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lunes, 11 de julio de 2011

La Reparacin civil en el proceso penal


I. INTRODUCCIN.

En nuestro pas la reparacin civil dentro del proceso penal tiene una funcin eminentemente

restitutoria del dao, es decir el Derecho busca que las consecuencias econmicas del dao producido

por la conducta delictiva sean reparadas por el actor del ilcito. Asimismo tenemos que la reparacin

civil es una institucin propia del Derecho civil, as en nuestro medio, dicha figura jurdica es regulada

fundamentalmente por el Cdigo civil, ya sea que se trate de un dao que tenga como origen el

incumplimiento de una obligacin proveniente de una obligacin contractual, de la ley u otra fuente

obligacional o ya sea que se trate del incumplimiento del deber genrico de no causar dao a otro.

Esto ltimo cuando se genera dao como consecuencia de un ilcito civil, como as suele

denominarse aquella conducta generadora de dao, por culpa o dolo, pero que no llega a constituir

delito propiamente dicho. En tal sentido como resulta obvio, las conductas delictivas, a la par de sus

consecuencias penales tambin generan consecuencias civiles y por ende una responsabilidad civil a

cargo de su autor, lo cual genera la obligacin de reparar los daos econmicos generados por la

conducta delictiva.

En tal sentido, en ste ltimo supuesto, es donde la responsabilidad civil no cumple su funcin

esencial: Reparar el dao. Por lo cual en el presente trabajo trataremos de resumir las razones que

generan tal situacin as como la importancia que merece la correcta y eficiente utilizacin de la

institucin de la Reparacin civil en el proceso penal.

II. LA REPARACION CIVIL EN EL PROCESO PENAL.

El cdigo penal como norma que sustenta la exigencia de la Reparacin civil no define que entiende

por est, sin embargo a efectos de abordar a una definicin vale tener en cuenta lo que nuestros

tribunales y la doctrina, han sostenido, al respecto: as tenemos que a nivel jurisprudencial se ha

sostenido que La vctima, si bien no ostenta la titularidad del derecho de penar, si tiene derecho a ser

reparada por los daos y perjuicios que produzca la comisin del delito , Todo delito acarrea como

consecuencia no slo la imposicin de una pena, sino que tambin pueden dar lugar al surgimiento de

responsabilidad civil por parte del autor; es as que, en aquellos casos en los que la conducta del

agente produce un dao reparable, corresponde fijar junto a la pena el monto de la reparacin civil ;

por su parte a nivel doctrinario Viada y Aragones, citado por San Martn Castro , expresan que: A la

reparacin civil hay que cifrarla en el dao que emana del hecho delictivo, por otro lado De Oliva

Santos , al hablar de la accin civil institucin smil de la reparacin civil que regula el Cdigo penal

peruano, seala que La accin civil que es dable ejercitar en el proceso penal deriva de unos actos u
omisiones ilcitos que hayan provocado la indebida perdida de la posesin de una cosa u ocasionado

daos y perjuicios; por su parte para el colombiano Fernando Velsquez, La Reparacin civil tiene un

carcter patrimonial en funcin a lo que persigue- es de ndole privada, es facultativa para la vctima

y es transmisible; todo lo contrario a la accin penal

En suma la reparacin civil no es otra cosa que la responsabilidad civil atribuida al actor del delito

frente a quien sufre las consecuencias econmicas del acto delictivo, por lo cual para entender

estrictamente que se entiende por reparacin civil debemos conocer que es la responsabilidad civil.

La Responsabilidad civil sucintamente es aquella que hace responsable a quien de manera dolosa o

culposa, a travs de sus actos u omisiones, de indemnizar el dao por l ocasionado. Ahora, tal

indemnizacin busca reparar el dao cometido, obviamente cuando esto sea posible (como lo es el

dao patrimonial) y en los casos que tal fin estrictamente no se cumpla intenta compensar tal dolor

(como se da en el dao a la persona en sus vertientes del dao moral y el dao al proyecto de vida).

Como se ha dicho entonces la reparacin civil dentro del proceso penal no es otra cosa que la

responsabilidad civil atribuida al sujeto autor del ilcito penal, por lo cual sta debe tener el mismo fin

que aquella: La reparacin integral del dao irrogado. Esta premisa se ve reforzada por el propio

cdigo penal cuando en su artculo 93 seala que La reparacin comprende: La restitucin del bien o,

si no es posible, el pago de su valor y La indemnizacin de los daos y perjuicios. Ahora, bien a la luz

que propiamente la figura de la responsabilidad civil es una propia del derecho civil, su regulacin

integral se encuentra fuera del derecho penal, en nuestro caso la encontramos en el cdigo civil de

1984 y especialmente nos importa aquella contenida en la Seccin Sexta del Libro VII, bajo el nombre

de Responsabilidad extracontractual (arts. 1969 al 1988), norma a la cual se debe remitir cuando en

sede penal se determine el monto de la reparacin civil, conforme lo establece el artculo 101 del

Cdigo Penal.

