LECTURA 11: Concepcin de Prevencin

SINIESTRALIDAD PREVENCIN
La siniestralidad en nuestro pas, desafortunadamente, sigue siendo una de las asignaturas
pendientes que todos tenemos; cada ao se siguen produciendo un sinfn de accidentes
laborales, con lo que ello conlleva.
En primer lugar la desgracia personal. La prdida de vidas humanas no se puede compensar con
nada. Las discapacidades producidas por los accidentes laborales, as mismo, suponen una
tragedia para muchas personas y sus familias.
Existe, igualmente, una segunda vertiente en esta problemtica y es la econmica. Miles de horas
de trabajo perdidas a causa de los accidentes laborales. Esto hace, entre otras cosas, que la
competitividad de las empresas disminuya. Realizamos un gran esfuerzo empresarial que, en
parte, se pierde, por no hablar de las sanciones aplicables por incumplimiento de la normativa
vigente.

Los conceptos de prevencin de riesgos laborales

Uno de los aspectos significativos en la empresa, en relacin a las
personas, es que stas puedan desarrollar su actividad en las mejores
condiciones. Por eso, algo que ha de tener muy presente el responsable
de empresa es la prevencin de riesgos que puedan acontecer en el
desarrollo de la actividad.

Medidas para proteger a los empleados

La Ley de Prevencin identifica al empresario como el gran actor y motor
de la prevencin en la empresa. De hecho existe en la Ley un apartado
que describe las obligaciones del empresario que, por cierto, son muchas
en relacin a las que se establecen para el trabajador.

El plan de emergencia
El plan de emergencia es una de las obligaciones derivadas que estable la
Ley de Prevencin con respecto al empresario. Independientemente del
sector y el tamao de la empresa, todas deben tenerlo.
Es, as mismo, una de las herramientas que utiliza el responsable de la
empresa para proteger a sus empleados de los riesgos que puedan correr.

Conocer los riesgos para evitar accidentes

La Ley General de la Seguridad Social define el concepto de accidente de
trabajo de la siguiente manera: toda lesin corporal que el trabajador sufra
con ocasin o a consecuencia del trabajo que efecte por cuenta ajena.

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Profesor: Patricia Sansinena
 La ergonoma
La Ley de Prevencin entiende que los daos para la salud tambin
comprenden las patologas causadas o potenciadas por los esfuerzos
repetidos o continuados, fsicos o mentales, realizados en el ejercicio del
trabajo. Las manifestaciones de estos daos pueden ser dolores de
diversa ndole, restricciones de movilidad, etc. Las causas pueden tener
que ver con posturas inadecuadas, descansos insuficientes, etc.

a. Y qu significa
Incapacidad temporal

Incapacidad permanente total

Incapacidad permanente absoluta

Incapacidad permanente parcial

Lesiones permanentes no invalidantes

Gran invalidez

Prevencin de riesgos laborales

b. Los conceptos
Uno de los aspectos significativos en la empresa, en relacin a las personas, es que
stas puedan desarrollar su actividad en las mejores condiciones. Por eso, algo que ha
de tener muy presente el responsable de empresa es la prevencin de riesgos que
puedan acontecer en el desarrollo de la actividad. (Fernando A. Rivero. Tatum,
consultora comercial y de marketing www.tatum.es)
PREVENCIN: se entender por prevencin el conjunto de actividades o medidas adoptadas
o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo.
Como podemos comprobar, dentro de la definicin de prevencin, se incluye el concepto de
riesgo laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del
trabajo.
En el marco de prevencin se pueden incorporar otros conceptos tales como:
Accidente de trabajo: toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o
consecuencia del trabajo que realiza por cuenta ajena.
Esto como un concepto general para formar la idea de accidente de trabajo. En nuestro
caso debemos tomar la DEFINICIN QUE APORTA EL ART 6 DE LA LEY DE RIESGOS DE
TRABAJO-24557: TODO HECHO EXTERNO SBITO Y VIOLENTO PRODUCIDO EN OCASIN DEL

