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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO


FACULTAD DE DERECHO
DIVISIN DEL SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Objetivos:

C o n o c e r e l tiempo histrico del D e r e c h o m e x i c a n o , d e s d e s u s a n t e c e d e n t e s e n los d e r e c h o s


prehispnico y c a s t e l l a n o , as c o m o la influencia de los d e r e c h o s indiano y n o v o h i s p a n o , h a s t a su
surgimiento y consolidacin c o m o d e r e c h o n a c i o n a l , sin olvidar los a s p e c t o s jurdicos m s
relevantes y a q u e configuran las b a s e s d e nuestro s i s t e m a jurdico.

Unidad 1. Historia del Derecho Mexicano

Objetivo particular.

Al terminar e s t a u n i d a d , el a l u m n o : A n a l i z a r el c o n c e p t o , la m e t o d o l o g a y el a l c a n c e q u e tienen
el estudio de la historia del d e r e c h o , en g e n e r a l , y del d e r e c h o m e x i c a n o , en particular.

1.1 C o n c e p t o de historia del derecho mexicano.- El n o m b r e de s t a a s i g n a t u r a e s t a


c o m p u e s t o de tres v o c a b l o s : historia, d e r e c h o y m e x i c a n o ; por lo tanto a n a l i z a r e m o s c a d a uno de
los v o c a b l o s por s e p a r a d o , p a r a posteriormente conjuntarlos y as lograr u n a definicin del
n o m b r e d e nuestra m a t e r i a .

Historia

S e g n R a l B o l a o s M a r t n e z es la c i e n c i a q u e e s t u d i a y s i s t e m a t i z a los h e c h o s ms importantes
del p a s a d o , a n a l i z a d o s e n f u n c i n d e s u s a n t e c e d e n t e s , c a u s a s y c o n s e c u e n c i a s .

T h o m a s H o b b e s d i c e q u e e s l a c i e n c i a del s a b e r d e los h e c h o s .

L a historia s e c o n s i d e r a u n a c i e n c i a porque p r e s e n t a los e l e m e n t o s b s i c o s d e l a m i s m a , e s


decir, tienen un objeto de estudio, un m t o d o y un s i s t e m a .

O b j e t o de estudio los h e c h o s h u m a n o s , pretritos y t r a s c e n d e n t e s

M t o d o . - c u e n t a c o n d i v e r s o s m t o d o s propios, sin q u e stos s e a n contradictorios entre s.


E j e m p l o el m t o d o analtico, de lo g e n e r a l al particular, o de lo particular a lo g e n e r a l .

S i s t e m a . - hoy los a m p l i o s c o n o c i m i e n t o s c o n s e g u i d o s por la historia s o n c o m p l e j o s y


j e r a r q u i z a d o s , e s decir parten d e a s p e c t o s g e n e r a l e s y s i m p l e s h a s t a a l c a n z a r los m s e l e v a d o s
y especializados.

F o r m u l a c i n d e l e y e s . - N o b a s t a c o n describir d e m a n e r a real y c o n c i s a los h e c h o s h u m a n o s


pretritos y t r a s c e n d e n t e s , sino q u e resulta i n d i s p e n s a b l e c o m p r e n d e r las c a u s a s q u e los
motivaron y prever c o n s e c u e n c i a s , h a s t a d o n d e lo permitan las c i e n c i a s s o c i a l e s .

D i c e J o s F o r t u n a el objeto de la historia no es s a t i s f a c e r n u e s t r a s c u r i o s i d a d e s , ni
e n r i q u e c e r n o s e v e n t u a l m e n t e , sino a v e r i g u a r c o m o f u n c i o n a r o n las s o c i e d a d e s e n e l p a s a d o ,
para poder entender cmo lo hacen hoy.

De lo anterior se d e s p r e n d e n o s sirve p a r a b u s c a r en el p a s a d o la explicacin del p r e s e n t e p a r a


c r e a r las c o n d i c i o n e s q u e n o s permitan prever el futuro.

C o n c e p t o d e Derecho.- S e g n E d u a r d o G a r c a M a y n e z el derecho puede considerarse desde


tres puntos d e v i s t a :

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1 . - C o m o conjunto de n o r m a s impero-atributivas; as, el d e r e c h o e s , en ltima


i n s t a n c i a , normatividad, y ste sera el sentido objetivo de la definicin de d e r e c h o .
2 . - C o m o u n a facultad d e r i v a d a de la n o r m a .
3 . - C o m o el estudio metdico y s i s t e m a t i z a d o de la normatividad.
C o n c e p t o de M e x i c a n o . - N o r m a l m e n t e e n t e n d e r a m o s c o m o m e x i c a n o lo relativo a n a c i o n a l i d a d
es decir lo perteneciente a M x i c o . S i n e m b a r g o en la historia del d e r e c h o m e x i c a n o se d e b e n
estudiar p o c a s en q u e el Pas no tena los lmites, y t a m p o c o exista e s t e c o m o tal. P o r ello
Prez d e los R e y e s p r o p o n e q u e l o m e x i c a n o s e a e n t e n d i d o c o m o e l conjunto d e e l e m e n t o s
culturales q u e contribuyeron a formar la n a c i o n a l i d a d m e x i c a n a a c t u a l .

A l reunir los tres c o n c e p t o s anteriores t e n e m o s q u e historia del d e r e c h o m e x i c a n o n o s q u e d a


como:

El estudio de n o r m a s q u e e s t u v i e r o n v i g e n t e s en el p a s a d o , las f a c u l t a d e s q u e se tuvieron o no


en otros t i e m p o s y finalmente su evolucin.

Prez d e los R e y e s n o s dice q u e m s q u e hablar d e d e r e c h o d e b e r a m o s h a b l a r del S i s t e m a


Jurdico y as a b a r c a r a m o s el d e r e c h o en s u s tres f o r m a s de m a n i f e s t a r s e , i n d e p e n d i e n t e m e n t e
d e q u e t a m b i n c o m p r e n d e r a m o s s u s s u b s i s t e m a s d e aplicacin c o m o s o n e l m b i t o federal,
local y municipal.

A s q u e d a r a q u e historia del d e r e c h o m e x i c a n o " E s l a c i e n c i a q u e e s t u d i a e l origen, los


e l e m e n t o s formativos y el desarrollo del s i s t e m a jurdico n a c i o n a l .

J o s Lus S o b e r a n e s F e r n n d e z considera que "es la disciplina que estudia de manera


sistemtica, crtica e interpretativa los f e n m e n o s jurdicos del p a s a d o q u e h a n tenido v e r d a d e r a
importancia y t r a s c e n d e n c i a en la s o c i e d a d m e x i c a n a " .

1.2 C o n c e p t o y caractersticas del hecho h i s t r i c o - j u r d i c o . - C o m o nuestro objeto de estudio


se limita al c a m p o del d e r e c h o , bien p o d e m o s llamarlo h e c h o histrico- jurdico y p r e s e n t a las
s i g u i e n t e s caractersticas:

1.- Es humano.- En virtud del libre albedro, facultad nica del s e r h u m a n o , y e s t e es el


actor de la historia. La historia s i e m p r e d e s c r i b e y e x p l i c a h e c h o s r e a l i z a d o s por los
hombres.

2. Es p r e t r i t o . - L a historia s i e m p r e trata de a c o n t e c i m i e n t o s ocurridos c o n anterioridad.

3.- Es de naturaleza normativa. I n d e p e n d i e n t e m e n t e de su contenido, debe guardar


vinculacin c o n el d e r e c h o .

4.- Es trascendente.- Implica q u e s u s c o n s e c u e n c i a s influyeron en g e n e r a c i o n e s .

5. Es nico.- L o s h e c h o s histricos en g e n e r a l s o n irrepetibles.

6. Es inmodificable.- E s t o proviene del anterior, si el h e c h o histrico no se repite, no p u e d e


s e r modificable.

7.- Es testimonial.- Si bien el h e c h o histrico no se repite, q u e d a n h u e l l a s de su e x i s t e n c i a ,


q u e constituyen las fuentes del d e r e c h o .

1.3 M t o d o histrico y su m e t o d o l o g a especfica.- M t o d o . - A n c u a n d o se insiste en el


carcter cientfico d e l a d i s c i p l i n a e s n e c e s a r i o h a c e r l a g u n a s a n o t a c i o n e s e n c u a n t o a l m t o d o
al q u e d e b e a p e g a r s e la investigacin y exposicin temtica. El c o n c e p t o lo p o d e m o s definir

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

c o m o el conjunto de p r o c e d i m i e n t o s y tcnicas a p l i c a b l e s p a r a o b t e n e r un c o n o c i m i e n t o . L o s
m t o d o s s o n los s i g u i e n t e s :

I n d u c c i n . - P a r t e n de lo particular p a r a llegar a lo g e n e r a l .

D e d u c c i n . - P a r t e n de lo g e n e r a l p a r a llegar a lo particular

A n l i s i s . - E s l a d e s c o m p o s i c i n d e t o d o s s u s e l e m e n t o s integrantes p a r a c o n o c e r s u s
a l c a n c e s e interrelaciones.

S n t e s i s . - Es la c o n f o r m a c i n del todo a partir de s u s e l e m e n t o s constitutivos.

M t o d o s particulares:

1. - m t o d o histrico-evolutivo.- C o n s i s t e en estudiar u n a m i s m a institucin a lo largo de s u s


e t a p a s d e desarrollo.

2. M t o d o c r o n o l g i c o . - P r e s e n t a d o s a s p e c t o s :

a) .- U b i c a r el a c o n t e c i m i e n t o por estudiar.

b) .- R e l a c i o n a r a c o n t e c i m i e n t o s anteriores, c o n t e m p o r n e o s o posteriores c o n los q u e g u a r d a


relacin e l h e c h o histrico q u e q u e r e m o s analizar.

3. M t o d o Comparativo.- Es confrontar d o s o m s h e c h o s histricos p a r a o b s e r v a r entre ellos


s e m e j a n z a s y d i f e r e n c i a s a fin de e n c o n t r a r f u n d a m e n t o s s i m i l a r e s de c a u s a l i d a d y evolucin.

4. M t o d o dialctico.- Se parte de la tesis, c o n f r o n t a d a c o n u n a anttesis y se llega a u n a


conclusin.

5. - M t o d o s o c i o l g i c o . - Se p r e t e n d e p o n e r de relieve las c o s t u m b r e s , el d e s e m p e o y la
m a n e r a de s e r de los p u e b l o s y las c i v i l i z a c i o n e s .

6. - M t o d o descriptivo.- P o n e nfasis en narrar c o n m a y o r precisin y detalles p o s i b l e s los


h e c h o s ocurridos.

7. - M t o d o comprensivo.- P r e t e n d e b u s c a r s i e m p r e la c a u s a l i d a d y las c o n s e c u e n c i a s de los


hechos de la Historia.

8. - M t o d o integral e historia externa del Derecho.- E s t u d i a el s i s t e m a jurdico en f o r m a


p a n o r m i c a , a b a r c a n d o s u s principales reas e instituciones.

9. - M t o d o s i s t e m t i c o e historia interna del derecho.- E s t u d i a u n a a u n a las instituciones


jurdicas a lo largo de su desarrollo histrico.

1.4 Fuentes histrico-jurdicas.- E d u a r d o G a r c a M y n e z c o n s i d e r a q u e se trata de t o d a


entidad de d o n d e brota o s u r g e el D e r e c h o y s u s c o n o c i m i e n t o s , y p u e d e n ser:

a) . Reales

b) . Formales

c) . H i s t r i c a s

C o n c e p t o de fuentes histricas del Derecho.- L a s fuentes histrico-jurdicas s o n t o d o s


a q u e l l o s testimonios q u e permiten c o n o c e r la e x i s t e n c i a y los c o n t e n i d o s de las fuentes r e a l e s y
f o r m a l e s de otras p o c a s .
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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Clasificacin de las fuentes histricas del Derecho.- P u e d e n c l a s i f i c a r s e de a c u e r d o a cuatro


criterios:

1.- Por su relacin con el historiador.- las fuentes p u e d e n s e r directas o indirectas;


s o n directas s i s e d a c u a l q u i e r d e e s t o s tres c a s o s :

a) .- Si el historiador es autor de lo q u e e s c r i b e

b) .- Si fue testigo de lo q u e afirma.

c) .- Si fue c o n t e m p o r n e o de e s e h e c h o .

Fuentes indirectas s i e m a n a n d e e s t u d i o s h e c h o s g e n e r a l m e n t e c o n b a s e e n fuentes


directas.

2. Por su inmediatez.- s o n i n m e d i a t a s si n o s permiten c o n o c e r de primera m a n o el dato histrico


q u e s e investiga.

3. - Por su naturaleza.- p u e d e n s e r jurdicas si se trata de a q u e l l a s q u e en su t i e m p o fueron


fuentes f o r m a l e s del D e r e c h o , e s decir ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a .

4.- Por su p r e s e n t a c i n . - p u e d e n ser:

a) .- Grficas

b) .- No graficas, entre las q u e t e n e m o s :

Filolgicas. T e r m i n o q u e se refiere al anlisis de ciertas p a l a b r a s .

F o l k l o r e jurdico, q u e es el conjunto de tradiciones y e l e m e n t o s culturales c o n


relacin al D e r e c h o

F u e n t e s o r a l e s , s o n f r a s e s e i d e a s y c o n c e p t o s q u e se c o n s e r v a n de g e n e r a c i n
en generacin.

1.4.1 Naturaleza.- P o r su n a t u r a l e z a p u e d e n s e r jurdicas si se trata de a q u e l l a s q u e en su


t i e m p o fueron fuentes f o r m a l e s del D e r e c h o , e s decir ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a .

1.4.2. Clasificacin.-Clasificacin de las fuentes histricas del D e r e c h o . P u e d e n c l a s i f i c a r s e de


a c u e r d o a cuatro criterios:

1.- P o r su relacin c o n el historiador las fuentes p u e d e n s e r directas o indirectas; s o n


directas s i s e d a c u a l q u i e r d e e s t o s tres c a s o s :
a) .- Si el historiador es autor de lo q u e e s c r i b e
b) .- Si fue testigo de lo q u e afirma.
c) .- Si fue c o n t e m p o r n e o de e s e h e c h o .

1.4.3. A p l i c a c i n . - E l historiador del D e r e c h o d e b e procurar ir m s all de la narracin a fin de


e x p l i c a r s e las r a z o n e s d e l a evolucin del D e r e c h o .

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1.5 Marco c r o n o l g i c o . - Se b a s a en el conjunto se h e c h o s polticos, s o c i a l e s , e c o n m i c o s y


culturales de m a y o r r e l e v a n c i a ocurridos en el pas a lo largo de los t i e m p o s . Su principal directriz
e s p r e c i s a m e n t e l a e v o l u c i n poltica d e M x i c o . A s s e distnguelas p o c a s siguientes:

1. - p o c a p r e h i s p n i c a ( 12,000 a o s a.C. aproximadamente a 1517 d.C.)

a) .- H o r i z o n t e prehistrico ( 12,000 a o s a. C . a 5 , 0 0 0 aos a . C . )


b) .- H o r i z o n t e a r c a i c o ( 5 , 0 0 0 aos a . C a 8 0 0 aos a . C . )
c) .- Horizonte preclsico (1,800 a o s a . C . a 100 aos a . C . )
d) .- H o r i z o n t e clsico ( 100 aos a. C. a 8 5 0 aos d.C.)
e) .- H o r i z o n t e posclsico (850 aos a 1 2 5 0 d.C.)
f) .- H o r i z o n t e histrico ( 1 2 5 0 a 1517)

2. - Conquista e s p a o l a (1517 a 1521)

3. - Colonia (1521 a 1821)

a) .- Instauracin (siglo X V I )
b) .- D e c a d e n c i a intermedia (siglo XVII )
c) .- R e s u r g i m i e n t o borbnico ( siglo XVIII )
d) .- D e c a d e n c i a final ( siglo X I X )

4. - Guerra de independencia ( 1800 a 1821 )

a) .- A n t e c e d e n t e s ( 1 8 0 0 a 1 8 1 0 )
b) .- Iniciacin ( 1810 a 1811 )
c) .- R e s i s t e n c i a ( 1811 a 1820 )
d) .- C o n s u m a c i n ( 1 8 2 0 a 1821 )
5. - M x i c o independiente ( 1821 a 1876 )

6. - Porfirismo ( 1826 a 1911 )

7. - R e v o l u c i n ( 1900 a nuestros das )

a) .- A n t e c e d e n t e s ( 1 9 0 0 a 1 9 1 0 )

b) .- L u c h a a r m a d a ( 1900 a 1917 )

c) .- Institucionalizacin ( 1 9 1 7 a n u e s t r o s das )

R e s p e c t o a los horizontes de la p o c a prehispnica, las f e c h a s s o n a p r o x i m a d a s .

1.5.1 C r o n o l o g a de la historia de Mxico.- El d e r e c h o prehispnico d e s t a c a d o por las


caractersticas q u e distinguen un horizonte cultural de otro.

C a d a p o c a est dividida t o m a n d o e n c u e n t a a c o n t e c i m i e n t o s a tal g r a d o t r a s c e n d e n t e s q u e


m a r c a n v e r d a d e r a s t r a n s f o r m a c i o n e s e n n u e s t r a historia, d e l a siguiente m a n e r a :
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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

12,000 a o s a. C. a n t i g e d a d s e a l a d a a los fsiles humanos de los primitivos


pobladores.

1517 d. C. descubrimiento de M x i c o , en las costas de Y u c a t n por F r a n c i s c o


Hernndez de Crdoba

1521 toma de Tenochtitlan por H e r n n C o r t s

1810 Iniciacin de la guerra de independencia

1821 C o n s u m a c i n de la guerra de independencia

1876 Primera presidencia provisional del general Porfirio D a z

1910 Iniciacin del movimiento revolucionario

1911 Renuncia del presidente Porfirio D a z .

1917 P r o m u l g a c i n de la C o n s t i t u c i n Poltica de los E s t a d o s U n i d o s Mexicanos.

1.5.2 C r o n o l o g a de la historia del derecho mexicano.

1. - Derecho p r e h i s p n i c o Del horizonte preclsico, De 1800 a. C. a 1521 d.C.

2. - Derecho indiano De 1492 a 1821

3. Derecho insurgente De 1800 a 1821

4. - Derecho del M x i c o Independiente De 1821 a 1876

5. - Derecho porfirista De 1876 a 1911

6. - Derecho revolucionario De 1900 a nuestros das.

1.6 Relatividad territorial de la historia del derecho mexicano.-El estudio histrico-jurdico de


M x i c o no d e b e c i r c u n s c r i b i r s e a la normatividad a p l i c a b l e en el e s p a c i o geogrfico q u e
a c t u a l m e n t e o c u p a nuestro pas. P o r e l contrario, e n m u c h a s o c a s i o n e s ste m b i t o d e v i g e n c i a
fue a c r e c e n t a d o o r e d u c i d o en f o r m a c o n s i d e r a b l e .

As p u e s , q u e d a claro q u e en la historia la relatividad territorial se h a c e m s patente al a n a l i z a r


u n a por u n a las diferentes e t a p a s evolutivas del s i s t e m a jurdico m e x i c a n o .

1.7 Importancia del estudio de la historia del derecho mexicano.- D e b e m o s a g r e g a r el h e c h o


de q u e al c o n s i d e r a r al D e r e c h o c a s t e l l a n o c o m o raz primordial de nuestro actual s i s t e m a
jurdico, n o s v e m o s o b l i g a d o s a estudiarlo de f o r m a p o r m e n o r i z a d a .

J o s L u s S o b e r a n e s F e r n n d e z dice q u e :

D e s a r r o l l a el m t o d o de la interpretacin de la historia jurdica de las distintas n o r m a s e


instituciones jurdicas.
D a a c o n o c e r los a n t e c e d e n t e s histricos del D e r e c h o a c t u a l .
P r o p o r c i o n a los e l e m e n t o s n e c e s a r i o s p a r a a l c a n z a r u n a visin global del d e r e c h o .
B r i n d a un v a l i o s o s e r v i c i o a la historia universal.

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

O f r e c e al legislador la i n d i s p e n s a b l e cultura histrico-jurdica p a r a f u n d a m e n t a r y orientar


s u creatividad.

Mara del Refugio G o n z l e z afirma:

Da a c o n o c e r los a n t e c e d e n t e s del D e r e c h o actual.

C o n t r i b u y e a formar un criterio jurdico.

P r o p o r c i o n a e x p e r i e n c i a histrico-jurdica.

F r a n c i s c o T o m s y Valiente

Exigencia prctica. C u a n d o n e c e s i t a m o s estudiar un texto c o n f r e c u e n c i a recurrimos al


historiador del D e r e c h o p a r a a c l a r a r s u c o n t e n i d o y c o n o c e r s u s a n t e c e d e n t e s .

Necesidad especulativa.- El derecho en su conjunto necesita ser explicado y


c o m p r e n d i d o Histricamente.

Experiencia jurdica.- M e d i a n t e e l estudio d e l a historia del D e r e c h o p o d e m o s c o n o c e r


antiguas s o l u c i o n e s .

F o r m a c i n del jurista.- Lo aleja del d o g m a t i s m o y le d e m u e s t r a la relatividad del tiempo.

C o n o c i m i e n t o profundo de la realidad.

Enriquece su cultura jurdica.

Proporciona los antecedentes histrico-jurdicos.

Contribuye a formar un criterio jurdico, con las experiencias de anteriores


generaciones.

Facilidad de los aspectos de e n s e a n z a de los t e m a s histrico-jurdicos.

Marco Antonio Prez de los R e y e s

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A p o r t a c i n del c o m p a e r o Ernesto O r d o e z a la Unidad 1.

A p u n t e s de Historia de Derecho Mexicano

UNIDAD 1

1.1 C o n c e p t o de historia del derecho mexicano

Historia- ("Indagacin") C i e n c i a q u e a n a l i z a y s i s t e m a t i z a los h e c h o s humanos pretritos


trascendentes s u s c a u s a s y c o n s e c u e n c i a s .

( C i e n c i a p o r q u e tiene: a) objeto de estudio, b) mtodo y c) s i s t e m a que permite estudiar la


"causa-efecto-consecuencias",

postular l e y e s ( c o n o c e r p a s a d o , e n t e n d e r p r e s e n t e , prever futuro) y c o m p r o b a r


resultados)

Derecho:

a) C o n j u n t o de n o r m a s impero-atributivas

b) F a c u l t a d d e r i v a d a de la n o r m a

c) E s t u d i o metdico y s i s t e m a t i z a d o de las n o r m a s

Sistema jurdico a b a r c a las 3 anteriores.

La historia del d e r e c h o a b a r c a los 3 a s p e c t o s

Mexicano:

El territorio o c o n c e p t o de nacin m e x i c a n a ha c a m b i a d o en el tiempo. E n t e n d e r e m o s c o m o


m e x i c a n o p a r a efectos d e e s t a materia, c o m o e l conjunto d e e l e m e n t o s c u l t u r a l e s q u e
c o n t r i b u y e r o n a f o r m a r l a n a c i o n a l i d a d m e x i c a n a a c t u a l . (Incluye a s p e c t o s r a b e s , v i s i g t i c o s ,
etc.)

Definicin: C i e n c i a q u e estudia el origen, e l e m e n t o s formativos y desarrollo del s i s t e m a jurdico


nacional.

1.2 C o n c e p t o y caractersticas del hecho histrico-jurdico

El objeto m i s m o de la historia es el h e c h o histrico.

P a r a Historia del D e r e c h o se e s t u d i a el hecho histrico-jurdico i.e. a c o n t e c i m i e n t o s h u m a n o s


pretritos c o n c o n t e n i d o n o r m a t i v o .

Caractersticas: 1-Humano, 2-pretrito, 3-naturaleza normativa, 4-trascendente, 5-nico, 6-


inmodificable, 7-testimonial

1.3 M t o d o histrico y su m e t o d o l o g a e s p e c f i c a

P a r a n o perder objetividad hay q u e desarrollar u n m t o d o .

M t o d o : C o n j u n t o de p r o c e d i m i e n t o s y tcnicas aplicables p a r a obtener un conocimiento.

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

M t o d o s Generales (a cualquier disciplina):

-Inductivo ( G e n e r a l i z a r a partir de h e c h o s repetidos. Ej J u r i s p r u d e n c i a )

-Deductivo (De gral a particular. D a d a la ley aplicarla al c a s o )

-Anlisis ( D e s c o m p o n e r el todo p a r a estudiar la interrelacin de s u s partes)

-Sntesis ( C o n f o r m a r el todo a partir de s u s partes. Ej s e n t e n c i a s a partir de a n t e c e d e n t e s ,


l e y e s , etc.)

M t o d o s Particulares (a la historia del derecho):

1- Histrico o evolutivo (Estudiar e t a p a s de desarrollo de institucin a travs del tiempo)

2- Cronolgico ( 1 - E s c a l a temporal (fechas), 2 - R e l a c i o n a r el h e c h o c o n otros anteriores,


c o n t e m p o r n e o s o posteriores)

3- Comparativo ( E n c o n t r a r diferencias y s e m e j a n z a s de los h e c h o s histricos y encontrar


causalidades)

4- Dialctico (Confrontamiento de g r u p o s de poder, tesis, anttesis -> sntesis)

5- Sociolgico (No biografas, s i n o c o s t u m b r e s de la s o c i e d a d )

6- Descriptivo (Narrar d e t a l l a d a m e n t e . Su info sirve de b a s e p a r a otros mtodos)

7- Comprensivo ( B u s c a c a u s a l i d a d y c o n s e c u e n c i a s de los h e c h o s . Interpretativo)

8- Integral, historia externa del derecho ( P a n o r m i c a de las instituciones)

9- Sistemtico, historia interna del derecho ( U n a institucin en particular)

1.4 Fuentes histrico-jurdicas

Fuentes del derecho:

-Reales: H e c h o s de la realidad q u e definen o modifican las n o r m a s (polticos, e c o n m i c o s , etc.)

-Formales: P r o c e s o de f o r m a c i n de n o r m a s (Legislacin, j u r i s p r u d e n c i a , c o s t u m b r e , etc.)

-Histricas: T e s t i m o n i o s jurdicos de ftes r e a l e s y f o r m a l e s de otras p o c a s . (Cdigo H a m m u r a b i ,


constitucin 1857, etc.)

1.4.1 Naturaleza

1.4.2 Clasificacin Fuentes Histricas

1- P o r relacin en el historiador:

-Directas: F u e testigo, c o n t e m p o r n e o o e s c r i b e d i r e c t a m e n t e del h e c h o histrico (Ej


C a r t a s d e Relacin d e H e r n n Corts)

-Indirectas: S e b a s a e n u n a fuente directa

2- Por su inmediatez:

-Inmediatas: P e r m i t e n c o n o c e r de primera m a n o el h e c h o (Ej Constitucin 1857)

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

-Mediatas: Se tiene q u e inferir el h e c h o (Ej El Mo C i d )

3- Por su naturaleza:

-Jurdicas: En su tiempo fueron fuentes f o r m a l e s (Ley, c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a , etc.)

-No jurdicas: No fueron ftes f o r m a l e s (Peridico, revista, o b r a literaria, etc)

4- Por su presentacin:

-Grficas: S i g n o s o figuras q u e r e p r e s e n t a n i d e a s o s o n i d o s . (Pinturas, e s c u l t u r a s


( H a m m u r a b i ) , m a n u s c r i t o s , etc.)

- N o grficas: Filolgicas, m q u i n a s de torturas, f r a s e s , refranes, etc.

1.4.3 Aplicacin

1.5 Marco c r o n o l g i c o

1.5.1 C r o n o l o g a de la historia de M x i c o (socio-poltica)

N o t a : T i e r r a h a c e 4 . 5 e o n e s , v i d a 3 e o n e s , h o m o s a p i e n s entre 4 0 k y 100k a o s (tal v e z 150k)

Prehispnica: (12,000AC - 1517DC)

Horizonte prehistrico: (12,000AC - 5,000AC) C a z a d o r e s r e c o l e c t o r e s . P e o n de los


baos, T e p e x p a n
Horizonte arcaico (5,000AC - 2500AC) Agricultura, a l d e a s , cestera, c e r m i c a , m e t a t e s .
Valsequillo, Tehuacn.
Horizonte preclsico: (2500AC - 200DC) P r i m e r a s culturas teocrticas, poblaciones,
centros c e r e m o n i a l e s . L a V e n t a ,

C o p i l c o , C u i c u i l c o , C h a l c a t z i n g o , T l a p a c o y a , Mirador, M o n t e A l b n

Horizonte clsico: (200AC - 900DC) G r a n d e s culturas teocrticas. Al final d o m i n a d a s


militarmente. T e o t i h u a c a n , T i k a l ,

Tajn, T u l a

Horizonte posclsico: (900 - 1250) De t e o c r a c i a a p u e b l o s militaristas

Horizonte histrico (PostClsico Tardo): (1250 - 1517) Grandes imperios militares


tributarios

Conquista: (1517 - 1521)

Colonia: (1521 - 1821)

Instauracin S XVI

Decadencia intermedia S XVII

Resurgimiento S XVIII

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Decadencia final: S XIX

Guerra Independencia: (1800 - 1821)

Antecedentes. (1800 - 1810)

Iniciacin: (1810 - 1811)

Resistencia: (1811 - 1820)

Consumacin: (1820 - 1821)

Independiente: (1821 - 1876)

Porfirismo: (1876 - 1911)

Revolucin (1900 a la fecha)

Antecedentes: (1900 - 1910)

Lucha armada: (1910 - 1917)

Institucionalizacin: (1917 a la fecha)

1.5.2 C r o n o l o g a de la historia del derecho mexicano (jurdica)

Prehispnico: (1800AC - 1521)

Indiano: (1492 -1821)

Insurgente: (1821 - 1824)

Independiente: (1824 - 1876)

Porfiriano: (1876 -1911)

Revolucionario: (1911 - a la fecha)

1.6 Relatividad territorial de la historia del derecho mexicano

Se refiere a q u e en el estudio de la historia del d e r e c h o m e x i c a n o no p o d e m o s limitarnos al


territorio actual del pas. Ej ( G u a t e m a l a y parte de E U A fueron territorio m e x i c a n o )

1.7 Importancia del estudio de la historia del derecho mexicano

-Informativa ( P r o v e e d a t o s histricos jurdicos)

-Formativa (Permite interpretar c o r r e c t a m e n t e el d e r e c h o a un c a s o especfico. F o r m a r


criterio jurdico)

-Vinculatoria ( P a n o r m i c a de disciplinas normativas: civil, penal, etc.)

-Integral ( R e l a c i o n a d a c o n las otras reas sociales)

-Comprensiva ( E s t u d i a c o n rigor los h e c h o s y a n a l i z a la c a u s a l i d a d (Jurisprudencia),


e n t e n d e r x q u e es as ahora)

-Jurdica ( S e v i n c u l a c o n el d e r e c h o )

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1.8 A s p e c t o s adicionales

Historia de la materia "Historia del D e r e c h o "

Escuela Interpretativa o histrica (Alemana): Se d e b e interpretar la n o r m a en el contexto


histrico-cultural. Da origen al estudio de la historia del d e r e c h o . S a v i g n y . Empirsta, el D e r e c h o
no v i e n e de la razn sino del espritu del p u e b l o c o n origen histrico.

G u s t a v H u g o el "padre de la historia del Derecho".

Historia de la materia "Historia del D e r e c h o " en M x i c o

1 8 3 3 G m e z Faras f u n d a E s c u e l a d e C i e n c i a s Jurdicas ( S n Ildefonso). "(Historia del) D e r e c h o


Patrio"

1834 S a n t a A n n a , c o l e g i o d e S n J u a n d e Letrn. "Historia del D e r e c h o C i v i l , r o m a n o , c a n n i c o ,


patrio, etc"

1929 "Historia del D e r e c h o M e x i c a n o " (Optativa)

Unidad 2. Derecho P r e h i s p n i c o

Objetivo particular:

Al terminar e s t a u n i d a d , el a l u m n o : Identificar las caractersticas del d e r e c h o prehispnico,


sealar los a s p e c t o s m s d e s t a c a d o s d e las principales instituciones jurdico-polticas del s i s t e m a
azteca

2.1 C o n c e p t o de derecho p r e h i s p n i c o . - S e g n la definicin del autor M a r c o A n t o n i o Prez de


los R e y e s se entiende por D e r e c h o Prehispnico el conjunto de n o r m a s , instituciones y principios
filosfico - jurdicos q u e regularon a los p u e b l o s a u t c t o n o s de A m r i c a

2.1.1 J u s t i f i c a c i n . - El estudio de e s t a materia n o s p r o p o r c i o n a r a n u n a visin diferente


del d e r e c h o y lo q u e ha s i d o su o r d e n a m i e n t o jurdico, la f o r m a en q u e en el p a s a d o se h a n
resuelto p r o b l e m a s quizs i g u a l e s a los q u e se n o s p r e s e n t a n a c t u a l m e n t e y n o s dar un
c o n o c i m i e n t o m a s profundo del d e r e c h o q u e e s t a m o s e s t u d i a n d o y c r e a n d o .

2.1.2 C a r a c t e r s t i c a s especificas de su estudio.

Cronologa

L o s seis horizontes en que se divide la p o c a p r e h i s p n i c a s o n los siguientes.

HORIZONTE PERIODO

Prehistrico 12000a.C -

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

5000a.C

Arcaico 5000a.C - 1800a.C

Preclsico 1800a.C - 100a.C

Clsico 100a.C - 850d.C

Posclsico 850a.C - 1200d.C

Histrico 1200d.C - 1517d.C

2.1.3 D i s t r i b u c i n g e o g r f i c a de los pueblos p r e h i s p n i c o s . - La distribucin de las


diferentes culturas fue d i v e r s a en nuestro territorio a continuacin se p r e s e n t a la ubicacin de
c a d a u n a y los e s t a d o s q u e c o m p r e n d a n .

ZONA ESTADOS CULTURA

Chiapas, parte de Tabasco, Campeche, Yucatn, MAYA -


Quintana Roo, Guatemala, Belice, Honduras, parte de QUICHE
Maya
El Salvador.

Oaxaquea Oaxaca, parte de Puebla, Guerrero Chiapas y MIXTECA


Veracruz. ZAPOTECA

Sur de Tamaulipas, Veracruz, gran parte de Tabasco y HUASTECA


parte de San Luis e Hidalgo. TOTONACA
Costera del Golfo
OLMECA
Costera del Sur de Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima, Machacan y
Pacifico partes de Guerrero y Guanajuato. PUREPECHA

AZTECA
TOLTECA
Meseta Central Morelos, Estado de Mxico, Distrito Federal, Tlaxcala,
Puebla e Hidalgo TEOTIHUACANA
TLAXCALTECA
Chichimeca y Quertaro, San Luis, Zacatecas, Durango,
Brbara Aguascalientes, Estado de Mxico, Hidalgo, Jalisco, CHICHIMECAS
Guanajuato, Nuevo Len, Coahuila y Chihuahua. BARBAROS

2.1.4 Importancia de la agricultura en el desarrollo de los pueblos p r e h i s p n i c o s

E l h e c h o d e q u e s e d e s a r r o l l a r a l a agricultura c o m o u n a d e las principales a c t i v i d a d e s d e


n u e s t r o s a n c e s t r o s fue m u y importante ya q u e a y u d a a la sedentarizacin, a d e m s de q u e
d e s a r r o l l a r o n m e j o r e s tcnicas y en c a s o del d e r e c h o a y u d o m u c h o a la creacin de la p r o p i e d a d
privada.

2.2 Fuentes para el estudio del derecho azteca o mexica

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2.2.1 El calpulli.- Calpulli e q u i v a l e a calpolli, a u m e n t a t i v o de calli o " c a s a g r a n d e " .


S i g n i f i c a "barrio o suburbio, a l d e a o p o b l a d o " . C o m o se ha dicho, e s t a organizacin es de origen
t e o t i h u a c a n o y luego fue a d o p t a d a en todo el V a l l e de M x i c o por las distintas tribus
prehispnicas.
C u a n d o s e f u n d Tenochtitln e n 1 3 2 5 , s e dividi l a c i u d a d e n cuatro calpullis (cuyos n o m b r e s y
u b i c a c i o n e s ya h a n s i d o m e n c i o n a d o s ) , si bien a la l l e g a d a de Corts en 1521 e r a n 20 calpullis.
En c a d a calpulli haba a su v e z u n a subdivisin en tlaxicais o c l a n e s , g r u p o s de familias q u e
r e c o n o c a n un a s c e n d i e n t e c o m n : el l l a m a d o a b u e l o o tata. De e s t a m a n e r a , el calpulli e r a un
"barrio de gente c o n o c i d a y de linaje antiguo", c o m o lo define el oidor y c r o n i s t a A l o n s o de Zorita
en su B r e v e y s u m a r i a relacin de los s e o r e s de la N u e v a E s p a a . E s t o es as p o r q u e haba
finalmente un p a r e n t e s c o entre las familias a v e c i n d a d a s en c a d a calpulli. P o r e s o ste e q u i v a l e a
u n a o r g a n i z a c i n d e c l a n . H o y s e c u e n t a c o n m a y o r informacin r e s p e c t o a l calpulli y s u gran
i m p o r t a n c i a dentro d e l a o r g a n i z a c i n a z t e c a , c o m o clula f u n d a m e n t a l d e s u estructura poltica.
C o n b a s e e n Vctor M . C a s t i l l o F a r r e r a s y c o m b i n a n d o otras fuentes, s e p u e d e decir q u e e l
calpulli e r a u n a u n i d a d :

1. Poltica. P o r q u e tena su propio g o b i e r n o integrado por un c o n s e j o de a n c i a n o s o tatas, j e f e s


de los c l a n e s o patriarcas, e n c a b e z a d o s por el de m a y o r prestigio, l l a m a d o t e a c h c a u h , q u i e n e r a
e l e g i d o por los propios a n c i a n o s . A d e m s , t a m b i n elegan al c a l p u l l e q u e o jefe de barrio, entre
las c a b e z a s d e familia m s d e s t a c a d o s por s u c a p a c i d a d y por s u h o n e s t i d a d . Igualmente e r a
electo el tecuhtli, guerrero f a m o s o por s u s h a z a a s y al q u e se e n c a r g a b a la v i g i l a n c i a del calpulli
y el a d i e s t r a m i e n t o militar de los v a r o n e s q u e d e b a n prestar s e r v i c i o s en el ejrcito a z t e c a . O t r o s
funcionarios m e n o r e s , y ya d e s i g n a d o s por el c a l p u l l e q u e , e r a n los tlacuilos o e s c r i b a n o s .
El c a r g o de calpulli e r a de eleccin y vitalicio, p u e s slo se d e j a b a por m a l a s a l u d fsica o mental,
o por d e s h o n e s t i d a d , en c u y o c a s o se a r r i e s g a b a n a sufrir la p e n a capital. El o r g a n i g r a m a poltico
del calpulli se m u e s t r a en la figura 2.4, (p. 83).
C a d a calpulli tena u n a insignia especfica q u e s e c o l o c a b a e n s u e s t a n d a r t e d e ricas p l u m a s . A l
conjunto de calpullis le l l a m a b a n calpultn. Al m i s m o calpulli en el nivel de los p u e b l o s tributarios
de la Triple A l i a n z a se le l l a m a b a altepetlalli.

2. Administrativa. P o r q u e el rengln de lo q u e a h o r a se d e n o m i n a s e r v i c i o s pblicos e r a


p r o p o r c i o n a d o a la c o m u n i d a d por el c a l p u l l e q u e , q u e c o n t a b a c o n un grupo de e s c l a v o s p a r a
m a n t e n e r limpias las c a l l e s y p l a z a s de su calpulli, y dispona de h o m b r e s a r m a d o s p a r a
g a r a n t i z a r l a p a z pblica. L o s c a l p u l l e q u e s l l e v a b a n l a c u e n t a d e s u poblacin, s a b a n cuntos
n a c i m i e n t o s , d e f u n c i o n e s y matrimonios se e f e c t u a b a n y d i a r i a m e n t e se reunan c o n el cihuacotl
p a r a d a r c u e n t a a ste del e s t a d o
q u e g u a r d a b a n s u s barrios. R e c u r d e s e q u e integraban entre ellos el c o n s e j o del tlatocan frente
al tlatoani, a m a n e r a de gran S e n a d o .

3. Fiscal. P o r q u e el c a l p u l l e q u e se e n c a r g a b a de reunir entre t o d a s las familias de su barrio el


importe del tributo, a fin de q u e en la f e c h a c o n v e n i d a el c a l p i x q u e o r e c a u d a d o r lo r e c o g i e r a . P o r
lo m i s m o , el
p a g o tributario o fiscal se p a g a b a por barrios y por p u e b l o s , es decir, e r a grupal.

4. Militar. P o r q u e c a d a calpulli deba aportar un n m e r o d e t e r m i n a d o de h o m b r e s p a r a contribuir


a la f o r m a c i n del ejrcito a z t e c a . E s t o s h o m b r e s e r a n d e s i g n a d o s por el calpulleque] el barrio se
o b l i g a b a a p r o p o r c i o n a r l e s a r m a s y a d i e s t r a m i e n t o militar, ste a c a r g o del tecuhtli del calpulli.

5. Religiosa. P o r q u e todo calpulli c o n t a b a c o n su d e i d a d propia, su ante p a s a d o mtico o n a h u a l ,


su templo o teocalli ( c a s a de Dios) y su c u e r p o de t e n o c h c a s o s a c e r d o t e s incluso c o n su da de
fiesta l o c a l . E s t o fue m u y importante p a r a facilitar la evangelizacin por parte de los m i s i o n e r o s
cristianos, p o r q u e al f o r m a r s e los barrios y p u e b l o s de la C o l o n i a los d e d i c a r o n a u n a i m a g e n
15
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

religiosa. As, los cuatro primeros barrios del centro de la vieja Tenochtitln fueron, en la c i u d a d
colonial d e Mxico, los barrios d e S a n J u a n , S a n P a b l o , S a n S e b a s t i n y S a n t a Mara o d e l a
M e r c e d . H o y a n o b s e r v a m o s l a i m p o r t a n c i a q u e tienen las f e s t i v i d a d e s p a t r o n a l e s d e c a d a
lugar.

6. Familiar. P o r q u e el calpulli e r a un conjunto de linajes o g r u p o s de familias patrilineales


(ambilaterales en el c a s o de los pillis o pipiltzines o nobles), as c o m o de a m i g o s y a l i a d o s .

7. Residencial. P o r q u e i m p l i c a b a t e n e n c i a de la tierra en f o r m a c o m u n a l , en c h i n a m p a s y
p a r c e l a s e x p l o t a d a s por c a d a familia, a d e m s d e l a c a s a habitacin, q u e deba construirse d e
a c u e r d o c o n la posicin s o c i a l de los habitantes del calpulli.

8. Social. P o r q u e los habitantes del calpulli pertenecan a un m i s m o es trato s o c i a l , pillis (nobles)


o m a c e h u a l l i s (plebeyos) y, en c o n s e c u e n c i a , no podan m e z c l a r s e entre s.

9. Cultural. P o r q u e , d a d o el m i s m o nivel s o c i a l , los habitantes del calpulli p r e s e n t a b a n s i m i l a r e s


f o r m a s culturales, v e s t i d o s , a d o r n o s , c o s t u m b r e s , etc. E n sentido estricto, f o r m a b a n u n a s u b r e a
cultural o u n a subcultura.

10. Econmica. P o r q u e la actividad productiva e r a c o m p a r t i d a por todos. A s , haba calpullis de


alfareros, de fabricantes de telas, etc., a d e m s de q u e la p r o p i e d a d de la tierra e r a c o l e c t i v a o
familiar.

11. Laboral. P o r q u e las l a b o r e s y s u s r e s p o n s a b i l i d a d e s se c o m p a r t a n entre los habitantes del


calpulli en e d a d productiva. P o r ello, el sujeto dentro del calpulli poda h a c e r l o todo; fuera del
m i s m o , e s t a b a c o n d e n a d o a la m i s e r i a y al d e s a m p a r o .

E l c a l p u l l e q u e a s i g n a b a las tierras d e c a d a familia, q u e d e b a n s e r cultivadas. S i e n u n ciclo


agrcola no haba c o s e c h a s por d e s c u i d o o n e g l i g e n c i a , el c a l p u l l e q u e a m o n e s t a b a a la familia
r e s p e c t i v a , pero si se d a b a la r e i n c i d e n c i a se le quitaba su p a r c e l a y se le e x p u l s a b a del calpulli.
A la l l e g a d a de los c o n q u i s t a d o r e s la o r g a n i z a c i n c o l e c t i v a del calpulli fue d e s a p a r e c i e n d o
p a u l a t i n a m e n t e , pero e n l u g a r e s a p a r t a d o s d e l a influencia e u r o p e a a n s u b s i s t e .

2.2.2 O r g a n i z a c i n poltica.- El principal g o b e r n a n t e e r a el tlatoani, g o b e r n a n t e c o n


p o d e r poltico, judicial, militar y religioso q u e g o b e r n a b a un conjunto de calpullis. E s t e c o n t a b a
c o n un auxiliar q u e e r a el C i h u a c a t l .

2.2.3 O r g a n i z a c i n Social

Haba entre los a z t e c a s u n a gran v a r i e d a d de c l a s e s q u e a continuacin se e n u n c i a n .

ESTAMENTO COMPOSICIN

Tlatoani, huaytlatoani, Gobernante supremo de origen


Tlatoanis Gobernantes menores o caciques

Tecuhtlis Seores principales


Pillis Nobles subordinados
Pochtecas Comerciantes
Macehuales Artesanos y campesinos

16
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Tamemes Cargadores
Mayeques Tributarios de los pueblos

Tlacollis Esclavos

17
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2.3 Elementos constitutivos del estudio del derecho p r e h i s p n i c o . -

F U E N T E S P A R A E L ESTUDIO D E L D E R E C H O A Z T E C A

2.3.1 CODICES DESCRIPCIN


La palabra cdice
empez a usarse desde 1 Borgia
finales del siglo XIX para
designar a los 2 Ramrez
manuscritos elaborados
dentro de la tradicin
indgena. 3 Tlotzin

4 Talleriano

5 Florentino

6 Duran

7 A n a l e s Crnicas

2.3.2 INDIGENAS 1 Fernando de A l b a -^"Historia Chichimeca"


HISTORIADORES
C r i s t i a n i z a d o s por los 2 J u a n Bautista P o m a r "Relaciones de Texcoco"
espaoles. Influencia
e u r o p e a , pero s o n relatos
c o n fidelidad en la vida y
3 Fernando Tezozomoc "Crnica M e x i c a y o t l "
las costumbres
prehispnicas.
4 Domingo de S a n Antonio "Memorial de Culhuacan"

5 Cristbal del C a s t i l l o " Historial de los M e x i c a n o s "

6 Diego Muoz "Historial d e T l a x c a l a "

7 M a r i a n o F e r n n d e z Echeverra Historia d e p u e b l a

2.3.3 1 H e r n n Corts C a r t a s d e relacin

2 Andrs de Tapia "Relacin s o b r e l a c o n q u i s t a "


CRONISTAS
EUROPEOS 3 Conquistador Annimo "Memorias de un Hombre de
Cortes

4 B e r n a l Daz del Castillo-^ "Historia v e r d a d e r a de la


Conquista"

5 Francisco de G o m a r a "Principios de la conquista de


Mex"

6 Fray Francisco de Aguilar Historia de la nueva


Espaa.

7 Francisco Fernndez S a l a z a r Crnica d e l a C o n q u i s t a

18
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2.3.4 1 F r a n c i s c o del P a s o y T r o n c o s o

2 A n t o n i o Peafiel
HISTORIADORES
SIGLO 3 Alfredo C h a v e r o
XIX
4 Nicols Len

5 Miguel Orozco

6 Lzaro P a v i a

7 Vicente Riva palacio

2.3.5 1 Alfonso C a s o

2 M i g u e l Len Portillo
HISTORIADORES
CONTEMP. 3 A l f r e d o Lpez A g u s t n

4 ngel Maria

5 Edmundo O'Gorman

6 Lucio Mendiola

7 Ral C a r r a n z a

2.3.6 1 Templo Mayor


ARQUEOLOGIA
2 Chapultepec

2.3.7 1 Taraumaras
ANALISIS
COMPARATIVO 2 Huicholes

2.3.8 1 C o m p r e n s i n del origen y c o n t e n i d o de las o b r a s .


LENGUA
NAHUATL

19
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2.4 A S P E C T O S J U R D I C O S

2.4.1 Estructura Judicial

Cargo Descripcin Eleccin/Designacin Competencia S a n c i o n e s por


incumplimiento

Superior Presidido por el Conoca de

Tribunal jerrquico del Cihuacoatl

del Se integraba con 12



Tlatoani 14 magistrados.
y era la
instancia
de apelacin.

Se integra por 3 Se divida en 2


4 magistrados salas:

(tlatoques o tecutecatl ) 1T/axc/tfan=Para


juzgar
nombrados por el
Superior
a los nobles; y
tlatoani y presididos por
Jerrquico
2.Tecalli = Para
del tlacatecatl .
Tlacxitlan juzgar a

o los Plebeyos. Destitucin del


Carcter vitalicio, solo cargo.
Tecalli.
podan ser removidos por
Tribunal
mala salud fsica o
Intermedio.
mental debido a su
Asuntos de todo tipo
avanzada edad o por
pero

de mediana
importancia.

Poda condenar a
muerte

Previa autorizacin
del

Casos Civiles o 1 vez, reprensin


a

Penales de los dems


Eleccin popular por los
de bajo monto jueces por
suscitados o pedir
Tecuhtli Juez de
entre los vecinos del algo a cambio de
o Oficialmente, era hecha sus servicios.
Calpulli. Haba

20
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Teuctli. por el tecuhtlis 2a


vez,
y privacin de
para Nobles y
sus encargos
Duracin: Plebeyos.
Casos graves:
conocimiento de

causas propias o
por datos

en el
= y

derrumbe de sus
casas.

Regulacin de la
de las familias y
Centectlapixes Especie de Eleccin
toda irregularidad
observada

2.4.2 Derecho Procesal

Entre los aztecas el procedimiento era oral, pero se l e v a n t a b a un t e s t i m o n i o de todo lo


a c t u a d o a m a n e r a d e e x p e d i e n t e , c o n s u c l s i c a e s c r i t u r a jeroglfica.

ACCION DELEGADO

Caracterstica del P r o c e d i m i e n t o : Oralidad

El tlacuilo e r a : Un escribano

S o b r e e s t e recaa l a c a r g a d e p r u e b a : Acusador

Caracterstica d e las a u d i e n c i a s : P b l i c a s o Privadas

Caracterstica d e las s e n t e n c i a s del t l a h t o c a n : Definitivas e inatacables

Nombre de la Sentencia: Tlatzolequiliztli

El juicio civil requera: U n a d e m a n d a (tetlaitlaniliztli)

N o m b r e d e las notificaciones: Tenanaitiliztli

E n los j u i c i o s p e n a l e s , p a r a l a a p r e h e n s i n d e los Denuncia por oficio


p o s i b l e s d e l i n c u e n t e s , s e p r o c e d a por:

E r a e l N o m b r e d e las c r c e l e s : Telpiloyan (Lugar de presos)

D e n o m i n a c i n del lugar a l q u e e n t r a b a n los c o n d e n a d o s Cuauhcalli


a muerte o al sacrificio:

21
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

L u g a r al q u e i n g r e s a b a n los p r e s o s por faltas l e v e s : I Petlacalli

2.4.3 Derecho Penal

C o m o en c a s i t o d o s los p u e b l o s de la A n t i g e d a d , el Derecho penal era muy s e v e r o .

DELITO PENA

C o n t r a l a S e g u r i d a d del Imperio Descollamiento, Esclavitud, Descuartizamiento,


Lapidacin

M e n t i r a en la mujer o nios Incisiones en L a b i o s y L e n g u a

Actos sexuales de sacerdotes,


sacerdotisas M u e r t o s e Incinerados en el propio templo

Embriaguez A u t o r i z a d o s o l o en a n c i a n o s de lo contrario
Destierro o h a s t a muerte

Violacin, incesto, estupro Muerte, Empalamiento en Michoacn

Aborto M u e r t e p a r a la mujer y cmplices

Suplantacin de cargo Pblico Muerte

Homosexualidad Sodoma = Empalamiento


P a s i v o s = Entraas por el a n o

Fraude y a b u s o de confianza Esclavitud

Exhibicionismo Prisin y 100 L a t i g a z o s

P a r r i c i d i o Filicidio P e n a Capital = P a r a rezongones

Ria y L e s i o n e s Indemnizacin

R o b o d e 2 0 m a z o r c a s por h a m b r e 1a v e z = perdn; R e i n c i d e n c i a = E s c l a v i t u d , muerte

Homicidio M u e r t e o e s c l a v i t u d si as lo quera e s p o s a

Adulterio M u j e r = A h o g a m i e n t o ; H o m b r e s Impunes

Lenocinio Q u e m a del c a b e l l o en publico y muerte

2.4.4 Derecho Fiscal

P u e s t o q u e T e n o c h t i t l a n e r a u n islote c o n p o c a s p e r s p e c t i v a s d e c r e c i m i e n t o y
p r o d u c c i n , fue m e d i a n t e el tributo de los v e n c i d o s c o m o l o g r a b a n los a z t e c a s h a c e r s e de los
r e c u r s o s e c o n m i c o s q u e n e c e s i t a b a s u pueblo e n expansin.

22
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

El e n c a r g a d o de r e c o g e r los tributos e r a el "Calpixque" q u e a su v e z e r a a c o m p a a d o


por el "Tlacuilo".

El " C a l p i x q u e " deba rendir c u e n t a s de lo r e c a u d a d o y deba h a c e r l o de f o r m a h o n e s t a , de


lo contrario poda perder la v i d a .

El tributo de la Triple A l i a n z a e s t a b a dividido de la siguiente m a n e r a :

CIVILIZACIN PORCENTAJE

Tenochtitlan 40 %

Texcoco 40 %

Tacuba 20 %

El tributo c o b r a d o a c a d a civilizacin se estableca s e g n la regin y la r e s i s t e n c i a q u e


h u b i e r a n p u e s t o . P o d a n p a g a r l o s d e d i v e r s a s f o r m a s y c o n diferentes productos c o m o P l u m a s ,
piedras, a n i m a l e s , lea, c o n c h a s , entre otras c o s a s .

El c o b r o de e s t o s e r a a n u a l m e n t e bien en 4 p a g o s y t o d o s los p a g o s satisfacan las


n e c e s i d a d e s de la triple a l i a n z a c o m o e x p a n s i n , g a s t o s de g u e r r a s , y o b r a s entre otras c o s a s .

2.4.5 Derecho Familiar y E d u c a c i n

P a r a los a z t e c a s la familia e r a u n a institucin bsica y s i e m p r e m o s t r a r o n g r a n r e s p e t o


por e l l a . D e a l g u n a m a n e r a e r a obligatorio p a r a los v a r o n e s c a s a r s e entre los 2 0 y 2 5 a o s d e
e d a d . E n T l a x c a l a , a q u i e n e s l l e g a b a n a los 3 0 a o s s i n c a s a r s e s e les q u e m a b a p b l i c a m e n t e
el c a b e l l o .

La familia era patrilineal. El matrimonio sola s e r m o n o g m i c o , pero los n o b l e s p o d a n


tener v a r i a s e s p o s a s , s i bien u n a d e e l l a s , n o n e c e s a r i a m e n t e l a primera, tena l a p r e f e r e n c i a e n
d e r e c h o s y s u s hijos e r a n preferidos en la h e r e n c i a del p a d r e .

Exista l a c o s t u m b r e d e c a s a r s e l a v i u d a c o n e l h e r m a n o del m a r i d o fallecido, c o s t u m b r e


q u e s e l l a m a levirato, t o m a n d o e n c u e n t a a l g o similar o c u r r i d o e n e l D e r e c h o h e b r e o . E l
c o n s e n t i m i e n t o d e los p a d r e s e r a n e c e s a r i o p a r a c o n t r a e r m a t r i m o n i o .

S e g n la mitologa, los hijos e r a n c o n c e b i d o s en un lugar privilegiado del cielo,


d i r e c t a m e n t e c r i a d o s por O m e t e c u t l i y O m e c h u a t l

E l n o m b r e q u e s e les d a b a a los nios c o n s t a b a d e :

Da de su
Nacimiento + Designado
por Padres + Familia del
Padre + Nombre
Mgico

23
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

L o s tipos de unin familiar q u e existan e r a n los siguientes:

Tipo de unin Caractersticas


Matrimonio definitivo C u m p l i e n d o todos los requisitos y c e r e m o n i a l religioso. En
e s t e c a s o a la mujer se la l l a m a b a cihuatlantli (legtima).
Matrimonio provisional Sujeto a condicin, por ejemplo, tener un hijo, lo q u e hara
prolongarlo indefinidamente. La mujer entonces era
tlacallacahuilli.
Concubinato S i m p l e unin sin formalidades, al q u e se recurra g e n e r a l -
m e n t e por no p o d e r c o s t e a r s e la fiesta de un matrimonio. La
mujer e r a l l a m a d a temecauh.
Poligamia Slo p a r a los n o b l e s . U n a de las mujeres e r a la legtima o
cihuatlantli y l a s o t r a s cihuapillis, de l a s c u a l e s u n a s
h a b a n s i d o d a d a s e n matrimonio por s u s p a d r e s (se lla-
m a b a n cihuanemactli), o e r a n p r o d u c t o del botn de los
guerreros {tlacihuantin).

T a m b i n en el D e r e c h o Prehispnico exista el divorcio el c u a l poda d a r s e por d i v e r s a s


c a u s a s u n a s d e las c u a l e s e r a n :

E r a n i m p e d i m e n t o s p a r a contraer matrimonio: 1. q u e la c o n c u b i n a del padre c a s a r a c o n el


hijo; 2. el p a r e n t e s c o c o n s a n g u n e o en lnea recta a s c e n d e n t e o d e s c e n d e n t e , sin lmite de grado;
3. el de c o n s a n g u i n i d a d colateral h a s t a el tercer g r a d o inclusive, y 4. q u e el padrastro c a s a r a c o n
su hijastra.

A d e m s , la v i u d a d e b a e s p e r a r el t r m i n o de la l a c t a n c i a de su ltimo hijo (cuatro aos) p a r a


contraer n u e v a s n u p c i a s . S e f o m e n t a b a l a prctica del levirato, p a r a q u e , d e s e r p o s i b l e , l a v i u d a
s e c a s a r a c o n e l h e r m a n o d e s u marido fallecido, c o n e l fin d e q u e l a e d u c a c i n d e los hijos
q u e d a r a a n e n m a n o s d e l a f a m i l i a d e ste.

P r e d o m i n a b a e l s i s t e m a d e s e p a r a c i n d e b i e n e s . L a patria p o t e s t a d , q u e i m p l i c a b a e l
d e r e c h o de v e n d e r al hijo, si bien no de matarlo, t e r m i n a b a c u a n d o s t e c o n t r a a m a t r i m o n i o . En
m a t e r i a s u c e s o r i a se d a b a p r e f e r e n c i a a la lnea m a s c u l i n a . La m a l a c o n d u c t a e ingratitud del
hijo l e hara p e r d e r s u c a l i d a d d e h e r e d e r o natural e n l a s u c e s i n d e l p a d r e . E n l a s c l a s e s
n o b l e s h e r e d a b a el hijo mayor, a la m a n e r a de los m a y o r a z g o s e u r o p e o s , q u e se e s t u d i a r n en
el c a p t u l o 4 de e s t a o b r a .

E r a frecuente que el marido muriera en el c a m p o de batalla, por lo que una mujer poda
c o n t r a e r v a r i o s m a t r i m o n i o s a lo largo de su v i d a .

E l divorcio s e c o n c e d a c o n u n a fuerte c a u s a l , g e n e r a l m e n t e a b a n d o n o , injurias, a m e n a z a s


y l e s i o n e s o q u e e l l a f u e r a p e n d e n c i e r a , p e r e z o s a , imprudente y r e s p o n d o n a . En e s t e c a s o se
deba a c u d i r a l s a c e r d o t e , q u i e n p r e t e n d a r e c o n c i l i a r l o s ; s i n o e r a p o s i b l e p r o c e d a , d e m a n e r a
f o r z a d a , a d i s o l v e r l a unin c o n y u g a l . L o s hijos s e g n s u s e x o q u e d a b a n bajo l a c u s t o d i a del
p a d r e o de la m a d r e .

24
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2.4 El mundo p r e h i s p n i c o en v s p e r a s de la conquista.- En vsperas de la c o n q u i s t a el


imperio a z t e c a e r a e l m a s p o d e r o s o d e las culturas pero t e n i a u n g r a n p r o b l e m a , s u s e n e m i g o s
en c u a l q u i e r oportunidad se uniran e intentaran destruirlos.

E l e m p e r a d o r q u e e n e s o s m o m e n t o s s e e n c o n t r a b a e r a m u y valiente y e s t a b a
d i s p u e s t o a d e f e n d e r su reino pero d e s p u s de q u e lo derrotaron y entro el siguiente
e m p e r a d o r e l c u a l e r a u n c o b a r d e n o tuvieron y a alternativas y a q u e los c o n q u i s t a d o r e s y a
t e n a n c a s i la victoria en s u s m a n o s , m a s humillante a u n q u e a M o c t e z u m a lo h a y a n m a t a d o
s u s propios sbditos y no los c o n q u i s t a d o r e s .

