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Ao 6

Nmero 8
Diciembre de 2016

as vamos!
www.lapazcomovamos.org

Encuesta de percepcin ciudadana 2016: la calidad vida en la ciudad


La contaminacin del aire y la
estacin Cientfica de Chacaltaya
Un futuro sin agua
El Observatorio La Paz Cmo Vamos es una
organizacin ciudadana sin fines de lucro,
independiente y sin compromisos polticos, que
es impulsada por la Fundacin para el Periodismo,
Solidar/Suiza-PADEM, la Universidad Nuestra
Seora de La Paz, la Cmara Nacional de Comercio
y la Maestra en Ordenamiento Territorial y
Planificacin Urbana de la UMSA.

CONSEJO DIRECTIVO

VCTOR TORO CRDENAS


Presidente del Directorio de la Fundacin
para el Periodismo

MARTN PREZ
Director de Solidar/Suiza- PADEM

JORGE PAZ NAVAJAS


Rector de la Universidad Nuestra Seora de
La Paz

FERNANDO CCERES
Presidente de la Cmara Nacional de
Comercio

COORDINADOR GENERAL

J. RENN ESTENSSORO VALDZ


Fundacin para el Periodismo

COMIT TCNICO

JOS LUIS ESPAA


PADEM

GONZALO RIVEROS
Universidad Nuestra Seora de La Paz

MARCO AGRAMONT
Cmara Nacional de Comercio

JORGE SAINZ
Director de la Maestra en Ordenamiento
Territorial y Planificacin Urbana

PABLO RIVERO

COORDINACIN TCNICA

SIMONA DI NOIA

La revista La Paz As Vamos! es una publicacin


del Observatorio La Paz Cmo Vamos. Los
contenidos de los artculos son de exclusiva
responsabilidad de sus autores.

ESCRIBEN EN ESTE NMERO

Marcos Andrade, Vania Calle, Javier


Castaos, Mario Castro, Renn Estenssoro,
Rosio Flores, Carla Hannover, Freddy Koch,
Jos Luis Mancilla, Andrs Martnez, Carlos
Portugal, Gonzalo Riveros, Jorge Sainz, scar
Torrico, Antonio Valencinas, Francesco Zaratti.
Con el apoyo de:
El Observatorio La
EDITORES Paz Cmo vamos
Simona Di Noia
est conformado
DISEO por:
Arturo Rosales Arce

FOTOGRAFA DE TAPA
Simona Di Noia

IMPRESIN
Estigma

2016
ndice La Paz en retroceso....................................................................................................................5

Percepciones asociadas a la calidad de vida...............................7


Percepciones generales sobre la ciudad....................................10
Peticiones al Alcalde.......................................................................12
Las instituciones...............................................................................13
Evaluacin de la gestin municipal...............................................15
Acceso y nivel de satisfaccin con servicios pblicos.............17
Acceso y nivel de satisfaccin con servicios bsicos..............19
Nivel de satisfaccin con el transporte pblico.........................20
Competencias en Trnsito y Transporte
La experiencia de la Repblica del Ecuador...............................22
Violencia hacia las mujeres...........................................................25
Seguridad ciudadana......................................................................26
Empleo................................................................................................28

Vecinos de San Miguel versus Alcalda y gremiales: Por la cancha.......................................32


La Paz maravillosa: destino turstico del mundo.....................................................................34
La Estacin Cientfica de Chacaltaya en los Andes bolivianos...............................................40
Una campaa para caracterizar el aire en el rea metropolitana de La Paz..........................45
La Paz ya cuenta con nueva operadora...................................................................................48
El da que La Paz empez a quedarse sin agua.......................................................................54
Un futuro sin agua...................................................................................................................57
Tentacin o doble moral?.......................................................................................................59
Una propuesta tcnica para una Movilidad Urbana Sostenible para las
ciudades de Bolivia..................................................................................................................62
Claro que a la ciudad podemos darle fisonoma edificante.................................................65
Sphara metropolitana colaborativa........................................................................................68
Hacer cine en Bolivia, un oficio de hroes..............................................................................71
Editorial inseguridad ciudadana, las medidas y polticas
que han impulsado para combatirla parecen
no tener los resultados esperados. A pesar
de la Ley 264, de las millonarias inversiones
Renn Estenssoro que se realizan para equipar a la polica y de
Es periodista y cineasta, Director de la las cumbres de seguridad ciudadana que
Fundacin para el Periodismo
anualmente sostienen autoridades nacionales,
departamentales y locales, desde el 2011 la
gente seala, ao tras ao, que la inseguridad

La Paz en
campea en la ciudad y que vive atemorizada por
la delincuencia.
Qu se ha hecho para mejorar la seguridad
ciudadana en nuestra ciudad? En realidad, se

retroceso
ha hecho mucho pero con resultados muy
pobres. Se ha promulgado la Ley 264, se han
destinado recursos para equipar a la polica,
se han instalado cmaras de seguridad y se
realizan esfuerzos para que la justicia sancione
duramente a los delincuentes. Sin embargo,
poco se ha hecho pensando en el factor humano
y en esto parece radicar la clave.
La encuesta tambin revela datos sobre la
confiabilidad que las instituciones inspiran a
El 2016 no fue un buen ao para la ciudad de
la ciudadana y en este campo la gente opina
La Paz. No slo porque alrededor de 100 barrios
que la Polica Boliviana, el rgano Judicial y el
se quedaron sin agua, sino tambin porque
Ministerio Pblico no son dignos de confianza.
gran parte de los problemas que se arrastran
Y no es para menos. Las noticias sobre el
de gestiones anteriores persisten y varios se
involucramiento de altos oficiales de la polica,
han agudizado. As lo seala la 6 Encuesta
fiscales y jueces en actos de corrupcin y en
de Percepcin Ciudadana sobre la calidad
otros delitos como secuestros, extorsiones
de Vida en La Paz, que anualmente levanta
y narcotrfico son frecuentes. Ante esta
el Observatorio La Paz Cmo Vamos con el
realidad, vale la pena preguntarse, es posible
objetivo de conocer la opinin del ciudadano
combatir la delincuencia con esta gente en las
sobre la marcha de la ciudad. Este estudio
instituciones?
ha identificado cuatro grandes problemas en
el 2016: la inseguridad ciudadana, el trfico Varias ciudades de Latinoamrica han
vehicular, la convulsin social y la escasez luchado contra la delincuencia promoviendo una
de agua. De estos, la inseguridad, el trfico mejor polica y operadores de justicia idneos y
vehicular y la convulsin social se arrastran de honestos. Y para ello no son necesarias nuevas
pasadas gestiones y la escasez de agua potable leyes ni grandes inversiones en equipamientos
se ha colocado en el cuarto lugar desplazando sino instituciones ms slidas, conformadas por
al dficit y a la mala calidad del transporte. funcionarios mejor formados y con salarios a la
Sin embargo, es necesario sealar que, para altura de sus responsabilidades y necesidades.
gran parte de la poblacin, la falta de agua que
De otro lado, pensando en la prevencin, son
golpea a quienes habitan la ladera este y la Zona
necesarias polticas generadoras de empleo
Sur ha colocado a la ciudad al borde del abismo
y entretenimiento dirigidas a jvenes. La
y lo que le pide al alcalde es, principalmente,
exclusin a la que el pas somete a la juventud,
agua. Analicemos con mayor detenimiento
al negarles oportunidades de empleo, es una
los resultados del estudio referidos al agua
fuente generadora de potenciales delincuentes.
y la seguridad ciudadana que, a juicio del
En este contexto, el municipio hara bien no slo
Observatorio, son los ms relevantes.
en estimular la aparicin de nuevas iniciativas
Si bien y esto lo debemos admitir las econmicas que generen nuevas inversiones
autoridades locales y nacionales han tomado que, a su vez, abran nuevas oportunidades de
en cuenta la opinin de la ciudadana sobre la empleo, sino tambin en impulsar actividades
6

barriales, ligadas al deporte y la cultura, y EPSAS y de los ministerios cabeza de sector.


otras que incentiven el mejoramiento de las La ciudad vive la crisis y se acostumbra a
capacidades de los jvenes. El ocio, en muchas convivir con ella. La enseanza parece ser que,
ocasiones, es el origen de comportamientos finalmente, se ha comprendido de que, en este
reidos con la ley y la moral. momento, es preferible dejar de lado la poltica
Veamos el segundo problema que preocupa y actuar con un sentido tcnico para encontrar
a la ciudadana. La escasez de agua ha llevado a soluciones.
la sede de gobierno al borde del colapso. Nunca
Queda la duda sobre lo que se est
antes, en la historia de la ciudad, se haba vivido
una crisis semejante con el agravante de que, haciendo y sobre lo que nos depara el futuro.
en estos tiempos, el monitoreo a distancia que La ciudadana no sabe si en la poca de estiaje
puede realizarse de los embalses as como las tendr agua. La comunicacin e informacin es
predicciones meteorolgicas y su seguimiento, una tarea pendiente y una obligacin no slo
son muchsimo ms fciles. Pero nada de ello para el gobierno, sino tambin para el municipio.
sirvi frente a la negligencia y la incapacidad de La gente quiere saber qu es lo que pasar.
7

PERCEPCIONES ASOCIADAS A LA CALIDAD DE VIDA

La calidad de vida en la ciudad de La Paz

Simona Di Noia
El uso del trmino calidad de vida de Julio Alguacil Gmez1 (2000). se determina la calidad ambiental
es muy frecuente en nuestras con- Este autor seala que el concepto y que hace referencia a aspectos
versaciones cotidianas, en los me- de calidad de vida es complejo y como la vivienda, la seguridad, las
dios de comunicacin y en los de- multimensional debido a que hace reas verdes, la infraestructura y
bates sobre la situacin del pas y referencia a una diversidad de fac- equipamiento urbano, la contami-
de nuestras ciudades. Ello demues- tores y circunstancias. El mismo, nacin; ii) el bienestar sobre el que
tra, como rasgo positivo, el inters comprende aspectos materiales e se determina el nivel de vida y que
que tenemos sobre la temtica, inmateriales, la relacin entre lo ob- refiere a tpicos como los servicios
aunque, debido a la multiplicidad jetivo y lo subjetivo y lo micro y ma- bsicos (agua, electricidad, gas,
cro social y se estructura sobre la
de sus acepciones (es susceptible etc.), salud, educacin, transporte,
base de tres grandes dimensiones:
de ser utilizado como sinnimo de trabajo, empleo, consumo, ingre-
i) la escala territorial sobre la que
bienestar, estilo y/o modo de vida) sos y iii) las interacciones sociales
muchas veces no estemos seguros que determinan la identidad que
1 ALGUACIL GMEZ, Julio. Calidad de vida
de saber si estamos entendiendo y praxis urbana: nuevas iniciativas de gestin aluden a las relaciones humanos, al
lo mismo. ciudadana en la periferia social de Madrid. uso del tiempo libre, los derechos,
Centro de Investigaciones Sociolgicas,
Coleccin Monografas. Madrid, 2000. 179. la participacin e igualdad social.
Con la finalidad de aportar a la com-
ISBN: 84-7476-308-8 http://www.cis.es/
prensin de este trmino apelare- cis/opencms/ES/3 publicaciones/catalogo/ Desde esta mirada, la calidad de
mos a las reflexiones y aportaciones ver.jsp?id=310 vida involucra un conjunto de fac-
8

Considerando el ltimo ao, usted dira que su calidad de vida mejor, est igual o empeor?

2016
2016 2015
2015
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 5,0% 60,0%

Mejor poco 45,1%


Qued igual 48,4%

Qued igual 36,0%


Mejor poco 31,2%

Mejor mucho 10,6%


Empeor un poco 10,1%

Empeor un poco 6,6%


Mejor mucho 5,1%

Empeor mucho 1,3%


Empeor mucho 4,0%

No contesta 0,3%
No contesta 1,1%

No sabe 0,1%
No sabe 0,2%
0% 20,0% 40,0% 60% 80,0% 100%

Piensa Ud. que el prximo ao, para usted y su familia, ser mucho mejor, un poco mejor, igual, un poco
peor o mucho peor que este ao?

2016 2016 2015


2015
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%

Un poco mejor 35,8%


Ser igual 37,7%

Ser igual 26,7%


Un poco mejor 33,3%
Mucho mejor 23,7%
Un poco peor 9,8%
No sabe 9,9%

Mucho mejor 8,7%


Un poco peor 2,7%

No sabe 4,9%
Mucho peor 0,9%

Mucho peor 3,8% No contesta 0,3

0% 20,0% 40,0% 60% 80,0% 100%


No contesta 1,8%
9

tores objetivos y subjetivos2 que En una escala de calificacin del 1


permiten realizar una aproximacin al 5, donde 1 expresa el mayor gra-
al grado de satisfaccin o insatis- do de insatisfaccin y 5 el de mayor
faccin de las y los ciudadanos con satisfaccin, las y los habitantes de
la calidad de vida de la urbe que ha- La Paz manifiestan un grado de sa-
bitan. En el caso de la ciudad de La tisfaccin que en promedio alcanza
Paz los resultados de la encuesta los 3,2 puntos. Los factores que
de percepcin ciudadana sobre la mayor puntaje de satisfaccin tie-
calidad de vida que realiz el obser- nen son: las condiciones de trabajo
vatorio La Paz Cmo Vamos arroja (3,9), el gas domiciliario (3,9), la te-
un conjunto de resultados sobre lefona bsica (3,9) y la electricidad
algunos de dichos factores que po- (3,8). En tanto, los factores que
sibilitan inferir que las y los pace- menos puntajes tienes son: la se-
os expresan un mediano grado de guridad ciudadana (2,3), el servicio
Simona Di Noia

satisfaccin con la calidad de vida de agua potable (2,3), la contami-


en Chuquiago Marca nacin acstica (2,3) y la calidad del
aire (2,4). El desafo hacia adelante
(ver cuadro).
es trabajar para lograr incrementar
la satisfaccin con esos ltimos y
FACTORES DE LA CALIDAD DE VIDA
sta debe ser una tarea conjunta
El aspecto e imagen de la ciudad 3,4 y concertada entre los decisores
La calidad de las viviendas 3 polticos, gestores pblicos, lderes
de opinin, organizaciones polti-
La seguridad ciudadana 2,3
cas, organizaciones sociales y las y
La calidad del aire 2,5 los ciudadanos.
Contaminacin acstica (ruido) 2,3
Las reas verdes, parques y plazas 3,1
Calidad de la educacin 3,4
Condiciones de trabajo 3,8
El servicio de transporte pblico 2,6
Servicio de agua potable 2,3
Conexin a red de saneamiento o alcantarillado 3,4
Conexin a red de electricidad 3,8
Conexin a gas de caera (gas domiciliario) 3,9
Conexin a telefona bsica 3,9
Conexin a telefona celular 3,7
Conexin a Internet 3,6
Barrido y limpieza de la ciudad 3,6
Espacios para la prctica deportiva 3,1
La cantidad y calidad de actividades culturales 3,2
Hacerse oir y participar en los asuntos de la ciudad 2,8
Promedio grado de satisfaccin calidad de vida 3,1
(*) La encuesta 2016 no reporta datos sobre la calidad de la salud

2 Las dimensiones referidas a la calidad


ambiental y el bienestar dan cuenta
de los aspectos materiales u objetivos,
Simona Di Noia

mientras que la dimensin de la


identidad cultural hace referencia a los
aspectos subjetivos.
10

PERCEPCIONES GENERALES SOBRE LA CIUDAD

Cules cree que son los 5 problemas ms importantes que tiene la ciudad de La Paz?

2016
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

Inseguridad / delincuencia 66,8%

Ordenamiento del transporte en general (trnsito) 48,9%

Convulsin social (marchas, bloqueos) 47,8%

El Agua Potable 38,9%

Consumo de bebidas alcohlicas 35,9%

Aseo urbano / Limpieza de vas y espacios pblicos 32,1%

Servicio de transporte pblico 28,4%

Atencin en salud 19,0%

Servicios bsicos 17,9%

2015
Inseguridad / delincuencia 83%

Ordenamiento del transporte en general (trnsito vehicular) 42%

Convulsin social (marchas, bloqueos) 39%

Servicio de transporte pblico 37%

Aseo urbano / Limpieza de vas y espacios pblicos /Recojo 37%

Comercio Informal 27%

Consumo de bebidas alcohlicas 25%

Atencin en salud 23%

Alumbrado pblico 21%


11

Cules cree que son los 5 problemas ms importantes que tiene la ciudad de La Paz?

Principales problemas de Cotahuma Principales problemas de Max Paredes


0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

Inseguridad / delincuencia 83.3%


Inseguridad / delincuencia 75.8%

Principales
Ordenamiento del transporte en problemas de Cotahuma 75.0%
Principales problemas de Max Paredes
general (trnsito vehicular) Convulsin social (marchas,
56.5%
bloqueos)
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
Convulsin social (marchas, 50.0%
bloqueos)
Inseguridad / delincuencia 83.3% Consumo de /bebidas alcohlicas 48.4%
Inseguridad delincuencia 75.8%
Aseo urbano
Ordenamiento del /transporte
Limpieza de
en vas y 50.0%
Principales problemas de Cotahuma 75.0% Ordenamiento
Convulsin del transporte en
socialPrincipales
(marchas, problemas de Max Paredes45.2%
general espacios pblico/
(trnsito vehicular)Recojo
56.5%
general (trnsito vehicular)
bloqueos)
Serviciosocial
de transporte 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 41.7%
60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
Convulsin (marchas,pblico 50.0%
bloqueos) Consumo de bebidasComercio Informal
alcohlicas 29.0% 48.4%
Inseguridad / delincuencia 83.3%
Inseguridad / delincuencia 75.8%
Aseo urbano / Limpieza de vas y 50.0%
Ordenamiento
espaciosdel transporte
pblico/ en
Recojo Ordenamiento del transporte en
75.0% Convulsin social (marchas, 45.2%
general (trnsito vehicular) general (trnsito vehicular)
Servicio de transporte pblico
Principales problemas
41.7% de Perifrica bloqueos) Principales problemas de56.5%
San Antonio
Convulsin social (marchas, 50.0% Comercio Informal 29.0%
bloqueos) 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Consumo de bebidas alcohlicas 48.4%

Aseo urbano /Inseguridad


Limpieza de/ vas y
delincuencia 50.0% 76.7% Inseguridad / delincuencia 66.5%
espacios pblico/ Recojo Ordenamiento del transporte en
45.2%
Principales problemas de Perifrica general (trnsito vehicular) Principales problemas de San Antonio
El Agua Potable 41.7% Ordenamiento del transporte en
Servicio de transporte pblico 51.7% 48.7%
general (trnsito vehicular)
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% Comercio Informal 0,0% 10,0% 20,0% 29.0%
30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Ordenamiento del transporte en
general (trnsito vehicular) 38.3% El Agua Potable 44.7% 66.5%
Inseguridad / delincuencia 76.7% Inseguridad / delincuencia

Convulsin social (marchas, Convulsin social (marchas,


El Agua Potable Principales problemas de Perifrica
38.3% Ordenamiento del transporte en Principales problemas de San Antonio
42.6%
bloqueos) 51.7% bloqueos) 48.7%
general (trnsito vehicular)
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Ordenamiento del transporte en 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
Aseo urbano / Limpieza de vas y
Consumo de bebidas alcohlicas 35.0% El Agua Potable 35.0%
general (trnsito vehicular) 38.3% espacios pblicos / Recojo 44.7%
Inseguridad / delincuencia 76.7% Inseguridad / delincuencia 66.5%

Convulsin social (marchas, Convulsin social (marchas,


38.3% bloqueos)
Ordenamiento del transporte en 42.6%
El Aguabloqueos)
Potable
51.7% 48.7%
general (trnsito vehicular)
Principales problemas de Sur Principales problemas de Centro
Consumo de bebidas
Ordenamiento alcohlicas
del transporte en 35.0% Aseo urbano / Limpieza de vas y
35.0%
general (trnsito vehicular) 0,0% 10,0% 20,0% 38.3%
30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% espacios pblicos
El Agua/Potable
Recojo 44.7% 50,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 60,0% 70,0%

Inseguridad
Convulsin / delincuencia
social (marchas, 61.0% Convulsin social (marchas,
38.3% Inseguridad / delincuencia 42.6% 61.5%
bloqueos) bloqueos)
Ordenamiento del transportePrincipales
en problemas de Sur Principales problemas de Centro
56.0%
general (trnsito vehicular)
Consumo de bebidas alcohlicas 0,0% 35.0% 40,0% Convulsin
Aseo urbano / Limpiezasocial (marchas,
de vas y
10,0% 20,0% 30,0% 50,0% 60,0% 70,0% 35.0% 61.5%
bloqueos)
espacios pblicos / Recojo 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
El Agua Potable 50.5%
Inseguridad / delincuencia 61.0%
Convulsin social (marchas, Inseguridad
Estado de/ delincuencia
las reas verdes y 46.2% 61.5%
50.0%
Ordenamiento del transportebloqueos)
en parques
56.0%
general (trnsito vehicular) Principales problemas de Sur Principales problemas de Centro
Convulsin social (marchas,
Consumo de bebidas alcohlicas 35.7% 61.5%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% bloqueos)
Consumo de bebidas alcohlicas 35.9%
El Agua Potable 50.5% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%

Inseguridad
Convulsin / delincuencia
social (marchas, 61.0% Estado de las de
reas verdes ypblico
50.0% Servicio
Inseguridad transporte
/ delincuencia 33.3%46.2% 61.5%
bloqueos) parques
Ordenamiento del transporte en
56.0%
general (trnsito vehicular)
Consumo de bebidas alcohlicas 35.7% Convulsin social (marchas, 35.9%
Consumo de bebidas alcohlicas 61.5%
bloqueos)
El Agua Potable 50.5%

