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Compendio Penitenciario

Autor
Defensora Penal Pblica

Edicin
Mara Alicia Salinero Rates
Valeria Aldana Schmeisser

Registro de Propiedad Intelectual N 199308


Santiago-Chile

I.S.B.N. N 978-956-8349-27-1

Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ)


2011

Diseo
Luca Paz
Impresin
Imprenta Ojoentinta
ojo@ojoentinta.cl

Compendio Penitenciario

Presentacin

Tras los gruesos muros de las crceles en el pas se esconden realidades que no
queremos ver. Vidas humanas llenas de miserias que son arrastradas a un encierro
que se cumple en muchos casos en las peores condiciones.
Junto a la prdida de la libertad, un derecho precioso al ser humano, condenamos
a estas personas a una serie de otras privaciones que se asocian en gran parte a la
inadecuada organizacin, infraestructura y regulacin de la vida tras barrotes.
La reforma procesal penal hizo suya la eficiencia como una caracterstica que la
distingua del antiguo proceso y que en la prctica ha significado que la poblacin
penitenciaria se haya duplicado en estos diez aos de aplicacin. Pero en paralelo
se ha descuidado un complemento imprescindible para darle sentido a esta eficacia
sancionatoria que es el desarrollo de la reforma penitenciaria.
No slo tenemos una deuda en materia de infraestructura, que no ponga la mirada
nicamente en la cantidad de metros sino en la calidad de los recintos, sino en
la oferta y las prioridades en materia de rehabilitacin y reinsercin, as como un
entorno legislativo adecuado, que site la regulacin de los derechos y los deberes
de carceleros y encarcelados en el nivel que corresponde.
Se trata de una materia tan olvidada que ni siquiera es objeto de estudio para los
futuros abogados. Ni de especializacin en estudios posteriores. Los abogados no
conocemos el contenido de los principales cuerpos normativos que regulan el espacio penitenciario, que se ha ido complejizando con el transcurso del tiempo.
La determinacin de las sanciones intramuros, de la regulacin de la vida diaria
carcelaria, de los derechos y los deberes de los internos e incluso de los gendarmes, la decisin de los beneficios intracarcelarios son instancias que se reservan a
la autoridad administrativa, en muchos casos como juez y parte, sin informacin ni
recursividad adecuada.
No contamos con jueces de ejecucin penitenciaria y los abusos que se puedan
producir durante el desarrollo de la condena no encuentran eco alguno ni defensa
adecuada. No se ha dictado una ley penitenciaria que regule los detalles de los
espacios de derechos y deberes de internos y custodios. No tenemos justicia penitenciaria y en consecuencia una vez dictada una sentencia condenatoria, el sujeto
pasa al olvido comunitario. Sin juez de ejecucin ni defensor penitenciario, ignorantes de poseer derecho alguno, no hay lugar a discusin ni debate de decisiones
de autoridad no justificada ni argumentada.
La Defensora Penal Pblica, consciente del alcance del derecho de toda persona a
una defensa tcnica de calidad hasta el efectivo cumplimiento de la sentencia, ha

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incursionado tmidamente en el mbito de la defensa penitenciaria para los condenados. El proyecto piloto desarrollado en la Regin de Coquimbo nos ha permitido
saborear las bondades transversales de una proteccin de garantas que previene
conflictos, reconoce la bilateralidad en el ejercicio de los derechos, devela injusticias
y permite profundizar en el respeto del individuo en el intertanto de su vuelta a la
sociedad. La defensa penitenciaria es una deuda en la que debemos ponernos al
da. Y para ello, un trabajo como este es fundamental.
La necesidad de una sistematizacin de las normas penitenciarias es evidente. El
esfuerzo que se realiza en esta publicacin en consecuencia tiene un doble mrito.
Servir de compendio que ordene y estructure en un nico espacio, toda la regulacin de la que se dispone en el pas y a nivel internacional. Y por otro lado, permitir
un anlisis global de la reglamentacin con la que contamos para precisamente
determinar los pendientes que sobre la materia puedan existir.
En un trabajo con precisin de relojera, que ha recogido cuanto material y norma
se encuentra disponible en el medio nacional e internacional, es necesario agradecer a la abogada del Departamento de Estudios y Proyectos de la Defensora Penal
Pblica, Alicia Salinero por su esfuerzo y dedicacin, que nos permitir contar con
este precioso y valioso documento compilatorio.
Ser condenado a una pena efectiva no es sinnimo de prdida de todos los derechos.
Tener que cumplir una pena privado de libertad no es equivalente a arbitrariedad,
a invisibilidad o a negacin de garantas.
Y sin embargo, lo es. Las crceles se transforman en depsitos de basura en los que
abandonamos lo que estimamos lo peor de nuestras sociedades, para inocuizarlos
durante un tiempo, hacindolos desaparecer de nuestras realidades y nuestras
conciencias.
Lleva razn el espigado Hidalgo al sealar: La libertad, Sancho, es uno de los ms
preciosos dones que a los hombres dieron los cielos. Con ella no pueden igualarse
los tesoros que encierra la tierra ni el mar encubre; por la libertad, as como por la
honra, se puede y debe aventurar la vida. Y por el contrario, el cautiverio es el mayor
mal que puede venir a los hombres.
Nuestro deber es profundizar en sus derechos, hacrselos saber para fomentar su
ejercicio, asegurar espacios de proteccin y mostrar a nuestros defendidos en los
tiempos de mayor invisibilidad ciudadana.

Paula Vial Reynal


Defensora Nacional

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INTRODUCCIN PARA EL USUARIO

Con ocasin del proyecto Fortalecimiento institucional de la Defensora Penal


Pblica. Apoyo al desarrollo de modelos y sistemas de defensa especializada, la
Defensora Penal implement en la IV regin de Coquimbo un proyecto piloto de
defensa especializada, dirigido a otorgar a las personas condenadas privadas de
libertad, asesora jurdica para la defensa de sus derechos durante la etapa de cumplimiento de la pena. Para ello se capacit a 5 profesionales, abogados y asistentes
sociales, en la legislacin penitenciaria nacional e internacional. En dicho momento
pudimos constatar la dificultad en el conocimiento de dichas materias debido a la
gran dispersin normativa que existe en materia de ejecucin de penas. Ello nos
motiv, junto a la cooperacin tcnica y financiera de la GIZi , a llevar adelante el
desafo de reunir, en un solo documento, toda la legislacin penitenciaria, tanto
nacional como internacional, repartida desde la Constitucin Poltica de la Repblica
hasta instrumentos internacionales de derechos humanos.
Este documento se estructura en dos partes: la primera parte est destinada a la normativa nacional. En ella se incorporaron, como texto, todas las normas relevantes de
aplicacin ms frecuente en la etapa de ejecucin de la pena establecidas en cuerpos
normativos generales y en leyes y reglamentos propios del mbito penitenciario.
La segunda parte, a su vez, se estructura en base a la normativa internacional contenida en instrumentos y tratados internacionales de derechos humanos. Como la
finalidad de este documento es proporcionar un material de fcil manejo que el
usuario pueda transportar consigo sin problemas, no fue posible abarcar con tanta
profundidad, como hubisemos querido, todas las disposiciones. Por ello es que
fueron descartadas aquellas normas de menor aplicacin, sin perjuicio que el lector
recurra a su texto a travs de las referencias hechas en las concordancias.
Cada norma nacional e internacional ha sido vinculada con aquellas, tambin nacionales e internacionales, que tratan sobre la misma materia en trminos de una
regulacin semejante y/o complementaria. De esta manera el lector podr acceder,
de manera clara, rpida y completa, a toda la informacin legal relativa a cada mbito
de la ejecucin.
Este material va dirigido a todos aquellos que deseen adquirir o profundizar el conocimiento de estas materias y, en especial, a quienes da a da se ven enfrentados
al mundo carcelario, desde su rol de vigilantes, jueces o defensores.

A partir de enero 2011 las tres organizaciones alemanas de cooperacin GTZ, DED e InWEnt se van a fusionar. El Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ) va a crear la nueva GIZ para
optimizar y reforzar la cooperacin alemana al desarrollo.

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Normativa Nacional

ABREVIATURAS

CADH
CC
CEstrasburgo

Convencin americana sobre derechos humanos.


Cdigo Civil.
D.S. N 1317/1998 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el
Convenio de Estrasburgo sobre traslado de personas condenadas.
CICC
D.S. N 1859/1999 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga la
Convencin interamericana para el cumplimiento de condenas penales
en el extranjero.
CIPST
Convencin interamericana para prevenir y sancionar la tortura.
Convenio 29 OIT Convenio 29 OIT relativo al trabajo forzoso u obligatorio.
COT
Cdigo Orgnico de Tribunales.
CP
Cdigo Penal.
CPC
Cdigo de Procedimiento Civil.
Cpp
Cdigo de Procedimiento Penal.
CPP
Cdigo Procesal Penal.
CPR
Constitucin poltica de la repblica.
CT
Cdigo del Trabajo.
CTCID
Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
D.L. N 1094
D.L. N 1094/ 1975 Ministerio del Interior, que establece normas sobre
extranjeros en Chile.
DL 321
Decreto ley N 321/1925 Ministerio de Justicia, que establece la libertad
condicional para los penados.
DUDH
Declaracin universal de derechos humanos.
EA
D.F.L. N 29/2005 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Ley N 18.834 sobre estatuto administrativo.
EPP
Decreto N 64/1960 Ministerio de Justicia, que reglamenta la eliminacin
de prontuarios penales, de anotaciones y el otorgamiento de certificados
de antecedentes.
Estatuto Genchi D.F.L. N 1791/1980 Ministerio de Justicia, que fija el estatuto del personal
de Gendarmera de Chile.
LA
Ley N 17.105/ 1969 Ley de alcoholes, bebidas alcohlicas y vinagres.
LBPA
Ley N 19.880/2003 Ley de bases que rigen los procedimientos de los actos
de la administracin del estado.
LBGAE
D.F.L N 1-19653/2001 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, orgnica constitucional de bases generales de
la administracin del estado.
LCBA
Ley N 19.925/2004 sobre expendio y consumo de bebidas alcohlicas.
LD
Ley N 20.000/2005 que sanciona el trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias sicotrpicas.
Ley N 18.314
Ley N 18.314/1984 que determina conductas terroristas y fija su penalidad.
Ley N 19718
Ley N 19718/2001 que crea la Defensora Penal Pblica.
LIP
Ley N18.050/1981 que fija normas generales para conceder indultos
particulares.

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abreviaturas

I. Constitucin Poltica de la Repblica

LMA
LO Genchi
LOMJ
LOSRE
LRC
LRPA
Panar
PBEF
PBP
PBTR
PIDCP
Principio
Protocolo
RGC
RIP
RLC
RLRPA
RM
RMA
RMJ
RP
RRC
RVA
TArgentina
TBolivia
TBrasil

Ley 18.216/1983 que establece medidas que indica como alternativas a


las penas privativas o restrictivas de libertad y deroga disposiciones que
seala.
D.L. N 2859/1979 Ley orgnica Gendarmera de Chile.
D.L. N 3346/1980 que fija el texto de la ley orgnica del Ministerio de
Justicia.
Ley N 19.477/1996 Ley orgnica Servicio registro civil e identificacin.
Ley N 19.856/2003 que crea un sistema de reinsercin social de los condenados sobre la base de la observacin de buena conducta.
Ley N 20.084/2005 que establece un sistema de responsabilidad de los
adolescentes por infracciones a la ley penal.
Decreto N 542/1943 que crea el Patronato Nacional de Reos.
Principios bsicos para el empleo de la fuerza.
Resolucin 1/08 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
que adopta los principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las
personas privadas de libertad en las Amricas.
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos.
Pacto internacional de derechos civiles y polticos.
Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas
a cualquier forma de detencin o prisin.
Protocolo facultativo de la convencin contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
Decreto Ley N 645/1925 Ministerio de Justicia, sobre el registro general
de condenas.
Decreto N1542/1982 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento sobre
indultos particulares.
D.S. N 2442/1926 Ministerio de Justicia, que fija el texto del reglamento
de la ley de libertad condicional.
D.S. N 1378/2006 que fija el texto del reglamento de la Ley N 20.084
que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por
infracciones a la ley penal.
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos.
Decreto N 1120/1984 Ministerio de Justicia que fija el reglamento de la
ley N 18.216.
Decreto N 1597/1981 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento orgnico
del Ministerio de Justicia.
Decreto Supremo N518/1998 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento
de establecimientos penitenciarios.
Decreto N 685/ 2003 Ministerio de Justicia, que aprueba el reglamento
de la ley N 19.856, que crea un sistema de reinsercin social de los condenados en base a la observacin de buena conducta.
Decreto N 643/2000 Ministerio de Justicia, que aprueba el reglamento de
visita de abogados y dems personas habilitadas a los establecimientos
penitenciarios.
D.S. N 55/2005 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el tratado
con Argentina sobre traslado de nacionales condenados y cumplimiento
de sentencias penales.
D.S. N 227/2004 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el
tratado con Bolivia sobre transferencia de personas condenadas.
D.S. N 225/1999 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el
tratado con Brasil sobre transferencia de presos condenados.

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Normativa Nacional
abreviaturas

COMPENDIO PENITENCIARIO

NORMATIVA NACIONAL

I. Constitucin Poltica de la Repblica

I. Constitucin Poltica de la Repblica

Artculo 1
Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a
travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios
fines especficos.
El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad
es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a
crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor
realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a
los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar
proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de
todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de
las personas a participar con igualdad de oportunidades
en la vida nacional.

Concordancias
Art. 15 LO Genchi; Art. 4 letra b)
Estatuto Genchi; Art. 2 RP; Art. 1
DUDH; Art. 1 PBTR; PBP I inc. 1.

Artculo 5
()
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin,
as como por los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes.

Concordancias
Art. 6 CPR; Art. 2 LBGAE;
Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 6
Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar
el orden institucional de la Repblica.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titu-

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Normativa Nacional

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I. Constitucin Poltica de la Repblica

lares o integrantes de dichos rganos como a toda persona,


institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades
y sanciones que determine la ley.

Concordancias
Arts. 5, 7 y 38 inc. 2 CPR; Art
2 LBGAE; Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 7
Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia
y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale.

Concordancias
Arts. 5 inc. 2, 6 y 38 inc. 2 CPR;
Art. 2 LBGAE; Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 8
El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares
a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en
todas sus actuaciones.
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del
Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos
que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado
podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos,
cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las
funciones de dichos rganos, los derechos de las personas,
la seguridad de la Nacin o el inters nacional.

Concordancias
Arts. 3 inc. 2 y 13 LBGAE;
Arts. 4, 11 y 16 LBPA.

Artculo 17
La calidad de ciudadano se pierde:
2. Por condena a pena aflictiva, y
3. Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al trfico de estupefacientes
y que hubieren merecido, adems, pena aflictiva.
Los que hubieren perdido la ciudadana por la causal indicada en el nmero 2, la recuperarn en conformidad a la
ley, una vez extinguida su responsabilidad penal. Los que
la hubieren perdido por las causales previstas en el nmero 3 podrn solicitar su rehabilitacin al Senado una vez
cumplida la condena.
Compendio Penitenciario
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Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 9 inc. 2 y 13 CPR; Arts.
37 y 93 CP; Arts. 1, 2 y 3 LD;
Arts. 1 y 2 Ley N 18.314.

La Constitucin asegura a todas las personas:


1. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de
la persona.
La ley protege la vida del que est por nacer.
La pena de muerte slo podr establecerse por delito contemplado en ley aprobada con qurum calificado.
Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo;

Concordancias
Art. 28 inc. 1 CP; Arts.6 incs.
1 y 3 RP; Art. 6 PIDCP; Art.
3 DUDH; Arts. 4 y 5 CADH.

2. La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni


grupo privilegiados. En Chile no hay esclavos y el que pise
su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales
ante la ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias
arbitrarias;

Concordancias
Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP;
Art. 7 DUDH; Art. 24 CADH.

3. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.


Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma
que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr
impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del
letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes
de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y
defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s
mismos.
Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por
el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido
por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho.
Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de
un procedimiento y una investigacin racionales y justos.
La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad
penal.
Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale
una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a
menos que una nueva ley favorezca al afectado.
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que
se sanciona est expresamente descrita en ella;

Concordancias
Art. 10 LBPA; Arts. 7, 8, 93,
102, 104 y 374 letra c) CPP;
Art. 18 CP; Arts. 14 y 15 PIDCP;
Arts. 8 y 9 CADH; PBP V inc. 4.

I. Constitucin Poltica de la Repblica

Artculo 19

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Normativa Nacional

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I. Constitucin Poltica de la Repblica

4. El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de


la persona y su familia;

Concordancias
Art 17 PIDCP; Art. 12
DUDH; Art. 11. CADH.

5. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada. El hogar slo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o
registrarse en los casos y formas determinados por la ley;

Concordancias
Art. 144 CP; Arts. 29 inc. 3, 42
y 43 RP; Art. 17 PIDCP; Art.
12 DUDH; Art. 11.2 CADH.

6. La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las


creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se
opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden
pblico.
()

Concordancias
Art. 6 inc. 2 RP; Art. 18.1
PIDCP; Art. 18 DUDH; Art.
12.1 CADH; Arts. 41 y 42
RM; Art. 3 PBTR; PBP XV.

7. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.


En consecuencia:
b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta
restringida sino en los casos y en la forma determinados por
la Constitucin y las leyes;
d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin
preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos
destinados a este objeto.
Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a
nadie en calidad de arrestado o detenido, procesado o preso,
sin dejar constancia de la orden correspondiente, emanada
de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que
ser pblico.
Ninguna incomunicacin puede impedir que el funcionario encargado de la casa de detencin visite al arrestado
o detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella.
Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado
o detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la
copia de la orden de detencin, o a reclamar para que se le
d dicha copia, o a dar l mismo un certificado de hallarse
detenido aquel individuo, si al tiempo de su detencin se
hubiere omitido este requisito;

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Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 149 N 1 y 150 N 2
CP; Arts. 9 y 14 N 6 PIDCP;
Art. 3 DUDH; Arts. 7 y 10
CADH; Art. 7.2 RM; Principio
2; PBP IX.1 y IX.2.

9. El derecho a la proteccin de la salud.


El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones
de promocin, proteccin y recuperacin de la salud y de
rehabilitacin del individuo.
Le corresponder, asimismo, la coordinacin y control de
las acciones relacionadas con la salud.
Es deber preferente del Estado garantizar la ejecucin de
las acciones de salud, sea que se presten a travs de instituciones pblicas o privadas, en la forma y condiciones
que determine la ley, la que podr establecer cotizaciones
obligatorias.
Cada persona tendr el derecho a elegir el sistema de salud
al que desee acogerse, sea ste estatal o privado;

Concordancias
Art. 20 LO Genchi; Arts. 6 inc. 3,
34, 35 y 36 RP; Art. 22 RM; Art.
9 PBTR; Principio 24; PBP X.

10. El derecho a la educacin.


La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la
persona en las distintas etapas de su vida.
()
La educacin bsica y la educacin media son obligatorias,
debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal
objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la
poblacin. En el caso de la educacin media este sistema,
en conformidad a la ley, se extender hasta cumplir los 21
aos de edad.
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin;

Concordancias
Art. 59 RP; Art. 12 RLC;
Art. 26.1 y 26.2 DUDH; Art.
77 RM; PBP XIII inc. 1.

I. Constitucin Poltica de la Repblica

i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia


absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o
condenado en cualquier instancia por resolucin que la
Corte Suprema declare injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de
los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La
indemnizacin ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en
conciencia;

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I. Constitucin Poltica de la Repblica

12. La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura


previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan
en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley,
la que deber ser de qurum calificado.
()

Concordancias
Art. 40 RP; Art. 19.2 PIDCP;
Art. 19 DUDH; Art. 13.1 CADH;
PBP XVI y XVIII inc. 2.

14. El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra
limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y
convenientes;

Concordancias
Art. 14 letra f) COT; Arts. 9 y
58 RP; Arts. 36 RM; PBP VII.

16. La libertad de trabajo y su proteccin.


Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre
eleccin del trabajo con una justa retribucin.
()

Concordancias
Arts. 61 y 64 inc. final RP; Art.
23 DUDH; Arts. 71.3 y ss. y 76.1
RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV inc. 1.

19. El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale


la ley. La afiliacin sindical ser siempre voluntaria.
()

Concordancias
Art. 70 RP; Art. 22.1
PIDCP; Art. 23.4 DUDH.

Artculo 20
El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales
sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo
19, nmeros 1, 2, 3 inciso cuarto, 4, 5, 6, 9 inciso final,
11,12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de trabajo
y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo
establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22, 23, 24, y 25
podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a la Corte
de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato
las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda
hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
()

Compendio Penitenciario
18

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 19 N 1, N 2, N 3 inc.
4, N 4, N 5, N 6, N 9 inc.
final, N 11, N 12, N 13, N
15, N 16 en lo relativo a la
libertad de trabajo y al derecho
a su libre eleccin y libre
contratacin, y a lo establecido
en el inciso cuarto, N 19, N
21, N 22, N 23, N 24 y N
25 y Art. 38 inc. 2 CPR; Art.
8 DUDH; Art. 25.1 CADH.

I. Constitucin Poltica de la Repblica

Artculo 21
Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso
con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las
leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a
la magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene
se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato
las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado.
Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado
a su presencia y su decreto ser precisamente obedecido
por todos los encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su libertad inmediata o har que se reparen los defectos legales
o pondr al individuo a disposicin del juez competente,
procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo
por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda
para que los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en
favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera
otra privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a
la libertad personal y seguridad individual. La respectiva
magistratura dictar en tal caso las medidas indicadas en los
incisos anteriores que estime conducentes para restablecer
el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado.

Concordancias
Art. 19 N 7 letras b) y c)
CPR; Art. 95 CPP; Art. 9.4
PIDCP; Art. 8 DUDH; Art.
7.6 CADH; Principio 32.

Artculo 38
()
Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por
la Administracin del Estado, de sus organismos o de las
municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que
determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao.

Concordancias
Art. 19 N 14 CPR; Arts. 2 y 10
LBGAE; Art. 14 letra f) COT; Art.
9 inc. 1 RP; Art. 8 DUDH; Art.
25.1 CADH; Art. 36.3 RM; PBP VI.

Artculo 63
Slo son materias de ley:
2) Las que la Constitucin exija que sean reguladas por
una ley;
3) Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial,
procesal, penal u otra;
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Normativa Nacional

19

I. Constitucin Poltica de la Repblica

16) Las que concedan indultos generales y amnistas y las


que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe
ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica para
conceder indultos particulares y pensiones de gracia.
Las leyes que concedan indultos generales y amnistas requerirn siempre de qurum calificado. No obstante, este
qurum ser de las dos terceras partes de los diputados y
senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contemplados en el artculo 9;
18) Las que fijen las bases de los procedimientos que rigen
los actos de la administracin pblica;
20) Toda otra norma de carcter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico.

Concordancias
Art. 32 n 14 CPR; Art.
Art. 80 inc. 1 CP.

Artculo 76
La facultad de conocer de las causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni
el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en
caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios
de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o
asunto sometidos a su decisin.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer
practicar los actos de instruccin que determine la ley, los
tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran
el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza
pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que
dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que
la ley determine.
La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite
el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que
se trata de ejecutar.

Compendio Penitenciario
20

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 34 CPP; Arts. 14 letra f),
113 y 171 inc. final COT.

I. Constitucin Poltica de la Repblica

Artculo 98
Un organismo autnomo con el nombre de Contralora
General de la Repblica ejercer el control de la legalidad
de los actos de la Administracin, fiscalizar el ingreso y la
inversin de los fondos del Fisco, de las municipalidades y
de los dems organismos y servicios que determinen las
leyes; examinar y juzgar las cuentas de las personas que
tengan a su cargo bienes de esas entidades; llevar la contabilidad general de la Nacin, y desempear las dems
funciones que le encomiende la ley orgnica constitucional
respectiva.
()

Concordancias
Arts. 6 y 7 CPR; Art. 2 LBGAE.

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Normativa Nacional

21

II. Cdigo Orgnico de Tribunales

II. Cdigo Orgnico de Tribunales


Artculo 14
Los juzgados de garanta estarn conformados por uno o
ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los
asuntos sometidos a su conocimiento.
Corresponder a los jueces de garanta:
a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal
penal;
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de
conformidad a la ley procesal penal;
f ) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de
seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a
dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal;
h) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este
Cdigo y la ley procesal penal les encomienden.

Concordancias
Arts. 19 N 14, 38 inc. 2 y 76 inc.
1 CPR; Arts. 457 y 466 inc. 1 CPP;
Art. 113 inc. 2 COT; Art. 9 inc.
1 RP; PBP XXII.1 y PBP XXII.3.

Artculo 113
La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica
instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de
las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal
ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin
de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de
casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales,
ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin.
()

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22

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 76 inc. 1 CPR; Art. 457
CPP; Art. 14 letra f) COT.

II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 164
Cuando se dictaren distintas sentencias condenatorias en
contra de un mismo imputado, los tribunales que dictaren
los fallos posteriores al primero no podrn considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los
procesos no se hubieren podido tomar en cuenta. Debern,
asimismo, regular la pena de modo tal que el conjunto de
penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos.
En los casos del inciso anterior, el tribunal que dictare el
fallo posterior deber modificarlo, de oficio o a peticin del
afectado, a objeto de adecuarlo a lo all dispuesto.

Concordancias
Arts. 185 inc. 1 y 274 CPP;
Art. 12 N 15 y 16 CP.

Artculo 171
La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse siempre ante el tribunal
que conozca las gestiones relacionadas con el respectivo
procedimiento penal.
Dicho tribunal conocer tambin todas las restantes acciones que la vctima deduzca respecto del imputado para
perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible, y que no interponga en sede civil.
Con la excepcin indicada en el inciso primero, las otras
acciones encaminadas a obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren
personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, slo podrn interponerse
ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a
las reglas generales.
Ser competente para conocer de la ejecucin de la decisin
civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces
con competencia penal, el tribunal civil mencionado en el
inciso anterior.

Concordancias
Arts. 59 y 472 CPP;
Arts. 231 y ss. CPC.

Artculo 567
El ltimo da hbil de cada semana, un juez de garanta, designado por el comit de jueces del tribunal de la respectiva
jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que se
encuentren los detenidos o presos a fin de indagar si sufren
tratos indebidos, si se les coarta la libertad de defensa o si se
prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso.

Concordancias
Arts. 14 y 22 COT; Art. 55 RM;
Principio 29; PBP XXIV.
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Normativa Nacional

23

II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 568
Tendrn derecho de asistir a estas visitas los fiscales del
ministerio pblico, cualquiera que sea su categora, los
abogados y procuradores de los procesados y los padres o
guardadores de los procesados menores de edad.

Concordancias
Art. 567 CPP; Arts. 13,
27 y 38 LOMP.

Artculo 571
En seguida, prevendr el juez a los detenidos y presos que
pueden entablar las quejas que tengan a bien acerca del
tratamiento que reciben, del alimento que se les da y de las
dificultades que se les suscitan para su defensa.
El juez oir uno a uno los reclamos que se le hicieren a este
respecto por los presos o detenidos, o por las personas
designadas en el artculo 568; y adoptar las medidas que
crea convenientes para subsanar las faltas que se le hicieren
presente. Si el preso o su representante creyeren ineficaz la
medida adoptada, podrn proponer otra; y, desechada por
el juez, podrn apelar de la resolucin.

Concordancias
Arts. 568, 574 y 575 COT.

Artculo 572
El juez reconocer, en seguida, el estado de aseo y seguridad
de los calabozos, oyendo las observaciones del jefe del establecimiento a este respecto; y tomar nota del movimiento
de ingreso y egreso de individuos reclusos que haya habido
durante el curso de la semana.

Concordancias
Art. 117 RP; Art. 7.1 RM.

Artculo 574
Cada juez que practique la visita de los detenidos o presos
levantar un acta en que se contenga una exposicin minuciosa de las observaciones que hubiere hecho y de los
reclamos que se le hubieren dirigido durante ella. En el acta
se expresarn el movimiento que hubiere tenido la crcel
y la indicacin del nombre y apellido de cada uno de los
individuos detenidos o presos por el juzgado o tribunal, que
hubieren entrado y salido durante la semana.

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24

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Concordancias
Arts. 567, 571, 575, 576 y
586 N 2 COT; Art. 7.1 RM.

Una copia autorizada del acta ser enviada el mismo da a la


Corte de Apelaciones respectiva; y este tribunal proceder
a examinarla en el acto que la reciba. Si en ella se consigna alguna resolucin del juez que hubiere sido apelada,
mandar traer los antecedentes en relacin, y le dar lugar
preferente en la primera tabla que se forme. Con audiencia
verbal de las partes que concurran, y sin otro trmite, fallar
la Corte el recurso pendiente.

Concordancias
Arts. 571, 574, 576
y 586 N 2 COT.

II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 575

Artculo 576
Si el contenido de las actas diere mrito para adoptar medidas que estn fuera del alcance de los Tribunales de Justicia,
la Corte se dirigir a la autoridad administrativa llamada a
poner remedio al mal denunciado, a fin de que adopte las
providencias necesarias para ese objeto.

Concordancias
Arts. 574, 575 y 586 N 2 COT.

Artculo 577
Todo jefe de establecimiento en que se encuentren individuos detenidos o presos dar cuenta inmediata al fiscal del
ministerio pblico y al juzgado o tribunal respectivo, de la
muerte o fuga de alguno de ellos y de cualquier enfermedad
que exija la traslacin de un enfermo a un hospital u otro
establecimiento.

Concordancias
Art. 61 letra k) EA; Art. 175
letra a) CPP; Arts. 6 inc.
final, 35, 36 y 117 RP.

Artculo 578
En toda ciudad en que existan crceles o establecimientos
penales se har, a lo menos, una visita en el primer semestre
y otra en el segundo semestre del ao a cada uno de ellos,
a fin de tomar conocimiento de su estado de seguridad,
orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas y
de orles sus reclamaciones.

Concordancias
Art. 580 COT; Art. 55 RM;
Principio 29; PBP XXIV.

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25

II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 579
Las visitas se practicarn sin aviso previo, a uno o ms de
los establecimientos penales y crceles existentes en el
territorio jurisdiccional respectivo, en la fecha y hora que
determine el presidente de la visita, por s o a peticin de
cualquiera de sus miembros.

Concordancias
Art. 580 COT.

Artculo 580
En las comunas asiento de una Corte de Apelaciones
constituirn la visita un ministro de la misma, un juez de
tribunal oral en lo penal y un juez de garanta. El ministro
ser designado por turno anual, comenzando por el menos
antiguo.
El secretario de la Corte de Apelaciones, o el secretario en
lo criminal de la de Santiago, lo ser de la visita.
En las dems comunas, constituirn la visita un juez de garanta, designado por la Corte de Apelaciones de acuerdo a
un turno mensual, y el funcionario del juzgado que el juez
designare como secretario de la visita.
Presidir la visita el ministro de la Corte de Apelaciones o,
en su caso, el juez de garanta.

Concordancias
Arts. 578 y 579 COT.

Artculo 581
El presidente y el ministro que designe la Corte Suprema
podrn constituirse en visita en cualquiera de las crceles
y establecimientos penales de la Repblica cuando as lo
estimare necesario el primero, que la presidir.
El Presidente y el ministro de la Corte de Apelaciones que
constituyan la visita en la ciudad asiento de ese tribunal,
podrn visitar cualquiera de las crceles y establecimientos
penales existentes en su territorio jurisdiccional cuando as
lo determine el presidente de oficio o a peticin de uno de
sus miembros.
En estos casos, ser secretario de la visita el ministro de fe
que el presidente designe.
Estas visitas tendrn los fines que se indican en el artculo
578 y se regirn, en cuanto les sean aplicables, por las disposiciones de los artculos 579, 582, 583, 584 y 585.

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Concordancias
Arts. 578, 579, 582, 583,
584 y 585 COT; Art. 55 RM;
Principio 29; PBP XXIV.

II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 582
La visita inspeccionar los diferentes departamentos de la
casa; se informar del trato y del alimento que se da a los
reclusos; de cmo se cumple el reglamento y se llevan las
cuentas de las economas de los reclusos; y el presidente
les advertir que pueden hacer las reclamaciones que les
convengan.
Los directores o jefes de la casa visitada presentarn a todos los reclusos que en ella haya, en la forma que la visita
ordene.
De las reclamaciones que se refieran a vejaciones indebidas,
coaccin de la libertad de defensa o prolongacin injustificada en la tramitacin de los procesos, se dejar testimonio
escrito y de ellas conocer la Corte de Apelaciones para la
adopcin de las medidas procedentes.

Concordancias
Art. 47 RP.

Artculo 583
Si notare abusos o defectos que pueda corregir, obrando
dentro de sus atribuciones, la visita dar las rdenes del
caso.
Acordar, si lo estimare oportuno, hacer representaciones
al Presidente de la Repblica, ya en favor de algn recluso,
ya con relacin a la casa.

Concordancias
Arts. 32 N 14 y 65 inc.
3 CPR; Art. 5 CC.

Artculo 584
El secretario de la visita que asista consignar en un libro,
que llevar con este objeto, acta de la visita, en la cual expresar las rdenes dadas y las medidas tomadas en cada
crcel y establecimiento visitado.
El presidente firmar el acta y tambin el secretario.
Una copia del acta se remitir al Ministerio de Justicia.

Concordancias
Art. 583 COT.

Artculo 585
En un libro que se tendr en cada crcel y establecimiento
penal, el secretario de la visita pondr copia de la parte del
acta referente a cada uno.
El jefe del establecimiento es responsable del cumplimiento
de cuanto ordenare la visita.

Concordancias
Arts. 583 y 584 COT; Art. 117 RP.

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Normativa Nacional

27

III. Cdigo Procesal Penal

III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 7
Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantas
que la Constitucin Poltica de la Repblica, este Cdigo y
otras leyes reconocen al imputado, podrn hacerse valer por
la persona a quien se atribuyere participacin en un hecho
punible desde la primera actuacin del procedimiento
dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la
sentencia.
Para este efecto, se entender por primera actuacin del
procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se
realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere
a una persona responsabilidad en un hecho punible.

Concordancias
Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
93, 102 inc. 1 y 466 CPP; Art.
14 PIDCP; Art. 8 CADH.

Artculo 8
mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser
defendido por un letrado desde la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra.
El imputado tendr derecho a formular los planteamientos
y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems
actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones
expresamente previstas en este Cdigo.

Artculo 10
Cautela de garantas. En cualquiera etapa del procedimiento
en que el juez de garanta estimare que el imputado no est
en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las
garantas judiciales consagradas en la Constitucin Poltica,
en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o
a peticin de parte, las medidas necesarias para permitir
dicho ejercicio.

Compendio Penitenciario
28

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Concordancias
Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
7, 93 y 102 inc. 1 CPP.

Concordancias
Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
160, 252 y 373 letra a) CPP;
Art. 8 DUDH; Art. 25 CADH.

III. Cdigo Procesal Penal

Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere


producirse una afectacin sustancial de los derechos del
imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento
y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar
con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver
la continuacin del procedimiento o decretar el sobreseimiento temporal del mismo.

Artculo 13
Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales
extranjeros. Tendrn valor en Chile las sentencias penales
extranjeras. En consecuencia, nadie podr ser juzgado ni
sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la
ley y al procedimiento de un pas extranjero, a menos que
el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal
por delitos de competencia de los tribunales nacionales o,
cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad
con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido
en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle
seriamente.
En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el
pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en
Chile, si tambin resultare condenado.
La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se
sujetar a lo que dispusieren los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encontraren vigentes.

Concordancias
Arts. 242 a 251 CPC;
CEstrasburgo; CICC; TBrasil;
TArgentina; TBolivia.

Artculo 34
Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el tribunal
podr ordenar directamente la intervencin de la fuerza
pblica y disponer todas las medidas necesarias para el
cumplimiento de las actuaciones que ordenare y la ejecucin de las resoluciones que dictare.

Concordancias
Art. 76 inc. 3 CPR; Art. 113 COT.

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Normativa Nacional

29

III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 36
Fundamentacin. Ser obligacin del tribunal fundamentar
las resoluciones que dictare, con excepcin de aquellas que
se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite. La fundamentacin expresar sucintamente, pero con precisin,
los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las
decisiones tomadas.
La simple relacin de los documentos del procedimiento o la
mencin de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituir en caso alguno la fundamentacin.

Concordancias
Art. 8 inc. 2 CPR; Art. 11 inc.
2 LBPA; Art. 342, 348 CPP.

Artculo 79
Funcin de la polica en el procedimiento penal. La Polica
de Investigaciones de Chile ser auxiliar del ministerio pblico en las tareas de investigacin y deber llevar a cabo
las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos
en este Cdigo, en especial en los artculos 180, 181 y 187,
de conformidad a las instrucciones que le dirigieren los
fiscales.
Tratndose de delitos que dependieren de instancia privada
se estar a lo dispuesto en los artculos 54 y 400 de este
Cdigo. Asimismo, le corresponder ejecutar las medidas
de coercin que se decretaren.
Carabineros de Chile, en el mismo carcter de auxiliar del
ministerio pblico, deber desempear las funciones previstas en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del
caso as lo dispusiere.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, tratndose de la investigacin de hechos cometidos en el interior
de establecimientos penales, el ministerio pblico tambin
podr impartir instrucciones a Gendarmera de Chile, que
actuar de conformidad a lo dispuesto en este Cdigo.

Artculo 93
Derechos y garantas del imputado.
Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin
del proceso, los derechos y garantas que le confieren las
leyes.
En especial, tendr derecho a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de
los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan
la Constitucin y las leyes;
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30

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Concordancias
Art. 83 CPR; Arts. 54, 180,
181, 187 y 400 CPP; Art.
577 COT; Art. 1 LO Genchi.

III. Cdigo Procesal Penal

b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de


la investigacin;
c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen;
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia,
a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el
fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la
investigacin;
e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su
contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella
hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa
declaracin se prolongare;
f ) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir
contra la resolucin que lo rechazare;
g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento;
h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, e
i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda.

Concordancias
Arts. 19 N 3 inc. 2 y N 7 letra
f) CPR; Art. 10 LBPA; Arts. 99 a
101, 250 y 253 CPP; Arts. 150 N
1, 150 A y 150 B CP; Art. 6 inc. 1
RP; Art. 14 PIDCP; Art. 5 DUDH;
Arts. 5.2 y 8 CADH; Arts. 1 N 1
y 2 CTCID; Arts. 1, 2 y 3 CIPST;
Principios 6 y 18; PBP XXII.2.

Artculo 95
Amparo ante el juez de garanta. Toda persona privada de
libertad tendr derecho a ser conducida sin demora ante un
juez de garanta, con el objeto de que examine la legalidad
de su privacin de libertad y, en todo caso, para que examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose,
si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez
podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas
que fueren procedentes.
El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes
o cualquier persona en su nombre podrn siempre ocurrir
ante el juez que conociere del caso o aqul del lugar donde
aqulla se encontrare, para solicitar que ordene que sea
conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso anterior.
Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada
por resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse
por los medios procesales que correspondan ante el tribunal
que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Concordancias
Arts. 19 N7 letras b) y c) y 21
CPR; Art. 9.4 PIDCP; Art. 8 DUDH;
Art. 7.6 CADH; Principio 32.

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Normativa Nacional

31

III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 96
Derechos de los abogados. Todo abogado tendr derecho
a requerir del funcionario encargado de cualquier lugar
de detencin o prisin, la confirmacin de encontrarse
privada de libertad una persona determinada en ese o en
otro establecimiento del mismo servicio y que se ubicare
en la comuna.
En caso afirmativo y con el acuerdo del afectado, el abogado
tendr derecho a conferenciar privadamente con l y, con su
consentimiento, a recabar del encargado del establecimiento la informacin consignada en la letra a) del artculo 94.
Si fuere requerido, el funcionario encargado deber extender, en el acto, una constancia de no encontrarse privada
de libertad en el establecimiento la persona por la que se
hubiere consultado.

Concordancias
Arts. 94 letras a) y f) y 151
CPP; Art. 44 RP; Arts. 1, 4,
8, 9 y 14 RVA; Art. 93 RM;
Principios 15 y 18; PBP V inc. 4.

Artculo 102
Derecho a designar libremente a un defensor. Desde la
primera actuacin del procedimiento y hasta la completa
ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tendr
derecho a designar libremente uno o ms defensores de su
confianza. Si no lo tuviere, el ministerio pblico solicitar
que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez
proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber
tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia
a que fuere citado el imputado.
Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier
persona podr proponer para aqul un defensor determinado, o bien solicitar se le nombre uno. Conocer de dicha
peticin el juez de garanta competente o aqul correspondiente al lugar en que el imputado se encontrare.
El juez dispondr la comparecencia del imputado a su
presencia, con el objeto de que acepte la designacin del
defensor.
Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el
tribunal lo autorizar slo cuando ello no perjudicare la
eficacia de la defensa; en caso contrario, le designar defensor letrado, sin perjuicio del derecho del imputado a
formular planteamientos y alegaciones por s mismo, segn
lo dispuesto en el artculo 8.

Compendio Penitenciario
32

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 19 N 3 inc. 2 CPR;
Arts. 7 y 466 CPP; Arts. 51,
52 y 53 Ley N 19718.

Efectos de la ausencia del defensor. La ausencia del defensor


en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente
su participacin acarrear la nulidad de la misma, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 286.

Concordancias
Arts. 159, 160, 169, 286
y 374 letra b) CPP.

III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 103

Artculo 104
Derechos y facultades del defensor. El defensor podr ejercer
todos los derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare su ejercicio a
este ltimo en forma personal.

Concordancias
Arts. 93, 94 y 466 CPP; Art.
14 PIDCP; Art. 8 CADH;
PBP V incs. 2 y 3.

Artculo 106
Renuncia o abandono de la defensa. La renuncia formal del
defensor no lo liberar de su deber de realizar todos los actos
inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir
la indefensin del imputado.
En el caso de renuncia del defensor o en cualquier situacin
de abandono de hecho de la defensa, el tribunal deber
designar de oficio un defensor penal pblico que la asuma,
a menos que el imputado se procurare antes un defensor
de su confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere
aceptado el cargo, cesar en sus funciones el designado
por el tribunal.

Concordancias
Arts. 2, 25, 35, 41 y
53 Ley N 19.718.

Artculo 107
Designacin posterior. La designacin de un defensor
penal pblico no afectar el derecho del imputado a elegir
posteriormente otro de su confianza; pero la sustitucin no
producir efectos hasta que el defensor designado aceptare
el mandato y fijare domicilio.

Concordancias
Arts. 2, 25, 35, 41 y
53 Ley N 19.718.

Artculo 151
Prohibicin de comunicaciones. El tribunal podr, a peticin del fiscal, restringir o prohibir las comunicaciones del
detenido o preso hasta por un mximo de diez das, cuando
considerare que ello resulta necesario para el exitoso desarrollo de la investigacin. En todo caso esta facultad no
podr restringir el acceso del imputado a su abogado en
los trminos del artculo 94, letra f ), ni al propio tribunal.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

33

III. Cdigo Procesal Penal

Tampoco se podr restringir su acceso a una apropiada


atencin mdica.
El tribunal deber instruir a la autoridad encargada del
recinto en que el imputado se encontrare acerca del modo
de llevar a efecto la medida, el que en ningn caso podr
consistir en el encierro en celdas de castigo.

Concordancias
Art. 94 letra f) CPP; Art.
44 RP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14
RVA; Art. 93 RM; Principios
15 y 18; PBP V inc. 4.

Artculo 175
Denuncia obligatoria. Estarn obligados a denunciar:
a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de
Investigaciones de Chile y de Gendarmera, todos los delitos
que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de
las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el
ejercicio de sus funciones;

Concordancias
Art. 61 letra k) EA; Art. 577 COT;
Art. 1 LO Genchi; Art. 91 RP.

Artculo 348
Sentencia condenatoria. La sentencia condenatoria fijar
las penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de
algunas de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley.
La sentencia que condenare a una pena temporal deber
expresar con toda precisin el da desde el cual empezar
sta a contarse y fijar el tiempo de detencin, prisin preventiva y privacin de libertad impuesta en conformidad a
la letra a) del artculo 155 que deber servir de abono para
su cumplimiento. Para estos efectos, se abonar a la pena
impuesta un da por cada da completo, o fraccin igual o
superior a doce horas, de dichas medidas cautelares que
hubiere cumplido el condenado.
()

Artculo 351
Reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma
especie. En los casos de reiteracin de crmenes o simples
delitos de una misma especie se impondr la pena correspondiente a las diversas infracciones, estimadas como un
solo delito, aumentndola en uno o dos grados.
Si, por la naturaleza de las diversas infracciones, stas no
pudieren estimarse como un solo delito, el tribunal aplicar

Compendio Penitenciario
34

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 413 inc. 2 CPP; Art.
26 CP; Art. 1 LMA.

III. Cdigo Procesal Penal

la pena sealada a aquella que, considerada aisladamente,


con las circunstancias del caso, tuviere asignada una pena
mayor, aumentndola en uno o dos grados, segn fuere el
nmero de los delitos.
Podr, con todo, aplicarse las penas en la forma establecida
en el artculo 74 del Cdigo Penal si, de seguirse este procedimiento, hubiere de corresponder al condenado una
pena menor.
Para los efectos de este artculo, se considerar delitos de
una misma especie aquellos que afectaren al mismo bien
jurdico.

Concordancias
Arts. 74 y 451 CP.

Artculo 413
Contenido de la sentencia en el procedimiento abreviado.
La sentencia dictada en el procedimiento abreviado contendr:
a) La mencin del tribunal, la fecha de su dictacin y la
identificacin de los intervinientes;
b) La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que
hubieren sido objeto de la acusacin y de la aceptacin por
el acusado, as como de la defensa de ste;
c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de
los hechos que se dieren por probados sobre la base de la
aceptacin que el acusado hubiere manifestado respecto a
los antecedentes de la investigacin, as como el mrito de
stos, valorados en la forma prevista en el artculo 297;
d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar su fallo;
e) La resolucin que condenare o absolviere al acusado. La
sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar
sobre la aplicacin de alguna de las medidas alternativas a
la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley;
f ) El pronunciamiento sobre las costas, y
g) La firma del juez que la hubiere dictado.
La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta
a contarse y fijar el tiempo de detencin o prisin preventiva que deber servir de abono para su cumplimiento.
La sentencia condenatoria dispondr tambin el comiso
de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin,
cuando fuere procedente.

Concordancias
Arts. 348 inc. 2 y 297
CPP; Art. 26 CP.
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

35

III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 466
Intervinientes. Durante la ejecucin de la pena o de la
medida de seguridad, slo podrn intervenir ante el competente juez de garanta el ministerio pblico, el imputado
y su defensor.
El condenado o el curador, en su caso, podrn ejercer
durante la ejecucin de la pena o medida de seguridad
todos los derechos y facultades que la normativa penal y
penitenciaria le otorgare.

Artculo 467
Normas aplicables a la ejecucin de sentencias penales. La
ejecucin de las sentencias penales se efectuar de acuerdo
con las normas de este Prrafo y con las establecidas por el
Cdigo Penal y dems leyes especiales.

Artculo 468
Ejecucin de la sentencia penal. Las sentencias condenatorias penales no podrn ser cumplidas sino cuando se
encontraren ejecutoriadas. Cuando la sentencia se hallare
firme, el tribunal decretar una a una todas las diligencias
y comunicaciones que se requirieren para dar total cumplimiento al fallo.
Cuando el condenado debiere cumplir pena privativa de
libertad, el tribunal remitir copia de la sentencia, con el
atestado de hallarse firme, al establecimiento penitenciario
correspondiente, dando orden de ingreso. Si el condenado
estuviere en libertad, el tribunal ordenar inmediatamente
su aprehensin y, una vez efectuada, proceder conforme
a la regla anterior.
Si la sentencia hubiere concedido una medida alternativa a
las penas privativas o restrictivas de libertad consideradas
Compendio Penitenciario
36

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 7 y 104 CPP; Arts.14 letra
f) y 113 inc. 2 COT; Art. 9 RP.
Concordancias
Arts. 468 a 472 CPP; Arts. 18 inc.
3, 32, 32 bis, 49, 79, 80, 81, 86,
87, 88, 89 CP; Art. 171 inc. final
COT; LO Genchi; RP; DL 321; RLC;
LRC; RRC; RP; LIP; RIP; Arts. 4,
7, 8 letra c).i), 9, 10, 14.6, 19.2,
21, 22.1 y 22.2, PIDCP; Arts. 1,
2, 3, 5, 6, 7, 8, 18, 19, 20, 23 y
26 DUDH; Arts. 4, 5, 6.2, 6.3, 7,
8, 10, 12.1, 13.1, 15, 16.1, 2 y
25 CADH; RM; PBTR; Principios;
PBP; CEstrasburgo; CICC;
TBrasil; TArgentina; TBolivia.

Concordancias
Art. 147 CPP; Art. 174 CPC;
Art. 79 CP; Arts. 14 letra f),
113 inc. 2 y 171 inc. final COT.

III. Cdigo Procesal Penal

en la ley, remitir copia de la misma a la institucin encargada de su ejecucin.


Asimismo, ordenar y controlar el efectivo cumplimiento
de las multas y comisos impuestos en la sentencia, ejecutar
las cauciones en conformidad con el artculo 147, cuando
procediere, y dirigir las comunicaciones que correspondiere a los organismos pblicos o autoridades que deban
intervenir en la ejecucin de lo resuelto.
()

Artculo 472
Ejecucin civil. En el cumplimiento de la decisin civil de la
sentencia, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las
resoluciones judiciales que establece el Cdigo de Procedimiento Civil

Concordancias
Arts. 231 y ss. CPC; Art.
171 inc. final COT.

Artculo 473
Procedencia de la revisin. La Corte Suprema podr rever
extraordinariamente las sentencias firmes en que se hubiere
condenado a alguien por un crimen o simple delito, para
anularlas, en los siguientes casos:
a) Cuando, en virtud de sentencias contradictorias, estuvieren sufriendo condena dos o ms personas por un mismo
delito que no hubiere podido ser cometido ms que por
una sola;
b) Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor,
cmplice o encubridor del homicidio de una persona cuya
existencia se comprobare despus de la condena;
c) Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud
de sentencia fundada en un documento o en el testimonio
de una o ms personas, siempre que dicho documento o
dicho testimonio hubiere sido declarado falso por sentencia
firme en causa criminal;
d) Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria,
ocurriere o se descubriere algn hecho o apareciere algn
documento desconocido durante el proceso, que fuere de
tal naturaleza que bastare para establecer la inocencia del
condenado, y

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

37

III. Cdigo Procesal Penal

e) Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho del juez
que la hubiere dictado o de uno o ms de los jueces que
hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere
sido declarada por sentencia judicial firme.

Concordancias
Arts. 15, 16, 17, 21, 193
y ss., 206 y ss., 223 y ss.,
248 y ss. y 391 CP.

Artculo 477
Efectos de la interposicin de la solicitud de revisin. La
solicitud de revisin no suspender el cumplimiento de la
sentencia que se intentare anular.
Con todo, si el tribunal lo estimare conveniente, en cualquier
momento del trmite podr suspender la ejecucin de la
sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna de
las medidas cautelares personales a que se refiere el Prrafo
6 del Ttulo V del Libro Primero.

Concordancias
Arts. 155 y 156 CPP.

Artculo 478
Decisin del tribunal. La resolucin de la Corte Suprema
que acogiere la solicitud de revisin declarar la nulidad
de la sentencia.
Si de los antecedentes resultare fehacientemente acreditada
la inocencia del condenado, el tribunal adems dictar, acto
seguido y sin nueva vista pero separadamente, la sentencia
de reemplazo que corresponda.
Asimismo, cuando hubiere mrito para ello y as lo hubiere
recabado quien hubiere solicitado la revisin, la Corte podr pronunciarse de inmediato sobre la procedencia de la
indemnizacin a que se refiere el artculo 19, N 7, letra i),
de la Constitucin Poltica.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra i) CPR

Artculo 482
Condenado que cae en enajenacin mental. Si despus de
dictada la sentencia, el condenado cayere en enajenacin
mental, el tribunal, oyendo al fiscal y al defensor, dictar una
resolucin fundada declarando que no se deber cumplir la
sancin restrictiva o privativa de libertad y dispondr, segn
el caso, la medida de seguridad que correspondiere. El tribunal velar por el inmediato cumplimiento de su resolucin.
En lo dems, regirn las disposiciones de este Prrafo.

Compendio Penitenciario
38

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Concordancias
Art. 457 CPP; Art. 113 inc. 1
COT; Art. 82.1 RM; PBP III.3.

IV. Cdigo Penal

IV. Cdigo Penal

Artculo 18
Ningn delito se castigar con otra pena que la que le seale
una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin.
()
Si la ley que exima el hecho de toda pena o le aplique una
menos rigurosa se promulgare despus de ejecutoriada
la sentencia, sea que se haya cumplido o no la condena
impuesta, el tribunal que hubiere pronunciado dicha sentencia, en primera o nica instancia, deber modificarla de
oficio o a peticin de parte.
En ningn caso la aplicacin de este artculo modificar
las consecuencias de la sentencia primitiva en lo que diga
relacin con las indemnizaciones pagadas o cumplidas o
las inhabilidades.

Concordancias
Art. 19 N 3 inc. 7 CPR;
Art. 174 CPC; Art. 15.2
PIDCP; Art. 9 CADH.

Artculo 26
La duracin de las penas temporales empezar a contarse
desde el da de la aprehensin del imputado.

Concordancias
Arts. 348 inc. 2 y 413 inc. 2 CPP.

Artculo 32

Concordancias
Arts. 88 y 89 CP; Art. 61 RP; Art.
8.3 letras a), b) y c).i PIDCP;
Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH;
Art. 71.1 y 71.2 RM; Art. 2.2
letra c) Convenio 29 OIT.

La pena de presidio sujeta al reo a los trabajos prescritos por


los reglamentos del respectivo establecimiento penal. Las
de reclusin y prisin no le imponen trabajo alguno.

