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INTRODUCCIN
Coinciden varios autores que el derecho Internacional publico nace en el siglo xvi, al surgir los
grandes estados de Europa: como ser Espaa, Francia ,Inglaterra, Austria, los estados
escandinavos y los estados italianos.
El descubrimiento y colonizacin de nuevo mundo, tambin en esa poca hicieron surgir una nueva
comunidad internacional y un nuevo derecho, diferente al conocido, apto para ordenar y regular las
circunstancias que se estaban produciendo en las relaciones de los estados europeos. al mismo
tiempo surge la doctrina del derecho internacional que comienza con la tesis del espaol francisco
de vitoria (1.492-1.546) y los dems telogos juristas hispanos.
La denominacin mas antigua del derecho internacional era la de jus gentium hasta mediados del
siglo XVIII, cuando el jurista Alemn Jeremas Benthan utilizo el termino, 1.780 con la acepcin
inglesa, international law luego al espaol derecho internacional.
Sin embargo, ocasionalmente otros autores utilizan los trminos derecho de gentes. Actualmente se
usa indistintamente derecho de gentes y derecho internacional.
Los mismo que las ciencias sociales este derecho est sujeto a la permanente evolucin de la
sociedad internacional que pretende reglamentarlo. Hasta cierto punto se utiliza el principio: ubi
societas ub jus, donde hay sociedad hay derecho. De ah no es muy aconsejable, manejar una
definicin muy concreta, porque todos podemos tener criterios muy diferentes, acerca de producir
normas jurdicas estructura social de la vida internacional.
CAPITULO I
1. CONCEPTO DEL DERECHO INTERNACIONAL
Es el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones de los Estados, establece los derechos
y deberes de los Estados en la comunidad internacional; determina las competencias de cada
Estado y reglamenta las organizaciones e instituciones de carcter internacional.
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Definicin Clsica.
DIP se define como el conjunto de normas o principios que regulan las relaciones jurdicas de los
estados entre s (al hablar de estados nos referimos a ellos como nicas entidades del DIP, ya que
para ese entonces las organizaciones internacionales y las personas particulares entre otras no
forman parte del mismo); es decir, que el Derecho Internacional comprende especialmente normas
establecidas por va consuetudinaria para regular las relaciones entre los estados, creando
obligaciones, responsabilidades y derechos para todos los estados.
Algunos de los representantes ms importantes de sta concepcin clsica fueron: Charles
Rousseau, Paul Fauchille, Antonio Truyol y Serra, Bonfils, Carlos Calvo, Manuel Francisco Mrmol,
Kelsen, Korovn y Fermn Toro.
Definicin Moderna.
Es el conjunto de normas jurdicas que regulan no slo la relacin entre los estados (ya que no son
las nicas entidades del DIP) sino que tambin regulan las relaciones entre otros sujetos como son:
El Derecho Internacional Pblico tiene su base en la necesidad de los estados (y de todos los
sujetos del D.I.P) de vivir en armona, de mantener un ambiente de paz, en el que se garanticen los
derechos fundamentales de toda la comunidad internacional.
Por esa razn se dice que el fundamento del Derecho Internacional Pblico est representado por la
funcin social, precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr una
convivencia respetuosa y agradable entre las partes.
SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
Afirmamos tambin que el sujeto del derecho es el destinatario de la norma jurdica, Pues somos
todos destinatarios de la norma jurdica pues entonces somos todos sujetos de derecho
En el derecho Internacional Publico, los principales destinatarios del de sus reglas y principios son
Los estados: lo podemos definir como una estructura jurdica y poltica que ejerce
jurisdiccin sobre un territorio y una poblacin determinada
Las organizaciones Imternacionales:
1. -Territorio. Abarca el territorio continental, aguas interiores (bahas y golfos), mar territorial
yespacio areo. Deben incluirse adems aquellas reas en que el Estado ejerce derechos
asimilables a la soberana, como la zona contigua y la zona econmica exclusiva, que, sin embargo,
no son parte del territorio. Se ha aceptado la idea que un Estado no tenga sus fronteras claramente
delimitadas.
