Qu es la democracia?

Giovanni Sartori

Qu es la democracia?

TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL INSTII1JTO FEDERAL ELECTORAL

NDICE

Presentacin XI
Advertencia a la presente edicin XVII
Prefacio XIX

Primera parte
LA TEORA

l. DEFINIR LA DEMOCRACIA 3
l. Descripcin y prescripcin 3
2. Democracia poltica, social, econmica S
3. Democracia en singular y en plural 8
4. Las trampas 10

Il. PuEBLO Y PODER 13

l. Democracia literal 13
2. Mayora y respeto de las minoras 16
3. La sociedad de masas 17
4. Poder del pueblo sobre el pueblo 20
S. La democracia como legitimidad 23

III. LA CUESTIN DEL REAUSMO 27

l. Maquiavelo y la poltica pura 27
2. Realismo y valores: Croce, Mosca, Pareto y Michels 29
3. Democracias reales y democracias de razn 32

VII
VIII Giovanni Sartori

IV. PERFECCIONISMO Y UTOPA 39

l. La deontologa mal entendida 39
2. De la ciencia a la utopa 41
3. Lo imposible 44
4. El autogobiemo que nunca ser 45
5. La funcin de los ideales 47
6. Peligro opuesto y resultado inverso 49
7. Perfeccionismo y demagogia 52

V. PININ PBLICA Y DEMOCRACIA GOBERNANTE 55

l. El pblico y lo pblico 55
2. Consenso y gobierno por consentimiento 57
3. La formacin de opinin 59
4. Policentrismo y monopolio de los medios 64
5. Desinformacin, informacin y competencia 68
6. Participacin y democracia participativa 74
7. Democracia directa y democracia refrendarla 78
8. Demos gobernado o gobernante? 83

VI. DEMOCRACIA VERTICAL 87

l. Principio mayoritario y mando de la minora 87
2. La tirana de las mayoras 89
3. Eleccin, seleccin, des-eleccin 92
4. Minoras y lites 96
5. Mosca y Dahl 90
6. La ley de hierro de la oligarqua 100
7. La teora competitiva de la democracia 103
8. Crtica antielitista 104
9. Poliarqua selectiva 108

VII. Lo QUE NO ES LA DEMOCRACIA 115

l. Contrarios, contradictorios y grados 115
2. Absolutismo, autoritarismo y autoridad 118
3. Totalitarismo 122
4. Dictadura y autocracia 128
5. Conclusiones 132

Segunda parte
ndice IX

LA PRCTICA

VIII. LA DEMOCRACIA ANTIGUA Y LA DEMOCRACIA MODERNA 137

l. De la ciudad al Estado 137
2. Participacin y representacin 140
3. Libertad colectiva y libertad individual 143
4. Democracia y Repblica 146
5. El descubrimiento del pluralismo 148
6. Recapitulacin 149

IX. LIBERTAD Y LEY 153

l. Libertad poltica 153
2. La libertad liberal 156
3. Supremaca de la ley y democracia en Rousseau 158
4. Libertad y autonoma 165
5. El derecho de los legisladores 169
6. Leyes y derechos 173

X. IGUALDAD 175
l. Idntico y justo 175
2. Las igualdades en plural 176
3. Iguales oportunidades 178
4. Los criterios de igualdad 181
5. Cmo maximizar? 185
6. El clculo de la igualdad 188

XI. LIBERALISMO, DEMOCRACIA Y SOCIALISMO 193

l. Liberalismo puro y simple 193
2. Socialismo y socialdemocracia 197
3. La democracia liberal 201
4. Libertad e igualdad 204
5. Estado liberal y sociedad democrtica 207

XII. MERCADO, CAPITALISMO Y PLANIFICACIN 211

l. La economa planificada 211
2. Mercado y economa mixta 214
3. Orden espontneo y mente invisible 220
4. La maldad del mercado 223
5. Individualismo, colectivismo y valor-trabajo 225
X Giovanni Sartori

6. Capital, capitalismo y capitalistas 228

7. Propiedad productiva y propiedad protectiva 231
8. Las condiciones de la democracia 234

XIII. CONCLUSIONES 241

l. La sociedad buena de Rousseau y Marx 241
2. La alternativa inexistente 247
3. El poder de las palabras 251
4. Democracia y definiciones 253
5. La miseria de la ideologa 254
6. Fin de la tica? 257
7. Inteligencia y notivismo 260

Apndice
EL FUTURO

l. La democracia sin enemigo 265

2. El fin de las ideologas 273
3. La cultura de la revolucin 277
4. El recto pensamiento 289
5. Crtica de la crtica 295
6. Retornos, comienzos y entrada en el mercado 301
7. La economa econmica 307
8. Ciudad buena y poltica mala 315
9. Hic Sunt leones 319

Bibliografa 331
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r zocon juntop ara
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-
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lejenl osav ancesenl ainv estigacinpo ltic
a,a s
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i as qu ecomp rend e.
Laed i c
ine ne sp aold ee staimpo rtant eobrad eG iov anniS artori
sobrel ad emocra c
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,e sl aprim e
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s ind ee stee sfu e
r zocomp artido
poramb asin s
titucion es.Con sideramo sopo rtun ayp ert
in entesupub lica-
cine nM xico, po rqu ee s
tim amo squecon tribuy eae scla r
ec ru
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juntod et em aspoltico sfund am entale
s,e nun apo cac a
r act
erizad apo r
profund astran sform acion esenl oss i
stem aspo lt
ico sypo rl aubic acin
del ademo c
raci acomoe lt em ac entra
ld eld eb atepolticomund iale nl a
s
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im e
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Or
ien tadash a c
i al ain stauracin,restau r
a cinoamp liacind el avida
demo cr
tica
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adoenu nnm eros ig
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Losc amb io spo lticosr eg i

strado se nv aria sn acione sl at
ino am e r
ic an a
s
du rant el ad cad ad el osoch enta,d e sd er egm en espolti cosm ilitar e
s,a s

comol osp rofundo sc amb io se nl aest ructu rapo lt
i cayso cialexp erim en-
ta dose nl osp asesd eEu rop ayA sia,d esd er egm en e sto talitarios,h an
pu estod em anifiesto n os lol ad iver sidad- p o rl omeno s ap a ren te-d e
par adigm a sr esp ectod el ad emo c
r acia,s i nol ah e
te rog en eid add el o
s
pro ceso squ et i end enas ucon st
ru c
cinoas ucon solid a c
in .
En a lguno sc aso ss eh and adomod i
fic acion esp arci a
le sa lr gim en
poltico .S eh a np rodu cido t amb i nt r an sform a c
ion esp ro fund as al a
estru ctu rad elE s
t ado , ein c
lu siveh and esap arecidoE stado sp aras e
r
remp la zado spo ro tr os
,mod ificndo sea se lm apa po lti cod elmundo y
la srel acion e sin tern acion ales
.L o sp ro ceso sd ec amb ion os eh a np res en-
tado dem an eraun ifo rm ee nl osd iver sosp ases.L ast em t
ic as,l osritmo s
,
lo sal can ce s
,l osa cto resinvo lu crado s
,a scomol osp ro cedim iento s
,s e
ha nc ar acteri zadopo rs umu l
tiplicid ad.L o sr esultadoscon secu en tem en te
seexp r esand ed istint am aner a
.N os i emp r es eh at enid ol ac erte zad equ e
loa lc an zados e al ad emo c
r acia
.
Eld ebat e
,po re ll o,s eh avu e
ltoex tr
em ad am entein ten soycomp l ejo
re spe ctod el oqu es onl osr asgo se senci alesqu ep e
rm itanr econo cery
diferen c
ia r
,e ne lmundo con t
empo r n eo
,au nr gim e nd emo c rt
i co.S ia
ellos esum aelh echod equ et od osl osr egm e nesqu eh a nsu fridog r
and es
tran sfo rm a cion es,s ep resentab and ean tem anocomod emo crtico s
,s e
comp r end er nl asd ificultad sycon
e fu s
ion esqu es eh ane rigidop aral a
comp r ensinm ism ad el ademo cr a
ci a.
Sed iscut ea cerc ad el osv a
l ores,in s
titu c
ion esyr egl as
.S ecu estion a
sob rel osa lc anc esd elcon cepto.S einqu ieres obrel ap ert
in en ciad el a
s
cat ego rasd ean
lisisp a
r acomp r end erl o sc amb io spo l
t
i cosd el apo c a
.
Ser ev isapo rl ot an tol at eorad el ad emo cracia.S et itub eaa nsob rel a
exi sten ciad eu n aov a
riast eor
asalr espe ctoyap ar
tird ee llos er egistra
un aamp li ayqu iz sex cesiv ap rolif eracind evo cab lo sp ar ad esign ar
alguno sf enm eno scono c
ido syo t
r osd er e c
i ented escub r
im i ento.
Cu less onl osf rutosd ee sta sd elibera cion es?Cu n tos eav anzaen
ele s c
l are c
im ientod el asco sas?Cu lh as idol acuo t ad econ fusinqu e
seh at enidoq uep ag arycu lesh a ns idos uscon se cu en c
i ase nl av id a
pol
tic acon tempo r n ead el asn acion es ? C m oa rrib a
rau n ac l ara
comp r ensind el o sv a
lo res,in stitucion esyr eglasn ec esa r
io sp ar aa segu -
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rarl avig en ciad eu nr gim end emo cr

ti coan t el o
sr et osd el aso cied ad
actual ?
Par aG iov ann iS a r
torie sta scu estion esh a ns idoob jetod econ stan te
an
lisisdu rant em sd et rein taa o s
.S uex ten saob rain tele c
tu a
l,qu e
comp rend ed ecen asd el i brosyv ariosc ien to sd een s ayossob ret em as
pol
tico s
,e su n aexp resind el aspreo cup acion esp reval ecientesd e
sd el a
form a c
ind elm un dod el apo sgu err ah astanu estrosd a s
.
Sartorie stu b
i ca doe nt i em p o
,e sp a c
ioyc ir cunstan ciae nl a" zon a
limtrofe" :la scolind ancia sd es up asl ositu aron ,po rmu chosa os,en tre
dosmundo sr egido spo rs i s
tem aspo ltico sd if eren t
e s
;l ehato cadov ivir
enu napo c ac ara cterizad apo rl acon fron ta cinid eolg i
c ad em ayo res
dim ension esqu es eh acono cido( e
la scen sod elto tal
it ari
smo ,l agu erra
fr
a
,e lp e
riodod el as r
evo lu cion esm arxist as yl asdictadu rasm ilitare
sd e
derech a,yl ac a
d ad e
lmu ro d eB erln);ye ns up atriah ap res enciadol a
confron tacind el ad emo craci ac onco rrien te spo l
ticasopu e stasae lla
queh anl leg adoar ep r
e senta rm
sd el40%d e
le le c
to radoi taliano .
Has idoun apo c adem aniqu esmoyamb ig ed ade s
,d eid eo logiza cin1
extrem a;d esup lant ac
ind eid easpo rdogm as yd ep e
trif
i ca c
ind e
posicion es.A e llal ehas egu idoe lm u nd o po st-comun i s
t ac ons uc aud a
dep ro ceso st ransi cion a
l esin ciertos,c ons ua f ano sab squ ed ad el os
nuevo sequ ilibriose stratgico syd enu evo sp arad igm a spo lt
i cos,yc on
und eb atein con clu soa cer cad el avig en ciaoe lf i nd el ah i
stori ayd el as
ideolog as.
Quiz se s ascoo rd enad asd es ue spa cioyd es ut i
empoexp lic anela f n
deS artoripo rd esar rollaru ncon sistentee s
fu erzod einv est
ig acino rie n-
tadoad es arrollaru n at eo r
a" noff
i1atiy_ a"yu nat eora" emp
ri ca"como
constitut
iv asd eu naso lat eo rad el ad emo cr acia,qu ep ermitad i s
tingu ir
entreid e as,id e a
le seid eo log as
,en tred escr ip c
ion esyp r e
s cr
ip cione s,y
porl ot antoen trel a sexp erien c
ia squ es esu s citane nelmundo r ealyl os
valoresei de asqu ed ef
inenal ad emo cr acia.
Unac o rrect ac om prensi nd el asf ro n
t e
r asqu eco rrespond enal at eo-
rizacinn orm ativayem p r
ic ah ac ep osi blel acon st
ru ccind eu n ab ue na
teorad el ad em ocra cia
.L av e r
tienten orm ati v ah ad es e a
l a
rl osv a
l ores
esenciales,l osi deal esq u
ea n
im anal ad em o cr ac
i a,l al eg a
lida dq ued e be
regularla.L av e
rtient eem p
ric ad ebep ropo r cion ara dec uadosi nstrum en-
tosdea nlis
i sq uep erm i
ta ncomp rob arl aexp erien ciadem ocrt
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ad eb es ervira lp rop sitod een tend erl oqu ee syl o
qued ebes erl ad emo cr acia.E ne ll engu a
j ed eS a
rto ri s
tan oe su na
exig en cias imp lequ es ea gotes loe ne lpl anod el asi dea s
,y aqu ep a ral
lasub sisten c
i amism ad el ad emo cr ac
iad ep end ed equ es elecomp r enda.
Alr espe c
toa dviert e
:" ..
.det o d osl oss istem aspo l
t icos,e lqu em
s
cruci alm ent ed ep end ed el ain te l
ig encia( d
el am entalidad lg ic a)esl a
demo cr ac
i a
.S ie s
t oe sa s
,t eo riz arsobrel ad emo craciacon l
lev aad esen-
mara a rtod al as er
i ed ea rgum ento ss obrel oqu el ademo craciad eb as er
,
pued as er
,n oe syn od ebi e
r as er- a f
i nd eq u eelbu enp rop sitoqu es e
persigu en os econv iertae nu nm aln obu scado ".P arar e calcarl aimpo r
-
tan c
i ad ee stasp rem is asys uscon secuen ciasp r c
tic a
s,e no tromom ento
har eit eradoqu e" en tr el ascond icion esp aral ad emo c
r a c
i a
,l aqu em enos
seinvo cae squ el asi de aserrn eass o brel ad emo craciad eterm in anqu e
lad emo cra ciafun cion em al
".
Sa rtorid efiend el apo sibilidadd eu nat eorad el ad emo cr aciapo r
contr apo sicinaqu i en esn opu ed env ere ne llas inos loaun aov arias
ideo log as.Convo c aap ensarl a si deasev itandoconv er
tirlase nob jetos
def e.ComoPopp er
,comoDuv erg er,s eo pon eaq uel asp rescrip cion es
ideo lg icass eh ag anp a sarpo rfo rmu la c
ion e st erico- cientf
i cas.
Enl aob rag en er ald eS artori,h ayu nal ne adecon tinuid adyd e
reformu lacind ei d eas,d ea ctu aliz ac
in ,d en uev osd es arrol
lo scon cep-
tuale syd er ev is
inp rog resiv ad eh echo ssob rel ademo cracia.E np art
i-
culart rest rab a
jo sd elin eanl acon s
truccint ericad ele s cr
itore nto rno
delt em a:D emo craz ia eD efinizion i( 19 57),T heT he oryo fD emo cracy
Revisit ed( 1987 )yD emo c razia:c osa( 1 99 3
).
Lo sp r
in cipalest em asabo rd ado se nl o stre slibross one sen ci alm ente
losm ism os
,a ligu alqu el asp rem i sasb sicasd ela utor.S i nemb argo,l a
revisind ed iv erso stp i cosyl ar ef
lexins o breh ech osn uev os,l l evada
ac abodu rant em sd et resd cad a s
,p erm iteap reciare ne llost r eso bras
claram ented iferen ciad asq u emu est
ran e ld esarrol
lop rog resivod el a
teor ad el ad emo cr aci a
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Enp ar
ticu lar,D emo cra z
ia: co sar epr e
s entau nas nte s
issob r ec ada
unod el ost em asabo rd adose nl asobr asa n
t er
i ores
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ico sy
contempo rn eosh ans i dor ee scrito sparap rodu ciru nanu ev ap res enta c
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gi
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illasob r ecu e s
tion esqu es oncomp le
j asy,e no c a
sion es,d e
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fcilcomp rensin .
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ioe sfu erzod ea c
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captulosd el aob raconr e
sp ectod el asqu el eprecedi eron.A sim i
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conti eneu nap ndicee nelqu es econd en sau ncon juntod er eflexion e
s
sobr el oshech osa cae c
idosap a
rtird eld errumb ed el osr egm en esp olt
i-
cosd el ospa
s ess o c
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r noal ademo cracia.
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tuloQu e slad emo cra cia?,e staob ras epub l
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rl asideasd eu n od el osp ensado resm sb rillantesy
trasc endentesd en u e
strotiem po.
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torin oe st nau sent ese nl al iteraturam exican a
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so brash ane stadod ispon iblese ne lm ercado n a cion a
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ind es usid easn oh as idol asu fici entes is e
consid eral am agn itud eimpo rtan ciad es usapo r
t acion esal at eor
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ti ca
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La sr azon esqu ea n
im anl apub licacind ee s
tel ibros onl a smism as
queS ar
toria rguy ecu andos e a
l ae ns ut eoraqu el acomp ren sine su na
cond icind el ademo c
racia
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tafun cion ebi en,po rla
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serrne a
squ es epu edant enersob rel am ism a
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fu erzoed itorial
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Ha cemo sp a
t entee ne s
tasl ne asn ues
tr om s amp lioag r ad ecimi ento
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idol at ra ducci nale sp aolyl aed icine n
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mexic anost ien enaho raas ud i spo s
icin u naob r aqu econ t r
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scono cim ientossob ret em aspolticosfund am en-
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5

ADVERTENC
IAALAPRESENTEED
ICIN

Ena lgun am edid ae stelib roe selhijom enord eunom ayor pub licadoe n
Estado sUn ido s ap rincipio sd e1987 ,tradu c
idor pid amentea lespaoly
publicadopo rAlian zaEd i
to rilcone
a lttuloT eorad elad emo cracia.
Esel ibrofu ee scr
itoe nlo sao sochenta,p erod espussu cedie
ronlo s
acon t
e c
im ien tosd e1989y ,conl acadad elMu ro d eB er
ln,l ahis
toria
estabar ecom en zandoconnu evasp remisas
.
Enton cess entla necesid add eregresarsob reelt em a
del a demo crac
ia,
yl ao casin( env e
rd adfo rtu i
ta)s emep r
e sentpo rl acircun s
tan c
iad e
serbiling e(h as
t aesemom ento irrit
anteyn ad aap re c
iable)
.Qu ienpo see
biendo sid iom asnoa ceptas ertraducidopo ra lgu ienajeno.A s
,l oqu e
escriboening lsnun call eg aaItal
iay,vicev e
rsa,l o quee sc
riboeni ta
liano
nosu elel leg aralpb l
icod el engu ainglesa.Su cedien ton cesqu el a
edicine stadun id ensed e1 9 87- -cuyot
tuloe sT heT heor
yo fD emo cracy
Re v
i s
i ted -fu et radu c
idoyl legae sta
rd ispon ibl ee nun ad ec
en ad e
pasesp eronoene lmo,I talia
.
Pore so,d ecid,d eun av ezyp arasiemp ret radu c
irm e
.S inemb argo,
tradu ci
rs eess iemp revo lve rap resentarseeno tral engu ay,a s
,r eescr
i-
birse;po rlod em
s,e sabu rr
ido,abu rrids
imo ,ypo rl ot antounos e
abrevi ay co rt aco rto. En f in,elg iro d elv erdugo d e 1989 pon a
problem asnu evo sym eh acav e
r,enun apti cad iversa,l osproblem as,
om ejord ichoa lguno sp rob lem asd e
lp asado .Y a sfuequ eenI taliase
public,enen erod e1993 ,unl ibrocone lt tuloD emocra zia: cosa ,

XV
II
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XV
II
I G
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ann
iSa
rto
ri

comp let am enter eescrito,c asico r

tadoam i
tad r esp ectod ellibroo rig
i -
nal
,yad em sconunap nd ic enu evo,in di
to,sob rel ad emo cra c
i a
despu sd elcomun ismo( elcu alA lian za Editor
ialh apub l
icadocomo
unen sayoap ar
te).Ye stee se ll ibroqu econen tusia smoaho ras epublic a
enM xico.
Digoqu econen tusiasmopo rqu ee su nl ibromu cho m
s g
ilyb rev e
quel a
sob ra st a
lv e
zmuy vo lum ino sas( locon f
ieso)qu eh eescritoe ne l
pasadoy ,po rl otanto,m
s tilya ccesiblep araunpb licom ayor.A sh a
sidoenI talia
,dond es eh anh e choc incor e
imp resion esent resm eses;y
esperoqu ei gualseaenM x ico.M i en tusiasmot amb ins edebea lh echo
del oqu eM xico h al leg adoas erp aram
, po rmu ch asr azones,u np a
s
alqu es igod ec e
rca,qu ee ste nm i co raznysob r eelq u
ea p uesto
.P or
naturalezan osoyop t
im ista,p erosob ree lf u
turod eM xi ,s
co l osoy.
Deseo,a simismo,ag rad eceram ist radu c
tores,M
igu el ng elGon zlez
yM araC ristinaP e s
t el
liniL ap ar el
liS .d eGon zl ez
, qu ienes,cu ando
todo sramo sm sjv enes,fu eronm isa lumno s(M igu elng e
ls elau re
conm igo )e nl aUniv e
rsid add eF lo r
en cia
,l oqued emu estraqu et amb i
n
elpro fesor"m alo"(qu er epru eb ayob lig aae studiarcomod iosm and a)
pued ed eja
ru nbu enr e cuerdo .L osGon zlezh ab
ant raducidogr anp ar
t e
dem il ibroan tesd ee stars egu ro sd equ eA l
ian zaEd itorialhub ierad ad o
elvistobu eno.D ebi s e
rqu eae llosl esa gradaba.S ia sf u
e, cmon o
sentirseh a
l agado ?
En e spe cia
l,ag rad ezcoa lT ribun alF ederalEl ectoral ya lIn s
titu
to
Feder a
lE lectorald eM x ico suen tus
i asmop arala edicinyd istribucin
ene sep as
,d emil ibroD emo c ra zia co sa .

G
IOVANN
I SARTOR
I
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elibrofo
rmapar
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l=11 3
5

PREFAC
IO

Del ademo c
raci am eh eo cup adod esd es iemp re.P rin cipiene ll ejano
1957conLaD emo craciaysu sd efinicione s
,u nl ibrojuv en i
lqu eh at enido,
desd eha cemsd et re
intaaos,un ar eimp resint rasotr a
.Env erd ads e
ra
ingr a
tos imel am entaradee s ex i
to .P erod espu sd et antot iempo ,era
conv enientee s
c ribi
ru nnu evol ibro.Deaqu eltextov iejoqu ed aa qu,en
parte,l aest
ru c
tu ra;sinemb argo,todoh as idor escritoymu ch simo h a
sidoc amb iado.Ene lintervaloh epub l
icadoening lsu nt extoendo s
volm en esTheT heoryo fDemo crac yR e
visited,pub l icadoen1 9 87ycon
abund anteb ibl
iog rafa.As, cub iertasl ase sp a
ld as,m eh as idof c
il
escribi
re stelibroconmuypo c asno tas,su cintosr esm en esyp a sor pido.
Enl a p
rimerap a
rte- L a te or a
- planteol ospro blem as :aqu elen foqu e
es,s ob
retodo ,a nal
tico
.Enl as egund a- L a pr c
ti ca -,e lm a
t eriald el os
problem asye len foquee s
tne nl a fbricad ela d
emo cr acia.P a
r ad e c
irlod e
otramaner a
:enl a p
rim er
ap ar
tet ratocu est
ion espo rr esolv erseoy ar esu el
tas
en"bu en algica "
;enl asegu nda,c u est
io nesp orr eso lv eror es ue
ltase n
"bu enaexp er
ienci a"
.Encu antoa lap nd ice- Elfu tu ro -, e
lt
tul oyaind ica
quem e in te
rrogos o
brep roblem a
squ es er e
su elv enconl ac a
d ad el
comun ismoys o br
el osquesu rg end ee llo.Elf ind el aid eolog am a
r xis
ta
nomod ifical at eoraquepreced aalm arxismo yqu esopo r
ts uata que;si
acaso,l arefuer
z a.Ene lapndi cet alplant eamientoe sm s con creto.
L at eor
asob r
el ademo crac iae sun aoe sm lt
ip le? Mu ch a steo r
as
sob remu chasd emo cracia
soun at eorasob reun ad emo cracia ?L ar e
s-

X
IX
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135

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puestad ep end e,e ng ranp arte,d eln i veld eab stra ccind e
ld iscurso .A
nive
ld elg n eropod rs eru na.A n i veld el ae sp ec ies erc iertam en te
ml
tiple. Ene stel ib rosostengol at esisu nitar
ia,e sd eci
r,qu el at eo r
a
sobr el ad emo c rac
i apo seeu ncu erpoc en tra lyq uel asl lam ad as"teo ras
al
tern ativa s"d el ad emo c
ra c
ian os ont ale s
:os onf al sa s( com oe ne lc aso
del ain ex istented emo crac
i acomun ista)os on"teo r asp arc
ial es",s u bes-
pecies.Yun asub esp ecen
i oest e nalt ern ativac o nl a e spec i
e,ex actam en-
tecomol apart edeu nt odon opu edeh ac erl asve cesd elt odo.
Ob serv ar qu eun at eoraun itariad el ad emo c ra ciad eber esp e
t ara l
"gn ero "equ iv alead e c
irqu es ed eb erco lo care nu nn ivelm s ab stra cto
dea qu ele ne lqu es ere a
liz al ainv estig acinsob rel ae spe ci
eyl a
sub esp ecied e"d emo cr
acia".M sab stra cta?, cu n to ?E ns um a
,qu
tanab stra c
t a?Aqu m ea tendr au nn iv eld eab stra cc inin term edio,al a
mi
tadd elc am inoen trel ae
strat sferap erm itidaa lfil so foye lr a
sd et i err
a
delemp irismo ,qu ee scomod e c
irqu ee stel i bron op ropon eu n af i
loso f
a
del ad emo cra c
ia, yn is iquieraun at eo raemp rico -po si
tiv i
st ad el a
demo c
r acia.A lf il sofol ee sp erm i
tidoigno rarl osh echo sys ers lo
norm ativo ,t ratarn ic amentel osi deale s
.Po re lcon tr ario,l at eoraemp -
ricad el ad emo cra cia,cone t
iqu etapo si
tiv ista,r e cog el ad emo crac
i ad e
losh echo s:e sto talyn icam en ted e scriptiv a.D e caqu em es itue ne l
justom e d
i o. Con s
id eroqu el at eorae stsob rel osh echo syq ued eah
debet r ans cend eryev a
luar
;p erocon sid erot amb in qu es ed eb ent en er en
cuen tal o sh echo s
,qu es ed eb er epara rencmol aexp er
ien ciain flu ye
sobr el ateo r
a
.E ln iv eldeab strac cind e
ll i b
r oesen ton cesin term ed ioe n
els entidod equ ee stmon tado en trel at eorayl ap r ctica.
Estee s,en ton ces,u nli b
rod econ jun to ,h echocone lf ind ea c
lar ary
pon erjun tos( enJoe sencial
)u n ac asiin t e
rm in ab lel i
te ra
tu rasob r el a
demo craci aqu epo rl ogener a
ls eh ad eshil ach ado,d esd eh acem ed ios iglo
hastah oy,e nf ragm entos"nov edo s i
llo s",e sp ecializ ado sy/ocomb ativo s
.
El bu en a ba dG a
li ani,i rritadopo rqu ien l oa cu sab ad ep arcialid ad,
cont estab as ec am ent e:jen esu ispou rr i en,j es uispou rq u'onn ed rai-
sonn e.T radu z co,p ar am
,d el asigu ien tem anera:n oe s
t oye np rooe n
contr ad ee stood eaqu el
lo;e stoyencon tr ad el ase s tup id e
c es.
G.S.
C o
l um b
iaU niversity,
Nu ev aYo ,a
rk br
ilde1 992
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DEF
INIRLADEMOCRAC
IA

Nu
est
rasid
eassonnu
est
rosan
teo
jos
.

ALAIN

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.De
scr
ipc
inyp
res
crip
cin

Definirl ademo crac

iae simpo r
tanteporqu eestablecequ co saesperamo s
del ad emoc raci.S
a ivam osad ef
inirl ademo crac
iad eman era" i
rrea
l ",n o
encon tra
remo snun ca" realidadesd emo crticas"
.Y cu andod ev eze n
cuandod eclaramo s"e stoe sd emo c
r ac
ia"o" es
tonol o
es",qu edaenc l aro
quee lju iciod epended el ad ef
inicinod enu estraid easob requ e sl a
demo cra
cia,qu pued es eroqu deb es e
r.
Sid ef
inirl ad emocra c
i ae sexplicarqu signif
ic aelvo cablo,elprob le-
mas eresuelv erpido;b as
t as aberunpo cod egriego.L ap alabrasignific a
,
li
te r
alm ente,pod r(
e kr a
t os)d elpu eblo( dem o
s)
.M as d ee s
tam an era
habremo sr esueltosl ou np roblem ad ee t
imo log a
:n icam entes eh a
explicadoe ln om b
re.Ye lp roblem ad ed ef
inirl ad emocr aci
ae smu cho
ms comp lejo.Elt rm inod emo craciae s
tpa raa lg o
.P araqu?Elqu e
lap a
l abrad emo craci
at eng au nprecisosign i
ficadol ite
raloe timolg ico,
noayud ap aran adaaen tend eracu lrealidadcorr espond enicmoe s
t n
con s
truidasyfun c
ion anl asd emo cracia
spo s
ibles
.No n osayud apo rqu e
entrel ap a
l abrays ur e
f e
r encia
,en treelnomb reyl aco sa,elp asoe s
largusimo.
Yaqu ee lsign i
ficadol iteraldelt rminocorrespond epo coym al as u
referen c
ia, cmor em ediare sto?A p rim eravistapu edep arece
rqu el a
solucine sf c
i.S
l ie sv er dadqu el ad i
ccin n o
sd e sva
, porqu

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denom in arlasco sasc one t

iqu etasquen oco rrespond en?S eh acon statado
qu el asd emo craciassond eh echo"po liarqu as".Adm
1
itid al aaf
irm acin
comoex acta
,po rqun ol lam ar
lasas?L ar espu estae squ ea uncu ando
elt
rm inod emo c raci
an on oss irvep a
r af i nesd esc r
ip t
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io
pa rae fecto snorm at
ivos.U ns is
tem ad emo crticoe sub icadopo run a
deon tolog ad
2
emo cr
ticaye l
lopo rquel ad emo cr aciae syn opu ed es e
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de s
ligad ad eaqu e
lloqu el ademo craci ad ebe r
as er.Un a exp erien c
ia
demo crticas ede sar
rollaaho rcajadassob ree ld esniv elen tree ld eb ers e
r
ye ls er,al olarg odel at ray e
ctoriasign ad ap orl asa spiracion esid e a
les
,
qu es i
emp rev anm sa lld el ascond icion esr eales.
Dee llod erivaqu eelp rob lem ad ed efin iral ad emo cra c
i as ed esdo-
bla,po rqu e
,s ipo ru nl adol ad emo c
r aci ar equi ered eun ad efin icin
pr escr
ip tiva,po re lotron os epu edeigno rarl ad ef
in icind escr
ip tiva.
Sinl av erificac
in ,l ap res cr
ip c
ine s" i rreal";p eros ine lid e alun a
demo cra cia"noe st a
l".D e
t engamo snu estraa t encinsob ree s
tepun to:
lad emo craciati ene,enp rim erlug ar
,un ad e
fin icinno rm at
iv a;p erod e
ellon os econ c
luy equee ld eb e
rs erd el ad emo cr acias eal ad emo cracia
yqu eelid ealdemo cr
ti cod e
final ar ealid add emo c rt
i ca.E su ng rave
erro rc amb iarun aprescrip cinpo run av erific acin;yt an tom sf re
-
cu entes eae le rror,t antom sl asd emo cra ciasqu ed anexpu e stasa
mal ent
end ido s yt ramp as.
Tm esel atramp aprincip a
l:l at es
i sd ifund id ayc r edapo rm sd e
me d
i os iglod eq uel asd emo craciase r and o s
,u nao ccid ental yo tra
comun ista.Cmoe squ el at es
isd el as"do sd emo cr acia s"h as ido
demo s
trad a?P recisam enteh aciendoun acomp a
r acineng ao saen treel
serye ld ebers er
.L ademo stracins er
i aex ig ed o
sf orm a sd econ f ronta-
c
i n:un ad ir
igid aal osi dealesyo traal osh e ch os.E nc amb iol af al
sa
demo s
tra cinun ificayen trecruzal ascon f
ron t acion esd el asigu iente
man era
: comp arandol osid eales(nor ealiz ado s)d elcomun ismo ,conl o
s
hecho s( yl oserror es
)d el asd emo cra
cia sl iber ales.Dee stemodo s eg ana
1
VerR .A.D ah
l( 1956
)pp.63-89;peroenp a
rt
icula
rl aob
rasub s
igu
ient
e,Pol
iarchy
(197
1).
2
Deontologa qu
ier
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r eloqueesd eb
ido"
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rminohas i doint
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.E ncambio,enestecont
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asinningunaref
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aa lu
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,engenera
l,aa que
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ticam ente
,conundebeound eber
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raciap opular-er
aunid ealsinreal
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Comos ecomprende
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incinentredemocraciaens en
tidopre
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iptivoyd emo cr
aciaensent
idod es
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tivo,e
sv erdaderam en
t efunda
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menta
l.C ie
rtoe squeporunladocomp li
caelplan
t e
am iento,pe
ro,porel
ot
ro,l olimpiayloponeenorden.