Artculo 32 bis
La imposicin del presidio perpetuo calificado importa
la privacin de libertad del condenado de por vida, bajo
un rgimen especial de cumplimiento que se rige por las
siguientes reglas:
1. No se podr conceder la libertad condicional sino una
vez transcurridos cuarenta aos de privacin de libertad
efectiva, debiendo en todo caso darse cumplimiento a las
dems normas y requisitos que regulen su otorgamiento
y revocacin;

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Normativa Nacional

39

IV. Cdigo Penal

2. El condenado no podr ser favorecido con ninguno de los


beneficios que contemple el reglamento de establecimientos penitenciarios, o cualquier otro cuerpo legal o reglamentario, que importe su puesta en libertad, aun en forma
transitoria. Sin perjuicio de ello, podr autorizarse su salida,
con las medidas de seguridad que se requieran, cuando su
cnyuge o alguno de sus padres o hijos se encontraren en
inminente riesgo de muerte o hubiere fallecido;
3. No se favorecer al condenado por las leyes que concedan amnista ni indultos generales, salvo que se le hagan
expresamente aplicables. Asimismo, slo proceder a su
respecto el indulto particular por razones de Estado o por el
padecimiento de un estado de salud grave e irrecuperable,
debidamente acreditado, que importe inminente riesgo
de muerte o inutilidad fsica de tal magnitud que le impida
valerse por s mismo. En todo caso el beneficio del indulto
deber ser concedido de conformidad a las normas legales
que lo regulen.

Concordancias
Arts. 96 y ss RP; Art. 3
DL 321; Art. 1 LIP.

Artculo 37
Para los efectos legales se reputan aflictivas todas las penas
de crmenes y respecto de las de simples delitos, las de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin
menores en sus grados mximos.

Concordancias
Art. 17 N 2 CPR.

Artculo 49
Si el sentenciado no tuviere bienes para satisfacer la multa,
sufrir por va de substitucin y apremio, la pena de reclusin, regulndose un da por cada un quinto de unidad
tributaria mensual, sin que ella pueda nunca exceder de
seis meses.
Queda exento de este apremio el condenado a reclusin
menor en su grado mximo o a otra pena ms grave.

Concordancias
Art. 56 CP.

Artculo 79
No podr ejecutarse pena alguna sino en virtud de sentencia
ejecutoriada.

Compendio Penitenciario
40

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 468 inc. 1 CPP; Art. 174 CPC.

IV. Cdigo Penal

Artculo 80
Tampoco puede ser ejecutada pena alguna en otra forma
que la prescrita por la ley, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto.
Se observar tambin adems de lo que dispone la ley, lo
que se determine en los reglamentos especiales para el gobierno de los establecimientos en que deben cumplirse las
penas, acerca de los castigos disciplinarios, de la naturaleza,
tiempo y dems circunstancias de los trabajos, de las relaciones de los penados con otras personas, de los socorros
que pueden recibir y del rgimen alimenticio.
En los reglamentos slo podrn imponerse como castigos
disciplinarios, el encierro en celda solitaria e incomunicacin
con personas extraas al establecimiento penal por un tiempo que no exceda de un mes, u otros de menor gravedad.
La repeticin de estas medidas deber comunicarse antes
de su aplicacin al juez del lugar de reclusin, quien slo
podr autorizarla por resolucin fundada y adoptando las
medidas para resguardar la seguridad e integridad, del
detenido o preso.

Concordancias
Arts. 63 N 3 y 20 CPR; Arts. 4, 60
y ss, 47, 81 y 87 RP; Art. 2 Panar.

Artculo 81
Si despus de cometido el delito cayere el delincuente en
estado de locura o demencia, se observarn las reglas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Concordancias
Arts. 455 y ss. y 482 CPP.

Artculo 86
Los condenados a penas privativas de libertad cumplirn
sus condenas en la clase de establecimientos carcelarios que
corresponda en conformidad al reglamento respectivo.

Concordancias
Art. 6 N 10 LO Genchi;
Arts. 11 a 23 RP.

Artculo 87

Concordancias
Arts. 27 y 56 LRPA; Art. 154
RLRPA; Arts. 13 letras a) y b),
18 y 19 RP; Art. 10 letra b)
PIDCP; Art. 8 letras a) y d) RM;
PBP XIX y XXIII. 1 letra a).

Los menores de veintin aos y las mujeres cumplirn sus


condenas en establecimientos especiales. En los lugares
donde stos no existan, permanecern en los establecimientos carcelarios comunes, convenientemente separados de
los reos adultos y varones, respectivamente.

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Normativa Nacional

41

IV. Cdigo Penal

Artculo 88
El producto del trabajo de los condenados a presidio ser
destinado:
1. A indemnizar al establecimiento de los gastos que ocasionen.
2. A proporcionarles alguna ventaja o alivio durante su
detencin, si lo merecieren.
3. A hacer efectiva la responsabilidad civil de aqullos proveniente del delito.
4. A formarles un fondo de reserva que se les entregar a su
salida del establecimiento penal.

Concordancias
Art. 32 CP; Arts. 61 y 67 RP.

Artculo 89
Los condenados a reclusin y prisin son libres para ocuparse, en beneficio propio, en trabajos de su eleccin, siempre
que sean compatibles con la disciplina reglamentaria del
establecimiento penal; pero si afectndoles las responsabilidades de las reglas 1a y 3a del artculo anterior carecieren
de los medios necesarios para llenar los compromisos que
ellas les imponen o no tuvieren oficio o modo de vivir conocido y honesto, estarn sujetos forzosamente a los trabajos
del establecimiento hasta hacer efectivas con su producto
aquellas responsabilidades y procurarse la subsistencia.

Artculo 90
Los sentenciados que quebrantaren su condena sern castigados con las penas que respectivamente se designan en
los nmeros siguientes:
1. Los condenados a presidio, reclusin o prisin sufrirn
la pena de incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal por un tiempo que, atendidas las circunstancias, podr extenderse hasta tres meses, quedando
durante el mismo tiempo sujetos al rgimen ms estricto
del establecimiento.
2. Los reincidentes en el quebrantamiento de tales condenas, a ms de las penas de la regla anterior, sufrirn la
pena de incomunicacin con personas extraas al establecimiento penal por un trmino prudencial, atendidas las
circunstancias, que no podr exceder de seis meses.
3. Derogado.

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42

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 32 y 88 N 3 CP; Art. 61 RP;
Art. 8.3 letras a), b) y c).i PIDCP;
Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH; Art.
2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

IV. Cdigo Penal

4. Los condenados a confinamiento, extraamiento, relegacin o destierro, sufrirn las penas de presidio, reclusin o
prisin, segn las reglas siguientes:
Primera. El condenado a relegacin perpetua sufrir la de
presidio mayor en su grado medio.
Segunda. El condenado a confinamiento o extraamiento
sufrir la de presidio por la mitad del tiempo que le falte
por cumplir de la pena primitiva.
Tercera. El condenado a relegacin temporal o a destierro
sufrir la de reclusin o prisin por la mitad del tiempo
que le falte por cumplir de la pena primitiva.
5. El inhabilitado para cargos y oficios pblicos, derechos
polticos y profesiones titulares o para cargos, oficios o
profesiones ejercidos en mbitos educacionales o que involucren una relacin directa y habitual con personas menores
de edad, que los ejerciere, cuando el hecho no constituya
un delito especial, sufrir la pena de reclusin menor en su
grado mnimo o multa de seis a veinte unidades tributarias
mensuales.
En casos de reincidencia se doblar esta pena.
6. El suspenso de cargo u oficio pblico o profesin titular
que los ejerciere, sufrir un recargo por igual tiempo al de
su primitiva condena.
En caso de reincidencia sufrir la pena de reclusin menor
en su grado mnimo o multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales.
7. El sometido a la vigilancia de la autoridad, que faltare a
las reglas que debe observar, sufrir la pena de reclusin
menor en sus grados mnimos a medio.
8. El condenado en proceso por crimen o simple delito a la
pena de retiro o suspensin del carnet, permiso o autorizacin que lo faculta para conducir vehculos o embarcaciones,
o a sancin de inhabilidad perpetua para conducirlos, sufrir
la pena de presidio menor en su grado mnimo.

Concordancias
Arts. 21 y 22 CP.

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Normativa Nacional

43

IV. Cdigo Penal

Artculo 91
Los que despus de haber sido condenados por sentencia
ejecutoriada cometieren algn crimen o simple delito durante el tiempo de su condena, bien sea mientras la cumplen
o despus de haberla quebrantado, sufrirn la pena que la
ley seala al nuevo crimen o simple delito que cometieren,
debiendo cumplir esta condena y la primitiva por el orden
que el tribunal prefije en la sentencia, de conformidad con
las reglas prescritas, en el artculo 74 para el caso de imponerse varias penas al mismo delincuente.
Cuando en el caso de este artculo el nuevo crimen debiere
penarse con presidio o reclusin perpetuos y el delincuente
se hallare cumpliendo alguna de estas penas, podr imponrsele la de presidio perpetuo calificado. Si el nuevo
crimen o simple delito tuviere sealada una pena menor,
se agravar la pena perpetua con una o ms de las penas
accesorias indicadas, a arbitrio del tribunal, que podrn
imponerse hasta por el mximo del tiempo que permite
el artculo 25.
En el caso de que el nuevo crimen deba penarse con relegacin perpetua y el delincuente se halle cumpliendo
la misma pena, se le impondr la de presidio mayor en su
grado medio, dndose por terminada la de relegacin.
Cuando la pena que mereciere el nuevo crimen o simple
delito fuere otra menor, se observar lo prescrito en el acpite primero del presente artculo.

Artculo 93
La responsabilidad penal se extingue:
1. Por la muerte del responsable, siempre en cuanto a
las penas personales, y respecto de las pecuniarias slo
cuando a su fallecimiento no se hubiere dictado sentencia
ejecutoriada.
2. Por el cumplimiento de la condena.
3. Por amnista, la cual extingue por completo la pena y
todos sus efectos.
4. Por indulto.
La gracia del indulto slo permite o conmuta la pena; pero
no quita al favorecido el carcter de condenado para los
efectos de la reincidencia o nuevo delinquimiento y dems
que determinan las leyes.

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44

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 21, 22, 25 y 74
CP; Art. 111 RP.

Concordancias
Art. 63 N 16 CPR; Arts. 53,
55, 94 y 97 CP; Art. 2 LIP.

IV. Cdigo Penal

5. Por el perdn del ofendido cuando la pena se haya impuesto por delitos respecto de los cuales la ley slo concede
accin privada.
6. Por la prescripcin de la accin penal.
7. Por la prescripcin de la pena.

Artculo 149
Sern castigados con las penas de reclusin menor y suspensin de sus grados mnimos a medios:
1. Los que encargados de un establecimiento penal, recibieren en l a un individuo en calidad de preso o detenido sin
haberse llenado los requisitos prevenidos por la ley.
3. Los que impidieren comunicarse a los detenidos con
el juez que conoce de su causa y a los rematados con los
magistrados encargados de visitar los respectivos establecimientos penales.
4. Los encargados de los lugares de detencin que se negaren a transmitir al tribunal, a requisicin del preso, copia
del decreto de prisin, o a reclamar para que se d dicha
copia, o a dar ellos mismos un certificado de hallarse preso
aquel individuo.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra d) CPR;
Art. 133 CPP; Arts. 567, 571,
578 y 582 COT; Art. 7 RM.

Artculo 150
Sufrir las penas de presidio o reclusin menores y la accesoria que corresponda:
1. El que incomunicare a una persona privada de libertad o
usare con ella de un rigor innecesario,
2. El que arbitrariamente hiciere arrestar o detener en otros
lugares que los establecidos por la ley.

Concordancias
Arts. 94 letra f) y 151 CPP;
Art. 15 LO Genchi; Art. 6
inc. 1 RP; Principio 7.1; PBP
XXIII.1 letras g) y h).

Artculo 150 A
El empleado pblico que aplicare a una persona privada de
libertad tormentos o apremios ilegtimos, fsicos o mentales,
u ordenare o consintiere su aplicacin, ser castigado con las
penas de presidio o reclusin menor en sus grados medio
a mximo y la accesoria correspondiente.
Las mismas penas, disminuidas en un grado, se aplicarn
al empleado pblico que, conociendo la ocurrencia de
las conductas tipificadas en el inciso precedente, no las
impidiere o hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad
necesaria para ello.
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45

IV. Cdigo Penal

Si mediante alguna de las conductas descritas en el inciso


primero el empleado pblico compeliere al ofendido o a
un tercero a efectuar una confesin, a prestar algn tipo
de declaracin o a entregar cualquier informacin, la pena
ser de presidio o reclusin menor en su grado mximo a
presidio o reclusin mayor en su grado mnimo y la accesoria
correspondiente.
Si de la realizacin de las conductas descritas en este artculo
resultare alguna de las lesiones previstas en el artculo 397
o la muerte de la persona privada de libertad, siempre que
el resultado fuere imputable a negligencia o imprudencia
del empleado pblico, la pena ser de presidio o reclusin
mayor en su grado mnimo a medio y de inhabilitacin
absoluta perpetua.

Concordancias
Arts. 93 letra h) CPP; Arts. 387,
391 y 397 CP; Art. 15 LO Genchi;
Art. 6 incs. 1 y final RP; Art. 7
PIDCP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2
CADH; Arts. 2 y 3 letra a) CIPST;
Arts. 1 y 2.1 CTCID; Principio 6 y
7.1; PBP XXIII.1 letras g) y h).

Artculo 150 B
Al que, sin revestir la calidad de empleado pblico, participare en la comisin de los delitos sancionados en los
dos artculos precedentes, se le impondrn las siguientes
penas:
1. Presidio o reclusin menor en su grado mnimo a medio,
en los casos de los artculos 150 y 150 A, inciso primero;
2. Presidio o reclusin menor en su grado medio a mximo,
en el caso del inciso segundo del artculo 150 A, y
3. Presidio o reclusin menor en su grado mximo a presidio
o reclusin mayor en su grado mnimo, si se tratare de la
figura del ltimo inciso del artculo 150 A.
En todos estos casos se aplicarn, adems, las penas accesorias que correspondan.

Compendio Penitenciario
46

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150 N
1y 150 A CP; Art. 6 inc. 1 RP; Art.
7 PIDCP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2
CADH; Arts. 2 y 3 letra b) CIPST;
Arts. 1 y 2.1 CTCID; Principio 6 y
7.1; PBP XXIII.1 letras g) y h).

Artculo 1
Gendarmera de Chile es un Servicio Pblico dependiente
del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender,
vigilar y rehabilitar a las personas que por resolucin de
autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de
libertad y cumplir las dems funciones que le seale la ley.

Concordancias
Arts. 3 letras e) y f) y 8 letra
b) LO Genchi; Art. 2 letras c)
y d) y Art. 3 letra c) LOMJ;
Arts. 1 y 92 RP; Art. 10 N 3
PIDCP; Art. 5 N 6 CADH; Art.
58 RM; Arts. 4 y 10 PBTR.

V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile

V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile

Artculo 3
Corresponde a Gendarmera de Chile:
a) Dirigir todos los establecimientos penales del pas, aplicando las normas previstas en el rgimen penitenciario que
seala la ley y velar por la seguridad interior de ellos. Adems, deber estar a cargo de la seguridad perimetral de los
centros del Servicio Nacional de Menores para la internacin
provisoria y el cumplimiento de las sanciones privativas de
libertad de los adolescentes por infraccin de ley penal.
b) Cumplir resoluciones emanadas de autoridad competente,
relativas al ingreso y a la libertad de las personas sometidas
a su guarda, sin que le corresponda calificar el fundamento,
justicia o legalidad de tales requerimientos;
e) Custodiar y atender a las personas privadas de libertad
en las siguientes circunstancias:
1. Mientras permanezcan en los establecimientos penales.
2. Durante las salidas autorizadas con vigilancia por orden
emanada de los tribunales o autoridad administrativa
competente.
3. A los egresados de los recintos carcelarios en los casos
que la ley determine.
f ) Readaptar a las personas privadas de libertad en orden a
eliminar su peligrosidad y lograr su reintegracin al grupo
social;
g) Asistir en el medio libre a las personas que accedan al mismo por encontrarse cumpliendo condenas o por otra causa
legal, en las condiciones que sealen los reglamentos, y

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

47

V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile

i) Contratar, directamente, el planeamiento, estudio, proyeccin, construccin, ampliacin, reparacin y conservacin


de los inmuebles donde funcionen los establecimientos
penitenciarios del pas, cualquiera sea el monto que la
ejecucin de dichas obras importe.
El rgimen penitenciario es incompatible con todo privilegio
o discriminacin arbitraria, y slo considerar aquellas diferencias exigidas por polticas de segmentacin encaminadas
a la readaptacin social y a salvaguardar la seguridad del
procesado y condenado y de la sociedad.

Concordancias
Art. 8 letra c) LO Genchi; Art.
43 inc. 3 LRPA; Arts. 1, 5 inc.
1, 11, 92, 100 a 102 RP; Art.
10 N 3 PIDCP; Art. 5 N 6
CADH; Arts. 4 y 10 PBTR.

Artculo 6
Son obligaciones y atribuciones del Director Nacional.
10. Determinar los establecimientos en que los reos rematados cumplirn sus condenas y disponer los traslados de
ellos de acuerdo con la reglamentacin vigente.
11. Disponer y sealar el establecimiento donde los
detenidos y procesados deben permanecer privados de
libertad, recabando la autorizacin del juez competente
cuando deban salir del territorio jurisdiccional del tribunal
de la causa.
14. Ordenar la instruccin de sumarios o investigaciones
sumarias, y aplicar las medidas disciplinarias, que corresponda, de acuerdo a la ley y reglamentos.
16. Delegar en los Subdirectores, los Jefes de Departamentos y los Directores Regionales, las atribuciones que estime
necesarias para el mejor funcionamiento del Servicio.

Artculo 8
La Subdireccin Tcnica procurar que tanto los sistemas de
planificacin y los reglamentarios, como las directrices de
funcionamiento y desarrollo institucional sean coherentes
y compatibles entre s con el objeto de mejorar la calidad
del rgimen carcelario y penitenciario. La Jefatura de esta
rea ser asumida por el Subdirector Tcnico, quien tendr
a su cargo la supervisin de los siguientes Departamentos
cuyas funciones se indican a continuacin:
b) Departamento de Readaptacin, cuya funcin ser
asesorar en todas aquellas materias conducentes a la rehabilitacin y reintegracin a la sociedad de las personas

Compendio Penitenciario
48

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 150 inc. 2 CPP; Art. 28 RP.

V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile

condenadas que se encuentren privadas de libertad. Le


corresponder especficamente:
1. Proponer las normas para la observacin, diagnstico y
clasificacin de la poblacin penal.
2. Orientar y proponer tcnicamente actividades de educacin, trabajo, deportes, recreacin y asistencia social,
psicologa, sanitaria, moral, religiosa y dems conducentes
a la rehabilitacin de las personas antes sealadas.
3. Evaluar las tcnica aplicadas y proponer las modificaciones que sean necesarias.
c) Departamento de Tratamiento en el Medio Libre, cuya
funcin ser asesorar en la adopcin de todas las medidas
necesarias para ejercer el control y dar asistencia a las siguientes personas:
1. A las condenadas a penas privativas de libertad y que en
virtud de un beneficio legal o reglamentario se encuentren
en el medio libre.

Concordancias
Arts. 1, 92, 95 y 105 RP.

Artculo 15
El personal de Gendarmera deber otorgar a cada persona
privada de libertad un trato digno propio de su condicin
humana. Cualquier trato vejatorio o abuso de autoridad
ser debidamente sancionado conforme a las leyes y reglamentos vigentes.

Concordancias
Art. 1 inc. 1 CPR; Arts. 150 N 1 y
150 A CP; Art. 4 letra b) Estatuto
Genchi; Art. 1 DUDH; Art 1
PBTR; Principio 1; PBP I inc. 1.

Artculo 16
La creacin, modificacin o supresin de establecimientos
penales y carcelarios, su clasificacin, denominacin y la determinacin de sus caractersticas, se har mediante decreto
supremo del Ministerio de Justicia, previo informe o a proposicin del Director Nacional, de acuerdo con las necesidades
institucionales y los recursos de que se disponga.

Concordancias
Art. 2 letra l) LOMJ; Art. 12 RP.

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Normativa Nacional

49

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

VI. Reglamento de Establecimientos


Penitenciarios

TITULO PRELIMINAR
Artculo 1
La actividad penitenciaria se regir por las normas establecidas en el presente Reglamento y tendr como fin primordial
tanto la atencin, custodia y asistencia de detenidos, sujetos
a prisin preventiva y condenados, como la accin educativa
necesaria para la reinsercin social de los sentenciados a
penas privativas de libertad o sustitutivas de ellas.

Concordancias
Arts. 1, 3 letras e) y f) y 8 letra
b) LO Genchi; Arts. 2 letra c),
13 letras a) y b) LOMJ; Art. 92
RP; Art. 10 N 3 PIDCP; Art. 5
N 6 CADH; Art. 58 RM; Arts. 4
y 10 PBTR; PBP XIII inc. final.

Artculo 2
Ser principio rector de dicha actividad el antecedente
que el interno se encuentra en una relacin de derecho
pblico con el Estado, de manera que fuera de los derechos
perdidos o limitados por su detencin, prisin preventiva
o condena, su condicin jurdica es idntica a la de los
ciudadanos libres.

Concordancias
Arts. 5 inc. 2 y 75 RP; Art. 57
RM; Art. 5 PBTR; PBP VIII.

Artculo 3
Para los fines del presente Reglamento, las expresiones
Administracin Penitenciaria y Administracin se
entendern referidas a Gendarmera de Chile.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi.

Artculo 4
La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y
dentro de los lmites establecidos por la Constitucin Poltica
de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por
Chile y vigentes, las leyes y sus reglamentos y las sentencias
judiciales.
Los funcionarios que quebranten estos lmites incurrirn en
responsabilidad, de acuerdo con la legislacin vigente.

Compendio Penitenciario
50

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 5 inc. 2, 6 inc. 1 y 7 inc.
1 CPR; Art. 2 LBGAE; Art. 80
inc. 1 CP; Art. 25 RP; PBP XX.

Las normas establecidas en el presente Reglamento deben


ser aplicadas imparcialmente no pudiendo existir diferencias
de trato fundadas en el nacimiento, raza, opinin poltica,
creencia religiosa, condicin social o cualesquiera otras
circunstancias.
La Administracin Penitenciaria procurar la realizacin
efectiva de los derechos humanos compatibles con la condicin del interno.

Concordancias
Art. 19 N 2 CPR; Art. 3 inc. final
LO Genchi; Art. 26 PIDCP; Art.
7 DUDH; Art. 2 PBTR; PBP XX.

Artculo 6
Ningn interno ser sometido a torturas, a tratos crueles,
inhumanos o degradantes, de palabra u obra, ni ser objeto
de un rigor innecesario en la aplicacin de las normas del
presente Reglamento.
Se garantiza la libertad ideolgica y religiosa de los internos,
su derecho al honor, a ser designados por su propio nombre,
a la intimidad personal, a la informacin, a la educacin y el
acceso a la cultura, procurando el desarrollo integral de su
personalidad, y a elevar peticiones a las autoridades, en las
condiciones legalmente establecidas.
La Administracin Penitenciaria velar por la vida, integridad
y salud de los internos y permitir el ejercicio de los derechos
compatibles con su situacin procesal.

Artculo 7
El principio de inocencia presidir el rgimen penitenciario
de todos los internos detenidos y sujetos a prisin preventiva.

Artculo 8
Gendarmera de Chile cautelar la confidencialidad de los
datos y de la informacin que maneje de las personas sometidas a su custodia y control.

Concordancias
Arts. 19 N 1, N 4, N 5, N 6
inc. 1, N 10 y N 14, CPR; Art.
93 letra h) CPP; Arts. 150 N 1,
150 A y 150 B CP; Art. 4 letra
b) Estatuto Genchi; Art. 9, 40,
59 y 95 RP; Arts. 7 y 18.1 y
18.2 PIDCP; Arts. 3 y 5 DUDH;
Arts. 5.1 y 5.2 CADH; Arts. 2
y 3 CIPST; Arts. 1 y 2.1 CTCID;
Arts. 6.2, 31, 41 y 57 RM; Art.
3 PBTR; Principio 6; PBP XV.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 5

Concordancias
Arts. 4 y 150 inc. 3 CPP;
Art. 14.2 PIDCP; Art. 8.2
CADH; Art. 84.2 RM.
Concordancias
Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR;
Art. 4 letra d) Estatuto
Genchi; Art. 9 RIP.

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Normativa Nacional

51

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 9
Los internos, en defensa de sus derechos e intereses, podrn dirigirse a las autoridades competentes y formular
las reclamaciones y peticiones pertinentes, a travs de los
recursos legales.
Tambin podrn presentar a las autoridades penitenciarias
peticiones y quejas relativas a su tratamiento o al rgimen
del establecimiento.

Artculo 10
Los establecimientos penitenciarios se organizarn conforme a los siguientes principios:
a) Una ordenacin de la convivencia adecuada a cada tipo
de establecimiento, basada en el respeto de los derechos y
la exigencia de los deberes de cada persona.
b) El desarrollo de actividades y acciones tendientes a la
reinsercin social y disminucin del compromiso delictivo
de los condenados.
c) La asistencia mdica, religiosa, social, de instruccin y
de trabajo y formacin profesional, en condiciones que se
asemejen en lo posible a las de la vida libre.
d) Un sistema de vigilancia que garantice la seguridad de
los internos, funcionarios, recintos y de toda persona que
en el ejercicio de un cargo o en uso de una facultad legal o
reglamentaria ingrese a ellos.
e) La recta gestin y administracin para el buen funcionamiento de los establecimientos.

TITULO PRIMERO
De los establecimientos penitenciarios.
Artculo 11
Se denominan genricamente establecimientos penitenciarios, los recintos donde deban permanecer custodiadas
las personas privadas de libertad en razn de detencin
y mientras estn puestas a disposicin del Tribunal pertinente; las personas sometidas a prisin preventiva y las
personas condenadas al cumplimiento de penas privativas
de libertad.

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52

Concordancias
Arts. 19 N 3 inc. 2, N14
y 38 inc. 2 CPR; Art. 14
letra f) COT; Art. 58 RP;
Art. 36 RM; PBP V inc. 5.

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 17, 29, 30 y 31 RP.

Concordancias
Art. 3 letra a) LO Genchi;
Arts. 15, 20 y 122 RP.

Artculo 12
Los establecimientos penitenciarios se crearn, modificarn
o suprimirn mediante decreto supremo del Ministerio de
Justicia, previo informe o a proposicin del Director Nacional
de Gendarmera de Chile, y su administracin interna ser
materia de una Resolucin de dicho Jefe de Servicio.

Concordancias
Art. 16 LO Genchi; Art. 2 letra
l) LOMJ; Arts. 13 y 21 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Corresponden tambin a esta denominacin las dependencias destinadas al seguimiento, asistencia y control de los
condenados que, por un beneficio legal o reglamentario, se
encuentren en el medio libre.
Los establecimientos penitenciarios sern administrados
por Gendarmera de Chile.

Artculo 13
En la creacin de los establecimientos penitenciarios, intervendrn los siguientes criterios orientadores:
a) La edad de las personas que deben ingresar a ellos.
b) El sexo de las mismas.
c) La naturaleza de las actividades y acciones para la reinsercin social que proceda.
d) El tipo de infraccin cometida.
e) El nivel de compromiso delictual de los internos.
f ) Las especiales medidas de seguridad o de salud que la
situacin de ciertos internos haga necesarias.
g) Otros criterios adoptados complementariamente por la
Administracin Penitenciaria.

Concordancias
Art. 16 LO Genchi; Arts. 12,
17, 18, 19, 20, 29, 30 y 31 RP;
Arts. 8 y 63.1 RM; PBP XIX.

Artculo 14
La Administracin Penitenciaria promover, dentro de las
posibilidades financieras, la creacin de establecimientos
dedicados a la atencin especializada de detenidos, sujetos
a prisin preventiva, y condenados. Cuando ello no fuere
posible, en los establecimientos penitenciarios debern
existir dependencias para detenidos y, a lo menos, para
sujetos a prisin preventiva, por una parte, y condenados,
por otra, con las separaciones adecuadas.

Concordancias
Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 15 y
16 inc. 2 RP; Art. 10.2 PIDCP;
Arts. 8.b) y 85.1 RM; Principio
8; PBP XIX, XXIII.1 letra a).

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

53

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 15
Los establecimientos penitenciarios destinados a la atencin
de detenidos y sujetos a prisin preventiva se denominan
Centros de Detencin Preventiva (C.D.P.).
Los establecimientos penitenciarios destinados al cumplimiento de penas privativas de libertad, se denominan
Centros de Cumplimiento Penitenciario (C.C.P.), los que
podrn tener los siguientes regmenes: cerrado, semiabierto y abierto, definidos en los artculos 29, 30 y 31
respectivamente.

Concordancias
Art. 86 CP; Arts. 14, 29, 30
y 31 RP; Art. 8.b) RM; PBP
XIX y XXIII.1 letra a).

Artculo 16
Los establecimientos penitenciarios que coexistan en un
mismo permetro, y apliquen un rgimen interno y tratamiento diferenciado a los reclusos, con el apoyo de servicios
nicos centralizados de seguridad, administracin, salud,
reinsercin social, laboral y de registro y movimiento de
la poblacin penal, se denominarn Complejos Penitenciarios.
Los establecimientos que formen parte de un Complejo
Penitenciario podrn albergar exclusivamente a personas
detenidas, sujetas a prisin preventiva, o condenadas,
con excepcin de los Centros Penitenciarios Femeninos
(C.P.F.), los cuales podrn recibir mujeres de toda calidad
procesal.

Concordancias
Art. 19 RP; PBP XIX y
XXIII.1 letra a).

Artculo 17
Los Centros de Cumplimiento Penitenciario que contemplen
un determinado tipo de tratamiento de reinsercin social, se
denominan Centros de Educacin y Trabajo (C.E.T.), Centros
Abiertos, Centros Agrcolas o tendrn otra denominacin
especfica aprobada por la Administracin Penitenciaria.

Compendio Penitenciario
54

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 10 letra b), 13 letra
c) y 30 RP; Art. 63.2 RM.

Los menores de edad entre 16 y 18 aos que, por orden


del tribunal competente ingresen a los establecimientos
penitenciarios administrados por Gendarmera de Chile,
debern permanecer en recintos de uso exclusivo, totalmente separados de los internos adultos y corresponder a la
Administracin Penitenciaria resguardar su seguridad.
Si por situacin especial y por orden del Juez competente
ingresaren a establecimientos penitenciarios administrados
por Gendarmera de Chile, menores de 16 aos de edad,
stos debern permanecer totalmente separados de los
internos adultos y se procurar su separacin de los mayores de 16 aos. El Jefe del Establecimiento, dentro de las 24
horas de ingresado el menor, debe comunicar este hecho al
Director Regional de Gendarmera y al Servicio Nacional de
Menores para que adopten las medidas correspondientes.

Concordancias
Art. 150 inc. 4 CPP; Arts. 17 y
56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Art.
13 letra a) RP; Art. 8.d) RM;
PBP XIX y XXIII.1 letra a).

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 181

1 Norma derogada tcitamente por los artculos 17 y 56 LRPA y 154 RLRPA.

Artculo 19
Los establecimientos penitenciarios destinados a la atencin
de mujeres se denominan Centros Penitenciarios Femeninos
(C.P.F.) y en ellos existirn dependencias que contarn con
espacios y condiciones adecuadas para el cuidado y tratamiento pre y post-natal, as como para la atencin de hijos
lactantes de las internas.
En aquellos lugares en que no existan estos Centros, las internas permanecern en dependencias separadas del resto
de la poblacin penal, sin perjuicio de que se incorporen a
actividades conjuntas con la poblacin penal masculina.
Toda vez que ingrese una interna con hijos lactantes, el Jefe
del Establecimiento deber comunicar de inmediato este
hecho al Servicio Nacional de Menores para los efectos de
la respectiva subvencin y de los programas o medidas
que dicha Institucin deber desarrollar para el adecuado
cuidado de los nios.
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesiones, se estar adems a lo que ste establezca respecto del cuidado, residencia y atencin del lactante.

Concordancias
Arts. 13 letra b), 16 inc. 2 y
86 inc. final RP; Arts. 8 letra
a, 23 y 53 RM; PBP XIX y
XXIII.1 letra a) y PBP XII.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

55

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 20
Los establecimientos penitenciarios destinados al seguimiento, asistencia y control de los condenados que por un
beneficio legal o reglamentario se encuentren en el medio
libre, se denominan Centros de Reinsercin Social (C.R.S.)

Concordancias
Art. 5 letras a), b) y c) LMA;
Art. 3 letra g) y 8 letra c) N
1 LO Genchi; Arts. 10 letra
b), 13 letra c), 31 y 72 inc. 1
RP; Art. 63.2 RM; PBP XII.1.

Artculo 21
En la forma sealada en el artculo 12 podrn crearse establecimientos penitenciarios especiales para la atencin
de ciertos detenidos y sujetos a prisin preventiva, o para
el cumplimiento de penas de determinados tipo de condenados.

Concordancias
Art. 16 LO Genchi; Arts. 12
y 13 letras e) y f) RP.

Artculo 22
En los establecimientos penitenciarios podrn existir departamentos separados para los reclusos que reuniendo los
requisitos, deseen permanecer en ellos mediante el pago
de una mensualidad, cuyo monto y modalidad se fijarn en
la forma prevista en el artculo 116.
Los fondos as recaudados, podrn ser aplicados en beneficio de los internos y de los establecimientos penitenciarios
en que estos pensionados existen, reglamentndose por
Resolucin del Director Nacional de Gendarmera de Chile,
los requisitos de ingreso y permanencia, como asimismo,
la forma de administracin e inversin de los fondos recaudados.
El Director Nacional de Gendarmera de Chile podr eximir
del pago de pensionado en casos calificados y excepcionales
y delegar esta facultad en los Jefes de Establecimientos.

Concordancias
Art. 116 RP.

Artculo 23
Estar prohibido en los establecimientos penitenciarios
la elaboracin, venta, distribucin o consumo de bebidas
alcohlicas, estupefacientes y drogas que no hayan sido
autorizadas por prescripcin mdica.

Compendio Penitenciario
56

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 78 letra i) RP.

Artculo 24
Rgimen penitenciario es el conjunto de normas y medidas
destinadas a mantener una convivencia pacfica y ordenada
de las personas que, por resolucin del tribunal competente,
ingresen a los establecimientos penitenciarios administrados por Gendarmera de Chile, cumplir los fines previstos
en la ley procesal para los detenidos y sujetos a prisin
preventiva, y llevar a cabo las actividades y acciones para
la reinsercin social de los condenados.

Concordancias
Arts. 1, 92 y 95 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

TITULO SEGUNDO
Del rgimen penitenciario.

Artculo 25
El rgimen de los detenidos, sujetos a prisin preventiva y
penados se sujetar a lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica, los tratados internacionales ratificados
por Chile y vigentes, la ley procesal pertinente, la Ley Orgnica de Gendarmera de Chile y otras leyes y reglamentos
relacionados con materias penitenciarias, y las normas del
presente reglamento.

Concordancias
Art. 80 inc. 1 CP; Art. 4 RP.

Artculo 26
Todos los internos estn obligados a cumplir los preceptos
reglamentarios y especialmente, los de orden y disciplina,
sanidad e higiene, correccin en sus relaciones y en su presentacin personal, as como conservar cuidadosamente las
instalaciones del establecimiento y el utensilio y vestuario
que eventualmente les sean proporcionados.
La Administracin Penitenciaria abrir al ingreso de un
interno, una ficha nica individual cuyo objetivo ser la
identificacin y registro del mismo, as como la aplicacin
diferenciada del tratamiento penitenciario; en ella se anotarn los datos personales, procesales, de salud, educacin, trabajo, conductuales, psicolgicos y sociales, y todo
otro dato relevante sobre su vida penitenciaria. Esta ficha
acompaar al interno a todo establecimiento al que fuere
trasladado.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra d) inc. 2
CPR; Art. 149 N 1 CP; Arts.
33, 78 letra e), 79 letras d)
y e), 80 letras c), e), f) y g)
y 93 RP; Arts. 15, 16, 24,
66.2 y 66.3 RM; PBP IX.2.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

57

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 27
La Administracin Penitenciaria, por Resolucin del Director
Regional respectivo, establecer el horario que regir las
actividades de los establecimientos penitenciarios, que fomente hbitos similares al del medio libre, tales como horas
de inicio y trmino de la jornada diaria, y de alimentacin,
garantizando al menos ocho horas diarias para el descanso.
En el resto del horario debern atenderse las necesidades
espirituales y fsicas, las actividades de tratamiento, formativas y culturales de los internos.

Artculo 28
Por Resolucin fundada del Director Nacional, quien podr
delegar esta facultad en los Directores Regionales, sern
ingresados o trasladados a departamentos, mdulos, pabellones o establecimientos especiales, los penados cuya
situacin haga necesaria la adopcin de medidas dirigidas
a garantizar la vida e integridad fsica o psquica de las personas y el orden y seguridad del recinto.
Estas medidas podrn adoptarse en razn de la reincidencia,
tipo de delito, de reiteradas infracciones al rgimen normal
de los establecimientos penitenciarios, de requerimientos
sanitarios, y de otros antecedentes de carcter tcnico que
las hagan necesarias.
Este rgimen de extrema seguridad no tendr otro objetivo
que la preservacin de la seguridad de los internos, sus
compaeros de internacin, del rgimen del establecimiento, de los funcionarios, y de las tareas impuestas a la
administracin y en su cumplimiento se observarn todas
las normas de trato humanitario.
La Resolucin ser revisada en una primera ocasin, a lo
menos en los 60 das siguientes a aqul en que se produjo
el ingreso o traslado. Si es confirmada, ser revisada nuevamente a los 90 das de la primera revisin y posteriormente
a los 120 das de la ltima. En caso de producirse una nueva
confirmacin, la internacin y las condiciones especiales de
seguridad sern revisadas a lo menos cada seis meses.
Los Jefes de los establecimientos sern personalmente
responsables del cumplimiento de las condiciones excepcionales de este rgimen e informarn trimestralmente, a

Compendio Penitenciario
58

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 12 LO Genchi; Arts.
21.1 y 60.1 RM.

Concordancias
Art. 6 N10, N 11 y N 16
y Art. 12 LO Genchi; Art. 45
RM; Art. 49 inc. 2 y 117 RP.

Artculo 29
En los establecimientos de rgimen cerrado los principios
de seguridad, orden y disciplina, sern los propios de un
internado. Estos principios debern armonizar, en su caso,
con la exigencia de que no impidan las tareas de tratamiento
de los internos.
Se cuidar especialmente la observancia puntual del horario, de los encierros y desencierros, de los allanamientos,
requisas, recuentos numricos y del desplazamiento de los
internos de unas dependencias a otras.
Por razones de seguridad, podrn ser intervenidas o restringidas las comunicaciones orales y escritas.
Todas las actividades sern programadas y/o autorizadas y
controladas por la Administracin Penitenciaria.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

lo menos, a las Direcciones Regionales acerca de su cumplimiento.


En el da o a ms tardar el da siguiente, se notificar al
condenado de la resolucin pertinente, entregndole copia
de la misma.
Para la aplicacin de medidas extraordinarias de seguridad
respecto de detenidos y sujetos a prisin preventiva, se
estar a lo prevenido en la ley procesal pertinente.
La Resolucin que ordene alguna de estas medidas, deber
estar precedida de un informe tcnico que las recomiende.

Concordancias
Art. 19 N 5 CPR; Arts. 13
letra f) y 15 inc. 2 RP.

Artculo 30
Los establecimientos de rgimen semi-abierto se caracterizan por el cumplimiento de la condena en un medio
organizado en torno a la actividad laboral y la capacitacin,
donde las medidas de seguridad adopten un carcter de
autodisciplina de los condenados.
Estos establecimientos se caracterizan por el principio de
confianza que la Administracin Penitenciaria deposita en
los internos, quienes pueden moverse sin vigilancia en el
interior del recinto y estn sujetos a normas de convivencia
que se asemejarn a las del medio libre.

Concordancias
Art. 13 letra c), 15 inc. 2
y 17 RP; Art. 63.2 RM.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

59

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 31
En los establecimientos de rgimen abierto, el orden y la
disciplina sern los propios para el logro de una convivencia
normal en toda colectividad civil, con ausencia de controles
rgidos, tales como formaciones, allanamientos, requisas,
intervencin de visitas y correspondencia. No obstante,
el Director Regional, en casos calificados, podr ordenar
dichos controles.

Artculo 32
En los establecimientos penitenciarios en que se encuentren
menores internados, el rgimen para ellos se caracterizar
por una accin educativa intensa, con la adopcin de mtodos pedaggicos y psicopedaggicos que permitan la
creacin de un ambiente que se asemeje en cuanto a libertad, disciplina y responsabilidad al de un establecimiento
educacional de internado.
Para aquellos menores que se encuentren condenados la
educacin ser personalizada, encaminada a la capacitacin
laboral y a la reinsercin social y a dar una formacin que
propenda al desarrollo de sus potencialidades.
La Administracin deber efectuar las acciones tendientes
a lograr la plena reinsercin social, pudiendo establecer
convenios con instituciones pblicas o privadas para el
cumplimiento de su cometido.
La Administracin dispondr de personal especializado
para la custodia y aplicacin de las acciones y actividades
para la reinsercin social de los menores de edad de que
trata este artculo.
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesiones, se estar adems a lo que establezca el respectivo contrato para la atencin de los menores.

Compendio Penitenciario
60

Concordancias
Art. 12 LO Genchi; Arts. 13
letras c), d) y e), 15 inc.
2, 20 y 72 inc. 1 RP.

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 27 y 56 LRPA; Art.
154 RLRPA; Art. 13 letra
a) RP; Art. 21.2 RM.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

TITULO TERCERO
De los derechos y obligaciones de los internos.
Prrafo 1: De las obligaciones de los internos.
Artculo 33
Los internos debern:
a) Permanecer en el establecimiento a disposicin de la autoridad que hubiere decretado su internacin o para cumplir
las condenas que se les impongan, hasta el momento de
su liberacin.
b) Acatar las normas de rgimen interno del establecimiento,
cumpliendo las sanciones disciplinarias que les sean impuestas en el caso de infraccin de aqullas, de conformidad
con lo establecido en el Ttulo Cuarto de este Reglamento.
c) Mantener una normal actitud de respeto y consideracin
con sus compaeros de internacin, o cualquier persona
que se encuentre al interior del establecimiento, con los
funcionarios de la Administracin Penitenciaria y autoridades judiciales o de otro orden, tanto dentro de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, en ocasiones
de traslados o prcticas de diligencias.
d) Conservar el orden y aseo de las dependencias que habitan y del establecimiento, y mantener una presentacin
personal aseada.

Concordancias
Art. 90 CP; Arts. 26 inc. 1, 76, 78
letra d), 79 letra a), 80 letras c)
y f) y 81 RP; Arts. 14 y 15 RM.

Prrafo 2: De la atencin mdica de los internos.


Artculo 34
Los internos que requieran tratamiento y hospitalizacin
sern atendidos en las unidades mdicas que existan en
el establecimiento penitenciario. En los establecimientos
penitenciarios en que se ejecute un contrato de concesin,
se estar adems, a lo que establezca el respectivo contrato
respecto de la atencin mdica.

Concordancias
Art. 19 N 9 CPR; Art. 20
LO Genchi; Art. 6 inc. final
RP; Art. 22.1 RM; Art. 9
PBTR; PBP X inc. 1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

61

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 35
Excepcionalmente el Director Regional podr autorizar la
internacin de penados en establecimientos hospitalarios
externos, previa certificacin efectuada por personal mdico del Servicio que d cuenta de alguna de las siguientes
situaciones:
a) Casos graves que requieran con urgencia, atencin o
cuidados mdicos especializados que no se pueda otorgar
en la unidad mdica del establecimiento.
En este caso, si la urgencia lo amerita el Jefe del Establecimiento podr autorizar la salida, lo que deber ser ratificado
por el Director Regional, dentro de las 48 horas siguientes;
b) Cuando el penado requiera atenciones mdicas que, sin
revestir caracteres de gravedad o urgencia, no puedan ser
prestadas en el establecimiento.

Concordancias
Art. 20 inc. 1 LO Genchi; Art.
37 RP; Art. 22.1 y 22.2 RM;
Art. 9 PBTR; PBP X inc. 3.

Artculo 36
De conformidad con lo establecido en el artculo 20 del DL.
N 2.859, de 1979, Ley Orgnica de Gendarmera de Chile,
las autorizaciones de que trata el artculo precedente sern
otorgadas para llevar a los penados a los establecimientos
hospitalarios pblicos que forman parte de los Servicios de
Salud, a menos que el interno desee ser atendido en algn
otro establecimiento y cuente con recursos para financiar
dicha atencin.
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesiones que considere la atencin de salud para los
internos, la autorizacin de atencin o internacin en el
exterior de la unidad penal, podr referirse a clnicas u hospitales privados, sin que ello pueda importar costo alguno
para la Institucin.
En ambos casos, el establecimiento propuesto deber satisfacer los requerimientos de seguridad que Gendarmera
determine.

Compendio Penitenciario
62

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 20 LO Genchi; Art. 35
RP; Art. 22.1 y 22.2 RM;
Art. 9 PBTR; PBP X inc. 3.

La duracin de la internacin de los penados en recintos


hospitalarios externos, ser determinada por el personal
mdico de Gendarmera de Chile, el que realizar o solicitar
evaluaciones de la salud del interno con la periodicidad que
el caso amerite.

Concordancias
Arts. 35 y 36 inc. 1 RP.

Artculo 38
Los detenidos y sujetos a prisin preventiva podrn salir de
los establecimientos penitenciarios por orden del Juez de la
causa en casos graves de enfermedad o accidentes.
En caso de enfermedad grave y de extrema urgencia, el Jefe
del Establecimiento podr autorizar bajo su responsabilidad
salidas sin la correspondiente autorizacin judicial, siempre
que sta no pudiere ser recabada oportunamente, adoptando las medidas necesarias para no entorpecer la accin de la
justicia y dando inmediata cuenta de lo actuado al Juez de
la causa y al Director Regional de Gendarmera de Chile.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 37

Concordancias
Art. 150 inc. 5 CPP.

Prrafo 3: De las comunicaciones e informaciones.


Artculo 39
Los internos tendrn derecho a informar a su familia o a
quien haya determinado al momento de su ingreso, el hecho de su internacin o del traslado de establecimiento. La
informacin sealada se efectuar por el propio interno a
travs del telfono del establecimiento, en una sola comunicacin, salvo que el Tribunal competente haya decretado su
incomunicacin, circunstancia en la que dicha informacin
se llevar a cabo por personal de asistencia social o en su
defecto, por personal encargado del ingreso, tan pronto
como ello sea posible y dentro de las veinticuatro horas
siguientes al ingreso o al traslado.
En casos especiales, como el de traslados o ingresos masivos,
la Administracin Penitenciaria deber efectuar la comunicacin a que se refiere el inciso precedente, por medios
igualmente eficaces.

Concordancias
Art. 151 CPP; Arts. 44.3 y
92 RM; Principio 16.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

63

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 40
Los internos tendrn derecho a la informacin, el que se
ejercer mediante la libre lectura de libros, diarios, peridicos, revistas, y a travs de aparatos de radio y televisin
del establecimiento o de los internos, cuyo ingreso haya
autorizado el Alcaide.
Este derecho se ejercer de manera que no perturbe la
seguridad o las actividades normales del establecimiento
y el derecho de los dems internos al descanso y a vivir en
un ambiente tranquilo. El ejercicio de este derecho podr
limitarse mediante una Resolucin fundada del Jefe del
Establecimiento, del Director Regional respectivo o del
Director Nacional, que restrinja la circulacin de los medios
de comunicacin social cuando se refieran a temas que
pudieren afectar gravemente la seguridad o las actividades
normales del establecimiento.

Concordancias
Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Art.
19.2 PIDCP; Art. 13.1 CADH; Arts.
39 y 90 RM; PBP XVIII inc. 2.

Artculo 41
Los internos condenados podrn comunicarse en forma
escrita, en su propio idioma, con sus familiares, amigos,
representantes de organismos e instituciones de cooperacin penitenciaria y en general, con las personas que ellos
deseen.
Estas comunicaciones se efectuarn de manera que se respete al mximo la privacidad y, en todo caso se regularn por
el procedimiento establecido en los artculos siguientes.
Los detenidos y sujetos a prisin preventiva, se regirn por lo
que al respecto disponen las leyes procesales pertinentes.

Concordancias
Art. 19 N 5 CPR; Art. 94 letra
h) CPP; Art. 42 RP; Art. 37
RM; Principio 19; PBP XVIII.

Artculo 42
La correspondencia del interno que no hable espaol, ser
traducida a expensas del interno remitente a menos que
careciere de medios, en cuyo caso la traduccin se har a
expensas de la Administracin.

Compendio Penitenciario
64

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 41 RP; Art. 37 RM.

De toda correspondencia enviada por los internos o recibida


por stos se llevar un control estricto con el fin de detectar
cualquier irregularidad de la cual el funcionario encargado
deber dar cuenta en su caso al Jefe del Establecimiento.
La obligacin de comunicar las irregularidades se refiere
en particular, a la presencia de claves o a la referencia a
temas delictivos o que propendan a la alteracin del orden
interno del establecimiento o de la sociedad, relacionados
con conductas terroristas, de narcotrfico subversivas o
crimen organizado.

Concordancias
Art. 19 N 5 CPR; Art.
29 inc. 2 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 43

Artculo 44
Las comunicaciones con el abogado defensor no podrn
suspenderse en caso alguno. En los de incomunicacin
judicial ellas se realizarn con arreglo a lo establecido en
las leyes procesales pertinentes.
Las comunicaciones con el abogado defensor o con los procuradores que acrediten tal calidad, se llevarn a efecto en
la forma dispuesta en el reglamento que regula las visitas de
abogados y otras personas habilitadas a los establecimientos penales del pas. Se deber observar adems, lo dispuesto en la ley procesal pertinente respecto de la privacidad de
las conferencias del defendido con su defensor.

Concordancias
Arts. 94 letra f), 96 y 151
CPP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14
RVA; Art. 93 RM; Principios
15 y 18; PBP V inc. 4.

Prrafo 4: De las condiciones bsicas de vida.


Artculo 45
Cuando el establecimiento entregue vestuario a los internos,
ste deber ser digno y apropiado. Sin perjuicio de ello, los
internos tendrn derecho a usar su propio vestuario en cuyo
caso ste deber reunir iguales requisitos.

Concordancias
Arts. 17.1, 18 y 88 RM; PBP XII.3.

Artculo 46
Todo interno tiene derecho a que la Administracin Penitenciaria le otorgue al menos el catre, colchn y frazada.

Concordancias
Art. 19 RM; PBP XII.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

65

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 47
Los internos tendrn derecho a que la Administracin les
proporcione una alimentacin supervigilada por un especialista en nutricin, mdico o paramdico, y que corresponda
en calidad y cantidad a las normas mnimas dietticas y de
higiene.
Sin perjuicio de lo anterior, los internos podrn adquirir
en los economatos que funcionen en los establecimientos
penitenciarios, bienes o especies para su consumo o uso
personal. En ningn caso el servicio de economato tendr
fines de lucro.

Concordancias
Arts. 20.1 y 26.1 letra
a) RM; PBP XI.1.

Prrafo 5: De las encomiendas.


Artculo 48
Los internos podrn recibir paquetes o encomiendas, cuyo
ingreso, registro y control sern regulados por Resolucin
del Director Nacional.
Esta regulacin, que contendr una nmina de las especies y
alimentos prohibidos, deber publicarse en un lugar visible
para los visitantes.

Prrafo 6: De las visitas.


Visitas ordinarias.

Artculo 49
Los condenados podrn ser visitados a lo menos una vez
a la semana, por un lapso mnimo de dos horas cada vez,
por sus familiares y personas que aquellos previamente
hayan autorizado. En este tipo de visitas los menores de
edad debern tener ms de catorce aos. Las visitas se
realizarn conforme a las disposiciones internas de cada
establecimiento, pudiendo ser visitado cada interno por un
mximo de 5 personas simultneamente.
Las visitas a los internos recluidos en los mdulos o dependencias sealadas en el artculo 28 del presente reglamento,
se efectuarn en locutorios, sin perjuicio de que el Director
Nacional, por Resolucin fundada, permita otras modali-

Compendio Penitenciario
66

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 78 letra j) y 86 inc. 2
RP; PBP XXIII.1 letra d).

Concordancias
Arts. 28, 54 inc.1, 56 y 57
RP; Art. 37 RM; Principio
19; PBP XVIII inc. 1.

Visitas extraordinarias.

Artculo 50
Excepcionalmente, en casos debidamente justificados, el
Jefe del Establecimiento permitir visitas extraordinarias
por un lapso no superior a 30 minutos, previa autorizacin
del interno visitado. De estas visitas se llevar un control
estricto.

Concordancias
Arts. 54 inc. 1, 56 y 57 RP;
Art. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

dades de visita, en atencin a las circunstancias que hayan


motivado la internacin o las condiciones propias de la
dependencia de que se trate. Se llevar un registro de visitas
que incluir al menos, el nombre y apellidos de las personas
autorizadas por el interno y su cdula de identidad.

Visitas especiales.

Artculo 51
Los Alcaides podrn autorizar visitas familiares e ntimas,
si las condiciones del establecimiento lo permiten, a los
internos que no gocen de permisos de salida y que lo hayan
solicitado previamente.
El interno deber acreditar en su solicitud, la relacin de
parentesco, conyugal o que lo liga con la o las personas que
desea que lo visiten.
Las visitas ntimas se concedern una vez al mes y su duracin no ser inferior a una ni superior a tres horas cada vez.
Las visitas familiares se concedern a lo menos dos veces
al mes y su duracin no ser inferior a una ni superior a tres
horas cada vez, pudiendo exceder el nmero de personas,
el lmite mximo establecido en el artculo 49 del presente
Reglamento, lo que ser determinado caso a caso, y pudiendo ingresar menores de cualquier edad.