D e n o h a b e r s i d o c o n q u i s t a d o s por los e s p a o l e s s e g u r a m e n t e s e r i a m o s u n a d e las


c i v i l i z a c i o n e s m s p o d e r o s a s q u e p u d i e r a n existir y a q u e e l a v a n c e q u e t e n a n e r a m u y rpido
e n d i v e r s o s a s p e c t o s , a u n q u e n o c a b e n i n g u n a d u d a d e q u e posteriormente habra a l g u n a otra
civilizacin q u e intentara d o m i n a r n o s .

2.5 Influencia del derecho p r e h i s p n i c o en la e v o l u c i n del derecho mexicano.

H o y p o c o s o b r e v i v e del antiguo d e r e c h o prehispnico. T a l v e z a n p u e d e o b s e r v a r s e a l g o e n


c o m u n i d a d e s d e g r a n d e s a r r a i g o s i n d g e n a s y m u y a l e j a d o s c u l t u r a l m e n t e del c o m n d e
n u e s t r a civilizacin, por e j e m p l o , entre los c o r a s , huicholes, tarahumaras, seris, yaquis o
lacandones, q u i e n e s t o d a v a se rigen por s u s "tatas m a n d o n e s " o c o l e g i o de a n c i a n o s vene
rables. A u n e n materia electoral, las l e g i s l a c i o n e s m o d e r n a s h a c e n o b s e r v a r e l respeto q u e
m e r e c e n los u s o s y las c o s t u m b r e s l o c a l e s de los p u e b l o s indgenas. As, el propio Art. 2 o . de la
Constitucin Poltica de los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s manifiesta en su primer prrafo lo
siguiente:

Art. 2 o . La nacin m e x i c a n a es nica e indivisible. La nacin tiene u n a c o m p o s i c i n pluricultural


s u s t e n t a d a originalmente e n s u s p u e b l o s indgenas q u e s o n a q u e l l o s q u e d e s c i e n d e n d e
p o b l a c i o n e s q u e h a b i t a b a n en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y q u e
c o n s e r v a n s u s p r o p i a s instituciones s o c i a l e s , e c o n m i c a s , culturales y polticas, o parte de ellas.

A n p e r d u r a e n m u c h a s c o m u n i d a d e s l a institucin d e l a m a y o r d o m a p a r a efectuar las fiestas


patronales. El m a y o r d o m o a d q u i e r e un estatus superior incluso al de las a u t o r i d a d e s polticas de
la regin, si bien en todo ello ya hay un s i n c r e t i s m o entre lo cristiano y lo prehispnico, a u n a d o a
u n a tradicin cultural de v a r i o s s i g l o s .

D o n d e p u e d e v e r s e e n gran m e d i d a l a s u p e r v i v e n c i a del d e r e c h o prehispnico e s e n l a e x t e n d i d a


figura del tequio o c o o p e r a c i n en e s p e c i e y en trabajo q u e se p r e s t a n entre s los habitantes de
un lugar p a r a llevar a c a b o o b r a s de beneficio c o m n . Si fuera en beneficio de u n a s o l a p e r s o n a
o familia se llamara g u e l a g u e t z a , c o m o se r e a l i z a entre v a r i o s p u e b l o s del centro y s u r del pas,
e s p e c i a l m e n t e e n l a regin d e O a x a c a .

D e todo l o anterior p o d e m o s d e d u c i r q u e , a u n q u e e n f o r m a limitada, t o d a v a e x i s t e n a l g u n o s


v e s t i g i o s de lo q u e fue el a n c h o m u n d o del D e r e c h o prehispnico entre las g r a n d e s c i v i l i z a c i o n e s
de nuestro pas.

25
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A p o r t a c i n de la Unidad II del c o m p a e r o Ernesto O r d o e z .

UNIDAD 2

2.1 C o n c e p t o de derecho p r e h i s p n i c o

Derecho Prehispnico: Conjunto de n o r m a s , instituciones y p r i n c i p i o s f i l o s f i c o - j u r d i c o s q u e


r e g u l a r o n a los p u e b l o s a u t c t o n o s de A m r i c a (antes de la c o n q u i s t a espaola)

2.1.1 Justificacin

- H a y quien d i c e q u e no existe el D e r e c h o ( c o m o tal) Prehispnico ya q u e no tenan un s i s t e m a


jurdico a v a n z a d o . El autor s o s t i e n e q u e s es D e r e c h o por:

-Exista u n a profesin jurdica entre los a n t i g u o s m e x i c a s , e s t u d i a d a e n e l c o l e g i o d e los


nobles

-Tenan instituciones jurdicas y jurisdiccionales (matrimonio, propiedad, gobierno,


etc). A d e m s t e n a n tribunales.

- N o existe sociedad sin D e r e c h o , aun c u a n d o el m i s m o en s u s orgenes m s


rsticos a p a r e z c a confundido c o n e l e m e n t o s msticos y religiosos

- T e n a n un ente de p o d e r ( a u n q u e fuera un c a c i q u e tribal)

- P o d e r aplicado coercitivamente

- E x i s t e n t e s t i m o n i o s d e cronistas e s p a o l e s del s i s t e m a jurdico prehispnico

- E x i s t e n cdices c o n r e p r e s e n t a c i o n e s d e o r d e n jurdico

S e g n G a g a r i n hay 3 e t a p a s jurdicas en toda s o c i e d a d :

-Prejurdica: No hay p r o c e d i m i e n t o s jurdicos p a r a solucin de d i s p u t a s

-Protojurdica: H a y p r o c e d i m i e n t o s (an si no estn escritos) pero no se r e c o n o c e n


primarias y s e c u n d a r i a s , Hart.

-Jurdica plena: R e c o n o c e n n o r m a s y p r o c e d i m i e n t o s jurdicos

2.1.2 C a r a c t e r s t i c a s e s p e c f i c a s de su estudio

- R e q u i e r e interactuar c o n historiadores, a r q u e l o g o s , etc.

-Requiere conocer idiomas autctonos

- R e q u i e r e testimonios o r a l e s y escritos (espaoles).

- P o r s e r c o n s u e t u d i n a r i o l a m a y o r a d e las fuentes e s c r i t a s s o n d e origen e s p a o l .


(Nezahualcyotl escribi 80 leyes)

- L a s crnicas n o s o n objetivas:

26
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

- C r o n i s t a s c o n q u i s t a d o r e s (Describir s u s hazaas)

- C r o n i s t a s m i s i o n e r o s ( S u carcter evanglico)

- L o s cronistas no e r a n jurstas por lo q u e se c o m e t i e r o n :

-Omisiones

- C o n t r a d i c c i o n e s (entre cronistas)

- I m p r e c i s i o n e s (Utilizar instituciones r o m a n a s p a r a definir las indgenas)

2.2 Fuentes para el estudio del derecho azteca o mexica


V e r derecho azteca ms adelante.

2.3 Elementos constitutivos del estudio del derecho p r e h i s p n i c o

Distribucin geogrfica prehispnica:

1- Maya: ( C h i a p a s , T a b a s c o , C a m p e c h e , Y u c a t n , Q u i n t a n a R o o , G u a t e m a l a , E l S a l v a d o r ,
Honduras)

Maya-Quich

2- Oaxaquea (Oaxaca, Puebla, Guerrero, Veracruz)

Mixteca-zapoteca

3- Golfo ( T a m a u l i p a s , V e r a c r u z , T a b a s c o , S L P e Hidalgo)

Totonaca, olmeca, huasteca

4- Pacfico ( S i n a l o a , J a l i s c o , C o l i m a , Nayarit, Michoacn)

Purpecha

5- Meseta Central ( M o r e l o s , E d o Mxico, D F , T l a x c a l a , P u e b l a )

Teotihuacana, Tolteca, Tlaxcalteca y A z t e c a

6- C h i c h i m e c a B r b a r a (Quertaro, S L P , Z a c a t e c a s , D u r a n g o , A g s , C o a h u i l a , C h i h u a h u a ,
N v o Len)

G r u p o s d i v e r s o s (brbaros)

Importancia agricultura:

1- En e l 5 0 0 0 A C : C a m b i o s climticos, desaparicin a n i m a l e s y e s c a s e z p r o v o c a r o n
agricultura (maz, frijol, c a l a b a z a , chile, algodn)

2- Sedentarizacin

3- A p a r i c i n de la p r o p i e d a d p r i v a d a , estratificacin (divisin de trabajo), territorialidad y


r e c h a z o al extranjero

4- A l d e a s y p u e b l o s

5- C e r m i c a y h e r r a m i e n t a s

27
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

6-Comercio de excedentes

Olmecas:

Ubicacin ( T a b a s c o y sur d e V e r a c r u z , L a V e n t a , S n L o r e n z o , T r e s Z a p o t e s )

Origen: ( 1 2 0 0 A C ) T a b a s c o o O a x a c a
F i n : ( 4 0 0 A C ) P r e s i o n a d o s por m a y a s , h u y e n a l s u r d e V e r a c r u z . D e s p u s a t a c a d o s por
teotihucanos y totonacas

Poltica: C o n f e d e r a c i n L a V e n t a , 3 z a p o t e s S n L o r e n z o . Teocrtica, j e r a r q u i z a d a

Arte: E s c u l t u r a s , c a b e z a s o l m e c a s , e n a n o s figurillas c e r m i c a y o b s i d i a n a , e s t e l a s
jeroglifos, c a l e n d a r i o , n m e r o s

Estructura social: T e o c r a c i a : S a c e r d o t e s , a r t e s a n o s (centro cd) y agricultores (periferia).


Grupos de poder

Religin: J a g u a r , Lluvia, F u e g o , J u e g o de la pelota, c e n t r o s c e r e m o n i a l e s , t u m b a s ,


ofrendas

Economa: Agricultura, c a z a , p e s c a , recoleccin, artesana, r o p a ( m a r c a jerarqua) y


incipiente c o m e r c i o . T r u e q u e .

Jurdica: Poco conocida

Teotihuacanos:

Origen: P u e b l o s del V a l l e s o b r e v i v i e n t e s al Xitle, g r u p o s o l m e c a s de V e r a c r u z e x p u l s a d o s


por m a y a s
F i n : 8 5 0 D C conflictos entre s a c e r d o t e s y militares. Invasiones brbaras c h i c h i m e c a s
(otomes)
Estructura Social: S a c e r d o t e s ( c e r e m o n i a s , poltica, e c o n m i c a y administrativa), p u e b l o
productor. C a l p u l l i s . 2 0 0 m i l habitantes.

Militar P o b r e militarmente

Economa: A g r i c u l t o r e s de r o z a o d e s m o n t e , t e r r a z a s cultivo, c h i n a m p a s . C a z a , p e s c a ,
recoleccin. C o m e r c i o limitado

Maya-quich:

Cronologa:

1 0 0 0 - 2 0 0 D C F o r m a t i v o ( N m a d a - s e d e n t a r i o , agricultura, c a s a p a j a - m a d e r a ,
d o m e s t i c a c i n , no-jerarqua, rupestre Loltn)

2 0 0 - 9 0 0 D C Viejo Imperio M a y a ( C a s a p i e d r a - c a l , t e m p l o s , jerarqua, c o m e r c i o )

9 0 0 - 1 2 0 0 D C N u e v o Imperio M a y a (Influencia Tolteca)

1 2 0 0 - 1 5 2 1 D C D e c a d e n c i a (Migracin)

Preclsico: Mirador, N a k b , Dzibilchaltn.

28
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Clsico: T o n i n (900), T i k a l , Quirigu, C a l a k m u l , T u l u m

Postclsico: Migracin e influencia tolteca. U x m a l , ChichenItz, M a y a p n

Lengua: V u l g a r y culta (Zuya) slo c l a s e d o m i n a n t e . L e n g u a s m a y e n s e s : quich, tzotzil,


tojolabal, etc.

Cultura: N u m e r a c i n v i g e s i m a l , c e r o m a y a , c a l e n d a r i o 3 6 5 das (Haab) y c a l e n d a r i o 2 6 0 das


(Tzolkin),

herbolaria y a n i m a l , alineacin planetas, etc

Fuentes:
- C d i c e s mayas (de h e n e q u n , piel v e n a d o , etc. pinturas simblicas) D r e s d e , M a t r i t e n s e
(Trocortesiano), P a r i s i n u s .

Incluyen n u m e r a c i n . No se l e e n , se interpretan y vara. T e m a s : C e r e m o n i a s , religin,


arte, a s t r o n o m a , poltica.

-Libro original m a y a ( P o p o l V u h p r e c o r t e s i a n o (en quich))

C h i l a m B a l a m ( R e c o p i l a c i o n e s e n c a s t e l l a n o p o s t - c o n q u i s t a : C h u m a y e l , Man, C d i c e
Prez, C r n i c a Calkini, etc.)

- L i b r o s e s p a o l e s (Relacin d e las c o s a s e n Y u c a t n , D i e g o L a n d a )

A p o l o g t i c a historia d e las indias (Fray Bartolom d e las C a s a s )

- M u r a l e s , e s t e l a s , artesana, arquitectura ( B o n a m p a k , etc)

- D e r e c h o primitivo c o m p a r a d o

- C o n s e r v a c i n de c o s t u m b r e s y l e n g u a (Ej N o v i o p a g a dote)

Organizacin Economico-Poltica-Social:

- C i u d a d - E s t a d o ( D o m i n a a l d e a s v e c i n a s c o n m i s m a religin, c o s t u m b r e s )

- C o n f e d e r a c i o n e s (Liga de M a y a p n : C h i c h n , U x m a l y M a y a p n )

-Comercio. Trueque, c a c a o o quetzal como m o n e d a

-Teocracia

-Halach-Uinic :gobernante, hereditario al hijo

-Ahau: Hijo de H a l a c h Inc. B r a z o d e r e c h o . C u e n t a n c o n c o n s e j o de a n c i a n o s

-Ahuacn: Sacerdote supremo

-Chilam S u m o s a c e r d o t e hereditario y c o - g o b e r n a n t e

-Batab: J e f e local de c i u d a d y j u e z local

-Nacom Militar s u p r e m o (por 3 aos elegido) Si mora en c o m b a t e , se perda la batalla.

-Ah-Cuch-Cab ( s e n a d o o jefe de barrio)

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

-Almenehoob (nobles)

-Poolom: comerciante

-Tupiles (Policas v e r d u g o s )

-Uini-Coob: hombrecitos: agricultores, a r t e s a n o s , p e s c a d o r e s

-Pentacoobs esclavos. (Prisioneros de guerra, hijos de e s c l a v o s , ladrones y a s e s i n o s nios


abandonados)

Religin: Politesta, sacrificios y autosacrificios.

- 1 3 c i e l o s , 9 inframundos, mictln (lugar de muertos)

- I t z a m n (creador, fuego, tierra, escritura, arte)

-Ixchell ( L u n a , m a r e a , m e d i c i n a y partos)

- K i n ( S o l , da), Ik (viento), C h a a c (lluvia y rayo),

- K u k u l c n (Quetzalcatl tolteca, dios del viento), E k - C h u a c (guerra), A h - P u c h (muerte)

Derecho consuetudinario

Derecho Penal y procesal:

- S e v e r o , ante B a t a b o A h u a u (juicio oral)

- J u i c i o pblico e n p l a z a , s e n t e n c i a i n a p e l a b l e

-Delito d o l o s o ( p e n a de muerte) Delito c u l p o s o (reparacin del dao)

-Adulterio (muerte de ella o su cmplice)

- A s e s i n a t o (lapidacin. S i e s menor, e s c l a v o d e l a vctima)

- R o b o (esclavitud a favor de la vctima)

- N o prisin (se a t a b a n m a n o s y c o l g a b a aro al cuello)

Derecho Civil:

Personalidad: N o m b r e de pila d a d o por s a c e r d o t e (Ttem animal), apellido de p a d r e y m a d r e ,


sobrenombre.

Propiedad: c o m u n i t a r i a s a l v o ciertos privilegios de p r o p i e d a d de los n o b l e s

Derecho Familiar:

- M o n o g m i c o s a l v o los n o b l e s

- N u b i l i d a d 16 h o m b r e , 12 mujer. N o r m a l m e n t e se c a s a n entre 18 y 2 0 .

- F a m del novio enva r e g a l o s a la de la n o v i a

- E l novio se c o m p r o m e t e a trabajar p a r a el s u e g r o por un t i e m p o

-Machista

- N o incesto (entre p e r s o n a s d e m i s m o apellido)

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

- S e h e r e d a b a tierra a hijo m a y o r

- E x i s t e o p c i n de r e g r e s a r e s p o s a al a o o de divorcio

Derecho azteca o t e n o c h c a

Origen: A z t l n o C h i c o m o s t o c (Lugar de g a r z a s , tal v e z Nayarit). C h i c h i m e c a s (brbaros del


norte) q u e e m i g r a n a l V a l l e M e x

Unin de 7 tribus n a h u a t l a c a s : T e p a n e c a s - A z c a p o t z a l c o , X o c h i m i l c a s - X o c h i m i l c o ,
Chalcas-Chalco, Tlaxcaltecas-Tlaxcala,

Acolhuas-Culhuacn, Tlahuicas_Tlahuac, Mexicas-Tenochtitln.

Periodos:

1 - Peregrinacin: 1 1 1 1 - 1 3 2 5 ( E s t a n c i a e n C h a p u l t e p e c , v e n c i d o s por A z c a p o z a l c o ,
r e e s t a b l e c i d o s e n Tizapn)

2- Tributacin: 1 3 2 5 - 1 4 2 7 (con p e r m i s o y tributo a t e c p a n e c a s )

3 - E x p a n s i n : 1 4 2 7 - 1 5 1 9 (Triple A l i a n z a , e x p a n s i n S i n a l o a - C . R i c a , g u e r r a s floridas)

4- Extincin: 1519-1521 ( C o n q u i s t a espaola)

Religin: Hutzilopochtli (Dios y h u m a n o - l e y e n d a , guerra) gua a z t e c a s a Tenochtitln (Cdice


Boturini). T e z c a t l i p o c a . T o n a n t z i n (de las a n c i a n a s )

Fuentes:

-Cdices:

-Cdice Mendocino: M a n d a d o h a c e r por A M e n d o z a . Historia e m p e r a d o r e s t e n o c h c a s y v i d a


indgena S X V I . D P r o c e s a l y P e n a l

Matrcula de Tributos: P a r t e del m e n d o c i n o , p a g o de tributo a M o c t e z u m a . D F i s c a l

-Cdice Boturini o tira de la peregrinacin: E m i g r a c i n a z t e c a

-Cdice Borgia: De origen mixteco, justo a n t e s de c o n q u i s t a . Incluye Cdice Vaticano

-Cdice Nuttall (Mixteco) G e n e a l o g a dinstica

-Lienzo de Tlaxcala: C e l e b r a c i n t l a x c a l t e c a en su a y u d a a la c o n q u i s t a e s p a o l a

-Cdice Florentino: B a s e de Historia G e n e r a l de las c o s a s en N u e v a E s p a a (de S a h a g n )

-Crnicas indgenas:

-Fernando de Alva Ixtlilxochitl S XVII ( D e s c e n d i e n t e de Nezahualcyotl, traductor nhuatl en


juicios, 2 0 d e 8 0 l e y e s d e Nezahualcyotl

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

-Otros similares.

-Crnicas europeas:

-Hernn Corts: 5 C a r t a s de Relacin

-Bernal Daz del Castillo: La Historia V e r d a d e r a de la c o n q u i s t a de la N u e v a E s p a a

- S o l d a d o s d e Corts, C r o n i s t a s d e las Indias, Catedrticos

-Fray Bernardino de Sahagn: "Socilogo". Historia g e n e r a l de las c o s a s de la N u e v a E s p a a .

-Fray Toribio de Benavente (Motolina): Historia de los indios de la N u e v a E s p a a

-Fray Bartolom de las Casas: 1ero e n c o m e n d e r o , d e s p u s d e f e n s o r indios. " D e r e c h o s


Humanos".

O b i s p o . A p o l o g t i c a historia de las Indias

-Fray Jernimo Mendieta: S X V I Historia Eclesistica Indiana. (Llevar luz de C r i s t o a los idlatras)

- F r a n c i s c a n o s (1524), D o m i n i c o s (1526), A g u s t i n o s (1533), J e s u i t a s (1572)

Crnicas posteriores:

-Lorenzo Boturini: S XVIII reuni d o c u m e n t o s y cdices.

-Francisco Javier Clavijero: SXVIII J e s u i t a e x p u l s a d o . Historia A n t i g u a de M x i c o y su C o n q u i s t a .

-Francisco del Paso y Troncoso: S X I X R e s c a t a crnicas

- A l f o n s o C a s o : E s c r i b e " E l p u e b l o del S o l "

-Len Portilla: E s c r i b e " L o s antiguos m e x i c a n o s "

-Edmundo O'Gorman:

-Arqueologa

- D e r e c h o indgena c o m p a r a d o (entre v a r i a s culturas y tiempos)

Derecho Administrativo ( O r g a n i z a c i n Poltica-Social:

- E n migracin, tribus teocrtico-militar

-(3 C a l z a d a s : N . T l a t e l o l c o - T e p e y a c , O . T a c u b a , S . T l a l p a n (que s e s u b d i v i d e a : C o y o a c n e
Iztapalapa)

-Imperio A z t e c a e s c o n f e d e r a c i n d e p u e b l o s

-Pipiltzin (nobles):

-Tlatoani: ("el q u e habla") dicta leyes,.Vitalicio, mstico ( d e s c e n d i e n t e de Huitzilopochtli), viril y


unidinstica

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HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

-Tlatoani menor: ( g o b e r n a d o r de pueblos)

-Cihuacatl: B r a z o d e r e c h o d e Tlatoani. C r e a d o e n t i e m p o s d e M o c t e z u m a I p a r a T l a c a e l e l

-Tenochca: sacerdote mayor

-Tecuhtli: J u e z alto rango,

-Tlatoques: Magistrados

-Pilli: N o b l e s y funcionarios m a y o r e s , reportan a Tecuhtlis

-Calpulleque: J e f e de C a l p u l l i

-Calpixcli: Recaudador,

-Tepalcancete: Tesorero,

-Pochteca: Comerciante,

-Tlacuil: Escribano,

-Macehuales: C a m p e s i n o s , a r t e s a n o s , etc.

-Topil: Polica,

-Tamemes: Cargadores

-Mayeques: Tributarios

-Tlacotin: e s c l a v o s : ( p r e s o s militares, v e n t a , delito, d e u d a ) .

-Pipiltzin v a n a c a l m e c a c y m a c e h u a l e s a telpuchcalli

- E s t a b l e c i d a en Tenochtitln. C a l p u l l i s o barrios ( c a l p u l l e q u e s jefes de calpullis) Divididos en


tlaxicahuis (clanes) (tata jefe de clan)
- C a l p u l l i s : O r g a n i z a c i n poltica, militar (tecuhtli), administrativa ( c e n s o , limpieza), fiscal (calpixe),
religiosa (teocalis, t e n o c h c a s ) , s o c i a l (pipiltzin-macehullis), r e s i d e n c i a l , laboral ( c h i n a m p a s )

Derecho Civil:

Personas y familia:

- P e r s o n a l i d a d : N o m b r e " n a h u a l " , (Da de c u m p l e a o s : De pila: F a m i l i a r : Mgico). (Ej: Ce-catl


Topiltzin Quetzalcatl Titil)

- E s c l a v o s (tlacotin): N o hereditario. C o n s e r v a n p e r s o n a l i d a d ( p r e s o s militares, v e n t a , delito,


deuda). Mayeques=siervos.

- S e a c e p t a p o l i g a m i a y c o n c u b i n a t o (para a u m e n t a r poblacin p a r a guerras).

- M a t r i m o n i o obligatorio (se c a s a b a n a l r e d e d o r de los 20 a 25 aos)

- S e p a r a c i n de b i e n e s . P o t e s t a d s o b r e hijos p a r a v e n d e r l o s (no matarlos). - E x i s t e el divorcio,


pero no es bien visto

33
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

- P a t r i a r c a l . Levirato.

- S e c a s t i g a el adulterio y la h o m o s e x u a l i d a d

Sucesiones:

H e r e n c i a por va m a s c u l i n a y m a y o r a z g o .

Bienes

- P o c h t e c a s podan h a c e r prstamos. C a c a o y q u e t z a l c o m o m o n e d a .

- P r o p i e d a d : Tierra c o m u n a l y p r i v a d a (nobles). S o b r e la q u e p a g a b a n tributo. E s p e c i e de ejido, no


v e n d i b l e , f o r z o s o cultivarlas. S e podan arrendar.

Derecho P r o c e s a l :

- S e c o n s i d e r a e l D e r e c h o a z t e c a c o m o "protojurdico" y a q u e n o r e c o n c e n las l e y e s s e c u n d a r i a s
s e g n Hart.

- B i i n s t a n c i a l . , s e p u e d e llevar c o m o s e g u n d a instancia ante tribunal del tlatoani

- P r o c e d i m i e n t o oral pero se levanta un testimonio escrito (por el tlacuilo). A r c h i v a n e x p e d i e n t e s .

- D u r a c i n m x i m a de 80 das de un p r o c e s o .

- D e s c a r g a d e p r u e b a s por e l a c u s a d o r (testimonial, c o n f e s i o n a l , d o c u m e n t a l , c a r e o s )

- A u d i e n c i a s pblicas o p r i v a d a s

- T r i b u n a l e s : S e p a r a d o m a c e h u a l (Tecalli: ante el Tecuhtli ) y pilli (Tlacxitln). T l a t o c a n : ante


Tlatoani c a s o s g r a v e s ( c a d a 12 das). Tecpilcalli: Delitos militares y c o r t e s a n o s . Tribunal
E s t u d i a n t e s y Tribunal Mercantil (tepochcas).

Derecho Penal:

-Distincin en delito d o l o s o ( p e n a de muerte: a h o g a r , lapidar, d e s c u a r t i z a r , d e s a n g r a r , ahorcar,


etc.) o c u l p o s o (indemnizacin)

-Crceles d e m a d e r a

- P e n a s ms duras para nobles que para macehuales

- M u y s e v e r o , E s t a d o totalitario.

- R o b o por h a m b r e , s e p e r d o n a 1 v e z , d e s p u s , reparacin o p e n a d e muerte


a

-Traicin a la patria (espionaje, rebelin, etc). D e s o l l a m i e n t o , d e s c u a r t i z a m i e n t o , lapidacin,


e s c l a v i t u d , demolicin d e c a s a

- E m b r i a g u e z (slo pulque c o m o m e d i c i n a o c e r e m o n i a ) . A p l e b e se le corta pelo o tira c a s a .


N o b l e destierro o muerte

- H o m o s e x u a l . E m p a l a m i e n t o y s a c a r r g a n o s por el a n o

-Prostitucin no p e n a d a pero mal vista. P i n t a b a n a las prostitutas p a r a infamarlas.

-Adulterio. Se a h o g a n a adltera y cmplice.

- H o m i c i d i o . P e n a de muerte o e s c l a v i t u d si as lo d e s e a la v i u d a a su favor.

34
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

-Ria. I n d e m n i z a c i n

-Violacin, incesto o estupro. P e n a de muerte.

- R i a c o n p a d r e s , levantarles la m a n o o la v o z , h a s t a p e n a de muerte.

-Mentir, i n c i s i o n e s en l e n g u a y labios, o h a s t a p e n a de muerte.

- E x h i b i c i o n i s m o , prisin y a z o t e s c o n m a g u e y

Derecho F i s c a l :

-Tributos e n e s p e c i e (plumas, a m b a r , pieles, oro, c a c a o , c o m i d a , a l g o d n , r o p a , j a d e , etc.),


c a l p i x q u e s r e c a u d a b a n y e n t r e g a b a n a t e p a l c a n c e t e . M u y protegidos a m b o s por la ley y
s e v e r a m e n t e p e n a d a s s u s faltas. T l a c u i l o registra todo.

2.4 El mundo p r e h i s p n i c o en v s p e r a s de la conquista

G r a n p o d e r a z t e c a . C o n f e d e r a c i n no Imperio. Tributo pero se r e s p e t a n l e y e s y c o s t u m b r e s


l o c a l e s . M u y d i v e r s o s p u e b l o s . G r a n resentimiento a Tenochtitlan. Instituciones jurdicas, s o c i a l e s
muy desarrolladas.

2.5 Influencia del derecho p r e h i s p n i c o en la e v o l u c i n del derecho mexicano.

D o m i n a c i n e u r o p e a t e r m i n por d e g e n e r a r o d e s a p a r e c e r s u s instituciones. Convirtieron en


c a c i q u e s a gente no p r e p a r a d a y c o n distribucin distinta de f u n c i o n e s a la p o c a prehispnica.
E n 1680 L e y d e Indias p r e t e n d e q u e s e rijan por l e y e s indgenas s i e m p r e q u e n o s e a n contrarias
a l cristianismo. S e c o n s e r v a n a l g u n a s c o m u n i d a d e s c o n c o s t u m b r e s prehispnicas ( l a c a n d o n e s ,
c o r a s , t a r a h u m a r a s ) y a l g u n o s r e s a b i o s en el resto del pas ( m a y o r d o m a p a r a fiestas
(cooperativa o tequio c o m o la G u e l a g u e t z a ) .

Unidad 3. Derecho castellano

Objetivo particular.

A l terminar e s t a u n i d a d , e l a l u m n o : D e s t a c a r los a s p e c t o s m s s o b r e s a l i e n t e s del d e r e c h o


c a s t e l l a n o , su origen y evolucin, y resaltar la t r a s c e n d e n c i a q u e tiene en la f o r m a c i n del
s i s t e m a jurdico de las Indias, a raz de la c o n q u i s t a e s p a o l a

3.1 Derecho Castellano.- El D e r e c h o C a s t e l l a n o es el conjunto de n o r m a s , instituciones y


principios filosfico-jurdicos q u e rigen la s o c i e d a d del reino de C a s t i l l a , es importante p o r q u e la
c o n q u i s t a y colonizacin de A m r i c a se hizo c o n patrocinio de C a s t i l l a , su i d i o m a y D e r e c h o se
estableci en nuestro continente.

3.1.1 Elementos constitutivos.- La unificacin de los reinos q u e formaron la N u e v a E s p a a ,


se inici c o n la unin matrimonial de los R e y e s Catlicos F e r n a n d o de A r a g n e Isabel de

35
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

C a s t i l l a , d e r i v a d o d e e s o , las a u t o r i d a d e s p a r a g o b e r n a r l a N u e v a E s p a a e s t a b a n f o r m a d a s e n
la tradicin jurdica-castellana, s i e n d o se el r g i m e n a aplicar.

3.1.2 Evolucin

3.1.3 Fuentes para su estudio.- U b i c a d o s al e x t r e m o s u r de E u r o p a , E s p a a y Portugal fueron a


lo largo de la historia lugares de m i g r a c i o n e s y m e s t i z a j e s .

E n l a E d a d d e B r o n c e e n G a l i c i a , las islas B a l e a r e s y C a t a l u a s u r g i e r o n a l g u n a s tribus


a n t e c e d e n t e s al p u e b l o V a s c o y haca la E d a d de Hierro hicieron su aparicin los Iberos.

P a r a e n t o n c e s se e m p i e z a a hablar del pas c o m o " s h e p a r a d " por los j u d o s e " h i s p e r i a " o


" h i s p a n i a " por los griegos, q u e s i g n i f i c a b a " L a E s p a r c i d a " . E s t e ltimo n o m b r e fue utilizado por los
r o m a n o s p a r a d e n o m i n a r e s t a z o n a y fue del q u e luego deriv el n o m b r e q u e a h o r a d e s i g n a al
pas: E s p a a .

A travs de los t i e m p o s el pas ibrico ha s i d o c o n s i d e r a d o c o m o baluarte del cristianismo


u n i v e r s a l . S e s a b e q u e e n E s p a a l a a u t o r i d a d del p a p a e r a a c a t a d a c o n fidelidad, a p e s a r d e
q u e l a Iglesia e s p a o l a disfrutaba d e a m p l i a a u t o n o m a ; por e s o los pontfices r o m a n o s s e
a p o y a b a n e n g r a n m e d i d a e n los o b i s p o s e s p a o l e s p a r a c o m b a t i r todo tipo d e h e r e j a s .

A l finalizar l a E d a d A n t i g u a s e a c e n t u e l podero militar d e los p u e b l o s b r b a r o s , extranjeros


q u e h a s t a e n t o n c e s h a b a n s i d o s o m e t i d o s por los r o m a n o s y q u e procedan d e t o d o s los
c o n f i n e s del Imperio.

A la muerte de T e o d o s i o en el a o 3 9 2 , el Imperio se dividi definitivamente en d o s partes, la


oriental y la o c c i d e n t a l , lo c u a l debilit a n m s el ya d e c a d e n t e p o d e r de los r o m a n o s , por lo
q u e los p u e b l o s b r b a r o s p u d i e r o n t o m a r m s p o s i c i o n e s . A s , l o s p u e b l o s d e o r i g e n
g e r m n i c o irrumpieron en Espaa: los s u a v o s o c u p a r o n G a l i c i a , los vndalos la Btica, los a l a n o s
la Lusitania, hoy P o r t u g a l , y los v i s i g o d o s el s u r de F r a n c i a , al final los v i s i g o d o s se a d u e a r o n en
forma absoluta de Espaa.

La R e c o n q u i s t a espaola fue un episodio sangriento que dur c a s i o c h o s i g l o s , h a s t a q u e c o n el


debilitamiento y la posterior divisin del califato rabe, a la v e z q u e c o n la unificacin cristiana bajo
los R e y e s Catlicos, s e logr, d e s p u s d e u n p r o l o n g a d o sitio, t o m a r G r a n a d a , ltimo r e d u c t o
r a b e en E s p a a , a partir de e s e m o m e n t o se inici la reconstruccin y unificacin del pas.

E s t e a o fue de gran t r a s c e n d e n c i a p a r a el p u e b l o e s p a o l , ya q u e a parte de liberarse de la


d o m i n a c i n rabe g a n a r o n un n u e v o continente d e s c u b i e r t o por Cristbal C o l n y q u e f o r m a r a
parte de su territorio. F u e as c o m o se formo la u n i d a d n a c i o n a l bajo el n o m b r e de E s p a a c o n el
que se comienza la Edad Moderna.

Las fuentes m s importantes dentro del Derecho Castellano no s o n m u c h a s y a d e m s s o n


m u y p a r e c i d a s a las fuentes q u e e n c o n t r a m o s en el D e r e c h o Indiano. L a s m s r e l e v a n t e s s o n :

F r a n c i s c o Martnez Marina, quien en 1808 public su E n s a y o histrico-


crtico sobre la legislacin y principales c u e r p o s legales de los reinos de Len
y de C a s t i l l a .

E d u a r d o de Hinojosa public en 1887 una obra incompleta titulada


Historia g e n e r a l del D e r e c h o espaol e i g u a l m e n t e E l e m e n t o g e r m n i c o en
el D e r e c h o espaol y Estudios s o b r e la historia del D e r e c h o espaol.

R a f a e l A l t a m i r a y C r e v e a public en 1 9 0 3 su Historia del D e r e c h o e s p a o l .

36
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A l f o n s o Garca G a l l o elabor en 1942 dos tomos de Historia del Dere


c h o e s p a o l y tres t o m o s d e l C u r s o d e h i s t o r i a d e l D e r e c h o e s p a o l , as
c o m o e l M a n u a l d e h i s t o r i a del D e r e c h o e s p a o l , e n d o s v o l m e n e s .

J o s Mara M a r s a l y M a r e e public en 1 9 5 5 Sntesis histrica del D e r e c h o


espaol y el indiano.

Jos Mara Ots y C a p d e q u escribi en 1968 Historia del D e r e c h o e s p a


ol en A m r i c a y del D e r e c h o indiano.

F r a n c i s c o T o m s y Valiente present en 1987 la cuarta edicin de su


M a n u a l d e historia del D e r e c h o e s p a o l .

Antonio Muro Orejn public en 1989 s u s L e c c i o n e s de historia del


D e r e c h o hispano-indiano.

3.2 Influencia del derecho romano-bizantino en el derecho castellano. C o n la c a d a de


N u m a n c i a a p r o x i m a d a m e n t e e n e l a o 132 a . C , H i s p a n i a q u e d c o n v e r t i d a en provincia
romana.

El D e r e c h o r o m a n o pas por varias c o d i f i c a c i o n e s , pero la m s d e s t a c a d a fue la de Flavio P e d r o


Justiniano, quin d e s a r r o l l u n a l a b o r m u y importante de recopilacin y actualizacin, de la cual
surgieron cuatro o b r a s principales: El C o d e x , El Digesto, L a s Instituas y L a s N o v e l a s .

E s t a o b r a de recopilacin se introdujo en Espaa gracias a la influencia del Imperio r o m a n o -


bizantino h a c i a el s i g l o VI d . C . , c u a n d o el g e n e r a l B e l i s a r i o trat de r e c o n q u i s t a r el Imperio de
Occidente para Justiniano.

E l D e r e c h o r o m a n o bizantino s e estableci e n Espaa, por l o q u e e s t e pas q u e d c o m p r e n d i d o


dentro del s i s t e m a r o m a n i s t a , a l q u e s i g l o s d e s p u s h i z o i n c o r p o r a r a las n a c i o n e s d e A m r i c a
por m e d i o d e l a c o n q u i s t a . P o r e s o e l D e r e c h o r o m a n o e s e l a n t e c e d e n t e bsico del D e r e c h o
m e x i c a n o y as en las e s c u e l a s de D e r e c h o se le e s t u d i a de m a n e r a e s p e c f i c a , c o m o a s i g n a t u r a
curricular.

3.3 Influencia de la obra j u r d i c a de A l f o n s o X El Sabio en el derecho foral.- L a s S i e t e


P a r t i d a s s o n un c u e r p o normativo r e d a c t a d o en C a s t i l l a , durante el reinado de A l f o n s o X (1252
1284), c o n e l objeto d e c o n s e g u i r u n a cierta uniformidad jurdica del R e i n o . S u n o m b r e original
e r a Libro de las Leyes y, h a c i a el siglo X I V recibi su actual d e n o m i n a c i n , por las s e c c i o n e s en
q u e s e e n c u e n t r a dividida.

E s t a o b r a se c o n s i d e r a el l e g a d o m s importante de E s p a a a la historia del d e r e c h o , al s e r el


c u e r p o jurdico de m s a m p l i a y larga v i g e n c i a en Ibero A m r i c a (hasta el siglo X I X ) . Incluso se le
ha calificado de "enciclopedia humanista", p u e s trata t e m a s filosficos, m o r a l e s y teolgicos (de
vertiente greco-latina), a u n q u e el propio texto c o n f i r m a el carcter legislativo de la o b r a , al
sealar en el prlogo q u e se dict en vista de la confusin y a b u n d a n c i a normativa y s o l a m e n t e
p a r a q u e por ellas s e j u z g a r a .

Finalidad

A l f o n s o X y su corte

En c u a n t o a su finalidad, se ha s o s t e n i d o q u e las Partidas se otorgaron c o m o texto legislativo y


no c o m o o b r a doctrinal, a p e s a r de su c o n t e n i d o , a v e c e s , m s filosfico q u e legal, lo q u e se

37
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

confirmara por lo e x p r e s a d o en su prlogo (que indica q u e se dictaron slo p a r a q u e por e l l a s se


juzgara).

Garca-Gallo s o s t u v o q u e , resistida la aplicacin de las Siete Partidas e s p e c i a l m e n t e por la


n o b l e z a c a s t e l l a n a , se releg su aplicacin, tras las C o r t e s de Z a m o r a de 1274, a los pleitos del
rey, es decir, a los c a s o s r e s e r v a d o s al e x c l u s i v o c o n o c i m i e n t o de la corte real, mientras q u e los
d e m s seran resueltos c o n f o r m e al d e r e c h o foral (los pleitos foreros). P o r ello, en la prctica
habra q u e d a d o c o m o u n a o b r a doctrinal h a s t a l a " p r o m u l g a c i n tarda" d e 1348, r e a l i z a d a por
A l f o n s o XI. A d e m s , e s t a oposicin a su texto explicara las diferencias entre las distintas
v e r s i o n e s de la primera partida.

De t o d a s m a n e r a s , si fue r e d a c t a d a c o n la finalidad de s e r un c d i g o legal, se ha discutido cul


habra s i d o r e a l m e n t e su objetivo. C r u c i a l importancia tiene el l l a m a d o fecho del imperio, es decir,
el intento de A l f o n s o X de obtener la c o r o n a del S a c r o Imperio R o m a n o - G e r m n i c o , p u e s el
propsito de A l f o n s o X, en relacin a las Siete Partidas, habra s i d o redactar un texto a p l i c a b l e a
todo el imperio, es decir, un d e r e c h o de v a l i d e z universal, un d e n o m i n a d o r jurdico c o m n de la
e m p r e s a imperial.

E n e s a lnea a r g u m e n t a l , A q u i l i n o Iglesias indic e n 1996 q u e las Partidas n o p o s e e n r e f e r e n c i a s


a la o r g a n i z a c i n territorial c a s t e l l a n a . O t r o s , entre los c u a l e s se e n c u e n t r a Garca-Gallo,
a r g u m e n t a r o n q u e , en las Siete Partidas, si bien la figura del e m p e r a d o r a p a r e c e por s o b r e los
r e y e s , t a m b i n , la figura de los r e y e s en a l g u n o s puntos a p a r e c e por s o b r e el e m p e r a d o r , y q u e
s e r e d a c t a r o n e n c a s t e l l a n o , e n v e z d e s e r r e d a c t a d a s e n latn.

Lo cierto es q u e las Partidas (incluido el prlogo) no h a c e referencia a l g u n a al intento de lograr la


c o r o n a imperial. A d e m s , hay autores, c o m o J u a n E s c u d e r o (discpulo d e Garca-Gallo), q u e h a n
e n c o n t r a d o r e f e r e n c i a s en su texto a la organizacin territorial propia de C a s t i l l a , c o m o las villas.

P o r ello, se e s t i m a habitualmente q u e c o n la dictacin de las Partidas A l f o n s o X b u s c a b a unificar


j u r d i c a m e n t e el reino, no por la va local c o m o su p a d r e F e r n a n d o III (a travs de la c o n c e s i n de
un m i s m o fuero a v a r i a s l o c a l i d a d e s ) s i n o por m e d i o de u n a n o r m a g e n e r a l a p l i c a b l e a todo el
territorio.

Se ignora si las Siete Partidas fueron promulgadas por A l f o n s o X. A l g u n o s a u t o r e s as lo


c r e e n y afirman q u e el d e s t r o n a m i e n t o del rey s a b i o por su hijo S a n c h o , habra s u s p e n d i d o su
v i g e n c i a . E n e s a lnea, G a s p a r M e l c h o r d e J o v e l l a n o s s o s t u v o e n 1 7 9 7 q u e los d e s c e n d i e n t e s d e
S a n c h o IV hicieron d e s p a r e c e r el d o c u m e n t o de p r o m u l g a c i n p o r q u e las d i s p o s i c i o n e s de las
Partidas c o l o c a b a n en entredicho s u s d e r e c h o s a la c o r o n a , ya q u e e l l a s e s t a b l e c e n el d e r e c h o
de representacin en la s u c e s i n al trono.

S i n perjuicio de lo anterior, indiscutiblemente las Partidas adquirieron f u e r z a legal c o n A l f o n s o XI,


al s e r i n c o r p o r a d a s en el o r d e n de prelacin e s t a b l e c i d o por la ley 1 del ttulo 28 del a

O r d e n a m i e n t o d e Alcal d e 1348. E s t e h e c h o e s c o n s i d e r a d o , por los autores q u e e s t i m a n q u e


las Partidas no fueron p r o m u l g a d a s por A l f o n s o X, c o m o u n a " p r o m u l g a c i n tarda".

Las Siete Partidas se caracterizan por s e r un texto de derecho c o m n (basado en el


derecho romano justinianeo, c a n n i c o y feudal).

D i v e r s a s fueron s u s fuentes, entre las principales, se e n c u e n t r a el Corpus Iuris Civilis; las o b r a s


de g l o s a d o r e s y de c o m e n t a r i s t a s (romanistas), c o m o A c u r s i o y A z z o ; textos de d e r e c h o
c a n n i c o c o m o las D e c r e t a l e s de G r e g o r i o IX y la o b r a de s a n R a i m u n d o de Peafort; y a l g u n o s
fueros y c o s t u m b r e s c a s t e l l a n o s .

A las anteriores, se a a d i e r o n o b r a s filosficas de Aristteles y S n e c a ; la Biblia y textos de la


Patrstica; o b r a s de Isidoro de S e v i l l a y T o m s de A q u i n o ; el Libri F e u d o r u m (compilacin de
d e r e c h o feudal lombardo); los R o l e s D ' O l e r o n s (coleccin d e d e r e c h o mercantil); l a Doctrinal d e

38
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

los juicios y las F l o r e s del D e r e c h o del M a e s t r o J a c o b o , el de las L e y e s ; y la M a r g a r i t a de los


pleytos d e F e r n a n d o Martnez d e Z a m o r a .

E l C d i g o d e L a s S i e t e P a r t i d a s , e n " L o s C d i g o s E s p a o l e s C o n c o r d a d o s y A n o t a d o s " (1872)

L a s P a r t i d a s a b a r c a n todo el s a b e r jurdico de la p o c a dentro de u n a visin unitaria, por ello se


l e h a c o n s i d e r a d o u n a s u m a d e d e r e c h o . T r a t a , entre otras materias, d e d e r e c h o constitucional,
civil, mercantil, penal y p r o c e s a l , tanto civil c o m o p e n a l .

Estn r e d a c t a d a s en c a s t e l l a n o , de un pulcro estilo literario, e i n s p i r a d a s en u n a visin teologal


del m u n d o . P o s e e un prlogo, q u e s e a l a el objeto de la o b r a , y siete partes o libros l l a m a d o s
partidas, las c u a l e s c o m i e n z a n c o n u n a letra del n o m b r e del rey s a b i o , c o m p o n i e n d o un acrstico
( A - L - F - O - N - S - O ) . C a d a partida se divide en ttulos (182 en total), y stos en l e y e s (2.802 en
total).

S u s d i s p o s i c i o n e s a c o s t u m b r a n ir a c o m p a a d a s de citas a autores y o b r a s , alegoras y e j e m p l o s


y, e s p e c i a l m e n t e , de u n a exposicin r a z o n a d a de s u s orgenes y f u n d a m e n t o s (etimolgicos,
religiosos, filosficos e histricos), por lo q u e no s o n m e r a m e n t e prescriptivas.

L a s c o n t r a d i c c i o n e s existentes entre a l g u n a s d i s p o s i c i o n e s seran producto del e s q u e m a d e


trabajo utilizado e n s u elaboracin, d o n d e c a d a partida habra s i d o r e d a c t a d a por u n a p e r s o n a
distinta.

3.4 Recopilaciones del derecho castellano.- La N o v s i m a Recopilacin de L e y e s de E s p a a ,


e d i t a d a e n 1806, e s u n a sistemizacin del d e r e c h o e s p a o l , u s a d o t a m b i n c o m o texto d e
e s t u d i o s h a s t a e l siglo X I X

C o m o c o n s e c u e n c i a de la importancia q u e adquirieron las corrientes c o d i f i c a d o r a s y el


m o v i m i e n t o ilustrado, y las n u m e r o s a s crticas q u e haba contra la N u e v a Recopilacin, en el
S i g l o XVIII surgi u n a n u e v a recopilacin d e d e r e c h o c a s t e l l a n o c o n o c i d a c o m o N o v s i m a
Recopilacin d e L e y e s d e E s p a a .

Antecedentes

Su origen fue el siguiente: ante la n e c e s i d a d de a c t u a l i z a r la N u e v a Recopilacin, C a r l o s IV


e n c a r g a en 1799 a J u a n de R e g u e r a V a l d e l o m a r q u e corrija y a c t u a l i c e un n u e v o s u p l e m e n t o de
l a N u e v a Recopilacin. E n 1802 R e g u e r a p r e s e n t a a l m o n a r c a , n o s o l a m e n t e e l s u p l e m e n t o
solicitado, sino t a m b i n el proyecto p a r a redactar u n a N o v s i m a Recopilacin. E s t e proyecto fue
llevado a c a b o y la N o v s i m a Recopilacin fue c o n c l u i d a en 1804, a p r o b a d a en 1 8 0 5 por C a r l o s
IV y e d i t a d a en 1806.

La tcnica jurdica y orientacin poltica absolutista de e s t e texto legal e r a n idnticas a la N u e v a


Recopilacin, lo q u e convirti a la Novsima Recopilacin en u n a o b r a vieja d e s d e su nacimiento,
q u e recibi n u m e r o s a s crticas p o r q u e i n c o r p o r a b a l e y e s en d e s u s o , e incluso las d e r o g a b a .

L a N o v s i m a Recopilacin s e convirti e n e l texto f u n d a m e n t a l p a r a los e s t u d i o s d e d e r e c h o , y a


q u e los B o r b o n e s haban logrado introducir en las u n i v e r s i d a d e s el d e r e c h o real frente al d e r e c h o
c o m n r o m a n o cannico.

S e m a n t u v o p a r c i a l m e n t e vigente h a s t a finales del S i g l o X I X , s i e n d o d e r o g a d a d e f o r m a paulatina


a m e d i d a q u e se fueron p r o m u l g a n d o las c o n s t i t u c i o n e s y los diferentes cdigos.

Estructura

R e c o g e 4 0 4 4 l e y e s s i s t e m a t i z a d a s en 3 4 0 ttulos q u e integran 12 libros. D e s d e el 1 al 9 se


o c u p a n de d e r e c h o poltico y administrativo; el 10 se o c u p a de d e r e c h o civil; y los d o s ltimos 11
y 12 de d e r e c h o p r o c e s a l y d e r e c h o p e n a l .

L o s d o c e libros de la N o v s i m a R e c o p i l a c i n eran:
39
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Libro I: De la Santa Iglesia.


Libro II. De la j u r i s d i c c i n eclesistica.
Libro III. Del rey y de su c a s a real y corte.
Libro IV. De la real j u r i s d i c c i n ordinaria.
Libro V. De las C h a n c i l l e r a s y A u d i e n c i a s del Reino: s u s ministros y oficiales.
Libro VI. De los vasallos.
Libro VII. De los pueblos y de su gobierno civil, e c o n m i c o y poltico.
Libro VIII. De las ciencias, artes y ofcios.
Libro IX. Del comercio, moneda y minas.
Libro X. De los contratos y obligaciones, testamentos y herencias.
Libro XI. De los juicios civiles, ordinarios y ejecutivos.
Libro XII. De los delitos y s u s penas y de los juicios criminales

3.5 Indias.- C o m o Indias se c o n o c i e r o n , h a s t a entrado el siglo X I X , v a r i a s r e g i o n e s de A s i a y


A m r i c a . E l trmino s e populariz h a c i a e l siglo X I V , e n q u e m a r i n o s y c o m e r c i a n t e s e u r o p e o s s e
a b o c a r o n a la exploracin de e s t a s r e g i o n e s c o n fines mercantiles, c e n t r a d o s en e s p e c i a l en las
e s p e c i e s , el a l g o d n y el ndigo; los territorios c o n o c i d o s por e s t e n o m b r e incluan no slo la
actual India, sino t a m b i n Pakistn, B a n g l a D e s h , M y a n m a r , Sri L a n k a , las islas M a l d i v a s ,
T a i l a n d i a , M a l a s i a , Indonesia y las Filipinas, es decir, el g r u e s o de la regin d e n o m i n a d a
a c t u a l m e n t e s u d e s t e asitico.

T r a s la l l e g a d a de C o l n a A m r i c a , se t o m inicialmente el territorio c o m o parte de a q u e l l a


regin, u n a confusin q u e n o s e d e s h a r a h a s t a q u e los e s t u d i o s del g e g r a f o italiano A m r i c o
V e s p u c i o d e m o s t r a r a n c o n c l u y e n t e m e n t e q u e s e trataba d e u n n u e v o continente. L a d e s i g n a c i n
de Indias perdur, sin e m b a r g o , l l a m n d o s e Indias O c c i d e n t a l e s al territorio a m e r i c a n o p a r a
distinguirlo de las Indias O r i e n t a l e s , es decir, de los territorios asiticos m e n c i o n a d o s . H u e l l a de
e s t e u s o , hoy o b s o l e t o , s e c o n s e r v a e n l a e x t e n d i d a d e n o m i n a c i n d e "indios" p a r a los p u e b l o s
nativos de A m r i c a .

3.5.1 Capitulaciones d e Santa F.- L a s C a p i t u l a c i o n e s d e S a n t a F e d e l a V e g a d e G r a n a d a


fueron u n o s d o c u m e n t o s firmados por Isabel la Catlica, el 17 de abril de 1492 a u t o r i z a n d o y
f i n a n c i a n d o la e x p e d i c i n de Cristbal C o l n a las Indias por el m a r h a c i a o c c i d e n t e .
En e s t e d o c u m e n t o se le n o m b r a almirante y G o b e r n a d o r g e n e r a l en t o d o s los territorios q u e
d e s c u b r i e r a o g a n a s e durante s u v i d a , n o m b r a n d o c o m o h e r e d e r o s a s u s s u c e s o r e s d e f o r m a
vitalicia.
T a m b i n se le c o n c e d i un d i e z m o de t o d a s las m e r c a d e r a s q u e h a l l a s e , g a n a s e y h u b i e s e en
los l u g a r e s c o n q u i s t a d o s . Estn f i r m a d a s por el s e c r e t a r i o de F e r n a n d o y h o m b r e de c o n f i a n z a ,
Lus de S a n t n g e l .

S a n t a F e e r a l a c i u d a d f u n d a d a s o b r e e l c a m p a m e n t o q u e Isabel l a Catlica estableci c o m o


cuartel g e n e r a l p a r a la c o n q u i s t a de G r a n a d a , y las c a p i t u l a c i o n e s se firmaron en los ltimos
t i e m p o s del a s e d i o a la c i u d a d .

A c t u a l m e n t e e l original d e las C a p i t u l a c i o n e s est g u a r d a d o e n e l A r c h i v o d e l a C o r o n a d e


Aragn en Barcelona.

S o n bien c o n o c i d a s las vicisitudes q u e pas Cristbal C o l n , primero e n L i s b o a , d o n d e vivi d i e z


aos, y luego en E s p a a , tratando de v e n d e r su proyecto de q u e n a v e g a n d o h a c i a el O e s t e por
la M a r O c e n i c a (hoy M a r Atlntico) poda l l e g a r s e a la India, d a d a su c r e e n c i a de q u e la tierra
40
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

e r a r e d o n d a c o m o u n a b o l a . L o s r e y e s p o r t u g u e s e s y e s p a o l e s no le hacan c a s o a las i d e a s del


n a v e g a n t e g e n o v s , h a s t a q u e Luis S a n t n g e l y otros c o m e r c i a n t e s q u e financiaron el primer
viaje de C o l n , c o n v e n c i e r o n a la reina Isabel de las ventajas de la " E m p r e s a de Indias".

D e s p u s de largas n e g o c i a c i o n e s entre C o l n y los R e y e s Catlicos, se firm un d o c u m e n t o en


l a V i l l a d e S a n t a F e d e l a V e g a d e G r a n a d a , e n Abril d e 1492, m e s e s a n t e s d e l a partida del
primer viaje. E s o s a c u e r d o s s e c o n o c e n e n l a historia c o m o L a s C a p i t u l a c i o n e s d e S a n t a F e .

E n a q u e l l o s aos s e l l a m a b a C a p i t u l a c i o n e s a l contrato firmado entre los m o n a r c a s c o n


particulares p a r a e m p r e n d e r d e t e r m i n a d a s a c c i o n e s . D e e s a m a n e r a , l a c o n q u i s t a d e los n u e v o s
territorios s e hara c o n particulares, n o c o n ejrcitos d e E s t a d o . C o n e l correr d e los aos
A m r i c a s e converta e n e l nido d e los a v e n t u r e r o s e u r o p e o s q u e d e s e a b a n e m p r e n d e r viajes e n
busca de riquezas.

En las Capitulaciones se le otorgaba a C o l n los siguientes beneficios:

-El ttulo vitalicio y hereditario de Almirante de los m a r e s ;

-El ttulo de Virrey y G o b e r n a d o r de las tierras a donde llagare;

-Derecho a recibir la d c i m a parte de todas las riquezas y m e r c a n c a s obtenidas en


la e m p r e s a ;

- T e n a autoridad para lidiar en los problemas que se originasen en cuestiones de


riquezas;

- P o d a contribuir con la octava parte de los gastos de la e x p e d i c i n , a cambio de


recibir luego una parte similar de los beneficios obtenidos.

C o n e s o s b e n e f i c i o s , C o l n logr un rpido a s c e n s o s o c i a l , al p a s a r a formar parte de la n o b l e z a


cortesana.

L a s C a p i t u l a c i o n e s de S a n t a Fe significaron un reparto a n t i c i p a d o entre C o l n y los R e y e s


Catlicos d e E s p a a s o b r e los e n o r m e s b e n e f i c i o s q u e reportara l a c o n q u i s t a d e los n u e v o s
territorios a m e r i c a n o s , c o n c e b i d o s e n s u s primeros a o s c o m o u n a factora o e m p r e s a c o m e r c i a l
de ultramar

3.5.2 Instrucciones.- C o n t r a t o de m a n d a t o s de p o d e r e s q u e o t o r g a b a el C o n s e j o Indiano,


m a n d a b a las reglas p a r a la e x p e d i c i n , F e l i p e II dio o r d e n a n z a s de n u e v o s d e s c u b r i m i e n t o s
n u e v a s p o b l a c i o n e s y pacificacin de los indios.

3.5.3 T o m a de p o s e s i n de las Indias

3.6 B a s e s j u r d i c a s de la conquista.- Al tratar s o b r e la c o n q u i s t a y la cuestin indgena los


telogos juristas recurren a d o s tradiciones teolgicas de s i g l o s distintos

U n o s ( P a l a c i o s R u b i o s , Seplveda) s e a p o y a n e n l a "teologa d e las s e n t e n c i a s " del siglo XII:


visin teocrtica del p o d e r p a p a l y mirar p e s i m i s t a s o b r e la n a t u r a l e z a h u m a n a

O t r o s ( L a s C a s a s y e n cierto m o d o t a m b i n F r a n c i s c o d e Vitoria [1492-1546]) estn m s c e r c a d e


la posicin jus-naturalista t e o l g i c a m e n t e e l a b o r a d a por T o m s de A q u i n o en el siglo XIII

L a s b a s e s teolgicas-jurdicas del R e q u e r i m i e n t o estn e n e l primer grupo

41
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

E n l a "Teologa d e las s e n t e n c i a s " ( H u g o d e S a n Vctor, A n s e l m o d e Len, P e d r o L o m b a r d o )


haba una cierta confusin entre el orden natural y el sobrenatural
L o s s e n t e n c i a l i s t a s , s i g u i e n d o la tradicin a g u s t i n i a n a , atribuan al p e c a d o original u n a influencia
q u e c a s i destroz l a n a t u r a l e z a h u m a n a . D e ah p r o v i e n e l a e x i g e n c i a d e u n c o n t r a p e s o e n l a
g r a c i a y en lo s o b r e n a t u r a l q u e (en las e x a g e r a c i o n e s de la p o l m i c a teolgica) a b s o r b e n y
s o f o c a n lo natural.

La m i n i m i z a c i n de lo natural inspir las interpretaciones teocrticas del p o d e r pontificio


( G r e g o r i o VII [1073-1085], B o n i f a c i o VIII [1294-1303], "donacin alejandrina" [1493], "guerras
j u s t a s " contra los indios [1513]...)

La reflexin teolgico-poltica de S a n B e r n a r d o (+1153) s o b r e las d o s e s p a d a s , la temporal y la


espiritual, en las m a n o s del p a p a , q u e p r e s t a la t e m p o r a l al e m p e r a d o r est p r e s e n t e en los
textos d e P a l a c i o s R u b i o s (autor del R e q u e r i m i e n t o ) q u e sigui, s e g n L a s C a s a s , "el error del
O s t i e n s e " ( E n r i q u e d e S u s a , c a r d e n a l o b i s p o d e O s t i a [+1270]) c u a n d o trata del "ttulo q u e los
r e y e s d e C a s t i l l a tienen s o b r e las Indias". E n l a c o n q u i s t a d e las A m r i c a s s e procur, ante los
Indios, reivindicar p a r a el p a p a -y por d e l e g a c i n a los r e y e s catlicos- el p o d e r de elegir y
d e p o n e r a los r e y e s (Jr 1, 10)

L o s juristas del R e q u e r i m i e n t o (los " h a l c o n e s " ) se b a s a b a n en la t e s i s de la s o b e r a n a espiritual y


t e m p o r a l del p a p a d o e n e l m u n d o entero, t e s i s e l a b o r a d a por E n r i c o d i S u s a , c a r d e n a l a r z o b i s p o
de O s t i a , l l a m a d o por e s t o el O s t i e n s e , c a n o n i s t a q u e vivi en el siglo XIII. E n r i c o di S u s a haba
escrito un trabajo, la S u m m a A u r e a , en el c u a l sostena q u e :

J e s u c r i s t o , a n c o m o h o m b r e , haba recibido de su P a d r e eterno t o d o s los p o d e r e s


t e r r e n a l e s , tanto en el reino espiritual c o m o en el t e m p o r a l .

