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CONSTRUIR

DESDE LAS
REGIONES EL
PODER POPULAR
Y PLURINACIONAL
Jess Manya Salas
Qosqo Llaqta 2017

I.- LA CRISIS DEL MODELO NEOLIBERAL Y CENTRALISTA


Para analizar y tomar una posicin frente a la gestin de un Gobierno Regional, es preciso comprender y entender: cul es el carcter del modelo econmico que gestiona; el contenido de sus compromisos sociales y productivos; el
rol en la reforma del estado regional que propugna; su propuesta frente a la integracin y articulacin de la macro regin; la postura frente al gobierno nacional;
su entendimiento respecto al rol del Cusco en el escenario internacional; la configuracin poltica de los integrantes de los principales funcionarios encargados
de la gestin.
Es importante analizar tambin los factores de influencia de los poderes fcticos nacionales y regionales: como son el papel de los conglomerados mediticos; las acciones y objetivos que se ha trazado el militarismo a partir de la subsistencia del senderismo y la influencia econmica del narcotrfico; la iglesia y
en particular de sus sectores ms conservadores; la controversia cultural y la ofensiva contra la identidad andina y amaznica.
Desde y en lado de la sociedad, es sustancial conocer: cmo repercute la crisis
de las organizaciones polticas, la carencia de una clase dirigentes regional y nacional; el fraccionamiento y la dispersin del movimiento popular y social, la
fractura de las respuestas aisladas y la falta de un articulacin, para responder al
modelo neoliberal en cuestin.
Este conjunto de factores nacionales y regionales se expresan y actan de
uno y otro lado como: fuerzas polticas, sociales, econmicas, culturales, ideolgicas, electorales; configurando una disputa por la hegemona nacional y popular asumiendo determinadas tendencias, una correlacin de fuerzas y posiciones,
unos para prolongar y fortalecer el modelo neoliberal desde la casta oligrquica
y centralista junto a sus poderes fcticos y sistmicos; mientras desde la orilla del
frente social hay o no hay un movimiento social y poltico alternativo, cul es el
grado de iniciativa y voluntad, su capacidad de articulacin y direccin, para
construir los llamados factores del poder popular y nacional.
En consecuencia LA DISPUTA POR LA HEGEMONA REGIONAL O
NACIONAL, es una batalla permanente por tener la iniciativa en la conduccin poltica, programtica, econmica, cultural, social, regional y nacional
y sus diversas esferas de poder y gobierno; son acciones que desde una determinada correlacin se organiza continua, cotidiana, creativamente, para construir
una mayora social, cultural, poltica, popular y nacional en la perspectiva de
construir un nuevo sentido comn del pas y la nacin; se equivocan quienes siguen pensando que el movimiento debe prepararse para una batalla final y nica
que es la toma del poder y la revolucin; en sociedades como la nuestra la lucha

por la transformacin revolucionaria de la sociedad, es diaria y en todos los terrenos frente a la coyuntura y el rgimen que gobierna en nombre de los poderes;
es tendencial como una torrente porque articula la tctica y la estrategia de manera clara, precisa, creativa; para lo que se necesita un colectivo y liderazgo regional, popular y nacional con mucha capacidad de horizonte, visin y voluntad
unitaria para batallas mayores.
LA CRISIS DEL MODELO Y ESTADO NEOLIBERAL
En apenas 25 aos, el Modelo y el Estado Neoliberal en el Per, estn en
crisis; el discurso fundamentalista del fin de la historia y la unipolaridad en la
arena internacional se fue al suelo por la crisis financiera y productiva de EE.UU.
y Europa; en el Per el consenso y hegemona del modelo del neoliberal fue
erosionado lenta y paulatinamente desde distintos sectores y actuaciones; en el
terreno electoral hace muchas elecciones el voto por la transformacin y el cambio es mayoritario, que no se traduce en una victoria poltica o es simplemente
traicionada como el caso de Ollanta Humala cuando llegan al gobierno; desde las
regiones la necesidad de una nueva dinmica econmica, choca contra la poltica
centralista y el enclave exportador que solo beneficia a los grandes grupos empresariales y sus testaferros nacionales. En el terreno ideolgico hay nuevas voces que discrepan y cuestionan la hegemona cultural y propagandstica de los
defensores del modelo; hasta entre los propios neoliberales hay diferencias entre
los fundamentalistas y aperturistas.
Las ltimas elecciones nacionales ha iniciado el fin de la ofensiva y hegemona neoliberal, contra todo pronstico de la derecha las fuerzas del cambio como
el Frente Amplio, Accin Popular y Democracia Directa han superado el tercio
electoral y abrieron una fisura programtica y electoral que debe ser aprovechada
para construir una mayora programtica, abriendo campo al debate de propuestas
transformadoras recreativas y que ilusionen al pueblo con la utopa del cambio
verdadero a la sociedad en el terreno de la formulacin econmica, social, cultural, electoral entre otros temas. Despojarse de la estrategia de derrota para enfrentar a una oligarqua reaccionaria y primitiva desde una izquierda radical y dogmtica; abriendo campo al protagonismo popular y social, de manera creativa y
estratgica.
LA CRISIS DEL GOBIERNO Y LA HEGEMONIA
La crisis del gobierno de PPK no ha venido desde el lado popular o social, es
el resultado de la pugna entre las diversas facciones del poder, desenmascaradas por la corrupcin generalizada del modelo privatista y concesiones;
los grupos fcticos que nunca participan en las elecciones, pero que siempre gobiernan, tienen miedo del despiste de un PPK frgil frente al surgimiento de un

movimiento popular y regional insatisfecho con un gobierno que ofreci algunas


concesiones programticas a la sociedad y la transparencia de una crisis econmica en marcha, que ha elevado los costos de la canasta familiar y los hidrocarburos tempranamente.
Los grupos de poder entienden que la hegemona del rgimen poltico est
en crisis, por ello rpidamente han trabajado abierta y pblicamente por la
recomposicin de la hegemona poltica conservadora, sentando en la mesa a
PPK con Keiko Fujimori con la bendicin de Cipriani, para sellar la Santa
Alianza, que conjura temporalmente la crisis del gobierno.
La crisis del modelo es tendencialmente crtico, los principales petardistas y
anti sistmicos del estado y el gobierno, son sus propios mentores y propulsores, la implicancia en la corrupcin de los cinco ltimos presidentes Garca,
Fujimori, Toledo, Humala y PPK cuando era ministro de varios de ellos, son una
evidencia de la profundidad del desbande.
En la actualidad el realineamiento poltico est sellado, la alianza de PPK y
Fujimori, con la anuencia de los grupos poderosos y sus medios de comunicacin han cerrado un breve ciclo poltico de incertidumbre. Pero la disputa por
la hegemona sigue en curso y es permanente, por ello resulta importante tener
una mirada de las tendencias y potencialidad de la correlacin de fuerzas en el
pas.
El rgimen poltico y el modelo neoliberal siguen perdiendo y han ingresado
a una FASE DESTITUYENTE DEL MODELO, los parches y maquillajes
para tapar la corrupcin, el narcotrfico, la inseguridad, la crisis econmica, la
ineficiencia estatal, etc. vienen de larga data y onda prolongada; a la casta oligrquica ya no le es fcil revalidar la hegemona neoliberal cada cinco aos electoralmente y en los gobiernos regionales y locales su presencia es casi siempre menor.
Ante esta declinacin y fractura hegemnica, los grupos de poder no han
renunciado a medidas excepcionales y radicalmente conservadoras; el fujimorismo econmico y poltico por su versin autoritaria y populista no es una
opcin descartada, es una carta permanente de recambio que busca un desenlace
extremista para el pas; como ocurre en Brasil y Argentina donde los grupos mafiosos y corruptos del poder econmico y poltico han recapturado el gobierno
por la va de las elecciones o el golpe parlamentario, incluida la derrota callejera
del movimiento popular.
No se trata de un tremendismo, es una tendencia mundial y latinoamericana
confirmada por los hechos reales, cuando la casta oligrquica est en peligro

de perder sus privilegios, no duda en recurrir a las maniobras electorales, la


disputa callejera de masas, al golpe parlamentario, a la violencia poltica, a la
guerra econmica, el ataque sistemtico al movimiento popular, as como promover la disputa y la divisin de las fuerzas progresistas y del cambio.
Las principales caractersticas de la crisis se expresan:
1.- EL AGOTAMIENTO PROGRAMTICO Y CONSTITUCIONAL
DEL NEOLIBERALISMO
Salvo los fundamentalistas del modelo y los grupos fcticos y de poder econmico beneficiarios del rgimen, reconocen que la Constitucin Neoliberal que
surgi de la dictadura: Perdi iniciativa y convocatoria para modelar la sociedad y resolver los problemas medulares del pas; el dramtico cambio del
escenario nacional e internacional, en pocos aos y en contradiccin directa con
el modelo, la deslegitimaron tempranamente y ya no es un instrumento que
legitima el nuevo contrato social entre los ciudadanos del pas y tampoco un
instrumento eficiente de legalidad para los nuevos escenarios de la humanidad.
El constitucionalismo neoliberal ya no representan la vanguardia y la novedad que pueda convocar al pueblo del Per, a construir una nueva Repblica
Democrtica Plurinacional y Descentralista; sentar las bases de un Nuevo Modelo Econmico Productivo sustentado en la pluralidad de la economa y formular un Nuevo Estado, que todos reclaman frente a los diversos factores que erosionan y profundizan la crisis.
La crisis poltica que atraviesa el gobierno y los partidos de la derecha, desnudados por la corrupcin desde el Fujimorismo, Alan Garca en ambos gobiernos, Alejandro Toledo, Ollanta Humala y el actual Presidente PPK; es irreversible y el final de la clase poltica en trminos estratgicos; pueden sobrevivir
un tiempo como lo hace Alan Garca con su maquinaria de impunidad en el poder
judicial, pero es una crisis terminal del sistema de partidos, que puede abrir
curso a la crisis del rgimen por cuanto la responsabilidad de PPK y varios
de sus ministros es complicada, lo que pone en riesgo la gobernabilidad y
abre curso a un situacin de incertidumbre y excepcionalidad, que debe ser
aprovechado por el movimiento social y popular para lanzar una ofensiva e iniciativa para terminar de derrotar al modelo y sus representantes.
2.- UNA REGIN COMO PARTE DE LA
ENCLAVE NEOLIBERAL