2
.Demo
cra
ciapo
l
tica
,so
cia
l,e
conm
ica

Elt rminod emo cr aciad esdes iemp reh aind ic adoun aen tidadpo ltica,
un afo rm ad eE stado yd e gob ierno , ya sh ap erm anecidocomol a
ac epcinp rim ar
iad e
lt
rm ino.Sinemb argo,sihoyh abl amo st amb ind e
demo craciaso cilyd
a emo cr ac
iae conm ica,s eraopo rtunoe stablec erqu
ent end emo spore llo.
Lan ocind ed emo c
r aciaso cialsu rgeconTo cquevillee ns uob ra
Demo cracia e nAm rica
.A lv i
sitarE stadosUn ido s en1 831,To cqu eville
qu edimp resionado ,sobr et odopo re lestadod el aso c
ied adqu eEurop an o
cono ca.S er ecuerd aq ue
,encu an
toas usistem apolt
ico,E stado sU ni dos
decl a
ra bas ere n
ton cesu n ar ep b
licayn o,t o da va
,u nad em ocracia
.Fu e
enton cesqu eTo cqu eville
,conc ri
terioso ciolgi co,p e
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t adu nid
e nsecomou naso ciedadc aracter
i zadapo run aigu aldadd econd icio-
nesygu iad a
,p repond erant em ente,po ru n" e spri
tuigu a
li
tario".Aqu e
l
espri
tuigu al
itar
io,e np ar
t e,r ef
l ej
ab al aausenciad eunp a sadof eudal;p ero
exp resaba,t ambin ,un ap rofund ac ara c
ters
ticad elespr
itue stadunid en se
.
As
pu es,d emo cra c
ianoe saqu locon t
ra r
iod er gim enop resor,d et i
-
ra n
a
,si n
od e" ar
isto crac
ia ":un ae s
tru cturaso c
ialho r
izontalenlug ardeun a
estructuraso ci
alv ertical
.D espu sd eTo cqu evill ee sBry cequ i
enm ejor
rep resentaal ademo cr a
ci acomoe tho s
,comounmodod ev iviryconv ivir
y
,e ncon secu enc
ia,comoun acond icing enerald el asocieda d
.P araB ry ce
(1888 )d emo craci
ae s,prioritariam ente,u ncon cep top ol
tico;p erot amb in
par all ad emo c
ra ciae stadun idens es ec a
racteriz abapo run a" iguald add e
estim a",po rune tho sigu a
litarioqu es er esuelv eene lv alorigu alcone l
qu el asperson a
ss er econo cenl asun asal asotras.En ton ces,enl aacep cin
originald elt rmino ,"d emo craciaso cial"rev elaun aso ciedadcuyoe thos
exig easu spropiosm i emb ro s
,v erseyt ratarseso c
ialm entecomoigu ales
.
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5

6 G
iov
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iSa
rto
ri

Del a acep cino rigin als epu ed ed edu cire nfo rm af ci

lo tros ign i
f ic ado
de"d emo cra ciaso c
ial":e lcon jun tod el asd emo cra c
ia sp r
im arias- p e-
que ascomun id ade sya soci acion e svo lun t a
ria scon cret as-qu ev igo r
i-
zanya lim en tanal a demo craciad e,
s del a ba se
,ap artird el aso cied adc iv i
l.
Ene stes entido ,u nt rm inop r e adod es ignificadoe se ld e" soci ed ad
multi
-g rup al", os eaaqu ellae stru ctur adaeng rupo squ es eau togob iern an.
Encon s ecu en cia,aqu d emo cr aci as o ciale ste nl ainfr aestructu rad el a
s
microd emo cra c
i as
,l ascu a
le ss i rvend eb aseal am acrod emo cr aciad e
conjun to,al asup e
r es
tru cturapo lt
i ca.
Demo craci ae conm i cae s
,ap rim erav ista,un aexp r esinqu es e
exp l
i capo rs mism a.P eros loe np rin cip io,po rqu ed esd ee lmom en to
enqu el ademo craciapo lt
i cas eapoy asob r el aigu a
ld adju r
d ico -po l
-
tica,yl ad emo craciaso cials eapoy ap rim ariam ent esob r el aigu ald ad
dee statu s
,ene sas ecu en cial ad emo craciae conm i cae s
t po rl a
igu aldade conm ica,po rl ae lim in a cind el osex tremo sd epob r ez ay
riqu ezay ,e ncon secu en c
i a
,po run ar ed istribu cinqu ep ersigu ee l
bien estarg en eralizado .E s
tae sl ain te rpr e
t acinqu epod emo sl l am a
r
intuitiv ad el aexp resin ;p erol a"d emo craci ae conm ic a"adqu i er eun
signific adop re cisoyc ar ac
t eri zado rd esub esp ecied el a"d emo cr acia
indu strial".
Elcon ceptos er emon t aaS idn eyyB e atr
i ceW ebb , qu ien ese n1 8 97
escribieronIndu strialD emo c ra cy, ob ras lid aco ron ad apo sterio rm ente
cono tras obr eu ns is
t em ap ol
tic o:Con st
itu tionfo rt heSo cialistCommon -
wealtho fG r eatB ri
tain( 1 920).Aqu e la rgum entoe snt
i do.D emo cr a cia
econm i cae sl ad emo cra ciae ne llug ard et rab a
joyd entrod el ao rg ani-
zacinyl ag est
ind e
lt rab ajo.En l aso cied adindu str
i a
le lt rab ajos e
con cretae nl asf bricasy ,en ton ces,e se nl af bricadond es eh ace
nec esarios itu aral a demo cracia.D ee stam anera,a lm iemb rod el aciud ad
polt
i ca,a lpo l
t es,l osu sti
tuy ee lm i emb ro d eu nacomun id ade conm ica
con creta,e lt ra ba
j ador,d et alm o doqu es er econ st
ituy el a m
i crod emo cr a
-
ciao ,m ejo rd icho ,s ein s
tau rau nam irad ad em i crod emo cr acias enl a
s
ques ed a
,con junt am ente,l ati tularid adye le jerci c
iod elpod er.E ns u
form aa cab ad a
,l ademo craci aindu s
t rials er epr esenta,en ton ces,comoe l
autogob iernod elt rab a
j ador enl a prop ias eded e
lt r abajo,delob reroenl a
propi af br
i ca;u nau togob iernol ocalqu ed ebe r
ae starin teg radoan iv e
l
nacion alpo ru nad emo cra c
i afun c
ion al
,e sd ecir,po ru ns istem apo ltico
 E
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D
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in
irl
adem
ocr
aci
a 7

fund adosob r ecrit e

riosd er epr esentacinfun cion a
l,d er epr esentacind el
trab a joyl acomp etenci a
.
Enl aprctic a
,l ademo craciaindu strialhaen con t
rados uen carnacin
m s av an zad ae nl a" au tog estin "yugo slava,u naexp er
i en c
iaqu ey as e
con sid e
r af rac asadae ncu antoal ae conom ayf al a
ze nl opo l
tico.Po r
re gla,yconm ayo r xi
t o,l ad emo craciaindu s
trials eh aa firm adosob re
f rm ulasd el ap articipa cinob r erae nl acondu ccind el aemp r esa- l a
Mitb estimmung a l em an a -ys usp rc
ti casin sti
tu c
ion alizad asdecon sulta
entr el adireccinemp re sarialyl ossind icatos.Un av aa ltern aesl aaccin
ob rer a,l acu alpu ed es e rcon cebid ayd i
s ead acomoun afo rm ad e
demo cra c
i aindu strialp eroq ue,d epo rs ,imp l
i cacop ropi edadyp a
rtici-
pa c
inenl asg an anciasm s qu ed emo c
r at
iza c
in .
Demo craciae conm ic as ep r es
t a
,a simismop arad eu nmodo muy
gen er als eren tendid acomol av isinm arxistad el ad emo cra c
ia,en
fu nci nd el ap rem isad equ el apo lt
i cays u se s
tru c
tur ass onso lam ente
"sob r e s
tru c
tu ras "qu er eflejanu nsuby acenteUn terbau e conm ico.Qu e
elmu chod is currirs o bred emo cra ci
ae conm i cas eadeamp liain spiracin
marx ist a( esd ecir,qu ed esciend ad el ain terpretacinm ateria
listad el a
histo ria)e s
tf uerad ed udas.S inemb a
rgo,l asp ropi am ent ed ichasy
pre cis am entefo rmu lad as" t eorase conm icasd el ad emo c
r acia"qu e
surg enc onAn thony Down s (1957 )yqu elu egos eh and es a
rrollado,en
gen er al,ent rm ino sd eso cialcho i
c e,d et eorad eop cion esso c
iales,
prov i enend ee conom istasyn ot ienenn ingun ain f
lu enci amarxista:s e
valend econ c epto syan alog a
sd el ac ienciae conm ic ap arain t e
rpr et
ar
pro ce sospo l
tico s(Bu ch ananyTu l
lo ck,1 962;R ik er
,1 98 2)
.
E lh echoe squ eelm arxism o- c ua n dom eno s,d e
sd eM arx aL eni n-
ju eg ab iencon tr al ad emo cracia,al aqu ed eclarac apitalistaybu rgu esa;
peroju eg amale ns uprop i ac asa,e sde ci
r,cu andos etratad eexp licarc ul
esl ad emo cr aciaqu er eivind icap aras ,l ad emo craciad elcomun ismo
re a
li z ado.EnE stadoyR evolu cinL enind iceys econ tr adice;p ero,a l
fina l
,s ucon clu sine squ eelcomun ismo ,abo liendol apoltica,alm ismo
tiempoc anc elal ad emo cr ac
i a(v aseS artori
,1 98 7
,p p
.461 -466 ).Ent al
sen tidoe lm arxismo n od esplieg au nad emo cr aciae conm ica.Loqu es e
refu t ae squ el ad emo cra c
i ae conm icayl at eo r
ae conm icad el a
demo cra c
i as o n
,n oob st antel as imil
itudd el asexp r
e s
ion e s
,co s asto ta
l-
men tea j enasu nad el aot ra
.
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Puestase nclarol asdifer

en c
i a
s, culeslar e
lacinen t
r ed emo cra c
ia
pol
t
ica
,d emo c
raciaso cialyd emo craciaeconm ica?O cur
r eaqu qu ela
pr
im e
rae scond icinn ecesariad el asot
ras
.L asd emo craciase ns entido
soc
ialy /oe conm icoamp lanycomp let
anl ad emo craciae ns entido
pol
t
ico;cu andoex is
ten,s ont ambind emocrac
i a
sm sau tntic a
s,y aqu e
sonmicrodemo cracias
,d emo crac
i asd epequeosg rupo s
.Po rl od em
s,
sinoexi s
ted emoc rac
iae nels istem apol
tico
,l a
sp eque a
sd emo cracias
soc
ialesyd ef br
i cacorrenelr iesgo,ac adamom ento,d es erd estruidas
oamo rd az
ad as
.P o
re llo"d emo cracia"sinadj e
tivoss een tiend ecomo
democra c
iapo l
ti
c a
.En tre stayl asot
rasd emocracias
,l adi
f eren c
iae s
quelad emo crac
iapo l
ticae ssup raordenadaycond icionante,yl asotras
'' sonsubo rdinadasycond i
cionad as
.S if al
tal ademo cr a
ciam ayor, con
fac
il
idadf al
tanl asd emo cracia
sm enores
;l ocu a
lexp li
c apo rqu l a
democra c
iah ayasidosi empreu nco n
;;e
ptopreminentem entede sarrollado
yteorizadocomos ist
em apol
tico
.

3
.Demo
cra
ciaens
ingu
laryenp
lura
l

Sobr el abas
ed equ el ademo cr ac
iat outc ourt,s inadjetivo s,s een tiende
comod emocraciapo ltica,d ebemo sh abl a
ra st ambi nd ed emo c rac
ia
ens ingular
,ot a
lv ez,d ed emo craciae'np lural?
An ivelemp ricoe sc laroqu el a
sd emo cra c
i ass ond et ip odiverso.Po r
ejemp lo:det ipop resid enci a
lop arlam entario,d et ip of ran c
soing ls
;
propor c
ionalesom ayo r
itari as
, ya ssu ces
iv am em e.P eroe lp robl ema
atropellaper
jud ic
i a
lm entel ateo r
a,eln i vele sp e
cul a
tivo ,ys ed iscutesi
existeu nfilnc entral,un at eo r
ama in stream , os it alv ezs loex is
ten
teorasd emocrti
c ase np lur a
l,qu es e ana ltern at
ivasei rredu c
tible suna
cono tras
.L aprim erat esi
s con cibela teo radel a demo cra cia(e nsingu lar
)
comou ntroncod elqu ed e spu snac enm lt
ipl esr amas.L as egund a,en
camb io,sosti
en equ en oex isteunt ron co,qu el asd emo cra c
i as( enp lura
l)
con s
tituyenens u n r bolc ad au na
.
Cu lesso nos er
ane s
t ast eor
asi rredu ctiblem ented iferent e
s ?L as
enum erac
ionesabund an.Po ru nl ad o
,s ein s
ist esobrel aopo sicinen t
re
un all amadat eor
acl sicay ,po ro trol ad o
,l at eorall am adaam enudo
comp e
tit
iva,p luralis
t aos chump et e
ri anad el ad emo cr acia
.D e igu a
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D
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cra
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man er a
,l aopo sicinr itu a
le sen tret eo r
ap art
i cipativayt eorar epre
-
sen tativ a
.B arryRo lden( 19 74)plant eas i nr od eoss uan
li
sisal red edorde
cin con cleosd et eor
a
d emo cr
tica:J .r adic a
l,2.n eorradical
,3 .p lu ra
lis
-
ta,4.e li
ti s
ta,5.l ib era
l-demo crtica.3

De un av ezd igoq uen ingun ad ee stass ep aracion es- en tend id a

s
pre cisam entecomos ep a
r acion esentr et eora sa l
tern a
tiv as
,d el asqu ehay
qu ee s co g er-m ec o nvenc e
.Q uel a sm en cion ad ass eparacion esn ose
so s
ti en en,e sl oqu ei rem osv iendopo coap oc o.P erop araind ic arinm e-
diatam ent es uin consis
ten cia,b as
t ac itarl ad ist
in cinen t
ret eor apre
s-
criptiv ayt eorad esc
riptiva,c onl ap rem isad equ eun at eo r
ad el a
demo cracia,sil oe sd ever dad,d eb ecomp rend eraamb a
s.Un at eoraque
se as lop rescr
iptiv aos lod es c
riptiv ae su nat eorap arc
i a
l,in comp leta
y
,comot al
,u nasub teora( quen oe su n rbo le ns ).
Parai lust
rarlo,t om em osl allam ad a teo r
apa r
ticipativ a
.P araco locar
la
comoa lternat
iv ad el at eorar epres ent a
tiv ad el ad emo cracia( qu eesl a
teo rad econ jun to)e sn eces a
rioh a cerun at eoraqu eigu alm entel as
comp r end a.P e
rol o
sp a
rticip acionistast ien ene nl amano s
l ou neng ra
-
naje;ypo rm
s qu el oha gang r ande,u neng ranaj en oh aceu nr eloj:una
parted eltodon opu edesub s
titui
ra lt o do.Y l
4
om ismo v alep arao t
ras
presun t ast eorasa l
ternativas:c lsica,r adical,e li
ti s
tays imilares.
L at esisdel asm l
tiplest eorass econ trapon eal at eoracomp l e
ta,a
lat eor ad econ jun to;u ng rupod epo rcion esd et eo r
a,desub teora
s
in comp let a
squ ec aene nelc l
sicoe rro rd el a parsp rot ot,d
o esup lanta
r
elt o dopo ru nap arte.Porl ot anto,ycon trariam en te,yoso stend rqu el a
teo rad el ad emo cracia( e nsingu lar)e std ividid an icam entepo rl a
discon tinu idadqu es eparal ad emo cra ciad el osan tiguo sdel ad emo crac
ia
del osmod ernos, yq uee s
t a l
tim ae sfund am entalm en teuna:l a teo r
ade
lad emo c
r acialib eral
.Bienen tendido ,d ee stema in stream ,of ilnc entra
l
seexp and enmu ch asv etas.T amb ine sl citoi renpo sd el at eorade
con jun top a
rtiendod et eora sparciales.A s
,l ar epres ent
a c
inpu edes e
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an al
i zad ae nn om bred el ap a
rtic
ip a c
in ,l aexp licacind escriptivae n
nomb r ed ein stan ciasmor a
l es,l am ac rod emo cra cia ennomb red el as
3
An
logamenteH e
ld (1987)organi
zasuan l
isi
sc o
nb aseennueve"mod e
losde
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emoc
racia
".Dee l
loder
ivaun acons
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cedis
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ante.
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arquelospa
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sivamente
.Sepuedeafirma
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quel ateor
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nb
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lic
acindelateo
raalapr
cti
ca.Hoy
eslat eor
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lE s
tadolibe
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tico
.

4
.La
strampa
s

Definirl ademo cr
aci a- l o estamo sv i e nd o-n oe sn ad asimp lenif c
il
.
"D emo cra c
ia"e sunap a
lab raqu es eu saenl ar gos d
i scursos.Ald e sarrollar
los p
l anteam ientosd eb emo scu idamo sd etod acla sed etr amp as
.L ain sidi
a
def o nd o- y siemp rer ecurr ent e -ese ls imp lismoypo rello( enf ras ede
Lenin)" laen ferm ed admo r
tald elin fantil
i smo ".E sc iertoqu es ed ebe
hac e
rf ci
l,enl oposibl e
,l aid ead ed emo cra cia,y aqu el aciud add emo -
crticaex ig ems qu ecu alqui ero traqu esu sp rop iosp rin c
ipiosym ec a
-
nism oss eangen era
lm enteen tendido s.P erod emu ch asimp l
ificacint am-
bins epu ed em or
ir
.E ln icomodo d er eso lverl osprob lem ase scono -
cindo los,s aberqu eex isten.E ls imp l
ismol osc an celay,a s
,l osag r ava.
Els imp l
ismod emo crti
con oe sn ec esariam en tes imp le
;b asted e c
ir
quet amb in l
as "gr
and essimp lific acion es"s ep rest anp aras e
re l
abo r ad a
s,
seh ac ensu til
esys ed esarrollane nc iento sd ep gin as.D eun aelem en t
al
"ide afija"somo scap a cesdel ev antarun ap agod a.E lsimp l
ismohon esto,
declar ado,n om e inqu ie
t amsd el oqu ed eb e;s inemb argo,el" simp li
s-
mo-p agod a "m e inqu ietamu cho ys er,e nl osp rximo sc aptulos,m i
blancod ea taqu e
.
De ca qu eeld iscu rsosob rel ad emo craci ae st llenod et r
amp a s
.E l
prim ereng aoe selt erm inolg ico :discu ti
rsob r el a pa
l abraigno r andol a
cos a
.E sels imp li
smoqu et ratarp rim erob ajol aexp r e
sin"d emo cra c
ia
etimo lg ica"ol i
teral.Els egundos imp l i
smoe se l" reals
tico"om ejor
dicho,d e
lr e a
li
smom al o
:d eclararqu el oqu ecu ent aesl orea
lyp aran ada
loid e al
.E lt ercersimp l
ismoe s,po re lcon trario,e l"p erfeccionista ":el
id ea
latod amarcha ye ndo siss i emp reenaum ento.D espu sd et ale
s
eng ao smih i
loexpo sitors erelconv ertirl oi de a
le nr eal:cule sl ar ela
-
cinco rre c
taen tred eb e
rs erys er.Todo sm s om enoss ab emo s( eslo
fcil)cmoycu ldeb eras erl ad emo cra c
iai de al
;m asm uypo cos es abe
(esl od i
fcil)ac erc
ad el ascond ic ion esd el ad emo craciapo sible.
 E
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Laemp resae sd egrana lientopo rquel ad emo cr

aciaqu ed ebemo s
comp rendere s- in sisto-l ad emo craciapolt
ic a
.R especto d eaqu e
l
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t es een cuentrae nl ose specf
icosm icrocosmo ss oc
i a
l es
,l a
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c entend id acomol ar educ c
ind el a
sm ltiples
voluntadesd em il
lonesd ep erson a
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l
timoym sp lidor e
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r eu naexp eri
en ci
ad emo cr
ticae np eque-
oyun aexp e
rienciademo c
rticaeng randehayu nab ismo.L ahum anidad
hap enadodu rantem sd ed osm il ao sp a
rae stablecerunpu en
t een t
re
lasd o
sr ibera
s;ye ne lp asod elg rupop rim arioyd el asp equ eas
sociedadesd emo c
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l esal ademo craciad elosgrandesnm e
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yd elosau sent
e s-v aledecir
,d epob lacione
sen terasyd en acion es-es
preci
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jarpo re lc aminom uch o
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tosqu ea segur anl a
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icidadd eu naexp eri
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laqu ea cta- par afinesd emo crtico s
-e nl aspeorescond iciones
posib
les;ynos epued eesperard el ademo cr
aciaag rane sca
la,d ela dif
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ral

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i al iteraloe timo lg icaen t
iendol ademo cra c
iaexp li c
ada
porl apalabra
.D emo c racia qu iered e
cir"pod erpopu l ar ".S ie s
toe sa s

- y stee sela rgum ento -l asd emo craciasd ebens erl oqu ed icel a
palabr a
:s is
tem asyr egm en espo l
ticosenl o
squee lpu eb lom and a
. Todo
loqu es eh adi cho, e s
t r esuelto?N o. Ent anto
,qu i ne se lpu eblo?Y
luego ,cmoa tribuirpod era lpu eblo?Cmoh acere so ?
Emp ezando d esdee lp r
in cipio, nu es
tropu eblocom ienz ad e
sd eel
demo sd el o
sg riegos.Y d eld emo sh aba
,y aene lsig loV a .C.,mu chas
interp re
tacione .Po
s re jemp lo ,p araA r
istte
lese ld emo sexp r e
sabaal os
pobre s,l apal
ab r acondu cae nmodo v a
riadoa:l .p l etho s,e sd ecir
,al
plenum ,alcu erpoen terod ec iudad anos;2.hoipolloi,al osm uc ho
s;3 .hoi
ple
ion es
,alo sm s:4 .o chlos,al am a
s a
.L ano cinl leg a as ertod avams
comp lej
acu andoe lg riegod emo ss econv iert
eene ll atinopopu lusyl os
rom ano s,yanm sl aelabo racinm edieva
ld elcon c epto,h acend e
popu luse np a
rt euncon ceptoju r
d icoyenp a
rteun aen tid ado rgnica.
Fin a
lm ente
, elpu ebloe ss ingul a
rop lural
?Eli tal
i ano popo /oascomo
elfra ncspeupl eye la lem nV o
lk,e stne nsingular
.N o sotr osd ecim os
:el
pueb loe s.P e
roe ling lsp eop les ignifi
ca"p ersona s"ye s
t enp lural
:
ening lsdecimo s" elpu ebloson ".Y a s
comol asp al abr aso r
ientane l
pens ar,noe sfo rtuitoqu e"pu eblo",ens ingular
,s ep re step aras e
rcom -
prend idocomoun ato talidado rg nica,comoun aind iv isiblevolun t
ad

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to:

l
.pueblocomolite
ralmentetodos
;
2
. pu
eblocomoplura
lidadaproximada
:u nm ayo
r nm e
ro,lo
sm
s;
3
. pu
eblocomopopulacho
,c lase
sinfe
riores
,prole
tar
iado;
4
. pu
eblocomototal
idadorgnicaeindiv
isible
;
5
. pu
eblocomoprinc
ipiodema yor
aab so
luta;
6
. pu
eblocomoprinc
ipiodema yor
amod erada.

L aprim eraa c ep cine sl am sin tuitiva,aunqu etodo sn osonenv erd ad

todo s
."Todo s "sonn icam entel osciud adanosotodo sl osh abitan tesd e
u nt er
ritoriod ado ?Qu invo ta?,lo sc iud adanosot amb inl osr es
id en-
tes?Ens egundolug ar,cu andod e
cirno s" todo s"siemp res esob reentiend e
qu em eno sl osm eno r es( sepu edeb ajard e2 1ao sa1 8,lu egoa1 6ya n
ms;p eronun caab ajod ecu a
troao s),m enosl o
sin capa citado s
,m eno s
losc rim inales.A lf i nal
,s et ermin aconqu elo sllam ado s" todo s"son
mil
lon es od e cen asd em illon es (d ep end ed eltotal)
,os e a
,m eno s qu el o
s
literalm ent e
todo s.Ysob r eelm ismor azon amiento,losliter alm entetodo s
nun cacon form a
r ann ingun ad emo cra c
i aco rnot a
l.
Las egund aa c ep cin- l o s ms -n oapo r
tau nc r
ite
rio.Po rloqu es e
refierealo sms,d eb e rnose st ablecer,c ad av ez
,cu ntos"mu chos "form an
elpu eblo,cu lese lm ayor nm eroqu ev al eportodo s.Yene s
t am edida,
ningun ad emo cra ci aj am spod r
afun cion a
r.
Sepu ed ea firm arqu el at ercerain terp retac
ind asu stan c
iaal asdo s
prim eras
.S il ostodo sliteral essonmu cho s ys il osm s sonun aap rox i-
macin m uy ind e f
in id ae ind e
finibl e
,po rqu n oa just arpu eblo a l
"pu ebloh amb rien to ",al asc la se
sin ferior esy
,e nl aversinm a
rx ist
a,a l
proletariado ?L aob je cine sdob le
.E np rin cip
iocon s
iderars loa lprol e-
tariadocomopu eb lo" excluy e"d ela lqu en oesp roletar
i ado .Aho ra,e s
verd adqu et amb i ne lpu eblo ,en tend idocomocon ceptod ec iud adano s,
excluy e(l os"todo s ",s eh avist o
,n os o nnun catodos,cie
rtam e nte);p e
r o" ex-
cluy e"prot empo r eopo rr a zon esesp ecfic asyfund adas.Enc amb ioaqu
laex c
lusine son tolg icaeinmu t able,locu all ahacein aceptab le
.L a
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segund aob jecine ste nl osh echo s.Am n d el ad ificultadp r cticad e

estab l e
c erqu ine son op obr e
,t rab ajado ron o,op roletarioon o,e su n
he choqu el asso cied ad escon t empo rn e asav an zad a sn ot i
en eny a- a
niv elso cio-e conm i co -un acon f
igu ra cinp ir amid al.L ae s
tru cturad e
laso cied adindu st
rialypo sindu s
t r
iale s,s ia c aso,h exagon a
l,c onu na
gru es ap an z aal ami
ta dd es ualt ura,l oqu equ ier ed ecirqu eaqu l osp obres
y/ol osp rol etarioss on" losm eno s ",e nt an toqu e" losm s"
,e lm ayo r
nm ero,s ed apo rl osll am ado scu ellosb l an co sypo rl asc lasesm ediaso
int erm ed ia s.Loqu er el eg aal aan tig ed adl ain terpr etacinqu ep o d
ra-
mosd eci rpopu listaom arxi s
t a sob reelpu eblo .
Lacu artaa c
ep cin- e l pueb locomoto t alidadind ivi sible-e sm enos
acep t abletod ava,e nr a znd el at eorad el ad emo cr aciad el at erce
r a
.
peros ed eb ep re c
isarqu ee lpopu lusm edi ev aln oe se lV olkd el o
s
rom n t
i co s
.T antounocomoo tr opu edens e
rin sc r
ito se nl ascon cep c
ion es
del aso cied add enom in ada s"o rg nicas ".P e roe lo rg anicismom edieval
(qu el leg ah astal aR evo lu c
inF r an cesayal apr im erar evolucini n dus
-
trial)e raco rpo rat
ivoypon aalind ividuoe nn i ch ose sttico speroal avez
prot ector es.E nc amb io,e lorg an icismorom n ticoe se nv erd adto talizador
yd isolv en te:r esu e
lv ea lind iv iduoene l" espri
tud elpu eblo",e ne l
Vol ksg e
i stoenl aV o
l kse ele
,c iert am entel odi su elveene lf luirimp erson a
l
del ahisto ria.En ton ces,l a"fu sino rgni c a"qu el lev aacon cebiralpu eblo
comoun ato t a
lidadind iv isibl ee sd ea cu a cinrom n t
i ca;ye se ne sta
ver sinqu el an oci nd epu ebloh al egitim adoa lto tal
itarismod els iglo
xx. Ennomb
1
r
ed el ato ta
lid adyb ajol acub iertad el af rmu la" todo s
comou n oso lo",t od ospu ed ens erap last ado syop rim ido s,unoal avez.
Enl as do s l
tim asa cep cion es,e lpu eb loe st ran sform ado enun aun id ad
op er a
tiv ac alificad apo rs usr egl asd ed e cisin .E lpu eblosub esp ecied e
prin cipiom ayo r
itario ab solu to( ilim itado )d e cid es egne lc ri
teriod equ e
losm sp rev ale censob r el osm eno s,r e spe ctod el osm eno s.E nambo s
caso s
,e lpu ebloe scon t abilizadoc onp re c
i sin.P erol osd osc aso ss on
mu yd i
fe ren tes.Ya scomo stass onl asno cion esa ctuan tesd epu eblo,
las qu ecompon ene fectiv am ent ed emo syk rato s,e sn eces a
rioen tend e
rlas
bie nyex am in a
rla saf o nd o
.

1
L
avolun
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smino
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s

Subr ayoqu el acu e stine saqu d ec riteriod e c

isiona l
,n od ec r
ite r
io
electoral.E l egire sun aco sa,d ecidiro tra;ye lmb itod ed ecisine s
inconm en sur ab lem ent em s ex ten soqu ee ld ee l eccin.En ton ce se l
pueb loqu ed ecid eent rm ino sd ep r
in cipiom ayoritario ab so lutoe s,l a
s
msd el a sv ec es,u ncu erpoqu er epr esentaa lpu ebloyqu er efleja,eng ran
parte,al am ayo r
aqu el oelig e.Alf in a
ld ee stet raye ctoqu edacomoc ie r
to
quee lpu eblocon t abili zadopo re lp r
in cipiom ayoritarioab solutos ed ivide
enun am ayo ra qu etom atodoyun am ino ra qu ep ierd etodo ,l ocu a
l
perm iteal am ayo ra,s ia ss equ iere,r edu c
iral amino ra( om ino ras)a
laimpo t en cia,l ocu aln opu ed es erp erm itido.
Elpun toe sf in am en tea cog idopo rK elsen( 1966,p.1 2),quienob serva:
"T amb inaqu elqu evo taconl amayo ran oe sty asom et
idon ic am ente
as uvolun tad.E llol o adv i
e rtecu andoc amb iad eopin in ";ene fe cto,"p a
ra
quee lind ividuos eal ibr enu ev am ent es eran ece sarioen con tr a
run a
mayo ra af avo rd es unu ev aop inin "
.Y a gre g:sil asmino r
asn oson
tutelad ass ec a el ahip tes
i sd een con trarun am ayo r
aaf avord el anu eva
opinin ,po rqu equ ienp asad el aopin ine nm ayo r
aal a demino rac aer
a
instant n eam ent eene lnm erod eaqu ellosqu en otien en derechod eh a c
er
valers up rop i aop in in .
Ser,tod av a,m sd rstico:s inr esp etopo rl alib ertadd el amino r an o
esso lam en tequ el ap rim erap ru eb ae lector a
ld ividad eun av ezpo rtod a
s
aqu elqu ee sl ib re( esd eci
r,som et
idoal ap ropiavo lun tad )dequ ieny an o
los erm s;h ab r
aqu eag reg art amb inqu el alib ertadd equ ienvo ten
aqu ellao c asinpo rl aop inind el am ayo raa cabaenaqu elmom en to,
puesn ol ee st p erm itido,enl apr ct
ic a,c amb i a
rd eop inin.R a znpo r
lacu alaqu ellap rim erae le ccins er
,ene f ecto,l an ic aelec c
inv erda-
dera;tod a sl assub se cu entese st arnd estinad a sar ep eti
re lxitod eaqu el
la
inicialys er nso l am en tevo ta cion esqu econ f
irm arnl a mani
f esta cind e
lavo lun tadd el am ayo ra exp resad aene lmom ento enqu el ap rim e
ra
demo cra ciav ot
.
Estae sun ar edu ccina la bs urd o;p eroe st alporqu en uestrasd emo cracias
perm itene ld is en so,po rqu ea lcon fi a
re lg obiernoal am ayora tu telanel
~,derecho d eh a cerl el aopo s
icin .S ipod emo sr ebati
raR ous seaucu andod ice
quee lc iud ad anoe sl i bren os loene lmom ento e nqu evo tasi n osi em pre
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,e ncu a
lqu ierm om en
t o
,p a
s ardel aopinind el osmsa
laopini ndel osmen o.E
s se ne s
t ep oderdec amb iardeo pini ne nelqu e
radicaele j
er ci
ciod em il ibertad,ele jercic
iocon tinuo,du rabled e s
t a
.F ue
as abien da
squ eL ordA cton( 195 5,p.56 )p ud oe scr
ibir
:"L ap rueb ams
segurap a
raju zgarsiu np a
se sv e
rd aderam entel ibre
,e selquan tumd e
segurida ddel aqueg ozanl asm ino r
a
s." Igu alm enteas abien das,F e
rrero
(194 ,p
7 .2 1 7)a f
irm abaq ue" enl asd emo cr
a c
i asl aoposic
i ne su n rgano
del asob eranap opul a
rt anv italcomoe lgob ierno.C ancelarl ao po s
icin
sign
ificac an ce
l a
rl asob eranad elp u eb
l o"
.
E
lm eollo d e
la rgum entoe s
,en ton ce
s,qu ee lp r
in c
ipiom ayorita
rio
absolutoa c
tiv au nm ecanismo qu einm ediatam entes een tramp a
.D e
acuerdoc ond ichop rincipio,e lpu eblopu edes e
rinmov ilizadoa ll l
eg a
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ll m i
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,u n5 1po rc ientoqu ec an ce
l ael49po rc iento,ys erp risionero
des uprim eraop cin.D ee llod eriv aqu el ademo c
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yr uleyqu el ateo r
ad el ad emo craciad ebefo rzosam en teen ca
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ipiom ayorita
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moderado :l amayorat i enee ld erechod eh acerp revalecerlo slm ite
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r,r espet andol osderecho syl a l
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sepu ede,e ncon c
reto,lim itarelpod e
rd equ ient ienetodoe ld erechop ara
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supod er"d entrod el oslm itesd eterm inados "e ncu antoen t
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prime rav e zconH erodo to -e ld emo se ncu es
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s el ap equ e aciudadqu eenv erd ade r aun a
comun id ad,un aG em ein scha f.P
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actuadosob rel ae sc enah i s
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- com o Terceroylu egoCu artoE st a d o-a ltiem pod el arevo lucind e
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,y an oe xiste.E lpu eb lotom acu erpoycon s
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cind el asfacultad esyd el osp r
ivil egio sd elantiguor gim en.P erod e
todoe sto,n oqu edan ada.Cone ld errumb ed elase s
tru cturasco rpo rativas
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i acon fo rm ea lp rop ioE stado ,"pu eblo"d esign a,c ad av ezm s
,
unaag reg adoamo rfoopu estoa lt od oorg nicoq uel osrom nticosap enas
haband ivinizado .
Un a nu evar e a
lid adex ig eu nn om b ren uevo
.D eh e cho,d esd eh ace
tiempos eh ab
lad e"m as as"yd
3
espu sd ehomb re-m as ayd eso cied add e
masa. En
4
ton ces
,d eb emo sd eci
r"pu eb lo-m a
sa" ?Ascomoe stasno cio-
nesh ans idoc r
itic ada syd e sped a
z ad ase nt od o
sl o ss entidos,an t esd e
escog erl a denom in acind escribamo sl acosa.Lap r
egun tae s
: cul ess on
losn ue vo se l
em ento squ et ransform anyc a
r ac
terizane lmodo d es erd e
lasso cied ad e
scon tempo rn eas ?
Un ap rim erat ransfo rm acine sd ee sc a
l a
,d ep ropo rcind eg rand eza.
Losa t enien sesq ues er eun anenl ap lazae ranm enosd ecin com i
l ycon
frecu enci ac a
sis
l ol am i
ta d. No s qu edamo sa h
,e sd e c
ir,e ne lm ismo
ordend eg rande za,e nl oscomun esm ed ievales yh ast aenl a"p equ ea
2To
enn
ies (1887
)fu
equ
ienp
rim
erom
arc lacon traposicinen treG emeinschaft
,
comunidad,yG es
ellschaft
,l aso ciedaden t endidacomoun ar edimp er
son a
ld ere la
ciones
cont
ractuale
s.Aqus edeb eent end ercomun idadene ls ent
idoind i cadopo rTo ennies.
3
Elt rminoentrpo rprim erav ezene lu sopol
ti coe nFrancia,enl osa osqu ecorren
ent
rel arevoluc
ind el30yaqu ellad el48,p ar aindic
ar lapart
ed elpu ebloqu equedaau sente
yextraaelo rdenpo l
tico
.T amb inM a
rx, enlo sescritosjuv eni
l esyh as
ta1 848,h ablaba
demasas:p erosuce s
ivam entela stransform a enprole
tariado,atribuy endoal asmasa
s un idad
yconcien c
iad eclase
.
4
Elhomb re
-m asas epon eenev iden c
i aconR ebelind el asMa sa s
,d eOrtegayG asset
(1930
).Elhomb re-m asadeO rteg an od enot al asc
lasesin fer
iores;e sun" tipohum ano"qu e
viv
eu na"v idavulg ar"yqu es ep arecea l"n ioviciado "
.Lacon s
t ruc c
inc arac
te r
izadora
deOrtegas ed esarrol
laenlocu l
tur a
lymo r al yp e
rten eceal at eoratico-pol
t
i cad ela
soc
iedadd em asas qu eaqu n opu edop rofund iza
r.P araun ain terpr e
t a
cinco rr
ectayun a
reva
lu ac
ind eOrtega,v aseP ellicani(1978 ).
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113
5