C r i s t o , a su v e z , haba l e g a d o e s t a p o t e s t a d -nica e indivisible- al P a p a , su vicario.

La s o b e r a n a de e s t e ltimo se e x t e n d a por lo tanto s o b r e t o d a s las r e g i o n e s del


m u n d o , i n d e p e n d i e n t e m e n t e del h e c h o de q u e e s t u v i e s e habitado por fieles a
C r i s t o o por infieles a l.

El P a p a , nico legtimo s o b e r a n o del m u n d o , e r a por lo tanto la nica p e r s o n a c a p a c i t a d a


p a r a d e l e g a r su p o d e r a los d i v e r s o s r e y e s y prncipes de t o d a la tierra.

La t e s i s del O s t i e n s e , a u n q u e c u e s t i o n a d a por p e n s a d o r e s laicos y religiosos, fue e x h u m a d a y


s o s t e n i d a c o m o vlida por P a l a c i o s R u b i o s , quien e n s u T r a t a d o d e l a Islas d e 1512 aplic tales
principios a las Indias O c c i d e n t a l e s s o b r e la b a s e de e s t a a r g u m e n t a c i n :

El P a p a haba d e l e g a d o el p o d e r en A m r i c a al rey de C a s t i l l a , tanto p a r a q u e ejercitase


el p o d e r t e m p o r a l c o m o p a r a q u e c u i d a s e de la c o n v e r s i n de los habitantes a la fe de
Cristo.

El R e y de C a s t i l l a tena, p u e s , no slo el d e r e c h o , sino t a m b i n el d e b e r de ejercer e s e


p o d e r q u e le fue d e l e g a d o por el P a p a , en inters g e n e r a l de la c r i s t i a n d a d ; y de ah se
d e s p r e n d a la legitimidad de la c o n q u i s t a , a u n de la guerrera.

Del m i s m o autor es la siguiente nota:

P a r t i c u l a r m e n t e interesante resulta sealar q u e las teoras m e d i e v a l e s e n c o n t r a r o n en E s p a a a


s u s s o s t e n e d o r e s m s fervientes entre los juristas l a i c o s , mientras q u e las t e s i s m s a v a n z a d a s y
m o d e r n a s fueron p o s t u l a d a s por juristas de extraccin religiosa

3.6.1 J u s t o s ttulos en las Bulas Alejandrinas.-Bulas A l e j a n d r i n a s es el n o m b r e


colectivo q u e se da al conjunto de d o c u m e n t o s pontificios q u e otorgan a C a s t i l l a el d e r e c h o a
c o n q u i s t a r A m r i c a y la obligacin de e v a n g e l i z a r l a (las d o s Inter costera, Eximios devotionis y
D u d u m s i q u i d e m q u e ) , emitidos por l a S a n t a S e d e e n 1 4 9 3 a peticin d e los R e y e s Catlicos,

42
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

c u y a influencia ante el P a p a A l e j a n d r o VI (de la v a l e n c i a n a familia Borja o Borgia) e r a lo


suficientemente p o d e r o s a c o m o p a r a c o n s e g u i r l a s .

Contenido de las Bulas

E n las b u l a s s e p r e c i s a q u e s e c o n c e d e e l dominio s o b r e tierras d e s c u b i e r t a s y por d e s c u b r i r e n


las islas y tierra firme del M a r O c a n o , por s e r tierras de infieles en las q u e el P a p a , c o m o vicario
d e C r i s t o e n l a Tierra, tiene potestad p a r a hacerlo. L a c o n c e s i n s e h a c e c o n s u s seoros,
c i u d a d e s , castillos, lugares y villas y c o n t o d o s s u s d e r e c h o s y j u r i s d i c c i o n e s p a r a q u e los R e y e s
Catlicos tuviesen tal dominio " c o m o seores c o n p l e n a , libre y a b s o l u t a potestad, autoridad y
jurisdiccin", sin m s condicin q u e la de no perjudicar a otro prncipe cristiano q u e p u d i e r a tener
un d e r e c h o r e c o n o c i d o en ellos; y se e x c l u y e a t o d a otra p e r s o n a de c u a l q u i e r dignidad, e s t a d o ,
grado, orden o condicin, incluso imperial o real, en el c o m e r c i o o en c u a l q u i e r otra c o s a , sin
l i c e n c i a e x p r e s a d e los R e y e s Catlicos. L a s bulas, por tanto, d e c r e t a b a n l a e x c o m u n i n p a r a
todos a q u e l l o s q u e o s a s e n viajar a las Indias por el O e s t e sin autorizacin de los r e y e s de
C a s t i l l a . La nica contrapartida de la d o n a c i n es la obligacin c o r r e s p o n d i e n t e a los r e y e s de
e v a n g e l i z a r las tierras c o n c e d i d a s .

P o r q u Castilla y Portugal

E l h e c h o d e q u e e n 1 4 9 3 n o s e s u p i e r a d e l a e x i s t e n c i a d e u n N u e v o M u n d o entre E u r o p a y A s i a
no quita v a l i d e z a la d o n a c i n . Se s a n c i o n a b a en la prctica un reparto del m u n d o entre las d o s
p o t e n c i a s q u e o p t a b a n a ello: C a s t i l l a y P o r t u g a l . No es c a s u a l i d a d , todo contribuye a ello: la
c o y u n t u r a del final de la R e c o n q u i s t a , la m o d e r n i d a d de su s i s t e m a poltico (las m o n a r q u a s
autoritarias d e a m b a s ) , l a d i n m i c a d e s u s e c o n o m a s (la l a n a c a s t e l l a n a p a r a e l siglo X V s e h a
c o m p a r a d o al petrleo p a r a el X X ) , la geografa ( o c u p a n el ngulo sur occidental de E u r o p a ) , las
b a s e s a v a n z a d a s de C a n a r i a s y A z o r e s , el capital h u m a n o de s u s marineros (que h e r e d a n y
a c t u a l i z a n c a d a g e n e r a c i n s u informacin s o b r e e l Atlntico) c o n e l a a d i d o d e las c o l o n i a s
italianas, y su tecnologa naval punta.

L a s b u l a s , a p e s a r de s e r un triunfo c a s t e l l a n o tenan u n a c l a r a c o m p o n e n t e arbitral ( r e c o n o c i d a


por P e d r o Mrtir de Anglera) en las s e c u l a r e s n e g o c i a c i o n e s por las rutas atlnticas de la c o s t a
occidental a f r i c a n a , r e v a l o r i z a d a s d e s d e e l d e s c u b r i m i e n t o del C a b o d e B u e n a E s p e r a n z a y
d e s v a l o r i z a d a s d e s d e e l d e s c u b r i m i e n t o d e C o l n . S i h a s t a e n t o n c e s s e haban repartido c o n u n a
divisin norte-sur s i g u i e n d o la frontera un paralelo (Tratado de A l c a c o v a s , 1479), a h o r a se haca
lo m i s m o de e s t e a o e s t e s i g u i e n d o la frontera un meridiano: el q u e p a s a a c i e n l e g u a s de las
Islas A z o r e s y C a b o V e r d e .

P o s t e r i o r m e n t e , ante la presin de J u a n II de Portugal q u e c o n s i d e r a b a a b u s i v o el arbitraje p a p a l ,


las d o s p o t e n c i a s firmaron el T r a t a d o de T o r e s i l l a s (1494) d o n d e la d i s t a n c i a q u e d fijada en 3 7 0
l e g u a s , lo q u e hizo c a e r la c o s t a de Brasil (que no se descubri h a s t a 1500) en la z o n a
portuguesa.

Causas

L a s r a z o n e s por las q u e A l e j a n d r o VI c o n c e d e las bulas s o n fciles de entender. Es fruto de la


e s p e c i a l relacin entre R e y e s y P a p a . E l m i s m o ttulo d e R e y e s Catlicos q u e o s t e n t a b a n Isabel
y F e r n a n d o t a m b i n fue c o n c e s i n s u y a (ver M o n a r q u a Catlica). A p a r t e de la p i e d a d de los
r e y e s o del origen n a c i o n a l del p a p a , haba d o s p o d e r o s a s razones:

' L a guerra': inminente c o n el a m b i c i o s o rey C a r l o s VIII de F r a n c i a , q u e a p r o v e c h a r a la


muerte de F e r n a n d o I de Npoles (enero 1494) p a r a invadir Italia, y en la q u e las tropas
del G r a n Capitn e x p e r i m e n t a d a s e n l a G u e r r a d e G r a n a d a seran bien tiles (1495)

El dinero: p a r a c e l e b r a r la t o m a de G r a n a d a (Espaa) y p a g a d a c o n el primer oro llegado


d e A m r i c a , s e levant l a c a p i l l a d e l a A c a d e m i a E s p a o l a e n R o m a , l l a m a d a S a n Pietro

43
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

i n Montorio (1502, arquitecto B r a m a n t e , p r e c e d e n t e d e l a cpula d e S a n P e d r o d e M i g u e l


ngel).

Consecuencias

L o s d e b a t e s intelectuales q u e p r o v o c a r o n las b u l a s alejandrinas incluyen la discusin de los


justos ttulos de d o m i n i o s o b r e A m r i c a , o p o l m i c a de los naturales, q u e tuvo s u s c u m b r e s en la
J u n t a d e B u r g o s (1512) y l a J u n t a d e V a l l a d o l i d d e 1 5 5 0 - 1 5 5 1 , d o n d e s e enfrentaron J u a n G i n s
de S e p l v e d a y Bartolom de las C a s a s .

En c u a n t o a las c o n s e c u e n c i a s en las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , el r e s p e t o q u e producan las


e x c o m u n i o n e s p a p a l e s d e m o s t r s e r directamente proporcional a la c a p a c i d a d de los b a r c o s
e s p a o l e s q u e las hicieran cumplir. E l siglo X V I vio c m o e n c u a n t o s e sintieron c a p a c e s ,
f r a n c e s e s , i n g l e s e s y h o l a n d e s e s a p r o v e c h a r o n c u a l q u i e r oportunidad de explorar y en su c a s o
c o l o n i z a r l a c o s t a a m e r i c a n a . L a irnica p r e g u n t a d n d e est l a clusula del t e s t a m e n t o d e
A d n q u e reparte el m u n d o entre c a s t e l l a n o s y p o r t u g u e s e s ? , atribuida a F r a n c i s c o I de F r a n c i a
e s u n a b u e n a m u e s t r a d e ello.

3.6.2 Regio patronato indiano.- Se d e n o m i n a patronato al d e r e c h o e x c l u s i v o del rey p a r a


p r o p o n e r y presentar a las p e r s o n a s p a r a los oficios eclesisticos y otras d i g n i d a d e s y p r e b e n d a s
d e s t i n a d a s a la administracin del culto catlico.

M e d i a n t e e l pleno ejercicio del d e r e c h o d e patronato, los R e y e s Catlicos s e a s e g u r a r o n , l a


administracin s o b r e la Iglesia Catlica. T a l d e r e c h o les fue r e c o n o c i d o e x p r e s a m e n t e por la bula
del 3 de m a y o de 1 4 9 3 - E x i m i a e Devotionis - e x p e d i d a por A l e j a n d r o VI y c o n f i r m a d a por otra
resolucin p a p a l d i c t a d a por J u l i o II el 8 de junio de 1508.

P o r la primera, el pontfice cedi a los R e y e s el d e r e c h o de percibir el d i e z m o p a r a el


mantenimiento de la Iglesia y la evangelizacin de los indios; y por la s e g u n d a , los m o n a r c a s
e r a n r e c o n o c i d o s c o m o patronos d e t o d a s las i g l e s i a s del N u e v o M u n d o . D e ella surgi t a m b i n
la facultad de n o m b r a r a t o d o s los eclesisticos. La C o r o n a se r e s e r v a b a , a d e m s , los s i g u i e n t e s
derechos:

El erigir n u e v a s dicesis y c a m b i a r los lmites de las ya existentes.

El percibir las rentas de los b e n e f i c i o s v a c a n t e s .

El autorizar la ereccin de n u e v a s i g l e s i a s o m o n a s t e r i o s y la deposicin de eclesisticos por s u s


superiores.

A d e m s , t o d a s las bulas p a p a l e s y c u a l e s q u i e r a otras c o m u n i c a c i o n e s e m a n a d a s d e l a S a n t a


S e d e , d e s t i n a d a s a las i g l e s i a s de E s p a a y A m r i c a d e b a n , p a r a p o d e r s e r p u b l i c a d a s y entrar
en vigor, contar c o n el p a s e o autorizacin del C o n s e j o de Indias, o r g a n i s m o q u e se r e s e r v a b a
a s i m i s m o el d e r e c h o de revisarlas, y en c a s o de no estar de a c u e r d o parcial o totalmente, de
d e v o l v e r l a s a su lugar de origen, lo c u a l inclua su r e c h a z o .

Ningn clrigo poda p a s a r a Indias sin la c o r r e s p o n d i e n t e autorizacin real y las altas d i g n i d a d e s


d e l a Iglesia - o b i s p o s , a r z o b i s p o s resultaban d e u n a t e r n a e l e v a d a a l pontfice por e l C o n s e j o d e
Indias.

Bajo la dinasta de los B o r b o n e s , y c o m o c o n s e c u e n c i a de las n u e v a s i d e a s liberales, surgi


entre los juristas e s p a o l e s u n a doctrina n u e v a : el patronato y la s u m i s i n de la Iglesia al E s t a d o
n o d e r i v a b a n d e u n a c o n c e s i n d e l a S a n t a S e d e , s i n o q u e e r a l a resultante d e u n d e r e c h o
inherente a la s o b e r a n a de los r e y e s . E s t a doctrina, m a n t e n i d a en E s p a a , fue i n v o c a d a por
a l g u n o s d e los j v e n e s E s t a d o s e m a n c i p a d o s entre ellos l a A r g e n t i n a q u e s e r e s e r v a r o n e l
d e r e c h o de patronato s o b r e la Iglesia Catlica dentro de s u s territorios.

44
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

3.6.3 Leyes de B u r g o s y la guerra justa: El requerimiento

3.6.4 Leyes nuevas.- L o s indios, e n v i a d o s por C o l n a E s p a a c o m o " m u e s t r a s " , fueron


v e n d i d o s e n 1495, c o n c o n s e n t i m i e n t o d e l a c o r o n a , pero y a e n 1500 e s t o s m i s m o s indios fueron
m a n u m i t i d o s y d e v u e l t o s a s u s islas de origen. S i n e m b a r g o , a i n c l u s o los m i s m o s i n d g e n a s
c o m o g u a s y h a s t a c o m o g u e r r e r o s . T a m b i n iban e n l a h u e s t e f u n c i o n a r i o s f i s c a l e s q u e
v i g i l a b a n q u e la C o r o n a r e c i b i e r a c a b a l m e n t e el l l a m a d o quinto real del botn o b t e n i d o y del oro
encontrado.

La hueste se reclutaba tanto en E s p a a c o m o en A m r i c a , s e g n lo e s p e c i f i c a d o en


c a d a capitulacin, pero a partir de 1526 ya no se reclut en Indias p a r a no d e s p o b l a r las
c i u d a d e s recin f u n d a d a s .

regin del P n u c o p a r a v e n d e r l o s e n las islas c a r i b e s (con p r e c i o s d e s d e c i e n indios, h a s t a


finalmente, q u i n c e indios por un caballo).

E n t o n c e s , haba d o s fuentes d e e s c l a v i t u d india durante las primeras g e n e r a c i o n e s d e l a n u e v a


Espaa: los e s c l a v o s e x i s t e n t e s d e s d e a n t e s de la c o n q u i s t a ("esclavos de rescate") y los
prisioneros, t o m a d o s en u n a g u e r r a "justa" de los e s p a o l e s contra r e b e l d e s , o contra g r u p o s q u e
no queran otorgar f a c i l i d a d e s p a l a cristianizacin. A e s t o s e s c l a v o s no se les poda e n v i a r a
E s p a a (Cdula real del 17 de m a r z o de 1536).

La s e g u n d a fuente fue a b o l i d a por u n a c d u l a del 2 de a g o s t o de 1530, bajo gritos de protesta


por parte de m u c h o s e s p a o l e s (no d e b e olvidarse q u e m u c h o s s o l d a d o s servan a la c o r o n a por
n e g o c i o , c o n el fin de obtener su c u o t a del botn). Incluso hubo contra e s t a m e d i d a a r g u m e n t o s -
s i n c e r o s o hipcritas- de ndole humanitaria, al estilo de: " a h o r a el ejrcito m a t a r a los p o b r e s
r e b e l d e s , e n v e z d e tomarles p r i s i o n e r o s . . . "

El efmero s i s t e m a de herrar a los e s c l a v o s , d e s p u s de investigacin, durante e s t a f a s e del


derretimiento de la e s c l a v i t u d india fue en realidad i d e a d o p a r a la d e f e n s a de los n o - e s c l a v o s ,
c o m o el sello e s t u v o bajo vigilancia de las a u t o r i d a d e s ( i n c l u s o eclesisticas), ya e r a m s difcil
p a r a los c a c i q u e s fabricar a posteriori e s c l a v o s , c o n b a s e en " m a c e h u a l e s " , agricultores libres,
d i c i e n d o q u e ya e r a n e s c l a v o s en el m o m e n t o de la c o n q u i s t a , y e n t r e g n d o l e s c o m o parte del
tributo a los e n c o m e n d e r o s , c o n e s t e s i s t e m a , a d e m s , p a r a los e s p a o l e s e r a m s difcil afirmar
q u e ciertos " e s c l a v o s " fueron prisioneros d e g u e r r a d e s d e a n t e s d e 1530.

En su actitud r e s p e c t o de los e s c l a v o s de guerra, e m p e r o , la c o r o n a pareci d i s p u e s t a a


retroceder, y se n e c e s i t a b a toda la violenta actividad de un de las C a s a s p a r a evitar p a s o s atrs.
S u triunfo fue l a c o n f i r m a c i n d e l a prohibicin d e 1530, e n las L e y e s n u e v a s , d e B a r c e l o n a , del
2 0 d e n o v i e m b r e d e 1542.

L a s l e y e s n u e v a s d e 1542 c o n t e n a n u n peligro p a r a l a s u b s i s t e n c i a m i s m a del imperio espaol


c o l o n i a l . En el Per y otras partes c a u s a r o n u n a g u e r r a civil, pero en la n u e v a E s p a a la poltica
de " a c a t a r pero no o b e d e c e r " hizo g a n a r tiempo, y por la habilidad del visitador T e l l o de S a n d o v a l
y del virrey A n t o n i o de M e n d o z a se logr u n a suavizacin q u e s i g n i f i c a b a , en e s t e c a s o , un
m a y o r realismo. L o s r e t r o c e s o s se referan e m p e r o , a la materia de la e n c o m i e n d a , en materia de
e s c l a v i t u d , c o m o y a dijimos, s e confirm l a abolicin d e l a e s c l a v i t u d d e guerra.

L o s indios liberados d e u n a injustificada e s c l a v i t u d g o z a b a n d e ciertos privilegios, e n


c o m p e n s a c i n del sufrimiento p a s a d o (exencin del tributo durante tres aos, e x e n c i n eterna
r e s p e c t o de o b r a s pblicas y privadas). A p e s a r de e s t a abolicin de la e s c l a v i t u d de los indios,
subsista la facultad, por parte de las a u t o r i d a d e s , de trasladar g r a n d e s g r u p o s de indios
r e b e l d e s , derrotados, a otras r e g i o n e s ( c o m o sucedi c o n los l a c a n d o n e s , en 1550).

45
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

3.6.5 Ordenanzas de descubrimiento: nueva p o b l a c i n y p a c i f i c a c i n de las Indias

3.7 Instituciones j u r d i c a s

3.7.1 Capitulaciones.- Capitulacin significa "asiento, concierto, a c u e r d o , c o n v e n i o , pacto o


contrato". S e trata d e u n d o c u m e n t o p b l i c o , q u e s e d i v i d e e n p r r a f o s o captulos, e n e l q u e
se h a c e c o n s t a r un mutuo c o m p r o m i s o entre la C o r o n a v otra u otras p e r s o n a s i n d i v i d u a l e s o
c o l e c t i v a s , a fin de llevar a c a b o t a r e a s de d e s c u b r i m i e n t o , c o n q u i s t a , f u n d a c i n o c o l o n i z a c i n .
N a t u r a l m e n t e , e n e s e c a s o n o s referimos a las c a p i t u l a c i o n e s e n e l D e r e c h o i n d i a n o , y a q u e u n a
c a p i t u l a c i n p o d a , e n t r m i n o s g e n e r a l e s , otorgarse p a r a m u c h o s fines. E n todo c a s o s e trata d e
un v e r d a d e r o contrato de c o n c e s i n , p u e s t o q u e el E s t a d o otorga a un particular la a s i g n a c i n
d e u n a e m p r e s a q u e l e e s p r o p i a , a c a m b i o d e q u e ste p u e d a a l c a n z a r u n lucro r e g l a m e n t a d o .

L a s c a p i t u l a c i o n e s f u e r o n e l i n s t r u m e n t o m s u s u a l e m p l e a d o por E s p a a p a r a r e a l i z a r u n a
c o n q u i s t a tan v a s t a q u e , d e h a b e r l a e m p r e n d i d o , l a C o r o n a d e m a n e r a directa, l e h u b i e r a
r e s u l t a d o s u m a m e n t e o n e r o s a . D e h e c h o , l a c a p i t u l a c i n e s u n a figura del D e r e c h o c a s t e l l a n o
que solamente se trasplant al D e r e c h o indiano.

L a s c a p i t u l a c i o n e s i n d i a n a s p o d a n s e r f i r m a d a s d i r e c t a m e n t e por e l m o n a r c a o por a l g u n o d e
s u s r e p r e s e n t a n t e s , c o m o e l virrey. E s c u r i o s o q u e las c a p i t u l a c i o n e s d e c o n q u i s t a e n o c a s i o n e s
se d e n o m i n a r o n de pacificacin, si bien e r a n a u t o r i z a c i o n e s p a r a o c u p a r pacficamente o por
f u e r z a d e t e r m i n a d o s territorios. T a m b i n c a b e d e s t a c a r q u e e n todo c a s o los r i e s g o s q u e corra
l a C o r o n a e r a n m n i m o s c o m p a r a d o s c o n los q u e a f r o n t a b a n los particulares, q u i e n e s por l o
g e n e r a l d e b a n realizar su e m p r e s a en un p l a z o determinado, por lo c o m n de un ao, p a r a
p r o v e e r s e de los materiales y de las p e r s o n a s a d e c u a d a s , procurar la e v a n g e l i z a c i n en los terri-
torios a f e c t a d o s , etc.; a c a m b i o , obtendran ttulos, h o n o r e s y a l g u n a s ventajas econmicas, por
ejemplo, beneficindose c o n parte del oro e n c o n t r a d o o de la t r i b u t a c i n l o g r a d a .

N o s i e m p r e h u b o u n r e s p e t o a b s o l u t o p o r e s t o s c o m p r o m i s o s p o r parte d e l a C o r o n a , y c o m o
ejemplo p u e d e citarse el c a s o de las capitulaciones de S a n t a F e ; al no c u m p l i r s e c a b a l m e n t e lo
d i s p u e s t o a favor de Cristbal C o l n , ste y s u s hijos D i e g o y F e r n a n d o se e n z a r z a r o n en un
fatigoso litigio d e c u y o r e s u l t a d o n o s e e n t e r e l a l m i r a n t e p u e s m u r i e l 2 0 d e m a y o d e 1 5 0 6 .
L a p o l m i c a s e torn m s c o m p l e j a c u a n d o e l cartgrafo italiano A m r i c o V e s p u c i o d e m o s t r
q u e las tierras d e s c u b i e r t a s e r a n un n u e v o continente, y t a m b i n c u a n d o "los C o l o n e s " (hijos de
Coln) solicitaron q u e otros d e s c u b r i m i e n t o s r e a l i z a d o s p o s t e r i o r m e n t e s e r e c o n o c i e r a n c o m o
p r o d u c t o d e las c a r t a s g e o g r f i c a s q u e s u p a d r e haba l e v a n t a d o e n s u tercer viaje, l o q u e hara
m s a m p l i o s los b e n e f i c i o s q u e ellos p o d r a n r e c l a m a r . P o r e s t a r a z n , l a C o r o n a o r d e n
l e v a n t a r un m i n u c i o s o padrn de c a p i t u l a c i o n e s en las q u e se fijaran los lmites, las facultades,
los privilegios y los territorios o t o r g a d o s p a r a c a d a d e s c u b r i d o r y c o n q u i s t a d o r . Es de r e c o r d a r
q u e D i e g o C o l n logr s e r n o m b r a d o g o b e r n a d o r d e L a Espaola.

3.7.2 Hueste.-En c u a n t o a la h u e s t e , se o r i g i n a b a p r e c i s a m e n t e en u n a capitulacin. Se


t r a t a b a d e u n a institucin d e o r i g e n m e d i e v a l , q u e c o n s i s t a e n u n p e q u e o ejrcito formado por
particulares c o n v o c a d o s , contratados y p a g a d o s por un jefe q u e haba f o r m a d o u n a capitulacin
p a r a realizar u n a e m p r e s a d e c o n q u i s t a . L o s p a r t i c u l a r e s i n t e r e s a d o s d e b a n a c u d i r a l
l l a m a m i e n t o a r m a d o s , ya f u e r a c o m o infantes o c o m o c a b a l l e r o s ; naturalmente su s o l d a d a y los
b e n e f i c i o s q u e obtuvieran de botn o de m e r c e d e s , c o n c e d i d a s a raz del triunfo de su e m p r e s a ,
seran m s altas p a r a los de a c a b a l l o q u e p a r a los de a pie. Igualmente p o d a n s e r c o n t r a t a d o s
m a r i n o s , s a c e r d o t e s e i n c l u s o los m i s m o s i n d g e n a s c o m o g u a s y h a s t a c o m o g u e r r e r o s . T a m -
46
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

bin i b a n e n l a h u e s t e f u n c i o n a r i o s f i s c a l e s q u e v i g i l a b a n q u e l a C o r o n a r e c i b i e r a c a b a l m e n t e e l
l l a m a d o quinto real del botn o b t e n i d o y del oro e n c o n t r a d o .

L a h u e s t e s e r e c l u t a b a tanto e n E s p a a c o m o e n A m r i c a , s e g n l o e s p e c i f i c a d o e n c a d a
capitulacin, pero a partir de 1526 ya no se reclut en Indias p a r a no d e s p o b l a r las c i u d a d e s
recin fundadas.

3.7.3 Repartimiento y encomienda.- sta surgi, s o b r e todo:

1. De la n e c e s i d a d de r e c o m p e n s a r a los c o n q u i s t a d o r e s de las p r i m e r a s g e n e r a c i o n e s .

2. Del d e s e o del erario de incorporar a los indios en la e c o n o m a c o l o n i a l ( a u n q u e el erario, por lo


pronto, no recibiera la ventaja directa del tributo-que e r a p a r a el e n c o m e n d e r o - , el h e c h o de q u e
g r a n d e s c a n t i d a d e s de indios ya e s t u v i e r a n trabajando, en p a z , y bajo cierta vigilancia, dentro del
m a r c o de la e c o n o m a n o v o h i s p n i c a g e n e r a l constitua u n a ventaja indirecta p a r a la c o r o n a , a
fines del siglo XVII, al d e c a e r el s i s t e m a de la e n c o m i e n d a , el erario incluso r e c l a m a b a a los
e n c o m e n d e r o s u n a t e r c e r a parte de los tributos por ellos c o b r a d o s , un i m p u e s t o s o b r e la
e n c o m i e n d a q u e luego sufri a l g u n a s m o d i f i c a c i o n e s .

3. Del d e s e o de cristianizar al indio sin g a s t o p a r a la c o r o n a

4. De la n e c e s i d a d de fortalecer la o r g a n i z a c i n militar (mediante los d e b e r e s militares de los


encomenderos)

Mediante la encomienda, un e s p a o l reciba el privilegio de cobrar los tributos de ciertos


p u e b l o s e indios, de a c u e r d o c o n u n a t a s a fijada. En cambio d e b a cristianizarles, d e d i c a n d o
u n a c u a r t a parte del tributo a la construccin de las i g l e s i a s n e c e s a r i a s y vigilar la aplicacin de
las l e y e s protectoras de los indios.

La i n s e g u r i d a d s o b r e los privilegios c o n c e d i d o s a los e n c o m e n d e r o s t e n i a efectos d e s a s t r o s o s


p a r a los indios: a un e s c l a v o p e r m a n e n t e se le c u i d a b a c o m o c u a l q u i e r otro objeto de p r o p i e d a d ;
pero un indio e n c o m e n d a d o ; q u e quizs m a a n a recibira de la b o n d a d de la c o r o n a su liberta;
haba que sacar todo el provecho inmediato que se pudiera:
F i n a l m e n t e ; u n decreto del 2 3 d e n o v i e m b r e d e 1 7 1 8 suprimi l a e n c o m i e n d a , c o n e x c e p c i n d e
a l g u n a s privilegiadas, c o n c e d i d a s c o n carcter perpetuo, y las c o r r e s p o n d i e n t e s a los
d e s c e n d i e n t e s d e Corts.

L o s repartimientos r e c l a m a b a n el trabajo de u n a c u a r t a parte de los indios tributarios, por


turnos s e m a n a l e s . P a r a la d e t e r m i n a c i n del trabajo q u e le c o r r e s p o n d e r a a c a d a uno (servicio a
l a c i u d a d , l a b r a n z a s , trapiches, e s t a n c i a s , m i n a s , etc.) h u b o #jueces d e repartimiento". N o s e
trataba, e m p e r o , de u n a e s c l a v i t u d t e m p o r a l y por rotacin: los indios t e n a n d e r e c h o a recibir un
s a l a r i o a d e c u a d o por e s t o s s e r v i c i o s .

L o s indios en cuestin t e n a n q u e trabajar par a u t o r i d a d e s o p a r a particulares. En e s t e ltimo


c a s o s e d e t e r m i n a b a a c u n t o s indios d e repartimiento tendra d e r e c h o c a d a e s p a o l , s e g n s u
lugar dentro de la j e r a r q u a colonial.

A l r e d e d o r d e e s t e s i s t e m a d e repartimientos e n c o n t r a m o s mltiples n o r m a s d e ndole protectora.


As por ejemplo, p a r a evitar q u e el a m o e s c l a v i z a r a a ciertos indios m e d i a n t e el s i s t e m a de
p r s t a m o s ( q u e durante el siglo X I X s o b r e todo, mostrara t o d a su funeste eficacia), se prohibi
al patrn h a c e r anticipos s o b r e los s u e l d o s de los indios de repartimiento, bajo la p e n a de perder
lo a d e l a n t a d o .

47
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

D e b i d o a v a r i a s e p i d e m i a s y las e x i g e n c i a s del clero q u e insista en la construccin de


n u m e r o s a s iglesias lujosas, l a m a n o d e o b r a india s e hizo c a d a g e n e r a c i n m s e s c a s a , y e n
e s t a legislacin de 1609 se refleja la m a y o r apreciacin del trabajo indio, natural a la luz de
d i s m i n u c i n de la cantidad de indios e s t a b l e c i d o s en la n u e v a E s p a a .

El 31 de d i c i e m b r e de 1632 el virrey m a r q u s de C e r r a l b o suprimi e s t e s i s t e m a , c o n la principal


e x c e p c i n de los repartimientos de indios p a r a el trabajo minero, d e s d e e n t o n c e s el p e n ofreca
libremente, sin otra c o a c c i n q u e la m i s e r i a , s u s s e r v i c i o s al h a c e n d a d o . Industrial o c o m e r c i a n t e .
S i n e m b a r g o , t a m b i n en las m i n a s el s i s t e m a de repartimiento c o m e n z a b a a retroceder ante la
libre contratacin. E s p e c i a l m e n t e , en las m i n a s de plata, el patrn prefera tener m a n o de o b r a
a d i e s t r a d a , p e r m a n e n t e , y no o b r e r o s por rotacin.

Bibliografa

Prez d e los R e y e s , M a r c o A n t o n i o Historia d e d e r e c h o m e x i c a n o . V o l u m e n I M x i c o O X F O R D


2003.

M a r g a d a n t , G u i l l e r m a n Floris, Introduccin a l a Historia del D e r e c h o M e x i c a n o , U N A M , 1 9 7 1 .

Barragn, Barragn J o s , Introduccin al f e d e r a l i s m o ( la f o r m a c i n de los p o d e r e s en 1824,


M x i c o , U N A M , 1978.

Z a v a l a , Silvio, L a s instituciones jurdicas e n l a c o n q u i s t a d e A m r i c a , 2 . E d . M x i c o Porra,


a

1971.

http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n26/mnovoa.html

A c o n t i n u a c i n se anexa el trabajo elaborado por el c o m p a e r o Ernesto O r d o e z de la


Unidad III.

Tercera Unidad

DERECHO CASTELLANO

3.1 Derecho Castellano

C o n j u n t o de n o r m a s , instituciones y principios jurdicos-filosficos q u e rigieron en Castilla.

S e estableci e n l a N u e v a E s p a a d e s d e l a c o n q u i s t a a c e p t a n d o t a m b i n e l indiano

3.1.1 Elementos constitutivos

Ubicacin: Norte-centro Espaa, C a s t i l l a la V i e j a y C a s t i l l a la N u e v a . Vara s e g n r e c o n q u i s t a .

O t r o s reinos: Z a r a g o z a , N a v a r r a , B a d a j o z , T o l e d o , A s t u r i a s

S e p h a r a d ("Confn", p a r a los judos), H e s p e r i a ("Occidente" p a r a griegos), H i s p a n i a ( " E s p a r c i d a "


romanos)

3.1.2 Evolucin

48
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Cronologa:

Prerromana (12000AC-219AC):

1 2 0 0 0 A C Altarmira

E d a d del B r o n c e ( G a l i c i a , B a l e a r e s y Catalua)

E d a d del Hierro (beros, " h o m b r e s del ro" (Tal v e z el Ebro))

Iberos y T a r t e s i o s (conjunto de tribus culturales, incluyen tartesios) S u r

Celtberos, v a c c e o s . C e n t r o

A s t u r e s , v a s c o n e s , cntabros. Norte

1 2 0 0 A C : C e l t a s en A s t u r i a s . Celtberos fusin beros y celtas

1 1 0 0 A C : F e n i c i o s (Del Lbano, Cdiz)

8 0 0 A C : G r i e g o s ( A m p u r i a s Catalua)

2 5 0 A C : C a r t a g i n e s e s : G u e r r a s Pnicas

Caractersticas:

M u y d i v e r s a s e n tiempo, lugar, l e n g u a , etc. P o c a s fuentes directas

C o n s u e t u d i n a r i o , a l g u n a s l e y e s e s c r i t a s , m e z c l a c o n l e y e n d a s , mticas y religiosas.

Clientela

Monogmico, esponsales, propiedad comunal.

P e r s o n a l i d a d del d e r e c h o (personal no territorial). M e z c l a d o c o n religin y moral.


T s e r a s de hospitalidad: C a d a tribu o familia su d e r e c h o . L a s tseras s o n p a c t o s
entre g r u p o s :

H o s p i t a l i d a d : P a c t o entre i g u a l e s e n q u e s e a c e p t a a l otro grupo.

C l i e n t e l a : Entre d e s i g u a l e s . Relacin clientelar. El cliente d e b e proteger a


s u patrn.

E s c l a v o s , patricios y p l e b e y o s . S e n a d o . C o m e r c i o y m o n e d a . A l f a b e t o griego.
Vidrio

H a b i s f u n d a d o r T a r t e s i o s , l e y e s , literatura, agricultura.

Minera, agricultura y un p o c o c o m e r c i o

Romana: (219AC-409DC)

2 1 9 A C 2a G u e r r a Pnica. A s a l t o a S a g u n t o

1 3 2 A C C a d a d e N u m a n c i a . S e convierte e n provincia r o m a n a (Lex Provintiae define s u


organizacin poltica)

4 5 A C J u l i o C s a r pacifica H i s p a n i a (Batalla d e M u n d a )

1 9 A C A u g u s t o logra pacificar H i s p a n i a

49
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1 0 0 D C (Trajano y A d r i a n o Itlica)

3 9 5 D C T e o d o s i o e l g r a n d e . C o c a S e g o v i a . C a t o l i c i s m o religin del E d o .

Caractersticas:

N o s e logra i m p o n e r totalmente e l d e r e c h o r o m a n o e s p e c i a l m e n t e e n e l norte. S e


oficializa el latn
P r o v i n c i a s i m p e r i a l e s ( a c a r g o del e m p e r a d o r ) : L a s l e v a n t i s c a s . E j J u d e a .
P r o v i n c i a s s e n a t o r i a l e s ( a c a r g o del s e n a d o ) : L a s pacficas. E s p a a a c a b s i e n d o
senatorial

Ius civile p a r a r o m a n o s , ius latii p a r a indgenas r o m a n i z a d o s , ius peregrini (D indgena)


p a r a indgenas

Lex provinciae: 1 3 3 A C . O r g a n i z a c i n d e p r o v i n c i a s

Lex Iulia Municipalis: 2 7 A C m a r c o de organizacin municipal

D e r e c h o pblico (organizacin e n c d s p e r e g r i n a s , municipios, c o l o n i a s , provincias).

Ciudades Peregrinas: Se rigen por su propio d e r e c h o y p a g a n i m p u e s t o s . F e d e r a d a s ,


libres y e s t i p e n d i a r i a s .

Municipio: C i u d a d indgena q u e t o m a c i u d a d a n a ( r o m a n a o latina) y a c e p t a ius civile y


ius latii.

Colonia: F u n d a d a ex n o v o c o n ius civile sin d e r e c h o l o c a l . R o m a n a o latina.

C i u d a d a n a : V e s p a s i a n o ius latii menor, C a r a c a l l a a t o d o s

T e r m i n a por fundirse o d e s a p a r e c e r el d e r e c h o p r e r r o m a n o

C o d e x Gregorianus 294 y Hermogenianus 314 T h e o d o s i a n u s 438 ( L e g e s ) .

Ley de citas: 4 2 6 . (Iura).


D e r e c h o vulgar, postclsico: A p l i c a c i n de ius por el vulgo q u e a c a b a por confundir
conceptos

Justiniano: C o r p u s Iuris Civilis

Visigtica (409-711):

Previsigtico:

3 5 0 : H u n o s e m p u j a n a G o d o s , (indogermnicos), o s t r o g o d o s (Rusia) y v i s i g o d o s
(Danubio) al o c c i d e n t e

3 7 6 : R o m a n o s a c e p t a n proteger v i s i g o d o s dentro d e s u territorio p a s a n d o del D a n u b i o ,


pero g e n e r a g u e r r a entre ellos.

3 9 5 : M u e r e T e o d o s i o y divide definitivamente el imperio en O c c i d e n t e (Honorio) y Oriente


(Arcadio)

3 9 5 : A l a r i c o I se p r o c l a m a rey v i s i g o d o a p r o v e c h a n d o conflictos entre H o n o r i o y A r c a d i o .


L u c h a v s Estilicn

50
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

(Occidente) y d e s c o m p o n e definitivamente el Imperio de O c c i d e n t e . En 4 1 0


s a q u e a R o m a y s e e x t i e n d e n por

la G a l i a e H i s p a n i a .

Visigtico:

409: Llegan visigodos y luchan vs:

S u e v o s (Galicia), v n d a l o s (Btica), a l a n o s (Lusitania). A d e m s d e cntabros,


a s t u r e s , v a s c o n e s , trtaros (mongoles). P o s t e r i o r m e n t e vs f r a n c o s y bizantinos

4 1 0 S a q u e o d e R o m a por los v i s i g o d o s

4 1 8 P a c t o (foedus) v i s i g o d o s (muy r o m a n i z a d o s ) y r o m a n o s p a r a e x p u l s a r a s u e v o s (no


r o m a n i z a d o s ) . A c a m b i o tierra.

4 3 4 : Imperio de Atila. V a l e n t i n i a n o III y A e c i o . C a m p o s Catalunicos.

4 5 3 : M u e r e Atila y se extingue el p o d e r huno.

475: C d i g o de Eurico o euriciano: (Recopilacin de d e r e c h o c o n s u e t u d i n a r i o v i s i g o d o .


A p l i c a a visigodos)

4 7 6 : O d o a c r o hrulo d e p o n e a R m u l o A u g s t u l o ltimo e m p e r a d o r r o m a n o de o c c i d e n t e .
Teodorico el Grande

ostrogodo y despus visigodo depone a Odoacro

505 Breviario de Alarico II o Aniano, Lex Romana Visigothorum: (Aplica a r o m a n o s en


Espaa. Recopilacin de

D e r e c h o R o m a n o vulgar. C d i g o s T e o d o s i o , G r e g o r i a n o y H e r m o g e n i a n o .
R e s p o n s a P a p i n i a n o , Institutas d e

Gayo)

5 5 0 J u s t i n i a n o o c u p a Btica.

5 6 8 - 5 8 6 : L e o d o v i l d o Impone o r d e n . H i s p a n o r r o m a n o s m u e s t r a n d e s c o n t e n t o a l matar
e s p e r a n z a catlica. L e o d o v i l d o

convierte a su hijo R e c a r e d o al c a t o l i c i s m o (vs arrianismo).

C o d e x Revisus Ledovilgius ( R e v i s i n al Euriciano, D Visigodo).

5 8 9 C o n c i l i o III de T o l e d o : Fusin religin v i s i g o d a y cristiana. R e c a r e d o a b a n d o n a


arrianismo

654 Liber Iudiciorum, Lex Visigothorum, C d i g o Recesvinto (hijo de Chindasvinto) o


Fuero Juzgo:

E q u i v a l e n t e del C o r p u s Iuris de J u s t i n i a n o . L e y q u e unifica (Breviario de Alarico)


h i s p a n o r r o m a n o s y (Cdigo

de Eurico) v i s i g o d o s . T a m b i n inserta parte del D J u s t i n i a n e o .

Es un D territorial (aplica a g o d o s y r o m a n o s ) , c e r r a d o (slo u s a r e s e cdigo y slo


el rey c u b r e l a g u n a s ) .

S u c e s i n legtima, ejercicio conjunto (madre y padre) patria potestad, e s p o n s a l e s ,


dote a c a r g o de marido.

51
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

711 D o n R o d r i g o ltimo rey v i s i g o d o es arrollado por m u s u l m a n e s .

Caractersticas:

M o n a r q u a electiva, s e n a d o , n o b l e s e iglesia, libres, libertos, s i e r v o s , e s c l a v o s .

R e y e s y n o b l e s a p e g a d o s al arrianismo, p u e b l o anti-arriano.

A l principio c o n s u e t u d i n a r i a s n o escritas. D e s p u s s e e s c r i b i e r o n .

R a c i s t a , no se admita matrimonio entre v i s i g o d o s e h i s p a n o r r o m a n o s

P r o b l e m a s religiosos ( p a g a n o s , arrianos, ortodoxos)

rabe:

711 rabes (Cada de R e y R o d r i g o , ltimo rey visigodo)

Reino Carolingio

7 1 8 P e l a y o d e A s t u r i a s inicia r e c o n q u i s t a

Caractersticas:

Orgenes:

r a b e s originales, del Y e m n , M u s t a r i b a ( d e s c e n d i e n t e s d e Ismael, f u n d a d o r e s d e


La Meca)

S h e i k : P a t r i a r c a (Jefe familia). Emir: J e f e d e tribus. L a K a a b a c a s a c u a d r a d a c o n


piedra n e g r a .

Politestas, incluso v a r i a s religiones.

B a s a d a s en el Islam de M a h o m a (N La M e c a 5 7 0 M M e d i n a 632) y el C o r n .

Aparicin d e A r c n g e l G a b r i e l e n m o n t a a L a Hira e n L a M e c a .

Hgira=migracin d e M a h o m a d e L a M e c a a M e d i n a . Inicio del c a l e n d a r i o lunar.

T e o c r a c i a . L i m p i e z a , hbitos, oracin, visita a l a M e c a , R a m a d n . L i m o s n a . M a c h i s t a .

S u n n a s . A n c d o t a s y e n s e a n z a s d e M a h o m a . Doctrina d e sunnitas. P a r a chitas s o l o Al


es sucesor de Mahoma.

Q u i y a n : R a z o n a m i e n t o por analoga. A p l i c a d o a las n o r m a s .

No c a l a el d e r e c h o r a b e a E s p a a por su fuerte vnculo religioso y por s e r o p u e s t o al


cristiano.

P a l a b r a s : A l c a b a l a (impuesto), a d u a n a , a l m a c n , a l b a c e a , a l c a l d e , alguacil, tarifa.

Mozrabes: C o n v i v e n c o n r a b e s pero m a n t i e n e n su religin, c o s t u m b r e s y d e r e c h o (Por


Liber Iudiciorum).

Mulades: Nuevos islmicos.

Moros: Hijos de m e z c l a (bereberes).

52
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Alta Edad Media:

D e r e c h o franco:

8 0 0 : C a r l o m a g n o c o r o n a d o e m p e r a d o r del S a c r o Imperio R o m a n o .

C o n q u i s t a N E s p a a p a r a d e t e n e r a rabes.

R e p r e s e n t a el P o d e r T e m p o r a l . R e p o n e territorios pontificios a Len III.

Unifica l a m o n e d a D e n a r i o C a r o l i n g i o d e P l a t a

Reparti f e u d o s y c o n d a d o s . Iglesia prohibe e s c l a v i t u d de b a u t i z a d o s .

D e r e c h o feudal. S I X - S X V . F e u d o = r e b a o . Tierras e n t r e g a d a s por el rey a c a m b i o de:


F i d e l i d a d , Hospitalidad y C o n s e j o

Estamentos: R e y (x Dios), n o b l e s ( c o n d e s , d u q u e s ) , h i d a l g o s e infantes, clero,


b u r g u e s e s , villanos, c o l o n o s y

gleba

Pernada: D e r e c h o del seor feudal s o b r e la virginidad de s u s v a s a l l a s .

Ordala: (Juicios de Dios. Ej hundir a l g u i e n a v e r si Dios lo salva), tortura p a r a


confesin.

Behetra: L o s s i e r v o s c e d e n s u s tierras a c a m b i o de proteccin del Sr feudal

Sibis: P a t r i a r c a d o , al morir p a d r e , primognito h e r e d a p o d e r y r e s p o n s a b i l i d a d .


V e n g a n z a de s a n g r e si matan a

familiar

Duelo: J u s t i c i a por propia m a n o por m e d i o del reto.

Prenda extrajudicial: T o m a r p r e n d a de d e u d o r y llevarla al j u z g a d o p a r a obligarlo a

asistir

Barraganta: C o n c u b i n a t o , mal visto pero permitido.

Mesta: E s p e c i e de sindicato agricultor

Gremio: A s o c i a c i n c o n principios de proteccin.


Mercantil: O r d e n a n z a s de B i l b a o (leyes) y c o n s u l a d o s (tribunales). A s o c i a c i n
c o m o contrato.

Compadrazgo: L e g a l m e n t e el ahijado tiene d e r e c h o s s u c e s o r i o s

Derecho Foral:

Fueros: R e a l e s (x R e y ) o Seoriales (x nobles). C o n c e s i n privilegios y e x e n c i n


tributos. D i s p o s i c i o n e s y

d e r e c h o local. O r g a n i z a c i n y c o s t u m b r e s . E n c a s o d e l a g u n a , s e a p l i c a
Fuero Juzgo.

804-1116 Cartas Puebla: O t o r g a d a s por r e y e s o s e o r e s f e u d a l e s d a n d o


privilegios y d e r e c h o local a quien

53
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

r e p u e b l e c i u d a d e s d e v a s t a d a s por g u e r r a (reconquista) o s u s c o l o n o s .
A f i a n z a rey v s seores.

R e q u i e r e firma del rey y s o n s u s sbditos, no el seor. D e t e r m i n a contrato


agrcola e i m p u e s t o s .

S i m i l a r a fueros pero su razn de c o n c e s i n es p a r a poblar.

800 Fueros Municipales: Estatutos jurdicos regulan d e r e c h o local. S i m i l a r a


Cartas Puebla.

Fuero de las f a z a a s y albedros. (Castilla). Juicio de albedro: J u z g a r por


c o s t u m b r e local y no

texto legal (Liber iudiciorum). Fazaa: S e n t e n c i a de juicio de albedro.

SXII Libro de los fueros de Castilla: C o s t u m b r e s , privilegios y f a z a a s


(jurisprudencia)

SXII-1377 Fuero Viejo de Castilla o Fuero de los Fijosdalgo: E v o l u c i n del


anterior. Ratificacin de fueros

y privilegios de n o b l e s . Real Patronato (=proteccin): Relacin I g l e s i a - R e y .


El rey protege a

Iglesia, a p o y a m i s i o n e s y l u c h a v s . herejes. A c a m b i o p u e d e presentar


candidatos a obispos, cobrar

d i e z m o , vetar b u l a s .

D e r e c h o cannico: C a n o n = R e g l a .

Desarrollo: G r e g o r i o VII u n i v e r s a l i z a D C a n n i c o vs d i s p o s i c i o n e s l o c a l e s (Iglesia


Universal).

Fuentes: N u e v o T e s t a m e n t o , Epstolas A p o s t o l a r e s . C o s t u m b r e s , Cnones


( R e g l a s e m a n a d a s d e concilios),

D o c t r i n a ( P a d r e s de la Iglesia). D e c r e t a l e s ( D i s p o s i c i o n e s p a p a l e s por
r e s p u e s t a o por s m i s m o s ) .

Caractersticas: N o r m a y estructura la j e r a r q u a catlica.

S e funde c o n D e r e c h o Hebrico, R o m n i c o y G e r m n i c o .

C o n c i l i o s (de T o l e d o ) , cartas y b u l a s p a p a l e s , d e c r e t o s , c o n c o r d a t o s y e d i c t o s .

Obras:

1140 C d i g o Graciano ( C o n c o r d i a D i s c o r d a t u m C a n o n u m ) s i s t e m a t i z a y corrige


fuentes anteriores

C o r p u s Iuris Canonici: D e c r e t a l e s (Decreto G r a c i a n o ) , Libro S e x t o y


C l e m e n t i n a s . C o l e c c i n de D

C a n n i c o del a o 1140 al 1 5 0 3 .

Baja E d a d Media:

SXI Ius c o m u n n e .

1 2 5 2 - 1 2 8 4 A l f o n s o X R e y de L e n y C a s t i l l a . Hijo de F e r n a n d o III el santo. Pretendi trono


del S a c r o Imperio R o m a n o .
54
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

O b r a s e n periodo A l f o n s i n o :

Fuero Juzgo: T r a d u c c i n al c a s t e l l a n o del Liber Iudiciorum x F e r n a n d o III.


Territorializacin del d e r e c h o .

Unificacin del d e r e c h o y el p o d e r real.

E s p c u l o : A n t e p r o y e c t o a 7 P a r t i d a s . Interrumpido por intento de A l f o n s o X a


trono imperial. S e c o n s e r v a

c o m o texto doctrinal. El F u e r o R e a l y las 7 P a r t i d a s los sustituyen y dejan


sin efecto ni v i g e n c i a .

Fuero Real o Fuero de Libro. L e y e s m u n i c i p a l e s q u e a c t u a l i z a n el F u e r o Viejo de


C a s t i l l a . En Len y

C a s t i l l a . S u p l e t o r i o en otras partes. Influencia de F u e r o J u z g o y C a n n i c o .


Oposicin de seores

feudales.

Leyes de Estilo: A c l a r a n el F u e r o R e a l .

Siete Partidas o Libro de las Leyes: 7 libros. C o n t i n u a c i n de espculo. Ius


c o m m u n e y cannico. T o m a

v i g e n c i a h a s t a e l O r d e n a m i e n t o d e Alcal.

1. F u e n t e s . 2. Pblico. 3. J u d i c i a l y p r o c e s o . 4. Matrimonio. 5. C i v i l . 6
Sucesiones. 7. Penal.

1348 Ordenamiento de A l c a l de Henares: (Alfonso XI). Inicio de D C a s t e l l a n o


p r o p i a m e n t e dicho.

O r d e n normativo:

1- El propio O r d e n a m i e n t o de Alcal. ( P o s t o r d e n a m i e n t o s reales)

2- L o s d i v e r s o s fueros u o r d e n a n z a s m u n i c i p a l e s . (Si no o p u e s t o s a Dios u


o r d e n a m i e n t o s reales).

3- L a s siete partidas ( Q u e r e c o g e n D C o m n ) .

1485 Ordenanzas Reales de Castilla (Ordenamiento Real o Montalvo): C o m p i l a l e y e s


no previstas en F u e r o J u z g o o

las 7 partidas. J e r a r q u i z a c o n : 1. O r d e n a n z a s . 2. O r d e n a m i e n t o de Alcal. Intenta


d e r o g a r todo lo d e m s .

Moderna:

1505 Leyes de Toro: En D P r i v a d o p a r a evitar c o n t r a d i c c i o n e s entre D C o m n y D


Nacional. S i g u e jerarqua de

O r d e n a m i e n t o d e Alcal. E l rey interpreta e n c a s o d e d u d a .

1567 Nueva R e c o p i l a c i n : B u s c a claridad y c o n c i s a . B a s a d a en O r d e n a m i e n t o de


M o n t a l v o . Juerarqua:

1. N u e v a Recopilacin. 2. L e y e s de T o r o . 3. O r d e n a m i e n t o de Alcal. 4. F u e r o s
M u n i c i p a l e s . 5. 7 P a r t i d a s .

Contempornea:
55
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1805 N o v s i m a R e c o p i l a c i n : S u p l e t o r i a a las 7 partidas. ( C a r l o s IV): D e f i n e o r d e n :

1-Novsima Recopilacin. 2 - N u e v a Recopilacin. 3 - L e y e s d e T o r o . 4 -


O r d e n a m i e n t o d e Alcal. 5 - F u e r o

R e a l . 6- F u e r o J u z g o . 7- F u e r o s M u n i c i p a l e s . 8- 7 P a r t i d a s .

1822 C d i g o Penal: B a s a d o en el francs. P r o n t o se a b r o g a y r e e s t a b l e c e la N o v s i m a


Recopilacin.

1847 C d i g o Penal: N u e v o cdigo penal reformado.

1870 C d i g o Penal: Humanitario.

1889 C d i g o Civil: B a s a d o en el francs.

R e c o p i l a c i o n e s particulares (doctrina) y oficiales ( r e c o n o c i d a s y utilizadas por autoridad)

O r d e n a n z a s r e a l e s d e castilla 1485 ( P o r M o n t a l v o , R e y e s catlicos)

Leyes de Toro 1505 F e r n a n d o catlico. T o r o

N u e v a Recopilacin de L e y e s de C a s t i l l a 1567 F e l i p e II

N o v s i m a Recopilacin d e L e y e s d e E s p a a 1805 1805 Carlos IV

3.1.3 Fuentes para su estudio

C a d a p o c a s u propia fuente:

Ibrica: Epigrafa, m o n e d a s , escritos griegos y r o m a n o s posteriores (Livio)

R o m a n a : C o s t u m b r e , l e y e s rogatae, d a t a e , s e n a d o c o n s u l t o s , e d i c t o s , c o n s t i t u c i o n e s
imperiales

Visigtica:

rabe:

Alto m e d i e v a l :

Renacentista:

3.2 Influencia del derecho romano-bizantino en el derecho castellano.

lus commune: Influye en t o d a E u r o p a el d e r e c h o r o m a n o (clsico, posclsico y justinianeo) a


partir del h a l l a z g o del Digesto, los

g l o s a d o r e s , c o m e n t a r i s t a s , m o s italicus, m o s gallicus, etc.

S e refleja e s t e d e r e c h o d e s d e F u e r o J u z g o , o b r a a l f o n s i n a , O r d e n a m i e n t o d e Alcal,
O r d e n a n z a s R e a l e s , etc.

3.3 Influencia de la obra j u r d i c a de A l f o n s o X El Sabio en el derecho foral

Alfonso X: C o m i e n z a la B a j a E d a d M e d i a c o n u n a b s q u e d a de centralizacin del p o d e r real.


Unificacin del D e r e c h o . R e c e p c i n

del Ius C o m m u n e . D e r e c h o Territorial. M e n o s c a b o d e d e r e c h o s forales l o c a l e s .

56
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

3.4 Recopilaciones del derecho castellano

L e y : P o r el rey

A c u e r d o s : P o r cortes (en C o n c i l i o s o C u r i a s ) pero c o n a p r o b a c i n del rey

Pragmticas. Igual q u e a c u e r d o s pero sin n e c e s i d a d de a p r o b a c i n real

C d u l a real: P o r ministro del rey

Unidad IV

D E R E C H O INDIANO Y D E R E C H O N O V O H I S P A N O

Objetivo particular.

Al terminar e s t a u n i d a d , el a l u m n o : E s t u d i a r la estructura del s i s t e m a jurdico indiano, s u s


fuentes, su aplicacin en las Indias, en g e n e r a l , y en la N u e v a E s p a a , en particular

4.1 Sistema j u r d i c o indiano.

4.1.1 Poder temporal y poder espiritual

4.1.2 I m p l a n t a c i n del derecho castellano en las Indias

4.1.3 Derecho c o m n y derecho especial

4.1.4 Orden de prelacin del derecho

4.2 Fuentes del derecho indiano

4.2.1 Principios rectores

4.2.2 Legislacin

4.2.3 Peninsular

4.2.4 Local

4.2.5 Derecho p r e h i s p n i c o . C o s t u m b r e s j u r d i c o s de los naturales.

4.2.6 Costumbre

4.2.7 Literatura j u r d i c a

4.2.8 Proyectos de r e c o p i l a c i n : la r e c o p i l a c i n de Leyes de Indias de 1680

4.3 Autoridades indianas

4.4 A p l i c a c i n del derecho indiano: los vasallos

4.5 A d m i n i s t r a c i n de justicia y jurisdicciones especiales y privativas

57
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

C o n f o r m a c i n del Derecho Indiano

C E

E s t e e s q u e m a r e p r e s e n t a e l d e r e c h o indiano e n s e n t i d o a m p l i o , pero dentro del m i s m o l a s u m a


de A y B constituye el d e r e c h o indiano en sentido estricto.

En e s t e e s q u e m a , A es el d e r e c h o indiano p e n i n s u l a r y B el d e r e c h o indiano criollo.

C r e p r e s e n t a la a u r e o l a de las c o s t u m b r e s q u e en la prctica se ha f o r m a d o a l r e d e d o r de las


d i s p o s i c i o n e s A y B.

D c o r r e s p o n d e al d e r e c h o c a s t e l l a n o .

E e s l a a u r e o l a d e las c o s t u m b r e s q u e s e h a f o r m a d o a l r e d e d o r d e l a aplicacin del d e r e c h o


escrito c a s t e l l a n o .

F r e p r e s e n t a el d e r e c h o c a n n i c o positivo, en su versin h i s p a n a , de s u m a i m p o r t a n c i a p a r a la
v i d a n o v o - h i s p a n a , c o n t a n d o c o n 5 niveles: 1) C o r p u s Iuris Canonici, 2) El Derecho
C a n n i c o Positivo de f o r m a e c u m n i c a . 3) Derecho C a n n i c o Especial p a r a el reino
h i s p a n o producto de c o n c o r d a t o s y del R e a l Patronato de la Iglesia H i s p a n a . 4) Derecho
C a n n i c o Especial Indiano, reflejo del real patronato de la Iglesia Indiana. 5) Derecho
C a n n i c o Subdividido. P o r ejemplo: E l d e r e c h o c a n n i c o n o v o - h i s p a n o , c r e a d o por los d o s
primeros C o n c i l i o s M e x i c a n o s (1535-1555), i n c o r p o r n d o s e e n e l T e r c e r C o n c i l i o M e x i c a n o
(1585), a p a r e c i e n d o d e facto las d e c i s i o n e s del C u a r t o C o n c i l i o M e x i c a n o (1771), a c e p t a d a s
por la c o r o n a e s p a o l a pero no por el V a t i c a n o .

G c o r r e s p o n d e al Ius C o m m u n e , dividido en d o s s e c t o r e s : 1) La d o g m t i c a c r e a d a a travs de la


literatura q u e e m p e z a b a a circular a finales del siglo XI el C o u r p u s Iuris C i v i l i s . 2) La doctrina
q u e s e formo a l r e d e d o r del C o r p u s Iuris C o n o n i c i .

H c o r r e s p o n d e a las c o s t u m b r e s j u r d i c a s p r e h i s p n i c a s q u e s i g u i e r o n en vigor en las


c o m u n i d a d e s indgenas, e n virtud d e d e c i s i o n e s m o n r q u i c a s que se encuentran en la
recopilacin de las indias.