2. -Poblacin. Comprende todos los habitantes, incluso los extranjeros. Para el Derecho
Internacional es irrelevante la relacin nacin- poblacin, porque en un mismo Estado pueden
coexistir varias naciones.
Base normativa: Las fuentes del derecho internacional lo encontramos en el articulo 38 del
estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
Este articulo establece que son fuentes del Derecho Internacional Publico: Las convenciones
nternacionales, la costumbre internacional, los principios generales del derecho, las
decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia.
Sin embargo este articulo no pretende establecer un catalogo de fuentes formales del DIP y
reconoce a los actos unilaterales de los estados y los actos de las organizaciones
internacionales.
Fuentes fundamentales del derecho:
1. Los tratados internacionales
2. La costumbre Internacional.
3. Los Princioios Generales del Derecho
4. Jus Cogens.
5. Las Decisiones Judiciales.
6. Los actos unilaterales de los estados
7. Los actos de las organizaciones internacionales.
8. La equidad.
El tratado es cualquier acuerdo internacional que celebran dos o mas estados o personas
internacionales, y que esta regido por el derecho internacional.
La costumbre resulta de una actitud tomada por un estado en sus relaciones con otro estado.
Esta actitud esta determinada por la conviccin de actuar conforme a derecjo y es aceptada
con esa misma creencia por el estado frente quien se adopta.
Con este nombre se designan a los principios comunes al orden jurdico onterno y al orden
jurdico internacional ejemplo: el orincipio del abuso del derecho, el respeto a los derechos
adquiridos, y alos principios generales del derecho internacional, ejemplo el principio del
respeto a la independencia de los estados, el principio de la primacia del tratado internacional
sobre la ley interna.
4.-JUS COGENS
DEFINICION.
Es una norma imperativa, que pertenece al Derecho Internacional, que no admite
excepcin alguna, ni siquiera por medio de acuerdo entre estados soberanos y que es
aceptada y reconocida por la comunidad de estados, solo puede ser modificada por otra
norma de la misma jerarqua.
Las decisiones de cualquier tribunal internacional obligan solo a las partes en litigio que se
han acogido a dicho tribunal.
En la medida que las decisiones judiciales son una forma o un modo de creacin de Derecho,
las sentencias de los tribunales internacionales son una fuente del Derecho Internacional
Publico.
8.-LA EQUIDAD
Hay ciertas normas de derecho internacional que se refieren directamente a los individuos,
otorgndoles derechos y deberes. Estas normas pueden emanar de tratados o ser normas
consuetudinarias, y se caracterizan porque su infraccin no hace responsable a los individuos, sino
al Estado que debi velar por su observancia.
Hay 4 puntos interesantes que deben de observarse desde el punto de vista de los derechos y
deberes que surgen directamente del derecho internacional:
1 Responsabilidad Penal
2 Proteccin o Sistemas de proteccin en el plano de los DDHH.
3 Asilo y Refugiados
4 Acceso directo del individuo a los tribunales internacionales.
Responsabilidad Penal
Hay ciertos delitos como la piratera en alta mar cuya definicin y sancin est prevista por el
derecho internacional, en la Convencin sobre Derecho del Mar de la ONU, y tambin en la
costumbre internacional. Lo caracterstico de este delito es que es de jurisdiccin universal,puede
ser juzgado por los tribunales de cualquier Estado de la comunidad internacional.
Versalles: Creado en 1919 para someter a juicio al Kaiser alemn por su responsabilidad en la
guerra.Fue condenado, pero la pena no se aplic por estar exiliado en Holanda, y porque no pareci
buena idea juzgar a un Jefe de Estado.