ciud ad "qu epod as er,enlav er sind ad apo rRou s seau ,un ad emo cr acia
.
Desd een ton ces
,c asid ego lp e
,h emo sc re cidod iezm ilyaunc ienm ilv ece
s
yv ivimo sn oy aenl a ciud adp equ eas inoenl amega lpo lis
,e nl aciud ad
in conm en su rable
.Yd ecaR iesm an(1956 )
,enl aciud adin conm en su rable~
vivel amu lt
i tud so litaria.V ivimo samon tonado sl osu n ossob rel oso tros
,
enso led adyenl ad esp erson aliz acin.
U ns egundoe lem entoe slaa cel eracind elc amb io .E lmundocon t em-
por n eoco rreaun av elo cidadh i str
i cat anv e
rtigino saqu eene lb reve
cursod eun av idat r ab ajos am en te recono c emo s,enl av ejez
,e lmundoqu e
hemo scono c
idod ejv en es
;yenun ar e al
idadt a nc amb iante
,e lhomb re
not i en en ie lt iempon ie lmodo d een con trarun as istem at
izacin .Sih oy,
seinvo c acont ant ain sisten cial ain t
eg ra cinso cial,s ielhomb r econ t em-
por n eos er evelat anan s
io sod eag rup a rseyd e"p ert enecer",e spo rque
tamb innu estraso cied ade stp ro fund am ented esint eg rada,pu e se lh om-
brequ ep i erdel osvn cu losn atu r alesqu el ocon ec tans esient eex traoy
"sinr a ce s".A un cu andoe s
t ec amb ios eap aram ejo rar
,e ld esarr aigo
perm an ec e.Y p erm an ece,t amb in,po rqu el aa cel era c
inh istri cae s
acomp a ad apo run ain ditamov ilidad g eogrfica.Enl aso c
i edadd el o
s
servi cio syd e
lt rab ajoe sp eci
ali z ados,somo sm eno sl osquemo rimo s en
e
llug a rdond eh emo sn acido.L amod erni zacin e sa sim ismod espl aza-
m
i entocon tinuod ec asaenc a
s a,d eciud adenc iud ad;d esplazam i entoqu e
s
ign ifi cap rdid ad eam igo s,p rdid ad ev ec
ino syd el afam iliarid add el
vecind ario.
N te sequ el ap rd id ad el asr acese st amb in,conf recuen cia,l ib era
-
c
ind ec ad en as.N od eb emo sid ealizarm sd el od eb idoe lbu ent i empo
yap as ado .T an bu enon oe r
a.L o qu en oqu itaqu ee lt rminopu eblo
design eh oyun aen tid ada tom i zad a
,d e scon ect adayf lu ctuante;un aso cie
-
dads innomb r equ eh ap erdidoe lub icon s
istam ,e lapoyod el osg rupo s
pr
im ario s.Ys il ano cind epu eblo -n as aass een tiend e,noe st equ ivo-
cadod ecirloa s
.M i entr as qu en osqu ed emo senl at eo r
aso ciolg i cad e
laso ci ed add em asas,l osdiagn stico ss o nmuyconv erg entes
.Enc amb io,
esm scon trov er
tid al ateo rapo l
t icad el a
so ciedadd em asas
.E nnu e s
tro
t
i empo la sm asas" entr ane nla po l
t
i ca".Cmo ?Cmoe squee stemodo
des e
r,od em al-ser
,d el aso c
i ed ads er efl e
jaenl am an er ad ea c
tu ard ela
c
iud adpo lti ca?Enl av ersinr esum id ad eKo rnh au ser( 19 59
)l aso ci edad
dem as ase sun aso cied adexpu estaf cilm ent eal amov il
izacin yal a
 Est
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in.E lhomb re
-m asaestais
l ado
,vu lnerab
l ey,po rlotanto
,
dispon ib
le:s ucompo r
tam ientoo sc
ilaentrel osd osextremo sdeu nact
i-
vismoin tensood elaa pa
ta.D eelloderivaq u e" e
lt i
p ops
icolg
icoqu e
caract er
izaal asociedaddem asasa por
t aune scasos ost
nal asinst
itu
-
cion esdel ademo crac
ialib eral"(p
.1 1
2).
N oimpo rt
aquey oen t
ree ne st
ed eb
ate.Elpun toq ued e
seoa f
irmares
qu el ademo cr
aciaetimolgic aqueser e
fiereald emo sd elosgr
iegos
,h oy
lleg aas eru nedif
i c
iocon struidos ob
reu np rotagonistaquen oe x
is
t e
.
D emo cr
aciaom asacrada?C on todal ap rob ab
il
id adcon t
inuaremos
diciendod emo cr
acia.Muy b i en
,p e
rob ajol acond ic
ind equ eelpueblo
"real "nos eanunp ro
tegidof a
lsoporex comu lg a
rye r
igidoe nmi
ste
rio
.5

4
.Pod
erd
elpu
eblosob
ree
lpu
eblo

Hasta aho ras eh aex am in adoa lp ueblo.N oe s

,comos eh avisto
,un a
nocins im p
l e
.S inemb a rgo,l asverd ader asdificult
ad e
s- insup er
ab le
s
paral ad emo cra ciaetimo lg ica-com ien zancu andos ellegaajun tare
l
conceptod epu eblocone ld ep ode
r.E6
lp roblem ad elpod e
rn oimp lica
'tantol atitular
id adcu an toe le jerc
icio:e nc o n
cret o
,elpod eresd equien
loeje
r ce,d eq u
i ene stdond eseencu entranl aspa
lan casde
lpod e
r.Cmo
esqu eelpu eblo- - entend idod ecualqu ie rm aner a-pu ed eserund et
en-
tadoref ec
tivod ea q ue
lpod erd e
lqu ee sd eclaradot itu
lar?
Quel atitularidadd elpod ernor esu e
lv em n
im amentee lproblem ade
unapo testadp o pular
,s ed emu est
rar p
i d o
.E lp rinc
ipiod el asoberan
a
populary ae ste ne lm edio evo.E lp rnc ipet enaeld ere
chod edic
t a
rl a
ley(as,U!p ianoe ne lD ig esto,I,4,1 :quodp rincipiplacuit
,l eg
ishab e
t
vigorem ),p uest alpotest adl eer
acon f er
id apo relp ueblo
.Con fe
ridacon
basee ncu lt
tu lo?Lain t erpret
a c
inp rev a
le c
ient -
e q ueprimeroso s
tie
-
nee lImp erioe ns ulu ch acon t
ral aIg les
iayq ued espus avalel
5E
l"m
ist
erio
"de
lpu
eblos
erex
amin
adom
s ad
elan
te
,ene
lcap
tu
loV
,ene
lsen
tido
dequco sacontieneyd ecmos efonnalaopininpbl
ica
.
6A u nnive
lm icro poderesunarela
cin( as
im
tr
ica
)ent
red o
ssujeto
s,dem ane
rat a
l
queCaiop rovocaelcomportami
entodeTiz
io(tieneelpode
rsobreT
iz
io),enelsent
idodeque
Tiz
ion oh araporpropiaconvicc
in,opors,l oquehace
.P e
roprovocaa q
u,anivelde
teor
amacro, "poder"sed eb
eentender
,msg enricayabs
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ctament
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113
5

ab solutismomon rqu ico -e raqu een t

r ee lpu ebloye lp rn cip eh ab a
su cedidoun ao r
ig inalt ran sla t
ioimp e
rii,e sd ecir,un at r an sfe rencian o
revo c able( yn o
,e nc amb io,un as impl econ ce ss
ior evo c abl e).A s
,e l
prin c
ip ioomn i spo t
estasapopu lo,qu etodoe lpod erd eriv ad elpu eblo ,
dej aalpu eblos ins iquierau ng ramod epo testas.
Esc iertoqu el ado c
trin am ediev a
l con struy e,po coap o co.u npu en te
entr el atitul a
rid adye le jer ciciom ediant el afictiod el ar ep re sentacin .
Pero s et ratab av erdad e
r am ented eun a" fic cin ",po rqu el ado ctrin a
med iev aln oa tend aelh echod equ ee lr epres entant etuv ies epo co so
ningne lector:e raun ap ra esump tioju rise td eju re
,s inpo sibilidadd e
pru ebae ncon t ra.Ye stc la roqu eun ar ep r esen tacinp r esun tiv adu rae l
tiempoqu epu ed e.
Secomp rend een ton cesl a hos
tilidadi r redu ctibl ea
lim ent ad apo rRo us -
se aucon tral ar epresent acinypo rque lvo ltead ec ab e zal af rmu l a
,
su sti
tuy endol ar epresenta cinn oe legid apo re lp rincip iod el ael ecc
in
sinr ep resent acin .Lad emo cr ac
iarou sse aun ian aeligeasu sm ag istrado s,
peron ol esa tribuy eu n acon sagra c
inr ep r e
s ent a
tiv aye lpu eblon os e
despo jad e
le jer c
i cio(E lcon t ratoso cial
,I I I
,1 5).L aso lu cind eRou sse au
nol ar esuelv ey lmismo l ad eclarab ar eali zabl esloe np equ e ae sc ala,
par ar epb lica smuy p equ e as.P eroe sc iertoqu equ ient r ansm itesu
pro piopod er,t amb inl opu ed ep erder
. Yl
7
aexp erien ciad els igloXX h a.-
con firm ado,end em a
sa,qu ea s
comoun ar epre sentac ins ine l ectorese s
du d o
sa,a unl ae l ec
cin- s in os el lev aac abocong ar an t
asye n
det ermin ada scond icion esd el ib ertad -s er e
su elv eenun apu r ays imp le
renun ciap erid ic aalej ercic iod elpod erp ropio .S il a"p r esun ta"r ep re-
sen tacine sun am is
tif
ic acin ,l ael ecc
in" sinop cin "e sunf rau de
.
Comos epu ed ev er
,l ad efinicinl iter ald e"d emo c ra cia "r e su e
lv el o
s
prob lem asigno rndo los.L oss is
tem asdemo crtico smod erno ss eapoy an
so brer egl a
sm ayo rita
rias( elm and a
to e sd equ ienob t
i en em s vo to sye l
ma nd oe sejerc idopo rqu i end etent amscu rul esene lp a rlam en to),sob re
me canismo se l ectivosysob r el a
tr ansmis in repr esentativ ad elpod er.E so -
qui ered e c
irqu ee lpu ebloqu ecu entae s
,sob retodo ,aqu e
ll apo rcinqu e

7
Cons
idrant(1850,pp
.1 3
-15)esc
rib
aconper
fec
taortodox
iarou s
seaun
iana
:"Sie
l
pu
eblod e
legas uvo
luntad,abd
ica
.Elpuebloyanosegobie
rnapors,devi
enegobern
ado
.
Pueb
lo,deleg
atusoberana
!El
loh a
rqueatusobe
rani
aletoquelasue
rtecont
rar
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:tusob eran
iaserdevo
radaporlade
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,tuhija
."
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fic asm ayorase l ector a
l esv ic
to rio sas; s
t ascu ent ane n
,l aa c epcinp a
r c
iald elcon ceptosob ree lp od e
r;yq u ec adav e zm s, un a
seri ed em ec anismo sd econv ers
ins ep arane lgob ern ard el os gob e rn ados.
Nad ies abecmocon struird eo tram an e
r au nm e can i
smo d emo crtico
qu efun cion e
.P e
roc one stoe lplant eam ientos es aled e
lmb itod el"pod e
r
popu lar",ene ls entidod equ ed el ad emo craci ae t
imo lg i cae st amo s
pas andoacon s
id erarl ad emo cra c
i acomop robl em ad et cn icacon sti
tu-
cion al.P ar ar ealizarlad emo cracias ed es un enl at itul a
ridadye le j ercicio
delpod er;todo slo smtodo s in s
trum ent a
le s,dep ro cedim ien toyl eg ale
s
qu el a ha cenpo sible,n oe stnind i cado snis ein cluy en enl o qu el a p alabra
sign ifica.
Pod erd elpu eblo,conv ienesub ray ar,e ss loun aexp res ine lp tica
.
Ene sto st rm inoselp ro cedim ientopo lticoqu ed asu sp endidoe nl amitad
dele spa cio:e lpod e
rs eej ercesob reu nd e
stin a
t ario,e lgob i ernosupon e
, qu eh aygob ernado s.Pod erpopu lar sob requ i n?L af rmu las ed ebe
des arroll arpo rex tensind el asiguien tem an era
:d emo craci ae spod erdel
pu eblosob r eelpu eblo,gob iernod elpu eblosob res m ism o.P er oent a
l
caso ,e lp rob lem aa sum eun ar epr esent acinto t alm entedifer ent e:l oqu e
cu ent ,a
a lf i na
l,msqu el a"ida"e sel" r egre so"d elp o der
.Sie stet r ay ec
to
noe sv ig i
l ado,s ie nelp ro cesod et ran sm is
ind elpod erl oscon t rol ados
sesub s
tr aend e
lpod erd el oscon trolado res,e lgob i ernosob ree lpu eblo
corr ee lr iesgod en ot en erningun ar el acinc one lgob iernod elpu eblo.
' A l cu e s
tion am ientoc ru cia
ld ecmoimp edirq uel atitul arid add emo -
crti cad elpod erl legu eas e
re lbiomboyl al egi t
im a c
ind eu ne j ercicio
auto cr
ti cod e
lp oder,l ad emo cra cial iteraln os ab er espond er.E lpun to
db ild etodoe led ificioe st
e nl asco rreasd et r ansm i s
ind e
lpod er;el
enfoqu ee timo lg icon os ep e
rcib e
.L ae lec c
inyl ar epresen t acinsone l
equ ipoin s
t rum entalsine lcu a
ll ad emo cracian os er e a
liza;p er o,a lm ismo
tiempo ,sone lt alnd eAqu i
les:l ase le ccion esn osonn e c esari am ente
libr esypo re llol ar epre sentacinn oe sn ec esariam en t
eg enu in a
.Cmo
rem edi arlo ?Cmocu id arsed et alesev entu al
id ad es ?L ar e spu es tan oes
qu el asob eranapopu larp roviened es mi sm a.
' L av erd ade squ eun at eoraen cerrad ae ne lcon c eptod epod erpopu lar
sirv eeg reg iam entep aracomb atira lpod erau to crtico.P ero un av ez
ven cidoe ladv ersario,l aso lucinn oe ss imp lem en tel ad equ itartodoe l
pod e ralau t cra
ta- a quienl odetent as ol o -si nop asrseloal acon t
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,a l pu eblo. En e s tevu e
lco loqu eg ir ae sl at itular
idad,y n o
necesariam enteele je
rci cio.Enr igor
,sielpod erd ebes erv e
rd aderament e
delpu eblo ,cu a
lquierub icacind elpod erqu en oe s
t e ne lpu eb
loe s
inadm isible.Unad emo cr a
ciaen tendidaal al e
tra,s lopu ed es e
run a
sociedads inEstadoy ,s een t
iend e
,sinsu s
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to soequiv alentesd e
lE s
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lpu ebloencu antoeselpu ebloelqu ep ropiam entel oej
er ce
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y ncon secuencia,lo esm ientra
snos eaejercidopo rotrosoeno trol ocus
im peri
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Perod ee staman e
rae la rr
ibod el a
d emo c
ra ci
apu ed en oo curr
irjam s
.
Dada sl asactuale
sd im en sionesd eunapo l
ite
a,e lpu ebloe scad avezm s
und e
tent adorqu ep aratodo slosefe c
tosp rcticos- - esd eci
r,p arae l
efectod elp ropioe jerci ciod elpod erd eg o ber nar-n oex iste
.Y s in
emb argo,l asdemo cracia smod ernasex is
ten,n osond emo craciasafutu ro
ym erecen l adenom ina cind e"demo cracia
s "
.P eroex istenpo rques eh a
entendidoqu eelp rob lem ad edotar
la sdeex istenciacom ien z
a,ex acta
mente, endond eelp lant eam ien
toe t
imo lgicos eago ta.

5
.Lad
emo
cra
ciacomol
egi
tim
idad

Erane ces ar
iod ejarenc laroqu ecu andos econ sid eraaun ad emo cr acia
encuan toal adefinicine timo lg icad e
lcon cepto,l ainsuficien c
iae sd e
ladef
ini cinyn od el ar e al
id ad.Ala f
irm arl oant er
iornos equ iered e ci
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queels ignificadol iteraln ot eng aimpo r
t an c
ia,pu ess ibiennopu ede
agota
re ld iscur
sosob rel a demo cracia,esciertoqu el oabreyl oin t
rodu ce.
Alafi
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lpod ere sd e
lpu eblo"s eestablec eun aconc epcinsob re
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lpod er
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qui
ered ecirqu eelpod ere sl egtimos locu andosuinv est
idu ravien ed e
aba
jo,s los iem an ad el a volunt adpopu lar
,l ocualsign if
ica,encon cr eto,
siesyencu antol ibrem ent econ sentido.
Comot eorasob rel asfu ent e
sysob rel at i
tul a
rid adlegitim ador ad e
l
poder
,l ap a
labra"d emo cracia "ind icacule sels entidoyl a esen c
iad el o
quepr e
t end emo sye sp er amo sd elo sordenam iento sd emo c
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r,ag randesr asgo s
,aun aso c
ied adl ibre,n o
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im id apo ru npod e rpo lticod is crec
ionalein controlabl
en idom in ada
porun ao ligarquac err ad ayr estr
ingida,enl acu allosgob ern ant e
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5

24 G
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.H ayd emo cr aciacu andoex ist eun aso cie
-
dadab iert ae nl aqu el ar elacinen t
r egob ern antesygob e
rn ado se s
ent endid ae ne ls entidod equ ee lE stadoe stals ervi c
iod el osciud ad anos
ynolo sciud ad ano sa ls erviciod elE sta do,e nl acu ale lgob i e
rnoex is
te
par aelpu ebloyn ov i cever sa.
Ene ld iscu rsop ronun ci adoenG ettysbu rge n1 8 63,L inco lnc ara cte r
iz
lad emo cr aciaconu na fo rismoqu ep areciexp r es a
r,m ejo rqu ecu alqu i
er
otro,e le sp
ritud elgob iernod emo crtico:go v ernm ento ft h epeop le,by
th epeop le,fo rt hep eop le.
Ess in tom ticoqu ee s
t ea fori smon os ed ejenun c aap reh end er( con
pre ci
sin ).E nc a stellanol afrmu lad eL inco lns epu ed et r ansc ribi ras
:
gob iernod elpu eblo ,po re lpu eblo ,pa rae lpu eblo.Qu ed ac la ro ?A
prim erav istas
,p e
ros loap rim erav ista.
Mi
en tra s qu ed lpu
e eblopu ed es ignifi c
a rqu ee lpu eblos egob i ernaa
sm ism o,p e rot amb ins ign ific aa lcon trario,qu ee lpu ebloe sob j etod e
gob iernoy ,po rl ot anto ,gob ie rnosob ree lp ue blo,en cim ad elpu eblo.
Pas andoabyt hep eop le,l aexp r esine sc i
e r
t am enteo scur a
:d elpu eblo
enqu s en t
ido ?Ene ls entidod em edian tee lpu eblo ?Ene ls entidod e
pa r
t ed elpu eb lo ?Ob iene nels entidod econe lpu eb lo ?Enf inpa rael
pu eblo?Aqu e sc l aroqu es een ti endee ne lin tersd e
lpu eblo,e nsu
ben eficio.P ero,qu ind ecl araqu egob iern ae np erjuiciod elpu eb lo ?L a
exp resine sc lara,p eron od e"d emo cra ci
a "ye lt iranoe se lp r
im e roe n
aprov e ch arse.L av erd ade squ ee la forismod eL incolns ign if
ic ad emo -
cra ciapo rqu el od ejL in coln.P8 eropong mo slo,h ipot ticam en te,en
bo cad eS t al
in.H ip tesisab surd a ?N o
,S tainn
l ohub ierat enido difi cultad
enf i
rm arlo,en tend i endoa lgob i ernod elpu ebloe ne ls en t
idod equ eel
prol e
tari adoe r ae lob j e
tod es ugob ierno,yqu e lgob ern ab am edian t eel
pu ebloe ne lin ter sd elp rol e
tari ado ,pa rae lpu eb lo.E ncon s ecu en cia,l a
frmu lad eL in colns er ecom iend apo rs ump e
tue st
ilista,po rsum en sa
je
pr ct
ico .P er o,d e ca,e la fo r
ismonun c as ed e
j aap reh end erc o np re cisin,
nocon cluy e
.
Tamb inh a yqu i en" con cluy e "conl a frm u
l a:elpu eblot ienes i emp re
la raz n.M ejo ra s?N o
,e sn ece sarioen tend er se.S is eex ag er al af rmu la

8
Conv
i en
eh ace
rno ta
rqueene lcr
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riodeGe
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sburg
,L inco
lnnoa fmnabade
fin
irla
d
emocrac
ia.Sudefin
icinexpl
ci
ta,ene
ldiscu
rsoant
eelCongre
soenab r
ilde1861
,sonab
a
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s
:"gobie
rnod e
lpueblopo rpa
rtedelmi
smo pueb
lo".Ens uma
,autogob
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5

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,vo xD ei
,en tonc e
sesu nju egoparaqui
ens eburla
reb
atiendovoxpopul
i,vo xdiabo l
i.Peroe lpuntoaqu eselde"fund a
r"la
democrac
ia.Y u nf undam entod el eg
itimidadn olea t
ri-buyeve rdad:
lea
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ibuy eund e
recho.Elpu eblon osiempr etienelaraznenels en
tido
dequ enuncaseequ ivocas inoe nels ent
idod equ etieneelderechod e
equ
ivo ca
rseyqu eeld e
re chod eequ ivocacincomp e
teaquiens eequi-
voc
ad epo rs
,ens upropiod ao.Ya sest
b ien9

9
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INDELREAL
ISMO

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s.

BLUNTSCHL
I

1
.Maqu
iav
elo ylapo
l
ticapu
ra

Un av ezqu es eh ae stab lecidoels ignificadod el ap alabr a"d emo crac

i a "
,
impo rtaverifi
c arcu
le slav erdad" efect
iv a"d ee llo.Qu ien v e
rif
ic alo s
hechose se l"re ali
s ta"
:ob servadorqu emiralor ealys ed esin teresad elo
ideal
.H as
t aaqu n oh ayn ad adem a
lo,e slom e
jor. Cu andoM aquiavelo
atendalav erdade fectiv a( ysuexp resin)d escub r
aen ton cesl apolt
i ca.
Peroaqu com i enz aun as e cuel
ad eno cionesqu ep a
r e
c end erivarseun a
deo t
rayqu et ran sform anr adicalm enteeldi s
cu rso.D ecaqu es eemp ie za
cone lr eali
sm o;d ee ster e a
lismos eextrael apolticar eal
i sta;ylu ego,
todava,l apol
ti car ealistas econv ierteenl ano c
ind epo l
ti capu ra
.A
pesard el asap arien c
ias,so st
end rqu esonco sasmuy d ifer entesun ad e
ot
r ayqu ed el aprim eranoe slcitoextraerl at ercera.
Com enz amo spo rM aqu iavelo yl aantiguad ispu tasob reloqu e ld ijo
ysob reloqu esu sin trpr e
te slea
tribuy en.Maqu iav e
lo fund al aautonom a
del apol
ti cap recisam entepo rqu eels e cr
etariof lo r
entinoe se lprim ero
qued escr
ib ealaed admod erna.E s
tara tento sal averd add elo sefecto s
esr e
cu r
riral aob serva c
ind irec
tayr egist
rar,sindi s
imu l ar
,qu el apol
ti ca
noob edec eal amo r a
l.S inemb argo,a linterpr et
araM aquiav elo o ,m e
jo r
dicho,alh acer
locon tempo r neop arano sotros,e sn ecesariot enerpresen -
tequ elob serv abal afo rm ac
ind elo sp r
in cipado sd elR en ac
im iento ,
valed eci
r,d eunm icro cosmo s po l
ticon ocomp arabl econe lnu es
t ro,

27
 E
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5

2
8 G
iov
ann
iSa
rto
ri

entreo trasr azon espo rqu ee na q uelt iempol apo l

tic aco incid ac one l
pr
n cip e.
Hag amo s un ad i
stin c
inq ue,a lamp arod el ev esmod if
i cacion esg ra-
mat
i cal es, av i zo raun ad i feren ciaimpo rtant ed econ c epto:l adi stincin
entree lpo lticoyl apoltica,en tr ee lsu stantivoyl asu stantiv acin .E l
pol
ti coe sun ap er
son ays epu ed eh ac e
rtod aun at ipolog a
,po run ap arte
sepon ea lpo l
ti co" r ea
list a"ypo rl ao t
r aa lpo lt
ico" id ealista".Cone sto
sequ i er ed e c
irqu eh ayhomb r espo ltico ss inp reju ic
io s
,s inpr in cipios,
ques lobu s cans atisfac ers usin t eresese nt
rm ino sd epod er,yo t ros
pol
ti co s qu e
,e nc amb io,t i en enl am ir ad af i
j ae ne lid ealismoqu e
persigu en.L apo lt
ica ,e nc amb io,e su np r oces o
,in clu soal argop l azo,e l
cualinvo lu craamu chsim a sp erson asyq ue,a lm e nose n nu estro sd as,
exig eadh e sinyp artic
ip a c
in .
En ton ce s,sil aapo rtacind eM aqu iav elo e squ el a polt
i cae sun aco sa
yl am oralo tra,d ee stap r emis as lopu ed econ cluir seq uel apo lt
i cae s
"amo ral "
;yd ee lloaso s
t enerqu eex istaun apo ltic apu rah ayu nm ard e
di
fer en cia.Un av eze stabl ec
idoq u eco s anoe sl apo l
ti ca
,n osqu ed apo r
es
t abl ec erqu co sae s.Yl acon fus inn acecu andoe l"po lt
i copu ro "- -el
pr
n cip em aqu i av el
i ano -e sa sim il adoaun a"po lt
i capu r a".N o:l aexis-
ten ciad elp rim eron ob astap a
r ad emo s
t rarq ueex istel as egund a.
Qu s een ti end epo rpo ltic apu ra ?S lol apo lticar ealist a?O
tamb inl aMa chtpo l
itik,l apoltic ad el afu erz a?Elh e chod equ el astr e
s
nocion esh ayanl leg ado as erint er camb i abl esnoqu i
t aqu epo l
tic ar ealis
ta
ypo ltic ad efu e rzas eansub esp e ci esdifer entesyq uen ingun ad el asdo s
seapo lticapu r a.E ne f ecto,sie s
t p r epar adoe lpo l
ticor e al
ista,s ecu ida
dec a ere ne ler rord esub e st
im arat odosl oselem entos" impu ros "(d esde
supun tod ev is
t a)qu eprodu cene lx itod es up ol
tica;po rqu eelv erd ad ero
pol
ti cos ab equ esu si dea sso nfu er zayq uet am b
i nl osid ealess o na rm as
yq u e,comod ecaM aqui av e
lo,t amb i nl osp adr enu estro ss irv enp ara
apun t a
l aralo sE s
tado s:l omi smo e sv erd adp aral apo lticad ef uer za
.
Mach tpo lit
i kn oe ss loun ac rud apo lticad ef uerz a;e st amb inun a
pol
ti caa l
im ent adapo ru ne tho s.D eh echo ,l aMa chtpo litikn a cesob r eel
cam inod el aS ittl
i chkeit,d el a" sup rem amo ralid ad"h eg elian ayqu e
siemp re,d ed if erent em an era, ab r ev aaid ealesn acion alistas,d er a za
,
imp erialist as
,d ec la seot amb ind er en acim iento.Noe sq u el aspo lt
i cas
defu er zap res cindand ev a
lo res;l adif eren c
i ae ste nl o sv a
lo r esqu e
 E
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5

L
acu
est
ind
elr
eal
ism
o 29

profesan.P e
rosie sas
,qu cos aqu edad el apo l
ticapu raor e al
ista?Si
sucon tenidonoe slaMachtpol
it
i k, en tonces cule s?P a
r am n ol ohay.
El polti
copu roex ist
eo ,m e
jord icho ,ex is
tam ientrasl apo l
ticas e
resum atod aene lpod e
rd e
lp rn c
ip e.P erod esd equ ee lpo l
ticoyl a
pol
ticas esepar
an,desdeentonce selpo l
ticopu ron oprodu ceun apo l
tica
pura.
Regr e
semo senton c
esal"realismo "
,alp rimeran il
lod el acad ena.D e
qus et ra
ta?Cmol odebemosen tend e
r?E lr ealismopo l
ticon oesun a
posicinpolt
ica,enl amismam edidaenl aquel osonl apolt
ic alibera
l,
lapolt
i c
ad emocr
tica,lapol
t
ic aso cial
ista
,e tctera
.Elr eali
smopo lt
ico,
enr igor,esn icamenteu ning redi entedecu alquierpo sic
inpo l
t
ica,
porqu eessup re
supu es
toinform ativo:cu a
lqu ierpropu estade s
criptiva(si
esex acta)dehechoe sun apropo s
i c
inr eal
ista
.
Porlod em s
,qu edaelh echod equ eh a s
tahoy ,yd esdeh ac emu cho
tiempo ,rea
lis
tasyd emcrat
ass eh acenl agu e
rra,fo rm adosend osr iber
as:
losprim erosrec
lam andoelid ealismod emo c
rticoyl o
ssegundo sd e
cla
-
randoan tidemocrt
icaslastesi
sd el al lam adae scuelareali
sta.Cone lfin
dee stablecerelpun toqu em e in te re
sa,e sn ec es
ariod e
s enreda resta
madeja.