M a r g a d a n t , G u i l l e r m o F., Introduccin a la Historia del D e r e c h o m e x i c a n o P g . 5 9 - 6 0

E n l a p o c a q u e n o s o c u p a s e t e n a n d o s m e c a n i s m o s p a r a c o m b a t i r u n a norma inadecuada:

E l principio d e " O b e d e c e r p e r o n o cumplir".

E l r e c u r s o d e suplicacin, q u e a p l i c a b a contra cdulas, p r o v i s i o n e s , b a n d o s , etc., p e r o n o


c o n t r a l e y e s g e n e r a l e s ni c o n t r a p r a g m t i c a s .

"Obedecer pero no cumplir" no es un principio q u e naci de la rebelda ni de la burla a las


d i s p o s i c i o n e s n o r m a t i v a s , m u c h o m e n o s s i p r o c e d a n del propio rey. P a r a a l g u n o s , l a f r a s e

58
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

" O b e d z c a s e , pero n o s e c u m p l a " h a s e r v i d o p a r a m a n i f e s t a r q u e n i n g n c a s o s e h a c a d e las


d i s p o s i c i o n e s r e a l e s e n A m r i c a . E s t o e s a b s o l u t a m e n t e falso.

En primer lugar, obedecer i m p l i c a b a s e r r e s p e t u o s o , e s c u c h a r la v o z del rey. C u a n d o l l e g a b a a


Indias u n a R e a l C d u l a s e lea c o n todo respeto (obedecer), pero e n s e g u i d a s e a n a l i z a b a s i
d e b a o no c u m p l i r s e . E s t o poda d e p e n d e r de q u e :

1. Se tratara de un m a n d a t o c o n t r a c o n c i e n c i a ;

2. f u e r a u n a d i s p o s i c i n c o n t r a la fe, c o n t r a el E s t a d o o la Iglesia, o su aplicacin trajera


muchos males;

3. C o n t r a v i n i e r a el o r d e n natural o el de g e n t e s ;

4. F u e r a contraria a otras l e y e s ;

5. C a r e c i e r a de c a u s a y f u n d a m e n t o , o

6. El rey, a c t u a n d o por enojo, s e v i c i a o pasin sin o r d e n , m a n d a r a ejecutar a a l g u n a


persona.

7. De que llegara de forma extempornea

En c a s o de optar por no cumplir, deba acudirse de inmediato al Recurso de


Suplicacin p a r a solicitar a la autoridad legislativa q u e haba emitido la n o r m a su
modificacin o derogacin, exponiendo s u s razones. Si se d a b a el silencio de la
autoridad suplicada, se tena por c o n c e d i d a la derogacin, pero si se reiteraba el
mandato no q u e d a b a ms que acatarlo, si bien a l g u n o s tratadistas hablan de la
p o s i b i l i d a d de u n a s e g u n d a suplicacin. El antecedente de este recurso fue el
contrafuero medieval, e n d o n d e s e poda s u s p e n d e r u n a m a l a legislacin h e c h a c o n b a s e
en los f u e r o s o t o r g a d o s a a l g u n a s c i u d a d e s .

E s t e recurso e r a m u y importante y permita la proteccin de los individuos frente a la


autoridad. Logrndose d o s objetivos: q u e se s u s p e n d i e r a la ejecucin de la n o r m a y la
revocacin de sta por parte del legislador. E s t e r e c u r s o podan interponerlo los virreyes
y otras autoridades indianas e incluso grupos de v e c i n o s . La suspensin la realizaba la
autoridad e n c a r g a d a de ejecutar la orden, en tanto q u e la d e r o g a c i n c o r r e s p o n d a a la
propia autoridad obligada. C o m o es de verse, el recurso de suplicacin actuara c o m o
una e s p e c i e de amparo contra leyes, si bien la autoridad i m p u g n a d a y resolutoria era el
propio rgano legislador.

Prez de los Reyes, Historia del Derecho mexicano, Derecho Indiano Pg. 34-35

J U R I S D I C C I N PRIVATIVA

C o n s i s t e en que c a d a Profesin u Ocupacin ejercida en la N u e v a Espaa, por ejemplo:


los eclesisticos, los militares , los c o m e r c i a n t e s , universitarios, o los m i n e r o s , tenan
s u s propios tribunales y s u s propios ordenamientos.

TRIBUNALES ESPECIALES

L o s indgenas s e r e g u l a b a n por T r i b u n a l e s E s p e c i a l e s , e l m i s m o q u e s e o c u p a b a d e los


delitos contra la fe de los indgenas , por q u e los indgenas no e s t a b a n sujetos a la
Inquisicin Espaola.

59
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

G o n z l e z , M a r i a del R e f u g i o . H i s t o r i a del D e r e c h o M e x i c a n o , P g . 4 1

4.1 Sistema jurdico indiano.

Reformas b o r b n i c a s :

Absolutismo: Poder del rey por Dios. Desarticular fueros. Centralizacin y


burocratizacin.

Racionalismo: P l a n d e g o b i e r n o r a c i o n a l .

Reformismo e c o n m i c o : Fomento a la r i q u e z a nacional. " A s i e n t o de e s c l a v o s


negros".

Filantropismo: B e n e f i c e n c i a pblica, a s i l o s , c a s a s c u n a .

E d u c a c i n : Se publicaron libros y abrieron e s c u e l a s .

Sistema de Intendencias: P o r F e l i p e V. Intendente de provincia, tiene patente de


comisin del rey.

o P r e t e n d e n c o n s o l i d a r p o d e r real y agilizar h a c i e n d a .

o V i g i l a n h a c i e n d a , justicia, g u e r r a y polica.

o F e r n a n d o VI c a m b i a c o r r e g i d o r e s por intendentes. 1786 Intendentes sustituyen a


gobernadores.

A p o r t a c i n de la c o m p a e r a A n a G i s e l a a la Unidad IV.

UNIDAD IV

D E R E C H O INDIANO Y D E R E C H O N O V O H I S P A N I C O

El D e r e c h o Indiano es el conjunto de n o r m a s , instituciones y principios filosfico-jurdicos q u e


E s p a a aplic a s u s territorios a los q u e llam las Indias O c c i d e n t a l e s .

L a s C a p i t u l a c i o n e s de S a n t a Fe se firmaron el 17 de abril de 1492 por C o l n y por R e y e s


Catlicos, d o n d e se les c o n c e d a a C o l n y a s u s d e s c e n d i e n t e s los ttulos de G r a n A l m i r a n t e de
la M a r O c a n o , virrey y g o b e r n a d o r de las tierras d e s c u b i e r t a s .

En el D e r e c h o Indiano se dio un e x c e s o de legislacin a lo largo de su tiempo de v i g e n c i a , s o b r e


todo por q u e al no h a b e r divisin de p o d e r e s o f a c u l t a d e s , toda autoridad de e l e v a d o rango poda
legislar, lo q u e favoreci un l o c a l i s m o e x c e s i v o .

Principios rectores

Independientemente del tipo de organizacin establecida en cada lugar de las Indias, siempre
se procur obedecer en el Derecho Indiano algunas bases o principios rectores que lo
regularan, lo que de algn modo daba uniformidad al sistema poltico-administrativo.

Delegacin de funciones

Toda autoridad radica en la persona del monarca, por lo que ste delega diversos
aspectos de esa potestad en los diferentes rganos de gobierno integrados como

60
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

funcionarios concretos. Esta delegacin de funciones explica tambin que la


legislacin emitida por una autoridad requiriera la aprobacin real para confirmar
su vigencia.

Acumulacin de funciones

Muchas autoridades ejercan actividades alternativas de administracin, legislacin


e imparticin de justicia. Por ejemplo el rey realizaba funciones de gobierno y
administracin, a la vez legislaba y nombraba funcionarios judiciales. Esta
acumulacin de funciones no obedeca a desconocimiento ni irracionalidad, ya que
se conceptuaban con precisin las distintas funciones del gobierno.

Se diferenciaba entre poder espiritual y el temporal, es decir lo propio de la Iglesia


y lo del rey. Sin embargo a veces la distincin entre un campo de aplicacin y otro
no era muy clara y se suscitaban enfrentamientos entre diversas autoridades por
supuesta invasin de facultades y atribuciones.

Derecho de queja

Se refera a la posibilidad de que los gobernados pudieran, en persona y de viva


voz acudir a sus autoridades para expresar sus querellas por actos de autoridad.
Este derecho se les otorgaba a los naturales para combatir actos de maltrato y
despojo

Suplicacin de las leyes

Era un recurso por medio del cual se peda a la autoridad legislativa que
modificara o derogara el texto de una disposicin contraria a derecho o a razn.

Venta de oficios

Era una prctica usual vender algunos cargos, se tenan que tener en cuenta los
siguientes aspectos:

La venta se hacia por parte de la Corona, de modo que lo que se obtuviera


era para beneficio de sta.
Se realizaba en subasta pblica y previo pregn para convocara los
interesados.
No se implicaban cargos que implicaran jurisdiccin
Se poda comprar un cargo y luego renunciar a l a favor de otra persona,
siempre que para ello se pagaran los derechos respectivos a la Corona.
Solo se venda un cargo a las personas que cubrieran el perfil y lo
requisitos para obtenerlo.
Dependiendo del cargo de poda vender por una vida o por perpetuidad.
En las repblicas de indios no se vendan los cargos.
El comprador deba pagar el impuesto, que consista en medio ao de
sueldo (se denominaba "media anata").
Quien compraba el cargo tena derecho a cobrar honorarios y costos por
las delegaciones que se efectuarn en funcin de su ejercicio. Tambin
poda cobrar propinas.

m Buen trato a los Indios

Desde la poca de los Reyes Catlicos, y de hecho a travs de los gobiernos de


todos los monarcas que reinaron durante la poca del Derecho indiano, se hizo

61
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

nfasis en la proteccin que merecan los indgenas y en la responsabilidad que


recaa sobre los distintos funcionarios para observar que en la prctica se
cumpliera con esta proteccin. Se parta de considerar a los naturales como nios
y hasta como seres inferiores, lo cual en vez de reivindicarsus derechos e
igualarlos, los condenaba a vivir en la dependencia y la necesidad de ayuda.

Control y supervisin

Era una poltica constante por parte de la Corona para mantener a todo funcionario
muy limitado y vigilado en el ejercicio de sus funciones.

M e c a n i s m o s para combatir una norma inadecuada

Mecanismo C o n s i s t a en S u p u e s t o s de procedencia

Obedecer implicaba en la No es un principio que naci de


poca ser respetuoso, or la rebelda ni de la burla a las
Principio: comedidamente la voz del rey. disposiciones normativas,
Cuando llegaba a Indias una mucho menos si procedan del
"Obedecer pero Real Cdula se lea con todo propio.
no cumplir" respeto (obedecer), pero
enseguida se analizaba si
deba cumplirse o no.

En caso de optar por no El antecedente de este recurso


cumplir se acuda al recurso fue el contrafuero medieval, en
de suplicacin para solicitar a donde se poda suspender una
la autoridad legislativa que mala legislacin hecha con
haba emitido la norma su base en los fueron otorgados a
Recurso de modificacin o derogacin algunas ciudades.
suplicacin exponiendo sus razones. Si
se daba el silencio de la
autoridad suplicada, se tena
por concedida la derogacin,
pero si se reiteraba el
mandato no haba ms que
acatarlo.

El R E C U R S O DE S U P L I C A C I N era equiparable al juicio de amparo porque b u s c a b a :

1. Suspensin de la ejecucin de la norma

2. As como la revocacin de sta por parte del legislador

Ambas las podan interponer los virreyes y otras autoridades indianas e incluso grupos de
vecinos.

Proyectos de r e c o p i l a c i n

62
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Listado o r d e n a d o c r o n o l g i c a m e n t e a c e r c a de las principales recopilaciones del Derecho


Indiano.

AO RECOPILACIN

1510 Se le orden a la Casa de Contratacin que reuniera todas sus disposiciones.

Leyes de Burgos. Son un total de 32, se referan a la regulacin de la


1512
encomienda indiana.

1522 Andrs Carvajal reuni las disposiciones relativas a la Casa de Contratacin.]

Provisin de Granada. Daba indicaciones de un nuevo modo de descubrir,


1526
conquistar y colonizar sin afectar gravemente a los naturales.

Leyes y Ordenanzas para la gobernacin de las Indias y el buen tratamiento y


1542
conservacin de los indios.

Carlos V pidi a las Audiencias de Mxico, Guatemala y Per que enviarn


1543 copia al Real Consejo de Indias de todas sus ordenanzas, provisiones y
cedulas.

Ordenanzas y compilacin de Leyes de la Audiencia de la Nueva Espaa.


1548
Eran normas elaboradas por la Real Audiencia de la Ciudad de Mxico.

Se le orden a Luis Velasco archivar sus disposiciones emanadas del


1550
gobierno virreinal.

1555 Repertorio de Cdulas para las Indias. Esta obra no se concluy.


1562

El Real Consejo de Indias orden a todas las audiencias indianas que


1562
recopilaran todas sus disposiciones y las imprimieran.

Provisiones, Cdulas, Instrucciones de su Majestad, Ordenanzas de difuntos y


1563 audiencias para la buena expedicin de los negocios y administracin de la
justicia y gobernacin de esta.

Copulata de Leyes de Indias o Libro de la Gobernacin Espiritual y Temporal


1569 de las Indias. Elaborada por el Real Consejo de Indias. Contiene normas que
ya estaban derogadas o en desuso.

Proyecto de Cdigo de Juan Ovando o Proyecto de Recopilacin de Indias de


1573 Felipe II, era un proyecto para contener toda la legislacin Indiana. No se
logro concluir.

Leyes y Ordenanzas Reales de las Islas del Mar Ocano. Tomaba en cuenta
normas del Derecho Indiano y Castellano, es una obra muy completa, sin
1574
embargo el Consejo de Indias la rechaz por tratarse solo de normas y de la
Nueva Espaa.

El virrey Francisco de Toledo, del Per, pretendi tambin hacer una


1575
compilacin general de las Indias, pero el proyecto no se concluyo.

1590 Alonso Fernndez de Bonilla, visitador de la Audiencia de Lima, trat de hacer

63
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

una recopilacin referente a esta institucin.

Cedulario de Diego de Encinas. Contiene 2462 disposiciones, trato de abarcar


1596 las normas indianas desde la poca de los Reyes Catlicos hasta la fecha de
sus publicacin.

1602 Proyecto de recopilacin de Diego Zorrilla. Esta obra la encomendo el Real


1609 Consejo de Indias a este autor.

Sumarios de la Recopilacin General de las Leyes, Ordenanzas, Provisiones,


1628 Cdulas, Instrucciones y Cartas acordadas. Trat de abarcar disposiciones
que venan desde los Reyes Catlicos hasta el ao de su publicacin.

Recopilacin de la Indias de Antonio de Len Pinelo. Fue un obra bsica para


1635
la redaccin de las famosas Leyes de Indias de 1680.

Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias, o Leyes de las Indias


1680
(cuatro tomos). Aprobada por el rey Carlos II el 18 de mayo.

La Reforma Agraria de Fernando VI, trato diversos aspectos referentes a la


1754
propiedad agraria.

1791 Obras de Xavier Prez y Lpez, de Madrid y de Jos de Matraya y Ricci de


1798 Lima, con obras posteriores a las Leyes de Indias.

Proyecto del Nuevo Cdigo de las Leyes de Indias. Tena el propsito de


1792
poner al da el contenido de las Leyes de India.

Recopilacin Sumaria de todos los Autos Acordados de la Real Audiencia y


1797
Sala del Crimen de la Nueva Espaa. Conformada especialmente por cdulas.

Fuentes del Derecho Indiano

Fuentes formales del Derecho Indiano

Leyes y recopilaciones

Jurisprudencia

Costumbre

Doctrina

Principios generales del derecho

Leyes y recopilaciones

1. La ley proveniente de la Metrpoli.

a. Reales pragmticas. Dadas por el rey.

b. Reales Cdulas. Dadas a individuos o corporaciones civiles en forma de


rdenes, constaban de las siguientes partes:

64
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Encabezado con los datos del rey, tambin se expresaba a quien se


diriga y su motivacin.

Una parte dispositiva, en donde viene la orden o el ruego.

La pena que se aplicara si no se cumple.

La data, es decir fecha de su expedicin

La firma y sello del rey.

El referendo del Secretario, sellos y rubricas de funcionarios del


Real Consejo de Indias.
c. Reales Provisiones. Similares a las Reales Cdulas, pero usadas en casos
ms importantes.

d. Reales Ordenanzas. Leyes que regulaban una institucin o materia


determinada.

e. Reales Instituciones. Reglamentaban las facultades especficas de una


autoridad o institucin.

f. Cartas Reales. Misivas del rey a ciertas autoridades o incluso a particulares


residentes en Amrica respecto a dudas que se le haban planteado, o
simplemente para emitir una opinin.

g. Autos acordados del Real Consejo de Indias. Se referan a aspectos


reglamentarios, necesitaban confirmacin real.

h. Cartas acordadas del Real Consejo de Indias. Hacan las veces de normas
legisladas.

i. Autos acordados de la Cmara y de la Junta del Real Consejo de Indias.


Requeran confirmacin real y referan al comercio.

j. Capitulaciones. Verdaderas leyes dadas a instituciones especficas que


deban ser cumplidas por los conquistadores.

k. Instrucciones. Expedidas por el Real Consejo de Indias, daban lineamientos


generales para desarrollar cualquier empresa de descubrimiento, conquista o
colonizacin.

l. Reales Decretos. Establecidas a partir del siglo XVIII con los reyes de la
familia Borbn, eran disposiciones emanadas directamente del monarca.

m. Real Orden. Dada en forma directa e inmediata por el rey, pero muy concreta
para casos especficos y limitados.

n. Reglamento. Caractersticas de un reglamento normal, normando aspectos o


materias concretas.

2. La ley proveniente de las propias Indias, tambin llamada criolla. Eran las normas
expedidas por las autoridades locales requeran confirmacin real, pero an sin
tenerla todava comenzaba a regir para sus destinatarios. La legislacin criolla puede
dividirse en secular (civil) y eclesistica.

A. Legislacin secular

65
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

a. Reales provisiones de los virreyes. Facultades de los virreyes y no de


materia de justicia, que era atribucin de los tribunales

b. Bandos de virreyes y gobernadores. se trataba de asientos relacionados


con la paz pblica, la salubridad, la vigilancia, etc.

c. Ordenanzas de virreyes y gobernadores. Leyes que reglamentaban ciertas


materias.

d. Autos o decretos de virreyes y gobernadores. Eran mandatos u ordenes


para casos concretos.

e. Reales Provisiones de las Audiencias. Dictadas por los tribunales.

f. Autos acordados de las Audiencias. Disposiciones concretas de orden


general, en materia de entierros, de visitas a crceles, juramento de empleos,
etc.

g. Ordenanzas de Cabildo. Reglamentos municipales que requeran la


confirmacin del virrey y luego ante el rey.

B. Legislacin eclesistica

a. Cnones conciliares. Surgidas de un concilio o asamblea religiosa local,


requeran autorizacin papal.

b. Constituciones sinodales. Surgen de una reunin de los obispos de una


regin, tambin requeran autorizacin papal.

c. Consuetas. Coleccin escrita de costumbres que regan a las iglesias


catedrales en su administracin.

Jurisprudencia.

Era factible alegar a favor el sentido de una resolucin dada con anterioridad Haba dos
tipos; la jurisprudencia de la metrpoli y la jurisprudencia criolla, emitida en los tribunales
radicados en las Indias.

El juez tena un amplio margen para interponer su criterio, sobre todo en materia penal.

Costumbre

Haba tres tipos segn su origen, la costumbre metropolitana, la costumbre criolla y la


costumbre indgena.

Para invocar la costumbre haba de tenerse en cuenta los supuestos siguientes:

Comprobacin de por lo menos dos actos o casos reiterados.

Que la costumbre aludida fuera racional, lo que valorara el juez.

Que fuera utilizada pblicamente

Que se hubiera usado por lo menos en un plazo de 10 aos entre presentes y 20


entre ausentes.

En cuanto a la costumbre indgena tena dos limitaciones; que no fuera contra la fe


cristiana y que no fuera contra las disposiciones legales.

66
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Doctrina

Se refiere al estudio, anlisis, la discusin y divulgacin del trabajo realizado por los
grandes juristas indianos.

Algunos de los doctrinarios ms connotados del Derecho Indiano: Juan Matienzo, Castillo
de Bobadilla, Pedro Murillo Velarde, Francisco Javier Gamboa, Manuel de Lardizbal y
Uribe.

Principios generales del derecho

Los principios empleados fueron los de justicia, equidad, bien comn, inters pblico, etc.

Contenido de la r e c o p i l a c i n de Leyes de Indias de 1680.

Las Leyes de Indias de 1680 fueron aprobadas por el rey Carlos II el 18 de mayo. Se trataba de
una obra de primera importancia por que al fin represento una normatividad comn para todos los
reinos indianos. Se estableci que cualquier norma no recopilada quedaba sin efecto, salvo la
legislacin local que no fuera contraria a esta Recopilacin. Consta de nueve libros con 218
ttulos y 6447 disposiciones. La temtica de los libros es la siguiente:

> Libro I. Asuntos eclesisticos.

> Libro II. Leyes del Consejo de Indias, Junta de Guerra, Audiencias, Juzgado
de bienes de Difuntos, etc.

> Libro III. De las facultades de los virreyes y algunos aspectos de tipo militar.

> Libro IV. De los descubrimientos y establecimiento de nuevos centros de


poblacin, derecho municipal, casas de moneda, talleres, pescaderas,
obrajes, etc.

> Libro V. Sobre corregidores y alcaldes, escribanos y algunos aspectos


procesales.

> Libro VI. Tratamiento de los Indios. Destacan algunos aspectos especficos
de los indgenas de Chile, Tucumn, Paraguay, Ro de la Plata y Filipinas.

> Libro VII. Aspectos morales, penales, penitenciarios; fugitivos, vagabundos,


juegos prohibidos, etc.

> Libro VIII. Todo lo referente a la Real Hacienda.

> Libro IX. Sobre la Casa de Contratacin, el comercio, la navegacin, etc.

Autoridades Indianas

P r i n c i p a l e s a u t o r i d a d e s i n d i a n a s o r d e n a d a s j e r r q u i c a m e n t e (de m a y o r a menor), e
identifique a l g u n a s d e s u s f u n c i o n e s .
67
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Autoridad
Funciones

Autoridades Metropolitanas.
Autoridades radicadas en Espaa, eran las de mayor rango y en quien sola
concentrarse la mayor parte de las facultades.
> Mxima autoridad y de la suya se derivaba
por delegacin cualquier otra.
> El rey era fuente de toda potestad y
Rey jurisdiccin, a su potestad quedaba conferir
dignidades y cargos, acuar moneda,
asignar minas de explotacin, convocar a
guerra y pactar la paz.
Validaba los actos del gobierno en lo relativo a
asuntos de las Indias.
Entre sus funciones:
> Regulaba el buen tratamiento de las Indias,
las misiones religiosas, la navegacin, los
descubrimientos, la colonizacin, las
fundaciones de centros de poblacin, el
establecimiento de audiencias, tribunales,
obispados, conventos, iglesias,
El Real, Universal y Supremo universidades, todo lo referente al comercio y
Consejo de Indias. a la Real Hacienda, la defensa militar de las
costas, el nombramiento de los altos
funcionarios indianos, tanto civiles como
eclesisticos, autorizaba los nombramientos
de los virreyes, presidentes de Audiencia,
gobernadores y obispos.
> Expeda Ordenanzas, Provisiones y Reales
Cdulas.
> En su calidad de Tribunal Supremo conoca
de juicios penales muy graves.
Entre sus funciones destacan:
> Atribuciones comerciales
> Atribuciones hacendaras
> Atribuciones de custodia
> Atribuciones referentes a los bienes de
difunto
La Casa de Contratacin
> Atribuciones relativas al paso de inmigrantes
> Derecho de informacin
> Atribuciones respecto al correo mayor
> Atribuciones nuticas
> Celebracin de Capitulaciones
> Atribuciones judiciales

68
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Autoridades radicadas en las Indias


Eran ms en nmero, si bien no en capacidad de funciones. Entre ellas exista una
relacin de jerarqua, con algunos visos de autonoma.

Entre sus funciones:


> Representacin real. Representante directo y
personal del rey
> Ejercicio del gobierno o Gobernador General.
Tena dos tipos de mandatos, el Superior
Gobierno, por el cual diriga como
autoridades centrales, la poltica y la
economa de las provincias que integraban
los virreinatos. Y el gobierno inmediato que
era el que desempeaba en la provincia
donde se asentaba su capital.
> Vicepatronato de la Iglesia. Deba dar
Virrey cumplimiento a las bulas papales y velar por
que los sacerdotes tuvieran licencia para
oficiar, as como por que los diezmos fueran
aplicados adecuadamente.
> Presidencia de la Real Audiencia. Presidan
las sesiones pblicas y privadas, nombraban
a los magistrados de las salas y a otros
funcionarios; controlaban el rgimen
penitenciario.
> Capitana General. Eran capitanes generales
de las tropas de mar y tierra de su
jurisdiccin.
> Superintendencia de la Real Hacienda.
Sus funciones podan ser:
> De Gobierno. Las cuales podan ser
Generales (fundar ciudades, organizar la
administracin de su provincia, realizar obras
pblicas, organizar el comercio interno,
vigilar el buen tratamiento de los naturales; y
Particulares (nombrar funcionarios
subalternos, premiar a los conquistadores y a
Gobernadores sus descendientes.
> De Justicia. Fungan como presidentes de la
Real Audiencia de su regin.
> De Guerra. Eran a la vez capitanes
generales de su provincia, y en tal virtud
comandaban las expediciones militares de
mar y tierra.
> En materia de Hacienda. Recaudaban y
administraban la Real Hacienda.
Con la Real Ordenanza de Intendentes de 1786, los
Intendentes
intendentes sustituyeron a los gobernadores de
69
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

provincia.
Sus funciones eran especficamente las de justicia,
polica, hacienda y guerra.
> Podan dictar leyes y mantener la paz en su
territorio.
El cargo se reciba por Capitulacin para llevar a
cabo una expedicin de descubrimiento. Entre las
facultades estn:

> Otorgar "Mercedes Reales" es decir tierras


donadas por el rey en recompensa a los
conquistadores por sus servicios.

> Fundar ciudades o villas.


Adelantados
> Administrar las regiones por ellos
conquistadas.

> Establecer Encomiendas.

> El derecho de tener para su uso personal


una fortaleza.

> El derecho al cobro del rescate por indios


cautivos de guerra.

Eran los gobernantes de una extensa regin que se


Capitanes Generales gobernaba en gran medida en forma independiente,
pero sujeta a un Virreinato prximo.

Ejercan el cargo en las llamadas provincia internas,


donde dada la lejana ellos desempeaban los
Comandantes Generales
funciones administrativas, militares y
jurisdiccionales.

Se consideraban autoridades administrativas


cuando ejercan funciones de gobernadores. A las
Audiencias Indianas se les doto de grandes
facultades para que sirvieran de lmite al poder de
gobernadores y virreyes.

Estas podan ser:


Las Audiencias
> Virreinales, presididas por un Virrey.

> Pretoriales, con un presidente gobernador.

> Subordinadas, tenan un presidente letrado,


es decir un magistrado o jurista u dependan
en ltima instancia del Virrey.

El nmero de virreyes de la Nueva Espaa fue de 62 o de 63, segn se considere o no como


tal al penltimo, Francisco de Novella, tres de ellos fueron criollos, tambin algunos fueron
obispos-virreyes.
70
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Hubo algunos virreyes especialmente notables como Antonio de Mendoza, Luis de Velasco,
padre e hijo, los dos condes de Revillagigedo, Fray Payo Enriquez de Rivera y Bucareli, entre
otros.

La a d m i n i s t r a c i n de la Justicia

La justicia Indiana se caracteriz por su gran complejidad en cuanto al nmero de


instituciones jurisdiccionales y lo trincado de su tramitacin. Haba varios tribunales:

1. Tribunales ordinarios. Actuaban con base en una acusacin o una accin fundada
en Derecho, estos tribunales era:

> Real y Supremo Consejo de Indias


> Reales Audiencias
> Alcaldes mayores o corregidores
> Cabildos Espaoles o Indgenas
> Alcaldes ordinarios (de lo civil de lo penal)
2. Tribunales especiales. Impartan justicia a los sectores de la poblacin que gozaban
de fueros personales o de grupo, y eran los que se detallan a continuacin:

> El Consulado
> El Protomedicato
> El Tribunal del Santo Oficio (o de la Inquisicin)
> La Acordada
> El Tribunal de Minera
> El Juzgado General de Indios
> El Tribunal de la Real Hacienda y el Tribunal de Cuentas
> El Fuero Universitario
> El Fuero Eclesistico
> Los Fueros Militar y de Marina
> La Mesta
> El Tribunal de Bienes de Difuntos
> El Tribunal de la Bula de la Santa Cruzada
> El Tribunal de la composicin de Tierras
> Los Tribunales de Provincia

3. Otros Tribunales menores. Incluan:

> Estanco de Plvora;


> Estanco de Tabaco;
> Montepos;
> Alcabalas;
> Juzgados de bebidas Prohibidas;
> Juzgados de Provincia, etc.

E n c u a n t o a l a R e a l A u d i e n c i a , e n s u s f u n c i o n e s j u r i s d i c c i o n a l e s , q u e s o n las propias d e s u
n a t u r a l e z a , d a d a s u c a l i d a d d e tribunal, s e p u e d e d e c i r q u e a partir del siglo X V s e utiliz l a

71
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

p a l a b r a A u d i e n c i a p a r a d e s i g n a r al m i s m o Tribunal y no a otros f u n c i o n a r i o s q u e ejercan la


justicia c o m o los a l c a l d e s o r e y e s .

La integracin de la Real Audiencia se daba de la siguiente manera:

> Presidente. E r a el m i s m o rey.

> Regente. E r a un e n l a c e entre el Virrey y la A u d i e n c i a .

> Oidores. E r a n j u e c e s .

> A l c a l d e s del crimen. E r a n los e n c a r g a d o s de la S a l a de lo C r i m i n a l .

> Fiscales. Haba en la r a m a civil y criminal. F u e r o n en s u s f u n c i o n e s , el


a n t e c e d e n t e de los a g e n t e s del Ministerio Pblico.

> Alguaciles Mayores. E j e c u t o r e s de las r e s o l u c i o n e s de los o i d o r e s y de los


virreyes.

> Teniente de Gran Canciller. E n c a r g a d o del sello real, p a r a validar t o d a s las


actuaciones.

> Relatores. P r e p a r a b a n un r e s u m e n de los pleitos h a b i d o s a n t e s del periodo


probatorio y hacan otro r e s u m e n a n t e s del cierre de la instruccin.

> E s c r i b a n o s de C m a r a . E r a n s e c r e t a r i o s q u e a d e m s d a b a n autenticidad a
las firmas a s e n t a d a s e n los autos.

> Solicitadores. A c t u a r i o s .

> Tasadores. Repartan los a s u n t o s entre e s c r i b a n o s y relatores

> Receptores de penas de c m a r a , estrados y justicia. Reciban las multas y


las a d m i n i s t r a b a n .

> Receptores ordinarios y extraordinarios. Se e n c a r g a b a n del d e s a h o g o de


pruebas.

> Procuradores. R e p r e s e n t a b a n a u n a de las partes por contratacin de la


misma.

> Interpretes. Actuaban en caso de pleitos con indgenas que no saban


castellano.

> Porteros. C u i d a b a n las puertas del Tribunal.

C o n t i n a UNIDAD IV.

Nota: A u n q u e existen prrafos repetidos, la c o m p a e r a A n a Gisela aporta nuevo material


en la c o n t i n u a c i n de la Unidad IV. Por ltimo, por respeto al trabajo que aporta la
c o m p a e r a A n a Gisela, se deja integra esta s e g u n d a parte de la Unidad IV.

72
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

D E R E C H O INDIANO Y D E R E C H O N O V O H I S P A N I C O

El D e r e c h o Indiano es el conjunto de n o r m a s , instituciones y principios filosfico-jurdicos q u e


E s p a a aplic a s u s territorios a los q u e llam las Indias O c c i d e n t a l e s .

L a s C a p i t u l a c i o n e s de S a n t a Fe se firmaron el 17 de abril de 1492 por C o l n y por R e y e s


Catlicos, d o n d e se les c o n c e d a a C o l n y a s u s d e s c e n d i e n t e s los ttulos de G r a n A l m i r a n t e de
la M a r O c a n o , virrey y g o b e r n a d o r de las tierras d e s c u b i e r t a s , podra n o m b r a r libremente al
p e r s o n a l administrativo y judicial, g o b e r n a c i n de e s o s territorios, a d e m s se a c l a r a b a q u e las
tierras d e s c u b i e r t a s s e incorporaran a l a C o r o n a d e C a s t i l l a , por e s o las C a p i t u l a c i o n e s d e S a n t a
F e s e c o n s i d e r a n l a iniciacin del D e r e c h o Indiano, y a q u e s u s e f e c t o s tendran lugar e n u n
territorio q u e a n n o s e c o n o c a .

J u s t o s ttulos y las bases j u r d i c a s de la conquista

Al r e g r e s o triunfante de C o l n en 1 4 9 3 , las p r e o c u p a c i o n e s de E s p a a por d a r a e n t e n d e r q u e la


c o n q u i s t a s o b r e los indgenas no e r a un acto de barbarie sino, por el contrario, un ejercicio de un
d e r e c h o a favor de la civilizacin y de la fe.

E l primer objetivo e r a g a n a r p a r a s u c a u s a e l p a p a d o .

P a r a tal efecto se firmaron cuatro bulas o letras alejandrinas, t o d a s ellas f i r m a d a s en 1 4 9 3 :

1. Inter Caetera, del 3 d e m a y o , e s la bula d e d o n a c i n , p o r q u e e n ella s e c o n c e d e a


E s p a a la ruta e x c l u s i v a de O c c i d e n t e , a c a m b i o de su cristianizacin.

2. Eximia Devotiones, del 3 m a y o (fecha discutible, hoy se s a b e q u e fue e x p e d i d a en julio,


pero f e c h a d a c o n anterioridad). M a n i f i e s t a e x c o m u n i n m a y o r a q u i e n llegue a las tierras
descubiertas sin permiso expreso de la C o r o n a castellana.

3. Inter Caetera, d e l 4 d e m a y o . S e d e n o m i n a d e particin, p u e s divide entre Portugal y


C a s t i l l a los territorios martimos a partir de u n a lnea i m a g i n a r i a (alejandrina).

4. Dudum Siquidem, del 25 de s e p t i e m b r e . De a m p l i a c i n por q u e c o n c e d e a C a s t i l l a las


tierras q u e se a l c a n z a r a n al e s t e , s u r y o e s t e de las Indias.

La p o l m i c a en torno de los "justos ttulos de la c o n q u i s t a " r e d u n d en el tratamiento q u e debera


d a r s e a los indgenas, prohibiendo su e s c l a v i t u d y p r o c u r a n d o su e v a n g e l i z a c i n , al c o n s i d e r a r l o s
d i g n o s d e l a redencin c o m o c u a l q u i e r otro s e r h u m a n o .

Capitulaciones y la hueste

C a p i t u l a c i n significa " c o n v e n i o , pacto o contrato". Se trata de un d o c u m e n t o pblico q u e se


divide en prrafos o captulos, en el q u e se h a c e c o n s t a r un mutuo c o m p r o m i s o entre la C o r o n a y
otra u otras p e r s o n a s individuales o c o l e c t i v a s , a fin de llevar a c a b o t a r e a s de d e s c u b r i m i e n t o ,
c o n q u i s t a , f u n d a c i n o colonizacin.

L a s c a p i t u l a c i o n e s fueron e l instrumento m s u s u a l e m p l e a d o e n E s p a a . P o d a n s e f i r m a d a s
directamente por el m o n a r c a o por a l g u n o de s u s r e p r e s e n t a n t e s , c o m o el virrey.

L a Hueste, s e o r i g i n a b a p r e c i s a m e n t e e n u n a capitulacin. S e trataba d e u n a institucin d e


origen m e d i e v a l , q u e consista d e u n p e q u e o ejrcito f o r m a d o por particulares c o n v o c a d o s ,
c o n t r a t a d o s y p a g a d o s por un jefe q u e haba f o r m a d o u n a capitulacin p a r a realizar u n a e m p r e s a
73
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

d e c o n q u i s t a . P o d r a n s e r c o n t r a t a d o s m a r i n o s , s a c e r d o t e s e i n c l u s o los m i s m o s indgenas c o m o
g u a s y h a s t a c o m o g u e r r e r o s . T a m b i n iban e n l a h u e s t e f u n c i o n a r i o s f i s c a l e s q u e v i g i l a b a n q u e
la C o r o n a recibiera c a b a l m e n t e el l l a m a d o quinto real del botn obtenido y del oro e n c o n t r a d o . La
h u e s t e s e reclutaba tanto e n E s p a a c o m o e n A m r i c a .

Principios rectores

Independientemente del tipo de organizacin establecida en cada lugar de las Indias, siempre
se procur obedecer en el Derecho Indiano algunas bases o principios rectores que lo
regularan, lo que de algn modo daba uniformidad al sistema poltico-administrativo.

Delegacin de funciones

Toda autoridad radica en la persona del monarca, por lo que ste delega diversos
aspectos de esa potestad en los diferentes rganos de gobierno integrados como
funcionarios concretos. Esta delegacin de funciones explica tambin que la
legislacin emitida por una autoridad requiriera la aprobacin real para confirmar
su vigencia.

Acumulacin de funciones

Muchas autoridades ejercan actividades alternativas de administracin, legislacin


e imparticin de justicia. Por ejemplo el rey realizaba funciones de gobierno y
administracin, a la vez legislaba y nombraba funcionarios judiciales. Esta
acumulacin de funciones no obedeca a desconocimiento ni irracionalidad, ya que
se conceptuaban con precisin las distintas funciones del gobierno.

Se diferenciaba entre poder espiritual y el temporal, es decir lo propio de la Iglesia


y lo del rey. Sin embargo a veces la distincin entre un campo de aplicacin y otro
no era muy clara y se suscitaban enfrentamientos entre diversas autoridades por
supuesta invasin de facultades y atribuciones.

Derecho de queja

Se refera a la posibilidad de que los gobernados pudieran, en persona y de viva


voz acudir a sus autoridades para expresar sus querellas por actos de autoridad.
Este derecho se les otorgaba a los naturales para combatir actos de maltrato y
despojo

Suplicacin de las leyes

Era un recurso por medio del cual se peda a la autoridad legislativa que
modificara o derogara el texto de una disposicin contraria a derecho o a razn.

Venta de oficios

Era una prctica usual vender algunos cargos, se tenan que tener en cuenta los
siguientes aspectos:

La venta se hacia por parte de la Corona, de modo que lo que se obtuviera


era para beneficio de sta.
Se realizaba en subasta pblica y previo pregn para convocara los
interesados.
No se implicaban cargos que implicaran jurisdiccin
Se poda comprar un cargo y luego renunciar a l a favor de otra persona,
siempre que para ello se pagaran los derechos respectivos a la Corona.

74
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Solo se venda un cargo a las personas que cubrieran el perfil y lo


requisitos para obtenerlo.
Dependiendo del cargo de poda vender por una vida o por perpetuidad.
En las repblicas de indios no se vendan los cargos.
El comprador deba pagar el impuesto, que consista en medio ao de
sueldo (se denominaba "media anata").
Quien compraba el cargo tena derecho a cobrar honorarios y costos por
las delegaciones que se efectuarn en funcin de su ejercicio. Tambin
poda cobrar propinas.
Buen trato a los Indios
Desde la poca de los Reyes Catlicos, y de hecho a travs de los gobiernos de
todos los monarcas que reinaron durante la poca del Derecho indiano, se hizo
nfasis en la proteccin que merecan los indgenas y en la responsabilidad que
recaa sobre los distintos funcionarios para observar que en la prctica se
cumpliera con esta proteccin. Se parta de considerar a los naturales como nios
y hasta como seres inferiores, lo cual en vez de reivindicarsus derechos e
igualarlos, los condenaba a vivir en la dependencia y la necesidad de ayuda.

Control y supervisin

Era una poltica constante por parte de la Corona para mantener a todo funcionario
muy limitado y vigilado en el ejercicio de sus funciones.

M e c a n i s m o s para combatir una norma inadecuada

Mecanismo C o n s i s t a en S u p u e s t o s de procedencia

Obedecer implicaba en la No es un principio que naci de


poca ser respetuoso, or la rebelda ni de la burla a las
Principio: comedidamente la voz del rey. disposiciones normativas,
Cuando llegaba a Indias una mucho menos si procedan del
"Obedecer pero Real Cdula se lea con todo propio.
no cumplir" respeto (obedecer), pero
enseguida se analizaba si
deba cumplirse o no.

En caso de optar por no El antecedente de este recurso


cumplir se acuda al recurso fue el contrafuero medieval, en
de suplicacin para solicitar a donde se poda suspender una
la autoridad legislativa que mala legislacin hecha con
haba emitido la norma su base en los fueron otorgados a
Recurso de modificacin o derogacin algunas ciudades.
Suplicacin exponiendo sus razones. Si
se daba el silencio de la
autoridad suplicada, se tena
por concedida la derogacin,
pero si se reiteraba el
mandato no haba ms que
acatarlo.

75
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

El R e c u r s o de S u p l i c a c i n era equiparable al juicio de amparo porque b u s c a b a :

1. Suspensin de la ejecucin de la norma

2. As como la revocacin de sta por parte del legislador

Ambas las podan interponer los virreyes y otras autoridades indianas e incluso grupos
de vecinos.

Proyectos de r e c o p i l a c i n

Listado o r d e n a d o c r o n o l g i c a m e n t e a c e r c a d e las principales r e c o p i l a c i o n e s del D e r e c h o


Indiano.

RECOPILACIN
AO

1510 Se le orden a la Casa de Contratacin que reuniera todas sus disposiciones.

Leyes de Burgos. Son un total de 32, se referan a la regulacin de la encomienda


1512
indiana.

1522 Andrs Carvajal reuni las disposiciones relativas a la Casa de Contratacin.]

Provisin de Granada. Daba indicaciones de un nuevo modo de descubrir, conquistar


1526
y colonizar sin afectar gravemente a los naturales.

Leyes y Ordenanzas para la gobernacin de las Indias y el buen tratamiento y


1542
conservacin de los indios.

Carlos Vpidi a las Audiencias de Mxico, Guatemala y Per que enviarn copia al
1543
Real Consejo de Indias de todas sus ordenanzas, provisiones y cedulas.

Ordenanzas y compilacin de Leyes de la Audiencia de la Nueva Espaa. Eran


1548
normas elaboradas por la Real Audiencia de la Ciudad de Mxico.

Se le orden a Luis Velasco archivar sus disposiciones emanadas del gobierno


1550
virreinal.

1555 Repertorio de Cdulas para las Indias. Esta obra no se concluy.


1562

El Real Consejo de Indias orden a todas las audiencias indianas que recopilaran
1562
todas sus disposiciones y las imprimieran.

Provisiones, Cdulas, Instrucciones de su Majestad, Ordenanzas de difuntos y


1563 audiencias para la buena expedicin de los negocios y administracin de la justicia y
gobernacin de esta.

Copulata de Leyes de Indias o Libro de la Gobernacin Espiritual y Temporal de las


1569 Indias. Elaborada por el Real Consejo de Indias. Contiene normas que ya estaban
derogadas o en desuso.

Proyecto de Cdigo de Juan Ovando o Proyecto de Recopilacin de Indias de Felipe


1573
II, era un proyecto para contener toda la legislacin Indiana. No se logro concluir.

76
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Leyes y Ordenanzas Reales de las Islas del Mar Ocano. Tomaba en cuenta normas
1574 del Derecho Indiano y Castellano, es una obra muy completa, sin embargo el Consejo
de Indias la rechaz por tratarse solo de normas y de la Nueva Espaa.

El virrey Francisco de Toledo, del Per, pretendi tambin hacer una compilacin
1575
general de las Indias, pero el proyecto no se concluyo.

Alonso Fernndez de Bonilla, visitador de la Audiencia de Lima, trat de hacer una


1590
recopilacin referente a esta institucin.

Cedulario de Diego de Encinas. Contiene 2462 disposiciones, trato de abarcar las


1596 normas indianas desde la poca de los Reyes Catlicos hasta la fecha de sus
publicacin.

1602 Proyecto de recopilacin de Diego Zorrilla. Esta obra la encomendo el Real Consejo
1609 de Indias a este autor.

Sumarios de la Recopilacin General de las Leyes, Ordenanzas, Provisiones,


1628 Cdulas, Instrucciones y Cartas acordadas. Trat de abarcar disposiciones que
venan desde los Reyes Catlicos hasta el ao de su publicacin.

Recopilacin de la Indias de Antonio de Len Pinelo. Fue un obra bsica para la


1635
redaccin de las famosas Leyes de Indias de 1680.

Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias, o Leyes de las Indias (cuatro
1680
tomos). Aprobada por el rey Carlos II el 18 de mayo.

La Reforma Agraria de Fernando VI, trato diversos aspectos referentes a la propiedad


1754
agraria.

1791 Obras de Xavier Prez y Lpez, de Madrid y de Jos de Matraya y Ricci de Lima, con
1798 obras posteriores a las Leyes de Indias.

Proyecto del Nuevo Cdigo de las Leyes de Indias. Tena el propsito de poner al da
1792
el contenido de las Leyes de India.

Recopilacin Sumaria de todos los Autos Acordados de la Real Audiencia y Sala del
1797
Crimen de la Nueva Espaa. Conformada especialmente por cdulas.

Fuentes del D e r e c h o Indiano

En el D e r e c h o Indiano se dio un e x c e s o de legislacin a lo largo de su tiempo de v i g e n c i a , s o b r e


todo por q u e al no h a b e r divisin de p o d e r e s o f a c u l t a d e s , toda autoridad de e l e v a d o rango poda
legislar, lo q u e favoreci un l o c a l i s m o e x c e s i v o .

Fuentes formales del Derecho Indiano

Leyes y recopilaciones
Jurisprudencia
Costumbre
Doctrina

77
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Principios generales del derecho

Leyes y recopilaciones

3. La ley proveniente de la Metrpoli.

a. Reales pragmticas. Dadas por el rey.

b. Reales Cdulas. Dadas a individuos o corporaciones civiles en forma de


rdenes, constaban de las siguientes partes:

Encabezado con los datos del rey, tambin se expresaba a quien se


diriga y su motivacin.

Una parte dispositiva, en donde viene la orden o el ruego.

La pena que se aplicara si no se cumple.

La data, es decir fecha de su expedicin

La firma y sello del rey.

El referendo del Secretario, sellos y rubricas de funcionarios del Real


Consejo de Indias.

c. Reales Provisiones. Similares a las Reales Cdulas, pero usadas en casos


ms importantes.

d. Reales Ordenanzas. Leyes que regulaban una institucin o materia


determinada.

e. Reales Instituciones. Reglamentaban las facultades especficas de una


autoridad o institucin.

f. Cartas Reales. Misivas del rey a ciertas autoridades o incluso a particulares


residentes en Amrica respecto a dudas que se le haban planteado, o
simplemente para emitir una opinin.

g. Autos acordados del Real Consejo de Indias. Se referan a aspectos


reglamentarios, necesitaban confirmacin real.

h. Cartas acordadas del Real Consejo de Indias. Hacan las veces de normas
legisladas.

i. Autos acordados de la Cmara y de la Junta del Real Consejo de Indias.


Requeran confirmacin real y referan al comercio.

j. Capitulaciones. Verdaderas leyes dadas a instituciones especficas que


deban ser cumplidas por los conquistadores.

k. Instrucciones. Expedidas por el Real Consejo de Indias, daban lineamientos


generales para desarrollar cualquier empresa de descubrimiento, conquista o
colonizacin.

l. Reales Decretos. Establecidas a partir del siglo XVIII con los reyes de la
familia Borbn, eran disposiciones emanadas directamente del monarca.

m. Real Orden. Dada en forma directa e inmediata por el rey, pero muy concreta
para casos especficos y limitados.

78
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

n. Reglamento. Caractersticas de un reglamento normal, normando aspectos o


materias concretas.

4. La ley proveniente de las propias Indias, tambin llamada criolla. Eran las normas
expedidas por las autoridades locales requeran confirmacin real, pero an sin
tenerla todava comenzaba a regir para sus destinatarios. La legislacin criolla puede
dividirse en secular (civil) y eclesistica.

C. Legislacin secular

h. Reales provisiones de los virreyes. Facultades de los virreyes y no de


materia de justicia, que era atribucin de los tribunales

i. Bandos de virreyes y gobernadores. se trataba de asientos relacionados


con la paz pblica, la salubridad, la vigilancia, etc.

j. Ordenanzas de virreyes y gobernadores. Leyes que reglamentaban ciertas


materias.

k. Autos o decretos de virreyes y gobernadores. Eran mandatos u ordenes


para casos concretos.

l. Reales Provisiones de las Audiencias. Dictadas por los tribunales.

m. Autos acordados de las Audiencias. Disposiciones concretas de orden


general, en materia de entierros, de visitas a crceles, juramento de empleos,
etc.

n. Ordenanzas de Cabildo. Reglamentos municipales que requeran la


confirmacin del virrey y luego ante el rey.

D. Legislacin eclesistica

d. Cnones conciliares. Surgidas de un concilio o asamblea religiosa local,


requeran autorizacin papal.

e. Constituciones sinodales. Surgen de una reunin de los obispos de una


regin, tambin requeran autorizacin papal.

f. Consuetas. Coleccin escrita de costumbres que regan a las iglesias


catedrales en su administracin.

Jurisprudencia.

Era factible alegar a favor el sentido de una resolucin dada con anterioridad Haba dos
tipos; la jurisprudencia de la metrpoli y la jurisprudencia criolla, emitida en los tribunales
radicados en las Indias.

El juez tena un amplio margen para interponer su criterio, sobre todo en materia penal.

Costumbre

Haba tres tipos segn su origen, la costumbre metropolitana, la costumbre criolla y la


costumbre indgena.

Para invocar la costumbre haba de tenerse en cuenta los supuestos siguientes:

Comprobacin de por lo menos dos actos o casos reiterados.

79
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Que la costumbre aludida fuera racional, lo que valorara el juez.


Que fuera utilizada pblicamente
Que se hubiera usado por lo menos en un plazo de 10 aos entre presentes y 20
entre ausentes.

En cuanto a la costumbre indgena tena dos limitaciones; que no fuera contra la fe


cristiana y que no fuera contra las disposiciones legales.

Doctrina

Se refiere al estudio, anlisis, la discusin y divulgacin del trabajo realizado por los
grandes juristas indianos.

Algunos de los doctrinarios ms connotados del Derecho Indiano: Juan Matienzo, Castillo
de Bobadilla, Pedro Murillo Velarde, Francisco Javier Gamboa, Manuel de Lardizbal y
Uribe.

Principios generales del derecho

Los principios empleados fueron los de justicia, equidad, bien comn, inters pblico, etc.

Contenido de la r e c o p i l a c i n de Leyes de Indias de 1680.

Las Leyes de Indias de 1680 fueron aprobadas por el rey Carlos II el 18 de mayo. Se trataba de
una obra de primera importancia por que al fin represento una normatividad comn para todos los
reinos indianos. Se estableci que cualquier norma no recopilada quedaba sin efecto, salvo la
legislacin local que no fuera contraria a esta Recopilacin. Consta de nueve libros con 218
ttulos y 6447 disposiciones. La temtica de los libros es la siguiente:

Libro I. Asuntos Eclesisticos


Libro II. Leyes del Consejo de Indias, Junta de Guerra, Audiencias, Juzgado de bienes de
Difuntos, etc.
Libro III. De las facultades de los virreyes y algunos aspectos de tipo militar.
Libro IV. De los descubrimientos y establecimiento de nuevos centros de poblacin,
derecho municipal, casas de moneda, talleres, pescaderas, obrajes, etc.
Libro V. Sobre corregidores y alcaldes, escribanos y algunos aspectos procesales.
Libro VI. Tratamiento de los Indios. Destacan algunos aspectos especficos de los
indgenas de Chile, Tucumn, Paraguay, Ro de la Plata y Filipinas.
Libro VII. Aspectos morales, penales, penitenciarios; fugitivos, vagabundos, juegos
prohibidos, etc.
Libro VIII. Todo lo referente a la Real Hacienda.
Libro IX. Sobre la Casa de Contratacin, el comercio, la navegacin, etc.

Autoridades Indianas

P r i n c i p a l e s a u t o r i d a d e s i n d i a n a s o r d e n a d a s j e r r q u i c a m e n t e (de m a y o r a menor), e
identifique a l g u n a s d e s u s f u n c i o n e s .

80
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A u t o r i d a d F u n c i o n e s
Autoridades Metropolitanas.
Autoridades radicadas en Espaa, eran las de mayor rango y en quien sola
concentrarse la mayor parte de las facultades.
Mxima autoridad y de la suya se derivaba por
delegacin cualquier otra. El rey era fuente de toda
potestad y jurisdiccin, a su potestad quedaba
Rey
conferir dignidades y cargos, acuar moneda,
asignar minas de explotacin, convocar a guerra y
pactar la paz.

Validaba los actos del gobierno en lo relativo a


asuntos de las Indias. Entre sus funciones:
Regulaba el buen tratamiento de las Indias,
las misiones religiosas, la navegacin, los
descubrimientos, la colonizacin, las
fundaciones de centros de poblacin, el
establecimiento de audiencias, tribunales,
obispados, conventos, iglesias,
universidades, todo lo referente al comercio y
El Real, Universal y Supremo
a la Real Hacienda, la defensa militar de las
Consejo de Indias.
costas, el nombramiento de los altos
funcionarios indianos, tanto civiles como
eclesisticos, autorizaba los nombramientos
de los virreyes, presidentes de Audiencia,
gobernadores y obispos.
Expeda Ordenanzas, Provisiones y Reales
Cdulas.
En su calidad de Tribunal Supremo conoca
de juicios penales muy graves.
Entre sus funciones destacan:
Atribuciones comerciales
Atribuciones hacendaras
Atribuciones de custodia
Atribuciones referentes a los bienes de
difunto
La Casa de Contratacin
Atribuciones relativas al paso de inmigrantes
Derecho de informacin
Atribuciones respecto al correo mayor
Atribuciones nuticas
Celebracin de Capitulaciones
Atribuciones judiciales
Autoridades radicadas en las Indias
Eran ms en nmero, si bien no en capacidad de funciones. Entre ellas exista una
relacin de jerarqua, con algunos visos de autonoma.
. Entre sus funciones:
Virrey Representacin real. Representante directo y
personal del rey

81
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Ejercicio del gobierno o Gobernador General.


Tena dos tipos de mandatos, el Superior
Gobierno, por el cual diriga como
autoridades centrales, la poltica y la
economa de las provincias que integraban
los virreinatos. Y el gobierno inmediato que
era el que desempeaba en la provincia
donde se asentaba su capital.
Vicepatronato de la Iglesia. Deba dar
cumplimiento a las bulas papales y velar por
que los sacerdotes tuvieran licencia para
oficiar, as como por que los diezmos fueran
aplicados adecuadamente.
Presidencia de la Real Audiencia. Presidan
las sesiones pblicas y privadas, nombraban
a los magistrados de las salas y a otros
funcionarios; controlaban el rgimen
penitenciario.
Capitana General. Eran capitanes generales
de las tropas de mar y tierra de su
jurisdiccin.
Superintendencia de la Real Hacienda.
Sus funciones podan ser:
De Gobierno. Las cuales podan ser
Generales (fundar ciudades, organizar la
administracin de su provincia, realizar obras
pblicas, organizar el comercio interno,
vigilar el buen tratamiento de los naturales; y
Particulares (nombrar funcionarios
subalternos, premiar a los conquistadores y a
Gobernadores sus descendientes.
De Justicia. Fungan como presidentes de la
Real Audiencia de su regin.
De Guerra. Eran a la vez capitanes
generales de su provincia, y en tal virtud
comandaban las expediciones militares de
mar y tierra.
En materia de Hacienda. Recaudaban y
administraban la Real Hacienda.
Con la Real Ordenanza de Intendentes de 1786, los
intendentes sustituyeron a los gobernadores de
Intendentes provincia. Sus funciones eran especficamente las
de justicia, polica, hacienda y guerra. Podan dictar
leyes y mantener la paz en su territorio.
El cargo se reciba por capitulacin para llevar a
cabo una expedicin de descubrimiento. Entre las
Adelantados facultades esta:
Otorgar "mercedes reales" es decir tierras
donadas por el rey en recompensa a los

82
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

conquistadores por sus servicios.


Fundar ciudades o villas.
Administrar las regiones por ellos
conquistadas.
Establecer encomiendas.
El derecho de tener para su uso personal
una fortaleza.
El derecho al cobro del rescate por indios
cautivos de guerra.
Eran los gobernantes de una extensa regin que se
Capitanes Generales gobernaba en gran medida en forma independiente,
pero sujeta a un virreinato prximo.
Ejercan el cargo en las llamadas provincia internas,
donde dada la lejana ellos desempeaban los
Comandantes Generales
funciones administrativas, militares y
jurisdiccionales.
Se consideraban autoridades administrativas
cuando ejercan funciones de gobernadores. A las
Audiencias Indianas se les doto de grandes
facultades para que sirvieran de lmite al poder de
gobernadores y virreyes.
Las Audiencias Estas podan ser:
Virreinales, presididas por un virrey.
Pretoriales, con un presidente gobernador.
Subordinadas, tenan un presidente letrado,
es decir un magistrado o jurista u dependan
en ltima instancia del virrey.

El nmero de virreyes de la Nueva Espaa fue de 62 o de 63, segn se considere o no


como tal al penltimo, Francisco de Novella, tres de ellos fueron criollos, tambin algunos
fueron obispos-virreyes.

Hubo algunos virreyes especialmente notables como Antonio de Mendoza, Luis de Velasco,
padre e hijo, los dos condes de Revillagigedo, Fray Payo Enriquez de Rivera y Bucareli, entre
otros.

La a d m i n i s t r a c i n de la Justicia

La justicia Indiana se caracteriz por su gran complejidad en cuanto al nmero de


instituciones jurisdiccionales y lo trincado de su tramitacin. Haba varios tribunales:

4. Tribunales ordinarios. Actuaban con base en una acusacin o una accin fundada
en Derecho, estos tribunales era:

Real y Supremo Consejo de Indias


Reales Audiencias
Alcaldes mayores o corregidores
Cabildos Espaoles o Indgenas
Alcaldes ordinarios (de lo civil de lo penal)
83
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

5. Tribunales especiales. Impartan justicia a los sectores de la poblacin que gozaban


de fueros personales o de grupo, y eran los que se detallan a continuacin:

El Consulado
El Protomedicato
El Tribunal del Santo Oficio (o de la Inquisicin)
La Acordada
El Tribunal de Minera
El Juzgado General de Indios
El Tribunal de la Real Hacienda y el Tribunal de Cuentas
El Fuero Universitario
El Fuero Eclesistico
Los Fueros Militar y de Marina
La Mesta
El Tribunal de Bienes de Difuntos
El Tribunal de la Bula de la Santa Cruzada
El Tribunal de la composicin de Tierras
Los Tribunales de Provincia

6. Otros Tribunales menores. Incluan el del Estanco de Plvora, el del Estanco de


Tabaco; el de Montepos, el de Alcabalas, El Juzgado de bebidas Prohibidas,
Juzgados de Provincia, etc.

E n c u a n t o a l a R e a l A u d i e n c i a , e n s u s f u n c i o n e s j u r i s d i c c i o n a l e s , q u e s o n las propias d e s u
n a t u r a l e z a , d a d a s u c a l i d a d d e tribunal, s e p u e d e decir q u e a partir del siglo X V s e utiliz l a
p a l a b r a A u d i e n c i a p a r a d e s i g n a r al m i s m o T r i b u n a l y no a otros funcionarios q u e ejercan la
justicia c o m o los a l c a l d e s o r e y e s .

La i n t e g r a c i n de la Real A u d i e n c i a se daba de la siguiente manera:

P r e s i d e n t e . E r a el m i s m o rey.
R e g e n t e . E r a un e n l a c e entre el virrey y la A u d i e n c i a .
Oidores. Eran jueces.
A l c a l d e s del c r i m e n . E r a n los e n c a r g a d o s de la S a l a de lo C r i m i n a l .
F i s c a l e s . Haba en la r a m a civil y criminal. F u e r o n en s u s f u n c i o n e s , el a n t e c e d e n t e de los
a g e n t e s del Ministerio Pblico.
A l g u a c i l e s M a y o r e s . E j e c u t o r e s de las r e s o l u c i o n e s de los o i d o r e s y de los virreyes.
T e n i e n t e de G r a n C a n c i l l e r . E n c a r g a d o del sello real, p a r a validar t o d a s las a c t u a c i o n e s .
R e l a t o r e s . P r e p a r a b a n un r e s u m e n de los pleitos h a b i d o s a n t e s del periodo probatorio y
hacan otro r e s u m e n a n t e s del cierre de la instruccin.
E s c r i b a n o s de C m a r a . E r a n s e c r e t a r i o s q u e a d e m s d a b a n autenticidad a las firmas
a s e n t a d a s e n los a u t o s .
Solicitadores. Actuarios
T a s a d o r e s . Repartan los a s u n t o s entre e s c r i b a n o s y relatores
R e c e p t o r e s de penas de cmara, estrados y justicia. Reciban las multas y las
administraban.