III. OBLIGACIN LEGAL DE DETERMINAR LA REPARACIN CIVIL EN EL PROCESO PENAL

En nuestro ordenamiento jurdico encontramos diversas normas que regulan el tema de la reparacin

civil dentro del proceso penal, en este caso haremos referencia aquellas normas de naturaleza penal

que as lo hagan:

3.1. Cdigo Penal y reparacin civil

El artculo 92 del Cdigo penal establece que La reparacin civil se determina conjuntamente con la

pena; es decir impone la obligacin al Juez de determinar la reparacin civil, en caso que considere

responsable del delito al procesado y por ende le imponga una pena, sin importar si esta es una pena
mnima o la mxima. As una vez que se considere culpable al procesado el Juez est obligado a

determinar la pena y la reparacin civil, ojo se exige, la reparacin civil

Por otro lado tenemos que el artculo 93 del Cdigo Penal, seala que la reparacin civil comprende:

1. La restitucin del bien o, si no es posible, el pago de su valor; y 2. La indemnizacin de los daos y

perjuicios; por lo cual, lo que nos importa en el presente anlisis, es centrarnos al segundo elemento

a que se refiere la norma antes invocada, es decir cuando seala que la reparacin comprende

tambin la indemnizacin por daos y perjuicios. Para lo cual es de suma importancia tener en cuenta

lo que seala el mismo cdigo adjetivo en su artculo 101, que precisa La reparacin civil se rige,

adems, por las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil.

De igual forma debemos recordar que la indemnizacin por daos y perjuicios, como se ha dicho, no

es otra cosa que la reparacin civil a favor del daado, esto es el derecho que tiene el daado sobre el

autor de una conducta daosa a que ste repare las consecuencias daosas del delito.

3.2. Cdigo de Procedimientos penales y Reparacin civil

El antiqusimo Cdigo de Procedimientos penales de 1941, vigente an en muchos departamentos del

pas, regula en el Titulo V todo lo relacionado a la parte civil, entendiendo esta como aquella parte

perjudicada por el delito. De igual forma en relacin al tema que abordamos tenemos que el inciso 2

del artculo 57 del citado Cdigo de Procedimientos Penales seala La actividad de la parte civil

comprender la colaboracin con el esclarecimiento del hecho delictivo y la intervencin en l de su

autor o participe, as como acreditar la reparacin civil (Resaltado nuestro)

Asimismo tenemos que el inciso 4 del artculo 225 del Cdigo de 1941 exige que la acusacin fiscal

debe contener entre otros elementos el monto de la indemnizacin civil, la forma de hacerla efectiva

y la persona a quien corresponde percibirla

De igual forma en el artculo 227 del Cdigo de Procedimientos penales contiene un derecho y a la vez

una obligacin de la parte civil, por cuanto, por un lado establece el derecho de la parte civil ha

presentar un recurso en el cual exponga los daos y perjuicios no considerados por el Fiscal en la

acusacin o que establezca su disconformidad con la cantidad fijada por el Fiscal; de igual forma esta

norma seala que, en el recurso que interponga la parte civil, deber hacer constar la cantidad en que

aprecia la cantidad de los daos y perjuicios causados por el delito; es decir establece la obligacin del

perjudicado por el delito no solo de identificar el dao sino de cuantificarlo y demostrar la verosimilitud

de la misma, lo cual como es obvio es un deber de la parte civil a efectos de contribuir con la labor del

juzgador.

Finalmente los artculo 285 y 285-A del Cdigo de Procedimientos Penales, precisan que la sentencia

condenatoria deber contener, entre otros aspectos, el monto de la reparacin civil y que la sentencia
condenatoria no podr sobrepasar el hecho y las circunstancias fijadas en la acusacin. Esto ltimo es

de suma importancia pues la labor del parte civil deber ser en primer momento fundamental ante el

Fiscal que sustentar su acusacin, pues es ste que deber exigir un monto resarcitorio acorde a los

daos causados, lo cual permita al Tribunal fijar, al acoger el pedido fiscal, una correcta suma

resarcitoria.

3.3. Cdigo Procesal Penal del 2004 y Reparacin civil.

El artculo 11 del novsimo Cdigo Procesal Penal establece que El ejercicio de la accin civil derivada

del hecho punible corresponde al Ministerio Pblico y, especialmente, al perjudicado por el delito, lo

cual nos invita a pesar que el perjudicado del delito tiene la obligacin, si desea obtener una adecuada

reparacin civil, de participar en el proceso penal, ms an cuando la segunda parte del mismo

artculo agrega Si el perjudicado se constituye en actor civil, cesa la legitimacin del Ministerio Pblico

para intervenir en el objeto civil del proceso

Asimismo el inciso 1 del artculo 12 precisa que el perjudicado por el delito podr ejercer la accin

civil en el proceso penal o ante el Orden Jurisdiccional Civil. Pero una vez que se opta por una de ellas,

no podr deducirla en la otra va jurisdiccional. Lo que se seala en esta parte de de vital

trascendencia, pues la Ley cierra una constante duda de la jurisprudencia nacional, pues antes del

Cdigo procesal Penal, se discuta que si el perjudicado econmicamente por el delito se constitua

como parte civil en el proceso penal cesaba la opcin de exigir una indemnizacin en va civil.

Por su parte el artculo 349 del Cdigo Procesal Penal dispone, 1. La acusacin fiscal ser

debidamente motivada, y contendr: () g) El monto de la reparacin civil, los bienes embargados o

incautados al acusado, o tercero civil, que garantizan su pago y la persona a quien corresponda

percibirlo

En consecuencia que el nuevo modelo del proceso penal, reitera la obligacin del Fiscal, de establecer,

en su acusacin, de manera motivada el monto de la reparacin civil.