2
.Rea
lismoyva
lor
es:C
roc
e,Mo
sca
, Pa
retoyM
ich
els

Elc asod eBen edet

toC rocee se lqu em ejors eprestap ar
ai lu s
trarcmo
la"qu e
rella"entrereal
istasyd em cratase stm a
lp lanteadaein clusocon
gravescon secu enc
ia.S
s il aItalialib erals erindic asisincomb at
iral
fascismof ue
,p rec
isam ent
e,t amb ingracia saun ad ivi
sinen trer eal
ista
s
yd em cra
tas,qu i
enesa ldividirs equ edaront anmal qu edespu s,d ema-
siadot a
rde,ser encont
r a
ronun ido s(alao r a
rl alibert
adp erdida).
Crocefu esi empregranadm iradord eM aquiavelo yso st
en edord ela
Realpoli
tikp er
sonific
ad apo rBism a
rck,l ocuall oindujoaun ad espiadada
polm i
c acontral a"r
etrica"yl a"hipoc resa"d emo c
rti
c a
,ab ati
r s
ee n
lastrincherascontralas"s edu ccionesA lcin e
sch e"d el adios aJu s
ticiay
Hum anidad (C roce,19 17
,p .X IV )
. Y po rquee nl ariberad emo crt
ica
haba,cier
tam ente
,r e
tricaeh ipo cre
s a
,n os epu eded ec
irqu eela cusador
es
t abaequivo cado
.Sinemb argo,d eestam an er
at ermin;det almodoqu e
 Es
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ibroform apa
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5

3
0 G
iov
ann
iSa
rto
ri

a
lf i nald el aPrim eraGu er raMund ialc asin adiec reay ae nl ademo cr acia
del aI taliagiolitt
iana :n iaqu ellosq ueh ab ane s
cu ch adol ap redic acin
soci alistan ic iertam ent eaqu ien esv e
ae lE stadou ni
t ar
i oc onan tiguo s
ren co resc atlicosn il o sp arlan ch ine syn is iqu iera- v er pr
e c
i sam en tea
Cr o c e-lo sh e
r ederosd el a t
r adi c
ind elr esurgim iento.C rocecon f esar
,
mst ard e
,qu e"n ile jan am ent es em e hub ierao cur r
idop ensarqu eI talia
sed ejar aqu itard el asm ano sl al ib ertadqu el eh ab aco stadot antos
esfu erzo syqu es ugen erac inl acon s
id er abaconqu i s
tad ap aras iemp re"
(1951 ,p.1 17 2
).Loqu es ign ific aq uee lC ro ced e
lp er
iodo1896 -1924s e
encon tre nl as i
tuacind eb land ire lr ealismopo lt
icon od en trod el a
libe ral-d emo cr ac
ia -l o qu ee sadm isibl e
,pu ese lsu c
e s
ivoC ro cel ibe ra
l
nos intin ingun anec esid add ed en eg ar lo -si nocon tral ademo cra c
ia.
En ton c es cu
le sl ar el acinco r
r ectaen trer ealismoynu est
r asop c
io -
nesd ev alorpo rell ib erali smo ,l ademo cracia,e lso c
i a
lismouo tro ?Y a
dijequ en ingun aciud adpo ltic apu ed es erent endid aex clusiv am ent ee n
trm ino spres c
riptivo so" id eali s
t as"n in icam entee nt
rm ino sd ev eri-
fica cino" re a
li s
tas".Po rl otan to,sie lr ealismo( entendidoco rrectam en-
te)con sid eral ospresupu esto sd eh echod ecu alqui erord enam iento t
i co-
poltico,d eellos ed e
r iv aqu ee lr e al
ismos ed et
i eneex actam enteendond e
ell ib eralismo ,l ademo cra ciaye lso cialismocom ien zan;ye stopo rqu e
eso sr eg m en esr e
sult and elin j er
tod eli deals o b
r el or eal
,d e
ld eb ers e
r
sob r eels er.E lpun topu ed ep are cero bvi o
,m ass ee scap aam u chos,a un
aC ro ce.Cmos eexp li ca ?S eexp l
i capo rqu ep araC ro ce- y eng en eral
par al afilo sofaid ea list a -se ryd eb ers ere st
np arad ialectizary ,po rl o
tanto ,p araemp are
jar.Ye nl ap enumb rad ia
l ct
i caC roced i
stingu im al
,
ylu egoun ificm al
,s eryd eb ers er
;ye stot erm in apors erelpun tod bil
detod as uf i
lo sof
apo l
tic a.
Enl ap rim er afas ed es up en sam ien to,h as
t a1 924,l apo l
tic acomo
"re alm en tee s"l epare ciago tarl aprob l em tica tico-po l
tica
.Po rt an to
,
env ezd eh ac erd e
lr e clamor e a
listae lm ecanismo n e c
es ar
iod eu n
ord en am ientol ibera
l -d emo cr
ti co,h izoun aan tt
e si
squ el one ga ba
.M s
ad elan teC roc ev io
,enl as egund af as ed es upen sam iento,l ali beral,qu e
todos eapoy asob reun al ib ertaden tend id acomo" idealm oral"
. S loqu e
laf al sap rem isao r
igin all eimp idil leg a rabu enf in.
Ene fecto,e nellib er alismoc ro c
i ano,l aln ea"r eal
ista "yl a" t
i ca"s e
sob r epon enp eronos efund en.Sul ib eralismoe s
tfo rmu ladoto taly
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1

nicam entee ntrm i nosticos;e s,comod e c

aC r oce,u n" l
ib eralismo
t
ico .Y e
" stel iberalism oticon oe stf uerteyco lm ados ino,p ore l
contrario,v a c
oyd ebili
tadop oru nr e ali
smop olt
i coq uelee se xt
r a o.
Sep u eded ecirq u eCro cee stequ ivoc adoc ua ndoso stienet od oel
ti
empoqu el apolt
i cae su t
ilida dyfu erza?T alv ezn o,e nt rm in osd e
comp rob ac
in .Peros alp retend e
rq u estas e al apo l
ticali beral
.P ues
unapo lticas ep uedec a
lif
ic a
rcomol ib era
le ncu an toaq ueel"h e cho "d e
laf uerz ase am oderad op ore ld eb erd econ fina rl apo l
ticad ef uerz aal
gradod eu l
timar at
i o.P o
ro trol ad o,sepu ed ee sta rd ea cuerdoconC ro ce
cuandod efin eallibe ral
ism ocom ou n" idealm oral "
.P eroelerroremp ie z
a
cuandoC roc ep re
t end eq ueu nl ib e
r al
ismod e finidop r e
script
iv am ente
agotae lcon ceptod el iberalism o,e sd ec
ir, cu andos uL ibertad ( c on
may scula)r echa zal acontam in acind ela st cn icasyl osinstrum ento s
del ali bert
a dlibera
l.C u
an dor e chaz a
,e ns ustan cia,a lcon s
titucion alismo
(verm sa dela n
te,e sp ec
f
ic am ente,c a p
.IX ).
Pasem osd eCroc eal osot
r osm aqui a
velia nos:M osca,P aretoyM i-
chels,a u
t o
r ess obreq u
ienesl ueg or egresar.Aqu s
los o ndeu t
ili dad
paramo s t
r a
rqu el aen emistade ntrer e al
istasyd em ocr
ticose sequ ivo c a
-
dao,cu andom enos,i nnecesaria.Mo sca,P ar etoyM i chelss ond ec
l arado s
autoresan t
id emo c
r t
i cos
.L of uero n
,e specialm ent el osdos l
tim os,p u e
s
lap arbo lad eMos caf u
es im ilaral aCroce.P ero, lof ueronpo rs er
real
i s
ta s?E sl ci
tod udar
lo.Ye sc iertot amb inq uee sd elt o doil gi co
sostene rq uen os ec reee nl ad emo cr ac
iapo rqu el averda def ectiv al a
desm ient e
.N o,s in os ec reee nl ad emo cr aciae sp orquec re emo se n
valoresd iferentes
.P orelc ontrario,t am b
i ne si lgicor ech azaru n
a
veri
fica cind esc
riptiv a
,p orqu ep ar e
c echo c arcon tral af edemo crtic a
;
comoq u eun ad emo cracian od eb et e n
ere ncu ental ascondi c
ion esd e
hechoe nla sques ea plicar
.S ie sv e
r dadqu etod ap ropu es
tad es cr
ip tiva
esun ap ropu es
ta" re a
li
sta",p ar acu est
ion arlae sn ecesariod eclarar l
a
ine xacta,e sn ecesari oh aceru nav er
i f
icaci nd ifere n
te.P eron ot i ene
sentidor ech azar
lapo relm otivon ocon fes adod eq ued i
sturbae ls ab er
cmov ae lm undo.
Lal eyd eh ie
rrod elaso l
ig arqu ast eori z
ad apo rM ichels (v erm s
ad e
lant e,VI. 6
)n od emu estral oq u ep ret
end ad em ostrar
;p e
ros ed ebe
rech aza rene st
et e rreno,n op orq ues ead eclar ad aan tidemo c
rtic a.L a
teorad el aclasepo ltic
ad eG aetan o Mo scae s,comol osostend rm s
 Este
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.5),ta ndi
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ild ev eri
ficarcomod ef als
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icar;yl acr
ticaa
Mosca aqu secon cluye.Encu antoaP areto
,sut eor
adel acircul
a c
in
del aslitesn oesn idemo cr
ticanian t
idemo cr
ticayd eb es erjuzg ada
sobreelt errenod es uval
ide zd es
criptivayp redic
tiv a
.
Enton c
e s
,noh a yningun acon tradiccinen treun av ers
inr eal
istay
unaf ed emo cr
tica,porl abu enaraznd equ eelr eali
smoe st,ind i
feren-
tem ente,paratod aslaspartesn eccuba ti nu/la.Pued ehab eru nr ea
lismo
demo crtico,ascomoh ayu nr eal
i smon od emo crt
ico.D ee llod er
iva
qued efend erlademo craciaex comu lgandoa lr eal
ismo ,esd e
f enderlamal
ym sb iend aarl
a.Po rqu r ega
larelr ealismoal osenemigo s?Po rqu
noadu earnosd e lb a
joe lt ipoder ea
lismod emo crt
ico?E lr ea
lismo
,verdade roe sunpu roys impl ereal
ismocogno sci
tivo.Sie sas,a cep
tarel
hechoe st ambinind i
spens ableparae ldem cr a
ta.

3
.Demo
cra
cia
srea
lis
tasyd
emo
cra
cia
sdera
zn

Hastaaqu meh ep r eo cupadopo rexo rcizaralf antasm adel apolt

i capu ra
od el are a
lis
t a
,en t end idas(m alen tend idas)comopo s
i c
ionespo lti
c asen
s
,au tosu f
icient es
.P eroqu ed andoc l aroqu eelr e al
ismo(b ienen tend ido )
ess lou np rec eden tecogno scit
ivo ,f altaadv er
tirqu eelen cu entroen tre
real
i smoyd emo c
r aciae sm sf cilene lcon textod eun acu l
tu raemp ri-
co-pr agm t
ic aqu eene ldeun acu ltur ad esellora c
ion al
ista
.H astalo s ao s
sesent a
,e s
tad istincint amb ins eh ac apor reasg eogrf
icas:s ed ivid a
alad emo c
ra c
i ad et ipo ang loam eri canod el asdemo craciasdet ipo f
r an cs
ocon tinentales.Hoye st
ad em arca cins eh aa t
enu ado mu cho,l oqu es in
emb argon oimp id equ el a dis
tin cinen tr
ed emo cr ac
iad etip oemp ricoy
demo craciadet ipor a cion al
istam an teng a unav alidezan al
ticap ropi a
.
Lad emo craci a
,s ed ice
,e su np rodu ctohistrico,aunqu ed ichoa ss ea
banalpu estodol oex i s
ten t
ee sh ist rico.P eroe lmodo d ep rodu ccin
, pued es erdiv erso.M ientrasl ad emo cr ac
iad et ip ofrancsn acee xno vo
porun arup tur ar evo lu c
ion aria,l ad emo craciaang lo american asurg ed e
unp ro cesocon tinuo .L ar evolu cining les
a de1688 -1689n or e
ivind ic aba
unnu evocom ien zos inol a r
estau ra cind el os"der echosprimig enios "d el
_homb reing l s
;e sd ecir
,r etom ab al osprincipio sd el aC arta Magna
violado spo rl asusu rp acion esypo re lab solut
i smod elasdina s
tasTudo r
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.Po
coimpo
rtaqu
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asadof
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tico du
ran
temu
cho
tiempo ;impo r
t aqu el ag lorio sar evolu cinn of ueun arup tu rainnov ado r
a
sino,e nl osp rop s
ito s
,un ar ecup eracin .E ncu antoal allam ad arev o
lu --
cinam erican a,n of ueun ar evolu c
ins inoun as ec esin.L aD e clara c
in
deInd ep end en ciad e1 7 7 6r eivindi caba,e nl oe s en c
ial,e ld er echod el o
s
colono sd ep ro ced ere ne lm ismo p lanod el ib ertadd equ ego zab anl o
s
ingle ses.Nof u ea se nF ran cia,e ndond el ar evo lu cind e1 7 89s eafirm
comoun arup tu rad ir
igid aar echa zaryc an c e
l ari nta toa !p as ado .
Ha y, en ton c es,un adi feren ciam uyg rand een tr eelp rodu ctoh istri co
"demo c raci aang loam e
ri can a"ye lp rodu ctor evolu cion ario"d emo cr acia
al af ran c esa";yn icam ent el aprim e
r ae su np rodu ctoh i st r
i coe ne l
sentidop rop iod el aexp resin :f rutod el aendog n es
i sh i
st ric a
.D ee sta
dife
r en ciad eo rig ens ed eriv anys eob ti en enl aso tras.Comosub r ayab a
Bryc e(1949 ,I,p .9 1):F ran ci ah aadop tadol ad emo cra cia"nos lopo rqu e
elgob iernopopu larp ar ec ae lr em ediom s comp l e
top a ral o sm ales
inm in ente s,...s
inot amb i ne nhom en a
j eal o sp r
in cipio sg en eralesa bs-
trac
to scon sid er ado scomov erdad esev id ent es...".YTo cqu ev ille(1856 ,
pareI
t ,I II,1 )h ab aob s erv adoe lcon trastea s:"M ientra se nIng laterra
aquello squ ee sc ribansob r epo l
ticayaqu ellosqu el ahacanv iv anjun tos
lamism av id a..
. ,enF ran cia,e lmundopo lticoqu edd ivididoc la ram en te
endo szon asn ocomun ic ante s
.E nu na,s eadm inistrab a
;e nl aotr a
,s e
formu lab anlo s prin c
ipio sab stractos...M sa lld el aso ci ed adr eal.
..s e
constru apo coapo coun aso c
ied adim agin ari a
,e nl aqu etodop ar eca
simp leycoo rd in ado ,un iform e,equ i
t aivoyr
t acion al
. "
Prin cipio sg en eralesab stra c
toscon sid er ado scomov erd ad esev iden -
tes;un a so cied adim ag in ariaenl aqu e todoap are c
acomos imp l e
,
coord in adoyr acion a
l.Bry c eyTo cqu evill epon ene nv erda deld edosob re
la"d emo cr aciad el a r
a zn "y ,ap arti
rd ee lla,sob ree lr acion ali smocomo
trasfondocu ltur ald el ad emo crac
i ad et ipof ran cs.R a c
ion ali smoa lqu e
secon tr apon ene lemp irismoye lpragm atismocomosub s
tratocu ltur ald e
lademo cra c
i ad et ipoang lo am ericano .1

Dej emo s po rd mom en to au nl adol ad emo cr aciayd et eng mono s

sobr ee lr acion alismoye lemp ir
ismoo ,m e jor, sob r eelcon trasteen tre
mentalida dr ac
i o nalis
taym entalidad em p
ric o- pragm
ti ca
.N od ig o"m en-
1
E
lemp
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smoese
lprogen
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;elpragma
tismo
,unhi
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s";elsegundoesaven
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34 G
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talid ad"a la ca so;d igoa spo rqu eaqu in teresal a formam enti s,l af or
-
macin m en ta
l,e lmodo d ep ercibirycon cebi ralm und o.
Com ien zo po rob s erv arqu el am entalid ad emp ri co-p ragm t
ic as e
des envu elv eau nn iv elmu cho m eno s ab s
t ractoqu el am entalid ad r acio-
nal
i sta.Di chos i namb ag es,l a prim er at iend eal ocon creto ,l a segund an o
.
Lam en t
alid ad emp ri co-p ragm tic as eco lo cae nm edia r es,enm edio d e
lasco sas
,e sd e c
ir,e np rox im id adal oqu es epu ed ev er
,to ca ryexp er
i-
ment ar:s uin stintoe se ld e"p roc ed erh a ciaa trs",d el o sh e chosal a
ment e. Po re lcon tr ario,l am en tal
id ad r acion a
listap ro c eded el ac ab eza
__haci af uera:s ee sp er aqu ep roy e c
t es ur ac
ion a
lid ade nl ar e al
idad .E l
emp i
ri s
tae nl aa cc ine sp ragm tico :d au np asoal av e z
,o ri en tadopo r
loqu esu c ede,yr eci nd espu ss emu eved en uevo.E lr acion ali
stad ae l
saltom
sl argoys emu ev epo ra s a
lt o
:s uin s
tintoe se ld ep artird esdeun a
tablar asa,d er eh ac ertodod e sdel osc im iento s.
P araH eg el( estae ss ua sercinm sc
l ebreyfund am ental)" lor ac
ion a
l
esr eal"y ,v ic ev e
r s a
," lor e ale sr acion al".E l equ ilib rioh eg e l
ianon o
resistie la sa
ltod esu sd iscpu los.Qu i ne selc ab all e
roycu le se l
cab allo?P a
r al a der ech ah egeli an ae ral or a c
ion all oqu es ed eb asom e te
r
alor e a
l:elpun tod er ef eren ciae sl ar ealid ad.P aral aizqu i erd ah egeli ana
(y,e n sta,p araM arx )e ral or ea
ll oq u es ed eb asom ete ral or a c
i onal:el
pun tod er eferen ci ae sl ar acion alid ad.Ye lr acion alismos er econo cee n
estas egund av e rsi n.P arae lr acion al
i sta,siun at eo raou np rog ram an o
selog raenl apr ct
i c a
,l a culp ae sd el a prctic a:ensum a,l oq u ee sv erd ad
ent eora,t amb ind eb es erv er da de nl apr ct
i ca.
Elcon tra s
t es epu ed ed esarro llartod av am .P
s ar ae lemp iristacu enta
laap li c
ab il
id ad,p ar ae lr acion alistal acoh e
r encia.E lp rim eror ehuy ela
larg ac ad enad edu ctiv a;e ls egundo ,e stf as c
inadopo rl acon struccin
mor eg eom e
tricod el asc atedr aleslg ica s
.L am entalid ad emp rico-pr ag-
mtic ae s" tent at
iv a ";l am enta l
id ad r acion alistabu scal od e finit
ivo .L a
pr
im e raap rend ep rob andoyr ecibiendod el aexp erien ci a
,l as egund as e
impon eysob r epon eal aexp erien cia.Pod r amo sr e sum ira s:p ar ae l
emp ir
i s
tal aracion alid ade smod er acin ;p arae lr acion ali s
ta,d eb emo ss e
r
racion a
l es(rigu ro so sycoh er ent es)a u naco st ades eri r racion ales.
E
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5

Reg resemo sp arav ercmoe sta sm at

rice sm ental es ycu ltu raless e
refle
j ansob reelmodo d econ cebirl ad emo cracia.L asd efini c
ion e
sd e
reperto r
iod el ad emo craci as epu ed ensubd ividirend osg rup os:d e
fini-
cionesfundam en tal es
,ene ls ent
idol it e
r a
lqu es eh acend esd el oscim ien-
tos,d esd es ue s en cia
,yd efinicion e sin st
rum entale s
,qu es lod anl o
s
mecani smo s yp ro cedim i ento sd elmodu sop erand id el ad emo cr ac
i a
.En
lasprim e
r as
,todog iraa lred edo rd el a palabrapu eblo,enl ass egund as,la
palabr apu eblon is iqui eraap arece.E nl asprim e
r as
,l ap rem is ae squ ee l
puebloe ssob e
r anoytodol od em ss ud eriv acin.Enc amb io,e lin s
tru-
mentalistar esaltal apr emi sayd ebu tacon statando ,po re jemp lo,e nqu e
lad emo craciae su ns istem ap lurip artidis
t a(d ecomp et en ciaen tr ep ar
ti-
dos)ene lqu el am ayo ra,e l egid al ibr em ente,gob iern acone lr e spetod e
losde recho sd el amino ra.
Es ev id entequ ee sta ltim ad efinicin v ad ire ctam entea lc entro
prct
i co,alo sm ec anismo s.L ad emo cra c
i ae su ns is
t em ad ep a
rtido s( en
plura
l)y aqu el ose lector ess eexp res ar
anene lv acoyp rodu cirane l
vaco- - ene lc ao sd eun am ir
ad ad ef ragm ento s-s ine lm arco d e
referen ciayd eop cion e sp ropu e
st aspo rlo sp ar
tido s
.Lo sp artido sc an a
li-
zanyo rg anizane lvo to;e ne lb ienyene lm al" s lol ai lu sinol a
hipocr esapu ed ec reerqu el ad emo cr acias e apo sibles i np artido spo l
ti-
cos"(K e
lsen,1 9 66,p .25 ). Encu
2 antoal aotrad eterm in a c
in ,s eh av isto
ya( II
.2 )cmoe lp rin cipiom ayo ri
t ario " lim itado "escond icins in equa
non.L oqu en oimp id equ el asd efini cion esin strum en tale sdel ad emo cra-
cia( aqu e
llad ad acomoe j emp louo trasd elm ismo t enor)om itanl a
s
cuestion esd ep rin cipiood efondoqu ein ter esan,pora sd ec
ir,a lf und a
-
mentalista.P a
rae ste ltimo ,l ademo c raciae sun acos ays usm ec anismo s
otra
;ys if altal ad efinicinp r
im er a,l ad efinicinqu el afund am enta
tamb i nf a
lta.As,h aydo scon cep c
ion es.Enu na,l ademo craci ad ebes e
r
desenvu el
ta,ap artird esue sencia.Enl aotra,l ad emo cr acias er esuelve
enl ase structurasyenl ast cn i
c asqu el ah acenap l
ic able.
Secomp rend equ eun at eo racomp letad el ademo cra ciad eb econ ten r-
e
tantol ateorafund antecomol at eor ain s
trum ental
.P erol am ayo rad e
lasve c eseld iscursoe sd et ip ofund an teo,t amb in,d et i poin s
trum ental
.

2D
ejo l
ade
fin
icinp
art
idi
stad
edemo
cra
ciaene
sta
sbr
ev
sim
asl
ne
as,po
rqu
eme
oc
updee
lloex
ten
sam
ent
eeno
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.Sem
epe
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36 G
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Yconf recuen ciaelf und am en talistan ol l egan u ncaal osme cani smo s
,a s

como ,enl aotrar ib era,elin strum en tal
ist anos ab efu ndar.E sa casoa s
?
No ,yod iraqu en o
.E lfund am ent a
li s
tae sd em atri zr acion alista,mientr as
e
lin strum entalistae sd em a
triz emp i
rista.Elp a r
t eaguasr adi cae nqu ee l
racion a
listap regun taqu e s( lad emo cracia)
,m ie nt
rase lemp irista
,i ns-
tintiv am ente,pr egun tacmofun ciona .
Bi enen tend ido ,n od ividoe ndo sa lm un do. Cu l
tu rar a c
ion a
list ay
cultu raemp rico-p ragm tic asonp r ev alec
i ent es;p ero p rev alecen cia
qu eh a ced iferen c
i a.P araemp ez ar
,l acon s
titu cining les an ocono cen i
re cono ce( ent
rm ino sd ev alorl egal )algun aen t
id ad l lam ad at he
peop le,e !pu eblo.Po re lcon tr ario,l aCon stitu cind el aR epb licad e
Weim ard eclar abaqu ed ieS taa tg ewa ltg ehtv omVo lkeau s,qu eelpod e
r
delE s tadov ad e
lpu ebloh aciaa rrib a
.A s,l osing lese slog r anp lasm a
r
lap rop iaCon s
titu cin" fun cion alm ente",m ientr as qu el ascon st
itucion es
al aW eim ar qu ed aronb loqu e ad aspo rsup rop i ap rem isafund ante.Un a
segund ad i
f e
r en c
i a,e squ el acu l turaang lo am erican at iend ead e c
ir
go vernm ent,gob ierno ,cu andono sotro sd ecimo sE s
tado .No e squ el a
palab raE stadon oh ay al legadoal aotrar i b
er a
.S i noq uee lE s
t ad oesun a
entid adab st
r acta,un aen tific acinju rd ica;yt amb in,cu andoe lemp i
-
ristaadop tal ap alab ra,s igu ev i endoat rav sd el aen tidadimp erson al,
lasp e rson as
,l osgob e
rn an tese nc a
rn eyhu e soqu eson ,e ncon creto,
elE stado .
Tod avam s
: cmoe sq ueso l am ent eIng l aterrayl osp ase squ el e
derivan (d esd eE s
t ado s Un ido sh a s
t al aI n d
i a)m antien en e ls istem a
d uninom in a
l ?Elp ropo rcion a
lismov en cep o
rv ariosm otiv o
s;p erounod e
stose squ ee lp ropo r c
ion alismoe sr acio na
l.S il acaden ad ea rgum en tos
parted elpod e rpopu lar( comod efin ic
inf un da nte)
,ys ie s
t ap rem isas e
des ar
ro llaconr igo rd edu ctivo,en ton c ese sdifcile scap aral ass iguient e
s
con clu s
ion es:a )q uel ar epr esent acinp o
rf u erzad eb er epr esentare n
propo r c
in ,b )q u e en ton cesl asob eranar ep resentativad eb er e sidi
r
verd ad eram ent ee nl osp arlam en to s
,ye )p orl ot antoelgob iernopu ed e
,
ni cam ent e
,s eru ncu erpoe jecu t
ivo( e nl osh ech o
syn os loe nl os
dicho s).E ne lmodo d egob e rn arb ritni cos ep rem ial aefi cien ci
a;e nel
gob ern ard el aEu rop aCon tin ent ale sn e cesarioa ntesu ns istem ar ep re
-
sen tativob ienr azo na do.
Lac onclus
i n,e ch andol asr ede sp orti err
a esq u elag uerrae ntrer eal
i stas
 Estel
ibroformapar
tede
lac
ervod
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L
acu
est
ind
elr
eal
ismo 37

yd emcra
tascier
tam ent
ee sunagu er
raentrer ea
lismoyr ac
ion a
lismo.En
cambio,nohaygu err
aentr ere
ali
smoyemp ir
ismo.M sb ien,elemp iri
smo
yelpragmati
smol levannatura
lm enteau n" r
e a
lismod emo cr
tico"
.Ys lo
cuandodesdeun aparteseinvo caun a"pol
ticasegnl arazn "escu ando
surgeunacontr
apartequeinvo cauna"po l
ticasegnl a
re a
lidad".Peroe s
ta
esunaquerel
lafalsaque
,asuv ez,g eneraunaentidadim aginar
ia:lapolt
ica
pura
.Im agina
riaporqueelr eal
ismo" cognosci
tivo"- -elcentroau tnt
ico
delrea-I
ism o-eselsostndecu a
lqu ie
rpol
ticaqu epretendacon creta
rse
(env e
zd efracasa
r).Y e nconsecu encia
,in s
isto
,e sunaton t er
aqu el o
s
demo c
rt
icosrechacenelr ea
li
smo ;e sms inte
ligenteu
sarlo.
 Es
telibrofo
rmap a
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PERFECC
ION
ISMOYUTOP
A

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l en
tend
ida

As
comoh ayu nr ealismom a lo
, ene lex tremoopu es
toh ayu nid ea
lismo
ma
lo :e lperfecc
ion ismo .L osd osex tremo sser efuerzan,elunocone l
ot
ro:e lr ea
lismom a
lo a lim enta,comor eaccin,a lp erfeccionismoy ,
viceversa
,e lp erfeccion i
smoa tiz
al apolmi car ea
lista
.E lp roblem a
consisteene s
tabl ecerl adistincinen t
reid ealesb ienen tendido sym al
entendidosy,porlo t anto,entreid ealesbienemp l eadosym a
lemp leados:
endond eelp erfeccioni smoe se lmodo equ ivo c adod een t ender
lo sy
emp lear
los
.
Quind i
scuted ed emo craciaa cabapo rdiscutird esob eran apopu l
a r
,
igu a
ldadyau togob ierno.E stoscon ceptoss er eclam anuno sao tros.A l
af
irm arqu ee lpu ebloe ssob eranos esob rentiend equ el asob erana
per
t eneceporigu a
lat o dosl osindividuo squel ocompon en.Ye lpu eblo
sob er
anoe st alcu antom ss eau togob ie
rn a
.An m s
:s itodo sson
igu a
lm ent
esob e
r anos,en ton cesac adaunol eesp erau npod erigu al;yd e
igualpoder
,s epu eded erivarl aiguald adengen eral
.Cu lesl anaturaleza
exactad elostrescon ceptosencu estin ?Depend e,e sd ecir
,pu edens e
r
entendidosdescript
iv aop res c
ript
iv am ente
.D escriptivam entel asob e
r a
-
napopu la
re s
,sob ret o do,unp rinc
ipiod elegitimid ad;laigu aldade s
,en
lofund amenta
l,l eyesigu aleseigu a
l voto,yelau togob iernos eaplicasol a
-
mente amicrodemo cr ac
i as
.P e
rol asm sd el asv ecesyene lcon textod e

3
9
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4
0 G
iov
ann
iSa
rto
ri

lat eor ad el ad emo c r

a c
ia,l oscon cepto se ncu estinsonen tend ido s
prescriptiv am en teyfund anl ad eontolog ad emo crtica.S e stoe sa s

debemo spon erm u
ye nclaroqu esonid ealesnorm a
tivo sy ,co rr e
l a
tiv a-
mente, cu le sl anatur a
lez ayf un c
i nd el osid eales.
Elp rim erp aso( est
abl ecerqu eu nid eale sunid e
al)pu ed ep are cer
banal,p eronoe sa s.S
etom aelcon cep tod eigu aldad.J e ffersona sen t
ene lp re mbu lod el aD ec
l aracind eInd epend enciad eE stado sUn ido s
de1 77 6,qu e" todo sl oshomb ressonc r eadosgu a
l es
".P1
araJ efferson
estae raun a"v erdadau to eviden te";p eros ind etene rno sencon jetu ras
sobrequ s eanl asv e
rd adesau to evid entes,e sci e
rt am ent eobv ioqu es u
propu est ae s
t fo rmu ladacomoun aa f
i rm acind eh echo.Comot a
le si n
-
defend ib le(elh echoe sfal
s o)
.P eror e
fo rmu lmo slap re s
crip tivam ent ea s
:
"deb ec o nsiderarseac adah om brec om osifu esecreadoi g ual".Seen tiend e
queJ eff ersonh izom uyb ien( can dideza parte)e npres entars up re scrip cin
comoun av erd add eh echo .P eros ie lv a
lo rd el av erd add es ua f
irm a-
cine scu estion ado,en ton cesl ad ebemo sd efend ercomos ed eb e.
Quel oshomb r e
ssonigu alesn oe su nh ec ho;msb i ene su nh echoqu e
nosonigu alessinod iferentes,muyd iferent es
.Aho r ab ien ,l aigu aldadn o
imp licaun av erificacins inou np rincipiod ev a
lo ryd ire ctivasd ecom -
portam i entoqu esu en ancomo :d eb emo sv ere nelo troanu estros em e
j an-
te;deb emo scompo r
tarnosh acial o
sd em sap recindo lo scomoigu al es
;
esnu e strod eb eredu c a
ral oshomb resp araqu enos e
anin ferior essino
igu a
le san os o
tr os
.Noe sn eces ar
iosub r ay a
rcu ntod eb el aconv iv en cia
civi
lat a
l esm xim asd ea cc
i n.P e
ron osin teres ad esta carcmoun a
precisine lem entalpu edeco rtard et ajoun adispu tat anan t
igu ayt an
ociosa.L a ob j ecind equ e" lo shomb resn osonigu ales"pu ed es er
aceptad acomou nh echopo rcu alqu ierd em cra
t apo rl abu en ar aznd e
quen oe sun aob jecin,acond icind equ epod amo sd isen t
i rsob r ecu n to
valel aigu a
ld ad.P ero,ent alc aso,l ad iscusincon sis
t eenqu ep arae l
dem cratal aigu a
ldade sju stayah ,p ar au nopo sitor,l aigu ald adnoe s
elv a
lo rd el aju sticiaenl aquec reeoenl aqu ed ecu alqu iermodo e st
dispue stoaan t epon eral o sdem s
.L ad iferen c
iae squ ea ss ell egaal a
s

1
S
enotalad
ife
renc
iac o
nl aDec
lara
cinf r
anc e
sadelosDe
recho
sd e1 7
89,quedic
e:
"Loshomb
resnac
enyp ermane
ce nlib
reseigual
esenl o
sder
echos
."Eltexto
estad
u n
iden
se
he
ch op
orJe
ffe
rso,p
n onecomoprem i
salaafi
rmaci
ndequelos
hom b
ressonc
readosigu
ale
s
ydeduc
e,comoim p
li
caci
n,suin a
li
enab
l ede
rechoal av
idayal al
iber
tad
.
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P
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oyu
top
a 4
1

verdaderasdiv ergencias
,env ezd ec ae
renun alogom aquia(discus
in
intrascenden
t e)enl aqu eamboscon tendi
entesestnequ ivocados.
E
ls egundop asoe seldeentend e
rbienqu sonlo sidealesycu
lessus
funciones.Sobr eest eterr
enocam inaremosp a
raid enti
ficaralperfecc
io-
ni
sta.Ene fecto,v e
r emosqu ee
lp erf
ec c
ioni
stamalint
erpretal anatura
leza
delo sideale
syqu en oconside
ral ad
iferenc
iaentrelo idealyl or
e a
lcomo
di
f e
ren c
iacon sti
tutiva.Elperf
eccionist
ar e
su e
lvetodo enl aop
tim i
z a
cin
de
lid e
al.Supiee stsobreelace
lerador,yacabapo rnot enercont
rolsobre
losid ea
lesqu ep r
etend epromover.