Una de las principales caractersticas del modelo neoliberal es su condicin


de economa primaria exportadora y enclave; en la regin la explotacin del
gas est ubicada en Camisea, Provincia de La Convencin y luego directamente
conducida por el gasoducto costero para la exportacin; la minera en Espinar y
ahora Chumbivilcas tambin tiene esa direccin, hasta la minera informal de la
Selva Alta est contrabandeada al exterior. En el terreno de los servicios tursticos
los grupos operan monoplicamente alrededor de Machupicchu, Urubamba y
Cusco, no les interesa los otros circuitos
Estos conglomerados econmicos; no utilizan la mano de obra de las zonas,
tampoco transfieren tecnologa y consumen los productos generados en las regin; no hay una reinversin y la tributacin se realiza en la capital y no en los
lugares en que se genera la riqueza y la produccin.
El Gobierno Nacional y los grupos de poder a pesar del proceso de descentralizacin, han tenido el cuidado de mantener las funciones y competencias
ms importantes del manejo de los resortes econmicos, tributarios y la inversin.
Por ello las polticas de la gran minera, el sector energtico y turstico, el medio
ambiente, el agua, etc. se legislan y dirigen desde los ministerios sin participacin
de los gobiernos regionales y locales.
Eran previsibles los primeros resultados de la gestin regional del Ing. Edwin
Licona, su llegada casual y sin preparacin alguna al Gobierno Regional del
Cusco, propia del azar y los autogoles de APU el contrincante en la segunda
vuelta; han confirmado la incertidumbre que acompa desde un inicio a este
gobierno y por supuesto sus electores tienen tambin gran responsabilidad en el
voto improvisado, por llevar al Cusco a esta realidad y estado de cosas en circunstancias en que el escenario nacional e internacional, no son la de crecimiento
y estabilidad de otros tiempos.
En este terreno la presente gestin regional se ha convertido en un acompaante silencioso y facilitador de las polticas de los gobiernos nacionales; el
silencio frente a la paralizacin y desactivacin del Gasoducto y las Plantas Petroqumicas del Macro Sur; silencio a las inversiones de afianzamiento hdrico
en la provincia de Espinar para compensar el trasvase de las aguas de la Cuenca
del Apurmac para beneficio privado de centrales hidroelctricas y plantas lecheras en Arequipa; ausencia de polticas patrimoniales respecto a Machupicchu,
Cusco y Choquekirao; silencio ante el VRAEM, entre otras cosas reflejan la alta
dependencia del gobierno regional, que al amparo de los llamados del GORE se
aplica la determinacin del modelo desde el gobierno central. El Gobierno Regional es un brazo extendido de las polticas econmicas, que se implementan
desde la gestin nacional y que son de una mayor profundizacin del neoliberalismo.

Otro caso de la rplica del modelo, es la alta maniobra y capacidad de condicionamiento del Banco Mundial en la regin, los funcionarios de esta entidad
multinacional, ha generado y manejado directamente los prstamos con intereses
altos de inversiones que se pagaran con el canon, en la Va de Evitamiento, Va
Expresa, Residuos Slidos en Huancabamba, Urubamba y Calca, as como otras
que estn en cartera. Muchas de las cuales con sobre costos, adendas, ampliaciones; amarradas a constructoras brasileras que hoy se encuentran en investigacin
de corrupcin.
3.- AUSENCIA DE PROGRAMAS PRODUCTIVOS Y
SOCIALES EN LA REGIN
El modelo extractivista y primario exportador, es enemiga de la industria
nacional y regional, del aparato productivo y del mercado; en la regin desde
el periodo fujimorista en que fueron privatizadas las empresas regionales y con
los TLCs, terminaron por ahogar la produccin alimentaria, productiva y artesanal en el pas y la regin; los famosos parques industriales son cementerios de
maquinaria obsoleta y ahora se han convertido en zonas de viviendas, como evidencia del neoliberalismo en nuestras ciudades.
Los recursos provenientes del canon minero y gasfero, lejos de servir como
plataformas financieras para la construccin de corredores econmicos y
productivos, cadenas y diversificacin productiva, como alternativas al monopolio y enclave; fueron lamentablemente desaprovechados por los regmenes
regionales y municipales, los cuales prefieren priorizar inversiones en infraestructura por la demanda histrica y social, como tambin es que en ese sector se
lavan los activos provenientes de la coima y la corrupcin que generan estas actividades en los aparatos de gobierno; la cultura del cemento y fierro han reemplazado a la otrora regin agro alimentaria e industrial.
Los programas sociales se manejan y dirigen desde el gobierno nacional, con
el claro propsito populista y electoral; programas que funcionan independientemente y sin ninguna vinculacin y fiscalizacin de parte de las regiones y municipios. Precisamente bajo el pretexto de no duplicar o superponer funciones,
prcticamente la regin se dedica simplemente a la administracin y ventanilla
de pagos en sectores como educacin y salud, as como observar las inversiones
desde el Ministerio de Vivienda los programas de saneamiento que vienen todas
digitadas para su construccin.
Los pequeos programas productivos regionales estn focalizados en unos
cuantos distritos, pero con un presupuesto desproporcionado y menor respecto a los gastos en fierro y cemento; basta observar el Presupuesto Inicial
Modificado para ver que infraestructura se lleva ms del 80% del presupuesto

frente a sectores productivos como industria, pesquera, agricultura, entre otros.


Por otro lado en el actual rgimen contina la tradicin neoliberal de contentarse
economas y sociedades de servicios y poco o nada con las sociedades productivas, como fue y es la cultura andina y amaznica, que a lo largo de su vida ha
contribuido con productos alimentarios a la humanidad.
4.- ESTADO REGIONAL BUROCRTICO
Y CORRUPTO
Uno de los principales talones del modelo neoliberal y la descentralizacin,
es la ausencia de una profunda reforma del poder ejecutivo y legislativo a
nivel nacional, regional y municipal. En el caso de las regiones, la estructura
orgnica del aparato regional, sigue basado en el modelo de las CTRes, que se
caracteriza por la alta centralizacin de recursos y decisiones para la Sede Central
en menoscabo de las direcciones y proyectos regionales; as por ejemplo casi el
80%d de las asignaciones presupuestales para la inversin se manejan desde la
super Gerencia de Infraestructura, en detrimento de otras unidades ejecutoras, en
muchos casos supliendo y duplicando funciones de otras entidades; la GRI construye colegios, centros de salud, carreteras, saneamiento bsico, etc. dejando de
lado a la DREC, Salud, Transportes y Comunicaciones, Vivienda, entre otros. Se
critica el centralismo del MEF y se replica la concentracin y el autoritarismo en
la Sede Central del Gobierno Regional.
Otra caracterstica disfuncional es la distancia entre el ejecutivo y legislativo, el Consejo Regional camina lenta y a remolque del ejecutivo, no participa en la normatividad de las polticas sectoriales, sino que estos basan sus
iniciativas en el accionar de los directores y gerentes, estos son juez y parte
porque ejecutan y dictaminan sus propias polticas. La simple denuncia y el
ruido poltico que permite una presencia meditica, es la nica accin profusa de
los Consejeros Regionales, pero sin llegar al fondo del asunto en decisiones y
normas preventivas como la de reglamentar y fiscalizar las licitaciones, concesiones no slo en la ltima etapa contractual, sino desde los estudios y aprobacin
de los expedientes; as como faltan normas las sanciones administrativas y polticas en concordancia con la Oficina de Control Interno y la Contralora de la
Repblica. Ejercen la funcin fiscalizadora, pero dejan de lado sus tareas normativas y representacin poltica. Hay casos evidentes en que las direcciones regionales desconocen y desacatan las ordenanzas regionales.
En la actualidad la gestin no tiene una posicin independiente y tampoco
una lnea de confrontacin con mecanismos de corrupcin que genera el modelo; temas como la firma de adendas para sobrevalorar, ampliaciones de
proyectos y expedientes; paralizacin de obras sin explicacin alguna; concesiones y licitaciones amaadas son parte del aparato corrupto del estado

peruano y replicados en las regiones y municipios. En este caso, la gestin


anterior de Rene Concha a pesar de las graves denuncias existentes sigue impoluto, simplemente porque este equipo financio y dirigi la campaa de Kausachun y del actual gobernador regional, por cuya razn se pagan los favores
polticos y administrativos es una verdad, corroborada por la presencia de funcionarios de la gestin anterior en los puestos claves del actual gobierno, en particular en el manejo de los contratos y arbitrajes cuestionados de corrupcin como
la red vial, el Hospital Antonio Lorena y la Va de Evitamiento, as como otras
inversiones se encuentran paralizadas por incompetencia desde la anterior administracin.
Los esfuerzos por construir estados regionales, modernos, transparentes,
eficientes, participativos y democrticos, como parte de la maduracin y
consolidacin de la descentralizacin, han chocado tambin con la falta de voluntad poltica y administrativa de los servidores y funcionarios del viejo estado
regional, que polticamente estn comprometidos con el aprismo y el fujimorismo
y son un aparato burocrtico ineficiente y parte de la recreacin de la corrupcin.
Otra de las caractersticas, es la ausencia total de un equipo de conduccin
regional, cada gerente y director caminan de acuerdo a la coyuntura y problemas que resolver, sin proyectar la existencia de lneas estratgicas y prioritarias que deben tener una gestin competente y responsable. Cada partido
y movimiento que gana las elecciones, piensa que descubre e inicia admicamente la gestin, cambia e inicia de nuevo todo, perdiendo tiempo y seguimiento
de los procesos, para continuar y mejorar la administracin.
La calificacin de los cuadros profesionales y la existencia de una tecnocracia regional, no es parte de la agenda de las diversas gestiones; los sueldos
miserables y la falta de oportunidades es una retrica que excluye a los mejores
profesionales, que prefieren trabajar en las entidades privadas porque tienen un
mayor reconocimiento econmico y menos complicaciones administrativas y judiciales.
A eso se debe agregar que las normas laborales que funcionan con los servidores pblicos son de varios regmenes, que genera complicaciones y diferencias en honorarios entre los propios trabajadores y profesionales; ms la reestructuracin laboral que emana de la poltica nacional que desconocen derechos sociales y laborales, las entidades pblicas se han convertido en islas inestables y
manejadas por la coyuntura y la eventualidad.
5.- DESINTEGRACIN MACRO REGIONAL Y AUSENCIA EN LA
POLTICA NACIONAL E INTERNACIONAL

