AO CXXXVIMESV Caracas, jueves 19 de febrero de 2009 N5.

908 Extraordinario

SUMARIO
Asamblea Nacional
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la Enmienda
N 1 aprobada por el Pueblo Soberano, mediante Referendo
Constitucional, a los quince das del mes de febrero de dos mil nueve. Ao
198 de la Independencia, 149 de la Federacin y 11 de la Revolucin
Bolivariana.

ASAMBLEA NACIONAL

Constitucin
de la Repblica Bolivariana
de Venezuela

Con la Enmienda N 1
de fecha 15 de febrero de 2009

1
 PREMBULO

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando

la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn
Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de
los precursores y forjadores de una patria libre y soberana;

con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad

democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un
Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de
la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los
pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad;

en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional

Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico,

decreta la siguiente

CONSTITUCIN

TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente

libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn
Bolvar, el Libertador.

Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la

soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin
nacional.

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de

Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la

2
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo
poltico.

Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa
y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo
y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitucin.

La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar

dichos fines.

Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal

descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se
rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad.

Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la

ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley,
e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el
Poder Pblico.

Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn

sometidos.

Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las

entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista
y de mandatos revocables.

Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del

ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el
Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.

Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el

himno nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la
Repblica son los smbolos de la patria.

La ley regular sus caractersticas, significados y usos.

Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas

tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser
respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio
cultural de la Nacin y de la humanidad.

3
 TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA

Captulo I
Del territorio y dems espacios geogrficos

Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica

son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados
de nulidad.

Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios

continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas
interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de
base rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que
en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que
por causas naturales all se hallen.

El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los

Monjes, archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques,
archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago
Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los
Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de
Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan
dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o
dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.

Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la

plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin
y condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.

Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre

suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.

Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que

sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del
mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma
continental, pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y,
por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes
del dominio pblico.

4
Artculo 13. El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado,
arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o
parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional.

El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn

establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de
alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o
coalicin de potencias.

Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo

podrn adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones
diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y mediante
garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En
dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.

Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas

fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo
podr concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la
transferencia de la propiedad de la tierra.

Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos

territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin
de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.

Artculo 15. El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica

integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos,
preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la
defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con
el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo a la
naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las
obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.

Captulo II
De la divisin poltica

Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el

territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el
de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio
se organiza en Municipios.

La divisin politicoterritorial ser regulada por ley orgnica que garantice

la autonoma municipal y la descentralizacin politicoadministrativa. Dicha
ley podr disponer la creacin de territorios federales en determinadas
reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de
un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr

5
darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la
totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.

Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no

integradas en el territorio de un Estado, as como las islas que se formen
o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma
continental. Su rgimen y administracin estarn sealados en la ley.

Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el

asiento de los rganos del Poder Nacional.

Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en

otros lugares de la Repblica.

Una ley especial establecer la unidad polticoterritorial de la ciudad de

Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles,
los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado
Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin,
competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de
la ciudad. En todo caso, la ley garantizar el carcter democrtico y
participativo de su gobierno.

TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,
Y DE LOS DEBERES

Captulo I
Disposiciones generales

Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio

de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su
respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de
conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los
desarrollen.

Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su

personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las
dems y del orden pblico y social.

Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:

1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el

credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce
o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades
de toda persona.

6
 2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para
que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas
positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a
aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.

3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las

frmulas diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en

esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo
inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley
reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.

Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos

humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del
Poder Pblico.

Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo,

excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se
aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia, aun en los
procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las
pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o a la rea,
conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron.

Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.

Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es
nulo; y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o
ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn
los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.

Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de

administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses,
incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisin correspondiente.

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El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y
expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.

Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los
tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren
expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales
sobre derechos humanos.

El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,

breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial
competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin
jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo
ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro
asunto.

La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por

cualquier persona; y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la
custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.

El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la

declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.

Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y

a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros
oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as como
de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar
ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la
destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus
derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier
naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters
para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las
fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine
la ley.

Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar

legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus
autoridades.

Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones

graves de los derechos humanos y los crmenes de guerra son
imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de
lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales
ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan
conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.

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Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a
las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean
imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de daos y
perjuicios.

El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para

hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.

El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los

culpables reparen los daos causados.

Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos

por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos
ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos
internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el
amparo a sus derechos humanos.

El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta

Constitucin y en la ley, las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales
previstos en este artculo.

Captulo II
De la nacionalidad y de la ciudadana

Seccin primera: de la nacionalidad

Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:

1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.

2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolano por nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento,
siempre que establezca su residencia en el territorio de la Repblica
o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano
por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre
que antes de cumplir dieciocho aos de edad establezca su
residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir
veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.

Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A

tal fin, debern tener domicilio en Venezuela con residencia

9
 El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de
aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de
Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.

2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con

venezolanas o venezolanos desde que declaren su voluntad de serlo,
transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del
matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la
naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la
patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser
venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de
edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante
los cinco aos anteriores a dicha declaracin.

Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir

otra nacionalidad.

Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser

privados o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por
naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de
acuerdo con la ley.

Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien

renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si
se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos
aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas
por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn
recuperarla cumpliendo nuevamente con los requisitos exigidos en el
artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados

internacionales en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados
fronterizos y los sealados en el numeral 1 del artculo 33 de esta
Constitucin.

Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones

anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad
venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.

Seccin segunda: de la ciudadana

Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o

sujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones

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de edad previstas en esta constitucin, ejercen la ciudadana; en
consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo
con esta Constitucin.

Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y

venezolanas, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.

Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por

nacimiento los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren
ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de edad y residido en l
permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.

Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la
Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente
o Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional,
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora
General de la Repblica, Contralor o Contralora General de la Repblica,
Fiscal General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros
o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin,
finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y
Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y de aquellos
contemplados en la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional.

Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional,

Ministros o Ministras; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o
Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos, los venezolanos y
venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia
ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los
requisitos de aptitud previstos en la ley.

Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la

ciudadana. El ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos
polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los
casos que determine la ley.

Captulo III
De los derechos civiles

Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr

establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado
proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su
libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en
cualquier otra forma.

Artculo 44. La libertad personal es inviolable; en consecuencia:

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 1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de
una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este
caso, ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no
mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la
detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada
caso.

La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la

libertad de la persona detenida no causar impuesto alguno.

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato

con sus familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza;
y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o
informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida;
a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la
detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el
estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s
mismos o por s mismas, o con el auxilio de especialistas. La
autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin
realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar,
hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron.

Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar,

adems, la notificacin consular prevista en los tratados
internacionales sobre la materia.

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr

condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de
la libertad no excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar
obligada a identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden
de excarcelacin por la autoridad competente, o una vez cumplida la
pena impuesta.

Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en

estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar,
permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o
funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes.
Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores
o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de
conformidad con la ley.

Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad

fsica, psquica y moral; en consecuencia:

12
 1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato
cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de
agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido
a la dignidad inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a
experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio,
excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su
cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier
persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado
o sancionada de acuerdo con la ley.

Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son

inviolables. No podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para
impedir la perpetracin de un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley,
las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad
del ser humano.

Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo

podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las
ordenen o hayan de practicarlas.

Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las

comunicaciones privadas en todas sus formas. No podrn ser interferidas
sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las
disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no
guarde relacin con el correspondiente proceso.

Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones

judiciales y administrativas; en consecuencia:

1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo

estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene
derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga;
de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas
obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin y en la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de
proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable
determinado legalmente por un tribunal competente, independiente

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 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales
en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas
establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr
ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones
creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar
contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de

ninguna naturaleza.

6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no

fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes
preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos
en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o
reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial,
retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de
la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o
de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra stos o stas.

Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier

medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia,
ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias
en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las
establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los
supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de
autorizacin alguna.

Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento

del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir

peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria
pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y
de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho
sern sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser
destituidos o destituidas del cargo respectivo.

14
Artculo 52. Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos,
de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio
de este derecho.

Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o

privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las
reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.

Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o

servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios,
nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas
previstas en la ley.

Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del
Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de
sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas

destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de
emergencias ser regulada por una ley especial.

Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos

humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por
parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.

Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido

del padre y al de la madre y a conocer la identidad de los mismos. El
Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.

Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil

despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que
comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin.

Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus

pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante
cualquier otra forma de expresin y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo
expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.

Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas

para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.

15
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la
informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los
principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando
se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin
adecuada para su desarrollo integral.

Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda

persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar
sus creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras
prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres
y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la
autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones
que las derivadas de esta Constitucin y de la ley. El padre y la madre
tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que
est de acuerdo con sus convicciones.

Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el

cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus
derechos.

Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida

privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.

La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la

intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno
ejercicio de sus derechos.

Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a

manifestarla, salvo que su prctica afecte su personalidad o constituya
delito. La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el
cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de
sus derechos.

Captulo IV
De los derechos polticos y del referendo popular

Seccin primera: de los derechos polticos

Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidos o elegidas.

La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la

gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es

16
obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.

Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones

libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.

Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y

venezolanas que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn
sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har

extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho
aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las
limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn
sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes

hayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el
ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio pblico,
dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena
y de acuerdo con la gravedad del delito.

Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus

representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre
su gestin, de acuerdo con el programa presentado.

Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de
organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y
sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern
seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin
de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones
con fines polticos con fondos provenientes del Estado.

La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones

privadas de las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de
control que aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As
mismo regular las campaas polticas y electorales, su duracin y lmites
de gastos propendiendo a su democratizacin.

Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con

fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales
postulando candidatos o candidatas. El financiamiento de la propaganda
poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las
direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con
entidades del sector pblico.

17
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,
pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la
ley.

Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de

manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos
policiales y de seguridad en el control del orden pblico.

Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza

el derecho de asilo y refugio.

Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.

Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en

ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el
referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de
atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas
sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la
empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores
de la mutua cooperacin y la solidaridad.

La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los

medios de participacin previstos en este artculo.

Seccin segunda: del referendo popular

Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser

sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta
de la Repblica en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea
Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a
solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y
electoras inscritos en el Registro Civil y Electoral.

Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de

especial trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le
corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal, o al Consejo
Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un
nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos e inscritas en la
circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.

Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son

revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o

18
electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la
convocatoria de un referendo para revocar su mandato.

Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al

funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocacin,
siempre que haya concurrido al referendo un nmero de electores o
electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores o
electoras inscritos o inscritas, se considerar revocado su mandato y se
proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto
en esta Constitucin y en la ley.

La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de

acuerdo con lo que establezca la ley.

Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no

podr hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.

Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en

discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos
las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si el
referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el
veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el
Registro Civil y Electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado
como ley.

Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren

comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos
supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el
voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o
por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en
el Registro Civil y Electoral.

Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o

parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de
un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral o por el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.

Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con

fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso
de la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta
Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Civil y Electoral.

19
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la
concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.

No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de

presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito
pblico ni las de amnista, ni aquellas que protejan, garanticen o
desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados
internacionales.

No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo

constitucional para la misma materia.

Captulo V
De los derechos sociales y de las familias

Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de

la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de
las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de
derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin
mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar
proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la
familia.

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o

criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello
sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos
similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o
la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es
subsidiaria de la nacional.

Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente,

sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen
derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos o hijas que
deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les
aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y
proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de la
concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y
cientficos.

El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar,

formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas
tienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan
hacerlo por s mismos o por s mismas. La ley establecer las medidas
necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin
alimentaria.

20
Artculo 77. Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer,
fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los
derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre
un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley
producirn los mismos efectos que el matrimonio.

Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de

derecho y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales
especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los
contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del
Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y
ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn,
con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en
cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan.
El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y
crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios,
nias y adolescentes.

Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser
sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular
su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la
capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.

Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno

ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad
humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios
de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las
pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad
social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y
ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y
aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.

Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales

tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su
integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria
de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad
humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales
satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo
acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a
las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a
travs de la lengua de seas venezolana.

Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada,

segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan
un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin

21
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus
mbitos.

El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que
stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las
polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin
de viviendas.

Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del

Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado
promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida,
el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar
activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica.

Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear,

ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de
carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al
sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El
sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la
salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento
oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de
salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La
comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma
de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica
especfica en las instituciones pblicas de salud.

Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es

obligacin del Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones
obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de
financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un presupuesto
para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria.
En coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se
promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de
profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin
de insumos para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas y
privadas de salud.

Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como

servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad,
invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez,
viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y

22
cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la
obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema
de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario,
unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.
La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las
personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social
no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que
realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios
mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn
ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los
remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la
seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y
contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser
regulado por una ley orgnica especial.

Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.

El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de
que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione
una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este
derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas
tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los
trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no
ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.

Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras

condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El
Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y
la promocin de estas condiciones.

Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y

mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el
trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y
produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la
seguridad social de conformidad con la ley.

Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del

Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones
materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras.
Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los
siguientes principios:

1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la

intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales.
En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o
apariencias.

2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin,

acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos

23
 3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de
varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se
aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. La norma
adoptada se aplicar en su integridad.

4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta

Constitucin es nulo y no genera efecto alguno.

5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad,

raza, sexo o credo o por cualquier otra condicin.

6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar

su desarrollo integral. El Estado los o las proteger contra cualquier
explotacin econmica y social.

Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas

diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la
ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas
diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono o patrona podr
obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias.
Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro
del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo
conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del
desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.

Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y

vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas
efectivamente laboradas.

Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario

suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las
necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el
pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe
corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la
empresa. El salario es inembargable y se pagar peridica y
oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la
obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.

El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico

y del sector privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao,
tomando como una de las referencias el costo de la canasta bsica. La ley
establecer la forma y el procedimiento.

24
Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a
prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y
los amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son
crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera
intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos
privilegios y garantas de la deuda principal.

Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo

conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los
despidos contrarios a esta Constitucin son nulos.

Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la

persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante
intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de
stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la
responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en
caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.

Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y

sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir
libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la
mejor defensa de sus derechos e intereses, as como a afiliarse o no a
ellas, de conformidad con la ley. Estas organizaciones no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y
trabajadoras estn protegidos y protegidas contra todo acto de
discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los
promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el
tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus
funciones.

Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de

las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las
integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio
universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y
representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la
libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados o
sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las
directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a
hacer declaracin jurada de bienes.

Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico
y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a
celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los
que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo
conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los
conflictos laborales. Las convenciones colectivas ampararn a todos los

25
trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su
suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.

Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y

del sector privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones
que establezca la ley.

Captulo VI
De los derechos culturales y educativos

Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el

derecho a la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa,
cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legal de los
derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y
proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y
artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y
lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley
y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en
esta materia.

Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable

del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar
y garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y
presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin
cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado
garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y
restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria
histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural
de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley
establecer las penas y sanciones para los daos causados a estos bienes.

Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad

gozan de atencin especial, reconocindose y respetndose la
interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley
establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y
comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes,
programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura
venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y
trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social
que les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del
quehacer cultural, de conformidad con la ley.

Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de

la informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de
coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de
los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras,
cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales
del pas. Los medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin

26
a la lengua de seas, para las personas con problemas auditivos. La ley
establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.

Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social

fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir
como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico
y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio
pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada
ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social,
consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visin
latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias
y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo
con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.

Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral de

calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones.
La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta
el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una
inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar
igual atencin a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad
o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en
el sistema educativo.

Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos

pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como
desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.

Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida

moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su
actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de
la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta
Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde
con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema
educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de
evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no
acadmica.

27
Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y
las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la
colegiacin.

Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su

capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos
ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los
dems que la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones
educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado,
previa aceptacin de ste.

Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y

modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin
ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones
pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua
castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios
del ideario bolivariano.

Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados,

deben contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios
pblicos de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el
fin de permitir el acceso universal a la informacin. Los centros educativos
deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas,
de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.

Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria como

principio y jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes,
egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del
conocimiento a travs de la investigacin cientfica, humanstica y
tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la Nacin. Las
universidades autnomas se darn sus normas de gobierno,
funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el
control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la
autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los
programas de investigacin, docencia y extensin. Se establece la
inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades nacionales
experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.

Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la

tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios
de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el
desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad
y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el
Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de
ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber
aportar recursos para las mismas. El Estado garantizar el cumplimiento
de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de

28
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los
modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.

Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la

recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y
colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de
educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin.
La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la
formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria
en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado
garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin
alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin
y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado,
de conformidad con la ley.

La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y

comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien
planes, programas y actividades deportivas en el pas.

Captulo VII
De los derechos econmicos

Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la

actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las
previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones
de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u
otras de inters social. El Estado promover la iniciativa privada,
garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la
produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la
poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin
perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.

Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los

principios fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad,
conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el
establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales
e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su
existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad.
Tambin es contrario a dichos principios el abuso de la posicin de
dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una
empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en un
determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la
causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate
de una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el
Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos
nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y

29
de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del
pblico consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento
de condiciones efectivas de competencia en la economa.

Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la

Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con
exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo
determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o
contrapartidas adecuadas al inters pblico.

Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la

usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados
severamente de acuerdo con la ley.

Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene

derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad
estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo
por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y
pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la
expropiacin de cualquier clase de bienes.

Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes

sino en los casos permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin
podrn ser objeto de confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de
delitos cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se
hayan enriquecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes
provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera
otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes.

Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y

servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa
sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios que
consumen; a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley
establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las
normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los
procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los
daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de
estos derechos.

Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras,

as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social
y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de
actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto

30
cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios
colectivos.

El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar

la economa popular y alternativa.

Captulo VIII
De los derechos de los pueblos indgenas

Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y

comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus
culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente
ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de
vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los
pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad
colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles,
inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin y en la ley.

Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los

hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad
cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a
previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas.
Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas
estn sujetos a esta Constitucin y a la ley.

Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y

desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores,
espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la
valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos
indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un
rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus
particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral
que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina
tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios
bioticos.

Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y

promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la
solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su
participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los
pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a
participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos
de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que
fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local

31
sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que
confiere la legislacin laboral.

Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de

los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas.
Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el
registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.

Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin

poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea
Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales
con poblacin indgena, conforme a la ley.

Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales,

forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como
nico, soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen
el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional.

El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el

sentido que se le da en el derecho internacional.

Captulo IX
De los derechos ambientales

Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y

mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida
y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios
bioticos regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la

sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.

Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del

territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin,
consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los
principios y criterios para este ordenamiento.

32
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de
desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas
nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.

En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o

jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen,
que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no
estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si ste resultare alterado, en los trminos que fije la ley.

Captulo X
De los deberes

Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y

defender a la patria, sus smbolos y, valores culturales; resguardar y
proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la
autodeterminacin y los intereses de la Nacin.

Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta

Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones
dicten los rganos del Poder Pblico.

Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus

responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica,
civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos
humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz
social.

Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos

pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que
establezca la ley.

Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de

prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin
y desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad
pblica. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.

Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones

electorales que se le asignen de conformidad con la ley.

Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a

esta Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar

33
social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y
responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los o a las
particulares segn su capacidad.

La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas

obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al
ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la
comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.

TTULO IV
DEL PODER PBLICO

Captulo I
De las disposiciones fundamentales

Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el

Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.

Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero
los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la
realizacin de los fines del Estado.

Artculo 137. Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los

rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las
actividades que realicen.

Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.

Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad

individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta
Constitucin o de la ley.

Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que

sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos,
siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la
Administracin Pblica.

Seccin segunda: de la administracin pblica

Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos

y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.

34
Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades
de cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma
que la ley establezca.

Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser

informados e informadas oportuna y verazmente por la Administracin
Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente
interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se
adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y
registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de
una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y
exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de
conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de
documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen
sobre asuntos bajo su responsabilidad.

Seccin tercera: de la funcin pblica

Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica

mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro
de los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, y proveer
su incorporacin a la seguridad social.

La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los

funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.

Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al

servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o
remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin
poltica. Quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la
Repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho
privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni
por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las
excepciones que establezca la ley.

Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son

de carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre
nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y
obreras al servicio de la Administracin Pblica y los dems que determine
la ley.

El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los

cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios

35
de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a
mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado,
suspensin o retiro ser de acuerdo con su desempeo.

Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter

remunerado es necesario que sus respectivos emolumentos estn
previstos en el presupuesto correspondiente.

Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern

reglamentariamente conforme a la ley.

La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos

que devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas
municipales, estadales y nacionales.

La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de

los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y
municipales.

Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un destino

pblico remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos,
accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptacin
de un segundo destino que no sea de los exceptuados en este artculo,
implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes,
mientras no reemplacen definitivamente al principal.

Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos

expresamente determinados en la ley.

Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn

aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la
autorizacin de la Asamblea Nacional.

Seccin cuarta: de los contratos de inters pblico

Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters pblico nacional

requerir la aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que
determine la ley.

