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Objeto de la teora del estado

Introduccin: al enunciar el estado nos damos cuenta inmediatamente de que


existe algo en la realidad a lo que se ajusta esa denominacin, sentimos la
presencia del estado como algo que se encuentra en nuestra vida social
Y es que antes de conocerlo vivimos dentro del estado. Su realidad nos rodea y
nos absorbe; nos encontramos sumergidos dentro del mismo.
Este conocimiento nos proporciona la vivencia del Estado no es suficiente para
nuestro propsito. La finalidad de nuestro estudio consiste en rebasar lmites del
conocimiento vulgar, llegando al conocimiento total cientfico y profundo del
estado; para lograrlo es preciso elaborar su teora.
Desarrollo. En la vida diaria advertimos la presencia del estado de ejrcito, vemos
pasar la bandera, y con frecuencia nos tropezamos con los guardianes del orden
jurdico y los (atributos) atribuimos tambin de manera inmediata al estado.
Y de acuerdo con Hller: El estado se nos aparece, pues, de primera intencin,
como un algo, como una realidad, como un hacer humano incesamente
renovado.
Diversa objetos de conocimientos por ser una palabra con significado anlogo, por
ejemplo, estado del tiempo, de la salud, de la economa, de una casa, de una
carretera, de los alimentos, etc. Pero si se refiere a la comunidad poltica
soberana se le llama tambin Estado.
Partiremos e los datos que nos proporciona la experiencia, para llevar despus
efecto un labor de reflexin e Interpretacin de esos datos, conforme lo requiere el
conocimiento cientfico.
Conclusin: para conocer el objeto de la teora del estado tenemos que conocer
lo que abarca el estado para as poder entender.
A diario vivimos en un entorno donde en el cual nos envuelve con el estado, en
muchas ocasiones se emplea de ciertas maneras y tenemos que aprender a
comprender el ambiente donde se desenvuelve el mismo.
Si ahora reflexionamos nuevamente sobre la sociedad humana que se encuentra
en la base del Estado, nos damos cuenta de que no parece inmvil, sino que los
seres humanos que la integran desarrolla una actividad incesante.
Bibliografia
Francisco Porrua Perez Primera Edicion Pag. 24-48

Definicin de Estado
Introduccin. La palabra que designa el objeto de la teora general del estado ha
servido de ejemplo a un ingeniero escritor para poner de relieve el hecho de que el
nombre substantivo de una ciencia es siempre una palabra a la que previamente
se ha extrado todo contenido propio, un substantivo resulta tanto ms
aprovechable cuanto ms vaco es. No hace falta incurrir en contradiccin con
esta paradoja al afirmar (desde el punto de vista de la propia especialidad) que, es
en lugar de que la escasez, de significaciones facilite el lenguaje.
Si la situacin de la teora cientfica del estado dista mucho de ser satisfactoria,
deberse, sin duda, entre otras razones, a la multiplicidad de significaciones que
ofrece dicho sustantivo, pues lo de menos es contraponer, como se hace
frecuentemente, la formacin cientfica de conceptos a una nocin insegura,
vacilante y vulgar, con nimo de superarla.
Desarrollo: La palabra Estado radica en que su objeto rozo los intereses pblicos y
polticos del investigador ms que a ningn otro objeto propio de las ciencias
sociales; hasta el punto de que el conocimiento de la esencia de dicho objeto tiene
el peligro de convertirse en un juicio de valor.
El estado adopta una posicin comn con la concepcin valorativa contrapuesta.
Un conflicto de valoraciones no tiene sentido ms que si recae acerca de un
mismo objeto valioso.
En el lenguaje cientfico, nos encontraremos ms de una docena de acepciones
de la palabra Estado, enteramente diferentes entre si.
A veces se contrapone el Estado como ordenamiento coactivo y por tanto, como
mal( aunque sea un mal necesario), a la sociedad como libre juego de todas las
actividades, y en consecuencia como ideal, quiz prcticamente inasequible, de la
plena armona.
Conclusin: Para poder entender en si una definicin exacta sobre Estado
tendramos que leer un sin nmero de libros e artculos ya que contiene una
inmensa definicin sobre su trmino, sobre el cual podemos hacer dicha referencia
que el Estado se considera como una de tantos hechos que constituye con los
restantes el reino de lo social, de modo que la sociedad es el concepto genrico y
el Estado el concepto especifico.