Tribunal de Nuremberg: Constituido como tribunal para juzgar personas que cometieron crimenes
de guerra segn el derecho internacional. Estos crmenes eran:
El Estado como ente abstracto no puede ser privado de libertad, pero por la naturaleza del
derecho penal se debe encontrar una individualidad responsable. En Nuremberg se
estableci que el derecho internacional impone deberes y obligaciones a Estados e
individuos, pero los crmenes son cometidos por individuos, no por entes abstractos. Pero
si se separa la responsabilidad penal del Estado, se puede llegar a consecuencias
insospechadas.
2 Otra consecuencia se refiere a cuando el acusado se excepciona en virtud de haber
cumplido ordenes superiores Es vlido este argumento para exonerar de
responsabilidad? Segn el art. 8 de la Carta del Tribunal de Nuremberg, no es vlido,
pero por el art. 9 de la misma Carta, si el infractor no tena otra opcin (por ejemplo, si
est en juego su vida), se atena su responsabilidad.
4 Los acusados alegaron que haban actuado cumpliendo la ley alemana, pero el
Tribunal seal que era un tribunal internacional, por lo que no corresponda ese alegato,
pero es confiable la justicia del vencedor? Lo acontecido en Nuremberg, la falta de
imparcialidad del tribunal, y el intento de jueces soviticos de culpar a los alemanes por
los crmenes propios, generaron una sombra de duda sobre si procesos como este
debieran repetirse. Esto trajo como consecuencia la instauracin de mejores medios
probatorios en los tribunales de la ex - Yugoslavia.
2 y 3 Derechos Humanos
Hoy en da han surgido nuevos problemas como son la libre circulacin de las personas y
los derechos de establecimiento y residencia. Otro tema son los refugiados y los
aptridas, que requieren proteccin por razones humanitarias.
La proteccin de los derechos humanos aparece tratada en la Carta de la ONU. En 1948
se suscribe la Declaracin Universal de Derechos Humanos, declaracin de principios que
luego es desarrollada. Esta declaracin ha sido aceptada en los tribunales internos como
derecho vigente.
Derechos:
1. Los hombres nacen libres e iguales
2. Derecho a la vida.
3. Derecho al debido proceso.
4. Derecho al asilo.
5. Derecho a la nacionalidad, etc.
En la regin hay 2 organismos:
Comisin Interamericana:
Qu es la ONU?
Las Naciones Unidas son una organizacin de Estados soberanos. Los Estados se afilian
voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover
la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso econmico y social. La
Organizacin naci oficialmente el 24 de octubre de 1945.
El nombre de "Naciones Unidas" fue utilizado por primera vez por Franklin D. Roosevelt
en la "Declaracin de las Naciones Unidas" el 1 de enero de 1942. Tambin se utiliz
durante la Conferencia de San Francisco, celebrada del 25 de abril de 1945 al 26 de junio
del mismo ao, donde naci la Organizacin.
La Organizacin de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por los 51
Miembros que firmaron la "Carta de las Naciones Unidas" en la Segunda Guerra Mundial
contra los pases del Eje y se convirti en sucesora legal de la Sociedad de Naciones en
1946.
De acuerdo a la Carta, pueden ser Miembros de las Naciones Unidas todos los pases
amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que, a juicio de la
Organizacin, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estn dispuestos a hacerlo.
Si bien algunas veces se las describe como un "parlamento de naciones", las Naciones
Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos. No
cuentan con un ejrcito propio y no recaudan impuestos. La Organizacin est sujeta a la
voluntad poltica de sus Miembros para la aplicacin de las decisiones y depende de las
aportaciones de sus Miembros para la ejecucin de las actividades.
Conforme a la Carta, los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el espaol,
el francs, el ingls y el ruso. Adems se ha aadido el rabe como idioma oficial de la
Asamblea General, el Consejo Econmico y social y el Consejo de Seguridad.