3.4. Ley orgnica del Poder Judicial y Reparacin civil

El artculo 12 de la Ley Organice del Poder Judicial establece que Todas las resoluciones, con

exclusin de las de mero trmite, son motivadas, bajo responsabilidad, con expresin de los

fundamentos en que se sustentan. Esta disposicin alcanza a los rganos jurisdiccionales.

Creemos que la citada disposicin guarda estrecha relacin con la determinacin de la reparacin civil

en el proceso penal, pues reitera la obligacin del Juez penal de motivar sus resoluciones lo cual
incluye exponer las razones del monto de reparacin civil fijada en una sentencia condenatoria, esto

es dar a conocer el porqu del monto fijado basado estrictamente en las consecuencias econmicas

del delito. Sin embargo se puede apreciar que los jueces penales fundamentalmente obvia esta

obligacin e incluso se ha hecho ya mala costumbre de nuestro tribunales indemnizar o fijar una

reparacin civil por todo concepto lo cual creemos vulnera el derecho a la motivacin de la

resoluciones judiciales el cual incluso alcanza proteccin constitucional conforme el inciso 4n

constitucional conforme el inciso 5 del artculo 139 de la Constitucin del Estado, que precisa Son

principios y derechos la funcin jurisdiccional: () 5. La motivacin escrita de las resoluciones

judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley

aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan

3.5. Ley Orgnica del ministerio pblico y reparacin civil.

El artculo 1 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, precisa que son funciones del Ministerio Pblico,

entre otras, la persecucin del delito y la reparacin civil.

El artculo 292 precisa que el Fiscal Superior debe pronunciarse conforme a las atribuciones

establecidas en el artculo 92 de la Ley Orgnica del Ministerio pblico , el mismo que en su inciso 4,

dispone: 4- Formular acusacin sustancial si las pruebas actuadas en la investigacin policial y en la

instruccin lo han llevado a la conviccin de la imputabilidad del inculpado; o meramente formal, para

que oportunamente se proceda al juzgamiento del procesado, si abrigase dudas razonables sobre su

imputabilidad. En ambos casos la acusacin escrita contendr la apreciacin de las pruebas actuadas,

la relacin ordenada de los hechos probados y de aquellos que, a su juicio, no lo hayan sido; la

calificacin del delito y la pena y la reparacin civil que propone (resaltado nuestro).

De igual gorma el inciso 2 del artculo 95 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, seala como una de las

atribuciones del Fiscal Provincial en los Penal. Solicitar el embargo de los bienes muebles y la

anotacin de la resolucin pertinente en las partidas registrales de los inmuebles de propiedad del

inculpado o del tercero civilmente responsable que sean bastantes para asegurar la reparacin

IV. TRATAMIENTO ACTUAL DE LA REPARACION CIVIL EN LOS TRIBUNALES PERUANOS.

Actualmente a pesar que existen diversas normas que permiten una adecuada determinacin de la

reparacin civil dentro de los procesos penales podemos apreciar que esta no cumple estrictamente su
fin, pues ya sean los Fiscales que solicitan una adecuada reparacin civil a favor del perjudicado con el

delito, ya sean los jueces que no realizan una adecuada ponderacin de los daos sufrido por el delito,

se aprecia que esta institucin en sede penal esta venida a menos, ms an cuando muchos

consideran que su cumplimiento no debe ser impuesta como regla de conducta en la sentencia lo cual

hace imposible en muchos casos el cumplimiento del pago de la reparacin civil por parte del autor del

ilcito o del responsable del dao.

Hoy, se aprecian que los Fiscales tanto en su denuncia, al momento de trabar embargo preventivo

sobre los bienes del investigado, como en su dictamen final, no realizan una correcta valuacin de los

daos irrogados por el delito investigado, lo cual genera un verdadero despropsito de la reparacin

civil.

Al respecto podemos agregar lo expuesto por el profesor Juan Espinoza Espinoza, An admitiendo la

indemnizacin por todo concepto, no existe una proporcin adecuada entre el dao causado y la

indemnizacin. As, no se entiende por qu un Juez civil valoriza la prdida del ojo derecho de una

conductora de una combi en S/. 20,000.00 y una quemadura entre las piernas de una ama de casa en

S/. 25, 000.00. O por qu los jueces penales cuantifican idnticos daos en proporciones diversas: la

vida de una persona que muri asfixiada en una discoteca en S/. 200.000.00 y la de una modelo

muerta en un quirfano en S/. 50,000.00 (exactamente la cuarta parte)

En efecto muchas veces el Fiscal a la hora de solicitar se trabe embargo sobre los bienes del

denunciado, no hace un anlisis exhaustivo del monto del embargo y ms an cuando en su acusacin

fiscal deben establecer el monto de reparacin civil tampoco realizar el anlisis deseado que busca

compensar los daos generados por el delito, ya que muchas veces realizan esta determinacin por la

sola obligacin legal que tienen en hacerlo.

