vatane Wee he 247 we?Seren IL GMADD OF GESTION age v0.60 PACACEBO THOM OCLINAENT AL rerun | ACUEHDO UNICHAL === Para comprender ta platniorma ideologica, ja propuesia programatica, la vision y la inaigria que se propane en este plan de desarrollo 2016 -2019 “UNA BENDICION PARA YO°A! ~ ‘vopal Empresarial. Ciudad Region con Rio: Joven, Jusia y Todos Trabajanoo es importante y necesane conocer wn poco de ja histona de fos pueblos de Casanare y de los hianos Ei ofigon de fas actuales ciudades. pueblos y centros pobiados se debe principainents @ procesos migratorios a través de vanos siglos, sienda los. que marcaron GlutKies GAMbIOs. CoMe los asociados a rmsiones dei gobiemo para explorar e| tertitorio os mimones evangelzadoras de jos Jesuttas y los process econdmicos relacionados Con la exblotacion dé los recursos naturales, desde las plumas, pigles y plantas, asi como ta ‘expansion de ja froniera agropecuaria y an thampos recientes la implementacien de @ industrias extractivas asocadas a lw exploracién, desarrollo, explotacién y transporte de petrolec y gas que repercutio en el incramento desmesurado en ja migracion de conthacionales Esta histona docurnentada de Jos lianos dio origen a una sociedad multicultural y diverea eon pasajes lamentsbles en esa historia como el casi exterminio de gran puite Ge los duebIOs indigenas y Al detenoro continue de la biodiversidad y el patrimanio natural E) depaniamento de Casanare y ot Municipio de Yopal son parte dé esta tstona. siendo ‘Yopal, una ciudad joven, surgida en el sitio de descarso de un camino ganadero, ta! Garto jo resefia Héctor Public Pérez Angel Descanso que sirvid para crear espaces de intercambio comercial que @ la vez fue ocasionanda procesos de colonizacidn, inciaimarite 8 comerciaiizaho productos de primera necesidad traidos desde al centro del pais, haste Nagar al pesicionamiento de la industria petrolera y ia actividad agroindusirial En lia ectualidad al Municipio da Yopal, cuenta con condiciones inarnas y externas cue @ consclidun su tendencia de crecimiento y sostenibildad € iqualmante tiene rates que superar En este orden enicontramos que Yopal y los municipios del piedemonie y sabsiie ‘en especial del norte y centro del departamento estan en procesos de consolidacin de estiechos vinoulus comerciales y econdmicos, producto de factores como el arcade de compra y venta de tiesras, los desarrallos viales. el mejoramiento de praderas. ganados. desarrolios agricolas de alto impacto como el atroz, palma, forestales, citricos, piabicultira ‘entre otros, y el desarrotio de las actividades agroindusitiales y la industria petrolem jo cual obliga a que Yopal desarrolie un mayor protagonisrmo en ta provisién del comercio de bienes y servicios para estos municipios Feat Vaal nama elias CaF Fa maemenplaiamg TE wanes = are “TO de 247 ualTEMA INTCGAba OF GESTION ‘eee $0 eD.09 PROTESO GESTION OXCUMENTAL ere = See AcvEROO MURCIA _aaiase Awl Wneino, esta region exige que Yopal garantice servicion maa especmizados: de menores fotos ¥ major calidad como tambitn sicede con ta verita de insumos pare is ploducclon y «al bienealar socal. Yoral a nivel interme tanto en lo urbano y rural, de un indo, es promotor de! desarrollo de e3 tenitonos vecinos al aplicar tecnologias. que han majorade sus condicioliit. de Produccion. promonin, comercialzacion y vanta de sus productos, que pastatiormente hin sito mullipicadns @ sy debida escala an estos municipios, de esta manera Yopal. es una ventana que promusve y acalera la aplicacion de tecnoiogias a sus municipios vecsios en actividades comerciales, de servicios y ante todo en ta actividad agricola, pecuana y an a! \uineno. De otro lado, Yopal, por su poblacion y tas actividades que desarolli, es un gran consumidor que requiere de los productos pilittarios que se producen en los municipios vecinos como leche. caine. pliitano, yuca, citricos