Convulsin social (marchas, Servicio


Estado dede las
transporte pblicoy
reas verdes 33.3% 46.2%
50.0%
bloqueos) parques

Consumo de bebidas alcohlicas 35.7%


Consumo de bebidas alcohlicas 35.9%

Servicio de transporte pblico 33.3%


12

PETICIONES AL ALCALDE
Si Ud. pudiera hablar con el
Alcalde de la ciudad, qu es lo
que le pedira? El Agua Potable 24,1
Inseguridad / delincuencia 19,0
Ordenamiento del transporte en general (trnsito vehicular) 16,1
Estado de calles y veredas 10,3
Se preocupe por zonas alejadas 6,0
Comercio Informal 5,6
Aseo urbano / Limpieza de vas y espacios pblicos / Recojo 5,4
Estado de las reas verdes y parques 5,4
Que trabaje ms/ ms seriedad 5,1
13

LAS INSTITUCIONES Confianza en las


instituciones

De manera general, qu tanto confa


Ud. en cada una de las siguientes
instituciones que le voy a mencionar?
(Proporcin Agregada Confa algo y
Confa Mucho)
2016
2016

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) 67.0


Iglesia Catlica 57.1
Medios de comunicacin 54.0
Universidades privadas 50.0
Gobierno Municipal de La Paz / Alcalda 47.1
Iglesia Evanglica 43.1
Instituto Nacional de Estadstica 40.6
Gobernacin del Departamento La Paz / Exprefectura 37.3
Confederacin de Empresarios Privados 37.3
Oficinas de Defensa al Consumidor 33.3
Autoridades de Regulacin de Servicios Bsicos 30.6
Fuerzas Armadas 30.4
rgano Electoral Plurinacional / Ex Corte Nacional Electoral 28.4
Gobierno Nacional 28.1
Organizaciones Sociales /Movimientos sociales 26.1
Defensor del Pueblo 25.7
Asamblea Legislativa Plurinacional / Parlamento 24.1
Sindicatos 24.1
Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE) 24.1
Unidad operativa de Trnsito 21.7
Central Obrera Boliviana (COB) 21.0
Polica 20.1
Partidos Polticos 16.7
Poder judicial / los jueces / fiscales 13.0

2015
2015

Gobierno Municipal de La Paz / Alcalda 85,3%


Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) 77,2%
Iglesia Catlica 74,2%
Medios de comunicacin 71,3%

Gobierno Nacional 69,1%

Gobernacin del Departamento La Paz / Exprefectura 63,5%

Defensor del Pueblo 62,1%


58,7%
Universidades privadas
54,9%
Oficinas de Defensa al Consumidor
53,6%
Autoridades de Regulacin de Servicios Bsicos
47,1%
Confederacin de Empresarios Privados
46,4%
Asamblea Legislativa Plurinacional / Parlamento
42,5%
Iglesia Evanglica
41,5%
Instituto Nacional de Estadstica
37,3%
rgano Electoral Plurinacional / Ex Corte Nacional Electoral
36,6%
Fuerzas Armadas
26,8%
Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE)
26,2%
Central Obrera Boliviana (COB) 22,2%
Organizaciones Sociales /Movimientos sociales 21,8%
Sindicatos 21,8%
Unidad operativa de Trnsito 21,0%
Polica 20,4%
Partidos Polticos 14,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Simona Di Noia
14

La sociedad lo dice: mientras me- relacionado al gobierno y ese hecho vino a menos. Tal vez por culpa de
nos relacin poltica, mayor confian- es notado por la ciudadana que en los polticos que ven el afn perso-
za en las instituciones. Durante los el 2014 lo posicion en el puesto 5; nal antes que el colectivo, motivo
aos 2014 y 2015, los tres primeros ahora est en el puesto 16. No fue de su nacimiento y creacin. En los
lugares estuvieron turnados por una buena decisin. mismos aos: puesto 24, puesto
instituciones como la Iglesia Cat- 23 y puesto 23. Slo fue superada
A pesar de un error tras otro, man-
lica, el Gobierno Autnomo Munici- por una instancia que no debera
tener un perfil bajo fue una buena tener el mnimo cuestionamiento.
pal y los medios de comunicacin.
decisin para el rgano Electoral
En el 2016, estas tres instancias Nos referimos al Poder Judicial.
Plurinacional que ha ido subiendo
perdieron su primer lugar con la Es hasta increble que el sistema
algunos peldaos: en el puesto 18
Universidad Mayor de San Andrs. de justicia, el nico y ms grande
en el 2014; en el 15, el 2015 y; en el
Al parecer, la gestin de Waldo Al- amparo que tiene una sociedad, se
13, el 2016.
barracn gan muchos adeptos en encuentre en el ltimo lugar. Toda
su primera participacin y como Mientras no se den cambios muy accin tiene su consecuencia, sin
consecuencia fue reelecto rector profundos en la Polica Nacional, la lugar a dudas, y ahora se ven los
de una de las universidades ms ciudadana seguir condenndola a resultados. Ya en el 2014 estaba
importantes del continente, posi- los ltimos lugares. Sigue siendo cuestionado el tercer poder del Es-
cionndose entre las cuatro institu- frecuente escuchar comentarios tado cuando la ciudadana lo coloc
ciones ms confiables de nuestra de desconfianza sobre esta institu- en el puesto 22. En el 2015, se ubi-
sociedad. cin en todos los escenarios de la c en el 23 y en el 2016, cay al l-
ciudad. En el 2014, ocup el lugar timo lugar: al puesto 24. Algo no se
Y cmo le va al gobierno y a sus
21; en el 2015 el 21 y el 2016, el 22. est haciendo bien, mientras nos
instancias inmediatas? El 2014 ocu-
Sigue en bajada en un rango de 24 quedamos expuestos a cualquier
paba el puesto 7. Dos aos despus
puestos. capricho poltico o econmico.
estuvo en el 14. Todo proceso tiene
su desgaste inevitablemente y ese Ni qu decir de los partidos polti-
desgaste acarrea a otras institucio- cos. La crisis poltica est deman-
nes como el Defensor del Pueblo. dando un nuevo orden Ser la
Antes independiente, ahora muy solucin? La interesante poltica se
15

EVALUACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL


De manera general, cmo evala Ud. la gestin del Alcalde Luis Revilla?

2016
2016
2016
0,0% 10,0% 20,0% 30,0%
2015
2015 40,0% 50,0% 60,0%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%


Muy mala 4,0%
Muy mala 1,0%
Muy mala 4,0% Desaprobacin 14 %
Desaprobacin 4,2 %
Desaprobacin 14 % Mala 9,8%
Mala 3,2%
Mala 9,8%
Regular 50,4%

Regular 50,4% Regular 26,1%

Buena 31,2%
Buena 31,2% Buena 55,2%
Muy buena 3,8%
Aprobacin 35 %
Muy buena 3,8%
Aprobacin 35 % Muy buena 13,4%
No sabe 0,9%
No sabe 0,9% Aprobacin 68,6 %
No sabe 1,1%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%

Y cmo evala usted la gestin del ?

Consejo Mun. 13,2% 60,7% 14,1%


Consejo Mun. 13,2% 60,7% 14,1%

Gob. Mun. 11,8% 55,4% 24,6%


Gob. Mun. 11,8% 55,4% 24,6%

Alcalde 9,8% 50,4% 31,2%


Alcalde 9,8% 50,4% 31,2%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% Muy mala Mala Regular Buena Muy buena No sabe

Muy mala Mala Regular Buena Muy buena No sabe


16

Es usted de las personas que se informa sobre la marcha del gobierno municipal?
(Proporcin de respuesas afirmativas)

70.0%

60.0%
60,0%

50.0%

45,8%
40.0% 41,6% 43,3%
41,3% 41,7%
40,0%
37,7% 37,9% 37,9%

30.0%
28,9%

20.0%

10.0%

0.0%

B
5

/E
tra
Su
de
01

01

um

ic

ni

A/

D
r

to

en
re
l2

l2

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ah

rif

An
Pa

C
ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M

Es usted de las personas que promueve y organiza un grupo en el barrio cuando


aparece algn problema?

40.0%
34,3% 33,3% 33,5%
35.0%
30,2% 30,4% 29,6% 29,3%
30.0% 27,8% 28,8%
27,6%

25.0%
19,5%
20.0%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%
B
5

/E
tra
Su
de
01

01

um

ic

ni

A/

D
r

to

en
re
l2

l2

na
ah

rif

An
Pa

C
ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M
17

ACCESO Y NIVEL DE SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS


Me gustara saber cules de los siguientes servicios tiene Ud. y su familia cerca de su casa:

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%

Iluminacin en su calle 98,0


Camin recolector de basura/contenedor 97,8
Vas de acceso 96,9
Barrido y limpieza de la calle 96,7
Acera de baldosa, cemento u otro 96,2
Transporte pblico prximo 96,0
Calle asfaltada, de adoqun o empedrada 95,6
Escuela pblica 90,3
Canchas o campos deportivos 88,0
reas verdes, paque o plaza 85,1
Centro de Salud 80,1
Servicio de transporte por cable Mi Telefrico 79,7
La Paz BUS Pumakatari 76,2
Mdulo policial cercano 75,7
Vigilancia policia 68,0
Guardera/jardn de infantes pblico 44,7
Biblioteca pblica 33,4
Centro juvenil 27,8

* Los nmeros expresan porcentajes

Utilizando una escala del 1 al 5, dgame por favor cun satisfecho se encuentra con el servicio de:

Camin recolector de basura / contenedor Barrido y limpieza de la calle


0,4 4,1 0,2
Nada satisfecho Nada satisfecho

20,0 7,0 Insatisfecho 7,7 Insatisfecho


19,6 12,1
Medio Medio
36,1 30,6
32,4 Satisfecho Satisfecho
29,8
Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

Iluminacin en su calle Calle asfaltada, de adoqun o empedrada

0,4 0,8
Nada satisfecho Nada satisfecho
9,0
16,8 14,6
14,2 Insatisfecho Insatisfecho
15,6
4,1 4,1 0,2 0,2
Nada Nada
satisfecho
satisfecho Nada Nada
satisfecho
satisfecho

7,0 7,0
20,0 20,0 Insatisfecho
Insatisfecho 19,6 19,6 7,7 7,7 12,1 12,1 Insatisfecho
Insatisfecho

18
MedioMedio MedioMedio
36,1 36,1 30,6 30,6
32,4 32,4 Satisfecho
Satisfecho Satisfecho
Satisfecho
29,8 29,8
Totalmente
Totalmente
Satisfecho
Satisfecho Totalmente
Totalmente
Satisfecho
Satisfecho

Ns./ Nr.
Ns./ Nr. Ns./ Nr.
Ns./ Nr.

Utilizando una escala del 1 al 5, dgame por favor cun satisfecho se encuentra con el servicio de:

Iluminacin
Iluminacin
en su
en calle
su calle Calle
Calle
asfaltada,
asfaltada,
de adoqun
de adoqun
o empedrada
o empedrada

0,4 0,4 0,8 0,8


Nada Nada
satisfecho
satisfecho Nada Nada
satisfecho
satisfecho
9,0 9,0
16,8 16,8 14,6 14,6
14,2 14,2 Insatisfecho
Insatisfecho Insatisfecho
Insatisfecho
15,6 15,6
MedioMedio 23,5 23,5 MedioMedio

34,8 34,8 24,9 24,9 Satisfecho


Satisfecho Satisfecho
Satisfecho
36,1 36,1
Totalmente
Totalmente
Satisfecho
Satisfecho Totalmente
Totalmente
Satisfecho
Satisfecho

Ns./ Nr.
Ns./ Nr. Ns./ Nr.
Ns./ Nr.

Vigilancia policial Escuela pblica

Vigilancia
4,6 0,5 policial Escuela
2,4 pblica
Nada satisfecho
11,6 7,1 Nada satisfecho
14,6 4,6 0,5 2,4 14,7
Insatisfecho Insatisfecho
38,8 Nada satisfecho 7,1 Nada satisfecho
28,7 11,6
17,6 14,6 Medio Medio
Insatisfecho 14,7 Insatisfecho
38,8
Satisfecho 28,7 Satisfecho
17,6 23,8
Medio 35,4 Medio
Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho
Satisfecho Satisfecho
23,8 Ns./ Nr. 35,4 Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

Transporte pblico prximo reas verdes, parque o plaza

Transporte pblico
0 prximo reas verdes, parque o plaza
Nada satisfecho 6,6 Nada satisfecho
12,7 8,4 15,7
14,6 0 Insatisfecho Insatisfecho
13,3 Nada satisfecho 12,7 Nada satisfecho
6,6 15,7
23,1 14,6 12,7 Medio 24,1 8,4 Medio
Insatisfecho Insatisfecho
13,3 12,7
Satisfecho Satisfecho
23,1 36,4 Medio 24,1 Medio
32,5
Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho
Satisfecho Satisfecho
36,4 32,5
Ns./ Nr. Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho

Centro juvenil Ns./ Nr. Centro de salud Ns./ Nr.

Centro juvenil Centro3,0


de salud
6,2 Nada satisfecho 8,3 Nada satisfecho
7,8 12,4 9,0 3,0
10,9 Insatisfecho
Nada satisfecho
15,4 Insatisfecho
Nada satisfecho
6,2 9,0 8,3
17,8 7,8 12,4 25,1
10,9 Medio
Insatisfecho 15,4 Medio
Insatisfecho
17,8 Satisfecho 25,1 Satisfecho
Medio Medio
45,0 39,3
Totalmente Satisfecho
Satisfecho Totalmente Satisfecho
Satisfecho
45,0 39,3
Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

La Paz BUS Pumakatari Servicio de transporte por cable Mi Telefrico


La Paz BUS Pumakatari Servicio de transporte por cable Mi Telefrico
0,5 2,4 0,7 3,0
Nada satisfecho Nada satisfecho

0,5 2,410,0 Insatisfecho


0,7 3,09,3 Insatisfecho
27,7 Nada satisfecho 30,2 Nada satisfecho
10,0 9,3
Medio
Insatisfecho Medio
Insatisfecho
27,7 34,1 30,2 31,4
Satisfecho
Medio Satisfecho
Medio
25,3 34,1 25,5 31,4
Totalmente
Satisfecho Satisfecho Totalmente
Satisfecho Satisfecho
25,3 25,5
Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.


19

ACCESO Y NIVEL DE SATISFACCIN CON SERVICIOS BSICOS


Dgame por favor cun satisfecho se encuentra con el servicio de _________que recibe
Conexin a telefona bsica Conexin a telefona celular
Conexin a telefona bsica Conexin a telefona celular
0,4 2,6
0,8 1,3 Nada satisfecho Nada satisfecho
23,4 0,4 2,6 7,3
0,8 1,3
6,8 Insatisfecho
Nada satisfecho Insatisfecho
Nada satisfecho
27,9 23,4
21,9 Medio
7,3 Medio
6,8 Insatisfecho Insatisfecho
27,9 36,5
21,9 Satisfecho
Medio Satisfecho
Medio
29,8
36,5
Totalmente Satisfecho
Satisfecho 29,8 Totalmente
Satisfecho Satisfecho
41,4
Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho
41,4
Ns./ Nr. Ns./ Nr.

Conexin a Internet Conexin a TV cable / satelital


Conexin a Internet Conexin a TV cable / satelital
0,7 4,4 0,6 0,6 6,9
5,5 Nada satisfecho Nada satisfecho
0,7 4,4 0,6 0,6 6,9
5,5 Insatisfecho
Nada satisfecho 22,4 Insatisfecho
Nada satisfecho
19,7 29,7
30,7
Medio
Insatisfecho Medio
Insatisfecho
22,4 29,7
19,7 30,7
Satisfecho
Medio Satisfecho
Medio

Totalmente
Satisfecho Satisfecho 39,7 Totalmente
Satisfecho Satisfecho
39,1
Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho 39,7 Ns./ Nr.
Totalmente Satisfecho
39,1
Ns./ Nr. Ns./ Nr.

Conexin de agua potable Conexin a red de saneamiento o alcantaillado


Conexin de agua potable Conexin a red de saneamiento o alcantaillado
6,5 0,4 0,2 4,6
Nada satisfecho Nada satisfecho
6,5 0,4 12,5 0,2 4,6
17,6 15,6
Nada satisfecho
Insatisfecho Nada satisfecho
Insatisfecho
42,6 12,5
17,6 15,6
Insatisfecho
Medio Insatisfecho
Medio
15,1 42,6 35,7
31,5
Medio
Satisfecho Medio
Satisfecho
15,1 35,7
17,8 31,5
Totalmente
Satisfecho Satisfecho Totalmente Satisfecho
Satisfecho

17,8 Totalmente
Ns./ Nr. Satisfecho Totalmente
Ns./ Nr. Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

Conexin a red de electricidad Conexin a gas de caera (gas domiciliario)


Conexin a red de electricidad Conexin a gas de caera (gas domiciliario)
0,4 1,3 0,6 4,0 4,5
Nada satisfecho Nada satisfecho
0,4 1,3
6,5 0,6 4,0 4,5
Nada satisfecho
Insatisfecho Nada satisfecho
Insatisfecho
24,2 30,3 20,7
6,5 24,5 Insatisfecho
Medio Insatisfecho
Medio
24,2 30,3 20,7
24,5 Medio
Satisfecho Medio
Satisfecho

Totalmente
Satisfecho Satisfecho 39,9 Totalmente
Satisfecho Satisfecho
43,1
Totalmente
Ns./ Nr. Satisfecho 39,9 Totalmente
Ns./ Nr. Satisfecho
43,1
Ns./ Nr. Ns./ Nr.
20

NIVEL DE SATISFACCIN CON EL TRANSPORTE PBLICO


Mi Telefrico

100,0%
91.7%
90.0% 84.3%
81.0% 83.3% 83.2% 80.9%
80.2% 76.9% 79.8%
80.0%
71.0%
70.0%
Usted cree que el nuevo el
telefrico ayudar a solucionar 60.0%
50.5%
los problemas de transporte 50.0%

pblico? (Proporcin de respuestas 40.0%


afirmativas) 30.0%

20.0%

10.0%

0.0%

B
5

/E
tra
Su
de
01

01

um

ic

ni

A/

D
r

to

en
re
l2

l2

na
ah

rif

An
Pa

C
ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M

Andrs Martnez C. Periodista y docente universitario, elabor en 2012 un reportaje


sobre transporte pblico para el Observatorio.

La encuesta de percepcin ciuda-


dana del Observatorio La Paz Cmo
Vamos, correspondiente a 2016,
aborda el transporte en la ciudad
a travs de preguntas que versan
bsicamente sobre tres aspectos:
trnsito vehicular, su regulacin y el
servicio de transporte pblico.
La ciudadana ubica este asunto en-
tre los principales problemas de la
ciudad: el ordenamiento del trans-
porte en general (trnsito) est en
segundo lugar con 48,9%, despus
de inseguridad/delincuencia, mien-
tras que el servicio de transporte
pblico est en sptimo lugar con
28,4%. Esta tendencia es similar
en encuestas de los ltimos cuatro
aos, especialmente en el caso del
ordenamiento del transporte.
Hay correspondencia entre la iden-
tificacin de este problema y lo
Simona Di Noia

que los ciudadanos solicitaran al


Alcalde si pudieran hablar con l:
el 16,1% le pedira que ordene el
21

La Paz BUS Pumakatari


90.0%
84,6%
81.0%
80.0%

66,7% 69,0% 69,3%


70.0%
64,6% 62,4%
60,6%
60.0%
58,5% 59,9% 59,1%
Usted cree que el nuevo sistema
de transporte masivo propuesto
50.0%
por el GAMLP es la solucin a los
40.0%
problemas de transporte pblico
que vive la ciudad? (Proporcin de
30.0% respuestas afirmativas)
20.0%

10.0%

0.0%

B
5

/E
tra
Su
de
01

01

um

ic

ni

A/

D
r

to

en
re
l2

l2

na
ah

rif

An
Pa

C
ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M

transporte, especficamente, el de los ciudadanos, mientras que el


trnsito vehicular. Esta demanda transporte convencional an sirve,
ocupa el tercer lugar despus de de lejos, a la mayora de la pobla-
agua potable (24,1%) y seguridad cin (81,2%).
ciudadana (19%).
Esta identificacin del transporte en
general como problema a ser resuel-
to contrasta con la reducida insa-
tisfaccin que la poblacin expresa
recientemente sobre el transporte
pblico. Aunque la encuesta de 2015
emple calificativos ligeramente
distintos, es posible identificar que
la percepcin ha cambiado drstica-
mente: en ese ao, el 59% estaba
medianamente insatisfecho y
muy insatisfecho, mientras que en
2016, quienes estaban nada satis-
fechos e insatisfechos apenas
sumaron el 26%. Es decir, la gente
est ms contenta con el transporte
pblico: 71% entre medianamente y
totalmente satisfecha.
Alguien podra alegar que eso se
debe a los servicios de telefrico y
bus municipal Puma Katari, positi-
vamente identificados como solu-
ciones al problema del transporte
pblico (81% y 64%, respectiva-
Simona Di Noia

mente); sin embargo, la misma en-


cuesta muestra que estos medios
solo son empleados por el 12,3%
22

Policia de Trnsito en el centro de Quito Ecuador.