No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal

o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades
no domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de
la Asamblea Nacional.

La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas

condiciones de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir
especiales garantas.

36
Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no fuere
improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar
incorporada, aun cuando no estuviere expresa, una clusula segn la cual
las dudas y controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos y
que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes
contratantes, sern decididas por los tribunales competentes de la
Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni
causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.

Seccin quinta: de las relaciones internacionales

Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a

los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los
intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia,
igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus
asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales,
cooperacin, respeto a los derechos humanos y solidaridad entre los
pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad.
La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos
principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e
instituciones internacionales.

Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin

latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una
comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales,
culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr
suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos
para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que
garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones
supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias
necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las
polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica
privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica
comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el
marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante
del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la
legislacin interna.

Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser

aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante
los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes
de la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella,
ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer
facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional.

37
Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que
la Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se
obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho
internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las
controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su
interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el
procedimiento que deba seguirse para su celebracin.

Captulo II
De la competencia del Poder Pblico Nacional

Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.

2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la
Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de
la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y
honores de carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de
extranjeros o extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las
dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del
rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de
capitales; la emisin y acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y
control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones,
donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el
valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los gravmenes a la
importacin y exportacin de bienes y servicios; de los impuestos
que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems
especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y
de los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y
Municipios por esta Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin
de las distintas potestades tributarias; para definir principios,
parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de
los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y
municipales; as como para crear fondos especficos que aseguren la
solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre
predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya

38
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen
de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el
rgimen de las tierras baldas; y la conservacin, fomento y
aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas
naturales del pas.

El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por

tiempo indefinido.

La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas

especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se
encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral,
sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones
especiales en beneficio de otros Estados.

17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.

18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y
de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de
sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo
y ordenacin del territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera,
pesquera y forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre,
martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos,
aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones,
as como el rgimen y la administracin del espectro
electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en
especial, electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del
pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el
mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del
Ministerio Pblico y de la Defensora del Pueblo.

39
 32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de
procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones;
la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de
crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la
del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin
y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por
ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad
animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la
de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de
organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico
Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la
relativa a todas las materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al
Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o
naturaleza.

Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes,

podr atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de
la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.

Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe

profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las
mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.

Captulo III
Del Poder Pblico Estadal

Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo

poltico, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la
independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer
cumplir esta Constitucin y las leyes de la Repblica.

Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a

un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.

El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de

cuatro aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o
Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola
vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y

pblicamente, cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del

40
Estado y presentarn un informe de la misma ante el Consejo Legislativo
y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.

Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un

Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni
menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la
poblacin del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las
atribuciones siguientes:

1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.

2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.

3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de

rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se
regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados
y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos
perodos consecutivos como mximo. La ley nacional regular el rgimen
de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de

autonoma orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer,
conforme a esta Constitucin y a la ley, el control, la vigilancia y la
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del
alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho
rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o
Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern
determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia,
as como la neutralidad en su designacin, que ser mediante concurso
pblico.

Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los Estados:

1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de

conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su
divisin politicoterritorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus
recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se
les asignen como participacin en los tributos nacionales.

41
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos
tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y
estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no
reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de
las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este
servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las
vas terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso
comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a
la competencia nacional o municipal.

Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern

reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes
de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada
por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad.

Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y

competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar,
as como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas
de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los
mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento
jurdico estadal.

Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y

Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o
Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o
directoras estadales de los ministerios; y una representacin de los
legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea
Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las
comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El
mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.

Artculo 167. Son ingresos de los Estados:

1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus

bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y
las que les sean atribuidas.

42
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies
fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado
constitucional. El situado es una partida equivalente a un mximo
del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados
anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los
Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por
ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas
entidades.

En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un

mnimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por
concepto de situado. A los Municipios de cada Estado les
corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor
del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios
del respectivo Estado.

En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que

impongan una modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar
un reajuste proporcional del situado.

La ley establecer los principios, normas y procedimientos que

propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos
provenientes del situado constitucional y de la participacin
municipal en el mismo.

5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les

asignen por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las
haciendas pblicas estadales.

Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los

Estados podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones
de los ramos de ingresos sealados en este artculo, a fin de
preservar la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso
nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional,
no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado,
para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad
financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente los servicios de su competencia.

6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin

Interterritorial y de cualquier otra transferencia, subvencin o
asignacin especial, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la
respectiva ley.

43
 Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal

Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la

organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro
de los lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal
comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.

Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se

cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin
y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus
resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.

Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la
ley.

Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades

locales se regir por esta Constitucin, por las normas que para
desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas
nacionales, y por las disposiciones legales que de conformidad con
aquellas dicten los Estados.

La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales

relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer
diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y administracin,
incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y
recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo
econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin
geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes.
En particular, dicha legislacin establecer las opciones para la
organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que
corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la
organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza
propia del gobierno local.

Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o

acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin
de modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters
pblico relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn
las normas concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en
distritos metropolitanos.

44
Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma
entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al
conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse
como distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte
garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno
metropolitano y establecer sus competencias funcionales, as como el
rgimen fiscal, financiero y de control. Tambin asegurar que en los
rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada participacin los
respectivos Municipios, y sealar la forma de convocar y realizar las
consultas populares que decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito
metropolitano.

La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin,

gobierno y administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las
condiciones de poblacin, desarrollo econmico y social, situacin
geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso, la atribucin de
competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas
condiciones.

Artculo 172. El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable

mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del
distrito metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley
orgnica nacional, determinando cules de las competencias
metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo
distrito metropolitano.

Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito

metropolitano pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder
a la Asamblea Nacional su creacin y organizacin.

Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las

condiciones que determine la ley. La legislacin que se dicte para
desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal
establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras
entidades locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de
que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso
su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin
atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la
desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin
ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso
las parroquias sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas
del territorio del Municipio.

Artculo 174. El gobierno y la administracin del Municipio

correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera
autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o
Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por

45
mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de
inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo,

integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma
establecida en esta Constitucin, en el nmero y condiciones de
elegibilidad que determine la ley.

Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia

y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las
operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las
atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por
el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de
quien sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las
condiciones establecidas por la ley.

Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y

requisitos de residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e
incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de
Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas.

Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y

administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asignen
esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida
local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y
social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la
aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de
equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la
delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la
participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de
la comunidad, en las siguientes reas:

1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda

de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas,
balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil,
nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y
personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico
urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a
los intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento
ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de
limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la
primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad;

46
 6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico;
alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas;
cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su

competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que
se definan en la ley conforme a esta Constitucin.

Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:

1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos

y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas
administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre
actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de ndole
similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin; los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos
pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad
comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las
propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de
ordenacin urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin
en la contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales
o estadales, conforme a las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o
subvenciones nacionales o estadales.
5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus
competencias y las dems que les sean atribuidas.
6. Los dems que determine la ley.

Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es

distinta y autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o
las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas
materias o actividades.

Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor

de los dems entes politicoterritoriales, se extiende slo a las personas
jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros
contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados.

47
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn
enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las
ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas sealen,
conforme a esta Constitucin y a la legislacin que se dicte para
desarrollar sus principios.

Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del
Municipio, carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de
legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se
constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana.
Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y
pueblos indgenas. La ley establecer la conversin en ejidos de otras
tierras pblicas.

Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido

por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los
Presidentes o Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de
conformidad con las disposiciones que establezca la ley.

Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:

1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de

trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems
materias rentsticas de la competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de
su territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni
gravarlos en forma diferente a los producidos en l.

Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la

pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo
permita la ley nacional.

Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin,

vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente,
mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin
de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de
obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los
principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad.

48
 2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas,
a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no
gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante
las autoridades estadales y municipales encargadas de la
elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la
ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y
servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las
expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas
de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades
en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos
autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales
de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar
social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de
polticas en las cuales aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las
parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines
de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin
pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos
autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de
los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento
a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la
poblacin.

Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno

Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de

la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del
proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder
Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o
Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por
cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con
la ley.

El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por

el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o
Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas.
Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de Compensacin
Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas para
promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y
complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas
entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de
obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor

49
desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los
desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos
que se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de
inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.

TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL

Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional

Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y

diputadas elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin
universal, directa, personalizada y secreta con representacin
proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de
la poblacin total del pas.

Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.

Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn

tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley
electoral, respetando sus tradiciones y costumbres.

Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o

escogida en el mismo proceso.

Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:

1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el

funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos
establecidos en sta.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin
Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y
en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de
esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley
establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de
su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley
concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y
social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional

50
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters
nacional, en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos
de inters pblico municipal, estadal o nacional con Estados o
entidades oficiales extranjeros o con sociedades no domiciliadas en
Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin de
censura slo podr ser discutida dos das despus de presentada a
la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los
diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del
Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el
exterior o extranjeras en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles
del dominio privado de la Nacin, con las excepciones que
establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos
extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora
General de la Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones
Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y
venezolanas ilustres que hayan prestado servicios eminentes a la
Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su
fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes
de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o
rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica
del territorio nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso
superior a cinco das consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que
celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en
esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se
establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La
separacin temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse
por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las
diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en
cuenta las limitaciones financieras del pas.

51
 23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y
organizacin administrativa.
24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o

diputada a la Asamblea Nacional son:

1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con,

por lo menos, quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente
antes de la fecha de la eleccin.

Artculo 189. No podrn ser elegidos o elegidas diputados o diputadas:

1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el
Secretario o Secretaria de la Presidencia de la Repblica y los
Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de los institutos
autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.
2. Los Gobernadores o Gobernadoras y Secretarios o Secretarias de
gobierno, de los Estados y autoridades de similar jerarqua del
Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin absoluta
de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales,
de institutos autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin
tenga lugar en la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un
cargo accidental, asistencial, docente o acadmico.

La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o

funcionarias.

Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no

podrn ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras
o directores o directoras de empresas que contraten con personas
jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters
lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales
surjan conflictos de intereses econmicos, los o las integrantes de la
Asamblea Nacional, que estn involucrados o involucradas en dichos
conflictos, debern abstenerse.

Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no

podrn aceptar o ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo
en actividades docentes, acadmicas, accidentales o asistenciales,
siempre que no supongan dedicacin exclusiva.

52
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn
cinco aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o
reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Seccin segunda: de la organizacin de la Asamblea Nacional

Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes,

ordinarias y especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no
mayor de quince, estarn referidas a los sectores de actividad nacional.
Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal para
investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su reglamento. La
Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.

Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o

Presidenta y dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o
Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por un
perodo de un ao. El reglamento establecer las formas de suplir las
faltas temporales y absolutas.

Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin

Delegada integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o
Vicepresidentas y los Presidentes o Presidentas de las Comisiones
Permanentes.

Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:

1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando

as lo exija la importancia de algn asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del
territorio nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la
Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos
terceras partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender
servicios pblicos en caso de urgencia comprobada.
7. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Seccin tercera: de los diputados y diputadas a la Asamblea

Nacional

Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn

obligados u obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en

53
beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una vinculacin
permanente con sus electores y electoras, atendiendo sus opiniones y
sugerencias y mantenindolos informados e informadas acerca de su
gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin
a los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos
o elegidas y estarn sometidos o sometidas al referendo revocatorio del
mandato en los trminos previstos en esta Constitucin y en la ley sobre
la materia.

Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional, cuyo

mandato fuere revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en
el siguiente perodo.

Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son

responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus
funciones. Slo respondern ante los electores o electoras y el cuerpo
legislativo de acuerdo con esta Constitucin y con los reglamentos.

Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn

de inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin
hasta la conclusin de su mandato o la renuncia del mismo. De los
presuntos delitos que cometan los o las integrantes de la Asamblea
Nacional conocer en forma privativa el Tribunal Supremo de Justicia,
nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de delito
flagrante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad
competente lo o la pondr bajo custodia en su residencia y comunicar
inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.

Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad

de los o las integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en
responsabilidad penal y sern castigados o castigadas de conformidad con
la ley.

Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y

de los Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni
instrucciones, sino slo a su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional
es personal.

Seccin cuarta: de la formacin de las leyes

Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional

como cuerpo legislador. Las leyes que renan sistemticamente las
normas relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos.

Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta

Constitucin; las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para

54
desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco
normativo a otras leyes.

Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique
como tal, ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto
de las dos terceras partes de los o las integrantes presentes antes de
iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin
calificada se aplicar tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.

Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern

remitidas antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, para que se pronuncie acerca de la
constitucionalidad de su carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir
en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo de la
comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que no es orgnica, la ley
perder este carcter.

Son leyes habilitantes las sancionadas
tres quintas partes de sus integrantes,
propsitos y marco de las materias
Presidenta de la Repblica, con rango y
deben fijar el plazo de su ejercicio.
por la Asamblea Nacional por las
a fin de establecer las directrices,
que se delegan al Presidente o
valor de ley. Las leyes habilitantes

Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:

1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no
menor de tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a
la organizacin y procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos
que lo integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia
electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma
uno por ciento de los inscritos e inscritas en el Registro Civil y
Electoral.
8. Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los
Estados.

Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los

electores y electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se
iniciar a ms tardar en el perodo de sesiones ordinarias siguiente al que
se haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el
proyecto se someter a referendo aprobatorio de conformidad con la ley.

Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a

travs del Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a

55
los mismos. La ley establecer los mecanismos de consulta a la sociedad
civil y dems instituciones de los Estados, por parte del Consejo, en dichas
materias.

Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos

discusiones, en das diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta
Constitucin y en los reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarar sancionada la
ley.

Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de

motivos y se evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de
determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado. Aprobado
en primera discusin, el proyecto ser remitido a la Comisin
directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que
el proyecto de ley est relacionado con varias Comisiones Permanentes,
se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el
informe.

Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe

correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos.

Artculo 209. Recibido el informe de la Comisin correspondiente, se

dar inicio a la segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar
artculo por artculo. Si se aprobare sin modificaciones, quedar
sancionada la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver
a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor
de quince das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en la
plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo
que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia
y a los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la
Presidencia declarar sancionada la ley.

Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al

trmino de las sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en
sesiones extraordinarias.

Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes,

durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de
leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y
ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los
mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes los
Ministros o Ministras en representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado
o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a quien ste designe, en
representacin del Poder Judicial; el o la representante del Poder
Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral Republicano; los o
las integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de un o una
representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los o las

56
representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca
el reglamento de la Asamblea Nacional.

Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La

Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela decreta:"

Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con
la redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos
ejemplares sern firmados por el Presidente o Presidenta, los dos
Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la
Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de los
ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines
de su promulgacin.

Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la

ley dentro de los diez das siguientes a aquel en que la haya recibido.
Dentro de ese lapso podr, en acuerdo con el Consejo de Ministros,
solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposicin razonada, que
modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda
la ley o a parte de ella.

La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el

Presidente o Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los
diputados o diputadas presentes y le remitir la ley para la promulgacin.

El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la

ley dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular
nuevas observaciones.

Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o

alguno de sus artculos es inconstitucional solicitar el pronunciamiento de
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez
das que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia
decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo de la
comunicacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal
negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior,
el Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los
cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho
lapso.

Artculo 215. La ley quedar promulgada al publicarse con el

correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no

promulgare la ley en los lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y los
dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional

57
procedern a su promulgacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que
aquel o aquella incurriere por su omisin.

Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley

aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional,
quedar a la discrecin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos
internacionales y la conveniencia de la Repblica.

Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por
referendo, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn
ser reformadas total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma
parcial se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones
aprobadas.

Seccin quinta: de los procedimientos

Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea

Nacional comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada
ao o el da posterior ms inmediato posible y durar hasta el quince de
agosto.

El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior

ms inmediato posible y terminar el quince de diciembre.

Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones

extraordinarias para tratar las materias expresadas en la convocatoria y
las que les fueren conexas. Tambin podr considerar las que fueren
declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes.

Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems

sesiones de la Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus
Comisiones, sern determinados por el reglamento.

El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de

los o las integrantes de la Asamblea Nacional.

Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control

mediante los siguientes mecanismos: las interpelaciones, las
investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones
parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la ley, y mediante
cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su reglamento. En
ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad
poltica de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al
Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer
efectiva tal responsabilidad.

58
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las
investigaciones que juzguen convenientes en las materias de su
competencia, de conformidad con el reglamento.

Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u

obligadas, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer
ante dichas Comisiones y a suministrarles las informaciones y documentos
que requieran para el cumplimiento de sus funciones.

Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares, a quienes se

les respetarn los derechos y garantas que esta Constitucin reconoce.

Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las

atribuciones de los dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn
obligados u obligadas a evacuar las pruebas para las cuales reciban
comisin de la Asamblea Nacional o de sus Comisiones.

Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional

Seccin primera: del Presidente o Presidenta de la Repblica

Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta

de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los
Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen
esta Constitucin y la ley.

Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa

del Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del
Gobierno.

Artculo 227. Para ser elegido Presidente de la Repblica o elegida

Presidenta de la Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por
nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de
estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante
sentencia definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos
establecidos en esta Constitucin.

Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se

har por votacin universal, directa y secreta, de conformidad con la ley.
Se proclamar electo o electa el candidato o la candidata que hubiere
obtenido la mayora de votos vlidos.

Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la

Repblica quien est en ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora,
o Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento
entre esta fecha y la de la eleccin.

59
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y
por una sola vez, para un nuevo perodo.

(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin

del cargo de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del
primer ao de su perodo constitucional, mediante juramento ante la
Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o
Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea
Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable

de sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.

Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y

libertades de los venezolanos y venezolanas, as como la independencia,
integridad, soberana del territorio y defensa de la Repblica. La
declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su
responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de conformidad con esta
Constitucin y con la ley.

Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la

Repblica: su muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por
sentencia del Tribunal Supremo de Justicia; su incapacidad fsica o mental
permanente certificada por una junta mdica designada por el Tribunal
Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional; el
abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea Nacional, as
como la revocacin popular de su mandato.

Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta

electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin
universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos
siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o la
nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.

Si la falta absoluta del Presidente o la Presidenta de la Repblica se

produce durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se
proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los
treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el
nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de
la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.

60
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el
perodo constitucional correspondiente.

Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva
asumir la Presidencia de la Repblica hasta completar dicho perodo.

Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la

Repblica sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables por decisin de la
Asamblea Nacional hasta por noventa das ms.

Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos,

la Asamblea Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe
considerarse que hay falta absoluta.

Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente
o Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada, cuando se prolongue por un lapso
superior a cinco das consecutivos.

Seccin segunda: de las atribuciones del Presidente o

Presidenta de la Repblica

Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta

de la Repblica:

1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.

2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva; nombrar y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar
los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en
Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su
contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover
sus oficiales a partir del grado de coronel o coronela o capitn o
capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los cargos que
les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de
garantas en los casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con
fuerza de ley.
9. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su
espritu, propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

61
 12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta
Constitucin y a la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la
Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora General de la
Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas
permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas
funcionarias cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por
intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin
previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios
y otros organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como
tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros,
dentro de los principios y lineamientos sealados por la
correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en
esta Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta
Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de

Ministros las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13,
14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual
forma.

Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de

los sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o
Ministra o Ministros o Ministras respectivos.

Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin

de la Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o
Presidenta de la Repblica presentar cada ao personalmente a la
Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos,
econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao
inmediatamente anterior.

62
 Seccin tercera: del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva

Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es

rgano directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la
Repblica en su condicin de Jefe o Jefa del Ejecutivo Nacional.

El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunir las mismas

condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y
no podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con
ste.

Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la
direccin de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las
instrucciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el
nombramiento y la remocin de los Ministros o Ministras.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea
Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o
funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a otra
autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la
Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de
la Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las
tres quintas partes de los integrantes de la Asamblea Nacional, implica su
remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar
al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de
Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.

La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en

tres oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como
consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta al
Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea
Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones

63
para una nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su
disolucin.

La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo

constitucional.

Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es

responsable de sus actos, de conformidad con esta Constitucin y con la
ley.

Seccin cuarta: de los Ministros o Ministras y del Consejo de

Ministros

Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del

Presidente o Presidenta de la Repblica, y reunidos o reunidas
conjuntamente con ste o sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.

El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del

Consejo de Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a
ellas. Las decisiones adoptadas debern ser ratificadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, para su validez.

De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente

responsables el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los
Ministros o Ministras que hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas
que hayan hecho constar su voto adverso o negativo.

Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar

Ministros o Ministras de Estado, los o las cuales, adems de participar en
el Consejo de Ministros, asesorarn al Presidente o Presidenta de la
Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los
asuntos que les fueren asignados.

Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la

nacionalidad venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin.

Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad

con esta Constitucin y con la ley, y presentarn ante la Asamblea
Nacional, dentro de los primeros sesenta das de cada ao, una memoria
razonada y suficiente sobre la gestin del despacho en el ao
inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.

Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la

Asamblea Nacional y en sus Comisiones. Podrn tomar parte en los
debates de la Asamblea Nacional, sin derecho al voto.

