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zados hasta un importe del 20% de la subvencin concedida, cin Espaola, 24 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General
debindose justificar el importe restante a ms tardar el 30 de de Sanidad y en el artculo 35.40 del Estatuto de Autonoma
noviembre. de Aragn, aprobada por Ley Orgnica 8/1982, de 10 de
3.En el supuesto de que a 30 de noviembre no se justifique agosto, modificada por la Ley Orgnica 6/1994, de 24 de
la totalidad del anticipo concedido, se exigir el reintegro del marzo, y por la Ley Orgnica 5/1994, de 24 de marzo, y por la
pago que hubiera sido efectuado, que podr ser total o propor- Ley Orgnica 5/1996, de 30 de diciembre.
cional al gasto realizado conforme a la documentacin justi- La regulacin que se lleva a cabo en este Decreto se hace de
ficativa presentada. conformidad con la competencia atribuida a la Comunidad
Disposicin Transitoria Unica.En el ao 2002 el plazo Autnoma de Aragn en materia de Sanidad e Higiene en el
mximo para la presentacin de la solicitud de subvencin artculo 35.40 del Estatuto de Autonoma de Aragn vigente
junto con los documentos referidos en el artculo 3 ser el da conforme a la redaccin dada al mismo por la Ley Orgnica 5/
30 de mayo, siendo de aplicacin la presente disposicin a las 1996, de 30 de diciembre, de reforma del Estatuto de Autono-
solicitudes que se presenten. ma de Aragn, a la Ley Orgnica 8/1982, de 10 de agosto, que
Disposicin Final Unica.La presente disposicin entrar fue modificada por la Ley Orgnica 6/1994, de 24 de marzo.
en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn En su virtud, de acuerdo con el dictamen de la Comisin
Oficial de Aragn. Jurdica Asesora, a propuesta del Consejero de Salud, Consu-
En Zaragoza, a 30 de abril de 2002. mo y Servicios Sociales, previa deliberacin del Consejo de
Gobierno, en la sesin de 30 de abril de 2002.
El Consejero de Agricultura,
GONZALO ARGUILE LAGUARTA
DISPONGO:
DEPARTAMENTO DE SALUD, CONSUMO
Y SERVICIOS SOCIALES Artculo nico.Se aprueba el Reglamento por el que se
# regulan las normas sanitarias aplicables a los establecimientos
DECRETO 160/2002, de 30 de abril, del Gobierno
1447 de Aragn, por el que se aprueba el Reglamento de tatuaje o piercing, que se inserta a continuacin como
por el que se regulan las normas sanitarias aplica- anexo.
bles a los establecimientos de tatuaje o piercing.
$ DISPOSICION TRANSITORIA
Dado el riesgo potencial de transmisin de enfermedades a
travs de la sangre asociada a prcticas como la decoracin del Unica.Adecuacin.
cuerpo humano con tatuajes sobre la piel y perforaciones para Los titulares de los establecimientos que en la fecha de
entrada en vigor del presente Decreto estn desarrollando
poner anillos, pendientes y otros objetos metlicos,- tcnica
que se conoce con el nombre de piercing- el Departamento de actividades de aplicacin de tatuaje o piercing dispondrn
Salud, Consumo y Servicios Sociales de la Comunidad Aut- de un plazo de tres meses, contados a partir de su entrada en
noma de Aragn reconoce la obligacin de regular este sector vigor, para adecuarse a las previsiones establecidas en este
de actividad. Decreto, salvo lo que se establece en el captulo III por lo que
se refiere a la formacin de los aplicadores, caso en el cual el
Esta necesidad se justifica por un fenmeno de reciente
proliferacin de establecimientos donde, exclusivamente o plazo de adecuacin ser de seis meses.
junto con otras actividades, personal sin la adecuada forma-
cin sanitaria se dedica a la realizacin de tales prcticas. DISPOSICION DEROGATORIA
De todo ello se desprende la conveniencia de regular las
Unica.Clusula derogatoria.
condiciones higinico-sanitarias que deben de cumplir estos
establecimientos, sin perjuicio de aquellas dirigidas a los Quedan derogados los puntos 1,2 y 3 de la letra A y los
trabajadores que desarrollan su actividad en los mismos, en la puntos 1 y 2 de la Letra B del apartado Segundo de la Orden
lnea de lo dispuesto en la Orden de 2 de octubre de 1989, del de 2 de octubre de 1989, del Departamento de Sanidad,
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo de la Bienestar Social y Trabajo, por la que se establecen diversas
normas higinico-sanitarias dirigidas a los trabajadores de
Comunidad Autnoma de Aragn por la que se establecen
diversas normas higinico-sanitarias dirigidas a los trabajado- servicios de atencin personal para los aplicadores que presten
res de servicios de atencin personal y, asimismo, de estable- sus servicios en establecimientos de tatuaje o piercing y
cer un procedimiento sancionador conforme a lo previsto en cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opon-
los artculos 32 a 36 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General gan a lo dispuesto en este Decreto.
de Sanidad.