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TRABAJO O POR EL HECHO DEL MISMO, INCLUYENDO EN EL CONCEPTO AL QUE SE
PRODUCE EN EL TRAYECTO DE IDA Y VUELTA DEL TRABAJO A LA CASA Y VICEVERSA.
Enfermedad profesional: la contrada a consecuencia del trabajo realizado por cuenta
ajena en las actividades que se especifican en el cuadro que se aprueba por las disposiciones
y desarrollo de la presente ley y que se estn provocadas por la accin de los elementos o
sustancia que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional
A diferencia del accidente es un proceso lento, progresivo evolutivo, que debe reconocer como
factor de riesgo, un elemento o proceso derivado con vinculacin causa - efecto del mbito de
trabajo, una incapacidad y que la misma resulte consecuencia directa del factor de riesgo;
sumado al tiempo de exposicin al factor de riesgo.
OTROS CONCEPTOS:
Equipo de proteccin individual: cualquier instrumento que lleva o sujeta el trabajador para
protegerle del riesgo de sufrir un accidente (por ejemplo, cascos para la cabeza, protectores
sonoros para los odos, etc.)
Seguridad e higiene en el trabajo: es una expresin sinnima de prevencin de riesgos
laborales. Utilizada muy frecuentemente antes de la Ley de Prevencin de 1995.
Salud laboral: en general se utiliza como sinnimo de prevencin de riesgos laborales.
Especficamente hace referencia a los aspectos sanitarios de la prevencin de riesgos
laborales.
Existen varias modalidades organizativas de la prevencin en la empresa en funcin de
su tamao y de la actividad que sta desarrolla; el empresario puede:
asumir personalmente las tareas preventivas,
designar uno o varios trabajadores para que las realicen,
constituir un servicio de prevencin propio o
contar con un servicio de prevencin ajeno.
Si el empresario asume personalmente las tareas preventivas es necesario que se
cumplan una serie de requisitos:
Que cumpla con la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo y los procesos que impone. Ley
19587, decretos y anexos.
Que respete las previsiones de la Ley de Riesgos en el Trabajo, ley 24557.
Tiene que encontrarse habitualmente en el centro de trabajo.
Debe estar debidamente capacitado.
Debe reunirse con asesores especializados como resultan: a) El Ingeniero en Higiene y
Seguridad y b) El Mdico del Trabajo.
c. Plan de Prevencin
Para implantar un Plan de Prevencin en la empresa, lo primero que hay que hacer es
identificar los posibles riesgos laborales que podemos tener en nuestra empresa. Para ello,
lo que podemos hacer es:
Identificar peligros: qu puede salir mal?
Determinar quin podra resultar lesionado y con qu gravedad, incluidos trabajadores,
contratistas y pblico en general.

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 Decidir cul es la probabilidad de que ocurra.
Decidir de qu modo pueden eliminarse o reducirse estos riesgos: pueden mejorarse las
instalaciones, los mtodos de trabajo, el equipo o la formacin?
Establecer prioridades para la accin, basndonos en la dimensin del riesgo, el nmero de
afectados.
Desarrollar medidas de control.
Efectuar revisiones peridicas para comprobar que se aplican las medidas de control.
Incluir consultas a los trabajadores durante el proceso y proporcionarles informacin sobre los
resultados de la evaluacin de riesgos.
Una vez realizado esto, debemos efectuar acciones, de las cuales debemos tener toda la
documentacin:
Adoptar un conjunto de acciones preventivas para eliminar y/o controlar los riesgos
identificados.
Realizar un Control Operativo de las medidas adoptadas.
Integrar la Planificacin de la Accin Preventiva de modo transversal en la gestin de la
empresa.
Formar a los/as trabajadores/as en materia preventiva.
Vigilar la salud de los/as trabajadores/as de forma adecuada en funcin de la tarea que
desempean.
Desarrollar actuaciones ante situaciones de emergencia.
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Prevencin de riesgos laborales

