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Cuestin de

Inconstitucionalidad
Cuando un juez o tribunal de oficio o a instancia de la parte en el proceso considere que una de
las normas enumeradas anteriormente! las mismas del recurso de inconstitucionalidad)
aplicable al caso y de cuya validez depende el fallo de la sentencia pude ser contraria a la CE,
planteara la cuestin El rgano judicial legitimado para interponer la cuestin podr plantearla
una vez concluso y dentro del plazo para resolver mediante sentencia
La cuestin suspende provisionalmente el proceso judicial hasta que el TC se pronuncie o
Ejemplo sobre el aborto
Plazos

Una vez publicada en el BOE las partes podrn personarse ante el TC dentro de los 15 das
siguientes a su publicacin para formular alegaciones
El TC dar traslado de tal cuestin al Congreso y al Senado por conducto del MJ
o En caso de que afecte a una ley o otra disposicin normativa con fuerza de ley dictada
por CCAA, a los rganos legislativos y ejecutivos de la misma, todos los cuales podrn
personarse y formular alegaciones sobre la cuestin planteada en el plazo comn de 15 das
Concluido este, el tribunal dictara sentencia en el plazo de 15 das, salvo que estime
conveniente mediante resolucin motivada un plazo superior que no podr exceder de 30 das.
Competencias

1. Conocer del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de
ley
2. Conocer del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades comprendidas en los
artculos desde el 14 + 15 al 29 +30.2 CE
3. Conocer de los conflictos de competencia entre el estado y las CCAA o de estas entre si
4. Conocer de las dems materias que le atribuyan la CE y la LO

Funcionamiento

a Pleno (todos)---- Recurso de Quorum 2/3 para


)
Inconstitucionalidad
Cuestin de
b) 2 Salas de 6 magistrados cada 12->
Inconstitucionalidad Preside acuerdos *. Recurso de
una Presidente 25->
Preside Vice
Amparo

Estar compuesto por:


Recurso de Inconstitucionalidad

Normas impugnables

1. Estatutos de autonoma y leyes orgnicas


2. Dems leyes( legislacin ordinaria), disposiciones normativas y actos del estado con fuerza de ley
3. Tratados Internacionales
4. Reglamentos de cmaras legislativas o CG
5. Leyes, disposiciones normativas y actos de CCAA con valor de ley
6. Reglamentos de las asambleas legislativas de CCAA

rganos legitimados

Presidente
Defensor del
Pueblo 50
diputados 50
senadores + "N

rganos colegiados ejecutivos Solo competentes para recurrir normas


CCAA AALL CCAA, previo ^ de estado Nacional
acuerdo
y

Plazos

3 meses a partir de la publicacin de la norma


9 meses para el presidente del gobierno y los rganos colegiados de CCAA con la finalidad de
que a lo largo de ese plazo negocien polticamente solo el contenido de la norma que se
pretende impugnar o Cuando se quiere negociar Estatal con CCAA para llegar a solucin sin
recurrir
La personacin y alegaciones se harn en el plazo de 15 das
Despus el tribunal dictara sentencia en 10 das, salvo ampliacin por resolucin motivada (Max 30
das ms)
2- Procedimiento especial

Cuando se pretende reforma la Constitucin en su totalidad o parcialmente siempre que afecte al


Ttulo Preliminar, Capitulo II, seccin I del Ttulo I o al Ttulo II.

Proyecto de J 2/3 Congreso Disolucin de las cmaras


reforma (2/3 Senado

i
May para aprobar,
Sino se paraliza y
se Cancela

Nuevas elecciones ------------- Ratifica proyecto


Y
Estudian el texto
T

Nuevas cmaras

jCongreso
Senado

f 2/3 Congreso 1 2/3 >Se somete a


Senado REFERENDUM

Obligatorio -------- Tiene que ser positivo


Vinculante

Imposibilidad de reforma

Este articulo prohbe la incoacin del proyecto de reforma constitucional cuando estn vigentes algn
estado del artculo 116 CE (alarma, excepcin o sitio) o en tiempos de guerra
El contenido y estructura de cada uno de ellos, es el siguiente:

Prembulo: es la nica parte de la Constitucin que no tiene fuerza jurdica.


