TIPOS DE PLANIFICACIN.

1. PLANIFICACIN NORMATIVA O TRADICIONAL:

Es un modelo de planificacin que se rige por una serie de normas o

parmetros previamente establecidos por el estado.

La planificacin tradicional o normativa presenta las siguientes caractersticas:

Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.

Ha hecho el acopio de numerossimas tcnicas de anlisis y prediccin.

Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.

Cuenta con una vastsima experiencia en los ms diversos campos de

aplicacin.

Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la

investigacin y docencia, de donde han salido los elementos ms
relevantes de su revolucin actual.

Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del

desarrollo econmico social visto desde el ngulo gubernamental.

El planificador es omnisciente.

Se subdivide en: Centralizada (Pases socialistas) y Mixta, Pluralista, o

Indicativa (Pases de Latinoamrica).

Utiliza conceptos de Polticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones

como proposiciones vagas de contenido de ejecucin.

2. PLANIFICACIN SITUACIONAL:

Para este enfoque la planificacin es: calcular, presidir y preceder las

acciones para llevar una situacin inicial a otras, hasta llegar a la situacin que
el actor pretende alcanzar. (Castellano, 1998)

Otra definicin dice que: Es aquella que se genera por instancias de

discusin, clculos y anlisis de los actores de una organizacin que
construyen una situacin objetiva de un determinado acto social. (Amarista
Camacho, 2004)
Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:

Es una herramienta para el cambio social.

Tecnolgicamente, aborda la anticipacin simulada por la prctica.

Asume supuestos ms realistas, ya que quin planifica est dentro de la

realidad y coexiste con otros actores que tambin planifican.

No tiene un diagnstico nico, ni una verdad objetiva, sino una

explicacin situacional.

Se articula lo poltico con lo econmico pues su horizonte es poltico y

el futuro es incierto.

Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre est en accin.

Entre la relacin del debe ser y el puede ser tiene expresin lo

viable que presenta aspectos econmicos, institucionales, culturales y
polticos.

Concibe la norma como la orientacin direccional entorno a la cual es

necesario construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo
normativo tiene validez, pero no constituye de por s el plan.

La planificacin situacional se da en cuatro momentos bsicos, los cuales son:

1. El momento explicativo se basa en flujogramas de causa efectos para

cada problema considerado; las manifestaciones ms visibles de dichos
problemas se anotan como fenoproduccin. Sus causas ms inmediatas,
resultado de la acumulacin de e institucionalizacin de ciertos hechos,
como fenoestructura; y las causas ms profundas, en la raz misma de la
sociedad, como genoestructura.

2. En el momento normativo se establece el deber ser. Determina los

objetivos. Luego de la explicacin situacional se disean los proyectos
con visin de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los
problemas en forma consistente con la situacin objetivo perseguida.

3. En el estratgico, mediante un anlisis de viabilidad econmica,

tcnica, poltica e institucional, el poder ser. Es decir, se analizan las
distintas formas en las cuales sea posible sortear los obstculos y
restricciones que dificultan la ejecucin de los proyectos, de las
acciones y de las estrategias para cada actor y operaciones. Se ubican
 las trayectorias y se selecciona el curso de accin sobre el cambio
situacional esperado.

4. Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la

voluntad de hacer, lo cual tradicionalmente ocurre a travs de la
prctica diaria de los gobiernos y en el situacionismo a travs de la Sala
de Situaciones, donde estn juntos polticos y tcnicos, apoyados por un
banco de datos, analizando el cambio diario de la realidad y tomando
decisiones al respecto.

La planificacin situacional utiliza los siguientes instrumentos: Flujograma

situacional (momento explicativo), programa direccional (momento
normativo), anlisis de viabilidad (momento estratgico) y el anlisis de
coyuntura (momento tctico operacional).

3. PLANIFICACIN ESTRATGICA:

A este tipo de planificacin, Steiner la define as: la planificacin estratgica

es un proceso continuo y sistmico que relaciona el futuro con las decisiones
actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la
formulacin de un conjunto de planes interrelacionados.

La planificacin estratgica tiene las siguientes caractersticas:

Permite establecer claramente la misin y valores de la organizacin,

como principio rector.