Concordancias
Arts. 54 incs. 2 y ss., 56 y 57 RP;
Art. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

67

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 52
La visita familiar se conceder en los trminos sealados
en el artculo precedente y a ella podrn asistir su cnyuge
o pareja, los hijos del recluso y/o de su cnyuge o pareja,
parientes o personas respecto de las cuales tenga un vnculo
de consanguinidad.
Los hijos menores del interno y/o de su cnyuge o pareja,
slo podrn ingresar con ocasin de la visita familiar y
acompaados del adulto a cuyo cuidado se encuentren,
prohibindose el ingreso de cualquier otro menor.
Los visitantes no podrn ingresar bolsos ni paquetes, salvo
autorizacin expresa del Alcaide.

Concordancias
Arts. 51, 54 incs. 2 y ss., 56 y
57 RP; 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Disposiciones comunes.

Artculo 53
El Director Nacional, mediante resolucin, podr, para
casos especiales no previstos en este reglamento, regular
la forma en que se realizarn las visitas, pudiendo delegar
esta facultad en los Directores Regionales.
En resguardo del derecho a visitas, los condenados debern
permanecer recluidos preferentemente cerca de su lugar
habitual de residencia.

Concordancias
Art. 12 N 5 LO Genchi; Arts.
56 y 57 RP; Principio 20;
PBP IX.4 inc. 1 y XVIII.

Artculo 54
Las visitas ordinarias y extraordinarias se realizarn en los
das, horas y recintos determinados por el Jefe del Establecimiento.
Las visitas especiales se llevarn a efecto en dependencias
especialmente habilitadas.
Todos los visitantes y sus pertenencias sern registrados
por razones de seguridad. El registro ser realizado y dirigido por personal del mismo sexo del visitante conforme a
los procedimientos determinados en la regulacin que al
respecto dicte el Director Nacional, respetndose siempre
la dignidad de la persona.
El registro podr ser manual, pero se propender a su reemplazo por sensores u otros aparatos no tctiles.

Compendio Penitenciario
68

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 49, 50, 51 y 117 RP; PBP
XXI incs. 2 y 3 y XVIII inc. 1.

Las visitas de detenidos y sujetos a prisin preventiva, se


regirn por las disposiciones de este Reglamento y las correspondientes de la ley procesal pertinente.

Concordancias
Art. 94 letra h) CPP; Arts.
49 a 54, 56 y 57 RP; Art.
37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Limitaciones y restricciones.

Artculo 56
Todas las visitas se celebrarn de manera que se respete al
mximo la intimidad y no tendrn ms restricciones que las
impuestas por razones de seguridad y de buen orden del
establecimiento. Por estas razones el Alcaide podr limitar
o suspender temporalmente las visitas a toda la poblacin
penal o a parte de ella.
La Resolucin que, con carcter general restrinja las visitas,
ser refrendada por el Director Regional respectivo.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 55

Concordancias
Arts. 4, 54 inc. 3, 57 y 117 RP.

Artculo 57
Los Jefes de los establecimientos podrn impedir las visitas
de determinadas personas por razones de seguridad, mala
conducta de ellas, o cuya presentacin sea indecorosa, claramente desaseada o alterada, o que se encuentren bajo el
efecto del alcohol o drogas.

Concordancias
Arts. 56 y 117 RP.

Prrafo 7: Del derecho a efectuar peticiones.


Artculo 58
Los internos tendrn derecho a efectuar peticiones a las
autoridades penitenciarias, las que debern efectuarse en
forma individual, verbalmente o por escrito, debiendo ser
necesariamente cursadas y contestadas por escrito o verbalmente por el Alcaide en las audiencias que conceda. En
ningn caso el encargado de su recepcin podr negarse
a recibirlas o a tramitar las peticiones.
Toda peticin debe ser respondida en el plazo de quince
das corridos o, a lo menos, dentro del mismo plazo, deber
informarse el estado de tramitacin en que se encuentra.
El ejercicio de este derecho no obsta a la interposicin de
los recursos judiciales que sean pertinentes.

Concordancias
Art. 19 N 14 CPR; Art. 1 inc.
1 LBPA; Art. 9 RP; Art. 36
RM; Principio 33; PBP VII.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

69

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Prrafo 8: Del derecho a la educacin.


Artculo 59
Todo interno tendr derecho a que la Administracin Penitenciaria le permita, dentro del rgimen del establecimiento,
efectuar estudios de enseanza bsica en forma gratuita.
Ello constituir una obligacin para la Administracin
Penitenciaria, con los alcances y limitaciones que las disposiciones legales pertinentes establecen para la poblacin
no recluida.
La Administracin Penitenciaria incentivar, con fines de
reinsercin social, a que los internos efecten estudios de
enseanza media, tcnica o de otro tipo.

Concordancias
Art.19 N 10 CPR; Art. 1 RP; Art.
12 inc. 1 RLC; Art. 26.1 y 26.2
DUDH; Art. 77 RM; PBP XIII.

Prrafo 9: De la capacitacin y el trabajo


penitenciario.
Artculo 60
La Administracin Penitenciaria promover el desarrollo de
actividades o cursos de capacitacin destinados a facilitar
la insercin laboral de los internos.
Los oficios para los cuales se capaciten debern ser concordantes con el inters de los internos y el mercado laboral
regional.

Artculo 61
Los internos tendrn derecho a desarrollar trabajos individuales o en grupos, que les reporten algn tipo de beneficio
econmico para contribuir a solventar los gastos de su familia y crear un fondo individual de ahorro para el egreso.
Lo sealado en el inciso anterior ser sin perjuicio de lo
establecido en los artculos 32 y 89 del Cdigo Penal.

Compendio Penitenciario
70

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 19 N 16 CPR; Art. 105 RP;
Arts. 71.3, 71.4, 71.5, 71.6 y
72 RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV.
Concordancias
Arts. 32 y 89 CP; Art. 63 RP; Art.
8.3 letras a), b) y c). i PIDCP;
Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH;
Arts. 71.3, 71.4, 76.2 y 76.3 RM;
Art. 8 PBTR; PBP XIV inc. 1; Art.
2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

El trabajo penitenciario se efectuar, en general, en los talleres y otros recintos expresamente destinados al efecto dentro de los establecimientos penitenciarios. Los Directores
Regionales, previo informe del Consejo Tcnico del establecimiento, y en su caso, con la autorizacin del juez
respectivo, podrn autorizar que determinados internos,
debidamente seleccionados, realicen trabajos en otros establecimientos penitenciarios, en recintos anexos a ellos o
fuera de los mismos. En este ltimo caso la autorizacin slo
podr concederse para efectuar trabajos en beneficio de la
comunidad o que se encuentren justificados en relacin a
algn programa de rehabilitacin, capacitacin o empleo.

Concordancias
Art. 113 inc. 2 COT; Art. 118 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 62

Artculo 63
Sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa aplicable a
los Centros de Educacin y Trabajo, las actividades laborales
que desarrollen los internos podrn consistir en:
a) Trabajos por cuenta propia, entendindose por tales
aquellos ejecutados en forma independiente destinados,
generalmente, a la manufactura o fabricacin de especies
y productos por propia iniciativa y con materiales propios,
ofrecidos por los internos directamente al pblico o aquellos
en que la fabricacin del producto o la ejecucin de la obra
material se encuentra precedida de un encargo proveniente
de personas jurdicas o naturales, sea que stas proporcionen o no las materias primas, financien su ejecucin o
impartan instrucciones acerca de lo que solicitan, siempre
que para ello no se pacte una remuneracin sino un precio
para la obra, especie o producto.
b) Trabajos subordinados ejecutados en el marco de actividades productivas o de capacitacin que se ejecuten al
interior de los establecimientos penitenciarios en virtud de
proyectos convenidos por terceros con la Administracin
Penitenciaria.

Concordancias
Arts. 17 y 61 inc. 1 RP; Art.
73.1 RM; PBP XIV inc. final.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

71

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 64
Las actividades laborales que efecten los internos en el
marco de los convenios ejecutados por terceros a que se
refiere la letra b) del artculo precedente, se regirn por la
legislacin laboral comn si a su respecto se verifican los
siguientes elementos: a) existencia de empleador y trabajador; b) prestacin de servicios personales del trabajador
al empleador; c) pago de una remuneracin por parte del
empleador, y d) vnculo de subordinacin o dependencia
del trabajador al empleador.
Aquellas relaciones en que no concurran los elementos referidos en el inciso precedente, se regirn por las disposiciones
del derecho comn que les resulten aplicables.
En todo caso, cualquiera sea la normativa aplicable, se dejar
constancia en los convenios respectivos que se celebren
que las remuneraciones que se paguen a los internos por
las empresas o terceros contratantes no podrn ser inferiores al ingreso mnimo que anualmente fija la autoridad
competente para los trabajadores no recluidos, debiendo
efectuarse tambin las cotizaciones previsionales en el o los
organismos del rgimen previsional que corresponda.

Concordancias
Arts. 1, 7 y 8 CT; Art. 63
letra b) RP; Arts. 73 y 76.1,
RM; PBP XIV inc. 1.

Artculo 65
La Administracin Penitenciaria dispondr la adopcin
directa de las precauciones necesarias para proteger la seguridad y salud de los internos trabajadores y cautelar que
los mismos resguardos sean adoptados por los terceros que
desarrollen actividades productivas o de capacitacin que
empleen mano de obra de los trabajadores recluidos.
En caso de aquellas relaciones entre internos y terceros no
regidas por la legislacin laboral y que por esa razn no
obligan a estos ltimos a cotizar para los efectos de la Ley
de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales,
se dejar constancia en los convenios respectivos que se
celebren que deber contratarse un seguro de accidentes
personales que ponga a los internos a cubierto de las contingencias a que se refiere ese cuerpo legal. Los costos de
contratacin y mantencin de estos seguros sern de cargo
del tercero que impulse la actividad laboral o productiva
de que se trate.

Compendio Penitenciario
72

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 6 inc. final RP; Art. 74 RM.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 66
La custodia y distribucin de las remuneraciones que perciban los internos corresponde al Jefe del Establecimiento,
quien para este efecto deber cumplir con la voluntad o instrucciones del interno, en la medida que ello sea compatible
con el rgimen del establecimiento. Asimismo deber dar
cumplimiento a las disposiciones de los artculos 67, 71 y 74
del presente reglamento y asegurarse de que se efecten
las deducciones y pago de las cotizaciones previsionales
cuando corresponda.
Podr acordarse, dejndose constancia expresa en el convenio que al efecto se celebre, que las deducciones, pagos
y depsitos que establece este artculo sean efectuados
directamente por el tercero que ejecuta la actividad laboral
de que se trate, el que deber dar cuenta documentada de
su cumplimiento, en forma mensual, al Jefe del Establecimiento, conservando este ltimo la responsabilidad sobre
la custodia y distribucin de las remuneraciones.
La cuenta que se rinda de conformidad con el inciso precedente deber hacerse por duplicado y dejar constancia del
monto total de remuneracin devengada por el interno, de
la totalidad de las deducciones que se hayan efectuado, del
pago y depsito de las sumas que se hayan enterado en los
organismos previsionales y cuentas de ahorro y de la cantidad que se haya entregado directamente al trabajador.
El Jefe del Establecimiento deber entregar una copia de
esta cuenta al trabajador.

Concordancias
Arts. 64 inc. final, 67, 71, 74
y 117 RP; Art. 76.1 RM.

Artculo 67
Del producto del trabajo de los condenados a presidio, y de
los condenados a prisin o reclusin en caso de afectarles las
responsabilidades a que se refiere el artculo 89 del Cdigo
Penal, se deducir si procediere:
a) Un 10% destinado a indemnizar los gastos que ocasionen
al establecimiento, incluyendo las materias primas que les
proporcione la Administracin Penitenciaria.
b) Un 15% a fin de hacer efectiva la responsabilidad civil
proveniente del delito.
c) Un 15% destinado a formarles un fondo individual de reserva que se les entregar cuando egresen definitivamente
del establecimiento penitenciario.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

73

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Una vez realizadas las deducciones que correspondan, el


resto del producto de su trabajo ser de libre disposicin del
interno y se destinar a proporcionarle las ventajas y alivios
que solicite, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 74.

Concordancias
Arts. 88 y 89 CP; Art. 74
RP; Art. 76.2 y 76.3 RM.

Artculo 68
Tratndose de actividades laborales impulsadas por terceros ajenos a la Administracin Penitenciaria, las jornadas
de trabajo debern desarrollarse dentro de los horarios de
desencierro y encierro que contemple el rgimen interno
del establecimiento. Si la naturaleza del trabajo lo exige
o por circunstancias excepcionales se haga imperativo el
trabajo fuera de estos horarios, dicha circunstancia deber
expresarse en el convenio que se suscriba al efecto, o autorizarse por el Jefe del Establecimiento. Del mismo modo,
el convenio pertinente deber dejar constancia expresa
cuando el trabajo deba desarrollarse por turnos y stos
alcancen horarios nocturnos o que excedan los horarios
del rgimen interno.

Concordancias
Arts. 63 letra b), 71 y
117 RP; Art. 75 RM.

Artculo 69
La Administracin Penitenciaria velar por que las actividades laborales que desarrollen terceros dentro de los
establecimientos penitenciarios, sean coherentes con los
programas de tratamiento y la poltica penitenciaria en
general y pondr especial nfasis en que, junto con los
contenidos tcnicos de la capacitacin y con el respeto de
los derechos laborales de los internos en el desarrollo del
trabajo remunerado, se entregue a stos, de manera clara,
el contenido valrico del trabajo en s mismo.

Artculo 70
Las relaciones entre internos y terceros ajenos a la Administracin Penitenciaria, regidas por la legislacin laboral
comn, suponen la vigencia plena de todas las disposiciones
que componen dicha normativa; sin embargo, el ejercicio
de los derechos colectivos como el derecho a huelga, a
sindicalizarse, a negociar colectivamente u otros que las

Compendio Penitenciario
74

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 2 letra c) y 13 letra a) LOMJ;
Arts. 63 letra b) y 71 letra a) RP.

Concordancias
Art. 19 N 16 inc. 5 y N 19
inc. 1 CPR; Art. 7 CT; Art. 22.1
PIDCP; Art. 23.4 DUDH.

Artculo 71
Las relaciones que se generen entre los terceros que desarrollen alguna actividad productiva o capacitadora al interior
de los establecimientos penitenciarios y la Administracin
Penitenciaria, debern ser reguladas y formalizadas a travs
de un convenio, el que, adems de los detalles, naturaleza
jurdica y circunstancias especficas de la relacin, deber
dejar constancia, al menos, de lo siguiente:
a) Que el tercero constituye un colaborador de la Administracin Penitenciaria en su tarea de contribuir a la reinsercin social y laboral de los internos y que, en esa calidad
participa y ejecuta el proyecto de capacitacin y empleo
que se desarrolla, lo que justifica su ingreso y permanencia
en el establecimiento.
b) Que el tercero es responsable del cuidado, mantencin
y reparacin de las dependencias, maquinarias, tiles y
cualquier otra especie que la Administracin Penitenciaria
destine al uso del proyecto.
c) Que el uso de los bienes referidos en la letra b) precedente
por parte del tercero en actividades productivas que reportan beneficios econmicos a este ltimo, conlleva la obligacin de compensar el desgaste y deterioro de esas especies
a travs de las frmulas jurdicas que sean pertinentes.
d) Que los trabajadores ajenos al establecimiento contratados por el tercero, tales como monitores, instructores,
maestros, etc., deben cumplir con los requisitos que garanticen su idoneidad, someterse a las disposiciones internas
del establecimiento, en especial a las de seguridad y que
no poseen vnculo laboral y de ninguna otra especie con la
Administracin Penitenciaria, y
e) De las estipulaciones acerca de las mejoras que eventualmente introdujere el tercero en las dependencias del
establecimiento en que se haya ejecutado el proyecto,
especialmente, aquellas relativas al destino de las mismas.
En los establecimientos penitenciarios en que presten
servicios empresas concesionarias, se aplicar la normativa
precedente, sin perjuicio de lo sealado en el respectivo
contrato de concesin.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

normas del trabajo contemplen, estar limitado por el respeto al rgimen penitenciario a que se encuentran sometidos
los trabajadores recluidos, el que no podr ser alterado en
modo alguno en razn de estos derechos.

Concordancias
Arts. 63 letra b) y 69 RP.
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

75

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Prrafo 10: De las especies de los internos y su


custodia.
Artculo 72
En todos los establecimientos penitenciarios, con excepcin
de los Centros de Reinsercin Social y los Centros Abiertos,
queda prohibido a los internos ingresar, recibir o mantener
en su poder, objetos de valor y joyas.
La Administracin Penitenciaria por resolucin interna regular la forma en que se custodiarn los objetos de valor
y joyas que fueren retenidos a los internos y el dinero que
portaren al momento de su ingreso al establecimiento.

Concordancias
Arts. 17 y 20 RP; Art. 43.1 RM.

Prrafo 11: De la circulacin de dinero y


administracin de remuneraciones.
Artculo 73
En los establecimientos de rgimen cerrado y semi-abierto
los internos podrn mantener en su poder el monto mximo
de dinero efectivo que a travs de una Resolucin determine
el Director Regional respectivo.
En casos calificados, el Director Nacional podr suspender,
prohibir o restringir la circulacin de dinero en un establecimiento penitenciario o secciones del mismo.

Concordancias
Arts. 29, 30 y 74 inc. 2 RP.

Artculo 74
Las remuneraciones que los internos obtengan producto
de su trabajo, sern percibidas y administradas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 66, por la autoridad
penitenciaria.
La suma de libre disposicin del interno, que exceda el monto mximo autorizado para circular en el establecimiento
ser administrada por la autoridad penitenciaria conforme a
las indicaciones que previamente haya formulado el interno,
las que en todo caso, debern ser concordantes con los fines
y objetivos del tratamiento penitenciario.
La Administracin Penitenciaria fomentar el ahorro y
el sentido de responsabilidad en el cumplimiento de las
obligaciones alimenticias, familiares o de otro orden del
interno.

Compendio Penitenciario
76

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 66 y 73 inc. 1
RP; Art. 76.2 RM.

Prrafo 1: De las restricciones de los derechos por


razones de seguridad.
Artculo 75
Los derechos de que gocen los internos podrn ser restringidos excepcionalmente como consecuencia de alteraciones
en el orden y la convivencia del establecimiento penitenciario o de actos de indisciplina o faltas, mediante las sanciones
que establece el presente Reglamento.

Concordancias
Arts. 2 y 81 RP; Art. 27
RM; Art. 5 PBTR.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

TITULO CUARTO
Del rgimen disciplinario.

Prrafo 2: De las faltas disciplinarias.


Artculo 76
La Administracin Penitenciaria, a fin de proteger adecuadamente los derechos de la poblacin penal, resguardar el
orden interno de los establecimientos y hacer cumplir las
disposiciones del rgimen penitenciario, podr sancionar las
faltas disciplinarias que cometan los internos, en la forma
establecida en este Reglamento.

Artculo 77
Las faltas disciplinarias se calificarn como graves, menos
graves o leves.

Concordancias
Arts. 24, 77, 78, 79, 80,
81 y 82 RP; Art. 29 RM;
PBP XXII.1 y XXII.2.
Concordancias
Arts. 78, 79 y 80 RP; Art. 29
RM; Principio 30; PBP XXII.1.

Artculo 78
Slo se considerarn faltas graves las siguientes:
a) La agresin, amenaza o coaccin a cualquiera persona,
tanto dentro como fuera del establecimiento;
b) La resistencia activa al cumplimiento de las rdenes recibidas de autoridad o funcionario en el ejercicio legtimo
de sus atribuciones;
c) La participacin en motines, huelgas de hambre, en desrdenes colectivos o la instigacin a estos hechos cuando
se produzcan efectivamente;
d) El intento, la colaboracin o la consumacin de la fuga;
e) Inutilizar o daar de consideracin, deliberadamente,
dependencias, materiales o efectos del establecimiento, o
las pertenencias de otras personas;
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

77

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

f ) La sustraccin de materiales o efectos del establecimiento y de las pertenencias de otras personas, internos
o funcionarios;
g) Divulgar noticias falsas o proporcionar antecedentes o
datos, con la intencin de menoscabar la seguridad del
establecimiento o el rgimen interno del mismo;
h) El porte, tenencia, uso, fabricacin o proporcin de elementos para la fabricacin de armas blancas o de fuego, de
explosivos, gases o txicos;
i) La tenencia, consumo o elaboracin de substancias o
drogas estupefacientes o psicotrpicas, bebidas alcohlicas
o similares;
j) La introduccin al establecimiento o la tenencia de elementos prohibidos por la Administracin Penitenciaria por
razones de seguridad, tales como mquinas fotogrficas,
lentes de larga vista, filmadoras, grabadoras, intercomunicadores, telfonos celulares y otros similares previamente
determinados; el uso efectivo de dichos elementos o la salida del establecimiento de los productos de su utilizacin;
k) Reir con los dems internos usando armas de cualquier
tipo;
l) Dar muerte o causar lesiones a cualquier persona;
ll) Cometer violacin, estupro y otros delitos sexuales;
m) La comisin de cualquier otro hecho que revista los
caracteres de crimen o simple delito;
n) Desencerrarse, vulnerar el aislamiento o romper la incomunicacin por cualquier medio;
) El no regresar al establecimiento despus de hacer uso
de un permiso de salida;
o) Forzar o inducir a otro a realizar algunas de las conductas
descritas precedentemente, y
p) La comisin de tres faltas menos graves durante un
bimestre.

Artculo 79
Slo se considerarn faltas menos graves las siguientes:
a) Denigrar e insultar a los funcionarios penitenciarios, a
cualquier persona que trabaje o se encuentre al interior de
un establecimiento penitenciario, a funcionarios judiciales,
defensores pblicos, fiscales y autoridades en general;
b) Desobedecer pasivamente las rdenes recibidas de

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78

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 23, 26 inc. 1 y 33 RP; Art.
29 letra a) RM; Principio 30.1;
PBP XXII.1 y XXIII.1 letra d).

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

autoridades o funcionarios en el ejercicio legtimo de sus


atribuciones;
c) Entorpecer los procedimientos de seguridad o de rgimen interno (allanamientos, registros, recuentos, encierros,
desencierros y otros similares);
d) Daar deliberadamente dependencias, materiales,
efectos del establecimiento o las pertenencias de internos,
funcionarios o de otras personas, cuando el dao sea de
escasa consideracin;
e) Daar los mismos bienes con negligencia temeraria o
culpa grave;
f ) La introduccin y el despacho de correspondencia por
procedimientos distintos de los reglamentarios del establecimiento;
g) Organizar y participar en juegos de azar no permitidos;
h) Entorpecer las actividades de trabajo, de capacitacin, de
estudio, y en general todas aquellas que digan relacin con
el tratamiento penitenciario de los internos;
i) Negarse a concurrir a los tribunales, Fiscala o lugares que
se indique por mandato de la autoridad competente;
j) La participacin en movimientos colectivos que no constituyan motn pero que alteren el normal desarrollo de las
actividades del establecimiento;
k) Negarse a dar su identificacin cuando se le solicite por
personal de servicio o dar una identificacin falsa;
l) Regresar del medio libre en estado de manifiesta ebriedad
o drogadiccin;
ll) Atentar contra la moral y las buenas costumbres al interior
del establecimiento, o fuera de ellos, con actos de grave
escndalo y trascendencia;
m) La comisin de cualquier hecho que importe una falta
de las sancionadas en el Libro Tercero del Cdigo Penal o
en leyes especiales;
n) Forzar o inducir a otro a cometer alguna de las faltas
contempladas en el presente artculo;
) Mantener o recibir objetos de valor, joyas o sumas de
dinero que excedan los mximos autorizados, y
o) La comisin de 3 faltas leves en un bimestre.

Concordancias
Arts. 26 inc. 1 y 33 RP; Art.
29 letra a) RM; Principio
30.1; PBP XXII.1.

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79

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 80
Slo se considerarn faltas leves, las siguientes:
a) Los atrasos en llegar a las cuentas (encierros, desencierros,
medio da, salida a Tribunales, Fiscalas y otros similares);
b) Pretextar enfermedades inexistentes, o dar excusas falsas,
como medio para sustraerse a las cuentas o al cumplimiento
de sus deberes;
c) El desaseo en su presentacin personal o en las dependencias que habite el interno, entendindose por tal la
suciedad o mal olor evidentes;
d) La participacin culpable en actos que afecten el orden
y el aseo de recintos del establecimiento;
e) Alterar el descanso de los dems internos en cualquier
forma;
f ) Tener mal comportamiento en los traslados y permanencia en Tribunales, actuaciones judiciales dispuestas
por el tribunal o la autoridad competente o en comisiones
exteriores (gritar, mofarse del pblico, insultar y otros actos
similares) o realizar actos reidos con la moral y las buenas
costumbres, sin grave escndalo y trascendencia;
g) Presentarse a los establecimientos penitenciarios despus
de las horas fijadas cuando se hace uso de permiso de salida,
o regresar a ellos en estado de intemperancia o causando
alteraciones o molestias a los dems internos, aun cuando
no exista ebriedad, y
h) Formular reclamaciones relativas a su internacin, sin
hacer uso de los medios reglamentarios o establecidos en
disposiciones internas del establecimiento.

Compendio Penitenciario
80

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Concordancias
Art. 33 RP; Art. 29 letra a) RM;
Principio 30.1; PBP XXII.1.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Prrafo 3: De las sanciones y procedimientos de


aplicacin.
Artculo 81
Las faltas de los internos sern sancionadas con alguna de
las medidas siguientes, sin que sea procedente su acumulacin:
a) Amonestacin verbal;
b) Anotacin negativa en su ficha personal;
c) Prohibicin de recibir paquetes o encomiendas por un
lapso de hasta 15 das;
d) Privacin de participar en actos recreativos comunes
hasta por 30 das;
e) Prohibicin de recibir paquetes o encomiendas por un
lapso de hasta 30 das;
f ) Limitacin de las visitas a un tiempo mnimo que no
podr ser inferior a cinco minutos, durante un lapso que
no exceder de un mes, debiendo realizarse ella en una
dependencia que permita el control de la sancin;
g) Privacin hasta por una semana de toda visita o correspondencia con el exterior;
h) Revocacin de permisos de salida;
i) Privacin hasta por un mes de toda visita o correspondencia con el exterior;
j) Aislamiento de hasta cuatro fines de semana en celda
solitaria, desde el desencierro del sbado hasta el encierro
del domingo, y
k) Internacin en celda solitaria por perodos que no podrn
exceder de 10 das. El Alcaide del establecimiento certificar que el lugar donde se cumplir esta medida rene las
condiciones adecuadas para su ejecucin, y el mdico o
paramdico del establecimiento certificar que el interno se
encuentra en condiciones aptas para cumplir la medida.
Esta medida se cumplir en la misma celda o en otra de anlogas condiciones de higiene, iluminacin y ventilacin.
Tratndose de infracciones leves podrn aplicarse las sanciones sealadas en las letras a), b) o c).
En caso de infracciones menos graves podr aplicarse cualquiera de las sanciones consignadas en las letras d), e), f ), g)
y h). Tratndose de infracciones graves podr aplicarse cualquiera de las sanciones sealadas en las letras i), j) o k).

Concordancias
Arts. 80 incs. 2 y ss. CP; Arts.
75 y 86 RP; Art. 4 RVA; Art.
29 letra b) RM; Art. 7 PBTR;
Principio 30.1; PBP XXII.1.

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81

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 82
Toda sancin ser aplicada por el Jefe del Establecimiento
donde se encuentra el interno, el que proceder teniendo
a la vista el parte de rigor, al cual se acompaar la declaracin del infractor, de testigos y afectados si los hubiere y
estuvieren en condiciones de declarar, as como tambin
si procede, la recomendacin del Consejo Tcnico si ste
hubiere intervenido. De todo ello se dejar constancia sucintamente en la Resolucin que aplica la sancin, de manera
que el castigo sea justo, esto es, oportuno y proporcional a la
falta cometida tanto en su drasticidad como en su duracin
y considerando las caractersticas del interno.
En caso de infraccin grave y antes de aplicarse la sancin,
el Jefe del Establecimiento deber escuchar personalmente
al infractor.
Para aplicar la sancin, se deber notificar personalmente al
interno de la medida impuesta y de sus fundamentos.

Concordancias
Arts. 6 inc. 1, 87, 89, 117 y
118 RP; Art. 14 PIDCP; Art.
8 CADH; Arts. 29 letra c) y
30 RM; Principio 30; PBP
XXII.2 y XXII.3 inc. 4.

Artculo 83
Copia de la Resolucin que sanciona una falta grave deber ser remitida al Director Regional de Gendarmera para
su conocimiento, quien podr modificarla o anularla por
razones fundadas.

Concordancias
Art. 19 N 14 CPR; Art.
59 incs. 2 y 3 LBPA.

Artculo 84
Los Jefes de turno al interior del establecimiento podrn
disponer la incomunicacin o aislamiento provisorio de
cualquier interno que incurriere en falta grave, por un plazo
mximo de veinticuatro horas, dando cuenta de inmediato
al Jefe del Establecimiento quien proceder en la forma
sealada en las normas anteriores. Esta incomunicacin o
aislamiento provisorio deber computarse como un da para
el cumplimiento de la sancin que en definitiva se imponga,
aunque ella no sea la de aislamiento.

Concordancias
Arts. 78 y 117 RP.

Artculo 85
Mientras dure el castigo disciplinario en celda solitaria, los
sancionados debern ser conducidos a un lugar al aire libre,
previamente determinado por el Jefe del Establecimiento, a
lo menos, durante una hora diaria, a fin de que si lo desean
puedan realizar ejercicio fsico.
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82

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 81 letra k) y 117 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 86
Los internos sancionados con permanencia en celda solitaria debern ser visitados diariamente por el Jefe del
Establecimiento, el mdico o paramdico si el afectado lo
pidiera y el Ministro de su religin, quienes debern dejar
constancia escrita, si los internos hubieren sido objeto de
castigos corporales o no se hubiere dado cumplimiento
a lo dispuesto en el presente Reglamento. El mdico o
paramdico deber pronunciarse sobre la necesidad de
poner trmino o de modificar el encierro en celda solitaria,
por razones de salud fsica o mental del afectado, lo que
informar por escrito al Alcaide.
Todo interno afectado por esta medida disciplinaria no podr recibir paquetes, salvo artculos de higiene y limpieza,
que no importen riesgo para su seguridad o integridad, y
los medicamentos autorizados por el mdico del establecimiento.
No se aplicar esta sancin a las mujeres embarazadas y
hasta seis meses despus del trmino del embarazo, a las
madres lactantes, y a las que tuvieren hijos consigo.

Concordancias
Arts. 6 inc. 1, 19, 48 inc. 1, 81
letra k) y 117 RP; Arts. 25.1 y
32 RM; Art. 7 PBTR; PBP XXII.3.

Artculo 87
La repeticin de toda medida disciplinaria deber comunicarse al Juez del lugar de reclusin antes de su aplicacin,
quien slo podr autorizarla por resolucin fundada y
adoptando las medidas para resguardar la seguridad e
integridad del interno.
Tratndose de personas sujetas a prisin preventiva, la
aplicacin de cualquiera de las medidas disciplinarias establecidas en el artculo 81 y los fundamentos de la misma,
debern ser informados inmediatamente al tribunal que
conoce de la causa.

Concordancias
Art. 150 inc. final CPP; Art. 80
inc. final CP; Art. 14 letra f)
COT; Art. 81 RP; PBP XXII.1.

Artculo 88
La aplicacin de toda sancin correspondiente a faltas
graves o menos graves, implica necesariamente una rebaja
en la calificacin de la conducta en uno o ms grados, para
la consideracin de este requisito en la concesin de la
libertad condicional.
La gradualidad de la rebaja de conducta la determinar el
Tribunal de Conducta pertinente.

Concordancias
Arts. 78 y 79 RP; Art. 1 DL.
321; Arts. 5, 11 y 21 RLC.

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83

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 89
Para la adopcin de una sancin en forma ajustada a la falta, se considerarn, adems de la gravedad de la misma, la
conducta del interno dentro del ao. En caso de reincidencia
se podr aplicar hasta el mximo la sancin y en caso de
primerizos se podr aplicar el mnimo de ella de acuerdo a
la gravedad de la falta.

Concordancias
Art. 82 RP.

Artculo 90
Bajo ninguna circunstancia podrn aplicarse castigos diversos a los sealados, o por otros funcionarios que los facultados por este Reglamento. Las infracciones a esta norma
sern sancionadas administrativamente, sin perjuicio de
la responsabilidad penal que pudiera perseguirse por los
mismos hechos.

Concordancias
Art. 38 inc. 2 CPR; Arts. 150 N
1, 152 y 153 CP; Arts. 81 y 82
RP; Art. 31 RM; PBP IX.4 inc. 2.

Artculo 91
La comisin de falta disciplinaria que pudiere constituir
delito, ser puesta en conocimiento de la autoridad competente, segn la ley procesal vigente, sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones previstas en este Reglamento.

Concordancias
Art. 83 CPR; Art. 61 letra
k) EA; Art. 175 letra a)
CPP; Art. 577 COT.

TITULO QUINTO
De las actividades y acciones para la reinsercin social.
Prrafo 1: Normas generales.
Artculo 92
La Administracin Penitenciaria desarrollar actividades
y acciones orientadas a remover, anular o neutralizar los
factores que han influido en la conducta delictiva y estarn dirigidas a las personas privadas de libertad o que se
encuentren en el medio libre, cuando corresponda, a fin de
prepararlas para que, por propia voluntad, participen de la
convivencia social respetando las normas que la regulan.

Compendio Penitenciario
84

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Concordancias
Arts. 1 y 3 letra f) y 8 letra b) LO
Genchi; Art. 2 letra c) LOMJ; Arts.
1 y 95 RP; Art. 10 N 3 PIDCP;
Art. 5.6 CADH; Art. 58 RM; Art.
10 PBTR; PBP XIII inc. final.

Las actividades y acciones, tendrn como referente el carcter progresivo del proceso de reinsercin social del interno
y en su programacin deber atenderse a las necesidades
especficas de cada persona a quien se dirigen.

Concordancias
Arts. 26 inc. 2, 94, 96 inc. 2 y
107 inc. 1 RP; Art. 59 RM.

Artculo 94
Sin perjuicio de lo anterior, se propender a que la persona
privada de libertad o que se encuentre en el medio libre,
participe en la programacin de estas actividades. Podr,
sin embargo, rehusarse a esto ltimo sin que ello le reporte
consecuencias disciplinarias.
Los internos podrn tener conocimiento de los resultados
de la observacin de cada especialista, cuando la deontologa profesional aconseje comunicarlos. Sern igualmente
informados de los programas disponibles y de los fines y
alternativas de posible aplicacin.

Artculo 95
La Administracin Penitenciaria fomentar el desarrollo de
actividades deportivas, recreativas y culturales por parte
de los internos.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 93

Concordancias
Arts. 92 y 95 RP.
Concordancias
Arts. 92 y 102 inc. 2 RP;
Art. 78 RM; Art. 6 PBTR;
PBP XIII inc. final.

Prrafo 2: De los permisos de salida.


Artculo 96
Los permisos de salida son beneficios que forman parte de
las actividades de reinsercin social y confieren a quienes
se les otorgan gradualmente, mayores espacios de libertad.
Dichos permisos de salida son los siguientes:
a) la salida espordica;
b) la salida dominical;
c) la salida de fin de semana, y
d) la salida controlada al medio libre.
Los permisos mencionados, ordenados segn la extensin
de la salida, se inspiran en el carcter progresivo del proceso
de reinsercin social y se concedern de modo que slo el
cumplimiento satisfactorio de las obligaciones que impone
el uso provechoso del que se conceda, permitir postular
al siguiente.

Compendio Penitenciario
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85

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

El cumplimiento de los requisitos formales slo da derecho


al interno a solicitar el permiso de salida correspondiente,
en tanto que su concesin depender, fundamentalmente,
de las necesidades de reinsercin social del interno y de la
evaluacin que se efecte respecto de su participacin en
las actividades para la reinsercin social que, con su colaboracin, se hayan determinado segn los requerimientos
especficos de atencin, de modo que pueda presumirse
que respetar las normas que regulan el beneficio y no
continuar su actividad delictiva.

Concordancias
Arts. 1, 92, 93, 94 inc. 1 y 100
a 105 RP; Art. 60.2 RM.

Artculo 97
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente, los
permisos de salida slo podrn concederse a quienes hayan
demostrado avances efectivos en su proceso de reinsercin
social.
Para estos efectos ser fundamental el informe psicolgico
que d cuenta de la conciencia de delito, del mal causado
con su conducta y de la disposicin al cambio, de modo
que se procure, por una parte, constatar que el interno
responde efectiva y positivamente a las orientaciones de
los planes y programas de reinsercin social y, por otra,
evitar la mera instrumentalizacin del sistema con el fin de
conseguir beneficios.
Por su parte, el informe social deber referirse expresamente
a las posibilidades del interno de contar con medios o recursos de apoyo o asistencia en los trminos previstos en
la letra d) del artculo 110 de este Reglamento.

Concordancias
Arts. 92, 96 y 110 letra d) RP.

Artculo 98
La concesin, suspensin o revocacin de los permisos
sealados en el artculo 96 ser una facultad privativa del
Jefe de Establecimiento; sin embargo, slo podr concederlos a los internos que gocen de informe favorable del
Consejo Tcnico.
Para estos efectos se entender que existe informe favorable cuando el Consejo Tcnico se pronuncie positivamente
acerca de la postulacin del interno.
Las sesiones de los Consejos Tcnicos sern secretas y sus
deliberaciones y acuerdos constarn en el acta respectiva.

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Concordancias
Arts. 96, 117 y 118 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 99
Antes de renovar o conceder un nuevo permiso, el Jefe del
Establecimiento evaluar el uso que se haya hecho de la
salida anterior. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que correspondan a los beneficiarios facultar al
Jefe del Establecimiento para suspenderlos o revocarlos.
Del mismo modo, si las circunstancias existentes al momento de conceder el beneficio se modifican, de modo que ya no
resulte aconsejable que el interno contine gozando de l, el
Jefe del Establecimiento deber suspenderlo o revocarlo.
Antes de hacerse efectivo un permiso de salida, el Jefe del Establecimiento informar a los internos, individual o colectivamente, de las obligaciones que deben cumplir tales como
las limitaciones horarias, presentacin personal al regreso u
otras que el caso amerite. Deber indicarles expresamente
que el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
importar la suspensin o revocacin del beneficio.

Concordancias
Arts. 78 letra ), 80 letra g), 79
letra l) y 96 inc. 2, 112 y 117 RP.

De las salidas espordicas.

Artculo 100
Los Jefes de los Establecimientos Penitenciarios podrn
autorizar, con vigilancia, la salida espordica de los internos
condenados con el objeto que stos visiten a sus parientes
prximos o a las personas ntimamente ligadas con ellos,
en caso de enfermedad, accidente grave o muerte de ellos
o que estn afectados por otros hechos de semejante naturaleza, importancia o trascendencia en la vida familiar,
por un perodo no superior a diez horas, para lo cual tendrn en cuenta los antecedentes respecto a la conducta y
confiabilidad del interno y las medidas de seguridad que
se requieran.

Concordancias
Art. 32 bis N 2 CP; Art. 3 letra
e) N 2 LO Genchi; Arts. 109 y
117 RP; Arts. 44. 2 y 79 RM.

Artculo 101
La autorizacin del artculo anterior, con custodia, podr
igualmente otorgarse para la realizacin de diligencias
urgentes que requieren de la comparecencia personal del
condenado y se extender por el tiempo estrictamente
necesario para ello, no pudiendo exceder de seis horas la
duracin total de la salida.

Concordancias
Art. 3 letra e) N 2 LO
Genchi; Art. 117 RP.

Compendio Penitenciario
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87

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 102
El Jefe del Establecimiento podr autorizar la salida, con
vigilancia, una vez al ao y por un mximo de diez horas, de
los internos que habiendo cumplido un tercio de su pena
privativa de libertad hayan sido propuestos por el Consejo
Tcnico como merecedores de este permiso como premio
o estmulo especial.
Asimismo, el Alcaide, previo informe del Consejo Tcnico
respectivo, podr otorgar permisos de salida, con custodia,
a los internos que ejecuten alguna de las actividades indicadas en el artculo 95, por el tiempo estrictamente necesario
para el cumplimiento de sus fines.

Concordancias
Art. 3 letra e) N 2 LO
Genchi; Arts. 95, 117 y
118 RP; Art. 70 RM.

De la salida dominical.

Artculo 103
Los internos condenados, previo informe favorable del Consejo Tcnico del respectivo establecimiento penitenciario y a
partir de los doce meses anteriores al da en que cumplan el
tiempo mnimo para optar a la libertad condicional, podrn
solicitar autorizacin al Alcaide para salir del establecimiento los das domingos, sin custodia, por un perodo de hasta
quince horas por cada salida.

Concordancias
Arts. 98, 117 y 118 RP;
Arts. 2 N 1 y Art. 3 DL 321;
Arts. 4 N 1, 15 y 16 RLC.

De la salida de fin de semana.

Artculo 104
Previo informe favorable del Consejo Tcnico del establecimiento penitenciario respectivo, podrn solicitar al Alcaide
la salida de fin de semana, los internos condenados que durante tres meses continuos hayan dado cumplimiento cabal
a la totalidad de las obligaciones que impone el beneficio
de salida dominical. En este caso podrn ser autorizados
para salir del establecimiento desde las dieciocho horas
del da viernes hasta las veintids horas del da domingo
como mximo.

Compendio Penitenciario
88

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 98, 96 inc. 2,
103, 117 y 118 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

De la salida controlada al medio libre.

Artculo 105
Los internos condenados, previo informe del Consejo
Tcnico del respectivo establecimiento penitenciario y a
partir de los seis meses anteriores al da en que cumplan el
tiempo mnimo para optar a la libertad condicional, podrn
ser autorizados para salir durante la semana por un perodo
no superior a quince horas diarias, con el objeto de concurrir a establecimientos laborales y de capacitacin laboral
o educacional, a instituciones de rehabilitacin social o de
orientacin personal, con el fin de buscar o desempear
trabajos.
El permiso se conceder por los das y extensin horaria
estrictamente necesarios para la satisfaccin del objetivo
que le sirva de causa. En todo caso, este objetivo deber
corresponder a alguno de los sealados en el inciso precedente.
Los internos a quienes se haya concedido este permiso para
salir todos los das de la semana podrn ser autorizados para
gozar de la salida de fin de semana.

Concordancias
Arts. 60 inc. 1, 98, 104, 106,
117 y 118 RP; Arts. 2 N 1 y Art.
3 DL 321; Arts. 4, 15 y 16 RLC.

Artculo 106
Los internos beneficiados con el permiso regulado en el
artculo anterior tendrn la obligacin de presentar, con
la periodicidad que determine el Jefe del Establecimiento,
los antecedentes que den cuenta del provecho que les
haya reportado el uso de la salida, tales como contratos de
trabajo, certificados de estudio o capacitacin, u otros de
similar naturaleza, correspondiendo a la Administracin
Penitenciaria establecer los controles necesarios.

Concordancias
Arts. 105 y 117 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

89

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Prrafo 3: Reglas comunes a los permisos de


salida.
Artculo 107
La reinsercin familiar y social del condenado tiene carcter
progresivo, por lo que los permisos de salida pueden concederse por un lapso inferior al mximo permitido, debiendo
el Jefe del Establecimiento fijar el da, la hora de salida y la
extensin horaria del permiso.
Asimismo, tratndose de las salidas espordicas, los
permisos no podrn ser otorgados en forma conjunta o
acumulativa.
A excepcin de la salida de fin de semana se procurar que
se haga uso de los permisos preferentemente en horario
diurno.

Concordancias
Arts. 93, 96 inc. 2, 100
a 102, 104 y 117 RP.

Artculo 108
Cuando se trate de extranjeros condenados que tengan decreto de expulsin del pas, antes de otorgarles alguno de los
beneficios deber darse aviso del da y hora y la duracin de
la salida a la Polica de Investigaciones de Chile. En caso de
ignorarse si el interno tiene o no orden de expulsin, debe
recabarse tal antecedente antes de conceder la salida.

Concordancias
Arts. 84 y ss. DL 1094.

Artculo 109
Antes de la concesin de cualquiera de los permisos de
que trata este Ttulo, debern analizarse por el Consejo
Tcnico, cuando corresponda, y en todo caso por el Jefe
del Establecimiento, los antecedentes que lo ameriten:
la gravedad de la pena asignada al delito; el nmero de
delitos que se le imputaren y el carcter de los mismos; la
existencia de procesos pendientes; el hecho de encontrarse
sujeto a alguna medida cautelar personal y la existencia
de condenas anteriores cuyo cumplimiento se encontrare
pendiente, atendiendo a la gravedad de los delitos de que
trataren, y en general cualquier referencia relativa a la confiabilidad del beneficiario que permitan presumir que no
quebrantar su condena.

Compendio Penitenciario
90

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 96 inc. final, 117 y 118 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 110
Tratndose de los permisos contemplados en las letras b),
c) y d) del artculo 96 sern considerados los internos que
cumplan los siguientes requisitos:
a) Haber observado muy buena conducta en los tres bimestres anteriores a su postulacin
No obstante ello, se examinar la conducta del interno
durante toda su vida intrapenitenciaria a fin de constatar
si, con anterioridad a los tres bimestres referidos, registra
infracciones disciplinarias graves a considerar antes de
conceder el beneficio;
b) Haber asistido regularmente y con provecho a la escuela
del establecimiento, segn conste del informe emanado
del Director de la escuela, salvo que el postulante acredite
a travs de certificados pertinentes, tener dificultades de
aprendizaje o estudios superiores a los que brinda el establecimiento;
c) Haber participado en forma regular y constante en las
actividades programadas en la Unidad, tales como de capacitacin y trabajo, culturales, recreacionales, segn informe
del Jefe operativo, y
d) Tener la posibilidad cierta de contar con medios o recursos
de apoyo o asistencia, sean familiares, penitenciarios o de
las redes sociales.
En la consideracin de estos requisitos debern tenerse
presente las circunstancias personales del interno y las
caractersticas y recursos del establecimiento.

Concordancias
Arts. 59, 60 inc. 1, 78, 95, 96
letras b), c) y d) y 97 inc. final
RP; Arts. 11 inc. 1, 18 inc.
3, 19 y 21 incs. 1 y 2 RLC.

Artculo 111
Los internos que hayan quebrantado o que voluntariamente
hayan dejado de cumplir sus condenas, debern cumplir a lo
menos, un tercio del saldo insoluto de la condena quebrantada antes de poder postular nuevamente a los beneficios,
cualquiera sea el plazo que les falte para cumplir el tiempo
mnimo para postular a la libertad condicional.
Sin perjuicio de lo anterior, el Jefe del Establecimiento,
mientras no exista sentencia ejecutoriada en el juicio por
quebrantamiento, podr considerar la concesin de un beneficio al interno procesado cuando existan antecedentes
comprobados que as lo ameriten.

Concordancias
Art. 174 CPC; Art. 90
CP; Art. 117 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

91

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 112
La concesin de permisos de salida a internos que hayan
quebrantado o voluntariamente hayan dejado de cumplir
las condiciones de los permisos, se sujetar a los siguientes
criterios reguladores:
Al reingreso, el interno tendr una conducta calificada con
la nota mnima.
Cada vez que se presente un interno que haya quebrantado
alguno de estos beneficios deber ser recibido en el establecimiento y se suspender o revocar el beneficio segn
corresponda.

Artculo 113
A los internos que ingresen o reingresen al establecimiento en calidad de detenidos, sujetos a prisin preventiva o
condenados por un nuevo delito, cometido mientras hacan
uso de alguno de los beneficios sealados en el artculo 96,
les ser revocado el permiso del que gozaban.
Estos internos debern cumplir, efectivamente privados de
libertad, la totalidad del saldo de la condena que cumplan
cuando se les concedi el permiso de que gozaban, sin que
puedan acceder a nuevos permisos de salida, los que sern
considerados por la Administracin Penitenciaria, slo respecto de la condena que se les imponga por el nuevo delito
y una vez que cumplan los requisitos para ello.
Para estos efectos, cualquiera sea el orden en que deban
cumplirse las penas que se hayan impuesto al interno, el
tiempo durante el cual no pueda postular a nuevos beneficios corresponder, al menos, al lapso que restare de la condena que estaba cumpliendo al revocrsele el permiso.
La libertad por falta de mrito, la revocacin de la resolucin
que lo somete a proceso, los sobreseimientos temporal y
definitivo y la sentencia absolutoria que se dicten respecto
de estos internos, restituirn su derecho a postular a nuevos
beneficios en las condiciones que posean antes del nuevo
encarcelamiento o en los trminos previstos en el artculo
111, segn corresponda.

Compendio Penitenciario
92

Concordancias
Art. 99 inc. 3 RP; Art.
21 inc. 1 RLC.

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 91 CP; Arts. 96 y 111 RP.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 114
Los Directores Regionales debern preocuparse especialmente del cumplimiento de estas disposiciones, as como
de las instrucciones que al respecto dicte internamente la
Administracin Penitenciaria.
En ningn caso esta disposicin constituye el establecimiento de una instancia superior al Alcaide en la resolucin de
los beneficios, sino que corresponde a una expresin de las
obligaciones generales de supervisin y fiscalizacin que a
los Directores Regionales asisten respecto de todo el quehacer penitenciario en su respectivo territorio jurisdiccional.
Los Directores Regionales informarn anualmente a la
Subdireccin Tcnica de Gendarmera de Chile respecto
del funcionamiento de los Consejos Tcnicos de los establecimientos de su regin y de los beneficios que hayan
concedido, con indicacin de los resultados que se hayan
observado.

Concordancias
Art. 12 N 4 LO Genchi;
Arts. 98 inc. 1 y 117 RP.

Artculo 115
Los condenados a penas inferiores a un ao tendrn derecho
a postular a los permisos de salida de que trata el presente
Ttulo, cumpliendo los requisitos generales enunciados
precedentemente, cuando les sean aplicables.

Concordancias
Art. 110 RP.

TITULO SEXTO
De la Administracin de los Establecimientos Penitenciarios.
Prrafo 1: De la organizacin de los
establecimientos.
Artculo 116
La organizacin interna de los establecimientos penitenciarios ser establecida por Resolucin del Director Nacional de
Gendarmera, la que se ajustar, a lo menos, a los criterios
establecidos en los siguientes artculos, sin perjuicio de las
disposiciones relativas a los Centros de Reinsercin Social
que contempla el Reglamento de la Ley N 18.216 aprobado
por Decreto Supremo de Justicia N 1.120, de 1984.

Concordancias
Art. 20 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

93

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 117
Los Jefes de los Complejos Penitenciarios, Centros Penitenciarios Femeninos, Centros de Cumplimiento Penitenciario,
y Centros de Prevencin Preventiva, sern autoridades
unipersonales que se denominarn Alcaides.

Prrafo 2: Del Consejo Tcnico.


Artculo 118
El Jefe de Establecimiento ser asesorado por un organismo colegiado que se denominar Consejo Tcnico, que l
presidir.
El Consejo Tcnico estar integrado, adems, por el Jefe
Operativo y por los oficiales penitenciarios, personal de
vigilancia, profesionales y funcionarios a cargo de reas
y programas de rehabilitacin y del normal desarrollo del
rgimen interno.
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesin, el Alcaide podr invitar
y/o citar a las sesiones del Consejo Tcnico, a miembros del
personal profesional o tcnico de la empresa concesionaria,
con el fin de que expliquen o complementen los informes
que hayan emitido, sin perjuicio de la facultad de requerirles
informes adicionales por escrito con el mismo objeto, para
ser analizados en la misma reunin. Estas personas participarn en dichas sesiones slo con derecho a voz
El Jefe del Establecimiento podr invitar a las sesiones del
Consejo a miembros de la comunidad, representantes de
organismos comunitarios, o a personas vinculadas con los
temas a tratar.
El Jefe del Establecimiento ser responsable de la marcha
general del Consejo Tcnico y del efectivo desarrollo de
sus labores.

Artculo 119
Los Consejos Tcnicos tendrn el carcter de ente articulador de las acciones de tratamiento de la poblacin penal, y
sus funciones sern entre otras, las siguientes:
a) Formular, proponer y evaluar los proyectos y programas
de reinsercin dirigidos a la poblacin penal, sean stos

Compendio Penitenciario
94

Concordancias
Arts. 15, 16 y 19 RP; Art. 50 RM.

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 117 RP; Art. 10 PBTR.

VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

psicosociales, laborales, educacionales, de capacitacin,


culturales, deportivos, recreativos u otros;
b) Proponer modificaciones al rgimen interno, sobre la base
de criterios tcnicos claramente definidos;
c) Definir y proponer estrategias tendientes a lograr o
mejorar las relaciones con la comunidad y colaborar con
el Alcaide en gestiones con el empresariado destinadas
a fomentar su participacin en los proyectos laborales y
productivos que se desarrollen;
d) Proponer al Alcaide los criterios para la seleccin y evaluacin del personal que se desempear en programas
de tratamiento;
e) Proponer actividades de capacitacin y perfeccionamiento para el personal del establecimiento en relacin a los programas o proyectos de reinsercin que se implementen;
f ) En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesin, el Consejo Tcnico deber asumir las funciones
y/o actividades que le hayan sido asignadas en el contrato
respectivo y adems, asesorar al Alcaide en la revisin de la
propuesta tcnica elaborada por la sociedad concesionaria
para la ejecucin del programa de reinsercin social y cada
uno de sus subprogramas.

Concordancias
Arts. 62, 63 letra b) y 118
RP; Arts. 46.1, 46.2, 47 y 61
RM; PBP XIV inc. final.

Artculo 120
El Director Nacional de Gendarmera de Chile regular, por
resolucin interna, la forma de funcionamiento de los Consejos Tcnicos, la frecuencia de sus sesiones de acuerdo con
la complejidad y naturaleza del establecimiento y toda otra
cuestin no incluida en las normas de este Reglamento.

Concordancias
Art. 118 RP.

TITULO FINAL
Artculo 122
Las Secciones Crceles que funcionan en las Unidades de
Carabineros de Chile, son consideradas como establecimientos penitenciarios para todos los efectos.

Concordancias
Art. 11 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

95

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

Artculo 1
Se establece la libertad condicional, como un medio de
prueba de que el delincuente condenado a una pena
privativa de libertad y a quien se le concede, se encuentra
corregido y rehabilitado para la vida social.
La libertad condicional, salvo lo que dispone el artculo 3
del presente decreto-ley no extingue ni modifica la duracin de la pena, sino que es un modo particular de hacerla
cumplir en libertad por el condenado y segn las disposiciones que se dicten en este decreto-ley y en el reglamento
respectivo.