Lo dicho se refleja en ciertos casos de nuestra judicatura, as citamos lo indicado por Juan Espinoza,

en el siguiente cuadro :

Sujeto Primera

Instancia Segunda Instancia Proceso

Penal Procedencia

Reconstruccin de brazos y fmur izquierdo de piloto areo S/. 150,000.00 S/. 150,000.00 (dao
moral) S/. 2,000.00 Lima

Lesin a la columna y parlisis de dos piernas S/. 50, 000.00 -------- No se indica Lima

Como se aprecia, muchas veces la determinacin de la indemnizacin en sede penal no responde

correctamente a los daos irrogados y por ende resultan menores a las fijadas, por el mismo dao, en

sede civil. Esta situacin, se justifica en que los fiscales o los jueces penales no cuentan con las

normas necesarias para hacerlo, lo cual resulta errneo pues ya se ha dicho que el Cdigo penal

autoriza al Fiscal y al Juez hacer uso de las normas contenidas en el Cdigo civil, incluso creemos de

no existir esta norma expresa, no veamos impedimento para que sean aplicadas de oficio por el Fiscal

o el Juez. Otro factor de la situacin descrita es aquel que seala que tanto los Fiscales penales como

los Jueces penales se encargar de la persecucin del delito, el primero, y de determinar la

responsabilidad penal e imponer la pena, el segundo, lo cual constituye su funcin primordial y la

determinacin e imposicin del monto por reparacin civil es una funcin accesoria o secundaria. Lo

antes anotado lo rechazamos rotundamente, pues la determinacin y fijacin correcta y acorde a los

daos producidos por el delito de la reparacin civil es una obligacin legal del fiscal y del juez

conforme lo hemos sealado precedentemente.

Sobre este punto cabe precisar que en los casos en que el perjudicado por el delito no se constituye

como parte civil o actor civil (conforme al Cdigo Procesal Penal de 2004) pesa sobre el Fiscal

determinar correctamente un monto justo y proporcional al dao como Reparacin civil (de

conformidad con el artculo 225 del Cdigo de Procedimientos Penales y 349 del Cdigo Procesal

Penal). Tal posicin ha sido reitera por la corte suprema en el R.N. 61-2009-CALLAO, el cual dejo

sentado que: La Procuradura Pblica del Estado no formul una pretensin civil alternativa a la

establecida por Ministerio Pblico en su acusacin, conforme a lo dispuesto por el artculo 227 del

Cdigo de Procedimientos Penales, por lo que, por estrictas razones de congruencia procesal civil y

atento al principio dispositivo que rige el objeto civil, no es posible fijar una reparacin civil superior al

monto fijado por el Ministerio Pblico

En tal sentido creemos falsa la afirmacin que el Fiscal o el Juez penal no cuente con las normas

adecuadas para fijar una proporcional reparacin civil, pues para ello cuenta con las normas

contenidas en el Cdigo civil, asimismo creemos que pesa sobre el Fiscal y el Juez tal responsabilidad

siempre que el perjudicado por el delito no se constituya como parte o actor civil.
V. CONCLUSIONES.

De acuerdo a lo esgrimido en el presente trabajo podemos arribar a las siguientes conclusiones en

relacin a la reparacin civil dentro del proceso penal:

5.1. La reparacin civil es la responsabilidad civil atribuida al actor del delito y por ende su autor debe

responder por las consecuencias econmicas de su conducta.

5.2 La reparacin civil debe ser determinada en base a lo establecido en el cdigo civil mediante los

artculos destinados a regular la responsabilidad extracontractual.

5.3 El Fiscal tiene una obligacin legal de solicitar en su acusacin como concepto de reparacin civil

un monto adecuado y proporcional al dao generado por el delito.

5.4. El Juez tiene la obligacin legal de determinar en la sentencia como concepto de reparacin civil

un monto adecuado y proporcional al dao generado por el delito.

5.5. El Juez tiene la obligacin legal y constitucional de motivar sus resoluciones y por ende motivar

las razones y criterios que le han permitido fijar el monto de la reparacin civil.

5.5. Tanto el Juez como el Fiscal a la hora de determinar y establecer, en su caso, el monto de la

reparacin civil deben tener en cuenta el dao emergente, lucro cesante y dao a la persona (dao

moral y dao al proyecto de vida) generados por el delito.

5.6. Los Jueces deben ir abandonando esa mala costumbre de nuestros tribunales de indemnizar

bajo el criterio de hacerlo por todo concepto, pues atentara del derecho que tiene toda persona a la

motivacin de las resoluciones judiciales.

5.7. Sera interesante analizar la posibilidad que sean los Fiscales especializado en materia civil,

quienes intervengan en los procesos penales solo para emitir dictamen en cuanto a la determinacin

de la reparacin civil dentro del proceso penal.

* Profesor de Derecho civil en la Universidad Privada San Juan Bautista (filial Ica) y en la Universidad

Alas Peruanas (filial Ica), Post-Grado en la Universidad Castilla La Mancha (Toledo-Espaa)

LCANCES SOBRE LA REPARACIN CIVIL EN NUESTRO CODIGO


PENAL
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Academia de la Magistratura.

