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PSP 304 2008

Caso 3 B: Disciplina y Compromiso en el Batalln Chilln 1


Desde la dcada de los setenta y por razones tanto tcnicas como geopolticas, el Ejrcito de Chile
ha estado implementando un intensivo proceso de modernizacin institucional. El ao 2002 este
cambio fue formalizado en una visin de desarrollo estratgico que implica el cambio del concepto
de presencia territorial (orientado a repeler un eventual ataque conjunto de los pases limtrofes) por
el de Ejrcito Operacional, el cual supone integrar las antiguas unidades para crear un pequeo
nmero de regimientos reforzados, dotados de todo el recurso humano, tecnolgico y logstico
necesario para operaciones en Chile o donde lo requiera nuestra insercin internacional. En la
prctica esto obliga a que las antiguas especialidades de armas (infantera, artillera, fuerzas
especiales y blindados) y los diferentes servicios staff (recursos humanos, logstica, planificacin,
etc.) operen bajo un mando unificado en todos los niveles jerrquicos.
Visin del Ejercito de Chile
Un Ejrcito para el combate; eficaz y eficiente en la disuasin y la cooperacin
internacional, polivalente, interoperativo, actualizado y sustentable; con una adecuada
capacidad de gestin; con un actuar funcional y valorado por la sociedad a la cual sirve.
Dos elementos adicionales que han aumentado la complejidad del proceso de modernizacin son la
incorporacin de personal femenino en el escalafn de oficiales de lnea y la necesidad de cambiar el
modelo de funcionamiento sobre la base de soldados conscriptos de bajo nivel de escolaridad por
personal voluntario con formacin tcnico profesional, profesional y de postgrad o. De esta manera,
se ha definido que la base de sustentacin del proceso es el sistema educacional del Ejrcito, en
sus diferentes reas: docencia, instruccin, entrenamiento y capacitacin2. En este contexto, la
unidad de recursos humanos, en la cual trabajan varios psiclogos bajo el mando de oficiales de
lnea, ha decidido utilizar la idea de competencias como marco conceptual para el proceso de
formacin, identificando tres grupos de competencias claves y prioritarias para lograr el objetivo de
contar con una fuerza integrada, auto disciplinada y auto dirigida:

Liderazgo y Formacin tica


Competencias Tcnicas y de Manejo de Tecnologas Informticas

Visin Estratgica y Gestin Transversal.

Para el periodo 2006 se ha decidido que estas competencias sean desarrolladas en un programa de
capacitacin integrado, contando el mdulo de Liderazgo y Formacin tica con un total de 32
horas, divididas en dos talleres de 16 horas dirigidos a los oficiales de subteniente a coronel y a
cargo de Omnisapiens, una consultora de reconocido prestigio y que gan la propuesta en una
licitacin abierta realizada a travs de Chilecompra. Los talleres se dedican a desarrollar tres
competencias: Don de Mando & Liderazgo, que se refiere a la capacidad de motivar a los
1

Si bien es efectivo que el Ejercito de Chile se encuentra en un proceso de modernizacin y que su sistema
educacional ha sido declarado el factor clave de xito, la situacin y detalles de caso son absolutamente ficticios y
estn diseados slo para servir como estimulo al anlisis terico.
2
http://www.ejercito.cl/proceso_modernizacion/

subalternos a cumplir con sus deberes ms all de los estndares obligatorios de la institucin;
Capacitacin, que se refiera a la capacidad de impartir conocimientos y desarrollar destrezas en los
subalternos y, finalmente, Vocacin & tica Militar, que se refiere al compromiso del oficial con los
valores y misin institucional. Adicionalmente a los talleres y reconociendo la influencia de las redes
informales y del peso de los valores de mando vertical incuestionable, sacrificio personal y arrojo
ante el peligro, el Comandante en Jefe (El mismo hijo, nieto, primo, padre y yerno de oficiales de
Ejercito), ha decidido implementar un estudio de cultura en la familia militar para evaluar el impacto
de la nueva estructura ms horizontal y descentralizada. Este estudio, realizado por personal
institucional de vasta experiencia y que garantiza confidencialidad, se terminar a fines de octubre
2008.

Situacin de Anlisis:
El 14 de junio del ao 2008 el coronel Luis Arteaga, un enrgico oficial especializado en comandos y
alta montaa que ha sido puesto al mando de un batalln del antiguo Regimiento Chilln, da la orden
de realizar un simulacro de aislamiento por tormenta de nieve una compaa de conscriptos
voluntarios que llevaban dos meses de entrenamiento. Los objetivos del entrenamiento es tanto
proveer a los conscriptos de una experiencia tcnico militar como fortalecer el mando de los
suboficiales y oficiales al mando de la compaa.
Al tercer da del ejercicio un grupo de conscriptos, influenciado por los sucesos ocurridos en Antuco,
pide ser evacuado debido al temor de que pudieran llegar a congelarse. Recordando las
repercusiones del mencionado incidente, la subteniente al mando del grupo, una joven oficial
especializada en logstica y con slo algunos meses de antigedad en el batalln, solicita el traslado
al refugio ubicado en las cercanas de las termas de Chilln. El coronel Arteaga niega el permiso
aduciendo que la razn no es valida considerando los parmetros del simulacro y el riesgo efectivo