Concordancias
Art. 3 inc. 4 DL 321; Arts.,
1 y 2 RLC; Art. 60.2 RM.

Artculo 2
Todo individuo condenado a una pena privativa de libertad
de ms de un ao de duracin, tiene derecho a que se le
conceda su libertad condicional, siempre que cumpla con
los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido la mitad de la condena que se le impuso
por sentencia definitiva. Si hubiere obtenido, por gracia,
alguna rebaja o se le hubiere fijado otra pena, se considerar
sta como condena definitiva;
2. Haber observado conducta intachable en el establecimiento penal en que cumple su condena, segn el Libro
de Vida que se le llevar a cada uno;
3. Haber aprendido bien un oficio, si hay talleres donde
cumple su condena; y
4. Haber asistido con regularidad y provecho a la escuela
del establecimiento y a las conferencias educativas que se
dicten, entendindose que no rene este requisito el que
no sepa leer y escribir.

Compendio Penitenciario
96

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 3 DL 321; Arts. 4, 11 y
14 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

Artculo 3
A los condenados a presidio perpetuo calificado slo se les
podr conceder la libertad condicional una vez cumplidos
cuarenta aos de privacin de libertad efectiva. Cuando
fuere rechazada la solicitud, no podr deducirse nuevamente sino despus de transcurridos dos aos desde su
ltima presentacin.
A los condenados a presidio perpetuo se les podr conceder
el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
veinte aos.
A los condenados por los delitos de parricidio, homicidio
calificado, robo con homicidio, violacin con homicidio,
violacin de persona menor de catorce aos, infanticidio,
el previsto en el nmero 1 del artculo 367 bis del Cdigo
Penal y elaboracin o trfico de estupefacientes, se les podr
conceder el beneficio de la libertad condicional cuando
hubieren cumplido dos tercios de la pena.
A los condenados a ms de veinte aos se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
diez aos de la pena, y por este solo hecho sta quedar
fijada en veinte aos.
Los condenados por hurto o estafa a ms de seis aos,
podrn obtener el mismo beneficio una vez cumplidos
tres aos.
A los condenados a presidio perpetuo por delitos contemplados en la ley N 18.314, que fija la penalidad por
conductas terroristas y, adems condenados por delitos
sancionados en otros cuerpos legales, se les podr conceder
el beneficio de la libertad condicional, una vez cumplidos
10 aos de pena, siempre que los hechos punibles hayan
ocurrido entre el 1 de enero de 1989 y el 1 de enero de
1998, y los condenados suscriban en forma previa una
declaracin que contenga una renuncia inequvoca al uso
de la violencia.

Concordancias
Arts. 32 bis N 1, 390, 391 N
2, 433 N 1, 362, 367 bis N
1, 372 bis, 394 CP; Arts. 1 y
3 LD; Art. 1 DL 321; Arts. 15
y 16 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

97

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

Artculo 4
La peticin de libertad condicional la har una comisin
especial que funcionar en la Corte de Apelaciones respectiva, durante los meses de Abril y Octubre de cada ao,
previo informe del jefe del establecimiento en que est el
condenado.
La comisin de libertad condicional estar integrada por
los funcionarios que constituyan la visita de crceles y
establecimientos penales en la ciudad asiento de la Corte
de Apelaciones y dos jueces de juzgados de garanta o de
tribunales de juicio oral en lo penal elegidos por ellos, si
hubiere ms de dos en las comunas asientos de las respectivas Cortes.
En Santiago, la integrarn diez jueces de juzgados de garanta o de tribunales de juicio oral en lo penal elegidos
por ellos.
Sern presidente y secretario de la comisin los que lo sean
de la visita.
Los jueces elegidos sern subrogados, en caso de impedimento o licencia, por los otros jueces con competencia en
lo criminal en orden decreciente conforme a la votacin
obtenida. El empate se resolver mediante sorteo.
La comisin podr pedir tambin la libertad condicional en
favor de aquellos reos que cumplan el tiempo mnimo de
su condena en los dos meses siguientes a los indicados en
el inciso primero.

Concordancias
Arts. 578 y ss COT.

Artculo 5
La libertad condicional se conceder por decreto supremo,
previos los trmites correspondientes y se revocar del
mismo modo.
En todo caso, tratndose de condenados a presidio
perpetuo calificado, la libertad condicional deber ser
concedida o revocada por el pleno de la Corte Suprema,
previo cumplimiento de los trmites previstos en el artculo
precedente.
La resolucin que conceda, rechace o revoque la libertad
condicional en el caso establecido en el inciso precedente
se comunicar al Ministerio de Justicia, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en los artculos 6 y
7 del presente decreto ley y en el reglamento respectivo.

Compendio Penitenciario
98

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 9 letra a) LOMJ; Art. 41
letra h) RMJ; Arts. 6 y 7 DL
321; Arts. 26 inc. 1 y 35 RLC.

Los reos en libertad condicional no podrn salir del lugar que


se les fije como residencia, sin autorizacin del Ministerio
de Justicia; estarn obligados a asistir con regularidad a una
escuela nocturna y a trabajar en los talleres penitenciarios,
mientras no tengan trabajo en otra parte y debern presentarse a la prefectura de polica del respectivo departamento,
una vez a la semana, con un certificado del jefe del taller
donde trabajen y con otro del director de la escuela nocturna donde concurran, en que conste que han asistido con
regularidad y han observado buena conducta.

Concordancias
Art. 41 letra h) RMJ; Art. 7
DL 321; Arts. 26 inc. 2, 27,
30 inc. 1, 31 y 35 RLC.

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

Artculo 6

Artculo 7
El reo en libertad condicional que fuere condenado por
ebriedad o por cualquier delito, que se ausentare sin autorizacin del lugar que se le haya fijado como residencia, que
se comportare mal o no asistiere con regularidad al taller
donde trabaje y a una escuela nocturna, o no se presentare
sin causa justificada, durante dos semanas consecutivas a
la prefectura de polica, ingresar nuevamente al establecimiento penal que corresponda, a cumplir el tiempo que
le falte para cumplir su condena; y solo despus de haber
cumplido la mitad de este tiempo, volver a tener derecho
a salir en libertad condicional, en las mismas condiciones y
con las mismas obligaciones sealadas.

Concordancias
Art. 25 LCBA; Art. 6 DL 321; Arts.
26 inc. 2, 31, 35 y 37 inc. 1 RLC.

Artculo 8
Los reos en libertad condicional que hayan cumplido la
mitad de esta pena y hubieren observado durante este
tiempo muy buena conducta, segn se desprenda del Libro
de Vidas que se le llevar a cada uno en la prefectura de
polica, tendrn derecho a que, por medio de un decreto
supremo, se les conceda la libertad completa.

Concordancias
Arts. 3, 11, 21 inc. 1 y
38 RLC; Art. 15 inc. 1
LRC; Art. 62 bis RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

99

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley


de Libertad Condicional

I. De la Libertad Condicional
Artculo 1
La libertad condicional es un modo de cumplir en libertad,
bajo determinadas condiciones, i una vez llenados ciertos
requisitos, la pena privativa de libertad a que est condenado un delincuente por sentencia ejecutoriada.

Concordancias
Art. 174 CPC; Arts. 1, 2 y 3
DL 321; Arts. 2 y 4 RLC.

Artculo 2
Se establece la libertad condicional como una recompensa
para el delincuente condenado a una pena privativa de
libertad por ms de un ao, que por su conducta i comportamiento intachables en el establecimiento penal en
que cumple su pena, por su inters en instruirse i por su
empeo en adquirir un oficio o los medios de ganarse la
vida honradamente, haya demostrado que se encuentra
corregido i rehabilitado para la vida social.

Concordancias
Art. 1 DL 321; Art. 1 RLC.

Artculo 3
El perodo de libertad condicional durar todo el tiempo
que le falte al penado para cumplir su condena, i la pena
se reputar cumplida si obtiene su indulto o si terminare
el perodo de libertad condicional sin que haya sufrido
una nueva condena o sin que se haya revocado su libertad
condicional.

Artculo 4
Tiene derecho a salir en libertad condicional todo individuo
condenado a pena privativa de libertad de ms de un ao
de duracin, que rena los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido la mitad de la condena que se le impuso
por sentencia definitiva, con excepcin de los condenados
por delitos de parricidio, homicidio calificado, robo con
homicidio, violacin o sodoma con resultado de muerte,

Compendio Penitenciario
100 Normativa Nacional

Concordancias
Art. 8 DL 321; Arts. 35 y 38 RLC.

Concordancias
Art. 2 DL 321; Arts. 12 inc.
1, 11, 14, 15, 16, 17 inc. 2 y
18 RLC; Art. 5 inc. 5 LRC.

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

infanticidio y elaboracin o trfico de estupefacientes, a


quienes se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios de la pena. Si
hubiere obtenido, por gracia, alguna rebaja o se le hubiere
fijado otra pena, se considerar sta como definitiva;
2. Haber observado conducta intachable en el establecimiento penal en que cumple su condena, segn el Libro
de Vida que se le llevar a cada uno;
3. Haber aprendido bien un oficio, si hai talleres donde
cumple su condena; i
4. Haber asistido con regularidad i provecho a la escuela
del establecimiento y a las conferencias educativas que se
dicten, entendindose que no rene este requisito el que
no sepa leer i escribir.

II. Del Tribunal de Conducta


Artculo 5
En todos los establecimientos penales en que cumplan sus
condenas reclusos condenados por sentencia ejecutoriada
a penas privativas de la libertad, habr un Consejo que se
denominar Tribunal de Conducta, con las atribuciones y
deberes que se detallan en este reglamento, y que lo integrarn las siguientes autoridades y funcionarios, sin derecho
a percibir remuneracin especial:
1. El Alcaide o Jefe respectivo;
2. El Jefe de la Seccin de Criminologa;
3. El Director de la Escuela;
4. El Jefe de la Seccin Trabajo;
5. El Jefe de la Guardia Interna;
6. El Mdico;
7. La Asistente Social; y
8. Un Abogado o un Psiclogo designado por el Director
del Servicio.
Podrn formar parte del Tribunal de Conducta, un miembro de los Tribunales de Justicia designado por la Corte de
Apelaciones respectiva, el Inspector Zonal correspondiente
y un Abogado del Servicio de Asistencia Judicial del Colegio
de Abogados.

Concordancias
Art. 174 CPC; Art.15 inc. 2 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

101

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 6
Citar a sesiones, las presidir, comunicar i har cumplir los
acuerdos del Tribunal de Conducta, el Jefe del respectivo
establecimiento penal o la persona que lo reemplace en
virtud de la ley o de Decreto Supremo.
Har las veces de Secretario del Tribunal, pero sin formar parte de l, el empleado que designe el jefe del establecimiento.
Accidentalmente podr desempear estas funciones un
miembro del mismo Tribunal.

Concordancias
Art. 117 RP.

Artculo 7
Los acuerdos del Tribunal no aceptados por el Jefe del
respectivo establecimiento penal, se consultarn por ste
inmediatamente al Ministerio de Justicia para que resuelva
si se cumple o no.

Concordancias
Art. 17 RLC.

Artculo 8
Para que un Tribunal de Conducta pueda celebrar sesin, se
requiere la asistencia de la mayora absoluta de sus miembros que no estn imposibilitados para asistir.

Concordancias
Art. 5 RLC.

Artculo 9
Cuando no se lleve a efecto una sesin por falta de nmero,
el Jefe del establecimiento dar cuenta del hecho al Ministerio de Justicia indicando los nombres de los inasistentes.

Concordancias
Art. 8 RLC.

Artculo 10
El Tribunal de Conducta se reunir ordinariamente una
vez al mes i extraordinariamente cuando lo cite el Jefe del
respectivo establecimiento penal.

Artculo 11
Cada Tribunal de Conducta llevar un Libro de Actas en
que dejar constancia de sus acuerdos con expresin de los
votos disidentes, i un Libro de Vidas de los reos privados de
libertad en que estamparn, cada dos meses, la nota media
que el Tribunal acuerde fijarle a cada uno en conducta, en
aplicacin i en aprovechamiento i las observaciones que
estime conveniente. Las anotaciones del Libro de Vidas se

Compendio Penitenciario
102

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 117 RP; Art. 5 RLC.

Concordancias
Art. 4 RLC.

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

darn a conocer a los reos por carteles que permanecern


expuestos durante el bimestre de su vigencia.
El Tribunal de Conducta llevar un libro de Vida para los reos
en libertad condicional, en el que se harn las siguientes
anotaciones:
1. Las notas de conducta y aplicacin que hayan obtenido
en la escuela y donde trabajan, segn los certificados que
deben presentar semanalmente al Tribunal de Conducta
de acuerdo con lo que dispone el N 3 del artculo 31 de
este Reglamento;
2. Las inasistencias a la escuela y al trabajo, atrasos y salidas
anticipadas que no se justifiquen;
3. Las infracciones a este Reglamento.
4. Las informaciones que reciba de la Polica o de otros
conductos, y
5. Las dems observaciones que estime convenientes.

III. De la educacin en los establecimientos penales


Artculo 12
En las crceles y en los dems establecimientos penales
a que se refiere el artculo 5 de este Reglamento, donde
no haya escuela fiscal, se establecer una escuela cuyo
personal ser formado por profesores o profesoras, segn
el caso, para lo cual se destinarn las plazas necesarias de
asimilados al fijar anualmente la dotacin del Cuerpo de
Gendarmera de Prisiones.
El personal de este Cuerpo que desempee las funciones
de profesores no estar obligado a presentarse a revista de
comisario i para incluirlos en la planilla de pago correspondiente ser necesario un certificado del Jefe del establecimiento penal respectivo.

Concordancias
Art. 59 RP; Arts. 4 N 4 y 5 RLC.

Artculo 13
Al Director de la Escuela Superior de la Penitenciara de
Santiago podr comisionarlo el Supremo Gobierno, previa
autorizacin del Consejo de Educacin Primaria, para que
desempee las funciones de visitador de las escuelas que
establezca en las crceles i dems establecimientos penales

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

103

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

de la Repblica la oficina que tiene a su cargo la direccin


de este servicio, sin perjuicio de que esta oficina pueda encargar a otras personas que inspeccionen dichas escuelas i
propongan las reformas que convenga introducir en ellas.
Los profesores a que se refiere el artculo anterior, sern
dados de alta i de baja, a pedido de esta misma oficina.

Concordancias
Art. 59 RP.

IV. Requisitos para obtener la libertad condicional


Artculo 14
Se cumple con lo dispuesto en el N 1 del artculo 4, si el reo
ha permanecido privado de libertad durante los perodos
que all se sealan. Se entiende por tiempo de condena, el
total de las condenas que tenga el reo, incluyendo las que se
le impongan mientras cumple stas, deducidas las rebajas
que haya obtenido por gracia.

Concordancias
Art. 2 N 1 DL 321; Art.
4 RLC; Art. 56 RRC.

Artculo 15
A los condenados a presidio perpetuo se les podr conceder
el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
veinte aos privados de libertad. Quedan incluidos en
esta disposicin los reos condenados a pena de duracin
perpetua que deban cumplir, tambin, una o ms penas
temporales.
A los condenados a ms de veinte aos se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
diez aos de la pena, y por este solo hecho sta quedar
fijada en veinte aos.
A los condenados por delitos de parricidio, homicidio
calificado, robo con homicidio, violacin o sodoma con
resultado de muerte, infanticidio y elaboracin o trfico de
estupefacientes, se les podr conceder el beneficio de la
libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios
de la pena.
Los condenados indicados en los incisos precedentes debern cumplir adems, con los requisitos que seale el artculo
4 de este reglamento.

Compendio Penitenciario
104

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 390, 391 N 2, 433 N
1, 362, 367 bis N 1, 372 bis
y 394 CP; Arts. 2 y 3 DL 321;
Art. 4 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

El reo que por hurto o estafas deba cumplir ms de seis aos


de presidio o reclusin, tendr derecho a salir en libertad
condicional, siempre que cumpla con los dems requisitos
sealados en el artculo 4 de este Reglamento, despus
de permanecer tres aos privado de libertad. El hecho de
que un reo comprendido en el caso contemplado en este
artculo haya obtenido su libertad condicional, fija en seis
aos el trmino de su condena.

Concordancias
Art. 2 DL 321; Art. 4 RLC;
Art. 5 inc. 2 LRC.

Artculo 17
Para dar por cumplidas las condiciones impuestas por los
nmeros 2, 3 y 4 del artculo 4 de este Reglamento, se
requiere un pronunciamiento del Tribunal de Conducta
respectivo, que deber ser acordado quince das antes del
primero de abril o del primero de octubre de cada ao. En el
caso contemplado en el artculo 7 de este Reglamento, es
necesaria una resolucin del Ministerio de Justicia o de la Secretara Regional Ministerial de Justicia correspondiente.
No obstante, en casos calificados y previo estudio de los
antecedentes, la comisin de libertad condicional, por la
unanimidad de sus miembros, puede dar por cumplidos los
requisitos de los nmeros 3 y 4 del citado artculo 4.

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 16

Concordancias
Art. 4 DL 321; Arts. 4 N
2, 3 y 4, 5, 7, 11, 18, 24
inc. 2 y 25 inc. 3 RLC.

Artculo 18
Al pronunciarse el Tribunal de Conducta sobre si un reo
cumple o no con las condiciones Art. 2 sealadas en el
artculo anterior, tomar en consideracin las notas medias
que tenga el reo en el Libro de Vida a que se refiere el inciso
1 del artculo 21 de este Reglamento, durante el semestre
anterior al primero de abril o primero de octubre de cada
ao, respectivamente.
Para fijar las notas medias en conducta, aplicacin y aprovechamiento que deben estamparse en el Libro de Vidas, se
proceder en la siguiente forma, sin perjuicio de las excepciones que se consultan en este Reglamento en el inciso 2
del artculo 21 y en el Ttulo V.
La nota de conducta de cada reo ser el trmino medio de
las notas que, cada mes, pasarn al Tribunal de Conducta el
Jefe de Compaa o Destacamento de Gendarmes, el Director
de la Escuela y el Jefe de Taller respectivo.
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

105

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Las notas de aplicacin y de aprovechamiento se fijarn,


cada una, tomando el trmino medio de las notas que, tambin cada mes, pasarn al Tribunal el Director de la Escuela
y el jefe del Taller que corresponda.
Cuando una nota media resulte fraccionada, se considerar
como nmero entero la fraccin 0.5 o superior a sta y se
despreciar la que sea inferior.
Cuando un reo no asista a un taller por causas ajenas a su
voluntad, le fijar las notas de aplicacin y aprovechamiento
en el trabajo el Jefe del respectivo Establecimiento Penal,
tomando en consideracin los trabajos que haya hecho por
su cuenta o a beneficio del establecimiento.
En las Casas de Correccin para mujeres informar la Superiora sobre la conducta observada en el establecimiento
por las recluidas.

Concordancias
Arts. 4 N 2, 3 y 4, 11 y 17 RLC.

Artculo 19
Para establecer la clasificacin de la conducta de cada penado, las autoridades que correspondan tomarn en cuenta
los siguientes elementos de juicio:
a) Su conducta en el patio o calle, en el taller i en la escuela;
b) Su asistencia al taller y a la escuela;
c) El aseo personal de su celda i tiles; y
d) Las manifestaciones de su carcter, sus tendencias, educacin i moralidad.
Para pronunciarse sobre la aplicacin y el aprovechamiento, tomarn en cuenta especialmente sus progresos como
obrero y como alumno y las causas de sus inasistencias al
taller y a la escuela.

Concordancias
Arts. 11 y 17 RLC.

Artculo 20
El Tribunal de Conducta podr requerir en todo momento,
de los empleados del establecimiento, los informes que
considere necesarios para el mejor desempeo de sus
funciones.

Compendio Penitenciario
106 Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 5 y 11 RLC.

Las notas para clasificar la conducta, aplicacin y aprovechamiento de los reos sern: psimo, malo, regular, bueno
y muy bueno.
En cada bimestre, el Tribunal slo podr aumentar en un
grado la nota de conducta que haya obtenido un reo en el
bimestre anterior.
No podr figurar en la lista a que se refiere el artculo 24 de
este Reglamento, el reo que haya obtenido en conducta
o en aplicacin una o ms notas inferiores a muy bueno
durante el semestre correspondiente.

Concordancias
Arts. 19 y 24 RLC.

VI. De la forma de obtener la libertad condicional.

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 21

Artculo 24
Los das 25 de marzo y 25 de septiembre de cada ao, los
Tribunales de Conducta debern tener una lista de los
reos que renan los requisitos para obtener su libertad
condicional, con indicacin del lugar que se les fijar como
residencia, que slo podr ser una ciudad donde funcione
un Tribunal de Conducta.
En las mismas oportunidades a que se refiere el inciso anterior, cada Tribunal de Conducta deber tener hecha una lista
similar de los reos que, a pesar de cumplir el tiempo mnimo
y tener la conducta requerida para optar al beneficio, haya
considerado que no merecen la libertad condicional por
no reunir los requisitos exigidos por los nmeros 3 y 4 del
artculo 4 de este Reglamento.
En ambas listas se incluir, tambin, a los reos que cumplan
el tiempo mnimo que los habiliten para postular a la libertad condicional durante los meses de abril, mayo y junio o
durante octubre, noviembre y diciembre, respectivamente.
A estos reos se les podr conceder este beneficio desde
luego, pero en ningn caso se har efectivo sino hasta que
cumplan el tiempo mnimo referido y siempre que a esa
fecha renan todava el requisito exigido por el nmero 2
del indicado artculo 4.
Se dejar constancia en cada lista de las opiniones disidentes
que hubiere y de la opinin personal que le merezca cada
caso al mdico y al representante de la justicia ordinaria que
formen parte de dicho Tribunal.

Concordancias
Arts. 2 y 3 DL 321; Arts. 4
N 3 y 4, 5, 17 inc. 2, 21 inc.
final, 25 y 26 inc. 2 RLC.
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

107

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 25
Las listas a que se refiere el artculo anterior y todos los
antecedentes que se tengan respecto de los reos que figuren en ellas, sern entregados por el Jefe del respectivo
establecimiento penal a la Comisin de Libertad Condicional correspondiente el primer da de los meses de abril y
octubre, o en el siguiente hbil si aqul fuere feriado. Para
el mejor estudio de los antecedentes, debern presentarse
en nmina aparte las listas relativas a condenados por
Tribunales Militares.
La Comisin considerar esas listas como el informe del Jefe
del establecimiento penal a que se refiere el artculo 4 del
decreto ley que se reglamenta por el presente decreto.
La Comisin solicitar del Supremo Gobierno la libertad
condicional de los reos que figuren en la lista sealada en
el primer inciso del artculo anterior y que, en su concepto,
manifestado por mayora de votos, merezcan esta concesin. En uso de la facultad conferida por el inciso segundo
del artculo 17, la Comisin podr acordar, en casos calificados, por voto unnime y fundado, solicitar la libertad
condicional de los reos incluidos en la lista sealada en el
segundo inciso del artculo anterior y que a su juicio renan
los requisitos exigidos por los nmeros 3 y 4 del artculo
4 de este Reglamento.
Si la Comisin estimare improcedente conceder el beneficio,
fundamentar su rechazo.

Artculo 26
Una vez recibida por el Ministerio de Justicia la nmina
de reos cuya libertad condicional solicita la comisin respectiva, se dictarn, si ello es procedente, las resoluciones
correspondientes, concedindola. Dichas resoluciones se
transcribirn al Tribunal de Conducta, Direccin Nacional
de Gendarmera, Direccin General de Carabineros, Direccin General de Investigaciones y dems organismos
pertinentes.
En el mismo decreto se indicar el lugar que se le designe,
como residencia a cada uno.
En casos especiales, que calificar el Ministerio de Justicia,
podr disponerse que un reo en libertad condicional tenga

Compendio Penitenciario
108 Normativa Nacional

Concordancias
Art. 4 DL 321; Arts. 4 N 3 y 4,
17 inc. 2 y 24 incs. 1 y 2 RLC.

Concordancias
Arts. 5 inc. 1 y 7 DL 321; Arts.
24 inc. 1 y 35 N 2 RLC.

Artculo 27
Slo con autorizacin del Ministerio de Justicia y a peticin
del Tribunal de Conducta respectivo, se puede cambiar
el lugar designado a un reo en libertad para cumplir su
condena.

Concordancias
Art. 6 DL 321; Arts. 24 inc.
1, 26 inc. 2 y 29 RLC.

VII. De las obligaciones a que quedan sujetos los reos libertos.

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

como residencia un lugar distinto al sealado en el artculo


24 de este Reglamento, quedando sometido a las autoridades sealadas en el inciso 2 del artculo 29 de este mismo
Reglamento.

Artculo 28
Todos los reos en libertad condicional quedarn sometidos
i dependern del Tribunal de Conducta que haya en el lugar
de su residencia i que les corresponda segn su sexo. Donde
no haya Casa de Correccin para mujeres, dependern stas
del Tribunal del establecimiento para hombres.

Concordancias
Arts. 5, 24 inc. 1 y 26 inc. 2 RLC.

Artculo 29
El Tribunal de Conducta puede autorizar a un liberto para
salir del lugar que se le haya fijado como residencia, durante
un tiempo no superior a dos meses en cada ao. En este
caso y en el contemplado en el artculo 27 de este Reglamento, dar aviso al Jefe de Polica de la misma ciudad y
comunicar, dando la filiacin y dems datos personales
del reo y de su condena, la fecha en que sta se cumple
y las informaciones que sean necesarias, al Tribunal de
Conducta y al Jefe de Polica del lugar donde se traslade el
liberto, ante quienes deber ste presentarse el mismo da
de su llegada o al da siguiente a mas tardar y, en adelante,
una vez a la semana. Estas autoridades acusarn recibo y la
primera de ellas avisar al Tribunal de Conducta y al Jefe de
Polica que corresponda cuando el reo con permiso vuelva
al lugar de su residencia.
Cuando un reo liberto con permiso se traslade a un lugar
donde no haya Tribunal de Conducta o Jefe de Polica Fiscal,
sern reemplazadas estas autoridades para los efectos que
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

109

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

seala este mismo artculo, por cualquiera de las siguientes:


en lugar del Tribunal de Conducta, por la autoridad administrativa de ms alta jerarqua, por el Juez de Subdelegacin o
por el Oficial de Registro Civil; y en lugar del Jefe de Polica
Fiscal, por el Comandante de Polica Comunal o por el Jefe
de algn destacamento o grupo de Carabineros.

Artculo 30
Los Tribunales de Conducta que pertenezcan a establecimientos penales donde haya talleres, podrn exigir a los reos
libertos que no tengan trabajo al salir, o a los que estando
en libertad condicional se encuentren sin ocupacin, que
trabajen en los expresados talleres, sometidos a los reglamentos de rgimen interno dictados para los reos.
Los dems Tribunales podrn pedir que a los reos que van
a salir en libertad condicional i no tengan trabajo, se les fije
como residencia donde haya talleres para penados.
Los reos que estn en los casos a que se refiere el inciso 1 de
este artculo, podrn ser obligados por el Tribunal respectivo
a desempear trabajos del Estado o Municipales.

Artculo 31
Los reos en libertad condicional estn obligados de un
modo especial:
1. A no salir, sin la autorizacin debida, del lugar que se les
haya fijado como residencia;
2. A asistir a una escuela o establecimiento de instruccin
y a desempear el trabajo que se les haya designado, sin
que puedan faltar ningn da, ni llegar atrasados o salir
antes de la hora, salvo por enfermedad o por alguna causa
poderosa que debern justificar ante el respectivo Tribunal
de Conducta;
3. A presentarse una vez cada semana, el da Domingo antes de las doce meridiano, a la Polica que corresponda i a
mostrar al Oficial de Guardia los certificados a que se refiere
el nmero 4 del artculo 32 de este Reglamento, pudiendo
la Direccin General de Polica disponer en los casos que
estime conveniente que esta obligacin la cumplan ante
el respectivo Tribunal de Conducta.
El mismo da debern presentarse al Tribunal de Conducta

Compendio Penitenciario
110

Concordancias
Arts. 24 inc. 1, 26 inc.
2, 27 y 31 N 3 RLC.

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 6 DL 321; Art. 31 N 2 RLC;
Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Concordancias
Arts. 6 y 7 DL 321; Arts. 29
inc. 1, 32 N 4, 28 y 35 RLC;
Art. 62 bis inc. final RRC.

IX. De la Polica.

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

del cual dependan y entregarn dichos certificados a la


persona que designe el mismo Tribunal.
Debern tambin justificar ante este Tribunal sus inasistencias al trabajo o a la escuela i los atrasos i salidas anticipadas.
Los reos que trabajen por su cuenta obtendrn el certificado de trabajo del Jefe de la Compaa o Destacamento
de Gendarmes que forme parte del Tribunal de Conducta
respectivo; y
4. A obedecer todas las rdenes que les d el Tribunal de
Conducta que les corresponda.

Artculo 34
La Polica tendr las obligaciones, atribuciones e intervencin que se sealan en los artculos 26, 29, 31 nm. 3, 34
nm. 3; 35 i 36 del presente Decreto Reglamentario.

Concordancias
Arts. 26, 29, 31 N 3, 35 y 36 RLC.

X. De la revocacin de la libertad condicional.


Artculo 35
La libertad condicional de un reo slo podr ser revocada
por medio de un Decreto Supremo, a peticin del Tribunal
de Conducta respectivo, en los siguientes casos:
1. Haber sido condenado por ebriedad o por cualquier
delito;
2. Haberse ausentado sin autorizacin del lugar que se le
haya fijado como residencia;
3. No haberse presentado, sin causa justificada durante
dos semanas consecutivas a la Jefatura de Polica que le
corresponda;
4. Haber faltado tres das en un mes, a la escuela donde
asiste o a la ocupacin que tenga, a no ser que justifique sus
inasistencias en la forma ordenada en este Reglamento; y
5. Haber enterado tres notas de mala conducta en la escuela
o donde trabaje, calificadas por el Tribunal de Conducta
respectivo.

Concordancias
Art. 25 LCBA; Arts. 5 incs.
2 y 3, 6 y 7 DL 321; Arts.
21 inc. 1, 27, 28, 36 y 37
RLC; Art. 4 letra f) LIP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

111

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 36
Cuando se trate de una falta o delito que merezca la revocacin de la libertad condicional, la Polica o la autoridad
judicial que corresponda informar inmediatamente al
Tribunal de Conducta respectivo.

Concordancias
Arts. 28 y 35 N 1 RLC.

Artculo 37
Cuando se haya revocado la libertad condicional a algn
reo que no est procesado, ser detenido por la Polica a
fin de hacerlo ingresar en el establecimiento carcelario que
exista en el lugar ms prximo de su detencin, de donde
ser trasladado por el Cuerpo de Gendarmera de Prisiones
al penal que se le haya designado para cumplir el tiempo
que le faltare de su condena. Para tener derecho a salir nuevamente en libertad condicional, deber cumplir la mitad
del tiempo que le corresponde estar de nuevo privado de
libertad y reunir los requisitos que se exigen en este Reglamento, siempre que no haya sido condenado nuevamente
por algn delito, pues en este caso ser considerado como
reincidente y se aplicar, en consecuencia, lo dispuesto en
el artculo 23 de este Reglamento.
El Jefe del establecimiento penal respectivo comunicar
oportunamente al Ministerio de Justicia si han ingresado o
no a cumplir el resto de sus condenas los reos a quienes se
les haya revocado la libertad condicional.

Concordancias
Arts. 2, 3 y 7 DL 321; Arts.
4, 15, 16 y 35 RLC.

XI. Del Indulto.


Artculo 38
Cuando un reo en libertad condicional haya cumplido la
mitad de esta pena, obteniendo invariablemente las mejores clasificaciones por su conducta, aplicacin al trabajo y
dedicacin al estudio, podr solicitar del Supremo Gobierno,
por intermedio del Tribunal de Conducta respectivo, que le
indulte el tiempo que le falte.

Compendio Penitenciario
112

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 8 DL 321; Art. 21
inc. 1 RLC; Art. 8 RIP.

Artculo 1
Toda persona que se encuentre condenada podr solicitar
al Presidente de la Repblica que le otorgue la gracia del
indulto, siempre que cumpla con los requisitos establecidos
en esta ley y en su reglamento.
No obstante, el indulto no proceder respecto de los condenados por conductas terroristas calificadas como tales por
una ley dictada de acuerdo al artculo 9 de la Constitucin
Poltica del Estado.

Concordancias
Arts. 9 inc. final y 32 N 14
CPR; Art. 2 letra n) LOMJ;
Arts. 2 letra n), 4 letra l) y 14
RMJ; Arts. 3, 4, 5 y 6 LIP.

Artculo 2
El indulto produce el efecto sealado en el artculo 93 N 4
del Cdigo Penal y puede consistir en la remisin, conmutacin o reduccin de la pena, pero el indultado contina
con el carcter de condenado para los efectos de la reincidencia o nuevo delinquimiento y dems que determinen
las leyes.

IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares

IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para


conceder indultos particulares

Concordancias
Art. 93 N 4 CP.

Artculo 3
La gracia del indulto slo puede impetrarse por el condenado una vez que se haya dictado sentencia ejecutoriada en el
respectivo proceso, circunstancia que deber ser acreditada.
El interesado deber acompaar, a la solicitud del indulto,
copias autorizadas de las sentencias condenatorias de primera y segunda instancia y de casacin, si la hubiere, con
la certificacin a que se refiere el inciso primero.

Concordancias
Art. 174 CPC.

Artculo 4
Se denegarn las solicitudes de los condenados:
a) Cuando no se encontraren cumpliendo sus condenas en
el respectivo establecimiento, si estuvieren condenados
a prisin, presidio o reclusin; o en la localidad que se le
seal en la sentencia, si sta hubiere impuesto pena de
relegacin;

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

113

IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares

b) Cuando fueren formuladas antes de haber transcurrido


un ao desde la fecha del decreto que haya resuelto una
solicitud anterior;
c) Cuando se tratare de delincuentes habituales o de condenados que hubieren obtenido indulto anteriormente;
d) Cuando no hubieren cumplido a lo menos la mitad de
la pena, en los casos de condenados como autores por los
delitos contemplados en los Prrafos 5 y 6 del Ttulo V, en
los Ttulos VII y VIII y en los Prrafos 2, 3, 8 y 9 del Ttulo IX
del Libro II del Cdigo Penal. No quedarn afectos a esta
ltima exigencia, los condenados por delitos a que la ley
asigna una pena no superior a las de presidio, reclusin,
confinamiento, extraamiento y relegacin menores o
destierro, en su grado mnimo.
e) Cuando no hubieren cumplido a lo menos, dos tercios de
la pena en los casos de reincidentes, de condenados por dos
o ms delitos que merezcan pena aflictiva y por los delitos
de parricidio, homicidio calificado, infanticidio, robo con
homicidio el previsto en el nmero 1 del artculo 367 bis del
Cdigo Penal y elaboracin o trfico de estupefacientes, y
f ) Cuando habiendo obtenido la libertad condicional, se
les hubiere revocado este beneficio y no fueren acreedores
al indulto segn el Tribunal de Conducta del respectivo
establecimiento el cual deber, para este fin, conocer los
antecedentes e informar sobre la peticin.
Sin embargo, en los casos contemplados en las letras d) y e),
podr considerarse una solicitud de indulto cuando hubieren cumplido, a lo menos, cinco aos de su condena.
El cmputo del tiempo para los efectos de las letras d) y e)
se har en conformidad a lo dispuesto en los artculos 14, 15
y 16 del decreto N 2.442, de 30 de Octubre de 1926 sobre
Reglamento de la Ley de Libertad Condicional. La calidad
de reincidencia no se tomar en consideracin despus de
transcurridos diez aos desde la comisin del hecho que
motiv la condena anterior, si se tratare de un crimen; ni
despus de cinco, si se tratare de un simple delito. Si las condenas fueren varias, esta regla se aplicar separadamente
respecto de cada una de ellas.
La calificacin de la concurrencia de los requisitos establecidos en este artculo corresponder al Presidente de
la Repblica.

Compendio Penitenciario
114

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 21, 35, 37, 56, 104,
390, 367 bis N1, 391, 394 y
433 N 1 CP; Arts. 1 y 3 LD;
Art. 33 letra a) RP; Arts. 14,
15, 16 y 35 RLC; Art. 5 LIP.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes,


podr solicitar indulto, sin otras exigencias que las de los
artculos 1 y 3 aqul a quien le falte por cumplir menos
de tres meses de su condena.

Concordancias
Arts. 1 y 3 LIP.

Artculo 6
En casos calificados y mediante decreto supremo fundado, el
Presidente de la Repblica podr prescindir de los requisitos
establecidos en esta ley y de los trmites indicados en su
reglamento, siempre que el beneficiado est condenado por
sentencia ejecutoriada y no se trate de conductas terroristas,
calificadas como tales por una ley dictada de acuerdo al
artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado.

Concordancias
Art. 9 incs. 2 y 3 CPR;
Art. 174 CPC.

Artculo 7
Mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio
de Justicia se fijarn las normas necesarias para la aplicacin
de esta ley.

Concordancias
D.S. 1542 RIP.

IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares

Artculo 5

Compendio Penitenciario
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115

X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares

X. Decreto N 1542 Reglamento


sobre indultos particulares
Artculo 1
La solicitud de indulto deber ser entregada personalmente
por el interesado al Alcaide del Establecimiento en que est
cumpliendo su condena o a la autoridad gubernativa local,
segn se le haya impuesto una pena privativa o restrictiva
de libertad.
Corresponder a estas autoridades poner cargo de la fecha
de recibo de la solicitud y registrarla en el libro que corresponda, adems, debern acompaarse los antecedentes
que digan relacin con la profesin u oficio del solicitante
y de sus posibilidades de trabajar una vez obtenido el
indulto.

Concordancias
Art. 117 RP.

Artculo 2
Los Alcaldes de los establecimientos penales elevarn las
solicitudes al Supremo Gobierno a travs de la Direccin
Nacional o de las respectivas Direcciones Regionales de
Gendarmera de Chile, por estricto orden de presentacin.
A la solicitud del interesado, dicho funcionario deber
adjuntar un informe fundado del Tribunal de Conducta del
establecimiento, que contendr un pronunciamiento acerca
de la procedencia de la peticin y las menciones indicadas
en el artculo 4 de este reglamento. En los establecimientos
en que no exista Tribunal de Conducta, este trmite ser
cumplido por el Alcaide.

Concordancias
Arts. 5, 6 y 11 RLC;
Arts. 4 y 10 RIP.

Artculo 3
Las solicitudes de reos que cumplan sus condenas en establecimientos que cuenten con Servicio de Criminologa,
debern ser sometidas a su consideracin, a fin de que se
emita un informe tcnico sobre el caso.

Compendio Penitenciario
116

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 5, 6 y 11 RLC;
Arts. 2 y 10 RIP.

X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares

Artculo 4
Las menciones que debe contener el informe del Tribunal
de Conducta o del Alcaide del establecimiento, cuando
corresponda, sern las siguientes:
a) Nombre y apellido del solicitante;
b) Edad y nacionalidad;
c) Estado civil y cargas familiares que tiene;
d) Grado de cultura, conducta y moralidad;
e) Oficio o profesin que posee, das trabajados en Centros
de Educacin y Trabajo; dinero que ha acumulado con su
trabajo, bienes de fortuna o medios de vida de que dispone
y si tiene posibilidades de trabajar al salir del penal;
f ) Delito a que se encuentra condenado, penas impuestas,
tiempo cumplido y que le falta por cumplir; rebajas de
tiempo que haya obtenido, con indicacin del nmero y
fecha del decreto respectivo, y
g) Si habiendo sido condenado anteriormente, cumpli la
pena, obtuvo indulto, sali en libertad condicional y si sta
le fue revocada.
Adems, se indicarn las causales por las cuales no ha sido
beneficiado con la libertad condicional y se agregar el
certificado de antecedentes del solicitante, con todas sus
anotaciones.

Concordancias
Arts. 17 y 67 letra c) RP; Art.
35 RLC; Art. 2 RIP; Art. 1 LRC.

Artculo 5
La autoridad gubernativa correspondiente requerir los
antecedentes policiales y dems que estime necesarios para
evacuar un informe fundado del reo condenado a relegacin
o destierro que solicite el indulto y elevar los antecedentes
directamente al Ministerio de Justicia. Se agregar, tambin,
el certificado de antecedentes del solicitante, con todas sus
anotaciones.

Artculo 6
El indulto prevalecer sobre cualquiera resolucin referente
a la libertad condicional de un reo.

Concordancias
Arts. 35 y 36 CP.

Concordancias
Art. 1 DL 321; Art. 1 RLC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

117

X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares

Artculo 7
El favorecido con el indulto podr quedar sometido a la
vigilancia de la autoridad, de los Tribunales de Conducta
o de los Patronatos de Reos, por el tiempo que fije el respectivo decreto.

Concordancias
Arts. 5 y 11 RLC.

Artculo 8
Una vez que los reos en libertad condicional hayan cumplido con los requisitos contemplados en el artculo 38 del
Reglamento de la Ley de Libertad Condicional, el Tribunal
de Conducta o la autoridad correspondiente elevar los antecedentes al Ministerio de Justicia proponiendo el indulto
de dichos reos.

Concordancias
Arts. 5, 11, 29 inc. 2 y 38 RLC.

Artculo 9
Desde que una solicitud de indulto sea entregada por el reo
a la autoridad correspondiente, aqulla y sus antecedentes
tendrn el carcter de confidencial y quedar prohibido a los
funcionarios de Gendarmera de Chile, de las Intendencias
y Gobernaciones y del Ministerio de Justicia informar o dar
datos respecto a su tramitacin. En consecuencia, ninguna
autoridad, funcionario o particular podr tramitar o gestionar el despacho de indultos o interesarse en ellos.
Los funcionarios que infrinjan esta disposicin, sea proporcionando datos o requirindolos, sern sancionados
disciplinariamente, de acuerdo con el grado de responsabilidad que se establezca en el correspondiente sumario o
investigacin sumaria.

Concordancias
Art. 4 letra d) Estatuto
Genchi; Art. 8 RP.

Artculo 10
Las solicitudes de indulto debern ser despachadas al
Ministerio de Justicia por estricto orden de ingreso y su
tramitacin en Gendarmera de Chile no podr exceder
del plazo de 90 das, contados desde la fecha de su recibo
por el Alcaide.
El incumplimiento a lo establecido en el inciso anterior har
incurrir a los infractores en responsabilidad administrativa
y sern sancionados disciplinariamente.

Compendio Penitenciario
118

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 2 RIP.

Una vez dictada una resolucin definitiva en un expediente


de indulto, la Oficina de
Partes del Ministerio de Justicia pondr el timbre Confidencial al decreto respectivo y slo podr informar de su
contenido a quien acredite ser pariente del peticionario o
su abogado.

Concordancias
Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR.

Artculo 12
En las solicitudes de indulto de reos pertenecientes a las
Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones que cumplan sus condenas en las Unidades correspondientes, los
informes debern ser evacuados por los jefes de las respectivas Unidades al tenor de las disposiciones generales
de este reglamento.
Los antecedentes sern enviados al Ministerio de Justicia
por intermedio del organismo mximo de la institucin
correspondiente.
Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio de lo que establecen las normas sobre Reclutamiento y Movilizacin de
las Fuerzas Armadas respecto a los infractores de ellas.

X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares

Artculo 11

Concordancias
Art. 4 RIP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

119

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

XI. Ley N 19.856 que crea un sistema de


reinsercin social de los condenados sobre la
base de la observacin de buena conducta

TITULO PRELIMINAR
Artculo 1
Objetivo de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer los casos y formas en los que una persona que ha
sido condenada al cumplimiento de una pena privativa de
libertad, puede reducir el tiempo de su condena, en base a
haber demostrado comportamiento sobresaliente durante
su cumplimiento.

Concordancias
Art. 2 LRC.

TITULO I
Beneficio de reduccin de condenas
Artculo 2
Contenido del beneficio. La persona que durante el cumplimiento efectivo de una condena privativa de libertad,
hubiere demostrado un comportamiento sobresaliente,
tendr derecho a una reduccin del tiempo de su condena
equivalente a dos meses por cada ao de cumplimiento.

Concordancias
Arts. 3 y 7 LRC; Art. 33 RRC.

Artculo 3
Ampliacin del beneficio. A partir de la mitad de la condena,
la reduccin de pena establecida en el artculo anterior se
aumentar a tres meses por cada ao. La ampliacin aludida
se aplicar slo a los aos posteriores al perodo correspondiente a la mitad de la condena. Sin embargo, tratndose
de condenas a nmero de aos impares, la ampliacin se
aplicar tambin al ao mismo en el que se cumpliere la
referida mitad.

Compendio Penitenciario
120

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 2 LRC.

Momento en el que se hace efectiva la reduccin de condena. Los beneficios regulados en los artculos anteriores
tendrn lugar slo en el momento en que se diere total
cumplimiento a la pena impuesta, una vez aplicadas las
rebajas que correspondieren de acuerdo a lo dispuesto en
la presente ley.
De esta forma, se entender que se da cumplimiento a la
pena una vez transcurrido el tiempo de cumplimiento fijado
en la condena originalmente impuesta, menos el descuento
que, por aplicacin de esta ley, fuere del caso aplicar.

Concordancias
Arts. 2, 3 y 14 inc. 1 LRC;
Arts. 56, 57 y 58 RRC.

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Artculo 4

Artculo 5
Efecto de comportamiento sobresaliente en libertad condicional. La demostracin de comportamiento sobresaliente
durante el tiempo de cumplimiento efectivo de una pena
privativa de libertad, en los trminos de la presente ley, ser
considerada como antecedente calificado para la obtencin
de libertad condicional.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, quienes hubieren demostrado el comportamiento a que alude
el inciso precedente, estarn habilitados para postular al
rgimen de libertad condicional en el semestre anterior a
aquel en que les hubiere correspondido hacerlo conforme
al decreto ley N 321, de 1925, y su reglamento.

Concordancias
Arts. 2 y 3 DL 321; Arts. 4,
15 y 16 RLC; Art. 59 RRC.

Artculo 6
Exigencia de comportamiento sobresaliente. Gozar de
los beneficios de reduccin de condena establecidos en
este ttulo, el condenado que presentare una calificacin
correspondiente al grado de sobresaliente en cada perodo de evaluacin, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 8.

Concordancias
Arts. 2, 3 y 8 LRC.

Artculo 7
Criterios de evaluacin obligatorios. Para los efectos de
lo previsto en esta ley, se considerar comportamiento
sobresaliente aquel que revelare notoria disposicin del
condenado para participar positivamente en la vida social
y comunitaria, una vez terminada su condena.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

121

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Para calificar la disposicin a que se refiere el inciso precedente, se atender a los siguientes factores:
a) Estudio: la asistencia peridica del condenado a escuela,
liceo o cursos existentes en la unidad penal, siempre que
ello redundare en una objetiva superacin de su nivel
educacional, va alfabetizacin o conclusin satisfactoria
de los cursos correspondientes a enseanza bsica, media
o superior, segn fuere el caso.
b) Trabajo: la asistencia peridica del condenado a talleres
o programas de capacitacin ofrecidos por la unidad penal,
siempre que ello redundare en el aprendizaje de un oficio o
labor provechosa. Asimismo, tratndose de condenados que
dominaren un oficio, el ejercicio regular de ste al interior
del recinto penal, sea con fines lucrativos o benficos.
c) Rehabilitacin: la voluntad exhibida por el condenado,
mediante el sometimiento a terapias clnicas, en orden a superar dependencias a drogas, alcohol u otros, en su caso.
d) Conducta: espritu participativo, sentido de responsabilidad en el comportamiento personal, tanto en la unidad
penal como durante los traslados, y, en general, cualquier
otro comportamiento que revelare la disposicin a que se
refiere el inciso primero.
Asimismo, para los efectos de la calificacin de que trata esta
ley, podr atenderse al nivel de integracin y apoyo familiar
del condenado, si lo tuviere, y al nivel de adaptacin social
demostrado en uso de beneficios intrapenitenciarios.
Tratndose de la calificacin del comportamiento correspondiente al perodo mencionado en el artculo 9, slo
se atender a los factores descritos en las letras c) y d)
precedentes.

Artculo 8
Caducidad del beneficio por cesacin de comportamiento
sobresaliente. La cesacin del comportamiento sobresaliente en un perodo de calificacin, importar la prdida
completa de las reducciones de condena correspondientes
a los aos precedentes.
Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio de la procedencia futura del beneficio en el evento de que el condenado
retomare el comportamiento sobresaliente exigido.
Con todo, la caducidad a que se refiere el inciso primero de

Compendio Penitenciario
122

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 59, 60, 61 y 96 RP; Arts.
14, 15, 46, 47, 53 y 54 RRC.

Concordancias
Arts. 7 letras c) y d) y 10
LRC; Arts. 12 letra d), 60,
61 inc. 2 y ss. RRC.

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

este artculo, no tendr lugar respecto de condenados que


hubieren sido invariablemente calificados con comportamiento sobresaliente, cuando la Comisin Calificadora,
mediante decisin fundada, as lo estimare. En dicho evento,
la Comisin autorizar la subsistencia de hasta un 80% del
beneficio de reduccin de condena acumulado.
En todo caso, lo dispuesto en el inciso precedente slo
tendr lugar si el condenado hubiere cesado en el comportamiento sobresaliente durante no ms de un perodo
de calificacin.

Artculo 9
Tiempo en prisin preventiva. El tiempo que un condenado
hubiere permanecido en prisin preventiva durante todo o
parte del respectivo proceso, se computar para los efectos
de proceder a la calificacin a que se refiere esta ley.
De esta forma su conducta ser calificada en los trminos de
la presente ley, una vez impuesta la sentencia condenatoria,
en conjunto con el primer perodo ordinario de calificacin,
el cual deber referirse a todo el tiempo que hubiere permanecido en prisin preventiva.
Para estos efectos, el reglamento determinar la forma como
se registrarn y conservarn los antecedentes de comportamiento correspondientes a las personas que se encuentran
en prisin preventiva.

Concordancias
Arts. 7 letra b), 13 a 18, 35
inc. 1, 37 inc. 2 y 44 RRC.

TITULO II
Competencia y procedimiento
Artculo 10
rgano calificador. Una comisin denominada Comisin de
beneficio de reduccin de condena, ser competente para
efectuar la calificacin de comportamiento necesaria para
acceder a los beneficios previstos en el Ttulo anterior.
Habr una Comisin para cada territorio jurisdiccional de
Corte de Apelaciones.
Dicha Comisin estar conformada por:
a) Un Ministro de Corte de Apelaciones correspondiente
al territorio jurisdiccional de la unidad penal, quien ser su

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

123

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

presidente. Dicho Ministro ser designado por el Pleno de


la respectiva Corte.
b) Tres jueces de letras con competencia en materia criminal
o miembros de tribunal del juicio oral en lo penal, en su caso,
designados por la Corte de Apelaciones respectiva.
c) Un abogado nombrado por el Ministerio de Justicia, a
travs de la respectiva Secretara
Regional Ministerial.
d) Dos peritos, uno psiclogo y otro asistente social, nombrados por el Ministerio de Justicia a travs de la respectiva
Secretara Regional Ministerial.
En los territorios de las Cortes de Santiago y de San Miguel, la
Comisin estar integrada por siete jueces con competencia
en lo criminal, dos abogados y dos peritos, todos ellos nombrados en la forma antes indicada, adems del respectivo
Ministro de Corte, designado en la forma sealada en la
letra a) precedente.
Asimismo, en los territorios de las Cortes de Arica, Iquique,
Valparaso y Concepcin, la Comisin estar integrada por
cinco jueces con competencia en lo criminal, un abogado
y dos peritos, todos ellos nombrados en la forma indicada,
adems del respectivo Ministro de Corte, designado en los
mismos trminos sealados en el inciso anterior.

Concordancias
Arts. 21 y ss. RRC.

Artculo 11
Divisin de la comisin. Si en razn al nmero de internos
que deban ser objeto de calificacin, la Corte de Apelaciones respectiva estima indispensable dividir el trabajo de la
Comisin, deber designar, para esos efectos, un Ministro
de Corte adicional.

Artculo 12
Calificacin. La calificacin del comportamiento se har por
perodos anuales.
Dicha calificacin recaer sobre todo interno que se encontrare cumpliendo condena por sentencia ejecutoriada
y que, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento del
decreto ley N 321, de 1925, sobre Libertad Condicional,
hubiere sido calificado con nota muy bueno o bueno, en
los tres bimestres anteriores a aqul en el que se proceda
a la calificacin.
Compendio Penitenciario
124

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 10 letra a) LRC; Art.
23 inc. final RRC.

Concordancias
Art. 174 CPC; Art. 21 inc. 1 RLC;
Arts. 33, 41 y 60 letra b) RRC.

Artculo 13
Procedimiento de calificacin. Para calificar el comportamiento de las personas condenadas por sentencia ejecutoriada, la Comisin se constituir en las unidades penales
correspondientes a su territorio.
A fin de efectuar la calificacin necesaria, la Comisin tendr
a la vista el libro de vida de cada condenado, adems de las
calificaciones efectuadas por el Tribunal de Conducta de
cada establecimiento. Podr tambin recabar informe de los
miembros de dicho Tribunal, as como disponer entrevistas
personales con los condenados.
Asimismo, la Comisin podr tener en consideracin informes sociales y psicolgicos relativos a los condenados,
especialmente elaborados para los fines de la presente ley.
Para estos efectos podr encomendar la prctica de dichos
informes a profesionales que se desempeen en entidades
pblicas.

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Un reglamento dictado por decreto del Ministerio de Justicia, determinar las modalidades bajo las cuales se realizar
la calificacin.

Concordancias
Art. 174 CPC; Arts. 5 y 11 inc. 1
RLC; Art. 10 LRC; Arts. 32, 39,
40 inc. 4 y 51 letra a) RRC.

Artculo 14
Procedimiento de obtencin del beneficio. Quienes, en conformidad a lo establecido en el artculo 4 de la presente ley,
estuvieren en condiciones de solicitar el beneficio de reduccin de condena, elevarn solicitud para ante el Presidente
de la Repblica, a travs del Ministro de Justicia.
La reduccin se conceder por decreto supremo, dictado
bajo la frmula Por orden del
Presidente de la Repblica, tramitado a travs del Ministerio
de Justicia, una vez acreditado por la respectiva Secretara
Regional Ministerial el cumplimiento de los requisitos objetivos para su concesin.