La garanta de un aumento de nivel de proteccin de la salud DISPOSICIONES FINALES
de los usuarios y del personal que realizan las actividades de
tatuaje o piercing, deber darse mediante el autocontrol Primera.Desarrollo y ejecucin.
continuado por parte de los responsables de los establecimien- Se faculta al Consejero de Salud, Consumo y Servicios
tos, exigindose a los aplicadores, adems de formacin Sociales para adoptar las medidas necesarias para desarrollo y
higinico-sanitaria, el cumplimiento de determinados requisi- ejecucin de lo dispuesto en este Decreto.
tos en cuanto a higiene y proteccin. Segunda.Entrada en vigor.
Es deseable el control oficial de carcter peridico por parte El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
de los rganos competentes, para lo cual los Ayuntamientos publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.
ejercern las competencias que en cuanto a autorizacin Zaragoza, 30 de abril de 2002.
sanitaria les atribuye la legislacin aragonesa de Administra-
cin Local, en el mbito de la Comunidad Autnoma de El Presidente del Gobierno de Aragn,
Aragn, correspondiendo la inspeccin al Departamento de MARCELINO IGLESIAS RICOU
Salud, Consumo y Servicios Sociales. El Consejero de Salud, Consumo
Desde el punto de vista competencial, este Decreto se dicta y Servicios Sociales,
de acuerdo con lo dispuesto en los artculo 43 de la Constitu- ALBERTO LARRAZ VILETA
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das de duracin, que est homologado por el Departamento de de tatuaje o piercing, as como las instalaciones no estables
Salud, Consumo y Servicios Sociales, cuyo programa deber para la prctica de estas actividades estarn sujetos a autoriza-
ajustarse a los siguientes temas: cin administrativa previa.
a) Piel y mucosas. 2. Corresponde a los Ayuntamientos y a la Administracin
Anatoma y fisiologa bsica de la piel y las mucosas. autonmica en el mbito de sus respectivas competencias la
b) Microbiologa bsica. autorizacin de los establecimientos y de las instalaciones no
Concepto de infeccin. estables de tatuaje o piercing, as como tambin el ejercicio
Microorganismos patgenos y oportunistas. de las funciones de vigilancia y control en esta materia.
Microorganismo de transmisin hemtica. 3. La documentacin que debe dirigirse a la autoridad
Microorganismos de transmisin cutnea. competente para la autorizacin sanitaria de los estableci-
c) Conceptos de desinfeccin y asepsia. mientos de tatuaje o piercing deber incluir:
Desinfeccin de piel y mucosas. Descripcin detallada de las instalaciones.
Campos quirrgicos. Descripcin detallada de las actividades que se llevarn a
d) Enfermedades de transmisin hemtica. cabo en estas y del equipamiento e instrumental destinado a las
Hepatitis. operaciones de esterilizacin y desinfeccin
Sida. Descripcin del procedimiento de limpieza y desinfec-
e) Prevencin y proteccin personal. cin de las instalaciones.
Recomendaciones generales. Acreditacin de la formacin del personal aplicador.
Limpieza de manos. 4. Corresponde a las Administraciones mencionadas en el
Proteccin de heridas y lesiones de la piel. apartado segundo diligenciar el libro de reclamaciones que
Vacunas. deber estar a disposicin de los usuarios.
Seguridad en el trabajo.
f) Medidas preventivas en la aplicacin de tatuajes o piercing. Artculo 9.Inspeccin.
Normas sanitarias. La Administracin autonmica competente en materia sani-
g) Locales e instalaciones. taria tiene libre acceso a todas las dependencias de los estable-
Condiciones higinico-sanitarias. cimientos de tatuaje y/o piercing con la finalidad de com-
Limpieza y desinfeccin de los locales. probar el cumplimiento de las prescripciones de este Decreto
h) Utensilios y material de uso. y otras normas de aplicacin.
Pistolas.
Agujas y jeringas. CAPITULO VI
Rasurado y afeitado. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Limpieza y desinfeccin de los utensilios.
i) Residuos. Artculo 10.Infracciones.
