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Proyecto de Ley NP_AOG if 2) 1 — CR | eseinnurceecoen 16 DIC 2016 PROYECTO DE LEY QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA Y DE PREFERENTE INTERES NACIONAL LA CREACION DEL DISTRITO DE SALCEDO EN LA PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PUNO. Los Congresistas miembros del Grupo Parlamentario Accién Popular, a iniciativa del Congresista YONHY LESCANO ANCIETA, y demas Congresistas firmantes, al amparo de lo dispuesto en el articulo 107° de la Constituci6n Politica y conforme lo establece el numeral 2) del articulo 76° del Reglamento del Congreso de la Republica, presentan el siguiente PROYECTO DE LEY QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA Y DE PREFERENTE INTERES NACIONAL LA CREACION DEL DISTRITO DE SALCEDO EN LA PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PUNO. ARTICULO UNICO.- Deciarese de necesidad publica y de preferente interés nacional Ia creacién del distrito de Salcedo en la provincia y departamento de a rine DE LA REPUBLICA Republica: pase la Proposici astudio y dictamen, a la(s) te cenedy A 1. EXPOSIGION DE MOTIVOS La presente iniciativa de ley tiene por objeto declarar de necesidad publica y de preferente interés nacional la creacién del distrito de Salcedo en la provincia y departamento de Puno, con su capital de! mismo nombre La Municipalidad del Centro Poblado Salcedo, mediante el Oficio N* 260-2016- MCPSIA, ha solicitado se formule el proyecto para que se declare de necesidad publica y de preferente interés nacional la creacién del distrito de Salcedo en la provincia y departamento de Puno. El Centro Poblado de Salcedo creado por Resolucién Municipal N? 028-99- MPP, es una ciudad construida en los aflos 70 teniendo como elemento motivador la necesidad de vivienda y la implementacién de parques industriales como forma de desconcentrar la ciudad de Puno. El Consejo Regional de! Gobierno Regional Puno, en sesién extraordinaria del 29 de diciembre de! 2014, aprobé el Acuerdo Regional N° 076-2014-GRP-CRP, declarando de prioridad e interés regional, la creacién del Distrito de Salcedo en la provincia y departamento de Puno. En el mismo sentido, el Concejo Provincial de Puno en fecha de 23 de noviembre de! 2015, mediante Acuerdo de Concejo Provincial N° 109-2015-MPPIA, acordé declarar viable la propuesta de Creacién del Distrito de Salcedo dentro de la circunscripcién de la provincia y departamento de Puno, tomando en consideracién la Opinién Legal N° 523- 2015-MPPIGM-GAJ, emitido por la Gerencia de Asesoria Juridica del Gobierno Local que concluye que es procedente el pedido de creacién del Distrito de Salcedo La circunscripcién territorial de! Centro Poblado de Salcedo, esté compuesta por 04 Cooperativas, 11 Asociaciones de Vivienda, 02 Habilitaciones Urbanas, © 1 Promuvi, 02 espacios publicos y 13 urbanizaciones, cada uno de los cuales representan centros urbanos, que contribuyen al desarrollo local, regional y nacional, siendo la poblacién del Centro Poblado de Salcedo de economia muy emergente, como consecuencia de los procesos de desarrollo econémico, social y politico, sumado a las condiciones fisicas del suelo, clima y otros de indole ambiental que han hecho que la distribucién urbana se comporte a nivel de niicleos urbanos que en gran parte se dedican al comercio y servicios. Se pol ay ConcREO iRePUaLicA ha identificado 31 centros urbanos' con una poblacién de alrededor de 23, 000 habitantes El Centro Poblado de Salcedo, se encuentra en plena consolidacién econémica, educativa, social y politica, por ser un 4rea de expansién urbana més importante de la provincia de Puno, donde se encuentran el Instituto Superior Pedagégico Puno, Instituto Superior Tecnolégico “José Antonio Encinas’, La Escuela Superior Técnica de la Policia Nacional del Peru, Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI, Servicio Nacional de Capacitacién para la industria de la Construccién - SENCICO, dos CETPROS, Instituciones Educativas de Educacién Basica Regular’. En materia de salud, en la jurisdiccién del Centro Poblado de Salcedo se encuentra el Hospital Ill Base Puno de la Red Asistencial EsSalud Puno y dos Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud. Ademas, el Estado desde nivel el Gobierno Central ha promovido programas habitacionales, que han consolidado la distribucién