Teora acerca del origen del estado


De acuerdo a los historiadores, el Estado no ha sido siempre el mismo ya que
siempre ha estado en constante Evolucin, el Estado como tal coinciden los
expertos data aproximadamente de hace 5000 aos, pasando por el estado
Feudal, hasta llegar al Estado- Nacin.
En la Actualidad existen dos tipos de teoras para entender un poco ms acerca de
origen del estado y las teoras son la naturalista y la contractualita.
La teora Naturalista. Defienden que el Estado es algo natural y anterior al
individuo, por lo que ste est al servicio del primero.
En la teora Contractualita. Sostienen que el individuo es previo al Estado, el cual
es el resultado de un contrato o acuerdo, por lo que el Estado est al servicio de
los individuos.
En la visin de Francisco Porrua Perez el Estado nace en Asia a partir del siglo
VIII A.C. se tiene registro de la existencia de civilizaciones o sociedades
gobernadas por un monarca. La monarqua era perpetuada a travs de la
herencia, por lo que a las familias que se ostentaban con estos ttulos se les
conoca como dinastas imperiales.
El Emperador, monarca o rey, se le tena como representante de la Deidad en la
tierra, Seor absoluto de todos los hombres, aunque responda ante el pueblo con
la concordancia de sus actos con las leyes.
En el antiguo oriente existieron muchas culturas importantes que tuvieron gran
esplendor en este periodo como Egipto, Siria, Persia, Mesopotamia entre otras.
Estas civilizaciones se distinguieron por tener un Estado Desptico o Teocrtico.
Se le dice desptico por qu las autoridades su actuar era tan regio que la
capacidad de los particulares estaba totalmente restringida y limitada,
Y la teocrtico porque al igual que sus antecesores la comunidad poltica tenan
una relacin con la divinidad. En Grecia florecieron dos culturas antiguas: la
Espartana y la Ateniense. Con el tiempo, los ciudadanos de ambas POLIS
tomaron parte en las tareas del Gobierno, reconocindoles como hombres libres
En Roma su fundacin data de 750 A.C. en los inicios su organizacin estatal fue
la monarqua, existiendo solo dos clases sociales, los patricios y los plebeyos. Los
patricios era la case burcrata y aristocrtica.
En el imperio Romano se instaura como forma de gobierno el Imperio Absoluto
que subsite hasta la cada.

Doctrina sobre la Justificacin de Estado


La justificacin del poder implica el examen racional de porque manda el que
manda y porque obedece quien obedece, a fin de determinar porque los seres
humanos deben dedicar una parte de su actividad y sujetar su conducta a la
accin del poder en el Estado. En relacin con este problema se encuentran las
cuestiones de la finalidad de la organizacin poltica y la legitimidad de la
autoridad como encarnacin del poder en el estado. Estas cuestiones estn todas
implcitas en el problema de la justificacin del poder, tema dominante en la
Teora del Estado, por la cuestin de la necesidad de fundamentar racionalmente
el poder poltico.
Es claro que resulta indispensable para este poder tanto en lo espacial como en
lo personal sus caracteres de dominante e irresistible y el aspecto teleolgico, si
se quiere, que es su finalidad respecto de la realizacin del orden social, acreditar
las razones de la dominacin que ejerce y de la obediencia que imperativamente
exige.
La doctrina actual se orienta a justificar el poder:
-Por su funcin.
-Por el derecho.
-Por la obediencia.
Al lado de dichas doctrinas encontramos a las tradicionales:
-Doctrina religiosa.
-Doctrina de la fuerza.
-Doctrinas jurdicas.
-Desarrollo de la doctrina psicolgico moral.
Pero an ms tenemos a las doctrinas negativas de las anteriores (positivas):
Consideran al poder como la negacin ms flagrante y completa de la humanidad,
que quiebra la solidaridad universal entre los hombres y asegura el dominio de
unos pocos por sobre los dems. Ven en el poder un elemento explotador y
violento, como una mistificacin de la violencia y la explotacin del hombre por el
hombre:
-Marxismo.
-Anarquismo.