y demas productos bésicos, asi come require de ganados flacos y jovenes para realizar \s labor de angorde y posterior verta en jos mercados dei centro dal pais principalmente. Nenotando asl, que Yepal como los dems municipios del norte y centro de! departnnunto Se necasitan muluamente jinto con municipias vecinos del departamanta de Arnuca y Vichada Situacion que indica la urgencia de eslrechar mayores lazos de trabajo tanto dei Sector privado como poblico de ambas partes Es un réto dificil pero que obliga a trabajar 2n una misina direccién cada uno, en donde trene mas. ventajas o potencisidades, ya que 41 objetivo final @ largo plazo es el mismo Es decir que 9) | norte del departamento no Gece en sus actividades productivas, Yopal tampoce crece productivamente ent jos minmos niveles: Paraidio 2 este andiisis, Yopal debe ampiiar y mejorar la oferta de servicios y comencio a (98 municipios dal sur de| depaniamento como son Monterrey, Sabanalarya, Tauramena y pate de Villanueva, los cuales son mas exigentes que los municipios del note del Deperlamento, asi come debe generar negocios de intercambio lecnokayco y de Productos, en especial sobre la parte de ganaderia y agricullura comercial asl stiismo, debe desarroilar proyectos ntractives con el fin de cuptar parte de esta poblacidn que esti mmincionada con el Departamento de! Meta en especial Villavicencio. Esto es viable en un conto plazo y haria de Yopal una ciudad més sdlida y sastenible en actividades productives: come comarcig, servicios: sgroindustria y manuitactura. En este orden, Yopal debe especializarse en las actividades produclivas que lo han consolidado. paro sus gentes y sus adminisiradores deben lene! und vision regional con e| Tegoal SRT few * Vi “Chaenee® Velativaee GOO * (Aled semrparmaminip vient gp pale ae dicam aacaas Ti de 247 watAARNE ADO BY ESTO ieee ste | mer moet Gkunow DeCLAAE NAL, | vente [— ‘erties wa ACUERDO MUNICIPAL = fin de expancdir sun morcados y ofertas Es decir, Yopal debe propender por que ol dopartamento y el sector pnvade impulsen y Tocalioe propuesias productivas sobs los tertones de} Norte. Centro y Sur cel Departamento Bajo este contexte Yopal $e enfrenta 4 una ardua tare, no es facil pero es el camino que S@ debe recorer, que la catalogue a mediano y largo plaza come cluded region, in ‘embargo liene al ceio de transformarsa sosteniblamenta, es decir, ofrecer calidad de vide a Sus habitantes. rducit los impactos sobre ef medic natural y que tanga un goblertia cori capecidad fiscal y administrative que coadyuve en el craciminnto econémico y desarole ‘Sus Compatencias con silo grade de participacién ciudadana @res asi, que pare emprendey Ja ruta Plan de Desarrollo 2016 -2019 “UNA BENDICION PARA YOPAL’ “Yopal Empresarial. Ciuded Region con Rio: Joven, Justa y Todos ‘Trabajando” se proponen intervencionas y acciones directas y de gestiGn on términas de generar Sostenibilidad ambiental y resiliencia al cambio climatica, en la consiruccién de una planificaciin del territorio, con intervenciones en vivienda, servicios publices, moviicand y desarrollo territonal, asi mismo traza derroteros que ayudan a mojorar las condiciones de compelitividad, empleo, educacién, salud, seguridad y de inclusién social en especia para @quellas personas que requiere de la proteccién del Estado. En este mismo sentido. (raze fineas de boan gobierno, transparencia y eficiencéa de la geston publica El desarrollo de estas acciones de sostenibilidad se priotizan en @! plan, a través de le integracién del rio al desarrollo del Municipio. Es la primera vez, que antes de daria ia eapalda, se mira como una patencualidad en la generacién de desarrolio para Yopal y en @88 sentido. se proponen proyectos do integracion de la ciudad al ro, de bienestar para la comunidad y que traspasan la frontera municipal, depattamental y nacional Ademas ests © vision ce integra