84
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

R e c e p t o r e s ordinarios y extraordinarios. Se e n c a r g a b a n del d e s a h o g o de p r u e b a s .


P r o c u r a d o r e s . R e p r e s e n t a b a n a u n a de las partes por contratacin de la m i s m a .
Interpretes. A c t u a b a n en c a s o de pleitos c o n indgenas q u e no saban c a s t e l l a n o .
Porteros. C u i d a b a n las puertas del Tribunal.

El Ayuntamiento Indiano

El municipio fue y es la cdula bsica de la organizacin poltica de un s i s t e m a a u t n t i c a m e n t e


democrtico.

E l A y u n t a m i e n t o poda e l a b o r a r s u s propias s u s propias n o r m a s .

La autoridad del municipio e r a un rgano colegiado l l a m a d o cabildo, ayuntamiento, consejo o


regimiento.

C a b i l d o de Indios. E r a n propios de las l l a m a d a s r e d u c c i o n e s o lugares d o n d e se establecan las


p o b l a c i o n e s de indios, y c o n s e r v a b a n las a u t o r i d a d e s indgenas, se b u s c o q u e los indios se
rigieran por s u s a n t i g u a s autoridades. L o s c a r g o s e r a n hereditarios, s i bien m a s tarde fueron
e l e c t o s por la c o m u n i d a d , a v e c e s s o l o v o t a b a n slo ciertos v e c i n o s , los ms a n c i a n o s , y a v e c e s
t o d a la c o m u n i d a d , por lo g e n e r a l frente a los frailes m i s i o n e r o s o los c u r a s del lugar, c o m o
testigos de c a l i d a d , y luego deban s e r c o n f i r m a d o s en e l e c c i o n e s por el g o b e r n a r de la provincia
o por los a l c a l d e s m a y o r e s .

C a b i l d o d e e s p a o l e s . E s t a b a n o r g a n i z a d o s e n f o r m a similar. S e rigieron por l o d i s p u e s t o e n las


O r d e n a n z a s p a r a d e s c u b r i m i e n t o s , n u e v a s p o b l a c i o n e s y p a c i f i c a c i o n e s de 1573, q u e remitan a
las c a p i t u l a c i o n e s r e s p e c t i v a s ; las l e y e s de Indias de 1 6 8 0 y el R e g l a m e n t o p a r a el G o b i e r n o de
la P r o v i n c i a de las C a l i f o r n i a s , de 1 7 8 1 .

Estructura e c o n m i c a de las Indias

La agricultura se intensific c o n el intercambio de productos entre a m b o s continentes, las


Indias p r o p o r c i o n a r o n a E u r o p a : a g u a c a t e , jitomate, tomate, c a c a o , maz, p a p a , c a m o t e ,
z a p o t e , etc. por su parte E u r o p a proporcion a las Indias: vid, c a a de azcar, trigo,
naranjas, m a n z a n a s , ciruelas, arroz, pltano, etc.

La explotacin de los b o s q u e s se e m p e z a dar de m a n e r a i n m o d e r a d a p a r a producir


lea y c a r b n .

La a b u n d a n c i a de g a n a d o y la explotacin de pieles. El g a n a d o c a b a l l a r alcanz un


magnifico desarrollo. La g a n a d e r a no s o l o fue d e s a r r o l l a d a por los e s p a o l e s , s i n o
t a m b i n por los indios; a su v e z , en la cra de a v e s de corral e r a f a m o s a la habilidad de
los naturales.

La minera, dio origen y desarrollo de v a r i a s c i u d a d e s c o m o P a c h u c a , T l a l p u j a h u a ,


Z a c a t e c a s , G u a n a j u a t o , D u r a n g o . O a x a c a , Fresnillo, S a n Luis Potos y T a x c o .

85
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Estructura religiosa de las Indias

La iglesia se divide p a r a su servicio en clero regular f o r m a d o por religiosas y religiosos sujetos a


u n a regla u o r d e n m o n s t i c a y clero s e c u l a r , integrado por prrocos, o b i s p o s , a r z o b i s p o s y
c a r d e n a l e s , esto e s , l a j e r a r q u a s a c e r d o t a l .

Se o b s e r v q u e el clero s e c u l a r a p o y a b a a los e s p a o l e s y el regular a los i n d g e n a s .

La Iglesia otorg, a la C o r o n a c a s i d e s d e el principio de la colonizacin, el l l a m a d o Regio


Patronato. S e configuraron p a r a l a C o r o n a los d e r e c h o s d e :

E n v i a r m i s i o n e r o s p a r a e v a n g e l i z a r a los indios
C o n s t r u i r iglesias, c o n v e n t o s y h o s p i t a l e s
P r e s e n t a r ternas al p a p a p a r a n o m b r a r a altos funcionarios e c l e s i a s t i c o s en A m r i c a .
R e c a u d a r d i e z m o s , a u n q u e luego se p a s a b a un porcentaje a la Iglesia (los indios no los
pagaban)
M o d i f i c a r en los T r i b u n a l e s R e a l e s las s e n t e n c i a s d i c t a d a s por un tribunal religioso.
D e r e c h o de c e n s u r a r e s p e c t o las bulas p a p a l e s , l l a m a d o pase regio.
La labor e d u c a t i v a q u e d e s p l e g la Iglesia en las Indias represent un g r a n a v a n c e e influy en
todos los a s p e c t o s de la v i d a s o c i a l , e c o n m i c a y poltica.

Trabajo de los naturales

Esclavitud

E s c l a v o s de r e s c a t e , q u e ya e r a n e s c l a v o s a la l l e g a d a de los c o n q u i s t a d o r e s .
E s c l a v o s de guerra, q u e caan prisioneros en a c c i o n e s militares.
E s c l a v o s r e b e l d e s , p e r s o n a s q u e no haban a c e p t a d o s e r e v a n g e l i z a d o s o q u e s i e n d o
e s c l a v o s tenan un c o m p o r t a m i e n t o d e s o b e d i e n t e y violento.
La encomienda

A travs de ella el rey a u t o r i z a b a al e n c o m e n d e r o a a p r o v e c h a r el trabajo de un grupo de


indios, a c a m b i o de e v a n g e l i z a r l o s y e d u c a r l o s . A d e m s los indios deban pagarle tributo
al e n c o m e n d e r o . A s familias de indgenas e n t e r a s q u e d a r o n s o m e t i d a s al p o d e r el
e n c o m e n d e r o , q u i e n en m u c h a s o c a s i o n e s les dio un trato m s cruel q u e el de la
e s c l a v i t u d . L a e n c o m i e n d a s e suprimi e n 1542 c o n las L e y e s N u e v a s .

El repartimiento

F u e e s t a b l e c i d o por l a R e a l C d u l a , e l 1 4 d e a g o s t o d e 1509. C a d a e s p a o l tena d e r e c h o


recibir un n m e r o d e t e r m i n a d o de indios p a r a realizar trabajos p e r s o n a l e s , pero no c o m o
e s c l a v o s ni e n c o m e n d a d o s , sino m e d i a n t e el p a g o de un salario. El trabajo q u e podan
prestar e r a el de sirvientes, en las l a b o r e s agrcolas, p a s t o r e o , m i n a s , etc.

El peonaje asalariado.

En e s t e c a s o el pen o trabajador poda e m p l e a r s e c o n entera libertad. As lo haca el


indio en h a c i e n d a s , m i n a s e incluso en obrajes.

L o s obrajes

E r a n p e q u e a s fbricas d o n d e se e x p l o t a b a de m a n e r a temible a indios, n e g r o s y otras


c a s t a s . L o s trabajadores s u p u e s t a m e n t e voluntarios, q u e d a b a n c a s i e n c a l i d a d d e

86
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

prisioneros, se les a z o t a b a por c u a l q u i e r falta y t a m b i n se les e n c e r r a b a en c a l a b o z o s


particulares, la alimentacin e r a e s c a s a y de m a l a c a l i d a d .

Unidad 5. Independencia

Objetivo particular.

A l terminar e s t a u n i d a d , e l a l u m n o : A n a l i z a r las b a s e s jurdicas d e l a I n d e p e n d e n c i a , s u s


principales caractersticas en el surgimiento del d e r e c h o n a c i o n a l , as c o m o los a s p e c t o s del
d e r e c h o indiano q u e s u b s i s t e n

5.1 B a s e s j u r d i c a s de la Independencia.

5.1.1. Proyecto gaditano: C o n s t i t u c i n de C d i z .

E l m o v i m i e n t o d e l a ilustracin c o n s i d e r a d o c o m o u n a f u e r z a e x g e n a d e l a g u e r r a d e l a
I n d e p e n d e n c i a se c a r a c t e r i z a por c o n s i d e r a r , entre otros p o s t u l a d o s , el a s p e c t o de la s o b e r a n a
p o p u l a r y, por lo tanto, la crtica a la m o n a r q u a y a su principal actor el R e y . E s t a i d e a
c o n j u n t a m e n t e c o n la invasin n a p o l e n i c a a la pennsula ibrica y la p u g n a entre C a r l o s IV y su
hijo F e r n a n d o VII p r o v o c a r o n q u e los p u e b l o s e s p a o l e s se o r g a n i z a r a n a travs de J u n t a s
L o c a l e s de G o b i e r n o . " M s tarde se p e n s en formar u n a s o l a junta central y as surgi la junta
d e A r a n j u e z , q u e a l c a n z prestigio tanto e n l a pennsula c o m o e n A m r i c a . P o s t e r i o r m e n t e s e
disolvi y en su lugar se implant la r e g e n c i a , q u e prepar el c a m i n o p a r a la f o r m a c i n de las
cortes constituyentes d e C d i z . " 1

L a i d e a d e l a s o b e r a n a popular propicio q u e e l 2 5 d e s e p t i e m b r e d e 1 8 0 8 s e f u n d a r a l a J u n t a
C e n t r a l i n s t a l a d a en A r a n j u e z , m i s m a q u e fue r e c o n o c i d a por el virrey P e d r o de G a r i b a y . El 22
d e e n e r o d e 1809 e s a junta firm u n d e c r e t o e n e l q u e s e m a n i f e s t a b a q u e las Indias f o r m a b a n
parte de la m o n a r q u a y, por lo m i s m o , d e b a n tener representacin n a c i o n a l e i n m e d i a t a en la
J u n t a C e n t r a l G u b e r n a t i v a . E n c o n s e c u e n c i a s e deba n o m b r a r u n diputado por c a d a virreinato
( N u e v a E s p a a , Per N u e v a G r a n a d a y Ro de la Plata) y uno por c a d a capitana g e n e r a l ( C u b a ,
Guatemala, Chile y Venezuela).

El historiador E r n e s t o L e m o i n e c o m e n t a lo siguiente c o n r e s p e c t o a la eleccin de los diputados:


" P o r s u p u e s t o q u e d a r o n m u y lejos de s e r la expresin literal de la v o x populi , pero algo tuvieron
d e ella y , e n todo c a s o , significaron e l c o m i e n z o d e u n a p r o m e t e d o r a p e r s p e c t i v a . . . " L a s cortes
2

de C d i z abrieron el 24 de s e p t i e m b r e en la isla de Len, y alternativamente c i n c o m e x i c a n o s


fueron p r e s i d e n t e s d e ellas. E s t a s C o r t e s d e c l a r a r o n q u e l a s o b e r a n a n a c i o n a l reside e n e l
C o n g r e s o d e los r e p r e s e n t a n t e s d e las E s p a a s H a c i a febrero d e 1811 las C o r t e s s e t r a s l a d a r o n
a Cdiz, lugar d o n d e se incorporaron los d i p u t a d o s a m e r i c a n o s .

A p e s a r de estar en m e d i o de la g u e r r a insurgente, se c e l e b r a r o n c i n c o e l e c c i o n e s de d i p u t a d o s a
C o r t e s entre 1810 y 1 8 2 2 , no obstante q u e entre 1814 y 1 8 2 0 se m a n t u v o s u s p e n d i d a la v i g e n c i a
de la de la Constitucin de Cdiz, q u e fue la o b r a f u n d a m e n t a l de e s t a s C o r t e s g a d i t a n a s y q u e
tantas r e p e r c u s i o n e s tuvo p a r a la i n d e p e n d e n c i a de los reinos i n d i a n o s .

1
Prez de los Reyes, Historia del Derecho Mexicano, v2. p253-254.
2
op. cit. P. 238
87
HISTORIA D E L D E R E C H O MEXICANO

R e c o r d e m o s q u e p a r a l e l a m e n t e a l desarrollo d e l a g u e r r a d e I n d e p e n d e n c i a e n e s t e continente,
en E s p a a se l l e v a b a a c a b o la g u e r r a de liberacin contra el i n v a s o r francs y la f o r m u l a c i n de
u n a constitucin q u e fue j u r a d a el 19 de m a r z o de 1812 c o n el n o m b r e de Constitucin Poltica
de la M o n a r q u a Espaola y es c o n o c i d a p o p u l a r m e n t e c o m o constitucin de Cdiz o de 1812.
E l autor Prez d e los R e y e s d e s t a c a d e e s t a Constitucin los s i g u i e n t e s e l e m e n t o s :

Art. 1. La n a c i n e s p a o l a es la reunin de todos los e s p a o l e s de a m b o s


hemisferios.

Art. 3. L a s o b e r a n a reside e s e n c i a l m e n t e e n l a nacin.

Art. 5. S o n e s p a o l e s :

a) t o d o s los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de


E s p a a y los hijos de s t o s .

b) los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes cartas de naturaleza.

c) los que sin ella lleven diez a o s de vecindad, ganada s e g n la ley en


cualquier pueblo de la m o n a r q u a .

d) los libertos d e s d e que adquieren la libertad en las E s p a a s .

Art. 13. El objeto del g o b i e r n o es la felicidad de la nacin.

Art. 14. El gobierno de la nacin espaola es una monarqua apoderada


hereditaria.

Arts. 15,16 y 17. Establecen la divisin de facultades, de esta manera

> Hacer leyes: las Cortes del rey.

> Ejecutar las leyes: el rey

> A p l i c a r las leyes: los tribunales civiles y criminales.

Art. 18. S o n c i u d a d a n o s a q u e l l o s e s p a o l e s q u e por a m b a s lneas traen s u origen d e los


d o m i n i o s e s p a o l e s d e a m b o s h e m i s f e r i o s y estn a v e c i n d a d o s e n c u a l q u i e r p u e b l o d e s u
dominio.

Art. 19. E l extranjero q u e g o z a n d o y a d e s u s d e r e c h o s d e espaol obtuviera d e las C o r t e s


carta e s p e c i a l d e c i u d a d a n o .

Art. 2 0 P a r a ello d e b e e s t a r c a s a d o c o n e s p a o l a y h a b e r fijado e n las e s p a a s a l g u n a


invencin, o industria a p r e c i a b l e , o adquirido b i e n e s races q u e p a g u e n contribucin
directa, o un c o m e r c i o c o n capital propio y c o n s i d e r a b l e , o h e c h o s e r v i c i o s en bien y
d e f e n s a d e l a nacin.

Art. 2 1 . L o s hijos legtimos de extranjeros d o m i c i l i a d o s en las E s p a a s q u e h a b i e n d o


n a c i d o en e l l a s no h u b i e r a n s a l i d o n u n c a sin l i c e n c i a del g o b i e r n o y t e n i e n d o 21 aos se
h a y a n a v e c i n d a d o en algn lugar de e l l a s y t e n g a n un oficio, profesin o industria til.

Art. 22. A los E s p a o l e s nacidos en frica, s o l o por realizar s e r v i c i o s a la patria y por


s e r t a l e n t o s o s y d e b u e n a c o n d u c t a , q u e s e a n hijos legtimos d e matrimonio d e i n g e n u o s
y c a s a d o s c o n mujer i n g e n u a y a v e c i n d a d o s en las E s p a a s c o n un trabajo til y capital
propio.

Art.24. La c i u d a d a n a e s p a o l a se pierde por:

88
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1. Interdiccin por i n c a p a c i d a d fsica o moral.

2. S e r d e u d o r q u e b r a d o o de los c a u d a l e s pblicos

3. El e s t a d o de sirviente d o m s t i c o

4. No tener e m p l e o o m o d o de v i d a c o n o c i d o .

5. S e r p r o c e s a d o criminalmente.

P o r cierto a partir de 1830 p a r a r e c u p e r a r e s a c i u d a d a n a debera el i n t e r e s a d o


s a b e r leer y escribir.

Art. 27. Se define a las Cortes c o m o la r e u n i n de todos los diputados que


representan la nacin nombrados por los ciudadanos.

Art. 104. Se reunirn t o d o s los aos en la capital del reino a partir del primero de m a r z o y
por tres m e s e s c o n s e c u t i v o s .

Art. 108. S u s m i e m b r o s s e r e n o v a r n e n s u totalidad c a d a d o s aos.

Art. 110. L o s diputados no p o d r n reelegirse sino mediando otra d i p u t a c i n .

Arts. 35 a 110. La e l e c c i n a diputados a Cortes es indirecta, no existen


o r g a n i s m o s electorales, el sufragio es secreto y se desarrolla en tres niveles:

a) Juntas electorales de parroquia

b) Juntas electorales de partido

c) Juntas electorales de provincia

A r t s . 3 0 9 a 3 2 3 . Subsisten los ayuntamientos y se e l e g i r n s u s miembros por un a o por


pluralidad absoluta de votos de los ciudadanos del lugar. Se permita la reeleccin pero c o n
d o s aos d e intermedio.

La C o n s t i t u c i n de C d i z fue la primera que rigi formalmente a M x i c o , t o d a v a c o n el


nombre y el r g i m e n de la Nueva E s p a a . A la v e z , existieron otras l e y e s r e g l a m e n t a r i a s .

La Constitucin de Cdiz c o n s t a de 384 artculos y las r e p e r c u s i o n e s polticas q u e tuvo tanto en


E s p a a c o m o e n A m r i c a s o n f u n d a m e n t a l e s tanto p a r a implantar e l liberalismo e n E s p a a c o m o
p a r a c o n s u m a r l a g u e r r a d e i n s u r g e n c i a e n nuestro continente.

Proyecto Insurgente: C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n .

A n t e s d e hablar estrictamente d e l a Constitucin d e A p a t z i n g a n m e n c i o n a r e m o s , b r e v e m e n t e ,


a l g u n o s de las a p o r t a c i o n e s jurdico-polticos de J o s Mara M o r e l o s y P a v n :

- S u s h a z a a s militares, un total de cuatro c a m p a a s q u e a b a r c a r o n los territorios de


M i c h o a c n , M x i c o , P u e b l a , V e r a c r u z y O a x a c a , e n las c u a l e s logr h a c e r s e d e u n
slido prestigio c o m o estratega y o r g a n i z a d o r . A s , erigi la nueva provincia
denominada de Nuestra S e o r a de G u a d a l u p e de T e c p a n , en 1811, q u e de
a l g u n a m a n e r a s e c o n v i e r t e e n u n a n t e c e d e n t e d e las a c t u a l e s e n t i d a d e s
f e d e r a t i v a s del pas.

- D e s d e O a x a c a e n abril d e 1813 M o r e l o s decidi l a n z a r u n a c o n v o c a t o r i a p a r a q u e e n


septiembre de e s e m i s m o ao se instalara en Chilpancingo un C o n g r e s o nacional
q u e sustituira a la J u n t a de Zitcuaro y q u e fuera representante de la s o b e r a n a
n a c i o n a l y centro de la a u t o r i d a d c o o r d i n a d o r a d e l m o v i m i e n t o i n s u r g e n t e en el
reino; u n p o c o a n t e s M o r e l o s h a b a e x p e d i d o u n r e g l a m e n t o d e d i c h o C o n g r e s o ,
d o n d e se fijaban s u s facultades y las b a s e s para elegir diputados al mismo.

89
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

L o s m i e m b r o s d e e s e C o n g r e s o seran r e p r e s e n t a n t e s q u e elegira c a d a u n a d e las


p r o v i n c i a s en las c u a l e s haba control por parte de las tropas i n s u r g e n t e s . L o s
r e p r e s e n t a n t e s seran e l e c t o s por las juntas d e p a r r o q u i a , u n d i p u t a d o por c a d a p r o v i n c i a ;
las e l e c c i o n e s s e r a n indirectas, p o r q u e a l igual q u e e n las C o r t e s d e C d i z p a s a r a n por l a
votacin de juntas de parroquia, juntas de partido y juntas de provincia.

E n c a s o d e q u e por r a z o n e s d e g u e r r a a l g u n a d e e s t a s provincias n o pudiera efectuar


e l e c c i o n e s , el propio M o r e l o s determinara el n o m b r e del r e p r e s e n t a n t e de la m i s m a . El
C o n g r e s o llamado de Anhuac, q u e se declar a s m i s m o S u p r e m o C o n g r e s o N a c i o n a l de
A m r i c a , q u e d instalado f o r m a l m e n t e e l 1 4 d e s e p t i e m b r e d e 1 8 1 3 e n l a c a t e d r a l d e
Chilpancingo

A p e s a r de q u e en el C o n g r e s o se p r e s e n t a r o n i d e a s controvertidas e n t o r n o a t o d o s e s t o s
s p e c t o s , el 6 de n o v i e m b r e de 1 8 1 3 se f i r m el Acta de la declaracin de la Independencia de
Amrica Septentrional, redactada por C a r l o s Mara de B u s t a m a n t e , en d o n d e se manifest
q u e A m r i c a h a r e c u p e r a d o s u s o b e r a n a u s u r p a d a y e n tal virtud q u e d a rota p a r a
s i e m p r e j a m s y d i s u e l t a l a d e p e n d e n c i a del trono e s p a o l . E s t a d e c l a r a c i n d e
I n d e p e n d e n c i a fue ratificada e n C h i l p a n c i n g o e n 1 8 1 4 :

- El C o n g r e s o n o m b r a M o r e l o s G e n e r a l s i m o y e n c a r g a d o del P o d e r Ejecutivo,
d n d o l e el tratamiento de A l t e z a , q u e el caudillo declin y cambi por el de " S i e r v o de
l a Nacin". E n e l p e n s a m i e n t o d e M o r e l o s s e e n c u e n t r a m u y c l a r a m e n t e f u n d a m e n t a d a
la s u p r e m a c a del P o d e r Legislativo s o b r e los otros d o s p o d e r e s , el Ejecutivo y el
J u d i c i a l . P o r e s a razn, e n ejercicio del P o d e r Ejecutivo subordin s u s d e c i s i o n e s a
las del C o n g r e s o y fue tan c o n g r u e n t e e n e s a m a n i f e s t a c i n d e a c a t a m i e n t o , q u e
p r e c i s a m e n t e e n s u afn d e c u s t o d i a r a los m i e m b r o s del C o n g r e s o e n m e d i o d e las
dificultades de la g u e r r a c o n t r a los realistas, sacrific su propia s e g u r i d a d y cay
prisionero en 1 8 1 5 en T e s m a l a c a , en los lmites de P u e b l a y G u e r r e r o .

- En O a x a c a f u n d M o r e l o s un peridico p a r a divulgar las i d e a s insurgentes, con el


nombre de El Correo Americano del Sur, bajo la direccin del c u r a J o s M a n u e l H e r r e r a y
d e C a r l o s Mara d e B u s t a m a n t e . E s t e p e r i d i c o tuvo tal d i f u s i n q u e a l g u n o s d e s u s
ejemplares llegaron hasta la capitana general de G u a t e m a l a .

A partir del d o c u m e n t o Sentimientos de la Nacin y de diferentes cartas y p r o c l a m a s del


Generalsimo M o r e l o s , e s posible sintetizar s u p e n s a m i e n t o d e l a m a n e r a s i g u i e n t e :

a) En lo poltico. Se e s t a b l e c e u n a v e r d a d e r a i n d e p e n d e n c i a n a c i o n a l ,
u n a i n d e p e n d e n c i a total y no m e d i a t i z a d a , en la q u e ya no se a l u d e a
F e r n a n d o VII c o m o g o b e r n a n t e del pas. E s t a ruptura c o n la posicin
inicial d e l m o v i m i e n t o i n s u r g e n t e o r i g i n e l d i s t a n c i a m i e n t o e n t r e
L p e z R a y n , q u e insista e n c o n s e r v a r l a a p a r i e n c i a d e unin c o n e l
m o n a r c a e s p a o l , y M o r e l o s , q u e m a n i f e s t a b a l a n e c e s i d a d d e inde
pendencia absoluta. De la m i s m a forma, se manifiesta una soberana
q u e d i m a n a o r i g i n a l m e n t e y el p u e b l o y q u e se d e p o s i t a en s u s legtimos
r e p r e s e n t a n t e s . S e d i c e q u e e l ejercicio del g o b i e r n o s e desarrollar e n
tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judiciario, que actuarn
c o n a u t o n o m a pero c o n p r e p o n d e r a n c i a del L e g i s l a t i v o .

b) En lo econmico. La idea de M o r e l o s consista en moderar la o p u l e n c i a y la


i n d i g e n c i a y a u m e n t a r el jornal del p o b r e , a d e m s de q u e se s u p r i m i e r a n
las a l c a b a l a s , los m o n o p o l i o s y los tributos. Se e s t a b l e c e c o n t o d a
precisin q u e c a d a uno d e b e trabajar p a r a g a n a r s u sustento, e v i t a n d o l a
o c i o s i d a d , y se m e n c i o n a la n e c e s i d a d de d e v o l v e r s u s tierras a los
90
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

c a m p e s i n o s y a los p u e b l o s p a r a su cultivo, d e c l a r n d o s e e n e m i g o del


a c a p a r a m i e n t o d e tierras. D e e s e m o d o , M o r e l o s alcanz a v i s l u m b r a r q u e
u n p r o b l e m a f u n d a m e n t a l del pas e r a l a d e s i g u a l d a d e c o n m i c a .

5.1.3.- Tratados de C r d o b a y A c t a de Independencia

Al llegar O ' D o n o j a V e r a c r u z no q u i s o d e s e m b a r c a r de i n m e d i a t o , s i n o q u e p e r m a n e c i a
bordo h a s t a q u e tuvo c a b a l c o n o c i m i e n t o de lo q u e ocurra. F i n a l m e n t e se t r a s l a d a C r d o b a ,
d o n d e s e entrevist c o n Iturbide, q u e a e s a s alturas e r a y a d u e o d e l a s i t u a c i n . E n t a l e s
c i r c u n s t a n c i a s firmaron a m b o s lo q u e se ha d e n o m i n a d o los Tratados de Crdoba, el 24 de a g o s t o
de 1821.

S e trata d e u n d o c u m e n t o d e 1 7 p u n t o s e n l o s c u a l e s s e m a n i f i e s t a q u e e s t a A m r i c a s e
r e c o n o c e r c o m o n a c i n s o b e r a n a e i n d e p e n d i e n t e y se llamar en lo s u c e s i v o Imperio
Mexicano. Tendra un gobierno monrquico c o n s t i t u c i o n a l m o d e r a d o , al frente del c u a l sera
l l a m a d o a g o b e r n a r a F e r n a n d o VII o, en su c a s o y o r d e n a los infantes C a r l o s , F r a n c i s c o de
P a u l a o a C a r l o s L u i s . Si a l g u n o de stos no a c e p t a r a , g o b e r n a r a a q u e l al q u e las C o r t e s del
Imperio d e s i g n a r a n , l o q u e y a p r e p a r a b a e l c a m i n o h a c i a l a c o r o n a c i n d e Iturbide, p u e s e s d e
d e s t a c a r q u e e n e l P l a n d e l a P r o f e s a s e m e n c i o n a slo a F e r n a n d o VII, e n e l P l a n d e Iguala a
s t e o a l g n otro m o n a r c a r e i n a n t e y en los T r a t a d o s de C r d o b a , a F e r n a n d o VII, o a l g u n o s
familiares s u y o s e s p e c i f i c a d o s c o n c r e t a m e n t e o a q u e l q u e las C o r t e s del Imperio d e s i g n e n .
Entretanto g o b e r n a r a u n a J u n t a P r o v i s i o n a l , q u e l o m s pronto p o s i b l e n o m b r a r a u n a r e g e n c i a
i n t e g r a d a por tres individuos.

C o n e s t e d o c u m e n t o s e p o n a fin a l a G u e r r a d e I n d e p e n d e n c i a i n i c i a d a e n 1810, d e s p u s
de 11 aos de s a n g r i e n t a s batallas, y el pas naca a la v i d a i n d e p e n d i e n t e , si bien E s p a a no
r e c o n o c i e s t o s tratados y no fue s i n o h a s t a 1 8 3 6 c u a n d o f i n a l m e n t e a c e p t la I n d e p e n d e n c i a
d e M x i c o y a c o r d i n t e r c a m b i a r e m b a j a d o r e s . P e r o a n t e s h u b o u n intento fallido d e
r e c o n q u i s t a por parte del g e n e r a l Isidro B a r r a d a s , en 1829, a d e m s de q u e la g u a r n i c i n del
fuerte d e S a n J u a n d e Ula, e n V e r a c r u z , s e m a n t u v o t o d a v a bajo e l p o d e r d e l a g u a r n i c i n
e s p a o l a h a s t a 1 8 2 5 , c u a n d o e l g o b i e r n o r e p u b l i c a n o d e G u a d a l u p e V i c t o r i a logr s u
capitulacin.

O ' D o n o j u envi u n a carta muy a m p l i a a F e r n a n d o VII justificando de a l g u n a m a n e r a su


actitud. L a m i s i v a t e r m i n a b a d e e s t e m o d o : " L a i n d e p e n d e n c i a e r a y a indefectible, s i n q u e
h u b i e s e f u e r z a e n e l m u n d o c a p a z d e contrarrestarla. N o s o t r o s m i s m o s h e m o s e x p e r i m e n t a d o
lo q u e s a b e h a c e r un p u e b l o q u e quiere s e r libre. E r a p r e c i s o , p u e s , a c c e d e r a q u e la A m r i c a
s e a r e c o n o c i d a por n a c i n s o b e r a n a e i n d e p e n d i e n t e y s e l l a m e e n l o s u c e s i v o Imperio
Mexicano."

El Ejrcito Trigarante c o n Iturbide y O ' D o n o j u a la c a b e z a , as c o m o c o n la i n c o r p o r a c i n de


algunos jefes insurgentes, avanz d e s d e Crdoba hasta la Villa de T a c u b a y a , prxima a la
C i u d a d d e M x i c o , d e s d e d o n d e s e pact c o n F r a n c i s c o d e N o v e l l a l a e n t r e g a d e l a c a p i t a l , l a
q u e ocurri d e m a n e r a triunfal e l 2 7 d e s e p t i e m b r e d e 1 8 2 1 .

El A c t a de Independencia

E s e da, p a r a cerrar el desfile triunfal y en m e d i o de la m s clida o v a c i n popular, d e s d e el


b a l c n principal del hoy P a l a c i o N a c i o n a l Iturbide p r o n u n c i un d i s c u r s o en el q u e , entre otras
c o s a s , m a n i f e s t : " y a s a b i s el m o d o de s e r libres. A v o s o t r o s os t o c a el de s e r felices". Haban
transcurrido 3 0 0 a o s , un m e s y 14 das d e s d e q u e H e r n n C o r t s t o m a r a la capital de los
a z t e c a s y c o n c l u a as t o d a u n a p o c a p a r a la historia n a c i o n a l .

91
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

D e i n m e d i a t o , e l da 2 8 , s e instal l a J u n t a P r o v i s i o n a l G u b e r n a t i v a , d e a c u e r d o c o n l o
e s t a b l e c i d o en los T r a t a d o s de C r d o b a . Iturbide fue su p r e s i d e n t e y en tal virtud se p r o c e d i a
r e d a c t a r e l A c t a d e l a I n d e p e n d e n c i a m e x i c a n a , q u e fue f i r m a d a por p e r s o n a s t o t a l m e n t e
a j e n a s al m o v i m i e n t o insurgente, entre e l l a s , a d e m s de Iturbide, el c o n d e de X o l a y de R e g l a ,
el marqus de S a n J u a n de R a y a s , el marqus de Salvatierra, el conde de C a s a de Heras Soto
y otros m s , lo q u e d e m o s t r a b a q u e la I n d e p e n d e n c i a de Mxico se a l c a n z a b a sin la intervencin
del grupo insurgente original, q u e fue m a r g i n a d o , lo q u e a la postre origin n u e v a s y m u y g r a v e s
crisis polticas.

Luis Villoro afirma q u e p o c a s r e v o l u c i o n e s manifiestan a primera vista las p a r a d o j a s q u e se


o b s e r v a n en la G u e r r a de Independencia, pues en el continente americano c o n s u m a n e s a
insurgencia sus antagonistas y no sus iniciadores, lo que demuestra que no hubo una
R e v o l u c i n de I n d e p e n d e n c i a sino v a r i a s , y q u e el p r o c e s o fue mltiple y no unvoco En
r e a l i d a d , los T r a t a d o s d e C r d o b a n o p u e d e n c o n s i d e r a r s e c o m o u n a c u e r d o bilateral entre
M x i c o y E s p a a , p o r q u e j u r d i c a m e n t e M x i c o no e r a u n a colonia sino una provincia espaola,
segn la Constitucin de Cdiz, y p o r q u e a d e m s F e r n a n d o VII, c o m o ya se ha m e n c i o n a d o ,
d e c i d i n o r e c o n o c e r e s t o s tratados, t o m a n d o e n c u e n t a , entre otras c o s a s , l a a u s e n c i a d e
f a c u l t a d e s de O ' D o n o j p a r a firmarlos, s e p a r a n d o territorio del Imperio e s p a o l y
reconociendo su independencia.

P o r otra parte, el punto 20 del P l a n de Iguala manifiesta la p e r m a n e n c i a de las l e y e s


e s p a o l a s e n todo l o q u e n o c o n t r a v e n g a n a l propio P l a n , d i s p o s i c i n q u e s e vio r e f o r z a d a e n e l
artculo s e g u n d o del p r o y e c t o de Reglamento Provisional Poltico del Imperio. En tal virtud y p a r a
e l manejo d e los tribunales s e sigui a p l i c a n d o e l antiguo D e r e c h o e s p a o l , q u e s e e n t i e n d e q u e
sera d e r o g a d o p a u l a t i n a m e n t e e n l a m e d i d a e n q u e e l L e g i s l a t i v o d e l a n a c i n f u e r a
e x p i d i e n d o e n s u o p o r t u n i d a d n u e v o s o r d e n a m i e n t o s jurdicos.

A l g o similar c o n t i e n e el art. 12 de los T r a t a d o s de C r d o b a . P o r otra parte, el primer


C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e d e M x i c o d e c r e t e n 1822 q u e q u e d a b a n c o n f i r m a d a s las a u t o r i d a d e s
j u r i s d i c c i o n a l e s p a r a q u e c o n t i n u a r a n impartiendo justicia segn las leyes en e s e m o m e n t o
vigentes. S o b e r a n e s s e a l a q u e e l p r o b l e m a s e plante c u a n d o s e q u i s o d e t e r m i n a r cules e r a n
las l e y e s v i g e n t e s de la p o c a de la d o m i n a c i n e s p a o l a y su o r d e n de prelacin, as c o m o el
lugar q u e o c u p a r a n las n u e v a s n o r m a s del M x i c o independiente, y cita a Mara del R e f u g i o
Gonzlez, q u e ofrece la siguiente lista:

1. D e c r e t o s d a d o s por los c o n g r e s o s m e x i c a n o s .
2. Decretos d a d o s por las C o r t e s de Espaa, p u b l i c a d o s antes de declarar la
independencia.
3. R e a l e s disposiciones novsimas an no inscritas en la Recopilacin. 4o. Leyes de
Recopilacin.
4. Leyes de la Nueva Recopilacin.
5. Leyes del Fuero Real y Juzgo.
6. E s t a t u t o s y f u e r o s m u n i c i p a l e s de c a d a c i u d a d , en lo q u e no se o p o n a n a D i o s , a la
razn y a las l e y e s e s c r i t a s .
7. L a s Partidas, en lo q u e no e s t u v i e r a n d e r o g a d a s .
T o d a v a en 1 8 3 8 u n a circular del Ministerio del Interior m a n i f e s t a b a q u e s e g u a n v i g e n t e s las
d i s p o s i c i o n e s de la p o c a de la d o m i n a c i n e s p a o l a , en todo lo q u e no f u e r a n c o n t r a r i a s a las
normas nacionales.

5.2 E v o l u c i n c o n s t i t u c i o n a l .

5.2.2. C o n s t i t u c i o n e s F e d e r a l i s t a s .

5.2.3 C o n s t i t u c i o n e s c e n t r a l i s t a s .

92
HISTORIA D E L D E R E C H O M E X I C A N O

D e b i d o a los distintos p u n t o s de v i s t a e i n t e r e s e s en torno a q u e si el pas d e b e r a


r e g u l a r s e c o m o f e d e r a l i s t a o centralista s e c r e a r o n v a r i a s c o n s t i t u c i o n e s d e a m b a s p o s t u r a s .
P a r a e f e c t o s prcticos del d e s a r r o l l o d e e s t e t e m a c o n c e n t r a r l o m s p o s i b l e l a i n f o r m a c i n .

Las tesis centralista y federalista. Fray Servando y Ramos Arizpe

L a s d o s t e n d e n c i a s q u e d a b a n y a d e f i n i d a s y h a b a q u e optar por u n a d e ellas. L o s centralistas


tenan c o m o r e p r e s e n t a n t e s m s d e s t a c a d o s a l presbtero J o s M a r a B e c e r r a , q u i e n e l a b o r
un voto particular al r e s p e c t o ; C a r l o s de B u s t a m a n t e y s o b r e todo el ilustre r e g i o m o n t a n o fray
S e r v a n d o T e r e s a de M i e r N o r i e g a y G u e r r a , q u i e n haba sido un g r a n impulsor de la
I n d e p e n d e n c i a y haba c o n v e n c i d o a F r a n c i s c o J a v i e r M i n a p a r a luchar por e s a c a u s a en Mxico.
En sntesis, los argumentos de los centralistas eran los siguientes:

1. E s e s i s t e m a e r a de v e r d a d e r a t r a n s i c i n entre el p o d e r m o n r q u i c o y el republicano, c o n
lo q u e se evitaban los c a m b i o s drsticos no d e s e a b l e s en m a t e r i a poltica, s o b r e todo en
u n pas c o n g r a n d e s m a s a s d e m a r g i n a d o s .

2. Un p o d e r c e n t r a l fuerte g a r a n t i z a r a c o n s e r v a r la u n i n de las d i f e r e n t e s p r o v i n c i a s .

3. La e c o n o m a podra fortalecerse con un poder central organizador, con planes de


aplicacin general.

P a r a d i v u l g a r s u s i d e a s l o s c e n t r a l i s t a s p u b l i c a b a n u n p e r i d i c o : E l Sol.

A s u v e z , los federalistas c o n t a b a n c o n g e n t e c o m o L o r e n z o d e Z a v a l a , J u a n d e D i o s
Caedo, Valentn G m e z Faras, J u a n C a y e t a n o Portugal y Jos Mara C o v a r r u b i a s ,
pero sobre todo con M a n u e l C r e s c e n c i o Rayn, Prisciliano Snchez y Miguel R a m o s
A r i z p e , originario de C o a h u i l a , diputado a C o r t e s en Cdiz, g r a n l u c h a d o r poltico, q u e
i n c l u s o s u f r i p r i s i n e n E s p a a y a l q u e s e l e h a d e n o m i n a d o Padre del federalismo
mexicano. L o s a r g u m e n t o s f e d e r a l i s t a s e r a n :

1. S o l a m e n t e un s i s t e m a q u e d autonoma a c a d a provincia permitir q u e regiones


con cultura divergente p u e d a n p e r m a n e c e r unidas.

2. La unin de las soberanas estatales garantizara un gobierno general m s slido,


un ejecutivo fuerte c a p a z de enfrentar los m s g r a n d e s problemas nacionales o
internacionales, c o n l a a y u d a d e u n C o n g r e s o t a m b i n fuerte, e n d o n d e s e
e s c u c h a r a la v o z a u t n t i c a y libre de t o d a s las p r o v i n c i a s .

3. Ya se ha dicho que varios Estados (Texas, Coahuila, Tamaulipas, Jalisco, Michoacn,


S a n Luis Potos, G u a n a j u a t o , Z a c a t e c a s y Yucatn) se s e p a r a r a n de no a d a p t a r s e
a e s t e r g i m e n . C h i a p a s , y a s e p a r a d a , tal v e z a c c e d i e r a r e u n i f i c a r s e s i M x i c o s e
erigiera en Repblica federal.

L o s f e d e r a l i s t a s t a m b i n e d i t a r o n s u p e r i d i c o : E l guila Mexicana. E n e s t a s i d e a s
contribuan el P a c t o Federal de Anhuac, que en 1 8 2 3 lanz Prisciliano Snchez, y la
Constitucin d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m r i c a , d e l a q u e s e g n d e c a L o r e n z o d e Z a v a l a
circulaba una edicin con psima traduccin, publicada en la ciudad de P u e b l a .

E l S e g u n d o C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e actu e n tres e t a p a s :

Primero confirm su tendencia federalista con base en lo establecido


en el voto por la forma de Repblica federal.

Luego expidi el Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana, con 36


artculos, d o n d e m a n i f e s t a b a su posicin federal. E s t e d o c u m e n t o , f e c h a d o el 31
de e n e r o de 1824, c o n s t a de tres partes:
93
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

I. En la p r i m e r a se e s t a b l e c e n los principios f u n d a m e n t a l e s q u e d a b a n o r i g e n
a la nacin, c o m o la s o b e r a n a popular, la f o r m a de gobierno republicano,
representativo, popular y federal; la divisin de p o d e r e s , etctera.

II. En la s e g u n d a , los r g a n o s de g o b i e r n o y s u s f a c u l t a d e s .

III. En la t e r c e r a , las p r e v i s i o n e s g e n e r a l e s p a r a e f e c t u a r todo lo a n t e s e x p r e s a d o . S i n


e m b a r g o , no se c o n s a g r a n i n g n d e r e c h o o garanta individual.

La p r o m u l g a c i n de la e s p e r a d a Constitucin Federal, en 1824.

La Constitucin de 1824

C o n b a s e en el Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana, a p r o b a d a el 24 de e n e r o de


1824, en la q u e el pas se p o s t u l a b a por u n a Repblica federal, el 1 de abril siguiente c o m e n z a
discutirse el proyecto de Constitucin, q u e fue a p r o b a d a el 3 de o c t u b r e de e s e a o y p u b l i c a d a
al d a s i g u i e n t e .

El n o m b r e oficial del d o c u m e n t o es Constitucin Federal de los Estados Unidos


Mexicanos.. E s t a fue, c o n s u s limitaciones, pero c o n g r a n e n t u s i a s m o popular, la primera
Constitucin del M x i c o Independiente. De a c u e r d o c o n lo anterior y en f o r m a e s q u e m t i c a , las
c o n s t i t u c i o n e s d e Mxico h a n s i d o las siguientes:

Ao de
Denominacin Origen
expedicin

Constitucin Poltica de
1812 T o d a v a bajo el r g i m e n colonial
la Monarqua Espaola

Decreto Constitucional Del C o n g r e s o d e A n h u a c ,


para la Libertad de la 1814 i n s p i r a d o en el p e n s a m i e n t o de
Amrica Mexicana Jos Mara Morelos

Constitucin de los Del S e g u n d o C o n g r e s o


Estados Unidos 1824 Constituyente, que establece
Mexicanos u n a Repblica federal

Bases y Leyes
S o n Siete Leyes q u e e s t a b l e c e n
Constitucionales de la 1836
una Repblica centralista
Repblica Mexicana

Bases de la Organizacin F o r m a u n a Repblica


Poltica de la Repblica 1843 representativa y popular. C o n t i n a
Mexicana (Bases el r g i m e n c e n t r a l i s t a
Orgnicas)

94
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Acta Constitutiva y R e i n s t a l a el f e d e r a l i s m o de la
1847
de Reformas Constitucin de 1824

Constitucin Federal de
los Estados Unidos 1857 E s t a b l e c e un r g i m e n liberal
Mexicanos

Constitucin Poltica de E s t a b l e c e las garantas s o c i a l e s


los Estados Unidos 1917 y los p r i n c i p i o s e m a n a d o s de la
Mexicanos Revolucin M e x i c a n a de 1910

5.3.- A p l i c a c i n del derecho y supervivencia del derecho indiano.-

E l d e r e c h o i n d i a n o e s e l c o n j u n t o d e n o r m a s , i n s t i t u c i o n e s y p r i n c i p i o s filosfico-jurdicos que
Espaa aplic en s u s territorios de ultramar, a los que llam las Indias Occidentales, de ah el
nombre de indiano c o n q u e se d e s i g n a e s t e D e r e c h o histrico.

No c a b e p u e s confundir el D e r e c h o indiano c o n el D e r e c h o indgena o prehispnico, p u e s t o


q u e el primero es el q u e e s t u v o vigente durante los siglos xv al xix en e s o s territorios y no se
a p l i c a b a s o l a m e n t e a los naturales, sino t a m b i n a los espaoles, criollos, m e s t i z o s y d e m s
c a s t a s del N u e v o M u n d o . A s , el D e r e c h o indiano no es el d e r e c h o de los indios, sino de las
Indias (las Indias O c c i d e n t a l e s ) .

S e trata d e u n c o n j u n t o m u y a m p l i o d e n o r m a s , a g r u p a d a s e n u n a v a r i e d a d d e
d o c u m e n t o s . A g u i s a de e j e m p l o p o d e m o s citar las l l a m a d a s Leyes de Indias de 1680.
Igualmente, constituye un grupo complejo de instituciones de tipo jurdico, poltico, e c o n m i c o ,
e d u c a t i v o y religioso, a l g u n a s de las c u a l e s f u e r o n t r a s p l a n t a d a s de E s p a a a las Indias, c o m o
e l T r i b u n a l del S a n t o O f i c i o , m i e n t r a s q u e otras f u e r o n c r e a d a s e s p e c f i c a m e n t e p a r a las Indias,
c o m o e l s i s t e m a d e i n t e n d e n c i a s . E n otras p a l a b r a s : s e trata d e principios filosfico-jurdicos,
g e n e r a l m e n t e t o m a d o s del D e r e c h o romano-germano-cannico, por medio de los c u a l e s se d a b a
sustentacin a todo el s i s t e m a jurdico, de a c u e r d o c o n los principios de la cultura o c c i d e n t a l
cristiana.

E n o c a s i o n e s s e h a m e n c i o n a d o e l D e r e c h o Indiano c o n otros m e m b r e t e s , pero n o e s a d e c u a d o .

rea de aplicacin

E n principio e l D e r e c h o i n d i a n o s e aplic e n los territorios del N u e v o M u n d o , a l q u e los


e u r o p e o s c o n o c i e r o n c o n el n o m b r e g e n r i c o de Indias Occidentales. S i n e m b a r g o , las n o r m a s e
instituciones q u e l o c o n t i e n e n s e a p l i c a r o n a l t e r n a t i v a m e n t e c o m o s e m u e s t r a e n e l c u a d r o 4 . 1 .

N o r m a s e instituciones i n d i a n a s .

rea de aplicacin Ejemplos

E s p a a y A m r i c a En t o d a Lo referente al rey y s u s f a c u l t a d e s
Amrica
Lo referente al R e a l C o n s e j o de Indias o a los
E n a l g u n a s partes d e A m r i c a m u n i c i p i o s indianos

Lo referente al trato e s p e c i a l a los indios caribeos,


m u c h o s d e los c u a l e s fueron tenidos por
a n t r o p f a g o s , por lo q u e requeran un tratamiento
Cronologa

95
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

E l D e r e c h o indiano c o m p r e n d e u n a a m p l i a p o c a q u e a b a r c a d e s d e 1492, c o n c r e t a m e n t e p a r a
m u c h o s , d e s d e la firma, el 17 de abril de e s e ao, de las llamadas Capitulaciones de Santa Fe,
documento de mutuas c o n c e s i o n e s entre la C o r o n a de Castilla y Cristbal Coln para efectuar el viaje
de descubrimiento, h a s t a el siglo xix, si no es q u e principios del xx, s e g n c o n s i d e r e m o s la f e c h a de
consumacin de la Independencia en c a d a pas de Amrica; en Mxico sera hasta el 24 de agosto
de 1821, c o n la firma del Tratado de Crdoba.

5.4. Intentos Codificadores

L a i d e a d e reunir e n u n s o l o c u e r p o l e g a l u n c o n j u n t o d e d i s p o s i c i o n e s c o n u n a t e m t i c a
d e f i n i d a y de a c u e r d o c o n un plan m e t d i c o por materias se remonta al Cdigo de Hammurabi,
d e a p r o x i m a d a m e n t e 1728 a . C , e i n c l u s o m s atrs c o n a l g u n o s c d i g o s m e s o p o t m i c o s
prehamurbigos.

S i n e m b a r g o , e s e n e l c a m p o del D e r e c h o r o m a n o p r i v a d o d o n d e s e a s i e n t a l a i d e a
c o n c r e t a d e u n a codificacin. Dentro del e s t u d i o histrico del D e r e c h o r o m a n o surgi, d e s d e
finales del siglo x v m de n u e s t r a e r a , lo que se ha d e n o m i n a d o movimiento codificador, que se
refiere a la expedicin de cdigos, lo q u e se inici c o n la materia civil y luego se extendi a otras
reas jurdicas.

El m o v i m i e n t o c o d i f i c a d o r se inici en el centro de E u r o p a durante el siglo x v m y su primer


resultado importante fue el Cdigo de Prusia (1794). E s t a corriente lleg a su punto culminante con el
Cdigo de Napolen (1804), q u e fue imitado por m u c h o s pases. Su fruto tardo m s significativo
fue el Cdigo a l e m n (1950), q u e t a m b i n dio lugar a un grupo de cdigos inspirados en l . 1 8

D e s d e l u e g o , e s t a c o r r i e n t e c o d i f i c a d o r a p a s d e E u r o p a a A m r i c a y e n l a historia del
D e r e c h o m e x i c a n o e s t r a s c e n d e n t e o b s e r v a r c m o p e n e t r e n n u e s t r o pas y las c o n s e c u e n c i a s
q u e d e ello s e d e r i v a r o n .

La codificacin en general

E n e l c a s o d e E s p a a , c u y o d e r e c h o irradia d e s p u s p a r a g e n e r a r e l n u e s t r o , r e c u r d e s e q u e
e n l a p o c a d e l estatuto p e r s o n a l s e g e n e r a r o n :

1. El Codex Euricianus o Cdigo de Eurico de 475 d.C, tal v e z el Cdigo m s a n t i g u o d e l


mundo germnico.

2. El Breviario de Alarico o Lex Romana Visigothorum, de 506, al q u e t a m b i n se le


l l a m Breviario d e Aniano p o r s e r s t e e l m i n i s t r o c a n c i l l e r d e l r e y A l a r i c o y q u i e n
lo refrend e h i z o pblico a t o d o s los c o n d a d o s del reino.

3. El Fuero Juzgo o Liber Judiciorum, de 654, c o n a p o r t a c i o n e s de L e o v i g i l d o ,


Eurigio, Chindasvindo, Recesvinto y Chilperico. P a r a su elaboracin se t o m en
c u e n t a e l c o n t e n i d o d e l o s C o n c i l i o s IV, V , V I , VII y VIII d e T o l e d o , c o n v o c a d o s p o r
los reyes S i s e n a n d o , Chintila, C h i n d a s v i n d o y Recesvinto, r e s p e c t i v a m e n t e .

La c o d i f i c a c i n civil y procesal civil

Se ha c o n s i d e r a d o q u e en la A m r i c a h i s p a n o - p o r t u g u e s a el primer Cdigo Civil fue el de


B o l i v i a , del 22 de o c t u b r e de 1 8 3 0 , y el p r i m e r o en M x i c o fue el d e l estado de V e r a c r u z , del 17
de diciembre de 1868. P e r o afirma Ral Ortiz Urquidi q u e el p r i m e r Cdigo de t o d a la r e g i n
s e a l a d a fue e l d e l e s t a d o d e O a x a c a , e x p e d i d o e n tres libros s u c e s i v o s entre 1 8 2 7 y 1 8 2 9 .

L o s tres libros f u e r o n e x p e d i d o s por e l s e g u n d o C o n g r e s o C o n s t i t u c i o n a l del e s t a d o d e


O a x a c a . El propio O r t i z U r q u i d i , en nota de pie de pgina, dice q u e en otra nota igual del Cdigo
Civil de 1870, P a b l o M a c e d o , citando a su v e z a Isidro R o j a s , manifiesta q u e el 1 de diciembre de

96
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1828 se expidi el P r i m e r P r o y e c t o de Cdigo Civil del e s t a d o de Z a c a t e c a s , f o r m a d o c o n la


a p o r t a c i n d e A n a s t a s i o G a r c a , J u a n G . S o l a n a , Julin R i v e r o , P e d r o V i v a n c o y Luis d e l a
R o s a . L u e g o hubo otro proyecto de Cdigo z a c a t e c a n o , y entre 1869 y 1870 se promulg el
Cdigo Civil del E s t a d o de Mxico.

D e b e a c l a r a r s e q u e e n e l m u n d o francs d e e s t e continente, L o u s i a n a , y a e s t a d o d e l a
Unin A m e r i c a n a , expidi d o s cdigos civiles, uno en 1808 y otro en 1824, y Hait ya
i n d e p e n d i e n t e , lo hizo en 1 8 2 5 . O b s r v e s e q u e c u a n d o se expidi el Cdigo o a x a q u e o , ni
E s p a a ni Portugal tenan s u s propios c d i g o s civiles.

M s a d e l a n t e s e e x p i d i e r o n otros c d i g o s i m p o r t a n t e s , c o m o e l d e P e r e n 1 8 5 2 y e l d e
C h i l e e n 1 8 5 5 , o b r a del ilustre A n d r s B e l l o .

En el Distrito Federal d e s d e 1822 se nombr u n a comisin para realizar la codificacin civil,


pero no tuvo xito. En 1 8 3 3 en J a l i s c o se intent t a m b i n legislar al r e s p e c t o , pero t a m b i n sin
r e s u l t a d o s ; algo similar s u c e d i e n G u a n a j u a t o . V i c e n t e G o n z l e z d e C a s t r o realiz u n proyecto
particular de codificacin civil, y oficialmente M a n u e l de la Pea y Pea fue nombrado por el
P r e s i d e n t e Lpez d e S a n t a A n n a p a r a integrar u n a c o m i s i n sin m a y o r t r a s c e n d e n c i a , d e b i d o a l a
inestabilidad del pas. P o r e s o , a l c a r e c e r d e codificacin a l g u n o s autores c o m o V i c e n t e G o n z l e z
d e C a s t r o y J u a n N . Rodrguez d e S a n Miguel d e s t a c a r o n recopilando d i s p o s i c i o n e s d e D e r e c h o
e s p a o l y m e x i c a n o , q u e s e convirtieron e n o b r a s d e c o n s u l t a o b l i g a d a .

Benito Jurez, en su c a l i d a d de g o b e r n a d o r de O a x a c a , hizo revisar el Cdigo Civil q u e


haba dejado d e estar vigente e n 1837. E n 1852 s e pretendi reinstalarlo y a a c t u a l i z a d o , pero
S a n t a A n n a l o impidi. E n c a l i d a d d e P r e s i d e n t e d e l a R e p b l i c a J u r e z e n c a r g ajusto S i e r r a
q u e e l a b o r a r a un proyecto de Cdigo Civil, lo q u e se realiz en cuatro libros en 1860. Este provecto
fue el q u e adopt el Cdigo Civil de V e r a c r u z en 1 8 6 1 .

D i c h o p r o y e c t o s e b a s a b a e n d i s p o s i c i o n e s del p r o y e c t o e s p a o l d e Garca G o y e n a d e 1851,


el Cdigo Civil de L o u s i a n a , el Cdigo Civil francs, las Leyes de Reforma, la Constitucin de 1857 y la
Ley de Matrimonio Civil de 1859.

S e hizo tan rigurosa revisin del P r o y e c t o del Cdigo d e J u s t o S i e r r a , q u e s e e s t a b l e c i q u e l a


c o m i s i n r e v i s o r a c o n t i n u a r a su l a b o r p a r a c r e a r ahora el Cdigo Civil del Imperio Mexicano, q u e
en 1866 e s t a b a casi listo en s u s cuatro libros c u a n d o s o b r e v i n o el d e r r u m b e del Imperio y ya no
se pudo realizar el proyecto.

El g o b i e r n o r e p u b l i c a n o de V e r a c r u z - L l a v e a d o p t un n u e v o Cdigo en 1868, y fue entonces


c u a n d o se expidi el Cdigo Civil para el Distrito y Territorio de Baja California en 1870, b a s a d o en
e l proyecto d e A n t o n i o Martnez d e C a s t r o , S e c r e t a r i o d e J u s t i c i a , q u e t a m b i n t o m e n c u e n t a
los proyectos de J u s t o S i e r r a y el del Imperio de Maximiliano. E s t e Cdigo inici su v i g e n c i a el 1
de m a r z o de 1871 y p r c t i c a m e n t e fue s e c u n d a d o por las l e g i s l a c i o n e s civiles de t o d a la
Repblica.

P a r a 1872 se expidi el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y


Territorio de Baja California, f o r m u l a d o p o r j u r i s t a s d i s t i n g u i d o s c o m o J o s Mara L a f r a g u a ,
M a r i a n o Y e z , Luis M n d e z , P a b l o Z a y a s y M a n u e l D u b l . C a s i i n m e d i a t a m e n t e c o m e n z a
r e f o r m a r s e , por lo q u e hubo un nuevo Cdigo de Procedimientos Civiles en 1880, mientras que para-
l e l a m e n t e se expidi u n a Ley de Organizacin de Tribunales del Distrito Federal y la Baja
California.

El P r e s i d e n t e M a n u e l G o n z l e z logr e x p e d i r un n u e v o Cdigo Civil para el Distrito Federal y


Territorio de la Baja California en 1884, q u e e s t u v o vigente h a s t a 1932 (aunque se expidi en
1929). T a m b i n en 1884 tuvimos para la m i s m a regin del pas un nuevo Cdigo de Procedimientos
Civiles, que entr en v i g o r en 1 8 8 5 .

97
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

En 1897 Porfirio Daz puso en vigor el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, m o d i f i c a d o en


1 9 0 9 , q u e a su v e z fue sustituido por el de 1 9 4 2 .

En t o d a la legislacin civil del siglo X I X se tuvieron tres m o d e l o s de codificacin: el Cdigo


de N a p o l e n de 1804, el portugus de 1 8 6 7 y el a l e m n de 1 8 9 6 , el p r i m e r o p r e c u r s o r en su
g n e r o y c o n un l e n g u a j e e l e g a n t e (el e s c r i t o r S t e n d h a l le t e n a por m o d e l o d e l b u e n decir,
c o m o libro d e c a b e c e r a ) ; e l s e g u n d o , original e n m u c h a s d e s u s a p r e c i a c i o n e s , o b r a del
v i z c o n d e de D e a b r a , y el tercero, de un tecnicismo a s o m b r o s o .

C o m o dato c u r i o s o , pero r e l a c i o n a d o c o n e l e s t a d o d e O a x a c a , primero d e l a legislacin


civil, el 19 de junio de 1821 el g e n e r a l A n t o n i o L e n proclam en T e z o a t l n la separacin de la
P r o v i n c i a de O a x a c a de la C o r o n a E s p a o l a , pero no de M x i c o ; y m s a d e l a n t e , el 1 de junio de
1 8 2 3 , el m i s m o general Len proclam s o l e m n e m e n t e la Constitucin de la Provincia Colonial de
Oaxaca, en E s t a d o Libre y S o b e r a n o c o m o entidad integrante de la F e d e r a c i n M e x i c a n a .

A n t o n i o L e n , originario d e H u a j u a p a n , t a m b i n i m p u l s e n 1 8 4 2 l a unin del S o c o n u s c o a


C h i a p a s y muri d e f e n d i e n d o a la patria en 1847 en la batalla de M o l i n o del R e y .

La codificacin penal y procesal penal

El primer Cdigo Penal espaol data de 1822 y sirvi de b a s e p a r a la e l a b o r a c i n de otros


cdigos de Amrica.

En forma aislada se dieron en el Mxico Independiente algunas disposiciones en


materia penal e igualmente se regul en materia de prisiones.

E l e s t a d o d e O a x a c a e n 1828, c o n e l g o b e r n a d o r J o s Ignacio d e M o r a l e s , expidi s u Ley


Penal. En 1831 a p a r e c e un Plan General de Cdigo Penal para el Estado de Mxico. En 1835 el
estado de V e r a c r u z cont c o n el primer Cdigo Penal, q u e fue m o d i f i c a d o en 1849.