La Justificacin del poder por su funcin (Laski): esta funcin radica en


satisfaccin de las demandas y requerimientos sociales.

la

La autoridad de un estado depende de que puede asegurar y realizar un orden


social deseable.
La doctrina del fin del estado
La cuestin en torno a los fines que deben perseguirse con el instrumento tcnico
social << estado>> es un cuestin poltica que cae fuera de las mrgenes de la
teora general del mismo.
Esto lo considera como fin en si, lo cual no puede significar la afirmacin de que el
estado crezca de fin sino nicamente que prescinde de preguntarse cual es ese
fin. Desde el punto de vista de la teora general del estado, el orden coactivo
estatal aparece como un sistema cerrado, lgicamente autrquico, que no
necesita ulterior fundamentacin o justificacin ante una instancia situada fuera de
este orden.
Esta es una de las ideas que se expresan en la nocin de la <<Soberania>> del
Estado, en tanto que ella quiere afirmarse el Estado como un orden relativamente
el ms alto, sobre el cual no hay ningn otro valor superior que le confiera su
validez
Este no es otra cosa que Poltica revestida con terminologa jurdica. Un problema
tan complejo ( y que es, adems, objetivamente insoluble) como el que aqu se
discute, no entra en el mbito de la Teora General del Estado sino en tanto que la
doctrina acerca del fin de este, se expone bajo el supuesto de que el Estado
paseo un cierto fin especfico, esencialmente ligado con el .
A la esencia del Estado no pertenece absolutamente a ningn fin especfico. Es
verdad que el Estado, como aparato de coaccin, no puede justificarse si no es
supuesta validez, de algn fin social, a cuyo servicio se pone dicho aparato; pero,
en el fondo, utiliza el mismo sofisma la teora conservadora , que fundamenta el
mantenimiento del Estado y rechaza toda forma de la estructura actual del mismo
invocado que el fin de perseguido por el orden estatal es bueno y esencial a el, y
la teora revolucionaria; que exige su derrumbamiento porque es malo su fin
esencial Aquellos hechos a cuya realizacin aspira la poltica, surgen dentro del
orden jurdico en su aspecto negativo, como condiciones a las cuales va enlazado
el acto coactivo estatal, como consecuencia jurdica. Precisamente asi se revela
que el Estado no es ms que un medio para las realizacin de todos los posibles
fines sociales con otras palabras que el derecho es mas que la forma de todos los
posibles contenidos.