Foto: Archivo Aire Limpio


tre Trnsito y Seguridad Vial organiza
Freddy Koch Es Director en Bolivia del Proyecto Aire Limpio de la ONG Swisscontact la institucionalidad del Artculo cita-
do. El Artculo 13 de esta Ley sea-
la: ()Son rganos del transporte
tenta la existencia del Ecuador y terrestre, trnsito y seguridad vial,
Competencias en de su gobierno. La supremaca de los siguientes: a) El Ministerio del
esta constitucin la convierte en el Sector; b) La Agencia Nacional de
Trnsito y Transporte texto principal dentro de la poltica Regulacin y Control del Transporte
ecuatoriana y para la relacin entre Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
La experiencia de el gobierno y la ciudadana. y sus rganos desconcentrados; y
c) Los Gobiernos Autnomos Des-
Polticamente Ecuador est distri-
la Repblica del buido en provincias, cantones y
centralizados Regionales, Metropo-
litanos y Municipales y sus rganos
parroquias, siendo estas ltimas
Ecuador las de menor rango (tercer nivel).
desconcentrados.
Cada cantn constituye un munici- En este entendido, existen un Mi-
pio y es conformado por un alcal- nisterio cabeza del sector, una Au-
de, mxima autoridad, y un concejo toridad Nacional de Trnsito (ANT)1
La movilidad urbana tiene una nue- municipal. y Autoridades municipales de trn-
va forma de abordar los problemas sito y transporte, por ejemplo, para
El Artculo 234 de la Constitucin
de transporte desde una forma ms la ciudad de Cuenca es la EMOV2
de la Repblica del Ecuador de
integral, con la finalidad de facilitar En base a este mandato constitu-
2008 seala que: () el concejo
nuevas necesidades de desplaza- municipal, adems de las compe- cional y la institucionalidad creada,
miento de las personas y promover tencias que le asigne la ley, pue- la gestin de trnsito en el Ecua-
el uso de transportes alternativos. de planificar, organizar y regular el dor, hasta antes de la Constitucin
Como se trata en el contexto de trnsito y transporte terrestre en a cargo de la polica nacional, fue
Ecuador. forma directa por concesin, auto- paulatinamente transferida hacia la
rizacin u otras formas de contrata- ANT y las nuevas autoridades mu-
La Constitucin de la Repblica
cin administrativa, de acuerdo con nicipales.
del Ecuador de 2008 es la carta
magna vigente en el vecino pas. las necesidades de la comunidad.
Es el fundamento y la fuente de la Posterior a la Constitucin del 2008, 1 www.ant.gob.ec.
autoridad jurdica en el que se sus- la Ley Orgnica de Transporte Terres- 2 www.emov.gob.ec.
23

La Autoridad de Trnsito Municipal


de Guayaquil (ATM)3 fue creada
en el ao 2012 con el objetivo de
establecer y ejecutar polticas para
implementar un sistema integrado
de regulacin, control y gestin de
trnsito, transporte terrestre y se-
guridad vial con una visin de cultu-
ra de movilidad urbana sostenible.
Bajo la poltica del Alcalde, Jaime
Nebot, que tiene una tendencia
muy marcada al modelo de conce-
sin de servicios municipales, gran
parte de los servicios de la AMT

Foto: Archivo Aire Limpio


son precisamente concesionados.

Buses de transporte pblico en Quito Ecuador.


Mandato ATM Guayaquil

Funciones ATM - Guayaquil

Fuente: Elaboracin propia en base a datos ATM


Mandato ATM Guayaquil

La AMT dentro de sus funciones Fuente: Elaboracin propia en base a


tiene: el registro y matriculacin de datos ATM
todos los vehculos que circulan en Mandato ATM Guayaquil
el municipio, la administracin de
los Agentes Civiles de Trnsito y su
Dentro de las virtudes observadas en esta Autoridad est la cohesin bajo
parque vehicular, todo el sistema
un mismo mando de todas las polticas de movilidad urbana, lo que permite
de multas y sanciones por infrac-
modernizar todo el sistema, utilizando herramientas informticas, todas vincu-
ciones de trnsito, la sealizacin
ladas bajo una sola base de datos. Para dar un ejemplo, si por alguna razn al-
y diseo vial, la revisin tcnica
guien es multado por invasin del carril exclusivo del transporte pblico masivo
vehicular, la gestin del transporte
ya sea a travs de un agente civil o de una foto-multa, al momento de hacer la
pblico y la poltica de trnsito y
matriculacin y como requisito para obtener la revisin tcnica vehicular debe
transporte municipal.
pagar la multa (alrededor de 400 dlares americanos). De no hacerlo, corre el
riesgo de que el vehculo sea capturado y retirado de circulacin temporal o de-
finitiva y tenga que pagar ms multas por evasin y desacato. Definitivamente
3 www.atm.gob.ec. es mejor pagar y no arriesgar.
24

Ambas cartas magnas plantean un


Estado descentralizado y autonmi-
co.
En el caso boliviano los gobiernos
sub nacionales tienen la posibilidad
de legislar, con el mismo rango que
una Ley Nacional, en el caso ecua-
toriano, la legislacin es una com-
petencia solamente del nivel cen-
tral del Estado.
En ambas constituciones se otorga
la responsabilidad de la gestin del
trnsito y transporte a los gobier-
nos sub nacionales en sus jurisdic-
ciones.
Las leyes ecuatorianas post Cons-
titucin (Cdigo Orgnico de Or-

Foto: Archivo Aire Limpio


ganizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, y Ley Orgnica
de Transporte Terrestre Trnsito y
Seguridad Vial) han esclarecido mu-
Bicicleta pblica una alternativa de transporte en Quito. cho ms las competencias en esta
materia que en el caso boliviano, lo
que ha permitido un ejercicio pleno
La gestin de la AMT no es 100% Actualmente la urbe est enca-
de la competencia.
autofinanciable, requiere de una rando uno de los proyectos ms
pequea subvencin, sin embargo, grandes de movilidad urbana de La gestin del trnsito urbano en
se puede ver un parque vehicular Bolivia, por la falta de claridad en
Ecuador: un sistema de tranvas
la Carta Magna, y en posteriores
moderno y bien mantenido, un sis- que trata de articular el eje principal leyes, sigue generando confusin
tema vial claramente sealizado y de la ciudad con este sistema de sobre mandatos y titulares, de esta
un mayor cumplimiento de las nor- transporte masivo y de alta eficien- manera, la Polica nacional y los Go-
mas de circulacin por parte de los cia. biernos Autnomos Municipales
ciudadanos que en otros contex- mantienen una tensin fuerte so-
tos. Si bien la ciudad est en un caos to- bre el tema.
tal por los cortes de trfico y obras
La ciudad de Cuenca4 es la que La creacin de la Autoridad Nacio-
civiles que demanda este proyecto, nal de Transito5 cuyo Directorio est
prefiere apostar por gestin propia
se ha logrado reorganizar el trfico conformado por representantes de
y no por un sistema de concesio-
temporalmente bajo el comando todos los municipios, ha permitido
nes. En todo caso, esta visin po- ejercer rectora, homogenizacin
de los agentes civiles de trnsito,
ltica diferente no influye en la ges- de procedimientos, compatibilidad
la sealizacin vial adecuada, los
tin de trnsito y transporte de la de las bases de datos y redistribu-
ciudad, siendo los mandatos y ob- canales de informacin a los ciu-
cin de los ingresos por multas en
jetivos similares a los de Guayaquil. dadanos y todo el apoyo logstico todo el territorio nacional.
Adicionalmente a las funciones de los ingenieros de transporte de
mencionadas, la AMT, en Cuenca la EMOV. ste es otro ejemplo de
la EMOV est a cargo de la red de la ventaja de tener toda la gestin
monitoreo de la calidad del aire y de trnsito alineada bajo un mismo
administra un sistema de bicicletas mando.
pblicas como parte de su sistema Si se hace una comparacin entre las
intermodal. legislaciones de Ecuador y Bolivia, se
puede sacar las siguientes conclusio-
4 www.emov.gob.ec. nes: 5 www.ant.gob.ec
25

VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES


Derecho de las mujeres

120.0%

100.0%

En qu medida cree 80.0% 36,0% 19,7% 41,7% 19,4% 20,0% 24,4% 14,3% 15,4% 18,9% 18,7% 22,3%

usted que se respetan los


derechos de las mujeres en 60.0%

nuestra ciudad? 40.0% 79,5%


72,5% 71,7% 70,1% 75,8% 74,1% 73,4% 69,4%
59,3% 58,3% 69,4%
20.0%

0.0%

B
5

/E
tra
Su
de
01

01

um

ic

ni

A/

D
r

to

en
re
l2

l2

na
ah

rif

An
Pa

C
ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M

Se respeta a veces No se respeta nunca Se respeta siempre No responde

Violencia fsica

120.0%

En los ltimos 6 meses, 100.0%


ha escuchado hablar o 36,4% 17,9% 39,9%
33,3% 27,4% 26,7% 35,5% 47,8% 33,7% 37,6% 38,3%
conoce a alguna persona 80.0%

que ha sido vctima de 60.0%


violencia fsica por parte
de su pareja? 40.0%
66,7%
71,0% 70,0% 62,9% 46,7% 82,1%
55,9%
62,7% 61,8% 60,6%
60,7%
20.0%

0.0%
B
5

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Su
de
01

01

um

ic

ni

A/

D
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to

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re
l2

l2

na
ah

rif

An
Pa

C
ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M

Se respeta a veces No se respeta nunca Se respeta siempre No responde

Red de lucha contra la violencia hacia la mujer

120.0%

Conoce usted si existe en 100.0%

su municipio alguna red de 80.0% 42,9% 24,9% 27,8% 23,0% 22,4% 28,1% 25,1% 18,3% 26,6% 25,0%
lucha contra la violencia
hacia la mujer? 60.0%

40.0% 76,7%
70,3% 72,6% 70,9% 66,8% 66,9% 69,7%
51,4% 67,8% 71,4%
20.0%

0.0%
B
5

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Su
de
01

01

um

ic

ni

A/

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to

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l2

l2

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ah

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An

n
Pa

C
ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M

No S No sabe No responde
26
Uso de los SLIM
120.0%

100.0%
6,7%
11,8% 9,0% 11,3%
17,7% 15,5% 10,6% 31,7% 13,7% 8,7%
Alguna persona 80.0% 11,4%

conocida, familiar o usted


ha utilizado alguna vez 60.0%

el Servicio Legal Integral 90,6%


Municipal (SLIM)? 40.0% 79,4% 80,0% 78,3%
84,9%
79,9% 66,7% 81,5% 79,5% 82,6%
75,1%

20.0%

0.0%

B
5

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tra
Su
de

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01

01

um

ic

ni

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l2

na
ah

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ta

ta

Zo
Pe
ot
To

To

n
C

ax

Sa
M
No Si No sabe

SEGURIDAD CIUDADANA
2016
2016 2015
2015
Seguridad ciudadana
En su opinin, la Muy seguro
ciudad de La Paz 0% No sabe
1,0% 0,9% 1%
es un lugar muy
seguro, seguro,
13,1% Seguro 14% Nada seguro
poco seguro o 17,2%
15%
nada seguro para
vivir?

67,8%

Poco seguro
70%

Nada seguro Poco seguro Seguro Muy seguro No contesta

Gonzalo Riveros Tejada Es acadmico y trabaja en la Universidad Nuestra Seora de La Paz

SEGURIDAD Seguridad ciudadana


Existen mltiples conceptos y no-
se refiere tambin a riesgos o ame-
nazas de tipo no intencional (acci-
dentes de trnsito, desastres natu-
CIUDADANA Y ciones del trmino "seguridad ciu-
dadana" y su contenido concreto rales) o de tipo econmico y social.
puede variar enormemente, de- Un punto en que s concuerdan la
VIOLENCIA DE pendiendo del actor o autor que gran mayora de autores es que el
lo utilice. Por ejemplo, no hay un trmino referencia a dos niveles de
GNERO consenso si la seguridad ciudadana la realidad:
27

Primero, se refiere a una condi- personas y su medio ambiente. precisadas totalmente, pero se re-
cin o un estado de un conjunto conoce que es un problema de ca-
b) Prevencin situacional: estrate-
de seres humanos, como ser los rcter mundial.
gias socioespaciales y de parti-
ciudadanos de la ciudad de La
cipacin comunitaria orientadas Podemos fijar ciertos aspectos de
Paz, a la ausencia de amenazas
a disminuir las condiciones de sta clase de violencia que tam-
que ponen en peligro la segu-
riesgo de los ciudadanos pace- bin afecta a la seguridad ciudada-
ridad de un conjunto de indivi-
os. na como violencia ampliada:
duos. En ese sentido, el trmino
tiene un significado normativo. c) Control y fiscalizacin: coordina- La competencia existente entre
Describe una situacin ideal que cin de acciones entre munici- el hombre y la mujer dentro de
probablemente es inexistente pio, polica, justicia, comunidad la familia y el trabajo son uno de
en cualquier lugar del mundo e instituciones para la preven- los factores desencadenantes.
pero que funciona como un ob- cin, control y persecucin es-
jetivo a perseguir. Por tanto defi- tratgica del delito. La mujer sufre violencia fsica o
ne la seguridad ciudadana como psicolgica causada por el hom-
d) Comunicacin y difusin: con- bre en estado de convivencia o
la condicin personal, objetiva siderar la incidencia de los me-
y subjetiva, de encontrarse libre relacin de afectividad, donde
dios de comunicacin de masas entran factores de poder econ-
de violencia o amenaza de vio- en la amplificacin de hechos
lencia o despojo intencional por mico, diferencia social, iguales
delictivos que aumentan la per- grados de libertad para ambos
parte de otros. cepcin de inseguridad. Para en el sentido de dejar la casa
Segundo, se refiere a polticas ello considero muy importante por el trabajo, descuido de los
pblicas encaminadas a acercar la difusin en todos los medios hijos.
la situacin real a la situacin masivos de comunicacin y en
ideal, que es el papel que reali- el caso del OLPCV la difusin de El tema anterior, por la informa-
za el Observatorio La Paz Como su revista La Paz, as vamos! cin que se recoge en diversas
Vamos (OLPCV), mediante sus fuentes se debe tambin a los
Violencia de gnero
encuestas de percepcin ciu- celos fundados o infundados,
Dada la complejidad y variedad de
dadana. ste es un proyecto a los efectos del alcohol y de
ste fenmeno, es muy difcil co-
de instituciones, entre las cua- las drogas, y a una estructura
nocer todas sus facetas.
les se encuentran la Fundacin patriarcal que viene de genera-
para el Periodismo y la Universi- Actualmente podemos escuchar ciones anteriores, segn la que
dad Nuestra Seora de La Paz, como los medios de comunicacin la mujer es un ser dependiente
que tienen el comn objetivo usan ambos trminos para una del hombre y es identificada
de coadyuvar a construir polti- misma situacin de violencia. Sin como el sexo dbil.
cas pblicas que apuntan hacia embargo, la violencia de gnero es
aquel crimen que se ejerce contra La modernidad y la lucha por la
la eliminacin de las amenazas
la mujer por el hecho de ser mu- igualdad de sexos fracturan el
de seguridad o hacia la protec-
jer y la violencia domstica es un concepto antiguo de patriar-
cin de la poblacin ante esas
amenazas. En ese sentido, el abuso practicado sobre cualquier cado que hoy por hoy debe ser
trmino se refiere a prcticas miembro del ncleo familiar. totalmente analizado para viabi-
sociales que existen de manera lizar los nuevos fundamentos de
Habitualmente, este tipo de violen- la convivencia familiar pacfica,
emprica y que deben ser for-
cia no se produce de forma aislada, clarificando el gnero y el sexo.
malmente tratadas.
sino que sigue un patrn constante
La demanda ciudadana va adqui- en el tiempo. Los principales suje- Por estas razones, recalco la ayuda
riendo cada vez un rol fundamental tos pasivos son las mujeres, nios que promueven los Observatorios
y son los municipios los encarga- y personas dependientes de la ciudadana y sus institucio-
dos de tutelar la seguridad de sus nes: ellos son los que contribuirn
Hoy en da como un subproducto de manera objetiva bajo la lupa de
habitantes.
de la globalizacin y el acceso a la informacin confiable a darle al
Podemos decir que existen cuatro redes sociales y medios de infor- ciudadano la informacin que ne-
temas donde se requiere el anlisis macin, se conocen ms casos de cesita y ayudarn a que la familia
de la seguridad ciudadana: violencia de gnero.
est preparada a vivir en una socie-
a) Prevencin Social: accin que Las causas con las que se da este dad de la informacin dentro de un
considera la interaccin entre fenmeno no llegan todava a ser mundo globalizado.
28

EMPLEO
Sus horarios de trabajo de su ocupacin principal El ingreso que recibe en su ocupacin principal

2,60% 2,90%
1,50% 1,50% 8,50%
4,7% Nada satisfecho Nada satisfecho

Insatisfecho 20,60% Insatisfecho


35,60% 22,60%
Medio Medio
37,10%
Satisfecho 28,20% Satisfecho

34,10% Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

Las condiciones ambientales de su ocupacin principal La posibilidad de aplicar sus conocimientos o destrezas
(ruido, espacio, ventilacin, temperatura e iluminacin) al trabajo que realiza en su ocupacin principal
2,10% 2,10% 0,60%
1,50% 9,70% Nada satisfecho Nada satisfecho
7,90%
Insatisfecho Insatisfecho
22,10% 27,60%
Medio
25,60% Medio
30,30%
Satisfecho Satisfecho
34,40% Totalmente Satisfecho 36,20% Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

Las condiciones ambientales de su ocupacin principal La posibilidad de aplicar sus conocimientos o destrezas
(ruido, espacio, ventilacin, temperatura e iluminacin) al trabajo que realiza en su ocupacin principal
2,10% 2,10% 0,60%
1,50% 9,70% Nada satisfecho Nada satisfecho
7,90%
Insatisfecho Insatisfecho
22,10% 27,60%
Medio
25,60% Medio
30,30%
Satisfecho Satisfecho
34,40% Totalmente Satisfecho 36,20% Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

El ambiente que se produce entre las personas que trabajan Las condiciones de trabajo en general de su
con Ud. o vecinos de trabajo en su ocupacin principal ocupacin principal
0,60%
2,60% 1,20% 2,10% 5,60%
6,20% Nada satisfecho Nada satisfecho

Insatisfecho 20,30% Insatisfecho


24,10% 27,90% 28,50%
Medio Medio

Satisfecho Satisfecho
42,90%
37,90% Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.


29

El ambiente que se produce entre las personas que trabajan Las condiciones de trabajo en general de su
con Ud. o vecinos de trabajo en su ocupacin principal ocupacin principal
0,60%
2,60% 1,20% 2,10% 5,60%
6,20% Nada satisfecho Nada satisfecho

Insatisfecho 20,30% Insatisfecho


24,10% 27,90% 28,50%
Medio Medio

Satisfecho Satisfecho
42,90%
37,90% Totalmente Satisfecho Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr. Ns./ Nr.

La estabilidad de su ocupacin principal

3,20% 2,40%
8,50% Nada satisfecho

18,20% Insatisfecho

27,40% Medio

Satisfecho
40,30%
Totalmente Satisfecho

Ns./ Nr.