E n 1861 B e n i t o J u r e z n o m b r u n a c o m i s i n d e juristas d e s t a c a d o s para elaborar e l


Cdigo Penal para el Distrito Federal, pero por la intervencin f r a n c e s a se s u s p e n d i e r o n los
trabajos. M a x i m i l i a n o hizo l o propio, p e r o n o s e lleg a c o n c r e t a r n a d a , a u n q u e s e p u d o dictar
a l g u n a s d i s p o s i c i o n e s e n m a t e r i a p e n a l y p e n i t e n c i a r i a d u r a n t e e l S e g u n d o Imperio.

R e s t a b l e c i d a la R e p b l i c a , el P r e s i d e n t e J u r e z pidi al ministro de J u s t i c i a Ignacio


M a r i s c a l , en 1868, q u e n o m b r a r a u n a comisin p a r a redactar el Cdigo Civil. E s t a comisin estuvo
integrada por Antonio Martnez d e C a s t r o , M a n u e l Z a m a c o n a , J o s M a r a L a f r a g u a , E u l a l i o M a r a
O r t e g a e Indalecio S n c h e z G a v i t o .

En 1871 se promulg el Cdigo Penal para el Distrito Federal y Territorio de la Baja California sobre
delitos del fuero comn y para toda la Repblica sobre delitos contra la Federacin, que e m p e z a regir
en 1872. Se le c o n o c e c o m o Cdigo Martnez de Castro y fue reformado en 1884. De 1903 a 1912
se iniciaron los trabajos de modificacin de e s t e Cdigo, pero no fue s i n o h a s t a 1929 cuando se
cont con nuevo Cdigo Penal para el Distrito y Territorios Federales.

En materia p r o c e s a l p e n a l , el Cdigo Penal contena a a d i d a u n a L e y transitoria s o b r e


p r o c e d i m i e n t o s p e n a l e s . L u e g o s e f o r m u n a c o m i s i n r e d a c t o r a c o n M a n u e l Dubln, M a n u e l
Ortiz de M o n t e l l a n o , Luis M n d e z , J o s Linares, M a n u e l S i l i c e o y P a b l o M a c e d o ; as surgi en
1880 el Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito y Territorio de la Baja California, integrado por
c u a t r o libros.

98
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Ms adelante, en 1891, se expidi una. Ley de Jurados. En 1894 se promulg un nuevo Cdigo
de Procedimientos Penales del Distrito y Territorios Federales bajo la supervisin de J o a q u n B a r a n d a ,
q u e fue sustituido por el Cdigo de 1929.

En 1909 entr en vigor el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, que fue s u s t i t u i d o p o r otro
en 1931.

5.5 R e l a c i n entre el E s t a d o Mexicano y la Iglesia.

C u a n d o s e r e v i s a l a historia poltica y jurdica d e nuestro pas e n e l S i g l o X I X d e s t a c a c o m o


a s p e c t o bsico el de las conflictivas relaciones Iglesia-Estado, a g r a v a d a s por el h e c h o de
q u e la Iglesia catlica se constituye en el E s t a d o V a t i c a n o , lo q u e implica el m a n t e n e r o
no r e l a c i o n e s diplomticas c o n ste y la intromisin de un gobierno extranjero en los
a s u n t o s internos del pas. E s t a problemtica lleg h a s t a el S i g l o XX y se continu c o n las
reformas constitucionales establecidas en el gobierno del Presidente C a r l o s S a l i n a s de
Gortari.

5.5.1 R e i v i n d i c a c i n del Patronato

E s t a institucin de mutuo c o m p r o m i s o , d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s entre el E s t a d o y la Iglesia, es


decir, entre el p o d e r espiritual y terreno, es de origen m e d i e v a l y luego fue o t o r g a d a , c o m o ya se
vio, a la C o r o n a e s p a o l a y se e x t e n d i al c a m p o del D e r e c h o i n d i a n o , lo q u e dio titularidad a
los v i r r e y e s e n e l R e g i o P a t r o n a t o c o m o V i c e p a t r o n o s d e l a Iglesia.

A raz de la c o n s u m a c i n de la I n d e p e n d e n c i a , la titularidad del R e a l P a t r o n a t o y V i c a r i a t o


de Indias fue un t e m a controversial, p u e s mientras la Iglesia m a n i f e s t a b a q u e se n e c e s i t a b a un
c o n v e n i o e x p r e s o p a r a c o n c e d e r l o a las n u e v a s a u t o r i d a d e s , stas p r e t e n d a n e s t a r i n v e s t i d a s
d e l y a q u e r e e m p l a z a b a n a l g o b i e r n o virreinal.

El a s u n t o e r a g r a v e y o c a s i o n e p i s o d i o s m o l e s t o s y c o n f u s o s , s o b r e todo c u a n d o a l g u n o s
de n u e s t r o s j e f e s de E s t a d o p r e t e n d i e r o n a c t u a r a la u s a n z a de los v i r r e y e s en lo t o c a n t e a los
d e s t i n o s de la Iglesia.

E n r e a l i d a d , d e s d e l a C o l o n i a h u b o v a r i a s d i s c r e p a n c i a s entre v i r r e y e s y o b i s p o s por
distintas c a u s a s . P o r e j e m p l o , e n 1 6 0 5 fray G a r c a d e S a n t a M a r a d e M e n d o z a y e l virrey d e
M o n t e s c l a r o s , por un edicto q u e public el o b i s p o y q u e o f e n d a al virrey; en 1 6 2 4 entre J u a n
Prez de la S e r n a y D i e g o Carrillo de M e n d o z a y Pimentel, m a r q u s de Glvez, porque el a l c a l d e
de M e t e p e c , M e l c h o r Prez V a r a s , q u i s o resolver un pleito judicial. Lleg a la C i u d a d de Mxico
p a r a tal efecto y c o m o viera q u e se le iba a a p r e h e n d e r , se a c o g i al d e r e c h o de a s i l o . L o s
g u a r d i a s e n t r a r o n en el C o n v e n t o de S a n t o D o m i n g o y tapiaron las p u e r t a s y v e n t a n a s de la
c e l d a d o n d e se alojaba, lo q u e provoc el g r a v e disgusto de la Iglesia.

En 1 6 3 5 el o b i s p o M a n z o y Z i g a ri c o n el virrey de C e r r a l v o por motivos de asilo e


i n m u n i d a d , y e n 1 6 5 7 M a t e o S a g u e d e B u g u e i r o s e enfrent a l d u q u e d e A l b u r q u e r q u e por e l
o r d e n en q u e d e b a n a p a r e c e r los p a j e s del a r z o b i s p o y el virrey en las p r o c e s i o n e s ,
e s p e c i a l m e n t e las d e C o r p u s C h r i s t i . A s u v e z , e n 1664 Diego O s o r i o d e E s c o b a r s e enemist
gravemente c o n e l c o n d e d e B a o s p o r q u e s t e i n t e r c e p t a b a l a c o r r e s p o n d e n c i a del a r z o b i s p o .

99
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

En concreto, el Regio Patronato o t o r g a b a a la C o r o n a las atribuciones siguientes:


1. Control sobre el establecimiento y la l o c a l i z a c i n de todas las instituciones
religiosas.
2. D e l i m i t a c i n territorial de d i c e s i s y parroquias, y p r e s e n t a c i n de candidatos a
las s e d e s y parroquias vacantes.
3. R e g u l a c i n de t r n s i t o de sacerdotes y religiosos.
4. F u n d a c i n y a d m i n i s t r a c i n de i n s t i t u c i o n e s de b e n e f i c e n c i a de la Iglesia.
5. S u p e r v i s i n financiera de los r e c u r s o s del clero, e s p e c i a l m e n t e por motivo de
donaciones.
5. I n t e r v e n c i n directa e indirecta en los tribunales e c l e s i s t i c o s ; una e s p i n a en la
garganta de la Iglesia, dice Margadant.
6. C o m u n i c a c i n de los c l r i g o s y religiosos con el papa.
7. Desarrollo de concilios provinciales y s n o d o s diocesanos y e j e c u c i n
de s u s decisiones.
P e r o el V a t i c a n o n u n c a cedi el R e g i o Patronato al gobierno m e x i c a n o independiente, y de
h e c h o la L e y del 12 de julio de 1 8 5 9 elimin todo inters al r e s p e c t o por a m b a s partes, p u e s
o t o r g a b a libertad de c r e d o s religiosos y d e c l a r a b a q u e cualquier o b v e n c i n a las iglesias e r a un
a s u n t o privado. Prohiba las d o n a c i o n e s de bienes races; n a c i o n a l i z a b a los bienes de la Iglesia,
suprima las rdenes monsticas y prohiba el u s o de r o p a s t a l a r e s . 25

Las relaciones con el Vaticano

El p a p a L e n XII n e g a b a el r e c o n o c i m i e n t o a las n a c i o n e s i b e r o a m e r i c a n a s por el carcter


r e p u b l i c a n o de las m i s m a s y la presin de los m o n a r c a s B o r b o n e s a travs de la S a n t a A l i a n z a ,
al g r a d o q u e en 1824 el pontfice lanz su Encclica Etsi lam Diu, pidiendo a los n u e v o s "pases"
que s e s o m e t i e r a n d e n u e v o a l rey d e E s p a a .

C o n e l p a p a Po VIII e l P r e s i d e n t e B u s t a m a n t e p u d o p a c t a r e l n o m b r a m i e n t o d e s e d e s
o b i s p a l e s a u n sin r e c o n o c i m i e n t o oficial del V a t i c a n o . E s e r e c o n o c i m i e n t o s e otorg e n 1 8 3 6 c o n
el p a p a G r e g o r i o X V I y fue p a r a l e l o al r e c o n o c i m i e n t o de E s p a a .

La transicin entre el f e d e r a l i s m o y el c e n t r a l i s m o c a u s e n o r m e tensin entre la Iglesia y el


gobierno m e x i c a n o , c o n la agravante de q u e a u n en las d i s p o s i c i o n e s centralistas haba m u c h a s
limitaciones q u e d i s g u s t a b a n a la Iglesia, a d e m s de los ataques q u e a la primera oportunidad
reciba de liberales extremos como Valentn Gmez Faras y Jos Mara Luis Mora. La Constitucin de
1857 result tan i n c m o d a p a r a el clero q u e el p a p a Po IX o r d e n la e x c o m u n i n de las
p e r s o n a s q u e la a c e p t a r a n o j u r a r a n , lo q u e oblig al g o b i e r n o a d e s p e d i r a e m p l e a d o s y
f u n c i o n a r i o s q u e no lo h i c i e r a n .

A l triunfo d e los liberales d e s p u s d e l a G u e r r a d e R e f o r m a , e n 1861 e l P r e s i d e n t e J u r e z


o r d e n l a e x p u l s i n d e los e m b a j a d o r e s d e E s p a a , E c u a d o r y a l n u n c i o a p o s t l i c o C l e m e n t i ,
por el a p o y o abierto q u e t o d o s ellos h a b a n d a d o a los c o n s e r v a d o r e s , r o m p i e n d o la neutralidad
a q u e los o b l i g a b a s u investidura. T a m b i n fueron e x p u l s a d o s v a r i o s o b i s p o s m e x i c a n o s , c o m o
e l a r z o b i s p o P e l a g i o A n t o n i o d e L a b a s t i d a y Dvalos, quien p o r c i e r t o l u e g o f o r m p a r t e d e l a
R e g e n c i a d u r a n t e e l I m p e r i o d e M a x i m i l i a n o , pero tuvo q u e r e n u n c i a r por d i f e r e n c i a s c o n los
f r a n c e s e s y se fue a E u r o p a , p a r a r e g r e s a r al pas en 1 8 7 1 , un a o a n t e s de la muerte de J u r e z .

El e m p e r a d o r M a x i m i l i a n o pretendi revivir el R e g i o Patronato, pero no acept derogar la


libertad de cultos; de a l g u n a forma s i m p a t i z a b a c o n las ideas liberales juaristas, a p e s a r de q u e
d e c l a r a b a la fe catlica c o m o religin de E s t a d o . A d e m s , confirm las l e y e s de desamortizacin
d e b i e n e s eclesisticos; o r d e n q u e los s a c e r d o t e s prestaran gratuitamente s u s s e r v i c i o s
religiosos, q u e d a n d o sujetos a s u e l d o del gobierno; y lleg al e x t r e m o de exigir q u e la
100
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

c o r r e s p o n d e n c i a entre el clero y la S a n t a S e d e fuera s u p e r v i s a d a por el g o b i e r n o m e x i c a n o , todo


l o c u a l impidi u n arreglo c o n P e d r o F r a n c i s c o M e g l i a , e n v i a d o por e l p a p a p a r a n e g o c i a r c o n e l
Imperio.

Al triunfo de la Repblica t o d a la legislacin juarista p e r m a n e c i vigente; sin e m b a r g o , en


los ltimos a o s del P r e s i d e n t e J u r e z se suaviz m u c h o el trato c o n la Iglesia. P e r o en 1 8 7 2 , al
a s u m i r el c a r g o p r e s i d e n c i a l Sebastin Lerdo de T e j a d a , elev al rango constitucional las Leyes de
Reforma y se prohibi al C o n g r e s o legislar p a r a e s t a b l e c e r o i m p e d i r religin a l g u n a . P o r cierto,
en 1872 c o m e n z a r o n a llegar y divulgarse en Mxico las iglesias protestantes gracias a la libertad
d e cultos. E n 1874 todas las d i s p o s i c i o n e s e n m a t e r i a r e l i g i o s a q u e d a r o n c o m p r e n d i d a s e n u n a
s o l a ley en la q u e se d e c l a r a b a q u e los b i e n e s eclesisticos e r a n n a c i o n a l e s y su administracin
q u e d a b a e n m a n o s d e las instituciones religiosas. T o d o esto levant g r a n d e s protestas e n los
e s t a d o s de Mxico, G u a n a j u a t o , J a l i s c o , Michoacn y Z a c a t e c a s , pero no tuvieron m a y o r e s
consecuencias.

C o n Porfirio Daz la Iglesia y el E s t a d o m a n t u v i e r o n u n a relacin s e p a r a d a pero h a s t a cierto


punto c o r d i a l , lo q u e permiti q u e se e s t a b l e c i e r a n seminarios y c o m u n i d a d e s religiosas y q u e
s o l a p a d a m e n t e s e adquirieran b i e n e s y s e a b r i e r a n e s c u e l a s c o n e n s e a n z a doctrinal. Incluso
encclicas c o m o la Rerum Novarum de L e n XIII, de materia laboral, tuvieron r e p e r c u s i o n e s
importantes e n M x i c o ; por e j e m p l o , s e f o r m a r o n a s o c i a c i o n e s o b r e r a s c o m o l a Unin d e
D e p e n d i e n t e s Catlicos, e n 1 9 1 0 , q u e l u e g o s e t r a n s f o r m e n l a U n i n C a t l i c a O b r e r a .

5.5.2 S e p a r a c i n de competencias en la constitucin de 1857

En 1857 la Constitucin, en su art. 2 7 , prohiba a c o r p o r a c i o n e s civiles o e c l e s i s t i c a s la


c a p a c i d a d legal p a r a adquirir p r o p i e d a d y a d m i n i s t r a r por s b i e n e s races, c o n la nica s a l v e d a d
de los edificios d e s t i n a d o s i n m e d i a t a y d i r e c t a m e n t e al s e r v i c i o u objeto de la institucin.

5.5.3 L e y e s de Reforma.- L a s crisis poltico-religiosas

L a s r e l a c i o n e s I g l e s i a - E s t a d o s i e m p r e fueron conflictivas durante el periodo 1 8 2 1 - 1 9 4 0 , es decir,


d e s d e la c o n s u m a c i n de la I n d e p e n d e n c i a h a s t a el inicio del g o b i e r n o del P r e s i d e n t e M a n u e l
vila C a m a c h o , c u a n d o la poltica del E s t a d o m e x i c a n o se suaviz y a m b a s instituciones trataron
d e m a n t e n e r u n a relacin r e s p e t u o s a y h a s t a cierto punto c o r d i a l , s i b i e n e n m u c h a s o c a s i o n e s
v u l n e r a n d o los textos c o n s t i t u c i o n a l e s y l e g a l e s v i g e n t e s .

Dentro de e s e largo periodo hay m o m e n t o s de crisis, a v e c e s d r a m t i c o s ; por e j e m p l o :

a) La Prerreforma de 1833.
b) La e x p e d i c i n de las L e y e s P r e c o n s t i t u c i o n a l e s ( L e r d o , J u r e z e
Iglesias).
c) La e x p e d i c i n de la Constitucin de 1857.
d) La expedicin de las Leyes de Reforma y la conclusin de las relaciones
d i p l o m t i c a s c o n el Vaticano en 1861. s t a s se reanudaron en 1992 a
raz de la reforma salinista.
e) El g o b i e r n o extremista en materia religiosa de S e b a s t i n L e r d o de
Tejada.
f) La e x p e d i c i n de la Constitucin de 1917.
g) La guerra cristera con los presidentes Alvaro O b r e g n y Plutarco Elias Calles.

101
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

La separacin de competencias

D e s d e 1 8 3 3 c o n G m e z Faras s e p r e t e n d i s e p a r a r a m b a s f u n c i o n e s , l a civil y l a
religiosa, pero hasta la Constitucin de 1857 e r a costumbre la celebracin de oficios
religiosos p a r a c o n m e m o r a r a c t o s cvicos y polticos, lo q u e t a m b i n ocurri en el
Imperio de M a x i m i l i a n o . P e r o p r e v i a m e n t e , en 1859, dentro de las l l a m a d a s Leyes de
Reforma, se dio la de separacin del E s t a d o y de la Iglesia. A h o r a se reitera este criterio
en el art. 25 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico.

5.6 . Relaciones internacionales en el surgimiento del derecho nacional

Al c a m b i a r el r g i m e n colonial al del M x i c o Independiente, el o r d e n j u r d i c o interno


sigui siendo en gran m e d i d a el de la poca de la dominacin, pero paulatinamente
s e fue s u p l i e n d o p o r e l del n u e v o E s t a d o , l o c u a l s e hizo m s e v i d e n t e h a c i a l a
s e g u n d a mitad del S i g l o X I X , c u a n d o s e d e s a r r o l l e l m o v i m i e n t o c o d i f i c a d o r .

L a d o c t r i n a j u r d i c a m e x i c a n a s e fue e x p r e s a n d o d e m a n e r a p a u l a t i n a , pero
c o n s t a n t e y en o c a s i o n e s de f o r m a brillante y original, a l c a n z a n d o u n a t e m t i c a y
estilo p r o p i o s , q u e m u c h o dignifican a l D e r e c h o n a c i o n a l d e l a p o c a . E l m e d i o p a r a
e x p r e s a r s e e r a n los libros, fascculos, artculos periodsticos y textos a c a d m i c o s .

5.7 Nacimiento del juicio de amparo

U n a de las instituciones ms nobles de nuestro s i s t e m a jurdico e s , sin d u d a , el juicio


de g a r a n t a s o juicio de a m p a r o .

L o s a n t e c e d e n t e s de nuestro actual a m p a r o s o n el hateas corpus y la Judicial


Review del d e r e c h o ingls y e s t a d o u n i d e n s e ; la D e c l a r a c i n de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, en F r a n c i a ; y los R e c u r s o s de Fuerza y las Apelaciones
ante la Real A u d i e n c i a , el A m p a r o Colonial y el J u i c i o S u m a r i s m o de A m p a r o de
la Real A u d i e n c i a de la C i u d a d de M x i c o de 1744, todo ello en la N u e v a Espaa.
A s o m b r a v e r q u e ya en las Siete Partidas e x i s t e n a l g u n o s a n t e c e d e n t e s de e s t a
institucin.

En los Elementos constitucionales de Ignacio Lpez R a y n de 1811 se


e s t a b l e c e q u e la S u p r e m a C o r t e velar por las infracciones de la Constitucin y l e y e s
g e n e r a l e s , s e g n s e p r e v e n g a por l a ley.

En la Constitucin de 1824 se faculta a la S u p r e m a C o r t e para c o n o c e r de las


infracciones de la Constitucin y l e y e s g e n e r a l e s , lo q u e implica un control de
constitucionalidad y l e g a l i d a d , pero la ley r e g l a m e n t a r i a r e s p e c t i v a no lleg a
expedirse.

En las Siete Leyes Constitucionales de 1836, al crearse el S u p r e m o P o d e r


C o n s e r v a d o r , se le e n c o m e n d a b a la misin de vigilar la constitucionalidad de los a c t o s
y r e s o l u c i o n e s de los tres p o d e r e s . A d e m s , poda c o n o c e r las q u e j a s q u e
i n t e r p u s i e r a n las p e r s o n a s a f e c t a d a s por e x p r o p i a c i o n e s r e s p e c t o a la calificacin de
c a u s a d e utilidad pblica, e n l a q u e s e d e b a n justificar aqullas. E s l a q u e B u r g o a
denomina amparoide.

En 1840 h u b o un voto particular de J o s Fernando R a m r e z p a r a reformar las


Leyes Constitucionales de 1836, en d o n d e e x p r e s a vivamente las r a z o n e s e x i s t e n t e s
p a r a c o n t a r c o n u n b u e n control c o n s t i t u c i o n a l .

En la Constitucin de Y u c a t n de 1841 se atribuy a Manuel Crecencio R e j n el


h a b e r i d e a d o u n m e c a n i s m o d e control d e l a c o n s t i t u c i o n a l i d a d ejercido por e l P o d e r
J u d i c i a l , p r e c i s a m e n t e en lo q u e se d e n o m i n el "amparo", y q u e f a c u l t a b a a la
S u p r e m a C o r t e a c o n o c e r d e todo a c t o d e autoridad, i n c l u s o del P o d e r J u d i c i a l , q u e
f u e r a contrario a la Constitucin. Se e s t a b l e c a n los principios de relatividad e

102
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

instancia de la parte agraviada, propios de esta i n s t i t u c i n . R e c u r d e s e que


Y u c a t n se s e p a r a b a en e s o s momentos de la R e p b l i c a Mexicana.

En 1842, en el plano nacional el jurista jalisciense Mariano Otero, quien por cierto
mereci del p a p a Po IX la G r a n C r u z de la O r d e n P i o r a , p r e s e n t un proyecto para
elevar al nivel nacional la figura del amparo yucateco, de manera que la Corte
c o n o c e r a de todo acto institucional de los poderes Ejecutivo y Legislativo, pero
no del Judicial. Es f a m o s o su voto particular en el que explica a f o n d o los
motivos de su propuesta.

En las Bases Orgnicas de 1843 se hizo d e s a p a r e c e r al S u p r e m o P o d e r


C o n s e r v a d o r y no se especific el q u e h u b i e r a un r g a n o de control c o n s t i t u c i o n a l .
M s a d e l a n t e e l g e n e r a l M a r i a n o S a l a s , e n e l c u a r t e l a z o d e l a C i u d a d e l a , llev a l
pas de n u e v o al federalismo, c o n el Acta Constitucional y de Reforma de 1847; en e s e
d o c u m e n t o ya a p a r e c e formulado el juicio de a m p a r o y se c o n c e d e la facultad del
control constitucional a los T r i b u n a l e s de la F e d e r a c i n r e s p e c t o de las d e m a n d a s
i n t e r p u e s t a s por c u a l q u i e r habitante del pas en lo tocante a la constitucionalidad de
los a c t o s r e a l i z a d o s por los p o d e r e s Legislativo y Ejecutivo, si bien los Tribunales slo se
limitaran a p r o p o r c i o n a r el a m p a r o de la j u s t i c i a al d e m a n d a n t e , a g r a v i a d o o
quejoso, sin h a c e r declaracin a l g u n a respecto a la ley o al acto q u e motivaron el
amparo.

En 1857 se propuso extender la c o m p e t e n c i a de los Tribunales F e d e r a l e s a los de


los e s t a d o s , c o n la previa garanta de un jurado, integrado por p e r s o n a s del lugar para
determinar la inconstitucionalidad del acto reclamado. E s t e proyecto fue i m p u g n a d o por
Ignacio Ramrez y e n t o n c e s slo se concedi facultad a los Tribunales Federales, m a s no
a los estatales. As naci el a m p a r o en la Constitucin de 1857, concretamente en los arts.
101 y 102. Hasta 1908 se modific el artculo 102 y se p u d o ya interponer el juicio de
a m p a r o contra actos y resoluciones del P o d e r Judicial.

A c o n t i n u a c i n se anexa la Unidad 5, elaborada por el compaero Ernesto


Ordoez.

U n i d a d 5. Independencia

5.1 B a s e s j u r d i c a s de la Independencia

C a u s a s Internas:

-Reformas borbnicas: D e s d e F e l i p e V (principalmente C a r l o s III). R e p o s i c i o n a r


a Espaa c o m o potencia:

-Social: S i s t e m a de c a s t a s (blancos, indios y negros). D i f e r e n c i a s jurdicas,


e c o n m i c a s , polticas y s o c i a l e s .

P e n i n s u l a r e s , criollos ( d e r e c h o s restringidos) y m e s t i z o s .

-Administrativa: S i s t e m a de Intendencias y centralizacin ( h a c i e n d a , militar).


P u e s t o s importantes a p e n i n s u l a r e s . Planeacin r a c i o n a l . Secretaras de E d o
(burocracia). A t a q u e a fueros. N a c i o n a l i s m o .

-Comercial: Intensifica c o m e r c i o c o n E s p a a y A m r i c a . Libre c o m e r c i o c o n


otros pases. P e r o slo e s p a o l e s .

H a c i e n d a s (latifundios) y t i e n d a s de r a y a .

103
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

R e s t r i c c i o n e s e n A m r i c a p a r a competir c o n E s p a a c r e a n d o
e s t a n c o s (monopolios): T a b a c o , plvora, vino, puertos.

-Militar: F o r m a c i n de ejrcito en N . E . para defensa martima y


a d u a n a s . P o s t . utilizado por la i n s u r g e n c i a .

-Fiscal: P a r a financiar ejrcito. A u m e n t o i m p u e s t o s .

-Religioso: P o d e r temporal s o b r e espiritual, i m p o n e tributo a iglesia.

1767 Expulsin d e J e s u i t a s . S a l i d a d e p r o f e s o r e s , m e n t o r e s ,
e v a n g e l i s t a s , s a b i o s , mdicos.

-Beneficencia: Filantropa. Creacin de Hospitales, Asilos, etc.


Educacin y racionalismo.

C a u s a s Externas:

- R e v o l u c i n industrial: E x c e s o de productos europeos se empiezan a


comercializar en Amrica. Capitalismo.

-Enciclopedistas: Ideas de libertad e igualdad. Soberana popular. Libre


mercado.

- M a s o n e s s e c t a s e c r e t a intelectual. E n f r e n t a d a a l a C o r o n a .

- I n d e p e n d e n c i a d e E U A y Revolucin F r a n c e s a . Declaracin d e los D e r e c h o s


del H o m b r e y del C i u d a d a n o .

-Invasin f r a n c e s a a E s p a a . S u c e s i n del p o d e r de C a r l o s IV a F e r n a n d o VII y


J o s B o n a p a r t e (1808-1813).

Fuentes:

> 1808: Humboldt. E n s a y o Poltico s o b r e el R e i n o de la N u e v a E s p a a .

> El D e s p e r t a d o r A m e r i c a n o ( E n c a r g a d o por Hidalgo).

> El correo a m e r i c a n o del s u r ( P o r M o r e l o s ) .

> El ilustrador a m e r i c a n o .

5.1.1. Proyecto gaditano: C o n s t i t u c i n de C d i z

R a m o s A r i z p e , Guridi y A l c o c e r , J o v e l l a n o s , C a r l o s IV, F e r n a n d o VII, J o s N a p o l e n .

1807: F e r n a n d o VII intenta d e r r o c a r a C a r l o s IV (no lo logra y se le perdona)

1808: - C a r l o s IV d e j a p a s a r tropas N a p o l e n h a c i a Portugal. El p u e b l o pide q u e


F e r n a n d o VII " E l d e s e a d o " s u b a al trono.

- C a r l o s IV a b d i c a a favor de F e r n a n d o VII (Motn de A r a n j u e z ) .

-Jos Bonaparte toma la corona de Fernando.

-1808 C o n s t i t u c i n de B a y o n a : En realidad slo un pacto. P r o m u l g a d a por


Jos Napolen.

-Cortes: Diputados. N. Espaa representada en igualdad

- C o n s e j o s : Incluyen uno de Indias y uno de A s i a .

- L i b r e c o m e r c i o : Entre provincias y metrpoli.

- L a invasin f r a n c e s a c r e a n e c e s i d a d d e redefinir l a constitucin poltica.

- E n N u e v a E s p a a : Un grupo a favor del rey otro del p u e b l o (Repblica).

104
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1809: J u n t a s de ayuntamiento, l o c a l e s y C e n t r a l S u p r e m a de E s p a a e Indias.


S e c o n v o c a a C o r t e s p a r a definir futuro.

1810-1812 C o n s t i t u c i n de C d i z (Constitucin Poltica de la Monarqua


Espaola): Redactada en Cortes.

Participan americanos (Ramos-Arizpe, Guridi y Alcocer).

1814: Expulsin de f r a n c e s e s . F e r n a n d o VII al trono. A u t o g o l p e de e s t a d o e ignora


Constitucin d e Cdiz.

1 8 2 0 - 1 8 2 3 : Trienio Liberal. R i e g o . R e t o m a " L a P e p a "

Caractersticas de Constitucin de Cdiz:

- M o n a r q u a m o d e r a d a hereditaria. P o t e s t a d legislativa a m p l i a a las C o r t e s .


- L i b e r a l : P o d e r constituyente p o p u l a r y libertades individuales.
- L i b e r a l en lo e c o n m i c o y poltico. R e p r e s e n t a c i n a m e r i c a n a en C o r t e s .
(Ramos Arizpe).
- L i b e r t a d de p r e n s a (Lizardi) y p r o p i e d a d .
-Garantas. No torturas. No prisin sin a c u s a c i n .
-Religin: Slo la catlica.
- S o b e r a n a r e c a e e n l a nacin.
-Eleccin d e funcionarios pblicos c o n s i s t e m a indirecto d e juntas parroquiales,
de partido y provinciales.
- S o b r e - r e p r e s e n t a c i n de p e n i n s u l a r e s q u e d e j a i n c o n f o r m e s a criollos.
- A u t o n o m a de p r o v i n c i a s (Amrica). Igualdad de D e r e c h o s a t o d o s (aun
indios).

5.1.2. Proyecto insurgente: C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n

Antecedentes

- E l hijo de Corts (Martn legtimo) se p r o c l a m a Martn I R e y de M x i c o x


encomiendas. 1565.

-Yanga un c i m a r r n (negro e s c l a v o fugitivo) f u n d a p u e b l o en V e r a c r u z


-Canek: 1761: Indgena d e Yucatn, educado por franciscanos se
a u t o p r o c l a m a rey de Mxico.
1800-1810: Primeras conspiraciones.
- P r i m o d e V e r d a d , T a l a m a n t e s , Iturrigaray, Garibay, Lizana Beuaumont,
Michelena, Garca O b e s o , Allende, A b a s o l o .
- F r a n c i s c o P r i m o de V e r d a d p r o p o n e al Virrey Iturrigaray convocar a
A y u n t a m i e n t o s y r e g r e s a r s o b e r a n a al p u e b l o .
1808: A c t a del Ayuntamiento de Mxico: D e s c o n o c e a N a p o l e n , g o b i e r n o
interino a u t n o m o por el virrey h a s t a restablecimiento del rey e s p a o l . S e g n la ley, a
falta del R e y , l a s o b e r a n a c a e e n las C o r t e s .

B u s c a a u t o n o m a (no i n d e p e n d e n c i a ) h a s t a r e g r e s o del rey.


- T a l a m a n t e s y otros p r o p o n e n r e c o n o c e r a F e r n a n d o VII, otros a Jos
N a p o l e n y otros d e c l a r a r s e i n d e p e n d i e n t e s .
- R e a l A u d i e n c i a , p e n i n s u l a r e s y c o m e r c i a n t e s (Yermo) d e p o n e n a Iturigaray e
imponen a Pedro Garibay manipulable.

105
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

- 1 8 0 9 : C o n s p i r a c i n d e V a l l a d o l i d : M a r i a n o M i c h e l e n a , Garca O b e s o y A n t o n i o
Mara U r a g a . A l l e n d e y A b a s o l o .
- 1 8 0 9 : F r a n c i c o L i z a n a B e a u m o n t virrey
1810- 1811. Iniciacin
-Virrey V e n e g a s (1810-1813). Hidalgo (discpulo Clavijero), Allende, Juan
A l d a m a , Ignacio A l d a m a , Ortiz d e
Domnguez, Miguel Domnguez, Abasolo, Mariano Jimnez, Gertrudis
Bocanegra.
- R u t a H i d a l g o : D o l o r e s , Atotonilco el Grande (pendn Glpe), S Miguel
(Dragones de la Reina), toma de C e l a y a ,
S a l a m a n c a , G u a n a j u a t o (Ppila) y V a l l a d o l i d . Batalla M o n t e de las C r u c e s .
C e r c a T o l u c a pide hablar c o n V e n e g a s .
- H i d a l g o d e c i d e a t a c a r Q r o en lugar del D F . P i e r d e batalla en A c u l c o y P t e
C a l d e r n (Zapotlanejo) v s C a l l e j a . A p r e s a n
H i d a l g o y A l l e n d e en A c a t i t a de Bajn.
1810: Bando de Hidalgo: (Gdl). No e s c l a v i t u d , no i m p u e s t o s , no a L e y del
Timbre.

Peridico e l D e s p e r t a d o r A m e r i c a n o (Hidalgo). N o tierras e n m a n o s o c i o s a s .

1811- 1815: Expansin


-Virrey C a l l e j a (1813-1816). Lpez R a y n , M o r e l o s , M a t a m o r o s , Hermanos
G a l e a n a . Nicols B r a v o , C a r l o s Mara B u s t a m a n t e , Q u i n t a n a R o o .

- M o r e l o s t o m a 1811 C h i l p a n c i n g o , Tixtla, 1812 C u a u t l a , T e h u a c a n , V e r a c r u z y


1813 A c a p u l c o .

Campaa: 1 Acapulco. 2 O a x a c a . 3 Cuautla. 4 Acapulco. 5 Michoacn.

1811 Elementos Constitucionales: S u p r e m a J u n t a N a c i o n a l de Zitcuaro: P o r


Rayn (jefe de ejrcito insurgente) 38ptos.

Garantas individuales: Libertad de imprenta, e s c l a v i t u d , tortura, Habeas


C o r p u s , inviolabilidad de domicilio.

Religin: Catolicismo como nica. Conserva ministros, dogma y


tribunales.

Derechos sociales: None

Soberana e independencia: Libertad e Independencia, soberana


popular r e c a e e n F e r n a n d o VII r e p r e s e n t a d a por e l C o n g r e s o . S e a c e p t a n
extranjeros q u e a p o y e n l a c a u s a . T o l e r a n c i a extranjeros.

Forma de Edo y gobierno: 3 poderes: Supremo Congreso Americano


(elegido por provincias, 5aos).

Ejecutivo 'Protector nacional" electo por Congreso y con


iniciativa l e y e s .

1813 Sentimientos de la N a c i n : M o r e l o s e x p r e s a s u s i d e a s en 23 puntos. B a s a d o


e n los E l e m e n t o s C o n s t i t u c i o n a l e s .

Garantas individuales: No tortura, no esclavitud, igualdad ante la ley,


inviolabilidad domicilio.

Religin: C a t o l i c i s m o nica. R e c o n o c e d i e z m o s y primicias pero no m s .

106
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Derechos sociales: No c a s t a s , p u e s t o s slo a americanos, aumento al


salario, no i m p u e s t o s , p r o p i e d a d , abatir p o b r e z a .

Soberana e independencia: I n d e p e n d e n c i a total, expulsin de espaoles,


s o b e r a n a popular r e p r e s e n t a d a por el C o n g r e s o .

Forma de Edo y gobierno: 3 p o d e r e s . 4 aos.

1813 A c t a Solemne de D e c l a r a c i n de Independencia de Amrica


Septentrional: C o n g r e s o de A n h u a c . 1 pto.

E n C h i l p a n c i n g o . C o n t i n u a c i n d e Zitcuaro. P o r r e p r e s e n t a n t e s d e las
provincias i n s u r g e n t e s d e N . E . ( R a y n , L i c e a g a , Q u i n t a n a R o o ( L e o n a V i c a r i o
su e s p o s a ) ) . M o r e l o s : generalsimo y S i e r v o de la Nacin.

B a s a d a en S e n t i m i e n t o s de la Nacin. Es u n a p r o c l a m a y no tiene arts.

I n d e p e n d e n c i a , libertad de legislar e interactuar c o n otros pases y el


Vaticano.

1814 C o n s t i t u c i n de A p a t z i n g n : " D e c r e t o C o n s t i t u c i o n a l p a r a la Libertad de


la A m r i c a M e x i c a n a " . 2 4 2 arts. 22 oct.

Dividida en Principios Constitucionales (Dogmtica) y Forma de


G o b i e r n o (Orgnica).

Garantas individuales: R e s p e t o a extranjeros catlicos no s u b v e r s i v o s .


Inocente h a s t a p r u e b a contraria.

Inviolabilidad domicilio. Igualdad, s e g u r i d a d , p r o p i e d a d y libertad.


J u z g a d o slo bajo l e y e s .

Religin: C a t o l i c i s m o nico.

Derechos sociales: P o s i b i l i d a d de R e f o r m a ,

Soberana e independencia: S o b e r a n a Popular=facultad de dictar l e y e s ,


ejercicio e n diputados.

Forma de Edo y gobierno: Repblica centralista, representacin popular,


3 poderes (Supremo C o n g r e s o , S u p r e m o Gobierno y S u p r e m o Tribunal.
Preponderancia del legislativo). Eleccin popular, (juntas electorales
parroquiales, de partido y provincia) eligen diputados.

Triunvirato. F u n c i o n a r i o s de g o b i e r n o y S u p r e m o Tribunal de
J u s t i c i a e l e c t o s por e l C o n g r e s o .

1815-1820: Resistencia

-Virrey A p o d a c a (1816-1821). V i c e n t e G u e r r e r o . G u a d a l u p e Victoria (Miguel


F e r n n d e z Flix). F r a n c i s c o J a v i e r M i n a .

F r a y S e r v a n d o T e r e s a d e Mier., M a n u e l M i e r y T e r n .

18xx J u n t a d e Jaujilla

1819 Tratado Ons-Adams: E s p a a v e n d e Florida, O r e g n y L u i s i a n a a c a m b i o


de T e x a s y fijar fronteras.

107
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

5.1.3. Tratados de C r d o b a y A c t a de Independencia

1820- 1821: Consumacin

-Virrey A p o d a c a , N o v e l l a y Juan O'Donoj (1821). Agustn de Iturbide,


Guerrero, Santa A n n a , Bustamante.

1820 R a f a e l R i e g o i m p o n e C Cdiz q u e afecta Iglesia y status quo. A p o d a c a


tiene q u e jurarla y d e s c o n t e n t o en N E .

1820 C o n s p i r a c i n de la P r o f e s a : A p o d a c a e Iturbide d e s p u s de q u e FVII


jurara C C d i z

1821 A b r a z o de A c a t e m p a n entre Iturbide y G u e r r e r o .

1821 Plan de Iguala: P o r Iturbide. M o d e r a d o y por tanto viable. G a r a n t i z a


ciertos d e r e c h o s a e s p a o l e s . 24 feb. 23 arts

Catolicismo. Independencia absoluta. Monarqua constitucional


( F e r n a n d o VII, A r c h i d u q u e C a r l o s u otro noble). M o d e r a d a . J u n t a P r o v i s i o n a l
G u b e r n a t i v a . R e g e n c i a . C o r t e s constituyentes. C a r g o pblico a c u a l q u i e r c i u d a d a n o .
Unin. C o n s e r v a n garantas, fueros y p r o p i e d a d e s del clero, a r i s t o c r a c i a y ejrcito.
C o n s e r v a status q u o y l e y e s e s p a o l a s .

1821 Tratados de C r d o b a : L l e g a O ' D o n o j y al v e r la situacin n e g o c i a c o n


Iturbide. 17arts.

R e t o m a P l a n d e Iguala. R e c o n o c e i n d e p e n d e n c i a Imperio M e x i c a n o .
M o n r q u i c o m o d e r a d o y constitucional.

P o r F e r n a n d o VII o s u c e s o r . J u n t a provisional y r e g e n c i a de triunvirato.


O ' D o n o j parte d e l a J u n t a . T o m a d e l a c d Mxico sin s a n g r e por O ' D o n o j .
F i r m a Iturbide c o m o 1er J e f e del ejrcito.

C o m i e n z a l a v i d a independiente.

5.2 E v o l u c i n constitucional

1821- 1854 Periodo Inicial Independiente

Iturbide, R a m o s A r i z p e , G u a d a l u p e Victoria, L u c a s A l a m n , P o i n s e t , G m e z P e d r a z a ,
G u e r r e r o , G o m e z Faras, S a n t a A n n a , Filisola, Z a b a l a , A l m o n t e , J a c k s o n , A u s t i n ,
H o u s t o n , B u s t a m a n t e , Arrillaga, Herrera, B r a v o , Polk, Scott, Taylor, A n a y a .

1821 27 sept: J u n t a P r o v i s i o n a l G u b e r n a t i v a . P a r a cumplir P Iguala y c o n v o c a r a


C o n g r e s o Constituyente.

1821 28 sept: A c t a de Independencia de M x i c o

1821 R e g e n c i a : Iturbide a s u m e la p r e s i d e n c i a de la J u n t a y c o m i e n z a la R e g e n c i a

1822 22 feb: P r i m e r c o n g r e s o (cortes) constituyente. Ratificacin de legislacin previa


e s p a o l a y Constitucin de Cdiz.

1822 21 jul: Iturbide I e m p e r a d o r de Mxico ( N . E . y C e n t r o a m r i c a ) . P o r a c l a m a c i n


popular, disolucin de constituyente y n u e v a s C o r t e s (Junta N a c i o n a l Instituyente)
c r e a n P r o y e c t o de R e g l a m e n t o P r o v i s i o n a l p a r a el Imperio.

C o r t e s : Insurgentes, alto clero, a r i s t o c r a c i a (no pueblo). Contradictorios no se


ponen de acuerdo.

1822 Reglamento Provisional Poltico del Imperio Mexicano. J u n t a Instituyente.


P a r a q u e Iturbide g o b i e r n e c o m o E m p e r a d o r .

108
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A t a c a C Cdiz por s e r origen de p r o b l e m a s .

1822 P l a n de V e r a c r u z : S a n t a A n n a y Victoria por instaurar Repblica y vs Iturbide

1 8 2 3 P l a n d e C a s a M a t a : D e r r o c a r a l e m p e r a d o r e i m p o n e r l a Repblica F e d e r a l .
Reinstalacin d e c o n g r e s o constituyente original ( M a s o n e s , S a n t a A n n a , G u e r r e r o ,
Bravo).

M a r z o : Destierro de Iturbide. Triunvirato B r a v o , Victoria y C e l e s t i n o N e g r e t e .

N o v i e m b r e : S e g u n d o c o n g r e s o constituyente. P a r a c r e a r Constitucin y abolir


r g i m e n Iturbidista.

5.2.1. Constituciones federalistas

1824 A c t a Constitutiva de la F e d e r a c i n Mexicana: P r e p a r a t o r i a a la Constitucin


del 2 4 . 36 arts. (31 ene)

A c t a e s e l a c u e r d o del s o b e r a n o d e constituirse e n f e d e r a c i n . Constitucin


detalla s u organizacin. E l A c t a contina c o n v i g e n c i a d e s p u s d e Constitucin.

1824 C o n s t i t u c i n Federal de los E s t a d o s Unidos Mexicanos: 171 arts. (4 oct)

A d i c i o n a l a Constitucin se d e b a n c r e a r l e y e s f e d e r a l e s y e s t a t a l e s (arduo).

Garantas individuales: Libertad imprenta. Irretroactividad. No penas


t r a s c e n d e n t a l e s . N o confiscacin d e b i e n e s . N o tormentos. Inviolabilidad domicilio. N o
d e t e n c i n sin p r u e b a .

Religin: Catlica nica.

Derechos sociales:

Soberana e independencia: Soberana Popular,

Forma de Edo y gobierno Repblica, E s t a d o s s o b e r a n o s (facultad de:


r e c a u d a c i n fiscal y tropas), P r e s i d e n c i a l (ejecutivo dbil), v i c e p r e s i d e n t e (2 lugar),
e l e c t o s x c o n g r e s o . 3 p o d e r e s , b i c a m e r a l , c o n g r e s o fuerte.

R e f o r m a , interpretacin y violacin: R e f o r m a h a s t a 1830 calificar iniciativas y


a p r o b a r l a s h a s t a siguiente legislatura.

Inviolable (segn d i s p o n g a n l e y e s grales). C o n g r e s o interpreta const.

1824 G u a d a l u p e V i c t o r i a 1er presidente. B r a v o v i c e p r e s i d e n t e .

1 8 2 5 L u c a s A l a m n e n r e l a c i o n e s exteriores. P o i n s e t t e m b a j a d o r d e E U A e n Mxico.
Influencia m a s o n e s y o r k i n o s .

1 8 2 5 Derrota d e e s p a o l e s a c a n t o n a d o s e n S J Ula

1 8 2 7 R e c o n o c i m i e n t o Inglaterra, E U A y Gran Colombia. P r s t a m o d e Inglaterra.


Educacin lancasteriana.

- C o n s p i r a c i n padre A r e n a s p a r a p o n e r m o n a r q u a espaola.

-Prohibicin d e e s p a o l e s e n p u e s t o s pblicos. L e y d e expulsin d e e s p a o l e s .

- B r a v o (escocs) se s u b l e v a a Victoria pero G u e r r e r o lo derrota.

- E l e c c i o n e s G m e z P e d r a z a ( m o d e r a d o s imparciales) g a n a a G u e r r e r o (york).
Disturbios anulacin y s u b e G u e r r e r o .

1 8 2 8 Plan de Perote: S a n t a A n n a e x i g e p r e s i d e n c i a p a r a G u e r r e r o .

109
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1828 Motn A c o r d a d a : Lobato y Z a v a l a contra G l p e Victoria por h a b e r a p o y a d o


a G m e z P e d r a z a y no a G u e r r e r o .

1828 Motn del Parin: C o n s e c u e n c i a del M a c o r d a d a , el p u e b l o a s a l t a el


Parin (sentimiento anti-hispnico).

1829 Invasin Espaola: Intento del G r a l B a r r a d a s de reconquistar Mxico.

1829 Plan de Jalapa: B u s t a m a n t e (Vicepresidente) p a r a d e r r o c a r a G u e r r e r o


(capturado d e s p u s (1831) por P i c a l u g a en el C o l o m b o y fusilado en C u i l a p a n )

1829 A n a s t a s i o B u s t a m a n t e presidente e s t a b l e c e g o b i e r n o c o n s e r v a d o r .

1832 S a n t a A n n a y l v a r e z se s u b l e v a n a B u s t a m a n t e p a r a reinstaurar constitucin de


1824 y G m e z P e d r a z a interino presidente.

1 8 3 3 S a n t a A n n a y G m e z Faras g a n a n p r e s i d e n c i a y v i c e p r e s i d e n c i a .

Se retira S a n t a A n n a d e j a n d o a Faras, ste reforma c o n s t quita fueros a iglesia


y milicia a p o y a e d u c a c i n , c r e a registro civil, p r o m u l g a t o l e r a n c i a de culto. E n o j a
iglesia.

P r o n u n c i a m i e n t o de Ignacio E s c a l a d a : Al grito de Religin y F u e r o s .

5.2.2. Constituciones centralistas


1834 S a n t a A n n a r e g r e s a a P r e s i d e n c i a a p o y a d o por iglesia.
1835 Barragn s u p l e a S a n t a A n n a en la p r e s i d e n c i a .

1835 M a y o r a centralista e n e l e c c i o n e s d e 1835. E l P o d e r Legislativo s e convierte e n


Constituyente.

1835 Intento s e p a r a c i n d e Z a c a t e c a s . S a n t a A n n a c r e a A g s c o m o r e p r e s a l i a .

1835 Leyes de " B a s e s Constitucionales". A b r o g a n c o n s t 1824 e i m p o n e n gobierno


provisional. 14 arts. 23 oct - 15 dic.

B a s e p a r a u n a posterior " L e y C o n s t i t u c i o n a l " . P r o p o n e :

- G o b i e r n o r e p u b l i c a n o representativo popular. Divisin d e p o d e r e s . C o n g r e s o


bicameral.

- C e n t r a l i s m o (ejecutivo e l e g i d o por v o t a c i n indirecta y popular.

- C a m b i o E d o s x D e p t o s c u y o g o b e r n a d o r es e l e g i d o x presidente.

- M i s m a s l e y e s en todo el pas (civiles, p e n a l e s , administrativas, etc).

1836 (Siete) Leyes Constitucionales:

B a s a d a e n B a s e s C o n s t i t u c i o n a l e s . C r e a d a por legislativo ordinario sin c r e a r


C o n s t i t u y e n t e por lo q u e se le c o n s i d e r a

ilegal. R e d a c t a d a por S n c h e z de T a g l e , A l a m n y B u s t a m a n t e .

B u s c a libertad cristiana de la iglesia "fuero y religin" vs libertad individual. Anti


revolucin. N o i g u a l d a d , hay c l a s e s .

Centralizacin del poder, voto y p u e s t o s slo a c l a s e s altas (plutocracia).

110
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1- D e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s poblacin (dogmtica). C i u d a d a n o slo si c u e n t a


i n g r e s o s > 100 p e s o s .

2- S u p r e m o p o d e r c o n s e r v a d o r (5 p e r s o n a s c o n renta > 3 0 0 0 p e s o s ) f u n c i o n e s
de tribunal constitucional. R e s p o n d e slo ante D i o s y opinin pblica (no reconvenir).
P r e s i d e n t e p u e d e d i s o l v e r c o n g r e s o y corte, a n u l a r ley o a c t o s del ejecutivo contrarios
a la constitucin.

3 - C o n g r e s o b i c a m e r a l . P r o c e s o legislativo.

4- M e c a n i s m o de eleccin de ejecutivo c 8 aos. C o r t e y s e n a d o r e s p r o p o n e n


c a n d i d a t o s y d i p u t a d o s eligen de ah presidente y v i c e p r e s i d e n t e .

5 - Eleccin d e ministros d e S u p r e m a C o r t e .

6- C a m b i o de e d o s por deptos cuyos gobernadores y diputados eran


d e s i g n a d o s por presidente.

7- R e f o r m a b i l i d a d . P r o h i b e r e g r e s a r a la ley anterior por lo m e n o s por 6 aos.

Garantas individuales: C i u d a d a n o el alfabeto c o n i n g r e s o s de ms de 100


p e s o s . Inviolabilidad domicilio. N o arresto sin p r u e b a s .

Religin: C a t o l i c i s m o nico.

Derechos sociales:

Soberana e independencia:

Forma de Edo y gobierno: Supremo poder conservador. Bicameral. Deptos.


Gobernadores.

1 8 3 6 Tratado de Velasco: S a n t a A n n a r e c o n o c e i n d e p e n d e n c i a de T e x a s a c a m b i o de
su libertad y ejrcito (pidi a Filisola no atacar).

1 8 3 7 B u s t a m a n t e presidente. R e c l a m o s d e F r a n c i a

1 8 3 8 C o m i e n z a l a G u e r r a d e los p a s t e l e s .

1841 I n d e p e n d e n c i a d e Y u c a t n . C r e a Constitucin Y u c a t e c a (Liberal, libertad culto,


amparo)

1841 B a s e s de Tacubaya. ( M a r i a n o P a r e d e s y S a n t a n a ) . D e s c o n o c e r a B u s t a m e n t e y
c o n v o c a r constituyente. E n contra del S P o d e r Conservador, pasar dichas
f a c u l t a d e s al P J u d i c i a l . Intento de reducir c o n s e r v a d u r i s m o .

1842 Eleccin de d i p u t a d o s (aumento de liberales pero divididos en m o d e r a d o s y


puros). S e inicia proyecto constituyente. M a y o r a c o n s e r v a d o r a g a n a p r o p u e s t a pero
liberales p r e s e n t a n voto particular c o n su p r o p u e s t a (inclua a m p a r o , (Otero).

1842 N o s e p o n e n d e a c u e r d o e n e l proyecto. B r a v o d i s u e l v e c o n g r e s o y c r e a J u n t a
N a c i o n a l Legislativa p a r a a p r o b a r proyecto a m o d o .

1843 B a s e s O r g n i c a s de la R e p b l i c a Mexicana: ( B a s e s de O r g a n i z a c i n Poltica


d e l a R e p . M e x i c a n a , por l a J u n t a N a c i o n a l Legislativa). S u p r i m e n S u p r e m o P o d e r
C o n s e r v a d o r . C o n s e r v a d o r a c o n d e r e c h o d e veto p r e s i d e n c i a l . Catlogo d e d e r e c h o s
h u m a n o s (libertad, p r o p i e d a d y s e g u r i d a d ) . P e n a muerte.

1845 E U A s e a n e x a Texas.

1 8 4 6 S e d e c l a r a l a guerra a E U A .

111
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1847 A c t a Constitutiva y de Reforma: En p l e n a g u e r r a se reinstaura constitucin de


1824 federalista p a r a evitar p r o b l e m a s c o n los e s t a d o s . Dicta a d e m s 3 0 artculos d e
reforma. S u p r i m e v i c e p r e s i d e n c i a . C o n c e d e voto a todo m a y o r d e 2 0 aos.

1847 G u e r r a d e c a s t a s e n Y u c a t n . M a y a s v s B l a n c o s - m e s t i z o s .

1848 C r i s i s econmica-militar e n Y u c a t n por g u e r r a d e c a s t a s . P i d e n a y u d a a l centro


a c a m b i o de reintegrarse. ( L a g u e r r a de c a s t a s d u r a h a s t a 1901 y 1937)

1848 Tratado Guadalupe-Hidalgo: Entre M x i c o y E U A se c e d e N Mxico y fin de la


guerra.

1 8 5 3 Tratado de la Mesilla (Tratado Gadsen): Entre Mxico y E U A se v e n d e territorio.

1853 Ordenanza Provisional. ( P a r a el A y u n t a m i e n t o de la c i u d a d de Mxico). S a n t a


A n n a r e t o m a por ltima v e z el p o d e r y v u e l v e a un c e n t r a l i s m o puro.

1854-1880 Periodo de Reforma

- S a n t a A n n a , J u a n lvarez, C o m o n f o r t , M e l c h o r O c a m p o , Benito Jurez, P o n c i a n o


A r r i a g a , Z a r c o , G u i l l e r m o Prieto, Otero, Z a r a g o z a , S D e g o l l a d o , D i a z , O t e r o , Z u l o a g a ,
M i r a m n , Meja, B a z a i n e , M a x i m i l i a n o , N a p o l e n III.

1854 Plan de Ayutla: P o r J u a n l v a r e z y C o m o n f o r t p a r a d e r r o c a r a S a n t a A n n a e


implantar un r g i m e n liberal. Le c o b r a n v e n t a de M e s i l l a y t e n d e n c i a absolutista a su
A l t e z a S e r e n s i m a . R e g r e s a J u r e z de N Orlens.

1 8 5 5 Triunfa P l a n de A y u t l a y t o m a l v a r e z la p r e s i d e n c i a .

1855 Ley Lerdo: D e s a m o r t i z a b i e n e s eclesisticos y p r o p i e d a d c o m u n a l .

1855 Ley Jurez: R e f o r m a administracin de justicia. Igualdad ante la ley.


S u p r i m e T r i b u n a l e s E s p e c i a l e s . C r e a T r i b u n a l e s d e fuero c o m n y federal p a r a c a s o s
civiles y p e n a l e s . T r i b u n a l e s Eclesistico y Militar slo p a r a c a s o s e s p e c i a l e s en su
propia materia.

1 8 5 5 Conflicto entre puros (M O c a m p o ) y moderados (Comonfort). Comonfort


r e e m p l a z a a l v a r e z en la p r e s i d e n c i a .

1 8 5 6 Eleccin del C o n g r e s o constituyente.

1857 C o n s t i t u c i n Federal de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucin Poltica


de la Repblica M e x i c a n a : (5 feb) 128arts.

D e s c a r t a ley L e r d o .

Garantas individuales: Igualdad ante ley.

Religin: No define u n a t a m p o c o e s t a b l e c e libertad de culto explcitamente.

Derechos sociales:

Soberana e independencia: Soberana Popular.

Forma de Edo y gobierno: Div P o d e r e s . Legislativo u n i c a m e r a l (diputados).

1 8 5 7 Ley Iglesias: A r a n c e l e s y o b v e n c i o n e s parroquiales. O b l i g a a publicar c u o t a s por


s e r v i c i o s ( s a c r a m e n t o s , m i s a s , etc.)

1 8 5 7 S e elige a C o m o n f o r t p r e s i d e n t e y J u r e z S C J N .

1 8 5 7 C o m o n f o r t quiere reformar c o n s t por p r e s i o n e s iglesia y militares. E n c a r c e l a a


Jurez.

112
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1857 Plan de Tacubaya: P o r Flix Z u l o a g a p a r a c a m b i a r a constitucin c o n s e r v a d o r a .


C o m o n f o r t s e a d h i e r e a l plan.

1858 Z u l o a g a se d e c l a r a presidente. C o m o n f o r t libera a J u r e z y h u y e a E U A . J u r e z


e s t a b l e c e su g o b i e r n o en G u a n a j u a t o intentando reinstaurar la Constitucin del 57.

1858 Inicia G u e r r a de R e f o r m a (por 3 aos). O s o l l o , M i r a m n , Meja. Z a r a g o z a , Daz,


Degollado, E s c o b e d o .

1859 Leyes de reforma. En V e r a c r u z . S e p a r a c i n I g l e s i a - E s t a d o . 1-Nacionalizacin


b i e n e s eclesisticos. 2 - M a t r i m o n i o civil.

3 - R e g i s t r o civil. 4-Secularizacin de c e m e n t e r i o s . 5-Das festivos. 6- 1860


Libertad de cultos. 7- Secularizacin de hospitales. 8 - 1 8 6 3 Extincin de c o m u n i d a d e s
religiosas.

1859 Tratado McLane-Ocampo: El e m b a j a d o r r e c o n o c e a Jurez y negocia con


O c a m p o lmites d e B C y d e r e c h o d e va e n Istmo.

1859 Tratado Mon-Almonte: C o n s e r v a d o r e s ofrecen indemnizar espaoles y Espaa


ayuda a conservadores.

1861 M s l e y e s reforma: H o s p i t a l e s y B e n e f i c e n c i a . Extincin c o m u n i d a d e s religiosas.

1861 J u r e z d e c r e t a s u s p e n s i n de p a g o s a Inglaterra, E s p a a y F r a n c i a . Envan


expedicin (G P r i m , Latrille ( L o r e n c e z ) y W y k e s )

1871 Plan de la Noria: Porfirio Daz vs eleccin indirecta del presidente.

1875 Se rreestablece la Cmara de S e n a d o r e s .

1876 Plan de Tuxtepec: Porfirio Daz vs L e r d o de T e j a d a .

1880-1910 Periodo del Porfiriato

1910 Plan de San Luis Potos: M a d e r o vs Porfirio.

1911 Plan de Ayala: Visin de Z a p a t a r e s p e c t o a la Revolucin.

1917 C o n s t i t u c i n Poltica de los E s t a d o s Unidos Mexicanos

Garantas individuales:

Religin: Libertad de culto.

Derechos sociales:

Soberana e independencia:

Forma de Edo y gobierno: F e d e r a l , b i c a m e r a l , etc.

1920 Plan de Agua Prieta: O b r e g n y De la H u e r t a v s . C a r r a n z a .

1923 Tratados de Bucareli: O b r e g n a c e p t a resarcir d a o s a gringos a f e c t a d o s por la


R e v o l u c i n a c a m b i o d e q u e E U A l o r e c o n o z c a c o m o presidente.

5.3 A p l i c a c i n del derecho y supervivencia del derecho indiano

5.4 Intentos codificadores

113
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

5.5 R e l a c i n entre el Estado mexicano y la Iglesia

5.5.1. R e i v i n d i c a c i n del patronato

5.5.2. S e p a r a c i n de competencias en la C o n s t i t u c i n 1857

5.5.3. Leyes de Reforma

1833 Gmez Faras: primeros intentos: R e g i s t r o civil, etc.

1855 Ley Lerdo: D e s a m o r t i z a b i e n e s eclesisticos y p r o p i e d a d c o m u n a l .

1855 Ley Jurez: R e f o r m a administracin de justicia. Igualdad ante la ley. S u p r i m e


T r i b u n a l e s E s p e c i a l e s . C r e a T r i b u n a l e s de fuero c o m n y federal p a r a c a s o s civiles y
p e n a l e s . T r i b u n a l e s Eclesistico y Militar slo p a r a c a s o s e s p e c i a l e s en su propia
materia.

1857 Ley Iglesias: A r a n c e l e s y o b v e n c i o n e s p a r r o q u i a l e s . O b l i g a a publicar c u o t a s


por s e r v i c i o s ( s a c r a m e n t o s , m i s a s , etc.)