Tener una integracin del Gran Macro Sur como contraparte al centralismo
y la concentracin del poder de parte del gobierno nacional es un objetivo,
pero ahora est abandonado o simplemente se realizan reuniones protocolares. Si en algn momento y en otro periodo se impulsaron propuestas como el
Gasoducto Sur Andino, los polos petroqumicos, las polticas de turismo, posicin frente al canon gasfero y minero, entre otros, fue dinamitado rpidamente
por el localismo y sectarismo que surgen en varias gestiones regionales; la gestin de Licona ha preferido dedicarse a la Presidencia de la Asamblea Nacional
de Gobiernos Regionales y dejar los temas de articulacin e integracin al silencio, prefiere las fotos con PPK que construir una macro regin alternativa.
El Cusco no ha jugado su rol de cabeza, iniciativa y dinamizadora para construir la integracin, tan necesaria y urgente, abriendo paso a una mayor presencia recentralista por parte del gobierno nacional. De esta divisin y diferencia
de intereses, aprovecha el centralismo y los grupos de poder, para sacar dividendos para sus intereses; existen ejemplos de fraccionamiento macro regional,
como son el aprovechamiento de Apurmac para construir el Telefrico a Choquekirao en detrimento y en territorios del Cusco; imponer por la va de la presin
y el lobby del gobierno nacional desde el periodo de Toledo, Garca y Humala,
para trasvasar las aguas del ro Apurmac, para favorecer el Proyecto Majes II en
Arequipa, entre otros tema; la paralizacin de la construccin del Gasoducto Surperuano son hechos graves, pero sin respuesta.
La falta de personalidad y posicin firme de la regin en el escenario nacional, se debe a la falta de una autntica clase poltica y social, el Cusco en los
ltimos aos no cuenta con ministros y representantes en el mbito nacional; la
mezquindad es tremenda, a pesar de que el Cusco vota masivamente por presidentes y partidos, estos no retribuyen ni con obras y menos con el reconocimiento
de sus dirigentes; los congresistas son incapaces de formular propuestas comunes
y constituir una sola representacin, cada uno tiene su propia agenda y acciones
improductivas.
El Cusco tampoco aprovecha su condicin de ciudad patrimonial en el escenario internacional, si hay silencio en el mbito nacional, el complejo de inferioridad en el asunto internacional es mayor; a pesar de que existen espacios que
bien pueden ser aprovechados en la cultura, el turismo, el medio ambiente, la
seguridad alimentaria, la inversin para un sistema elctrico regional para los
mercados internacionales.
6.- EL PELIGRO DEL SURGIMIENTO DE UNA
NARCO REGIN MUTILANDO EL CUSCO

En el VRAEM existen diversos intereses polticos y econmicos en juego,


pero todos atravesados por el narcotrfico, el mismo que ha convertido al senderismo en su brazo mercenario para defender sus pases de cocana, tener zonas
liberadas donde se produce cocana; mientras que el senderismo usa los dlares
provenientes del ilcito, para financiar y justificar sus acciones; es una convivencia tcita y explcita.
El militarismo tambin utiliza la zona de conflicto, para justificar una presencia permanente y uso de recursos econmicos tanto del estado como de
parte del narcotrfico; porque no hay explicacin alguna el transporte masivo
de insumos de la cocana que transitan desde Lima hasta el VRAEM a vista y
paciencia de las fuerzas acantonadas.
Hace muchos aos que pretenden arrebatar el canon al Cusco, por la va de
una nueva redistribucin a pesar de que el gobierno nacional ya se lleva el
50%, hay una intensa campaa de sectores ligados al militarismo, que consideran
que dichos recursos deben ser transferidos para su repotenciamiento militar;
ahora a travs de sus congresistas, pretenden mutilar Cusco, Junn, Apurmac,
Huancavelica y Ayacucho para formar una nueva regin, que controlara no slo
la coca sino tambin el gasoducto, que es el objetivo de los grupos de poder.
Junto a ellos tambin existen alcaldes corruptos que para justificar su ilegalidad, recurren a la campaa difamatoria y divisionista contra la regin
Cusco; se enervan disputas territoriales de Quellouno contra Yanatile; de Ocobamba contra Urubamba; de Santa Teresa contra Mollepata en Anta; se quieren
llevar hasta Choquekirao; construyendo dice una provincia autnoma o regin
sobre la base de dividir y fraccionar al Cusco. Lamentablemente en este terreno
tampoco existe una respuesta de las autoridades y sociedad frente a estas medidas, promovidas por el narcotrfico que busca tener zonas liberadas en el pas
para sus fechoras.
7.- EL ROL DE LOS MEDIOS EN LA HEGEMONA
NEOLIBERAL EN LAS REGIONES
Los medios de comunicacin se han convertido en parte del aparato ideolgico y reproductor de la formacin del modelo neoliberal, en la regin las
principales caractersticas de estos medios por un lado es la banalizacin y farandulizacin de sus acciones y por otro lado el chantaje y la mercenarizacin; los
medios estn absolutamente comprometidos con los grupos de poder nacional,
que riegan algunas migajas y por otro lado han convertido al estado regional y
las municipalidades en la principal mamadera para el enriquecimiento y la subsistencia.

Sin tener las condiciones profesionales y ticas, pretenden convertirse en el


cuarto poder, se irrogan la facultad fiscalizadora y sancionadora del
quehacer poltico y social de la regin; en su mediocridad confunden la crtica
con el insulto, en su ignorancia hablan de todo sin profundidad y contenido alguno. En un versin pequea del conglomerado del diario El Comercio de Lima,
que representan los intereses econmicos de poderes que actan en la minera,
educacin, el comercio y la banca; en el Cusco algunos medios se consideran los
grandes electores, fiscalizadores y jueces supremos, atacando a los adversarios y
publicitando a sus clientes, aunque no tengan ninguna calidad.
Su intromisin poltica es abierta y reaccionaria, buscan imponer candidatos
en contra de la voluntad popular, sin embargo el pueblo cusqueo como ocurre
en el caso nacional, de manera inteligente ha votado y electo autoridades en contra de las recomendaciones y presiones de estos medios; fue una sancin poltica,
electoral, social y econmica; esta derrotas se olvidan en el tiempo y vuelven a
sus andadas tambin contra las organizaciones sociales y populares, queriendo
imponer dirigentes de acuerdo a su talante podrido o comprometido con sus intereses econmicos.
8.- EL FUNDAMENTALISMO CONSERVADOR Y LA LIQUIDACIN
DE LA IDENTIDAD REGIONAL
Decamos que el modelo neoliberal no slo es poltico y econmico, lo es tambin cultural e ideolgico; as el Cusco que tiene inmenso recurso patrimonial,
una rica identidad cultural, una cultura viva, es tambin un objetivo de la ofensiva
conservadora que se aplica desde varios ngulos y entidades nacionales y regionales.
Los ingresos patrimoniales provenientes de la cultura andina, como Machupicchu y otros, desde el Ministerio de Cultura y con la colaboracin y silencio
de la Direccin Regional, disean las inversiones para favorecer exclusivamente el Patrimonio Religioso, mientras que abandonan la riqueza andina y
amaznica, como ocurre con el Santuario de Saqsaywaman; esto se debe a la
conducta del Opus Dei que controla el Ministerio de Cultura, sigue considerando
hereja a toda forma de identidad de nuestros pueblos.
La negacin del Idioma Quechua en un primer momento, como en los tiempos del colonialismo, ahora con la supuesta estandarizar y normalizar del
quechua a partir de la variedad Chanka Ayacucho en contra del Quechua
Cusqueo y Sur del continente; territorio y poblacin mayoritariamente quechua hablante del pas; histricamente foco de resistencia de la desaparicin idiomtica; espacio donde la calidad es superior a las otras variedades; quechua con

mayor patrimonio en libros, estudios, canto, msica, teatros, pretende ser desconocido por un grupo de funcionarios, que ni siquiera habla el quechua.
Los sectores de Educacin y Cultura lejos de utilizar el quechua que se habla y
escribe con cinco vocales en el Cusco, sur del Per, Bolivia, Argentina y Chile;
nuevamente permite que desde los Ministerios de Educacin y Cultura, el Opus
Dei impongan hegemnicamente la desaparicin del idioma quechua por razones
ideolgicas, religiosas y racistas, acadmicas como en la colonia.
9.- NO HAY CLASE POLTICA REGIONAL
Y SISTEMA DE PARTIDOS
La crisis nacional de los partidos es sistmica y estructural tambin en las
regiones, no funcionan los partidos de derecha e izquierda, en el mejor de los
casos, slo funcionan cuando llegan las elecciones y se convierten en clubes electorales, que benefician a unos cuantos dirigentes y ni siquiera a sus pocos militantes de base.
Mucha gente pens que los movimientos regionales y locales, seran una alternativa para la crisis de los partidos nacionales, pero los males son los mismos o
peores, porque tambin estos son clubes electorales, todava ms caudillistas y
personalistas.
En los partidos nacionales y movimientos regionales, no funciona la democracia y la fiscalizacin interna; no trabajan proyectos regionales y locales; no
hay consulta universal para elegir a sus candidatos; no funcionan las direcciones
y menos los organismos de formacin y estudio de las organizaciones polticas.
La conformacin de las listas se hace en base a los aportes econmicos y no a las
capacidades, la poltica est absolutamente privatizados y las cuentas se pagan en
la gestin.
Eso queda expresado, cuando ingresan las nuevas autoridades regionales y locales, que asumen personal y familiarmente sus responsabilidades, dejando de lado
su equipo de campaa o las propuestas de sus partidarios. Tampoco existe control
y fiscalizacin a sus militantes autoridades, porque simplemente no funcionan los
partidos. Una vez concluida las elecciones, se cierran los locales y clausuran los
movimientos y partidos.
Por otro lado la judicializacin de la poltica se ha convertido en una prctica
comn, el poder judicial y la presin meditica, han usurpado la soberana
popular; bajo el pretexto de la lucha contra la corrupcin, es el poder judicial
quien define los procesos polticos, en unos juzgando aceleradamente y en otros
prolongado los casos para beneficiar autoridades corruptas; no olvidemos que el

poder judicial y el ministerio pblico, estn totalmente controlados por el aprismo


y trabajan en dicha direccin, para desgracia de dicha organizacin, ahora Alan
Garca, junto a Alberto Fujimori, Alejandro Toledo, Ollanta Humala y PPK se
encuentran sometidos por la corrupcin y son parte del manto corrupto de la crisis
del sistema poltico.
10.- FRAGMENTACIN DEL MOVIMIENTO
POPULAR Y SOCIAL
La propia sociedad regional se encuentra dividida y fragmentada; as por
ejemplo los frentes de defensa y comits de lucha de las provincias de La Convencin, Espinar y Canchis, Calca, caminan cada cual por su lado, emprenden
sus luchas sin la solidaridad y coordinacin de sus objetivos desde una conduccin regional. La Asamblea Regional que era la entidad articuladora ha sido congelada y es el nico caso en todo el pas, en que una regin no tiene un frente
regional.
Los sindicatos de construccin civil estn divididos, el magisterio igualmente,
los gremios universitarios cada uno marcha por su lado; los sindicatos del estado
no permiten el ingreso de nuevos afiliados; hay mucha reeleccin y denuncias
tambin de corrupcin.
La fragmentacin regional y la divisin social, es la antesala de la derrota y
un caro regalo al gobierno nacional y a los grupos econmicos de poder, que
aprovechan esta debilidad para implementar sus intereses econmicos, polticos,
sociales y culturales.