2
.Delac
ien
ciaalau
top
a

Ent end mono s:d esdequ ee lhomb rep i

en sas iemp reh acon cebidou n
mundoid e a
l,con sideradocomoan t
te s
isd elmundor e a
l.E sun at radi c
in
qu eemp i ezaconP l a
tn;p e
roe s
,conP latnon o
,un at rad icincon tem-
p
la tiva .E lm enosp latnicod etodo sf u
ee lm ismo P latn,qu ev iaja
Sira cus aconl aid eader ealizarsuc iud adid ea.P
l eroah s een con tr,l a
prim erav ez,v end idocomoe sclavoenEg ina;yl as egund av ezs es alv
cond ifi cult ades.D e cu alquierm an er a
,l aso lucinp latn i cae ral ad e
l
filso fo- rey:e lbu enr eyd ebas e
re lam anted els ab er,p recisam ent e
,
elf il so fo.Y e lf ilsofo,h astaM arx, f ues iemp r eu ncon temp lativo
(C amp an ellafu eun ar a
rsim aexc epcinyd ee l
los ac2 7ao sd ec rcel)
.
Siemp requ eh ansu rgido" ciud adesc elestia
l es",hant enido unav id ab reve
-- comoMn ster,l aNuev aJ eru salnd elaod eg raci ad e1 5 53-yh an
sidoe lf ru tod emov i
liza c
ion esr el
ig iosas,d emov im i ento s ch il iasticiy
deexp ect ativase scatolgica s
.
Estat ra d
i c
i ncontemp lativas ein terrump e conM arx, qu etr ansform aa
l
fi
l s ofo-r eyene lf ilsofo-r
e volucion ario.Hastae lmom ento,e scribaM arx
en1 848," lo sfilsofos nicam en
t eh anin terpretadod ev ariasfo rm asal
mundo ;p e
rol oqu eimpo r
taesc amb iarlo "(T es
i ssob reF eu erba ch,X ll)
.En
es ee scritoM arx t o davagi
r abaenl a rbitad el adisolu cind el af i
lo sof
a
he gelian a.Po rl ot ant
o,elp rotagon i
st aqu edab acomoe lf ilso foqu es abe
qu e" lor acio na
le sre a
l";perop arau nf ilsofoqu ell ega as err evolu c
ion ario
,
esl aac cinr evolucion a
rial oqu eh acer ea
ll ora c
io nal
.L as em illapl antada
po rM arx s een carnd e
s pusenl ain tell
igen tiar
z evo lucion ar
i a(d el aque
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42 G
iov
ann
iSa
rto
ri

Dostoy ev sky h acaenLo sd emon iosu nar epr esent acininmo rtal)
,s ed e-
senvu elv ein te
l ec
tu alm en teenl ae s cuelad eF r ancfo rtye nv erd adh ace
:
'h istoria "e nlo sao ss es enta.ConM arcu se,e lf i
l sof or evolu cion ar
ioqu e
esp erar eg en eraralm und o,e se scu ch adopo rl a sma sas yl l eg aas erun a
fue rzam o vil
i zad ora
.P erovo lv emo sa lp unt o:conM arx l aciud adi deallle g
a
as erun a" ciud adr ealizab le"ypo rr e al
iz ar.A s, yap
artird ea qu,n acee l
perfe ccion ismoqu ec a
ra cteriz an uestr os i g
l o.A nt ese lp er feccion ismoe ra,
sil oh aba,n ic ament econ temp l a
tivo ;h oyl leg a as eru nac tivismop e
if ec-
cioni s
ta ,q u een traenl a polt
i cayh ac ep oltic a
.
Lacon se cuen ciad ee staconv ers acinr adic als ea ferrays er e
flejaen
inv ertire ls ign ificadod elt rm inou top a.Tom sMo ro pub licU top (a
en1 5 16yd ee stam an e
r aa cut alp alab ra,l acu ald e scribeun aso cied ad
bu en a
,d irig id apo rl apu rar a znn atu ral
,co lo c ad aenun ai s
l aim agin ar
i a
;
pre c
i sam ent een"n ingnlug ar"( eng ri egoous ign if
i ca"no "ytopo s
,
lu gar).A s comoMo ro e s cribiU top (a c onl ain t en c
ind ec r
iticare l
Estadoing l sb a
jolo sTudo r,ensut ex ton od i cequ el oqu enoe s
t" en
ningn lug ar "s eaimpo s
ib le,qu eloin ex isten teh oys erin existente
siemp re( aunqu eellibro set erm in a conl a fras e1may ra th erwi sh forthan
hop ea fte r:l omoe sm sd eseoqu ee spe ran za ).
S
inemb argo ,l ap alab rah av i a
j adoenl oss iglo ssu cesivo ssob rel a
fue rzad es up refi
jo,d esun eg ac
in"no "n oex is
t ;yn
e is iqu ier aexistir
')am s ".E lu tp icoqu e" esp era"l ar eali zacind esup roy e cto,nos e
recono c ecomot alyn iC amp anell an id e spu sl osso cialista ss ealado s
porM arx como"u tp ico s",s econ sid erab anyd eclarab ancomot a
les.E l
utpi coqu es econ f
i esacomot aln o" esp er a"l ar ea
li zacin ;s ab equ eno
suc ed er.L asuy a
,in sisto,e sm eracon t emp lacin .L al lam autop apo rqu e
noa cep tal aimpo sibil
id ad.En ton ce s,"u top a"e st,ene lvo c abu la
riod e
lapo lt
i ca,comou nnoex istentequ ee s,t amb i n,u nimpo sib le( niho yn i
nun ca).Es c iertoqu ee ne lu soo rd in a
rio"u tp ico"s igu es ign ificando
impo sibl e;p eroenl alite ra
tu ray anoe sa s.
M arx in clu sop redic abae lp asod el au top aal ac i
e nci a
.M arcu se
loc am bia:" elc am inop arae lso c
i alismopu ed ed a
rs ecu andov a yad el a
cien ciaal au topa"( 197 0,p.6 3)
.Qu h asu c edido ?H asu c edidoqu el a
palab rau t opa,comot an tasotr as
,e st emp a ad ad en eblina.E lau torqu e
hac an cel adoe ls ign i
fic adoo rigin al,m s qu en adi ee sM annh eim. En
ldeo log (ayU top a ( 1936 ,p.1 73ys s.),M annh eim en tiend epo ru top au n
 E
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P
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estadom ental qu e" trasciend e"l are a

lid adens entidor evolu c
ion ario;y
enti end epo rid eolog a,sim
tric am ente,une s tadom ent a
l qu e" trasciend e"
lar e alidadens entidocon servado r.Ensu s
tan cia,Mannh e
im r e condu c eel
con c eptod eutop asob reelt errenod el aid eo logap ara,d e
spu s,r ealiz a
r
un ad iv is
inin tern aentreid eo logasr evo lu cion arias( llam ad asutop as)e
id eolog ascon serv ador as(ideo logasp rop iam ent edi ch as
).H a c
i endoaun
lado loa r
tific
ialyl aarb i
trari
ed add eestacon tr apo s
icin ,e lr e
su ltadod esu s
man ipu lacionesd efinitoriase se ld e"d esutop i zarl asu top a
s".M annh eim
adm itequ e" entrel asi deasquet rasciend en la situa c
inr ealh ay,ci er
tam en-
te,algun asqu enun capu ed enap lic a
rse "( p.1 7 7);p e
roe llon oimp id edeno -
min arlas, ya simp l
c
itam ente,distinguirl as
,d eaqu ellasqu esonap licable s
.
Enton c es
,l au top
ay an oe sun afic cinm en ta
ls inlug a
rnit iempo ,y a
noe sa lgoi r
re al
iz able.Lleg aas ert anf ci
la firm arqu e" lasu top
asson ,
fre cu entem ente,v erd adesp rem aturas"(M annh eim,1936 ,p .183 ),qu ee l
prog r esoe sr ealiza c
ind eutop as,qu el asu top asd ehoysonl a srealid a
-
desd elm aana.E sp ecialm enteenlo sao ss esenta,d el autop as eh i zo
un ao rg a.2 Ac
l aremo s qu eelr esultadoe squ enod ispon emo sy ad eun
vo cab loqu eind iqu el oimpo sible.En l alg icad ee stea rgum entolo
impo siblenoex iste,po rqu en os epu ed ee stab lecerap rioriquco sae s
loimpo s
ibl e
.E sc i e
rto ?So s
t end rqu enoe sc ier
to .P ero,an t es,pong a-
mo s enpun tol ano c
ind ep erf eccionismo .
Yah eh echono t a
rqu ee lp erfeccion ismod els igloXX e sunan im al
in dito ,ene ls entidod equ es er ep re sent acomoun"p erfe ccioni smo
activo ".L aciud adid e a
ly an oe sunp arm etro ,unt rminocomp a
rativo :
lleg aas erunp arasopo rr eali zarenl aTi err a
.E se sopo sibl e?S
,e s
po sibl epo rqueloimpo sibleh as idod e sc a
lific ado:l au topay an oex ist e
,
esd ecir,l apalabr ay an oind ica lo"nor ealizab le".A s
,ene lp erfe c
cion is-
mo d en uest
ros iglocon fluyendo scar acterstic a
s:l acon temp la c
in(d elo
perf ecto )qu es eh acea cciny,comor efu e
r zo,l a d
ism inu cind el" sen t
ido
del oimpo sible".Elm ito d eProm eteos aled el amitolog ayen t
r ae nl ahis-
tori :l
a ahis
toriao frece,o f
re ce
r po sibi
lid ad esi lim it
a da s
.P eromu ertal apa-
l ab ra -ut opa pord ecirimpo sib i
lid ad -p e
rm an ecen lasimpo sibil
id ad es
.
2Unt raba
jos e
rioe
seldeR uye,L
r 'Utopieetl e
sU top
ies (1950.Sob
) rel ave
rti
ente
opues
tav e
raBub e
r,P a
thsinU to
pia (1949).Una obratpic
ad ecolecc
in,delo saos
ses
enta
,esManu e
l (1966)p
res
entadaconl aadve
rten
ciad e"quehemo sconven
idoinm edi
a-
tamente
,den obusca
renmodoa lgunodellegaraunadefini
cincomnd eltrminou
topa"
.X
(p IV).
 Es
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44 G
iov
ann
iSa
rto
ri

Nosd amoscu ent

ad eel
locu andol aprom esad elp a
r a
socomun i
st ase
derrumbd egolpe
,r esu
ltandou nfraudeyr ev e
l andoqu eel"homb re
nuevo",sob reelqueseapoy aba,nuncan aci.P erono spodamosh aber
dadocu entadesdehacetiempo.Noe r
ann eces a
rias- p araest
ablecerqu e
elcomun ismoe raunimpo sible(utopaens entidop ropio)-
-d e
cen asd e
mi
llonesd emu erto
s ym sd em edio sig
lod ein auditossuf
rimientosy
crueld
ad e
s.Esimpo r
tant
equ equ edeestab
le cidop aral amemor
iafu tu r
a.

3
.Loimpo
sib
le

Partamo sd ela rgum entod equ en opod emo ss ab ere xan tequ eu nimpo -
siblee st al(qu ee sela rgum en toqu eav alal ac ap ac
id add er ealizacind e
loutp ico )
.Fo rmu ladoa se la rgum entoe slg icoy,encon s ecuen cia,e s
tratadolg icam en te
.P r egun ta:pod emo sest ablece rap rio ri( analticao
dedu ctivam ente)qu e spo sibl eyqu e simpo sible ?
Enl alg icafo rm ale lp rob l em ae str esu e
lto(d esd eAristteles)e ne l
principiod el ano -con tr adic c
in :a fi
rm a
rcon jun tam enteAy no -Ae s
contr adictorio,e rgoimpo sib le.P erocon testara se smuy f ci
l:sob ree l
terrenod el alg icafo rm all acu estind el aimpo sibil
id adp rctican oe s
de c
idib l
e. N
3 tese qu eh ed ichoimpo sibilid adp r c
tica:l aclav ed el
probl em ae staqu .Po rqu ee la sun tod eloimpo s
ib leesu np roblem adel
ha cer,d el aaccin .L aimpo sib i
lid adencu est
inn oe sun aimpo s
ib i
lid ad
dep en sa
r,e sun aimpo s
ib ilid add er eali
z ar.D eh echo,n o
se stamo s
pregun tando( just am ent el ad e
f inicina ctivistaqu es ed ahoy )silau top a
eson op ract
i cable.Ysob r ee s
t et errenoqui ena fmn aqu el oimpo siblen oe s
determ inab lee xan tee stequ ivo cado.
Noe sp osible- l o s ab emo spo rl osprov e
rb io s-com e
rl a tor
t ayt enerla
o,a s
im ism o
,t ene ral a espo s abo rra chayl abot e
llal le na
.Igu alment en oe s
po s
ibl eg astartodoe lp a
trimon ioyt en e
rloa lm ismo t iempo ,entraraun a
callepo rl aderech ayal ave zpo rl a
i zquierda,etct e
r a.Cule slaestru c
tur a
lgic ad ee stasimpo sibilid ade sp rct
icasab solut a
s(d esvin culadaspo re l
lug arye lt iempo )? Esl acon trad i c
cind ela sa ccion escon tra r
ias.

3
V
aseSar
tor
i,197
9,pp
.140-145
,endondedes
arro
lloe
lpun
tod
elad
ife
ren
ciaen
tre
con
trad
icc
ion
eslgic
asycon
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icc
ione
spr
ct
icas
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P
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ism
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top
a 4
5

Secomp rendequ eent

rea c
cion esdiversaspod emo sescogeru ncurso
inte
rm edio,decom pensac
iones
. Peroe nta
lc aso
,l aes
tructuralgicaser
:
esposibleob tenerm sdeun aco saconl acond ic
ind epedirm enosd e
ot
ra.Peron oe sposible(
impo s
ibilidadabsoluta)obtenermsd ed osco s
as
queex igena ccionescontra
ria
s.M s ebri
ed adya lm ismo tiempot ener
msv ino,s onu naimpo s
ibil
idad.Yen toncese sf:
lsoquel outpico
,l o
irr
ealizablen osead e
terminab
lee xante.L oqu enocomp a
rtoe sq u
eJo
impo s
ibl esiempres etra
teded emo st
rara s
.S lointentodemo stra
rqu e
elargum entolg icoqueniegal oqu eescono c
ibledel oimpo sible
,e s
t
lgicam entevici
ad .S
o i
nemb argo,l ademo strabi
lidadd el oimpo sibl
e
mereces erd emostradaporsmism a.

4
.Elau
togob
iernoqu
enun
cas
er

Tom emo sl au top ad eM a

rx,s ucomun ismor eal
iz ado:unau togob ierno
li
te r
alcon secu en tealfinald e
lE s
t adoyd el apoltica(v asems ad elante,
XII
I.2). Am im an erad ev eresteau togob iernon oe st,nie s
tarnun c ae n
ningnJ ugar,e sd eci
r,e sun au top
acuy aimpo sibi
lidadab solutae s
siemp redemo st rable.
Elcon cep tod eau togobiernoe sf c
ilded ef
in ire nab s
tracto
:e sg o ber-
narseas m ism o.P erol osconc epto saplicado salmundo r ea
ld ebens er
pensado s
.E ne lc asoq ueseex am in a
,d ebemo se stabl ece
rcu ntoau togo -
biernoco rrespond eac ulc i
rcun stan c
ia.D ig amo s qu ea lcon ceptoe n
abstrac
tol ed eb emo sa t
ribuiru nain tensid ad:au togob iernoe ns en t
ido
fuerteyp ropioo ,t ambin,autogob iernoe ns entidod b
ilyap roxim a
tivo
ob ienau togob iernos inn ingns entido,e sd ecir,c arented esignificado
emp r
ico.D ir, en tonces,q ueelau togobi ernoe sd em xim a inten s
id ad
cuandoco rrespond ealsignificadol i
terald el ap alabray ,viceversa,qu e
esd eintensid adm nimacu andoaqu ellacorr espond en ciaesmnim a. Ye s
quel ain ten sid add eu nau togobi ernov arae nf uncind el ae x
ten s
in ,
esd eci
r,d ecu ntoex tendamo s- e nele sp aciooa u ne nelti empo --la
aplicac
in .E
4
stab lecidae s
t aprem isaycom en zandoc onl aextensine n

4
La"int
ensidad-ex
ten
sin
"d em
it ex
ton oes(
loa copl
adoe sdi
fer
ente
)la"
inten
sidad
-
ex
ten
sin
"t ra
tadaenlgica
.Aqu"ext
ensin"esent
end idaenelsigni
fic
adoo
rdina
riode
unag
randez
a( espac
ialodedur
ac )yn
in oe nlot
cnicoqued enot
a.
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sentidoe sp acial,a firmo( reg lanm erou n o)que:l ain t ensidad d eu nau to-
gob iernoe stenr e
l acininv ersaal aex t ens
inal aqu es eap l
i ca.
En su s
t ancia,l ar eglad ic equ el ain tensidadd eau togob ern a
rs ee s
mxim a cu andol aex ten sine sm n im a yqu edism inuy eam edid aqu el a
exten sinaum ent a.D es a
rro ll mo s lop asopo rpa so.P rim erc a so:au to go-
biernoin t e
rio r(inin te r
io rehom inis)ot amb inau to gob iernod eld spo ta.
Aqu, env erdadl ain ten sid ade sm x im a po rqu el aex t en s
ine sc ero.
Segundo c aso:e nun ap equ e aex ten sin,comoaqu ellad el apo lis
antigu a.Aqu l ain t ensid add i sm inuy e,e sd ecir,e lau togob ie
rnoen
cu es
tinn oe sy al ite ral
,al am ane rad elc a
sop re ced ent e.Enl apolise l
autogob iernos ed ab a
,comoe stpun tu al
izadopo rA r
i sttel es, po rl a
rpid aro t acine nl osc argo sd egob i erno ,po rgob ern arsu stan cialm ente
ys ergob ern ado sas uv ez.T ercerc aso :l aextensind eun ag ranc iud ado
tamb i n- - n oh a ymu ch ad i fer en c
i a-d eun ar egin .Aqu l ain ten s
id ad
delau togob i e
rnoy ae sm n im a.P ar ae le fectoh ablamo sd eau togob ierno
od eau tonom al ocal(y an od eind iv iduo s)enopo si c
inau ns istem ad e
gobi ernoc entrali zado r.E l au togob i ernoe ncu estine s
,en ton ces
,s er
gob ern ado sd ec e rcaenv ezd es erlod el e
jos.Sinemb argo ,e lgob ierno
lo ca
ld eu nac iud adg rand ee sy au ngob iernoind i
r ecto:n ou nau togob ier-
n odire ctos i noat rav sd er epr esen tante s.
E sn eces a
riocon tinu a re nl ac asu s
tic a?N o
,y ae s
t cl aroqu ecu ando
'
llegamo sal aex t ensin"E stado "- u n a extensind ed e cen asyaund e
centen ar esd em illon esd ep erson as-au togob iernoe s,n icam ente,un a
exp resin( imp rop ia),u n modo d ed ecircon t
rolsob ree lgob iernoo ,
tamb i n,u ne stadod eind ep end en cia(n a c
ional
).En ton c es, ti enea lgn
sentidoh abl a
rd eau togob i ernomund ial?N o, con cretam ent en ot iene
ning ns entido.E ne lmundoqu es eau togob ie
rna,al aext en s
in"mundo "
(pong amo sc in com ilm illon e
sd e ind ividuos)pu ed eco rre spond erle,
solam ente,un ain ten sidadd ec ero.
Pas emo sal a ex tensinens en tidot empo ra
l,ent end id acomodu racin.
Lar eg lae s,e nt alc aso,r efo rmu larlaa s
:l aintensidad d eu nau togob ierno
este nr ela c
inin v e
r saal adu ra cine nqu es eap lic a
.
Adm itoqu el av ar
i able" tiempo "e sm enosp r ecisayp r ecisab lequ el a
variabl e" ex ten s
in ".L oqu en oqu it aqu el arela c
inen tr ein ten s
id ady
duracinp erm an e zc ainv ertid a.Un ain t en s
idadm xim ad eau to gobierno,
tpicad elo smov im iento sd et ensinb
li caor evo lu cion aria,du rar e
l at
i-
 E
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vam entep o
c o
,e sd eci
r,d isminuy ee nl amedid a qu ee lt iempoaum ent a
.
Del aexp er
ien ciad el aComun ad eP arsd e1 871,M arx s ace lmod elo
parae l"gob iernod elpu eblopo rp a
rted e
lpu eblo",po rladm ir ado.D e
talmodo ,M arx " eternizab a"unmom ento ( laComun ad eP arsdu r
ex ac
tam en
ted osm e
s e
s yd iezdas)yd eplanoigno rab aelp rob l em ad e
ladu racin.EnM arx l al uzdeu nr ayos eproy e c
t ae nl aetern id ad- e n
e
lf ind el ah
isto r
i ah egelian a-comos if ues
econ tinuaein cens an tem e nt
e
reprodu cible
.
Y,s inemb argo ,nun cas ehad esm ent
idol aexp erien c
iad eq uel a
duracinl lev aal ar u
tina,qu eelfuro rh e
roicon od ura,qu el asl unasd e
mielt erm inan.Pod emo sco rre
rdu ranteh oras,n opo rm eses
; pod emo s
nad a
rpo ru nd a,n opo ru na o
;e nsum a
,l oqu epod emo sh a cer" con
esfuerzo "noe sl oqu epod emo sr endirsine s
fu erzoyc onfu er za sacab a-
das.Ag reguemo sq ueP arsn oesF ranciay ,en ton ces
,l aciud adi deald e
Marx v iolatamb inl apr
im erareglayl a r
elacininv ers aent
rein t ensidad
yex tensin.Po rl otanto,qu elautopad eM a
rx e r atalyqu el aimpo sibi
-
lidadd es uproy ectoe raab soluta
,y ases abaypod ah abersed emo s
trado
ha ceci ena os.Qu ee l
los er econoz caslod espu sd el ac at s
tro fe
,
deshon ranu estrar a
cionalidad.Lasimpo s
ibilidad esutp icas
,in sis
to,son
demo strablesr azon ando.S ia quelr azon amien toe stequ ivo c ado ,s e
r
otror azon amien toelq u
el odemu es
tre.P ero,po rc ar
id ad,n oe sp eremo s
qu elau topaa cab ee nde sas
treyn o
sa rruine,po ra cept arqu el a simpo si
-
bil
idad esex is
t enyqu es onv e
ri
ficablese xa n
t e.

5
.Lafun
cind
elo
sid
eal
es

Dec
aa lemp ezarqu eelp e
rfecc
ionismod erivad eunmodo equ ivocado
deentenderydeemp learlosidea
les.Culese lmodoju sto ?E
ng enera
l,
cu
le slana
tura
l e
z adelplanteamientodeontolgi
coycu lesl a
relac
in
ent
reid ea
lesyreal
id ad?
BenjamnCon stant
,a tentoalproblemad el aexperienciadel aRevo-
luc
inF r
ancesa
,con sideraqu eentr
el ospr
incipiosinicia
l esylareal
idad
ser
an ec
esar
ial ainterposic
inde"p rinc
ipiosinterm edi
a r
ios".En1 797
esc
rib
a:"Cu andos el anzaenelm edio deu ncon sor
ciod ehomb r
esu n'
pr
incip
ios epar
adod et od
osaqu e
llosprinc
ipiosint e
rm edioquel ohacen
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iSa
rto
ri

des cend erh a stano sotrosyl oad aptananu estras ituacin ,s ep rodu ceu n
grand e sord en, po rqu ee st ep rin cipiod e
s arraig adod etod acon exin ,
car ent ed etodos uapoyo. ..d estruy eyt r astorn a:p e
rol acu lp an oesd el
prin cipioin icials inod el aigno ran c
iad el o sprin c
ip iosin term ed io s
"
(1950 ,p .8 3).Y p re cisaba:"C ad av ezqu eu np r
in cipion osp are ce..
.
in apli cab le
,e squ eno sotro signo ramo se lp rincipioin term ediarioqu e
con tien ee lm edio d eap lica cin "( ibid.).S,p eroa n
t e
sd elp as a
j eapl ica-
tivod eb emo scomp rend ere lp rin c
ipio ,elc am inoh a c
iaaqu elp asaje
.
Con st antd ecap r
in cipio s
,yyoh eh ab lador e
iterad am ent ed eid e ales
,
pres crip cion es,d eb ers eryv al ores.P eroen tr ee s
to st
rm ino s(qu epu ed en
deriv ar seu n od elo tro)e lm sa justadoal osf in esdelp rob lem ap ropu esto
esid ea les.An t el ap regun taqu sonl osv alore s?,n oe sf c
ilcon testa r
,y
ene s tam ateri al acon trov ersiae stm uy ab ier
t a
.S in emb argo,al a
pregun t aqu s onl osid eales ?
,s er espond ein tuitivam entequ en acend e
lain satisf a
c cind el or eal,qu er ea ccionanal ar eal
idad .B ienen tendido ,
lo sid e alest amb ins irvenp arac amu flarl ar eal
id ad,p ero n oens u
mom en to g en t
i co,n ocu andon acen.En ton c e
s ,u ni d e a
lpu ed es erd efi-
nid ocomou ne s
t adod eseab led eco sa squ enun caco in cideconu ne stado
deco s asex isten te.Yd el ara znd es un acim ien to,e ns ud ev enir,s er e caba
tamb i ns ur aznd es e
r,s ufun c
in .S il osid e a
lesn ace ne nr elacinc on
lor eal,en ton c ess uqu eha cere se ld econ t
r asta ryequ il ibrarl or eal
.
Sonr e
ali zab lesl osid e ales?S ,s ien t end emo sq ues o nr eal
izab les
par cialm ente;n o,s ient end emo squ es onr eali zablese ntodo ,en teram ent e
.
Laa firm a cind equ el o sid e a
l ess onr e alizablesenp arte,e scon cilia-
dor a.L asd emo cra c
ia sl ib eraless onc r
i a
tu r as" reale s"p rodu c
id aspo r
id eale s.Enc amb io,e sm eno scon ciliado ral a af
i rm ac
ind equ el osid e a
l e
s
nun cas onr ealiz ablesp lenam ent e.P erol a ac epta c
ind ee stat e sisdepend e
decu ntol a fo rcemo s.Sis los ein ten tadecir,po rd e
fini cin,qu eu ni dea
l
siemp r et ras ciend eal or eal,en ton c esd ecimo sl ave rda dpo rd ef
inicin .
Peroy oin ten tofo rz a
rl ayd ecirm s
.
Part amo sd el acon sider acind equ el o sid ea
lessu rgencomo" r ea c
-
cin "f renteal or ealyqu e,po rl ot anto,s uqu eh acere scon trast ar
lo.P e
ro
sie sa s,l osid ealesn oe stnd estinado saconv ertirsee nh ec h os.Comb atir
lor eale sun aco sa,t ran s
fo rm arsee nr eal,ot ra.L osid e alessone np r
im er
lug ar,un afu erzad echoqu ea la s a
lto.Y cho canya saltanm ejo r cu anto
m sex ag eanysonex
r ager ado s.P recis am ent ep o
re lloe lqu eh ac e
radv er-
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alesesmuyd ife
r entedesuqu ehac e
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dest
ruensnoe slap ar
sc ons
t ru
e ns.Lop lant ea
r dee s
tam anera:e lidea
l
comofu e
rzadechoqu e,ala sa
lto,e s
td estinadoan olog rarse
.Elid ea
l
qued ecualqui
erm ane
ras elog ra,ques etr ansform aenr ealidad,es
,asu
vez,unid ea
ltr
ansformado.Elpun toesqu ee lid ea
l,ensupun tod ep ar
tida
,
esdife
rentealidealensupun tod el l
eg ada;qu eelp r
im eron oesthecho
para"llegaras e
rh echo"
,yqu ee ls egundo ,e ncu anto" s elog ra
",se
trans
form adeidealadver
s a
tivoenid ea
lc ap azd eapli
car se.

6
.Pe
lig
roopu
estoyr
esu
ltadoinv
erso

Apl
iqu emo se lp l
an team ientoab stractoau ncon t
ex tod istinguiendoen tre
elid ea
ld emo crt
i cos indemoc racia( an tesqu eun ad emo craciallegu ea
ser)
,ye lid ealdemo cr
t icoe nlademoc r acia( alint eriord eun ademo cra-
ciain sta
lad a)
.Ene lp rim e
rcon texto,e lid eald emo crticos ed esplaza
comou nid eln
a e gadord elsistem a( auto crtico)qu ecomb at
eyqu es e
propon eab at
ir;ycu antom se sm axim i zadoe lid e al
,t antom ayorpu ede
sersue ficacia
.P eroene ls egundocon texto,e lin t
en tod eab ati
ra l
adve r
sarae srealizado,pu esla demo cr aci aestin stal ada.Aqu e
llad emo -
craciaser,sinlug aradud as,un ar eal
i za c
inmuy imp erfectarespectodel
idealprevio.Ocu r
r equ ee lid ealnocomb at em saunen emigo ;encamb io,
esll amadoaso steneryp romov eral acri aturaqu eh ag en erado.
Entonces, cule selqu ehacerd el o sid ealesdemo cr
tico senl ademo -
cracia?Y an oe s( seraab surdo)d en eg ac
in.P ero e ss iempre,ys e
comp rend e
," cr
tico".Eld ebers e
rsiemp ree sl lam ado aequ ilibrara
ls e.D
r e
hecho,elid ealqued acomou np a
rm etrod elqu es ee sp erasirvap a
ram edir
eimpu lsaral or eal"h aciaun am ejora".L ad iferen ciae squ eaho raes
necesariaun acr(t
ic ac onstruct
iv a
,(nod e struct
iv a)
.Loqu equ ie
red eci
rqu e
losid ealese s
tnp arar econ cebi
r secomoid eales
,qu enos elim i
tana
reac c
ionara nt
elo real
,s inoqu ei nteract anconlor e aLD ee l
lod e
rivaqu e
losid ealessed ebansom eteral o
sh ec ho s
,p eroa sn os erj am
spu esl a
mism an aturalezad e
ld ebers erloim pid e.Po rlod em s,d ee l
lod e
rivaqu e
uni dealco n
struct
i voe st al
,slosiap rend ed el a
exp erien cia.Uni d
ealsordo
yc iego,elc ualn oe scu chan adayn ov en adad elmundo enqu eacta,es
solam ente
,enp a
lab rasd eCon stant
,u np rin c
ipioqu e"d es
truy eyt r
astorna"
.
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5

50 G
iov
ann
iSa
rto
ri

Enton ces,ene lcon textod eun ad emo craciaq uee s,l are ce
t am axim i-
zante-p ropon eru nid ealsi emp rem s ex t
r emista,e ndo sisc ad av ez
mayo re s-y an ofun ciona.M sb iene sels imp lismoop timi zant eq ue
llega as ercon tr aprodu cente:co r
ree lriesgod ep rodu ci
re fectoscon trarios,
efecto sal ain v ersa
,JohnH erz (1951 ,p.42 )ob servaqu e" elid ealismo
pol
ti colog ras up ic eenopo si
cinas istem aspo l
tico se nd ecad en cia.
Degen eraap en a sob t
i en es uob jetivo ltim o;ye nl avictor
ia,mu ere "
.S ,
conmu ch af r ecu en c
i ae sa s,p eronoin evi
t ablem enteas
.E lid ealismo
qued eg en erae se ld els imp lismom axim izant e
.Enton ces,elp rob lem ae s
deg e sind
t el osi deal es
.Somo sm uy bu eno sp arag estionarlosm al
,e so
esf cil.Lod ifcile sg e st
ion arlosb ien,yp arae stefind ebemo sh ac erau n
ladol ar ecetam ax im izan te yadop t
a run ap ticaoptim izante,om ejoru na
optim iz acinsu ficient e.5

Sie sv erdadqu el os idealess on"d em anda s"q u

een frentanr e s
i s
t en cias
,
loq u es igu ee squ eu ni de a
lfun cion acon st
ru ct
iv am entecu andos em ide
ys eev al afr ent eal a sresisten ciasqu ee n f
re nt
a.Pu estae nfo rm ad el ey
,
lar eg lae s
:e nl am ism am edid a enl aqu eu ni dea
le sconv ert
idoe n
realid ad,s er e
t ro al
im entad el a r
e al
id adenr aznd elfeedba ckmon ito ring,
del a"v igilan ciad el ar etroalim entacin ".Y s ie star egl aesv io lada,
enton cesob ten emo sr esultado scon trario ,e
s fectoscon trar
io s
.Po rex ten-
sin,e la rgum en toe squ es ie nd emo c
ra cial adeontolog ad emo cr t
i cae s
recib idaor efo rmu lad aenfo rm aex t
r em a
,en ton ce
semp iezaaa ctuar
cont ral ad emo c raciaqu eh ag enerado ,t o p
a ndoyt rop ezandocone f ectos
in vers os
,con trario sal o
sd eseado s.
Tom emo se lp r
in cipio" todoe lpod eralpu eblo",e lcu alt radu cee n
form aex tr em ae lp r
in cipiod el asob eranap o pu
lar.Conf in esr evo lu c
io-
nario s
,p ar aab atirun ad ictadu rae stb iend eci
rloa s
.P e
rod espu s,con
ladi ctadu ray aab atid a,s ab emo squ ea qu e
lp r
incipio(v asea ntes,I I
.4)
po nee nex isten c
i as lou n at itular
id adyq uee lprob lem ad elpod ere sel
prob lem ad es ue jerci c
io.Po rl ot anto,n oss onn ecesariosl osp rin cipios
interm ed iosinvo cado spo rCon stanty ,en tr est o
s,e lp rincipiod el a
rep re sent ac
int alcomoe ste st
ru c
tu radoe nelE stadocon st
itucion al.A
dnd eno sl lev ae stae stru c
tu rain term edi a?Enp rim erlug ar
,l lev aau na
dism inu cind elp oder,pu e su ns i s
tem ad egob iernor epresen tativon o
5
Elpun
toh
aceref
eren
ciaal
ateor
ad
ela"r
aci
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lid
adlimi
tada
"oboundedra
tiona
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eHe
rber
tSimo
n( 1
957)
;es,ensus
tan
cia
,unateo
rade
lsat
isfa
cercons
ufic
ienc
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 Este
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5

P
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ecc
ion
ismoyu
top
a 51

atribuy ean ingunou npod erab solu to.Y , ens egundolug ar

,l l evaau n
ej erci cioqu es et radu ceene lpod erd elpu eblop aracon trola rycamb iar
aqu i ene ste ne lpod e
r.Enambo sc aso se lpu eblon oob tien etodoe l-
pod er.No sd eb emo scon fo rm arcone star eal
z acinp arcialoin s
istiren
suap li c acinto tal?Elm ax im izado r in s
iste;y ,e nt alca so,l ase structu ras
in term ediasd el asg arantascon s
titu cion alesn os ony aap re c
i ad ascomo
in strum ento sd econqu istad elej ercicio( s een t
iend e
,p a
r c
i al)sinod enun -
ciad a scomoimp edim en to syr ech az ad ascomoob st culo spo rab atir.S i
esa s," todoe lpod era lpu eb lo",s et r adu cecomou nid e a
lqu ea lc an za
ef ecto sinv erso sal osp retend ido s.
Nt es e:" todoe lpod er "n od eno t au npod e
rl im i
t ados ino ,s ia ca so,
ilim it ado .L af rmu la,rep ito,e s
t bi encone lfind ed estruire lpod ert o
t a
l
deld spo ta;p eroenl avi ctoriar ep ropon eu npod erto tal.S epu ed ereb ati
r
qu ee lpod erto ta
ld eld spo t ae sm alo m ien trase lpod erto tald elpu eblo
esbu eno .S era s
f,p erocu andoe ld spo t ac ae,a lpu eblos los el ep a sa
lat itul arid add el pod er.E le jercicio ,s ine st
ru ctura sin term edias,n o
fun cion a
.Yen tonc es
,cu an tom ss eansup l antad asla sestru ctur ascon s-
titucion ales,t antom ss el leg aau npod e rab solutoennomb red elpu eblo .
Emp ecemo sd en uevo.P araqu ee lpu eblo" teng apod er "( ens er
i o)l a
cond i cini rr enun ciableesqu ee lp u ebl oimp id acu a
lqui erpod eri limit ad o
.
Estacond icind eb es erm ant enida in tr ansig entem ent e
,cu alqu ier aqu es ea
la max im i zacine sperad ap ar aatribui ra lpu eblo"m spod er".Ent rm i nos
def e edba c kmon i
toring,e stoqu iered e cirqu ee lprin c
ipio" todoe lpod era l
pu eblo "s ed eb etra n
sf o
rm a,p
r oc oap oc o,e ne lp r
in cipio"t od oelp o deran i n-
guno ".S eob j etarqu ed ee stemodol am axim i z
acind el osid e aleslleg aa
serun am inim iz a
cin.P erot alv ezl l eg aas erl am xim a "op tim iz a
cin "
posibl e.L acu es
tine sp ro ced ero rien t ado spo re lp r
in cipiod elp e
lig ro
opu esto .Cu andoadv ert
imo squ ec o nl am axim izacin d eu ni de alseco rre
elr iesgod econv ert
irloens ucon trario,e stee selmom en to d ed eteners e.6
Elp er fe ccion istad enun ciaentod aoca s
inl a tra
ici nal os id ea
le s,escie rto,
enl am edid a enqu el osid e alesest nd e s
tin adosan olog r a
rs ey,tod ava
ms, enl am ed ida enqu es el esjueg aala lza,s iemp res epu ed een cont rar
un at rai ci .P
n eropu ed es eru nat ra
i ci n" al aletra",n oal" espritu"d el os

6
L
aexp r
esin"pel
igroopu e
sto"esd eHe
rz (1951
.pp. 168
-189)
.Aquh eusadoel
e
jemplodelasoberan
apopularli
tera
l;prom
e s ad
elant
everemos(espec
f
icament
eX.4Y
X
.5)quelaigua
ldadese
lterrenoporexce
lenc
iade
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groopue
stoodelosxi
tosinv
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ido
s.
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5

5
2 G
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ideales
.Ene lc a
soex aminado," todoe lpod eran o
s otros"
,alpu ebloe s
nicam enteu ngr
itod ebatal
la.Sie segritod eb ata
llan oe sr e
co nvert
idoen
e
lp rincipiod equeningunod ebet enert odoelp od e
r,en toncesd es
truimo s
unpod erab solu
top ararecrearotro
.Aqu l al e
tratra
icion aelespri
tu.
Lasd emocrac
i a
s,ensug r
isa ctuarco tidiano,conf r ecu
enciam erecen
pococ r di
to.P e
rol am entarsedesua ctuacinco tidi anaesun aco say
desacreditarl
aspo rp r
incipio,o t
ra.H ay u nd escrditom e
recido yo tro
inm erecido:elqu ederivad eu np er
fe ccionismoqu es i ntregu aaum enta
mucho l aapuest
a.L aing rat
itudqu ep ar ecec aracte
ri zaralhomb recon -
tempo r neoesl ades
ilusinqu ea comp a aconf recu enci
aal osexp e
ri-
mento sd emo cr
ticosyson ,t ambin,l oscon tragolp esd eun ap rom esa
dem asiadoin a
lcanzablecomop arapod ers erm an
ten ida.E lv e
rdad ero
, pel
ig roqu eam en a
zaaun ad emo crac
i aqu eo fic
ialm ent enoti eneen emi-
gos,noe stenlacon cur
r enciadel oscon traideales
;e st enre clamarun a
verdad erad emocraciaqu ed err
ibyr epud i alaqueh ay.