1859 Leyes de reforma. En V e r a c r u z . S e p a r a c i n I g l e s i a - E s t a d o .

> Nacionalizacin b i e n e s eclesisticos.

> M a t r i m o n i o civil. R e g i s t r o civil.

> Secularizacin de c e m e n t e r i o s .

> Das festivos. 1 8 6 0

> Libertad de culto.

1861 M s leyes reforma: Hospitales y Beneficencia. Extincin comunidades


religiosas.

5.6 Relaciones internacionales en el surgimiento del derecho nacional

5.7 Nacimiento del juicio de amparo

5.8 Surgimiento del derecho administrativo

5.9 Supervivencia del derecho indiano y el surgimiento del nuevo derecho


mexicano

5.9.1. El c o r p u s j u r d i c o y la doctrina indiana

5.9.2. La m e x i c a n i z a c i n de las obras doctrinarias y la f o r m a c i n de la doctrina


j u r d i c a mexicana

114
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A p o r t a c i n de la c o m p a e r a A n a Gisela a la Unidad 6.

La c o n s o l i d a c i n del derecho nacional

6.1 C o n s t i t u c i n de 1857

6.2 C o d i f i c a c i n y reforma de los c d i g o s

6.2.1. C d i g o s civiles para el Distrito y Territorios Federales (1870-1884)

6.2.2. C d i g o penal (1872)

6.2.3. C d i g o s de c o m e r c i o (1884-1889)

6.2.4. C d i g o s procesales (comunes y federales)

6.2.5. Derecho de la t r a n s i c i n

LA C O N S T I T U C I N DE 1857

D e s p u s de la f o r m a del T r a t a d o de G u a d a l u p e - H i d a l g o en 1 8 4 8 el pas
d e s m o r a l i z a d o , a t r a v e s a b a por u n a crisis total. E r a e v i d e n t e la m i s e r i a en el c a m p o y
las c i u d a d e s , d o n d e s e p o d a n v e r las ruinas q u e haba d e j a d o l a guerra.

S e eligi a J o s J o a q u n d e H e r r e r a c o m o p r e s i d e n t e d e l a Repblica e n 1848, quien


g o b e r n h a s t a el 15 de e n e r o de 1 8 5 1 , c u a n d o entreg el c a r g o al g e n e r a l M a r i a n o
A r i s t a ; quien intent conciliar a los liberales y los c o n s e r v a d o r e s ; sin e m b a r g o no lo
logr.

T r a i c i o n a d o por el g e n e r a l J o s Lpez U r a g a q u e haba s i d o e n v i a d o a combatir a los


r e b e l d e s y se uni a ellos, y frente a un C o n g r e s o q u e todo se lo n e g a b a , A r i s t a
termin por r e n u n c i a r e n 1 8 5 3 .

F i n a l m e n t e el g e n e r a l Lpez de S a n t a A n n a lleg a V e r a c r u z el 1 de abril de 1853.


F o r m u n g a b i n e t e c o n h o m b r e s d e prestigio. E l 2 2 d e abril d e 1 8 5 3 s e expidi u n
decreto m e d i a n t e el c u a l s centraliz la administracin pblica lo c u a l le dio al traste al
f e d e r a l i s m o . D e h e c h o s e a n u n c i a b a u n a n u e v a Constitucin, q u e a f o r t u n a d a m e n t e n o
llego a d a r s e . De e s t a m a n e r a la dictadura s a n t a n i s t a q u e d p l e n a m e n t e i n s t a u r a d a .

115
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A n t e la crisis q u e haba en el pas, cundi en el E s t a d o de G u e r r e r o la l l a m a d a


Revolucin de A y u t l a , la c u a l se firm el 1 de m a r z o de 1804. El dirigente de e s t e
m o v i m i e n t o fue J u a n lvarez. El g o b i e r n o s a n t a n i s t a trato de s e r i m p l a c a b l e , pero al
n o p o d e r c o n l a insurreccin q u e e s t a b a y a e n todo e l pas decidi, e n a g o s t o d e 1 8 5 5 ,
a b a n d o n a r el p o d e r y e m b a r c a r s e h a c i a la H a b a n a d e j a n d o un triunvirato integrado por
Ignacio P a v n , M a r i a n o S a l a s y Martn C a r r e r a .

En el Plan de Ayutla se m a n i f e s t lo s i g u i e n t e :

S e d e s c o n o c e e l g o b i e r n o dictatorial d e A n t o n i o Lpez d e S a n t a A n n a .
Se establecer en su lugar un g o b i e r n o provisional s o s t e n i d o por las a r m a s
liberales.
Lo a n t e s p o s i b l e se c o n v o c a r a un C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e .
Se reestablecer el g o b i e r n o r e p u b l i c a n o , representativo, federal y popular.
El triunvirato q u e d e t e r m i n S a n t a A n n a p a r a sustituirlo no lleg a f u n c i o n a r u el p o d e r
q u e d p r o v i s i o n a l m e n t e e n m a n o s del g e n e r a l Martn C a r r e r a , mientras q u e e n
C u e r n a v a c a s e n o m b r a b a P r e s i d e n t e interino a l g e n e r a l J u a n lvarez, quien f o r m s u
g a b i n e t e c o n gente del partido liberal c o m o M e l c h o r O c a m p o , P o n c i a n o A r r i a g a , Benito
Jurez, Ignacio C o m o n f o r t y G u i l l e r m o Prieto. El n u e v o g o b i e r n o t o m la capital de
pas e n n o v i e m b r e d e 1 8 5 5 .
P e r o p r e s i o n a d o por los liberales m o d e r a d o s q u e queran reformas paulatinas y no
drsticas, l v a r e z prefiri r e n u n c i a r y r e g r e s a r a G u e r r e r o , d e j a n d o el c a r g o a Ignacio
Comonfort.

En e s t a situacin de d e s o r d e n result difcil integrar el C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e , pero al


fin q u e d o f o r m a d o c o n 78 diputados; p r e d o m i n a b a n los liberales puros o r a d i c a l e s , lo
q u e s e vio reflejado e n l a Constitucin q u e e l a b o r a r o n .

E l C o n g r e s o debati e n l a C i u d a d d e Mxico d e s d e e l 1 4 d e febrero d e 1856,


f o r m a l m e n t e a partir del siguiente da 18, h a c i n d o s e el j u r a m e n t o s o l e m n e de la
Constitucin el 5 de febrero de 1857.

Se discuti si deba r e e s t a b l e c e r s e la Constitucin de 1824 o c r e a r s e u n a n u e v a , lo


q u e finalmente sucedi.

E l n o m b r e oficial d e e s t e d o c u m e n t o fue l a Constitucin F e d e r a l d e los E s t a d o s U n i d o s


Mexicanos.

La Constitucin c u e n t a c o n o c h o ttulos, 128 artculos y uno transitorio. Entre s u s


principales caractersticas se e n c u e n t r a n las siguientes:

C o n t i e n e u n a seccin d e d i c a d a a los d e r e c h o s del h o m b r e .


S e a l a la prohibicin de la e s c l a v i t u d
Se otorgan libertades de p r e n s a , e n s e a n z a , trabajo, expresin, peticin,
portacin de a r m a s p a r a su s e g u r i d a d y legtima d e f e n s a , trnsito, etc.
Se e s t a b l e c e n las categoras de m e x i c a n o s , extranjeros y c i u d a d a n o s .
Se e s t a b l e c e la clsica divisin de los tres p o d e r e s .
Se p o s t u l a c o m o prerrogativa del ciudadano el voto activo y pasivo,
e x c l u y n d o s e de ello las mujeres.
D e s d e los 18 aos de e d a d se tiene c i u d a d a n a m e x i c a n a .
D e s a p a r e c e la V i c e p r e s i d e n c i a y el S e n a d o de la Repblica.
El voto es u n i v e r s a l m e n t e igualitario.

L a Constitucin e r a tan anticlerical q u e fue r e c h a z a d a por e l clero.

116
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

La Guerra de Reforma

Se realizaron e l e c c i o n e s c o n f o r m e a la n u e v a Constitucin y fueron e l e c t o s c o m o


presidente el g e n e r a l Ignacio C o m o n f o r t , y en la P r e s i d e n c i a de la C o r t e Benito Jurez.
E s t o d a b a a J u r e z la c a l i d a d de p o s i b l e P r e s i d e n t e .

El g e n e r a l Flix Z u l o a g a present a la nacin el P l a n de T a c u b a y a q u e m a n i f e s t a b a :

C e s a e n s u v i g e n c i a l a Constitucin por q u e n o s a t i s f a c e las n e c e s i d a d e s del


pas.

C o m o n f o r t contina en el c a r g o de P r e s i d e n t e .

A los tres m e s e s se c o n v o c a r un n u e v o C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e .

Se p r o m u l g a r u n a ley p a r a la eleccin de P r e s i d e n t e de la Repblica.

El presidente de la C o r t e , Benito Jurez, el P r e s i d e n t e del C o n g r e s o , Isidoro O l v e r a , y


los d i p u t a d o s G a r z a , M e l o y B a n u e t fueron a p r e h e n d i d o s , lo q u e s i g n i f i c a b a un
v e r d a d e r o golpe de E s t a d o del P o d e r Ejecutivo contra el Legislativo y J u d i c i a l .

C o m o n f o r t se vio a b a n d o n a d o por los liberales, tanto puros c o m o m o d e r a d o s , y


t a m b i n por los c o n s e r v a d o r e s , de m a n e r a de q u e cay en la c u e n t a q u e al
d e s c o n o c e r la Constitucin de 1857, de h e c h o haba p r o c e d i d o a d a r s e un "autogolpe
de Estado".

El 21 de e n e r o de 1858 C o m o n f o r t renuncio. A n t e s de a b a n d o n a r el pas dej en


libertad a los funcionarios q u e m a n d o a a p r e h e n d e r , entre ellos Jurez, q u i e n deba se
c o n s i d e r a d o P r e s i d e n t e de la Repblica de a c u e r d o a lo d i s p u e s t o en la Constitucin
de 1857. As estall la G u e r r a de R e f o r m a , la c u a l dur de 1858 a 1860.

L a s Leyes de Reforma

Durante su gobierno, Benito J u r e z expidi u n a s e r i e de d i s p o s i c i o n e s a las q u e se ha


denominado Leyes de Reforma.

L a s L e y e s de R e f o r m a dieron n o m b r e a la g u e r r a civil s u s t e n t a d a por los


c o n s e r v a d o r e s y liberales, q u e concluy c o n el triunfo de stos en 1 8 6 1 .

P a r a su tiempo, tales d i s p o s i c i o n e s e r a n de un r a d i c a l i s m o total y trataban de dar


gusto al rea m s e x a l t a d a de grupo liberal.

L a s L e y e s d e l a R e f o r m a juarista fueron las siguientes:

12 de julio de 1859. L e y de Nacionalizacin de los B i e n e s Eclesisticos.


23 de julio de 1859. L e y de Matrimonio Civil
28 de julio 1859. L e y O r g n i c a del R e g i s t r o Civil
28 de julio de 1859. L e y s o b r e el E s t a d o Civil de las P e r s o n a s
31 de julio de 1859. D e c r e t o q u e d e c l a r a q u e h a c e c e s a r toda intervencin del
clero en c e m e n t e r i o s y c a m p o s a n t o s .
11 de a g o s t o de 1859. D e c r e t o q u e d e c l a r a q u e das h a n de t e n e r s e c o m o
festivos y prohbe la a s i s t e n c i a oficial a las f u n c i o n e s de la Iglesia.

117
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

4 de d i c i e m b r e de 1860. L e y s o b r e la libertad de cultos.


2 febrero de 1 8 6 1 . D e c r e t o por el q u e q u e d a n s e c u l a r i z a d o s los h o s p i t a l e s y los
establecimientos de beneficencia.
2 de febrero de 1 8 6 1 . L e y de Imprenta.
15 abril de 1 8 6 1 . L e y s o b r e Instruccin Pblica.
26 de febrero de 1863. D e c r e t o por el q u e se e x t i n g u e n en t o d a la Repblica
t o d a s las c o m u n i d a d e s religiosas.

R e s t a u r a c i n de la R e p b l i c a

En los ltimos aos del g o b i e r n o juarista se realiz lo siguiente:

Se expidi la L e y O r g n i c a de la Instruccin Pblica en el Distrito F e d e r a l .


Se estableci q u e la e d u c a c i n sera gratuita, l a i c a y obligatoria. Se e n s e a r a
c i v i s m o e n v e z d e religin.
S e elabor u n a n u e v a L e y d e A m p a r o .
Se dio el m o v i m i e n t o codificador.

Se restableci la Constitucin de 1857 y se a p l i c a r o n las L e y e s de R e f o r m a .

El movimiento codificador
A finales del siglo XVIII, surgi lo q u e se ha d e n o m i n a d o el m o v i m i e n t o codificador,
q u e se refiere a la expedicin de cdigos, lo q u e se inicio c o n la materia civil y luego
se extendi a otras reas jurdicas.
La c o d i f i c a c i n civil y procesal
S e h a c o n s i d e r a d o q u e e n l a A m r i c a h i s p a n o - p o r t u g u e s a e l primer C d i g o Civil fue e l
de Bolivia, del 22 de octubre de 1830, y el primero en M x i c o fue el del e s t a d o de
V e r a c r u z , del 17 de d i c i e m b r e de 1 8 6 8 . P e r o afirma Ral Ortiz Urquidi q u e el primer
c d i g o d e toda l a regin s e a l a d a fue e l del e s t a d o d e O a x a c a e x p e d i d o e n s u s tres
libros s u c e s i v o s entre 1827 y 1829.

L o s tres libros fueron e x p e d i d o s por el s e g u n d o C o n g r e s o C o n s t i t u c i o n a l del e s t a d o de


Oaxaca.

D e s p u s h u b o otro proyecto de cdigo z a c a t e c a n o , y entre 1869 y 1 8 7 0 se promulgo


el C d i g o Civil del E s t a d o de Mxico.

E n e l Distrito F e d e r a l d e s d e 1822 s e n o m b r u n a c o m i s i n p a r a realizar l a codificacin


civil, pero n o tuvo xito. E n 1 8 3 3 e n J a l i s c o t a m b i n s e intento t a m b i n legislar a l
r e s p e c t o , pero t a m b i n sin r e s u l t a d o s ; algo similar sucedi e n G u a n a j u a t o .

Benito J u r e z e n s u c a l i d a d d e g o b e r n a d o r d e O a x a c a , hizo revisar e l C d i g o Civil


q u e haba d e j a d o d e e s t a r vigente e n 1837. E n 1852 s e pretendi reinstalarlo y a
a c t u a l i z a d o , pero S a n t a A n n a l o impidi. E n c a l i d a d d e P r e s i d e n t e d e l a Repblica
J u r e z e n c a r g a J u s t o S i e r r a q u e elaborar un proyecto de C d i g o C i v i l , lo q u e
realiz en cuatro libros en 1860. E s t e proyecto fue el q u e a d o p t el C d i g o Civil de
Veracruz en 1861.

D i c h o proyecto s e b a s a b a e n d i s p o s i c i o n e s del proyecto espaol d e G a r c a G o y e n a d e


1 8 5 1 , el C d i g o Civil de L o u s i a n a , el C d i g o Civil francs, y las L e y e s de R e f o r m a , La
Constitucin de 1857 y la L e y de M a t r i m o n i o Civil de 1859.

118
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

S e hizo tan rigurosa l a revisin del P r o y e c t o del C d i g o d e J u s t o S i e r r a , q u e s e


estableci q u e la c o m i s i n r e v i s o r a continuar su labor p a r a c r e a r a h o r a el C d i g o
Civil del Imperio M e x i c a n o , q u e e n 1 8 6 6 e s t a b a c a s i listo e n s u s cuatro libros c u a n d o
s o b r e v i n o el d e r r u m b e del Imperio y ya no se p u d o realizar el proyecto.

Se expidi el C d i g o Civil p a r a el Distrito F e d e r a l y Territorio de B a j a C a l i f o r n i a en


1870, b a s a d o e n e l proyecto d e A n t o n i o Martnez d e C a s t r o , S e c r e t a r i o d e J u s t i c i a q u e
t a m b i n tomo e n c u e n t a los p r o y e c t o s d e J u s t o S i e r r a y d e M a x i m i l i a n o . E s t e C d i g o
inicio su v i g e n c i a el 1 de m a y o de 1871 y p r c t i c a m e n t e fue s e c u n d a d o por t o d a s las
l e g i s l a c i o n e s civiles de toda la Repblica.

P a r a 1872 se expidi el C d i g o de P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s p a r a el Distrito F e d e r a l y


Territorio de B a j a C a l i f o r n i a , f o r m u l a d o por juristas distinguidos.

C a s i i n m e d i a t a m e n t e c o m e n z a r e f o r m a r s e por lo q u e hubo un n u e v o C d i g o de
p r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s e n 1880.

El P r e s i d e n t e M a n u e l G o n z l e z logr e x p e d i r un n u e v o C d i g o Civil p a r a el Distrito


F e d e r a l y Territorio de B a j a C a l i f o r n i a en 1884, q u e e s t u v o vigente h a s t a 1932.
T a m b i n e n 1884 s e tuvo p a r a l a m i s m a regin del pas u n n u e v o C d i g o d e
P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s q u e entr e n vigor e n 1 8 8 5 .

E n 1 8 9 7 Porfirio Daz p u s o e n vigor e l C d i g o F e d e r a l d e P r o c e d i m i e n t o s C i v i l e s ,


m o d i f i c a d o en 1909, q u e a su v e z fue sustituido por el de 1942.

La c o d i f i c a c i n penal y procesal penal

El primer C d i g o P e n a l espaol d a t a de 1822 y sirvi de b a s e p a r a la elaboracin de


otros cdigos de A m r i c a .

E n f o r m a a i s l a d a s e dieron e n M x i c o i n d e p e n d i e n t e a l g u n a s d i s p o s i c i o n e s e n materia
penal e igualmente se regul en materia de prisiones.

E l e s t a d o d e O a x a c a e n 1828, c o n e l g o b e r n a d o r J o s Ignacio d e M o r a l e s , expidi s u


L e y P e n a l . E n 1831 a p a r e c e u n P l a n G e n e r a l d e C d i g o P e n a l p a r a e l E s t a d o d e
Mxico. E n 1 8 3 5 e l e s t a d o d e V e r a c r u z cont c o n e l primer C d i g o P e n a l , q u e fue
m o d i f i c a d o e n 1849.

E n 1861 Benito J u r e z n o m b r u n a c o m i s i n d e juristas d e s t a c a d o s p a r a e l a b o r a r e l


C d i g o P e n a l p a r a el Distrito F e d e r a l , pero por la intervencin f r a n c e s a se
s u s p e n d i e r o n los trabajos.

En 1871 se p r o m u l g el C d i g o P e n a l p a r a el Distrito F e d e r a l y Territorios de la B a j a


C a l i f o r n i a s o b r e delitos del fuero c o m n y p a r a t o d a la Repblica s o b r e delitos contra
la Federacin, q u e e m p e z a regir en 1872, sin e m b a r g o no fue h a s t a 1929 c u a n d o se
cont c o n un n u e v o C d i g o P e n a l p a r a el Distrito y Territorios F e d e r a l e s .

E n materia p r o c e s a l p e n a l , e l C d i g o P e n a l contena a a d i d a u n a ley transitoria s o b r e


p r o c e d i m i e n t o s p e n a l e s . L u e g o s e f o r m u n a c o m i s i n r e d a c t o r a ; as surgi e n 1 8 8 0 e l
C d i g o de P r o c e d i m i e n t o s P e n a l e s del Distrito F e d e r a l y Territorios de la B a j a
C a l i f o r n i a , integrado por cuatro libros.

M a s a d e l a n t e , e n 1 8 9 1 , s e expidi l a L e y d e J u r a d o s . E n 1894 s e p r o m u l g u n n u e v o
C d i g o de P r o c e d i m i e n t o s P e n a l e s del Distrito y Territorios F e d e r a l e s , q u e fue
sustituido por el C d i g o de 1929.

E n 1909 entr e n vigor e l C d i g o F e d e r a l d e P r o c e d i m i e n t o s P e n a l e s , q u e fue


sustituido por otro en 1 9 3 1 .

119
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Otras codificaciones

A partir de la c o n s u m a c i n de la I n d e p e n d e n c i a , las O r d e n a n z a s de B i l b a o siguieron


rigiendo en materia mercantil. En 1841 se c r e a r o n las J u n t a s de F o m e n t o y los
T r i b u n a l e s M e r c a n t i l e s . Durante e l g o b i e r n o d e Lpez d e S a n t a A n n a , e n 1854, s e
public el primer C d i g o de C o m e r c i o , inspirado en los cdigos francs y e s p a o l , s o l o
e s t u v o vigente h a s t a 1 8 5 6 por la cada de S a n t a A n n a y el triunfo de la revolucin de
Ayutla.

E n 1884, c o n M a n u e l G o n z l e z surgi e l C d i g o d e C o m e r c i o , d e aplicacin e n todo e l


pas q u e fue sustituido en 1890.

La materia de trabajo no se regul en el siglo X I X a manera de ley o de


o r d e n a m i e n t o s ; lo m i s m o s u c e d a en materia agraria.

C A R L O S (falt desarrollo de los temas asignados)

6.3 Desarrollo del A m p a r o

6.3.1. Origen

6.3.2. C o n s t i t u c i n de 1857

6.3.3. F e d e r a l i z a c i n de la a d m i n i s t r a c i n de justicia

A L F O N S O (falt desarrollo de los temas asignados).

6.4 Derecho administrativo

6.4.1. F e d e r a l i z a c i n de la a d m i n i s t r a c i n pblica

6.4.2. Relaciones entre el Estado y la Iglesia

6.4.3. Crisis del sistema j u r d i c o de la C o n s t i t u c i n de 1857

120
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A p o r t a c i n del c o m p a e r o A l f o n s o , respecto de la Unidad 7.

UNIDAD 7

7.1 Planes polticos y legislacin emanada de la R e v o l u c i n Mexicana

7.1.1. Programa del Partido Liberal Mexicano

El manifiesto y el P r o g r a m a del Partido Liberal M e x i c a n o fueron p u b l i c a d o s el 1 de julio


d e 1 9 0 6 e n S a n Luis M i s s o u r i por R i c a r d o F l o r e s M a g n o , q u e peda:

E n s e a n z a n e t a m e n t e l a i c a y obligatoria
Prohibir la inmigracin c h i n a
Q u e los t e m p l o s fueran c o n s i d e r a d o s c o m o n e g o c i o s mercantiles Y e s t u v i e r a n
sujetos a t a s a impositiva.
P a g a r s u e l d o s d e c o r o s o s a los m a e s t r o s .
J o r n a d a m x i m a de o c h o h o r a s ( e r a n de 12 a 14 horas)
Un peso c o m o salario mnimo general(era de 20 centavos)
R e g l a m e n t a c i n del s e r v i c i o d o m e s t i c o
H a c e r obligatorio el d e s c a n s o d o m i n i c a l
E s t a b l e c e r , a c a r g o de los patrones, las i n d e m n i z a c i o n e s en c a s o de
a c c i d e n t e s d e trabajo.
Restitucin a los p u e b l o s de tierras injustamente e x p r o p i a d a s en beneficio de
g r a n d e s terratenientes.
Q u e el municipio fuera libre, sin la o d i o s a intervencin de los j e f e s polticos
Proteccin de la r a z a indgena.

L a m e n t a b l e m e n t e e l m o v i m i e n t o d e los h e r m a n o s F l o r e s M a g n o s e volvi luego u n a


rara c o m b i n a c i n del s i n a r q u i s m o s i n d i c a l i s t a q u e los llevo a pretender fundar en B a j a
C a l i f o r n i a u n a repblica n u e v a , c o s a q u e n o tuvieron xito.

7.1.2. Plan de S a n Luis P o t o s

H a c i a 1 9 0 3 s e hicieron los preparativos d e l a s e x t a reeleccin d e Daz p a r a e l periodo


d e 1 9 0 4 - 1 9 1 0 , Porfirio Daz q u e c o n t a b a y a c o n 7 3 aos d e e d a d accedi a l a creacin
d e l a v i c e p r e s i d e n c i a , q u e p a s o a o c u p a r R a m n C o r r a l e n 1904, p a r a q u e e n c a s o d e
q u e das falleciera p a s a r a a o c u p a r el vio p r e s i d e n c i a l . En 1908 Daz d e c l a r o ante el
periodista e s t a d o u n i d e n s e C r e e l m a n q u e tena e l firme d e s e o d e s e p a r a r s e d e l a
p r e s i d e n c i a de la repblica y q u e mirara c o m o u n a bendicin el surgimiento de un
partido d e oposicin. A s s e p e n s e n B e r n a r d o R e y e s c o m o c a n d i d a t o p r e s c i n d e n c i a ,
s i n e m b a r g o e s t e no a c e p t o la c a n d i d a t u r a , e n t o n c e s surgi F r a n c i s c o I. M a d e r o ,
q u i e n en e s e a o publico el libro la sucesin presidencia de 1910, en el M a d e r o
p r o p o n a la organizacin de un partido c u y o objetivo f u e r a a l c a n z a r l a libertad del
sufragio y la no reeleccin.

121
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Y a e n f r a n c a actividad poltica, M a d e r o hizo a l g u n a s giras por e l interior del pas c o n


resultados c o n t r a s t a d o s , e n a l g u n o s lugares recibi gran a p o y o p o p u l a r c o m o e n
A g u a s c a l i e n t e s , y en otros tuvo logros i n t r a s c e n d e n t e s c o m o en Len y G u a n a j u a t o .
Incluso en a l g u n o s se le impidi el u s o de la p a l a b r a en pblico, c o m o ocurri en
Zacatecas.

En abril de 1 9 1 0 resultaron c a n d i d a t o s F r a n c i s c o I. M a d e r o y Emilio V z q u e z G m e z


p a r a la p r e s i d e n c i a y v i c e p r e s i d e n c i a de la Repblica r e s p e c t i v a m e n t e , el 26 de abril
de e s e m i s m o a o se pblico un manifiesto a la nacin en d o n d e M a d e r o , propona, de
llegar al p o d e r los siguientes puntos:

1. R e s t a b l e c e r el c u m p l i m i e n t o c a b a l de la constitucion.

2. Incluir en ella el n u e v o principio de "no reeleccin", p o s t u l a d o por el g e n e r a l


Daz e n s u plan d e T u x t e p e c .

3. M e j o r a r las c o n d i c i o n e s de los trabajadores

4. F o m e n t a r la instruccin popular

5. 5.- R e a l i z a r o b r a s de irrigacin y a p o y a r f i n a n c i e r a m e n t e al c a m p o .

6. R e f o r m a r la ley electoral p a r a garantizar la efectividad del voto

7. V i g o r i z a r el p o d e r municipal

8. M e j o r a r las c o n d i c i o n e s del ejrcito

9. F o m e n t a r las r e l a c i o n e s c o n los pases extranjeros

La c a m p a a poltica por el p o d e r Ejecutivo continuo, pero el g o b i e r n o porfirista fue


h a c i n d o s e p r e s e n t e c a d a v e z m a s c o m o factor d e represin, h a s t a q u e M a d e r o fue
d e t e n i d o e n Monterrey, a c u s a d o d e propiciar l a f u g a d e R o q u e E s t r a d a , q u i e n e r a
b u s c a d o por l a polica por s e r c a u s a n t e d e a l g u n o s d e s o r d e n e s pblicos a m b o s fueron
t r a s l a d a d o s a la penitenciaria de S a n Luis Potos y a u n q u e se les dejo en libertad bajo
f i a n z a , su situacin jurdica le hizo perder a M a d e r o su elegibilidad p a r a el c a r g o .

De junio a julio de 1910 se realizaron e l e c c i o n e s , ya q u e todava e r a n indirectas, y


p a r a el 1 de s e p t i e m b r e el P r e s i d e n t e de la Repblica i n f o r m a b a q u e los c o m i c i o s se
haban llevado a c a b o en a b s o l u t o o r d e n . El da 27 del m i s m o m e s se dio a c o n o c e r el
b a n d o s o l e m n e q u e c o m u n i c a b a la reeleccin del g e n e r a l Daz y de R a m n C o r r a l , su
v i c e p r e s i d e n t e . T o d a v a los anti r e e l e c c i o n i s t a s q u i s i e r o n insistir s o b r e la nulidad de
las e l e c c i o n e s , pero el c o n g r e s o les n e g la posibilidad.

F r a n c i s c o I. M a d e r o logro huir a la Unin A m e r i c a n a y ya en e s e pas redacto el P l a n


de S a n Luis Potos, f e c h a d o e l 5 d e octubre d e 1910. E n e s e histrico plan s e
manifiesta el repudio a la dictadura porfirista, se d e c l a r a n ilegitimas las e l e c c i o n e s y,
por lo m i s m o , se c o n s i d e r a b a q u e la Repblica haba q u e d a d o acfala, por lo q u e el
m i s m o M a d e r o s e p o s t u l a b a c o m o P r e s i d e n t e P r o v i s i o n a l h a s t a q u e fuera p o s i b l e
d e s i g n a r n u e v a s a u t o r i d a d e s . E n e s e contexto M a d e r o c o n v o c a b a a l p u e b l o a a l z a r s e
en a r m a s en todo el pais a partir de las 6 de la tarde del d o m i n g o 20 de noviembre de
1910, A d e m s se manifiesta lo siguiente:

1. S e d e c l a r a L e y S u p r e m a , e n tanto n o s e h a g a n las m o d i f i c a c i o n e s del c a s o , l a


no reeleccin del P r e s i d e n t e , V i c e p r e s i d e n t e , G o b e r n a d o r e s y p r e s i d e n t e s
municipales

2. Se llevar a c a b o la d e v o l u c i n de tierras a s u s legtimos propietarios a f e c t a d o s


por la aplicacin arbitraria de la ley de terrenos baldos.

3. Se r e c o n o c e r c o m o autoridad, en c a d a c i u d a d y pueblo, al principal jefe de las


a r m a s revolucionarias.

122
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

4. Se nombraran gobernadores provisionales en c a d a estado y se convocara a


e l e c c i o n e s g e n e r a l e s extraordinarias, u n a v e z q u e la capital y m s de la mitad
d e los e s t a d o s estn e n p o d e r d e las f u e r z a s del p u e b l o .

M a d e r o distribuy e j e m p l a r e s de su plan por m e d i o del correo y n o m b r e g o b e r n a d o r e s


p r o v i s i o n a l e s en varios E s t a d o s de la Repblica, al llegar la f e c h a i n d i c a d a en el P l a n
d e S a n Luis Potos n o hubo r e a l m e n t e r e a c c i o n e s p o p u l a r e s m a s i v a s c o m o s e
e s p e r a b a ; los l e v a n t a m i e n t o s fueron a i s l a d o s y el ejercito los controlo fcilmente, los
brotes proliferaban en varios lugares y esto fue c o n s o l i d n d o l a l u c h a revolucionaria,
q u e c u l m i n o c o n la t o m a de C i u d a d J u r e z el 10 de m a y o de 1 9 1 1 . A raz de e s e
e p i s o d i o y p r e s i o n a d o por E s t a d o U n i d o s , el gobierno porfirista termino por p a c t a r c o n
M a d e r o e n los tratados d e C i u d a d J u r e z f i r m a d o s l a n o c h e del 2 1 d e m a y o .

De a c u e r d o c o n tales d o c u m e n t o s . El P r e s i d e n t e y el v i c e p r e s i d e n t e renunciaran a
s u s r e s p e c t i v o s c a r g o s , el g o b i e r n o provisional lo ejercera F r a n c i s c o Len de la B a r r a ,
e n t o n c e s s e c r e t a r i o de R e l a c i o n e s Exteriores y de inmediato se c o n v o c a r a a
e l e c c i o n e s . P o r l o m i s m o c e s a b a n las hostilidades d e a m b o s l a d o s s e lograra r e s o l v e r
l a situacin poltica especfica d e c a d a entidad federativa. E n e s t e contexto, las
r e n u n c i a s de Porfirio Daz y de R a m n C o r r a l p r e s e n t a r o n al C o n g r e s o de la Unin el
25 de m a y o de 1 9 1 1 , a m b o s se a b o r d a r o n el b u q u e Ipiranga q u e los conducira a
E u r o p a , d o n d e Porfirio muri e n 1 9 1 5 .

M i e n t r a s tanto el 7 de junio de 1911 M a d e r o e n t r a b a a la c i u d a d de M x i c o en m e d i o


d e l a algaraba popular. L a s e l e c c i o n e s s e efectuaron e l 1 5 d e octubre c o m o e r a d e
e s p e r a r s e M a d e r o - p i n o S u a r e z del partido C o n s t i t u c i o n a l P r o g r e s i s t a resultaran
v e n c e d o r e s . El 6 de n o v i e m b r e de 1911 F r a n c i s c o I M a d e r o t o m o p o s e s i n de la
P r e s i d e n c i a d e l a Repblica.

7.1.3. Plan de A y a l a

E m i l i a n o Z a p a t a , n a c i d o e n S a n M i g u e l A n e n e c u i l c o , e n M o r e l o s s e haba
d e s e m p e a d o c o m o jefe agrario d e l a regin, c a r g o d a d o por las c o m u n i d a d e s
c a m p e s i n a s . D e s i g n a d o por eleccin por los v a r o n e s m a y o r e s d e e d a d p a r a
administrar y d e f e n d e r el patrimonio c o m n (un tanto c o m o r e m e m b r a n z a de los
c a l p u l l e q u e s o j e f e s de barrio prehispnicos), y q u e se haba unido a la revolucin
M a d e r i s t a p a r a d e r r o c a r a la dictadura de Daz, se d i s g u s t o por el l i c e n c i a m i e n t o al
q u e s e hizo alusin anteriormente. E n t o n c e s e l 2 5 d e n o v i e m b r e d e 1 9 1 1 , d e s d e
A y o x u s t l a en la sierra de P u e b l a , l a n z o su Plan de Ayala, r e d a c t a d o por el profesor
Otilio M o n t a n o , c o n su l e m a "Libertad, Justicia y Ley".

En el P l a n se d e s c o n o c e a M a d e r o c o m o P r e s i d e n t e de la Repblica y se le l l a m a
traidor. S e ofrece l a direccin del movimiento a l g e n e r a l P a s c u a l O r o z c o , y a d e m s s e
p r e t e n d e e x p r o p i a r u n a t e r c e r a parte de la superficie de las h a c i e n d a s p a r a dotar a los
p u e b l o s de tierras c o m u n a l e s y se p l a n t e a la n e c e s i d a d de entregar tierras a los
c a m p e s i n o s del pas. L a rebelin s e extendi por todo M o r e l o s , T l a x c a l a , P u e b l a ,
M i c h o a c n , el E s t a d o de M x i c o , G u e r r e r o , O a x a c a y el s u r del Distrito F e d e r a l , y el
g o b i e r n o d e M a d e r o n o p u d o eliminar e s t a s e v e r a a m e n a z a p a r a s u e s t a b i l i d a d .

7.1.4. Plan de Guadalupe

A la muerte de M a d e r o el 22 de febrero de 1 9 1 3 , el g e n e r a l V i c t o r i a n o H u e r t a se
n o m b r o p r e s i d e n t e el 19 de febrero de 1 9 1 3 , as c o m e n z el g o b i e r n o u s u r p a d o r de
H u e r t a , producto de un c u a r t e l a z o , de u n a traicin y de u n a a l i a n z a ilcita c o n el
embajador Lane Wilon conocido c o m o de la ciudadela o de la embajada.

123
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

El g o b i e r n o de H u e r t a trato de militarizar tanto el s e c t o r pblico c o m o el e d u c a t i v o , los


e m p l e a d o s d e d i v e r s a s s e c r e t a r i a s fueron uniformados, las e s c u e l a s primarias,
s e c u n d a r i a s y preparatorias t a m b i n fueron militarizadas. L o s s e c r e t a r i o s de E s t a d o
fueron c o n f r e c u e n c i a r e n o v a d o s de s u s c a r g o s o r e n u n c i a r o n , e incluso tuvieron q u e
a u s e n t a r s e del pas p a r a evitar s e v e r a s r e p r e s a l i a s por no e s t a r de a c u e r d o c o n las
m e d i d a s arbitrarias del r g i m e n Huertista.

V a r i o s polticos fueron a s e s i n a d o s por o r d e n e s del dictador c o m o e l g o b e r n a d o r d e


C h i h u a h u a , un diputado, un escritor y el c a s o m s s o n a d o fue el de B e l i s a r i o
D o m n g u e z , s e n a d o r de C h i a p a s , e l a b o r o un clebre d o c u m e n t o en el q u e a c u s a b a a
H u e r t a por s u s a t r o c i d a d e s , y a u n q u e no llego a p r o n u n c i a r e s t e d i s c u r s o en la
c m a r a , su c o n t e n i d o se divulgo, por lo q u e fue a s e s i n a n d o en el p a n t e n de
C o y o a c a n en la c i u d a d d Mxico el 8 de octubre de 1 9 1 3 .

A n t e tal situacin, la c m a r a de d i p u t a d o s exigi e s c l a r e c e r el a s e s i n a t o del s e n a d o r


D o m n g u e z , y en su c a s o r e s p o n s a b i l i z a r al P r e s i d e n t e Huerta, por lo q u e e s t e o r d e n o
a M a n u e l G a r z a A l d a p e , secretario de g o b e r n a c i n , q u e c o n el a p o y o de la polica y el
ejercito p r o c e d i e r a a d i s o l v e r y d e t e n e r a los m i e m b r o s de la X X V I legislatura q u i e n e s
fueron t r a s l a d a d o s a la prisin de L e c u m b e r r i . El 26 d octubre se realizaron e l e c c i o n e s
extraordinarias y el 20 de n o v i e m b r e se hizo la apertura oficial de u n a n u e v a
legislatura.

P o r s u parte e l g o b e r n a d o r d e C o a h u i l a , V e n u s t i a n o C a r r a n z a , s e haba n e g a d o a
s e c u n d a r al dictador en su administracin, a raz de un t e l e g r a m a q u e H u e r t a haba
e n v i a d o a todos los g o b e r n a d o r e s de la repblica, en d o n d e les m a n i f e s t a b a q u e
a s u m a la P r e s i d e n c i a del pas y peda su a p o y o al n u e v o gobierno.

C a r r a n z a se revel ante e s t a usurpacin e invito a os g o b e r n a d o r e s a s e c u n d a r l o . Su


movimiento se llamo Revolucin constitucionalista por q u e pretenda la reivindicacin
de la constitucin, a h o r a v u l n e r a d a por la usurpacin. P a r a tal efecto c o n v o c o a u n a
sesin extraordinaria de la diputacin local, en la c u a l se d e s c o n o c i a H u e r t a c o m o
P r e s i d e n t e de la Repblica y se c o n c e d i al g o b e r n a d o r C a r r a n z a a m p l i a s f a c u l t a d e s
p a r a r e s t a b l e c e r el o r d e n legal en el pas.

P o s t e r i o r m e n t e sali de Saltillo y en la h a c i e n d a de G u a d a l u p e di a c o n o c e r a la
nacin el P l a n c o n el m i s m o n o m b r e , m e d i a n t e el c u a l d e s c o n o c a a H u e r t a c o m o
P r e s i d e n t e de la Repblica, igual q u e a los m i e m b r o s de los p o d e r e s Legislativo y
J u d i c i a l de la Unin y s u s e q u i v a l e n t e s , junto c o n los g o b e r n a d o r e s en c a d a u n a de las
e n t i d a d e s federativas, si e s t a s en un t r m i n o de 30 das c o n t a d o s a partir de firmado el
plan (26 de m a r z o de 1913) s e g u a n o b e d e c i e n d o el r g i m e n dictatorial de Huerta.

C o n e s t e m i s m o plan d e G u a d a l u p e s e formo e l Ejrcito C o n s t i t u c i o n a l i s t a . V e n u s t i a n o


C a r r a n z a fue el primer jefe del m i s m o y luego p r e s i d e n t e interino de la Repblica al
o c u p a r l a capital del pas. S e c o m p r o m e t i , u n a v e z c o n s o l i d a d a l a p a z pblica, a
c o n v o c a r a e l e c c i o n e s g e n e r a l e s . A su v e z los d i v e r s o s jefes militares o c u p a r a n
interinamente los g o b i e r n o s l o c a l e s . C a r r a n z a c o m e n z a t o m a r m e d i d a s polticas y
jurdicas i n m e d i a t a s c o m o las q u e s e detallan e n s e g u i d a :

> R e c o n o c i m i e n t o de g r a d o s a los militares m a d e r i s t a s , regulares o irregulares,


q u e se incorporaran al ejrcito constitucionalista.
> D e s c o n o c i m i e n t o de todos los a c t o s del g o b i e r n o huertista.
> Autorizacin de u n a d e u d a interior por c i n c o millones de p e o s expedicin de
moneda
> Autorizacin p a r a q u e n a c i o n a l e s y extranjeros p u d i e r a n r e c l a m a r el p a g o de
d a o s c a u s a d o s por la revolucin.

124
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

> P o n e r en vigor la ley del 25 de e n e r o de 1862 contra traidores a la patria


> O r g a n i z a r el ejercito constitucionalista en siete g r u p o s

F u e r o n g r a n d e s victorias d e e s t e ejrcito c o m o , las t o m a s d e N o g a l e s , C a n a n e a , A g u a


Prieta, H e r m o s i l l o , T a m p i c o , G u a d a l a j a r a pero sin d u d a l a batalla d e c i s i v a s e dio c o n
el triunfo del g e n e r a l F r a n c i s c o V i l l a en Z a c a t e c a s q u e c o n d u j o a la r e n u n c i a de
V i c t o r i a n o H u e r t a el 15 de julio de 1914, d e s p u s de 19 m e s e s de u s u r p a c i n .

H u e r t a huy a E s t a d o s U n i d o s , en d o n d e finalmente falleci. M i e n t r a s tanto, el 20 de


a g o s t o C a r r a n z a entro triunfalmente e n l a C i u d a d d e Mxico, p a r a o c u p a r d e m a n e r a
interina la p r e s i d e n c i a de la Repblica.

7.1.5 Otros planes p o l t i c o - r e v o l u c i o n a r i o s

E l g e n e r a l P a s c u a l O r o z c o s e a l z o e n a r m a s e n C h i h u a h u a c o n s u plan d e l a
E m p a c a d o r a (llamado as por q u e s e firm e n u n a e m p r e s a e m p a c a d o r a
chihuahuense).

El s e c r e t a r i o de g u e r r a J o s G o n z l e z S a l a s trato de combatir a O r o z c o , pero fue


derrotado y se s u i c i d o . E n t o n c e s el g e n e r a l V i c t o r i a n o H u e r t a a t a c o a P a s c u a l O r o z c o
y en la batalla del C a n de B a c h i m b a logro derrotarlo c o n lo q u e termino el
a l z a m i e n t o oroquista.

El g e n e r a l B e r n a r d o R e y e s se revel en el norte del pas, pero fue v e n c i d o y h e c h o


prisionero en la crcel militar de S a n t i a g o Tlatelolco.

El sobrino del G e n e r a l Daz, F e l i z Daz, se levanto en contra del g o b i e r n o en octubre


de 1912 en V e r a c r u z . E s t e brote r e b e l d e t a m b i n fue detenido y Daz fue h e c h o
prisionero en la penitenciaria del Distrito F e d e r a l .

7.1.6. Ley de Relaciones Familiares y la Ley del Divorcio

E s d e d e s c a r t a r s e q u e C a r r a n z a a l triunfo d e l a revolucin constitucionalista r e h u s a r a


el ttulo de p r e s i d e n t e interino y c o n s e r v o el de primer jefe, e n c a r g a d o del p o d e r
ejecutivo de la unin.

En su g o b i e r n o i n c r e m e n t la d e u d a pblica a 130 millones de p e s o s , pero procur


dotar al pas de u n a legislacin a v a n z a d a , as por ejemplo:

S e legaliz e l divorcio e l 2 9 d e d i c i e m b r e d e 1914 (hasta e n t o n c e s s o l o s e


permita la s e p a r a c i n de los c n y u g e s pero sin posibilitar un n u e v o
matrimonio.

Se p r o m u l g la ley de R e l a c i o n e s F a m i l i a r e s el 9 de abril de 1917, c u y a s


d i s p o s i c i o n e s luego p a s a r o n al c d i g o civil del distrito y territorios F e d e r a l e s de
1929. D e s t a c a b a en e s t a ley la i g u a l d a d jurdica del h o m b r e y la mujer r e s p e c t o
al matrimonio y a l g u n a s limitaciones a la patria protestad de los hijos.

7.1.7 L e g i s l a c i n Agraria

A partir de la c o n s u m a c i n de la i n d e p e n d e n c i a se e x p i d i e r o n u n a s e r i e de m e d i d a s
de carcter agrario referentes a colonizacin, repartos de tierras, d e s a m o r t i z a c i n ,
nacionalizacin y explotacin de terrenos. Se b u s c o r e s o l v e r el p r o b l e m a agrario,
c o n s i s t e n t e en la insuficiencia de tierras y la deficiente distribucin de la poblacin en
el territorio n a c i o n a l .

125
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1. D e c r e t o de 14 de octubre de 1 8 2 3 s o b r e la f o r m a c i n de la provincia del Istmo


de T e h u a n t e p e c , el resultado de e s t a ley fue la e n t r e g a de la t e r c e r a parte de
los baldos a los c a m p e s i n o s y el resto a militares propietarios n a c i o n a l e s y
extranjeros.

2. L e y G e n e r a l de C o l o n i z a c i n del 18 de a g o s t o de 1824. E s t a ley b u s c a b a


i m p u l s a r la colonizacin tanto de n a c i o n a l e s c o m o de extranjeros de los
terrenos n a c i o n a l e s .

3. L e y de C o l o n i z a c i n de 1 de abril 1830. E s t a ley fue o b r a de A n t o n i o


B u s t a m a n t e , se trataban a s p e c t o s de d e f e n s a territorial, industrializacin y
colonizacin de puntos d e s h a b i t a d o s del pas.

4. D e c r e t o del 27 de n o v i e m b r e de 1 8 4 6 q u e c r e a la direccin g e n e r a l de
colonizacin: los terrenos q u e n o e s t u v i e r a n e n p r o p i e d a d d e particulares,
s o c i e d a d e s o c o r p o r a c i o n e s e s t a b a n c o n t e m p l a d o s en el artculo o del
R e g l a m e n t o d e T e r r e n o s Baldos. L o s terrenos motivo d e l a colonizacin
s e r i a n v e n d i d o s a los c o l o n o s m e x i c a n o s o extranjeros c o n mltiples f a c i l i d a d e s
de p a g o . De los terrenos u n a s e x t a parte q u e d a b a a disposicin del ministerio
de g u e r r a p a r a p r e m i o s militares y capitalizacin de s u e l d o s .

5. L e y d e C o l o n i z a c i n d e 1 6 d e febrero d e 1854. O b r a d e S a n t a A n a , b u s c a b a
traer inmigrantes de b u e n a s c o s t u m b r e s y c o n u n a profesin til a la
agricultura, industria, artes o c o m e r c i o . A los inmigrantes se les f i n a n c i a b a el
traslado, la alimentacin, la c o m p r a de instrumentos de trabajo, c o n la
obligacin d e reintegrar e s a s s u m a s e n u n l a p s o d e d o s a o s , a d e m s s e
consideraran ciudadanos mexicanos.

6. D e c r e t o de 11 de e n e r o de 1847 por el q u e se autoriza el gobierno p a r a


p r o p o r c i o n a r s e h a s t a 15 millones de p e s o s , c o n h i p o t e c a o v e n t a de los b i e n e s
d e m a n o s muertas.

7. D e c r e t o del 31 de m a r z o de 185 por el q u e se m a n d a intervenir los b i e n e s


eclesisticos d e l a dicesis d e P u e b l a .

8. L e y de D e s a m o r t i z a c i n de F i n c a s R u s t i c a s y U r b a n a s de las C o r p o r a c i o n e s
C i v i l e s y R e l i g i o s a s del 2 5 d e junio d e 1856. M e d i a n t e e s t o s o r d e n a m i e n t o s s e
b u s c o p o n e r e n circulacin l a gran c a n t i d a d d e b i e n e s q u e e s t a b a c o n c e n t r a d a
en m a n o s de o r g a n i z a c i o n e s religiosas y civiles.

9. C i r c u l a r s o b r e F i n c a s de C o r p o r a c i o n e s del 9 de octubre de 1856. Se diriga a


proteger a los c a m p e s i n o s e indgenas en s u s p r e d i o s c o n la facilitacin de
titulacin d e s t o s .

10. La Constitucin de 1857 en el artculo 27 estableca q u e la p r o p i e d a d de las


p e r s o n a s n o poda s e r o c u p a d a s i s u c o n s e n t i m i e n t o .

11. L e y de Nacionalizacin de los B i e n e s Eclesisticos del 12 de julio de 1859

12. L e y s o b r e T e r r e n o s de C o m u n i d a d y de R e p a r t i m i e n t o del 26 de junio de 1866.


E x p e d i d a por e l E m p e r a d o r M a x i m i l i a n o s e ceda l a p r o p i e d a d d e los terrenos
de c o m u n i d a d y de repartimiento a los naturales y v e c i n o s de los p u e b l o s a q u e
d i c h a s tierras pertenecan, prefirindose a los p o b r e s s o b r e los ricos.

13. L e y A g r a r i a del Imperio q u e c o n c e d e fundo legal y ejido a los p u e b l o s q u e


c a r e z c a n del 16 de s e p t i e m b r e de 1866.

14. L e y del 22 de julio de 1 8 6 3 s o b r e O c u p a c i n y E n a j e n a c i n de T e r r e n o s


Baldos. T o d o habitante tena d e r e c h o a d e n u n c i a r h a s t a 2 5 0 0 hectreas.

126
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

15. L e y del 31 de m a y o de 1 8 7 5 en M a t e r i a de C o l o n i z a c i n

16. D e c r e t o del 15 de d i c i e m b r e de 1 8 8 3 s o b r e C o l o n i z a c i n y C o m p a a s
C o l o n i z a d o r a s , los lotes no podran s e r en ningn c a s o m a y o r a 2 5 0 0
hectreas, las q u e s e r i a n a s i g n a d a s a m e x i c a n o s o extranjeros.

17. L e y s o b r e o c u p a c i n y e n a j e n a c i n de terrenos baldos del 25 de m a r z o de


1894. S e g n M e d i n a C e r v a n t e s e s t a ley es un refinamiento de las prcticas y
e x p e r i e n c i a s de la ley de baldos de 1 8 6 3 .

18. D e c r e t o del 6 de e n e r o de 1 9 1 5 , d e c l a r a n d o nulas t o d a s las e n a j e n a c i o n e s de


tierras, a g u a s , y m o n t e s p e r t e n e c i e n t e s a los p u e b l o s .

19. L e y agraria del 24 de m a y o de 1 9 1 5 , e x p e d i d a por el G e n e r a l F r a n c i s c o villa,


e s t a ley r e c o m e n d a b a reducir las e x t e n s i o n e s d e tierras d e p r o p i e d a d agraria
a lmites justos y a la v e z distribuir de m a n e r a equitativa las e x c e d e n c i a s entre
q u i e n e s carecan d e terrenos.

20. L e y de la s o b e r a n a c o n v e n c i n r e v o l u c i o n a r i a . E s t a ley a c e p t a b a e
p l a n e a m i e n t o agrario del plan de A y a l a r e c h a z a b a el m o n o p o l i o de las tierras
latifundistas. Se insista en la n e c e s a r i a accin restitutoria d terrenos, m o n t e s y
a g u a s a las c o m u n i d a d e s e individuos, sujeta a q u e p o s e y e r a n los ttulos de
p r o p i e d a d c o n f e c h a s anteriores a 1856.

En la Constitucin de 1917 q u e d o p l a s m a d a la poltica agraria en el art.27 c u y o texto


original e s t u v o vigente durante c e r c a d 18 aos, c o e x i s t i e n d o c o n igual rango c o n la
ley del 6 de e n e r o de 1 9 1 5 . Se modific por v e z primera a partir del 10 de e n e r o de
1934.

7.1.8 L e g i s l a c i n laboral

M a r i o d e l a C u e v a afirma q u e e n e l siglo X I X M x i c o n o c o n o c i e l D e r e c h o del


T r a b a j o , p u e s durante la primera mitad de e s a centuria c o n t i n u a a p l i c n d o s e el
derecho espaol.

Durante el s e g u n d o imperio, en los artes 69 y 70 del estatuto provisional del imperio se


prohibieron los trabajos gratuitos y f o r z a d o s , y se estableci q u e nadie poda obligar
s u s s e r v i c i o s s i n o t e m p o r a l m e n t e , a d e m s de q u e se o r d e n o q u e los p a d r e s o tutores
d e b i e r a n autorizar el trabajo de los m e n o r e s .

El 1 de n o v i e m b r e de e s e a o se expidi la ley del trabajo del imperio en la q u e se


o t o r g a b a libertad a los c a m p e s i n o s p a r a s e p a r a r s e en c u a l q u i e r tiempo de la f i n c a en
l a q u e s e prestaran s u s s e r v i c i o s , j o r n a d a d e sol a s o l c o n d o s h o r a s intermedias d e
r e p o s o , p a g o del s a l a r i o e n efectivo, r e g l a m e n t a c i n d e las d e u d a s d e los c a m p e s i n o s ,
libre a c c e s o de los c o m e r c i a n t e s a los c e n t r o s de trabajo, supresin de las crceles
p r i v a d a s y de los c a s t i g o s c o r p o r a l e s , e s c u e l a s en las h a c i e n d a s en d o n d e habitaran
20 o m s familias, inspeccin del trabajo, s a n c i o n e s p e c u n i a r i a s por la violacin de las
n o r m a s a n t e c e d e n t e s y a l g u n a s otras d i s p o s i c i o n e s c o m p l e m e n t a r i a s .

C o n el cdigo Civil de 1870 se b u s c o dignificar el trabajo, l d e c l a r a r q u e la prestacin


de s e r v i c i o s no poda e q u i p a r a r s e al contrato de a r r e n d a m i e n t o p o r q u e el h o m b r e no
e s n i poda s e r tratado c o m o las c o s a s .

El 30 de abril de 1904, a solicitud del g o b e r n a d o r J o s V i c e n t e V i l l a d a , la L e g i s l a t u r a


del E s t a d o d e M x i c o dict u n a ley e n l a q u e s e estableca q u e e n los c a s o s d e
r i e s g o s de trabajo el patrn debera prestar atencin m e d i c a r e q u e r i d a y p a g a r el
s a l a r i o d e l a vctima h a s t a por tres m e s e s . E n N u e v o Len, e l g o b e r n a d o r B e r n a r d o
R e y e s i m p u l s o el desarrollo industrial del e s t a d o , a d e m s de q u e el 9 de n o v i e m b r e de

127
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1906 expidi u n a ley s o b r e a c c i d e n t e d e trabajo. C o n e s t a ley s e defini e l c o n c e p t o


de a c c i d e n t e de trabajo y se fijaron i n d e m n i z a c i o n e s p a r a los trabajadores
accidentados.

En p l e n a p o c a de la R e v o l u c i n , el 8 de a g o s t o de 1914 se d e c r e t o en
A g u a s c a l i e n t e s la reduccin de la j o r n a d a de trabajo a n u e v e horas, se i m p u s o el
d e s c a n s o s e m a n a l y se prohibi t o d a reduccin en los s a l a r i o s . El 15 de s e p t i e m b r e de
e s e m i s m o a o s e expidi e n S a n Luis Potos u n decreto q u e fijaba los s a l a r i o s
m n i m o s . E l da 1 9 s e e s t a b l e c i e r o n e n e l e s t a d o d e T a b a s c o los s a l a r i o s m n i m o s , s e
redujo a 8 horas la j o r n a d a de trabajo y se c a n c e l a r o n las d e u d a s de los c a m p e s i n o s .
E n e l e s t a d o d e J a l i s c o . M a n u e l M . D i e z expidi u n decreto s o b r e l a j o r n a d a d e
trabajo, el d e s c a n s o s e m a n a l obligatorio y las v a c a c i o n e s , 28 de d i c i e m b r e de 1 9 1 5 , la
j o r n a d a de trabajo de 9 hrs, prohibicin del trabajo a m e n o r e s de n u e v e aos, s a l a r i o s
m n i m o s en el c a m p o y la c i u d a d , proteccin del salario, r e g l a m e n t a c i n del trabajo a
destajo, a c e p t a c i n de la teora del r i e s g o profesional y creacin de las juntas de
conciliacin y arbitraje.

El 19 de octubre de 1914 C a n d i g o A g u i l a r expidi la ley del trabajo del e s t a d o de


V e r a c r u z , e n l a q u e s e estableca n i j o r n a d a m x i m a d e n u e v e h o r a s , d e s c a n s o
s e m a n a l , salario m i m o , teora del r i e s g o profesional, e s c u e l a s primarias f i n a n c i a d a s
por e m p r e s a r i o s , inspeccin del trabajo y reorganizacin de la justicia o b r e r a .

El primer jefe de la Revolucin constitucionalista p r e s e n t o su proyecto de constitucin,


en la fracc. X del art. 73 se limitaba a autorizar el C o n g r e s o de la Unin a regular la
materia del trabajo. En el art.5 los r e d a c t o r e s del proyecto limitaron a un a o la
obligatoriedad del contrato d e trabajo. L a c o m i s i n e n c a r g a d a d e dictaminar s o b r e e l
proyecto del citado art 5 le adicion la j o r n a d a m x i m a de o c h o horas, prohibi el
trabajo nocturno industrial de las mujeres y de los nios y c o n s i g n o el d e s c a n s o
hebdomadario.

D e s p u s de u n a breve discusin el art 123 fue a p r o b a d o el 23 de e n e r o de 1917, el


c o n g r e s o de la unin y las legislaturas de los e s t a d o s d e b e r a n e x p e d i r l e y e s s o b r e el
trabajo, f u n d a d a s e n las n e c e s i d a d e s d e c a d a regin.

7.2 C o n s t i t u c i n de 1917

U n a v e z v e n c i d o villa en los c o m b a t e s de C e l a y a (6, 7,13 y 15 de abril de 1915) y c a s i


derrotado l g e n e r a l Z a p a t a en el sur, a lo largo de 1 9 1 6 C a r r a n z a modifico el plan de
G u a d a l u p e y c o n v o c o el 16 de s e p t i e m b r e de e s e a o a la integra c o n del c o n g r e s o
C o n s t i t u y e n t e , p a r a q u e por s u intermedio l a nacin e x p r e s a r a s u voluntad d e g e n e r a r
las reformar n e c e s a r i a s a c o r d e s c o n los p l a n t e a m i e n t o s d e l a Revolucin s o c i a l . E l
Distrito F e d e r a l y c a d a entidad federativa erigiran un diputado propietario y un
s u p l e n t e por c a d a 60 mil habitantes, o fraccin m a y o r a 20 mil, de a c u e r d o c o n el
c e n s o g e n e r a l de poblacin de 1 9 1 0 y s e g n las n o r m a s de la constitucin de 1857.
L o s c o m i c i o s se efectuaron el 22 de octubre y el 1 de d i c i e m b r e se instalo
s o l e m n e m e n t e e s t e c o n g r e s o constituyen en el teatro Iturbide (hoy de la Repblica) de
la c i u d a d de Q u e r t a r o .

C o n la constitucin se c o n s o l i d o el s i s t e m a federal y el principio de divisin de p o d e r e s


e n Ejecutivo, Legislativo y J u d i c i a l . S e introdujeron g r a n d e s reformas e n e l c a m p o
s o c i a l - l a b o r a l y agrario. Se modificaron t a m b i n a s p e c t o s de la relacin Iglesia-
E s t a d o , e n l a q u e n o s e r e c o n o c e l a p e r s o n a l i d a d jurdica d e las i g l e s i a s .

El texto original quedo integrado por 136 artculos m s 16 transitorios,


distribuidos en nueve transitorios, y estos en c a p t u l o s y s e c c i o n e s .

128
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

L o s ttulos tratan de las garantas individuales, los m e x i c a n o s , los extranjeros, los


c i u d a d a n o s m e x i c a n o s , la s o b e r a n a n a c i o n a l y f o r m a de gobierno, partes integrantes,
de la federacin y del territorio n a c i o n a l .

7.2.1. C o n g r e s o Constituyente: C a r a c t e r s t i c a s y tendencias

E s t a m a g n a a s a m b l e a tenia l a limitante d e n o c o n tal r e a l m e n t e c o n oposicin, p u e s


no se dio c a b i d a a r e p r e s e n t a n t e s del Porfirismo, del Huertismo, del Z a p a t i s m o , del
V i l l i s m o , o de la d i s u e l t a C o n v e n c i n de A g u a s c a l i e n t e s . S i m p l e m e n t e e r a la e x p r e s i n
del c o n s t i t u c i o n a l i s m o C a r r a n i s t a triunfante, la realidad vuelta l e g a l i d a d .