Las Naciones Unidas desempean un papel central en varios asuntos de inters general
tales como:
Reducir las tensiones internacionales
Prevenir conflictos
Erradicar enfermedades
Por esta labor y los grandes logros de la Organizacin y sus agencias especializadas, as
como diversos personajes relacionados con la ONU, se les ha reconocido con el Premio
Nobel de la Paz.
Asamblea General
Consejo de Seguridad
Secretara
Tambin se encuentran dentro del Sistema de las Naciones Unidas varios programas,
fondos y agencias especializadas.
Para mantener las actividades de este Sistema se cuenta con un presupuesto que se
establece cada dos aos. El presupuesto para el perodo 2002-2003 es de 2,625 millones de
dlares y proviene principalmente de cuotas establecidas a los Estados Miembros.
Mxico y la ONU
Emblema
Descripcin:
Significado: Las ramas de olivo simbolizan la paz. El mapa mundial representa el rea de
inters de las Naciones Unidas para el logro de su propsito principal: paz y seguridad.
Uso: El uso del emblema est restringido, de acuerdo a la resolucin 92 (I) de la Asamblea
General, del 7 de diciembre de 1946.
bandera
Proporciones:
Uso: El uso de la bandera se regula por el "Cdigo de la Bandera de las Naciones Unidas y
Reglamento", revisado el 28 de julio y el 30 de octubre de 1950 y publicado por las
Naciones Unidas en febrero de 1951.
La bandera slo podr usarse en operaciones militares con una autorizacin expresa
concedida por un rgano competente de las Naciones Unidas
a) Se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y
regido por el Derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular....
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, a cuyo texto nos ceiremos, se refiere nicamente
a los tratados suscritos entre Estados, y recoge la costumbre internacional en materia de tratados.
La Convencin agrega que los tratados deben estar regidos por el derecho internacional, con lo cual los
diferencia de aquellos acuerdos regidos por el derecho interno de los Estados, como sera un contrato de
concesin.
La definicin de tratado agrega ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos.
Un tratado puede estar constituido por varios documentos, no slo por el texto principal acordado por las
Partes Contratantes, que consta de un Prembulo, parte dispositiva y clusulas finales, sino tener
documentos como anexos, por ejemplo, mapas, cartas de navegacin, listados de substancias peligrosas,, de
flora o fauna protegidas, etc., que forman tambin parte integrante del texto principal.
Exige a continuacin, la Convencin, en su definicin, cualquiera que sea su denominacin particular.Se
refiere a las distintas denominaciones de un tratado que, examinaremos ms adelante, pero quedicen relacin
con su terminologa de Acuerdo, Convenio, Convencin, Carta, Estatuto, Protocolo, etc. Seala la Convencin
de Viena, de 1986, lo siguiente:
Artculo 2: A los fines del presente Convenio: La expresin tratado comprende un acuerdo
internacional regido por el derecho internacional y celebrado por escrito:
Entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones internacionales, o Entre organizaciones
internacionales. Que este acuerdo sea consignado en un instrumento nico o en varios instrumentos conexos,
y cualquiera sea su denominacin particular.
Mientras los tratados bilaterales son los que se constituyen entre dos Estados, los multilaterales vinculan a
ms de dosTratados multilaterales: el tratado de Mosc de 1963 sobre prohibicin parcial de ensayos con
armas nucleares, celebrado por 105 estados, el tratado de 1968 sobre no proliferacin de armas
nucleares,suscrito por 95 pases; la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982,
aprobada por 135 Estados, etc.
Segn si el tratado permite o no la incorporacin de otros Estados, se les clasifica en abiertos y cerrados; a
su vez los tratados abiertos pueden ser en forma restringida sea por razones
geogrficas (la OEA), econmicas (las Comunidades Europeas), militares (el tratado de la OTAN),
ouniversales, esto es, abiertos a la participacin de todos los Estados que deseen incorporarse a l
Ejemplos de tratados auto ejecutables seran, por ejemplo, la Convencin Americana de Derechos Humanos,
cuyos derechos humanos que consagra pueden ser aplicados directamente por los tribunales nacionales de
justicia; y la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de1969,que se basta a si misma y puede
cumplirse de inmediato.