7
.Pe
rfe
ccion
ismoyd
emagog
ia

Ntese queene staexpo s

i c
innun cah ed icho"d em agogia"
.E lcon fn
entrep er
fec cion ismoyd em agog iapu edes er
,enl ap r
ctica
,d i
fcild e
se a
lar
.P e
roe nt eor
a
(yaqu noso cup amo sdel ateoradel ad
emo cracia)
la d
ist
incine squ ee lperf
e cc
ionismoe su ne r
rorint elec
tu a
l,d
e sarroll
ado
porint e
lectu ales,mientr
asqu el adem agogi aespu rays impleconv enien-
cia.Yl ateo rapu edecomb at
irl amalat e
o r
a
,peron ol a"m alapr c
tica",
esd ec
ir,l ad em agogia.P a
r ad e
cir
lom ejor,l at eorapued ecomb atirla
dem agogias lod emodoind irecto
,ai s
lndo layd ejndolaald escubi e
rto.
Eld em agogoe su nan imal"n atural"qu eex is
tirs iempr e
;peros is ele
privad eco art ada sperfecc
ioni s
tas
,s ic arec eder etagu a
rdiain telectual
,
harm enosd a o.Po rellom eh ed etenidoene lperfeccionismo.P e
rono
soyt aning enuocomop a
r acr e
erqu eb loqu eandoa lp erfecc
ion smos e
bloquea,t amb in,al adem agogia.
Lad emo cr acias efund asobrel acon currenciadep art
ido s
,a scomol a
econom ad em ercado s efund asobrel acon cur
r enc
i adep roductor e
s.Po r
lod ems,l aan alog aentr
em ercadopo l
ticoym ercado econm icon ov a
msa ll.Lad ifer enci
ae squ el acon currenciaen t
r eprodu c
torese con-
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micose stsom etidaa lcon trold el o

scon sumidores,l oscu ale
sp recisa
-
mentecon sum eny ,en ton ces,estne ncond ic
ionesd eap reciardem anera
tangiblelasm e
rcan c
as qu es el esofrecen.Enc amb io,l acon currenci
a
entrepart
idospo l
tico se stsom etidaaunex amenmu cho m enose ficaz
,
yaqu eene s
t ecasol os bi
en esn osonm uyt angibl
esnid er pidocon sumo.
Adem s,l aconcu rren ci
ae conm icaest sujetaacon t
roll ega
lpu esel
fraudee nelcom er
cioe sc as
tigado ,mi entra
s qu ee l" fraud epolti
co"
quedal egalm enteim p une.Elcom erciantequ ev endep er
lasf a
lsaspor
verdaderasv aap ris
i n
;e lpo l
t
i coqu ev endeh um o
,c onf recuen c
ial o
lograyn ov aap risi n
.En tonce s
,l ad i
f e
renciae squ eenpo l
tical a
concu r
renciadesleal
,m enti
ro sayp recisam ente"dem agg ica"e simpun e,
yam enudor esultared i
tu able(ald em agogo )
.L egalmen ten ol opod emos
imp edir
,estamo simpo sibil
itado s
.E l nicoco rrect
ivoe se ld eh acer
lo
pblico
,qu en osed e
j eneng a a
r,cu andom enose nmas aytodo eltiem po.
Ya scomoe lperfeccion istaag reg acredibil
idadald em agogo,e simpo r-
tantetenervigi
ladoa lp erfeccionismo .
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C
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OP
ININPBL
ICAYDEMOCRAC
IAGOBERNANTE

Sepu
edepresumi
rqu ee
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licoesaque
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IPFMANN

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Sid emo c
ra ciae sgob iernodelpu eblosob ree lpu eblo,enp ar
t es eru n
si
stem agob ern adoyenp ar
tegob ern ant e
.Cu ndoe sgob ern ante?Ob -
viam entecu andov o
t a
,enl aso cas
ion ese le c
to rales.E lnomb re"gob er-
nante"a s
ign adoe nl aselecc
ion esn os edeb esub ev aluar,p erot ampo co
sobrev aluar.L ase leccionessonev en tosd iscon tinuo s,d is
tan ciado spo r
largosin tervalo s.Ad em s
,en trel asop cione sel ectoralesyd ec
ision esd e
gobiernos ein terpon eu namp liom arg end ed iscre c
ion alidad:l ase
l eccio -
nese stablecenqu i
engob erna
r ,peronos e alane lcon t enidoqu et end r
esegob ie
rno.F in a
lm ent e
,ysob retodo ,l asele ccion escu ent anl asman i-
festacionesind ividu alesdel avolun tad ,h acene lcmpu tod el asop inio -
nes,p erodnd eycmos eform anl as opinion esencu est
in ?A lr esp ecto,
observ abaD ic ey (1905 ,p.3 ),qu e" elv erd ad e
rofund am entod etodo
gobiernoe sl aop inind el osgob ern ados "
.D e loqu er esultaqu el as
elecc
ion essonu nm edio cuyof ine se lgob iernod eop inin ,ungob ern ar
queamp l
iam enter e
spond eyco r
respond eal aopin inpb lica.
Seen tiend equ eelpun topr eocup an tee seld equ el asele ccion e
sd eb en
serli bre.S
s
,e sc ierto;p e
rot ambi nl aopinind ebes erl ib r
e,esd ecir,
form ad alibrem ente.Ele c
cione slib resconop in ion esimpu estasnol ib res
nocondu cenan ada.Unpu eblosob er anoqu enot i eneprop iam ent en ad a
qued ecir
,s inop inione sprop
i as,esu nsob eranov aco,unr eyd ecop as.
Yen ton ces,todo e
led ific
iodel ademo cr a
ci as eapoy a
,en lt
imot rm ino,

5
5
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sob rel aop ininpb li c aysob reun aop ininqu es eav erd ad er am entede l
pbli co,qu er ealm en ten azc aene ls enod el osqu el aexp r e
s an.
Est as con sid e
r acion essug ierend ife
r ent escu es
tion e .P
s rim e ro,po r
tu decimo s"op inin "?, slopo rd ecir
loopo rr aznev id ente ?S egundo ,
enqu s en t
idol aopin ine s"pb lic a"?Fin alm ent e
, cu lese largum en-
toq uev in cul aal"gob ie rnod eop inin "d es cri
topo rD i ceyconl ano cin
de"gob i ernop erm itido "?E ston osob l
ig aap ro fund iz are ne lt em ad e
l
con senso .
L aexp resin"op in inpb li
c a"s er emon t aal osd ec enio squ ep re ce-
dieronal aR evolu cinF rancesad e1 789.L aco in c
id en cian oe sfo r
tu ita
.
No s et ratas lod elh e chod equ el osilum in ado ss ea s
ign ab anl at aread e
difund irl aslu cesypo rl ot anto
,imp lc
it am en te,d efo rm arl aopin ind e
unpb licoamp l
io;s inot amb in deq uela R evolu cinF r an ces ap r epar aba
un ad emo craciae ng rand e-m u y dif e
rent ed el ad emo cra ciae np equ eo
deRou s se au - qu easuv ezp re supon ayg en e
r ab au npb licoqu e
manifi es
t a op inion es.E lh echod equ el aop ininpb lic aem erg e- s ea
comoexp resin ,s eacomofu erzaa c
tu an t e-e ncon com i
t an c
i aconl a
revo lucind e1 78 9
,e stind icandot amb i nq uel aa so ciacinp rim aria
delcon ceptoe sun aa so cia c
inpo ltic .Un
a aop in ing en eraliz ada(d ifu s
a
entreu npb licoamp lio )pu edeex istir,yd eh echoex iste,sob r ecu a
lqu i e
r
materia. Noob stant e"op ininpb li ca"d e n o
t a
,e np rim ersim ain stan cia
,
unpb licoin teresado enl a"cosapb lica"
.E lpb licoe ncu estine s,sob re
todo ,u npb licod ec iud adanos,u npb licoqu et i en eop ininsob rel a
gestind el osa sunto spb licosy ,po rl ot a n
t o,sob rel osa sun to sd el a
ciud adpo ltica.E ns n t esis,"pb lico "n oe ss loe lsu jetos inot amb ine l
objetod el aexp resin .S ed icequ eun aop inine spb lic an os lopo rqu e
esd e
lpb lico(d i
fund id aen t
remu chos)s inot amb inpo rqu eimp li c
a
objeto sym ateriasqu esond en a
tural e z
ap blic a:e linte rs gen eral,e lbi en
comny ,e nsu stan c
i a,l arespb lica .
S ed ic een ton ces,qu eun aop in ine spb licaenfun cind edo s
cara c
t e
rstic as
:l adifu sinen t
ree lpb l
icoyl ar eferen ciaal aco sapb lica.
Restap recis arporqu d ecimo sop inin ,e sd e cir
,po rqu n od e c
imo svo x
popu li,vo zpb licaof am apb lica( comoM aqu iavelo ), yt amb inpo r
qu s eh ablad eop ininyn od e"vo lun tad ",( comopod rasug erirl a
volun tadg en e
r a
ld eRou sseau).
Cu andoe lt rminof u ea cuado,l o
sdo ctosd een ton cess abang riego
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nte 57

yl a
tn;sabant ambi
nqu elaobjecind esiempr econt
r alademo cra
cia
esqu ee lpu eblo"nos abe"
.Preci
s am en
tepo rello,Platninvo cabaal
fi
lsofo-rey:po rqueelgob e
rnarexigaepis
tem e
,v erdaderoconocimien-
to.A loqu es et erminporopon e
rqu eal ademo crac
ias lolebastala
doxa,b astaqu ee lpb li
cot engao pini
n. Entoncesnic rudayc iega
"voluntad "nit ampo coe p
is
tem esinod oxa
,op inin:nad am
sn in ada
menos, sub rayo,n adam enos
. Y en toncese s
tb iendi cho, ydichoa
propsi
to,qu el ademo c
raciaesgob
i ernodeopinin,ungob ernarfundado
enl aopinin
.

2
.Con
s soygob
en iernopo
rcon
sen
tim
ien
to

Pasemo sa l"gob iernopo rcon sentim i ento",e sd ecir,al at esisdeq ueu n

gobie rnoqu en aced el asopinion esd eJo selectores( de
lvo toqu eexp re sa
laop inin )yqu egob i ernae ns inton ac o ne stado sp rev alecient esd e
opininpb licae s
,p recisam ente,u ngob iernofund adosob reelcon sen so.
El con cep tod econ sensoe scon trov er
tido .M ientrast an
t o
,s ed eb e
esclar ecerelmb i tod eap l
i c
a cin,d istingu iendoen trecon sensocomo
estadod el aso cied adycon sensocomor equ is
itod el ad emo crac
i a.L a s
socied adespu edens ercon sensu alesocon f
lictivas,in tegr ad as
,s egm enta-
dasod e s
integ radas.P e roe su nh echoqu el asfo rm asd emo crticase s
t n
sob repu es
ta s
,t antoe nso c
ied adescon sensu alescu antoe nso c
ied ad es
confli c
tivas.D ee llos epu ed er e
c ab arqu ee lcon sensoso c
ialn oe s
nec e
s ar
ioyt amb in ,camb iandoe lp lant eam iento,qu el ad emo cr
a cian o
exigecon sensos ino" contlicto "
,qu el ad emo cr aciae sm axim iz ad ay
enriqu ecidap o
re lcon fl
i c
to.
Digo d einm edi ato
,q uequ iend ice" con fl
i c
to "ex ag er aoen tiend el a
palab rad em aner a imp ropia,simp lem entep arad ecird isen so,qu ee sa l go
muyd iferente.En tend mono st ambi nsob r eel" con senso ".Ene lcon tex -
toqu en os comp ete,con senson oe su n ap rob ara c
ti v o
,exp l
citoy
esp ecf
ico.Con senso ,s egns ue t
imo log a,e sun" sentircon jun to"qu ee s'
uns en t
irc omn ,comp artidoy,e ncon secu encia,l iganteocu andom eno s
coligant e
.Po rl otan to
,con sen son oe sap robar;b astaconqu es eaac epta r
.
Pero, comp artir-ac ep
t arqu?Conr ef e
r enciaal ad emo cra ciae sn ec esa-
riodi st
ingui ren tr
et resob j
etosyn iv e
l esd econ s enso:l aa c eptacina )d e
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5
8 G
ov
ann
iSa
rto
ri

valores ltimo s,b )d er eg lasd elju ego,e )d egob ierno s

.E lp rim eroe s
con s
en soan i veld ecomun idad,con sen soe nl acr eenciasob rev alo res;e l
segundoe scon s en soan i veld er gim en,sob rer eglasd ep roc edim ien to;
elt e
rce roe scon s en soan i veld egob i erno ,sob repo l
tica sd egob i erno . 1

El con s ensoan iv e
ld ecomun id adt i enepo rob jetoe ls i s
t emad e
creencia sy ,po rl ot an
t o,l osv aloresd ef ond o
.S iun aso cied ad -E stado
determin ad acomp artel osm ismo s ob jetivo sd ev alore s- t al e scomo
liber
tad ,igu ald adyc r e
en ciasp lurali sta s-,en ton cese stamo se np r esen -
ciadeun a" cultu rapo l
tic ahomog n e a"(A lmond ,1 970,c ap.1 ).S nos e
lescomp art e
,s egnA lmonde sten ton c esc arac
t erizad apo run acu ltu ra
polt
icah eterog n e ayf ragm entada.Adv irtase: cu ltur apo ltic an oe s
"ideolog a".Aun pon i
ndono sd ea cu erdosob req us een t
i end epo r
ideolog a,l ano cind ecu ltu rapo l
tic ae stpo ren cim ad el adeid eolog a
yt amb in sed istingu epo rqu es eaplic aac r een ci
asd ifusa s
,noe sp ecfi cas.
Regr esemo s,sob ree st asp rem isas,al acon sta
t acind equ el a sd emo -
craciass ein s
t alant amb i nsob reso cied ad escon flict
iv as
.D ee stacon sta-
tacins eraa rbitr ariod eterm in arqu el ad emo craci aexig econ fli cto.S i n
emb argo ,s ed eb ed eterm in arqu eun acu ltu rapo l
tic ahomog n eanoe s
condicinn ec esa riad el ad emo craci a
.Con sid e
roqu ee scond i cinqu el a
facil
ita;ye sc i ertoqu ee lcon sensosob r ev a
loresd efondoayud aal a
solidezd eu nad emo c
r acia.P e
rol ad emo cr acian oe stimp edid a po run a
culturapo ltic ah eterog n ea.S een ti end equ eun ad emo cr aciae st abl ee s
tamb in un ad emo cr a
ciaqu elo gra
, cone lt i empo ,homog en eizarl a cultu ra
polt
icaqu een cu en tracu andol lega.E lpun toqu equ ed ae squ e,an iv el
decomun id ade lcon sen sosob relo sv a
lo re s l
timo sd el ad emo cra ciano
escond i c
ins in equanon .S iex iste
,f aci
lit al ademo crac
i a.S in o,e s tamo s
enp resen ciad eun ad emo cr ac
i a"di f
cil",p eron oimpo sible.
Elcon s en soqu ev erdad e ram entee scond icinn ecesari a,ese lcon s en so
procedim enta l,e lconv en irsob r elasl lam ad asreglasd elju ego.L asr eg las
delju ego s onmu ch a s;p ero ,an i ve
ld er g im en,l areglap rim a
ri ae sl aqu e
decidecmod ecid ir,l aqu ee stablec eu nm todod eso lucind econ fl
i cto s
.
Un aso cied adpo lti casinunar eglad er eso lucind eJ oscon fl
i cto se sun a
so c
ied adexpu e staae s
t an carseenc ad a" con f
licto";y ,e nt alc aso ,con -
flic
toe sl ap alab r aju st a.T ane sv erdad ,qu el asgu err asc ivile syl as
1
Rec
abodeE
aston.1965,cap
.1,qu
8 ebab
iade"
sos
tn
"de
lrg
imenydel
aau
tor
idad
.
P
eros
uesqu
emae
st rans
fer
iblea
lcon
sen
so.
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nte 59

revolu cion est e

rm inancu andoe lv enc edor( ind ividuo )olo sv encedo res
(cole c
tiv idad )impon ensob relosv encido ssup rop iar eglad ec
i sional.En
lad emo cra c
i a
,lo scon flictose stnp a rar esolv e
rsep acf
i cam ent e( s
in
violen ciays inr ecu r
riral afuerza)ysur esolu cinp acf
i cae s
t con fiada
alc r
iterioma yo r
itario.D emo craciae sd ecid i
renm ayor a( ensu sl mites)
;
ys ie stem todo d er esolu c
ind elo scon f
li c
to sn oe sa ceptadoenlo
gen e
r a
l,en ton cesn oe sun ad emo craci a(ti en edi f
icultadp aras e
rlo).En
con secu enci a
,e lcon senson ecesa
rioe se lcon sen sop roc ed
im entalsob re
quint ien ee ld erechod ed e c
idircmo .
Muy d iferen tee selp lan teamientoan iv eld egob ierno.E saqu qu eel
con sensog ener adisenso,yqu evaleeldi chod eB a rker(1942 ,p.67 )d equ e
"laba seyl aes enciad etod a demo c
ra c
ia[ e s
t ene l]"gob ern a
rd i
s cutiendo".
Pero,n te s
e,ene s
ten ivele lob je
tod edi sensoe squ i
engob ierna,ypo re so
laspo l
tic sd
a eg obiern o
,n ol aformad egob ie rno.E lcon fli
ctot amb ines
aquun aexp resinex ag e
rad a;perocon co rdiad iscors,conv enirsob reel
disentimi ento,e se nv erdadl alevaduraqu ean im al asdemo crac
i as.
Lod ichoa rribaa claral adiscusinsob r el ar elacinen t
red emo cracia
ycon senso,sob rel aimpo rtan c
iadeld isensoy ,encon s ecuen c
i a,sob rela
nocind eu ngob i
e rnopo rcon sent
im ien to.Aho r apod emo sr eg res a
ralo
esencial,e sd ecir
,al aopin inpb lica,l acu ale sl allam adaanu trirla
demo c
r acia.

3
.Lafo
rma
cind
eop
inin

Elnexoen t reopininpb l
i cayd emo craciaescon st
itu
tivo:laprim e
rae s
elfund am entosu st
an t
ivoyop er
ativod el as egunda.Esdond er adicala
impo r
t anc
i adecmos eform ae s
t aopininyd el aformaqu eadquiere.
Laop ininpb l
icanoe s" inn ata":esuncon juntod eestadosm en
tales'
di
fundido s (opinin )quein teractanconf lujosd einform ac
in.Y e l
prob
l em as epresentapo resosf lujosdein form a
cin
.Elpb l
ico,m
squ e
nadi
e,lo sr ecibe
.En tonces, cmoa segurarqu el a
sopinionesr ec
ibidas
enelpb licosont amb inop inion esdelpbli co?Ensum acmoh acer
prevalecerun aop ininpb licaau tnoma?Y , po relcontrar
io,cundo
laopininpb l
ical legaas erh et
ernoma?
Seh acon sideradoqu eh astaqu eelgruesod e
lflujodel ainformacin
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60 G
iov
ann
iSa
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ri

llegaba at rav sd el osp er

id ico s,l o
s proceso sd efo rm acind el a opin in
permitiero nl aa u
t oform ac
i n.P oro t
rap a
rte,l aa uto nom ad el a opini np -
bl
ic ahas idoap lastad aamp liam en tepo rl ap rop ag and ato talitariayen tra
enc ris
is,cu andom eno se nc risi sd evu ln e
r abilidad ,conl all eg adad el a
radioy,tod av am
s,d elat elevi sin.S ecomp r end equ el a d
i st
in cinen tre
autonom ayh eieronom ad el aop ininpb lic a,r e clam a"tipo sid e ales"
quen oex i s
t ene ne stadopu roe ne lmundor eal.L ad i st
in cinf ijal ospo lo s
extremo sd eu ncon t
inuo ,e ncuy ap rolong acinen con t
r aremo s,encon -
creto
,d istribu cion esd epref eren cias,e sd ecir,e stado sd eop in inp repon -
derantem ent eau tnomo sop repond erantem enteh eterodirigido s.Sob re
estep a
rticu lar,l apregun tae s: cmoe squ es ef orm a nl asop inion essob re
,laco sapb l
i ca?L osp roceso sd eop inina con tec en,e no rden ,s egnt res
mod a
lid ades:a )u nd escen soe nc as cadad el as lites;b )u n aebu l
li cin
desd el ab aseh a ciaa rriba;e )i d en t
ificacinc o nl osg rupo sd er e
f eren cia.
Eld e scen soyd i sem ina cind el asop inion esen c am inad a spo r lit es
estbienr ep res entad apo re lmod e
loe nca scadad eK arlD eut sch(1968 ,
pp.101 -110 ).Ene stemod elo,J osp ro cesosd eop inins er ep resen t an
comoe lcho rrod el ac asc ad a,cuyo ss alto ssonin terrump ido spo r
emb alse s
.E nD euts ch,l osn iv el esyemb als esd el ac ascad asonc in co.
En l oa l
toe s
t l afu enteenl aqu ec ir cul anl a sid easd el as lit es
econm ic asyso ci a
l es,s egu id apo raqu e
ll ae nl aqu es een cu entr any
cho canl aslitespo l
ti ca
syd egob ierno.E lt erce rniv ele stcon s
titu ido
porl ar edd ecomun i cacinm as iv ay ,e nbu en am edid a, po re lp erson al
qu etran sm iteyd ifund el osm en s ajes.U ncu arton iv ele std adopo rl os
ld e
resd eop ininan iv e
llo cal,e sd ecir
,po raqu el5o1 0po rc ientod e
lapob l acinqu ev erd ader am en tes ein tere saenl apo l
ti ca,qu ee st
atentoal o sm en saje sd el osm edio s yqu ee sd e
te rm in antee nl a
form acind el aopin ind el osg rupo sconl osqu el osld eresd eop in in
int e
ract an.En f i n,e ltodocon fluy eene ld emo s,ene lemb als ed el
pb l
ico,d el ama sa
.
E
lpun toc entrald elmod elo e sl amez c
l a con tinu a.E ne lin terio rd e
cad aemb als e
,l asop inion esyl o sint e
r e
s ess o ndis co rdante s,l o
sc an ales
decomun i cacinsonm lt
ip les ypo lifnico s.Ypo rcu antoe lfun cion a-
miento con juntod el acasc ad ae sd es cendient e,D eu tschsub ray at amb in
lap resenci ad ef eedba ck
s,d er etro a
lim entado res.L ado ctrin as iemp r eh a
dejadoen tr everqu el aopin inpb licad eb asuau tonom aacomp le jos
 E
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nte 61

pro ceso sd er equ il

ibrioyd en eutraliz acinr ecp ro ca
.E lv alo rd elmod elo
deD euts ch e stent ran sform a
re sesob rent end ido~1 cu alp erm an eci
m uc hot i em poa s-enu ne squ em aa rt
i culad o
.Cu andoa fi
rm arn osqu ee n
la sdemo cra c
ia selpb licos efo rm au naop ininp ropi ad el a cosapb lica,
n oa fi
rm amo squ ee lpb l
i coh a cetodopo rs mi smo ypo rs s lo.S ab e-
m os,m u yb ienqu eh ay" in fluy en tesein f
luido s",qu el ospro cesosd eop i-
ni nv and el os p
rim erosal os segundo s
,yqu eene lo r
ig end el asop inion es
difund id ash ays iemp rep equ eo sn cleo sd ed ifu sores.E lpun toe squ el a
difu s
ind el asin fluen ciasfo rm ado r asd eop ininn oe sn ic au sa
ln il i neal
.
En p rim e
rlug ar
,enc ad aemb a
ls en o s los ed e sarro llau nc iclo
comp letos inoq ue,ene lin t eriord ec ad au no,lo sp roc eso sd ein tera cc
in
s onho rizon tale s
:in fluy en tescon tr ain fluy ent es,em i so rescon tr aem i
so -
res,r eserv ascon t
r arese rv as.Ens egundolug ar
,enc ad ap a sod eu nniv el
ao troin tervien ennu evo sf a ctor es:c ad av ezs er einici au nc iclocomp leto
qu em ez clat o doyqu e
,a lm e zclar, mod ifica.P arae st ee fe cto,l aim ag en
del" sa
lto "e sb uena,n ot an topo rqu er epres ent eun ab ajad as inopo rqu e
evo caun ad i
s continuid ad,un as ep aracin.S ep arted eln iv eld el acla se
poltica;n opo rqu ee stas eal ap rim er ayv erd ad er af ragu ad eop inion es,
sinopo rqu el aop ininpb li cas ec ara c
t er
i zacomot al- r eco rd mo slo --
enr e
l acinal oqued icenyh a cenl ospo l
tico s.L ac las epo ltic ae jemp li-
fic amuyb i entod aslasc ar acte r
stic asd eun ac istern aconc iclocomp le
to :
esunm icro cosmo s muy comp etitivoene lqu elo sp artido sm an iobran
par arob arseal oselector esyl ospo ltico scomb at enen t ree llos,aunene l
int er
iord elo sr e
sp ect
ivo sp artido s,p arag an ars elo sc argo s
.S ib ienl os
partido scomot alessonex trov ertido s,ene lsen tidod equ et ien en la m
irad a
sob reele lector ado,l ospo lti cosenc amb iocomoind iv iduo s
,sonin tro-
vertidos,e sd ecir,todo st ien enl ain ten cind em an iobr are lunocon trae l
otroene ls enod elc e
rradomundod elju ego delpod er
.D el a multipl i
cid ad
dep ar
tido sy ,tod avam s,d elcon flictoin terp artidista,su rg en,en ton ces,
innum e rabl e
svo cescon trad icto riasqu el leg an ,enp rim erain s
t anci a
,a l
per sonald el o smedio s
.E step er son aln ol asr etr ansm it et alcu al.Como
mnimo ,c adac anald ecomun ica c
ine stable cequ con sti
tuy eon oun a
noti c
ia.C ad ac anals e
le ccion a,simp lificaot alv ezd istor s
ion a,c iertam en -
tein terp retayconf recu en ci aesfu enteau tnom ad em ens a
j es.T amb in
ene sten iv elv al
enl asr egl asd el acomp eten ciay ,en ton c es
,su ced en
int eraccion esho rizontale s
.
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ri

Ene ls igu ienten iv ello sl d e

r eslo calesd eop in inju eg anu np ap eln o
menosd e c
i sivo.L o
sin strum ento sdecomun ica cinm asivo ss on,po rs u
propian a
tu r aleza
,in s
trum en to sann imo squ en opu ed ensup lirla relacin
caraac ar aconu nin terlo cu tord ec arneyh u eso.Ad em s
,l osm edio s
hablanconvo cesd i feren tes,p r e
s entan"v erd ad es"d iv ersas
.Aqu in
creer?Lo sl d e
re sdeop in ins o nl as" autorid ad escono c edor a
s "
,en ton -
ces, aqu i n e
sp regun t amo s,aqu ind a rf eye nqu co sac r eer?Lo s
,l dereslo cal e
sd e op inin s irvend ef ilt
royt amb ind ep rism aal a
comun ica cind em as as:l apu ed enr efo rzar
,r e
tr ansm itiendolo sm ensaj es
capilarm ent e;p erot amb inl aspu ed end esviarob loqu earald eclara rla
pococ rebl e,d i
sto rsion ad ao ,d eo tram anera,i rr e
lev ant e
.
Decaqu ea lmod elo e nc ascad as eag r
eg ays eopon eun aebu llicin
desdel ab as eh aciaa r
rib a,yaho rad igoqu ee lmod e
lo e sd ebubb ling -up
(ebullic
inqu esub e).Enl ae labor acind es ue squem aD eut
s ch t en aen
mentel a
po lticaex te r
io r,e sd ecir
,u ns ectorqu en oin ter esaamu ch ag ent e
hastaqu en oe stallanl asgu err asol leg aun ac risisanu estrac asa.P eroe l
casoe sdif er entecu andon ospon emo sacon sid erara sun tosyp rob lem a
s
quea fectand ec ercaal a gen te,ens usp ropia sp erson as.Aqu elf enm eno
---del osrumo r es
,ebu llicion esyh astae st a
llidosd eop inin- y porlo tan to
deu n aop in inpb lic aqu eem erg eau t
n ticam enteys eimpon ede sd e
a bajo -n osu rg ecomoun asub espe cied e
lmov im iento enc a
s cada.D e
vezencu andoe lpb li cos eob s
tin ayr eaccion adem an era in esper ada,
imp revis
t a,ind es eabl ep a
r aqu iene stenlo se s
tr atossup eriores.En ton ces
surgen"m an erasd eop inin "qu ev erdad eram en teh ac ens ub
ire lc ursod e
lasagu a
s.A claradoe s
toys lod espu sd equ equ ed eb ienc laro,s epu ed e
comp arti
rl at esisd equ elo sp ro cesosno rm alesom sf recuent esd eg -
-'n e
sisd eop in inpb licasone nc as cad a
.
Qued ap ord esta care lp ap elyl aco lo cacin,e nl osv ariosemb alsesd e
lac ascad a
,d el osin tele ctu al esens entidoam pl
io.E l pun toe scap aa
Deutsch,t alv ezpo rqu el asob reprodu cc
inycon secu en tem as
i f
i cacin
del osin tel ec
tu alese su nd esarrollod el aso cied adpo s
indu str
i a
l.L a
poblacinp rov istacon"d ip lom aspo rp en sar"h ac recidoe nfo rm ad es-
mediday ,c ons uc re c
im iento ,h aaum entadot amb ins up e
soe spe c
fi co.
Sin opo ro tr ac osa,po rr a zon escu antitativase lf erm entod e
lin telecto,o
delp seudo int e
lecto,s ed i s
t ribuy ee ntodo sl osn iveles.S ib ie nh a s
talo s
aoss esen tae lgru esod el osin telectu alesen con trabau nemp leor ela
tiv a-
 E
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3

mente ap artadoe nl aun iversidad ,h o yu na"nu ev ac las e"ob struy el os

mediosy ,aln oen con traru npu eston is iqu i eraa h,sed esub ic a,qu ed a
"fuerad elug a
r".L aexp an s
ind el ap rof esinin telectu a
lys ud ifu sin
ms om enos bu l
li c
io sae nt o doelcu erposo cial,l levaen ton cesagu aa l
mod e
lod elbubb l
ing -upei n
ten s
i f
i calaf erm en ta c
ind eop inion esqu ed e
hechon oc aend ea rrib asin o
,po re lcon trario ,pu lul anyg erm in anaune n
pequeo sn cleosd ein te
ligen cia,an iv eld em asa.
Hasta aqu m eh ed etenidosob r
el osfl ujo sd ein form ac
iny ,po rl o
tanto
,sob recmol asg entesr ecibenl osm en sajes in form at
ivo s
.P e ro-
recurd esequ el a smod al
id adesd el osp ro ce sosd eop in ins o nt res;yl a
tercera,hast aaho rai gnorad a
,en cab e zal asid en t
i f
ica cion es.Con e s
to
seentiend equ el asop inion esd ec adaind iv iduot amb ind eriv an,yn oe n
peque am ed ida,d e"g rupo sd er efe ren cia ",os ea,l af am il
i a,g rupo s
dec oetneos,d et r ab a
j oyl ae ventu a
li de nt
ifi caci np ar
tidista,r eli g
ios a,d e
clase
, tnicaein clu siveo t
r a
s.E ly oe su ny od eg rupoqu es ein tegr aen
losg rupos yconl osg rupo s qu es o nl osqu e in s
tituy ensu spun to s
der eferen c
i a.En ton c es,d igamo squ el asop inion esp rovi en end edo s
fuentesh eterog ne as:d el osm ens a
je s in form ativo syt amb i nd el osd e~
identif
i cac
in .Ene lp r
im e
rcon texto,n osen con t ramo sconl asop inion es
quein teract anconl a inform a c
in :lo cu aln ol edaal asop inion e sc ar cter
dein form acin ,si noqu el ascon side racomoop in ion esexpu esta saei n-
fluid
a sporl osfluj osd en o
ticias.Ene lcon tex tod el osgrupo sd er efer en--
cia
,e nc amb io ,esf cilen con trarsecon"op in ion ess inin form acin ".Lo
quen os ignifi caqu ee ne staopininl ain form acine std eltodoau sen te,
sinoqu elas opinion e se stnp recon st
itu id asr e spe c
tod el asinfo rm acion e s
.
Entonc es
,l aop in ins inin form ac
ine sun aop ininqu es ed efiend e
contral ain fo rm a c
inyq uet iend easub si stirap esard el aev id en cia_
contraria
.
Es
t ecompon ent ed el aopininh as idod e sc
r i
topo rB erelson ( 19 54,
p
.311 )e nu np a sajec lsicoqu em er ec et ran scribir
s e."P ar amu cho s-
elec
to resl asp referen c
i a
spo l
tic ass o na sim ilable sagu s
to scu lturale s..
.
Lasdo sco s ass eo rigin anpo rtr adicion e stn ic a
s,s ectarias,d ec l aseyd e
fam i
lia.Amb asmu estr ane s
tab i
lid adyr e sis
t en ciaalc amb ioenind iv iduo s
especficos,p erof l exibilidadya ju s
teen tr eg en era cione spo rl aso ci ed ad
ens ucon jun to.Amb a sp a
r ecenm at
e r
i ad es entim ientoyd ed i spo s
i cin
ms qu em ateriad e'p re
f erencia srazon ad as'.Ym i entras amb a sr ea ccio-
 Es
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ibroformap a
rted
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ri

nanacond ic
ion esc ambiantesyae stmu losf ue
r ade{ocomn ,s on
,e n
cambio ,r ela
tiv am enteinvuln e
rabl e
sal aa rgum ent a
cirtdirec
ta."
En con c
lusin , q u
info rm al aop ininqu el legaas erpb lica
?
Despu sd eh abers eguidol osmil emb als esd e
l mod elo e nc a
scada,
probadol osc entrosd eebu l
licind eab ajoh aciaa r
ribayr e
co rdadoque
lasopinion esp rovienent amb ind eid entificacione sentreelg rupo,de
ml
tiplesg rupo sd ereferenc
i a
,l arespu estae ncon junton opued es e
rsino:
~odos yn i ngun o.Entendiendob i
e nqu e"todo s"n os onpropiam entet od
os;
sinemb argos onm uchos, ym u chose nlug aresym odosd iversos.Igu a
l-
mente
, "n inguno "n oesp ropiam enten i ng uno,s inocone lagr egadode
ningunoe nl op art
icular
.Aunqu er esultarapo s
iblea signarac ad aunade
lasop inionesu nae specf
ica" autoridad "comog ua,u naso lafuente
fidedign adein spi
racin,qued aciertam ent e,qu eelcon juntoresu l
taenun
cri
sold ein f
lu enciasycon trainf
lu encias.En tonces,un aopininpb lic
a
queb ienpu eded eci
rseau tntica- au tn tic aporqu ee sautnom a-
,e s
cier
tam en teautnom aencu antos easu f
ici entep arafund arlademo c
racia
comogob ie
rnod eo pinin.