II.- LA CONSTRUCCIN ESTRATEGICA DEL CAMBIO; LOS FACTORES DEL PODER POPULAR DESDE LAS REGIONES
La fase constituyente del cambio estratgico est abierto con la ruptura social y poltica de la vieja hegemona neoliberal, los resultados electorales han
marcado una tendencia y todava est en construccin la hegemona orgnica del nuevo rgimen y gobierno; consolidar su correlacin de fuerzas, pasa
por revalidar su triunfo electoral y derrotar nuevamente la voluntad de cambio en
los otros escenarios en disputa e impidiendo la construccin de una mayora social y poltica en el pas y en las regiones; espacios y fuerzas sociales que construyen los factores del poder popular para la ruptura democrtica con el sistema
oligrquico y autoritario.
1.- CREAR, FORJAR EL PODER POPULAR Y PLURINACIONAL
Los factores del poder popular, deben ser construidos en lucha permanente
desde la sociedad, economa, cultura y poltica; revertir el sentido comn
que ha impuesto la oligarqua a la poblacin, requiere firmeza y mucha iniciativa y voluntad poltica, programtica, comunicacional y movilizadora,
por ello discrepamos con la estrategia de la resistencia, que siempre espera mejores tiempos para recin luchar. Construir la contra hegemona a la oligarqua
significa derrotar a sus partidos institucionales, sus medios de comunicacin,
romper su bloque y cerco de ideas a importantes sectores de la sociedad que an
creen en sus discursos.
LA FASE CONSTITUYENTE de un nuevo pas est en curso, todava embrionario y con mucha desarticulacin, pero ha logrado social y electoralmente
quebrar la hegemona de arriba, falta profundizar su crisis y derrota, en esa perspectiva resulta sustancial hacer confluir las diversas energas polticas, sociales,
culturales, regionales del pas.
Abrir espacio para la fase constituyente, significa construir LOS FACTORES O INSTRUMENTOS DEL PODER POPULAR Y PLURINACIONAL,
estrategia integral y combinada de todas las energas y potencialidades, formas de organizacin, articulacin de luchas, combinacin de las formas sociales y parlamentarias, pero sobre todo dotadas de iniciativa poltica.
El Movimiento Popular sigue desarticulado y fragmentado, la CGTP, el SUTEP,
CCP y sus federaciones departamentales, han renunciado a su papel de fuerza
dirigente, basados cada uno de ellos en su estrategia de resistencia y subsistencia,
han concentrado sus energas en trabajar solo sus acciones sindicales y corporativas, no tiene visin de pas y sociedad. La otrora ASAMBLEA NACIONAL
POPULAR, fue desarticulada y desaparecida cuando ms se necesitaba, para enfrentar la ofensiva del modelo.

Corresponde construir en un nuevo contexto, la ASAMBLEA PLURINACIONAL DE LOS PUEBLOS a nivel nacional y relanzar LA ASAMBLEA
REGIONAL DEL CUSCO, que sea capaz de articular la lucha del movimiento
popular y sindical, la energa de las fuerzas regionales, de manera conjunta y
solidaria con la diversidad de naciones que configuran el pas y que se encuentran
directamente afectadas en sus derechos culturales, alimentarios, ambientales,
idiomticos y existenciales frente a la voracidad del modelo extractivista y depredador.
LA ASAMBLEA PLURINACIONAL DE LOS PUEBLOS debe ser el medio
o el instrumento social y poltico de la victoria, como un espacio transversal
de todo el pueblo, que tenga el objetivo de refundar el pas, reconquistando
la democracia y la soberana popular a travs de una Asamblea Constituyente, en cuyo marco la conquista de los gobiernos regionales y locales es
vital y una tarea; ser el espacio de la UNIDAD Y ARTICULACIN Popular
en cuyo seno las fuerzas populares sean uno de los componentes y animadores,
junto a otras fuerzas transformadoras y progresistas. Debe ser tambin un Instrumento Poltico cuyos mecanismos de eleccin y consulta sean transparentes, horizontales, participativos a nivel de todas sus autoridades y eleccin de sus candidatos.
2.- EL III CONGRESO PLURINACIONAL DE LA
ASAMBLEA REGIONAL DEL CUSCO
La nica forma de resolver y solucionar la alta fragmentacin y divisin de
las acciones y organizaciones del mbito regional; por cuya razn cada sector,
provincia, distrito, sindicato o federacin, marchan solitariamente a la derrota; es
construyendo el mecanismo de unidad y democracia del poder popular.
Articular las energas, definir la agenda regional, nombrar una representacin, elaborar una plataforma de lucha y un plan de acciones, solo puede ser el
resultado de una convocatoria al III Congreso de la Asamblea Regional del
Cusco, en el tiempo ms urgente y apremiante.
Es evidente por ejemplo en el plano territorial que: La Convencin, Espinar,
Canchis, cercanamente Calca y Urubamba, entre otros, cada quien despliega sus
luchas, definen sus agendas y plataformas, cuyos resultados, pese al sacrificio y
el herosmo no alcanzan la victoria, porque el enemigo poderoso econmicamente, el gobierno nacional, los entretienen durante meses con dilogos interminables, para luego propinarles una derrota, que termina por cansar y desgastar al
movimiento social.

En el movimiento agrario ocurre algo parecido, mientras que la FDCC est


concentrada en su estrategia productiva; la FARTAQ se encuentra en los internos por el manejo econmico de su local; en cambio la ARPAC tiene sus propias
demandas y preocupaciones; en tanto que los Comits de Regantes y los Comits
de Productores, marchan con sus problemas concretos; no hay una accin agraria
y social unitaria y ello lleva a la derrota al sector.
En el asunto de la lucha del Patrimonio Cultural, los esfuerzos que realiza la
Asamblea Popular y los Abogados organizados es marchar con sus propios mritos y deficiencias, respondiendo a los ataques sistemticos de los medios de
comunicacin vendidos a los grupos destructores empresariales, con el silencio
de las autoridades que debieran asumir una posicin concreta del problema.
Sectorialmente cada sindicato marcha, moviliza, reclama, pero cada uno de
ellos por su lado y sin alcanzar nada concreto; de nada sirve por ejemplo la
cantidad de sindicatos en construccin civil, si habiendo dinero pblico, no hay
obras y se incrementa la desocupacin. Igual en la universidad nacional cada gremio marcha por su orilla y los cambios fundamentales hasta ahora no llegan a
pesar del nuevo estatuto y nuevas autoridades.
En esta circunstancia resulta pertinente la convocatoria del III Congreso de
la Asamblea Regional, que mnimamente discuta y reactualice la Agenda
Regional, para presentar ante las diversas instancias de gobierno nacional, regional y municipal la propuesta; superando para siempre la fragmentacin territorial
y sectorial. Evitando por otro lado la vergenza de hablar con el Presidente Nacional en el que cada autoridad y dirigente lleva sus opiniones particulares y personales sin consenso y consulta alguna, como ocurre ltimamente.
Esto supone por otro lado que la Asamblea Regional, sea capaz de convocar
a todas las organizaciones representativas de las 13 provincias y distritos, a
los gremios sociales y profesionales, agrarios y productivos, vecinales y barriales, estudiantiles y juveniles, mujeres, empresarios, culturales. Esta amplitud recoger la riqueza de sus intereses y pueda organizarlas en una slida plataforma,
con sus prioridades y urgencias.
El Cusco a lo largo de la historia ha sealado la ruta en la construccin de los
FACTORES DEL PODER POPULAR, esa es la nica condicin estratgica para
que el movimiento regional RECUPERE LA INICIATIVA PROGRAMTICA Y ORGANIZATIVA; para construir una correlacin de fuerzas favorable
frente a la hegemona neoliberal que se maneja desde el ejecutivo y el legislativo.
Forjar el poder popular es por otro lado la condicin para saber del lado en
que se ubican las verdaderas organizaciones y dirigentes; si efectivamente

hay inters transformador o se perpeta el quejido de los derrotados, que disfrazan sus posturas con toda clase de sofismas sectarios y divisionistas.
4.- EL PAPEL Y RESPONSABILIDAD DEL
CONGRESO DE LA FDTC
La FDTC al igual que la CGTP como cualquier otra organizacin se encuentra en crisis, pero reconocer este hecho no es un sinnimo de pesimismo o
derrota, la crisis desde una mirada estratgica es una ventana de oportunidades para resolver y marchar hacia adelante.
La propia realizacin del Congreso de la FDTC genera sentimiento encontrados
de saludo de muchas instituciones y tambin algunas quejas de otros, es natural
que ello ocurra, porque siempre un debate, ayudar a mejorar las propuestas y
objetivos, siempre y cuando exista la diferencia y la tolerancia, en organismos
amplios de esta naturaleza.
En ese contexto cualquier institucin regional y local que recoge una diversidad
de propuestas, organizadas en su plataforma y programa, si verdaderamente aspira materializarlas ante las diversas instancias requiere algunos mecanismos y
conceptos principistas; este fue el camino fundacional de Simn Herrera Farfn,
Emiliano Huamantica, Pedro Huilca Teqse, Ivn Prez Ruibal, entre tantos de
nuestros mrtires sociales.
En las actuales circunstancias comprendiendo la nueva realidad y reconociendo
la historia, la FDTC tiene que refundar y renovar sus conceptos sindicales a la
luz de los nuevos hechos:
1.- AUTONOMIA SINDICAL Y POPULAR frente a las entidades de ESTADO Y GOBIERNO, porque no se trata que la sociedad civil suplante o reemplace a las estructuras del sistema, se trata que desde la sociedad se haga cumplir
las principales demandas sociales y regionales; por cuya razn la entidad popular
debe mantener su adecuada independencia para evitar ser mimetizado o captado
para los intereses del gobierno. Solo as se puede movilizar y exigir el cumplimiento de las demandas frente al gobierno central, regional y municipal.
2.- INDEPENDENCIA PROGRAMTICA frente a los partidos polticos nacionales y regionales, porque las entidades amplias de la sociedad son diversas y
plurales en su composicin poltica, ideolgica, programtica, electoral, por cuya
razn no pueden estar sujetas a la verticalidad y disciplina partidaria; lo que no
supone que cada ciudadano ejerza libremente su condicin poltica. Independencia tampoco es la proliferacin del caudillismo y la recostada en partidos derechistas.