at rio Sire como insliunento gonerador de conciencia para canservario y prolegatio y de disminuit Is energia de dafio que causa en ia cuenca mauia y baja dil mismo. Es importante ressltar que la primera piedra en la construccion de una ciudad modeerr ehoente. resilente y amable, es sin lugar a dudas la minma comunidad, sus ideas. aportes, opiniones, apreciaciones y necesidades, como gran insumo dentro dal gjercicin de diagnéstico y formulacién del plan de desarrolia, conociendo de primera mano la realidad ‘ectual tanto en el arem rural como urbana, sefialando #! rumbo para anfocar scciones dé! gobierno durante el cuainanio orientadas en términos generales a mejorar jas condiciones de la prestacion de selvicios de salud, aque potable. educacién, seguridad y convivincia También la generacién de nuevos ingresos y la gestion de nuevas fuentes de erples y tv Riga TET 3a Fina E* Veal = Cieinare Pesta aL >) Rl sagem apm Wehr wore mee ee . tde 247seve cae ces nae 40 ; ieee | ae \ | moc130 6EN0% BOCUMMNTA wasnt Acuxmermuraciea, = toma de sccienes frente a las problermaicss ambentales asocmdas prncipaimente il recuren hidnes (escases, contaminaciin) ¥ al carnbia climatics (inundaciones. sequins y fenOrMitiue Clinalicas), A continuacion se presenta: un anitsis ponderndo segun encuesta directa reuitzada durante | ajercicio de paricipacion para la staboracion del ptan, @ través de menos de lrabajo, dingida principalmante a jos lideres comunitanos. El tamafo de la inventra fue de 200 enceesias diligenciadas correctampnte, aplicadas en cada una de las comunas y ‘corregimientos dé! Municipio de Yopal Grifico 1, Prioridadas a nivel municipal segiin a comunidad © secu: corte pari cna mena dente enn comune megan terse is opt La gréfica radial expresa el porcentaje de recurrencia segun orden da mteres de jon encuestados. Como se observa las demandas sociiles mas santidas tanto a nive! rural comp urbane se pueden clasificar en cuatro grupos: Demandas do primer orden: 1, Mejorar ta prestacién dal servicio de salud, (asociace w he alta demanda de atencién médica pars e| iratamiento de enfermedades. rexpiiatonias Wrosis. enire otras), Se manifiesia ta necesidad da recuperar y habilitar las puestos y centros de salud cerrados 2. Mejorar i prestacion do los servicios de ncueducto, Sicantanade y agua potable, (ligada a ta insuficente capacidad, continuidad y calidad det servicio de agua, también por la contaminacion causada por los vertimientos de aguas Ma anes alain Than (TS TT ee?” Vell Cnn” Tein SO rn = ‘en Wea ons pecans Ts de 247 weL2SFIMA PyTHERIADO fe GAS OH | compe sc 90 RCRD GES THON DOCUMIEBTL rrrea ACuERDO MUPHEIPAL "agen a | fesicuales y la gestion del riesgo asociado al recurso hidtico tanto 9 nivel urbario ert nivel nyral) Exisie una gran demanda en construccén y amplacién de redes do se-vicias jublicos a nivel Urban y de ecueducids varedales, paras profindos y tration ce agin potable (viviendas y escuelas) a nivel rural Demandas de segundo arden: 4. Mejorar ta prestasién del service educative (asocindo = ty calidad educativa, la canasta educativa y el esiada de ta infraesinuctura) A nivel wibanc- exinte la Necosidad du crear o ampliar nueva infraestructurs educativa gars garunlicet cobertura en las zonas de amplacion urbanistica, nuevos CDI, colegios primaria, basica y secundana en comunas ’6 y 7° 2. Mejorar ta sequridad, al orden pilblico y la convivencia (a nivel urbane al incremanto de la delincuencia, dal pandillismo y €! consumo de © aiuanganos y a rivet rural al incremanto dal hurto en fincas, abigeato y amenezes de vextorcion y secuestro} Demandas de torcer orden: 1. Mejorar o impulsar el desarrollo economce y @ empleo (igedo al impacto negative en la economia de Yopal. causado por ja cnsis dei sector petrolero}, 2. Promover Ia vivienda y of habitat tanto a nivel yrbano, como a nivel de ceniros poblades. Demandas de