4
.Po
lic
ent
rismoymonopo
lio d
elo
smed
ios

Sed ebesub rayarqueelm od od es erd el aopinina ntesd e

s cr
ito,seap lic
a
nicamente al ademo c
raci a
.E ne f ecto
,p resupon et r
e scond iciones
:
liber
taddep ensamien
to,l ib e
rtadd eexp re s
inypo licentrismo .
Lalib e
rtadd ep ensam ientopo stul aqu ee lind ividuopu ed aab reva
r
librementeent oda
sl asfuen tesdelp en sami entoyt amb inqu es ealibre
paracon t
rola rlainform acinqu er ecib eenfo rm aesc r
itayo ral
;ye l
lo
carecedev alorsinoe stb asadoe nu nanh elod ev erdadyd er espetopor
laverdad:l av e
rdadd el oqu ee fectiv am entesu cedi,d el oqu ee scier
to
ques ehayae sc
ri
tood icho.S if al
t al ab ased ee s
teva lor- el respetoyl a
bsqued ad el aver d
a d-l alibertadd ep en samientof c
ilm entes econ-
vier
tee nlib ert
addem entir yl alib er
t add eexp resind e
jad es e
rl oque
era
.N opod emo simp edirdem o doa lgunoqu elalib e
rtadd ep ensam ien
to
yd eexp resins et ransform ene nl ib er
t adp arap rop agarl ofalso;no
obstan
te,t en emose
ld erecho ,yt amb i neld eb e
r,d ep ensarm al
. Ag rego
q u
el alibertaddeexp res
in ,l alibert add eex ter
iorizarl oqu ep ensamo s
,
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presupon eu na" atm sferad es egu r

id ad".N ob astaqu el al ibert add e
expr esins eatu telad apore ls is
t em aju rdico;t amb i ne sn ec esarioqu e
noh ay at em or.A l
l dond eex istenin tim id acion e sydond ed esviar sed e
lao r
todox iadom in anten o spon ee np enumb ra( sin oe squ ea lm arg en),
lal ib er
t add eexp resins evu elvean iqu i
lo sad ay ,e ncon s ecuen c
i a,l a
mism al ib e r
tadd ep en sam ientoe sd eform ad a.Conl aex cep cind epo cos
hro ess olitarios,qu ient em edecirl oqu ep i ens aa cab apo rn op en s arl o
qu en opu eded eci
r.
Lal ib ertadd eexp resinen cu entras un a
tu ral con tinu acine nl a
libertadp arao rganiz ar
se,p arap rop ag arl oqu equ eremo sd ecir.Lo s
part
ido spo l
tico sm od er
n os, cuy am a
trize ste nl osclub esd eop ininy
difusind eop inind e
ls ettecento,con sti
tuy enl ap r
im erai lu stra c
in
con cretad ecmol al ibertadd eop ininpu ed econv ertirsee n"o rg ani za
-
cion esd el aop inin "
.Po rl odem s,aqu int eres al alib er
t add eorg aniz a
r
lacomun i c ac
iny ,m
sp recisam en te
,l aestru ctu rad el acomun ic acin
masiv a qu ee s
,a lm ismo t iem po,p rodu ctoyp romo to rd el alib ertadd e
expr esin .
L ae st ru c
tu rad el osm ediosd ecomun ica c
inqu ec aracteriz aal as
demo cra cia s- a cercndono salpun toc e ntral -e su nae stru c
tu rap oli
-
cntric a
,d em ltiplesc entro s
.E l'g radoyl acon figu ra c
ind ee st epo -
licentrismov ara,ym ucho,d ep a
se np as;yqu i enn i egu es uex ist en ci
a
"real "l od ebeh acer( yt o dosaqu e
llo squ el oni eg ans esu straens i emp r
e
ae stap ru eb a)f r entealmonopo lio d el asestru ctur asmono cntrica s qu e
cara c
t er
i z anal ostot al
itarismo syal asdictadu ras.E sc ierto,t amb i n,qu e
enl as demo c
r aciasl osme d
i osd ecomun ic ac
inm ere cenamp liasr e serv as
ya cu sacion es;p ero,n egars upo licentrismoys uimpo r
tan cias er
acom e
-
teru ne rr or.D eteng mono se ne stepun to,e nelm od oe nqu eH ab erm as
(1962 )yo tros"p ens adoresc r
ticos "ev i
t anen fr ent ar
lo ;comp arndo lo .
Qu eh oyl ost otal
itari
sm osestne nr uina,n oc an celae lh echod equ e
Hit
ler,S talin,M ao yo trosm eno res cone lm ismo s elloh ay anex istido ,y
qu el am emo riad et odol oqu eh ayanm a
log rado om a
lh echo n od ebe
perd erse:l al eccind ebequ edare ne lr ecuerdo .E l to tal
it ar
ismos er
definidom s ad elante(V I I
.3).Ene lcriterioqu eaqu in t eresa,els ist em a
totalitarioe stc aracterizadopo rl ose lem ento squ ev o y ac at alog ar
.
Prim ero,l aest
ru cturad et odaslascomun i cacion esm asivase sr gid am en-
temono cn trica ymono colora, os ea
,h abl ac onun aso lav oz,l ad e
l
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re gm en.S egundo , ya nm s impo rtan te,t o dosl osin strum entosd e

so c
i ali
z acin,yp rincipalm ent el ae scu el a,s onigu alm ent ein strum en tos
deun ap rop ag and ad eE stado n
i ca:l ad is
tin cinen trep rop agand ay
edu c ac
inqu ed ac an celada.T ercero ,e lmundo to tali
t a
rios ep reserv a
comou nmundo c erradoqu en oqu i erep arm etro sex t e
rno s,qu eimp id e
las alidad el agr andsim am ayo rad es u sp ropi ossbd itosyqu ec ensu ra
todo slo smen saje sd elmundo c ircund ant e.Cu arto,e lmundo to t al
itario
esc apilarein ce santem en temov iliz ado ye ne stap e
r enn emov ilizacin
lo sld ereslo calesd eop inins o nt ritu r ados,m s po rl ap resind el os
activi s
tasd ep artidoqu epo re lc ontro lpo lici
a co.Enr esum en,elto ta
lita-
rismos ec a
r acteri zaporen trom eters e- o quererh a cerlo- -e nl a" e
sf era
priv ada"yd estruirlato t a
lm ente.
Deinm edi a
tod estacoqu edo sd el asc aracterstic asm en c
ion adas- l a
ter cerayl ac u art a-ind icant amb ine lt alnd eAqu il esd el o sto ta
lita-
rismo .U
s ns istem ato talitar
iod ebep erm an ecer" cerrado ";un ac errazn
qu en oh apod idom anten erl a UninSov iti ca
,po rqu eunod el os con f
in es,
eld el osp asess atli
tesd elE s
t eeu rop eo,e rau ncon fnin f ectado(p arae l
comun ist ac rey ente)yp oros o.A lm ismo t iem p o,u ns istem ato t al
itario
deb ep erm ane cer" ent en s
in "
,e nu ne st adop erenn ed emov il
i zacin;y
aqu v alel ar ela cininv ersa(v asea nte s,IV . 4)en trein ten s
id adydu r a-
cin :la intensid ad deu na c
tiv ismos iemp ree nmov im ienton opu ededu r ar
msd eci er
tol a pso,ys ea floj acu andol adu r
a cins econv ie r
tee nru t
in a.
Mao bu s ccon t rastarl aru t
in acons u" r evo lucincu ltu ral";un aa c
tiviz a-
cinap ag ad ar p idam en tepo re ld aoqu eprovo c aba;Lo ssu c esoresd e
Stalin,e nc amb io ,h ana c eptadol aru tin ayh anp r etend idoen jaul ada:p ero
asnoh anlog radodu rar,e ncon jun to,m sd e70a os
.
Qu ef a
llee lto tal
itarismoa len c erra rs eyp erm an ecere nt ensin,n o
sign ifi
c aqu eh ay afra casadot amb i ne no trosa sp ectos.L ap rop ag anday
elado ctrinam ien toto talitarion oh ang en eradou n"homb r enu evo ",s ino
qu eh ans idom uye f
ica cesp araa tro f
i ara lhomb rel ibr eysul ib e
rtadd e
opin in.Cu andod esdel acun ah astas umu e
rtee lciud adanoe stexpu esto
aun ap rop agand aob s esivayado c
t rinan t equ eh ac ecu adrartodopo rqu e
todoe sf alsoyqu eh ac ep a recertodocomov erd adero,imp id iendol a
verificacind el ov e
rd ad e
ro ;cu andoe sa s
,e stamo senp re sen ciad eun
pb licoeng a adoyen jau ladoq uen opu ed ee sc apa rd eleng aoy ,po rlo
tan to,enp resen ciad eun aop ininqu ee ste ne lpb licop eroqu en oe s,
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Op
ininpb
lic
ayd
emo
cra
ciagob
ern
ant
e 67

enn ingns en tido,d elp blico.M i entr a

sh ayto tal
it arismol aop in in
pbli can oex ist e
,po rqu en oc am in asob r esusp rop i
asp iern a syn ot i ene
modo d es er"l ey_d es mism a", os ea,au tnom a
.
Lan icas em e
j anz aentr eop ininpb licaau tnom ayh e
t ernom ae s
enl on egativo,enl asr eaccion e sder echa zo
.E sc iertoqu el ap rop ag and a
totalitariaimp id eal imn el afo rmu l acind esi stem a
sd eop inind if eren -
tesd eaqu elqu ep rop aga;p eron opu ed eimp ed irelr e cha zo.E lpb lico ,
saciadod e
lbomb a rdeoys a
tu radod emono ton a,e scap aal at ramp an o
creyendo ,ob i en,n oin teres ndo se:s een c
ierrae ns mi smo ,s ed efiend e
conl aap ataya cab a
,ev entu alm en t e
,po rr ea ccion arconu n aho st
ilid ad
gener alizad a.Loqu en oqu itaqu e,aunene lf ra caso,e lto talit ar
i smono
fal
laens ua ccind eap lastar,enaqu elloqu eelim ina.S ia lf i nald es cub ri-
mos qu en oh acon struidon a da,auna s
,h ad estruidomu cho .A l vo lte ar
lap g in a
,e sun afo r
tun aqu el anu evap gin ae stenb l anco ; con
frecu en ciae sun ap gin am an chad ad ep asivo s
,conun ah e
r en ci ad el a qu e
see sc autivo.E su nafo r
tun apod err ecom en zard esd ec ero( tamb i n
suced equ ed eb ar e com en zar sed esd eab ajod ec ero).
Enton ce s
, en t rel aopin inpb li cap rodu ctod eu npo lic entrismoy
opinion esd isem inad asene lpb li copo re stru ctur asmono c entrista s
,l a
di
f e
r en ciae squ e
,ene lc asod elmonopo lio,noh a yun aop ininde lpb lico
(enpo sitivo )
.R epito qu en eg are lpo licentrismoysuimpo rtan ciae s
equivo cars e
.Cone sap rem isasub ray ad a
,con cedoqu et amb in lo sm edio s
decomun icacinm asiv ad el asd emo craci a
sm ere cen amp lia sr es erv asy
cr
ticas.
Un ap rim er aa cu sacine squ el alib ertadd eexp resin- - e n lo sm edio s, .
yat rav sd elo sm e di os-n oe sigu alp aratodo s.E sv erd ad ,p eroun a
verdad"p e r
fe c c
ion able".P ar as e
rad ecuad aal osfin esqu el ar equ ier en,
unae stru ctu rapo lic ntricad eb es erlosob rekb as ed e
lequ ilib rio ,esd ecir,
debes e rc apa zd ep erm i
tire lr equilib rio.U nco lo sorod e adod ep igm eo s
nocon sti
tuy eu nt i pod epo licentri smoqu eg en er ep lurali smo .P eroa l
obten ers e( comos e a
,y aqu ee sd i f
cil)u nplu ralismoad ecu adod elo s
medio s
, esn ece sariolu egop a saral aigu a
ld adenlo sm ed io s?T amb i n
ene conom as epu ed eso sten erqu ee lp rodu ctorn oe sigu ala lcon sum ido r
yqu eu ns i s
tem ae conm i coju sto qui sieraqu etodo sl ofu e ran ,singu lare
igu a
lit ariam en te,produ c
to res -con sum ido res;p eroe s
tos erau np erf eccio -
nismoigu a
litarioqu ed estruiranu estross is
t em ase conm i co s
,conu n
 Est
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68 G
iov
ann
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rto
ri

r
esul
tadoinv e
rsoquer emi
ti
raalossob
revivien
tesal ae
conomamedie
-
v
al
.An logamente, cua
lqui
eranl
isi
sdeco s
tos
-benefi
ciospon
ee nevi-
d
enciacostosyriesgos--enlape
rsecuc
ind eobje
tivosdeigua
l ac
inen
lo
smedios yd el o
sm edios
-d eltododespropo
rcionadosenlosbenef
i-
c
ios
.Invo c
arl aigu a
ldaddel o
sm ed
iose sune scapequee ludelos
ve
rdaderosproblemas.

5
.De
sin
forma
cin
,in
forma
cinycomp
eten
cia

R eanud emo se la rgum entoe nd osp unt os

.P rim ero,l ademo craci apo stula
unaop ininpb l
i caqu e,as uv e z
,fund au ngob iernopo rcon sentim iento,
e sd ecir,gob i erno squ ee stncond icionado spo re lcon s en sod eaqu el l
a
opinin .S egundo ,po rs eraut nticoe stecon s ensod ebecondu cirapb li
-
c osqu epo seanop inion esautnom as,yp aras ere ficazd eb es ercon firm a
-
_
)l oyexp r es
adom ediantee le ccionesl ib
r es
.En ton c
es,e nl averificacin
del o sh echos, esteed if
i c
ios eso stien eon o?L ar e
spu e stae squ es s e
so st
i en eenl ost rm inossupu estos,esd ec
i r
,e ne lmb itod el ademo c
r acia
d eti po repres ent a
tivo .E nefe cto,e ne stemb itotodo loqu el ateo r
aex ige
del ap rcticae squ el aop ininpb li
c as econ s
tituy acomoop inin
autnom a.Si nemb argo,e simpo r
tant eestable cerqu e sl oqu ee nv erd ad
s es abe.
Laop ininpb lic ain teract aconf lu
j osd ein form acin .Hast aaho ra
nosh em osd et enidosob rel osfl u
jo s,e specialm entee ne l"mod eloe n
c ascad a "
.L leg amo saho raal oqu er e sul
t aser
:l aba sed el ainfo rma cin .
Lo sg rand espb lico ss onin fo rm ado ssuficientem ente,in su fic
i entem en-
t e
,oamp liam ent ed esinform ado s?N o impo rtap re c
is arl ap regun t a
,
po rqu el ar e
spu estanun cac amb i a
:l ab ased ela info rm acin d ela sgrand es
masase sd eun apob rezaa somb ro sayd esalentado ra.Qu ee stes eaelpun to
msd bi
lydo loro sod etodoe led if
i cio- - e
st al ab as e-m u yr arav ez
s eexp resa,p e ros ea ceptat citam en ey t
t od o
se s
tnd ea cu erdoe nl a
necesid add er em ediarlo.S inemb a rgo,p a
r aen cont r
arun at erapiae s
neces arioa nt esh ac eru nd i agn stico,os ea,e sn ec e
s arioen tend erl a
na
tu ral ezad elp rob lem a.
Cmoexp licaryaq ua tribuire ld esinters,l ad esaten ciny ,d ig
-
moslo,e la l
t og radod eigno ran ciadelc iud ad anom edio?A scomoe sta
 E
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nte 69

pregun tae sv iej a,d eh aceu ns iglo ,t amb ind esd eh aceu ns ig lop ropon e-
mosr em edio s;y an oe sl ci
tof ing irqu es eigno ra.Cu andos el ibrab ala
batal
l ad el aex t en s
ind elsu frag io(un iversalp araJo shomb r es)
,al a
objecind equ el osm se r anin comp e
t entesp aravo tars econ te stabaqu e
paraap rend erav otare sn ece sariov otar.Cu ando qu edc la roqu ee se
aprend ern oh a cap ro gresos,e la rgum entof ued equ el o
sf acto r esqu el o
bloqu eabane r anl apob re zaye lan alfab et
ismo .S ,e sci erto ,p erol a
redu ccing r adu ald el apob re zaye lf uertec recimi entod ela lfab e
ti smo
noh a nc readol ose fe c
tose sp erado s
.En ton ce s
,dnd ebu s car ?V eamo s
mejor, emp ez andopo rl osp ro ce sosin form a
tivo s
.
Al ospro c e so sd el ain fo rm acins el esa cu sad et rescu es
tion es: '
a)i nsuficien ci acu antita
tiv a;b )t end en cio s
id ad,e)p obr e zacu a l
it at
iv a.L a
prim eraa cu sa cinp u edes e
rc amb iad a:s iac asoe stamo sinund ado spo r
dem asiad ain fo rm acin.L as egund a- tend en c
io sidadyp arci alid ad -e s
fund ad a
,p eroc a sis iemp rep rov ien ed equ i ene sm st end encio soe
irrespetuo sod el av erdadq u etodo s,po rl ocu a
ll aa cu sacinc arec ed e
autoridad.Ae stee fectol ad ef en sas ed ejaa lpo licentrismo ,au np luralis-
mod el osm ed io se ne lqu eu nm ens aje con trarrestaao trom en saj e yun a
tend encio s
id ad esn eutral
i zad apo ro tr aopu es
t a
.L at e rc eraacu s acin- l a
pobr ezacu a
lit ativ ad el ain fo rm ain -e sl am
ss eri a,yl op eore squ e
lat elevisinl ae stag rav ando .Sob r ee s tepun tod eb err eg re sar
,p ero
antese sconv en ien tee stabl ec rs
e itodo sl osm a
lesm en cion ado ss eran
supe radospo ru nn iveledu cativom se lev adoyd ifund ido .
Ae s
t er esp e cto,l at es
ise squ el aedu c acine sl ar espon sab led eh acer
ciudad ano sm sin form ado s ein t eres ado s.Ascomol aedu cacint amb in
dain fo rm acin ,e sun at au tolog ad e c
irqu ee lc iud ad anom s in struido
sea,alm ismo t i em po,m
s in fo rm ado ;p eron os eh ad i cho- y e s
tee sel
punt~ q ueu nc r ecim ientog en erald el osnivel e
sd ein struc cin sere f
l e
je
enu naum entoe sp e c
ificod e
lpb licoin form adod el osa sun to spb l
i cos.
Enp r
im erl u gar,t ambi n la info rm acinimp l
ic aun" co s
to ".A s,qu ien
mst ienein fo rm adoau ns ecto rJoh ac e
,po rfu erza,aco stad eo tros.En
segundol ug ar,e lco stod ein fo rm a rsel leg aas e
rr editu ab l
es lod espu s
dequ el ain fo rm a cina lm acen ad aa lcan z ad e
t e
rm in adon i vel.P arad is-
frutarl amsi cae sn ecesarios ab erd em s
i ca.U nju egoqu een tu siasm aa
und epo rtis
ta,n od icen adaaqu i ennol oen tiend e
.E npo ltic a
,qu ienh a
sup eradoe ln iv elm edio en tiend er pid am en telasno ti ciasd eld
a;p ero
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rto
ri

quiene sta bajod ee sen ivel,qu ienn oh ah e choa copiod ein fo rm acin,
slos eesfu e
rzas i napr ehend erd eigu alm an eray ,end e
fin itiva,s eabu rre
terribl em en t
e.En ton ces,p araqu ienn oe stin form ado,en tend eryd ig erir
lain fo rm a c
inpo lticas el epr esen tacomoa lgonu evoc ad ad ayn ol leg a
as erg ratificante.E stoexp li cad osco sa s
:p r
im ero,qu etod asl asinv esti
-
gacion esn osmu e stranun as ep arac in,u ns al
toen trequi ene stin form ado
yq u
i ennol oe st(Conv erse,1 97 5);e lp rim erun iv ersonos et rasp a s
a
gradu a
lm entea ls egundoyt ampo cofo rm au ng rupoens m ismo .S egun -
do,e lloexp l
icapo rqu l ain stru ccinn os eex tiend ecomom an ch ad e
aceite,po rqu l osm s in struido sp erm ane cenen c errado s,po rr egla
gen eral,e nl oss e c
tore squ ecu ltiv an.T rab ajemo sl ah ip tesisd eun a
pob lacine nl aqu etodo se stng r adu ado s
.Aun a s
,s iemp r et end r emo s
unad istr
ibu c
ins egnl o
sin t eres esycomp et enciase sp ec f
ic asy ,po rl o
tanto ,elg radopu eded ejarinv ariab l e
,p arat od os,lap ar
t ed el apob lacin
esp ecializ adae npo l
tica.
Qu el aedu cacine ng en eraln oe jerz an ingne fe ctod ee st
mu lo
nec esarioe nl aedu cacinpo l
tic ae sun acon sider acinqu em er ece
profund i zarse.H asta aho ran oh ed istingu idoen treedu ca cincomo
info rma cinyedu cacincomocomp eten ciay ,s inemb argo ,l adif eren cia
esimpo rtan te
.Qu eyoe s
tin fo rm adoe na stronom an om eh a cea strno -
mo; qu eyoe stin form ado ene conom an om eh acee conom ista,e t cter a
.
Del am ism am an era," educ adopo lticam en te"qu iered e cirin fo rm adoen
polt
i caot amb incomp e
ten te, cogno scitivam entecomp etent ee npo l-
tica?Supong amo squ equ i enh as idoedu cadopo l
ticam entes e aqu i en
tien eel" sab er"( n osloin form acinono c
ion es).E nt alca so,l o snm e
ro s
des c
i end en v ertigino sam ent e
,d ig amo sd e1 0o20po rc ientod el o
s
info rm ado sa1o2po rc ientod el oscomp eten tes( secomp rend equ el o
s
por cent a
j esd ep end end ecuan tain form acinycu lcono c
im i en tos e an
con sid erado scomosu fici
en tesyad ecu ado s,r esp ect
iv am ente.)
Po rqu d es ciend ent anp recip itad am en te?Po rqu e, comoob serv a
Schump et er(1947 ,p.2 62
)," ap en a sen trae ne lc ampopo ltico,e lt pico
ciud ad anos ep r ecipitaau nn i velm sb ajoe ne lr end im ien tom ental.
Razon aycondu cesu san lisisd eu nmodo qu e lr econo c e
r ad einm e
-
diatocomoin fan tilsius a
rasu sprop iase sfer asd ei nteres es.S er e conv ierte
enp rim itivo,s up ens amien tor eg resaas era so ciaivoy a
t f ectivo ..."
.
S chump eterex ag era?T alv ez,p eron ot a nto.E sun aexp erien ciacomn
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nte 71

quea ls al
ird en uestros e c
tord ee spec ial
i z acino curr eun asen s
ib i
lsim a
cadae nelr e ndim iento.U nqu m icoqu ed is cutad ef ilosof a
,u nso cilogo
dem sica,u nm dico s obrem atem tic as,n od i
rnm eno s ton terasd e
cuant aspu ed ad e c
ire lh om b recomn .L l am aralo s"g rand esc erebro s"
- al gr anm at em tico,a lg ra nf s
i co
,a lg r anp oet a-aop inarsob ret odo
y
,e np ar
ticul ar,sob repo l
t
i ca,e sn icam ent ep rodu ciru nf a
l sot est
imo -
nio
.L ap resun cind equ el os"g rand e
sc er ebro s"s ont alesaune nco sas
sob rel asqu en ad as aben,e sf alsaein fund ad a.
Reg r es
andoa lpun to,l acon clusine squ eaum ent arl aedu ca c
ine s
siemp reu nob jetivoap e
rs egu ir
;p ero ,p aralo sf in e
sd eun am ejor
opininpb li ca
,e sn ece sar
ioqu ed ich aedu c acins er efi e
r aaa sunto s"
pb l
ico s
,yqu es etrated ea lcan zarn os loe nt rm ino sd ein fo rm acin
sinot amb i nent rm ino sd ecomp eten ci acogno scitiv a.Ello exp lica
cmopu ed ec r ecere ln ivelg ene ra
li zadod ein s
tru c c
ins ine lco rres-
pond ien teaum entod ec iud ad ano sin t ere sado s,lu egoin fo rm ado sy ,
finalm ente,comp etente s.
Noe s stau nacon clusing lorios ap erot ampo copu ed ed ecirsequ e
sead es esper ante.A unqu es il ab ased el ain fo rm acinm asivad el agen te
perm an ec
ecomoe st,s iem pr es eru npun tod bilm en teto l erabley
digerib leden trod el ademo cra c
iae lecto ral,l ocu a
ls ign ificaqu eh a s
tal a
opininpb licas eexp re s
ae ligiendo .E lv erd aderopod erd e
le l ectorado
ese lpod erd ee scog eraqu i enl ogob ern ar .En ton c es
,l ase lec cion e
sno
decid enl ascu estion esad e c
idir,s in oqu i ns ere lqu el asd ecid a.
Debo d et enerm ee nd o
sp u n
t os.E lp rim e
ro ,e squ eh ed ichoqu el as
eleccion esr e g
istran"op inion e s",mien tras qu ee lg rue sod el al ite
r a
tu ra
,
enc amb io,h ablad e"p r efe
r enci as"
.C itop arae lloaD ahl( 195 6,p .1 31):
"L ase leccion ess onu nin s
trum entoe sen c ialp ar acon trol aral osd i
rig en-
tes,pe ros o nto talm ente inefica cessis el escon sid e
r ac apa cesp a raind i ca
r
lasp ref e
ren ci a
sd el am ayora.E nv erd adn oh a yn ingun acon tradi cc
in
entree sta
sd o sa fi
rm acion es.E sl at eorad emo crticat r adicion all aqu e
nosp id em se leccion esae s calan acion ald ecu an ton ospu edend a
r.
Esp e
r amo squ el asele ccione sr ev e
lenl a"vo lunt ad"ol aspr e
f eren ciasd e
lam ayo ra sob reun as eri
ed ep roblem asy ,p r ecisam en te,e sl oqu er a
ra
vezsu cede".En ton ces
," slor arav ezpod emo sin terp r
et arun am ayora
conl a sprim e rase leccion esen tr ec and id ato s..
.comoequ ival enteaun a
mayo rad ep rim erase lec c
ion essob repo ltic ase specfi cas"( ibid.,p.1 2 7
).
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rto
ri

Enton ces,qu d iferen ci ah a yentred ecir"op inion es"yd ecir"p refe

-
ren c
ias "?Po re lp as
aj ec itados een tiend eq u eh ayd if eren c
ias.Qu el as
eleccion ess ea n"unin strum entoe senci a
lp a
racon trola ral osld eres"es
unpun toind iscu tiblep arat o do .P
s e
r o
,p araD ah
l yo tr os,p referen ciaes
sinnimod e"vo lun tad ".D esd em i p
tica,"vo lun tad "s loa ferr al a
"opinins inin fo rm acin "ind ividu a
liz adapo rB e
r e
lson(v asea n
te s
,V .3)
y
,po re s o
,d ejae nl ap enumb raeigno ral aop ininqu ein te
r act acon
flujosd ein form a c
in ,e sd ecir,l ap artem
s impo rt anted el aop inin
pblica.S equ ierepo rqu es equ iereyp referire spreferiryb as
ta.T amb in
mig at oqu ier eyp r e
fier e
.D ee st
em o do,t od oelin trin cadop rob lem ade
laopin in- t o d asl asc os asex amin ad ash astaa q u-s eab andon asin
ningun au ti
lid ad.E nv erd ad,e sex cesival a decapitacin ,yn isiqui erav a
le
lap ena. Ye
2
sq u e,as ab iend a s
,r etomol aa ccind eop inarcomop r ece
-
dented elp referirod elqu erer,qu een treo trasco sast amb invu elv ea
pon e
re nju egol aopin inadv ert
id ap orl ossond eo sd eop inin( un
elem entoqu el a pticad el"p r eferi
r"in comp ren siblem en teh aceau nl ado,
comos ip erten eci eraao troju ego).
Els egundopun tot ratasob rel all am ada" ra c
ion alid ad "d e
le lector
.
Pued ec ausara somb roqu eh ay ayoigno radoe sted eb ateyexp licopo r
qu.E le lecto rn opu ed es ers inou ng rans imp lificado r.En ton ces, cu
l
esl ar acion al
id adqu es el ea t
ribuy eoex ig e?C iert am enten oe sl a
racion a
lid add el" clcu lod el o
sm edio s",e sd ec
ir,l ac apacidadp a
ra
establec ercu less onl o sm edio sn ecesariosysu ficien tesp arad eterm in a
-
dosfi nes(S arto ri
,1 979,p p.125 -130),po rqu ep arae s
t ee fectoe sn ece sar
io
no s lopo se erin fo rm acins ino,t amb i n,cono cim i entoyau tn tic
a
comp e
t encia.D es car
t ad al ar a c
ion a
lid adcomopu ent een t
rem edio sy
fines
,qu ed ano trasdo spo s
ib ilidades:l ar acion a
lidadcomocoh eren ci
a
yl ar acion alidadqu epod emo sl lam aru t
ilitari
sta,d el ac ualh abla nl os
econom istas:ob t en e
rl oqu es equ ierec one lm nimoe sfu erzooc osto.D e
lastr esd efinicion esm en cion ad as
,l at e
r cera- l a m axim i zac
in d el a

2
A
ludoal aintransmi
siblidaddelasp
ref
erenc
ias
,al a"paradojad
elvoto"yal"teorema
d
el aimpo sib
il
id ad"deA r
row ( 1963
):la
sdecis
ione
sd el amayor
ian op uede
nr ef
leja
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rimeraspr ef
eren c
iasd el am ayo
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amientoa d o
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rel aopini
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,l osproblemasenques erec
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utilid ad-e sl aqu ef recu entem enteadop tae lc iud ad anoqu ev o

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parah a c
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to rn orm al,s es imp lific adr st
i cam entea s
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inqu em axim iz al au ti
lid adp e
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ib ida. Con l oq u e,ob serva
Conv e rse (1975 ,p p.1 18-125 ),en tr amo sau ntn elt autolg ico:" cua
l-
quiercompo rtami entoq uee sco jau na cto rd eb em ax im iz ar po rfu erzala
uti
lid adqu ep e
rci be, po rqued eo tr am aner ae scog erao trocu rsod e
accin "
.E lt r uco
,ol aastucia
,e ste nr econdu ciryr edu c
irr acion al
id ada
"per cep cin "
.D ee stem odot o do ssomo sr acion al espo rd efin
i c
in,
aunqu eigu alm ent en oe s
t amo sex ento sd ee rro r
.
Ene f
e c
to ,po rq u si empr el am axim i zacin d el autil
id add eb e
ras e
r
racion al?Supong amo sq uey ov otep aras e
rp ag adoyn ot rab a
j a
r.Este
votos egur am entem ax im izam ig an an c
i ainm ed iatap er o
, cu
ls e
ral a
racion al
id ad,e ncu alqui erac ep cind elt rm ino ,d eu nvo toqu eh aga
exten sind et a
lm ed idap aratodo s ?Ningun a,s er
au nboom erangcon
result adon egativo.L av erdade sq uel ad ef
ini cine conm icad er ac
ion a
-
lidads eap lica,n i cam ente,ad e cision esind ividu ales- -qu ec aensob re
lac ab e zad equ i
en esl asadop tan -pond erad a
spo rp roced im ientosd e
mercado ,e sd ecir
,po rm ecanismo sq u er pid am en tes e alans il a"uti
lidad
percib ida "s eabu en aon o
.E npo lticae lc asoe sdif erent e:la "u ti
lidadm a
l
percib ida",os eae ld ao ,pu ed ec aere nl ac abe z ad eo trosye ld aos e
descub rec asis iemp r ed em as
i adot ar de,cu andoy ah ao currido .Yen ton-
cesnos qu d eboen tenderpo r" ra cion alidad "d ele lector.P e
rom i
igno r ancian om ep reo cup at ant o
.E ne fecto,l ar ehuyopo rqu en od ebo
preo cup arm epo ra traparu nf ant asm aqu el at eorad el ad emo cr ac
ia
electo ral( yt amb ind el ademo cr aciar ep res entativ a
)n on e cesita.
Retomoe lh i
lod elp lanteam ien tod ej adoe nl a con sid eracind equ eel "
electo rn od ecidequ ha cer( n od ecid esob rel a scu estion ese spe c
fica
s)
sinoqu ha r( ene lmb itod el asop in ion esqu el ocond icion an )
.S ies
as
,yene stecon t exto,l aautonom ad el aop inine sl aqu en o sb as
t a
.En ~
cuan toal a autonom a,n on osp reo cup emo sd equ t ann eg a
tiv aopo sit
iva
seal aopin inpb licayn isiqu ier asid eb as erin form ad aymu cho m eno s
"racion a
l "
.Todo l oqu ep re supon emo se squ el aop ininpb l
ic ase
con stituy ecomop rot agon i
stad es mism a, aqu ienl osgob ern antesd eben
rend ircu entas.L abu en ac a
lid add ee staop inin ,en ton ces,noe sun a
cond i cinn ecesa
ri a.C iertamen te,e sm ejo rs il ac alid ade sbu ena,p eroel
sistem ar ep resentativop uedefun cion arauncu andon olos ea.Po ro t
ra
 Es
tel
ibrofo
rm apa
rted
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cer
vod
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5

74 G
iov
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rto
ri

p
art
e,silademoc
rac
iaelec
tor
alnono
sba
stays
ip ed
imosuna"democ
ra-
c
iapar
tic
ipant
e"oms, en
tonce
sha
yquereha
certot
almen
tee
lplan
tea-
m
ien
to.