1. Medidas para proteger a los empleados
Las leyes citadas identifican al empresario como el gran actor y motor de la prevencin en la
empresa.
De hecho existe en la Ley un apartado que describe las obligaciones del empresario que,
por cierto, son muchas en relacin a las que se establecen para el trabajador. (Fernando
A. Rivero. Tatum, consultora comercial y de marketing www.tatum.es)
El responsable de la empresa es el centro sobre el que debe pivotar toda la resolucin de estas
situaciones.
De hecho la Ley de Prevencin as lo establece, al identificar al empresario como el responsable
casi absoluto de la seguridad en su empresa. No obstante, es labor de todos, empresarios y
trabajadores, tomar conciencia de la importancia de implementar todas las herramientas que
permitan prevenir los accidentes.
No se trata de que exista, por ejemplo, un casco de proteccin, que obviamente deber existir si
es preciso. Un buen enfoque requiere, con relacin al ejemplo del casco, de 3 elementos:
Que exista la sensibilidad acerca de la necesidad de tener un casco de proteccin.
Tener un casco de proteccin.
Utilizar el casco de proteccin.

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La Ley otorga al empresario algunas obligaciones con el fin de proteger a los empleados:
Evaluacin de riesgos: proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no
hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en
condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas
y, en tal caso, sobre el tipo de medidas preventivas que deben adoptarse.
Planificar la prevencin: tras la evaluacin de riesgos han de tomarse las medidas preventivas
necesarias (a travs de los medios humanos y materiales) para combatir los riesgos.
Facilitar equipos de trabajo y medios de proteccin: el empresario no debe permitir que
cualquier trabajador sin preparacin y entrenamiento utilice maquinaria peligrosa, ni realice
labores de mantenimiento.
Informar: el empresario ha de informar a los trabajadores y sus representantes, de los posibles
riesgos existentes en el desarrollo de la actividad.
Formar: todos los empleados han de recibir formacin terica y prctica suficiente sobre
prevencin de riesgos laborales.
Vigilancia de la salud: el empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia
peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo. Esta evaluacin
de la salud o reconocimiento mdico debe contar con la aprobacin del trabajador (porque es un
acto voluntario para ste), salvo que est establecido para empresas con riesgo de enfermedad
profesional (en este caso es obligatorio el reconocimiento mdico).
Adoptar medidas de emergencia: se define emergencia como un acontecimiento previsible, si
bien excepcional y extraordinario, que puede generar una situacin de peligro grave para el
trabajador o persona ajena a la empresa pero que se encuentra en sus dependencias.
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Prevencin de riesgos laborales
1. El plan de emergencia
El plan de emergencia es una de las obligaciones derivadas que estable la Ley de
Prevencin con respecto al empresario. Independientemente del sector y el tamao de la
empresa, todas deben tenerlo .Es, as mismo, una de las herramientas que utiliza el
responsable de la empresa para proteger a sus empleados de los riesgos que puedan
correr. (Fernando A. Rivero. Tatum, consultora comercial y de marketing www.tatum.es).
El plan de emergencia es un documento "vivo", en el que se identifican las posibles situaciones
que requieren una actuacin inmediata y organizada de un grupo de personas especialmente
informado y formado, ante un suceso grave que pueda derivar en consecuencias catalogadas
como desastre.
Toda empresa debe elaborar un Plan de Emergencia que tenga en cuenta cuatro actuaciones
concretas:
Prevencin y extincin de incendios
Medidas de primeros auxilios
Designacin del personal encargado de poner en prctica estas medidas
Evacuacin de personal
El plan de emergencia debe registrase por escrito en 4 documentos.
1. Evaluacin del riesgo

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En este documento han de describirse elementos tales como:
Emplazamiento de la empresa
Situacin de accesos
Situacin de medios protectores exteriores
Actividades desarrolladas en el edificio de la empresa
El nmero mximo de personas a evacuar
El riesgo de incendio de cada rea
Plano de situacin para los bomberos
2. Medios de proteccin
En este apartado han de incluirse aspectos como:
Inventario de medios tcnicos y humanos para la autoproteccin
Plano del edificio
3. Plan de emergencia
En l queda constancia de elementos del tipo siguiente:
Clasificacin de las emergencias (conato, parcial o general)
Las acciones de deteccin y alarma que pongan en funcionamiento los equipos necesarios
Equipo humano de emergencia, especialmente entrenado para la prevencin
4. Implantacin
En este epgrafe hay que dejar plasmado el conjunto de medidas necesarias para garantizar la
eficacia del plan, incluida la especificacin de la realizacin, al menos una vez al ao, de un
simulacro de emergencia general.
Como hemos visto muchas son las ramificaciones que tiene la prevencin en la empresa. El
responsable de la misma ha de ser consciente de la importancia que tiene el poner en marcha
todas las medidas reguladas en la Ley, entre otras cosas porque el documento legal establece
fuertes sanciones si no se cumplen.
Los accidentes laborales se producen en todos los sectores y no se refieren slo a los grandes
accidentes o a sectores de alto riesgo, podemos pensar en percances como resbalones y
tropiezos, cadas, cada de objetos o incidentes con objetos punzantes y calientes, que pueden
suceder en su propia empresa. No olvidemos que los riesgos de accidente son mayores entre el
personal de las pequeas y medianas empresas, muchos de estos problemas pueden prevenirse
mediante una gestin adecuada.
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Prevencin de riesgos laborales