Concepto. Las infracciones a las prescripciones de este Reglamento
Tipologa. tendrn carcter de infracciones administrativas a la normati-
Gestin. va sanitaria, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 32 a
j) Esterilizacin y desinfeccin. 37 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y de
Mtodos de esterilizacin. acuerdo con ella se graduarn como:
Mtodos de desinfeccin. 1. Infracciones leves:
2. La solicitud de homologacin para los cursos de forma- a) La simple irregularidad en la observacin de lo que prev
cin de aplicadores de tatuajes y/o piercing se realizar por el presente Reglamento sin trascendencia directa para la salud
el organismo o entidad organizadora adjuntando una memoria pblica de acuerdo con el artculo 35, A. 1 de la Ley General
en la que se incluirn los siguientes datos: de Sanidad.
Finalidad del curso. b) La simple negligencia en el cumplimiento y control de las
Objetivos. instalaciones, el equipamiento y el instrumental de los estable-
Programa detallado del mismo especificando nmero de cimientos de tatuaje y/o piercing cuando la alteracin o
horas de cada unidad y materias de la misma. riesgo sanitario producidos sean de poca entidad lo que se
Relacin de profesores con sus titulaciones y justifica- considera como supuesto de los previstos en el artculo 35, A,
cin de las mismas. 2 de la Ley General de Sanidad.
Centro o lugar donde se impartirn las clases. c) Las irregularidades en el cumplimiento de lo que prev
Condiciones de inscripcin y nmero de plazas ofertadas. este artculo que no merecen la calificacin de faltas graves o
muy graves conforme al Artculo 35. A, 3 de la Ley General
CAPITULO IV de Sanidad.
GESTION DE RESIDUOS SANITARIOS 2. Infracciones graves:
a) La realizacin de prcticas de tatuaje o piercing en
Artculo 7.Los residuos cortantes o punzantes generados establecimientos no sanitarios sin la autorizacin prevista en
por la actividad desarrollada en los establecimientos de tatua- el artculo 9 de este Reglamento de conformidad con el
je, piercing o de ambos, tendrn el tratamiento de material artculo 35. B, 1 de la Ley General de Sanidad.
de riesgo de transmisin de infecciones por lo que les ser de b) La falta absoluta de control y observacin de las debidas
aplicacin la normativa vigente en cada momento en la Comu- precauciones en el uso de las instalaciones y del equipamiento
nidad Autnoma de Aragn en materia de envasado y recogida y el instrumental necesario para la aplicacin de los tatuajes o
de residuos sanitarios. piercing. A estos efectos se considera falta absoluta de
control la no realizacin de las actividades previstas en el
CAPITULO V artculo 5, apartados 1 al 6 y en el artculo 7 de este Reglamento
AUTORIZACION E INSPECCION SANITARIA segn precepta el artculo 35, B, 2 de la Ley General de
Sanidad.
Artculo 8.Autorizacin. c) El incumplimiento de los requerimientos especficos
1. La apertura o inicio de la actividad de los establecimientos formulados por la autoridad competente por lo que respecta a
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las instalaciones, los requisitos del equipamiento y el instru- competente para resolver, mediante acuerdo motivado y pre-
mental y a las medidas de higiene y proteccin personal, via audiencia al interesado, podr adoptar las medidas provi-
siempre que se produzca por primera vez de acuerdo con lo sionales que resulten necesarias para asegurar el cumplimien-
preceptuado en el artculo 35. B, 4 de la Ley General de to de la legalidad y salvaguardia de la salud pblica.
Sanidad. 2. Cuando as venga exigido por razones de urgencia inapla-
d) Las infracciones a las prescripciones de este Reglamento zable, tambin los rganos competentes para instruir el proce-
que sean concurrentes con otras infracciones leves o hayan dimiento podrn adoptar las medidas provisionales que resul-
servido para facilitarlas o encubrirlas. ten necesarias.
e) La reincidencia en la comisin de infracciones leves en 3. Las medidas de carcter provisional podrn consistir en la
los tres ltimos meses, de acuerdo con el artculo 35.B,7 de la suspensin total o parcial de la actividad, la prestacin de
Ley General de Sanidad. fianzas, as como en la retirada de productos o suspensin
3. Infracciones muy graves: temporal de servicios por razones de sanidad, higiene o
a) Las infracciones a las prescripciones de este Reglamento seguridad.
que realizadas de forma consciente y deliberada produzcan un 4. No tendrn carcter de sancin la clausura de centros,
dao graves a los usuarios de los establecimientos de tatuaje servicios, establecimientos o instalaciones que no cuentes con
y/o piercing de acuerdo con el artculo 35.C, 2 de la Ley las previas autorizacin de registros sanitarios preceptivos, o
General de Sanidad. la suspensin de su funcionamiento hasta tanto se subsanen los
b) Las infracciones a las previsiones de este Reglamento que defectos o se subsanen los defectos o se cumplan los requisitos
sean concurrentes con otras infracciones graves o hayan exigidos por razones de sanidad, higiene o seguridad.
servido para facilitar o encubrir su comisin de acuerdo con el 5. Las medidas provisionales expresamente previstas en la
artculo 35.C,3 de la Ley General de Sanidad. Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y en este
c) El incumplimiento reiterado de los requerimientos espe- Decreto debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y
cficos formulados por las autoridades sanitarias segn lo necesidades de los objetivos que se pretenda garantizar en
preceptuado en el artculo 35.C, 4 de la Ley General de cada supuesto concreto.