6
.Pa
rti
cipa
cinyd
emo
cra
ciapa
rti
cipa
tiva

En l osa oss esen tas ed ioe ll an zam ientod el all am ad ad emo c

r ac
i a
part
icipativ a.D equ set rata?P ar acom enz arv eamo se nr ed edor,e s
decir
,l assub esp eciescontigu as:d emo craciae lectoralyr ep resentativapo r
unl ado,yd emo cr aciadirect ayr efr end a
ria,p ore lotro.D el a demo c
r ac
i a
elec
to ra
lap en ast erm inamo sdeh abl ar
.Yd el ademo craci arep resentativa,
sobrel acu alp rofund iz
aremo sen segu id a(v asem s ad elante,V III
.2),
.
.
,b asta
r d ec i
rqu ee sun ad emo cra ciaind irectae nl aqu ee ld em osn os e
autogobi ern asinoqu eel
ig er epr e
s entant esqu el ogob iern an.L ad emo cr
a -
ciar epres entativ acomp rend e,n ec esariam ente,l ad emo craciae lectoral,
perol asup eracone lag r
eg adod ee l em entosp rop ios.B ienen t endido,e l
edif
iciod el ad emo craci
ar ep resent a
tiv an oex cluy el ap articipa c
inn i
e
lr eferndum ;m sb ienl osin cluy ep erocomoe lem ento ssubo rdinado s.
Part
icipa c
in ,p eron osu stitucind el ast areasd em and adasal ar epre-
sentacin.En cu an toa lr ef e
r ndum ,l ad emo cr ac
iar epre s
en tat
iv al o
adm i
t e
,aunqu es inen tusiasmoycomosubo rdin ado,po rqu ee ld ecidirpo r
referndumnos loimp lic aquitarl ad ecis
inal osp arlam ent ar
io ssino
tamb in,comol ov eremo s,e su nmodo d ed e c
id irvi c
i adopo rd efe c
to s
intr
n secos.
Pore lmom en to s lod arun ad ef
ini c
in m nim ad ed emo c
r ac
i a
d i
recta:un ad emo craciasinr epres entacin,qu ee st alencu antoe limin a
al osrepres entan tes.Yd elr eferndum ,b astard e c
irqu ee su nin st
rum ento
ded emo c
r aciad ir ecta
,locu a
lqu ier ed ecir,t amb in,qu en oe se ltodo( y
talveznil omejo r)d eunad emo cra c
i adire c
ta.E np ar
ticul ar,elr eferndum
noimp l
i cap ar
ticip acinene ls entidom sv aliosod ela teo r
a parti
cip at
iv a
del ad emo cracia.En tremo sa s
,inm edi a
tam ente,alm eollo d ela sunto:
que s,p ar adi ch at eor
a,"p a
rticip acin "?
Desafortun ad am enten os cmocon t es
t ar
lo.P eros s comod efinirl
a:
p art
icipa c
ine st oma rpa rtep er
son a
lm ente,u ntom arp ar
t ea ct
i voqu e
verdad e
r am ent es eam o
,d ecididoybu scadol ibrem en tepo rm .A s, no
 Es
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ibroformapar
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cer
vod
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5

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bl
icayd
emo
cra
ciag
obe
rna
nte 75

esu n" fo rm arp a rte"i n

e r
t eniu n" estarob lig ado "afo rm a
rp ar
t e.P a
rtici-
pa c
ine spon ers eenmov imi ento po rs m ismo , nos erpu es
toenmov i-
mien to po ro tro s(mov i
li zacin .S
) ie lpa rtic
ip a cionistad efinee lp rop io
con c eptoqu el le va,prob ablem entepod raconv enir.P eroe lh echoe squ e
elp a r
ticp a cion ist an od e c
l a
r ac asinun casup rop iad efinicind ep a
rti c
i-
pa c
in .M ep regun top orqu yso sp echoqu eh ad es erp orelmo t
ivo qu e
acon tinu a cinexpongo .
Sip articip acine stom a
rp arteenp erson a,en tonc esl aauten ticid ady
efic aciad em p a rt
icip are stenr el
a cininv er
s ae l nm erod e lo s
parti c
ip ant es.A s,enu ng rupod ec in com ia ccind etom a
rp artev aleo
cu ent au nqu in to ,enu ng rupod ec in cuen tau nqu incu ag simoyenu no
dec ienm i
lc asin a da
.E nsum a
,e lp ar
tic ipare sop er ablet aleomoun a
fra ccincuyod enom inado rm id el ap ar
t e( e
lp e so)d ec adap articip ant e
,
yent antoe ld enom in ado rcre ce,igu alm en tedism inuy el apoten ciad el a
parti c
ip acind elind ividuo .D ee llod er
iv aqu el ap art
icipa c
ine sun a
pan a ceaun iv er sal,g eneral,d esp legad apo re lp arti c
ip acionista
.H eah po r
qu e lp arti cip acion is
tan os ed eclar a
:n oqu iereadm it
ir,nis iqu ie rap ara
sm ismo , qu es usp i e
r n
a ss onm ensu rables yqu esonen anas.
No l oqu i er eadm i
tirent eo ra,po rqu eenl ap rctic aalg ru esod el os
parti c
ip acion ista sd el osao ss esent al oqu el ein tere sabar ealm entee ra
ela samb lesmo ,env irtu dd elcu alp equ eo sg rupo sd ea ctivis t
ass e
conv ert
anenl a sv angua rdiasa tray ent e
sd em as as in ertes.E ne sen c
ia,su
el
i t
i smoe rad et ip olenin is
ta.L ai ron ad el av i c
isi
tude squ eaqu ellos
grup sculo sd enun c
iab an- y ene stos ux itoh as idod ur a ble-e l
elit
i smod eo tros.P eroe lt em ad e
le l
itismol ot ratom s ad e
lan te(V I. 4y
VI.8); aqu m i an lisissob reelp art
i cipacion ismoqu ed acon fin adoasu
teo ra,de sd ee lmom ento enqu el apr axisd el ad emo craciap articip ativa
delo sao s lgido sex igirau np lan team ien tod iv erso.
Enton c es,a lqu ed arenl at eora, cmod arlel avu eltaalob st culod e
unp ar
ticip acion i smoqu en od efin e"p articip acin "?R eg resemo s al a
faun aqu elorod e aybu squ emo sc entr a
rnu estrasub esp ec
iee ntr et eo ras
con cu rrent es.Po re jemp lo,dnd es eub i car esp ec
tod el ad emo c
r acia
dire cta?,o r esp e ctod el ad emo c
r aciar epr esen tativa?E lp art
icip ac ionista~
sel asing eni a mon tadoaho rcajad asen t
rel asdo s.Po rcu antod esp lieg ael
id eald el ad emo cra ci
ad ire c
ta,e sr aro( ex cep cinh ech apar alo sg rup s
-
culo sd el ar evo lu cine stud iantil)qu es econ stituy aensu sti
tutod etod a
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5

7
6 G
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rto
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lad emo cra c

iar ep r esent ativa:po rr egla,a cep taqu esob rev iv anl ase le c
-
c
ion esyl arep re sen tacin .Po rl od em s,r ech az acon s
id era rl al lam ad a
part
icip ac
ine l ecto ralcomop a
rti
cip acinau tnt icay ,sob ree st epun to,
tienep erfectam en ter azn .Vo tare svo ta ryb asta;n oe sb astant ep ara
cali
ficarlocomo" tom arp ar
te ",qu ee sinvo lu cram i entoyemp eoa ctivo.
Perod e cirqu e"p a r
ti cipa cine le c
tor al"e sun aexp resinr edund an t
e
enl aqu el apal ab rap articipa cinn os ign ifican ad aoc asin ad a
,h as ido
destacado r e
it erad am en tepo rmu cho s yn oe s,c iert
am en te,ung ran
descubrim iento .Ae st ep rop sito,esm id eb err ecord arqu ee lf il nc entr a
l
del at eorad el ad emo craci anun c ah an egadol aimpo rtan ciad el a
part
icip ain"
c fu erte".E le log iod el asa so c
i acion e svo lunt arias(qu ese
remon t aaTo cqu eville) ,e lp rim erp lu ralismo ing ls
,l at eo r
ad el a
sociedadmu lt
ig rup al (qu elas igue:v
a seN icho lls,1 974),l ost em a squ e
siemp rer esurg ensob rel ademo craci ain tern ad el o sp a
rt
ido syd el o ssin-
di
c a
t os
:e stod aun av ast al i
t eraturaqu epon ee nev id encial aimpo r
t an cia
,vi
t a
ld el ap ar
ticip a cin .Yn adi ehan egadonun caqu el apa r
ti c
ip a cins ea
lae senciad el a sm icrod emo cra c
ias yl al ev adu rain fraestru ctur a!d el a
sobre s
tructu rad econ jun tod elE s
tadod emo cr tico.L at eo r
ama in s
tr eam
sost
i ene,po rs up arte,qu eap enass ea sciend ed el osp equ eo sg rupo sd e
basea ln i
v eld els istem apo ltico,l ap ar
ti cipa cinn oexp lic an ib a s
t a,e n
modo a lguno ,p araso s
t en ereled ificiod el ad emo cr aciar ep res ent a
tiv a.
Enton ces, cu
le se lr epro ch edelp articip acion ista ?Sicon si steenqu e
losotro signo rane lt em ad el ap a
rticipa cin,l aa cu sacine sin fund ad a
.
En c amb io,e sv erdadqu el ateor ad el ma in stream n ot r an sfier el a
part
icip ac
inan iv eld el am ec nicacon jun tad e
ls istem a.P er o,po rqu
debera,e ndnd ee stl aequ ivo cacin ?Elp articip acionistae sts iemp re
ar a
sd elsu e
lo,a ln i veld el ab ase,yn ol leg anun c aa lE st
ado .Po rl ot an to
,
nop ropon en ad aqu esu s t
ituy aal oqu ec ritic aor e ch a
za.
H emo sl l eg adoa lpun tod eap r ehend era lgun aco sa ?No mu cho .L a
verdade squ ee lp articip a c
ion ismod el o sa oss e sentae s,sob r etodoy
casin icam en te,un aex asp era c
ina ct
i v
i stapo rp art
i c
ip ar.E ll lam adoa
"p a
rticiparm s "e sm erito r
io,p e
roin flados inm ed idas e
rac asicomos i
tod alademo cra cias epud ieser eso
lv erconl aparticip acin.E sun ar e cada
infanti
l,yt amb i np el
ig ro saqu en o sp ropon eau nc iud ad anoqu ev ive
paras erviral ad emo cra cia( enlug ard el ad emo cra c
iaqu eex istep ara
serviralc iud ad ano ).
 Es
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emo
cra
ciag
obe
rna
nte 77

Ex asp eracina ctiv is

t ad elp arti cip ante:n om eexp r esoa sa la ca so.En
e
lex am end el aop ininpb lic an osp regun t arno samp liam en tecmos e
lapod r
am ejor ar. Enl am ism am edid a,e lp arti cpacion istahub ie ras ido
oblig adoaexp li carcmol a particip acind ebi er ad esarroll arsebi en .P ero
non osloexp lic a,m sa lld el ar egli
t a(y aap licad aa lvo tar)d equ e
parti c
ip andos eap rend eap articip ar.Ys ie lc iud ad anocomne std epo r
spo coin t
e resadoenl a sno ticiasd el apo l tic a,po rqu d eb er
aemp e -
a rseenp a rt
i cip are nl om sd ifcil?L ar espu est
an on osv i en ed el
parti c
ip a cionist a,p eroe sn ota r
i a
:an iv e
ld em a sal apart
i c
ip a cin" fu erte "
pre supon ein ten sidad ,u ns en tirin t ens am en t e.(E lc asod equ i ene s cog el a
polti cacomop rof esinpu ed es erd iferen t e,p eroa qu
,r ecurd ese,e l
prob lem ae se ld el ap articip acing en erali z ad a.)Yencu antoal ai nte n-
sid adcomop r
in cip io,s eab r end osc am ino s:u nas ecu en c
i avirtuo s ayun a
se cu en ciap erv ers a
.
Las e cuen ci av irtuo sae sm s om eno s sta:in tensid add ein te r squ e
daa ten cin,d ain form acin ,d as ab er.P e ro stae sun as ecu en ciapo co
fre cu ente.L as e cu en ciam sh ab itu alv ad el ain ten s
id ada lex trem ismoy
esd e scrito po rL an e yS ears( 19 64,p p. 105 -106 )a s:"Un ad el as
regu l arid adesm ejor con form ad asd el aop in inpb l
i cae sun acu rv aen
U,en t repo s icion e sd ei ssue s
,con se cuen ci as,ex trem as .
..yl ain ten sid ad
dels entir.Cu an tom sex trem ae sl a po s
icin ,m sin ten sam enteess en tid a
po re lpb lico...P ar ec equ eah con fluy er anl os extremo syl a inten sid ad ..
.
La sfu erz asqu el lev anal as posi cion e sex tr em a ss o n
,t amb in,la sf u erz as
qu ea l im ent anl ain tensid ad. "En ton ces,l ain ten sidadt i end eap rodu c
i r
ex trem i smoan i veld el osgr and esp6b l
i co s.T alv ezp arae lp a
rt
i cip a cio -
nist ae ston oe sunr e sul
t adop erv erso,t alv e ze lex trem ismoenl ap r ctic a
lev am uyb ie n
.P eros ut eor an i cam en t ed ecl araqu ee lp a
rticip are s
virtuo soye ln exoin ten sid ad -p arti c
ip a cin - extrem i smoe signo r ado
olmp ic am en te.N oob s
tan te,s iex is tee sen exo( comoex i steh as
t ap rob a r
l ocon trario),en ton c esl avi r
tuo sid add el ap articip ain"
c fu er
te "l l eg aa
s era lgoqu es et ien equ ep rob are ns uto t alid ad.D espu sd etodo ,e l
ex trem is
t ae st alpo rqu en ot ien edud a
s,po rqu ey al os ab em uyb ien ;y
sab em uyb i enn opo rqu es ep aa lgo( elex tr em i s
tae su nan im alpo co
in clin adoas e re stud iant eyp en san te)s inopo rqu ee su nm aniqu eo qu e
tien ey as istem atiz ados,enb l an coyn eg ro,todo sl o
sp roblem asd el
mundo .P ero,ent a
lc aso,n os ev ecu ls eap rop iam ent el aapo rta cin
 Este
lib
roformapa
rtede
lac
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iot
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l=113
5

78 G
iov
ann
iSa
rto
ri

delex tremi s
taal afbricadel ademo cra c
ia.Comono tab aB erelson( 195 4,
p
.314 )," e
lin tersextremoqu ev aconu np art
id a
rioex tremopu ed ecu l-
min a
r enu nfanatismor gidoqu epod radestruir
,s ie sg enerali
zado,e l
pro cesod emo cr
tico".L aemp resad emo cr
ti cainic iasumov imiento, lo
sab emo s
,d elaopininpb licayd eelev arelniv e
ld eop ininyt ransfor-
marl ainfo rm a
cine ncomp eten c
ia,endom in
iocogno s c
itivo.Elex tr e-
mistae se len emigomo r
tald etodoe sto:noqu i e
res ab ern ada,s eburl a
dels aberv erdaderoyl aopinind eotross lol esi
rv ed ebu rl
a.E lextr e-
mistas iente,sientemu chs
imo yb as
t a
.Ye ssteelan im alp art
icipant e
sob reelqu eseapoy ae lp a
rticipacionista?Sil oes
,qu elod ig a
;s inolo
es,qu elo condene.P e
roe lp ar
ticipacion is
tac al
layp e rm an eceens i
l encio.
D
ebo en toncesd ejare lt em acone stacon clusin :oe lau tord el a
demo crac
i ap a
rti
cip a
tivas ed ecideac l ar
ifi
c arpo s
itivam entedond ee st
loqu eco rr e
spond eacu lparticipacin( decu ln aturale za)yencu l es
luga res( entodasp a
rt e
s?),on osqu ed amosc o nunan im alqu enolog ro
id ent
ificar
.Mu cho ruido,e scierto;tamb inmu chapo lm ic afuriosa;pero
qu edal adud ad equ eh ayan a c
idoa lgon uev.S
o in ac e
,s erm e
jo r
id ent
ificadocomosub especied ed emo cra
ci ad i
rectaod ed emo craci a
refrend a
ra.3

7
.Demo
cra
ciad
ire
ctayd
emo
cra
ciar
efr
enda
ra

Hace pocod ef
inal ademo crac
iad irec
tapo rl oqu enoe s,comoun a
democraciasi nrepresent
antesysinr ep
resentac
in,adv i
rt
iendoqu edaba
unadefinic
inm nima.H agmo sl
aaho r
am enosm nima, agregandouna
ca
racters
ticapo si
tiva
:d emocraciad i
rect
ae stamb i
ninm edia
tezde
int
eracciones,esunar el
acindir
ecta,caraacara( ocasi
)entreverdade
ros
par
tic
ipantes.E s
tasdo scarac
ters
ticasseconjuntaban,porejemp lo
,enla
democraciad el osantiguos.Y d esdequ es econ junta
ron,d emocrac
ia
di
rect
ayau togobiernos onnocionesintercambiables.Pe
rol aconjunc
in
3
Pa
teman,Part
icipa
tionandD emocra
ti cTh eory( 1970)nosd alave
rsinm srac
ional
depar
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ipac
ionismoenu np equeolibrodeg ranxitoeigu a
lm en
teconunag ranmodes
tia
.
Par
aun acole
ccindel asva
riedadesd eparticip
a c
ionismor ad
icalveraBen eloyRou
l sso
-
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los(1971)
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rovertamb inaCookyMo rgan (1971 ).Barber(1984)e
st alvezele
scri
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icom simpo rt
ante
.Sob reelconceptod eparti
cip a
cin- n ocon
fund i
rconlateor
a
par
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ipacionis
ta-veraP ar
ry(1972 ),Penno ckyCh apm an(1975 )yaM. Co t
ta(1979).
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9

queh ac eal ad emo cr aciad ir ect as inn imod eau to gobiernonoe sn e ces a-
ria
:l asdo ssub esp ecie st amb ins epu edend esunir
.
Elpun tod ebeen t end er seb ien .P artamo sd enu evod el a d
i scu sinsob re
elau togob i e
rno(v asean tes,IV .4 )y,p recis am ente,d el aafirm acind e
quel ain ten sid add eu n au togob iernoe st e nr elacininv ersaas u
exten sin;d ee l
los ed edu cequ ee lau togob ie rnol leg aas ersiemp rem eno s
autn ticoenl am edid ae nqu el osnm erosc recen.D ee llod e rivaqu ee l
autogob iernol l eguer p idoau nl m i
t e
.D eb emo sa cepta rl am ism a
con clusinp ar al ademo cr aci ad ir ecta ?S yn o.S iadop tamo sl a defini cin
amp li a( condo sc ara cterstic as),en ton cess
:t amb inl ad emo cra cia
direct ae s
t cond ic
ion ad apo rl o snm erosys eh a c
eimpo sibl epo rl os
grand esnm ero s.P eros in osqu ed amo sconl adefinicinm nim a, en ton -
cesn o:un ad emo c
r aci aqu ee sd i re ctas loencu antoaqu e"not i ene
interm ediario s"( s
inr epr esen ta cin )
,n oe stv in culadaal osnm eros:s e
lepu ed eex t end ert amb inac en t en ar e
sd em illon e
sd ep erson as.
As, gob iernod irectoyau togob i ernod eb end ist
ingu irse.Du ran teu n
prim ert rechod elc am inol osd o sv iaja njun to s,pero,al ol argod elm ismo
ses ep aran.H as
t acu ndoe star njun to s?Loe s
tarnm ientr ase lgob i erno
di
r ectoye lau togob i ernon osup er ene lt am aod el osgrupo sr el at
iv am ente
pequ eo s.Qu t anp equ eo s ?Noe sf cilpr ecisarlo,p e
rop rob emo s.
Un p rim ert rechoe st d adopo re l" form atod el aa samb l ea",cuy a
exp resinpo lticano rm ale std ad aas uv e zpo relh abitu alg rant am ao
deunp ar
l am ento(d ig amo s
,e np rom edio,d e400a500p erson as)
.S in
emb argo,pod emo sadm itirfo rm a cion esm sg rand esacond icind equ e
elg rupool aco lect
iv id adencu estins eao bservab le
.Po re jemp lo ,e se l
casod el aek klesa,l acu alr eun a,p arad elib erar
,a ld emo sd el ac iud ad
antigu a.Prob ablem ent el aob s erv a cind em ilc iudad ano sr eun ido senun a
plaz as eaimp recisa.P eroe so sc iud ad ano st amb ins eob serv anen tres y,
encon secu en cia,i ntera ctan .He aqu l ac arac
t er
stic aqu es irv ed e
parte agu a
s:un ap resen ci a,une st arr eun ido s,ene lqu el o
scompon en tes
delcon jun tosontod avaob s erv ab le sind iv idu alm ente,e ne ls en t
idoen
quenod esap are cenyn osonsum erg ido sen"mu ltitude so cen ica s".
En ton ces,d emo cr aciad i rect at amb ins ign ificagob ern arseas m ismo
(dond ee ls m ismo tod av ati en es entido )
,s iemp requ ep erm an ez camo s
ene lmb itod elo s"p re sent esob se rvab l
e s".Cu ando l apo sib ilidadd e
obs erv ard esap ar eceyl acop r es en ci adism inuy e,en tonc esp as amo saun a
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demo craciaqu es igu esiendod irecta( s

i ninterm edia cin d er epr esentant
es
yr epr e
s enta cin )p e
roampu tad ayempob recid ap orl adi sminu c
ind el a
relacinin t erpe rsonal,l ar el a
ci nd irectaqu el ed asu s
tan c
ia.En l a
demo craciad i rectaeng rand en oex istel ainter accinen tr el osp resentes
,
ent
r el asp er son asqu es ein fluy enen tres
,q u eop in anylu egoc ambian
deop inina le s cu charse,ya sy an oexistel ad emo craci ai lum in adapor
ladiscu sinqu ep r ecedeal adecis
in .Ye stascon sid eracion esin trodu c
en
e
ld iscur sosob r eelr efe
r ndum :exp licanpo rq ue sl egtimo con siderar
lo
comoin sti
tu cinein s
trum entod ed emo craciad irect ayam e
rit ant amb i
n
eltr a
t am ientod elt em a
.
Elr eferndumqu ein teresaaqu n oe sl ain stitu cinin sertaenl a
demo craciar ep resentativ asinou nin strum entoqu el asup leyqu efund a
la"d emo c
r aciar e
frend aria".D efin amo sa sae st en ue voan im a
lqu e
tod avan oex iste,p eroa l e
t ea
:e su ns istem apo lticoe ne lqu ee ld emos
decid ed irect am en tel ascu e
stion esind ividu ales,n oe ns ucon jun tosino
sep aradam en teyenso l edad.T ecno lgi cam ent e
,l al lam adad emo crac
ia
electrni cae sm uyf act
ib le:elciud adanos esi entaan teun ap an tallaenl a
queap ar ecenl osi ssues,l ascu est
ion e
sal asqu er e spond eop rim i endol a
teclad e
ls od eln o
.E sm uyf actibl epero, sed ebeh acer ?
Tamb in enl ad emo craciae lectorale lc iud ad anos el im itaavo t
ar
-a pr ob aron o --en trea ltern a
tiva spr econstituid as.P eros icomoaho ra
nos el im itaae l egir(qu ind ecidir)s inoqu ed ecid esob r ecu e st
ion espor
decidir,l acon s ecu enciac ent
r a
ld ee stat ransfo rm acine sl alleg adade
unad emo cra c
iad esuman ula.Yenv erdadl atr an sform acine sr adi
cal
,
porqu el ad emo craciar epresent a
tiv a
,e nc amb io,s ec ar ac
t erizab apor
proc esosd ecision alesconsum apo sit
iv a
.E ns nt esis,c o nl ad emo crac
ia
refrend aral a "sum apositiv a"d el ossistem asr epr esen tativo ss econv ier
te
en" sum ac ero ".
S edi cequ eun ad ecisine sd esum apositiv acu andot od osl osintere-
sado sg anan :e nsum a,todo sgan ana lgo.Po re lcon tr ar
io,u nad ecisines
llam ad ad esum anu la( z erosum )cu andoq uienv en ce,g an at o doyqu ien
esd er
ro tado ,p i erdetodo( yl av ictoriaco rr espond eex actam enteal a
prdi da
:yog anol oqu ee lo trop ierd e
).E nf in,un ad ecisins el lam acon
sum an eg ativ a(m inussum )cu andot odosp i erde n,cu andot o dosson
da ados.P ero,h ablandod el asum anul aye scl arecid as uno cin ,s ehace
evid entepo rqu e lref erndume su nm ecani smo d e c
i sion alconsum a
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nula:c ad av ezs eap rueb aos er ech az aun apropu est apre f
ijad ayc ad av ez
ung rupor esultav en c
edo ryu ng rupod errotado .D ivo rcio s od ivo r cio
no;nu cl
e ars onu cle a
rn o,etc tera.Ye sigu alm ent eclaroqu es itodov a
al ad ecisinr efrend a
ra,e se ls istem ad el a
sd ecision espo ltica sensu
conjun toqu el leg aconsum an ulaosum ac ero.
Laob jecinpod ras erqu et amb ine lvo toqu ee lige- l ad emo cr acia
elec tora l-e sd esum an ula:om vo toe lig ealgunooe su nv ot op erdido .
Esc ierto,p erol ademo cra c
iae lecto ralnot erm in aah
;pon eenmov im i en-
toal ad emo c
r aciar epr esent a
tiv ayen ton cese su ns istem aene lqu e
decid enlo sr epr esentant es(nol osr epre sentado s).Y l osr epr esent ant e
s
hablan ,dis cuten,n ego cian," inter camb i an"con ce sion esr e c
p roc asye s-
tn,po rl ot anto,encond i c
ion esd ea co rd arso lu c
ion esconsum apo sit
iv a
(par asusr ep resen tado s)
.Po re lcon trario,enl ademo craciar efr end arano
hayn in ego c
i acinn iin tercamb io:tod acu est
inl l eg a"pre f
ijad a "po re l
video(noe sr eto cabl e
)ys ola
.Aunqu es ienun ano ch en osl leg an dec en as
ded ecis
ion espo rtom a
r,c ad av e zc ad ad e ci
sine sta islada;e stso la
frenteaqu iend ecid e
,igu a
lm enteso litario(pu esnoin teract aconn adie )
.
Aqu,l ad edu ccinens entidoopu estopu ed es erqu ean t eelmon tn d e
paqu etesy ae labo r adosqu en o sll eg anpo rvi deo,h a ys iemp ree labo rado -
resqu elo sdiscu tenyn ego cianen tree llo s
.E sv erd ad,p eroe stamo sp eor
quean tes
.
Qu in ess eranl osqu ee labo r anlo sr efrendo s?Aunqu e qu ed ar an
alguno sind ividuo se legido sat tulor ep re s
en tativo ,e nl ad emo cr acia
refrend araelju egoyl a apu e
st aenju ego camb i anr ad icalm ent e.P rim ero,-
tod al apartidae st end ecidirl a ag end a(qu esl oqu es h ayqu esom et e
r
ad ecisinyqu no )y ,s egundo ,elmodo d efo rmu lart a
l esint errog an tes
.
Yun am ism ap regun t a
,s egncmoe sfo rmu lad a
,o s ci
lae nl asr espu est a
s
fcilm ente20po rc iento;a s
,60po rc ien toap rueb aeld er echoal avid a
y,l uego,conu nm i smo 60po rci entos eap rueb al ocon trario,e sd ec ir
,e l
derechoa labo rto( loqu es ign if
i caqu e20po rc ientos eequ ivo ca l
cont esta
r).E nsum a,l ad emo craciar efr end ar
ac entup lical o
sr iesgo sd e
manipu lacin yemb rol
lo sd eld em os,m sa lld ecu ntoh ayalog radoe l
dem agogod elqu et enemo scono cim ien to.
Tamb i nimpo rtacomp rend erb iencu lessonl as imp l
i cacion e sdeun a
demo craciaconsum an ula
.La p rim er ae squ el asum an ulat iend ea
agrav arlo scon flicto s
;s iqu ienp i erd e
,p ierd etodo ,en ton c e
sl ad e rrota
 Este
lib
roformapa
rtede
lac
ervod
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ho st
ig a;ys ie llos er ep itedat rasd a,pu ed er esu ltarin tolerable.D ee s
t e
modo t en emo su nm todo d e" solu cin "d econ fl
i c
to squeal apo strel os
~~,agrava. E lp rob lem ar acia
le nE stado sUn ido sh al leg adoas eragudo ,ys i
f ueseso lu cion adob ru talm ent e,ago lp e
sd er e
f erndum ,s econv ertirae n
exp lo sivo.
Enton ces,e sp rud en teen fr ent a
rlog r adu alm ent eeinvo lucr aru npo co
, atodo se nl ad e cisind equ i nd eb econ c ederycu nto.Un as egund a
imp l
i c acin ,v in cul ad aal ap rim era,e squ el ad emo craciar efr end ara
in stau ra,d eh ec ho,u np r
incip iom ayo r
ita rio ab solu toqu eviol ae lp rin c
i -
p io( fund am ent a
l s
imo )delr e sp etoal amino ra. Lo sr efrendo sn od anl a
c araan ad ieys loa trop e
llanl o sder echo sd el a smi noras.Comov eremo s
msad elant e(V I.2),l atantem id a"tir an ad el a mayo r a"- e n laac ep cin
fu erted elt rm ino - -e sun aev en tu alidadpo cov e
ro sm ile nl asd emo cra -
ci asr ep res ent at
iv as,p eroen con tr araun aap lic acins egur ae nl ademo -
c raciar efrend ara.Yl leg amo sa salm eollo d elp rob lem a
.
Esm uy ev id ent equ ee nun ad emo cr aciar efrend a
ra(p revi stapo r
Wo lff[ 19 70]b ajol aexp resind e"d emo craciad ir ectain stan tn ea"),e l
problem ad el aop ininpb li cas ed eb er eformu l artotalm ente.E nl a
d emo cra ciar efrend ar anob ast aqu el aop ininpb li cas eaau tnom ae
impo rtapo coqu es eat emiblee ns en tidon eg a
tivo ,e nc ambioimpo rta qu e
s ea"d ec alid ad "e ns entidopo sitivo.Qu iend ecid epo rs mismo- n o par a
smismo ,e stemo sa t entos,s inop arat o d o s- deb es abersob r equ co s a
d ecidiryd eb es ab ert amb i
nm an eja re lp rob l em asob ree lqu ed ecid e.
Conl ad emo cr aciar efrend aras eto caelmom en tod el averda de nelqu e
e
lid ea ldel ad emo c ra c
i aetimo lg i cas er ar eali zad aalpied el al etrays e
tocar at amb i n,p r ev eo,e lmom en to e ne lcu a
le li dea
ls evu elv es u
opu estoys eau tod e struy e( elx itoinv e rso,e ne lqu ec ae,s inf al
t a,e l
perfec cion ista).
Enp r esen ci ad el ad emoc r aci ar efrend a
r a
,y an op odem osf ing irqu e
lain fo rm a cins eaimpo rtant e.Adm itimo squ ee ne lcon textor efr end ario
losg rand espb l
i co ss ed e
spi ert an,s ein ter esanys ein form an,p eroaun
asnoe sta remo sn is iqu i e
raam it add e
lc am ino.S iun ap erson am emo ri za
unaen ciclop ediaypo rl ot an toe st in fo rm ad sim asobret o do,e l
lon o
signifi cad en ingnmodo qu es ep aap lic arf ru c
t feram ent etodoe ste
arsen ald eno cion es.C iertam ent e
,e ldom iniocogno s c
it
ivop resupon e
inform a cin ,e sd ecir,u ncon jun tod en oti c
i asyd ed atos.P er oe l
lonoe s
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ciertoal ai nv ersa
:l ain form a c
inn od a,po rs mism a
, ep is
teme,os ea
,
aq uels ab erqu ee sl acomp rensind el ascon se cuen c
i asd el adec
isinq ue
vamo sat or nar.Ys i nemb argol ad emo c
r aciar efrend aran ece
sit
a,p reci
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sam ente,l aep isteme,l ee sn ecesari al at ransform a c
ind el ainform ac
in
condom iniocogno s ci
tivo.
Elpun toe squ emi ent
r asl ademo c
r aciar ep resentativ asefund as ob
re
un aop ininpb licaqu ee ssu f
ici entep araso sten erla- as enl ateor