Funciones del estado


Todo Estado, con la naturaleza especifica que le hemos asignado,
independientemente de su rgimen, sin tornar en cuenta su forma de gobierno,
tiene que realizar funciones. En la vida del Estado, tiene que haber determinadas
manifestaciones de actividad imprescindibles, que no pueden faltar, pues si
desaparecen, si faltan, se destruye la vida misma del Estado, pues a travs de
esas funciones, por medio de esa actividad, es como el organismo poltico puede
llegar a realizar los fines que lo originan y justifican.
Para poder realizar sus fines, el Estado tiene que actuar, tiene que desarrollar
actividad. Esa actividad fundamentalmente corresponde a su estructura orgnica
inmediata. Esa actividad se desarrolla de acuerdo con el contenido propio de las
funciones atribuidas a sus rganos inmediatos, y as en la vida del Estado.
En una organizacin estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular
las normas generales.
A dems todo Estado, debe tener una funcin encaminada a tutelar el
ordenamiento jurdico. Por ltimo, una tercera funcin esencial del Estado es
actuar promoviendo la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos y
fomentando el bienestar y el progreso de la colectividad. Una funcin
administrativa, en la cual se encuentra comprendida la funcin gubernamental o
de alta direccin del Estado.
En el Estado moderno, cuya estructura nos ha servido de base pare. Establecer
los principios generales en que consiste su teora, es decir, la teora del Estado,
existen de manera necesaria, siempre, esas tres funciones tpicas, a travs de las
cuales se manifiesta el poder supremo o soberana.
Hoy en da salen varias teoras de las funciones: No obstante como se lo ha dicho,
esas funciones son caractersticas del Estado Moderno Aristteles, en la Poltica,
indica que son esenciales a toda Polis los "rganos deliberativos", entendiendo por
esto la funcin legislativa, los "rganos de la magistratura" y los "rganos
judiciales".
El poder ejecutivo era considerado de manera unitaria por montesquien, ha sido
dividido posteriormente en poder poltico o de gobierno y poder administrativo, aun
cuando no sea posible desligar esas funciones.
La teora de la divisin de los poderes tiene por finalidad lograr que el poder
contenga al poder, dividindolo en rganos diferentes que se refrenen
recprocamente, para asegurar as la libertad.
La divisin de los poderes se traduce en una divisin de funciones que en lo
esencial supone que el que hace las leyes no las ejecute ni juzgue; que el que las
ejecute no las haga ni juzgue; que el que las juzgue no las haga ni las ejecute.
La divisin de funciones va as acompaada de una divisin de rganos:
Legislativos, administrativos. (rganos dependientes) y judiciales (rganos

imparciales ajenos a la contienda ante ellos discutida e independientes no


sujetos a rdenes.) 4. La funcin judicial es exclusiva al Poder Judicial; la funcin
legislativa es privativa al Poder Legislativo; pero los tres Poderes realizan funcin
administrativa. Mientras que Poder Legislativo y Poder Judicial realizan su funcin
principal y adems la administrativa, el Poder Administrador slo realiza su propia
funcin, la administrativa.
El Poder Ejecutivo no realiza funcin jurisdiccional, porque se lo prohbe el artculo
95 de la Constitucin, y tambin el 18 en cuanto declara inviolable la garanta de la
defensa en juicio de la persona y de los derechos. El Poder Legislativo tampoco
realiza esta funcin, salvo la posible excepcin del juicio poltico.
Luego, como regla, slo el Poder Judicial realiza esta funcin, que definimos
entonces como la decisin con fuerza de verdad legal de controversias entre
partes, hecha por un rgano imparcial e independiente. (Este concepto tiene un
elemento material, la primera parte, y un elemento orgnico, la segunda.). El
Poder Ejecutivo no realiza funcin legislativa, porque sus reglamentos no tienen el
mismo rgimen jurdico de la ley, sino que estn subordinados a ella; lo mismo
ocurre con el Poder Judicial. Por ello, slo el Poder Legislativo realiza esta
funcin, que definimos como el dictado de normas jurdicas generales hecho por
el Congreso. (Este concepto tiene tambin dos elementos: material y orgnico.)
La funcin administrativa la realizan los poderes Judicial y Legislativo en lo
referente a su organizacin interna; el Poder Ejecutivo, por su parte, slo realiza
funcin administrativa.

Estado Feudal
Feudalismo es la denominacin del sistema poltico predominante en la Europa
Occidental de los siglos centrales de la Edad Media (entre los siglos IX al XV,
aunque no hay acuerdo entre los historiadores sobre su comienzo y su duracin, y
esta vara segn la regin),1 y en la Europa Oriental durante la Edad Moderna,
caracterizado por la descentralizacin del poder poltico; al basarse en la difusin
del poder desde la cspide (donde en teora se encontraban el emperador o los
reyes) hacia la base donde el poder local se ejerca de forma efectiva con gran
autonoma o independencia por una aristocracia, llamada nobleza, cuyos ttulos
derivaban de gobernadores del imperio carolingio (duques, marqueses, condes) o
tenan otro origen (barones, caballeros, etc.).
Ideolgico.
Es un conjunto normativo de emociones, ideas y creencias colectivas que son
compatibles entre s y estn especialmente referidas a la conducta social humana.
Las ideologas describen y postulan modos de actuar sobre la realidad colectiva,
ya sea sobre el sistema general de la sociedad o en uno o varios de sus sistemas

especficos, como son el econmico, social, cientfico-tecnolgico, poltico,


cultural, moral, religioso, medio ambiental u otros relacionados al bien comn.