3.- REPRESENTACIN Y LEGITIMIDAD, por cuanto las personas por muy


valiosas que sean significan una presencia ciudadana: individual saludable y
constructiva, pero no pueden representar el mbito mayor de la sociedad, que son
las diversas estructuras organizativas que tienen sus propias formas, estatutos,
elecciones, delegaciones y representantes a quienes debemos respeto. Ahora ms
que nunca se requieren liderazgos con bases y representacin, para evitar el burocratismo.
4.- DIVERSIDAD Y AMPLITUD REGIONAL. La sociedad tiene diversas
formas de expresarse social, econmica, territorial, profesional, generacional, vecinalmente, entre otros; si es as la realidad esta debe expresar en la representacin regional de manera amplia y diversa, cuyo hecho fortalece y es una potencialidad para articular una propuesta y extender y masificar la lucha. A estas alturas ningn sector marchara detrs de otros, todos tiene su lugar y se debe respetar dicho contexto. Es la nica forma de superar el fraccionamiento y sectarismo que pueden llevar a la derrota a una lucha.
5.- DEMOCRACIA Y CONSULTA DIRECTA para aprobar las decisiones
ms importantes como la plataforma de lucha, el programa, el plan de acciones,
el plan organizativo, las medidas de fuerza a convocar; nadie puede ejercer autoritariamente un liderazgo por encima de la horizontalidad social; nadie puede decretar un paro desde una burocracia o un rincn, la accin para que sea contundente y masiva debe ser procesada y aprobada por las organizaciones y sus afiliados como tal, usando mecanismos rpidos que ahora la comunicacin permite.
El Cusco tiene una rica tradicin organizativa y de lucha, es la hora de la articulacin programtica y movilizadora; evitando divisiones y enfrentamientos personales gaseosos; en la lucha todos tenemos nuestra trinchera.
5.- CONQUISTAR LOS GOBIERNOS REGIONALES
Y LOCALES
Una de los objetivos estratgicos que debemos trazarnos las fuerzas del cambio, es conquistar y ganar las prximas elecciones regionales y municipales
en todo el pas, en particular en las regiones donde las fuerzas progresistas
son una clara mayora electoral; derrotando a los partidos y movimientos del
sistema oligrquico y centralista; para consolidar desde la institucionalidad la
ruptura democrtica y preparar la transformacin nacional y popular desde dichos
espacios.

Estos resultados electorales deben ser el resultado de una intensa movilizacin y organizacin social; los fracasos de muchos gobiernos regionales y municipales que emprendieron sus gestiones, fue que junto a la pequea base poltica
no haba una base social, por cuya razn sus decisiones estaban marcadas slo
por la visin de los funcionarios, la burocracia o finalmente el caudillo local o
regional. El componente social que exprese la mayora poltica social, tiene que
estar canalizado en los frentes regionales, que en muchas zonas tienen experiencias exitosas de lucha por los derechos regionales y sociales.

III.- LOS PRINCIPALES EJES PROGRAMTICOS


DEL CAMBIO
En los ltimos aos hemos ingresado aceleradamente a grandes cambios, retos y
amenazas a nuestra propia condicin de sociedad y civilizacin: amenazas ambientales por la minera, sequias y disputa por el agua; el papel de la violencia y
el narcotrfico; el crecimiento desordenado de las ciudades y la urbanizacin de
la poblacin; la falta de alimentos y productos para el crecimiento poblacional;
el papel de la especulacin financiera y el monopolio para economas desiguales
y primario exportadoras; el retraso asimtrico en tecnologas y conocimiento en
pueblos perifricos respecto a los centros mundiales; el uso de la guerra para definir el curso y control de los recursos energticos y resolver conflictos fronterizos; entre otros tambin se reflejan en el pas y en el Cusco, de forma y dimensin
distinta pero son parte de la agenda a resolver.
La propuesta de estos ejes programticos, son apenas unos lineamientos de un
trabajo mayor que debe ser la AGENDA REGIONAL CUSCO, la AGENDA
METROPOLITANA DE CUSCO CIUDAD, documentos programticos y propositivos que deben elaborarse colectivamente y debatirse en un Congreso Programtico; porque disputar la hegemona a los grupos de poder, significa armar
una propuesta, un discurso al movimiento popular.
Derrotar la hegemona neoliberal y levantar un nuevo sentido comn y transformado, pasa por propinar la derrota programtica, poltica, cultural, social, econmica y constitucionalmente de la actual alianza PPK Fujimorista en todos los
terrenos y levantando una propuesta y alternativa clara y concisa en los diversos
temas del debate contra el modelo neoliberal; abrir una fase constituyente desde
el poder popular y plurinacional se har en plena polmica y contradiccin para
desplegar nuestras fuerzas y movilizar el pas en dicha direccin.
Las lneas centrales del programa pueden ser:
1.- LA REVOLUCIN PLURINACIONAL Y DEMOCRTICA
Los rezagos autoritarios, centralistas, privatistas, corruptos, antinacionales, antipopulares, burocrticos de los regmenes aristocrticos y oligrquicos se han agudizado con el actual ESTADO NEOLIBERAL que solo sirve al inters concentrado de los grupos de poder en menoscabo de la soberana popular y nacional.
La lucha por una Nueva Constitucin busca construir un nuevo modelo social y
estatal del pas, esa fase CONSTITUYENTE exige construir propuesta de pas,
partiendo de nuestra realidad y con una prospectiva:

SOMOS UN PAIS PLURINACIONAL DE TODAS LAS SANGRES; la


llamada independencia e inicio de la repblica se encuentra secuestrada por
una casta de privilegiados que dominan el pas en nombre de todos los peruanos; las profundas transformaciones formuladas e impulsadas por el movimiento social como la reforma agraria, universitaria, industrial, etc. los avances desplegados por la Revolucin de Velasco Alvarado han cambiado el rostro social, poltico y cultural del pas; pero la contra revolucin o contra reforma iniciada por el neoliberalismo con el golpe de estado del fujimorismo
han paralizado y bloqueado el curso democratizador y nacional del pas.
El pas real y pas legal, la repblica de la casta y la repblica de los pueblos
indgenas o naturales, la repblica corrupta y la repblica del trabajo, la repblica de los narcos y la repblica de las comunidades andinas y amaznicas; son datos de la realidad. El Per social y culturalmente somos un pas
donde vivimos histricamente diversas naciones quechuas, qollas y amaznicas; naciones reprimidas, postergadas, subordinadas, marginadas en nuestros derechos econmicos, naturales, culturales, idiomticos, invisibilidades
ante la ley, el estado, la constitucin, la cultura, la soberana.
El Estado Neoliberal viene lotizando privadamente nuestra Amazona que
pertenece a las comunidades amaznicas; entrega los territorios y valles de
los pueblos quechuas y qollas para la voracidad destructiva del extractivismo;
desconocen nuestro saber y hasta nuestros idiomas; por ello la REVOLUCIN PLURINACIONAL Y LA CONSTRUCCIN DE ESTADO
PLURINACIONAL es parte de la agenda que permita la defensa de la soberana de nuestros recursos naturales, culturales, polticos, territorial, idiomtico, para acabar con el secuestra de nuestra soberana nacional por parte
de la repblica de las castas oligrquicas.

LA REVOLUCIN DEMOCRTICA es sustancial a la fase constituyente, la TRANSICIN DEMOCRTICA FUE SECUESTRADA Y PARALIZADA POR LA CASTA OLIGRQUICA; la intensa movilizacin
popular para recuperar la democracia tras la derrota de la dictadura; los grupos de poder en complicidad con la OEA maniobraron el curso democratizador, slo enfatizaron el lado electoral y poltico, dejando intacto el aparato y
modelo econmico, dejaron intocable el aparato judicial, militar, cultural del
modelo; tampoco fueron sancionados los corruptos y responsables de la destruccin del pas; finalmente dejaron la vieja constitucin de la dictadura
como la reguladora del viejo estado.
La democratizacin de la economa, la sociedad, la cultura, el estado, la independencia y transparencia de poderes; el desarrollo constitucional de la democracia como son la renovacin y alternancia de eleccin de autoridades a
todo nivel; la igualdad de oportunidades de las mujeres y jvenes; la eleccin
proporcional de los representantes de las comunidades y naciones quechuas,

qollas y amaznicos; el nuevos sistema de partidos polticos; la revocacin y


control de mandatos; los mecanismos de participacin y fiscalizacin ciudadana, entre otros no son parte del actual modelo; por ello la Revolucin Democrtica es sustancial en esta fase constituyente frente a la fase destituyente y destructiva del actual estado neoliberal y constitucional que se agotaron e ingresaron en una crisis prolongada y estructural.

2.- LA REVOLUCIN PRODUCTIVA Y


SEGURIDAD ENERGTICA.
El pas desde nuestro origen civilizatorio fue una sociedad de productores, salir
de una sociedad de consumidores y primario exportador como nos ha marginado
el modelo neoliberal, pasa por una reconstruccin y cambio sustancial del aparato
productivo y energtico:

GAS, GASODUCTO Y PETROQUMICA EN EL CUSCO Y EL MACRO SUR PARA EL DESARROLLO Y DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA, lo que significa revisar la poltica energtica y productiva de los
ltimos tiempos y REVISAR LOS MODELOS DE CONTRATO DE CONSECIN de nuestros principales recursos, que garanticen:
o El uso del gas debe ser para el ser humano y el desarrollo nacional por
encima de la exportacin.
o Culminar la construccin del GASODUCTO SUR PERUANO, garantizando vlvulas en La Convencin, Calca, Quispicanchi, Canchis,
Espinar, Puno, Arequipa, Moquegua, Apurmac y Tacna, que sirvan
como plataforma energtica para:
Industrializacin del Sur del Per
Cambio de matriz energtica en los domicilios y vehculos.
o Construccin de PLANTAS O POLOS PETROQUIMICOS en
las diversas provincias y regiones por las que atraviesa el gasoducto;
el modelo de plantas concentradas y costeras estn superadas por la
nueva dinmica tecnolgica y nichos de mercados.
o Revisar los contratos de exportacin y canon del Gas de Camisea,
porque representan una subvaloracin de precios frente a las tasas internacionales, son reexportadas sin conocimiento del pas, por cuya
razn se reducen los ingresos del canon y son recortadas las transferencias a las regiones y municipios.
o El ESTADO PERUANO por razones de SEGURIDAD NACIONAL Y ENERGTICA debe participar en la propiedad y conduccin de la explotacin, distribucin, comercializacin e industrializacin de todos los recursos energticos; por cuanto el modelo privatizador ha fracasado en todos sus extremos.

CONSTRUIR UN SISTEMA ENERGTICO ELCTRICO NACIONAL que garantice el uso en todos los hogares del pas, cerrando la brecha
existente en las comunidades de regiones donde se produce y genera energa
elctrica como el caso de Cusco y Huancavlica, entre otros, esto exige:
o Poltica de precios promocionales y sociales en las comunidades y
pueblos alejados del pas, no debe quedar una sola vivienda sin energa, considerando la potencialidad que tiene el pas.
o Configurar una nueva poltica de precios en las tarifas elctricas, que
son una de las ms caras de Amrica Latina a pesar que somos pas
generador de electricidad.
o CONSTRUIR NUEVAS CENTRALES HIDROELCTRICAS
en las regiones, con participacin societaria de las regiones, municipios y sociedad, junto a la inversin privada, revisar los concesionados, como una forma de garantizar la RENTA de dichos territorios.
Centrales en Santa Teresa La Convencin.
Salka Pukara en Canchis
Centrales en el Can del Apurmac, en Canas y Espinar.
o REFORMULAR EL CANON ENERGTICO ELECTRICO en
los montos, distribucin, en beneficio de las poblaciones de la zona
de influencia en la regin y municipios.