Simona Di Noia

Si tres es el punto intermedio entre denota una muy moderada satis-


la satisfaccin y la insatisfaccin, la faccin en la mayora de la gente
media de las preguntas referidas a consultada.
la estabilidad laboral, las condicio- Mencin aparte merece la califica-
nes, los horarios y el ambiente en cin otorgada al ingreso. La media
el trabajo as como la posibilidad de se sita en 3,6 lo que quiere decir
aplicar conocimientos en el trabajo que la gente est satisfecha, en
30

Simona Di Noia
alguna medida, con el salario que pacin. Quienes estn inmersos en
percibe. El resultado llama la aten- la misma, no poseen un seguro de
cin pues, por una parte, por lo salud ni una renta de vejez.
general los y las asalariadas creen
que ganan menos de lo que mere- En la encuesta tambin llaman la
cen y, por otra, aseguran que no les atencin los resultados referidos a
alcanza para satisfacer sus necesi- la limitada posibilidad que tiene el
dades. Es esta insuficiencia la que habitante de la ciudad de disfrutar
motiva a la Central Obrera Boliviana de su tiempo libre, los problemas
a demandar, cada ao, un reajuste del trabajo que lleva a su hogar, su
salarial que tiene como meta repo- cansancio y la cantidad de horas
ner la prdida del valor adquisitivo que trabaja.
de los salarios frente a la inflacin.
En el 2016, el incremento salarial
fue del 6% y al mnimo se lo subi
en un 9%.
Sin embargo, tambin es necesario
precisar que la inflacin del 2016 al-
canz el 4,0% en todo el pas, sien-
do la sede de gobierno una de las
ciudades menos inflacionarias. Por
lo general, el costo de los alimen-
tos es el rubro que mayor inflacin
genera aunque durante el mes de
diciembre se espera que lo sean el
transporte y las bebidas.
De otro lado, cabe sealar que, de
acuerdo a informacin oficial, la tasa
de desempleo en el pas se incre-
ment de 3,5% a 4,4%. Esta cifra
no toma en cuenta a los gremialistas
Simona Di Noia

y a los llamados cuentapropistas


que se dedican al comercio informal.
La precariedad caracteriza esta ocu-
32

Vecinos de San Miguel


Antonio Valencinas versus Alcalda y gremiales:
Por la cancha

Amn.bo
SE DISPUTAN EL FUTURO Y EL TTULO El alcalde, Luis Revilla, y el sub- Proyecto Edil
DE LOS PREDIOS DEL COMPLEJO alcalde del Macrodistrito Sur, Os- El 11 de agosto la Alcalda de La
DEPORTIVO DE LA ZONA car Sogliano, encabezan la idea de Paz tom el control del complejo
usar este terreno para realizar un deportivo de San Miguel, que has-
proyecto de construccin de 400 ta entonces era administrado por la
parqueos para vehculos, un teatro Junta Vecinal, y revel el proyecto
La cancha de San Miguel es la y el reacondicionamiento de los es- de construccin de 400 parqueos,
manzana de la discordia entre la Al- pacios deportivos. El presidente de un teatro y ms canchas.
calda, que realiza trabajos en ella la Junta de Vecinos, Jorge Mirabal,
lidera la oposicin al proyecto ar- Inmediatamente se gener la
desde el 15 de agosto de 2016 y resistencia y oposicin de ciertos
gumentando que los vecinos de la
busca ejecutar una obra edil, gre- vecinos representados por Jorge
zona no tienen conocimiento sobre
miales de la zona que apoyan esta el proyecto y que eso genera dudas Mirabal, presidente de la Junta Ve-
iniciativa del Gobierno Autnomo sobre la utilidad social que vaya a cinal, y Alfredo Morejn, secretario
Municipal de La Paz y la Junta Veci- tener. Ambas partes se adjudican la de hacienda de la misma asocia-
nal de la zona, que hasta hace poco propiedad legal sobre el terreno en cin vecinal. Ellos junto al resto de
posea el dominio de este predio. cuestin. vecinos que los acompaaron re-
33

clamaban los predios y aseguraban ciertos particulares. Aun as, el 15 signifique un beneficio para la zona;
no conocer la existencia de ningn de agosto los vecinos de San Mi- caso contrario, buscarn recuperar
proyecto edil. En ningn momen- guel presentaron una carta nota- la cancha por todas las instancias
to hubo socializacin del proyecto. riada que indica: Funcionarios del posibles.
Pensamos que es un escenario gobierno municipal invadieron de
Ttulo de propiedad del predio
favorable donde la Alcalda quiere forma violenta, ilegal y sin orden
Jorge Mirabal, presidente de
conseguir un terreno gratis porque judicial las canchas que pertenecen
la Junta de Vecinos, expres a la
es una zona comercial para hacer hace ms de 50 aos a los vecinos
Agencia de Noticias Fidesque no
una megaobra que no ser de fin de San Miguel.
se oponen al proyecto porque lo
social, denunci Alfredo Morejn.
El Alcalde pidi a las autorida- desconocen; sino, reclaman que
Los gremiales legalmente esta- des vecinales que rindan cuentas se respete el derecho propietario.
blecidos en la zona hace 30 aos sobre los $us. 5.000 mensuales El subalcalde Sogliano declar en
apoyan el proyecto municipal. Es- que ganaban ilegalmente aprove- el mismo medio de comunicacin
tamos esperando que esta obra chndose de un espacio pblico, a que los vecinos jams presentaron
traiga ms personas y podamos te- lo que Alfredo Morejn aclar: To- un aval y que la Subalcalda cuen-
ner ms concurrencia de clientes das las dirigencias han entregado ta con todo en regla en Derechos
afirm Noelia Chambi, comerciante sus cuentas auditadas. Nosotros Reales.
del lugar. Damos nuestro apoyo y estamos dos meses en la directi-
Los vecinos de San Miguel ase-
agradecimiento por el proyecto que va, pero tenemos los descargos y
guran que son dueos de las can-
quieren llevar adelante en San Mi- pruebas de un ingreso aproximado
chas desde 1966 y denuncian que
guel. Traer modernidad y mejoras de bs. 20.000 al mes, con los que
el 2015 la Alcalda registr irregular-
para nosotros, aadi el secretario se paga sueldos al administrador
mente el terreno como propio. En
general de la Asociacin de Gremia- y al portero, mantenimiento, lumi-
cambio, el Gobierno Municipal sos-
les de la Zona Sur, Germn Flores. narias, cmaras de seguridad, ade-
tiene que el ao 2007 una resolu-
ms beneficios sociales y AFP.
El 15 de agosto la Subalcalda cin administrativa edil otorg a la
Sur comenz a realizar trabajos Despus de una reunin de junta vecinal la tuicin del complejo
para extraer muestras del terreno emergencia, la Junta Vecinal anun- de San Miguel por dos aos, pero
con la intencin de realizar un estu- ci que no se opondrn a ningn esta norma concluy sin haber sido
dio geotcnico, el cual dara luz ver- proyecto que realmente garantice y renovada.
de a la ejecucin del proyecto edil.
El Alcalde de la ciudad de La
Paz anunci que en dos meses se
tendr el diseo final del proyecto,
luego se har la socializacin con
vecinos y personas que tengan
negocios por esa zona y posterior-
mente se realizar la licitacin.
Alcalda vs. Junta Vecinal
El da 11 de agosto de 2016 la
Subalcalda Sur y la Secretara Mu-
nicipal de Desarrollo Econmico
(SMDE) se apersonaron a las can-
chas de San Miguel con el fin de
recuperar la tenencia del predio
que estaba en tuicin de la Junta
Vecinal. Los vecinos de la zona de-
nunciaron que hubo avasallamiento
de parte de la Alcalda mediante
ese operativo.
Luis Revilla respondi a las de-
10minutos.com.bo

nuncias de avasallamiento alegan-


do que este espacio pblico era
usado lucrativamente por parte de
34

Desde su nombramiento, en lante durante el 2016, respondien- lidades en el campo del turismo a
2014, como una de las siete nuevas do a los ejes de accin del Plan Mu- nivel mundial:
ciudades maravillosas del mundo nicipal de Turismo (PMT) propuesto
La experticia de Bob Tuss en el
producto de una votacin a nivel por la Agencia Municipal para el campo de la gastronoma
internacional liderada por la Fun- Desarrollo Turstico La Paz Maravi- Con el fin de compartir su expe-
dacin New7Wonders, La Paz se llosa del Gobierno Autnomo Mu- riencia en temas de turismo comu-
siente distinta al recibir a quienes nicipal de La Paz. nitario y urbano, seguridad ciudada-
la visitan.
El objetivo del plan es convertir na y turstica, y promocin turstica,
Se puede percibir que el sen- a La Paz en destino turstico incre- el canadiense Bob Tuss form parte
tido de pertenencia de cada habi- mentando el nmero de visitantes, de un ciclo de invitaciones a perso-
tante con su ciudad es mucho ms las noches de estada de los turista nalidades reconocidas en el mbito
marcado que en aos pasados. Sin y mejorando las inversiones en el turstico mundial.
duda, el haber nacido en una ciu- rea. Su visita sirvi tambin para
dad maravillosa, vivir en ella y cono-
Para cumplir con ello, durante el dar inicio a la realizacin del mapa
cer sus secretos es un orgullo, un
2016, se trabaj en siete ejes es- turstico municipal, en un trabajo
reto y hasta una bendicin.
tratgicos desarrollados a travs de coordinado con juntas vecinales de
Es en este camino que, desde programas y proyectos. los macrodistritos de Mallasa, San
el municipio paceo, se han iden- Antonio, Cotahuma, Centro y Sur.
tificado importantes acciones con
El desarrollo turstico urbano a
polticas encaminadas a convertir a LLEGADA DE EXPERTOS EN TURISMO cargo de Priidu Juurand
La Paz en un destino turstico del El 2016 represent un ao pro- El mes de junio tuvo lugar la vi-
mundo. ductivo para el trabajo que realiza sita del canadiense Priidu Juurand,
Hemos querido abordar, en las la Agencia La Paz Maravillosa, ins- experto en desarrollo turstico ur-
siguientes lneas, un reporte de las tancia que recibi con beneplcito bano y ecoturismo, quien realiz un
acciones que se han llevado ade- la llegada de tres grandes persona- exhaustivo diagnstico sobre los

La Paz
maravillosa:
destino
turstico del
mundo
Agencia Municipal para el Desarrollo

scar Torrico
Turstico La Paz Maravillosa

Comunicador Social
Agencia Municipal para el Desarrollo
Turstico de La Paz Maravilloda
35

potenciales tursticos en los nueve prestadores de servicios tursticos, importante, mismo que pudo ser
macrodistritos paceos. con quienes comparti su vasta evidente durante el I Encuentro de
experiencia y los inst a seguir tra- Innovacin Turstica.
Juurand particip activamente
bajando en base al Plan Municipal
en foros y encuentros que conta- El Plan Municipal de Desarrollo
de Turismo con el que cuenta la
ron con la presencia de operadores Turstico, la creacin de nuevas he-
ciudad.
tursticos, juntas de vecinos y es- rramientas a travs del uso de TIC y
tudiantes de turismo de distintas La Paz es una ciudad que tie- los avances logrados con el uso de
universidades de la ciudad. ne 100 pases dentro de ella. Sus tecnologa 3D y aplicaciones para
tipos de climas, topografa variada smartphones y otros dispositivos
Terestella Gonzlez, una eminen-
y su naturaleza, la hacen nica y la de ltima gama fueron los temas
cia en el campo del turismo
convierten en un potencial destino abordados durante el mismo y per-
Considerada como una de las
turstico del mundo, asegur la ex- mitirn, en un mediano plazo, ser
33 personalidades ms influyentes
perta. insertados en la prctica del turis-
en el mbito turstico mundial, Ter-
estella Gonzlez visit La Paz Ma- Adems Gonzles conoci el mo.
ravillosa durante la Semana Munici- Plan Municipal de Turismo y seal Camino al Turismo Vecinal
pal del Turismo, celebrada del 25 al que se trata de un plan completo Ms de un centenar de repre-
30 de septiembre. a la altura de las grandes capitales sentantes de 83 Barrios de Verdad
del mundo. de la ciudad participaron de jor-
Gonzlez cuya visita fue posi-
ble gracias al esfuerzo de la Emba- Proyectos de turismo con tecnolo- nadas destinadas a identificar los
jada de Estados Unidos en Bolivia y ga de punta atractivos tursticos potenciales
del Observatorio La Paz Cmo Va- El acercamiento entre la Agen- de sus macrodistritos, adems de
mos de la Fundacin para el Perio- cia La Paz Maravillosa y distintos los servicios y recorridos tursticos
dismo (FPP) particip en talleres operadores de turismo del sector existentes en cada zona, para lue-
dirigidos a autoridades del muni- privado y pblico de la ciudad re- go ser plasmados en una propues-
cipio paceo, municipios rurales y presenta un hecho significativo e ta tentativa de circuito turstico.

Simona Di Noia
36

ANFITRIONAJES DE LA CIUDAD
Se trata de un programa de for-
macin de anfitriones voluntarios
en los que se fortalecen actitudes
de buen trato y hospitalidad, con
conocimiento y valoracin de los
atractivos tursticos de La Paz.
Un recorrido turstico de sensa-
ciones complementa esta activi-
dad, en la que sus participantes vi-
sitan la iglesia de San Francisco, la
calle Jan, el museo Casa de Mu-
rillo, el mirador de Killi Killi, el Valle
de la Luna y degustan elementos
de la gastronoma pacea, como el
tradicional sndwich de chola y he-
Simona Di Noia

lado de canela, entre otros.

RECORRIDOS POR LA CIUDAD CON VI-


SITANTES motociclistas 3600 Jumps, alcal- Julieta Venegas y del msico jamai-
Durante todo el 2016, se reali- des y representantes municipales quino de reggae Ky-Mani Marley,
zaron 16 recorridos tursticos (12 de urbes que conforman la Unin quienes vivieron una experiencia
urbanos y cuatro rurales), con el de Ciudades Capitales Iberoame- nica e inolvidable durante su esta-
objetivo de que los visitantes de ricanas (UCCI), Fernando Baptista, da en La Paz Maravillosa.
afuera conocieran nuestra ciudad y director de Infografa de National
La Paz estuvo en las pasarelas
sus atractivos para promocionarlos Geographic, y tatuadores interna-
de moda de Nueva York
en el exterior. cionales y mdicos optometristas
de Latinoamrica. El trabajo de la diseadora pa-
Entre los grupos que participa- cea Eliana Paco form parte del
ron de los mismos, se encuentran Poco a poco, La Paz se va convir- desfile Uptown Fashion Week, ce-
periodistas jvenes de Estados tiendo en una parada obligatoria en lebrado en la ciudad de Nueva York.
Unidos y Canad pertenecientes a las giras de conciertos de renom- Esta actividad form parte del plan
la revista Bolivian Express, miem- brados artistas internacionales. Es de promocin con el que cuenta la
bros del colectivo internacional de el caso de la cantautora mexicana Agencia La Paz Maravillosa, en su
afn de hacer conocer la imagen de
la ciudad.
Los ojos del mundo se maravi-
llaron ante el trabajo de Paco, cuya
participacin en el desfile de mo-
das fue cubierto por varios medios
de comunicacin internacionales,
como las cadenas CNN, BBC, Te-
lemundo y National Geographic,
entre otros.
Es un orgullo para m el haber
formado parte de este desfile y que
Agencia Municipal para el Desarrollo

el mundo sea testigo de la identi-


dad de la chola pacea, a travs de
Turstico La Paz Maravillosa

su indumentaria y el fruto de mi
trabajo y de muchos artesanos que
trabajamos por revalorizar nuestra
cultura, afirm emocionada la
diseadora.
37

Palco turstico en la Entrada Fo- La Paz Maravillosa en escenas llosa, a travs de expresiones arts-
lklrica de Jess del Gran Poder locales, nacionales e internacionales. ticas propias de la regin.
La instalacin indita de un pal- Con un stand interactivo dis-
co turstico durante la Entrada Fo- puesto en un espacio sensorial,
PROYECTOS EXITOSOS LIDERADOS
lklrica del Seor Jess del Gran cientos de visitantes vivieron la ex-
DESDE LA AGENCIA
Poder 2016 alberg la presencia periencia de transitar por las calles
Con el horizonte marcado en
de turistas de distintas partes del de La Paz, a travs de un recorrido
convertir a La Paz en un destino
mundo que se dieron cita para pre- virtual en una bicicleta estacionaria
turstico del mundo, la Agencia La
senciar, de manera distinta, esta rodeada de una pantalla gigante.
Paz Maravillosa desarrolla, ejecuta
festividad tradicional en la ciudad El foro Buenas Prcticas en y apoya un conjunto de programas
y marc una visin de trabajo cola- Gestin Turstica Municipal permi- que emergen de los ejes de su Plan
borativo entre pblicos y privados ti el encuentros nacionales con Municipal de Desarrollo Turstico.
para fortalecer los emprendimien- municipios del pas logrando cons-
tos en beneficio de los perestado- truir una red municipal de turismo
res de servicio turstico. de toda Bolivia; la degustacin de
comidas tradicionales paceas,
La Paz 3.600 10K, una carrera
como el sndwich de chola y el
por La Paz Maravillosa
helado de canela, complement la
Bajo el lema Corro por La Paz participacin de la Agencia en este
Maravillosa, 10 mil atletas forma- encuentro realizado el mes de mar-
ron parte de la VIII versin de la Ca- zo en la Ciudad Blanca.
rrera La Paz 3.600 10K. Una Feria Dominical Maravillosa
Segn Emilio Uquillas, repre- El Paseo de El Prado fue el es-

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sentante del Banco de Desarrollo cenario donde ms de dos mil per-
de Amrica Latina (CAF) en Bolivia, sonas visitaron el stand interactivo
de la Agencia La Paz Maravillosa y Turstico La Paz Maravillosa
esta actividad deportiva pretende
convertirse en un referente de las se informaron sobre las actividades
carreras en La Paz, Bolivia, la re- que viene desarrollando, con el ob-
gin y el mundo, ya que cuenta con jetivo de convertir a la ciudad en un
estndares de calidad y seguridad destino turstico del mundo.
que la hacen distinta a las tradi- Distintos paquetes de presta- Proyecto Somos Montaa
cionales. En esta oportunidad La dores de servicios tursticos de la Con el fin de promocionar a la
Paz Maravillosa prioriz a la ciudad ciudad fueron ofertados en los es- ciudad de La Paz, en sus caracters-
como un lugar referente para correr cenarios de la feria, en los que se ticas esenciales de montaa, nace
por sus valores. mostr lo mejor de La Paz Maravi- el Proyecto Somos Montaa, el
cual, en su primera fase, sigui de
cerca el trabajo de doce mujeres
escaladoras, pertenecientes al Gru-
po Femenino de Alta Montaa de la
Federacin Francesa de Clubes Al-
pino de Montaa y al Proyecto Mu-
jer Montaa, cuya visita responde a
un intercambio cultural y deportivo
de gran relevancia en la regin.
En este sentido, el municipio
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paceo les otorg el reconocimien-


to de Huspedes Distinguidas, por
Turstico La Paz Maravillosa

su contribucin al desarrollo y a la
prctica del andinismo y alpinismo,
adems de ser portavoces del cui-
dado del medio ambiente y de la
igualdad de gnero.
38

Las doce escaladoras pusieron y nias para sensibilizar acerca del Como complemento a esta ac-
a prueba sus habilidades de monta- cuidado de nuestras montaas. tividad, un grupo de profesionales
ismo en la Cordillera Quimsa Cruz del rea capacit a los habitantes
La promocin del destino turs-
y su ascenso a la montaa Chacha- de las comunidades del lugar sobre
tico de montaa y todo lo relacio-
comani marc un hito importante la importancia de conservar limpios
nado a la gestin ambiental, junto
para la prctica de esta disciplina los monumentos naturales de la
a un sinfn de aspectos culturales
en la ciudad. Ellas escalaron la cor- ciudad y que representan, adems,
que hacen a las montaas, neva-
dillera de Quimsa Cruz abriendo importantes fuentes de abasteci-
rutas vrgenes y posteriormente dos y glaciales, representan una de
las tareas primordiales que atiende miento de agua para el municipio
ascendieron a la cordillera Real. paceo.
el municipio, resalt el asesor de la
Como parte de las actividades Agencia Municipal para el Desarro- PumaKatari Turstico
de montaismo, se realiz el apo- llo Turstico La Paz Maravillosa, Ral Con el objetivo de desarrollar
yo a las cholitas andinistas para el Prez. nuevos productos tursticos den-
ascenso al Illimani como parte de
Finalmente ms de 70 volunta- tro del municipio e incentivar a que
las 8 montaas de ms de 6.000
rios, entre guas y funcionarios mu- el paceo conozca su ciudad y se
metros que debern escalar para
nicipales, llevaron adelante distin- convierta en anfitrin de ella, se
cumplir con su meta mayor que es
escalar el Aconcagua, ubicado en tas tareas de limpieza de residuos lanz el Programa Conocernos es
los andes argentinos. slidos hallados en todo el trayec- Maravilloso junto al PumaKatari.
to del circuito turstico del nevado Ms de 1.500 paceos fueron
El Inkafest fue el escenario para Huayna Potos.
descensos en cuerda, rutas de es- parte del Programa Conocernos es
calada, cuerda floja y proyecciones Este trabajo sum esfuerzos de Maravilloso, Junto al PumaKatari,
de cortos audiovisuales con temti- la Agencia Municipal para el Desa- en el que disfrutaron de recorridos
ca ambiental y de montaa fueron rrollo Turstico La Paz Maravillosa, tursticos en la ruta de Caja Ferro-
parte de las actividades contem- de la Secretaria Municipal de Ges- viaria y descubrieron secretos y
pladas en el Festival Internacional tin Ambiental y de la Asociacin datos histricos de la ciudad, a tra-
de Cine de Montaa. Como parte de Guas de Alta Montaa, con el vs de relatos contados de forma
del festival se realiz un concurso fin de aportar con el cuidado y res- singular por actores del Colectivo
de audiovisuales dirigidos a nios peto hacia nuestras montaas. Los Cirujas.
Agencia Municipal para el Desarrollo
Turstico La Paz Maravillosa
39

Agencia Municipal para el Desarrollo


Turstico La Paz Maravillosa
Una vez concluida la ruta del Pu- gada de la promocin y difusin de PROYECCIONES
maKatari, los turistas locales fueron sus actividades. La Paz se proyecta hacia el ao
guiados al sector de Siete Lagunas, 2017 con un conjunto de proyectos
La elaboracin de material gr-
donde disfrutaron de paisajes ni- nuevos y otros que vern su conti-
fico, audiovisual y de investigacin
cos y de la gastronoma prepara- nuidad para consolidarse.
es puesta a disposicin de la pobla-
da por comunarios del lugar, que
cin a travs de distintos formatos
representan ingresos econmicos
de distribucin. El 2017 el trabajo de la Agen-
para sus familias y los primeros pa-
sos hacia un turismo comunitario. Promocin de La Paz en el mundo cia Municipal de Turismo estar
Con el objetivo de convertir a La centrado en la promocin turs-
Proyecto Gente Maravillosa tica en el exterior, dirigida a p-
Paz en destino turstico del mundo,
En conmemoracin del se- blicos especficos.
la Agencia de La Paz Maravillosa
gundo aniversario de La Paz Ma-
se encuentra priorizando la utiliza-
ravillosa, emerge este proyecto,
cin de las nuevas tecnologas para
cuyo objetivo se enfoca en que el Se tiene proyectado trabajar un
la promocin de la ciudad a nivel
ciudadano realice diariamente una programa de anfitrionaje que
mundial.
accin o ms, para contribuir a su responda a la necesidad de lo-
ciudad. En ese entendido, se han ela- grar que los paceos traten bien
borado audiovisuales para redes al turista pero que tambin sean
Bajo la consigna: Quizs no to-
sociales en el marco de la campaa capaces de brindar informacin
dos los das son maravillosos, pero
Las 50 cosas que no puedes dejar turstica.
cada da puedes hacer algo mara-
de hacer si ests en La Paz Mara-
villoso por tu ciudad, las acciones
villosa, que muestran lo turstico de
del ciudadano, por ms pequeas
La Paz, conociendo y recorriendo La Paz ser promovida como
que sean, sern las que marquen
lugares importantes, mostrando su uno de los mejores destinos tu-
una gran diferencia en la interac-
gastronoma, su cultura, su gente y rsticos de Latinoamrica.
cin social que se vive a diario en
su naturaleza.
la ciudad.
Como complemento de la cam-
La Red de Informacin Tursti-
paa se han elaborado materiales
ca Municipal utilizar nuevas
PROMOCIN bilinges (espaol e ingls) para
tecnologas de comunicacin e
Dentro de su organigrama insti- ser distribuidos de manera gratuita
informacin para mejorar su al-
tucional, la Agencia La Paz Maravi- a los turistas extranjeros que visi-
cance a los visitantes.
llosa cuenta con una unidad encar- tan la ciudad.
40