1. Conocer los riesgos para evitar accidentes
Conocer los riesgos que pueden estar relacionados con el desarrollo de nuestras actividades
permite que el responsable de la empresa consiga mejorar y optimizar el entorno laboral.
Prestar atencin a la prevencin puede suponer, adems de un bienestar para los empleados,
aumentar el grado de competitividad de la empresa. Los accidentes laborales pueden suponer

Materia: Seguridad e Higiene Laboral -6-

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desgracias personales importantes y costes empresariales que hacen que disminuya el margen de
maniobra de que dispone el responsable de la empresa.

2. Prevencin de riesgos en el trabajo

Desde el punto de vista de la gestin de riesgos laborales, la prevencin en el campo del trabajo
de oficina pasa por tener en cuenta cuatro tipos de materias:
1. Diseo de las instalaciones (locales, climatizacin, iluminacin y acondicionamiento acstico).
Este aspecto asegura disponer de condiciones ambientales correctas, cumpliendo con los
requisitos mnimos en materia de higiene y seguridad.
2. Seleccin del equipamiento que se compra (sillas y mesas de trabajo, equipos informticos,
programas, etc.).
Por ejemplo, con el mobiliario, el cumplimiento de unos requisitos mnimos de calidad ergonmica
permite prevenir una buena parte de las molestias de tipo postural tan frecuentes en las oficinas.
3. Organizacin de las tareas, evitando sistemas de trabajo que conducen a situaciones de
estrs o desmotivacin en el trabajo.
4. Formacin e informacin de los trabajadores. Este aspecto es especialmente importante, de
poco sirve disponer de buenos equipos si el usuario no conoce cmo debe ajustar el mobiliario
que utiliza o carece de informacin acerca de la importancia de determinados hbitos de trabajo.

3. Estadsticas de la siniestralidad
La recogida de informacin sobre los accidentes efectivamente producidos es una de las
herramientas de trabajo con las que cuenta el responsable de la empresa.
Peridicamente se publican estudios y encuestas sobre siniestralidad (www.mtas.es) en las que,
entre otros elementos, se describen las situaciones que llevaron a que se produjera el accidente.
Cmo puede suponerse, esta informacin permite identificar aquellos elementos de riesgo ms
presentes y, por lo tanto, facilita la labor de intentar neutralizarlos.
Existen varios ndices de referencia que se pueden tomar en consideracin:
Frecuencia: Indica el nmero de accidentes que han ocurrido en un perodo determinado de
trabajo. Este ndice nos permite conocer la cantidad de accidentes.
Gravedad: La gravedad en la siniestralidad se calcula tomando como referencia las jornadas de
trabajo perdidas a causa de los accidentes ocurridos.
Duracin media: Indica el tiempo de baja promedio que ha causado cada accidente.
Adems, el empresario tiene la obligacin de elaborar y conservar a disposicin de la Autoridad
Laboral la siguiente documentacin relativa a las actividades preventivas:
Relacin de accidentes y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador
una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. A travs de este registro se pueden
realizar anlisis y estudios que permitan determinar los factores ms importantes de la
siniestralidad existente en la empresa.
El registro de accidentes, ha de contener los datos sobre: la forma del accidente, el agente
material, la naturaleza de la lesin y su ubicacin.
http://www.microsoft.com/spain/empresas/guia_prevencion/evitar_accidentes.mspx

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