EL CORREDOR MINERO PARA EL DESARROLLO NACIONAL Y


REGIONAL.
El pas y el Cusco es un territorio de alta potencialidad minera desde los tiempos fundacionales del incanato, sin embargo la poltica extractivista de la
poca repblicana solo ha servido para enriquecer a las grandes transnacionales, empobrecer a las zona y pueblos, encima de contaminarlas ambientalmente, particularmente en los ltimos tiempos.
Fue la lucha la que ha logrado arrancar algunas rentas a travs del canon y las
regalas, pero esos recursos financieros estn muy lejos de resolver los problemas del desarrollo en nuestras zonas mineras; estos enclaves de extraccin
no generan empleo productivo, no transfieren tecnologa, contaminan social
y ambientalmente, corporativizan y hacen dependiente a la sociedad corrompiendo dirigentes y autoridades, frente a ellos se requiere:
o REVISAR LOS CONTRATOS DE CONSECIN PRIVATISTA, poniendo el nuevo modelo de extraccin e industrializacin
de los minerales al servicio del desarrollo nacional y regional.
o GARANTIZAR Y ELEVAR LAS TASAS DEL CANON Y REGALAS para el pas, la regin y las comunidades circundantes.
o EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTNDARES INTERNACIONALES AMBIENTALES Y SOCIALES, para frenar
la contaminacin y aplicar poltica de afianzamiento hdrico en las
cuencas y cabeceras de agua.

o REPLICAR LOS CONVENIOS MARCOS en todas las zonas y


provincias mineras, por el cual la empresa minera tiene compromisos
financieros, ambientales, laborales y sociales con su zona de impacto.

DEFINIR LOS NUEVOS POLOS INDUSTRIALES Y ARTESANALES


en la regin; a partir de la especializacin de las provincias y distritos, como
son los:
o Centros de transformacin de lana de oveja, cueros de vacunos, hilo
de camlidos en el corredor de Canchis, Espinar, Canas, entre otros.
o Produccin artesanal platera, tejidos y cermicos en el corredor turstico del Valle Sagrado como Pisac, Chinchero, Maras; en el Valle
Sur entre otros.
o La industrializacin y valor agregado de la madera en la selva alta y
distritos del Cusco.
o Centros de Metal Mecnica en Cusco, Canchis y Espinar.
3.- DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA.

Tericamente la Constitucin Fujimorista habla del hombre como el fin supremo,


pero se queda en el papel; los objetivos del milenio tambin sealan el desarrollo
humano como una de las prioridades del mundo.

DEFENDER EL AGUA ES DEFENDER LA VIDA. La amenaza existencial de la humanidad tambin se expresa en nuestra regin y pas; millones
de familias no tienen acceso al agua potable y a los servicios bsicos, a pesar
de nuestra inmensa potencialidad de tener el 25% de agua dulce del continente; en este terreno tenemos que abanderar:
o POR UN SANEAMIENTO BASICO PARA TODOS, el agua,
desage y energa no puede ser privilegio; tenemos que revertir los
ltimos lugares en los indicadores de desarrollo humano.
o URGENTE PROGRAMAS DE AFIANZAMIENTO HDRICO
Y COSECHA DE AGUA EN TODA LA REGIN PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, en particular en el corredor minero
como Espinar, Chumbivilcas, las Bambas, Acomayo, Canas y Paruro.
El modelo de cosecha de agua como experiencia exitosa de nuestra
cultura andina debe ser replicada en la regin para generar riego y
garantizar la seguridad alimentaria y productiva en el campo.

CALIDAD DE VIDA, del mismo modo resulta sustancial desplegar programas de alimentacin a temprana edad; salud preventiva para atacar los flagelos de desnutricin, anemia y tuberculosis que tienen nuevo rebrotes en regiones y provincias con mayor presupuesto de inversin; resulta inaceptable

que Echarate y Yauri no cuenten pese a sus ingresos si un SISTEMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO BASICO, slo por citar casos. Acomayo, Paruro y Paucartambo estn ubicados en los ltimos lugares de pobreza y extrema pobreza, responsabilidad no solo del centralismo sino de las autoridades regionales y locales en programas sociales.

EDUCACION DE CALIDAD E INTERCULTURALIDAD


El sistema y modelo educativo privatista tambin est en crisis, en particular
el modelo pblico en los centros educativos y universitarios estn totalmente
destruidos, los indicadores de comprensin lectora, matemtica, etc. han colocado al pas entre los ltimos del continente y el mundo; la calidad de las
universidades del mismo modo, en ese terreno resulta sustancial luchar por:
o LA REFORMA DE LA EDUCACIN PUBLICA CON CALIDAD a fin de recuperar terreno en materia pedaggica y formacin
de los estudiantes, calificar a los maestros y comprometer la participacin de los padres de familia. No son suficientes las construcciones
de locales modernos, sino estn acompaadas de polticas educativas
competitivas y avanzadas en el conocimiento.
o EDUCACIN INTERCULTURAL DESDE EL IDIOMA QUECHUA Y AMAZNICO, hasta el da de hoy seguimos cerrando los
ojos a nuestra condicin de pas plurinacional los mismos que tiene
sus idiomas como los principales instrumentos de comunicacin y saber. No se trata de ensear el quechua o los idiomas amaznicos desde
una visin y filosofa occidental y espaola; esta prctica ha fracasado
desde el Ministerio de Educacin y su Educacin Intercultural Bilinge; se trata entonces de recuperar la memoria y el saber de nuestros
idiomas matrices y desde ella construir nuestra personalidad y conocimiento.
o CONSOLIDAR LA REFORMA UNIVERSITARIA, que se viene
implementando en contra de las mafias que han manejado las universidades pblicas de manera burocrtica, corrupta, ajena a la ciencia y
tecnologa, cerrada frente a la sociedad que la rodea, antidemocrtica
y con una alta cultura de la argolla. Necesitamos un Sistema Universitario Pblico abierto a la ciencia y el conocimiento contemporneo;
con autoridades electos libre y universalmente; con estrategias de investigacin y responsabilidad social; con libre acceso de estudiantes
y docentes, entre otros.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y JOVENES


Las mujeres en el trabajo, la economa, la sociedad y familia han jugado un
alto papel en la formacin de la humanidad, el pas y pueblos; sin embargo
sus oportunidades por la cultura del machismo fueron durante siglos limitado

y recortado; por ello corresponde una igualdad de oportunidades para acceder


al ejercicio del poder poltico a travs de la alternancia paritaria en la composicin en todos los niveles de gobierno, en los partidos polticos, organizaciones sociales, entre otros.
Del mismo el proceso de democratizacin debe abrir oportunidades a los jvenes, considerando su volumen en la poblacin y acabar con la cultura de la
gerontocracia por el cual los principales mecanismos son retenidos por autoridades, funcionarios, directorios, que bajo el supuesto de aos de experiencia han terminado siendo resortes para perpetuarse en el poder y cerrar el
paso a las nuevas generaciones; con lo cual se posterga el desarrollo y oportunidades de los nuevos profesionales y trabajadores.

GENERACION DE EMPLEO PRODUCTIVO Y DIGNO


Uno de los primeros objetivos del neoliberalismo fue la derrota y desarticulacin de los trabajadores, quebrar sus derechos laborales, extender las horas
de trabajo, acabar con todos los convenios colectivos, desorganizar e ilegalizar los sindicatos; desconocer la legislacin internacional laboral, promocionar contratos temporales y con derechos recortados; en este terreno la lucha
de los trabajadores y del mundo sindical, tiene que apuntar a:
o PLATAFORMA Y EMPLEO PRODUCTIVO, tenemos que pasar
de la sociedad de consumidores a la sociedad de productores, generando empleo productivo y digno como objetivo a nivel nacional, regional y local. Los recursos provenientes del canon gasfero, minero,
hidrocarburos que son temporales debe servir para la inversin y diversificacin productiva.
o DEFENSA DE LOS DERECHIOS LABORALES Y COLECTIVOS, que fueron desconocidos por los diversos gobiernos que aplican
el modelo neoliberal; recuperar los convenios colectivos, mejorar los
sueldos y salarios, derecho a la sindicalizacin, respeto a las horas de
trabajo, entre otros.
o PAGO DE LA DEUDA SOCIAL DE LOS JUBILADOS Y TRABAJADORES ACTUALES, porque son derechos adquiridos; los
gobiernos mientras fueron benevolentes para subsidiar salvatajes financieros en millones de dlares y soles a bancos y financieras quebradas, en cambio fueron renuentes a pagar la deuda que corresponde
a los profesores, a los jubilados, entre otros.
4.- INTEGRACIN Y ARTICULACIN CON EL MACRO SUR,
EL PAIS Y EL MUNDO.

En esta materia el Macro Sur y el Cusco ha perdido ventaja e iniciativa frente a


Lima la centralista y la identidad nortea del pas, esto exige tomar iniciativa:

DEFENDER LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y POLITICA DE LA


REGIN DEL CUSCO:
o Derrotando las pretensiones divisionista de la NARCO REGION
VRAEM que buscan llevarse territorio y gas.
o DEFINIR GEOPOLITICAMENTE en el marco de un NUEVO
ESTADO REGIONAL PLURINACIONAL las relaciones de pertenencia de la Provincia de La Convencin, en particular de algunas
de sus autoridades corruptas que tienen claras posiciones rupturistas
y promueven la ocupacin territorial de Choquekirao, Calca, Urubamba y Anta que son intangibles y pertenecen al Cusco.
o Desplegar poltica de integracin y articulacin con el CORREDOR
MINERO DE PROVINCIAS ALTAS comprendida Espinar,
Chumbivilcas en Cusco y Cotabambas y Grau en Apurmac, comprendiendo las dinmicas econmicas y viales existentes.

CONVERTIR EL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DEL


CUSCO EN EL HUB O CENTRO DE ARTICULACIN AEREA DEL
SUR DEL PERU; esto exige:
o Definir una estrategia de articulacin con aeropuertos y anillos complementarios tanto zonales, regionales e internacionales.
o REVISAR LA CONSECIN DEL AEROPUERTO DE CHINCHERO, reclamando la participacin del estado nacional y regional
propietaria de los terrenos en la propiedad y gestin; rechazando los
trminos de financiamiento y entrega de 40 aos a Kuntur Wasi que
viene configurando otro acto de corrupcin de Proinversin.
o Proponer la Ley del Canon del Aeropuerto beneficiaria de la poblacin local y regional.
o Garantizar una poltica de zonificacin y planeamiento urbano de los
territorios circundantes del aeropuerto.
o Garantizar un sistema vial de autopista desde las diversas ciudades
Cusco, Anta, Urubamba con destino a Chinchero.