La Estacin Cientfica de
Chacaltaya en los Andes
bolivianos Francesco Zaratti
Primer Director del LFA-UMSA

Toma panormica de los instrumentos del CHC/GAW

La Estacin Cientfica de Cha- Csar Lattes, subi a la montaa aos, de diferentes grupos cient-
caltaya en los Andes bolivianos de Chacaltaya para instalar unas ficos internacionales, japoneses e
placas fotogrficas con el fin de italianos en primer lugar.
A unos 30 km de La Paz, a 5.240
m snm se yergue uno de los ms detectar una elusiva partcula ele-
Se puede afirmar que la poca
famosos laboratorios de Sudamri- mental, propuesta por el japons
de oro de la Fsica Csmica en los
ca, cuyo desarrollo, desde los aos Hideki Yukawa doce aos antes,
laboratorios de gran altura fue en el
40 del siglo XX, ha tenido varias proveniente de los rayos csmicos.
perodo 1950-1970. Luego el inte-
etapas y distintos objetivos, pero El experimento era liderado por el
rs por esos lugares decay debido
con un mismo patrn: la calidad y la cientfico ingls Cecil Powell y la
a la construccin de aceleradores
relevancia cientfica internacional. partcula detectada se conoce hoy
de partculas y la colocacin de ins-
como pin, o mesn pi.
Su ms reciente expresin es trumentos en satlites artificiales.
la Estacin de cambio climtico Ese descubrimiento tuvo dos Sin embargo, por diferentes razo-
CHC/GAW, la cual tuvo un origen, consecuencias: la otorgacin del nes hasta el da de hoy laborato-
una preparacin y un desarrollo con premio Nobel de la Fsica a Yukawa rios como el de Chacaltaya siguen
perspectivas muy importantes para y Powell, y el nacimiento de un la- operando y aportando a la ciencia
la ciencia en Bolivia. boratorio de alta montaa que en universal, con nuevas tcnicas y
los aos siguientes dio mucho de nuevos experimentos.
ORGENES
qu hablar.
Si bien desde algunos aos an- En Bolivia tuvimos la reciente
tes se instalaron estaciones meteo- En efecto, con el apoyo del Go- visita del Premio Nobel de Fsica
rolgicas al servicio del Aeropuerto bierno boliviano, el ao 1952 se 2015, Takaaki Kajita, para promo-
de El Alto, fue por el 1947 cuando inaugur el laboratorio de Fsica cionar un nuevo experimento en
la primera expedicin cientfica in- Csmica en Chacaltaya, lugar de Chacaltaya, que se est gestando
ternacional, a cargo del brasileo encuentro, a lo largo de ms de 60 lenta, pero firmemente.
41

PREPARACIN Gracias a la determinacin y vo- especialidad. De hecho, desde el


El ao 1995, un grupo de jve- luntad de los fundadores y a una se- ao 2004, el LFA-UMSA es el nico
nes soadores, todos investigado- rie de circunstancias favorables, el centro colaborador de la OMS en
res del Instituto de Investigaciones sueo se hizo pronto realidad. Con las Amricas (Norte, Centro y Sud-
Fsicas de la UMSA1, decidi fundar el apoyo del INPE3, en la persona amrica) en el rea de la RUV y el
del Dr. Volker Kirchhoff, que prest nico en Bolivia que ha alcanzado
el Laboratorio de Fsica de Atms-
valiosos instrumentos de medicin ese nombramiento.
fera (LFA-UMSA)2, principalmente
de la radiacin, del PNUD4, que fi-
para investigar y difundir informa- nanci el equipamiento del nuevo Desde luego, la actividad de in-
cin acerca de los (sospechados) laboratorio, y de la OPS/OMS5, que teraccin social del LFA-UMSA es-
tuvo precedida siempre por la acti-

Una vista general de la Estacin de Chacaltaya (CHC/GAW y Fsica Csmica)

altos niveles de radiacin ultravio- durante 15 aos financi la llamada vidad investigativa. Los numerosos
leta (RUV) en todo el territorio na- campaa de la RUV, un conjunto artculos, publicados en revistas
cional, pero especialmente en las de actividades y acciones para in- nacionales e internacionales, dan
zonas altas. formar, educar y concienciar a la fe del prestigio acumulado en tan
poblacin sobre el riesgo de una pocos aos de vida.
1 El grupo fundador estuvo compuesto larga exposicin a la RUV, el LFA- Al mismo tiempo, algunos pro-
por los siguientes investigadores de UMSA adquiri rpidamente no- yectos concursables a cargo del
la Universidad Mayor de San Andrs toriedad nacional y regional en su extinto Fondo Nacional de Medio
(UMSA): Francesco Zaratti (director
del 1995 al 2013), Marcos Andrade Ambiente (FONAMA) permitieron
3 INPE es el Instituto Nacional de ampliar el campo de actividad del
(segundo director del 2013 a la fecha),
Pesquisas Espaciales, con sede en
Ricardo Forno y Eduardo Palenque, LFA-UMSA al monitoreo de gases
San Jos dos Campos, Brasil. El Dr.
quien posteriormente se apart del de efecto invernadero.
Kirchhoff diriga por entonces el
proyecto para crear un nuevo grupo
Laboratorio de Ozono. Un giro sustantivo hacia la Fsi-
de investigacin (Fsica de la materia
condensada) 4 Programa de las Naciones Unidas por ca de la Atmsfera se dio a partir
el Desarrollo del ao 2001, cuando, gracias a la
2 Inicialmente se fund como Laboratorio
de Ozono y RUV (LORUV), reflejando 5 Sigla de la Organizacin Panamericana colaboracin de la Agencia Espa-
la principal actividad que al comienzo de la Salud, rama regional de la cial Europea (ESA) primero y de
desarrollaba. Organizacin Mundial de la Salud la Administracin Nacional Aero-
42

nutica y del Espacio de los Esta-


dos Unidos (NASA) despus, se Ingreso a la Estacin de Chacaltaya
pudo incursionar en el campo de
la ptica atmosfrica mediante un
instrumento sofisticado llamado
LIDAR. Dos colegas destacan en
esta fase: el Ing. Errico Armandillo
de la ESA y el Dr. David Whiteman
de la NASA. Con ellos se estableci
contacto cientfico en el Goddard
Space Fligh Center (GSFC), cuan-
do un investigador del LFA-UMSA
(M. Andrade) realizaba su investi-
gacin postdoctoral y posteriores
colaboraciones cientficas, inclui-
das visitas de otro investigador del
LFA-UMSA (R. Forno) al GSFC a fin
participar del equipo del Dr. White-
man en campaas de lanzamien-
del LFA-UMSA y de la NASA, con del Pacfico es, bajo todo punto de
to de globos atmosfricos. Este
el fin de instalar en Bolivia, preci- vista, un sitio ideal para el estudio
trabajo conjunto claramente trajo
samente en el Monte Chacaltaya, de la atmsfera.
beneficios al LFA-UMSA al formar
aprovechando la infraestructura
cientficos altamente entrenados En especial, la Estacin de Cha-
existente, una estacin internacio-
en ciertas tcnicas de investigacin caltaya se encuentra rodeada de
nal para el estudio de la atmsfera
en ciencias atmosfricas como ra- glaciares, que son uno de los gran-
con nfasis en el cambio climtico
diosondeos y ldares des indicadores del cambio clim-
y sus efectos en regiones de altura.
tico. De hecho, en la montaa de
A partir del ao 2006, gracias a
En efecto, una de las fortalezas Chacaltaya existi hace 20 aos un
los contactos europeos del Direc-
que un pas pobre y relegado en la importante glaciar que era incluso
tor del LFA-UMSA (F. Zaratti) y de
investigacin tiene que aprovechar utilizado como pista de esqu (la
forma casi simultnea pero inde-
son los laboratorios naturales de ms alta del mundo, se deca). Hoy
pendiente de un acercamiento en-
su territorio. Chacaltaya, a 5.240 m es un campo desolado de piedras
tre un investigador del IRD-Bolivia
snm (con una dependencia a 5380 que, a veces, se reviste de un ef-
(P. Ginot) y otro del LFA-UMSA (M.
m), localizado en la franja tropical mero manto blanco de nieve. Exis-
Andrade), fue posible elaborar un
(16.5 S), ubicado cerca de una gran te una posible interesante relacin
nuevo proyecto de investigacin, a
ciudad, a caballo entre el sistema entre glaciares, uso de la tierra en
cargo de un consorcio de institutos
amaznico y el sistema altiplnico y el oriente y cambio climtico. En
europeos de Italia, Francia, Suiza,
Alemania, Suecia6 y, por supuesto,

6 Slo mencionar al Dr. Paolo Laj


(Centre National de la Recher-
che Scientifique,CNRS, Laboratoi-
re de Glaciologie et Gophysique de
lEnvironnement,LGGE, in Grenoble,
France); Dr. Paolo Bonasoni (Institute
of Atmospheric Sciences and Clima-
te of the National Research Council
(ISAC-CNR) in Bologna Italia); Dr. Al-
fred Wiedensohler, Leibniz Institute for
Tropospheric Research (TROPOS) in
Leipzig, Germany); Dr. Patrick Ginot,
glacilogo del IRD, Grenoble, Francia y
el Dr. Radovan Krejci (Universidad de Los fundadores del CHC/GAW en la sala de instrumentos en
Estocolmo, Suecia) a quien rescatamos Chacaltaya en su puesta en operacin (diciembre de 2011):
de un proyecto similar en Venezuela, F. Zaratti, P. Laj y M. Andrade.
que eventualmente se cerr.
43

Miembros del Consorcio de la Estacin CHC/GAW


en un momento de descanso

palabras simples, uno de los posi- LFA-UMSA, mediante contratos de duo trabajo de preparacin y orga-
bles efectos de la quema de cober- consultoras, becas trabajo y ayu- nizacin por parte del Consorcio re-
tura vegetal (no el nico) al emitir dantas de investigacin, financia- corriendo tres caminos. En primer
cenizas y humo que son transpor- das gracias a los constante proyec- lugar la adecuacin de la infraes-
tados hasta los blancos glaciares, tos que el LFA-UMSA lograba ganar tructura en Chacaltaya (lograda
es cambiar las propiedades pticas en los concursos universitarios. El gracias a la cooperacin decidida
de los mismos permitindoles ab- apoyo del Consorcio ha sido y es de la Rectora de entonces Dra. Te-
sorber mayor cantidad de radiacin fundamental en cuanto a apoyar resa Rescala), la captacin de ms
solar acelerando, de este modo, su financieramente a jvenes recin recursos humanos, mediante un
derretimiento. Esta es una de las graduados de la Carrera de Fsica exitoso proyecto financiado con
preguntas fundamentales que el y/o estudiantes de postgrado en la fondos universitarios del IDH y el
Consorcio espera responder en un misma. Como poltica del Consor- aporte, en equipos sustancialmen-
futuro prximo. cio se requiere que cada proyecto te, pero tambin de capacitacin,
que se lleve adelante con grupos del Consorcio.9
Por supuesto, el nuevo empren-
internacionales contemple la par-
dimiento no significaba abandonar De ese modo, en abril del ao
ticipacin directa (incluida muchas
el rea de la RUV, que mantena 2012, en una emotiva ceremonia se
veces la capacitacin) de estos
sus actividades y sus investigacio- inaugur oficialmente la Estacin
jvenes que se espere terminen
nes, amplias y variadas; sino que CHC/GAW con instrumentos que
siendo especialistas de primer ni-
permiti incorporar al LFA-UMSA medan principalmente cantidad
vel en ciencias atmosfricas.
nuevos investigadores para cubrir y propiedades pticas y qumicas
todas las reas de actividad.7 La Estacin de Chacaltaya, co- de los aerosoles10, pero tambin
nocida internacionalmente como
Pero lo ms destacable de ese
CHC/GAW8, empez a operar en
perodo fue el proceso de asimi- 9 En ese periodo se logra contratar a
diciembre de 2011, pero los cinco
lacin de jvenes profesionales al la Dra. Isabel Moreno (qumica) y
aos anteriores requirieron un ar-
al Lic. Fernando Velarde (fsico) y
asimilar, como investigador adjunto,
7 A partir del 1998 se incorporaron al
al Dr. Ruben Mamani, fsico-qumico.
LFA-UMSA el Lic. Ren Gutierrez 8 GAW es la sigla del Global Atmospheric
Fernando Velarde se encuentra
(en la actualidad responsable de las Watch, un programa de la Organizacin
actualmente terminando el doctorado
campaas de la RUV) y el Dr. Luis Meteorolgica Mundial que concedi a
en Alemania (Leipzig).
Blacutt, repatriado despus de sus Chacaltaya el status de estacin regional
estudios de posgrado en los EEUU. an antes de que entrara en operacin. 10 Se denomina aerosoles atmosfricos a
44

ozono superficial, dixido de carbo- lacionados con el rea de estudio. ciencias atmosfricas como el pro-
no en la atmsfera y otros gases Asimismo nuevos instrumentos de yecto IGAC12.
de efecto invernadero. De hecho, ltima generacin han enriqueci-
Sin embargo, la actividad de la
CHC/GAW era desde su nacimien- do esa Estacin y, sobre todo, los
Estacin CHC/GAW del LFA-UMSA
to uno de los principales labora- nuevos proyectos han permitido
no se circunscribe a la alta monta-
torios de estudio de aerosoles en incorporar nuevos profesionales y
a. Las tcnicas de estudio y mo-
Amrica Latina. estudiantes, algunos de los cuales
nitoreo han sido trasladadas a la
estn cursando estudios de pos-
A la fecha el LFA, en estrecha ciudad de La Paz y El Alto con el
grado en Fsica de la Atmosfera
cooperacin con sus pares fran- fin de analizar y monitorear la ca-
en el exterior con la esperanza y la
ceses (incluida la cooperacin lidad del aire en general, determi-
voluntad de reincorporarse pronto
cientfica internacional del IRD11 nar rigurosamente las fuentes de
al LFA-UMSA. Viceversa, los labo-
con oficinas en Bolivia) y los otros contaminacin, estudiar episodios
ratorios e institutos del Consorcio
miembros del consorcio, ha ga- especiales y determinar su relacin
envan a estudiantes de postgrado
nado un concurso cientfico y fue con la salud humana.
as como a jvenes investigadores
designado un Joven Equipo Aso-
para realizar pasantas y trabajos de El LFA-UMSA, gracias al impul-
ciado al IRD (JEAI) que tiene como
ms largo plazo y alcance a Cha- so de su Estacin CHC/GAW, pue-
propsito principal el consolidar al
caltaya, para as trabajar juntos con de mirar con optimismo al futuro:
LFA-UMSA en los nuevos desafos
sus pares bolivianos y enriquecer la se tiene la infraestructura material
de investigacin desarrollados en
produccin cientfica del proyecto. y los equipos adecuados, se tiene
aos recientes.
una masa crtica de investigadores
La Estacin CHC/GAW del LFA-
PERSPECTIVAS nacionales y extranjeros muy capa-
UMSA ha empezado a acumular
A partir de su inauguracin, gra- ces y competentes, se tiene la ne-
una masa crtica de datos, sin duda
cias tambin a la excelente coor- cesaria cooperacin internacional
superior a la posibilidad y capaci-
dinacin entre los laboratorios del y nacional para hacer de esa Esta-
dad de anlisis del actual grupo de
Consorcio, la Estacin CHC/GAW cin un punto de referencia para la
investigadores, que estn siendo
se ha enriquecido con nuevos ex- Ciencia de la Atmsfera en el mbi-
convertidos en trabajos cientfi-
perimentos de otros centros de to internacional.
cos publicados. Como resultado
investigacin de varios pases re-
de esto la visibilidad internacional La Paz, diciembre 2016, en el
del LFA-UMSA ha crecido, siendo quinto aniversario de creacin de la
invitado a exponer los resultados Estacin CHC/GAW.
partculas suspendidas en el aire, como
polvo, cenizas y humo, que juegan en centros internacionales de reco-
un rol fundamental en el equilibrio nocido prestigio como la Universi-
trmico y radiativo de la atmsfera. dad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) o a ser parte de cuerpos
11
Institut de Recherche pour le 12 Internacional Global Atmospheric
internacionales relacionados con
Dveloppement Chemistry

Autoridades e invitados en la inauguracin oficial de CHC/GAW (abril de 2012)


45

azufre, as como parmetros me-


teorolgicos que permitan explicar
el comportamiento de las variables
observadas aunque por razones
logsticas algunos de estos par-
metros solo se miden en El Alto.

Una campaa para


Los sitios escogidos para realizar
la campaa son el Aeropuerto in-
ternacional de El Alto y el techo del

caracterizar el aire en el rea Museo Pipiripi ubicado en el Par-


que Urbano Central (PUC). Ambos
lugares comparten la caracterstica
metropolitana de La Paz que se encuentran relativamente
alejados de las fuentes principales
de contaminacin como avenidas
con alto trfico vehicular o fbricas
de distinto tipo. Eso permite medir
Marcos Andrade
Laboratorio de Fsica de la Atmsfera
Instituto de Investigaciones Fsicas
Universidad Mayor de San Andrs

Desde marzo del ao 2016


el Laboratorio de Fsica de la
Atmsfera de la UMSA est
realizando un trabajo de campo
que tiene por objeto estimar las
fuentes de partculas que estn
suspendidas en el aire (tambin
denominadas aerosoles) de la
metrpoli pacea. En particular
esta campaa, en colaboracin
con colegas de instituciones
francesas como el Instituto
francs de Investigacin para
el Desarrollo (IRD), del Instituto
de Investigacin de la Troposfera
Leibniz de Alemania, del Insti-
tuto de Diagnstico Ambiental
y Estudios del Agua (IDAEA), y
con el apoyo de la Alcalda de
La Paz y AASANA, mide la con-
de ambas ciudades. Asimismo se lo que se denomina la lnea base
centracin del denominado carbn
negro (partculas que absorben estudia el tamao y concentracin (o niveles de fondo) de las propie-
fuertemente la radiacin solar y se de partculas muy pequeas entre dades de los aerosoles e indica los
comportan como gases de efecto 10 y 800 nm1. Las medidas relacio- niveles ms bajos de contaminan-
invernadero) tanto en la ciudad de nadas a las partculas son comple- tes en el rea metropolitana a la
La Paz como la de El Alto debido a mentadas con observaciones de que nos hallamos expuestos.
los efectos que este aerosol produ- gases como monxido de carbono,
ce tanto en la salud humana como dixido de carbono y dixido de Aunque el anlisis final de datos
en el clima. Utilizando filtros de alto se llevar a cabo al terminar la cam-
volumen tambin se estudia la pre- 1 Un nm (nanmetro) es la millonsima paa a finales de febrero de 2017,
sencia de metales, carbono orgni- parte de un milmetro. Es aproximada- los datos obtenidos hasta ahora
co y carbono elemental en el aire mente el tamao de una molcula. muestran varios comportamientos
46

horas en las dos ciudades, mues-


tran una correlacin remarcable
a pesar de las diferencias entre
ambas urbes, por ejemplo ms
vehculos a diesel en El Alto que
en La Paz o diferente nmero de
industrias.
El siguiente paso es el anli-
sis exhaustivo de los datos obte-
nidos en este ao de medidas y
caracterizar las fuentes de conta-
minacin, el transporte de conta-
minantes y el papel de factores
meteorolgicos en una ciudad
con topografa compleja como
es La Paz o ms plana pero cerca
de un valle como es el caso de El
Alto. Los resultados de estos es-
interesantes. Por ejemplo que las lo que lleva a valores sumamente tudios sern entregados a las au-
dos ciudades, La Paz y El Alto, tie- bajos de los contaminantes en el toridades de los municipios de La
nen dos picos de contaminacin, rea metropolitana (ver figuras). Es- Paz y El Alto, y de la Gobernacin
uno alrededor de las 8 y el otro tas son buenas noticias pues signi- para que las mismas puedan tomar
cerca de las 18, que estn relacio- fica que por al menos una parte del medidas que permitan mejorar la
nados al trfico vehicular cuando da la calidad el aire es buena. calidad del aire en esta regin. Por
la poblacin se desplaza hacia sus otro lado, los resultados cientficos
lugares de trabajo, escuela, etc. y El otro hecho interesante es de este estudio permitirn enten-
cuando retorna a sus casas. Al mis- que el nivel de concentraciones de der mejor lo que se observa en la
mo tiempo estos mximos de con- fondo y los valores medidos en am- estacin de monitoreo climtico en
centracin estn influenciados por bas ciudades estn prcticamente Chacaltaya (a cargo del LFA), que
lo que se denomina la Capa Lmite sincronizados. Esto no se observ obtiene informacin a escala re-
Planetaria (CLP). Esta capa atmos- cuando las mediciones se hicieron gional, y relacionar de manera ms
frica, la ms baja de la atmsfera y en una campaa ms corta el ao profunda las mediciones de con-
que est en contacto directo con la 2012, donde un desfase de hasta taminantes con posibles efectos
superficie terrestre, vara en espe- una hora apareca entre las medi- sobre la salud humana, esto ltimo
sor influenciada fundamentalmen- das realizadas en el centro de la en colaboracin con investigado-
te por las condiciones meteorolgi- ciudad de La Paz (UMSA) y El Alto res del IRD que trabajan temporal-
cas. Lo que llama la atencin en el (aeropuerto). Asimismo, las medi- mente en Bolivia pero que afrontan
caso de El Alto es que el rompi- das de masa de material particu- problemas similares en los Alpes
miento de la CPL es muy rpido, lado, evaluadas en periodos de 24 franceses.
48