Pedro David Franco Apaza


Juez (p) del Cuarto Juzgado Penal Liquidador de Tacna

I. INTRODUCCIN

La accin penal que se da inicio por la perpetracin de un hecho delictuoso, da origen a un


proceso penal que tiene como fin la aplicacin de una pena o medida de seguridad y adems la
reparacin civil del dao causado. As nuestro Cdigo Penal en el artculo 92, prescribe que
conjuntamente con la pena se determinara la reparacin civil correspondiente, que conforme a lo
previsto en el artculo 93 del Cdigo Penal, comprende:

a) restitucin del bien: Se trata en suma de restaurar o reponer la situacin jurdica quebrantada
por la comisin de un delito o falta, la obligacin restitutiva alcanza bienes muebles o inmuebles,
tal el caso del bien inmueble usurpado.

b) la indemnizacin de daos y perjuicios: lo regula el inciso 2 del artculo 93 del C.P., y


comprende el resarcimiento del dao moral y material que se adiciona a la restitucin del bien, el
juez debe administrar con el derecho civil que regula en ese mbito, la materia y entre otros
conceptos se atender al dao emergente lo mismo que el lucro cesante

La restitucin, consiste en la restauracin material del estado anterior a la violacin del derecho.
Puede tener por objeto las cosas muebles robadas o apoderadas, y las cosas inmuebles a cuya
posesin se haya llegado mediante una usurpacin. Si la restitucin es imposible de hecho
(Destruccin o perdida), o legalmente (Derecho legtimamente adquirido por un tercero), el
damnificado puede exigir en sustitucin de ella y como reparacin, el pag del valor del bien. Si
la falta de restitucin fuese parcial, la reparacin consistir en el pago de la diferencia del valor
actual del bien.

Respecto a la indemnizacin de los daos y perjuicios. En el Derecho Civil se entiende por dao o
perjuicio los menoscabos sufridos y las ganancias que se han dejado de obtener, es decir el dao
emergente que consiste en la perdida o disminucin de las cosas y derechos y lucro cesante que
es la perdida o disminucin de una ganancia esperada.

Entonces, concluyendo, la reparacin civil es nada mas ni nada menos aquella suma de dinero
que permitir que la persona daada pueda restaurar las cosa al estado anterior a la vulneracin
(o se vea compensada, si ello no es posible)[1].

II. LA EJECUCIN DE LA REPARACIN CIVIL

La ejecucin de la obligacin reparadora y la pena, tienen sus propios mecanismos de


cumplimiento, as en cuanto a la ejecucin de la reparacin civil, se regula conforme lo prev el
artculo 337 del Cdigo de Procedimientos Penales (efectivizacin de la reparacin civil), a cargo
del Juez que dicto la sentencia conforme lo establece el artculo 338 del Cdigo de
Procedimientos penales y de acuerdo a las normas de la ejecucin forzada, esto es de la forma
establecida por los artculos 725 al 428 del Cdigo Procesal Civil; la que podr concretarse a
travs de una medida cautelar previamente ejecutada o trabndose una medida propia de la
ejecucin de resoluciones judiciales, procedindose a la tasacin del bien, concluyendo con el
respectivo remate, pago o adjudicacin del ser el caso. En el Nuevo Cdigo Procesal Penal se
sigue el mismo mecanismo, conforme lo prev el artculo 493 inciso 1.

III. LA REPARACIN CIVIL COMO REGLA DE CONDUCTA EN LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD


SUSPENDIDA EN SU EJECUCIN, SEGUN NUESTRA JURISPRUDENCIA:
Nuestro legislador, a travs del artculo del 57 del Cdigo Penal, ha previsto la figura de la
Suspensin de la ejecucin de la pena, que puede ser impuesta cuando esta sea menor a cuatro
aos de PPL y si la naturaleza del hecho y la personalidad del agente hicieran prever que no
cometer nuevo delito, a lo que se suma que para graduar la pena debe tenerse en cuenta las
funciones preventiva, protectora y resocializadora de la pena, en virtud del principio de
proporcionalidad y racionalidad de la misma conforme a lo dispuesto en el numeral VII, XI y X del
Ttulo preliminar del Cdigo Penal.

En el artculo 58 del Cdigo Penal, se dispone, que el Juez al otorgar condena condicional
(suspensin de la Ejecucin de la pena) impondr diferentes reglas de conducta entre las que se
encuentra (inciso 4) la reparacin de los daos ocasionados por el delito. Y por el artculo 59,
establece que frente al incumplimiento de las normas de conducta impuestas o fuera condenado
por otro delito, el juez, podr, segn sea el caso y conforme a sus atribuciones: a) amonestar al
infractor, b) Prorrogar el periodo de suspensin hasta la mitad del plazo inicialmente fijado, en
ningn caso, la prorroga podr exceder de tres aos y c) revocar la Suspensin de la pena.

La procedencia o no de la revocatoria de la suspensin de la pena por incumplimiento de la regla


de conducta de reparacin del dao ocasionado con el delito, es un tema polmico y discutido en
nuestra jurisprudencia y doctrina que ha motivado dos posiciones contrapuestas, como lo
esgrime el profesor Toms Aldino Glvez Villegas[2]:

1. LA PROCEDENCIA DE LA REVOCATORIA DE LA SUSPENSIN DE LA PENA, POR INCUMPLIMIENTO


DE LA OBLIGACIN RESARCITORIA.- Esta posicin se sustenta en la interpretacin literal de los
artculos 58 y 59 del Cdigo Penal, el primero de los cuales establece que es imperativo del Juez
imponer entre las reglas de conducta la reparacin del dao, y el segundo, en su inciso 3)
establece que el Juez, en caso de incumplimiento de alguna regla de conducta, puede revocar la
suspensin de la pena. Posicin que por mayora es adoptada por el Pleno Jurisdiccional de 1997,
llevado a cabo en la ciudad de Arequipa, en el que se acord: a) Que el pago de la reparacin
civil es susceptible de ser impuesta como regla de conducta en un rgimen de suspensin de
ejecucin de la pena. b) El incumplimiento del pago de la reparacin civil impuesta como regla
de conducta, puede provocar la revocatoria de la suspensin. Posicin que tambin ha sido
acogida por el Tribunal constitucional y la Corte Suprema en diferentes resoluciones tales como:

El Tribunal Constitucional frente al cuestionamiento de las resoluciones judiciales que revocaron


la suspensin de la pena privativa de libertad, haciendo efectiva la pena, ha desestimando las
demandas de hbeas corpus, y se ha pronunciado sealando que no es correcto afirmar que el
pago de la reparacin civil como regla tiene naturaleza civil, sino que por el contrario, operara
como una condicin cuyo cumplimiento determina la inejecucin de una sancin penal (STC,
Exp. N 00695-2007-PHCITC[3]; STC, Exp. N 5589-2006-PHCITC, Exp. N 3953-2004-HC/TC, Exp.
N 2982-2003-HC/TC y Exp. N 1428-2002-PHCITC) por lo cual, en su opinin, su imposicin como
regla de conducta resultara legtima. Precisando que no se vulnera el principio constitucional
que prohbe la prisin por deudas, previsto en el artculo 2, inciso 24), literal c, de la
Constitucin Poltica.

En tal sentido y respecto al especfico supuesto de la revocatoria de la suspensin de la


ejecucin de la pena por la insatisfaccin del pago de la reparacin civil, se puede esgrimir los
siguientes fundamentos:

La naturaleza de la suspensin de la ejecucin de la pena, es potestad del juez; quien, debe


valorar la conveniencia de su aplicacin a cada caso concreto, estableciendo para su otor-
gamiento, se imponga determinadas limitaciones conforme corresponda.

La imposicin (efectivizacin) de la pena privativa de libertad no se funda en el incumplimiento


de una obligacin de naturaleza civil (independiente), pues la suspensin de la ejecucin de la
pena no hace nacer la obligacin (que es preexistente); mas bien es una obligacin cuyo
cumplimiento determinaba la inejecucin de una sancin penal. El incumplimiento de la regla de
conducta no acredita la responsabilidad del agente, sino es una consecuencia expresada en la
revocatoria de la suspensin de la ejecucin de la pena antes impuesta.

La eficacia del poder punitivo del Estado y los principios que debajo de ella subyacen, como
son el control y la regulacin de las conductas de acuerdo con ciertos valores y bienes jurdicos
que se consideran dignos de ser tutelados.
La Corte Suprema, por su lado en innumerables resoluciones tambin admite la inclusin del
pago de la reparacin civil como regla de conducta. EJECUTORIA SUPERIOR DE LA SALA PENAL
DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LORETO DEL 1 DE JULIO DE 1999, Exp. N 98-0163-
191601-SP-01 ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA, SERIE DE JURISPRUDENCIA, LIMA, 2000, P. 326.

En consecuencia ante la insatisfaccin de una regla de conducta, segn nuestro Tribunal


Constitucional, podr revocarse la suspensin de la pena; con el hincapi, que con esto no se
est creando una nueva sancin, sino ejecutando la que inicialmente fue suspendida; a la vez
que se arguye que la revocatoria no implica ninguna afectacin al mandato constitucional que
prohbe la prisin por deudas.

2. LA IMPROCEDENCIA DE LA REVOCATORIA DE LA SUSPENSIN DE LA PENA, POR


INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN RESARCITORIA.- Esta posicin se sustenta en la
interpretacin sistemtica de las normas de nuestro ordenamiento jurdico, por la cual se
concluye que no es posible revocar la suspensin de la pena por incumplimiento del pago de la
reparacin civil, aun cuando el artculo 59 del Cdigo Penal lo disponga, pues ello implicara
incurrir en flagrante infraccin del inciso c) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin
Poltica del Estado que consagra la libertad como derecho fundamental. Esta posicin se
fundamenta en la naturaleza privada de la pretensin resarcitoria y es la asumida por los vocales
que no alcanzaron mayora en el Pleno Jurisdiccional 1997, llevado a cabo en la ciudad de
Arequipa, (24 votos contra 28) que se sustenta en: a) La obligacin resarcitoria constituye una
obligacin de carcter patrimonial civil y solidaria entre los responsables del hecho punible y los
terceros civilmente obligados segn el artculo 101 en concordancia con el arto 95 del Cdigo
Penal, adems ; b) La efectivizacin de la pena por incumplimiento de la reparacin importa
una prisin por deudas, que infringe la norma constitucional antedicha; c) Su aplicacin atenta
contra el principio de igualdad, ya que el tratamiento de los solventes sera distinto al de los
insolventes, pues los primeros jams sufriran prisin, y todo lo contrario les sucedera a los
insolventes. d) Finalmente, se infringe el principio de ltima ratio del Derecho penal y de la pena.