DEFINIR Y CONSTRUIR UNA RED DE INTEGRACIN Y ARTICULACIN CON LAS PROVINCIAS ALTAS, LA AMAZONA Y EL
VALLE SAGRADO, esto supone:
o Integrar con una red vial de autopistas a Espinar, Chumbivilcas, Canas, Paruro Acomayo.
o Una nueva autopista en el circuito del Valle Sagrado
o Reconstruir y extender la lnea ferroviaria a Quillabamba, Echarate,
Bajo Urubamba.

o Una nueva autopista Cusco Puno porque las actuales dimensiones


fueron superadas ampliamente por la cantidad de vehculos usuarios.
o Culminar la integracin de la Selva Alta del Cusco a los distritos amaznicos de Quispicanchi y Paucartambo, el Manu.

CONSTRUIR EL TREN METROPOLITANO DEL CUSCO, que permita reordenar el transporte en el Cusco y ciudades complementarias; aprovechando el actual tendido existente de rieles entre Sicuani, Urcos, Cusco,
Anta.

CONSOLIDAR LA MANCOMUNIDAD DE LAS REGIONES DEL


MACRO SUR con iniciativas que superen el localismo perverso de algunas
autoridades y clases dirigentes, avanzando en:
o Fortalecer los corredores econmicos y energticos a partir del gasoducto y la electricidad.
o Mejorar la actual dinmica de los corredores tursticos de Chile Argentina Tacna Arequipa Puno Cusco; as como de Bolivia
Brasil va Puno o Madre de Dios hacia el Cusco.
o Las organizaciones sociales y profesionales tambin deben trabajar
proyectos de integracin a partir de sus intereses corporativos y objetivos comunes.
o La competitividad exige a las universidades tambin avanzar en dicha
proyeccin integradora, para potenciar sus recursos humanos y econmicos, sus planes de investigacin y capacidades profesionales.
5.- DEFENSA IRREDUCTIBLE DEL PATRIMONIO.

En este terreno se deben superar dos polos antagnicos la visin comercial del
patrimonio o la tendencia paralizante del falso patrimonialismo, necesita emprender y avanzar rpidamente en polticas y propuestas concretas:

TRANSFERENCIA DE LA DIRECCIN DESCONCENTRADA DE


CULTURA A LA REGIN DEL CUSCO, porque ser la nica forma no
solo de acabar con el centralismo en este terreno, sino y sobre todo trabajar
desde esta entidad una nueva visin; desterrando el uso indebido de los recursos provenientes de Machupicchu y otros patrimonios culturales andinos
y amaznicos para una entidad privada como es la iglesia, prefieren reconstruir iglesias y abandonar totalmente santuarios y centros culturales; al respecto existen emergencias:
o URGENTE PLAN MAESTRO Y UNIDAD DE GESTIN DE
SAQSAYWAMAN, por cuanto desde el ministerio en Lima y el silencio de los funcionarios del Cusco, un Santuario de esta magnitud

no es puesto en valor, hay invasiones y trfico de terrenos, abunda la


basura y la ilegalidad, con el cual se viene destruyendo un patrimonio.
o UNIDAD DE GESTIN Y TELEFERICO DE CHOQUEKIRAO, para preservarla y no hacerla un centro monoplico como Machupicchu; articulando vialmente con Mollepata y Santa Teresa; definiendo la ubicacin cusquea del territorio y patrimonio por consiguiente su gestin y administracin del Santuario como la construccin del telefrico.
o REVISAR EL MODELO DE GESTION DEL SANTUARIO DE
MACHUPICCHU, cuyos recursos se pierden y transfieren a Lima,
mientras las comunidades circundantes padecen desnutricin; el monopolio ha cerrado el circuito tren, carros y hoteles, convirtiendo en
una enclave privada un propiedad pblica y mundial, esto significa
medidas urgentes:
Reformular la Unidad de Gestin de Machupicchu dirigida
desde el Cusco y no como ahora desde Lima; garantizando que
sus recursos sirvan para el patrimonio del Cusco y la poblacin beneficiaria.
Acabar con el Monopolio de Per Rail, CONSETTUR, que
han cerrado los ingresos viales, colocando tarifas monoplicas
que comprometen la poltica cultural y patrimonial de Machupicchu.
Definir el carcter patrimonial y no comercial del nuevo Plan
Maestro de Machupicchu considerando que se trata de un santuario.
o RESPETAR EL PLAN MAESTRO Y EL PATRIMONIO DE LA
CIUDAD DEL QOSQO, porque la DDC del Cusco lejos de cautelar
los bienes patrimoniales, se hace de la vista gorda o promueve inversiones que vienen atentando y distorsionando el paisaje urbanstico de
la ciudad patrimonio, esto exige:
Reformula el Plan Maestro y revisar las leyes nacionales que
desprotegen el patrimonio y abren curso a inversiones desnaturalizadas e ilegales.
Acabar con la superposicin de funciones entre el Ministerio
de Cultura, las municipalidades, el Ministerio de Medio Ambiente, Inrena, entre otros.
Sancionar a los responsables empresariales y funcionarios pblicos que como en el mamotreto de Saphi atentan a las bases
del Santuario de Saqsaywaman.

DEFINIR POLITICAS CULTURALES AUTENTICOS en funcin de


nuestra raz y origen, sin menosprecio de la universalidad, para ello:

o Se debe desterrar aquella posicin supuestamente cosmopolita, por el


cual solo se editan libros, financian investigaciones, promueven cultura viva y presentaciones musicales, con claro contenido comercial
y ligado a los amigos de los funcionarios. Hoy ms que nunca se debe
democratizar la cultura y respetar la identidad y origen del Qosqo.
o REORGANIZAR LA FERIA DEL LIBRO en un espacio correspondiente a esta talla y carcter, organizarlas democrtica y participativamente, acabando con la argolla y la discriminacin.
o REORGANIZAR Y RELANZAR NACIONALMENTE EL
CONCURSO DEL WAYNO, promoviendo a los cultores y creativos escolares y estudiantiles, dejando de lado la argolla de promover
grupos profesionales y comerciales como viene ocurriendo.
6.- TURISMO AL SERVICIO DEL DESARROLLO Y
NO A FAVOR DEL MONOPOLIO.
Los recursos patrimoniales y tursticos son del Cusco y del pas, por consiguiente
sus ingresos y rentas deben servir para el desarrollo regional y nacional, los monopolios no pueden disponer arbitraria y abusivamente de su gestin, protegida
en leyes desde gobierno nacional, existe al respecto ejemplo como el Cusco ha
hecho derogar leyes atentatorias a travs del protagonismo popular, en este terreno corresponde levantar las banderas:

REVISAR LOS CONTRATOS DE CONCESIN MONOPOLICA DE


PERU RAIL Y CONSETTUR, porque se han apropiado totalmente de las
vas de acceso al Santuario de Machupicchu; en el caso de Per Rail con la
proteccin del fujimorismo; en tanto CONSETTUR actuando dolosa e ilegalmente fraguando documentos y corrompiendo autoridades municipales, para
perpetuarse otros cuarenta aos, empresa que beneficia a unos cuanto y se
escudan en una supuesta empresa municipal. Esto supone:
o Convocar a vas alternas en el ferrocarril y en el acceso al santuario.
o Frenar todo mecanismo de monopolio y tarifa oligoplica.
o Definir el canon o la contribucin a la regin, provincia, distrito de la
rentabilidad de dicha concesin.

REACTUALIZAR EL PLAN QENTE DE TURISMO:


o El Cusco debe prepararse desde ahora para la potencialidad del turismo con el funcionamiento del nuevo aeropuerto; por el incremento
de visitantes y vuelos.
o Incorporando nuevos destinos como el Caon de Suykutambo y el
Patrimonio de la Nacin Kana en Espinar y Canas; uniendo regionalmente con el Corredor del Colca en Arequipa.

o Actualizar el corredor del Valle Sagrado construyendo la autopista de


Maras Moray Pachar Ollanta, con el cual se completa la circunvalacin e incorpora nuevos destinos.
o Promover el Canon Turstico como plataforma de recursos para la ampliacin de los destinos y construccin de infraestructura a los nuevos
destinos.

DEFINIR LA POLITICA DE GESTION Y ADMINISTRACION CON


LOS RECURSOS DE LA IGLESIA. Al respecto esta institucin privada
capta recursos por turismo religioso, pero por mandato del Concordato con
Roma esta exceptuado de impuestos, alcabalas, canon, reinversin, etc. Sin
embargo es la principal beneficiaria de subsidios desde el estado como son la
reconstruccin de su patrimonio, esto requiere:
o REVISAR EL CONCORDATO CON ROMA, la Iglesia como
cualquier otra entidad religiosa y privada debe estar normada a las
leyes peruanas en toda materia, incluida las normas impositivas, pagando por lo que usa y consume.
o BOLETO RELIGIOSO debe pagar sus impuestos y rentas; garantizar la puesta en valor de su patrimonio; pagar un canon como todo
otro ingreso.
6.- DEFENDER EL IDIOMA QUECHUA Y LAS LENGUAS
AMAZNICAS COMO PARTE DE NUESTRA IDENTIDAD.

Lamentablemente la poltica colonial de la liquidacin del quechua y las lenguas


amaznicas sigue en pleno Siglo XXI dirigida desde el Ministerio de Educacin
y el Ministerio de Cultura; antes era abierto el rechazo a los idiomas naturales,
en el caso del Idioma Quechua, ahora lo hacen encubiertamente; bajo el amparo
de la estandarizacin y normalizacin se quiere imponer el idioma de una variante minoritaria del quechua trivoclico, con el cual termina de generar incertidumbre y rechazo en los quechua hablantes.
El Qosqo cabeza civilizatoria de la cultura andina y amaznica, tiene que encabezar la defensa del quechua y los idiomas amaznicos:
Promoviendo y desarrollando el QUECHUA QOSQO QOLLA, tambin llamado QUECHUA SUREO porque abarca Sur del Per, Chile,
Bolivia y Argentina, frente a las pretensiones de distorsionarlo para liquidarlo.
Defender el idioma es defender la IDENTIDAD CULTURAL frente al
objetivo supremo del capitalismo de acabar con toda clase de pueblos e
imponer la hegemona y el monopolio del gran capital.

El Cusco debe exigir una CONSULTA NACIONAL Y SOCIAL acerca


de cul es la variedad del quechua que se debe ensear y trabajar en las
regiones concretas. Tarea que debe ser promovida desde los ministerios
sealados y de acuerdo a las normas internacionales de pueblos originarios. Unos cuantos tcnicos lingistas no se pueden atribuir por voto de
algunos, cmo debe ser la normatividad de un idioma. Ser el examen
democrtico tambin a las ONGs que reclaman consulta, pero se hacen
los locos con dlares que llegan para el quechua.
Exigir una Ley que garantice la refundacin y autonoma de la
QHESWA SIMI HAMUTANA KURAQ SUNTUR - Academia Mayor de la Lengua Quechua con sede en el Cusco, institucin autnoma
de carcter pblico como ocurre con la Academias Reales de Espaa, Inglaterra, que no dependen de ningn ministerio o ejecutivo.
EXIGIR AL GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS MUNICIPALES para que se cumplan las normas regionales de enseanza del quechua cusqueo por corresponder a nuestra identidad, historia, gramtica,
tradicin, costumbre y por ser la variante que ms ha desarrollado su expresin lingstica y literaria.