La Paz ya cuenta con


nueva operadora

La Paz Limpia
Carlos Portugal Implementacin del servicio
Es periodista
Gemio explic que se ha divi-
dido en dos fases los 180 das de
implementacin (seis meses), de
acuerdo al Documento Base de
Contratacin (DBC), y que el SI-
REMU fiscaliza y supervisa el con-
El 24 de noviembre de 2016 vocatoria en julio y obviamente los trato las 24 horas al da y los siete
termin el contrato de la empresa plazos se redujeron. das de la semana con el equipo
Sabenpe S.A. que por 10 aos se de maana, tarde, noche, fines de
La operadora saliente tena la semana y feriados; y que saben
encarg del servicio de recojo de posibilidad de volver a presentarse
residuos slidos y de aseo urbano exactamente qu, cundo y cmo
a dicha la licitacin. Gonzalo Guti- lo tiene que hacer.
de la ciudad de La Paz. En mayo de rrez, Jefe de Seccin de Supervi-
2016, la alcalda decidi lanzar una sin de Aseo Urbano y Disposicin LPL continuar con los cinco
licitacin pblica internacional en Final de Residuos del SIREMU, servicios prestados por la opera-
busca de una operadora para que desconoce las razones por la que dora saliente Sabenpe, pero desde
se encargue de dicho servicio. no se presentaron. marzo la nueva empresa brindar
El Director del Sistema de Re- nueve servicios especializados a la
La Asociacin Accidental La Paz
gulacin Municipal (SIREMU), Gio- ciudad.
Limpia (LPL) est conformada por
vanni Gemio indic que se quera dos empresas: LPL S.A. y Trebol Primera Fase
tener unos seis meses de margen S.A., que por un tema de estrategia La nueva empresa LPL comen-
para que la futura empresa haga lle- decidieron unirse para presentarse z a funcionar el 25 de noviembre
gar el equipamiento necesario para a la licitacin y se adjudicaron la y un da antes de su puesta en
este tipo de servicio. Lamentable- limpieza de basura del municipio marcha present a la urbe parte
mente se cay la primera licitacin paceo, firmando un contrato el 31 de la maquinaria (carros basureros,
y se volvi a lanzar la segunda con- de octubre de 2016 por 14 aos. camiones y cisternas) y prometi
49
La Paz Limpia

La Paz Limpia
prestar un servicio mecanizado con en el plan de operaciones de LPL y bio de ese tipo. Todo esto, sumado
tecnologa de punta, pero la transi- molestia en la poblacin, a tal ex- a los inconvenientes que trae una
cin no march como se esperaba. tremo que funcionarios de la alcal- transicin, hizo que los inicios de
da salieron a limpiar las calles. LPL sean un poco ms complica-
La primera fase debera durar
dos y conflictivos de lo que deban
por tres meses, es decir hasta el Para el gerente de LPL, Hugo
ser.
25 de febrero aproximadamente, Careaga, la transicin los recibi
durante la que se continuar pres- con una cantidad acumulada de ba- Segunda fase
tando el servicio con el modelo sura y para levantar esos residuos En la segunda fase, de princi-
antiguo y para la que la nueva ope- era necesario de una y media a dos pios de marzo hasta el 25 de mayo,
radora deber conocer al 100 % semanas. Segn Gemio, histri- la empresa debe presentar la nueva
sus rutas de recoleccin, barrido, camente diciembre es el mes en maquinaria e implementar el nuevo
frecuencias, horarios, etc. el que se genera ms basura, por servicio y la nueva metodologa, en
navidad y ao nuevo; la siguiente un periodo de ajuste y transicin, y
Para Gemio es ilgico decirle poca, aunque con algunas varia- readecuarlos en el camino.
a una empresa que tiene un mes cioneses en carnaval. A eso hay
para traer equipos, es por ello que Careaga explic que LPL tiene
que sumarle que entre noviembre
se acudi a un plan de implementa- planificado incorporar ms maqui-
y marzo es poca de lluvia, que los
cin de seis meses. naria, que se est terminando de
camiones se enfangan y dejan de
fabricar, para el recojo de residuos
Das antes de empezar las cumplir una ruta, hasta el peso de
patgenos, escombros, desechos
operaciones, los exempleados de la propia basura, que se moja, ge-
especiales y otros, y que se tiene
Sabenpe S.A. iniciaron un paro ge- nera algn tipo de retraso.
previsto que llegue antes del pla-
neral indefinido en defensa de sus En los tres das de paro se acu- zo establecido y que los vehculos
beneficios laborales y exigieron al mul ms de 1.500 toneladas de que adquirieron y estn funcionan-
Gobierno Autnomo Municipal de basura, ms el promedio de reco- do actualmente van a ser retirados.
La Paz (GAMLP) intervenir en la leccin por da que son 560 tone- Gutirrez indic que de acuerdo a
solucin de sus problemas con la ladas hizo que la planificacin de la supervisin que realizaron LPL
nueva empresa. LPL se desfase y no se tenga la ca- cumplir con los plazos, caso con-
Ante la falta de personal que se pacidad de recolectar esa cantidad trario procedern con la sancin co-
haga cargo del recojo de residuos de toneladas en un da: es por ello rrespondiente.
que en cinco a siete das se volvi
slidos, la urbe pacea amaneca La adquisicin de 26 compac-
a cierta normalidad.
cada da con promontorios de de- tadoras, que segn el gerente de
sechos en distintos puntos de la Careaga dijo que fue el mes me- LPL sumarn a 34, servir para op-
ciudad lo que gener un desfase nos indicado para realizar un cam- timizar el trabajo.
50

EQUIPO PROPUESTO

Maquinaria Cantidad Capacidad Observacin

Camin Compactador
Servicio de recoleccin y transporte mecanizado de residuos slidos domiciliarios
Recolector (Carga trasera) 19 7 19 m3
y/o asimilables a domiciliarios. Carga trasera. rea norte y sur.
m3
Camin Compactador
Servicio de recoleccin y transporte mecanizado de residuos slidos domiciliarios
Recolector (Carga trasera) 15 14 15 m3
y/o asimilables a domiciliarios. Carga trasera. rea oeste y norte.
m3
Servicio de recoleccin y transporte mecanizado de residuos slidos domiciliarios
Camin Roll on - Roll off 4 20 m3
y/o asimilables a domiciliarios. Carga trasera y carga lateral.
Camin Compactador 19 m3
con sistema de gra y buzn Servicio de recoleccin y transporte mecanizado de residuos slidos domiciliarios
1 19 m3
de vertido para contenedores y/o asimilables a domiciliarios. Carga lateral.
soterrados.
Camin compactador 19 m3 de Servicio de recoleccin y transporte mecanizado de residuos slidos domiciliarios
10* 19 m3
carga lateral automatizada. y/o asimilables a domiciliarios. Carga lateral. rea oeste, norte y sur.

Barredora mecnica y
2 6 m3
aspiracin

Barredora aspiradora compacta Servicio de barrido mecanizado de vas y reas pblicas.


2 2.3 m3
1 a 3 m3
Motobarredora aspiradora 220
2 284 litros
litros a 300

Servicio de recoleccin y transporte de restos de poda y servicio de recoleccin y


Camin Volqueta 12 m3 2 14 m3
transporte de eesiduos especiales.

Camin especializado para


recoleccin de Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos generados en
2 22 m3
Residuos slidos generados en establecimientos de salud.
establecimientos de salud.

Camin Compactador Servicio de recoleccin y transporte mecanizado de residuos slidos domiciliarios


Recolector (Carga trasera) 19 1 19 m3 y/o asimilables a domiciliarios. Carga trasera
m3 (Residuos comunes generados en hospitales y clnicas.

15.000 litros de Servicio de lavado de unidades educativas municipales, mercados municipales y


Camin Cisterna 10.000 litros 3
agua reas y vas pblicas.

10.000 litros de Servicio de lavado de unidades educativas municipales, mercados municipales y


Camin Cisterna 6.000 litros 1
agua reas y vas pblicas (equipamiento urbano).

Camin Lavacontenedor de 6.000 litros de Para recoleccin y transporte mecanizado de residuos slidos domiciliarios y/o
2
Carga Lateral Automatizada agua asimilables a domiciliarios. Carga ateral. Lavado de contenedores de carga lateral.

Equipo limpieza de superficies 1.476 litros de Para lavado de unidades educativas municipales, mercados municipales y reas y
1
con alta presin (FREGADORA) agua vas pblicas. Refregado en plazas.
Retroexcavadora 1 0,96 m3
Camin Volqueta 12 m3 1 12 m3

Capacidad Para recoleccin y transporte de escombros y residuos de obras civiles.


Camin gra para levante de para levantar
2
contenedores de escombros contenedores
de 5 y 10 m3

Furgoneta para recoleccin de


1 1,490 Tn Para recoleccin y transporte de residuos peligrosos.
residuos peligrosos
51

EQUIPAMIENTO PARA LOS SERVICIOS DE ASEO URBANO

tem Equipamiento Cantidad Capacidad

1 Contenedores de carga lateral 1.200 3,2 m3

2 Contenedores de carga lateral (stand by) 300 3,2 m3

3 Contenedores de carga lateral para sistema recoleccin diferenciada 170 3,2 m3

4 Contenedores diferenciados para Islas VEerdes 60 20 m3

5 Contenedor con compactacin 19 20 m3

6 Contenedor sin compactacin, caja abierta 10 10 m3

7 Contenedor sin compactacin, caja cerrada 5 10 m3

8 Contenedor para escombros 16 10 m3

9 Contenedor para escombros 16 5 m3

10 Contenedores para carga trasera 300 1,5 m3

11 Papeleros convencionales 2.000 50 litros

12 Papeleros con pantalla led y emisor de Wi-fF 150 100 litros

RECOLECCIN DOMICILIARIA INTERDIARIA PEDREGAL 7:55 a 11:00


HUAYRAPATA BAJO 11:00 a 11:30
FRECUENCIA: LUNES A SBADO 407
08:10 am..
a
HAUYRAPATA ALTO 11:30 a 12_30

final de ruta VIRGEN DE COPACABANA 12:30 a 13:30


ROSALES DE ALTO CALACOTO 13:30 a 16:30

HORARIO DE
CODAVISA, VIRGEN LA MERCED 16:30 a 18:00
HORARIO
ZONAS VECINALES - BARRIOS SERVICIO MIRADOR ALTO CALACOTO 7:45 a 9:00
RUTA INICIO
- URBANIZACIONES (FLORIDA)
APROX APROXIMADO
08:20 am. UBR. LLAULLAU 10:00 a 10:30
07:55 am. PAMPAHASI ALTO, SECTOR GUARDIA 9:00 a 11:30
408 a APAA, APAA ORIGINARIA 10:30 a 13:00
401 A a
SECTOR CERVECERIA Y SAID 11:30 a 14:30 final de ruta
final de ruta
OVEJUYO, NUEVO AMANECER 13:00 a 15:30
08:00 am. PAMPAHASI, COVICO 8:00 a 11:30
ARANSELES, CASEGIRAL 17:30 a 18:30
401 B a
BARRIO GRFICO 12:00 a 14:00
final de ruta IV CENTENARIO, ALTO OBRAJES 7:45 a 12:30
07:50 am.
VILLA SALOME ALTO Y BAJO (Sector 9:00 a 11:30 409 a SECTOR B, C y D 14:30 a 16:00
07:50 am.. Entel, Tihuancu, Cosmos, Grfico, final de ruta
402 A a Techos Verdes) CONTENEDORES DE 1,5 m3
final de ruta
11:30 a 14:00 SEGUENCOMA ALTO 7:40 a 12:00
07:50 am.
08:00 am. PAMPAHASI BAJO 7:50 a 12:00 410 a LAS RETAMAS 14:00 a 14:30
402 B a final de ruta
LA MERCED 12:45 a 16:30 REYES CARVAJAL 14:30 a 15:00
final de ruta
PLAZA LIBANO Y RIGOBERTO 8:00 a 9:30
08:00 am. ALTO MIRAFLORES 8:00 a 9:30 PAREDEZ
403 a
ALTO MIRAFLORES 9:30 a 14:30 PASAJE JULIO AVILA Y ANGELICA 09:45 a 10:20
final de ruta
07:40. ASCUIN
VILLA EL CARMEN, HOGARES 9:30 a 12:00 411 a
08:10 am. FTIMA CALLE PINEDO Y CALLE PAUCARPATA 10:55 a 12:00
final de ruta
404 a 16DE JULIO, SECTOR FABRIL 12:00 a 13:30 BARRIO FERRARICA Y SUBTENIENTE 13:00 a 14:30
final de ruta BURGOS
BARRIO MINAZA 13:30 a 14:30
VILCANOTA Y PAUCARPARA 11:30 a 12:00
RAMONA SIMOSAIN Y 8:00
MONTENEGRO SOQUERI 8:00
08:10 am.
CALAMA Y PEDRO CRAMER 9:30 VILLA SAN ANTONIO CALLE 4 8:20 a 9:00
405 a
final de ruta CORONEL VALEZ (1 contenedor) 12:30 CALLE 9 Y CALLE 6 9:00 a 10:00
08:00.
PASAJE PASOSKANKI 15:30 412 a CALLEJON TOMAS KATARY 11:00
final de ruta
VILLA ARMONIA 8:30 a 12:00 TANGANI Y LIMANIPATA 14:30 a 16:00
08:10 am.
406 a SAN ISIDRO BAJO 12:30 a 16:00 ROSENDO VILLA Y VILLA PABON 11:30 a 12:20
final de ruta
CONTENEDORES DE 1,5 m3 CORONEL VALDEZ 12:30 a 13:30
52

MALLASA
07:45 am. JUPAPINA, HUMAMANTA,
413 a MALLASILLA, PROVIDENCIA
final de ruta
SECOYA, ARANJUEZ

CONTENEDORES DE 1,5 m3

MESETA ACHUMANI, B PERIODISTA, No tiene


LIBERTAD
08:20 AM.
414 a SAN JOSE, CONCEPCION
final de ruta
KOANI, ALTO IRPAVI, LAS NIEVES

PEA AZUL
AV. MAX FERNADEZ 7:15 a 8:00
PANTINI (ALTO ACHUMANI) 7:55 a 8:45 TUPAK KATARI 8:30
CAMPO VERDE 8:45 a 9:30 08:20 am. PANORAMICA Y CALLE POTOSI 9:30
904 A a
KELLIMANI, CHIJIPATA 9:30 a 10:15 9 DE ABRIL Y 5 DE AGOSTO 10:30
07:50 am. final de ruta
415 a HUALLYANI 10:15 a 12:30 MURURATA 12:00
final de ruta
JORENKO, JORENKO ORIGINARIO 12:30 a 14:00 BUSTAMANTE Y KILLMAN 14:30
ALTO DE LA ALIANZA (BELLA VISTA) 16:00 a 17:00 ZONA OBISPO BOSQUE Y MOXOS 08:00 a 9:00
VENTILLA 17:00 a 18:00 WAIPARRIMACHI 10:00
EL VERGER (C 1 a C 2) 7:55 a 8:45 07:50 am. MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ 11:00
905 A a
CHICANI 8:45 a 10:00 LOMAS PARTE SUPERIOR 12:00
final de ruta
LOMAS DE CHUARUAYA 10:00 a 11:00 PATIO Y BELZU 13:00
08:10 am. CONCEPCION, SAN JOSE 11:00 a 12:00 JULIO TELLEZ 14:30
416 a
final de ruta URB. 23 DE MARZO, 3 FUERZAS 12:00 a 13:30 CALAMARCA 7:30:00
HANCANE 15:30 a 16:00 MAX FERNANDEZ Y CALLE 1 8:00
CALA CALANI 16:00 a 17:00 07:45 am. PANORAMICA Y SANTA ROSA 9:30 a 10:30
901 B a
WILACOTA 17: a 18:00 TUPAK KATARI Y 14 DE JUNIO 11:30 a 12:30
final de ruta
NOTA: Los horarios de inicio son referenciales, mismos que podrn sufrir variacin en funcin CALLE ISLA DE LA LUNA Y KM 7 13:30 a 15:30
a la generacin del servicio nocturno. As mismo existirn modificaciones conforme se vaya
ajustando el servicio, adems de la incorporacin de ms camiones compactadores. JULIO TELLEZ 18:30
VASQUEZ CORO CORO 8:00
AV PRIMAVERA Y SAN LORENZO 9:00 a 10:00

RECOLECCIN LADERA OESTE - INTERDIARIO 902 B


07:45 am.
a
JULIO MANTILLA 11:00

final de ruta SAN FRANCISCO 12:00

FRECUENCIA: LUNES A SBADO CAMINO ECO VIA 13:00


CALLE SUCRE CIUDADELA 14:20
HORARIO HORARIO DE
ZONAS VECINALES - BARRIOS SERVICIO PANORAMICA BURGOS 8:00
RUTA INICIO
- URBANIZACIONES
APROX APROXIMADO PORTADA Y ROLON DE LA 9:00 a 10:00
PANORAMICA
BUSTAMANTE PARADA BUS 27 8:00 07:55 am.
903 B a
INGRESO ALTO PURA PURA 11:00
SEGUNDO BASCONES NOR 9:00 a 10:00 final de ruta
APUMAYITA
ECO VIA 12:00
08:00 am. SEOR DE MAYO Y CALLE 10 13:00 a 14:00
901 A a
JUSTO VARELA 11:00
final de ruta FINAL APUMALLA 12:00 FINAL AVAROA 14:30

NACIONES UNIDAS Y COPACABANA 13:00 a 14:00 CAUPOLICAN Y MOXOS 8:00

JUAN MENDOZA 15:00 MIRADOR NIO KOLLO 9:00

CALLE VENEZUELA 8:00 07:45 am.. ANCORESA PARADA 132 10:00


904 B a VILLAMIL DE RADA 11:00
HEROINAS 16 DE JULIO 9:00 final de ruta
07:50 am. PANORAMICA ROLON 1 Y 2 10:00 a 11:00 IV CENTENARIO Y CAPILLA 6 DE 12:00 a 13:00
902 A a MAYO
final de ruta PANORAMICA ROLON 3 12:00 GOSALVEZ Y ALCOREZA 14:00
INGRESO ALTO PURA PURA 12:00 UNIVERSIDAD LA PAZ 8:00
CALLE F, ALTO VILLA VICTORIA 14:30 COLEGIO EL ROSARIO 9:00
PANORAMICA Y LOS BRUJOS 8:00
07:50 am. PLAYA VERDE 10:00
CLINICA SAN JOSE Y SEGUNDO 9:00 a 10:00 905 B a
BASCONES
MARIO MERCADO Y MDO RAUL 11:00
final de ruta SALMO
07:55 am..
903 A a
NACIONES UNIDAS Y PANORAMICA 11:00 a 12:00 EX SABENPE 12:00
final de ruta PLAZA BALLIVIAN 13:00 RAMIRO CATILLO Y VERGEL 14:30
RINCON LA PORTADA 14:00 NOTA: Los horarios de inicio son referenciales, mismos que podrn sufrir variacin en funcin
NACIONES UNIDAS 15:00 14:00 a 15:00 a la generacin del servicio nocturno. As mismo existirn modificaciones conforme se vaya
ajustando el servicio, adems de la incorporacin de ms camiones compactadores.
53