Nuestra Constitucin Poltica de 1980 y la del 2005, reconocen estas diferencias. Es as que los tratados
humanos tienen un tratamiento particular dado por el inciso 2 del artculo 5 de la Carta Fundamental, al
asignrseles, como veremos ms adelante, una jerarqua diferente que el dado al resto de los dems
tratados.
Desde el punto de vista material, la doctrina clasifica los tratados en tratados-ley y tratadoscontratos
(distincin no recogida en la Convencin de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados).
La diferencia est en que hay tratados que contienen normas jurdicas que los Estados aceptan como normas
de conducta que se distinguen de los otros porque su finalidad es crear reglas de carcter general y
permanente.
Finalmente, desde el punto de vista de su conclusin, como lo veremos ms adelante, los tratados se
clasifican en tratados solemnes o formales y acuerdos en forma simplificada segn requieran o no la
intervencin del Poder Legislativo para su aprobacin.
Estructura de un Tratado
Formalmente los tratados estn compuestos de un Prembulo y de una parte Dispositiva, adems de as
clusulas finales y de los Anexos que pueden contener.
a) Enumeracin de los Estados contratantes. Ver las Convenciones de Ginebra de 1958, sobre
derecho del mar; el tratado del 27 de enero de 1967 sobre utilizacin pacfica del espacio
b) Enumeracin de los rganos estatales de las partes contratantes, sea mencionndose a los jefes de
Estados, a los rganos revestidos del poderes, o a los gobiernos de los Estados signatarios.
2.PARTE DISPOSITIVA.
Contiene los derechos y deberes de los Estados contratantes. Su redaccin consta generalmente de artculos
.
3.CLUSULAS FINALES.
Se refieren a las modalidades que afectan al tratado, tales como disposiciones relativas a su ratificacin, su
entrada en vigencia, denuncia, reservas, etc.
4.ANEXOS.
Pueden agregarse al tratado mapas, documentos explicativos, entre otros.
1)De un tratado bilateral se desarrolla entre el Ministro de Relaciones de un Estado y el agente diplomtico
del otro Estado, asistidos ambos por expertos y tcnicos;.
Establece la Convencin de Viena de 1969, sobre el derecho de los tratados, lo siguiente: Art. 2. "1. Para los
efectos de la siguiente convencin: se entiende por "plenos poderes" un documento que emana de la
autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una o varias personas para representar al
Estado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado, para expresar el
consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier otro con respecto a un
tratado
Idioma, El sistema tradicional, sin duda preferible, consista en redactar el tratado en un solo idioma.
La eleccin de este idioma nico, que en el pasado recay a menudo en el latn, recaa a partir delsiglo XVIII
casi exclusivamente en el francs en razn de las cualidades tcnicas propias de esteidioma... La mayora de
los grandes tratados polticos celebrados despus de esta fecha han sidoredactados exclusivamente en
francs.
Prctica contempornea de tratados multilinges de igual valor.
Desde entonces se han puesto en prctica dos frmulas.
Un primer sistema consiste en redactar el tratado en dos o en varios idiomas, pero con preeminencia de una
sola versin.
El segundo sistema consiste en escoger tantos idiomas como Estados Contratantes hay. Aplicada a los
tratados bilaterales, esta frmula conduce a la redaccin en dos idiomas, lo que presentar el inconveniente
de provocar dificultades si a los dos textos se asigna igual valor.