64
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o
Ministra por una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las
integrantes presentes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El
funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de
Ministro o Ministra ni de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva por el resto del perodo presidencial.

Seccin quinta: de la Procuradura General de la Repblica

Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende

y representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la
Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de
inters pblico nacional.

La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y

funcionamiento.

Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y

bajo la direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica,
con la colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias que
determine su ley orgnica.

Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica

reunir las mismas condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada
del Tribunal Supremo de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el
Presidente o Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea
Nacional.

Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica

asistir, con derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.

Seccin sexta: del Consejo de Estado

Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del

Gobierno y de la Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia
recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el
Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca de especial
trascendencia y requieran de su opinin.

La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.

Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo

o Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco
personas designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o
una representante designado o designada por la Asamblea Nacional; un o
una representante designado o designada por el Tribunal Supremo de

65
Justicia y un Gobernador designado o Gobernadora designada por el
conjunto de mandatarios o mandatarias estadales.

Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia

Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los

ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por
autoridad de la ley.

Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y

asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen
las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.

El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia,

los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares
y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los
medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que
participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los
abogados autorizados o abogadas autorizadas para el ejercicio.

Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de

Justicia gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal
efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al
sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento
del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el
cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la
Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer
tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.

Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o

juezas se har por concursos de oposicin pblicos que aseguren la
idoneidad y excelencia de los o las participantes y sern seleccionados o
seleccionadas por los jurados de los circuitos judiciales, en la forma y
condiciones que establezca la ley. El nombramiento y juramento de los
jueces o juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley
garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y
designacin de los jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser
removidos o removidas o suspendidos o suspendidas de sus cargos
mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.

La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las

universidades colaborarn en este propsito, organizando en los estudios
universitarios de Derecho la especializacin judicial correspondiente.

66
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que
determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por la
inobservancia sustancial de las normas procesales, por denegacin,
parcialidad y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en
el desempeo de sus funciones.

Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la

independencia en el ejercicio de sus funciones, los magistrados o las
magistradas, los jueces o las juezas; los fiscales o las fiscales del
Ministerio Pblico; y los defensores pblicos o las defensoras pblicas,
desde la fecha de su nombramiento y hasta su egreso del cargo
respectivo, no podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo
poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar
actividades privadas lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni
por interpsita persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a
excepcin de actividades educativas.

Los jueces o las juezas no podrn asociarse entre s.

Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la

realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la
simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un
procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la
omisin de formalidades no esenciales.

Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los

jueces o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal,
directa y secreta, conforme a la ley.

La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera

otros medios alternativos para la solucin de conflictos.

Artculo 259. La jurisdiccin contenciosoadministrativa corresponde al

Tribunal Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la
ley. Los rganos de la jurisdiccin contenciosoadministrativa son
competentes para anular los actos administrativos generales o
individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder;
condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y
perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de
reclamos por la prestacin de servicios pblicos y disponer lo necesario
para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas
por la actividad administrativa.

Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn

aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones
ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias
normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta

67
Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma de
coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.

Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder

Judicial, y sus jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por
concurso. Su mbito de competencia, organizacin y modalidades de
funcionamiento se regirn por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo
previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La comisin de delitos
comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa
humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia
de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.

La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la

competencia, organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto
no est previsto en esta Constitucin.

Seccin segunda: del Tribunal Supremo de Justicia

Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y

en las Salas Constitucional, Politicoadministrativa, Electoral, de Casacin
Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y
competencias sern determinadas por su ley orgnica.

La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de

menores.

Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de

Justicia se requiere:

1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra

nacionalidad.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin,
haber ejercido la abogaca durante un mnimo de quince aos y
tener ttulo universitario de posgrado en materia jurdica; o haber
sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia
jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de
profesor o profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior
en la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula,
con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera judicial, y
reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.

Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de

Justicia sern elegidos o elegidas por un nico perodo de doce aos. La
ley determinar el procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn
postularse candidatos o candidatas ante el Comit de Postulaciones
Judiciales, por iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la

68
actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar
una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual
efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea
Nacional, la cual har la seleccin definitiva.

Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a

cualquiera de los postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones
Judiciales o ante la Asamblea Nacional.

Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de

Justicia podrn ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional
mediante una mayora calificada de las dos terceras partes de sus
integrantes, previa audiencia concedida al interesado o interesada, en
caso de faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los
trminos que la ley establezca.

Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta

Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o
Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces y, en caso
afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de
la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo
de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o
Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del Contralor o
Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora del
Pueblo, los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales, generales y
almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes o jefas de
misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir
los autos al Fiscal o la Fiscal General de la Repblica o a quien haga
sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar
conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la
Repblica, algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la
otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos que se
trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en
el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos
administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional,
cuando sea procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y
alcance de los textos legales, en los trminos contemplados en la
ley.

69
 7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean
ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior o
comn a ellos en el orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que establezca la ley.

La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala

Constitucional; las sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las
contenidas en los numerales 4 y 5, en Sala Politicoadministrativa. Las
dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas conforme a lo
previsto en esta Constitucin y en la ley.

Seccin tercera: del gobierno y de la administracin del Poder

Judicial

Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el

gobierno y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia
de los tribunales de la Repblica y de las Defensoras Pblicas.
Igualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio
presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial.

La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales

disciplinarios que determine la ley.

El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o

juezas estar fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o
Jueza Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento
disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los
trminos y condiciones que establezca la ley.

Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno

crear una Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas
regionales.

Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin,

funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con
el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de garantizar los beneficios
de la carrera del defensor o defensora.

Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as

como la creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de
promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder
Judicial.

Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor

del Poder Judicial para la seleccin de los candidatos o candidatas a
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente,

70
asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los
jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones

Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los

extranjeros o extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin
de capitales, drogas, delincuencia organizada internacional, hechos contra
el patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos humanos. No
prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra
los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el trfico de
estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los
bienes provenientes de las actividades relacionadas con los delitos contra
el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.

El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y

breve, respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad
judicial competente para dictar las medidas cautelares preventivas
necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas
personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.

Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure

la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos
humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con
espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin;
funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con
credenciales acadmicas universitarias y se regirn por una administracin
descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales,
pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se
preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas
penitenciarias. En todo caso, las frmulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de
naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables
para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del
exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con
carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico.

Captulo IV
Del Poder Ciudadano

Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral

Republicano integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o
la Fiscal General y el Contralor o Contralora General de la Repblica.

Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el

Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de
cuyos o cuyas titulares ser designado o designada por el Consejo Moral

71
Republicano como su Presidente o Presidenta por perodos de un ao,
pudiendo ser reelegido o reelegida.

El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma

funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto
general del Estado se le asignar una partida anual variable.

Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.

Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su

cargo, de conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir,
investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la
moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso
del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la
legalidad en toda la actividad administrativa del Estado; e, igualmente,
promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como
la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.

Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral Republicano

formularn a las autoridades, funcionarios o funcionarias de la
Administracin Pblica, las advertencias sobre las faltas en el
cumplimiento de sus obligaciones legales. De no acatarse estas
advertencias, el Consejo Moral Republicano podr imponer las sanciones
establecidas en la ley. En caso de contumacia, el Presidente o Presidenta
del Consejo Moral Republicano presentar un informe al rgano o
dependencia al cual est adscrito o adscrita el funcionario pblico o la
funcionaria pblica, para que esa instancia tome los correctivos de
acuerdo con el caso, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de
conformidad con la ley.

Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y

los o las titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un
informe anual ante la Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo,
presentarn los informes que en cualquier momento les sean solicitados
por la Asamblea Nacional.

Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.

Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin

Pblica estn obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezca la
ley, a colaborar con carcter preferente y urgente con los o las
representantes del Consejo Moral Republicano en sus investigaciones. ste
podr solicitarles las declaraciones y documentos que consideren
necesarios para el desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que
hayan sido clasificados o catalogados con carcter confidencial o secreto
de acuerdo con la ley. En todo caso, el Poder Ciudadano slo podr

72
suministrar la informacin contenida en documentos confidenciales o
secretos mediante los procedimientos que establezca la ley.

Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas

actividades pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta
Constitucin, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a
los valores trascendentales de la Repblica y a la observancia y respeto de
los derechos humanos.

Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de

Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado
por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un
proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano
del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la
Asamblea Nacional. Esta, mediante el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est en
consideracin. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea
Nacional, el Poder Electoral someter la terna a consulta popular.

En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de

Postulaciones del Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder,
dentro del plazo que determine la ley, a la designacin del titular o la
titular del rgano del Poder Ciudadano correspondiente.

Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos o removidas

por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo
de Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.

Seccin segunda: de la Defensora del Pueblo

Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin,

defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta
Constitucin y en los tratados internacionales sobre derechos humanos,
adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y
ciudadanas.

La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del

Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por
un nico perodo de siete aos.

Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o

venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos,
con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos
humanos y cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que
establezca la ley. Las faltas absolutas o temporales del Defensor o
Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la
ley.

73
Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:

1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos

reconocidos en esta Constitucin y en los tratados, convenios y
acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las
denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos,
amparar y proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos o
difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de
poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos,
interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para
exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y
perjuicios que les sean ocasionados con motivo del funcionamiento
de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas
corpus, hbeas data y las dems acciones o recursos necesarios
para ejercer las atribuciones sealadas en los numerales anteriores,
cuando fuere procedente de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente
las acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la violacin o
menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que
hubiere lugar respecto a los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas responsables de la violacin o menoscabo de los derechos
humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y
las sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos
del pblico consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o
nacionales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin
progresiva de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las
acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los
rganos del Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos
humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las
recomendaciones y observaciones necesarias para la eficaz
proteccin de los derechos humanos, en virtud de lo cual
desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos
pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y
defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva
proteccin de los derechos humanos.
12. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

74
Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad
en el ejercicio de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o
perseguida, detenido o detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos
relacionados con el ejercicio de sus funciones. En cualquier caso conocer
de manera privativa el Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y

funcionamiento de la Defensora del Pueblo en los mbitos municipal,
estadal, nacional y especial. Su actividad se regir por los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio.

Seccin tercera: del Ministerio Pblico

Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y

responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien
ejercer sus atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios o
funcionarias que determine la ley.

Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas

condiciones de elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia. El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica ser
designado o designada para un perodo de siete aos.

Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y

garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de
justicia, el juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los
hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad
de los autores o las autoras y dems participantes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que
para intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte,
salvo las excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o
disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o
funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

75
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones
que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o
funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley.

Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y

funcionamiento del Ministerio Pblico en los mbitos municipal, estadal y
nacional y proveer lo conducente para asegurar la idoneidad, probidad y
estabilidad de los fiscales o las fiscales del Ministerio Pblico. Asimismo,
establecer las normas para garantizar un sistema de carrera para el
ejercicio de su funcin.

Seccin cuarta: de la Contralora General de la Repblica

Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de

control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y
bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos.
Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su
actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades
sujetas a su control.

Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la

direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la
Repblica, quien debe ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin
otra nacionalidad, mayor de treinta aos y con probada aptitud y
experiencia para el ejercicio del cargo.

El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o

designada para un perodo de siete aos.

Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:

1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos

y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos,
sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos, en
el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se
atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de
conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas
del sector pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones,
disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el
patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer los reparos
y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de
conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las
acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las
infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los
cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.

76
 5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado
de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y
personas jurdicas del sector pblico sujetos a su control,
relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y

funcionamiento de la Contralora General de la Repblica y del sistema
nacional de control fiscal.

Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es

parte integrante del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la
vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos
afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin
menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General de la
Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo determinar la ley
respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o
Contralora General de la Fuerza Armada Nacional, quien ser designado o
designada mediante concurso de oposicin.

Captulo V
Del Poder Electoral

Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional

Electoral como ente rector; y son organismos subordinados a ste, la
Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y
el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.

Artculo 293. El Poder Electoral tiene por funciones:

1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que

stas susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la
Asamblea Nacional y administrar autnomamente.
3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y
publicidad politicoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean
acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los
actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular
de los poderes pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley.
As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras
organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden
de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las

77
 7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines
polticos y velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su
rgimen establecidas en la Constitucin y en la ley. En especial,
decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y
cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin
de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales,
colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.

Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,

imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as
como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.

Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios
de independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria,
despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y
participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin electoral,
transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios.

Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o

candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral estar integrado
por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de
conformidad con lo que establezca la ley.

Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco

personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o
ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las
facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales
y uno o una por el Poder Ciudadano.

Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil

tendrn seis suplentes en secuencia ordinal y cada designado o designada
por las universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes,
respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil
y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, sern
presididas cada una por un o una integrante postulado o postulada por la
sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn
siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por separado: los
tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo
de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo.

78
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o
designadas por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras
partes de sus integrantes. Los o las integrantes del Consejo Nacional
Electoral escogern de su seno a su Presidente o Presidenta, de
conformidad con la ley.

Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o

removidas por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal
Supremo de Justicia.

Artculo 297. La jurisdiccin contenciosoelectoral ser ejercida por la

Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que
determine la ley.

Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr

modificarse en forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la
eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la misma.

TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIOECONMICO

Captulo I
Del rgimen socioeconmico y de la funcin del Estado en la
economa

Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de

Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una
existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado,
conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico
de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto
valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y
fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad
jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la
riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y
de consulta abierta.

Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin

de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de
actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la
razonable productividad econmica y social de los recursos pblicos que
en ellas se inviertan.

Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para

defender las actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas
y privadas. No se podr otorgar a personas, empresas u organismos

79
extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los
nacionales. La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones
que la inversin nacional.

Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y

por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras
industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de
carcter estratgico. El Estado promover la manufactura nacional de
materias primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales
no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar
empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el
pueblo.

Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de

estrategia nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de
Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la
industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones
estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de
Venezuela, S.A.

Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la

Nacin, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las
disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin,
aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico
y los criterios de ordenacin del territorio.

Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base

estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad
alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y
estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y
permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad
alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de
alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo
econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las
medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica,
tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y
otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la
economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias
de la actividad agrcola.

El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o

pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.

80
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural
integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin
campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al
desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso
ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura,
insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.

Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley

dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras
ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en
unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de
vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems productores
agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad
de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El
Estado proteger y promover las formas asociativas y particulares de
propiedad para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la
ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar
su potencial agroalimentario.

Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de

facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica,
transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la
productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo
conducente a esta materia.

Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana

industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del
pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin,
la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin

gozarn de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su
autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para promover su
produccin y comercializacin.

Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional,

prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo
sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico
previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que
garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento
del sector turstico nacional.

81
 Captulo II
Del rgimen fiscal y monetario

Seccin primera: del rgimen presupuestario

Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y
equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del
presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes
para cubrir los gastos ordinarios.

El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin

legal, un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que
establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de
contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecer las
caractersticas de este marco, los requisitos para su modificacin y los
trminos de su cumplimiento.

El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y

los minerales, en general, propender a financiar la inversin real
productiva, la educacin y la salud.

Los principios y disposiciones establecidos para la administracin

econmica y financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios
en cuanto sean aplicables.

Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo

con un nivel prudente en relacin con el tamao de la economa, la
inversin reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el
servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico
requerirn, para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las
excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las
modalidades de las operaciones y autorizar los crditos presupuestarios
correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.

La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea

Nacional conjuntamente con la Ley de Presupuesto.

El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos

legtimos del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.

Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se

regir por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo
Nacional presentar a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale
la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo,
por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el
proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o

82
el mismo fuere rechazado por sta, seguir vigente el presupuesto del
ejercicio fiscal en curso.

La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no

autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos
pblicos ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos
del proyecto de Ley de Presupuesto.

Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial

de endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har
explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar
cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.

Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto
en la Ley de Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al
presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten
insuficientes, siempre que el Tesoro Nacional cuente con recursos para
atender la respectiva erogacin; a este efecto, se requerir previamente el
voto favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la Asamblea
Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.

Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos

los niveles de gobierno, se establecer de manera clara, para cada crdito
presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido, los resultados
concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas responsables para el logro de tales resultados. stos se
establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder
Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio
anual, presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el
balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.

Seccin segunda: del sistema tributario

Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las

cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente,
atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la
economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin; para
ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los
tributos.

Artculo 317. No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que

no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni
otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las
leyes. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio.

83
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios
personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas
por la ley, podr ser castigada penalmente.

En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se

establecer el doble de la pena.

Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del

mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no
limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en
los casos previstos por esta Constitucin.

La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica,

funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea
Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la
ley.

Seccin tercera: del sistema monetario nacional

Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern

ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de
Venezuela. El objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es
lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la
unidad monetaria. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de
Venezuela es el bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn
en el marco de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse
la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.

El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con

autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su
competencia. El Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones en
coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar los objetivos
superiores del Estado y la Nacin.

Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de

Venezuela tendr entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica
monetaria, participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular
la moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas
internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.

Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de

responsabilidad pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones,
metas y resultados de sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo
con la ley. Tambin rendir informes peridicos sobre el comportamiento
de las variables macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que
se le soliciten e incluir los anlisis que permitan su evaluacin. El
incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dar

84
lugar a la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de
acuerdo con la ley.

El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la

Contralora General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del
organismo pblico de supervisin bancaria, el cual remitir a la Asamblea
Nacional informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de
gastos operativos del Banco Central de Venezuela requerir la discusin y
aprobacin de la Asamblea Nacional y sus cuentas y balances sern objeto
de auditora externa en los trminos que fije la ley.

Seccin cuarta: de la coordinacin macroeconmica

Artculo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad

econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la
estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social.

El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela

contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica
monetaria, facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el
ejercicio de sus funciones, el Banco Central de Venezuela no estar
subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o
financiar polticas fiscales deficitarias.

La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de

Venezuela se dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se
establecern los objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones
sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las polticas fiscal,
cambiaria y monetaria; as como los niveles de las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos finales. Dicho
acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y se
divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto por la
Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las instituciones firmantes del
acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos.
En dicho acuerdo se especificarn los resultados esperados, las polticas y
las acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las caractersticas del
acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de rendicin de
cuentas.

Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin

macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del
Estado en los niveles municipal, regional y nacional, ante las fluctuaciones
de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn
como principios bsicos la eficiencia, la equidad y la no discriminacin
entre las entidades pblicas que aporten recursos al mismo.

85
 TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN

Captulo I
Disposiciones generales

Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y

responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta
y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico
como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico
nacional.

Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano

de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y
la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde
tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del
Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral
Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya
participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su
organizacin y atribuciones.

Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas
las que existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser
propiedad de la Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada
Nacional ser la institucin competente para reglamentar y controlar, de
acuerdo con la ley respectiva, la fabricacin, importacin, exportacin,
almacenamiento, trnsito, registro, control, inspeccin, comercio,
posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos.

Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y

divulgacin de aquellos asuntos que guarden relacin directa con la
planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la
Nacin, en los trminos que la ley establezca.

Captulo II
De los principios de seguridad de la Nacin

Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad,
paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y
afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin

86
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos
y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo
de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el

cumplimiento y aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A
tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras cuya
amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y
utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los
parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y
dems reas bajo rgimen de administracin especial.

Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional

Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin

esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado
para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la
integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin
activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la
ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la
Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus
pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin.
La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la
Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro
del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un
rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su
respectiva ley orgnica.

Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como

responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La
Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y
tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones
exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza
Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y
de investigacin penal que le atribuya la ley.

Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en

situacin de actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la
ley, sin que les est permitido optar a cargo de eleccin popular, ni
participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico.

87
Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y
plaza vacante. Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y
estarn regulados por la ley respectiva.

Captulo IV
De los rganos de seguridad ciudadana

Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden

pblico, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias,
apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de
conformidad con la ley, organizar:

1. Un cuerpo uniformado de polica nacional.

2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de
emergencias de carcter
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.

Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la

dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.

La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una

competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos
establecidos en esta Constitucin y en la ley.

TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN

Captulo I
De la garanta de esta Constitucin

Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de

observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro
medio distinto al previsto en ella.

En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no

de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su
efectiva vigencia.

Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de

sus competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la
ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin.

En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra

norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales,
correspondiendo a los tribunales en cualquier causa, aun de oficio, decidir
lo conducente.

88
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las
leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados
en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin o que tengan rango
de ley, cuando colidan con aquella.

Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y

efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y
ltimo intrprete de esta Constitucin y velar por su uniforme
interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala
Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios
constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo
de Justicia y dems tribunales de la Repblica.

Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia:

1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems

actos con rango de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con
esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes
estadales, de las ordenanzas municipales y dems actos de los
cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en
ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin y que colidan con
ella.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley
dictados por el Ejecutivo Nacional, que colidan con esta
Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e
inmediata de esta Constitucin, dictados por cualquier otro rgano
estatal en ejercicio del Poder Pblico, cuando colidan con sta.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de
la Asamblea Nacional, la conformidad con esta Constitucin de los
tratados internacionales suscritos por la Repblica, antes de su
ratificacin.
6. Revisar en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los
decretos que declaren estados de excepcin dictados por el
Presidente o Presidenta de la Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder
legislativo municipal, estadal o nacional cuando haya dejado de
dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el
cumplimiento de esta Constitucin, o las haya dictado en forma
incompleta; y establecer el plazo y, de ser necesario, los
lineamientos de su correccin.
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones
legales y declarar cul debe prevalecer.