Recursos Humanos sores tienen grupos asignados que maquinaria en funcionamiento per-
Gemio explic que el SIREMU controlan que los empleados utilicen fecto.
absorbe e implementa, en los nue- el equipamiento asignado para evitar
vos contratos que van surgiendo, accidentes laborales, porque, si bien Retos
las experiencias propias y las bue- cada trabajador sale de la base con El gerente de LPL, reconoci
nas prcticas; y es por ello que se todos los implementos, luego se los que al inicio tropezaron con pe-
ha velado por los derechos tanto saca porque argumenta que le estor- queos inconvenientes propios de
de los trabajadores como de la em- ba, que no le deja operar o que no una transicin de un servicio tan
presa, porque tiene que haber un est acostumbrado. grande, sin embargo hoy en da l
equilibrio. Multas afirma que el servicio es de calidad,
El DBC estipula que la nueva La empresa de recojo de resi- que se est cumpliendo con los ob-
operadora tiene que absorber todo duos slidos y aseo urbano LPL fue jetivos propuestos, que la cantidad
el personal de la anterior empresa. notificada por el SIREMU, la instan- de residuos slidos que est reco-
Gracias a ello, LPL hered en su to- cia encargada de fiscalizar el servi- giendo LPL es igual o superior a lo
talidad al personal y cuenta hasta la cio, en cinco ocasiones con multas que acopiaba el anterior operador.
fecha con 1.106 trabajadores distri- que llegan aproximadamente a Bs.
buidos en toda la ciudad con un con- 78.000. En la misma lnea, Gemio sea-
trato indefinido, obviamente mien- l que no se ha contratado ms de
Careaga expres que el de-
tras dure el tiempo de operacin. En lo mismo y solicit a la poblacin
partamento legal y tcnico de LPL
menos de 50 das de servicio, los est viendo si las sanciones son un poco de paciencia porque esta-
trabajadores recibieron dos dotacio- procedentes y de ser as la empre- mos a umbrales del nuevo servicio;
nes de ropa de trabajo, herramientas sa las pagar; indic tambin que la alcalda quiere otorgarle al ciuda-
y proteccin personal, dependiendo las multas no se pagan sobre la dano calidad de vida y la nica for-
del trabajo que realizan. Los supervi- marcha sino se descuentan de la ma es generando un contrato y un
factura final y que son parte inhe- proceso de supervisin adecuado
rente natural del servicio. para su cumplimento.
Gemio coment que hay causa- Careaga agradeci a la ciudada-
les de resolucin de contrato esta-
na por la paciencia que tuvo en los
blecidas en el propio DBC y que se
primeros das de la implementacin
tienen procesos sancionatorios y
multas pero que el contrato tiene e indic que ahora el servicio se ha
que tener un equilibrio que es la se- controlado y que la empresa est
guridad jurdica. cumpliendo un buen trabajo. Se
est apuntado a tener un servicio
Evaluacin de Medio Trmino
El Director del SIREMU sea- de calidad con tres componentes:
l que se ha contratado a LPL por alcalda, empresa y ciudadana, por
14 aos y que a pesar de que el ello, Careaga est convencido de
equipo que utiliza la empresa tie- que el servicio de aseo urbano de
ne ocho aos de vida til, segn La Paz va a ser el mejor de Bolivia.
auditora, el GAMLP no quiere que
Gemio concluy aseverando
maquinaria vieja y destartalada siga
prestando servicio por las calles que la ciudad de La Paz se merece
paceas; por ello que se ha previs- un sistema de recoleccin de resi-
to que al ao siete se realizar una duos slidos que est a la par de
evaluacin tcnica. los mejores del mundo; el GAMLP
otorgar dicho sistema a la ciudad,
La evaluacin de medio trmi-
no permitir conocer la maquinaria ya sea con LPL o con otra empresa,
Simona Di Noia

averiada y conminar a la empresa porque ya ha generado una poltica


a sustituir dichos equipos con la in- pblica y sabe cmo se tiene que
tencin de llegar a los 14 aos con trabajar con residuos slidos.
54

Simona Di Noia

Casi dos meses que los pace- eran antes usadas para transporte
os soportamos el racionamiento de materiales inflamables. Se hi-
de agua. Jams nadie lo imagin. cieron las denuncias y la respuesta
Ni se hizo nada a pesar de las ad- fue que se tomaron las precaucio-
vertencias de deshielos que datan nes debidas para que bien lavadas
de ms de dos dcadas. Resultado: cumplan con su nuevo cometido.
O EL INICIO DE UNA NUEVA el martes 8 de noviembre de 2016,
Una primera y clara declaracin
COSTUMBRE la Empresa Pblica Social de Agua
afirmaba que todo era culpa del
y Saneamiento (EPSAS) comenz
a aplicar al plan de racionamiento cambio climtico. Sin embargo, el

El da que La con cortes de agua de 60 horas en


94 barrios de la ciudad de La Paz.
29 de diciembre de 2016, en una
entrevista realizada por la BBC

Paz empez a
Mundo a la ministra de Medio Am-
A los cinco das, el domingo 13 biente y Agua, Alexandra Moreira,
de noviembre, el interventor de sum las culpas cuando dijo que

quedarse sin EPSAS, Humberto Claure, anunci


que el racionamiento se endureca
a slo tres de cada 72 horas, pero
hubieron informaciones errneas y
tardas por parte de los directos res-
ponsables. Las redes sociales no
agua adems se sumaban ms barrios
de la ciudad de La Paz y otros de la
tardaron en dar su respuesta: haca
ms de 15 aos que las adverten-
ciudad de El Alto. cias se daban a travs de varios ar-
Se anunciaron cronogramas de tculos. La misma nota a la ministra
cortes, de abastecimiento, de cis- afirmaba: Bolivia atraviesa su peor
ternas que llegaran a los barrios. sequa en 25 aos. La Paz depende
Las denuncias en las redes socia- entre un 70% y 85% de las lluvias
les daban cuenta del incumplimien- para almacenar su agua y varias de
to. Afirmaban que se iniciaba el sus fuentes naturales como lagos
abastecimiento en la madrugada, y glaciares se redujeron. Ninguna
cuando muchos no se enteraban, y disculpa o estudio podra vencer
las 72 horas se convertan en una esta afirmacin.
Javier Castaos
semana, as de fcil.
Es periodista La periodista Rosio Flores Quis-
Luego, las cisternas, ahora con- bert, en la revista Oxgeno public
vertidas en distribuidores de agua, su nota La situacin se vea venir,
55

Mientras el debate y las culpas


iban y venan, el caos y la desespe-
racin se fueron apoderando de los
paceos. Si bien el centro de la ciu-
dad no se vio afectado hasta ese
momento (ni hasta el actual), lo co-
mn era ver a los vecinos acarrean-
do galones, baldes y turriles para ir
almacenando agua en caso de que
cualquier da pudieran amanecer
sin agua, como haba pasado en
otras zonas de la ciudad. Lo comn
tambin era llegar a la oficina y pre-
guntar: Todava tienes agua?. Lo
peor era que el problema se estaba
convirtiendo en algo normal para el
paceo y al parecer se ha converti-
do ya en parte del imaginario local.
Ahora, el racionamiento en al-
gunas zonas se hace da por me-
dio. Ya no es noticia. La coyuntura
debe ser fresca y nueva. El agua
ya es un tema pasado, resfria-
do diran los periodistas. Pero el
drama sigue ah, latente, aunque
con avances: tenemos agua cada
dos das, como para no creer. Nos
acostumbramos a todo, pero no es
posible acostumbrarse a no tener
un derecho. Ese es el principio de
cualquier fin (social).
Simona Di Noia

afirma el investigador eclogo y ambiente. Hacia el 2025 veo mal


docente universitario, Enrique Ri- la situacin, porque no veo que se
chard, quien desde el 2015 advirti, incorpore la educacin ambiental
a travs de los medios de comuni- en su verdadera dimensin a los
cacin, que el fenmeno de El Nio
colegios, a las universidades; no se
golpeara duramente a Bolivia en
esta gestin. Al igual que otros in- ve en el cotidiano vivir una concien-
vestigadores, Richard vaticina llegar cia ambiental, estamos yendo por
al 2025 con serios problemas en el el camino equivocado en todos los
abastecimiento de agua potable y aspectos, consider.
Simona Di Noia

ms an cuando no hay una con-


ciencia sobre el cuidado del medio Ms advertencias desde el pa-
sado y para el futuro.
Luis Gandarillas / Revista Oxgeno Luis Gandarillas / Revista Oxgeno
56
57

Un futuro INVESTIGACIONES CIENTFICAS REVELAN


QUE CON LA DESAPARICIN DE LOS
GLACIARES SE ORIGINAR LA ESCASEZ
tecimiento de agua potable y ms
an cuando no hay una conciencia
sobre el cuidado del medio am-

sin agua DE AGUA EN BOLIVIA Y OTROS PASES DEL


CONTINENTE. SE CALCULA QUE PARA EL
2015, HABR UNA DEMANDA 56% MAYOR
biente.
Hacia el 2025 veo mal la si-
tuacin, porque no veo que se in-
AL SUMINISTRO DEL LQUIDO ELEMENTO. corpore la educacin ambiental en
su verdadera dimensin a los cole-
gios, a las universidades; no se ve
en el cotidiano vivir una conciencia
ambiental, estamos yendo por el
camino equivocado en todos los
aspectos, consider.
De hecho, segn estudios de la
Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), el agua ser el de mayor
conflicto geopoltico del siglo XXI.
Se espera que en el ao 2025
la demanda de este elemento tan
necesario para la vida humana ser
un 56% superior que el suministro
Luis Gandarillas / Revista Oxgeno

y quienes posean agua podran ser


Rosio Flores Quisbert blanco de un saqueo forzado, sea-
Revista Oxgeno la el mencionado organismo.
Y es que los indicadores rela-
cionados a las altas temperaturas
de la superficie ocenica y las al-
Un estado de desesperacin y quas y disminucin de las reservas tsimas temperaturas registradas
psicosis se apoder de los habi- del lquido vital. en el hemisferio norte son seales
tantes paceos desde que la Em- de que "El Nio no muestra signos
presa Pblica Social de Agua y Sa- El Nio Godzilla" o "Nio Ex-
traordinario", as han denominado de retroceder", segn la imgenes
neamiento (EPSAS) anunciara que satelitales de las que dispone la
la falta de lluvias y la sequa han los cientficos al fenmeno que
consiste en un calentamiento de la NASA.
provocado que las represas dismi-
nuyan su nivel de almacenamiento temperatura superficial del Oca- La agencia espacial estadouni-
y que, por eso, en adelante regir no Pacfico de ms de dos o tres dense compar la actual situacin
una medida que limita el acceso al grados por sobre lo normal. Sus como el el fenmeno monstruo-
agua. consecuencias estaban previstas so de hace 18 aos.
en forma de inundaciones o sequa
Aunque la falta de agua en La Willian Patzert, experto de la
prolongada, fundamentalmente en
Paz fue una sorpresa para muchos, NASA, asegur a la agencia BBC
Sudamrica
muchos expertos ya haba adverti- Mundo que los fenmenos de
do las consecuencias que el fen- La situacin se vea venir, 1982-1983 y 1997-1998 fueron los
meno de El Nio poda tener en el afirma el investigador eclogo y de mayor impacto en el anterior
pas. docente universitario, Enrique Ri- siglo y en muchas maneras parece
chard, quien desde el 2015 advirti, que ahora se ve una repeticin.
Y es que la desmedida defores-
a travs de los medios de comuni-
tacin, la falta de educacin am- El investigador, especialista
cacin, que el fenmeno de El Nio
biental y la falta de planificacin, en anlisis de fenmenos clim-
golpeara duramente a Bolivia en
sumados al cambio climtico, han ticos relacionados a la circulacin
esta gestin.
provocado que Bolivia y otros pa- ocenica y el aire, aadi que en
ses de Latinoamrica comiencen a Al igual que otros investigado- esta ocasin "es casi un hecho
sentir con ms intensidad los fen- res, Richard vaticina llegar al 2025 que los impactos sern enor-
menos naturales traducidos en se- con serios problemas en el abas- mes".
58

El impacto de la deforestacin habilitar las tierras para actividades ficacin del clima que produce la
Un estudio del Centro de Do- agropecuarias y para la produccin purificacin del aire.
cumentacin e Informacin Bolivia de monocultivos. Pero al hacer un Es algo que nadie comprende,
(Cedib) inform, en marzo de este uso irresponsable del suelo se pro- pues la Amazona es una gran es-
ao, que Bolivia pierde anualmen- duce su degradacin. ponja que evapora por da 20 mil
te 350.000 hectreas de bosques millones de toneladas de agua.
Con la desaparicin de la cober-
por la deforestacin, legal y clan- La Amazona es la responsable de
tura boscosa, el pas pierde tam-
destina. todas las lluvias de la regin Sud-
bin un sin nmero de servicios
Segn el informe del Cedib, la ecosistmicos, como la proteccin americana porque la evaporacin
termina condensndose en lluvias
deforestacin se da con el fin de de las fuentes de agua y la puri-
en varias regiones, explic Richard.

Cuatro casusas para el agotamiento del agua


El Cedib identific como principales amenazas contra el acceso al agua a la
actividad extractivista minera e hidrocarburiferas, la urbanizacin descontrolada
y la comercializacin del lquido elemento. A la fecha, 510 microcuencas, que
representan un cuarto de las que existen en territorio nacional, cuentan con La voluntad poltica es
derechos mineros.
un problema crtico
Durante el encuentro Agua y Energa para la Vida, el investigador del Cedib,
scar Campanini, observ que frente a las importantes inversiones pblicas que Campanini argument que
se realizaron en materia de agua en los ltimos aos, el Gobierno no fue capaz el Plan Nacional de Sanea-
de frenar las fuertes presiones de la demanda de la minera y los hidrocarburos y, miento Bsico 2008-2015, los
al contrario, desregul el control sobre el agua y alent la actividad extractivista. planes de adaptacin al cam-
bio climtico, los planes maes-
Campanini sostiene que este acceso ms fcil para los mineros no slo ra-
tros de reas metropolitanas y
dica en su gran capacidad financiera para construir presas, pozos, aducciones u
otros instrumentos de plani-
otras obras de captacin y almacenamiento de agua, sino que es tambin parte
ficacin de diferentes entida-
de una poltica gubernamental vigente a lo largo de la historia boliviana.
des, cuentan con experiencias
Todos los cdigos mineros desde la ley Minera de 1880 (art. 25) hasta la re- positivas, sin embargo, asegu-
ciente Ley 535 del 2014 (art. 111) establecen la propiedad/derecho de uso del r que no pueden ser adaptas
agua para los mineros en el rea de su explotacin. por un problema crtico que es
la falta de voluntad poltica.
En estos casos se evidencia incluso una parcializacin del Estado con los
sectores ms poderosos: los vinculados a actividades extractivas. El Gobierno Existen profesionales que
ha entregado ms derechos sobre fuentes de agua a los mineros que al sector han estudiado algunos de es-
del agua potable y al riego. tos problemas y conocen las
medidas que se pueden asu-
Segn la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Al-
mir, incluso tienen proyectos
cantarillado Sanitario (AAPS), el 2010 se haba alcanzado 640 EPSAs (entidades
que estn en curso de ejecu-
prestadoras de servicio de agua potable y alcantarillado) regularizadas, mientras
cin que en el mediano plazo
que informes del 2012 planteaban la meta de 1.041. En el caso del riego, para
salvan la situacin, pero la
inicios del 2014 se tena el dato de 304 registros de riego otorgados.
gestin y la voluntad poltica
Mientras tanto, el Gobierno entreg derechos sobre 1.213 fuentes de agua son el problema inmediato
a mineros de forma automtica sin mayor trmite y sin verificar si estas fuentes ms crtico, seal.
de agua ya estaban siendo usadas por comunidades o centros poblados, obser-
va Campanini.
En los ltimos tres aos, el Estado ha entregado derechos sobre ms fuen-
tes de agua a los mineros que a los centros poblados y comunidades para be-
ber, para la actividad agrcola y pecuaria, prevaleciendo la minera por sobre el
derecho humano al agua y a la alimentacin, denuncia el investigador, a tiempo
de remarcar que esto evidencia la continuidad de una poltica minera del agua
vigente desde hace ms de cien aos y heredada no slo del modelo neoliberal
sino del propio modelo colonial.
59

Tentacin o doble moral?

Por: Freddy Koch

Foto: Archivo Aire Limpio


Freddy Koch es Director en Bolivia
del Proyecto Aire Limpio de la ONG
Swisscontact

El paradigma de la movilidad ur- se puede comprobar este cambio aceras y la reduccin de parqueos
bana plantea poner al ser humano de paradigma institucionalmente: alrededor de la plaza central de Ta-
en el centro de las polticas de mo- atrs qued la vieja Unidad de Sis- rija, la peatonalizaciones de varias
vilidad, bajo el principio de mover temas Viales (USV) de la ciudad de vas principales en Cochabamba,
personas y no autos. En este senti- La Paz, hoy existe la Secretara de Santa Cruz y La Paz. Tambin se
do, se genera la pirmide de priori- Movilidad Urbana que cuenta con puede mencionar la implementa-
dades, donde el vehculo particular la Unidad del Peatn y el Ciclista. cin de rampas para sillas de rue-
ocupa el ltimo lugar. En la ciudad de El Alto, la Direccin das en gran parte de estas ciuda-
de Trfico y Transporte fue sustitui- des.
Bolivia no es ajena a esta ten-
da por la Secretara de Movilidad
dencia mundial de moverse del A nivel de estudios y proyectos,
Urbana Sostenible. En Tarija ha
transporte y trnsito hacia la existen muchos en carpeta: en Co-
ocurrido un cambio similar y se ha
movilidad urbana. Esto se puede chabamba por ejemplo se tiene ya
creado la Secretara de Movilidad
demostrar a travs de leyes como desde hace muchos aos diseos
Urbana. En el resto de ciudades
la Ley General de Transporte No de ciclovas como una accin ur-
capitales de Bolivia, an no se ha
165, que incluye este principio, de gente, en La Paz el PMUS plantea
dado esta institucionalizacin.
planes y programas como el Plan muchas mejoras para la circulacin
de Movilidad Urbana Sostenibles A nivel de acciones concretas peatonal en el centro de la ciudad,
de La Paz (PMUS) y de los progra- se puede mencionar: el sistema de en El Alto existen estudios de ciclo-
mas municipales de transporte de transporte por Cable Mi Telefrico, vas y en general todas las ciuda-
las ciudades de Tarija, Sucre, Oruro, la implementacin de los sistemas des que tienen su PROMUT cuen-
Potos, Trinidad, Tiquipaya, Sacaba y municipales de buses como el Pu- tan con una lista de al menos 15
Quillacollo, estos dos ltimos en su maKatari y el Wayna Bus en La Paz acciones concretas para la mejora
fase final de elaboracin. Tambin y El Alto, el ensanchamiento de las de la movilidad.
60

Usualmente, las medidas para Frente a esto, las autoridades que ayudan a solucionar el proble-
la mejora de la movilidad urbana municipales se sienten muy tenta- ma. Los denominados monumen-
van en desmedro de la comodidad das de abandonar estos proyectos tos al cemento. Para citar dos: pa-
de los usuarios de vehculos par- complejos social y culturalmente sos a desnivel de gran envergadura
ticulares y de un sector de trans- pero que, cuando se implementan en intersecciones y grandes aveni-
portistas que solo piensa en su be- realmente, cambian la perspectiva das de alta velocidad sin ni siquiera
neficio personal y no en brindar un a una ciudad y prefieren apostar por considerar aceras o ciclovas. Estas
verdadero servicio a la comunidad. otros que errneamente se piensa obras, claramente a favor del uso
del vehculo particular, pueden te-
ner mejor rdito poltico instant-
neo y lograr una mayor ejecucin
presupuestaria sin tocar muchos
intereses, pero le hacen un flaco
favor a la ciudad, convirtindolas en
selvas de cemento donde la convi-
vencia social es desterrada. De esa
manera, queda postergada la posi-
bilidad de heredar a nuevas gene-
raciones ciudades ms amigables,
ms humanas, menos contamina-
das y que aspiren a brindar al final
una mejor calidad de vida.
Solamente me queda la inquie-
tud de saber si se trata de una ten-
tacin o de una doble moral.
Simona Di Noia
61
62

MANUAL DE DISEO DE CALLES PARA Jos Luis Mancilla


LAS CIUDADES BOLIVIANAS Comunicador para el desarrollo, es
Asesor de Comunicacin del proyecto
Aire Limpio de la Cooperacin Suiza
en Bolivia.