Nuestra Corte Suprema en diferentes ejecutorias, recogiendo los fundamentos antes esgrimidos,
ha pronunciado:

Debe tenerse en cuenta que las consecuencias del delito no se agotan con la imposicin de una
pena o medida de seguridad, sino que surge la necesidad de imponer una sancin reparadora,
cuyo fundamento est en funcin a que el hecho delictivo, no solo constituye un ilcito penal sino
tambin un ilcito de carcter civil, para lo cual debe tenerse en cuenta lo previsto en el artculo
2 inciso 24 apartado c de la norma normarum -No hay prisin por deudas-; por lo que no
resulta pertinente su imposicin como regla de conducta, en atencin a su propia naturaleza
jurdica, no pudindose supeditar la condicionalidad de la pena a la exigencia de su pago, como
errneamente se ha dispuesto- respecto a reparar el dao causado-; razn por la cual, es
necesario dejar sin efecto dicho extremo. EJECUTORIA SUPREMA DEL 17/02/2006, R. N. N 4885-
2005 AREQUIPA..

Tomando en cuenta las diferencias entre la pena y la reparacin civil, en la medida que los
efectos de esta ultima no se pueden equiparar a los de la pena (que presupone la culpabilidad
del agente); la ejecucin de la pena no debe depender en absoluto de que el condenado haya o
no satisfecho su obligacin de reparar el dao causado por el delito, es decir esta obligacin
recada sobre el condenado no puede condicionar la ejecucin de la pena suspendida que se
haya dispuesto en la sentencia, pues, hacerlo transgrede lo previsto en el artculo 2 inciso 24
apartado c de nuestra Constitucin.

As, se observa que, la segunda posicin, presenta argumentos slidos respecto a la


imposibilidad de la revocatoria de la suspensin de la pena, dndose prevalencia a la aplicacin
de una norma de mayor jerarqua como es la Constitucin Poltica del Estado. En ese sentido,
observamos que el inciso c) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado
establece que no hay prisin por deudas salvo incumplimiento de deberes alimentarios, y el
Cdigo Penal en su artculo 101, concordante con sus artculos 95, 96, 97 Y 98, establece
categricamente que la reparacin civil constituye una obligacin privada y patrimonial sujeta al
Cdigo Civil y al Cdigo Procesal Civil, por tanto, el condenado por el delito se convierte en el
deudor de la relacin deudor-acreedor que se establece a travs de la sentencia penal de
ejecucin suspendida[4].
Por lo que armona con lo esgrimido por el precepto constitucional, esta segunda posicin acepta
como excepcin, que se imponga como regla de conducta el pago de reparacin civil en las
sentencias suspendidas en su ejecucin que se expidan respecto al delito de omisin de
asistencia familiar, as se verifica en la jurisprudencia nacional. PRIMERA SALA PENAL
TRANSITORIA R. N N 2113-2005, Huanuco -Pasco, Lima, 27/06/05 [5].

Esto en base a que la ratio del delito de omisin a la asis tencia familiar es sancionar al
infractor que incumpIe dolosamente con su obligacin alimentara judicialmente declarada,
puesto que con ello ocasiona un grave perjuicio a la salud del sujeto pasivo del delito, quien se
encuentra privado de satisfacer sus necesidades ms apremiantes para poder desarrollarse de
manera normal; por tanto dicha circunstancia se enmarcara perfectamente dentro de la regla de
conducta impuesta, mas cuando en este caso no se trata de una obligacin civil propiamente
dicha sino de una obligacin de un contenido mayor relacionado a la propia subsistencia del
alimentista.

A MANERA DE CONCLUSIONES

Siendo as, la segunda posicin se sustenta en los principios esenciales del Derecho penal y de
respeto de los derechos fundamentales plasmados en la Constitucin Poltica del Estado, y sobre
todo, partiendo de la determinacin de la naturaleza privada de la obligacin reparatoria. Aun
cuando el Tribunal Constitucional, como se ha demostrado, establezca que la naturaleza de la
pretensin u obligacin reparatoria proveniente del delito, como una sancin jurdico penal y que
es arreglado a ley revocar la suspensin de la pena en caso de falta de pago de la reparacin
civil.

Que, en los delitos de Omisin de Asistencia Familiar, por su naturaleza; ambas posiciones
aceptan que el pago de la reparacin pueda imponerse como regla de conducta, por tratarse de
una deuda alimentaria, por cuyo incumplimiento puede revocarse la suspensin de la ejecucin
de pena.

Ahora en cuanto a la ejecucin de la reparacin civil, se alienta que esta debe efectuarse
conforme lo prev el artculo 337 y 338 del Cdigo de Procedimientos Penales (efectivizacin de
la reparacin civil) en la forma establecida por los artculos 725 al 428 del Cdigo Procesal Civil,
esto es de acuerdo a las normas de la EJECUCIN FORZADA.

Asimismo, es conveniente reparar, sobre el cuidado de la aplicacin de las reglas de conducta


que se impongan en una sentencia, las mismas que deben guardar conexin con las condiciones
particulares del delito y con la personalidad del agente. Deben, igualmente, ser especficas y
determinadas. No cabe, pues, imponer al condenado el cumplimiento de obligaciones ambiguas
y equvocas; as pues respecto a la regla de reparar el dao causado, se deber especificar si
esta consiste en restituir el bien, devolver el dinero, pago de lo adeudado, etc.