Concordancias
Arts. 4 y 7 LRC; Arts. 43 inc. 2,
68 inc. 1, 72, 76 y 79 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

125

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

TITULO III
Beneficio para condenados en libertad condicional y reclusin
nocturna

Artculo 15
Condenados en libertad condicional. Las personas condenadas que gozaren de libertad condicional y que hubieren
presentado conducta sobresaliente en el perodo de cumplimiento efectivo en los trminos de la presente ley, tendrn
siempre derecho al beneficio a que alude el artculo 8 del
decreto ley N 321, de 1925, en la medida en que hubieren
cumplido sin faltas la mitad del perodo condicional.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso precedente,
se entender que no ha habido falta cuando se haya dado
cumplimiento a las condiciones que se hubieren impuesto
al condenado, conforme a lo sealado en el reglamento
sobre Libertad Condicional.
Para la procedencia del beneficio previsto en este artculo,
ser antecedente suficiente la presentacin de una certificacin de cumplimiento otorgada por el respectivo rgano
fiscalizador. En lo dems, se aplicar el procedimiento establecido en el artculo 14 de esta ley.

Concordancias
Art. 8 DL 321; Art. 31
RLC; Art. 14 LRC; Arts. 20
letra b) y 62 bis RRC.

Artculo 16
Condenados en reclusin nocturna. La reduccin de condena de que tratan el artculo 2 y 3 de la presente ley,
favorecer tambin a los condenados que cumplieren pena
bajo reclusin nocturna.
Para estos efectos, constituir comportamiento sobresaliente del condenado la total omisin de las conductas
descritas en los incisos segundo y tercero del artculo 12
del reglamento de la ley N 18.216, durante el perodo de
cumplimiento.
La calificacin de la conducta y el procedimiento de obtencin de la reduccin de condena de que trata el presente
artculo, se sujetar ntegramente a lo dispuesto en el Ttulo
II de esta ley.

Compendio Penitenciario
126

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 7 LMA; Arts. 12 incs.
2 y 3 RMA; Art. 64 RRC.

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

TITULO IV
Lmites a la aplicacin de beneficios
Artculo 17
Lmites a la aplicacin de los beneficios. Los beneficios
contenidos en la presente ley no tendrn lugar en caso
alguno, cuando se dieren una o ms de las siguientes circunstancias:
a) La persona privada de libertad hubiere quebrantado su
condena, se hubiere fugado, evadido o intentado fugarse
o evadirse;
b) El condenado hubiere incumplido las condiciones impuestas durante el rgimen de libertad condicional;
c) La persona hubiere delinquido durante el cumplimiento
de su condena, o estando en libertad provisional durante
el proceso respectivo;
d) Se trate de personas condenadas a presidio perpetuo,
sea simple o calificado;
e) El condenado hubiere cometido algn delito al que la ley
asigna como pena mxima el presidio perpetuo, a menos
que en la sentencia condenatoria se hubiere aplicado a su
respecto alguna de las circunstancias atenuantes previstas
en los artculos 72 y 73 del
Cdigo Penal;
f ) El condenado hubiere obtenido el beneficio establecido
en esta ley con anterioridad, y
g) La condena hubiere sido dictada considerando concurrente alguna de las circunstancias agravantes establecidas
en los nmeros 15 y 16 del artculo 12 del Cdigo Penal.

Concordancias
Art. 19 N 6 letra e) CPR; Arts.
12 N 16 y 16, 72, 73, 90 y
91 CP; Art. 31 RLC; Arts. 1 y
transitorio inc. 2 LRC; Arts.
29 inc. 2, 34 y 40 RRC.

TITULO V
Disposicin final
Artculo 18
Constituir circunstancia agravante, cometer el delito durante el tiempo correspondiente al perodo condonado en
virtud del beneficio previsto en esta ley.

Concordancias
Art. 4 LRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

127

XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Artculo transitorio.
La presente ley ser ntegramente aplicable a las personas
que se encontraren cumpliendo condena por sentencia
ejecutoriada al momento de su publicacin.
Con todo, no regir para dichas personas la limitacin establecida en la letra g) del artculo 17.
Asimismo, esta ley no se aplicar respecto del comportamiento anterior de dichos condenados, el cual no podr ser
considerado por la Comisin para los fines del beneficio de
reduccin de condena..
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la
Repblica.

Compendio Penitenciario
128

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 174 CPC; Art. 17
letra g) LRC.

TITULO I
Normas Generales
Artculo 1
El presente reglamento regula la forma y modalidades
conforme a las cuales se calificar el comportamiento de
las personas condenadas, as como la manera en que se
conservarn y registrarn sus antecedentes y de quienes
se encontraren sometidos a prisin preventiva, todo ello
en conformidad a lo previsto en la ley N 19.856 que crea
un sistema de reinsercin social de los condenados sobre
la base de la observacin de buena conducta.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Concordancias
Art. 139 CPP; Art. 1 LRC;
Arts. 11, 12 y 13 RRC.

Artculo 3
Tendrn el carcter de reservado tanto las actas de las sesiones y acuerdos de la
Comisin de beneficio de reduccin de condena, como los
antecedentes que ella conozca con ocasin de la calificacin
de comportamiento.
Igualmente tendrn el carcter de reservado las solicitudes de reconocimiento del beneficio de que trata este
reglamento, las comunicaciones y documentos asociados
a su tramitacin ante el rgano administrativo, as como el
decreto que declara o rechaza su procedencia.

Concordancias
Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR;
Arts. 4 y 10 inc. 2 RRC.

Artculo 4
Los actos y documentos de carcter reservado a que se
refiere el artculo precedente sern conocidos nicamente
en el mbito de la unidad del rgano a que sean remitidos,
tales como divisin, departamento, seccin u oficina.

Concordancias
Arts. 3 y 10 inc. 2 RRC.

Artculo 5
Los antecedentes de las personas condenadas o sometidas
a prisin preventiva incorporados en los registros que establece el presente reglamento, debern permanecer en el establecimiento penitenciario en el que el sujeto se encontrare
cumpliendo condena o sometido a prisin preventiva.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139
CPP; Art. 6 N 10 y 11 LO Genchi;
Art. 11 RP; Arts. 7 y 9 RRC.
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

129

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 6
Para todos los efectos pertinentes, deber estarse ntegramente a lo dispuesto en los incisos 1 y 2 del artculo 48 del
Cdigo Civil, en particular en lo que se refiere al nmero de
das que completan un mes.
As, si se tratare de reducir un mes de la condena original, y
la persona cumpliere aqulla un 15 de noviembre, deber
entenderse cumplida el 15 de octubre del ao en cuestin,
descontndose en consecuencia 31 das de condena. De
manera anloga, si la condena original se cumpliere un 25
de diciembre, la reduccin de un mes de condena redundar
en su cumplimiento el 25 de noviembre del mismo ao,
descontndose as 30 das de condena.

Concordancias
Art. 48 incs. 1 y 2 CC.

TITULO II
De los Registros
1. Disposiciones generales
Artculo 7
Para los efectos de la ley N 19.856, corresponder a Gendarmera de Chile crear, actualizar, conservar y custodiar en
cada Unidad Penal los siguientes registros:
a) Registro de personas condenadas;
b) Registro de personas sometidas a prisin preventiva; y
c) Registro de personas beneficiadas conforme a la ley N
19.856.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Arts.
11, 13 y 19 RRC.

Artculo 8
Gendarmera de Chile determinar, por medio de una Resolucin de su Director Nacional, la modalidad y contenido de
los formularios correspondientes a cada uno de los registros
sealados en el artculo precedente.

Concordancias
Arts. 1 y 5 LO Genchi.

Artculo 9
Los registros previstos en el presente ttulo se conformarn
con los datos contenidos en el acta de cada perodo de calificacin, cuya copia autorizada el Secretario Ejecutivo de
la Comisin de beneficio de reduccin de condena remitir
al establecimiento penitenciario respectivo.
Compendio Penitenciario
130 Normativa Nacional

Concordancias
Art. 10 LRC; Arts. 7 y 22
inc. 2, 3, 4 y 5 RRC.

El Jefe del Establecimiento Penitenciario respectivo ser


responsable de la actualizacin, conservacin y custodia
de los Registros.
Los datos contenidos en estos Registros sern reservados
en los trminos sealados en el artculo 3 y 4 del presente
reglamento.

Concordancias
Art. 117 RP; Arts. 3, 4 y 7 RRC.

2. Registro de personas condenadas


Artculo 11
El Registro de personas condenadas reunir los datos relativos a las personas que han sido sometidas al proceso
de calificacin de comportamiento y que se encontraren
cumpliendo condena.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 10

Concordancias
Arts. 7 letra a) y 12 RRC.

Artculo 12
El Registro de personas condenadas contendr:
a) la individualizacin del condenado;
b) la indicacin del tiempo total de su condena;
c) la calificacin de comportamiento sobresaliente, el perodo a que corresponde y la individualizacin del acta de
la Comisin de beneficio de reduccin de condena en que
consta dicha circunstancia;
d) la calificacin de comportamiento no sobresaliente, el
perodo a que corresponde, indicando el nmero de meses
de reduccin de condena que hasta ese momento se hubieren podido acumular, y la individualizacin del acta de
la Comisin de beneficio de reduccin de condena en que
consta dicha calificacin;
e) la circunstancia de haberse recuperado parte de la reduccin mencionada en la letra precedente y el porcentaje de la
misma respecto al total, junto a su equivalencia en nmero
de meses y das, cuando proceda, as como la individualizacin del acta de la Comisin de beneficio de reduccin de
condena en que consta dicha circunstancia;
f ) la fecha eventual o estimativa de trmino de condena,
supuesto el descuento que en virtud de la ley N 19.856
procediere en su favor hasta la fecha;
g) La fecha en que el interno hubiere comenzado a hacer
uso del beneficio de salida controlada al medio libre y de

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

131

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

libertad condicional, si fuere el caso;


h) La fecha y nmero del decreto que concedi al interno
la libertad condicional, si procediere,
i) Los antecedentes de suspensin, quebrantamiento y
sustitucin de la medida de reclusin nocturna, si correspondiere.

Concordancias
Arts. 7, 10 y 11 LMA; Arts. 8
y ss. RMA; Art. 105 RP; Arts.
1 y 5 DL 321; Art. 14 RLC;
Art. 8 incs. 1 y Arts. 3 y 10
LRC; Arts. 9, 56 y 58 RRC.

3. Registro de personas sometidas a prisin


preventiva
Artculo 13
El Registro de Personas sometidas a Prisin Preventiva reunir la informacin prevista en el artculo siguiente respecto
de las personas que se encontraren sometidas a la referida
medida cautelar.
Terminado el respectivo proceso sin sentencia condenatoria
en contra del imputado, deber inmediatamente eliminarse
del registro la informacin relativa a su persona.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra e) CPR;
Art. 139 inc. 1 CPP; Arts.
7 letra b) y 14 RRC.

Artculo 14
El Registro de personas sometidas a prisin preventiva
deber contener:
a) la fecha de ingreso de la persona sometida a prisin
preventiva;
b) las acciones que desarrolle el interno durante la prisin
preventiva, relativas a los factores de rehabilitacin y
conducta definidos en el artculo 7 de la ley N 19.856, y
que sean relevantes para calificar si existe o no la notoria
disposicin para participar positivamente en la vida social
y comunitaria a que se refiere la mencionada disposicin.
Estas anotaciones debern efectuarse en conformidad a lo
dispuesto en el artculo siguiente;
c) la fecha de egreso del establecimiento penitenciario haciendo uso de libertad provisional y la fecha de reingreso
al mismo, si fuere el caso; y
d) la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia condenatoria.

Compendio Penitenciario
132

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 19 N 7 letra e) CPR;
Art. 139 inc. 2 CPP; Art. 174
CPC; Art. 7 letras c) y d) LRC;
Arts. 15, 17, 50 y 51 RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 15
Las anotaciones relativas al factor rehabilitacin darn cuenta de la participacin del interno en todas las actividades de
este tipo ofrecidas por la unidad, o la forma en que hubiere
manifestado su inters en participar en stas cuando ello
no hubiere sido posible por causas ajenas a su voluntad.
Tambin se registrar el hecho de no necesitar ninguna
terapia o medida de rehabilitacin, por no concurrir los
presupuestos a que se refiere la letra c) del artculo 7 de
la ley N 19.856.
Las anotaciones relativas al factor conducta darn cuenta de
las manifestaciones de conducta o acciones que revelaren la
notoria disposicin para participar positivamente en la vida
social y comunitaria a que se refiere el artculo 7 de la ley N
19.856, as como de aquellas que contradigan severamente
dicha notoria disposicin.
La evaluacin de los factores de rehabilitacin y conducta,
siempre deber considerar la calidad procesal que tenga la
persona a calificar.

Concordancias
Art. 7 letras c) y d) LRC;
Arts. 50 y 51 RRC.

Artculo 16
La ausencia o carencia de registro de manifestaciones de
conducta o acciones reveladoras de la notoria disposicin
a que alude el artculo precedente, no ser necesariamente
obstculo para que la persona pueda ser calificada con
comportamiento sobresaliente en el primer perodo de
evaluacin.

Concordancias
Art. 15 RRC.

Artculo 17
De igual forma que respecto de los condenados, el registro
de personas sometidas a prisin preventiva deber ser
completado a lo menos bimestralmente, por el funcionario
que determine especialmente el jefe del establecimiento
penitenciario.
Los antecedentes sealados en la letra b) del artculo 14
sern aportados, mediante informes o certificaciones, por
el Consejo Tcnico respectivo.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art.
139 inc. 2 CPP; Arts. 117 y
118 RP; Art. 14 letra b) RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

133

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 18
La calificacin que, en conformidad a lo previsto en el artculo 44 de este reglamento, efecte la Comisin de beneficio
de reduccin de condena, deber ser incorporada en el
Registro de personas condenadas a que se refiere el Prrafo
2 del presente Ttulo, en los trminos que all se indican,
y deber cancelarse la ficha del interno en el Registro de
personas sometidas a prisin preventiva.

Concordancias
Art. 10 LRC; Arts. 7 letras
a) y b), 11,13 y 44 RRC.

4. Registro de personas beneficiadas


por la Ley N 19.856
Artculo 19
El Registro de Personas Beneficiadas por la Ley N 19.856,
reunir los datos relativos a las personas que hubieren sido
favorecidas con alguno de los beneficios contemplados en
el citado cuerpo legal.

Concordancias
Arts. 2, 3, 15 y 16 LRC;
Art. 7 letra c) RRC.

Artculo 20
El Registro deber contener:
a) la individualizacin de la persona beneficiada;
b) la indicacin del beneficio obtenido; a saber, el beneficio
de reduccin de condena de que tratan los ttulos I y II y artculo 16 de la ley N 19.856, o el beneficio consistente en la
condonacin de la mitad del perodo de libertad condicional
de que trata el artculo 15 de la mencionada ley;
c) la individualizacin del decreto supremo que reconoci
el beneficio;
d) la fecha de reconocimiento del beneficio y de egreso del
recinto penitenciario;
e) la fecha en que se tuvo por cumplida la condena; y
f ) la fecha de inicio y trmino del perodo condonado.

Compendio Penitenciario
134

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 2, 3, 14 inc. 2, 15 y 16 LRC.

1. De su constitucin, designacin de sus


miembros y funcionamiento
Artculo 21
La Comisin de beneficio de reduccin de condena, en adelante la Comisin, es el rgano competente para efectuar
la calificacin de comportamiento necesaria para acceder
a los beneficios previstos en la ley N 19.856.

Concordancias
Arts. 2, 3, 10, 15 y 16 LRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

TITULO III
De la Comisin

Artculo 22
La Comisin se constituir en cada territorio jurisdiccional
de Corte de Apelaciones, con los miembros sealados en el
artculo 10 de la ley N 19.856, y ser presidida por el ministro
de Corte de Apelaciones que la integre.
Actuar como Secretario Ejecutivo de la Comisin el miembro abogado nombrado por el Ministerio de Justicia.
Tratndose de las Comisiones integradas por dos abogados,
har las veces de Secretario Ejecutivo aqul especialmente
designado como tal en la resolucin de nombramiento.
Asimismo, en caso de divisin de la Comisin, actuarn
como secretarios ejecutivos de las subcomisiones el referido
miembro abogado y cualquiera de los peritos nombrados
por el Ministerio de Justicia, a indicacin del Presidente de
la Comisin, a menos que aqulla hubiere estado integrada
por dos abogados designados por el Ministerio de Justicia,
caso en el cual ambos se desempearn como secretarios
ejecutivos.
En ausencia o imposibilidad fsica del Secretario Ejecutivo,
har las veces de tal cualquiera de los miembros de la Comisin nombrados por el Ministerio de Justicia, a designacin
del Presidente de la misma.

Concordancias
Arts. 10 y 11 LRC.

Artculo 23
La designacin de los ministros de Corte de Apelaciones y
jueces que integrarn la Comisin, ser efectuada por la Corte de Apelaciones correspondiente. Dichos nombramientos
debern ser comunicados a las respectivas Secretaras

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

135

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Regionales del Ministerio de Justicia.


Por su parte, corresponder al Ministerio de Justicia, a travs
de la respectiva Secretara Regional
Ministerial y mediante resolucin de la misma, designar
a los abogados y peritos psiclogo y asistente social que
integrarn las Comisiones. Dichos nombramientos debern
ser comunicados a la Corte de Apelaciones respectiva.
Las designaciones de que trata el presente artculo debern
efectuarse a lo menos 60 das hbiles antes de la fecha de
inicio de funcionamiento de las respectivas Comisiones.
Cuando, conforme a lo previsto en el artculo 11 de la ley N
19.856, la Corte de Apelaciones considere indispensable disponer la divisin de la Comisin, deber designar al ministro
de Corte adicional, dentro de los 5 das hbiles siguientes a
la recepcin de la nmina de condenados.

Concordancias
Art. 10 letras c) y d) incs.
4 y 5 LRC; Arts. 11, 24 inc.
1, 33 y 36 inc. 1 RRC.

Artculo 24
La Comisin deber encontrarse instalada, para dar inicio al
proceso anual de calificacin, el cinco de noviembre o el da
siguiente hbil, si ste fuere inhbil, de cada ao, debiendo
haber concluido dicho proceso antes del da 25 de noviembre del mismo ao o al da siguiente hbil. A partir de esta
fecha se entiende cerrado el proceso de calificacin.
Sesionar la Comisin por el perodo que su presidente, a
propuesta del secretario ejecutivo, estime necesario a efectos de poder calificar acuciosamente el comportamiento
del total de las personas contenidas en la nmina a que se
refiere el artculo 33 de este reglamento.

Concordancias
Arts. 22 y 33 inc. 2 RRC.

Artculo 25
La Comisin deber comenzar su trabajo de calificacin en
la unidad penal en la que se encontraren todas o la mayor
parte de las personas condenadas que se hallaren en la
situacin a que se refiere el inciso primero del artculo 43
de este reglamento, conforme a la nmina que al efecto
confeccionar Gendarmera de Chile. En orden a permitir el
cumplimiento de lo anterior, Gendarmera de Chile adoptar, siempre que fuere ello posible, las medidas necesarias
para que todos o la mayora de los referidos condenados se
encuentren en una misma unidad penal.

Compendio Penitenciario
136

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Arts. 33, 35
inc. final y 43 inc. 1 RRC.

La citacin de los miembros de la Comisin ser efectuada


por el Secretario Ejecutivo con a lo menos cinco das hbiles
de anticipacin a aquel fijado para la primera sesin del
proceso anual de calificacin.
La citacin deber contener indicacin del lugar, fecha y
hora en que se dar inicio a las sesiones del correspondiente
proceso de calificacin, as como del nmero de personas
condenadas que sern objeto de evaluacin.

Concordancias
Art. 10 LRC; Arts. 22 incs.
2 y ss. y 24 inc. 2 RRC.

Artculo 27
El Secretario Ejecutivo deber remitir copia de la citacin a
que se refiere el artculo precedente a cada uno de los jefes
de las unidades penales ubicadas en el territorio de la Corte
de Apelaciones correspondiente, as como al respectivo
Director Regional de Gendarmera de Chile. Este ltimo
dictar las instrucciones necesarias para la habilitacin de
las dependencias en que sesionar la Comisin en cada
unidad penal.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 26

Concordancias
Art. 4 letra e) LO Genchi; Art. 117
RP; Arts. 22 incs. 2 y ss. y 26 RRC.

Artculo 28
La Comisin se entender constituida con la presencia de los
dos tercios de sus miembros. Sin perjuicio de lo sealado, la
Comisin no podr adoptar acuerdos sin la presencia de su
presidente ni de, a lo menos, un juez de letras con competencia en materia criminal o miembro del tribunal del juicio
oral en lo penal, segn fuere el caso.

Concordancias
Art. 10 letra b) LRC;
Art. 22 inc. 1 RRC.

Artculo 29
Los acuerdos de la comisin se adoptarn por simple mayora de los miembros presentes.
Todo acuerdo que importe rechazar la calificacin de un
comportamiento como sobresaliente, o bien establecer que
a un condenado le afecta alguna de las causales establecidas
en el artculo 17 de la ley N 19.856, deber fundamentarse.
De la fundamentacin se dejar constancia en el acta.

Concordancias
Art. 17 LRC; Arts. 28,
30 inc. 2 y 77 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

137

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 30
La Comisin, bajo responsabilidad de su secretario ejecutivo,
deber elaborar un acta por cada unidad penitenciaria en
la que hubiere sesionado.
De cada una de las actuaciones, y en particular de las decisiones o acuerdos adoptados, deber dejarse constancia en
dichas actas. Asimismo, en ellas se expresarn los fundamentos que se hubieren tenido presente, en cada caso, para no
otorgar la calificacin de comportamiento sobresaliente.
Las actas sern suscritas por todos los miembros de la Comisin, dejndose constancia en ellas de los nombres de quienes hubieren concurrido a cada una de las votaciones.
Una vez concluido en cada unidad penitenciaria el proceso
de calificacin, el secretario ejecutivo entregar copia del
acta respectiva al jefe de la unidad. Asimismo, una vez
terminado el proceso de calificacin en todas las unidades
penitenciarias de su competencia, el secretario ejecutivo elaborar un informe que contenga la informacin
correspondiente a cada una de las actas suscritas por la
Comisin, la que remitir al respectivo Director Regional
de Gendarmera de Chile, con copia al Director Nacional
de dicha Institucin.
Adems, tan pronto como hubiere concluido la calificacin del comportamiento de quienes se encontraren en
la situacin a que alude el inciso primero del artculo 43
de este reglamento, el secretario ejecutivo de la Comisin
deber elaborar una nmina de quienes, encontrndose en
la referida situacin, hubieren sido calificados con comportamiento sobresaliente. Dicha nmina ser inmediatamente
entregada al jefe de la unidad respectiva, para efectos de
que ste adopte el procedimiento de elevacin de solicitud
de que tratan los artculos 68 y siguientes.

Artculo 31
De toda decisin de la Comisin que lo afecte, del resultado
de la calificacin, as como, en su caso, de los fundamentos a
que se refiere el inciso segundo del artculo precedente, ser
el condenado personalmente notificado por un funcionario
de Gendarmera de Chile, tan pronto como fuere posible.

Compendio Penitenciario
138 Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 5 y 12 LO Genchi; Art.
117 RP; Art. 10 LRC; Arts.
22 incs. 2 y ss; Arts. 29 inc.
2, 43, 68 y ss. y 77 RRC.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Arts. 28,
30 inc. 2, 79, 80 y 84 RRC.

Artculo 32
La extensin de la jornada, la forma de las entrevistas a
personas condenadas y solicitud de informes y, en general,
la metodologa o procedimiento de calificacin, sern determinados, en todo aquello no previsto por la ley N 19.856 o
por el presente reglamento, por la propia Comisin, sobre
la base de acuerdos de mayora.

Concordancias
Art. 13 incs. 2 y 3 LRC;
Arts. 29 inc.1 y 39 RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Con todo, existiendo motivos calificados y por decisin de


la mayora de los miembros presentes, la Comisin podr
decidir que la notificacin a un determinado condenado sea
practicada por s o por uno o ms de sus miembros.

TITULO IV
Del Procedimiento de Calificacin y sus Efectos
1. De la nomina de condenados
Artculo 33
Los jefes de cada establecimiento penitenciario sern responsables de la elaboracin de una nmina que contendr
la individualizacin de las personas que renan los requisitos sealados en los artculos 2 y 12 de la ley N19.856, a
saber:
1. Encontrarse cumpliendo condena por sentencia ejecutoriada;
2.- Haber permanecido ininterrumpidamente privado de
libertad durante el ao que ser objeto de calificacin.
3. Haber sido calificada su conducta con nota buena o muy
buena en los tres ltimos bimestres anteriores al inicio del
proceso de calificacin de comportamiento sobresaliente,
de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley de
Libertad Condicional.
Si a la fecha de trmino del perodo de calificacin anual,
la persona hubiere de llevar menos de un ao privada de
libertad en calidad de condenada por sentencia ejecutoriada, no podr ser incluida en la nmina a que se refiere el
inciso precedente. En estos casos, el comportamiento del
condenado ser evaluado por la Comisin en el siguiente
perodo anual de calificacin, siempre que se cumplieren
los requisitos sealados en el inciso precedente.

Concordancias
Art. 174 CPC; Art. 21 inc.
1 RLC; Arts. 2 y 12 LRC;
Arts. 24 inc. 1 y 34 RRC.
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

139

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 34
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el jefe del
establecimiento penitenciario deber, adems, indicar en la
referida nmina la circunstancia de encontrarse el condenado en alguno de los casos previstos en el artculo 17 de la
ley N 19.856, con el objeto de que la Comisin evale dicha
circunstancia, y disponga la procedencia o improcedencia
de la calificacin, segn correspondiere.
La forma y condiciones de dicha evaluacin se sujetarn a lo
dispuesto en los artculos 38 a 40 de este reglamento.
En todo caso, no sern incluidas en las nminas las personas
condenadas a quienes, en perodos de calificacin anteriores, la Comisin hubiere decidido excluir por considerar
concurrente a su respecto alguna de las causales del citado
artculo 17.

Concordancias
Art. 117 RP; Art. 17 LRC; Arts.
38 a 40 y 60 letra a) RR.

Artculo 35
Debern tambin destacarse en la nmina los nombres de
aquellas personas condenadas que se encontraren en su
primer perodo anual de calificacin, para efectos de que
la Comisin d aplicacin a lo previsto en el inciso 2 del
artculo 9 de la ley N 19.856.
Asimismo, debern destacarse en la nmina los nombres
de quienes se encontraren en la situacin a que se refiere
el artculo 43 de este reglamento. Lo anterior se entender
sin perjuicio de la nmina especial que al efecto deber confeccionar Gendarmera de Chile, segn dispone el artculo
25 de este reglamento.

Artculo 36
Los jefes de cada unidad penal remitirn la nmina de que
trata este prrafo a la Corte de Apelaciones respectiva, con
cinco das hbiles de anticipacin a la fecha de inicio del proceso de calificacin, a fin de que sta evale la pertinencia
de proceder a la divisin de la Comisin y nombramiento
de un ministro adicional, conforme disponen el artculo 11
de la ley N 19.856 y el inciso final del artculo 23 de este
reglamento.
En la misma fecha, los jefes de cada unidad penal remitirn
la aludida nmina al Presidente y al secretario ejecutivo de la

Compendio Penitenciario
140

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 19 inc. 2 LRC; Arts. 25,
33 inc. 1 y 43 inc. 1 RRC.

Concordancias
Art. 117 RP; Art. 11 LRC; Arts.
22, 24 inc. 1, 25, 33 y 43 RRC.

2. De la revisin de antecedentes
Artculo 37
Los jefes de las respectivas unidades penales pondrn a
disposicin de la Comisin los antecedentes de las personas
condenadas que vayan a ser evaluadas en dicho perodo.
Entre dichos antecedentes se incluirn el libro de vida de
los condenados, las actas del Tribunal de Conducta de dicho establecimiento y los informes confeccionados por el
Consejo Tcnico, relativos a los factores de comportamiento
sealados en el artculo 7 de la ley N 19.856.
Tratndose de los condenados que se encontraren en su
primer perodo anual de calificacin, debern tambin
proporcionarse a la Comisin los antecedentes necesarios
para la calificacin del comportamiento observado durante el tiempo de permanencia en prisin preventiva, en
conformidad a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 9 de
la ley N 19.856.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Comisin, a fin de que stos adopten las medidas necesarias


para facilitar la instalacin y la gestin de la Comisin en
cada unidad penal. Deber prestarse particular atencin a
lo previsto en los artculos 25 y 43 de este reglamento.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra e) CPR;
Art. 139 CPP; Arts. 117, 118
y 119 RP; Art. 11 inc. 1 RLC;
Arts. 7, 9 inc. 2 y 10 LRC.

Artculo 38
El secretario ejecutivo de la Comisin revisar la documentacin y requerir, si fuere el caso, aquellos antecedentes
que se hubieren omitido o que resultaren necesarios para
una adecuada evaluacin del comportamiento.
Como consecuencia de esta revisin, coordinar la elaboracin de una breve relacin de cada postulante.
Dichas relaciones sern preparadas y expuestas por los
miembros de la Comisin, segn una distribucin equitativa
de la carga de trabajo, dispuesta, a sugerencia del secretario
ejecutivo, por el Presidente de la Comisin.

Concordancias
Art. 10 LRC; Art. 22 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

141

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 39
En conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 13 de la ley N 19.856, la Comisin podr siempre
solicitar entrevistas personales con los condenados.
Las entrevistas se realizarn una vez solicitadas, inmediatamente, y slo en el tiempo que media entre el desencierro
y el encierro.
Tratndose de condenados que se encontraren bajo el rgimen de reclusin nocturna, gozaren de libertad condicional
o se encontraren privados de libertad en una unidad penal
distinta a aquella en la que est sesionando la Comisin,
debern ser citados a lo menos con dos das hbiles de
anticipacin a aquel fijado por la Comisin para practicar
la entrevista.
La Comisin deber entrevistar a todas los condenados cuya
citacin hubiere solicitado.
La comunicacin de la citacin a entrevista, as como la
garanta de su realizacin en condiciones de seguridad, ser
de responsabilidad de Gendarmera de Chile.

Artculo 40
La Comisin deber, como primera gestin una vez instalada
en cada establecimiento penitenciario, evaluar y resolver
la situacin de las personas que, conforme a la nmina de
que tratan los artculos 33 y siguientes de este reglamento,
se encontraren, en principio, afectados por alguna de las
causales del artculo 17 de la ley N 19.856.
El condenado a quien la Comisin hubiere decidido excluir
del proceso de calificacin por considerar concurrente a
su respecto alguna de las causales del artculo 17 de la ley
N19.856, ser notificado de inmediato de la resolucin que
as lo dispuso.
En el acto de la notificacin, el afectado podr solicitar a
la Comisin que reconsidere los antecedentes y disponga
la procedencia de la calificacin. Esta solicitud de reconsideracin deber ser resuelta por la Comisin dentro de
24 horas.
La Comisin podr solicitar los informes que estime necesarios para ponderar la concurrencia de las causales del
artculo 17 de la ley N 19.856.
En todo caso, dichas causales slo podrn tenerse por

Compendio Penitenciario
142

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Arts. 7 y ss.
LMA; Arts. 8 y ss. RMA; Art. 1 DL
321; Arts. 1 y 2 RLC; Art. 32 RRC.

Concordancias
Art. 174 CPC; Art. 6 DL 321; Arts.
28 y 29 RLC; Art. 13 inc. 2 LRC;
Arts. 17, 32, 33 y 34 inc. 1 RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

acreditadas en virtud de alguno de los siguientes instrumentos:


a) extracto de filiacin;
b) copia fiel de la sentencia ejecutoriada;
c) certificado del organismo fiscalizador, tratndose de la
causal establecida en la letra b) del artculo 17 de la ley;
d) certificado del jefe del establecimiento penitenciario,
respaldado en antecedentes fehacientes, tratndose de la
causal prevista en la letra a) del artculo 17 de la ley.
En todo caso, la causal prevista en la letra g) del artculo 17
de la ley N 19.856 slo podr acreditarse sobre la base de
la copia fiel de la sentencia ejecutoriada.

3. De la calificacin
a) Generalidades y Cuestiones Preliminares

Artculo 41
En conformidad a lo previsto en el artculo 12 de la ley N
19.856, la calificacin de comportamiento se efectuar por
perodos anuales y comprender los doce meses previos al
proceso de calificacin respectivo.

Concordancias
Art. 12 inc. 1 LRC;
Art. 33 N 2 RRC.

Artculo 42
La evaluacin de comportamiento que efecte la Comisin, se traducir en una calificacin de comportamiento
sobresaliente o no sobresaliente, y recaer sobre quienes
se encontraren incorporados en la nmina de personas
condenadas que al efecto deber formular cada establecimiento penitenciario.

Concordancias
Art. 11 RP; Art. 10 LRC; Arts.
12 letras c) y d), 33 y 46 RRC.

Artculo 43
Terminado el proceso de evaluacin de que trata el inciso
primero del artculo 40, la Comisin proceder a calificar
el comportamiento de aquellas personas que, de ser calificadas con comportamiento sobresaliente y supuesto el
reconocimiento del beneficio de que trata este reglamento,
cumpliran su condena dentro de los 30 das hbiles siguientes al cierre del proceso de calificacin.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

143

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Tan pronto como concluya dicha calificacin, el Secretario


Ejecutivo de la Comisin entregar al jefe del establecimiento la nmina de quienes se encuentren en la situacin del
inciso anterior, con el resultado de su calificacin, con el fin
de elevar la solicitud para hacer efectivo el beneficio.
Slo una vez terminada la evaluacin del comportamiento
de los condenados a que se referida en los incisos precedentes, la Comisin proceder a calificar el comportamiento de
los dems condenados.

Artculo 44
El tiempo que un condenado hubiere permanecido en prisin preventiva durante todo o parte del respectivo proceso,
ser calificado una vez impuesta la sentencia condenatoria,
en el marco del primer perodo anual de calificacin. En estos
casos no se contabilizar el tiempo durante el cual el sujeto
hubiere gozado de libertad provisional.
La Comisin al evaluar el tiempo en prisin preventiva,
deber calificar dicho perodo como sobresaliente o no sobresaliente, a fin de aplicarle la reduccin correspondiente al
mismo, la que ser de dos o tres meses segn se encuentre
antes o despus de su mitad de condena.
Para la calificacin del comportamiento observado durante
la permanencia en prisin preventiva, slo se atender a
los factores descritos en las letras c) y d) del artculo 7 de
la ley N 19.856.

Artculo 45
Tratndose de personas que tuvieren la calidad de imputado
en dos o ms procesos y que a su respecto se hubiere decretado la medida cautelar de prisin preventiva, se estar a
lo que indique la sentencia condenatoria para determinar a
qu proceso debe ser imputado el tiempo de permanencia
en prisin preventiva, en orden a efectuar la calificacin del
comportamiento conforme a lo previsto en el artculo 9 de
la ley N 19.856.
Si al momento de adquirir la calidad de condenado por
sentencia ejecutoriada, la sentencia nada seala respecto
al tiempo que la persona hubiere permanecido en prisin
preventiva, Gendarmera de Chile oficiar al tribunal co-

Compendio Penitenciario
144

Concordancias
Art. 117 RP; Arts. 4, 10 y 14 LRC;
Arts. 22 incs. 2 y ss., 30 inc. final,
35 inc. 2, 40 inc. 1 y 68 RRC.

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 19 N 7 CPR; Art. 139 CPP;
Arts. 7 letras c) y d), 9 y 10 LRC.

Concordancias
Art. 19 N7 letra e) CPR; Art.
139 CPP; Art. 174 CPC; Art.
1 LO Genchi; Art. 9 LRC.

b) Criterios de Calificacin

Artculo 46
Para los efectos de este reglamento y conforme dispone el
inciso primero del artculo 7 de la ley N 19.856, se considerar comportamiento sobresaliente aquel que revelare
notoria disposicin del condenado para participar positivamente en la vida social y comunitaria, una vez terminada
su condena.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

rrespondiente, solicitndole un pronunciamiento expreso


respecto a dicha materia. Esta diligencia anterior no recibir
aplicacin tratndose de personas que no hubieren permanecido en prisin preventiva a causa del proceso que dio
lugar a la condena.

Concordancias
Art. 7 inc. 1 LRC.

Artculo 47
Para calificar la notoria disposicin a que se refiere el artculo
precedente, la Comisin atender a los siguientes factores,
de acuerdo al artculo 7 de la ley N 19.856:
1) Estudio;
2) Trabajo;
3) Rehabilitacin;
4) Conducta.
Asimismo, la Comisin podr atender al nivel de integracin
y apoyo familiar del condenado, si lo tuviere, y al nivel de
adaptacin social demostrado en uso de beneficios intrapenitenciarios.
Para la ponderacin de dichos factores y criterios la Comisin tendr a la vista los siguientes antecedentes:
a) Libro de vida de cada condenado;
b) Calificaciones efectuadas por el Tribunal de
Conducta del establecimiento penitenciario respectivo;
c) Otros antecedentes que podr solicitar, los que consistirn en:
i) Informes de los miembros del Tribunal de Conducta;
ii) Entrevistas personales con los condenados;
iii) Informes sociales y psicolgicos relativos a los condenados, especialmente elaborados para los fines previstos en
la ley N 19.856, en conformidad a lo dispuesto en el inciso
final del artculo 13 de dicha ley;
iv) Informe especial del Consejo Tcnico, cuando correspondiere.

Concordancias
Arts. 96 y ss., 118 y 119 RP; Arts.
5 y 11 RLC; Arts. 7 y 10 LRC; Arts.
13 incs. 2 y 3, 37, 46, 53 y 54 RRC.
Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

145

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 48
Se entender que se satisface el factor estudio a que alude
la letra a) del artculo 7 de la ley N 19.856, en lo que se refiere a la asistencia peridica, cuando la persona condenada
hubiere atendido a:
a) Escuela;
b) Liceo;
c) Instancia de Educacin superior;
d) Instancias de Educacin a distancia con o sin tutora;
e) Programas especiales de nivelacin bsica y media;
f) Instancias de preparacin para exmenes libres con apoyo
de monitores; y
g) En general, cualquier actividad educativa extraprogramtica, debidamente acreditada y supervisada por el Consejo
Tcnico respectivo; cursos de alfabetizacin, de lectura
guiada o cualquier otro que sea igualmente idneo para el
logro de una objetiva superacin del nivel educacional.
La periodicidad de la asistencia o participacin en las instancias educativas contempladas en las letras a), b), c), d), e)
y f ) se medir conforme a las normas previstas en materia
de asistencia en las leyes o reglamentos que regulen la
actividad especfica, todo lo cual ser acreditado e informado por el respectivo Consejo Tcnico del establecimiento
penitenciario.
Respecto de las instancias contempladas en la letra g), se
requerir, para establecer la asistencia peridica, que tales
actividades cuenten con un plan de estudios de a lo menos
72 horas en cada perodo anual, debiendo el condenado registrar, al menos en una actividad, una asistencia promedio
del ochenta por ciento sobre el total de horas pedaggicas
previstas en el plan. Con todo, si el incumplimiento del
porcentaje de asistencia exigido hubiere tenido su origen
en motivos ajenos a la voluntad del condenado, la Comisin podr, en casos calificados, entender que se cumple
con el requisito de asistencia peridica. Las circunstancias
anteriores sern acreditadas e informadas por el respectivo
Consejo Tcnico del Establecimiento Penitenciario.

Compendio Penitenciario
146

Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 59, 118 y 119 RP;
Arts. 7 letra a) y 10 LRC;
Arts. 53 y 54 inc. 2 RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 49
Se entender que se satisface el factor trabajo a que alude la
letra b) del artculo 7 de la ley N 19.856, en lo que se refiere
a la asistencia peridica, cuando la persona condenada
hubiere participado en:
a) Centros de Educacin y Trabajo;
b) Talleres laborales institucionales;
c) Empresas privadas;
d) Actividades estacionales o espordicas;
e) Microempresas de internos;
f ) Actividades artesanales;
g) Prestaciones de servicios, como reparaciones u otros a
externos;
h) Servicios en la Escuela;
i) Servicios o Trabajos voluntarios realizados en beneficio
de la unidad penal o de su poblacin, como actividades de
mantencin o reparacin;
j) Planificacin, monitoreo o ejecucin de proyectos de
actividades educacionales extraprogramticas o de capacitacin laboral o tcnica;
k) Cursos, talleres u otras actividades de capacitacin laboral; y
l) Cualquier otra actividad laboral acreditada y supervisada
por el Consejo Tcnico respectivo, no comprendida en alguna de las letras precedentes.
Las actividades laborales, excepto la indicada en la letra
k) precedente, debern tener una duracin mnima de 40
horas mensuales, es decir, el equivalente a un cuarto de
jornada laboral mensual. Se entender que se cumple con
la asistencia peridica cuando el condenado registre en la
actividad, como mnimo, una participacin de un ochenta
por ciento sobre el total de horas laborales previstas en el
programa. Con todo, si el incumplimiento del porcentaje
de asistencia exigido hubiere tenido su origen en motivos
ajenos a la voluntad del condenado, la Comisin podr, en
casos calificados, entender que se cumple con el requisito de
asistencia peridica. Dichas circunstancias sern acreditadas
mediante informe del Consejo Tcnico.
Cada curso, taller u otras actividades de capacitacin laboral
contempladas en la letra k), debern tener una duracin
total mnima de 32 horas, tericas o prcticas, debiendo el
condenado participar, a lo menos, en una de ellas, con una

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

147

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

asistencia del ochenta por ciento sobre el total de horas de


capacitacin laboral previstas en el programa. Con todo,
si el incumplimiento del porcentaje de asistencia exigido
hubiere tenido su origen en motivos ajenos a la voluntad
del condenado, la Comisin podr, en casos calificados,
entender que se cumple con el requisito de asistencia peridica. Dichas circunstancias sern acreditadas mediante
informe del Consejo Tcnico.

Artculo 50
Se entender que existe la voluntad de rehabilitacin a que
alude la letra c) del artculo 7 de la ley N19.856, referida
al sometimiento a terapias clnicas para superar la dependencia a drogas, alcohol u otros, cuando el condenado o
sometido a prisin preventiva participe activamente en una
o ms de las siguientes instancias de rehabilitacin:
a) Comunidades teraputicas para la superacin de la adiccin al alcohol o drogas;
b) Terapias clnicas psiquitricas o psicolgicas tendientes a
la superacin de la adiccin al alcohol o drogas;
c) Cumplimiento de tratamiento con medicamentos, con
miras a la superacin de la adiccin al alcohol, drogas u otros,
el que en todo caso deber ser prescrito por el profesional
pertinente;
d) Terapias ocupacionales, las que tambin sern consideradas a favor del condenado para la evaluacin del factor
trabajo, cuando corresponda.
El sometimiento a terapias clnicas deber en general ponderarse con referencia a las indicaciones tcnicas de los
profesionales responsables o tratantes.
La falta del resultado esperado, segn la clase de tratamiento
o terapia a que se hubiere sometido la persona condenada
o bajo prisin preventiva, no ser impedimento, siempre
que se constate la existencia de la voluntad exigida, para la
calificacin del comportamiento como sobresaliente.

Artculo 51
Para evaluar el factor conducta se atender a las acciones o
hechos que revelaren la notoria disposicin a que se refiere
el artculo 46 de este reglamento, pudiendo tenerse en consideracin, entre otros antecedentes, los siguientes:
Compendio Penitenciario
148

Concordancias
Arts. 17, 60, 61, 63, 118
y 119 RP; Arts. 7 letra b)
y 10 LRC; Arts. 50 letra
d), 53 y 54 inc. 2 RRC.

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art.
139 CPP; Art. 7 letra c) LRC; Arts.
15 inc. 1, 53 y 54 inc, final RRC.

Concordancias
Arts. 11, 96, 118, 119 RP; Art.5
RLC; Art. 7 letra d) LRC; Arts.
13 inc. 2, 15 inc. 2 y 46 RRC.

Artculo 52
Tratndose de personas que gocen del beneficio de salida
controlada al medio libre, para la calificacin del factor conducta se atender al nivel de adaptacin social observado en
el uso de dicho beneficio, as como al cabal cumplimiento
de la normativa que rige el ejercicio del mismo.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

a) Informes emitidos por el Tribunal de Conducta del respectivo establecimiento penitenciario con respecto al comportamiento demostrado por la persona, tanto al interior de
la unidad penal, como durante los traslados o el tiempo de
permanencia en tribunales, hospitales u otros recintos.
b) Informes evacuados por el Consejo Tcnico para efectos
del otorgamiento de beneficios intra-penitenciarios o de
libertad condicional, cuando hubieren sido previamente
elaborados.

Concordancias
Arts. 99 incs. 1 y 3, 105 y 106 RP;
Art. 13 incs. 2, 3 y 7 letra d) LRC.

Artculo 53
Cuando el establecimiento penitenciario respectivo carezca
de los medios necesarios o adecuados para impartir o facilitar la ejecucin de instancias educacionales, laborales o de
rehabilitacin, la Comisin efectuar la calificacin sobre la
base de los elementos con que cuente para proceder a ella,
sin que esa falta de instancias pueda afectar negativamente
la calificacin de comportamiento del condenado.
Para los efectos de lo previsto en el inciso precedente, el
Consejo Tcnico del establecimiento respectivo elaborar
un informe que d cuenta de las condiciones materiales
del establecimiento, as como de las acciones o actividades
realizadas por el interno y que puedan rendir para la acreditacin de la notoria disposicin a que se refiere el artculo
7 de la ley N19.856.

Concordancias
Arts. 118 y 119 RP;
Arts. 7 y 10 LRC.

Artculo 54
Para efectuar la calificacin de comportamiento, la Comisin
deber tener presente la situacin de aquellas personas que,
conforme a la circunstancia aludida en el inciso primero del
artculo anterior, se encontraren imposibilitadas o incapacitadas para participar en instancias educativas, laborales
o de rehabilitacin.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

149

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Igualmente, la Comisin podr prescindir del factor educacin tratndose de condenados que no requieran participar
como alumnos en instancias educacionales, por presentar
un nivel educacional superior a todas las posibilidades ofrecidas en la unidad penitenciaria. Con todo, la participacin
de estas personas en calidad de ayudantes o profesores
en instancias educacionales deber considerarse para los
efectos de la ponderacin del factor trabajo.
Por ltimo, la Comisin deber prescindir del factor rehabilitacin tratndose de personas que carezcan de dependencia al alcohol, drogas u otros.

Concordancias
Arts. 7 letra a) y 10 LRC;
Art. 53 inc. 1 RRC.

4. Efectos de la calificacin de comportamiento


sobresaliente
a) Beneficio de reduccin y condonacin de condena

Artculo 55
Podrn acceder a los beneficios consagrados en la ley N
19.856, todas aquellas personas condenadas que hubieren
sido evaluadas con comportamiento sobresaliente en uno
o ms perodos anuales de calificacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 17 de la mencionada ley.

Concordancias
Arts. 2, 3, 15, 16 y 17 LRC.

Artculo 56
Para los efectos de la ley N 19.856 y de este reglamento,
se entender por tiempo de condena, el total de la pena
o penas privativas de libertad impuestas al condenado por
sentencia ejecutoriada y que se encontrare actualmente
cumpliendo, incluidas aquellas condenas impuestas mientras cumple anteriores, y deducidas las rebajas que hubiere
obtenido por gracia o por disposicin de normas legales
distintas a la ley N 19.856.

Concordancias
Art. 174 CPC; Art. 14 RLC;
Art. 12 letra b) RRC .

Artculo 57
Para los efectos de determinar la nueva fecha de cumplimiento de la pena, considerado el beneficio de reduccin
de condena, se estar a lo dispuesto en los artculos 6 y
62 de este reglamento en materia de nmero de das que
comprenden los meses y descuento de los mismos.

Compendio Penitenciario
150 Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 6, 12 letra f) y 62 RRC.

Corresponder a Gendarmera de Chile implementar los


procedimientos que permitan advertir de manera precisa
y oportuna si el condenado se encuentra en alguna de las
situaciones sealadas en el artculo 4 de la ley N 19.856, esto
es, si descontados de su tiempo de condena los meses de
reduccin acumulados a su favor, estuviere en condiciones
de cumplir condena. De esta forma, en cualquier momento Gendarmera de Chile deber estar en condiciones de
informar al condenado o a la autoridad que legalmente lo
requiera, de la fecha estimativa de cumplimiento a que se
refiere la letra f ) del artculo 12 de este reglamento.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Art. 4
LRC; Art. 12 letra f) RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 58

b) Anticipacin de postulacin a Libertad Condicional

Artculo 59
El condenado que, en conformidad a lo previsto en el inciso
segundo del artculo 5 de la ley N 19.856, postule anticipadamente a libertad condicional, deber haber sido calificado
con comportamiento sobresaliente a lo menos en el perodo
anual inmediatamente anterior a aquel correspondiente a
su tiempo mnimo de condena, en conformidad al Decreto
Ley N 321.

Concordancias
Arts. 2 N 1 y 3 DL 321; Arts. 4 N
1, 15 y 16 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

5. De la cesacin del comportamiento


sobresaliente
Artculo 60
Para los efectos del artculo 8 de la ley N 19.856, se entender que cesa el comportamiento sobresaliente en cualquiera
de los siguientes casos:
a) Cuando en un determinado perodo anual el condenado
no fuere objeto de calificacin por afectarle alguno de los
lmites de aplicacin del beneficio previsto en el artculo 17
de la referida ley, habindolo as declarado la Comisin;
b) Cuando en un determinado perodo anual el condenado
no fuere objeto de calificacin por no reunir los requisitos a
que se refiere el artculo 12 de la ley N 19.856, y
c) Cuando habiendo sido calificado por la Comisin en un
perodo anual, no hubiere obtenido la calificacin de comportamiento sobresaliente.

Concordancias
Arts. 8, 10, 12 y 17 LRC;
Arts. 29 inc. 2, 34 inc. 1,
40 inc. 2, 42 y 61 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

151

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 61
En el caso sealado en la letra a) del artculo precedente, la Comisin deber declarar, en el mismo perodo de
calificacin en el que hubiere cesado el comportamiento
sobresaliente de una persona condenada, la caducidad
del beneficio.
En los casos sealados en las letras b) y c) del artculo precedente, la Comisin deber pronunciarse, en el mismo
perodo de calificacin en el que hubiere cesado el comportamiento sobresaliente de una persona condenada,
respecto de la caducidad del beneficio o, en su caso, de la
subsistencia de algn porcentaje de la reduccin de condena acumulada.
Dicho pronunciamiento se postergar para el perodo siguiente cuando no sea posible medir la invariabilidad del
comportamiento sobresaliente de una persona, de acuerdo
a lo sealado en el inciso tercero del artculo 8 de la Ley, por
encontrarse sta en su segundo perodo de calificacin. En
este caso, la Comisin no podr pronunciarse respecto de
la caducidad del beneficio, ni del porcentaje de subsistencia
del mismo, sino hasta el prximo perodo calificatorio.
Si al perodo siguiente la persona es calificada con comportamiento sobresaliente, la Comisin deber pronunciarse
sobre la caducidad del beneficio o del porcentaje de subsistencia del mismo.
Por otra parte, si la persona no rene las condiciones para
que su comportamiento sea calificado por la Comisin, o
vuelve a ser calificado con comportamiento no sobresaliente, perder la totalidad de la reduccin acumulada, debiendo declarar la Comisin la caducidad del beneficio.

Concordancias
Arts. 8 inc. 3, 10 y 12 LRC;
Arts. 33, 42 y 60 letra a) RRC.

Artculo 62
El porcentaje de subsistencia de la reduccin de condena
acumulada, a que alude el inciso tercero del artculo 8 de
la ley N 19.856, deber expresarse en porcentaje y en su
equivalencia en nmero de meses y, si fuera el caso, de das.
Para estos efectos se estar a lo dispuesto en el artculo 6
de este reglamento. Las fracciones de das se considerarn
como das completos.

Compendio Penitenciario
152

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 8 inc. 3 LRC; Art. 6 RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

TITULO V
Beneficio para Condenados en Libertad Condicional
Artculo 62 bis
De conformidad a lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N
19.856, las personas condenadas que gozaren de libertad
condicional y que hubieren presentado conducta sobresaliente en el perodo de cumplimiento efectivo, tendrn
siempre derecho al beneficio a que alude el artculo 8 del
decreto ley N 321, de 1925, en la medida en que hubieren
cumplido sin faltas la mitad del perodo condicional, conservando la reduccin de condena que hubieren obtenido
durante el tiempo que permanecieron privadas de libertad,
en virtud de la calificacin de comportamiento sobresaliente que hubiere otorgado la Comisin de beneficio de
reduccin de condena.
Para efectos de determinar la mitad del perodo condicional
ha de considerarse la reduccin estimada en funcin de las
calificaciones de comportamiento sobresaliente obtenidas
durante el perodo de privacin de libertad.
El incumplimiento de las condiciones impuestas durante
el rgimen de libertad condicional ser impedimento para
obtener el beneficio en comento e importar la prdida
del total de la reduccin correspondiente al perodo de
privacin de libertad.

Concordancias
Art. 8 DL 321; Art. 31
RLC; Art. 15 LRC.

Artculo 63
Para los efectos del beneficio de que trata el inciso primero
del artculo 15 de la ley 19.856, la ausencia de faltas en el
cumplimiento de las condiciones de la libertad condicional se acreditar en virtud de certificacin emitida por el
rgano fiscalizador respectivo. Dicha certificacin dar
cuenta de haberse cumplido positivamente cada una de las
condiciones que se hubieren impuesto al condenado, conforme al reglamento sobre libertad condicional. Esta misma
certificacin dar cuenta del hecho de haberse cumplido
la mitad del perodo condicional, en los trminos exigidos
por el artculo 8 del decreto ley N 321.

