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Captulo IV

FORMULACIN

FORMULACIN
I.1 Horizonte de Evaluacin del Proyecto
El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres
fases: La pre inversin, la inversin y la post inversin.

A su vez, las fases de cada uno de los proyectos alternativos se podrn


subdividir en etapas, las que dependern de las caractersticas particulares
de los mismos. La determinacin de las fases y etapas de cada proyecto
alternativo y su duracin es importante por dos razones:
a) En primer lugar, porque permitir definir las metas parciales (de
avance) de los proyectos alternativos;
b) En segundo lugar, para determinar el horizonte de ejecucin de cada
uno, sobre la base del cual se proyectarn la oferta, la demanda y las
necesidades de inversin respectivas.

Fase de pre inversin y su duracin

El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la fase de pre


inversin, la cual incluye la elaboracin de los estudios de perfil el cual ha
sido aprobado por la OPI de la Municipalidad Provincial de Lambayeque.

Fase de inversin, sus etapas y su duracin

La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la


capacidad fsica que permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la
"puesta en marcha" u operacin del proyecto. Las actividades que suelen
considerarse en esta fase incluyen:
El desarrollo de estudios definitivos o expedientes tcnicos y de ejecucin del
proyecto.
La ejecucin del proyecto, que incluye la adquisicin de activos fijos (como
terrenos y equipos) e intangibles (licencias y permisos), as como la
realizacin de otros gastos pre operativos, como las adecuaciones de locales
y los pagos por adelantado (por ejemplo, vinculados con alquileres y
seguros).

Fase de post inversin y sus etapas


Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento
del proyecto, as como su evaluacin ex post. Consiste, bsicamente, en la
entrega de los servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se
encuentran vinculados con los recursos necesarios para ello", personal,
insumos, alquileres, servicios (luz, agua, telfono), entre los principales. Cabe
mencionar que, dado el menor detalle de la informacin que se dispone para
esta fase, especialmente para los perodos ms alejados del momento actual,
sta suele trabajarse en unidades de tiempo anuales.

EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO

El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por


la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin. La
definicin del horizonte de evaluacin es necesaria por dos motivos.

En primer lugar, porque es indispensable establecer el perodo a lo largo del


cual debern realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda.

En segundo lugar, porque determinado este horizonte se podrn considerar


los valores residuales de los activos con una vida til mayor, as como el
costo de reponer aquellos activos con una vida til menor que el horizonte de
evaluacin definido.
Por su parte, la vida til de este proyecto es el nmero de aos durante el
cual ste es capaz de generar beneficios por encima de sus costos
esperados, por lo que podra fcilmente asociarse con el perodo de post
inversin antes definido.

El horizonte de planeamiento de este proyecto ser de10 aos, perodo en el


cual se podr efectuar un seguimiento y evaluacin ex post, para verificar el
cumplimiento de los fines que persigue el proyecto.

Al respecto, cabe mencionar que, de acuerdo con los parmetros de


evaluacin definidos por el SNIP, el valor de recuperacin de una inversin
ser cero en todos los casos en que sta no tenga un uso alternativo, aun
cuando no se haya terminado, de depreciar al final del horizonte de
evaluacin. Este tema ser tratado con ms detalle posteriormente.

CUADRO
La fase de inversin, sus etapas y su
duracin

Actividades a Ejecutarse por Duracin


Etapas
Etapa de Inversin:
Expediente Tcnico
Licitacin
12 Meses.
Materiales
Mano de Obra
Herramientas
Equipo
Gastos Generales y Supervisin

CUADRO
La fase de post-inversin y sus etapas.
Actividades a Ejecutarse por Etapas Duracin
Etapa de Post Inversin:
Operacin y Mantenimiento. 10 aos.

A
A A A (.
o
o2 o3 o4 )
AO 1 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSION
Proceso
de Construccin de la
Expediente seleccin Infraestructura:
Tcnico y carretera Oyotn -
contrataci Zorronto Bajo
n
POST INVERSION
OPERACIN Y
MANTENIMEINTO

Se define los proyectos alternativos que se formularn y evaluarn


ms adelante.
Si se realiza un anlisis, para un horizonte de 10 aos, periodo en el
cual se estima la maduracin del proyecto en la generacin de
beneficios; as mismo se ha tenido en cuenta las diferentes etapas
de su ejecucin, desde la Pre-inversin e Inversin que permitirn la
puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y
mantenimiento, que garantizar su funcionamiento normal.
Con la finalidad de establecer una visin clara de las etapas y
duracin de cada una de ellas para el horizonte determinado se ha
considerado lo siguiente:

Unidades de tiempo durante El Mejoramiento y Mantenimiento:

Durante la construccin : Meses.


Durante la operacin y mantenimiento : Aos.