En su caso, se debe tener en cuenta la EJECUTORIA SUPREMA DEL 24/04/2006, R. N. N 2476-


2005, LAMBAYEQUE, SAN MARTN CASTRO, CESAR. JURSPRUDENCIA Y PRECEDENTE PENAL
VINCULANTE, SELECCIN DE EJECUTORIAS DE LA CORTE SUPREMA, LIMA, PALESTRA, 2006, P.
178; esgrime lo siguiente:

Que como ya se anot, otro requisito que impone el artculo 61 del Cdigo Penal es que el
condenado, durante el periodo de prueba, no cometa nuevo delito doloso ni infrinja de manera
persistente y obstinada las reglas de conducta; que el imputado Vallejos Burga no cumpli con
una de las reglas de conducta que le fueron impuestas: .reparar el dao causado consistente
en la devolucin que deber hacer .. de la suma de., que la reparacin del dao causado,
que en presente caso -por disposicin de la propia sentencia- consiste en la devolucin de una
suma de dinero determinada, cuya obligacin no escapaba al sentenciado, e importa obviamente
una negativa persistente y obstinada de su parte, sin que pueda entenderse que para esa
calificacin sea necesario al rgano jurisdiccional, requerimiento o amonestaciones expresas, en
consecuencia, solo se requiere que de autos sea perseverante y tenaz en esa decisin, que es
precisamente lo que no ha ocurrido en autos; que por lo dems la reparacin del dao impone al
condenado un deber positivo de actuacin, cuyo incumplimiento importa una conducta omisiva,
que en ese caso comunica inequvocamente una manifiesta voluntad hostil al derecho- de
incumplimiento a la regla de conducta impuesta en el fallo;.
Nuestra Corte Suprema mediante esta sentencia, ha establecido como precedente vinculante la
procedencia de la imposicin como regla de conducta de la reparacin del dao causado (de
manera especfica).

Que, en ese entendido conviene tener presente, que por el artculo 59 del Cdigo Penal, se
autoriza al rgano jurisdiccional que ante el incumplimiento de las reglas de conducta, pueda
amonestar al infractor, prorrogar el periodo de suspensin o revocar la suspensin de la pena
que al respecto la doctrina mayoritaria y la uniforme jurisprudencia sealan: la revocacin de la
suspensin se trata de la sancin ms severa, por lo que su uso debe ser excepcional y luego de
haberse aplicado las sanciones precedentes de amonestacin o de prrroga. Pues conforme lo
afirma el profesor Alcides Chinchay Castillo, La reparacin Civil no es una suerte de pena
complementaria, no es una multa, no es un castigo que se da por haber delinquido. Es
solamente el resarcimiento de un dao causado, si es que hubiese dao resarcible

La revocacin de la suspensin de la pena por incumplimiento de las reglas de conducta, es


procedente en caso de incumplimiento de deudas alimentarias y en los dems casos, limitarse
en lo posible al hecho de que el sentenciado haya cometido nuevo delito doloso (dentro del
perodo de prueba, mereciendo por ello otra condena) ; ya que conforme a lo previsto por el Art.
60 del Cdigo Penal, la ley solamente regula este supuesto de revocacin directa del rgimen de
suspensin. Por lo cual resultara desproporcionado revocar la suspensin por el mero
incumplimiento del pago de la reparacin civil[6]; en su caso, su aplicacin slo ser de manera
excepcional, previo apercibimientos de ley.

[1] LA VICTIMA Y SU REPARACIN EN EL PROCESO PENAL PERUANO. ALCIDES CHINCHAY


CASTILLO, Dialogo con la Jurisprudencia N 108. p.215

[2] LA REPARACIN CIVIL EN EL PROCESO PENAL, 2da. Edicin. IDEMSA.

[3] Al respecto este Tribunal ha sealado que cuando el citado artculo prohbe la prisin por
deudas, con ello se garantiza que las personas no sufran restriccin de su libertad locomotora
por el incumplimiento de obligaciones, cuyo origen se encuentra en relaciones de orden civil. La
nica excepcin a dicha regla se da, como la propia disposicin constitucional lo seala, en el
caso del incumplimiento de deberes alimentarios, toda vez que en tales casos estn de por
medio los derechos a la vida, la salud y a la integridad del alimentista, en cuyo caso el juez
competente puede ordenar la restriccin de la libertad individual del obligado. Sin embargo tal
precepto y la garanta que ella contiene- no se extiende al caso del incumplimiento de pagos
que se establezcan en una sentencia condenatoria. En tal supuesto no es que se privilegie el
enriquecimiento del erario nacional o el carcter disuasorio de la pena en desmedro de la
libertad individual del condenado, sino fundamentalmente la propia eficacia del poder punitivo
del Estado y los principios que debajo de ella subyacen, como son el control y la regulacin de
las conductas de acuerdo con ciertos valores y bienes jurdicos que se consideran dignos de ser
tutelados. (Exp. N. 1428-2002-HC/TC).

[4] LA REPARACIN CIVIL EN EL PROCESO PENAL, 2da. Edicin. IDEMSA. 2005. TOMAS ALADINO
GALVEZ VILLEGAS, P. 288.

[5] Que, teniendo en cuenta lo expuesto en el considerando anterior se concluye, que en el


delito de omisin de asistencia familiar, la restitucin de las pensiones adeudadas (originadas del
incumplimiento de la obligacin alimentaria) por el sentenciado, es factible de ser consideradas
como una de las reglas de conducta para la suspensin condicional de la pena que ha de cumplir
este, por tanto lo resuelto por la Sala Superior se encuentra arreglada a ley

[6] Exp. 5555-98 ROJAS VARGAS, Fidel; JURISPRUDENCIA PENAL Y PROCESAL PENAL (1999-2000)
Idemsa, 2002. Lima P.P. 323-324