N o obstante, los C o n s t i t u y e n t e s d e s d e u n principio s e dividieron e n d o s g r u p o s ; los


liberales m o d e r a d o s y los r a d i c a l e s e x t r e m i s t a s , q u i e n e s p u g n a b a n por un E s t a d o
fuerte promotor de reformas s o c i a l e s en el pas.

7.2.2. Proyecto de C o n s t i t u c i n de Venustiano Carranza

V e n u s t i a n o C a r r a n z a s o l o pretenda reformar la constitucin d 1857, no c r e a r u n a


n u e v a c a r t a m a g n a . E n realidad s u proyecto p o c o a v a n z a b a e n l o q u e t o c a a
r e i v i n d i c a c i o n e s profundas d e los d e r e c h o s d e los g r a n d e s g r u p o s s o c i a l e s . S e g n
Daniel M o r e n o Daz en el proyecto q u e el primer J e f e s o m e t i a la c o n s i d e r a c i n del
C o n g r e s o constituyente d e 1917 d e s t a c a l o siguiente:

1. El c a m b i o de la d e n o m i n a c i n d e r e c h o s del h o m b r e por el de garantas


individuales.

2. A l g u n a s m o d i f i c a c i o n e s a los arts. 14,20 y 21 p a r a agilizar el p r o c e d i m i e n t o


p e n a l ; la funcin i n v e s t i g a d o r a q u e d a b a a c a r g o dl ministerio pblico, evitando
as q u e el j u e z fuera t a m b i n parte a c u s a d o r a .

3. O t o r g a b a m a y o r e s f a c u l t a d e s al p o d e r Ejecutivo F e d e r a l c o m o la de veto y de
n o m b r a m i e n t o de su gabinete, p a r a evitar q u e e s t e fuera dbil frente al
legislativo, c o m o haba ocurrido e n l a constitucin d e 1857. e n e s o e r a e v i d e n t e
la influencia q u e i d e o l g i c a m e n t e se recibi de la o b r a la constitucin y la
dictadura, libro clsico del D e r e c h o C o n s t i t u c i o n a l m e x i c a n o , escrito por E m l o
R a b a s a , q u i e n a s e g u r a b a q u e e s a debilidad del Ejecutivo trajo c o m o
c o n s e c u e n c i a la n e c e s i d a d d g o b e r n a r c o n f a c u l t a d e s extraordinarias, algo
tpico de los g o b i e r n o s de Benito J u r e z y de Porfi Daz.

4. Se reduca a uno s o l o el periodo ordinario d s e s i o n e s dl S e n a d o .

5. S e estableca l a eleccin directa del P r e s i d e n t e D e l a Repblica

6. Se e l i m i n a b a n las jefaturas plticas, p o s t u l a n d o el municipio libre y a u t n o m o

7. Se procuraba ser mayor autonoma al P o d e r Judicial de la Federacin

El c o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e de Q u e r t a r o s e s i o n o d e s d e el 1 de d i c i e m b r e de 1916
h a s t a el 5 de febrero de 1917, por su labor fue titnica p a r a d e s a h o g a r t o d a s las
inquietudes vertidas en lo mltiples d i s c u r s o s y d e b a t e s , en su m a y o r a a p a s i o n a d o s y
r a d i c a l e s , fruto natural de las corrientes r e v o l u c i o n a r i a s de la p o c a . M u y d e s t a c a d o s
fueron los d e b a t e s s o b r e :

1. La e d u c a c i n pblica: en lo relativo al art. 3 constitucional sobresali la


p o s t u r a de F r a n c i s c o J: M u j i c a y su i d e a radical r e s p e c t o a q u e el clero no
participara e n e s a materia. L a b a s e d e l a e d u c a c i n e r a l a s u p r e m a c a del
E s t a d o en la e d u c a c i n o el d e r e c h o natural del los p a d r e s de determinar q u e
tipo de e d u c a c i n d e b e n recibir s u s hijos.

129
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2. La p r o p i e d a d y la reforma agraria: el objetivo e r a determinar la p r o p i e d a d


original de la tierra, a g u a s , b o s q u e s , y s u b s u e l o del territorio n a c i o n a l . Surgi
as el D e r e c h o agrario, bsico p a r a el desarrollo actual de Mxico.

3. El a s p e c t o laboral: se discuti lo c o n c e r n i e n t e al art.123 se recibi fuerte


presin de parte de la opinin pblica y s o b r e todo de un grupo de activistas
f a m o s o s , los l l a m a d o s batallones rojos d e l a reabierta C a s a del O b r e r o
M u n d i a l . S e estableci l a n e c e s i d a d prioritaria del E s t a d o d e regularlas
r e l a c i o n e s o b r e r o - p a t r o n a l e s ; surgi as el D e r e c h o del trabajo, c o m o u n a
n u e v a e s p e c i a l i d a d jurdica q u e t a m b i n , dio origen, algn tiempo d e s p u s a l
D e r e c h o de la s e g u r i d a d s o c i a l . Se c o n s i g n o el d e r e c h o a h u e l g a , el de
sindicalizacin y se s e a l a r o n las principales p r e s t a c i o n e s e i n d e m n i z a c i o n e s a
las q u e tienen d e r e c h o los trabajadores.

4. L a s r e l a c i o n e s i g l e s i a - E s t a d o : al r e s p e c t o se discuti lo referente a los arts. 24


y 130. En e s t e punto d e s t a c o el criterio de Hilario M e d i n a , q u i e n q u i s o dejar
claro q u e las limitaciones y crticas de s u s a r g u m e n t o s e r a n contra el clero,
c o m o grupo de p o d e r y no contra la religin, c u y a prctica dentro de los
l i n e a m i e n t o s dl o r d e n y la moral es un d e r e c h o bsico del h o m b r e .

5. El p r e s i d e n c i a l i s m o : se discutieron las f a c u l t a d e s c o n c e d i d a s el Ejecutivo


f e d e r a l , en los arts. 80 a 8 9 , y se trato de equilibrar la f u e r z a de m a n d o entre
los p o d e r e s Legislativo y ejecutivo, s o b r e todo p o r q u e a l g u n o s constituyentes
c o n s i d e r a b a n m u y p e l i g r o s o erigir un p r e s i d e n c i a l i s m o d e s b o r d a n t e .

A d e m s se discuti en torno al n o m b r e oficial del pas. A l g u n o s p r o p o n i a n el de


Repblica M e x i c a n a , sin e m b a r g o impero e l d e E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s , a r r a i g a d o
d e s d e 1824.

7.2.3. C o n s t i t u c i n Poltica de los E s t a d o s Unidos Mexicanos de 1917

C o n m u c h a s p r e s i o n e s en c u a n t o a tiempo, p u e s se haba fijado el p l a z o del 5 de


febrero de 1917 (coincidiendo c o n el de la m i s m a f e c h a de la constitucin anterior) y
en m e d i o de fuertes protestar por parte de los g r u p o s m s c o n s e r v a d o r e s del pas, se
p r o m u l g o l a constitucin e m a n a d a d e e s t e C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e , e l q u e por
atencin al proyecto del primer jefe n o m b r o al d o c u m e n t e "constitucin Poltica de los
E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s q u e reforma la del 5 de febrero de 1857. E s t o recibi u n a
fuere critica d parte de F e l i p e T e n a Ramrez, q u i e n dice q u e ni m o d i f i c a b a la
constitucin d e 1857 n i s e m a n i f e s t a b a a b i e r t a m e n t e c o m o u n a n u e v a constitucin.

Lo cierto es q u e el pueblo, el foro y la historia c o n t e m p o r n e a de Mxico h a n d a d o


p l e n a legitimidad a la constitucin de 1 9 1 7 y al m a r g e n de p r e c i s i o n e s tcnico-jurdicos
y polticas, se le c o n s i d e r a u n a n u e v a constitucin, y por cierto la primera de o r d e n
social, lo cual nos honra. No en vano la A s a m b l e a Constituyente de Quertaro es
r e c o r d a d a c o n e s p e c i a l respeto y a d m i r a c i n .

La Constitucin entro en vigor el 1 de m a y o de 1917, pero c o n b a s e en ella, d e s d e el 6


de febrero se c o n v o c o a e l e c c i o n e s p a r a P r e s i d e n t e de la Repblica y m i e m b r o s del
c o n g r e s o . E s t a s se efectuaron el 11 d m a r z o siguiente y la primera magistratura
correspondi a Venustiano C a r r a n z a .

L a p r o m u l g a c i n d e l a Constitucin fue muy s o l e m n e , c o n l a p r e s e n c i a del propio


C a r r a n z a . E n u n principio fue criticada por a l g u n o s polticos e x i l i a d o s c o m o R o d o l f o
R e y e s y J o r g e V e r a e s p a o l , q u i e n e s le s e a l a r o n mltiples errores de carcter
tcnico-jurdico, pero todo ello no tuvo m a y o r e s c o n s e c u e n c i a s p a r a el pas.

130
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

7.2.4. Reformas m s importantes a la C o n s t i t u c i n de 1917

En materia agraria, el 23 de junio de 1920, durante el g o b i e r n o de A d o l f o de la Huerta,


se expidi la ley de tierras o c i o s a en virtud de la cual se d e c l a r o la utilidad pblica el
cultivo de las tierras l a b o r a l e s p a r a fines agrcolas c u a n d o s u s d u e o s o las e s t u v i e r a n
cultivando. M s tarde el 22 de m a r z o de 1934 se expidi el primer C d i g o A g r a r i o ,
orientado a s i s t e m a t i z a r la teora y las doctrinas a g r a r i a s , a c e l e r a r el reparto agrario. A
e s t a ley le s i g u i e r o n el s e g u n d o cdigo agrario, el 22 de s e p t i e m b r e de 1940. C a s i 30
aos d e s p u s s e expidi l a ley federal d e R e f o r m a A g r a r i a , e l 2 2 d e m a r z o d e 1 9 7 1 ,
q u e fue a b r o g a d a por la ley A g r a r i a p r o m u l g a d a el 23 de febrero de 1992. J u n t o c o n la
n u e v a ley se modifico el art 27 constitucional en materia agraria, p a r a permitir la
canalizacin d e m a y o r e s r e c u r s o s a l c a m p o .

E n materia laboral, e n 1917 m e d i a n t e D e c r e t o del p r e s i d e n t e V e n u s t i a n o C a r r a n z a , s e


fijo la f o r m a de integracin de las juntas de conciliacin y Arbitraje y las m e d i d a s q u e
s e d e b a n a d o p t a r e n los c a s o s e m p r e s a r i a l e s . E n 1919 s e r e g l a m e n t o e l d e s c a n s o
s e m a n a r i o y en 1 9 2 5 s e expidi la ley r e g l a m e n t a r i a de la libertad del trabajo, a d e m s
d e q u e s e c o m p l e m e n t a r o n a l g u n o s a s p e c t o s d e l a h u e l g a . E n 1926 s e publico e l
reglamento de la juntas de Conciliacin y Arbitraje y en 1 9 2 7 un decreto s o b r e la
j o r n a d a d e trabajo e n los e s t a b l e c i m i e n t o s c o m e r c i a l e s .

El 27 de s e p t i e m b r e de 1 9 2 7 se expidi el decreto por el q u e fueron c r e a d a s la J u n t a


F e d e r a l de Conciliacin y Arbitraje y las juntas F e d e r a l e s de Conciliacin,
reglamentario de las l e y e s de ferrocarriles, petrleo y minera, lo q u e volvi i m p o s i b l e
l a intervencin d e las a u t o r i d a d e s l o c a l e s . E n octubre s e expidi e l R e g l a m e n t o d e
organizacin y f u n c i o n a m i e n t o de J u n t a s .

El 6 de s e p t i e m b r e de 1929 se modific la Constitucin p a r a e s t a b l e c e r q u e la ley del


trabajo s e r i a unitaria y la expedira el C o n g r e s o federal, pero su aplicacin
c o r r e s p o n d e r a a las a u t o r i d a d e s f e d e r a l e s y a las l o c a l e s m e d i a n t e u n a distribucin de
c o m p e t e n c i a s incluida e n l a m i s m a reforma. L a S e c r e t a r i a d e Industria, C o m e r c i o , y
Trabajo redacto un proyecto e n e l q u e intervino el l i c e n c i a d o E d u a r d o Surez,
discutido en C o n s e j o de ministros y remitido al C o n g r e s o de la Unin, d o n d e fue
debatido y m o d i f i c a d o , p a r a s e r a p r o b a d o y p r o m u l g a d o el 18 de a g o s t o de 1931 c o m o
ley federal del trabajo a p l i c a b l e en toda la repblica.

E n 1960 Lpez M a t e o s d e s i g n o u n a c o m i s i n p a r a q u e p r e p a r a r a u n a n t e p r o y e c t o d e
ley de trabajo, integraban la c o m i s i n el secretario del trabajo y P r e v e n c i n S o c i a l .

L a L e y F e d e r a l del T r a b a j o d e 1970 h a sufrido, ente otras, las reformas s i g u i e n t e s e n


o r d e n cronolgico:

I. D e s c u e n t o s de los s a l a r i o s - F o n d o N a c i o n a l de la v i v i e n d a p a r a los
trabajadores. Se modificaron los arts. 97, 110, 136, al 151 y 7 8 2 por decreto
p u b l i c a d o en el diario Oficial de la F e d e r a c i n el 24 de abril de 1972.

II. Proteccin de la c a p a c i d a d adquisitiva del salario. F o n d o de fomento y garanta


p a r a el c o n s u m o de los trabajadores. Se modificaron los arts. 9 0 , 97, 103 y
132, 9 de e n e r o de 1974.

III. Igualdad jurdica de la mujer y d e r e c h o s de p r e f e r e n c i a en el trabajo.

E n materia p e n a l , e l 1 5 d e d i c i e m b r e d e 1 9 2 9 entr e n vigor e l n u e v o c d i g o p e n a l ,


o b r a de J o s A l m a r a z Harris, q u e sustituy al anterior de 1 8 7 1 . El c d i g o de 1929, a
su v e z , fue sustituido por el p u b l i c a d o en el Diario oficial de la F e d e r a c i n del 14 de
a g o s t o d e 1 9 3 1 , q u e entr e n vigor e l 1 7 d e s e p t i e m b r e d e e s e m i s m o a o .

131
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

A c o n t i n u a c i n se anexan a p o y o s adicionales de los c o m p a e r o s integrantes del equipo, respecto de trabajos extras de algunas
unidades, que ojala sirvan de apoyo para el estudio de la g u a de Historia del Derecho Mexicano.

Aportaciones a la Unidad 1 del c o m p a e r o A l f o n s o a la Unidad 1.

HISTORIA D E L D E R E C H O M E X I C A N O

UNIDAD I

1.1 C O N C E P T O DE HISTORIA D E L D E R E C H O M E X I C A N O

S e g n M a r c o A n t o n i o Prez d e los R e y e s :

Es la c i e n c i a q u e e s t u d i a el origen, los e l e m e n t o s formativos y el desarrollo del s i s t e m a jurdico n a c i o n a l .

S e g n J o s Luis S o b e r a n e s Fernndez:

La c i e n c i a de la historia del d e r e c h o es la disciplina q u e e s t u d i a de m a n e r a sistemtica, crtica e interpretativa los f e n m e n o s jurdicos del


p a s a d o q u e h a n tenido v e r d a d e r a i m p o r t a n c i a y t r a s c e n d e n c i a en la s o c i e d a d .

S e g n M a r c o A n t o n i o Prez d e los R e y e s :

Es la c i e n c i a q u e e s t u d i a los h e c h o s h u m a n o s , pretritos, b u s c a c o n a p e g o irrestricto a un m t o d o , los h e c h o s del h o m b r e , ocurridos en el


p a s a d o , d e b i d a m e n t e r e l a c i o n a d o s y a n a l i z a d o s en s u s c a u s a s , contexto, desarrollo y c o n s e c u e n c i a s .

E n c u a n t o a l a historia del d e r e c h o m e x i c a n o , e s t u d i a a l D e r e c h o e n s u s tres o p c i o n e s p o s i b l e s . As s e e s t u d i a n n o r m a s q u e estuvieron


v i g e n t e s en el p a s a d o , c o m o las l e y e s de Indias o el C d i g o Civil de 1870; de la m i m a m a n e r a , f a c u l t a d e s q u e estuvieron o no en otros
t i e m p o s , c o m o el d e r e c h o de h u e l g a y finalmente, t a m b i n se e s t u d i a la evolucin q u e ha sufrido la c i e n c i a jurdica.

En la historia del d e r e c h o m e x i c a n o se d e b e n estudiar p o c a s en las q u e el pas no tena los lmites a c t u a l e s y t a m p o c o exista ste c o m o
tal y, en c o n s e c u e n c i a , m e n o s se c o n t a b a c o n un c o n c e p t o o c o n un sentimiento de m e x i c a n i d a d .

Lo m e x i c a n o se ha e n t e n d i d o c o m o el conjunto de e l e m e n t o s culturales q u e contribuyeron a formar la n a c i o n a l i d a d m e x i c a n a actual.

P o r c o n s i g u i e n t e , la historia del D e r e c h o m e x i c a n o es la c i e n c i a q u e e s t u d i a el origen, los e l e m e n t o s formativos y el desarrollo del s i s t e m a


jurdico n a c i o n a l .

S e g n Mara del R e f u g i o G o n z l e z :

132
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

D e r e c h o m e x i c a n o es h a c e referencia a la n o r m a jurdica, doctrina jurdica, la s e n t e n c i a del j u e z , la c i e n c i a jurdica, la c o s t u m b r e q u e a p a r e c e


en la entidad poltica jurdica d e n o m i n a d a Mxico e n t e n d i e n d o q u e en la entidad l l a m a d a M x i c o es el resultado de un p r o c e s o histrico q u e
se inicia en el m o m e n t o en q u e se enfrentan las culturas indgena y e s p a o l a al tiempo de la c o n q u i s t a y colonizacin de lo q u e hoy es el
territorio de la Repblica M e x i c a n a .

1.2 . C o n c e p t o y caractersticas del h e c h o histrico-jurdico

El objeto m i s m o de la historia es el h e c h o histrico, es decir, el a c t u a r del h o m b r e en otras p o c a s . A l b e r t o M a l e t seala" el conjunto de los


h e c h o s histricos ocurridos d e s d e la m s r e m o t a a n t i g e d a d h a s t a n u e s t r o s das constituyen la historia. S i n e m b a r g o no t o d o s los h e c h o s del
p a s a d o entran e n l a historia; s o l o s o n h e c h o s histricos los q u e h a n influido d e algn m o d o e n los a c o n t e c i m i e n t o s posteriores".

A h o r a bien, nuestro objeto d e e s t u d i o s e limita a l c a m p o del D e r e c h o : as, p u e d e h a b l a r s e del h e c h o histrico-jurdico c o m o u n a c o n t e c i m i e n t o


h u m a n o pretrito c o n c o n t e n i d o normativo.

Caractersticas:

1. Es h u m a n o : En virtud del albedrio, facultad nica del s e r h u m a n o , a e s t e es a q u i e n le c o r r e s p o n d e s e r actor de la historia, t o m a n d o


d e c i s i o n e s y e m p r e n d i e n d o a f a n e s q u e n a c e n d e s u libertad d e eleccin entre o p c i o n e s d a d a s p a r a u n c a s o concreto. D e e s t a m a n e r a , l a
historia s i e m p r e d e s c r i b e y e x p l i c a h e c h o r e a l i z a d o s por los h o m b r e s , y si en s u s pginas a p a r e n d e s c r i t o s a l g u n o s s e r e s irracionales, es por
la vinculacin q u e tuvieron c o n un p e r s o n a j e histrico o u n a s o c i e d a d antigua o por la influencia q u e ejercieron en ellos.

2 . E s pretrito: L a historia s i e m p r e trata d e a c o n t e c i m i e n t o s ocurridos c o n anterioridad, y a s e a n lejanos o c e r c a n o s -

3. Es de n a t u r a l e z a normativa: I n d e p e n d i e n t e m e n t e de su c o n t e n i d o e c o n m i c o , poltico, militar, s o c i a l , religioso, etc. la historia d e b e g u a r d a r


vinculacin c o n e l D e r e c h o , d e e s t a m a n e r a c u a n d o a n a l i c e m o s por e j e m p l o e l D e r e c h o prehispnico, e s t u d i a r e m o s s u s n o r m a s , o r g a n i z a c i n
poltica, s i s t e m a agrario y de p r o p i e d a d , familia, la estructura y el d e s e m p e o s de s u s tribunales, t e m a s t o d o s q u e nos d a n c u e n t a de su
s i s t e m a normativo.

4 . E s t r a s c e n d e n t e : E s t o i m p l i c a q u e s u s c o n s e c u e n c i a s influyeron e n g e n e r a c i o n e s incluso posteriores.

5 . E s nico: L o s h e c h o s histricos e n g e n e r a l s o n irrepetibles. N o obstante, n o d e b e m o s d e confundir h e c h o s histricos d e caractersticas


semejantes.

6. Es inmodificable: P o r virtud de la caracterstica anterior si el h e c h o ya no ha de v o l v e r a vivirse, no p u e d e modificarse.

7 . E s testimonial: S i bien e l h e c h o histrico-jurdico n o s e repite, q u e d a n huellas d e s u e x i s t e n c i a , q u e constituyen las fuentes del D e r e c h o ; por
ejemplo, la tradicin oral, los d o c u m e n t o s , testigos, d e s c r i p c i o n e s , reportajes. Etc.

1.3. M t o d o histrico y su m e t o d o l o g a e s p e c i f i c a

133
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1. M t o d o histrico o evolutivo: C o n s i s t e en estudiar u n a m i s m a institucin o u n a s o c i e d a d a lo largo de s u s e t a p a s de desarrollo; por


ejemplo, estudiar la historia de la C i u d a d de M x i c o a partir de su p a s a d o prehispnico, durante el siglo X I X y en las distintas d c a d a s del
siglo X X h a s t a n u e s t r o s das. E s t e m t o d o e s e l c o m n e n c u a l q u i e r o b r a histrica n a c i o n a l o u n i v e r s a l .

1.4. Fuentes histrico-jurdicas.

L a s fuentes histrico-jurdicas s o n t o d o s a q u e l l o s testimonios q u e permiten c o n o c e r la e x i s t e n c i a y los c o n t e n i d o s de las fuentes r e a l e s y


f o r m a l e s d e otras p o c a s .

T r a d i c i o n a l m e n t e las fuentes jurdicas s e h a n c l a s i f i c a d o e n tres g r a n d e s g r u p o s :

1. F u e n t e s r e a l e s : S o n f e n m e n o s de la realidad q u e d e t e r m i n a n el c o n t e n i d o o la modificacin de las n o r m a s jurdicas; por ejemplo, a s p e c t o s


sociolgicos, e c o n m i c o s o polticos.

2. F u e n t e s f o r m a l e s : C o n s i s t e n en p r o c e s o s de creacin de la n o r m a jurdica, c o m o la legislacin, la j u r i s p r u d e n c i a , y la c o s t u m b r e en tres


otras.

3 . F u e n t e s histricas: S o n testimonios q u e c o n s i g n a n l a e x i s t e n c i a y los c o n t e n i d o s d e n o r m a s q u e y a n o estn v i g e n t e s , c o m o las


i n s c r i p c i o n e s , lo papiros o los libros por ejemplo, el cdigo h a m m u r a b i , las siete partidas.

Clasificacin:

L a s fuentes histricas- jurdicas p u e d e n c l a s i f i c a r s e d e a c u e r d o c o n cuatro criterios:

1. P o r su relacin c o n el historiador: p u e d e n s e r directas o indirectas, s o n directas si se d a n c u a l q u i e r a de e s t o s tres c a s o s :

A) Si el historiador es autor de lo q u e e s c r i b e , e j e m p l o las c a r t a s de relacin de Hernn C o r t e .

B) Si fue testigo de lo q u e afirma.

C ) s i fue c o n t e m p o r n e o d e e s e h e c h o .

E n c a m b i o , s o n fuentes indirectas s i e m a n a n d e e s t u d i o s h e c h o s g e n e r a l m e n t e c o n b a s e e n fuentes directas.

2 . P o r s u i n m e d i a t e z : las fuentes s o n i n m e d i a t a s s i s e trata d e a q u e l l a s q u e permiten c o n o c e r d e primera m a n o e l dato histrico-jurdico q u e s e


investiga, por e j e m p l o l a constitucin d e 1857. S o n fuentes m e d i a t a s las q u e d e b e n s e r interpretadas p a r a c o n o c e r e l dato histrico-jurdico
q u e n o s interesa, por e j e m p l o si l e e m o s el p o e m a del Mo C i d de ello inferimos u n a s e r i e de c o s t u m b r e s y d i s i p a c i o n e s tpicas del a e d a d
media.

N o d e b e m o s confundir m e d i a t e z c o n facilidad p a r a a c u d i r a l d o c u m e n t o histrico-jurdico, as por ejemplo, e l cdigo h a m m u r a b i e s u n a fuente


i n m e d i a t a , a u n q u e s u lectura requiera d e e s p e c i a l i s t a s e n lectura c u n e i f o r m e .

134
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

3 . P o r s u n a t u r a l e z a : las fuentes p u e d e n s e r jurdicas s i s e trata d e a q u e l l a s q u e e n s u tiempo fueron f o r m a l e s del D e r e c h o , e s decir ley,


c o s t u m b r e , j u r i s p r u d e n c i a . S o n n o jurdicas s i j a m s tuvieron e s e rango por ejemplo: u n peridico, u n a o b r a literaria.

4 . P o r s u presentacin p u e d e n ser:

a) Grficas: si c o n t i e n e n s i g n o s o figuras q u e r e p r e s e n t a n i d e a s o s o n i d o s , en e s t e c a s o p u e d e n b a s a r s e e n : (pinturas, e s c u l t u r a s , fuentes


escritas).

b) No grficas

-filolgicas: T r m i n o q u e se refiere al anlisis de ciertas p a l a b r a s .

-Objetos diversos, como emblemas, sellos o maquinas.

- F o l c l o r e jurdico: q u e es el conjunto de tradiciones y e l e m e n t o s culturales q u e tienen relacin c o n el D e r e c h o y la m a n e r a de captarlo


por la s o c i e d a d en c a d a p o c a , se manifiesta en c a n c i o n e s , refranes y l e y e n d a s , e j e m p l o " ni c o m e r s i n beber, ni firmar sin leer".

-Fuentes orales: que son frases, ideas y conceptos que se conservan de generacin en generacin.

1.5. Marco C r o n o l g i c o

L a s d i v i s i o n e s cronolgicas q u e por estricta n e c e s i d a d y s e n t i d o c o m n h a c e n los historiadores p a r a u b i c a r los a c o n t e c i m i e n t o s q u e e s t u d i a n


situndolos e n u n a e s c a l a t e m p o r a l a c o r d a d a s o n , sin e m b a r g o , s u s c e p t i b l e s d e h a c e r n o s c a e r e n errores por q u e p u e d e n eliminar a s p e c t o s
importantes, o bien a b a r c a r e n d o s p o c a s los m i s m o s a c o n t e c i m i e n t o s y a q u e e s a s c l a s i f i c a c i o n e s s o n artificiales y s e h a n e s t a b l e c i d o
c u a n d o h a p a s a d o m u c h s i m o tiempo d e s d e q u e s u c e d i e r o n los h e c h o s .

1.5.1 S e g n la historia socio-poltica

1. p o c a prehispnica (12 0 0 0 aos a . C . a p r o x i m a d a m e n t e , a 1 5 1 7 d.C.)

A) horizonte prehistrico (12 0 0 0 a 5 0 0 0 a o s a . C . )

C) H o r i z o n t e preclsico (1800 a 100 aos a . C . )

D) H o r i z o n t e clsico (100 aos a . C . a 8 5 0 aos d.C.)

E) H o r i z o n t e posclsico (850 a 1 2 5 0 aos d.C.)

F) H o r i z o n t e histrico (1250 a 1517 a o s d. C)

135
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

2. C o n q u i s t a E s p a o l a (1517 a 1521)

3. C o l o n i a (1521 a 1821)

A ) Instauracin siglo X V I

B) D e c a d e n c i a intermedia XVII

C) R e s u r g i m i e n t o borbnico XVIII

D ) D e c a d e n c i a final X I X

4. G u e r r a de I n d e p e n d e n c i a (1800 a 1821)

A) a n t e c e d e n t e s (1800 a 1810)

B) Iniciacin (1810 a 1811)

C) R e s i s t e n c i a (1811 a 1820)

D) c o n s u m a c i n (1820 a 1821)

5. M x i c o i n d e p e n d i e n t e (1821 a 1876)

6. Porfirismo (1876 a 1911)

7. Revolucin 1900 a nuestros das

A) a n t e c e d e n t e s (1900 a 1910)

B) l u c h a a r m a d a (1900 a 1917)

C) institucionalizacin (1917 a n u e s t r o s das

136
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

1.5.2. S e g n la historia jurdica

- 12 0 0 0 a . C . , a n t i g e d a d s e a l a d a a los fsiles h u m a n o s de los primitivos p o b l a d o r e s

- 1 5 1 7 d . C . d e s c u b r i m i e n t o d e Mxico, e n las c o s t a s d e Y u c a t n , por F r a n c i s c o H e r n n d e z d e C r d o b a , p r o c e d e n t e d e C u b a .

- 1 5 2 1 , t o m a de Tenochtitln por Hernn C o r t e z 13 de a g o s t o

- 1810, iniciacin de la guerra de la i n d e p e n d e n c i a , c o n el grito de D o l o r e s (16 de s e p t i e m b r e ) .

- 1 8 2 1 , c o n s u m a c i n de la g u e r r a de I n d e p e n d e n c i a . C o n la firma del tratado de C r d o b a entre el G e n e r a l A g u s t n de Iturbide y el virrey


J u a n O ' D o n o j u (24 d e agosto).

- 1 8 7 6 primera p r e s i d e n c i a provisional del g e n e r a l Porfirio Daz (26 de n o v i e m b r e ) .

- 1910, iniciacin del m o v i m i e n t o revolucionario, c o n el a t a q u e a la c a s a de la familia S e r d n en P u e b l a (18 de noviembre)

- 1 9 1 1 , r e n u n c i a del p r e s i d e n t e Porfirio Daz (25 de mayo)

- 1917, p r o m u l g a c i n de la Constitucin Poltica de los E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s , en vigor (5 de febrero)

C r o n o l o g a de la historia del D e r e c h o m e x i c a n o

1. D e r e c h o prehispnico (1800 a . C . a 1 5 2 1 d . C )

2. D e r e c h o indiano (1492 a 1821)

3. D e r e c h o insurgente (1800 a 1821)

4. D e r e c h o del M x i c o i n d e p e n d i e n t e (1821 a 1876)

5. D e r e c h o porfirista (1876 a 1911)

6. D e r e c h o revolucionario (1900 a n u e s t r o s das

1.6. R e l a t i v i d a d Territorial de la historia del D e r e c h o M e x i c a n o

El e s t u d i o histrico - j u r d i c o de M x i c o no d e b e c i r c u n s c r i b i r s e a la normatividad a p l i c a b l e en el e s p a c i o geogrfico q u e a c t u a l m e n t e o c u p a


nuestro pas. P o r el contrario, en m u c h a s o c a s i o n e s e s e m b i t o de v i g e n c i a fue a c r e c e n t a d o o r e d u c i d o en f o r m a c o n s i d e r a b l e ; as, por
e j e m p l o en la p o c a prehispnica la cultura m a y a se extendi por el s u r e s t e de M x i c o , pero a b a r c o t a m b i n e incluso tuvo su origen en

137
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

G u a t e m a l a y otras a r e a s de C e n t r o a m r i c a . A su v e z , la influencia poltica, cultural y e c o n m i c a de la civilizacin a z t e c a a b a r c o a s i m i s m o


v a s t a s z o n a s d e e s a regin.

P o r otra parte, durante la d o m i n a c i n e s p a o l a nuestro territorio fue dividido polticamente de m a n e r a muy d i v e r s a de la actual. A todo esto
d e b e m o s a g r e g a r e l h e c h o d e q u e a l c o n s i d e r a r a l D e r e c h o c a s t e l l a n o c o m o raz primordial d e nuestro actual s i s t e m a jurdico, n o s v e m o s
o b l i g a d o s a e s t u d i a r l a de f o r m a m s o m e n o s p o r m e n o r i z a d a .

A s p u e s , q u e d a claro q u e en la historia la relatividad territorial h a c e m s patente al a n a l i z a r u n a por u n a las diferentes e t a p a s evolutivas del
s i s t e m a jurdico m e x i c a n o .

1.7. Importancia del estudio de la historia del d e r e c h o m e x i c a n o .

T o d a a s i g n a t u r a c o n t e n i d a en el plan de e s t u d i o s de u n a licenciatura d e b e contribuir a la f o r m a c i n profesional de q u i e n la c u r s a y la historia


del D e r e c h o m e x i c a n o n o e s l a e x c e p c i n por e s o c o n v i e n e d e s t a c a r s u s caractersticas p a r a luego c o m p r e n d e r s u importancia.

a) Es informativa: p r o p o r c i o n a u n a c a n t i d a d i m p r e s i o n a n t e de datos histrico-jurdicos q u e constituyen el a c e r v o de l cultura jurdica del


pas, d e s d e los t i e m p o s prehispnicos h a s t a las f e c h a s recientes.

b) Es formativa: P r o p i c i a el desarrollo de d o s a s p e c t o s bsicos en el trabajo cotidiano jurista, por un lado, el anlisis de un f e n m e n o


jurdico, q u e d e b e s e r e s t u d i a d o incluso en su origen histrico, por otro lado a la c a p a c i d a d de e n t e n d e r y a p l i c a r c o r r e c t a m e n t e el
D e r e c h o en su c a s o c o n c r e t o s o m e t i d o a consideracin ya s e a c o m o litigante o c o m o autoridad, los a b o g a d o s le l l a m a m o s criterio
jurdico.

c) Es vinculatoria en un estudio p a n o r m i c o o integral de la historia del D e r e c h o se a n a l i z a n las historias jurdicas de t o d a s las d i s c i p l i n a s


n o r m a t i v a s , por e j e m p l o el D e r e c h o del trabajo, agrario, civil, mercantil, etc.

d) E s integral: E l D e r e c h o e s l a f o r m a c i n e n q u e s e b a s a u n a s o c i e d a d . C o n s e c u e n t e m e n t e , a l estudiarlo e n u n a p o c a y u n lugar


d e t e r m i n a d o s n o s e n t e r e m o s a la v e z de su organizacin, limitaciones e ideologa. P o r ello c o n v i e n e tener u n a a m p l i a referencia
r e s p e c t o a otros f e n m e n o s de e s a m i s m a s o c i e d a d o de otras de las q u e recibi influencia, de lo q u e se d e d u c e q u e el e s t u d i o s o de
e s t a a s i g n a t u r a d e b e p o s e e r u n a a m p l i a cultura g e n e r a l , a s p e c t o s i e m p r e n e c e s a r i o e n l a v i d a a c a d m i c a y profesional.

e) Es c o m p r e s i v a : p a r a quien la cultiva implican d o b l e t a r e a c o n s i s t e en describir los h e c h o s histrico-jurdicos de la m a n e r a m s p r e c i s a y


f u n d a m e n t a d a p o s i b l e luego a n a l i z a r la c a s u a l i d a d la intencin q u e m o v i a q u i e n e s la realizaron

f) Es jurdica: G r a c i e l a m a c e s e a l a " p a r a nosotros la historia del D e r e c h o es c i e n c i a e s e n c i a l m e n t e jurdica, si bien es cierto q u e p a r a


adquirir el c o n o c i m i e n t o del D e r e c h o pretrito se d e b e e m p l e a r el m t o d o histrico, no lo es m e n o s q u e el objeto de c o n o c i m i e n t o , es
d e c i r q u e e l D e r e c h o u n a v e z adquirido, d e b e s e r a n a l i z a d o c o n f o r m e a u n m t o d o jurdico

138
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Para Mara del Refugio G o n z l e z :

L a historia del D e r e c h o m e x i c a n o , s u e s t u d i o resulta d e s u m o inters n o s o l o p a r a los juristas, s i n o p a r a e l e s t u d i o s o d e l a c i e n c i a s s o c i a l e s e n


g e n e r a l . . . por otra parte al jurista, al estudiante del D e r e c h o , al j u e z , al legislador, el c o n o c i m i e n t o de la historia del D e r e c h o le p r o p o r c i o n a u n a
v i s n d e l o q u e h a s i d o s u o r d e n a m i e n t o jurdico, l a f o r m a n fue juristas d e p o c a s pretritas h a n resuelto p r o b l e m a s q u e p u e d e n s e r
s e m e j a n t e s a los q u e les p l a n t e a n , los factores q u e c o n d i c i o n a r o n la creacin de la n o r m a s , las c a u s a s q u e llevaron a los tribunales a
p r o n u n c i a r s e en un sentido d e t e r m i n a d o , la relatividad del D e r e c h o ; en u n a p a l a b r a , les p r o p o r c i o n a un c o n o c i m i e n t o m s profundo del
D e r e c h o q u e estn e s t u d i a n d o , a p l i c a n d o o c r e a n d o .

Material de la Unidad II de la g u a de Historia del Derecho en M x i c o , enviado por el c o m p a e r o Carlos Sierra.

Historia del Derecho Mexicano

Unidad II Derecho P r e h i s p n i c o

E s c r i b a e n e l c o n c e p t o d e historia del d e r e c h o m e x i c a n o .

Es el conjunto de n o r m a s e instituciones y principios filosficos jurdicos, q u e r e g u l a b a n a los p u e b l o s a u t c t o n o s de A m r i c a . A u n q u e no s e a


u n criterio c o m p a r t i d o por los historiadores p a r a n o s o t r o s e s d e s u m a i m p o r t a n c i a estudiar e s t a s n o r m a s

Justificacin

E l e s t u d i o d e las n o r m a s prehispnicas p r e s e n t a u n a visin histrica d e las f o r m a s d e c o n d u c i r s e l a c o n v i v e n c i a entre los sujetos. L a s n o r m a s


s i e m p r e h a n b u s c a d o regular cierta c o n d u c t a por tal m o d o por decir un e j e m p l o el robo e r a tan mal visto en la s o c i e d a d prehispnica c o m o hoy
da.

A u n q u e m u c h o se dice s o b r e si no es r e a l m e n t e u n a manifestacin de d e r e c h o o no, a los juristas n o s es de alta importancia el e s t u d i o de


e s t a s instituciones y n o r m a s ya q u e a u n q u e v a r i a s e r a n c o n s u e t u d i n a r i a s tenan el efecto de u n a ley escrita.

Cronologa

Horizonte Periodo aproximado

Prehistrico 12000 a 5000 a. C

Arcaico 5000 a 1800 a. C

Preclsico 1800 a 100 a. C

139
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Clsico 100 a. C. a 850 d. C.

Posclsico 850 a 1200 d. C.

Histrico 1200 a 1517 d. C.

Distribucin g e o g r f i c a de los pueblos p r e h i s p n i c o s

Zona Estado que comprendi Cultura asentada

Maya C h i a p a s , parte de T a b a s c o , Y u c a t n , y Q u i n t a n a R o o . En el extranjero: Maya-quiche.


G u a t e m a l a , B e l i c e , H o n d u r a s y parte del S a l v a d o r .

Oaxaquea O a x a c a , Puebla, Guerrero, Chiapas y Veracruz Mixteca y Zapoteca.

C o s t e r a del golfo S u r d e T a m a u l i p a s , V e r a c r u z , gran parte d e T a b a s c o , y u n a s p o r c i o n e s Huasteca, Totonaca, Olmeca.


de S a n Lus Potos e H i d a l g o

Costera del S u r de Sinaloa, Nayarit, Colima, Jalisco, Michoacn, Guerrero y Purepecha.


pacifico Guanajuato.

M e s e t a central M o r e l o s , E s t a d o de Mxico, D. F. T l a x c a l a y parte de P u e b l a e H i d a l g o Tolteca, Teotihuacana, Tlaxcalteca, Azteca.

Zona chichimeca Quertaro, S a n Lus Potos, Z a c a t e c a s , D u r a n g o , A g u a s c a l i e n t e s , parte H u a h u a c h i c h i l e s , c o a h u i l a s , etc. V a r i a s tribus


o brbara del E s t a d o d e Mxico, H i d a l g o , J a l i s c o , G u a n a j u a t o , N u e v o Len, restantes consideradas brbaras o
Coahuila y Chihuahua. chichimecas.

Importancia de la agricultura en los pueblos p r e h i s p n i c o s .

L a agricultura p r e s e n t o u n a importancia totalmente imperante e n las culturas prehispnicas y a q u e c o n e s t a s e fomento e l s e d e n t a r i s m o , q u e


resulto en c o m u n i d a d e s m a s e s t a b l e s q u e las n m a d a s , e r a utilizado c o m o fuente de alimento los frutos y g r a n o s , pero t a m b i n p a r a p a g a r
tributos a p u e b l o s en el p o d e r c o m o los a z t e c a s q u e a d e m s de todo f o m e n t a b a n el c o m e r c i o entre s u s p u e b l o s v e c i n o s al pedir g r a n o s o
frutos q u e no e r a n propios de la regin f o r z a n d o a los p u e b l o s a c o m e r c i a r p a r a c o n s e g u i r l o s .

140
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Azteca

El calpulli

S e g n J o s Luis Soberanes

El calpulli es la b a s e de t o d a o r g a n i z a c i n poltica s o c i a l y judicial durante el periodo de inters es decir el prehispnico. Se p i e n s a q u e e s t o s


s u r g e n a partir de la desarticulacin de g r a n d e s c i u d a d e s durante el periodo clsico. De e s t a f o r m a s o n ncleos de poblacin p e q u e o s y
giles, c o n u n a profesin c o m n a todos.

C o m o se gobernaban los calpulli?

P o r u n c o n s e j o d e tatas; p e r s o n a s d e e d a d a v a n z a d a (sabios d e l a c o m u n i d a d ) p r e c e d i d o s por uno d e m a y o r prestigio a l q u e s e l e l l a m a b a


T e a c h c a u h , a d e m s del c a l l p u l e q u e o jefe de barrio, el tecuhtli o guerrero g u a r d i a e instructor militar, y el tlacuilo.

O r g a n i z a c i n poltica.

Q u i e n era el tlatoani?

P a r a los p u e b l o s de tenochtitlan e r a la d e n o m i n a c i n q u e le d a b a n a su rey o c a c i q u e al c u a l se le atribua un origen divino, al m x i m o


e m p e r a d o r s e l e l l a m a b a Tlatoani H u a y t l a t o a n i T e c p a l c a n t e c u t l i .

Quien era el C i h u a c o a t l ?

E s t e e r a un c a r g o similar al del tlatoani pero de m e n o r j e r a r q u a , por decir de algn m o d o e r a su primer ministro o jefe de gobierno.

Estamento Descripcin

Tlatoani H u a y t l a t o a n i T e c p a l c a n t e c u t l i . G o b e r n a n t e s u p r e m o d e origen divino

Tlatoanis Gobernantes menores o caciques

Tecuhtlis S e o r e s principales

Pillis Nobles subordinados

Pochtecas Comerciantes

141
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Macehuales Artesanos y campesinos

Tamemes Cargadores

Mayeques Tributarios de los p u e b l o s v e c i n o s

Tlacolis Esclavos

F U E N T E S P A R A E L ESTUDIO D E L D E R E C H O A Z T E C A

Codices -Cdice Mendocino

-Cdice C a s p i a n u s

-Cdice Borgia

-Cdice Ramrez

- C d i c e s Tlotzin Q u i n a t z i n

-Cdice Duran

- C d i c e Boturini

Historiadores indgenas - F r e n a d o de A l b a Ixtli Ixochitl

- J u a n Bautista P o m a r

- F e r n a n d o (Hernando) A l v a r a d o T e z o z o m o c

-Cristbal del C a s t i l l o

-Diego Muoz Camargos

- M a r i a n o F e r n n d e z d e Echeverra

Cronistas europeos -Hernn Cortes

-Andrs de Tapia

- C o n q u i s t a d o r a n n i m o (soldado d e C o r t e s )

142
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

- B e r n a l Daz del C a s t i l l o

- F r a n c i s c o Lpez G a m a r r a

-Fray Francisco de Aguilar

- F r a n c i s c o C e r v a n t e s de S a l a z a r

Historiadores del siglo X I X - F r a n c i s c o del P a s o y T r o n c o s o

- A n t o n i o Peafiel

-Antonio Garca C u b a s

-Joaqun Garca

-Alfredo C h a v e r o

-Nicols Len

- G e n a r o Garca

Historiadores c o n t e m p o r n e o s -Alfonso C a s o

- M i g u e l Len Portillo

-Alfredo Lpez A g u s t n

- J . Kohler

-ngel M a r i o G a r i b a y

-Edmundo O'Gorman

-Carlos Alba

Arqueologa Templo Mayor y B o s q u e de Chapultepec

Anlisis c o m p a r a t i v o C o m u n i d a d e s indgenas en Mxico y c o m p a r a c i n de p u e b l o s prehispnicos

L e n g u a nhuatl A n a l i z a r y c o m p r e n d e r el v e r d a d e r o significado de las instituciones prehispnicas

143
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Estructura judicial

Cargo Descripcin Eleccin/designa Competencia Sanciones por


cin incumplimiento

Tribunal Superior Presidido por el Conoca de


del Tlatoani jerrquico del Cihuacoatl. asuntos graves del
Tlacxitlan o fuero civil, penal y
Se integraba con militar, y era la
tecalli
12 o 14 ultima instancia de
magistrados. apelacin.

Tlacxitlan o Superior Se integra por 3 Se divida en 2 Destitucin del cargo


tecalli jerrquico del o 4 magistrados salas:
Tecuhtli o (tlatoques o
tecutecatl) 1. Tlacxitlan, para
teuctli.
nombrados por el juzgar a los nobles;
Tribunal tlatoani y
y

intermedio presididos por el 2. Tecalli, para


Tlacatecatl. juzgar a los
Carcter vitalicio plebeyos.
solo podan ser Asuntos de todo
removidos por tipo pero de
mala salud fsica mediana
o mental debido importancia, poda
a su avanzad condenar a muerte
edad o por faltas previa autorizacin
a sus deberes del tribunal del
tlatoani.

Tecuhtli o Juez de Eleccin popular C a s o s civiles o 1 vez, reprensin de los


a

teuctli primera por los jefes de penales de bajo dems jueces por recibir
instancia barrio. monto suscitados o pedir algo a cambio de
entre los vecinos sus servicios.
Oficialmente era del Calpulli. Haba
hecha por el 2a vez trasquilacin y
Tecuhtlis para
tlatoani. privacin de sus
nobles y para
encargos.
Duracin anual plebeyos.
Casos graves:

144
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

.conocimiento de causas
propias o por falsos datos
en el proceso; la muerte y
el derrumbe de sus casas

centectlapi Especie de Eleccin popular Regulacin de la


xes supervisor conducta de las
familias y
denunciar toda
irregularidad
observada.

Texcoco

Corte suprema

Se integraba por un pleno de 12 m a g i s t r a d o s d e s i g n a d o s por el tlatoani, de T e x c o c o q u e los presida. As c o m o por 3 s a l a s c o n 4 j u e c e s c a d a


uno

civil penal militar

Tribunales especiales

De o r d e n militar De guerra Religiosos Asuntos del Del c o m e r c i o De m e n o r e s o


mechado o estudiantes
tianguis

Tequihuacalli Funcionaba e el Para juzgar a los Para juzgar a los


tecpilcalli(casa de los c a m p o d e batalla Tenochcas o comerciantes o
guerreros) sacerdotes Pochtecas

E l a c u s a d o deba c o n t a r c o n u n tepantlatoani(el q u e h a b l a por otro) l o q u e e s u n a b o g a d o , profesin noble q u e s e e s t u d i a b a e n e l C a l m e c a c .

T o d o j u z g a d o c o n t a b a c o n un T e c p o i o t l o m a n d o n c i l l o , (actuario moderno) y c o n un C u a u h n o c h o ejecutor q u e l l e v a b a a c a b o las s e n t e n c i a s .

145
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Derecho procesal.

1 Caracterstica del p r o c e d i m i e n t o Oralidad

2 El tlacuilo e r a Un e s c r i b a n o

3 S o b r e e s t e r e c a e l a c a r g a d e las p r u e b a s Acusador

4 Caracterstica de las a u d i e n c i a s P u b l i c a s o privadas

5 Caractersticas de las s e n t e n c i a s del tlahtocan Definitivas e i n a t a c a b l e s

6 N o m b r e de las s e n t e n c i a s Tlatzolequiliztli

7 El juicio civil requera de U n a d e m a n d a (Tetlaitlaniliztli)

8 N o m b r e de las notificaciones Tenanaitiliztli

9 En los juicios p e n a l e s , p a r a la a p r e h e n s i n de los p o s i b l e s d e l i n c u e n t e s , se proceda por D e n u n c i a o por oficio

10 N o m b r e de las crceles T e l p i l o y a n (lugar de p r e s o s )

1 1 D e n o m i n a c i n del lugar al q u e e n t r a b a n los

C o n d e n a d o s a muerte o al sacrificio Cuauhcalli

12 L u g a r al q u e i n g r e s a b a n los p r e s o s por faltas l e v e s Petlacalli

Derecho penal

T a b l a de delitos y c a s t i g o s a los q u e se hacan a c r e e d o r e s los faltistas.

Delito Sanciones

C o n t r a la s e g u r i d a d del imperio Traicin, e s p i o n a j e , rebelin, hechicera.

D e s o l l a m i e n t o y confiscacin de b i e n e s

M e n t i r a en la mujer o los nios P e q u e a s i n c i s i o n e s en labios y l e n g u a .

Actos sexuales de sacerdotes, M u e r t e e incineracin del templo.


sacerdotisa

146
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Embriaguez S e les q u e m a b a e l pelo, s e d e m o l a s u c a s a y perda todos s u s b i e n e s , s i s e e r a noble s e d e s t e r r a b a y


en o c a s i o n e s se c o n d e n a b a a muerte

Violacin, incesto, estupro Muerte

Aborto M u e r t e a la mujer y s u s cmplices

S u p l a n t a c i n d e c a r g o publico Muerte

Homosexualidad E m p a l a m i e n t o o extraccin de v i s e r a s

F r a u d e y a b u s o de c o n f i a n z a Esclavitud

Exhibicionismo Prisin o 100 a z o t e s

Parricidio o el filicidio P e n a capital

Ria y l e s i o n e s Indemnizacin

R o b o d e 2 0 m a z o r c a s por h a m b r e La primera v e z se p e r d o n a b a y en la s u b s e c u e n t e s se c o n d e n a b a a e s c l a v i t u d o muerte

Homicidio M u e r t e o e s c l a v i t u d p a r a c o m p e n s a r el delito

Adulterio M u e r t e de la adultera y su c m p l i c e

lenocinio Q u e m a de c a b e l l o en publico, y si se reincida se c o n d e n a b a a muerte

Derecho fiscal

Funcionario encargado de recoger el tributo y por quien se hacia a c o m p a a r

C a l p i x q u e s , a c o m p a a d o s d e los tlacuilos

P e r s o n a que d e b a rendir cuentas de lo recaudado

J e f e de la c o m u n i d a d o c a c i q u e a c a r g o

147
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

En que porcentaje se d i s t r i b u a el tributo en la triple alianza

4 0 % Tenochtitlan, 4 0 % T e x c o c o y 2 0 % T a c u b a

Que productos s e r v a n c o m o forma de pago para el tributo.

G r a n o s , frutos, p i e z a s de artesana, p l u m a s de a v e s p r e c i o s a s , j o y a s y tallados en t u r q u e s a o j a d e , t a m b i n se p o d a n tributar e s c l a v o s .

De que d e p e n d a la c u a n t a del tributo exigido

P a r t i c u l a r m e n t e d e l a r i q u e z a d e l a regin, incluso p e d a n artculos n o propios d e l a z o n a p a r a q u e los c o n s i g u i e r a n m e d i a n t e c o m e r c i o c o n


otros p u e b l o s .

C o m o era la periodicidad para el pago del tributo

Sola s e r de 80 das, m e d i o a o o un a o

Que necesidades se satisfacan con el pago de tributos

L a s propias de los habitantes de Tenochtitlan, los g a s t o s de la corte, los funcionarios, s a c e r d o t e s y n o b l e s , f i n a n c i a b a n la g u e r r a y las


c e l e b r a c i o n e s , a d e m s de o b r a s pblicas y ejercer c o m e r c i o c o n los e x c e d e n t e s .

Derecho familiar y e d u c a c i n

A que edad d e b a n casarse los varones A z t e c a s ?

Entre lo 20 y 2 5

L o s matrimonios aztecas, eran m o n o g m i c o s o p o l i g m i c o s ?

G e n e r a l m e n t e e r a n m o n o g m i c o s , pero lo Pillis tenan el d e r e c h o de c a s a r s e c o n m a s de u n a mujer t e n i e n d o a u n a s o l o c o m o la legitima y la


d e m a y o r j e r a r q u a entre las d e m s .

148
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Q u e opina de la figura del Levirato

Es una manera de mantener un elitismo en la familia, para que las costumbres y educacin propia de la familia queden intactas en el infante
que se llegase a procrear, o que haya quedado hurfano.

S e g n el padre Diego de Duran que preferan las mujeres aztecas respecto al cielo del mercado

Ir al segundo.

Completar la formula para asignar un nombre a los nios

El da de su El asignado por sus El de la familia del Un nombre mgico


nacimiento+ padres+ padre+ para su proteccin

C o n s i d e r a que exista igualdad entre los hombres y las mujeres a z t e c a s ?

S i , por que de acorde a sus tradiciones y el arraigamiento paternalista la mujer desempeaba un papel importante en la familia aunque
diferente al del hombre.

En la siguiente tabla organiza de mayor a menor s e g n tu criterio las c a u s a s de divorcio.

1 a
Amenazas y lesiones

2 a
Abandono

3a Injurias

4a Halitosis

5a Que la mujer con frecuencia fuera pendenciera, perezosa, imprudente y respondona

6a Que la mujer con frecuencia no tuviera preparado el temascal ni la comida al regreso del hombre

149
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Tipos de unin familiar

Matrimonio E s e l q u e s e lleva a c a b o c o n t o d o s los requerimientos d e l a les a z t e c a , e s aqu d o n d e l a mujer obtiene e l n o m b r e d e


definitivo Cihuatlantli.

Concubinato Es el q u e se h a c i a c o n m a y o r f r e c u e n c i a ya q u e no tenia la s o l e m n i d a d de la ley, regularmente por falta de m e d i o s , a la


mujer s e l e l l a m a t e m e a h u

Matrimonio Es el q u e se c o n d i c i o n a b a a la mujer, es decir poda b a s a r s e en d a r tres hijos en cierto tiempo. En e s t e c a s o se le l l a m a b a


provisional tlacallacahuilli

poligamia R e g u l a d a s o l o p a r a los n o b l e s , d o n d e u n a s o l a mujer (la cihuatlantli) las otras e r a n cihuapillis. Q u e e r a n o t o r g a d a s por los
p a d r e s p a r a los n o b l e s se le l l a m a b a c i h u a n e m a c t l i , o c o m o botn de g u e r r a tlacihuantin.

Menciona cuatro impedimentos para contraer matrimonio

1 si la c o n c u b i n a del p a d r e quera contraer matrimonio c o n el hijo

2 parentescos sanguneos

3 c o s a n g u i n i d a d colateral h a s t a el tercer g r a d o

4el padrastro c o n s u hijastra

En cuanto a los bienes, menciona que sistema imperaba en los matrimonios aztecas

El de separacin de bienes

En la actualidad y a diferencia del derecho azteca en que c o n s i s t e la figura de la patria potestad

En el derecho azteca bajo que presupuesto se configura lo que hoy llamamos e m a n c i p a c i n

C u a n d o el hijo contrae n u p c i a s

150
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Mencione los d o s s u p u e s t o s bajo los cuales el heredero azteca pierde dicha calidad

P o r m a l a c o n d u c t a o ingratitud

Influencia del derecho p r e h i s p n i c o en el articulo 2 de la c o n s t i t u c i n

S e g n el artculo 2 de la constitucin poltica de los e s t a d o s u n i d o s m e x i c a n o s , c u a l e s s o n los p u e b l o s indgenas.

A q u e l l o s que habitaban origi9nalmente el territorio actual al iniciarse la c o l o n i z a c i n

S e g n el autor m a r c o A n t o n i o Prez de los R e y e s d o n d e p u e d e o b s e r v a r s e a u n la s u p e r v i v e n c i a del d e r e c h o prehispnico en a a c t u a l i d a d

C o m u n i d a d e s de gran arraigo indgena y muy alejado culturalmente del c o m n de la civilizacin.

Trabajo elaborado por la c o m p a e r a Graciela Torres

PLANES POLTICOS

PLAN POLTICO FECHA AUTOR CONTENIDO

Programa del Partido Liberal Mexicano 1906 en San Luis Ricardo Flores M a g n > Enseanza netamente laica y
Missouri obligatoria.

> Prohibir la inmigracin C h i n a .

> Que los templos fueran


considerados como negocios
mercantiles y e s t u v i e r a n sujetos a
t a s a s impositivas.

> Pagar sueldos decorosos a los

151
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

maestros.

> J o r n a d a m x i m a de 8 h o r a s (eran
d e 12 y d e 14).

> Un p e s o c o m o salario m n i m o gral.


(normalmente e r a d e 2 0 c e n t a v o s ) .

> Reglamentacin del servicio


domestico.

> Hacer obligatorio el descanso


dominical.

> Establecer a los patrones las


indemnizaciones en caso de
a c c i d e n t e s de trabajo.

> Restitucin a los p u e b l o s de tierras


injustamente expropiadas en
beneficios de grandes
terratenientes.

> Q u e el municipio fuera libre (lema de


la lucha magonista), sin la
intervencin de los j e f e s polticos.

> Proteccin de la r a z a indgena

Plan de San Luis Potos 15 de octubre de 1910 F r a n c i s c o 1. Madero > Se m a n i f e s t a b a el repudio a la


dictadura porfirista,

> Se declaraban ilegtimas las


e l e c c i o n e s y por lo m i s m o se
c o n s i d e r a b a q u e l a Repblica haba
q u e d a d o acfala.

> Se d e c l a r a ley s u p r e m a , en tanto no


s e h a g a n las m o d i f i c a c i o n e s del
caso, la no reeleccin del

152
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

presidente, vicepresidente y
gobernadores y presidentes
municipales.

> Se llevar a c a b o la d e v o l u c i n de
tierras a s u s legtimos propietarios,
a f e c t a d o s por la aplicacin arbitraria
de la L e y de T e r r e n o s Baldos.

> S e reconocer c o m o autoridad, e n


c a d a c i u d a d y p u e b l o al principal
jefe de las a r m a s revolucionarias.

> Se nombrarn gobernadores


provisionales en c a d a estado y se
convocar a elecciones generales
extraordinarias, u n a v e z q u e l a
capital y m s de la mitad de los
e s t a d o s estn e n p o d e r d e las
f u e r z a s del pueblo.

Plan de A y a l a 25 de noviembre de 1911 Emiliano Zapata, > Desconoce a Madero como


redactado por Otilio presidente de la repblica y le l l a m a
Montano traidor.

> Se ofrece la direccin del


movimiento a l G r a l . P a s c u a l O r o z c o ,

> S e pretende e x p r o p i a r u n a tercera


parte de la superficie de las
h a c i e n d a s p a r a dotar a los p u e b l o s
de tierras c o m u n a l e s y se p l a n t e a la
n e c e s i d a d de entregar tierras a los
c a m p e s i n o s del pas.

Plan de Guadalupe 26 de marzo de 1913 Venustiano Carranza > Se desconoce a Huerta como
P r e s i d e n t e de la Repblica, igual
q u e a los m i e m b r o s de los p o d e r e s

153
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Legislativo y J u d i c i a l de la Unin y
s u s e q u i v a l e n t e s junto c o n los
g o b e r n a d o r e s e n c a d a u n a d e las
e n t i d a d e s federativas, si ests en un
trmino de 30 das c o n t a d o s a partir
del firmado plan seguan
o b e d e c i e n d o al r g i m e n dictatorial
de Huerta.

> Se form el ejrcito


Constitucionalista.

L o s integrantes del e q u i p o q u e s e e n c a r g d e e l a b o r a r l a G u a d e Historia del D e r e c h o M e x i c a n o , e s p e r a m o s h a b e r c u m p l i d o c o n las


e x p e c t a t i v a s q u e la gua de e s t u d i o s e x i g e a los estudiantes del P r i m e r S e m e s t r e de la c a r r e r a de D e r e c h o de la F a c u l t a d de D e r e c h o de la
U n i v e r s i d a d N a c i o n a l A u t n o m a d e M x i c o ( S i s t e m a d e U n i v e r s i d a d Abierta). F i n a l m e n t e , a g r a d e c e r e m o s s u c o m p r e n s i n e n c a s o d e n o
h a b e r l a resuelto c o m o u s t e d e s l o hubieran h e c h o . A t e n t a m e n t e . J o s G u s t a v o G o d o y G a l e a n a , C o o r d i n a d o r d e l a Gua.

C i u d a d Universitaria, m a y o d e d o s mil n u e v e .

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