89
 9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre
cualesquiera de los rganos del Poder Pblico.
10. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo
constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas
jurdicas dictadas por los tribunales de la Repblica, en los trminos
establecidos por la ley orgnica respectiva.
11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Captulo II
De los estados de excepcin

Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de

Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se califican
expresamente como tales las circunstancias de orden social, econmico,
poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la
Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo
respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen
para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas
temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las
referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura,
el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems
derechos humanos intangibles.

Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan

catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que
pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, o de sus
ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta
das, siendo prorrogable hasta por treinta das ms.

Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten

circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das,
prorrogable por un plazo igual.

Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de

conflicto interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad
de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se
prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa
das ms.

La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la

Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.

Artculo 339. El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se

regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser
presentado, dentro de los ocho das siguientes de haberse dictado, a la
Asamblea Nacional o a la Comisin Delegada, para su consideracin y

90
aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El decreto cumplir con
las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr
solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo
Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes
del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron.

La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento

de los rganos del Poder Pblico.

TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Captulo I
De las enmiendas

Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de

uno o varios artculos de esta Constitucin, sin alterar su estructura
fundamental.

Artculo 341. Las enmiendas a esta Constitucin se tramitarn en la

forma siguiente:

1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos

inscritos y las ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o
de un treinta por ciento de los o las integrantes de la Asamblea
Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros.
2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda
requerir la aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y
se discutir, segn el procedimiento establecido en esta Constitucin
para la formacin de leyes.
3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta
das siguientes a su recepcin formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo
establecido en esta Constitucin y en la ley relativa al referendo
aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn
a continuacin de esta Constitucin sin alterar el texto de sta, pero
anotando al pie del artculo o artculos enmendados la referencia de
nmero y fecha de la enmienda que lo modific.

91
 Captulo II
De la reforma constitucional

Artculo 342. La reforma constitucional tiene por objeto una revisin

parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas
que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto
constitucional.

La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la

Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora
de sus integrantes; el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores
inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo
soliciten.

Artculo 343. La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la

Asamblea Nacional en la forma siguiente:

1. El proyecto de reforma constitucional tendr una primera discusin

en el perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del
mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuere el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma
constitucional en un plazo no mayor de dos aos, contados a partir
de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las
dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.

Artculo 344. El proyecto de reforma constitucional aprobado por la

Asamblea Nacional se someter a referendo dentro de los treinta das
siguientes a su sancin. El referendo se pronunciar en conjunto sobre la
reforma, pero podr votarse separadamente hasta una tercera parte de
ella, si as lo aprobara un nmero no menor de una tercera parte de la
Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado
el Presidente o Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro
Civil y Electoral.

Artculo 345. Se declarar aprobada la reforma constitucional si el

nmero de votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La
iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr
presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea
Nacional.

Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u

obligada a promulgar las enmiendas o reformas dentro de los diez das

92
siguientes a su aprobacin. Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en esta
Constitucin.

Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente

Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder

constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una
Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.

Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional

Constituyente podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica
en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las
dos terceras partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en
cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el
quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral.

Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar

la nueva Constitucin.

Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las

decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente.

Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la
Asamblea Nacional Constituyente.

Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su

lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier
rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y
garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela

decretada el veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto
del ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga esta Constitucin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en

el artculo 18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea
Nacional Constituyente y preservar la integridad territorial del Estado

93
Miranda. Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el
rgimen previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley
Orgnica de Rgimen Municipal.

Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta

Constitucin, sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la
nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela los extranjeros o
extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente en el
territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el
pas, tengan medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos.

Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de

permanecer en l. Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos
32, 33 y 36 de esta Constitucin se harn en forma autntica por la
persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su representante
legal, si no ha cumplido veintin aos.

Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses

siguientes a su instalacin, aprobar:

1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de

desaparicin forzada de personas, previsto en el artculo 45 de esta
Constitucin. Mientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo
que sea posible, la Convencin Interamericana Sobre Desaparicin
Forzada de Personas.
2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.
3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de
un rgimen especial para los Municipios Jos Antonio Pez y Rmulo
Gallegos, del Estado Apure. ara la elaboracin de esta ley, se oir la
opinin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de la Fuerza
Armada Nacional, de la representacin que designe el Estado en
cuestin y dems instituciones involucradas en la problemtica
fronteriza.

Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la

Asamblea Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley
especial o reforma del Cdigo Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas,
acorde con los trminos de esta Constitucin y los tratados
internacionales sobre la materia ratificados por Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo
rgimen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en el
artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar el pago de este
derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de
conformidad con el ltimo salario devengado, estableciendo un lapso
para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso, mientras no

94
4. Una ley orgnica Procesal del Trabajo que garantice el
funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y
especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los
trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes. La Ley
Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios de
gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad
de los hechos, la equidad y rectora del juez o jueza en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin
Pblica Nacional, al Poder Ciudadano, al Poder Electoral y a la
legislacin tributaria, de rgimen presupuestario y de crdito
pblico.

Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto se sancione

dicha ley, la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del
Sistema Judicial estar a cargo del desarrollo y operatividad efectiva
del Sistema Autnomo de la Defensa Pblica, a los fines de
garantizar el derecho a la defensa.

6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal estableciendo,

con apego a los principios y normas de esta Constitucin, los
tributos que la compongan, los mecanismos de su aplicacin y las
disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el
rgimen municipal. De conformidad con ella, los rganos legislativos
de los Estados procedern a sancionar los instrumentos normativos
que correspondan a la potestad organizadora que tienen asignada
con respecto a los Municipios y dems entidades locales y a la
divisin politicoterritorial en cada jurisdiccin. Se mantienen los
Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al nuevo
rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley
fijar, entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de
organizacin del instituto; el funcionamiento, perodo, forma de
eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades y requisitos para
la designacin de su Presidente o Presidenta y Directores o
Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus reservas
y el destino de sus utilidades; la auditora externa anual de las
cuentas y balances, a cargo de firmas especializadas, seleccionadas
por el Ejecutivo Nacional; y el control posterior por parte de la
Contralora General de la Repblica en lo que se refiere a la

95
 La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems
integrantes del Directorio del Banco Central de Venezuela
representarn exclusivamente el inters de la Nacin, a cuyo efecto
fijar un procedimiento pblico de evaluacin de los mritos y
credenciales de las personas postuladas a dichos cargos.

La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder la

designacin del Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela y, al menos, de la mitad de sus Directores o Directoras; y
establecer los trminos de participacin del Poder Legislativo
Nacional en la designacin y ratificacin de estas autoridades.

9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el

mecanismo de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del
Trnsito y Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.

Quinta. En el trmino no mayor de un ao, a partir de la entrada en

vigencia de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma
del Cdigo Orgnico Tributario que establezca, entre otros aspectos:

1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo

al fin de las mismas y a su significacin econmica, con el objeto de
eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la
ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta con el objeto de dotar con
mejores instrumentos a la administracin tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales
deben ser tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de
abogados o de abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros
u otras profesionales que acten en complicidad para cometer delitos
tributarios, incluyendo perodos de inhabilitacin en el ejercicio de la
profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra
delitos de evasin fiscal, aumentando los perodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas
ms estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la administracin tributaria en
materia de fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los
directores o directoras y asesores o asesoras respondan con sus bienes en
caso de convalidar delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.

96
Sexta. La Asamblea Nacional, en un lapso de dos aos, legislar sobre
todas las materias relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad
a las leyes orgnicas sobre pueblos indgenas, educacin y fronteras.

Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin,

mientras no se apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los
y las representantes indgenas a la Asamblea Nacional, a los Consejos
Legislativos y a los Concejos Municipales, se regir por los siguientes
requisitos de postulacin y mecanismos:

Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular

candidatos y candidatas que sean indgenas.

Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su

idioma indgena y cumplir con, al menos, una de las siguientes
condiciones:

1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva

comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del
reconocimiento de su identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades
indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con
un mnimo de tres aos de funcionamiento.

Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados

Zulia, Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por los Estados Amazonas y
Apure; y Oriente, compuesta por los Estados Bolvar, Delta Amacuro,
Monagas, Anzotegui y Sucre.

Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un

representante. El Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato
o electa a la candidata que hubiere obtenido la mayora de los votos
vlidos en su respectiva regin o circunscripcin.

Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su

respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores y electoras de ese
Estado podrn votarlos o votarlas.

Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos

y en los Concejos Municipales de los Estados y Municipios con poblacin
indgena, se tomar el censo oficial de 1992 de la Oficina Central de
Estadstica e Informtica.

Las elecciones se realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu

establecidos.

97
El Consejo Nacional Electoral garantizar, con apoyo de expertos o
expertas indigenistas y organizaciones indgenas, el cumplimiento de los
requisitos aqu sealados.

Octava. Mientras no se promulguen las nuevas leyes electorales previstas

en esta Constitucin los procesos electorales sern convocados,
organizados, dirigidos y supervisados por el Consejo Nacional Electoral.

Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta

Constitucin, todos sus integrantes sern designados o designadas
simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern
renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica
correspondiente.

Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo

V de esta Constitucin, se mantendrn en vigencia las leyes orgnicas del
Ministerio Pblico y de la Contralora General de la Repblica. En cuanto a
la Defensora del Pueblo, el o la titular ser designado o designada de
manera provisoria por la Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o
Defensora del Pueblo adelantar lo correspondiente a la estructura
organizativa, integracin, establecimiento de presupuesto e
infraestructura fsica, tomando como base las atribuciones que le
establece esta Constitucin.

Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta

Constitucin sobre la obligacin que tienen los Estados de destinar un
mnimo del cincuenta por ciento del situado constitucional a la inversin,
entrar en vigencia a partir del primero de enero del ao dos mil uno.

Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al

rgimen de las tierras baldas, la administracin de las mismas continuar
siendo ejercida por el Poder Nacional, conforme a la legislacin vigente.

Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena a que se refiere el

artculo 119 de esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos
aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta
Constitucin.

Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las
competencias referidas en el numeral 7 del artculo 164 de esta
Constitucin, se mantendr el rgimen vigente.

Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los

principios de esta Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn
plenamente vigentes las ordenanzas y dems instrumentos normativos de
los Municipios, relativos a las materias de su competencia y al mbito

98
fiscal propio, que tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico
aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.

Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el

artculo 105 de esta Constitucin, se mantendr en vigencia el
ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.

Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la Nacin,

el cronista de la Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario
para salvaguardar las grabaciones o registros que de las sesiones y
actividades de la Asamblea Nacional Constituyente se realizaron en
imagen, en sonido; en documentos escritos, digitales, fotogrficos o
hemerogrficos; y en cualquier otra forma de documento elaborado.

Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General

de la Nacin.

Decimosptima. El nombre de la Repblica, una vez aprobada esta

Constitucin, ser Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est
previsto en su artculo uno. Es obligacin de las autoridades e
instituciones, tanto pblicas como privadas, que deban expedir registros,
ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de Repblica
Bolivariana de Venezuela, de manera inmediata.

En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el

inventario documental de papelera; su renovacin se har
progresivamente con la mencionada denominacin, en un plazo que no
exceder de cinco aos.

La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de

Repblica de Venezuela, estar regulada por la reforma de la Ley del
Banco Central de Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria
cuarta de esta Constitucin, en funcin de hacer la transicin a la
denominacin Repblica Bolivariana de Venezuela.

Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios

establecidos en el artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional
dictar una ley que establezca, entre otros aspectos, el organismo de
supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin
de estos principios y las disposiciones y dems reglas que los desarrollen.

La persona que presida o dirija este organismo ser designada por el voto
de la mayora de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo
informe favorable de una comisin especial designada de su seno al
efecto.

La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin

Pblica y los jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las

99
controversias relacionadas con las materias a que se refiere el artculo 113
de esta Constitucin, observen, con carcter prioritario y excluyente, los
principios all definidos y se abstengan de aplicar cualquier disposicin
susceptible de generar efectos contrarios a ellos.

La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para

el concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones
estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las
mejoras y ampliaciones que la autoridad competente considere razonables
y apruebe en cada caso.

DISPOSICIN FINAL

nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su

publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de
su aprobacin por el pueblo mediante referendo.

Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente,

a los quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas,
a los veinte das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.

EL PRESIDENTE,

LUIS MIQUILENA

EL PRIMER VICEPRESIDENTE,

ISAAS RODRGUEZ

EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE,

ARISTBULO ISTRIZ

LOS CONSTITUYENTES,

CONSTITUYENTES NACIONALES
ALFREDO PEA
ALLAN BREWER CARAS
ANGELA ZAGO
EARLE HERRERA
EDMUNDO CHIRINOS
EUSTOQUIO CONTRERAS
GUILLERMO GARCA PONCE
HERMANN ESCARR
JESS RAFAEL SULBARN

100
LEOPOLDO PUCHI
LUIS VALLENILLA
MANUEL QUIJADA
MARISABEL DE CHVEZ
PABLO MEDINA
PEDRO ORTEGA DAZ
REYNA ROMERO GARCA
RICARDO COMBELLAS
TAREK WILLIAM SAAB
VINICIO ROMERO MARTNEZ

CONSTITUYENTES POR DISTRITO FEDERAL

DESIRE SANTOS AMARAL
ELIZER REINALDO OTAIZA CASTILLO
ERNESTO ALVARENGA
FREDDY ALIRIO BERNAL ROSALES
JULIO CSAR ALVIREZ
NICOLS MADURO MOROS
SEGUNDO MELNDEZ
VLADIMIR VILLEGAS

CONSTITUYENTES POR AMAZONAS

LIBORIO GUARULLA GARRIDO
NELSON SILVA

CONSTITUYENTES POR ANZOTEGUI

NGEL RODRGUEZ
DAVID DE LIMA SALAS
DAVID FIGUEROA
ELAS LPEZ PORTILLO
GUSTAVO PEREIRA

CONSTITUYENTES POR APURE

CRISTBAL JIMNEZ
RAFAEL RODRGUEZ FERNNDEZ

CONSTITUYENTES POR ARAGUA

ALBERTO JORDN HERNNDEZ
ANTONIO DI GIAMPAOLO BOTTINI
CARLOS TABLANTE
HUMBERTO PRIETO
OSCAR FEO

CONSTITUYENTES POR BARINAS

FRANCISCO EFRAN VISCONTI OSORIO
JOS LEN TAPIA CONTRERAS

101
CONSTITUYENTES POR BOLVAR
ALEJANDRO DE JESS SILVA MARCANO
ANTONIO BRICEO

DANIEL DAZ
LEONEL JIMNEZ CARUPE
VICTORIA MATA

CONSTITUYENTES POR CARABOBO

ELIO GMEZ GRILLO
MANUEL VADELL GRATEROL
AMRICO DAZ NEZ
BLANCANIEVE PORTOCARRERO
DIEGO SALAZAR
FRANCISCO JOS AMELIACH ORTA
JUAN JOS MARN LAYA
OSCAR NAVAS TORTOLERO
SAL ORTEGA

CONSTITUYENTES POR COJEDES

HAYDE DE FRANCO
JUAN BAUTISTA PREZ

CONSTITUYENTES POR DELTA AMACURO

CSAR PREZ MARCANO
RAMN ANTONIO YNEZ

CONSTITUYENTES POR FALCN

JESS MONTILLA APONTE
SOL MUSSETT DE PRIMERA
YOEL ACOSTA CHIRINOS

CONSTITUYENTES POR GURICO

NGEL EUGENIO LANDAETA
PEDRO SOLANO PERDOMO
RUBEN ALFREDO VILA VILA

CONSTITUYENTES POR LARA

ANTONIO JOS GARCA GARCA
ENRIQUE PERAZA
HENRI FALCN
LENN ROMERO
LUIS REYES REYES
MIRNA TERESA VIES DE LVAREZ
REINALDO ROJAS
CONSTITUYENTES POR MRIDA
ADN CHVEZ FRAS
FLORENCIO ANTONIO PORRAS ECHEZURA

102
PAUSIDES SEGUNDO REYES GMEZ

CONSTITUYENTES POR MIRANDA

ELAS JAUA MILANO
FREDDY GUTIRREZ
HAYDE MACHN
JOS GREGORIO VIELMA MORA
JOS VICENTE RANGEL VALOS
LUIS GAMARGO
MIGUEL MADRIZ
RAL EST
RODOLFO SANZ
WILLIAN LARA
WILLIAM OJEDA

CONSTITUYENTES POR MONAGAS

JOS GREGORIO BRICEO TORREALBA
MARELIS PREZ MARCANO
NUMA ROJAS VELSQUEZ

CONSTITUYENTES POR NUEVA ESPARTA

ALEXIS NAVARRO ROJAS
VIRGILIO VILA VIVAS

CONSTITUYENTES POR PORTUGUESA

ANTONIA MUOZ
MIGUEL A. GARRANCHN VELSQUEZ
WILMAR ALFREDO CASTRO SOTELDO

CONSTITUYENTES POR SUCRE

JESS MOLINA VILLEGAS
JOS LUIS MEZA
LUIS AUGUSTO ACUA CEDEO

CONSTITUYENTES POR TCHIRA

MARA IRIS VARELA RANGEL
RONALD BLANCO LA CRUZ
SAMUEL LPEZ
TEMSTOCLES SALAZAR

CONSTITUYENTES POR TRUJILLO

GERARDO MRQUEZ
GILMER VITORIA

CONSTITUYENTES POR VARGAS

ANTONIO RODRGUEZ
JAIME BARRIOS

103
CONSTITUYENTES POR YARACUY
BRAULIO LVAREZ
NSTOR LEN HEREDIA

CONSTITUYENTES POR ZULIA

ALBERTO URDANETA
ATALA URIANA
FROILN BARRIOS NIEVES
GASTN PARRA LUZARDO
GEOVANY DARO FINOL FERNNDEZ
JORGE LUIS DURN CENTENO
LEVY ARRON ALTER VALERO
MARA DE QUEIPO
MARIO ISEA BOHRQUEZ
RAFAEL COLMENREZ
ROBERTO JIMNEZ MAGGIOLO
SILVESTRE VILLALOBOS
YLDEFONSO FINOL

CONSTITUYENTES POR LAS COMUNIDADES INDGENAS

GUILLERMO GUEVARA
JOS LUIS GONZLEZ
NOEL POCATERRA DE OBERTO

LOS SECRETARIOS,
ELVIS AMOROSO ALEJANDRO ANDRADE

Cmplase,
(L.S.)

LUIS MIQUILENA
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

104
 Asamblea Nacional
de la Repblica Bolivariana
de Venezuela

Enmienda N 1 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de
Venezuela
de fecha 15 de febrero de 2009

105
 LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente,

ENMIENDA N 1 DE LA CONSTITUCIN
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artculo 1. Se enmienda la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, mediante la modificacin de los artculos 160, 162, 174, 192 y
230, en la forma siguiente:

Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a

un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.

El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de

cuatro aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o
Gobernadora podr ser reelegido o reelegida.

Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un

Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni
menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la
poblacin del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las
atribuciones siguientes:

1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.

2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.

3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de

rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se
regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados
y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas. La ley
nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del
Consejo Legislativo.

106
Artculo 174. El gobierno y la administracin del Municipio
correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera
autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o
Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por
mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida.

Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn

cinco aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o
reelegidas.

Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o

Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida.

Artculo 2. Imprmase ntegramente la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, y publquese a continuacin de esta
Constitucin la Enmienda sancionada y antese al pie de los artculos 160,
162, 174, 192 y 230 del texto constitucional la referencia de nmero y
fecha de esta Enmienda.

Sancionada por la Asamblea Nacional a los catorce das del mes de enero
de dos mil nueve y aprobada por el pueblo soberano de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, mediante referendo constitucional, a los quince
das del mes de febrero de dos mil nueve. Ao 198 de la Independencia y
149 de la Federacin.

107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
Plaza Prez Bonalde de Catia Parroquia Sucre Municipio Libertador, en
Caracas, a los diecinueve das del mes de febrero de dos mil nueve. Aos
198 de la Independencia, 149 de la Federacin y 11 de la Revolucin
Bolivariana.

117
Cumplase,
(L.S.)

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Exteriores
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Economa y Finanzas
(L.S.)

118
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Defensa
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Ligeras y Comercio
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Bsicas y Minera
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras
(L.S.)

Refrendado

119
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin Superior
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Infraestructura
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Energa y Petrleo
(L.S.)

120
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Ambiente
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Planificacin y Desarrollo
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Ciencia y Tecnologa
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Economa Comunal
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)

121
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)

Refrendado
El Ministerio del Poder Popular para
la Vivienda y Hbitat
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Participacin y Proteccin Social
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Deporte
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Telecomunicaciones y la Informtica
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para

122
los Pueblos Indgenas
(L.S.)

Refrendado
La Ministra de Estado para
Asuntos de la Mujer
(L.S.)

123