Concordancias
Arts. 6 y 8 DL 321; Arts. 28, 29
y 31 RLC; Art. 15 inc. 3 LRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

153

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

TITULO VI
Beneficio para Personas Condenadas en Reclusin Nocturna
Artculo 64
Podrn optar al beneficio contemplado en el artculo 16 de
la ley N 19.856, todos aquellos condenados que se encontraren efectivamente cumpliendo reclusin nocturna en un
recinto administrado por Gendarmera de Chile.
La calificacin de la conducta y el procedimiento de obtencin de este beneficio, se sujetar ntegramente a lo
dispuesto en el Ttulo II y artculo 16 de la citada ley, as
como a lo previsto en este reglamento.

Artculo 65
Para los efectos del beneficio en cuestin, se entender
por comportamiento sobresaliente la total omisin de las
conductas descritas en los incisos 2 y 3 del artculo 12 del
reglamento de la Ley N 18.216.
El manifiesto estado de ebriedad a que se refiere el inciso 3
del mencionado artculo se constatar, para los efectos de
este reglamento, por medio de la prueba respiratoria a que
alude el artculo 120 de la ley N 17.105, as como, cuando
fuere necesario, del examen cientfico previsto en el artculo
122 de la citada ley.
Dicho examen se realizar en los lugares aludidos en dicha
disposicin. Con todo, cuando por circunstancias de tiempo
y lugar no fuere posible acreditar el manifiesto estado de
ebriedad a travs de los citados medios, dicha condicin
se acreditar mediante acta firmada por el jefe del recinto
penitenciario.
De la acreditacin se dejar constancia en el registro individual del condenado, con indicacin de la forma en la que
ella se hubiere alcanzado.
Asimismo, para los solos efectos de este reglamento, los
siguientes comportamientos, entre otros, podrn ser considerados entre las conductas a que se refiere el inciso 3 del
artculo 12 del reglamento de la Ley N 18.216:
1. Incurrir en hechos que revistan caracteres de delitos
durante la permanencia en el establecimiento de cumplimiento de la medida;

Compendio Penitenciario
154

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Art. 20 RP;
Art. 8 inc. 3 RMA; Arts. 10 a 14
y 16 LRC; Arts. 41 a 54 RRC.

Concordancias
Arts. 8 incs. 5 y 6 y 12
incs. 2 y 3 RMA; Art. 117
RP; Arts. 120 y 122 LA.

Artculo 66
Todos los condenados afectos a la medida de reclusin
nocturna debern ser ingresados en el sistema de registros
de Gendarmera de Chile y en los registros creados en virtud
del presente reglamento, para efectos de determinar los
cmputos de cumplimiento de condena y la extensin del
beneficio de rebaja, en conformidad a lo establecido en el
artculo 4 de la ley N 19.856.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Art. 4
LRC; Art. 12 letra i) RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

2. Ingreso o consumo de bebidas alcohlicas y drogas en el


establecimiento, salvo, en el caso de las ltimas, prescripcin
mdica debidamente acreditada;
3. Ingreso o uso de armas de fuego o cortopunzantes.

Artculo 67
Gendarmera de Chile arbitrar las medidas para registrar
adecuadamente las conductas de los condenados sometidos a reclusin nocturna, en trminos que puedan ser
claramente conocidas y evaluadas por la Comisin para los
efectos de la ley N 19.856.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Arts. 7 y 8 LMA;
Arts. 8 y 9 RMA; Art. 10 LRC.

TITULO VII
Reconocimiento del Beneficio
1. De la solicitud
Artculo 68
Reunidos y actualizados que sean los antecedentes indicados en el artculo 12 del presente reglamento, y establecida
la fecha de cumplimiento de condena probable en conformidad a lo sealado en los artculos 12 letra f ), 56, 57, 58, 62
y 62 bis, el jefe del establecimiento penitenciario respectivo
citar a la persona condenada para que, si lo tiene a bien,
formule la solicitud de reconocimiento de beneficio a que se
refiere el artculo 14 de la ley N 19.856. Dicha citacin deber efectuarse con a lo menos 75 das hbiles de anticipacin
a la fecha eventual o estimativa de cumplimiento.
Tratndose de las personas condenadas aludidas en el inciso
primero del artculo 43, el jefe del establecimiento deber,
tan pronto como reciba de manos del secretario ejecutivo

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

155

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

la nmina de calificaciones a que se refiere el inciso final del


artculo 30, citar al condenado para los efectos previstos en
el inciso precedente de este artculo. En lo dems, se dar
aplicacin a lo dispuesto en este Ttulo.

Artculo 69
La solicitud consistir en un formulario elaborado por Gendarmera de Chile, y firmado por el condenado. Debern
adems adjuntarse los antecedentes que conforman el
Informe Consolidado, de que trata el artculo siguiente, los
cuales sern proporcionados y debidamente certificados
por Gendarmera de Chile en un plazo mximo de tres das
hbiles, contados desde que el condenado hubiere firmado
el formulario de solicitud.

Artculo 70
Los antecedentes fundantes que componen el Informe
Consolidado, respecto de las personas privadas de libertad
o en reclusin nocturna sern los siguientes:
a) La individualizacin del condenado;
b) Identificacin de las causas, juzgados y delitos;
c) Identificacin de la condena: duracin, fecha de inicio, de
trmino original, de cumplimiento con reduccin;
d) Tratndose de suspensiones en el cumplimiento de la reclusin nocturna, debidamente autorizadas por el tribunal,
la nueva fecha de trmino de esta medida;
e) Identificacin de multas o penas sustitutivas, si las hubiere, con indicacin de su estado de cumplimiento;
f ) Nmero de calificaciones sobresalientes obtenidas con
indicacin del ao a que correspondieren, sealando el
tiempo de reduccin asignado a cada una de stas;
g) La ausencia de interrupciones en dicha calificacin;
h) La recuperacin de la calificacin de comportamiento
en caso de interrupcin y la indicacin del porcentaje de
reduccin que mantiene la persona condenada, expresado
en meses y das, si fuere el caso;
i) Nmero total de meses en que debera entenderse reducida la condena con indicacin de la fecha en la que deber
tenerse por cumplida, una vez efectuada la reduccin o
condonacin, y

Compendio Penitenciario
156

Concordancias
Arts. 11 y 117 RP; Art. 14 LRC;
Arts. 12, 22 incs. 2 y ss., 43, 56,
57, 58, 62, 62 bis y 72 RRC.

Normativa Nacional

Concordancias
Art. 1 LO Genchi;
Art. 70 RRC.

Artculo 71
Las solicitudes y los informes consolidados se presentarn
ante el jefe del establecimiento penitenciario respectivo.

Concordancias
Arts. 7, 8 y 10 LMA; Arts.
8, 9 y 11 RMA; Arts. 5, 6
y 8 DL 321; Art. 8 incs. 2
y ss LRC; Art. 69 RRC.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

j) Fecha, nmero de acta y Corte de Apelaciones de la jurisdiccin de la Comisin correspondiente a cada perodo
de calificacin.
Respecto de las personas que han obtenido libertad condicional, el Informe Consolidado deber incorporar adems
de lo sealado precedentemente lo siguiente:
a) Nmero y fecha del decreto que concede la libertad
condicional, y
b) Fecha de la mitad del perodo de libertad condicional con
certificacin del cumplimiento sin faltas en dicho perodo
por el rgano fiscalizador, en los trminos exigidos por el
artculo 8 del decreto ley N 321 de 1925 sobre libertad
condicional.

Concordancias
Arts. 11 y 117 RP;
Arts. 68 y 70 RRC.

Artculo 72
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 68, los condenados
podrn elevar la solicitud de reconocimiento de beneficio
en cualquier tiempo en el que consideraren que ste procediere. Con todo, debern usar para ello el formulario de
solicitud a que se alude en el artculo 69, y ajustarse a las
dems normas de este prrafo.
Para el cumplimiento de lo previsto en este artculo, Gendarmera de Chile procurar que los formularios de solicitud se
encuentren permanentemente disponibles y al acceso de
todos los condenados.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Arts.
68 y 69 RRC.

Artculo 73
Se tendrn como no presentadas las solicitudes que no se
ajusten a lo previsto en este prrafo.

Concordancias
Arts. 68 a 72 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

157

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

2. Del procedimiento de reconocimiento del


beneficio
Artculo 74
Recibida la solicitud y sus antecedentes, el jefe del establecimiento penitenciario deber remitirlos, inmediatamente
y por la va ms rpida y expedita, a la respectiva Secretara
Regional Ministerial de Justicia, la que una vez que acredite
el cumplimiento de los requisitos objetivos en conformidad
a lo sealado en el artculo 14 de la Ley N 19.856, los enviar al Ministerio de Justicia para la dictacin del respectivo
decreto supremo de concesin del beneficio.
Asimismo, el jefe del establecimiento penitenciario deber
remitir a la respectiva Direccin Regional de Gendarmera
de Chile, una nmina con indicacin de todas las solicitudes
que se hayan remitido a la Secretara Regional Ministerial
de Justicia correspondiente.

Concordancias
Art. 12 LO Genchi; Arts. 4
letra d) y 9 LOMJ; Arts. 11
y 117 RP; Art. 14 LRC.

Artculo 75
La Secretara Regional Ministerial deber acreditar el cumplimiento de los requisitos objetivos para el reconocimiento
del beneficio, pudiendo nicamente tener en consideracin
las circunstancias de que da cuenta el Informe Consolidado
a que se refiere el artculo 70 de este reglamento.
Si del anlisis del Informe Consolidado la Secretara Regional Ministerial de Justicia constata la falta de alguno de los
requisitos objetivos que permitan el reconocimiento del
beneficio, deber solicitar en forma inmediata a la unidad
penal que corresponda, los antecedentes faltantes para la
tramitacin de la solicitud.

Artculo 76
El decreto supremo que reconozca los beneficios de reduccin de condena, condonacin o ambos, deber contener,
a lo menos, las siguientes menciones:
a) Individualizacin completa de la persona beneficiada;
b) Indicacin de la condena original, sealando fecha de
inicio y trmino de la misma;
c) Indicacin del tiempo de reduccin de condena, de condonacin o de ambos que se reconozca;
d) Indicacin de la fecha de cumplimiento de condena una

Compendio Penitenciario
158 Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 4 letra d) y 9
LOMJ; Art. 70 RRC.

Concordancias
Art. 117 RP; Art. 1 LOSRE;
Art. 14 LRC; Art. 83 RRC.

Artculo 77
El rechazo de la procedencia del beneficio slo podr fundarse en alguno de los supuestos previstos en el artculo 17
de la ley N 19.856. El decreto que as lo disponga deber
expresar dicho fundamento, debiendo citar y adjuntar los
antecedentes o instrumentos a partir de los cuales se hubiere deducido la improcedencia del beneficio.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

vez aplicados los beneficios de reduccin y condonacin,


si procediere;
e) Orden de notificar y entregar copia al beneficiado, y de
remitir copia autorizada del decreto original a la unidad
penitenciaria en que ste cumple su condena, y
f ) Orden de comunicar y remitir copia del decreto, debidamente certificada por el jefe del establecimiento penal, al
Servicio de Registro Civil e Identificacin, luego de que sea
notificado el beneficiado.

Concordancias
Art. 17 LRC.

Artculo 78
No se conceder ninguno de los beneficios contemplados
en la Ley N 19.856 si, con posterioridad a la ltima resolucin de la Comisin de Beneficio de Reduccin de Condena,
y hasta antes de cumplida la condena en conformidad al
artculo 4 de la ley N 19.856, ocurriere cualquiera de los
eventos previstos en el artculo 17 de dicha ley. La concurrencia de dichos eventos se acreditar en conformidad a
lo dispuesto en el artculo 40 de este reglamento.

Concordancias
Arts. 2, 3, 4, 10, 15, 16 y
17 LRC; Art. 40 RRC.

3. De la notificacin del decreto supremo


Artculo 79
Tanto el decreto supremo que conceda el beneficio, como
el que rechace su procedencia, se remitirn al jefe de la
unidad penitenciaria respectiva para su notificacin al
condenado.

Concordancias
Arts. 11 y 117 RP; Art. 31 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

159

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 80
La notificacin del decreto supremo que concede el beneficio de reduccin de condena se practicar en el establecimiento penitenciario respectivo, por el jefe de la unidad
o por quien ste designe.
La notificacin se llevar a cabo el mismo da en que deba
tenerse por cumplida la condena conforme al artculo 4 de
la Ley N 19.856.
Deber dejarse testimonio de la notificacin mediante la
rbrica de la persona beneficiada en una copia del decreto,
circunstancia que certificar quien practique la notificacin.

Concordancias
Arts. 11 y 117 RP; Art.
4 LRC; Art. 31 RRC.

Artculo 81
Una vez notificado el decreto que concede el beneficio, se
pondr en libertad inmediata al condenado que se encontrare privado de libertad, y se certificar por Gendarmera
de Chile el cumplimiento de la condena en cuestin, cualquiera sea el rgimen de libertad bajo el que se encontrare
cumpliendo pena.

Concordancias
Art. 1 LO Genchi; Art. 80 RRC.

Artculo 82
El acto administrativo que reconoce los beneficios de que
trata la ley N 19.856, se tramita totalmente con la notificacin del respectivo decreto supremo.

Concordancias
Art. 80 RRC.

Artculo 83
El jefe de la unidad penitenciaria respectiva deber remitir al
Servicio de Registro Civil e Identificacin copia del decreto
supremo, debidamente certificada, a fin de que se incorpore
en el prontuario penal del beneficiado tanto el hecho de
haberse obtenido el beneficio, como la fecha de egreso
efectivo y la de cumplimiento de condena original.
Lo anterior se entender sin perjuicio de la ulterior aplicacin, en su caso, de las normas generales en materia de eliminacin y no-comunicacin de anotaciones prontuariales.

Compendio Penitenciario
160 Normativa Nacional

Concordancias
Arts. 11 y 117 RP; Art. 1
LOSRE; Art. 3 inc. 2 RGC;
Art. 82 RRC; Art. 1 EPP.

La notificacin del decreto que rechace la procedencia


del beneficio, se practicar bajo las mismas condiciones
expresadas en el artculo 80, tan pronto como se reciba en
la unidad penitenciaria respectiva.

Concordancias
Art. 11 RP; Arts. 31 y 80 RRC.

Disposiciones Transitorias
Artculo 1
Para el primer perodo anual de calificacin, los miembros
de las Comisiones de Beneficio de Reduccin de Condena
debern encontrarse designados antes del 19 de diciembre
de 2003.

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 84

Concordancias
Art. 10 LRC.

Artculo 2
Los condenados que, a contar del 4 de febrero del ao 2003
y hasta antes del 4 de febrero de 2004, hubieren obtenido
el beneficio de la libertad condicional, sern igualmente
evaluados para los efectos previstos en el artculo 15 de la
ley N 19.856.

Concordancias
Art. 1 DL 321; Arts. 1 y
2 RLC; Art. 15 LRC.

Artculo 3
Se considerarn vlidos, en la medida que cumplan con los
requisitos previstos en el Ttulo II de este reglamento, los
registros relativos a los factores de rehabilitacin y conducta
respecto de personas sometidas a prisin preventiva, que
hubieren sido confeccionados por Gendarmera de Chile a
partir de la fecha de publicacin de la ley N 19.856.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art.
139 CPP; Art. 1 LO Genchi;
Art. 7 letras c) y d) LRC;
Arts. 7 a 20, 50 y 51 RRC.

Artculo 4
Tratndose de procedimientos substanciados conforme al
Cdigo de Procedimiento Penal, se estar especialmente a
lo dispuesto en las reglas siguientes:
a) Las referencias hechas en este reglamento a los imputados, se entendern efectuadas a los procesados.
b) Las referencias hechas en este reglamento a la formalizacin de la investigacin, se entendern efectuadas al auto
de procesamiento.

Concordancias
Arts. 13 inc. 2 y 45 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional

161

COMPENDIO PENITENCIARIO

Normativa Internacional

Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su


resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 49

Prembulo
Los Estados Partes en el presente Pacto,
Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones
Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos
iguales e inalienables,
Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona
humana,
Reconociendo que, con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, no
puede realizarse el ideal del ser humano libre en el disfrute de las libertades civiles y
polticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que
permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus
derechos econmicos, sociales y culturales,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligacin
de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanos,
Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos y de
la comunidad a que pertenece, tiene la obligacin de esforzarse por la consecucin y
la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto,
Convienen en los artculos siguientes:

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

I. Pacto Internacional de Derechos


Civiles y Polticos

Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos
a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente
Pacto, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional
o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo
a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

165

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las


disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren
necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos
en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados
por disposiciones legislativas o de otro carcter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos
en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer
un recurso efectivo, aun cuando tal violacin hubiera sido
cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus
funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por
el sistema legal del Estado, decidir sobre los derechos de
toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar las
posibilidades de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en
que se haya estimado procedente el recurso.

Concordancias
Arts. 19 N 2 inc. 2 y N 14 y
Art. 38 inc. 2 CPR; Arts. 59 y
60 LBPA; Arts. 9 y 58 RP: Art.
8 DUDH; Art. 25.1 CADH.

Artculo 6
1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana.
Este derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser
privado de la vida arbitrariamente.
4. Toda persona condenada a muerte tendr derecho a
solicitar el indulto o la conmutacin de la pena de muerte.
La amnista, el indulto o la conmutacin de la pena capital
podrn ser concedidos en todos los casos.
()

Artculo 7
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos
o cientficos.

Compendio Penitenciario
166

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 1 CPR; Art. 6 inc. final
RP; Art. 3 DUDH; Art. 4.1 CADH.
Concordancias
Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150
N 1, 150 A) y B) CP; Art. 15
LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP;
Art. 5 DUDH; Art. 5.2 CADH;
Art. 1 y 2.1 CTCID; Arts. 1
y 2 CIPST; Principio 6.

3. a) Nadie ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso


u obligatorio;
b) El inciso precedente no podr ser interpretado en el sentido de que prohbe, en los pases en los cuales ciertos delitos
pueden ser castigados con la pena de prisin acompaada
de trabajos forzados, el cumplimiento de una pena de trabajos forzados impuesta por un tribunal competente;
c) No se considerarn como trabajo forzoso u obligatorio,
a los efectos de este prrafo:
i) Los trabajos o servicios que, aparte de los mencionados en
el inciso b), se exijan normalmente de una persona presa en
virtud de una decisin judicial legalmente dictada, o de una
persona que habiendo sido presa en virtud de tal decisin
se encuentre en libertad condicional.
(. . .)

Concordancias
Arts. 32 y 89 CP; Art. 61
RP; Arts. 6.2 y 6.3 letra
a) CADH; Art. 2.2 letra
c) Convenio 29 OIT.

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Artculo 8

Artculo 9
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personal. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin
arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo
por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento
establecido en sta.
()

Concordancias
Art. 19 N 7 CPR; Art. 139 CPP;
Art. 3 DUDH; Art. 7.1 y 7.2
CADH; Principio 2; PBP III.1 y IV.

Artculo 10
1. Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al
ser humano.
2. a) Los procesados estarn separados de los condenados,
salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a
un tratamiento distinto, adecuado a su condicin de personas no condenadas;
b) Los menores procesados estarn separados de los adultos
y debern ser llevados ante los tribunales de justicia con la
mayor celeridad posible para su enjuiciamiento.
3. El rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya
finalidad esencial ser la reforma y la readaptacin social de
los penados. Los menores delincuentes estarn separados
de los adultos y sern sometidos a un tratamiento adecuado
a su edad y condicin jurdica.

Concordancias
Art. 1 inc. 1 CPR; Arts. 1, 3
letra e) y 8 inc. 2 letra b) LO
Genchi; Arts. 1, 14, 15 y 18
RP; Art. 2 letra c) LOMJ; Art.
1 letra c) RMJ; Art. 1 DUDH;
Art. 5.4, 5.5 y 5.6 CADH; Arts.
8 letras b) y d) y 58 RM; Art. 1
PBTR; Principio 1; PBP XIX.
Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

167

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Artculo 13
El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un
Estado Parte en el presente Pacto slo podr ser expulsado
de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme
a la ley; y, a menos que razones imperiosas de seguridad
nacional se opongan a ello, se permitir a tal extranjero
exponer las razones que lo asistan en contra de su expulsin, as como someter su caso a revisin ante la autoridad
competente o bien ante la persona o personas designadas
especialmente por dicha autoridad competente, y hacerse
representar con tal fin ante ellas.

Artculo 14
1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por la
ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter
penal formulada contra ella o para la determinacin de
sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y
el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de
los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o
seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando
lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la
medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal,
cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero
toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica,
excepto en los casos en que el inters de menores de edad
exija lo contrario, o en las acusaciones referentes a pleitos
matrimoniales o a la tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito
tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas
mnimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda
y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella;

Compendio Penitenciario
168 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 84 y ss. D.L. 1094.

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la


preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor
de su eleccin;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser
informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a
tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que
se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere
de medios suficientes para pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y
a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y
que stos sean interrogados en las mismas condiciones que
los testigos de cargo;
f ) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal;
g) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable.
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendr
derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme
a lo prescrito por la ley.
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado
por haberse producido o descubierto un hecho plenamente
probatorio de la comisin de un error judicial, la persona
que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia
deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se
demuestre que le es imputable en todo o en parte el no
haberse revelado oportunamente el hecho desconocido.
7. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito
por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una
sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento
penal de cada pas.

Concordancias
Arts. 19 N 3 y N 7 letra i)
CPR; Arts. 4, 94 letra f) y 151
CPP; Arts. 7, 44 inc. 2 y 82
RP; Art. 11.1 DUDH; Art. 8
CADH; Art. 93 RM; Principio
36.1; PBP V inc. 4 y XXII.2.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

169

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Artculo 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad
de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin, as como la libertad de manifestar su religin o sus
creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico
como en privado, mediante el culto, la celebracin de los
ritos, las prcticas y la enseanza.
2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan
menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religin o
las creencias de su eleccin.
3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias
creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos, o los derechos
y libertades fundamentales de los dems.
()

Concordancias
Art. 19 N 6 inc. 1 CPR;
Art. 6 inc. 2 RP; Art 18
DUDH; Art. 12 CADH; Art.
6.2 RM; 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 19
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin;
este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma
impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de
su eleccin.

Concordancias
Art. 19 N12 CPR; Art. 19.2
PIDCP; Art. 19 DUDH; Art. 13.1
CADH; PBP XVI y XVIII inc. 2.

Artculo 21
Se reconoce el derecho de reunin pacfica. El ejercicio de tal
derecho slo podr estar sujeto a las restricciones previstas
por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica,
en inters de la seguridad nacional, de la seguridad pblica
o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral
pblicas o los derechos y libertades de los dems.

Compendio Penitenciario
170

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 13 CPR; Art. 20
DUDH; Art. 15 CADH; PBP XVI.

1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con


otras, incluso el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos
para la proteccin de sus intereses.
2. El ejercicio de tal derecho slo podr estar sujeto a las
restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional,
de la seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger
la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de
los dems. El presente artculo no impedir la imposicin
de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se
trate de miembros de las fuerzas armadas y de la polica.
()

Concordancias
Art. 19 N 15 y N 19 CPR; Art.
16 CADH; Art. 20 DUDH; PBP XVI.

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Artculo 22

Artculo 26
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este
respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar
a todas las personas proteccin igual y efectiva contra
cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento
o cualquier otra condicin social.

Concordancias
Arts. 1 inc. 1, 19 N 2 y 3
CPR; Art. 5 inc. 1 RP; Art. 7
DUDH; Art. 24 CADH; Art. 6.1
RM; Art. 2. PBTR; PBP II.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

171

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos


Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de
diciembre de 1948

Prembulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos
los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han
originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se
ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un
mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la
libertad de palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin
contra la tirana y la opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre
las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su
fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto
ms amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los
derechos y libertades fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor
importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin
de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en
ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional,
su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los
Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.

Compendio Penitenciario
172

Normativa INTERNacional

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y


derechos, dotados como estn de razn y conciencia deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Concordancias
Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO
Genchi; Art. 4 letra b) Estatuto
Genchi; Art. 10.1 PIDCP; Art.
5.2 inc. 2 CADH; Art. 1 PBTR.

Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin.
()

Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona.

Artculo 5
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.

Concordancias
Arts. 2 y 5 inc. 1 RP; Art. 5 PBTR.

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos

Artculo 1

Concordancias
Arts. 19 N 1 y N 7 CPR; Art.
6 inc. final RP; Arts. 6.1 y
9.1 PIDCP; Art. 4.1 CADH.
Concordancias
Art. 93 letra h) CPP; Arts.
150 N 1, 150 A y 150 B CP;
Art. 15 LO Genchi; Art. 6 inc.
1 RP; Art. 7 PIDCP; Art. 5
DUDH; Art. 5.2 CADH; Art. 1
N 1 y 2 CTCID; Principio 6.

Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho
a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.

Concordancias
Arts. 19 N 1, N 2 y N 3 CPR;
Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP;
Art. 6.1 RM; Art. 2 PBTR; PBP II.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

173

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos

Artculo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los
tribunales nacionales competentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos
por la constitucin o por la ley.

Concordancias
Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2
CPR; Art. 9 inc. 1 RP; Art.
25.1 CADH; PBP V inc. 5.

Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad
de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de
manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza,
la prctica, el culto y la observancia.

Concordancias
Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Art.
6 inc. 2 RP; Art. 18 PIDCP;
Art. 12 CADH; Art. 6.2 RM;
Art. 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de
expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a
causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de
fronteras, por cualquier medio de expresin.

Artculo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de
asociacin pacficas.
()

Concordancias
Art. 19 N 12 inc. 1 CPR;
Art. 40 RP; Art. 19.2 PIDCP;
Art. 13.1 CADH; PBP XVI.
Concordancias
Art. 19 N 13 y N 15 CPR;
Art. 21 PIDCP; Arts. 15 y
16.1 CADH; PBP XVI.

Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin
de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a
igual salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a
su familia, una existencia conforme a la dignidad humana
y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera
otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

Compendio Penitenciario
174

Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 19 N 16 inc. 1 y 19 inc.
1 CPR; Arts. 61, 64 inc. final
y 70 RP; Art. 22.1 PIDCP;
Arts. 71.3 y ss., 73.2 y 76.1
RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV.

1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin


debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual
para todos, en funcin de los mritos respectivos.
(. . .)

Concordancias
Art.19 N 10 incs. 1, 4 y 5 CPR;
Art. 59 RP; Art. 77 RM; PBP XIII.

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos

Artculo 26

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

175

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

III. Convencin Americana sobre


Derechos Humanos

Suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos

Prembulo
Los Estados americanos signatarios de la presente Convencin,
Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las
instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre; su propsito de consolidar en
este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de
libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales
del hombre;
Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la
persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza
convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de
los Estados americanos; que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de
ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos
de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de
naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho
interno de los Estados americanos;
Considerando que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organizacin
de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que han sido
reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito
universal como regional; que estos principios han sido consagrados en la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que han
sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito
universal como regional;
Reiterando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo
puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se
crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos,
sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos, y que, con arreglo a
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser
humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a

Compendio Penitenciario
176

Normativa INTERNacional

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de
sus derechos civiles y polticos, y
Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires,
1967) aprob la incorporacin a la propia Carta de la Organizacin de normas ms amplias sobre derechos econmicos, sociales y educacionales y resolvi que una convencin interamericana sobre derechos humanos determinara la estructura, competencia
y procedimiento de los rganos encargados de esa materia, que la Tercera Conferencia
Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprob la incorporacin a la propia
Carta de la Organizacin de normas ms amplias sobre derechos econmicos, sociales y
educacionales y resolvi que una convencin interamericana sobre derechos humanos
determinara la estructura, competencia y procedimiento de los rganos encargados
de esa materia,
Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1
Obligacin de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen
a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est
sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas
o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

Concordancias
Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP.

Artculo 4
Derecho a la Vida
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este
derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la
vida arbitrariamente.
()

Concordancias
Art. 19 N 1 CPR; Art. 6 inc. final
RP; Art. 6.1 PIDCP; Art. 3 DUDH.

Artculo 5
Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
fsica, psquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada
de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

177

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.


4. Los procesados deben estar separados de los condenados,
salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a
un tratamiento adecuado a su condicin de personas no
condenadas.
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben
ser separados de los adultos y llevados ante tribunales
especializados, con la mayor celeridad posible, para su
tratamiento.
6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los
condenados.

Concordancias
Art. 19 N 1 inc. 1 CPR; Arts. 93
letra h), 150 N 1, 150 A y 150
B CP; Art. 15 LO Genchi; Arts.
1, 6 inc. 1, 14, 15 y 18 RP; Arts.
7 y 10.1 y 10.3 PIDCP; Arts. 1
y 5 DUDH; Arts. 1 y 2.1 CTCID;
Arts. 1, 2 y 3 CIPST; Art. 58 RM;
Arts. 1 y 10 PBTR; Principio 6.

Artculo 6
Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre
2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso
u obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan
sealada pena privativa de la libertad acompaada de trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada
en el sentido de que prohbe el cumplimiento de dicha
pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo
forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica
e intelectual del recluido.
3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los
efectos de este artculo:
a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una
persona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada por la autoridad judicial competente.
Tales trabajos o servicios debern realizarse bajo la vigilancia
y control de las autoridades pblicas, y los individuos que
los efecten no sern puestos a disposicin de particulares,
compaas o personas jurdicas de carcter privado;
()

Artculo 7
Derecho a la Libertad Personal
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales.
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por
las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las
Compendio Penitenciario
178

Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 32 y 89 CP; Art. 61 RP;
Art. 8.3 letras a), b) y c). i
PIDCP; Arts. 71.1 y 73 RM; Art.
2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes


dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento
arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de
las razones de su detencin y notificada, sin demora, del
cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin
demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la
ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en
libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su
comparecencia en el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir
ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida,
sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y
ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales.
En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona
que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de
que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho
recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrn interponerse por s o por otra persona.
()

Concordancias
Art. 19 N 7 CPR; Arts. 139 y
ss. CPP; Art. 9 PIDCP; Art. 3
DUDH; Principio 2; PBP IV.

Artculo 8
Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido
con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier
acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
fiscal o de cualquier otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas
mnimas:
a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

179

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el


idioma del juzgado o tribunal;
b) comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada;
c) concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa;
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de
ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor;
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la
legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s
mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido
por la ley;
f ) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como
testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz
sobre los hechos;
g) derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni
a declararse culpable, y
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha
sin coaccin de ninguna naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr
ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos.
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea
necesario para preservar los intereses de la justicia.

Concordancias
Art. 7 RP; Art. 14 PIDCP;
Principio 36.1; PBP XXII.2.

Artculo 9
Principio de Legalidad y de Retroactividad
Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que
en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el
derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms
grave que la aplicable en el momento de la comisin del
delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley
dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente
se beneficiar de ello.

Compendio Penitenciario
180

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 3 incs. 7 y 8
CPR; Art. 15.1 PIDCP.

Derecho a Indemnizacin
Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a
la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme
por error judicial.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra i) CPR;
Art. 14 N 6 PIDCP.

Artculo 12
Libertad de Conciencia y de Religin
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia
y de religin. Este derecho implica la libertad de conservar
su religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de
creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su
religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto
en pblico como en privado.
()

Concordancias
Art.19 N 6 CPR; Art. 6 inc. 2 RP;
Art 18 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art.
6.1 RM; Art. 3 PBTR; PBP XV.

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Artculo 10

Artculo 13
Libertad de Pensamiento y de Expresin
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y
de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o
en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.
()

Concordancias
Art.19 N 12 inc. 1 CPR;
Art. 40 RP; Art. 19.2
PIDCP; Art. 19 DUDH.

Artculo 15
Derecho de Reunin
Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El
ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional,
de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la
salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de
los dems.

Concordancias
Art.19 N 13 CPR; Art. 21 PIDCP;
Art. 20.1 DUDH; PBP XVI.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

181

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Artculo 16
Libertad de Asociacin
1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente
con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos,
laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera
otra ndole.
()

Artculo 23
Derechos Polticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto
secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de
los electores, y
()
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos
y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia,
idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena,
por juez competente, en proceso penal.

Artculo 24
Igualdad ante la Ley
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia,
tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de
la ley.

Artculo 25
Proteccin Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido
o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin,
la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin
sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus
funciones oficiales.

Compendio Penitenciario
182

Concordancias
Art. 19 N 15 CPR; Art. 22.1
PIDCP; Art. 20.1 DUDH; PBP XVI.

Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 13, 16 N 2 y Art. 17 N 2 y
N 3 CPR; Art. 25 letra b) PIDCP.
Concordancia
Art. 19 N 2 y N 3 CPR; Art.
5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP;
Art. 7 DUDH; Art. 6.1 RM;
Art. 2 PBTR; PBP II.

Concordancias
Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR;
Art. 14 letra f) COT; Art. 9 inc. 1
RP; Art. 8 DUDH; PBP V inc. 5.

III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

2. Los Estados Partes se comprometen:


a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el
sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda
persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

183

IV. Convencin Interamericana


III. Convencinpara
Americana
prevenir
sobre
y sancionar
Derechos
la Humanos
tortura

IV. Convencin Interamericana para prevenir y


sancionar la tortura
Adoptada por la Asamblea General en Cartagena de Indias, el 9 de diciembre de
1985.
Los Estados Americanos signatarios de la presente Convencin,
Conscientes de lo dispuesto en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
en el sentido de que nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes;
Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes constituyen una ofensa a la dignidad humana y una negacin de los
principios consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y en
la Carta de las Naciones Unidas y son violatorios de los derechos humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos;
Sealando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los instrumentos universales y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convencin
Interamericana que prevenga y sancione la tortura;
Reiterando su propsito de consolidar en este continente las condiciones que permitan
el reconocimiento y respeto de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren
el ejercicio pleno de sus libertades y derechos fundamentales,
Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1
Los Estados partes se obligan a prevenir y a sancionar la
tortura en los trminos de la presente Convencin.

Artculo 2
Para los efectos de la presente Convencin se entender
por tortura todo acto realizado intencionalmente por el
cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos o
mentales, con fines de investigacin criminal, como medio
intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entender
tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de
mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o
a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen
dolor fsico o angustia psquica.

Compendio Penitenciario
184

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 3 CIPST.

Concordancias
Art. 1 CTCID.

Artculo 3
Sern responsables del delito de tortura:
a. los empleados o funcionarios pblicos que actuando en
ese carcter ordenen, instiguen, induzcan a su comisin,
lo cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, no
lo hagan.
b. las personas que a instigacin de los funcionarios o empleados pblicos a que se refiere el inciso a. ordenen, instiguen o induzcan a su comisin, lo cometan directamente
o sean cmplices.

Concordancias
Arts. 150 A y 150 B
CP; Art. 4 CTCID.

Artculo 5
No se invocar ni admitir como justificacin del delito de
tortura la existencia de circunstancias tales como estado de
guerra, amenaza de guerra, estado de sitio o de emergencia,
conmocin o conflicto interior, suspensin de garantas
constitucionales, la inestabilidad poltica interna u otras
emergencias o calamidades pblicas.
Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad
del establecimiento carcelario o penitenciario pueden
justificar la tortura.

III. Convencin Americana


IV.
Interamericana
sobrepara
Derechos
prevenir
Humanos
y sancionar la tortura

No estarn comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos fsicos o mentales que sean nicamente
consecuencia de medidas legales o inherentes a stas, siempre que no incluyan la realizacin de los actos o la aplicacin
de los mtodos a que se refiere el presente artculo.

Concordancias
Art. 2.2 y 2.3 CTCID;
PBP I inc. final.

Artculo 6
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, los Estados
partes tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar
la tortura en el mbito de su jurisdiccin.
Los Estados partes se asegurarn de que todos los actos de
tortura y los intentos de cometer tales actos constituyan
delitos conforme a su derecho penal, estableciendo para
castigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su
gravedad.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas efectivas
para prevenir y sancionar, adems, otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes en el mbito de su
jurisdiccin.

Concordancias
Arts. 150 A y 150 B CP;
Arts. 2.1 y 4 CTCID.
Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

185

IV. Convencin Interamericana


III. Convencinpara
Americana
prevenir
sobre
y sancionar
Derechos
la Humanos
tortura

Artculo 7
Los Estados partes tomarn medidas para que, en el adiestramiento de agentes de la polica y de otros funcionarios
pblicos responsables de la custodia de las personas privadas de su libertad, provisional o definitivamente, en los
interrogatorios, detenciones o arrestos, se ponga especial
nfasis en la prohibicin del empleo de la tortura.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas similares
para evitar otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Compendio Penitenciario
186

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 11 CTCID; PBP XX inc. final.

Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo
Econmico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII)
de 13 de mayo de 1977.

Observaciones preliminares
El objeto de las reglas siguientes no es de describir en forma detallada un sistema
penitenciario modelo, sino nicamente establecer, inspirndose en conceptos generalmente admitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales de los sistemas
contemporneos ms adecuados, los principios y las reglas de una buena organizacin
penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos.
2. Es evidente que debido a la gran variedad de condiciones jurdicas, sociales, econmicas y geogrficas existentes en el mundo, no se pueden aplicar indistintamente
todas las reglas en todas partes y en todo tiempo. Sin embargo, debern servir para
estimular el esfuerzo constante por vencer las dificultades prcticas que se oponen
a su aplicacin, en vista de que representan en su conjunto las condiciones mnimas
admitidas por las Naciones Unidas.
3. Adems, los criterios que se aplican a las materias a que se refieren estas reglas evolucionan constantemente. No tienden a excluir la posibilidad de experiencias y prcticas,
siempre que stas se ajusten a los principios y propsitos que se desprenden del texto
de las reglas. Con ese espritu, la administracin penitenciaria central podr siempre
autorizar cualquier excepcin a las reglas.
4. 1) La primera parte de las reglas trata de las concernientes a la administracin general
de los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas las categoras de reclusos,
criminales o civiles, en prisin preventiva o condenados, incluso a los que sean objeto
de una medida de seguridad o de una medida de reeducacin ordenada por el juez. 2)
La segunda parte contiene las reglas que no son aplicables ms que a las categoras de
reclusos a que se refiere cada seccin. Sin embargo, las reglas de la seccin A, aplicables
a los reclusos condenados sern igualmente aplicables a las categoras de reclusos a
que se refieren las secciones B, C y D, siempre que no sean contradictorias con las reglas
que las rigen y a condicin de que sean provechosas para estos reclusos.
5. 1) Estas reglas no estn destinadas a determinar la organizacin de los establecimientos para delincuentes juveniles (establecimientos Borstal, instituciones de reeducacin, etc.). No obstante, de un modo general, cabe considerar que la primera parte
de las reglas mnimas es aplicable tambin a esos establecimientos. 2) La categora de
reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los menores que dependen de las
jurisdicciones de menores. Por lo general, no debera condenarse a los delincuentes
juveniles a penas de prisin.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

V. Reglas mnimas para el tratamiento


de los reclusos

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

187

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Primera parte
Reglas de aplicacin general
Principio fundamental
6. 1) Las reglas que siguen deben ser aplicadas imparcialmente. No se debe hacer diferencias de trato fundadas
en prejuicios, principalmente de raza, color, sexo, lengua,
religin, opinin poltica o cualquier otra opinin, de origen nacional o social, fortuna, nacimiento u otra situacin
cualquiera. 2) Por el contrario, importa respetar las creencias
religiosas y los preceptos morales del grupo al que pertenezca el recluso.

Concordancias
Art. 19 N 2 CPR; Arts. 5 inc.
1 y 6 inc. 2 RP; Arts. 18 y 26
PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 12
CADH; Art. 2 PBTR; PBP XV.

Registro
7. 1) En todo sitio donde haya personas detenidas, se deber
llevar al da un registro empastado y foliado que indique
para cada detenido: a) Su identidad; b) Los motivos de su
detencin y la autoridad competente que lo dispuso; c) El
da y la hora de su ingreso y de su salida. 2) Ninguna persona
podr ser admitida en un establecimiento sin una orden
vlida de detencin, cuyos detalles debern ser consignados
previamente en el registro.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra d) inc. 2
CPR; Art. 149 N 1 CP; Art.
26 inc. 2 RP; PBP IX.2.

Separacin de categoras
8. Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern
ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes
secciones dentro de los establecimientos, segn su sexo y
edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que corresponda aplicarles. Es decir que: a) Los hombres
y las mujeres debern ser recluidos, hasta donde fuere posible, en establecimientos diferentes; en un establecimiento
en el que se reciban hombres y mujeres, el conjunto de
locales destinado a las mujeres deber estar completamente
separado; b) Los detenidos en prisin preventiva debern
ser separados de los que estn cumpliendo condena; c)
Las personas presas por deudas y los dems condenados
a alguna forma de prisin por razones civiles debern ser
separadas de los detenidos por infraccin penal; d) Los detenidos jvenes debern ser separados de los adultos.
Compendio Penitenciario
188

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 13
letras a), b) y d), 14, 15, 18 y 19
RP; Art. 10.2 letras a) y b) PIDCP;
Art. 85 RM; Principio 8; PBP XIX.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Locales destinados a los reclusos


9. 1) Las celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno
no debern ser ocupados ms que por un solo recluso. Si
por razones especiales, tales como el exceso temporal de
poblacin carcelaria, resultara indispensable que la administracin penitenciaria central hiciera excepciones a esta
regla, se deber evitar que se alojen dos reclusos en cada
celda o cuarto individual. 2) Cuando se recurra a dormitorios,
stos debern ser ocupados por reclusos cuidadosamente
seleccionados y reconocidos como aptos para ser alojados
en estas condiciones. Por la noche, estarn sometidos a una
vigilancia regular, adaptada al tipo de establecimiento de
que se trate.
10. Los locales destinados a los reclusos y especialmente
a aquellos que se destinan al alojamiento de los reclusos
durante la noche, debern satisfacer las exigencias de la
higiene, habida cuenta del clima, particularmente en lo que
concierne al volumen de aire, superficie mnima, alumbrado,
calefaccin y ventilacin.
11. En todo local donde los reclusos tengan que vivir o
trabajar: a) Las ventanas tendrn que ser suficientemente
grandes para que el recluso pueda leer y trabajar con luz
natural; y debern estar dispuestas de manera que pueda
entrar aire fresco, haya o no ventilacin artificial; b) La luz
artificial tendr que ser suficiente para que el recluso pueda
leer y trabajar sin perjuicio de su vista.
12. Las instalaciones sanitarias debern ser adecuadas para
que el recluso pueda satisfacer sus necesidades naturales en
el momento oportuno, en forma aseada y decente.
13. Las instalaciones de bao y de ducha debern ser adecuadas para que cada recluso pueda y sea requerido a tomar
un bao o ducha a una temperatura adaptada al clima y
con la frecuencia que requiera la higiene general segn la
estacin y la regin geogrfica, pero por lo menos una vez
por semana en clima templado.
14. Todos los locales frecuentados regularmente por los
reclusos debern ser mantenidos en debido estado y limpios.

Concordancias
Art. 33 letra d) RP; PBP
XII.1, XII.2 y XVII.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

189

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Higiene personal
15. Se exigir de los reclusos aseo personal y a tal efecto
dispondrn de agua y de los artculos de aseo indispensables
para su salud y limpieza.
16. Se facilitar a los reclusos medios para el cuidado del
cabello y de la barba, a fin de que se presenten de un modo
correcto y conserven el respeto de s mismos; los hombres
debern poder afeitarse con regularidad.

Concordancias
Arts. 26 inc. 1 y 33 letra
d) RP; PBP IX.2.

Ropas y cama
17. 1) Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias
prendas recibir las apropiadas al clima y suficientes para
mantenerle en buena salud. Dichas prendas no debern ser
en modo alguno degradantes ni humillantes. 2) Todas las
prendas debern estar limpias y mantenidas en buen estado. La ropa interior se cambiar y lavar con la frecuencia
necesaria para mantener la higiene. 3) En circunstancias excepcionales, cuando el recluso se aleje del establecimiento
para fines autorizados, se le permitir que use sus propias
prendas o vestidos que no llamen la atencin.
18. Cuando se autorice a los reclusos para que vistan sus
propias prendas, se tomarn disposiciones en el momento
de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse de que
estn limpias y utilizables.
19. Cada recluso dispondr, en conformidad con los usos
locales o nacionales, de una cama individual y de ropa de
cama individual suficiente, mantenida convenientemente y
mudada con regularidad a fin de asegurar su limpieza.

Concordancias
Arts. 45 y 46 RP; PBP
XII.3 y XII.1.

Alimentacin
20. 1) Todo recluso recibir de la administracin, a las horas
acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien
preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente
para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas. 2) Todo
recluso deber tener la posibilidad de proveerse de agua
potable cuando la necesite.

Compendio Penitenciario
190

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 47 inc. 1 RP; PBP XI.1 y XI.2.

21. 1) El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre


deber disponer, si el tiempo lo permite, de una hora al da
por lo menos de ejercicio fsico adecuado al aire libre. 2)
Los reclusos jvenes y otros cuya edad y condicin fsica
lo permitan, recibirn durante el perodo reservado al ejercicio una educacin fsica y recreativa. Para ello, se pondr
a su disposicin el terreno, las instalaciones y el equipo
necesario.

Concordancias
Art. 27 RP.

Servicios mdicos
22. 1) Todo establecimiento penitenciario dispondr por lo
menos de los servicios de un mdico calificado que deber
poseer algunos conocimientos psiquitricos. Los servicios
mdicos debern organizarse ntimamente vinculados
con la administracin general del servicio sanitario de la
comunidad o de la nacin. Debern comprender un servicio
psiquitrico para el diagnstico y, si fuere necesario, para el
tratamiento de los casos de enfermedades mentales. 2) Se
dispondr el traslado de los enfermos cuyo estado requiera
cuidados especiales, a establecimientos penitenciarios especializados o a hospitales civiles. Cuando el establecimiento
disponga de servicios internos de hospital, stos estarn
provistos del material, del instrumental y de los productos
farmacuticos necesario para proporcionar a los reclusos
enfermos los cuidados y el tratamiento adecuados. Adems,
el personal deber poseer suficiente preparacin profesional. 3) Todo recluso debe poder utilizar los servicios de un
dentista calificado.
23. 1) En los establecimientos para mujeres deben existir
instalaciones especiales para el tratamiento de las reclusas
embarazadas, de las que acaban de dar a luz y de las convalecientes. Hasta donde sea posible, se tomarn medidas
para que el parto se verifique en un hospital civil. Si el nio
nace en el establecimiento, no deber hacerse constar este
hecho en su partida de nacimiento. 2) Cuando se permita
a las madres reclusas conservar su nio, debern tomarse
disposiciones para organizar una guardera infantil, con
personal calificado, donde estarn los nios cuando no se
hallen atendidos por sus madres.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Ejercicios fsicos

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

191

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

24. El mdico deber examinar a cada recluso tan pronto sea


posible despus de su ingreso y ulteriormente tan a menudo
como sea necesario, en particular para determinar la existencia de una enfermedad fsica o mental, tomar en su caso las
medidas necesarias; asegurar el aislamiento de los reclusos
sospechosos de sufrir enfermedades infecciosas o contagiosas; sealar las deficiencias fsicas y mentales que puedan
constituir un obstculo para la readaptacin, y determinar
la capacidad fsica de cada recluso para el trabajo.
25. 1) El mdico estar de velar por la salud fsica y mental de
los reclusos. Deber visitar diariamente a todos los reclusos
enfermos, a todos los que se quejen de estar enfermos y
a todos aquellos sobre los cuales se llame su atencin. 2)
El mdico presentar un informe al director cada vez que
estime que la salud fsica o mental de un recluso haya sido
o pueda ser afectada por la prolongacin, o por una modalidad cualquiera de la reclusin.
26. 1) El mdico har inspecciones regulares y asesorar
al director respecto a: a) La cantidad, calidad, preparacin
y distribucin de los alimentos; b) La higiene y el aseo de
los establecimientos y de los reclusos; c) Las condiciones
sanitarias, la calefaccin, el alumbrado y la ventilacin
del establecimiento; d) La calidad y el aseo de las ropas y
de la cama de los reclusos; e) La observancia de las reglas
relativas a la educacin fsica y deportiva cuando sta sea
organizada por un personal no especializado. 2) El Director
deber tener en cuenta los informes y consejos del mdico
segn se dispone en las reglas 25 (2) y 26, y, en caso de
conformidad, tomar inmediatamente las medidas necesarias
para que se sigan dichas recomendaciones. Cuando no est
conforme o la materia no sea de su competencia, trasmitir
inmediatamente a la autoridad superior el informe mdico
y sus propias observaciones.

Disciplina y sanciones
27. El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza,
pero sin imponer ms restricciones de las necesarias para
mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida
en comn.

Compendio Penitenciario
192

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 9 CPR; Arts. 6 inc.
final, 19 incs. 1 y 3, 26 inc. 2, 34,
35, 36, 47 inc. 1, 81 letra k) y
86 inc. 1 RP; PBP IX.3, X y XII.1.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

28. 1) Ningn recluso podr desempear en los servicios


del establecimiento un empleo que permita ejercitar una
facultad disciplinaria. 2) Sin embargo, esta regla no ser un
obstculo para el buen funcionamiento de los sistemas a
base de autogobierno. Estos sistemas implican en efecto
que se confen, bajo fiscalizacin, a reclusos agrupados para
su tratamiento, ciertas actividades o responsabilidades de
orden social, educativo o deportivo.
29. La ley o el reglamento dictado por autoridad administrativa competente determinar en cada caso: a) La conducta
que constituye una infraccin disciplinaria; b) El carcter y
la duracin de las sanciones disciplinarias que se puedan
aplicar; c) Cul ha de ser la autoridad competente para
pronunciar esas sanciones.
30. 1) Un recluso slo podr ser sancionado conforme a las
prescripciones de la ley o reglamento, sin que pueda serlo
nunca dos veces por la misma infraccin. 2) Ningn recluso
ser sancionado sin haber sido informado de la infraccin
que se le atribuye y sin que se le haya permitido previamente
presentar su defensa. La autoridad competente proceder
a un examen completo del caso. 3) En la medida en que sea
necesario y viable, se permitir al recluso que presente su
defensa por medio de un intrprete.
31. Las penas corporales, encierro en celda oscura, as como
toda sancin cruel, inhumana o degradante quedarn completamente prohibidas como sanciones disciplinarias.
32. 1) Las penas de aislamiento y de reduccin de alimentos slo se aplicarn cuando el mdico, despus de haber
examinado al recluso, haya certificado por escrito que ste
puede soportarlas. 2) Esto mismo ser aplicable a cualquier
otra sancin que pueda perjudicar la salud fsica o mental del
recluso. En todo caso, tales medidas no debern nunca ser
contrarias al principio formulado en la regla 31, ni apartarse
del mismo. 3) El mdico visitar todos los das a los reclusos que estn cumpliendo tales sanciones disciplinarias e
informar al director si considera necesario poner trmino o
modificar la sancin por razones de salud fsica o mental.

Concordancias
Arts. 6 inc. 1, 75, 78 a 82 y 86
inc. 1 RP; Art. 25.2 RM; PBP XXII.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

193

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Medios de coercin
33. Los medios de coercin tales como esposas, cadenas,
grillos y camisas de fuerza nunca debern aplicarse como
sanciones. Tampoco debern emplearse cadenas y grillos
como medios de coercin. Los dems medios de coercin
slo podrn ser utilizados en los siguientes casos: a) Como
medida de precaucin contra una evasin durante un traslado, siempre que sean retirados en cuanto comparezca el
recluso ante una autoridad judicial o administrativa; b) Por
razones mdicas y a indicacin del mdico; c) Por orden del
director, si han fracasado los dems medios para dominar a
un recluso, con objeto de impedir que se dae a s mismo o
dae a otros o produzca daos materiales; en estos casos,
el director deber consultar urgentemente al mdico, e
informar a la autoridad administrativa superior.
34. El modelo y los mtodos de empleo autorizados de los
medios de coercin sern determinados por la administracin penitenciaria central. Su aplicacin no deber prolongarse ms all del tiempo estrictamente necesario.

Informacin y derecho de queja de los reclusos


35. 1) A su ingreso cada recluso recibir una informacin
escrita sobre el rgimen de los reclusos de la categora en
la cual se le haya incluido, sobre las reglas disciplinarias del
establecimiento y los medios autorizados para informarse
y formular quejas; y cualquiera otra informacin necesaria
para conocer sus derechos y obligaciones, que le permita
su adaptacin a la vida del establecimiento. 2) Si el recluso
es analfabeto, se le proporcionar dicha informacin verbalmente.
36. 1) Todo recluso deber tener en cada da laborable la
oportunidad de presentar peticiones o quejas al director del
establecimiento o al funcionario autorizado para representarle. 2) Las peticiones o quejas podrn ser presentadas al
inspector de prisiones durante su inspeccin. El recluso podr hablar con el inspector o con cualquier otro funcionario
encargado de inspeccionar, sin que el director o cualquier
otro recluso miembro del personal del establecimiento se
hallen presentes. 3) Todo recluso estar autorizado para dirigir por la va prescrita sin censura en cuanto al fondo, pero

Compendio Penitenciario
194

Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 15, 16 y 17 PBEF; Arts.
25.2 y 54 RM; PBP XXIII.2.

Concordancias
Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2
CPR; Arts. 14 letra f), 569,
571, 578 y 581 COT; Arts. 9
y 58 RP; Principio 13; PBP
V inc. 5 y IX.1 inc. 2.

Contacto con el mundo exterior


37. Los reclusos estarn autorizados para comunicarse peridicamente, bajo la debida vigilancia, con su familiar y con
amigos de buena reputacin, tanto por correspondencia
como mediante visitas.
38. 1) Los reclusos de nacionalidad extranjera gozarn de
facilidades adecuadas para comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares. 2) Los reclusos que
sean nacionales de Estados que no tengan representacin
diplomtica ni consular en el pas, as como los refugiados
y aptridas, gozarn de las mismas facilidades para dirigirse
al representante diplomtico del Estado encargado de sus
intereses o a cualquier autoridad nacional o internacional
que tenga la misin de protegerlos.
39. Los reclusos debern ser informados peridicamente de
los acontecimientos ms importantes, sea por medio de la
lectura de los diarios, revistas o publicaciones penitenciarias
especiales, sea por medio de emisiones de radio, conferencias o cualquier otro medio similar, autorizado o fiscalizado
por la administracin.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

en debida forma, una peticin o queja a la administracin


penitenciaria central, a la autoridad judicial o a cualquier
otra autoridad competente. 4) A menos que una solicitud
o queja sea evidentemente temeraria o desprovista de
fundamento, la misma deber ser examinada sin demora,
dndose respuesta al recluso en su debido tiempo.