Estos inconvenientes se atenan, pero no se eliminan, en el caso de los tratados colectivos redactados en
dos idiomas, en que ambos hacen fe.
b) Firma
De acuerdo a su artculo 32 N" 15, son atribuciones especiales del Presidente de la Repblica; "Conducir las
relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las
negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes pralos intereses del pas, los
que debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso
El artculo 54 N l, modificado agosto del 2005, establece que son atribuciones exclusivas del Congreso:
Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la Repblica antes de su
ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada Cmara, de los qurum que corresponda, en
conformidad al artculo 63, y se someter, en lo pertinente, a los trmites de una ley.
Tipos de firma.
a) La rbrica de un texto equivaldr a la firma de un tratado cuando conste que los Estados
negociadores as lo han convenido;
b) La firma ad-referndum de un tratado por un representante equivaldr a la firma definitiva de un tratado si
su Estado la confirma".
La rbrica es la firma abreviada de los plenipotenciarios que colocan sus iniciales en el tratado. Ello sucede
si hay incertidumbre en cuanto a la aceptacin del tratado por sus Estados o cuando el plenipotenciario no
tiene poderes para firmar. Constituye s, un acto de autenticacin del tratado,
La firma ad-referndum es aquella que requiere confirmacin para producir sus efectos. Esto es, se confirma
la firma, no el tratado, por lo que el Estado se entender que suscribi el tratado en la fecha de dicha firma
ad-referndum.
Firma Diferida. En su origen era un plazo de tiempo dado al plenipotenciario para determinar con exactitud
las intenciones de su gobierno, si estaba inseguro de las instrucciones que le haban sido otorgadas. Se les
conceda un plazo para la firma del tratado slo a los participantes en la negociacin
Actualmente se ha extendido este plazo a los Estados no participantes en la negociacin para que firmen
dicho tratado dentro de l, plazo que es a menudo ilimitado. As ha ocurrido con la clusula facultativa de
jurisdiccin obligatoria del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que puede ser firmada por un Estado
cualquiera, en el momento que l lo desee ( Art.. 36 de dicho Estatuto).
c) Ratificacin
Establece la Convencin de Viena en su Art. 2 lo siguiente: "1. Para los efectos de la presente Convencin:
Se entiende por "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin", "adhesin" segn el caso,el acto internacional
as denominado por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse
por un tratado".
Al observar la prctica diplomtica chilena se puede apreciar que los tratados que no han necesitadode
aprobacin legislativa, pueden englobarse en tres grandes categoras, a saber:
a) Tratados pactados en cumplimiento de una ley;
b) Tratados pactados en cumplimiento de un tratado en vigencia; y
c) Tratados pactados en uso de las facultades del Presidente.
La Ratificacin Imperfecta. Es aquella efectuada por un rgano incompetente, o por uno competente pero
con exceso de poder, en defecto o en violacin de una norma constitucin.
En los Acuerdos simplificados el problema se plantea cuando, en ausencia de una ratificacin, esta es exigida
por el ordenamiento constitucional.
d) La Adhesin
Establece la Convencin de Viena, en su artculo 15, lo siguiente;
"El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar mediante la adhesin:
a) cuando el tratado disponga que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesin;
b) cuando consta de otro modo que los Estados negociadores han convenido que ese Estado puede
manifestar tal consentimiento mediante la adhesin;
c) cuando todas las partes hayan convenido ulteriormente que ese Estado puede manifestar tal
consentimiento mediante la adhesin".
Se define la adhesin como el acto jurdico por el cual un Estado haga a ser parte de un tratado, del cual no
es signatario, mediante una declaracin hecha en virtud de una disposicin del tratado que as lo permite.
La diferencia con la firma o ratificacin es que el Estado adherente no particip en las negociaciones que
dieron origen al tratado, sino que es invitado por los negociadores a participar en un tratado ya elaborado por
ellos. Produce, s, iguales efectos que la ratificacin
Adhesiones Imperfectas
Tienen lugar cuando se efectan sin el consentimiento legislativo, siendo ste necesario. Se plantean
idnticos problemas a los ya analizados en el captulo de las ratificaciones imperfectas.