cuarto nivel o complementarias: en este nivel ss feuner varias necesidades, en su orden, 1, Alender los asuntos ambientales (problemas dr conlaminacion, escases, y riesgo dal recurso hidrico) y por el interés general de conservar y protager los recursos naturales extstentes 2. Mejaramiento de vias y transporte {problemas de movilidad, infrarstructura vial pavimentos y mantenimiento de vias secundarias y lercianias), 3. Mejorar la prestacién de servicios en el depuite y le culture [ampliaciin de cobortura y al apoyo a la formacon deportiva. la realizacion de eventos @ culturales y deportivos) 4. Ampliar y mejoray la cabertura de gas y energia eldcinca 8 nivel urbane y ural (asocado @ las fallas en @l servicio de alumbrado pilblico y la lalla dé cobertura de! mismo en diferanias seciores de la ciudad y el campa) 5. Otros problernas como el uso y ocupacion inadecuada de! espacio plblico @ informalxiad comercial imelusion social, participacion comunitana, lucha contra ta discriminacion «he Ins comunidades especiales, pobleciin diversa, grupos éinicos, discapacidad y aduillo mayor antre otras. Finalmente. Pian de Desarrofio 2016 -2019 “UNA BENDICION PARA YOPAL “Yopal Empresarial. Ciudad Region con Rio: Joven, Justa y Todos Trabajando” recoge otros insumos importantes para | desarrollo de Yopal como son las propuestas expresediis por ghemios, la Camara de Comercio, las vicimas, la comunidad Afrodescendiente, ncigenas. TTT TEST Ran * opm Taine SIR * Filomena iam pravig regret ural geal Vide 247MOEN ETE RARACR UN NASR | sooner - PROCKSO. GESTION POCULUTAL orem 6 | ACLIERIO KAUR AL | las ONG's ambventaies, lideres locales, #| Consejo Territorial de Planascon te Comperacian Autonoma Regional Comorinoqttia, las secretarias © instluciones de orden Mumepal, Gepartamental y regional, la Procuraduria, la Contraloria ¥ el acompahomient del Departamento Nacional de Planeacién, ef Departamento para la Prosperidad Social y el PNUD Entox npartes se organuaron y @ condensaron de manera ordenada dando curphinierito, & ih lay 152 de 1994, a ioe competuncias del Muricimo, al programa de gobieno. a las politicas sectonales de inciusién social y de proteccién de las derechos de jos mas desfavorecides. al cumplimiento de los Objelivas de Desarrollo Sostenible ODS. a marco de gestion que se puede aicanzar en un context privade y publico departamental, nacsoral @ Intemacnnal, & 108 TECUFSOS ecOndMmcos con que cuenta ta adminisaciOn y = ba capacidad institucional para iu @jecucien, Todos estos insiimos que ayudan @ enriquecer este propuesta de Plan de Desarrutia “Yopal Empresarial Ciudad region con rio: Joven, Justa ¥ Todos Frabayando” 2016 ~ 2019, 80 estructuraren en cuatro (4) retos: RETO 1 YOPAL EMPRESARIAL JUSTA CON ENFOQUE INTEGRAL SOLIDARIA ¥ CON EQUIDAD RETO 2. YOPAL EMPRESARIAL JOVEN, ORDENADA, SOSTENIBLE Y PLANIFICADA RETO 3. YOPAL EMPRESARIAL TODOS TRABAJANDO UNA CIUDAD-REGION CON RIO. PARA EL DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE. RETO 4, YOPAI EMPRESARIAL, CON UNA INSTITUCIONALIDAD MODERNA Y GERGANA AL CIUDADANO Catin rato contempla un diagnéstico que recoge la siluacién, la problemitica de manera general y sectoral debdamente sustentada en causas y efectos y que se conwerter en ls base para la tormulaciin de ta politica de reto, de! objetive y las estrategias del rnesrno, asi como de lo descnpcién de una base programatica que sé desarrollara durante €| cuntrranic 2 través de la implementacion dol sistema presupuestal y de la gestion que se casarrollar tanto por parte de la administracién municipal como dé la comunidad en genaral TTENT TTT Pan Vana ot mane” Tein @HENOTT 7 | Ria mamepmenereqal iowa Pagine We ses ee 1S de 247 oFSNA HT RAD DF BS TION | ete rae or PROCESO GES OM POCUMIERTAL ww aS AiG Maacee ene th et 2.1 RETO |. YOPAL EMPRESARIAL. JUSTA, CON ENFOQUE INTEGRAL, SOLIDARIA y CON EQUIDAD Taped TTS TF Page