Concordancias
Art. 19 N 12 inc. 1 CPR;
Arts.40, 41, 49, 50 y 51 RP;
Art. 19.2 PIDCP; Art. 13.1
CADH; Art. 90 RM; Principios
16.2 y 19; PBP XVIII.

Biblioteca
40. Cada establecimiento deber tener una biblioteca para
el uso de todas las categoras de reclusos, suficientemente
provista de libros instructivos y recreativos. Deber instarse a
los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo ms posible.

Concordancias
PBP XIII inc. 5.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

195

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Religin
41. 1) Si el establecimiento contiene un nmero suficiente de
reclusos que pertenezcan a una misma religin, se nombrar
o admitir un representante autorizado de ese culto. Cuando
el nmero de reclusos lo justifique, y las circunstancias lo
permitan, dicho representante deber prestar servicio con
carcter continuo. 2) El representante autorizado nombrado
o admitido conforme al prrafo 1 deber ser autorizado para
organizar peridicamente servicios religiosos y efectuar,
cada vez que corresponda, visitas pastorales particulares a
los reclusos de su religin. 3) Nunca se negar a un recluso
el derecho de comunicarse con el representante autorizado
de una religin. Y, a la inversa, cuando un recluso se oponga
a ser visitado por el representante de una religin, se deber
respetar en absoluto su actitud.
42. Dentro de lo posible, se autorizar a todo recluso a cumplir los preceptos de su religin, permitindosele participar
en los servicios organizados en el establecimiento y tener
en su poder libros piadosos y de instruccin religiosa de
su confesin.

Concordancias
Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Art.
6 inc. 2 RP; Art. 18.1 PIDCP;
Art. 18 DUDH; Art. 12.1
CADH; Art. 3 PBTR; PBP XV.

Depsitos de objetos pertenecientes a los reclusos


43. 1) Cuando el recluso ingresa en el establecimiento, el
dinero, los objetos de valor, ropas y otros efectos que le
pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a retener,
sern guardados en un lugar seguro. Se establecer un inventario de todo ello, que el recluso firmar. Se tomarn las
medidas necesarias para que dichos objetos se conserven
en buen estado. 2) Los objetos y el dinero pertenecientes
al recluso le sern devueltos en el momento de su liberacin, con excepcin del dinero que se le haya autorizado
a gastar, de los objetos que haya remitido al exterior, con
la debida autorizacin, y de las ropas cuya destruccin se
haya estimado necesaria por razones de higiene. El recluso
firmar un recibo de los objetos y el dinero restituidos. 3)
Los valores y objetos enviados al recluso desde el exterior
del establecimiento sern sometidos a las mismas reglas. 4)
Si el recluso es portador de medicinas o de estupefacientes
en el momento de su ingreso, el mdico decidir el uso que
deba hacerse de ellos.

Compendio Penitenciario
196

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Concordancias
Art. 72 RP.

44. 1) En casos de fallecimiento del recluso, o de enfermedad


o accidentes graves, o de su traslado a un establecimiento
para enfermos mentales, el director informar inmediatamente al cnyuge, si el recluso fuere casado, o al pariente
ms cercano y en todo caso a cualquier otra persona
designada previamente por el recluso. 2) Se informar al
recluso inmediatamente del fallecimiento o de la enfermedad grave de un pariente cercano. En caso de enfermedad
grave de dicha persona, se le deber autorizar, cuando las
circunstancias lo permitan, para que vaya a la cabecera del
enfermo, solo o con custodia. 3) Todo recluso tendr derecho
a comunicar inmediatamente a su familia su detencin o su
traslado a otro establecimiento.

Concordancias
Arts. 457 inc. 1 y 482
CPP; Art. 32 bis N 2 CP;
Arts. 35, 39 y 100 RP.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Notificacin de defuncin, enfermedades y


traslados

Traslado de reclusos
45. 1) Cuando los reclusos son conducidos a un establecimiento o trasladados a otro, se tratar de exponerlos al
pblico lo menos posible y se tomarn disposiciones para
protegerlos de los insultos, de la curiosidad del pblico y
para impedir toda clase de publicidad. 2) Deber prohibirse
el transporte de los reclusos en malas condiciones de ventilacin o de luz o por cualquier medio que les impongan
un sufrimiento fsico. 3) El traslado de los reclusos se har a
expensas de la administracin y en condiciones de igualdad
para todos.

Concordancias
PBP IX.4.

Personal penitenciario
46. 1) La administracin penitenciaria escoger cuidadosamente el personal de todos los grados, puesto que de
la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad
profesional de este personal depender la buena direccin
de los establecimientos penitenciarios. 2) La administracin
penitenciaria se esforzar constantemente por despertar y
mantener, en el espritu del personal y en la opinin pblica,
la conviccin de que la funcin penitenciaria constituye un
servicio social de gran importancia y, al efecto, utilizar todos
los medios apropiados para ilustrar al pblico. 3) Para lograr

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

197

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

dichos fines ser necesario que los miembros del personal


trabajen exclusivamente como funcionarios penitenciarios
profesionales, tener la condicin de empleados pblicos y
por tanto la seguridad de que la estabilidad en su empleo
depender nicamente de su buena conducta, de la eficacia
de su trabajo y de su aptitud fsica. La remuneracin del
personal deber ser adecuada para obtener y conservar los
servicios de hombres y mujeres capaces. Se determinarn las
ventajas de la carrera y las condiciones del servicio teniendo
en cuenta el carcter penoso de sus funciones.
47. 1) El personal deber poseer un nivel intelectual suficiente. 2) Deber seguir, antes de entrar en el servicio, un curso
de formacin general y especial y pasar satisfactoriamente
pruebas tericas y prcticas. 3) Despus de su entrada en
el servicio y en el curso de su carrera, el personal deber
mantener y mejorar sus conocimientos y su capacidad
profesional siguiendo cursos de perfeccionamiento que se
organizarn peridicamente.
48. Todos los miembros del personal debern conducirse
y cumplir sus funciones en toda circunstancia, de manera
que su ejemplo inspire respeto y ejerza una influencia beneficiosa en los reclusos.
49. 1) En lo posible se deber aadir al personal un nmero
suficiente de especialistas, tales como psiquiatras, psiclogos, trabajadores sociales, maestros e instructores tcnicos.
2) Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e
instructores tcnicos debern ser mantenidos permanentemente, sin que ello excluya los servicios de auxiliares a
tiempo limitado o voluntarios.
50. 1) El director del establecimiento deber hallarse debidamente calificado para su funcin por su carcter, su
capacidad administrativa, una formacin adecuada y por
su experiencia en la materia. 2) Deber consagrar todo su
tiempo a su funcin oficial que no podr ser desempeada
como algo circunscrito a un horario determinado. 3) Deber
residir en el establecimiento o en la cercana inmediata. 4)
Cuando dos o ms establecimientos estn bajo la autoridad
de un director nico, ste los visitar con frecuencia. Cada
uno de dichos establecimientos estar dirigido por un funcionario residente responsable.

Compendio Penitenciario
198

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V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

51. 1) El director, el subdirector y la mayora del personal del


establecimiento debern hablar la lengua de la mayor parte
de los reclusos o una lengua comprendida por la mayor
parte de stos. 2) Se recurrir a los servicios de un intrprete
cada vez que sea necesario.
52. 1) En los establecimientos cuya importancia exija el
servicio continuo de uno o varios mdicos, uno de ellos
por lo menos residir en el establecimiento o en su cercana inmediata. 2) En los dems establecimientos, el mdico
visitar diariamente a los presos y habitar lo bastante cerca
del establecimiento a fin de que pueda acudir sin dilacin
cada vez que se presente un caso urgente.
53. 1) En los establecimientos mixtos, la seccin de mujeres
estar bajo la direccin de un funcionario femenino responsable, que guardar todas las llaves de dicha seccin
del establecimiento. 2) Ningn funcionario del sexo masculino penetrar en la seccin femenina sin ir acompaado
de un miembro femenino del personal. 3) La vigilancia de
las reclusas ser ejercida exclusivamente por funcionarios
femeninos. Sin embargo, esto no excluir que funcionarios
del sexo masculino, especialmente los mdicos y personal
de enseanza, desempeen sus funciones profesionales en
establecimientos o secciones reservados para mujeres.
54. 1) Los funcionarios de los establecimientos no debern,
en sus relaciones con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo
en caso de legtima defensa, de tentativa de evasin o de
resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una orden
basada en la ley o en los reglamentos. Los funcionarios que
recurran a la fuerza se limitarn a emplearla en la medida
estrictamente necesaria e informarn inmediatamente al
director del establecimiento sobre el incidente. 2) Los funcionarios penitenciarios recibirn un entrenamiento fsico
especial que les permita dominar a los reclusos violentos.
3) Salvo en circunstancias especiales, los agentes que desempean un servicio en contacto directo con los presos
no estarn armados. Por otra parte, no se confiar jams
un arma a un miembro del personal sin que ste haya sido
antes adiestrado en su manejo.

Concordancias
Arts. 4 letra e), 12, 17, 19 y 29
Estatuto Genchi; Arts. 19 inc. 2,
119 letras c), d) y e) RP; Arts.
15, 16 y 17 PBEF; Arts. 33 y
34 RM; PBP XX y PBP XXIII.2.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

199

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Inspeccin
55. Inspectores calificados y experimentados, designados
por una autoridad competente, inspeccionarn regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios. Velarn en
particular por que estos establecimientos se administren
conforme a las leyes y los reglamentos en vigor y con la
finalidad de alcanzar los objetivos de los servicios penitenciarios y correccionales.

Segunda parte
Reglas aplicables a categoras especiales
A. Condenados
Principios rectores
56. Los principios que se enumeran a continuacin tienen
por objeto definir el espritu conforme al cual deben administrarse los sistemas penitenciarios y los objetivos hacia los
cuales deben tender, conforme a la declaracin hecha en la
observacin preliminar 1 del presente texto.
57. La prisin y las dems medidas cuyo efecto es separar
a un delincuente del mundo exterior son aflictivas por el
hecho mismo de que despojan al individuo de su derecho a
disponer de su persona al privarle de su libertad. Por lo tanto,
a reserva de las mediadas de separacin justificadas o del
mantenimiento de la disciplina, el sistema penitenciario no
debe agravar los sufrimientos inherentes a tal situacin.
58. El fin y la justificacin de las penas y medidas privativas
de libertad son, en definitiva, proteger a la sociedad contra el crimen. Slo se alcanzar este fin si se aprovecha el
perodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible,
que el delincuente una vez liberado no solamente quiera
respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambin
que sea capaz de hacerlo.
59. Para lograr este propsito, el rgimen penitenciario debe
emplear, tratando de aplicarlos conforme a las necesidades
del tratamiento individual de los delincuentes, todos los
medios curativos, educativos, morales, espirituales y de

Compendio Penitenciario
200 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 567, 578 y 581 COT; Arts.
1 a 4 Protocolo; PBP XXIV.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

otra naturaleza, y todas las formas de asistencia de que


puede disponer.
60. 1) El rgimen del establecimiento debe tratar de reducir
las diferencias que puedan existir entre la vida en prisin y la
vida libre en cuanto stas contribuyan a debilitar el sentido
de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de
su persona. 2) Es conveniente que, antes del trmino de la
ejecucin de una pena o medida, se adopten los medios
necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo a
la vida en sociedad. Este propsito puede alcanzarse, segn
los casos, con un rgimen preparatorio para la liberacin,
organizado dentro del mismo establecimiento o en otra institucin apropiada, o mediante una liberacin condicional,
bajo una vigilancia que no deber ser confiada a la polica,
sino que comprender una asistencia social eficaz.
61. En el tratamiento no se deber recalcar el hecho de la
exclusin de los reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan formando parte de ella. Con
ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de
organismos de la comunidad que ayuden al personal del
establecimiento en su tarea de rehabilitacin social de los
reclusos. Cada establecimiento penitenciario deber contar
con la colaboracin de trabajadores sociales encargados de
mantener y mejorar las relaciones del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle tiles.
Debern hacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger,
en cuanto ello sea compatible con la ley y la pena que se
imponga, los derechos relativos a los intereses civiles, los
beneficios de los derechos de la seguridad social y otras
ventajas sociales de los reclusos.
62. Los servicios mdicos del establecimiento se esforzarn por descubrir y debern tratar todas las deficiencias o
enfermedades fsicas o mentales que constituyen un obstculo para la readaptacin del recluso. Para lograr este fin
deber aplicarse cualquier tratamiento mdico, quirrgico
y psiquitrico que se juzgue necesario.
63. 1) Estos principios exigen la individualizacin del tratamiento que, a su vez, requiere un sistema flexible de clasificacin en grupos de los reclusos. Por lo tanto, conviene que
los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos
donde cada grupo pueda recibir el tratamiento necesario.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

201

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

2) Dichos establecimientos no deben adoptar las mismas


medidas de seguridad con respecto a todos los grupos. Convendr establecer diversos grados de seguridad conforme
a la que sea necesaria para cada uno de los diferentes grupos. Los establecimientos abiertos en los cuales no existen
medios de seguridad fsica contra la evasin, y en los que
se confa en la autodisciplina de los reclusos, proporcionan
por este mismo hecho a reclusos cuidadosamente elegidos
las condiciones ms favorables para su readaptacin. 3) Es
conveniente evitar que en los establecimientos cerrados el
nmero de reclusos sea tan elevado que llegue a constituir
un obstculo para la individualizacin del tratamiento. En
algunos pases se estima que el nmero de reclusos en
dichos establecimientos no debe pasar de 500. En los establecimientos abiertos, el nmero de detenidos deber ser
lo ms reducido posible. 4) Por el contrario, no convendr
mantener establecimientos que resulten demasiado pequeos para que se pueda organizar en ellos un rgimen
apropiado.
64. El deber de la sociedad no termina con la liberacin del
recluso. Se deber disponer, por consiguiente, de los servicios de organismos gubernamentales o privados capaces
de prestar al recluso puesto en libertad una ayuda postpenitenciaria eficaz que tienda a disminuir los prejuicios hacia
l y le permitan readaptarse a la comunidad.
Tratamiento
65. El tratamiento de los condenados a una pena o medida
privativa de libertad debe tener por objeto, en tanto que la
duracin de la condena lo permita, inculcarles la voluntad
de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su
trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estar encaminado a fomentar en ellos el respeto de
s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad.
66. 1) Para lograr este fin, se deber recurrir, en particular, a
la asistencia religiosa, en los pases en que esto sea posible, a
la instruccin, a la orientacin y la formacin profesionales, a
los mtodos de asistencia social individual, al asesoramiento
relativo al empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del
carcter moral, en conformidad con las necesidades indivi-

Compendio Penitenciario
202 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 3 letras e) y f) y 8 letra b)
LO Genchi; Art. 2 letra c) LOMJ;
Arts. 1, 5 inc. 2, 6 inc. 1, 13
letra c), 17, 20, 27, 29, 30, 31,
93, 96 y 119 letra c) RP; Art. 1
DL 321; Art. 2 Panar; Art. 10
N 3 PIDCP; Art. 5.6 CADH.

Concordancias
Arts. 1, 6, 26 inc. 2, 60 y 92 RP.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

duales de cada recluso. Se deber tener en cuenta su pasado


social y criminal, su capacidad y aptitudes fsicas y mentales,
sus disposiciones personales, la duracin de su condena y
las perspectivas despus de su liberacin. 2) Respecto de
cada recluso condenado a una pena o medida de cierta
duracin que ingrese en el establecimiento, se remitir al
director cuanto antes un informe completo relativo a los
aspectos mencionados en el prrafo anterior. Acompaar
a este informe el de un mdico, a ser posible especializado
en psiquiatra, sobre el estado fsico y mental del recluso.
3) Los informes y dems documentos pertinentes formarn
un expediente individual. Estos expedientes se tendrn al
da y se clasificarn de manera que el responsable pueda
consultarlos siempre que sea necesario.
Clasificacin e individualizacin
67. Los fines de la clasificacin debern ser: a) Separar a los
reclusos que, por su pasado criminal o su mala disposicin,
ejerceran una influencia nociva sobre los compaeros de
detencin; b) Repartir a los reclusos en grupos, a fin de facilitar el tratamiento encaminado a su readaptacin social.
68. Se dispondr, en cuanto fuere posible, de establecimientos separados o de secciones separadas dentro de los
establecimientos para los distintos grupos de reclusos.
69. Tan pronto como ingrese en un establecimiento un
condenado a una pena o medida de cierta duracin, y despus de un estudio de su personalidad, se establecer un
programa de tratamiento individual, teniendo en cuenta
los datos obtenidos sobre sus necesidades individuales, su
capacidad y sus inclinaciones.

Concordancias
Arts. 14 a 21 y 26 inc.
2 RP; PBP XIX.

Privilegios
70. En cada establecimiento se instituir un sistema de
privilegios adaptado a los diferentes grupos de reclusos y
a los diferentes mtodos de tratamiento, a fin de alentar la
buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad
y promover el inters y la cooperacin de los reclusos en lo
que atae su tratamiento.

Concordancias
Art. 102 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 203

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Trabajo
71. 1) El trabajo penitenciario no deber tener carcter
aflictivo. 2) Todos los condenados sern sometidos a la
obligacin de trabajar habida cuenta de su aptitud fsica y
mental, segn la determine el mdico. 3) Se proporcionar a
los reclusos un trabajo productivo, suficiente para ocuparlos
durante la duracin normal de una jornada de trabajo. 4)
En la medida de lo posible, ese trabajo deber contribuir
por su naturaleza a mantener o aumentar la capacidad del
recluso para ganar honradamente su vida despus de su
liberacin. 5) Se dar formacin profesional en algn oficio
til a los reclusos que estn en condiciones de aprovecharla, particularmente a los jvenes. 6) Dentro de los lmites
compatibles con una seleccin profesional racional y con
las exigencias de la administracin y la disciplina penitenciarias, los reclusos podrn escoger la clase de trabajo que
deseen realizar.
72. 1) La organizacin y los mtodos de trabajo penitenciario debern asemejarse lo ms posible a los que se aplican
a un trabajo similar fuera del establecimiento, a fin de
preparar a los reclusos para las condiciones normales del
trabajo libre. 2) Sin embargo, el inters de los reclusos y de
su formacin profesional no debern quedar subordinados
al deseo de lograr beneficios pecuniarios de una industria
penitenciaria.
73. 1) Las industrias y granjas penitenciarias debern preferentemente ser dirigidas por la administracin y no por
contratistas privados. 2) Los reclusos que se empleen en
algn trabajo no fiscalizado por la administracin estarn
siempre bajo la vigilancia del personal penitenciario. A
menos que el trabajo se haga para otras dependencias del
gobierno, las personas para las cuales se efecte pagarn a
la administracin el salario normal exigible por dicho trabajo
teniendo en cuenta el rendimiento del recluso.
74. 1) En los establecimientos penitenciarios se tomarn las
mismas precauciones prescritas para proteger la seguridad
y la salud de los trabajadores libres. 2) Se tomarn disposiciones para indemnizar a los reclusos por los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, en condiciones similares a las que la ley dispone para los trabajadores libres.

Compendio Penitenciario
204 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 16 CPR; Arts. 32, 88 y
89 CP; Art. 60, 61, 64 inc. final,
65, 67, 68, 73 y 74 RP; Art. 8.3
letras a), b) y c).i PIDCP; Art.
23.1, 23.2, 23.3 DUDH; Art. 6.2 y
6.3 letra a) CADH; PBP XIV inc. 1;
Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

75. 1) La ley o un reglamento administrativo fijar el nmero mximo de horas de trabajo para los reclusos por
da y por semana, teniendo en cuenta los reglamentos o
los usos locales seguidos con respecto al empleo de los
trabajadores libres. 2) Las horas as fijadas debern dejar
un da de descanso por semana y tiempo suficiente para la
instruccin y otras actividades previstas para el tratamiento
y la readaptacin del recluso.
76. 1) El trabajo de los reclusos deber ser remunerado de
una manera equitativa. 2) El reglamento permitir a los
reclusos que utilicen, por lo menos, una parte de su remuneracin para adquirir objetos destinados a su uso personal
y que enven otra parte a su familia. 3) El reglamento deber
igualmente prever que la administracin reserve una parte
de la remuneracin a fin de constituir un fondo que ser
entregado al recluso al ser puesto en libertad.
Instruccin y recreo
77. 1) Se tomarn disposiciones para mejorar la instruccin
de todos los reclusos capaces de aprovecharla, incluso la
instruccin religiosa en los pases en que esto sea posible.
La instruccin de los analfabetos y la de los reclusos jvenes ser obligatoria y la administracin deber prestarle
particular atencin. 2) La instruccin de los reclusos deber
coordinarse, en cuanto sea posible, con el sistema de instruccin pblica a fin de que al ser puesto en libertad puedan
continuar sin dificultad su preparacin.
78. Para el bienestar fsico y mental de los reclusos se organizarn actividades recreativas y culturales en todos los
establecimientos.

Concordancias
Art. 19 N 10 incs. 1 y 4 CPR;
Arts. 59 y 95 RP; Art. 12 inc.
1 RLC; Art. 26.1 y 26.2 DUDH;
Art. 6 PBTR; PBP XIII.

Relaciones sociales, ayuda postpenitenciaria


79. Se velar particularmente por el mantenimiento y el
mejoramiento de las relaciones entre el recluso y su familia,
cuando stas sean convenientes para ambas partes.
80. Se tendr debidamente en cuenta, desde el principio
del cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso
despus de su liberacin. Deber alentarse al recluso para
que mantenga o establezca relaciones con personas u or-

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 205

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

ganismos externos que puedan favorecer los intereses de


su familia as como su propia readaptacin social.
81. 1) Los servicios y organismos, oficiales o no, que ayudan
a los reclusos puestos en libertad a reintegrarse en la sociedad, proporcionarn a los liberados, en la medida de lo
posible, los documentos y papeles de identidad necesarios,
alojamiento, trabajo, vestidos convenientes y apropiados
para el clima y la estacin, as como los medios necesarios
para que lleguen a su destino y puedan subsistir durante el
perodo que siga inmediatamente a su liberacin. 2) Los representantes acreditados de esos organismos tendrn todo
el acceso necesario a los establecimientos y podrn visitar
a los reclusos. Se les consultar en materia de proyectos de
readaptacin para cada recluso desde el momento en que
ste haya ingresado en el establecimiento. 3) Convendr
centralizar o coordinar todo lo posible la actividad de dichos organismos, a fin de asegurar la mejor utilizacin de
sus actividades.

Concordancias
Art. 100 RP; Art. 2 Panar.

B. Reclusos alienados y enfermos mentales


82. 1) Los alienados no debern ser recluidos en prisiones.
Se tomarn disposiciones para trasladarlos lo antes posible
a establecimientos para enfermos mentales. 2) Los reclusos
que sufran otras enfermedades o anormalidades mentales
debern ser observados y tratados en instituciones especializadas dirigidas por mdicos. 3) Durante su permanencia en la prisin, dichos reclusos estarn bajo la vigilancia
especial de un mdico. 4) El servicio mdico o psiquitrico
de los establecimientos penitenciarios deber asegurar el
tratamiento psiquitrico de todos los dems reclusos que
necesiten dicho tratamiento.
83. Convendr que se tomen disposiciones, de acuerdo con
los organismos competentes, para que, en caso necesario,
se contine el tratamiento psiquitrico despus de la liberacin y se asegure una asistencia social postpenitenciaria
de carcter psiquitrico.

Compendio Penitenciario
206 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 457 CPP; PBP III.3.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

C. Personas detenidas o en prisin preventiva


84. 1) A los efectos de las disposiciones siguientes es denominado acusado toda persona arrestada o encarcelada por
imputrsele una infraccin a la ley penal, detenida en un
local de polica o en prisin, pero que todava no ha sido juzgada. 2) El acusado gozar de una presuncin de inocencia
y deber ser tratado en consecuencia. 3) Sin perjuicio de las
disposiciones legales relativas a la proteccin de la libertad
individual o de las que fijen el procedimiento que se deber
seguir respecto a los acusados, estos ltimos gozarn de
un rgimen especial cuyos puntos esenciales solamente se
determinan en las reglas que figuran a continuacin.
85. 1) Los acusados sern mantenidos separados de los
reclusos condenados. 2) Los acusados jvenes sern mantenidos separados de los adultos. En principio, sern detenidos
en establecimientos distintos.
86. Los acusados debern dormir en celdas individuales a
reserva de los diversos usos locales debidos al clima.
87. Dentro de los lmites compatibles con un buen orden
del establecimiento, los acusados podrn, si lo desean,
alimentarse por su propia cuenta procurndose alimentos
del exterior por conducto de la administracin, de su familia
o de sus amigos. En caso contrario, la administracin suministrar la alimentacin.
88. 1) Se autorizar al acusado a que use sus propias prendas
personales siempre que estn aseadas y sean decorosas. 2)
Si lleva el uniforme del establecimiento, ste ser diferente
del uniforme de los condenados.
89. Al acusado deber siempre ofrecrsele la posibilidad
de trabajar, pero no se le requerir a ello. Si trabaja, se le
deber remunerar.
90. Se autorizar a todo acusado para que se procure, a sus
expensas o a las de un tercero, libros, peridicos, recado de
escribir, as como otros medios de ocupacin, dentro de los
lmites compatibles con el inters de la administracin de
justicia, la seguridad y el buen orden del establecimiento.
91. Se permitir que el acusado sea visitado y atendido por
su propio mdico o su dentista si su peticin es razonable
y est en condiciones de sufragar tal gasto.
92. Un acusado deber poder informar inmediatamente a

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 207

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

su familia de su detencin y se le concedern todas las facilidades razonables para comunicarse con sta y sus amigos
y para recibir la visita de estas personas, con la nica reserva
de las restricciones y de la vigilancia necesarias en inters
de la administracin de justicia, de la seguridad y del buen
orden del establecimiento.
93. El acusado estar autorizado a pedir la designacin de un
defensor de oficio cuando se haya previsto dicha asistencia,
y a recibir visitas de su abogado, a propsito de su defensa.
Podr preparar y dar a ste instrucciones confidenciales.
Para ello, se le proporcionar, si lo desea, recado de escribir.
Durante las entrevistas con su abogado, el acusado podr
ser vigilado visualmente, pero la conversacin no deber
ser escuchada por ningn funcionario de la polica o del
establecimiento penitenciario.

Concordancias
Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
4, 93 letra b), 94 letras f) y
h), 102 CPP; Arts. 13 letras
a) y b), 14, 15 18, 39, 40, 44,
45, 49, 50, 51 y 61 inc. 1 RP;
Art. 10.2 PIDCP; Arts. 8 letras
b) y d) y 39 RM; Principios 8
y 18; PBP V inc. 4 y XVIII.

D. Sentenciados por deudas o a prisin civil


94. En los pases cuya legislacin dispone la prisin por
deudas u otras formas de prisin dispuestas por decisin
judicial como consecuencia de un procedimiento no penal,
los as sentenciados no sern sometidos a mayores restricciones ni tratados con ms severidad que la requerida para
la seguridad y el mantenimiento del orden. El trato que
se les d no ser en ningn caso ms severo que el que
corresponda a los acusados a reserva, sin embargo, de la
obligacin eventual de trabajar.

E. Reclusos, detenidos o encarcelados sin haber


cargos en su contra
95. Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 9 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, las personas
detenidas o encarceladas sin que haya cargos en su contra
gozarn de la misma proteccin prevista en la primera parte y en la seccin C de la segunda parte. Asimismo, sern
aplicables las disposiciones pertinentes de la seccin A de

Compendio Penitenciario
208 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 71.2 RM.

Concordancias
Art. 9 PIDCP; Arts. 6 a
55 y 84 a 93 RM.

V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

la segunda parte cuando esta aplicacin pueda redundar en


beneficio de este grupo especial de personas bajo custodia,
siempre que no se adopten medidas que impliquen que la
reeducacin o la rehabilitacin proceden en forma alguna
respecto de personas no condenadas por un delito penal.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 209

VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos

VI. Principios bsicos para el tratamiento


de los reclusos
Adoptados y proclamados por la Asamblea General en su resolucin 45/111, de 14 de
diciembre de 1990.
La Asamblea General,
Teniendo presente la constante preocupacin de las Naciones Unidas por la humanizacin de la justicia penal y la proteccin de los derechos humanos.
Teniendo presente tambin que para planificar el desarrollo econmico y social es
indispensable una poltica coherente de prevencin del delito y lucha contra la delincuencia,
Reconociendo que la Reglas mnimas para el tratamiento de lo reclusos, aprobadas por
el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento
del Delincuente, tiene gran valor e influencia en el desarrollo de la poltica y la prctica
penitenciarias,
Tomando en consideracin la preocupacin expresada por congresos anteriores de las
Naciones Unidas sobre prevencin del delito y tratamiento del delincuente acerca de los
obstculos de distinta ndole que impiden la plena aplicacin de las Reglas mnimas,
Convencida de que la plena aplicacin de las Reglas mnimas se vera facilitada si se
expusieran plenamente los principios bsicos que les sirven de fundamento,
Recordando la resolucin 10, relativa a la situacin de los reclusos, y la resolucin 17,
relativa a los derechos humanos de los reclusos, aprobadas por el Sptimo Congreso de
las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
Recordando tambin la declaracin presentada en el dcimo perodo de sesiones del
Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia por la Alianza Mundial
de Asociaciones Cristianas de Jvenes, la Asociacin Internacional de Educadores para
la Paz Mundial, Caritas Internationalis, la Comisin de las Iglesias para los Asuntos Internacionales del Consejo Mundial de Iglesias, el Consejo Internacional para la Educacin
de Adultos, el Consejo Mundial de Pueblos indgenas, la Federacin Internacional de
Derechos Humanos y la Unin Internacional de Estudiantes, organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas en la categora II por el Consejo
Econmico y Social,
Recordando adems las recomendaciones pertinentes que figuran en el informe de
la Reunin Preparatoria Interregional para el Octavo Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente acerca del tema II, Polticas
de justicia penal en relacin con los problemas de la pena de prisin, otras sanciones
penales y las mediadas sustitutorias,

Compendio Penitenciario
210

Normativa INTERNacional

1. Todos los reclusos sern tratados con el respeto que merecen su dignidad y valor inherentes de seres humanos.

Concordancias
Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO
Genchi; Art. 4 letra b) Estatuto
Genchi; Art. 10.1 PIDCP; Art. 1
DUDH; Art. 5.2 inc. 2 CADH.

2. No existir discriminacin por motivos de raza, color,


sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento
u otros factores.

Concordancias
Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP;
Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art.
24 CADH; Art. 6.1 RM; PBP II.

3. Sin perjuicio de lo que antecede, es necesario respetar las


creencias religiosas y los preceptos culturales del grupo a
que pertenezcan los reclusos, siempre que as lo exijan las
condiciones en el lugar.

Concordancias
Art. 19 N 6 CPR; Art. 6 inc.
2 RP; Art. 18 PIDCP; Art. 18
DUDH; Art. 12 CADH; PBP XV.

4. El personal encargado de las crceles cumplir con sus


obligaciones en cuanto a la custodia de los reclusos y la
proteccin de la sociedad contra el delito de conformidad
con los dems objetivos sociales del Estado y con su responsabilidad fundamental de promover el bienestar y el
desarrollo de todos los miembros de la sociedad.

Concordancias
Arts. 1 y 3 letra e) LO
Genchi; Art. 1 RP.

VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos

Consciente de que el Octavo Congreso coincidi con el Ao Internacional de la Alfabetizacin proclamado por la Asamblea General en su resolucin 42/104 de 7 de
diciembre de 1987,
Deseando poner de relieve la observacin del Sptimo Congreso de que la funcin
del sistema de justicia penal consiste en contribuir a salvaguardar los valores y normas
fundamentales de la sociedad,
Reconociendo la utilidad de elaborar una declaracin de los derechos humanos de los
reclusos,
Afirma los Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos, que figura como anexo
de la presente resolucin y pide al Secretario General que los seale a la atencin de
los Estados Miembros.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

211

VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos

5. Con excepcin de las limitaciones que sean evidentemente necesarias por el hecho del encarcelamiento, todos los
reclusos seguirn gozando de los derechos humanos y las
libertades fundamentales consagrados en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y, cuando el Estado de que
se trate sea parte, en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo,
as como de los dems derechos estipulados en otros instrumentos de las Naciones Unidas.
6. Todos los reclusos tendrn derecho a participar en actividades culturales y educativas encaminadas a desarrollar
plenamente la personalidad humana.

Concordancias
Arts. 95 y 105 RP; Art. 26.1
y 26.1 DUDH; Arts. 77 y 78
RM; PBP XIII inc. final.

7. Se tratar de abolir o restringir el uso del aislamiento en


celda de castigo como sancin disciplinaria y se alentar su
abolicin o restriccin.

Concordancias
Art. 81 letra k) RP; PBP XXII.3.

8. Se crearn condiciones que permitan a los reclusos realizar


actividades laborales remuneradas y tiles que faciliten su
reinsercin en el mercado laboral del pas y les permitan
contribuir al sustento econmico de su familia y al suyo
propio.

Concordancias
Art. 19 N 6 CPR; Arts. 60,
61, 63, 64 inc. final y 105 RP;
Art. 71.3, 71.4, 71.5 RM.

9. Los reclusos tendrn acceso a los servicios de salud de


que disponga el pas, sin discriminacin por su condicin
jurdica.

10. Con la participacin y ayuda de la comunidad y de instituciones sociales, y con el debido respeto de los intereses
de las vctimas, se crearn condiciones favorables para la
reincorporacin del ex recluso a la sociedad en las mejores
condiciones posibles.

Compendio Penitenciario
212

Concordancias
Arts. 2, 5 inc. 2 y 75 RP;
Art. 2 PIDCP; Art. 2.1
DUDH; Principio 3.

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 9 CPR; Art. 20 LO
Genchi; Arts. 34, 35 y 36 RP; Art.
22.1 RM; Principio 24; PBP X.

Concordancias
Art. 1 RP; Arts. 1 y 2 Panar;
Art. 10.3 PIDCP; Art. 5.6
CADH; Art. 81 RM.

Aprobada por la Asamblea General en su resolucin 43/173, de 9 de diciembre de


1988.
La Asamblea General,
Recordando su resolucin 35/177, de 15 de diciembre de 1980, en la cual remiti la
tarea de elaborar el proyecto de Conjunto de Principios para la proteccin de todas
las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin a la Sexta Comisin y
decidi establecer un grupo de trabajo de composicin no limitada para ese fin.
Tomando nota del informe del Grupo de Trabajo sobre el proyecto de Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, que ser reuni durante el cuadragsimo tercer perodo de sesiones de la
Asamblea General y complet la elaboracin del proyecto de Conjunto de Principios,
Teniendo en cuenta que el Grupo de Trabajo decidi someter el texto del proyecto de
Conjuntos de Principios a la Sexta Comisin para su examen y aprobacin,
Convencida de que la aprobacin del proyecto de Conjunto de Principios constituira
una aportacin importante para la proteccin de los derechos humanos,
Teniendo en cuenta la necesidad de velar por la amplia difusin del texto del Conjunto
de Principios,
Aprueba el Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas
a cualquier forma de detencin o prisin, cuyo texto figura como anexo a la presente
resolucin.

mbito de aplicacin del conjunto de principios


Los presentes principios tienen por objetivo la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

Uso de los trminos


Para los fines del Conjunto de Principios:
a) Por arresto se entiende el acto de aprehender a una persona con motivo de la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad;
b) Por persona detenida se entiende toda persona privada de la libertad personal, salvo
cuando ello haya resultado de una condena por razn de un delito;

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

VII. Conjunto de principios para la proteccin


de todas las personas sometidas a cualquier
forma de detencin o prisin

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

213

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

c) Por persona presa se entiende toda persona privada de la libertad personal como
resultado de la condena por razn de un delito;
d) Por detencin se entiende la condicin de las personas detenidas tal como se define
supra;
e) Por prisin se entiende la condicin de las personas presas tal como se define
supra;
f ) Por un juez u otra autoridad se entiende una autoridad judicial u otra autoridad
establecida por ley cuya condicin y mandato ofrezcan las mayores garantas posibles
de competencia, imparcialidad e independencia.

Principio 1
Toda persona sometida a cualquier forma de detencin o
prisin ser tratada humanamente y con el respeto debido
a la dignidad inherente al ser humano.

Principio 2
El arresto, la detencin o la prisin slo se llevarn a cabo
en estricto cumplimiento de la ley y por funcionarios competentes o personas autorizadas para ese fin.

Concordancias
Art. 19 N 7 letras b) hasta
la d) CPR; Art. 125 CPP; Art.
9.1 PIDCP; Art. 7.2 CADH.

Principio 3
No se restringir o menoscabar ninguno de los derechos
humanos de las personas sometidas a cualquier forma de
detencin o prisiones reconocidas o vigentes en un Estado
en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres
so-pretexto de que el presente Conjunto de Principios no
reconoce esos derechos o los reconoce en menor grado.

Concordancias
Arts. 2 y 5 inc. 2 RP; Art. 2 PIDCP;
Art. 2.1 DUDH; Art. 5 PBTR.

Principio 4
Toda forma de detencin o prisin y todas las medidas que
afectan a los derechos humanos de las personas sometidas
a cualquier forma de detencin o prisin debern ser ordenadas por un juez u otra autoridad, o quedar sujetas a la
fiscalizacin efectiva de un juez u otra autoridad.

Compendio Penitenciario
214

Concordancias
Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO
Genchi; Art. 10.1 PIDCP;
Art. 1 DUDH; Art. 1 PBTR.

Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 19 N 7 letra e) y 38
inc. 2 CPR; Art. 14 letra
f) COT; Art. 9 inc. 1 RP.

1. Los presentes principios se aplicarn a todas las personas


en el territorio de un Estado, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin o creencia religiosa, opinin
poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Las medidas que se apliquen con arreglo a la ley y que
tiendan a proteger exclusivamente los derechos y la condicin especial de la mujer, en particular de las mujeres
embarazadas y las madres lactantes, los nios y los jvenes,
las personas de edad, los enfermos o los impedidos, no se
considerarn discriminatorias. La necesidad y la aplicacin
de tales medidas estarn siempre sujetas a revisin por un
juez u otra autoridad.

Concordancias
Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP;
Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art.
24 CADH; Art. 2 PBTR; PBP II.

Principio 6
Ninguna persona sometida a cualquier forma de detencin
o prisin ser sometida a tortura o a tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes. No podr invocarse circunstancia
alguna como justificacin de la tortura o de otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.

Concordancias
Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150
N 1, 150 A y 150 B CP; Art.
15 LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP;
Art. 7 PIDCP; Art. 5 DUDH.

Principio 7
1. Los Estados debern prohibir por ley todo acto contrario
a los derechos y deberes que se enuncian en los presentes principios, someter todos esos actos a las sanciones
procedentes y realizar investigaciones imparciales de las
denuncias al respecto.
2. Los funcionarios que tengan razones para creer que
se ha producido o est por producirse una violacin del
presente Conjunto de Principios comunicarn la cuestin
a sus superiores y, cuando sea necesario, a las autoridades
u rganos competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas.
3. Toda otra persona que tenga motivos para creer que se
ha producido o est por producirse una violacin del presente Conjunto de Principios tendr derecho a comunicar
el asunto a los superiores de los funcionarios involucrados,
as como a otras autoridades u rganos competentes que
tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas.

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

Principio 5

Concordancias
Art. 175 a) CPP; Arts. 150
N 1, 150 A y 150 B CP.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

215

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

Principio 8
Las personas detenidas recibirn un trato apropiado a su
condicin de personas que no han sido condenadas. En
consecuencia, siempre que sea posible se las mantendr
separadas de las personas presas.

Principio 13
Las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin de una persona debern suministrarle, en el momento
del arresto y al comienzo del perodo de detencin o de
prisin o poco despus, informacin y una explicacin sobre
sus derechos, as como sobre la manera de ejercerlos.

Concordancias
Art. 35.1 RM; PBP IX.1 inc. 2.

Principio 14
Toda persona que no comprenda o no hable adecuadamente el idioma empleado por las autoridades responsables
del arresto, detencin o prisin tendr derecho a que se
le comunique sin demora, en un idioma que comprenda,
la informacin mencionada en el principio 10, el prrafo 2
del principio 11, el prrafo 1 del principio 12 y el principio
13 y a contar con la asistencia, gratuita si fuese necesario,
de un intrprete en las actuaciones judiciales posteriores
a su arresto.

Concordancias
Principios 10 y 11.

Principio 15
A reserva de las excepciones consignadas en el prrafo 4 del
principio 16 y el prrafo 3 del principio 18, no se mantendr
a la persona presa o detenida incomunicada del mundo
exterior, en particular de su familia o su abogado, por ms
de algunos das.

Principio 16
1. Prontamente despus de su arresto y despus de cada
traslado de un lugar de detencin o prisin a otro, la persona
detenida o presa tendr derecho a notificar, o a pedir que
la autoridad competente notifique, a su familia o a otras
personas idneas que l designe, su arresto, detencin o
prisin o su traslado y el lugar en que se encuentra bajo
custodia.

Compendio Penitenciario
216

Concordancias
Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 14 y
15 RP; Art. 10.2 letra a) PIDCP;
Arts. 8 letra b) y 85.1 RM;
PBP XIX y XXIII.1 letra a).

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 7 letra d) inc. 3
CPR; Arts. 94 letra f) y 151
CPP; Art. 44 RP; Arts. 1 y 4
RVA; Principios 16.4 y 18.3.

Concordancias
Art. 39 RP; Arts. 38.1,
44.3 y 92 RM.

Principio 18
1. Toda persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse con su abogado y a consultarlo.
2. Se darn a la persona detenida o presa tiempo y medios
adecuados para consultar con su abogado.
3. El derecho de la persona detenida o presa a ser visitada
por su abogado y a consultarlo y comunicarse con l, sin
demora y sin censura, y en rgimen de absoluta confidencialidad, no podr suspenderse ni restringirse, salvo en
circunstancias excepcionales que sern determinadas por la
ley o los reglamentos dictados conforme a derecho, cuando
un juez u otra autoridad lo considere indispensable para
mantener la seguridad y el orden.
4. Las entrevistas entre la persona detenida o presa y su
abogado podrn celebrarse a la vista de un funcionario encargado de hacer cumplir la ley, pero ste no podr hallarse
a distancia que le permita or la conversacin.

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

2. Si se trata de un extranjero, la persona detenida o presa


ser tambin informada prontamente de su derecho a ponerse en comunicacin por los medios adecuados con una
oficina consular o la misin diplomtica del Estado del que
sea nacional o de aquel al que, por otras razones, competa
recibir esa comunicacin, de conformidad con el derecho
internacional o con el representante de la organizacin internacional competente, si se trata de un refugiado o se halla
bajo la proteccin de una organizacin intergubernamental
por algn otro motivo.
3. Si la persona detenida o presa es un menor o una persona
incapaz de entender cules son sus derechos, la autoridad
competente se encargar por iniciativa propia de efectuar
la notificacin a que se hace referencia en este principio.
Se velar en especial porque los padres o tutores sean
notificados.
4. La autoridad competente har o permitir que se hagan
sin demora las notificaciones a que se hace referencia en el
presente principio. Sin embargo, la autoridad competente
podr retrasar una notificacin por un perodo razonable
en los casos en que las necesidades excepcionales de la
investigacin as lo requieran.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

217

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

5. Las comunicaciones entre una persona detenida o presa


y su abogado mencionadas en el presente principio no
se podrn admitir como prueba en contra de la persona
detenida o presa a menos que se relacionen con un delito
continuo o que se proyecte cometer.

Principio 19
Toda persona detenida o presa tendr el derecho de ser
visitada, en particular por sus familiares, y de tener correspondencia con ellos y tendr oportunidad adecuada
de comunicarse con el mundo exterior, con sujecin a las
condiciones y restricciones razonables determinadas por
ley o reglamentos dictados conforme a derecho.

Concordancias
Arts. 41 y 49 RP; Art. 19.2 PIDCP;
Art. 13.1 CADH; Arts. 37, 38, 39,
40, 50, 51 y 90 RM; PBP XVIII.

Principio 20
Si lo solicita la persona detenida o presa, ser mantenida en
lo posible en un lugar de detencin o prisin situado a una
distancia razonable de su lugar de residencia habitual.

Concordancias
Art. 53 inc. 2 RP; PBP IX.4 inc. 1.

Principio 21
1. Estar prohibido abusar de la situacin de una persona
detenida o presa para obligarla a confesar o declarar contra
s misma o contra cualquier otra persona.
2. Ninguna persona detenida ser sometida, durante su interrogatorio, a violencia, amenazas o cualquier otro mtodo
de interrogacin que menoscabe su capacidad de decisin
o su juicio.

Concordancias
Art. 195 CPP; Arts. 150 A inc.
3 y 150 B CP; PBP V inc. 6.

Principio 23
1. La duracin de todo interrogatorio a que se someta a una
persona detenida o presa y la de los intervalos entre los interrogatorios, as como la identidad de los funcionarios que
los hayan practicado y la de las dems personas presentes,
sern consignadas en registros y certificadas en la forma
prescrita por ley.
2. La persona detenida o presa, o su abogado, cuando lo
disponga la ley, tendr acceso a la informacin descrita en
el prrafo 1 del presente principio.

Compendio Penitenciario
218

Concordancias
Arts. 94 letra f) y 151 CPP; Art.
44 RP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14 RVA;
Art. 93 RM; Principio 15 y 16.4.

Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 196 CPP.

Se ofrecer a toda persona detenida o presa un examen


mdico apropiado con la menor dilacin posible despus
de su ingreso en el lugar de detencin o prisin y, posteriormente, esas personas recibirn atencin y tratamiento
mdico cada vez que sea necesario. Esa atencin y ese
tratamiento sern gratuitos.

Concordancias
Art. 19 N 9 CPR; Arts. 34, 35,
36 y 38 RP; Arts. 22 a 26 RM;
Art. 8 PBTR; PBP IX.3 inc. 1 y X.

Principio 28
La persona detenida o presa tendr derecho a obtener,
dentro de los lmites de los recursos disponibles si se trata
de fuentes pblicas, cantidades razonables de materiales
educacionales, culturales y de informacin, con sujecin
a condiciones razonables que garanticen la seguridad y el
orden en el lugar de detencin o prisin.

Concordancias
PBP XIII.

Principio 29
1. A fin de velar por la estricta observancia de las leyes y
reglamentos pertinentes, los lugares de detencin sern
visitados regularmente por personas calificadas y experimentadas nombradas por una autoridad competente
distinta de la autoridad directamente encargada de la administracin del lugar de detencin o prisin, y dependientes
de esa autoridad.
2. La persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse libremente y en rgimen de absoluta confidencialidad
con las personas que visiten los lugares de detencin o
prisin de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 del
presente principio, con sujecin a condiciones razonables
que garanticen la seguridad y el orden en tales lugares.

Concordancias
Arts. 567, 571, 578, 581 y 582
COT; Art. 55 RM; PBP XXIV.

Principio 30
1. Los tipos de conducta de la persona detenida o presa que
constituyan infracciones disciplinarias durante la detencin
o la prisin, la descripcin y duracin de las sanciones
disciplinarias que puedan aplicarse y las autoridades competentes para aplicar dichas sanciones se determinarn
por ley o por reglamentos dictados conforme a derecho y
debidamente publicados.

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

Principio 24

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

219

VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

2. La persona detenida o presa tendr derecho a ser oda


antes de que se tomen medidas disciplinarias. Tendr derecho a someter tales medidas a autoridades superiores
para su examen.

Concordancias
Art. 59 inc. 3 LBPA; Arts. 9 inc.
2, 77 a 82 RP; Art. 30.3 RM.

Principio 31
Las autoridades competentes procurarn asegurar, de conformidad con el derecho interno y cuando se necesite, la
asistencia a los familiares de las personas detenidas o presas
que estn a cargo de stas, y en particular a los menores, y
velarn especialmente por la tutela de los nios que hayan
quedado privados de supervisin.

Concordancias
Art. 2 letra a) Panar.

Principio 33
1. La persona detenida o presa o su abogado tendr derecho
a presentar a las autoridades encargadas de la administracin del lugar de detencin y a las autoridades superiores y,
de ser necesario, a las autoridades competentes que tengan
atribuciones fiscalizadoras o correctivas una peticin o un
recurso por el trato de que haya sido objeto, en particular
en caso de tortura u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
2. Los derechos que confiere el prrafo 1 del presente principio, podrn ser ejercidos por un familiar de la persona presa
o detenida o por otra persona que tenga conocimiento del
caso cuando ni la persona presa o detenida ni su abogado
tengan posibilidades de ejercerlos.
3. La peticin o recurso sern confidenciales si as lo pidiere
el recurrente.
4. Toda peticin o recurso sern examinados sin dilacin y
contestados sin demora injustificada. Si la peticin o recurso
fueren rechazados o hubiere un retraso excesivo, el recurrente tendr derecho a presentar una peticin o recurso ante
un juez u otra autoridad. Ni las personas detenidas o presas
ni los recurrentes sufrirn perjuicios por haber presentado
una peticin o recurso de conformidad con el prrafo 1 del
presente principio.

Compendio Penitenciario
220 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 19 N 14 y 38 inc.
2 CPR; Art. 14 letra f)
COT; Arts. 9 y 58 RP.

Documento aprobado por la Comisin en su 131 perodo ordinario de sesiones, celebrado del 3 al 14 de marzo de 2008, mediante Resolucin 1/08.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, a instancia de su Relatora sobre
los Derechos de las Personas Privadas de Libertad,
CONSIDERANDO el valor de la dignidad humana y de los derechos y libertades fundamentales, reconocidos por el sistema interamericano y por los dems sistemas de
proteccin internacional de los derechos humanos;
RECONOCIENDO el derecho fundamental que tienen todas las personas privadas de
libertad a ser tratadas humanamente, y a que se respete y garantice su dignidad, su
vida y su integridad fsica, psicolgica y moral;
DESTACANDO la importancia que tiene el debido proceso legal y sus principios y garantas fundamentales en la efectiva proteccin de los derechos de las personas privadas
de libertad, dada su particular situacin de vulnerabilidad;
TENIENDO PRESENTE que las penas privativas de libertad tendrn como finalidad esencial la reforma, la readaptacin social y la rehabilitacin personal de los condenados;
la resocializacin y reintegracin familiar; as como la proteccin de las vctimas y de
la sociedad;
RECORDANDO que los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos
se han comprometido a respetar y garantizar los derechos de todas las personas privadas
de libertad sometidas a su jurisdiccin;
TENIENDO DEBIDAMENTE EN CUENTA los principios y las disposiciones contenidos en
los siguientes instrumentos internacionales: Convencin Americana sobre Derechos
Humanos; Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Convencin Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura; Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas; Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer; Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad; Declaracin Americana
de Derechos y Deberes del Hombre; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos;
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Convencin contra

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la


Proteccin de las Personas Privadas de
Libertad en las Amricas

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

221

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y su Protocolo Opcional; Convencin sobre los Derechos del Nio; Convencin sobre la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin contra la Mujer; Convencin Internacional para la
Proteccin de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas; Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de
sus Familiares; Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
Racial; Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; Convencin
sobre el Estatuto de los Refugiados; Convenio Nmero 169 sobre Pueblos Indgenas
y Tribales en Pases Independientes; Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949,
y sus Protocolos Adicionales de 1977; Declaracin Universal de Derechos Humanos;
Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos
y del Abuso de Poder; Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos; Conjunto
de Principios para la Proteccin de todas las Personas sometidas a cualquier forma de
Detencin o Prisin; Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el mejoramiento de la atencin de la Salud Mental; Reglas Mnimas para el Tratamiento de los
Reclusos; Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia
de Menores (Reglas de Beijing); Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los
Menores Privados de Libertad; Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas
no Privativas de Libertad (Reglas de Tokio); y en otros instrumentos internacionales
sobre derechos humanos aplicables en las Amricas;
REAFIRMANDO las decisiones y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos;
OBSERVANDO CON PREOCUPACIN la crtica situacin de violencia, hacinamiento y
la falta de condiciones dignas de vida en distintos lugares de privacin de libertad en
las Amricas; as como la particular situacin de vulnerabilidad de las personas con
discapacidad mental privadas de libertad en hospitales psiquitricos y en instituciones
penitenciarias; y la situacin 0de grave riesgo en que se encuentran los nios y nias,
las mujeres, y los adultos mayores recluidas en otras instituciones pblicas y privadas,
los migrantes, solicitantes de asilo o de refugio, aptridas y personas indocumentadas,
y las personas privadas de libertad en el marco de los conflictos armados;
CON EL OBJETIVO de aportar al proceso de preparacin de una Declaracin Interamericana sobre los derechos, deberes y la atencin de las personas sometidas a cualquier
forma de detencin y reclusin por el Consejo Permanente, en seguimiento a la Resolucin AG/RES 2283 (XXXVII-0/07);
ADOPTA los siguientes Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas
privadas de libertad en las Amricas

Compendio Penitenciario
222 Normativa INTERNacional

A los efectos del presente documento, se entiende por privacin de libertad:


Cualquier forma de detencin, encarcelamiento, institucionalizacin, o custodia de una
persona, por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, proteccin, o por
delitos e infracciones a la ley, ordenada por o bajo el control de facto de una autoridad
judicial o administrativa o cualquier otra autoridad, ya sea en una institucin pblica
o privada, en la cual no pueda disponer de su libertad ambulatoria. Se entiende entre
esta categora de personas, no slo a las personas privadas de libertad por delitos o
por infracciones e incumplimientos a la ley, ya sean stas procesadas o condenadas,
sino tambin a las personas que estn bajo la custodia y la responsabilidad de ciertas
instituciones, tales como: hospitales psiquitricos y otros establecimientos para personas con discapacidades fsicas, mentales o sensoriales; instituciones para nios, nias
y adultos mayores; centros para migrantes, refugiados, solicitantes de asilo o refugio,
aptridas e indocumentados; y cualquier otra institucin similar destinada a la privacin
de libertad de personas.
Dada la amplitud del anterior concepto, los siguientes principios y buenas prcticas
se podrn invocar y aplicar, segn cada caso, dependiendo de si se trata de personas
privadas de libertad por motivos relacionados con la comisin de delitos o infracciones
a la ley, o por razones humanitarias y de proteccin.