Tiene su origen en el mbito empresarial y surge como fuente de

consolidacin de la llamada Planificacin Tradicional.

Para definir los elementos estratgicos, se parte del proceso de

investigacin sistemtica interna y externa.

Es un sistema que tiene la capacidad de autoreproduccin y

organizacin (Autopoietico).

Es un proceso cclico, permanente, participativo e interactivo.

Su centro prctico es la coyuntura, y se refiere al clculo que precede y

preside la accin.

Se centra ms en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y

reglamentos.

Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.

 Rechaza la posicin reactiva para adoptar una posicin preactiva, an
con los riesgos que ello supone.

Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organizacin y

los competidores.

Descansa en la formulacin de tres tipos de planes fundamentales como

son los planes estratgicos de largo plazo; los programas a mediano
plazo, los planes operativos y presupuestos a corto plazo.

En este enfoque de planificacin se realizan planes estratgicos o planes de

accin, los cuales son los que permiten definir las acciones, concretar las
estrategias y las distintas herramientas a utilizar para lograr los objetivos de la
empresa. Para su elaboracin se tienen las siguientes etapas:

1. Definir la misin de la empresa para identificar el alcance de sus

servicios o productos. Se selecciona los objetivos globales que
pretenden alcanzarse a largo plazo y el espacio deseado.

2. Las estrategias especficas que cada negocio de la empresa disea para

la definicin de los productos o servicios que presta, los clientes que
desea captar.

3. La constante vigilancia que las empresas dominantes, de un sector

determinado, deben mantener hacia el resto de las empresas que puedan
amenazar su privilegiada posicin.

4. Se busca formular con la base en las competencias distintas alternativas

posibles encaminadas a la implantacin de nuevos negocios en el
mercado, tomando en cuenta calidad y precio.

La planificacin estratgica usa varias herramientas bsicas que permiten

alcanzar las metas propuestas. Algunas de ellas son: Anlisis FODA, Hoja de
verificacin, estratificacin, diagrama de causa efecto, diagrama de pareto,
histograma y matriz de seleccin.

4. PLANIFICACIN TCTICA OPERACIONAL:

La planificacin tctica operacional se refiere bsicamente a la asignacin

previa de las tareas especficas que deben realizar las personas en cada una de
sus unidades de operaciones. Entre sus caractersticas estn:

Se da dentro de los lineamientos de la planificacin estratgica y la

planificacin tctica.
 Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.

Trata con actividades normales programables.

Se maneja informacin interna y externa.

Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisin.

Cubre perodos cortos.

Est orientada hacia la administracin de recursos.

Sus parmetros principales son la efectividad y la eficiencia

TIPOS DE PLANES
Segn los aspectos que desarrollen y cuales sean sus objetivos, los planes
pueden clasificarse en 8 grupos o tipos:
1- Planes estratgicos: Son planes que se aplican a toda la empresa. Su
funcin consiste en regir la obtencin, uso y disposicin de los medios
necesarios para alcanzar los objetivos generales de la organizacin. Estos
planes son a medio o a largo plazo.
2- Planes tcticos: Se refiere al modo en que se puede desarrollar una
estrategia en un periodo de tiempo determinado.
3- Planes segn el plazo: se distinguen:
Los planes a largo plazo, que son aquellos en los que el objetivo se
cumplir ms all de los tres aos.
Los planes a medio plazo, que son aquellos en los que el objetivo se
cumplir entre uno y tres aos.
Los planes a corto plazo, que son aquellos en los que el objetivo ha de
cumplirse como mximo en un ao.
4- Planes funcionales: Son aquellos que se elaboran en las reas
responsables de las funciones ms importantes de la empresa (produccin y
ventas).
5- Planes operativos: Se refieren a actuaciones u operaciones muy
concretas para desarrollar operaciones especficas.
6- Programas: Son planes que determinan cul es la secuencia de acciones
que se van a emprender para satisfacer un objetivo concreto.
7- Proyectos: Se realizan para actividades complejas que tienen un fin en s
mismas y afectan a diversas reas funcionales de la empresa.
8- Presupuestos: Planes que se refieren a la definicin de los recursos
econmicos y financieros en un periodo y modo en que estos se asignan.