WatOTHAA ReTEGMADO DE BESHON dna 10 6008 \ epee \ FencEsO Es NOW HOCURANTAL | ersem == somcaer eaine e i . ACUERDO MurCIPAL ae 2.4.1 DIAGNOSTICO Come parte tuncarnental dal Bian cle Desarrolio “UNA HENDIGION PARA YOPAI, jw ence e! reto |, cuyo contenido @s en esencia social, tematica bandera y prevalente de ty SdmMiNistaGon municipal, mas aun cuando es una obligackin del estada ser garante de tos derechos. fundamentaies, como son la salud, Ia educacion y el bienestar, especialmente de jas personas en condickin vulnerable, y que para el caso de Yopal es un amplio sector Blrodescendientes, LGBT). victimes, personas de talla baja y personas en condicion de calle En ef marco de esta responsabilidad es importante resaltar, que la ciudad enfrenia grandes desatios en el ambilo social, especaimente an temas de inclusion y de equided, mas Bun cuando Yopal ha tonido un crocimante atipico que se Constate en las cifras emits por el DANE para los witimos CENSOS, pero que no se ha reflejado en la proparcién justs an tas. Proyecciones qua realiza la entidad y que han redundado en una subvaloracion de In poblacion actual de ta ciudad. En este sentido es importante resaltar que seguin la piramide poblacional de! Municpio, se evidencia un amplio segmento poblaconal joven, lo que esta indicando ts focalizacdn de gusto social y el rambo del actuar del goblemo municipal, en cuanto a los programas y proyectos que debe prorizar, adiconaimente se tiene que de acuerdo a la informaciin tepisirads en lus bases de datos del SISBEN 56 refleja que un extenso porcentaje de foblacién cuenta con puntajes bajos, ampliando asi las necesidades y prondades que debe asumir y sortear, de scuerda a los principios de inclusidq y dentro del marco de responsabilidad social y constitucional que dirige la administracion A ello se suma que a pesar de los avances que se han jograde en termines de necesidades basicas insatisfechas, de mejoranvento del indice de pobreza y de los indices de clreres de brechas. estamos por debajo de los indicadores que tiene lex grandes ciudodes capilales del pals y ademas se requiere con urgencia actuar sobre cisrtos yiuvos poblnciones con acciones afirmativas muy puntualizadas tanto an io urbano come an le rural y ai respecto el Municipio no hene los recursos propios suficientes y las transferencias nacionales no cubron estas necasidades y la fuente que venia supfiendo este destase ‘como eran \as regalias directas, han desaparecido en un porcentaje mayor al 90% como se observa én ef anaitsis financiero del plan. ST Bispoeed TN a8 Fae F* Vogal Caan Paci STI TA oem gaa eT anon " . Wet ws — > 17 We 247 eSeRTLAAA met YUMALID 04 GESHR oe T PRUGISU GES ibm bOCURIEHTAL a ACUERDO MURACIPAL Qeiee E\) este contexte, so estuctura | Reto 1 YOPAL EMPRESARIAL JUSTA CON ENFOQUE INTEGRAL SOLIDARIA ¥ CON EQUIDAD, con acciones espocificars cue jequiaron dol apoyo del Gobierno Deparamentnl Nacional y de les autoridides que inparien justicia para establecer crilenios precisos de focalizacin de ta pablagor an mayor grade de vulnerabildad, ean el compramiso y responsabilidad de fa familia, ta comunidad en general y da acciones. ariculadas y coordinadas al interior de ta adminisiracior unicipeel Trabajo que se tiene que adelantar con tesponsabilidades prectsas de cada actor, de mmanata que la suma de las partes conlleve # una actuacion intagral que benefice a los inds necesitades asi obtener mejores indicadores de bienestar para la comunidad en Su @ conjure En cumpiimiante @ esios derroteros se soportan en ef diagndstico de este rite, al cunl hace Un cecorrWio por la situacién demografica y Social del Municipio debidamente contexiualizado, analizando ta situacdén sectoral en temas tan importantes. came ls edueacion, salud, vivenda, deporte. recreacién, cultira, la situacion de los grupas sociales quite (equieren de ta alencion integral del estado 2.4.4.4 