Ttulo Preliminar- Art. 1 al 9
Ttulo I- De los derechos y deberes fundamentales- Art. 10 a 55 o
Captulo I (11-13)- De los espaoles y los extranjeros o Captulo
II (14-38)- Derechos y libertades
Seccin I (15-29)- De los derechos fundamentales y libertades publicas
Seccin II (30-38)- De los derechos y deberes de los ciudadanos o
Captulo III (39-52) - Principios rectores de la poltica social y
economa o Captulo IV ( 53-54)- De las garantas
o Capitulo V (55)- Suspensin de derechos y
libertades Ttulo II- De la Corona- Art. 56 a 65
Ttulo III- De las Cortes Generales- Art. 66 a 96 o
Captulo I (66-80)- De las cmaras o Captulo II ( 81-
92)- De la elaboracin de las leyes o Captulo III (93-
96)- De los tratados internacionales Ttulo IV- Del
Gobierno y de la Administracin. Art. 97 a 107.
Ttulo V- De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales-
Art. 108 a 116 Ttulo VI- Del Poder Judicial- Art. 117 a 127 Ttulo Vil-
Economa y Hacienda- Art. 128 a 136 Ttulo VIII- De la Organizacin
Territorial del Estado- Art-137 a 158 o Captulo I (137-139) - Principios
generales o Captulo II (140-142)- De la Adm Local o Captulo III (143-
158)- De las CCAA
Ttulo IX- Del Tribunal Constitucional- Art. 159 a 165- Ttulo X- De la Reforma Constitucional-
Art. 166 a 169 4 Disposiciones Adicionales
o l3- Respecto a los regmenes forales
o 23- Aplicacin del art 12 sin perjuicio de situaciones creadas por derechos
forales o 33- Modificacin del rgimen econmico y fiscal de cmaras o 4 3-
Mantenimiento por los estatutos de Autonoma de audiencias territoriales 9
Disposiciones Transitorias
o l3- Posibilidades de sustituir la iniciativa del art 143.2 por rganos superiores
autonmicos o 23- Autorizacin para la elaboracin de proyectos de estatutos de
autonoma o 33- Aplazamiento de lo previsto en el articulo 143.2 o 4 3-
Procedimiento para incorporacin de Navarra al Pas Vasco o 5 3- Posibilidad de crear
Ceuta y Melilla en una CCAA
o 63- Prioridad en caso de entrada en comisin Constitucional de varios proyectos o
73- Disolucin de los organismos provisionales autonmicos o 83- Asuncin de
funciones de congreso y senado y presidente del gobierno o 9 3- Renovacin del TC
1 Disposicin Derogatoria- Disposiciones derogadas 1 Disposicin
Final- Entrada en vigor
.
i

Influencias
Constitucin italiana de 1947. Influye en la configuracin del Poder Judicial, la concepcin del Estado
regional o la posibilidad de aprobar leyes en comisin parlamentaria.
La lev fundamental de Bonn 1949 (texto constitucional de la Repblica Federal Alemana), la zona
mxima se encuentra en "El catlogo de Derechos y Libertades", lo que se ha dado en llamar el
lusnaturalismo renovado en el reconocimiento y garanta de derechos y libertades, es sin duda una
influencia directa del texto constitucional alemn. Asimismo la calificacin del estado espaol como
Estado Social y Democrtico de Derecho y las consecuencias que se derivan de ello provienen de la ley
fundamental de Bonn. En el mbito de la forma de Gobierno y en el mbito de las relaciones entre el
Gobierno y el parlamento, los constituyentes espaoles se inspiraron en uno de los mecanismos de
exigencia de la responsabilidad poltica del Gobierno: la mocin de censura de carcter constructivo.
Constitucin francesa de 1958 en materia de organizacin estatal.
Constitucin portuguesa de 1976 que sobre todo, determina buena parte de los derechos y libertades
fundamentales.
Las Constituciones de las Monarquas histricas europeas. De ellas el constituyente se nutri para
redactar el Ttulo II de la Constitucin, el correspondiente a la Corona.
Ttextos jurdicos internacionales, fundamentalmente del "Derecho Internacional de los tratados",
"Derecho Internacional convencional". El legislador de la Constitucin de 1978 se remite expresamente
en varios de sus preceptos a ese Derecho internacional convencional, en particular por lo que respecta
a la interpretacin de los derechos fundamentales, los rganos jurisdiccionales espaoles y por
supuesto el Tribunal Constitucional, deben tener en cuenta a la hora de apurar e interpretar un
derecho fundamental, deben tener en cuenta no slo el derecho interno, la Constitucin, sino tambin
los convenios y tratados que en materia de derechos y libertades hayan sido suscritos, incluyendo la
jurisprudencia de los Tribunales Internacionales, Tribunal Internacional de Justicia y sobre todo en el
mbito europeo y en el Tribunal de Estrasburgo, el Tribunal europeo de los derechos humanos.
PROCESO CONSTITUYENTE

La transicin poltica

El proceso de transicin poltica comienza con la muerte de F. Franco, el 20 de noviembre de 1975, y la


posterior proclamacin de D. Juan Carlos I como Rey de Espaa, ante las Cortes el da 22 de noviembre
de 1975. A partir de ese momento comienza en nuestro pas un proceso histrico que culmin con la
aprobacin y entrada en vigor de la Constitucin, como veremos ms adelante, el 29 de diciembre de
1978

El 20 de noviembre de 1975, el denominado entonces (hoy desaparecido) ''Consejo de Regencia",


asumi las funciones de la Jefatura del Estado, hasta el 22 de noviembre, fecha en la que, como hemos
visto, es proclamado Rey ante las Cortes y el Consejo del Reino, su Majestad D. Juan Carlos I de
Borbn.
El Rey confirm en su puesto al Presidente del Gobierno del rRimen franquista. Arias Navarro. La
imposibilidad de que ese Presidente estuviera al mando de un proceso de cambio se manifiesta
cuando presenta su dimisin al Rey, el da 1 de julio de 1976.
Es nombrado Presidente del Gobierno Adolfo Surez. encargado de dirigir las conversaciones con los
principales lderes de las diferentes fuerzas sociales y partidos polticos.
El 15 de diciembre de 1975, se celebr el Referndum para la Reforma Poltica. Como resultado de su
aprobacin por el pueblo espaol, se promulga el 4 de enero de 1977, la Ley para la Reforma Poltica.
Esta norma contena la derogacin tcita del sistema poltico franquista, en solo cinco artculos.
La aprobacin de esta norma, abre paso a la celebracin de elecciones democrticas por primera vez,
elecciones que se celebraron el 15 de junio de 1977. A partir de ese momento comienza el proceso de
redaccin de la Constitucin, que analizamos a continuacin.