de que alguna vez tengamos que ir con esta gente a la guerra en serio, aqu no estamos jugando...
Los conscriptos, pese a reclamar verbalmente, terminan acatando la medida y no ocurren mayores
incidentes durante el resto del simulacro. Pese a esto, una semana despus del regreso a la base
del batalln, la madre de uno de los conscriptos levanta una querella por abuso de mando en contra
del coronel Arteaga. El caso parece en los diarios e incluso se realiza un reportaje en un canal de
televisin de cobertura nacional, el cual es comentado por diferentes autoridades polticas y
organismos asociados al mbito de los derechos humanos y ciudadanos.
Ante estos hechos, el Comandante en Jefe crea una comisin tcnica para evaluar el riesgo de que
se produzcan nuevas situaciones de perdida de confianza en el mando y sugerir las medidas
requeridas para minimizar este riesgo. Asumiendo que usted debe presentar un informe a esta
comisin en su calidad experto en desarrollo organizacional...
1. Considerando que la preocupacin fundamental de la Institucin es lograr un proceso de
modernizacin que compatibilice los valores de respeto por los derechos humanos,
empoderamiento y autonoma tcnica con la disciplina y sacrifico que se consideran esenciales
para el servicio a la Patria, seale que modelo de diagnstico organizacional utilizara para
explicar la situacin a los miembros de la comisin tcnica, formada por tres generales
(Comandante de Apoyo a la Fuerza y Comandante de Industria Militar e Ingeniera; Comandante
de Institutos y Doctrina; y Comandante de la Divisin Escuelas).
2. Qu le parece que el enfoque tcnico utilizado para implementar el proceso modernizacin sea
el desarrollo de competencias? Compare con un enfoque que utilizar como eje central el
concepto de Cambio Cultural y seale los aportes que el uso de la idea de cultura puede aportar
en la gestin de una situacin como la descrita.
3. Considerando modelos tericos sobre el tema liderazgo Qu componentes o capacidades
especficas deberan ser considerados dentro de la competencia Don de Mando y Liderazgo y
cmo podran ser entrenados?
4. Asumiendo que no tiene que preocuparse por los costos... Qu tiempo de enfoque de
competencias utilizara en este caso y cmo lo implementara?
5. Si tuviera que hacerle coaching al coronel Arteaga... En qu momento de la etapa de duelo se
encuentra y cmo se desarrollara el proceso de coaching si se aplicar el modelo de Egan?
Nota: Para la respuesta de este caso se recomienda la revisin de los siguientes artculos y
apuntes:
Offstein, E. & Dufresne, D. (2007) Building strong ethics and promoting positive character
development: The influence of HRM at the United States Military Academy of West Point.
Human Resource Management, 46, 95-114.
Notas sobre cultura organizacional y El estado del arte en la teora de liderazgo transformacional.

Anexo 1: Definicin de las competencias claves


Don de Mando & Liderazgo
Capacidad para reconocer la necesidad de cambiar y adaptar las estrategias, objetivos y valores
organizacionales en respuesta a las condiciones cambiantes de la institucin; capacidad para
implementar diferentes formas de administracin para alcanzar los resultados deseados; capacidad
para administrar cambios estratgicos y administrar efectivamente el proceso de cambio mismo.
Conductas asociadas

Capacidad de pensamiento dentro de un contexto global y sistemico, teniendo una perspectiva


realista que permita visualizar e implementar el cambio.
Se asegura que se generan o se revisan estructuras y sistemas de control que soportan la
implementacin y la permanencia en los tiempos de los cambios y las nuevas prcticas.
Obtiene el compromiso y la cooperacin de los subalternos para la implementacin del cambio.
Identifica a los subalternos que se resisten al cambio y los intereses que ellas ven amenazados,
persuadindolas que el cambio es requerido y beneficioso para ellos y la organizacin.
Desarrolla e implementa adecuadamente estrategias de cambio y manejo de las dificultades.

Capacitacin
Desarrollar las habilidades y aptitudes de los funcionarios a su cargo, mediante la planificacin
eficaz de actividades de desarrollo relacionadas con los puestos actuales y futuros.
Conductas asociadas

Identifica en conjunto con los subordinados las necesidades y oportunidades de desarrollo en


funcin de los objetivos organizaciones.
Crea oportunidades para aplicar nuevas habilidades.
Gua y orienta el desarrollo del subordinado.

Vocacin & tica Militar


Integrar y apropiarse de la visin, misin y valores de la Institucin y actuar coherentemente
con estas; aportando a los resultados institucionales a partir del cumplimiento del rol
asignado, velando de manera persistente por alcanzar los objetivos estratgicos de manera
eficiente e integrada.
Conductas asociadas

Hacer aportes a la institucin a partir del cumplimiento de los propsitos del rol

Asumir las responsabilidades asociadas a las labores y decisiones que realiza en su gestin
diaria, hacindose cargo de los resultados.

Participar de manera activa a la construccin y operacionalizacin de la estrategia


institucional.

Actuar en conformidad con los valores, objetivos y lineamientos institucionales.

Alinear los objetivos personales con los objetivos institucionales.


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