Sanidad.
d) La negativa absoluta a facilitar informacin o prestar DEPARTAMENTO DE EDUCACION Y CIENCIA
colaboracin a los servicios de control e inspeccin de acuerdo #
DECRETO 161/2002 de 30 de abril, del Gobierno
con el artculo 35.C,5 de la Ley General de Sanidad. 1448 de Aragn, por el que se crean Centros Pblicos de
e) La resistencia, coaccin, amenaza, represalia, desacato o
cualquier otra forma de presin ejercida sobre la autoridad Educacin de Personas Adultas por transforma-
sanitaria o sus agentes segn lo dispuesto en el artculo 35.C,6 cin y reagrupacin de las actuales Aulas Pblicas
de la Ley General de Sanidad. de Educacin de Adultos.
f) La reincidencia en la comisin de faltas graves en los $
ltimos cinco aos de conformidad con el artculo 35.C, 8 de La Constitucin Espaola, en su artculo 27, apartado 5,
la Ley General de Sanidad. establece la creacin de centros docentes por parte de los
poderes pblicos como garanta del derecho a la educacin.
Artculo 11.Sanciones. El artculo 36.1 del Estatuto de Autonoma de Aragn
Las infracciones establecidas en el artculo anterior sern atribuye a la Comunidad Autnoma la competencia de desa-
sancionadas segn su gravedad, de conformidad con lo dis- rrollo legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su
puesto en el artculo 36 de la Ley 14/1986, General de Sanidad. extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades.
El Real Decreto 1982/1998, de 18 de septiembre, sobre
Artculo 12.Competencia sancionadora. traspaso de funciones y servicios de la Administracin del
1. Los rganos competentes, en el mbito de sus atribucio- Estado a la Comunidad Autnoma de Aragn, transfiere, entre
nes, para la imposicin de sanciones sern los siguientes: otras, las competencias en materia de creacin de los centros
a) Los alcaldes, hasta 15.025,30 euros. pblicos de educacin no universitaria.
b) Los directores de los Servicios Provinciales, hasta El artculo 17 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
12.020,24 euros. Reguladora del Derecho a la Educacin, establece: La crea-
c) Los Directores Generales o asimilados, desde 12.020,25 cin y supresin de Centros pblicos se efectuar por el
euros hasta 30.050,61 euros. Gobierno o por el Consejo de Gobierno de la Comunidad
d) El Consejero competente en materia de Salud, a partir de Autnoma correspondiente, en el mbito de sus respectivas
30.050,61 euros. competencias.
2. Las competencias previstas en el apartado anterior podrn Al presente procedimiento le es tambin de aplicacin
ser objeto de desconcentracin en rganos inferiores, en el supletoria el artculo 2 del Reglamento Orgnico de los
seno de las respectivas Administraciones. Institutos de Educacin Secundaria, tal y como establece la
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn disposicin adicional primera del Real Decreto 83/1996, de 26
podr actuar en sustitucin de los Municipios, en los supuestos de enero, que aprob aqul.
y con los requisitos previstos en la legislacin de rgimen El artculo 54, punto 1, del ttulo III de la Ley 3/1990, de
local. Ordenacin General del Sistema Educativo, dice que la
3. El procedimiento para la imposicin de sanciones se educacin de personas adultas podr impartirse en centros
regir por las disposiciones y principios generales contenidos docentes ordinarios o especficos, no contemplando la figura
en las leyes de procedimiento administrativo comn y en el de aulas o crculos de educacin de adultos como lo hacia la
Decreto 28/2001, de 30 de enero, del Gobierno de Aragn, por Ley General de Educacin de 1970, por lo que se hace
el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el necesario la regularizacin de la situacin actual, agrupando
ejercicio de la potestad sancionadora de la Comunidad Aut- las Aulas existentes mediante la creacin de Centros Pblicos
noma de Aragn. de Educacin de Personas Adultas, que ejerzan su influencia
en un mbito territorial.
Artculo 13.Medidas provisionales Al recibir la Comunidad Autnoma el traspaso de funciones
1. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano y servicios en materia de enseanza no universitaria, ya estaba