Con la misma firmeza el Cusco tambin a su condicin de civilizacin amaznica:


Defender a los diversos idiomas y dialectos AMAZNICOS que se encuentran en proceso de desaparicin y extincin producto de la poltica discriminatoria del estado peruano.
Promover en el BAJO URUBAMBA y en la SELVA ALTA los idiomas
de los pueblos originarios que habitan en dichos territorios; en el caso del
Bajo Urubamba los colonos de estos tiempos disfrutan de los recursos y canon del gas en detrimento de los verdaderos propietarios que son los pueblos
amaznicos.
Los gobiernos regionales y locales tienen la obligacin de ensear y trabajar
respetando su identidad idiomtica de los pueblos, ese tambin es el contenido de nuestra reivindicacin de estado plurinacional.
7.- EL CUSCO METROPOLITANO
Las ciudades en el mundo y en al pas han cambiado de rostro poblacional, econmico y productivo, porque los habitantes rurales han migrado a las urbes configurando el llamado sistema de ciudades, que la relacin de corredores econmicos, servicios, laborales, culturales y educativos que tienen ahora un conglomerado de ciudades grandes y pequeas, que se complementan entre s pero que
muestran tambin las diferencias y falencias, contradicciones y problemas, que

tienen que ser resueltos desde una perspectiva mayor a diferencia de las viejas
ciudades del siglo pasado.
El Cusco se encuentra estancado y en crisis de desarrollo en las ltimas tres dcadas, los regmenes de gobierno de todo color y signo, ninguno ha podido responder a los retos, porque no ha recurrido a las visiones y enfoques que requieren
estos tiempos, por cuya razn los problemas siguen latentes.
La categora de Cusco Metropolitano de por si refleja un concepto y una mirada
de mayor alcance y proyeccin; la prospectiva de estos tiempos as viene actuando en otras capitales metropolitanas; todava en el Cusco las autoridades siguen encerrados en sus pequeos distritos, como si los grandes problemas y soluciones fueran viables a la escala menor.
Una visin metropolitana del Cusco debe tener un horizonte cuando menos de
cincuenta aos, por cuya razn desde el enfoque territorial debemos entender,
que Canchis, Quispicanchis, Anta, Calca, Urubamba, Paruro y Acomayo, caminan a una tendencia de aproximacin territorial y urbanstica, los servicios bsicos son interconectados, existen corredores econmicos, servicios, tursticos; los
problemas de la seguridad, delincuencia, transporte, residuos slidos, limpieza
pblica son similares y relacionados; esto y otras dinmicas es lo que se debe
resolver a travs de una visin y proyectar el Cusco Metropolitano.
Esta perspectiva requiere entonces la conformacin de una Comisin del Cusco
Metropolitano al ms alto nivel de las autoridades de las provincias y distritos
sealados, la participacin del Gobierno Regional, las OPDs que actan en la
regin como la Direccin Desconcentrada de Cultura, etc. Los cuales con el respaldo de una COMISION TECNICA MULTIDISCIPLINARIO puedan analizar
y desarrollar una propuesta den manera participativa y consultada con las diversas instituciones y ciudadanos del Cusco.
El Cusco Metropolitano requiere resolver y con perspectiva:
1. EL CRECIMIENTO Y LA PLANIFICACIN METROPOLITANA, caracterizando las especialidades territoriales econmica, social,
culturalmente, entre otros de los distritos y provincias.
2. UN SISTEMA INTEGRAL DEL TRANSPORTE; como son el tren
metropolitano que una Canchis Urcos Cusco y Anta; la Va de Evitamiento de la Interocenica desde Urcos y Anta; una nueva Autopista del
Valle Sagrado e incorpore la ruta Ollanta Maras Chinchero; incorporar vialmente el Santuario de Choquekiraro al circuito turstico a travs
de una autopista y un telefrico; construir los anillos y circunvalaciones

de la ciudad. Todo esto como parte del REORDENAMIENTO TOTAL


DEL TRANSPORTE.
3. UN SISTEMA DE MERCADOS DESDE EL MERCADO DE PRODUCTORES ubicados en Anta y Chinchero; mercados intermedios remodelados en San Pedro, San Blas, Rosaspata, Vino Canchn, etc.
4. CUMPLIMIENTO Y TRATAMIENTO ESPECIAL DEL PLAN
MAESTRO DEL CENTRO HISTRICO, en particular con el proceso
de destruccin que se realizan con las construcciones clandestinas e lilegales como el mamotreto de Saphi, entre otros.
5. REUBICACIN DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO como el Poder Judicial, DREC y otros en una zona administrativa, como forma de
desconcentrar el centro y crear nuevos polos de desarrollo financiero y de
servicios.
6. UNA POLTICA DE CONSTRUCCIN DE CENTROS RECREACIONALES Y PARQUES, as como centros polideportivos en todo el
Cusco Metropolitano.
7. SISTEMA DE RIEGO Y COSECHA DE AGUA DE TODAS LAS
CUENCAS del Cusco Metropitano, tratamiento y recuperacin de los
ros Watanay, Vilcanota y afluentes.
8. DEFINIR EL ROL Y LA UBICACIN DE LA NUEVA CIUDAD
UNIVERSITARIA Y CENTRO DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGA; as como la reubicacin de los grandes colegios pblicos en ciudades estudiantiles.
9. DEFINIR LA CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE MUSEOS
DEL CUSCO de carcter histrico y cultural, productivo y ciencia, entre
otros.
10. DEFINIR LA UBICACIN DE LOS PARQUES INDUSTRIALES
en Anta y Quispicanchi a donde llegara las vlvulas de gas.
11. DEFINIR LAS INVERSIONES Y ESPECIALIZACIN de Paruro y
Acomayo como provincia de emporio alimentario para la gran ciudad del
Cusco.
12. PROPONER UNA LEY DE CONSTITUCIN DE LA CIUDAD
METROPOLITANA DEL CUSCO.
8.- LA PROFUNDIZACIN DE LA REFORMA DESCENTRALISTA
Y LA REGIONALIZACIN.
Esta es una de las principales banderas y tareas de la presente coyuntura,
porqu la descentralizacin colisiona directamente con el modelo neoliberal centralista; en este terrenos resulta vital levantar un Programa Nacional exigiendo:
Concluir con la transferencia de funciones y competencias del gobierno nacional y sus ministerios hacia los gobiernos regionales, en
materias sustanciales:

Avanzar hacia la descentralizacin fiscal para romper definitivamente


con el manejo econmico y financiero:
Fortalecer, promover y premiar la integracin de las regiones y macro
regiones partiendo de polticas y plataformas concretas econmicas,
sectoriales, productivas, energticas, hdricas, entre otros
Normar el carcter vinculante de los planes de inversin, plan de desarrollo concertado, regional y local que permita garantizar que la democracia y la vigilancia ciudadana.
Precisar claramente la autonoma e independencia de poderes ejecutivos y legislativos en las regiones, pero en particular en las municipalidades.
9.- LUCHA SIN CUARTEL CONTRA LA CORRUPCIN Y
LA VIOLENCIA

CORRUPCIN PRIVATISTA QUIEBRA SU PROPIA SISTEMA


Y MODELO NEOLIBERAL.
Las diversas modalidades de contratos que implementa el modelo han
puesto al desnudo el carcter depredador y saqueador del neoliberalismo;
licitaciones de obras bajo la modalidad concurso oferta, obras pblico
privadas, recurso de adendas de sobrecostos y arbitrajes extraterritoriales, entre otros desde los tiempos del fujimorismo, Toledo, Garca, Humala, PPK, con escndalos en inversiones del: tren elctrico, interocenica, gasoducto, metropolitano de Lima, obras regionales en todo el pas;
abren una quiebra del sistema porque no slo estn en entredicho las gestiones y todos los presidentes nacionales, sino que tambin ha demostrado
el fracaso del Ministerio Pblico y el Poder Judicial en las investigaciones
y sanciones; tuvieron que llegar del extranjero las denuncias para abrir los
actos de investigacin bastante superficiales para proteger por ejemplo a
Alan Garca.
Hoy ms que nunca se requiere la lucha por:

NUEVA CONSTITUCIN TRANSPARENTE por cuanto la


constitucin de la dictadura fujimorista es un instrumento de blindaje de los llamados contrato ley, una forma que protege privatizaciones dolosas e ilegales, irrevisables, extraterritoriales frente a
la autoridad nacional, basados en el captulo econmico principalmente.
SANCIN PENAL EJEMPLAR Y POLTICA para ALBERTO FUJIMORI, ALEJANDRO TOLEDO, ALAN GARCA, OLLANTA HUMALA, PPK, porque no solo representan

la cabeza de regmenes sino que han significado el colapso y crisis


del sistema presidencialista y sus ministerios.
REFORMA SUSTANCIAL DEL MINISTERIO PBLICO Y
EL PODER JUDICIAL, porque la gestin y sistema actual ha
demostrado, una absoluta incapacidad para estar a la altura de los
retos, para administrar y prevenir justicia.
SANCION A TODOS LO PROCESOS DE CORRPUCIN
EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, porque
el brazo de la corrupcin fueron trasladado desde el centralismo y
las transnacionales a los gobiernos con casos escandalosos como
el Hospital Antonio Lorena, las Redes Viales, entre otros.
MUERTE CIVIL Y EMPRESARIAL de los responsables personales y empresariales incursos en procesos de corrupcin con el
Estado Peruano a todo nivel.

AUTODEFENSA VECINAL Y CAMPESINA CONTRA LA OLA


DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA.
El modelo privatista de seguridad ciudadana y la poltica del Ministerio
del Interior ha colapsado totalmente no solo por la insuficiencia de los
mecanismos de Seguridad de la Polica Nacional y los aparatos de Seguridad Ciudadana de los municipios. El Estado ha renunciado a sus funciones y obligaciones constitucionales de seguridad interior, al transferir a
empresas de seguridad privada o a entidades municipales que no estn
capacitados por norma a esta actividad.
LA SEGURIDAD ES COMPETENCIA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, lo que significa una reforma constitucional
para repotenciar legal, operativamente y econmicamente nuevamente a la Polica Nacional del Per dejando de lado el modelo
privatista.
AUTODEFENSA VECINAL Y CAMPESINA, porque slo la
sociedad pueda asumir su propia defensa, en la lucha antiterrorista
frente al senderismo la RONDAS CAMPESINAS jugaron un papel alto en dicha derrota y defensa de los integrantes de sus comuneros y pueblos. Frente al modelo privatista corresponde a los barrios y comunidades asumir su propia organizacin defensiva,
para lo que se requiere normas y leyes que garanticen su organizacin y funcionamiento, con independencia y autonoma del estado y polica.

QOSQO LLAQTA, Enero del 2017.