Poderes del Estado


El poder ejecutivo es una de las tres funciones primordiales del Estado, y se le
es asignado regularmente al jefe de Estado o de gobierno, segn la estructura de
cada pas. El poder ejecutivo concibe y ejecuta polticas generales de acuerdo con
las cuales las leyes tienen que ser aplicadas, representa a la Nacin en sus
relaciones diplomticas, sostiene a las Fuerzas Armadas y en ocasiones aconseja
con respecto a la legislacin. En los estados democrticos, el poder ejecutivo est
considerado como administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual
representa y de la que debe ser su ms firme garante. La misin ejecutiva de un
estado totalitario, en cambio, es ejercida al margen de limitaciones legales o
jurdicas.
Funcin Ejecutiva
La Funcin Ejecutiva en el Ecuador est organizada de acuerdo a la Constitucin
de la Repblica, en el captulo tercero del Ttulo IV Participacin y organizacin
del poder, entre los artculos 141 y 166.
Desde el primer artculo de este captulo se establece que el Presidente de la
Repblica es a la vez feje de Estado como jefe de Gobierno. Algo comn en
sistemas presidencialistas, a diferencia de sistemas parlamentarios.
Funcin Legislativa
La Funcin Legislativa le corresponde a la Asamblea Nacional la cual est
integrada por asamblestas nacionales, provinciales y representantes de
migrantes.
Entre sus funciones esta: Posesionar al Presidente y Vicepresidente de la
repblica proclamados, Elegir Presidente de la Republica en el caso del Art. 168,
Conocer el Informe anual que debe presentar el Presidente dela Repblica y
pronunciarse al respecto, Aprobar o improbar los tratados internacionales, en los
casos que corresponda, Fiscalizar los actos de la Funcin Ejecutiva y los del
Tribunal Supremo Electoral, Aprobar el presupuesto general del Estado y vigilar su
ejecucin, entre otros deberes y atribuciones.

Funcin judicial
La Funcin Judicial est conformada por la Corte Nacional de Justicia, Tribunal
Constitucional y Cortes Provinciales. La Corte Nacional de Justicia est integrada
por 21 jueces elegidos por un periodo de 9 aos.
Entre sus funciones esta: Presentar proyectos de ley relacionados con el sistema
de administracin de justicia, Desarrollar el sistema de precedentes
jurisprudenciales fundamentado en los fallos de triple reiteracin, Conocer las
causas que se inicien contra los servidores pblicos que gocen de fuero, Conocer
los recursos de casacin, de revisin y los dems que establezca la ley.
Funcin de Participacion Ciudadana
La Funcin de Participacin Ciudadana est conformada por el Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, la Defensora del Pueblo, la Contralora
General del Estado y las superintendencias.
Entre sus funciones esta: Promover mecanismos de rendicin de cuentas en las
entidades Estatales, Luchar contra la corrupcin y apoyar los procesos de
veedura ciudadana y control social de la gestin pblica, Designar al Fiscal del
Estado, a los miembros del Consejo Nacional Electoral, del Tribunal Contencioso
Electoral y a los del Consejo de la Judicatura.
Funcin Electoral
La Funcin Electoral entra en autoridad solo cada 4 aos o cuando hay elecciones
o consultas populares.
Entre sus funciones esta: Organizar y controlar las elecciones, castigar el
infringimiento de las normas electorales, Designar los integrantes de los
organismos electorales desconcertados, Organizar el funcionamiento de un
instituto de investigacin, capacitacin y promocin poltico electoral, entre otras.