SITUAGION DEMOGRAFICA, Yopal de acuerdo a los Genso 1993 ¥ 2005 orci & Una tasa del 7.5% anual siendo muy superior a municipios como Bogota que crack) al 1.97%, Medellin al 1.77%, Villavicancio al 2.95%, Tunja al 2.99%, sin embargo # party del 2005 of DANE hace proyecciones a una tasa de 2 7% anual indicando asi que a pociacion 2 2015 @s de 199 736 habitantes, lo cual, no se ajusta a la realidad de poblackin que tiene ‘el Municipio. Este cracimiente poblacional se presenta més sobre In parte urbana y @ 2015 segun dates: e DANE el 89% dé la poblacion vive en esta area. Tabia 4. Tana de creciniants urbane y rural 1903 34761 33.780 ToT a ae | oasse aa | oa | Toa TAE | aie | eam iw5e0 10% Be | ire | aaa aaT [ te 15235 ' Ws Fontes Bane THOR RSTS = ———s as Trams F171 Pi reat ERS OR ln 7 aaa ane rather nde Tae 2a uxtSTWR eT BARS IN GES HIOR (FROCIO GESTION DOCLNNE TAL, ACUERDO RALIRICHPAL Este crecumento aceletado de poblacion én ios ultimas 30 ates abedecid pringipsiinente isp expertativa que enor la presencia de actividades de exploracién y expiolacién de yacunientes pelroleros en el depanamento, oi flujo de recursos dé inveision que genacaron mayoria personas ptovenientes de ragiones de escasos recursos, coh una formation academics laboral minima y con grandes necesidades sociales Ademas de acuerdo a ts pirimide poblacion a come de 2015, sagan DANE el 2%» son menores dé 20 afos y el 18.4% estan entre los 20 y 29 aflos, refiejando de esta muanera que el 57.3%, es poblaciin en los ranges de primera infancia, Infancia, adolascencin y Juventuo, que requiere de la atencidn integral del estatio con servicios de salud, sduicacien, empleo y bienestar social. Grafico 2. Pliamide poblacional - Municipio Yopal 2015 ‘snow a0 Funnter emma Cane Iesnmacin ¥ proyeccon de pottacion necans departmental y rmunicinl pur men grupo quinerennian co ected y laces sumone 2 0.8 26 afos 1885-2620, Trager 1) 1S EV Pom?” Vege Caamare® Woladienm GOORIN Y * Ehuslemeegenrmeneyel¢teeme lem 5 Tita Wir om bomen =e: nome a 1 de 2472 SESTTRAA METEEIRADO OH GESTIOM ‘ange arm seeemen ee \ PROLISE) Gasin OUSCUAL MTA nena == ACUERDO MUNICIPAL aoe Hee Poblacion sobre la cual se han realizads grandes esfuerzos desde to Jocal para iwejorar las corthaones de necnsidtades bascas y de pobreza sin embargo persisten mroesdave: hasicas por resolver y atencién integrales en grupos poblacionales especiales come puede observar en el siguiente amalisis 2.4.4.2 SITUACION DE BIENESTAR DE LA POBLACION Se analiza de manors genera! fomando en consideracion el comporlamienta de dos grandes indicadares como en ey Indica de Necesitades Insulistechas (NBN) ¥ i! Indice d= pobreza multidimensional (i/?M) ‘Yopal en tos .iltimos 18 afios ha disminuide su NBI en 15.62%, siendo muy supenor » cqudades come Bogota, Cali, Medellin, Barranquiia y # las principales ciudades dei orente eglombiane como Bucaramanga, Villavcencio y Tunja que lignan mayor capacidad mstitucional, recursos y proyectan un mejor desarrollo econémico Sin embargo se puede visualizar que Yopitl en 1993 tenia un NBI del 40.00% muy superior 4 los municipios Capitales. referenciodos y que a pesar del descenso logrado si 2011 de 24.47%. todavia tiene necesidades bAsicas insalisfectias en la comunidad supeorms a estos municipios como sa punde wor en el cuadro. Fable 2. Comparativo Nbit por chuicades capitates Bopotm 1728 3 ror Macanttiey eo ) Be 5 16 Darwen IF 1 Pa one Tatclonem RARITY > VAba vmwmpeoemmrapwiaiwnml sa —y ama Web Make 247 wal‘SEMA MeTRGRABO OE GASTION, mociscwestiOn Coun RAE ACUERDO MUNICIPAL | Frcs | Lsio evidencis que se Kenen personas 6n pobreza y miseria_ con Mecesidades dé vi viendh viviendits con servicios inadecuadas. hacinamienla, bogares con nifios en edad escolar yue no asisten o la escusia y hogares con atta dependencia econdmica. ya que son ina factores con los cules se mide el indicador de NGI y