Una propuesta El Manual de diseo de calles


para las ciudades bolivianas fue
elaborado por la Ing. Alexa Wiskott
trnsito de vehculos y el enfoque
que otorga el lugar ms relevan-
te a los ciudadanos. Este debate,
tcnica para en colaboracin con el Ing. Peter
Hotz, expertos suizos en Movilidad
entre el enfoque tradicional y el de
la movilidad urbana sostenible, se

una Movilidad Urbana Sostenible, fue presentado


por el Proyecto Aire Limpio de la
Cooperacin Suiza. Este documen-
concretiza en el diseo de calles y
sobre todo en la distribucin del an-
cho de las va entre los diferentes
Urbana to es un aporte de gran importancia
para la implantacin de la movilidad
usuarios. Aunque no lo parezca, la
definicin del rea destinada a las

Sostenible
sostenible en las ciudades de Bo- aceras y el espacio de la calzada es
livia. La movilidad urbana incluye el aspecto central para mejorar la
dos aspectos muy relevantes en calidad de vida de la gente en los

para las gestin de las ciudades: el desa-


rrollo del transporte sostenible y la
espacios pblicos y transformar
nuestras ciudades en ciudades

ciudades de
administracin del espacio pblico. amigables y humanas.
El Manual de diseo de calles El Manual de diseo de calles

Bolivia
para las ciudades bolivianas hace para las ciudades bolivianas consta
nfasis en el diseo y administra- de seis partes. La primera presen-
cin del espacio pblico. Actual- ta las definiciones y los principios
mente existe un debate tcnico fundamentales del paradigma de
entre el paradigma que prioriza el la movilidad sostenible; la segun-
63

nas 30, uso y calibracin de sem-


foros, implicaciones de seguridad y
gravedad de los hechos de trnsito.
La publicacin del Manual de
diseo de calles para las ciudades
bolivianas ha sido posible gracias al
apoyo de la Cooperacin Suiza en
Bolivia a travs del Proyecto Aire
Limpio y del Proyecto SEC gestio-
nados por Swisscontact, los cuales
permitieron contar con la experien-
cia y capacidad de especialistas
internacionales de alto nivel en la
concepcin, desarrollo e implan-
tacin de proyectos de movilidad
sostenible en el mbito urbano.

da incluye aspectos de diseo (integracin de diversos modos de


de vas, definicin de los perfiles transporte) como la infraestructura
transversales y caracterizacin para peatones y ciclistas, vas ex-
de la tipologa de vas urbanas. La clusivas para el transporte pblico,
tercera parte toca aspectos rele- vas para ciclistas y elementos para Artculo extractado de la edicin 26 del
vantes del diseo de las intersec- el estacionamiento en va pblica. boletn Aire Limpio de la Cooperacin Suiza
en Bolivia.
ciones, prioridad por tipo de va y Finalmente, la quita y ltima parte
usuario, seguridad en el cruce de incluye la moderacin de la veloci-
peatones. Las parte cuarta incluye dades como elemento central de la
algunos elementos multimodades circulacin en las vas urbanas, zo-

Las fotos son propiedad del Proyecto


Aire Limpio y son imgenes de la plaza
principal en la ciudad de Sucre y
reflejan la importancia de dar el espacio
correcto a los peatones.
64
65

Simona Di Noia
Mario Castro
Es periodista. Ha sido fundador y
director de principio a fin de dos
emisoras: Cristal y Cumbre F.M.. Fue Hace pocos das, tuvieron la
Premio Nacional de Periodismo en 2013.
Actualmente sigue escribiendo, como gentileza de obsequiarme un ejem-
columnista, en Pgina 7 plar de la revista de referencia, No.
7 Ao 5. Me dispuse leer con de-

Claro que a la
tenimiento los artculos que inclu-
ye y me llam la atencin uno que
lo firma el colega periodista Javier

ciudad podemos
Castaos, cuyo ttulo es Arte ur-
bano o cuando las paredes hablan
en La Paz al que juzgo como apre-

darle fisonoma
ciacin muy fraccionada del tema
que aborda. Esta no es una rplica,
que podra interpretarse como una
observacin descalificadora de la

edificante nota que menciono. Del asunto me


ocup en mi columna de Pgina
7 (19/1/2013) que agradecera sea
publicada y slo la envo a ustedes
como complementaria de la cues-
tin tratada que la considero impor-
tante para insistir en que a quienes
compete corrijan arbitrariedades
que tienen vigencia desde hace
mucho tiempo en esta ciudad.
66

Quines afean la ciudad? tisfacciones cambian muy pronto de propiedades privadas o pblicas
porque, lamentablemente, aque- y hasta monumentos histricos.
El retorno de un compatriota al
llas edificaciones debido a la accin
pas despus de muchos aos, fue El ingenio sutil del grafiti texto
de irracionales y en muchos casos
motivo de una inmensa alegra, me o imagen inscrito no siempre en
de gente perversa que se puede
deca: La ciudad est pintada; mi soportes destinados a esa finalidad
calificar como vandlica aparece
satisfaccin creci porque por lo aqu en una parte es disfrutar de la
daada con grotescos trazos de
manifestado tuve una suerte de fe- prohibicin. Segundo, el auator
tintas de todos los colores. Sus ac-
licidad, claro porque pens que era es un burlador de la polica y, natu-
titudes mal intencionadas quedan
una lisonja a este lugar que habita- ralmente, de los vecinos a los que
grabadas del modo ms tosco y
mos, pero no supe explicarme por no agrada que su propiedad sea
seguramente los autores pasarn
qu esa apreciacin de la ciudad lo avasallada. Tercero, generalmente
y repasarn por esos lugares re-
haca con un tono que contradeca un grafiti tiene que ver con la pro-
godendose de sus fechoras que,
lo que expresaba y de inmediato testa o manifestaciones de des-
adems, cuestan bastante dinero a
agreg complementando: Es in- contento. Pero el que pinta torpes
los damnificados.

creble cmo est estropeada y La secuela es que algunos pro- inscripciones sin expresar nada de
no caba otra cosa que corroborar pietarios o inquilinos dirn para nada slo revela temperamento
por lo pintarrajeada que est con qu voy a mandar a reparar estas agresivo, individual o de grupo, que
grafitis que no son tales si no gro- paredes si al da siguiente volvern se traduce en hechos de punible
seros garabatos incoherentes. a mostrar esas heridas con las que abuso.
se solazan los brbaros y, a pesar
Sucede que como a muchos Del fenmeno de la rebelda
de la crtica generalizada, vuelven a
nos complace estimar nuevas dira, particularmente, que inclu-
la torpe arremetida.
construcciones, observar edifica- sive la aplaudo. La inconformidad
ciones distintas, condominios que Tambin invitan a algunas di- frente a situaciones anacrnicas o
se integran a la trama urbana nos gresiones. Unos, en lugares deter- injustas es una de las virtudes de la
apropiamos de todas estas obras minados, podran ser grafitis que juventud, pero nadie, nunca, puede
por el simple hecho de ver el avan- dicen algo, que contienen pensa-
justificar el uso indiscriminado de la
ce de la urbe. No sabemos quines mientos profundos o humorsticos
protesta sobre todo si se afecta los
las habitarn, pero hay cosas que y por eso son defendidos incluso
derechos de los otros.
nos despiertan ese sentimiento por antroplogos. Otros los gara-
una suerte de beneplcito a dife- batos son simples groseros trazos Por lo que vemos en todas par-
rencia de quienes inexplicablemen- que no dicen nada y que no hacen tes, hay algunos casos de grafi-
te estn en contra del progreso de otra cosa que embadurnar destruc- teros y muchos, incontables, de
la ciudad. Sin embargo esas sa- tivamente las paredes y las puertas pintarrajeadores compulsivos
67

que quieren hacerlo a toda hora y


lo hacen.
Lo de los grafitis no es de aho-
ra. La historia nos cuenta que los
antiguos romanos hacan grafitis.
Se han encontrado inscripciones
en latn con consignas polticas,
ofensas y mensajes de amor, en
lugares que se conservan como
en las catacumbas o en las ruinas
de Pompeya que estuvieron mucho
tiempo tapados por la ceniza volc-
nica. Tambin marineros y piratas

Simona Di Noia
dejaban las marcas de su paso en
piedras o cavernas.
Para el grafiti en la antigedad
se utilizaba instrumentos puntiagu-
dos. El grafiti en la era moderna se
lo hace con aerosoles, todo cambia,
y esto se copia de algunas grandes
ciudades. La influencia no slo se
limita a la forma de expresarse en
los muros, aquella que bien puede
ser un arte callejero de expresin
apreciado por esttica y tica, pero
que no se limite en sus seguidores
a incentivar el deterioro de esas
inocentes paredes. Esta evidencia
deplorablemente va mezclada con
conductas distorsionadas de quie-
nes actan con la complicidad del
anonimato.
68

Sphara metropolitana Estas actuaciones internas y


dinmicas en el territorio, que se
contienen en la biota, responden

colaborativa a una geometra variable, com-


puesta por fenmenos de orden
natural y antrpico. En el caso del
rea metropolitana andina entre
Arq. MsC. Vania Susana Calle Quispe 3.000 y 4.500 msnm, donde es-
Es arquitecta, docente e investigadora tn ubicados los municipios de La
de la Universidad Pblica de El Alto Paz, El Alto Achocalla, Mecapaca y
y de la Universidad Mayor de San Andrs.
Palca, se presentan caractersticas
medioambientales crticas, como
Jorge Antonio Sainz Cardona ser la intensa invasin inmobiliaria
Es arquitecto, Coordinador de la Maestra en en Mecapaca, la falta de regulacin
Ordenamiento Territorial y Planificacin normativa en las reas denomina-
Urbana de la UMSA.
das de borde, la degradacin del
agua en ros, la explotacin de ri-

La idea planteada en 1938 en


Londres con la Green Belt Act Ley
del cinturn verde puso en mani-
fiesto la necesidad de poder contar
con espacios abiertos que signi-
fiquen amortiguar el crecimiento
urbano, cuya razn se justifica en
el aumento de reas verdes. Pos-
teriormente, entre 1950 y 1960,
los planteamientos urbanos con-
templaron esta idea con la finalidad
de delimitar las zonas perifricas
de las ciudades, siendo esta una
medida paliativa en la organizacin
espacial.
En la actualidad, los instrumen-
tos de planificacin territorial res-
ponden a las lgicas internas de los
municipios, estas a su vez vislum-
bran una planificacin espacial que
contempla el territorio como un
sistema cerrado, con fronteras y
lmites, alejados de su contexto in-
mediato. Este tipo de actuaciones
dos por bsqueda de oro
no consideran elementos impres-
en Palca, la erosin y la
cindibles del ecosistema territorial,
degradacin de los sue-
de esta manera si nos remontamos
los, ocasionados por los
al concepto de cinturn verde de
monocultivos, las malas
1938, solamente estaramos ha-
prcticas agronmicas y
ciendo referencia a la necesidad
la falta de conservacin
de frenar el crecimiento urbano y
de suelos. Estos facto-
no estaramos viendo el territorio
res hacen que el terreno
como un ente capaz de poder regu-
pierda fertilidad provo-
lar sus dinmicas internas a partir
cando futuras erosiones
de las actuaciones.
y degradacin del ecosis-
Fuente: https://es.pinterest.com tema.
69

a travs de una inteligencia colec-


tiva logran alcanzar sus metas. De
hecho, este concepto supera la no-
cin de solidaridad y reciprocidad,
ya que la colaboracin no debe ser
considerada como una deuda a ser
amortizada a largo plazo, sino que
implica el dialogo colaborativo de
interaccin, desarrollo, madurez,
desestimacin y evolucin de los
actores que intervengan. As tam-
bin excluye la falsa visin de su-
perioridad de algn actor respecto
a otro.
En este sentido la sphara me-
tropolitana colaborativa apunta a la
En este contexto, los resul- intercambio se manifiesta a travs construccin de una biocapacidad
tados del censo de poblacin y vi- de los fenmenos naturales por los territorial a travs de sus capacida-
vienda del ao 2012 manifiestan un que, en trminos de la teora del des, en trminos de recursos natu-
descenso de la tasa de crecimiento caos y de las estructuras disipati- rales y de las demandas sociales,.
en cuatro de los cinco municipios vas planteadas por Illya Prigogine Esta biocapacidad debe poder brin-
mencionados. As tambin, la ges- en 1977, existe una organizacin en dar una ptima modelacin de los
tin municipal no responde a una sistemas caticos y sus membra- flujos naturales que proceden de
planificacin a escala mayor que la nas. Esta organizacin que se ma- los distintos niveles territoriales,
urbana, a pesar de haberse suscrito nifiesta en los sistemas vivos debe de esta manera es necesaria
un convenio intergubernativo mar- reinterpretarse para la aplicabilidad una actuacin planificada que se
co a la cabeza de la Gobernacin de en las propuestas en materia de
enmarque en una postsostenibili-
La Paz, en fecha 22 de agosto de gestin urbana, cambiando de esta
dad territorial.
2016, con la participacin de mu- manera su paradigma.
nicipios de La Paz, El Alto, Viacha, Esta postsostenibilidad debe
Laja y Achocalla y con la excepcin enmarcarse hacia la bsqueda de
de Palca y Mecapaca, quienes de La sphara metropolitana con- un nuevo paradigma orientado a
manera unilateral abandonaron la templa tambin el concepto de la construccin del territorio, en
sala y no signaron el convenio. colaborativo, el cual se extrae del trminos de una formulacin de la
ejemplo de la naturaleza a partir de esfera psquica y cuntica metropo-
En este contexto, creemos
la observacin de las abejas, que litana.
que si bien es importante la planifi-
cacin respecto al desarrollo urba-
no y metropolitano tambin lo es el
tratamiento a los recursos natura-
les y sistemas de vida, los cuales
no deben planificarse nicamente
desde la objetividad jurisdiccional
de los municipios. sta debe ser
una labor conjunta desde la pers-
pectiva de la visin colaborativa.
En consecuencia planteamos
el concepto de sphara metropoli-
tana colaborativa, que visualiza el
territorio como una esfera, donde
el intercambio de materia, energa
e informacin deba darse en todos
los niveles territoriales desde el
cielo, el suelo y el subsuelo. Dicho
Fuente: https://es.pinterest.com
71

Bolivia implica un camino lleno de


obstculos, pero pese a todo se
hace. Cmo?

Hacer cine Cuatro realizadores bolivianos


coinciden en que para hacer cine

en Bolivia, un hay dos desafos fundamentales:


tener una buena historia y conse-
guir los fondos. Hacer una pelcu-
oficio de hroes la en el pas toma entre uno y seis
aos, y esto se debe ms que nada

Engao a primera vista

Carla Hannover
Es periodista cultural y trabaja en
Pgina Siete a la falta de recursos para llevar
Cules son los desafos que un
adelante estos proyectos, explica
cineasta boliviano encara a la hora
Victoria Guerrero, quien junto a la
de llevar adelante una pelcula? Si
realizadora Denisse Arancibia pre-
se toma en cuenta que en Bolivia
sentar en 2017 la pelcula Las mal-
se tiene una Ley del Cine que ha
cogidas. La produccin les tom
quedado obsoleta, que el nico
seis aos de trabajo.
fondo de fomento a la produccin,
otorgado por el municipio de La Similar experiencia tiene el di-
Paz, est en riesgo de desaparecer rector paceo Kiro Russo, quien
y que el pblico boliviano tiende explica que una pelcula tiene un
a no consumir lo nacional, ya uno proceso muy largo, dependiendo el
puede hacerse a la idea de que ha- tipo de la pelcula que uno quiere
cer cine en el pas termina siendo hacer. En su caso, la pera prima
un oficio de hroes. Hacer cine en que estren en diciembre del ao
72

pena ser contada, pero adems,


que tenga una relacin con el tipo
de produccin, pues ste debe ser
viable. Sin duda, se necesitan mu-
chas ganas para hacer una pelcula
porque el camino es largo y difcil,
adelanta el cineasta, quien este
ao presentar su pelcula Arkano
Katari, una produccin cuyo guin
termin en 2007 y cuya realizacin
se extendi, igual forma, alrededor
de cinco aos.
Y es que si bien el diseo y
desarrollo del proyecto cinemato-
grfico son pilares importantes,
hay otro que tiene que ver con los
Engao a primera vista fondos. Aqu comienzan las dificul-
tades para los cineastas bolivia-
nos, considerando que en el pas
el nico fondo de apoyo al cine lo
pasado, le tom al menos cinco su equipo, por ejemplo, optaron
otorga el Gobierno Autnomo Mu-
aos de trabajo, exploracin y ges- por modos de produccin casi
tin de fondos. artesanales, pero con una rigurosi- nicipal de La Paz y este bordea los
dad muy grande en cada rea. 120.000 bolivianos (aproximada-
El diseo del proyecto mente 17.000 dlares). Alcanza?
Russo detalla que para que un En esa misma lnea Marcos No. Una pelcula decente cuesta
proyecto cinematogrfico llegue a Loayza, director de Cuestin de alrededor de 150.000 dlares. Ese
buen puerto, es importante la eta- Fe, Corazn de Jess y Las bellas dinero sirve para pagar a la gente
pa del desarrollo porque es donde Durmientes, entre otras cintas, se- que contratas pero an as trabajas
se define qu tipo de pelcula se ala que uno de los desafos en la con muchas limitaciones, explica
quiere hacer y en base a eso el primera instancia del proyecto es Guerrero, quien alerta que ese ni-
modo de produccin y costo. l y encontrar una historia que valga la co fondo que tienen los cineastas
bolivianos corre el riesgo de desa-
parecer ya que la Alcalda de La Paz
ha sufrido un importante recorte
en su presupuesto de 2017. Como
cineastas estamos pensando en
organizarnos para pedirle al Alcalde
que mantenga el fondo.
La gestin de recursos
Guerrero explica que hay dos
caminos para gestionar los fon-
dos de las pelculas. El primero
es optar por el nico fondo que es
Ibermedia. Pero para ganar el fon-
do de Ibermedia tienes que tener
trayectoria y asegurar una contra-
parte iberoamericana. La segunda
opcin es hacerlo de forma inde-
pendiente, con recursos propios.
Si se opta por la primera opcin,
Guerrero cuenta que el camino
Malcogidas que se debe seguir no es sencillo.
A Ibermedia se postula en abril y
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dan los resultados en noviembre. suficiente. Lo malo es que siem-


Pero para postular debes tener una pre son altamente competitivos y
empresa establecida, el registro en generalmente son para tu primera
el Conacine, pagar una cuota y pa- y segunda pelcula. Luego es muy
gar la inscripcin. Hay gastos que difcil conseguir fondos, cuenta.
se tienen que erogar para postular.
Una forma diferente de captar
Para acceder a este fondo tienes
recursos para una pelcula la en-
que tener experiencia porque para
contraron los hermanos Benavi-
entrar a Ibermedia tienes que tener
des, quienes en 2016 estrenaron
s o s un socio iberoamericano para
su filme Engao a primera vista.
que te garantice la co-produccin,
Utilizamos una estrategia de ven-
otro trmite moroso y complicado,
ta de product placement, es decir
dado que el pas no tiene conve-
publicidad de marcas en la historia
nios suscritos con muchos pases
de la pelcula, algunos auspicios
de la regin iberoamericana, excep-
que solo aparecan en la campaa
to Argentina.
publicitaria de la pelcula y un pitch
Ahora bien, si se gana el fondo slido de negocios (que los empre-
Ibermedia se debe legalizar toda sarios entendan y respetaban) jun-
la documentacin en notara de to al respaldo de nuestros trabajos
Gobierno. En ese trmite gastas anteriores, que mostraban calidad,
unos 1.500 dlares solo en pape- profesionalismo y, sobre todo, pie-
les. Es un camino caro porque los zas de impacto. A los hermanos
cineastas no tenemos ni 50 centa- Benavides les funcion econmi-
vos del apoyo del Gobierno, dice. camente. Sin embargo, la pelcula
fue criticada en su mayora por la
El fondo Ibermedia, adems de
excesiva publicidad incorporada en
otorgar una importante ayuda eco-
el guin.
nmica, posibilita la distribucin de
la pelcula en otro pas y te abre La costosa postproduccin
las puertas de los festivales. Sin Una de las etapas que ms gas-
embargo, luego de ganar Iberme- tos implica es la postproduccin,
dia te das cuenta que tienes que coinciden los cineastas. Al final
hacer una peli con estndares y te nuestras pelculas terminan siendo
das cuenta de que ese monto no muy sencillas en ese aspecto por-
alcanza. La opcin B que es la de que, por ejemplo, los efectos visua-
guerrilla, es decir, hago mi pelcula les, son carsimos. Por una anima-
con lo que tengo. Eso implica otro cin cobran hasta 200 dlares por
riesgo: hacer la pelcula regular y segundo y lamentablemente ac
que probablemente termine de- no tenemos profesionales, explica
cepcionando a un pblico ya reacio Guerrero. Esto hace que las pelcu- Malcogidas
a consumir cine nacional. las hechas con fondos propios no
siempre lleguen al nivel que se
La opcin B fue la que en inicio mezcla 5.1 o 7.1. Esa es una exi-
necesita tcnicamente hablando,
eligi Russo, al menos para sus gencia que tambin hay que cum-
complementa Russo, quien busc
cortometrajes e inicialmente para plir ahora, seala Guerrero, quien
ante todo contar una historia que
Viejo Calavera. La pelcula se tra- asegura que los estudios profesio-
sea guiada sobre todo por el sonido
baj con fondos propios, tena mis nales de sonido en Bolivia pueden
y la imagen. Por ello, para Viejo Ca-
ahorros, me hice un prstamo del contarse con los dedos: No son
lavera, tuvo que realizar gran parte
banco, que al final tuvimos la suer- ms de cuatro.
de las postproduccin en Argenti-
te de poder pagar todo gracias a
na. Y de la distribucin, ni hablar
que ganamos el fondo del Institu-
to de Doha, explica Russo, quien El sonido es otro de los obst- Llegar a la copia cero realmen-
indica que en el mundo deben ha- culos. En Bolivia no se tienen es- te termina siendo una tarea heroi-
ber unos 10 fondos para el cine. tudios que cumplan con todas las ca, pero que no queda ah. Segn
Te dan buen dinero, aunque no el normas y estndares, una sala de datos estimados por los cineastas
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bolivianos, en Estados Unidos solo


para la distribucin, promocin y Viejo Calavera
marketing se invierte el 45% del
costo total de la pelcula. En Bo-
livia calculamos mal, pero este es
un hbito que hemos adquirido de
Ibermedia, porque esa instancia te
da un fondo con el que se intenta
cubrir el costo hasta la copia cero.
Cuando llegas a la final de la post,
te quedas sin un peso, dicen Gue-
rrero y Russo. Ah la importancia de
que el pas comience a ver polticas
serias para este rubro que a la fe-
cha requiere tanta perseverancia
como fondos.
Urgen polticas
En la actualidad, la Ley del Cine
1302 qued obsoleta porque poco
o nada regula el rubro. Por ello, des-
de el ao pasado el Ministerio de
Culturas ha trabajado en la elabora-
cin de un proyecto de Ley que en
la actualidad se halla en el legislati-
vo. Lamentablemente la ley se ha
politizado, cuenta Guerrero.
Anlisis de Polticas Sociales y Eco- de ley se remite principalmente a
Entre los problemas que hallan nmicas (UDAPE) se quitan artcu- si Cinemateca sigue resguardando
los cineastas consultados, es que los arbitrariamente. El ltimo tiem- o no el patrimonio flmico, explica
el proyecto de ley es ambiguo. po el Ministro no ha trabajado en el Guerrero. Del resto, ni hablar.
Cada vez que va a la Unidad de sector. Por eso es que ese proyecto
A principios de diciembre de
2016, el historiador y expresidente
de Bolivia Carlos Mesa seal su
preocupacin (y la del gremio) es
que la Asamblea empiece a consi-
derar el proyecto de ley sin previo
consenso con los cineastas y gente
involucrada. Tampoco qued cu-
les sern los alcances del Fondo de
Fomento Cinematogrfico que se
incluye en el proyecto de ley. No
se puede segregar los beneficios
de la ley en sectores. Los recursos
del Fondo de Fomento Cinemato-
grfico hay que usarlos de manera
responsable y justa, pero eso no
se puede especificar. Pensemos
en esta nueva ley como una piedra
escrita diciendo qu es lo que se va
a hacer, expres en diciembre a la
prensa pacea el Ministro de Cultu-
ras, Marko Machicao. Cmo va el
Viejo Calavera panorama, hacer cine en Bolivia se-
guir siendo un oficio de hroes

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