Principios generales
Principio I
Trato humano
Toda persona privada de libertad que est sujeta a la
jurisdiccin de cualquiera de los Estados Miembros de la
Organizacin de los Estados Americanos ser tratada humanamente, con irrestricto respeto a su dignidad inherente,
a sus derechos y garantas fundamentales, y con estricto
apego a los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.
En particular, y tomando en cuenta la posicin especial de
garante de los Estados frente a las personas privadas de
libertad, se les respetar y garantizar su vida e integridad

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Disposicin general

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 223

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

personal, y se asegurarn condiciones mnimas que sean


compatibles con su dignidad.
Se les proteger contra todo tipo de amenazas y actos de
tortura, ejecucin, desaparicin forzada, tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, violencia sexual, castigos corporales, castigos colectivos, intervencin forzada o
tratamiento coercitivo, mtodos que tengan como finalidad
anular la personalidad o disminuir la capacidad fsica o
mental de la persona.
No se podr invocar circunstancias, tales como, estados de
guerra, estados de excepcin, situaciones de emergencia,
inestabilidad poltica interna, u otra emergencia nacional
o internacional, para evadir el cumplimiento de las obligaciones de respeto y garanta de trato humano a todas las
personas privadas de libertad.

Principio II
Igualdad y no-discriminacin
Toda persona privada de libertad ser igual ante la ley, y
tendr derecho a igual proteccin de la ley y de los tribunales de justicia. Tendr derecho, adems, a conservar sus
garantas fundamentales y ejercer sus derechos, a excepcin
de aqullos cuyo ejercicio est limitado o restringido temporalmente, por disposicin de la ley, y por razones inherentes
a su condicin de personas privadas de libertad.
Bajo ninguna circunstancia se discriminar a las personas
privadas de libertad por motivos de su raza, origen tnico,
nacionalidad, color, sexo, edad, idioma, religin, opiniones
polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento, discapacidad fsica, mental o sensorial, gnero, orientacin sexual, o cualquiera otra condicin
social. En consecuencia, se prohibir cualquier distincin,
exclusin o restriccin que tenga por objeto o por resultado,
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de
los derechos internacionalmente reconocidos a las personas
privadas de libertad.
No sern consideradas discriminatorias las medidas que
se destinen a proteger exclusivamente los derechos de las
mujeres, en particular de las mujeres embarazadas y de
las madres lactantes; de los nios y nias; de las personas
adultas mayores; de las personas enfermas o con infeccio-

Compendio Penitenciario
224 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 1 inc. 1 y 19 N 1 inc. 1
CPR; Art. 15 LO Genchi; Arts. 4
inc. 1 y 6 inc. final RP; Art. 10.1
PIDCP; Art. 1 DUDH; Art. 5.2 inc.
2 CADH; Art. 1 PBTR; Principio 1.

Concordancias
Art. 19 N 2 CPR; Arts. 2, 5
inc. 2 y 75 RP; Principio 5.

Principio III
Libertad personal
1. Principio bsico
Toda persona tendr derecho a la libertad personal y a ser
protegida contra todo tipo de privacin de libertad ilegal
o arbitraria. La ley prohibir, en toda circunstancia, la incomunicacin coactiva de personas privadas de libertad
y la privacin de libertad secreta, por constituir formas de
tratamiento cruel e inhumano. Las personas privadas de
libertad slo sern recluidas en lugares de privacin de
libertad oficialmente reconocidos.
Por regla general, la privacin de libertad de una persona
deber aplicarse durante el tiempo mnimo necesario.
()

Concordancias
Art. 19 N 7 inc. 1 y letra d)
CPR; Art. 139 CPP; Art. 9.1
PIDCP; Art. 3 DUDH; Art.
7.1 CADH; Principio 2.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

nes, como el VIH-SIDA; de las personas con discapacidad


fsica, mental o sensorial; as como de los pueblos indgenas,
afrodescendientes, y de minoras. Estas medidas se aplicarn
dentro del marco de la ley y del derecho internacional de
los derechos humanos, y estarn siempre sujetas a revisin
de un juez u otra autoridad competente, independiente e
imparcial.
Las personas privadas de libertad en el marco de los conflictos armados debern ser objeto de proteccin y atencin
conforme al rgimen jurdico especial establecido por las
normas del derecho internacional humanitario, complementado por las normas del derecho internacional de los
derechos humanos.
Las medidas y sanciones que se impongan a las personas
privadas de libertad se aplicarn con imparcialidad, basndose en criterios objetivos.

3. Medidas especiales para las personas con discapacidades mentales


Los sistemas de salud de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos debern incorporar,
por disposicin de la ley, una serie de medidas en favor de
las personas con discapacidades mentales, a fin de garantizar la gradual desinstitucionalizacin de dichas personas
y la organizacin de servicios alternativos, que permitan

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 225

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

alcanzar objetivos compatibles con un sistema de salud


y una atencin psiquitrica integral, continua, preventiva,
participativa y comunitaria, y evitar as, la privacin innecesaria de la libertad en los establecimientos hospitalarios o
de otra ndole. La privacin de libertad de una persona en
un hospital psiquitrico u otra institucin similar deber emplearse como ltimo recurso, y nicamente cuando exista
una seria posibilidad de dao inmediato o inminente para
la persona o terceros. La mera discapacidad no deber en
ningn caso justificar la privacin de libertad.

Concordancias
Arts. 455 y 457 CPP;
Arts. 82 y 83 RP.

Principio IV
Principio de legalidad
Nadie podr ser privado de su libertad fsica, salvo por las
causas y en las condiciones establecidas con anterioridad
por el derecho interno, toda vez que sean compatibles
con las normas del derecho internacional de los derechos
humanos. Las rdenes de privacin de libertad debern ser
emitidas por autoridad competente a travs de resolucin
debidamente motivada.
Las rdenes y resoluciones judiciales o administrativas
susceptibles de afectar, limitar o restringir derechos y garantas de las personas privadas de libertad, debern ser
compatibles con el derecho interno e internacional. Las
autoridades administrativas no podrn alterar los derechos y
garantas previstas en el derecho internacional, ni limitarlos
o restringirlos ms all de lo permitido en l.

Principio V
Debido proceso legal
Toda persona privada de libertad tendr derecho, en todo
momento y circunstancia, a la proteccin de y al acceso
regular a jueces y tribunales competentes, independientes
e imparciales, establecidos con anterioridad por la ley.
()
Toda persona privada de libertad tendr derecho a la defensa y a la asistencia letrada, nombrada por s misma, por
su familia, o proporcionada por el Estado; a comunicarse
con su defensor en forma confidencial, sin interferencia o
censura, y sin dilaciones o lmites injustificados de tiempo,

Compendio Penitenciario
226 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 5 inc. 2 y 19 N 7 letras b)
y c) CPR; Arts. 4 y 5 inc. 2 RP;
Art. 9.1 PIDCP; Art. 7.2 CADH.

Concordancias
Arts. 19 N 3 incs. 2 y 7, N 7
letra f), N 14 y 38 inc. 2 CPR;
Arts. 93 letras b) y g), 94 letra f)
y 195 CPP; Art. 14 letra f) COT;
Arts. 9 y 44 RP; Art. 8 DUDH;
Art. 25.1 CADH; Principio 21.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

desde el momento de su captura o detencin, y necesariamente antes de su primera declaracin ante la autoridad
competente.
Toda persona privada de libertad, por s o por medio de
terceros, tendr derecho a interponer un recurso sencillo,
rpido y eficaz, ante autoridades competentes, independientes e imparciales, contra actos u omisiones que violen
o amenacen violar sus derechos humanos. En particular,
tendrn derecho a presentar quejas o denuncias por actos
de tortura, violencia carcelaria, castigos corporales, tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes, as como por
las condiciones de reclusin o internamiento, por la falta
de atencin mdica o psicolgica, y de alimentacin adecuadas.
Las personas privadas de libertad no debern ser obligadas
a declarar contra s mismas, ni a confesarse culpables. Las
declaraciones obtenidas mediante tortura o tratos crueles,
inhumanos o degradantes, no debern ser admitidas como
medios de prueba en un proceso, salvo en el que se siga
contra la persona o personas acusadas de haberlas cometido, y nicamente como prueba de que tales declaraciones
fueron obtenidas por dichos medios.
En caso de condena se les impondrn las penas o sanciones
aplicables en el momento de la comisin del delito o de la
infraccin a la ley, salvo si con posterioridad las leyes disponen de una pena o sancin menos grave, en cuyo caso
se aplicar la ley ms favorable a la persona.
Las condenas a la pena de muerte se ajustarn a los principios, restricciones y prohibiciones establecidas en el
derecho internacional de los derechos humanos. En todo
caso, se les reconocer el derecho a solicitar la conmutacin
de la pena.
()

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 227

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio VI
Control judicial y ejecucin de la pena
El control de legalidad de los actos de la administracin
pblica que afecten o pudieren afectar derechos, garantas
o beneficios reconocidos en favor de las personas privadas
de libertad, as como el control judicial de las condiciones
de privacin de libertad y la supervisin de la ejecucin o
cumplimiento de las penas, deber ser peridico y estar a
cargo de jueces y tribunales competentes, independientes
e imparciales.
Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos debern garantizar los medios necesarios para
el establecimiento y la eficacia de las instancias judiciales
de control y de ejecucin de las penas, y dispondrn de los
recursos necesarios para su adecuado funcionamiento.

Concordancias
Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR;
Art. 466 CPP; Art. 14 letra f) COT;
Art. 9 inc. 1 RP; Art. 36.3 RM.

Principio VII
Peticin y respuesta
Las personas privadas de libertad tendrn el derecho de
peticin individual o colectiva, y a obtener respuesta ante
las autoridades judiciales, administrativas y de otra ndole.
Este derecho podr ser ejercido por terceras personas u
organizaciones, de conformidad con la ley.
Este derecho comprende, entre otros, el derecho de presentar peticiones, denuncias o quejas ante las autoridades
competentes, y recibir una pronta respuesta dentro de un
plazo razonable. Tambin comprende el derecho de solicitar
y recibir oportunamente informacin sobre su situacin
procesal y sobre el cmputo de la pena, en su caso.
Las personas privadas de libertad tambin tendrn derecho
a presentar denuncias, peticiones o quejas ante las instituciones nacionales de derechos humanos; ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos; y ante las dems
instancias internacionales competentes, conforme a los
requisitos establecidos en el derecho interno y el derecho
internacional.

Compendio Penitenciario
228 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR;
Arts. 9 y 58 RP; Arts. 41 letra
f), 44 y 46 CADH; Art. 36 RM.

Principio VIII
Derechos y restricciones
Las personas privadas de libertad gozarn de los mismos
derechos reconocidos a toda persona en los instrumentos
nacionales e internacionales sobre derechos humanos, a
excepcin de aqullos cuyo ejercicio est limitado o restringido temporalmente, por disposicin de la ley y por
razones inherentes a su condicin de personas privadas
de libertad.

Concordancias
Arts. 2, 5 inc. 2 y 75 RP;
Art. 5 PBTR; Principio 3.

Principio IX
Ingreso, registro, examen mdico y traslados
1. Ingreso
Las autoridades responsables de los establecimientos de
privacin de libertad no permitirn el ingreso de ninguna
persona para efectos de reclusin o internamiento, salvo si
est autorizada por una orden de remisin o de privacin
de libertad, emitida por autoridad judicial, administrativa,
mdica u otra autoridad competente, conforme a los requisitos establecidos por la ley.
A su ingreso las personas privadas de libertad sern informadas de manera clara y en un idioma o lenguaje que
comprendan, ya sea por escrito, de forma verbal o por otro
medio, de los derechos, deberes y prohibiciones que tienen
en el lugar de privacin de libertad.

Concordancias
Art. 19 N 7 letra d) inc. 2 CPR;
Art. 149 N 1 CP; Arts. 7.2 y
35 RM; Principio 2; PBP IX.1.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principios relativos a las condiciones de privacin de libertad

2. Registro
Los datos de las personas ingresadas a los lugares de privacin de libertad debern ser consignados en un registro
oficial, el cual ser accesible a la persona privada de libertad,
a su representante y a las autoridades competentes. El registro contendr, por lo menos, los siguientes datos:
a. Informacin sobre la identidad personal, que deber
contener, al menos, lo siguiente: nombre, edad, sexo, nacionalidad, direccin y nombre de los padres, familiares,
representantes legales o defensores, en su caso, u otro dato
relevante de la persona privada de libertad;

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 229

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

b. Informacin relativa a la integridad personal y al estado


de salud de la persona privada de libertad;
c. Razones o motivos de la privacin de libertad;
d. Autoridad que ordena o autoriza la privacin de libertad;
e. Autoridad que efecta el traslado de la persona al establecimiento;
f. Autoridad que controla legalmente la privacin de libertad;
g. Da y hora de ingreso y de egreso;
h. Da y hora de los traslados, y lugares de destino;
i. Identidad de la autoridad que ordena los traslados y de la
encargada de los mismos;
j. Inventario de los bienes personales; y
k. Firma de la persona privada de libertad y, en caso de
negativa o imposibilidad, la explicacin del motivo.

Concordancias
Art. 26 inc. 2 RP; Art. 7.1 RM.

3. Examen mdico
Toda persona privada de libertad tendr derecho a que se
le practique un examen mdico o psicolgico, imparcial
y confidencial, practicado por personal de salud idneo
inmediatamente despus de su ingreso al establecimiento
de reclusin o de internamiento, con el fin de constatar su
estado de salud fsico o mental, y la existencia de cualquier
herida, dao corporal o mental; asegurar la identificacin y
tratamiento de cualquier problema significativo de salud; o
para verificar quejas sobre posibles malos tratos o torturas
o determinar la necesidad de atencin y tratamiento.
La informacin mdica o psicolgica ser incorporada en el
registro oficial respectivo, y cuando sea necesario, en razn
de la gravedad del resultado, ser trasladada de manera
inmediata a la autoridad competente.
4. Traslados
Los traslados de las personas privadas de libertad debern
ser autorizados y supervisados por autoridades competentes, quienes respetarn, en toda circunstancia, la dignidad
y los derechos fundamentales, y tomarn en cuenta la
necesidad de las personas de estar privadas de libertad en
lugares prximos o cercanos a su familia, a su comunidad,

Compendio Penitenciario
230 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 24 RM.

Concordancias
Art. 6 N 10 y N 11 LO Genchi;
Arts. 53 inc. 2 y 90 RP; Art.
45.1 RM; Principio 20.

Principio X
Salud
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms alto nivel posible
de bienestar fsico, mental y social, que incluye, entre otros,
la atencin mdica, psiquitrica y odontolgica adecuada;
la disponibilidad permanente de personal mdico idneo
e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitos; la implementacin de programas de
educacin y promocin en salud, inmunizacin, prevencin
y tratamiento de enfermedades infecciosas, endmicas y
de otra ndole; y las medidas especiales para satisfacer las
necesidades particulares de salud de las personas privadas
de libertad pertenecientes a grupos vulnerables o de alto
riesgo, tales como: las personas adultas mayores, las mujeres, los nios y las nias, las personas con discapacidad,
las personas portadoras del VIH-SIDA, tuberculosis, y las
personas con enfermedades en fase terminal. El tratamiento
deber basarse en principios cientficos y aplicar las mejores
prcticas.
En toda circunstancia, la prestacin del servicio de salud
deber respetar los principios siguientes: confidencialidad
de la informacin mdica; autonoma de los pacientes respecto de su propia salud; y consentimiento informado en
la relacin mdico-paciente.
El Estado deber garantizar que los servicios de salud
proporcionados en los lugares de privacin de libertad
funcionen en estrecha coordinacin con el sistema de salud
pblica, de manera que las polticas y prcticas de salud
pblica sean incorporadas en los lugares de privacin de
libertad.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

al defensor o representante legal, y al tribunal de justicia u


otro rgano del Estado que conozca su caso.
Los traslados no se debern practicar con la intencin de
castigar, reprimir o discriminar a las personas privadas de
libertad, a sus familiares o representantes; ni se podrn
realizar en condiciones que les ocasionen sufrimientos
fsicos o mentales, en forma humillante o que propicien la
exhibicin pblica.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

231

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Las mujeres y las nias privadas de libertad tendrn derecho de acceso a una atencin mdica especializada, que
corresponda a sus caractersticas fsicas y biolgicas, y que
responda adecuadamente a sus necesidades en materia
de salud reproductiva. En particular, debern contar con
atencin mdica ginecolgica y peditrica, antes, durante
y despus del parto, el cual no deber realizarse dentro de
los lugares de privacin de libertad, sino en hospitales o
establecimientos destinados para ello. En el caso de que
ello no fuere posible, no se registrar oficialmente que el
nacimiento ocurri al interior de un lugar de privacin de
libertad.
En los establecimientos de privacin de libertad para mujeres y nias debern existir instalaciones especiales, as
como personal y recursos apropiados para el tratamiento
de las mujeres y nias embarazadas y de las que acaban
de dar a luz.
Cuando se permita a las madres o padres privados de libertad conservar a sus hijos menores de edad al interior de
los centros de privacin de libertad, se debern tomar las
medidas necesarias para organizar guarderas infantiles, que
cuenten con personal calificado, y con servicios educativos,
peditricos y de nutricin apropiados, a fin de garantizar el
inters superior de la niez.

Concordancias
Art. 19 N 9 CPR; Art. 20 LO
Genchi; Arts. 19, 34 a 36
RP; Arts. 22 y 23 RM; Art.
9 PBTR; Principio 24.

Principio XI
Alimentacin y agua potable
1. Alimentacin
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir
una alimentacin que responda, en cantidad, calidad y
condiciones de higiene, a una nutricin adecuada y suficiente, y tome en consideracin las cuestiones culturales
y religiosas de dichas personas, as como las necesidades
o dietas especiales determinadas por criterios mdicos.
Dicha alimentacin ser brindada en horarios regulares, y su
suspensin o limitacin, como medida disciplinaria, deber
ser prohibida por la ley.

Compendio Penitenciario
232 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 47 inc. 1 RP; Arts.
20.1 y 26.1 letra a) RM.

Toda persona privada de libertad tendr acceso en todo


momento a agua potable suficiente y adecuada para su
consumo. Su suspensin o limitacin, como medida disciplinaria, deber ser prohibida por la ley.

Concordancias
Art. 20.2 RM.

Principio XII
Albergue, condiciones de higiene y vestido
1. Albergue
Las personas privadas de libertad debern disponer de espacio suficiente, exposicin diaria a la luz natural, ventilacin
y calefaccin apropiadas, segn las condiciones climticas
del lugar de privacin de libertad. Se les proporcionar
una cama individual, ropa de cama apropiada, y las dems
condiciones indispensables para el descanso nocturno. Las
instalaciones debern tomar en cuenta las necesidades
especiales de las personas enfermas, las portadoras de
discapacidad, los nios y nias, las mujeres embarazadas o
madres lactantes, y los adultos mayores, entre otras.

Concordancias
Arts. 19 y 46 RP; Arts.
11 y 23 RM.

2. Condiciones de higiene
Las personas privadas de libertad tendrn acceso a instalaciones sanitarias higinicas y suficientes, que aseguren
su privacidad y dignidad. Asimismo, tendrn acceso a productos bsicos de higiene personal, y a agua para su aseo
personal, conforme a las condiciones climticas.
Se proveer regularmente a las mujeres y nias privadas de
libertad los artculos indispensables para las necesidades
sanitarias propias de su sexo.

Concordancias
Arts. 12 y 13 RM.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

2. Agua potable

3. Vestido
El vestido que deben utilizar las personas privadas de libertad ser suficiente y adecuado a las condiciones climticas,
y tendr en cuenta la identidad cultural y religiosa de las
personas privadas de libertad. En ningn caso las prendas
de vestir podrn ser degradantes ni humillantes.

Concordancias
Art. 45 RP; Art. 17.1 RM.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 233

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio XIII
Educacin y actividades culturales
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la
educacin, la cual ser accesible para todas las personas,
sin discriminacin alguna, y tomar en cuenta la diversidad
cultural y sus necesidades especiales.
La enseanza primaria o bsica ser gratuita para las personas privadas de libertad, en particular, para los nios y nias,
y para los adultos que no hubieren recibido o terminado el
ciclo completo de instruccin primaria.
Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos promovern en los lugares de privacin de
libertad, de manera progresiva y segn la mxima disponibilidad de sus recursos, la enseanza secundaria, tcnica,
profesional y superior, igualmente accesible para todos,
segn sus capacidades y aptitudes.
Los Estados Miembros debern garantizar que los servicios
de educacin proporcionados en los lugares de privacin
de libertad funcionen en estrecha coordinacin e integracin con el sistema de educacin pblica; y fomentarn la
cooperacin de la sociedad a travs de la participacin de
las asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales
e instituciones privadas de educacin.
Los lugares de privacin de libertad dispondrn de bibliotecas, con suficientes libros, peridicos y revistas educativas,
con equipos y tecnologa apropiada, segn los recursos
disponibles.
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a participar en actividades culturales, deportivas, sociales, y a tener
oportunidades de esparcimiento sano y constructivo. Los
Estados Miembros alentarn la participacin de la familia,
de la comunidad y de las organizaciones no gubernamentales, en dichas actividades, a fin de promover la reforma,
la readaptacin social y la rehabilitacin de las personas
privadas de libertad.

Compendio Penitenciario
234 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 10 CPR; Arts. 59
y 95 RP; Art. 26.1 y 26.2
DUDH; Arts. 40, 77 y 78 RM;
6 PBTR; Principio 28.

Toda persona privada de libertad tendr derecho a trabajar,


a tener oportunidades efectivas de trabajo, y a recibir una
remuneracin adecuada y equitativa por ello, de acuerdo
con sus capacidades fsicas y mentales, a fin de promover
la reforma, rehabilitacin y readaptacin social de los
condenados, estimular e incentivar la cultura del trabajo, y
combatir el ocio en los lugares de privacin de libertad. En
ningn caso el trabajo tendr carcter aflictivo.
()
Los Estados Miembros promovern en los lugares de privacin de libertad, de manera progresiva y segn la mxima
disponibilidad de sus recursos, la orientacin vocacional y el
desarrollo de proyectos de capacitacin tcnico-profesional;
y garantizarn el establecimiento de talleres laborales
permanentes, suficientes y adecuados, para lo cual fomentarn la participacin y cooperacin de la sociedad y de la
empresa privada.

Concordancias
Art. 19 N 16 CPR; Arts. 61,
63 letra b), 64 inc. final y 119
letra c) RP; Art. 71.1, 71.3
y 71.5 RM; Art. 8 PBTR.

Principio XV
Libertad de conciencia y religin
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la
libertad de conciencia y religin, que incluye el derecho
de profesar, manifestar, practicar, conservar y cambiar su
religin, segn sus creencias; el derecho de participar en
actividades religiosas y espirituales, y ejercer sus prcticas
tradicionales; as como el derecho de recibir visitas de sus
representantes religiosos o espirituales.
En los lugares de privacin de libertad se reconocer la diversidad y la pluralidad religiosa y espiritual, y se respetarn los
lmites estrictamente necesarios para respetar los derechos
de los dems o para proteger la salud o la moral pblicas, y
para preservar el orden pblico, la seguridad y la disciplina
interna, as como los dems lmites permitidos en las leyes
y en el derecho internacional de los derechos humanos.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio XIV
Trabajo

Concordancias
Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Arts.
6 inc. 2, 41 y 42 RP; Art. 18
PIDCP; Art. 18 DUDH; Art.
12 CADH; Art. 3 PBTR.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 235

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio XVI
Libertad de expresin, asociacin y reunin
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la
libertad de expresin en su propio idioma, asociacin y reunin pacficas, tomando en cuenta los lmites estrictamente
necesarios en una sociedad democrtica, para respetar los
derechos de los dems o para proteger la salud o la moral
pblicas, y para preservar el orden pblico, la seguridad y
la disciplina interna en los lugares de privacin de libertad,
as como los dems lmites permitidos en las leyes y en el
derecho internacional de los derechos humanos.

Principio XVII
Medidas contra el hacinamiento
La autoridad competente definir la cantidad de plazas
disponibles de cada lugar de privacin de libertad conforme
a los estndares vigentes en materia habitacional. Dicha
informacin, as como la tasa de ocupacin real de cada
establecimiento o centro deber ser pblica, accesible y regularmente actualizada. La ley establecer los procedimientos a travs de los cuales las personas privadas de libertad,
sus abogados, o las organizaciones no gubernamentales
podrn impugnar los datos acerca del nmero de plazas
de un establecimiento, o su tasa de ocupacin, individual
o colectivamente. En los procedimientos de impugnacin
deber permitirse el trabajo de expertos independientes.
La ocupacin de establecimiento por encima del nmero de
plazas establecido ser prohibida por la ley. Cuando de ello
se siga la vulneracin de derechos humanos, sta deber ser
considerada una pena o trato cruel, inhumano o degradante.
La ley deber establecer los mecanismos para remediar de
manera inmediata cualquier situacin de alojamiento por
encima del nmero de plazas establecido. Los jueces competentes debern adoptar remedios adecuados en ausencia
de una regulacin legal efectiva.
Verificado el alojamiento de personas por encima del
nmero de plazas establecido en un establecimiento, los
Estados debern investigar las razones que motivaron tal
situacin y deslindar las correspondientes responsabilidades individuales de los funcionarios que autorizaron tales

Compendio Penitenciario
236 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 19 N 12, 13 y 15 CPR;
Arts. 19.2, 21 y 22.1 PIDCP;
Arts. 19 y 20.1 DUDH.

Concordancias
Art. 9.1 RM.

Principio XVIII
Contacto con el mundo exterior
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir
y enviar correspondencia, sujeto a aquellas limitaciones
compatibles con el derecho internacional; y a mantener
contacto personal y directo, mediante visitas peridicas,
con sus familiares, representantes legales, y con otras personas, especialmente con sus padres, hijos e hijas, y con sus
respectivas parejas.
Tendrn derecho a estar informadas sobre los acontecimientos del mundo exterior por los medios de comunicacin
social, y por cualquier otra forma de comunicacin con el
exterior, de conformidad con la ley.

Concordancias
Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Arts.
40, 41, 49, 50 y 51 RP; Art. 19.2
PIDCP; Art. 13.1 CADH; Arts. 37,
38, 39 y 90 RM; Principio 19.

Principio XIX
Separacin de categoras
Las personas privadas de libertad pertenecientes a diversas
categoras debern ser alojadas en diferentes lugares de
privacin de libertad o en distintas secciones dentro de
dichos establecimientos, segn su sexo, edad, la razn de
su privacin de libertad, la necesidad de proteccin de la
vida e integridad de las personas privadas de libertad o del
personal, las necesidades especiales de atencin, u otras
circunstancias relacionadas con cuestiones de seguridad
interna.
En particular, se dispondr la separacin de mujeres y
hombres; nios, nias y adultos; jvenes y adultos; personas
adultas mayores; procesados y condenados; y personas privadas de libertad por razones civiles y por razones penales.
En los casos de privacin de libertad de los solicitantes de
asilo o refugio, y en otros casos similares, los nios y nias
no debern ser separados de sus padres. Los solicitantes
de asilo o refugio y las personas privadas de libertad a

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

medidas. Adems, debern adoptar medidas para la no


repeticin de tal situacin. En ambos casos, la ley establecer los procedimientos a travs de los cuales las personas
privadas de libertad, sus abogados, o las organizaciones no
gubernamentales podrn participar en los correspondientes
procedimientos.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 237

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

causa de infraccin de las disposiciones sobre migracin


no debern estar privados de libertad en establecimientos
destinados a personas condenadas o acusadas por infracciones penales.
En ningn caso la separacin de las personas privadas de
libertad por categoras ser utilizada para justificar la discriminacin, la imposicin de torturas, tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, o condiciones de privacin de
libertad ms rigurosas o menos adecuadas a un determinado grupo de personas. Los mismos criterios debern ser
observados durante el traslado de las personas privadas
de libertad.

Concordancias
Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 13
letras a), b), c), d) y f), 14, 15,
16 inc. 2, 18 y 19 RP; Arts. 17 y
56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Art.
10.2 letras a) y b) PIDCP; Arts.
8, 67 y 68 RM; Principio 8.

Principios relativos a los sistemas de privacin de libertad


Principio XX
Personal de los lugares de privacin de libertad
El personal que tenga bajo su responsabilidad la direccin,
custodia, tratamiento, traslado, disciplina y vigilancia de
personas privadas de libertad, deber ajustarse, en todo momento y circunstancia, al respeto a los derechos humanos
de las personas privadas de libertad y de sus familiares.
El personal deber ser seleccionado cuidadosamente, teniendo en cuenta su integridad tica y moral, sensibilidad a
la diversidad cultural y a las cuestiones de gnero, capacidad
profesional, adecuacin personal a la funcin, y sentido de
responsabilidad.
Se garantizar que el personal est integrado por empleados
y funcionarios idneos, de uno y otro sexo, preferentemente
con condicin de servidores pblicos y de carcter civil.
Como regla general, se prohibir que miembros de la Polica
o de las Fuerzas Armadas ejerzan funciones de custodia
directa en los establecimientos de las personas privadas
de libertad, con la excepcin de las instalaciones policiales
o militares.
Los lugares de privacin de libertad para mujeres, o las
secciones de mujeres en los establecimientos mixtos, estarn bajo la direccin de personal femenino. La vigilancia y
custodia de las mujeres privadas de libertad ser ejercida

Compendio Penitenciario
238 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 4 y 5 inc. 2 RP; Arts. 46, 47,
49 y 53 RM; PBP XXIII.1 letra b).

Principio XXI
Registros corporales, inspeccin de instalaciones
y otras medidas

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

exclusivamente por personal del sexo femenino, sin perjuicio de que funcionarios con otras capacidades o de otras
disciplinas, tales como mdicos, profesionales de enseanza
o personal administrativo, puedan ser del sexo masculino.
Se dispondr en los lugares de privacin de libertad de
personal calificado y suficiente para garantizar la seguridad,
vigilancia, custodia, y para atender las necesidades mdicas,
psicolgicas, educativas, laborales y de otra ndole.
Se asignar al personal de los lugares de privacin de libertad los recursos y el equipo necesarios para que puedan
desempear su trabajo en las condiciones adecuadas, incluyendo una remuneracin justa y apropiada, y condiciones
dignas de alojamiento y servicios bsicos apropiados.
El personal de los lugares de privacin de libertad recibir
instruccin inicial y capacitacin peridica especializada,
con nfasis en el carcter social de la funcin. La formacin
de personal deber incluir, por lo menos, capacitacin sobre
derechos humanos; sobre derechos, deberes y prohibiciones en el ejercicio de sus funciones; y sobre los principios
y reglas nacionales e internacionales relativos al uso de la
fuerza, armas de fuego, as como sobre contencin fsica.
Para tales fines, los Estados Miembros de la Organizacin de
los Estados Americanos promovern la creacin y el funcionamiento de programas de entrenamiento y de enseanza
especializada, contando con la participacin y cooperacin
de instituciones de la sociedad y de la empresa privada.

Los registros corporales, la inspeccin de instalaciones y


las medidas de organizacin de los lugares de privacin de
libertad, cuando sean procedentes de conformidad con la
ley, debern obedecer a los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad.
Los registros corporales a las personas privadas de libertad
y a los visitantes de los lugares de privacin de libertad se
practicarn en condiciones sanitarias adecuadas, por personal calificado del mismo sexo, y debern ser compatibles con
la dignidad humana y con el respeto a los derechos funda-

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 239

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

mentales. Para ello, los Estados Miembros utilizarn medios


alternativos que tomen en consideracin procedimientos y
equipo tecnolgico u otros mtodos apropiados.
Los registros intrusivos vaginales y anales sern prohibidos
por la ley.
Las inspecciones o registros practicados al interior de las
unidades e instalaciones de los lugares de privacin de
libertad, debern realizarse por autoridad competente,
conforme a un debido procedimiento y con respeto a los
derechos de las personas privadas de libertad.

Concordancias
Art. 54 incs. 3 y 4 RP.

Principio XXII
Rgimen disciplinario
1. Sanciones disciplinarias
Las sanciones disciplinarias que se adopten en los lugares
de privacin de libertad, as como los procedimientos
disciplinarios, debern estar sujetas a control judicial y
estar previamente establecidas en las leyes, y no podrn
contravenir las normas del derecho internacional de los
derechos humanos.

Concordancias
Art. 80 incs. 3 y 4 CP; Art. 14
letra f) COT; Arts. 9 inc. 1, 81, 82,
83, 84 y 87 RP; Arts. 29 y 30 RM.

2. Debido proceso legal


La determinacin de las sanciones o medidas disciplinarias
y el control de su ejecucin estarn a cargo de autoridades
competentes, quienes actuarn en toda circunstancia
conforme a los principios del debido proceso legal, respetando los derechos humanos y las garantas bsicas de las
personas privadas de libertad, reconocidas por el derecho
internacional de los derechos humanos.

3. Medidas de aislamiento
Se prohibir, por disposicin de la ley, las medidas o sanciones de aislamiento en celdas de castigo.
Estarn estrictamente prohibidas las medidas de aislamiento de las mujeres embarazadas; de las madres que conviven
con sus hijos al interior de los establecimientos de privacin
de libertad; y de los nios y nias privados de libertad.
El aislamiento slo se permitir como una medida estrictamente limitada en el tiempo y como un ltimo recurso,

Compendio Penitenciario
240 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 80 inc. final CP; Arts. 5
inc. 2, 82, 83 y 87 RP; Art. 14
PIDCP; Art. 8 CADH; Art. 30 RM.

Concordancias
Art. 80 inc. final CP; Art. 14
letra f) COT; Arts. 9 inc. 1 y 86
inc. final RP; Art. 7 PBTR.

4. Prohibicin de sanciones colectivas


Se prohibir por disposicin de la ley la aplicacin de sanciones colectivas.

Concordancias
Art. 56 inc. 1 RP.

5. Competencia disciplinaria
No se permitir que las personas privadas de libertad
tengan bajo su responsabilidad la ejecucin de medidas
disciplinarias, o la realizacin de actividades de custodia y
vigilancia, sin perjuicio de que puedan participar en actividades educativas, religiosas, deportivas u otras similares,
con participacin de la comunidad, de organizaciones no
gubernamentales y de otras instituciones privadas.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

cuando se demuestre que sea necesaria para salvaguardar


intereses legtimos relativos a la seguridad interna de los
establecimientos, y para proteger derechos fundamentales,
como la vida e integridad de las mismas personas privadas
de libertad o del personal de dichas instituciones.
En todo caso, las rdenes de aislamiento sern autorizadas
por autoridad competente y estarn sujetas al control
judicial, ya que su prolongacin y aplicacin inadecuada e
innecesaria constituira actos de tortura, o tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
En caso de aislamiento involuntario de personas con discapacidad mental se garantizar, adems, que la medida
sea autorizada por un mdico competente; practicada de
acuerdo con procedimientos oficialmente establecidos;
consignada en el registro mdico individual del paciente; y
notificada inmediatamente a sus familiares o representantes
legales. Las personas con discapacidad mental sometidas
a dicha medida estarn bajo cuidado y supervisin permanente de personal mdico calificado.

Concordancias
Art. 28 RM.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional

241

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio XXIII
Medidas para combatir la violencia y las
situaciones de emergencia
1. Medidas de prevencin
De acuerdo con el derecho internacional de los derechos
humanos, se adoptarn medidas apropiadas y eficaces
para prevenir todo tipo de violencia entre las personas
privadas de libertad, y entre stas y el personal de los establecimientos.
Para tales fines, se podrn adoptar, entre otras, las siguientes
medidas:
a. Separar adecuadamente las diferentes categoras de personas, conforme a los criterios establecidos en el presente
documento;
b. Asegurar la capacitacin y formacin continua y apropiada del personal;
c. Incrementar el personal destinado a la seguridad y vigilancia interior, y establecer patrones de vigilancia contina
al interior de los establecimientos;
d. Evitar de manera efectiva el ingreso de armas, drogas,
alcohol y de otras sustancias u objetos prohibidos por la ley,
a travs de registros e inspecciones peridicas, y la utilizacin de medios tecnolgicos u otros mtodos apropiados,
incluyendo la requisa al propio personal;
e. Establecer mecanismos de alerta temprana para prevenir
las crisis o emergencias;
f. Promover la mediacin y la resolucin pacfica de conflictos internos;
g. Evitar y combatir todo tipo de abusos de autoridad y
actos de corrupcin; y
h. Erradicar la impunidad, investigando y sancionando todo
tipo de hechos de violencia y de corrupcin, conforme a
la ley.
2. Criterios para el uso de la fuerza y de armas
El personal de los lugares de privacin de libertad no emplear la fuerza y otros medios coercitivos, salvo excepcionalmente, de manera proporcionada, en casos de gravedad,
urgencia y necesidad, como ltimo recurso despus de
haber agotado previamente las dems vas disponibles, y
por el tiempo y en la medida indispensables para garantizar
Compendio Penitenciario

242 Normativa INTERNacional

Concordancias
Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B
CP; Arts. 48 inc. 2 y 78 letras h),
i) y j) RP; PBP XIX, XX y XXIII.2.

Concordancias
Arts. 15, 16 y 17 PBEF; Arts. 33,
34 y 54 RM; PBP XXIII.1 letra f).

3. Investigacin y sancin
Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos realizarn investigaciones serias, exhaustivas,
imparciales y giles sobre todo tipo de actos de violencia
o situaciones de emergencia ocurridas al interior de los
lugares de privacin de libertad, con el fin de esclarecer
sus causas, individualizar a los responsables e imponer las
sanciones legales correspondientes.
Se tomarn medidas apropiadas y se harn todos los esfuerzos posibles para evitar la repeticin de tales hechos al
interior de los establecimientos de privacin de libertad.

Concordancias
Arts. 79 inc. final, 180, 181,
187 y 188 CPP; Arts. 150
N 1, 150 A y 150 B CP.

Principio XXIV
Inspecciones institucionales
De conformidad con la legislacin nacional y el derecho
internacional se podrn practicar visitas e inspecciones
peridicas en los lugares de privacin de libertad, por parte
de instituciones y organizaciones nacionales e internacionales, a fin de verificar, en todo momento y circunstancia,
las condiciones de privacin de libertad y el respeto de los
derechos humanos.
Al practicarse las inspecciones se permitir y garantizar,
entre otros, el acceso a todas las instalaciones de los lugares de privacin de libertad; el acceso a la informacin y
documentacin relacionada con el establecimiento y las
personas privadas de libertad; y la posibilidad de entrevistar
en privado y de manera confidencial a las personas privadas
de libertad y al personal.

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

la seguridad, el orden interno, la proteccin de los derechos


fundamentales de la poblacin privada de libertad, del
personal o de las visitas.
Se prohibir al personal el uso de armas de fuego u otro
tipo de armas letales al interior de los lugares de privacin
de libertad, salvo cuando sea estrictamente inevitable para
proteger la vida de las personas.
En toda circunstancia, el uso de la fuerza y de armas de fuego o de cualquier otro medio o mtodo utilizado en casos
de violencia o situaciones de emergencia, ser objeto de
supervisin de autoridad competente.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 243

VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

En toda circunstancia se respetar el mandato de la Comisin


Interamericana de Derechos Humanos y de sus Relatoras,
en particular la Relatora sobre los Derechos de las Personas
Privadas de Libertad, a fin de que puedan verificar el respeto
de la dignidad y de los derechos y garantas fundamentales
de las personas privadas de libertad, en los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos.
Estas disposiciones no afectarn a las obligaciones de los
Estados Partes en virtud de los cuatro Convenios de Ginebra
de 12 de agosto de 1949 y sus Protocolos adicionales de 8
de junio de 1977 o la posibilidad abierta a cualquier Estado
Parte de autorizar al Comit Internacional de la Cruz Roja a
visitar los lugares de detencin en situaciones no cubiertas
por el derecho internacional humanitario.

Concordancias
Art. 567 COT; Art. 55 RM;
Arts. 1 a 4 Protocolo.

Principio XXV
Interpretacin
Con el fin de respetar y garantizar plenamente los derechos
y las libertades fundamentales reconocidas por el sistema
interamericano, los Estados Miembros de la Organizacin
de los Estados Americanos debern interpretar extensivamente las normas de derechos humanos, de tal forma que
se aplique en toda circunstancia las clusulas ms favorables
a las personas privadas de libertad.
Lo establecido en el presente documento no se interpretar
como limitacin, suspensin o restriccin de los derechos
y garantas de las personas privadas de libertad, reconocidos en el derecho interno e internacional, so pretexto de
que este documento no los contempla o los contempla en
menos grado.

Compendio Penitenciario
244 Normativa INTERNacional

Concordancias
Art. 5 inc. 2 RP.

ndice
Presentacin
Introduccin para el usuario
Abreviaturas

3
5
9

NORMATIVA NACIONAL

11

I. Constitucin Poltica de la Repblica


Artculo 1, 5, 6
Artculo 7, 8 y 17
Artculo 19
Artculo 20
Artculo 21, 38, 63
Artculo 76
Artculo 98

13
13
14
15
18
19
20
21

II. Cdigo Orgnico de Tribunales


Artculo 14, 113
Artculo 164, 171, 567
Artculo 568, 571, 572, 574
Artculo 575, 576, 577, 578
Artculo 579, 580, 581
Artculo 582, 583, 584, 585

22
22
23
24
25
26
27

III. Cdigo Procesal Penal


Artculo 7, 8, 10
Artculo 13, 34
Artculo 36, 79, 93
Artculo 95
Artculo 96, 102
Artculo 103, 104, 106, 107, 151
Artculo 175, 348, 351
Artculo 413
Artculo 466, 467, 468
Artculo 472, 473
Artculo 477, 478, 482

28
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

IV. Cdigo Penal

39
39
40

Artculo 18, 26, 32, 32 bis


Artculo 37, 49, 79

Artculo 80, 81, 86, 87


Artculo 88, 89, 90
Artculo 91, 93
Artculo 149, 150, 150 A
Artculo 150 B

41
42
44
45
46

V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile


Artculo 1, 3
Artculo 6, 8
Artculo 15, 16

47
47
48
49

VI. Reglamento de Establecimientos


Penitenciarios
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1, 2 , 3, 4
Artculo 5, 6, 7, 8
Artculo 9, 10
TITULO
PRIMERO
De los establecimientos penitenciarios.
Artculo 11
Artculo 12, 13, 14
Artculo 15, 16, 17
Artculo 18, 19
Artculo 20, 21, 22, 23
TITULO
SEGUNDO
Del rgimen penitenciario.
Artculo 24, 25, 26
Artculo 27, 28
Artculo 29, 30
Artculo 31, 32
TITULO TERCERO
De los derechos y obligaciones de los internos.
Prrafo 1: De las obligaciones de los internos.
Artculo 33
Prrafo 2: De la atencin mdica de los internos.
Artculo 34

50
50
50
51
52

52
52
53
54
55
56

57
57
58
59
60
61
61
61
61
61

Compendio Penitenciario
ndice 245

Artculo 35, 36
Artculo 37, 38
Prrafo 3: De las comunicaciones e informaciones.
Artculo 39
Artculo 40, 41, 42
Artculo 43, 44
Prrafo 4: De las condiciones bsicas de vida.
Artculo 45, 46
Artculo 47
Prrafo 5: De las encomiendas.
Artculo 48
Prrafo 6: De las visitas.
Artculo 49
Artculo 50, 51
Artculo 52, 53, 54
Artculo 55, 56, 57
Prrafo 7: Del derecho a efectuar peticiones.
Artculo 58
Prrafo 8: Del derecho a la educacin.
Artculo 59
Prrafo 9: De la capacitacin y el trabajo
penitenciario.
Artculo 60, 61
Artculo 62, 63
Artculo 64, 65
Artculo 66, 67
Artculo 68, 69, 70
Artculo 71
Prrafo 10: De las especies de los internos y su
custodia.
Artculo 72
Prrafo 11: De la circulacin de dinero y
administracin de remuneraciones.
Artculo 73, 74
TITULO CUARTO
Del rgimen disciplinario.
Prrafo 1: De las restricciones de los derechos por
razones de seguridad.
Artculo 75

Compendio Penitenciario
246 ndice

62
63
63
63
64
65
65
65
66
66
66
66
66
67
68
69
69
69
70
70
70
70
71
72
73
74
75
76
76
76
76
77
77
77

Prrafo 2: De las faltas disciplinarias.


Artculo 76, 77, 78
Artculo 79
Artculo 80
Prrafo 3: De las sanciones y procedimientos de
aplicacin.
Artculo 81
Artculo 82, 83, 84, 85
Artculo 86, 87, 88
Artculo 89, 90, 91
TITULO QUINTO
De las actividades y acciones para la reinsercin
social.
Prrafo 1: Normas generales.
Artculo 92
Artculo 93, 94, 95
Prrafo 2: De los permisos de salida.
Artculo 96
Artculo 97, 98
Artculo 99, 100, 101
Artculo 102, 103, 104
Artculo 105, 106
Prrafo 3: Reglas comunes a los permisos de
salida.
Artculo 107, 108, 109
Artculo 110, 111
Artculo 112, 113
Artculo 114, 115
TITULO SEXTO

77
77
78
80
81

De la Administracin de los Establecimientos


Penitenciarios.
Prrafo 1: De la organizacin de los
establecimientos.
Artculo 116
Artculo 117
Prrafo 2: Del Consejo Tcnico.
Artculo 118, 119
Artculo 120
TITULO FINAL
Artculo 122

93

81
82
83
84
84
84
84
85
85
85
86
87
88
89
90
90
91
92
93
93

93
93
94
94
94
95
95
95

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional


Artculo 1, 2
Artculo 3
Artculo 4, 5
Artculo 6, 7, 8

96
96
97
98
99

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de


Libertad Condicional
I. De la Libertad Condicional
Artculo 1, 2, 3, 4
II. Del Tribunal de Conducta
Artculo 5
Artculo 6, 7, 8, 9, 10, 11
III. De la educacin en los establecimientos penales
Artculo 12
Artculo 13
IV. Requisitos para obtener la libertad condicional
Artculo 14, 15
Artculo 16, 17, 18, 19
Artculo 20
Artculo 21
VI. De la forma de obtener la libertad condicional.
Artculo 24
Artculo 25, 26
Artculo 27
VII. De las obligaciones a que quedan sujetos los
reos libertos.
Artculo 28, 29
Artculo 30, 31
IX. De la Polica.
Artculo 34
X. De la revocacin de la libertad condicional.
Artculo 35
Artculo 36, 37
XI. Del Indulto.
Artculo 38

100
100
100
101
101
102
103
103
103
104
104
105
105
107
107
107
108
109
109
109
110
111
111
111
111
112
112
112

IX. Ley N 18.050 que fija normas generales


para conceder indultos particulares
Artculo 1, 2, 3, 4
Artculo 5, 6, 7

113

X. Decreto N 1542 Reglamento sobre


indultos particulares
Artculo 1, 2, 3
Artculo 4, 5, 6
Artculo 7, 8, 9, 10
Artculo 11, 12

116

XI. Ley N 19.856 que crea un sistema de


reinsercin social de los condenados sobre la
base de la observacin de buena conducta
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1
TITULO I
Beneficio de reduccin de condenas
Artculo 2, 3
Artculo 4, 5, 6, 7
Artculo 8
Artculo 9
TITULO II
Competencia y procedimiento
Artculo 10
Artculo 11, 12
Artculo 13, 14
TITULO III
Beneficio para condenados en libertad condicional
y reclusin nocturna
Artculo 15, 16
TITULO IV
Lmites a la aplicacin de beneficios
Artculo 17
TITULO V
Disposicin final
Artculo 18
Artculo transitorio.

120

113
115

116
117
118
119

120
120
120
120
121
122
123
123
123
124
125
126
126
127
127
127
127
128

Compendio Penitenciario
ndice

247

XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N


19.856
TITULO I
Normas Generales
Artculo 1, 3, 4, 5
Artculo 6
TITULO II
De los Registros
1. Disposiciones generales

129

Artculo 7, 8, 9
Artculo 10
2. Registro de personas condenadas
Artculo 11,12

130
131
131
131

3. Registro de personas sometidas a prisin


preventiva
Artculo 13, 14
Artculo 15, 16, 17
Artculo 18
4. Registro de personas beneficiadas
por la Ley N 19.856
Artculo 19, 20
TITULO III
De la Comisin
1. De su constitucin, designacin de sus miembros
y funcionamiento
Artculo 21, 22, 23
Artculo 24, 25
Artculo 26, 27, 28, 29
Artculo 30, 31
Artculo 32
TITULO IV
Del Procedimiento de Calificacin y sus Efectos
1. De la nomina de condenados
Artculo 33
Artculo 34, 35, 36
2. De la revisin de antecedentes
Artculo 37, 38
Artculo 39, 40

132

Compendio Penitenciario
248 ndice

129
129
130
130
130

132
133
134
134
134
135
135
135
136
137
138
139
139
139
139
140
141
141
142

3. De la calificacin
Artculo 41, 42, 43
Artculo 44, 45
Artculo 46, 47
Artculo 48
Artculo 49
Artculo 50, 51
Artculo 52, 53, 54
4. Efectos de la calificacin de comportamiento
sobresaliente
Artculo 55, 56, 57
Artculo 58, 59
5. De la cesacin del comportamiento sobresaliente
Artculo 60
Artculo 61, 62
TITULO V
Beneficio para Condenados en Libertad Condicional
Artculo 62 bis, 63
TITULO VI
Beneficio para Personas Condenadas en Reclusin
Nocturna
Artculo 64, 65
Artculo 66, 67
TITULO VII
Reconocimiento del Beneficio
1. De la solicitud
Artculo 68
Artculo 69, 70
Artculo 71, 72. 73
2. Del procedimiento de reconocimiento del
beneficio
Artculo 74, 75, 76
Artculo 77, 78
3. De la notificacin del decreto supremo
Artculo 79
Artculo 80, 81, 82, 83
Artculo 84
Disposiciones Transitorias
Artculo 1, 2, 3, 4

143
143
144
145
146
147
148
149
150
150
151
151
151
152
153
153
154
154
155
155
155
155
156
157
158
158
159
159
159
160
161
161
161

Normativa Internacional

163

I. Pacto Internacional de Derechos Civiles


165
y Polticos
Prembulo
Artculo 2
Artculo 6, 7
Artculo 8, 9, 10
Artculo 13, 14
Artculo 18, 19, 21
Artculo 22, 26

II. Declaracin Universal de Derechos


Humanos
Prembulo
Artculo 1,2,3,5,7
Artculo 8,18,19,20,23
Artculo 26
III. Convencin Americana sobre Derechos
Humanos
Prembulo
Artculo 1,4,5
Artculo 6,7
Artculo 8
Artculo 9
Artculo 10,12,13,15
Artculo 16,23,24,25
IV. Convencin Interamericana para prevenir
y sancionar la tortura
Artculo 1,2
Artculo 3,5, 6
Artculo 7

165
165
166
167
168
170
171
172
172
173
174
175
176
177
177
178
179
180
181
182
184
184
185
186

V. Reglas mnimas para el tratamiento


de los reclusos

187

Observaciones preliminares

187

Primera parte
Reglas de aplicacin general
Principio fundamental
Registro
Separacin de categoras

188
188

Locales destinados a los reclusos


Higiene personal
Ropas y cama
Alimentacin
Ejercicios fsicos
Servicios mdicos
Disciplina y sanciones
Medios de coercin
Informacin y derecho de queja
de los reclusos
Contacto con el mundo exterior
Biblioteca
Religin
Depsitos de objetos
pertenecientes a los reclusos
Notificacin de defuncin,
enfermedades y traslados
Traslado de reclusos
Personal penitenciario
Inspeccin
Segunda parte
Reglas aplicables a categoras especiales
A. Condenados
Principios rectores
Tratamiento
Clasificacin e individualizacin
Privilegios
Trabajo
Instruccin y recreo
Relaciones sociales, ayuda
postpenitenciaria
B. Reclusos alienados y enfermos mentales
C. Personas detenidas o en prisin preventiva
D. Sentenciados por deudas o a prisin civil
E. Reclusos, detenidos o encarcelados sin haber
cargos en su contra
VI. Principios bsicos para el tratamiento
de los reclusos
1, 2, 3, 4
5, 6, 7, 8, 9, 10

189
190
191
192
194
195
196

197
200
200
200
200
202
203
204
205
206
207
208
208
210
211
212

Compendio Penitenciario
ndice 249

VII. Conjunto de principios para la proteccin


de todas las personas sometidas a cualquier
forma de detencin o prisin.
mbito de aplicacin del conjunto de principios
Uso de los trminos
Principio 1, 2, 3, 4
Principio 5, 6, 7
Principio 8, 13, 14, 15, 16
Principio 18
Principio 19, 20, 21, 23
Principio 24, 28, 29, 30
Principio 31, 33
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre
la Proteccin de las Personas Privadas de
Libertad en las Amricas
Disposicin general
Principios generales
Principio I
Trato humano
Principio II
Igualdad y no-discriminacin
Principio III
Libertad personal
Principio IV
Principio de legalidad
Principio V
Debido proceso legal
Principio VI
Control judicial y ejecucin de
la pena
Principio VII
Peticin y respuesta
Principios relativos a las condiciones de privacin
de libertad
Principio VIII
Derechos y restricciones
Principio IX
Ingreso, registro, examen mdico
y traslados

Compendio Penitenciario
250 ndice

213
213
213
214
215
216
217
218
219
220
221
223
223
223
224
225
226
226
228
228
229
229
229

Principio X
Salud
Principio XI
Alimentacin y agua potable
Principio XII
Albergue, condiciones de higiene
y vestido
Principio XIII
Educacin y actividades
culturales
Principio XIV
Trabajo
Principio XV
Libertad de conciencia y religin
Principio XVI
Libertad de expresin, asociacin
y reunin
Principio XVII
Medidas contra el hacinamiento
Principio XVIII
Contacto con el mundo exterior
Principio XIX
Separacin de categoras
Principios relativos a los sistemas de privacin de
libertad
Principio XX
Personal de los lugares de
privacin de libertad
Principio XXI
Registros corporales, inspeccin
de instalaciones y otras medidas
Principio XXII
Rgimen disciplinario
Principio XXIII
Medidas para combatir la
violencia y las situaciones de
emergencia
Principio XXIV
Inspecciones institucionales
Principio XXV
Interpretacin

231
232
233

234
235
235
236
236
237
237
238
238

239
240

242

243
244