espacial y el sistema vial de manera mas completa El Centro Poblado Salcedo se ha convertido en unos de los centros de actividades y negocios mas importantes del departamento de Puno, clave para el intercambio comercial, esto se basa en que progresivamente se viene contando con infraestructura de servicios logisticos para el intercambio de comercio de mediana escala La Municipalidad del Centro Poblado de Salcedo, cuenta con la infraestructura propia y con las diferentes oficinas administrativas para la atencién de los usuarios en donde la poblacién efectiia pagos por concepto de autovaltio, limpieza publica, otorga licencias de construccién, licencias de funcionamiento de establecimientos comerciales y otros, expedicién de partidas de nacimiento, partidas de defuncién, trémites de nomenciatura y numeracién de domicilios, cettificados de posesién, entre otros, conforme a las competencias delegadas por Ordenanza Municipal N° 239-2009-CMPP, de la Municipalidad Provincial de Puno. "Actuaimente el Cerro Poblad de Salcedo, esta conformado por ls Asocacon de Venda de Chim, Urbanzeién Rosario Ci, Uroaizecon €1 Porerir, Cooperabva de Vivenda Rachopunco, Urasizacon Mi Per, Acociaién de Vivenda CCanchatai, Aseciacion de Vivends Los Andes, Urpanzacion Chejota Sector C, Habitackn Urbana Chere Sator 8, Asocacén de Viuienda Barances, Hailacon Urbana Chejota Sector A, Urtanzacin Chejoa, Asociacin de Vivenda Vagen de Las Mercedes, Utbanizaciin Chacapampa, Urbarizacén tconc, Urbanzacsn €] Bosque |. Cooperaiva de \Vnienda Transportes. Asociacon de Vivenda Los Fios, Pom ter Prom, Ubnizaion Aru | Elapa, Urbanizacion ‘Azan Il Etapa,Asociain de Vivenda Primer de Mayo, Asciain de Vivenda Flr de Sancayo,Uibanizacon El Bosque |, Uiparizacen Indstnales, Cooperava de Venda Simin Bova, Urtanizacion AaiIl-Tepo, Cooperate de Vind ‘Aagicultra, Asociacin de Vivenéa Apri i, Asocacon de Vvierda Rconoda,Asociacin de Vivenda Capulsi. 7 El Cento Poblado de Salcedo cuena con instucones educabvas de edvcaién bisica regu, etre elas la El 794 Jari, IE1 332 Apicacin, El esis de Belén, Alea Infanti Virgen de la Candelaria, 1 Virgen ela Candelaia 288, Escuela Pedanigco N° 70808, Escuela San Juan Bosco N* 7008, IE Los Andes Cancharani ‘GoncRESO REPUBLICA De otro lado, en e! periodo parlamentario 2011-2016, se presentaron cinco Proyectos de Ley Nros, 4656/2014-CR, 4806/2015-CR, 5132/2015-CR, 176/2015-CR, y 5348/2015-CR, que proponian la ley que declara de necesidad y de interés nacional la creacién del distrito de Salcedo en la provincia y departamento de Puno. Por estas consideraciones expuestas, |a Municipalidad del Centro Poblado de Salcedo, rene todas las condiciones para su conversién a ser distrito, en consecuencia frente a esta realidad el Congreso de la Reptblica no puede ser ajeno ni tampoco negar a esta importante jurisdiccién, la posibilidad de gozar de autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia con sujecién al ordenamiento juridico, cuando en la practica viene ejerciendo, en el marco de las competencias delegadas Il, ANALISIS COSTO - BENEFICIO La presente iniciativa de ley, no irroga gasto al Estado Peruano, por ser una iniciativa legislativa de carécter declarative, més al contrario permitira consolidar e| proceso de descentralizacién, y de crearse el distrito de Salcedo ‘se consolidara la autonomia politica, econémica y administrativa municipal con sujecién al ordenamiento juridico Ill INCIDENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL La presente iniciativa legislativa no se opone ni colisiona con ef ordenamiento juridico, por cuanto tiene por objeto declarar de necesidad publica y de preferente interés nacional la creacién del distrito de Salcedo en la provincia y departamento de Puno, y no es contraria a lo dispuesto por la Constitucion Politica del Pert. IV. VINCULACION CON EL ACUERDO NACIONAL Y LA AGENDA LEGISLATIVA La presente propuesta legislativa esté vinculada con la Primera Politica de Estado que establece el compromiso para consolidar el régimen democratico y el Estado de derecho; en la Décima Primera Politica de Estado en donde el objetivo del estado es la promocién de la igualdad de oportunidades sin discriminacién; y en la Octava Politica de Estado, referido a la Descentralizacion politica, econémica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, arménico y sostenido del Peri