que dicha situacion varia entre lo utbane y rural camo se describe mis adelante. Oiro insumo que ayude @ visualizar la siltiaciin social y de pobreza de ta ciudadania de ‘Yopal, es wl ndicudor de pobreza rhultidimensional, que analiza jas condiciones educatives del hogar, de in nifiez ¥ de la juventud, dal trabajo, de Ia salud, acceso a los sarvicion paibicos domiciliares y las condiciones de la vivienda, en este sentido analiza 15 varebies cuyos fepultados consdlidados muestran que Yopal con informacion del censo 2008 tiene un indice de pobreza multidimensional del 41,49%, indicador que 3 alto comparada cor ciudades como Hogata 24.36%, Bucaramanga 28.49%, Cali 31.97%, Medellin 32.4%, no. obstante frente al pramedio nacional! y de! departamento de Casanare estamos por Jetiayo de estos indicadores (ver cuadro), Tabla 3. indice de pobreza multidimensional menses ey cia WR] EO a ier = ant Fuente: CARE TO08I018 : Estos indices muestran la urgente necesidad de invertir en el mejoramientos de las condiciones bauicas de salud, educacion, vivienda, emploa, trabajo digno y on 2ervicios piiblicos domiciliarios y que dada la recesién econdmica del Municipio ponen en el limbo dichos resultados Esta situacion de necesidades basicas para Yopal, presenta grandes diferencias entre 10 wibano y jural En lo wba se apracia que el 4.47% de las viviendas Sor Wadscusdias (Inadecuada eliminacin de excretas. pisos inadecuades, paredes exteriores Inadecuatias), 81 11.46% de la poblacion vive en hacinamiento critico, ef 7.04% (Tasa de dependencia econdinica, empleo informal) de La poblaciOn tiene una dependencia econdmica y #! 3.34% de Jos nifios en edad escolar no asisten a la escuela (Ver cuadro) Tapped TTT i Fan Vagal Come” Tillie AMWSE * Fated emeyswmenyeiamweti agama Webs ea insu ee oneee s ut= as EMMA war eRAG Oe ALTON eer #0 rt PROCESO Sim DOCLINAE TAL i AQUERDO MUNICIPAL ame ie ie Tabla 4, Mivesidades Basicns Ingatinteenan urbanas, diem as 140% 60% Tom att Frente; ONE mre penne! TE En el area rural, la situacién es mas marcads, af 9.54% de las viviendas son inagecuadas(inadecuada eliminacion de excretas, pisos inadecuados, parades exlenores thadecundas), @ 22.81% de le poblacion vivan en hacinamiento critica, # 5.57% de law @ viviendas tienen servicios pablicas nadecuadns (Sin acceso a fuente de agua mejorada Inedecuada elimnacion de excrotas), ia poblacian tiene una dependencia econdmica del 20.93% (Tasa de dependencia econdmica, empleo informal ) y et 13.70% de los nifios en edad ascolat no asisten a la escuela Tabla 5. Hecesidades Basicas lnsatinfochas rural Frente: DANE. cena wie P08 - Al tenor de fo anterior, se evidencia a alta incidencia de poblacion con inaufiaancias de diversa Indole, con indices dé calidad de vida insatisfactorios, ademas que si bien $6 enen avances en indicadores sociales se tiene permanentemante quejas ta la comunidad en ferminos de servicios de salud, educacién, vivienda, entre otros, lal come lo expresaron las comunidades urbanas ¥ rurales an el proceso de participacién de la elaborasion det plan Acompafinds a esta situacién los habitos sociales son de una dependencin de las poliicas sociales de! Estado, lo cual es dificil de sostener por que los nctualvs 1eeursos publicos del Municipio son insuticientes, y las politicas nacionales sociales exigen cambios yenfoques de actuacién tanta de ke public como del sector privado y la comunidad En segundo lugar. jos indices de mormimortalidad han venide creciendo en el término de enfermedades transmmibles y no transmisibles, en especial en aquella poblacién pobre y vulnerable que vive en fa peniona tanto, en el area urbana como rural y que la alancion y presiacién de los servicios de salud continian siendo debi en calidad y oportunidad que se exptesa en las quejas de la comunidad al sistema de salud Dagan TTT Rea Vopel Came Celene RE 7 Silom an Wet Pagina 22 de 247