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2. Las Herramientas de PML para Analizar los Costos de

Ineficiencia en empresas
Tanto el enfoque como el alcance de la aplicacin de la estrategia de
Produccin ms Limpia en la empresa, depende de las particularidades de la
misma. Estas particularidades se identifican a travs de la aplicacin de
diferentes herramientas relacionadas con los pasos de planeacin,
implementacin, revisin y mejoramiento continuo de prcticas y tecnologas al
interior de las empresas.
Las distintas herramientas de la Produccin ms Limpia se pueden clasificar
segn diferentes criterios relacionados con el propsito de su aplicacin y tipo
de informacin. El alcance y contexto del proyecto de Produccin ms Limpia
determina el conjunto ptimo de herramientas a trabajar. Por otro lado, la
aplicacin de estas herramientas se debe realizar de manera sistmica, lo que
significa que algunos resultados de unas sirven como elementos para el
desarrollo de otras.
Para conocer las herramientas ms importantes de la produccin ms Limpia y
entender sus aplicaciones especificas en el sector de alimentos, en esta unidad
de aprendizaje se analizarn los principales elementos de cada una y su aporte
en la identificacin de puntos crticos al interior de las empresas del sector.
Luego, se hace nfasis en los costos de ineficiencia como herramienta central
de la estrategia de produccin ms limpia. Por ltimo, se presenta una
metodologa para la aplicacin sistmica de las ms importantes herramientas
presentadas.
2.1 Definicin de herramientas de produccin ms limpia
El fin de la estrategia de Produccin ms Limpia es la implementacin de
acciones y alternativas concretas que contribuyan a la competitividad de la
empresa. Estas alternativas y acciones concretas dependen de las
particularidades de cada empresa.
Para identificar y desarrollar las acciones y alternativas preventivas apropiadas
y prioritarias para la empresa existen un rango de herramientas que se definan
como tcnicas concretas para acceder y combinar informacin que nos permita
tomar decisiones sobre cambios en la operacin de una organizacin. Para el
caso de produccin ms limpia, las herramientas son instrumentos que
permiten definir el estado ambiental y econmico de un proceso o producto,
bien sea administrativo o productivo y con base en el anlisis de estos
resultados, establecer los objetivos, apoyar la implementacin del mismo y
verificar sus resultados.
Las diferentes herramientas se aplican para diferentes objetivos y funcionan a
diferentes niveles. En general se utilizan las diferentes herramientas de manera
complementaria y algunas herramientas forman parte de otras. Las

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herramientas de mayor incidencia para la aplicacin de la Produccin ms
Limpia se relacionan con la planeacin, implementacin, evaluacin y revisin
de las alternativas preventivas. Estos mismos pasos forman tambin la
estructura bsica de un sistema de gestin ambiental, por su mismo una
estructura administrativa que facilita la implementacin de las herramientas de
Produccin ms limpia. La figura 2.1 muestra la estructura de un sistema de
gestin ambiental como estructura de administracin e integracin de las
herramientas de PML.

Dentro de la etapa de planeacin existen herramientas como la revisin inicial

ambiental, los ecomapas y los ecobalances, entre otras, cuya funcin bsica es
el diagnstico que permite el diseo de medidas tendientes a la accin.
Precisamente, y acorde con la grfica anterior, las buenas prcticas de
manufactura, los ecosellos y el ecodiseo, son herramientas de accin que por
medio de su implementacin se llega a los objetivos propuestos dentro de la
planeacin.
Continuando con la anterior lgica, las auditorias ambientales, los costos de
ineficiencia y la contabilidad ambiental son herramientas para revisar el
desempeo del sistema de gestin. Y por ltimo, la Produccin ms Limpia y la
ecoeficiencia, aunque son conceptos generales, en este caso actan como
herramientas porque sirven como parmetro de comparacin entre el sistema
aplicado y la poltica general.

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A continuacin se mostrarn diferentes de tipos de clasificacin de las
herramientas de PML.
2.2 Clasificacin de diferentes herramientas
Existen diversas herramientas ambientales, las cuales pueden ser clasificadas
en 3 grupos principales dependiendo de su funcin, de la parte del proceso
productivo que analiza, o del tipo de resultados que se establece. La
clasificacin de las herramientas facilitan la seleccin de las mismas a la hora
de utilizarlas.
A continuacin se describirn los criterios para realizar la clasificacin:
2.2.1 Segn su funcin:
Esta clasificacin se basa en el objetivo que se busca, a saber: a) de apoyo a
la gestin empresarial, b) de diagnstico ambiental de los procesos y
productos, c) de priorizacin, o de d) mejoramiento de los productos y/o
procesos.
Estos objetivos estn relacionados con el ciclo de manejo de la gestin
ambiental que contempla la definicin de una estrategia, la planeacin, la
implementacin, el control y la revisin.
A su vez estas herramientas, se subdividen en cuatro grupos, dependiendo de
su funcin especfica, a saber:
Herramientas de diagnstico: Estas herramientas permiten identificar y
cuantificar las partes del proceso o del ciclo de vida del producto que afectan el
ambiente1. Dentro de estas herramientas se encuentran, por ejemplo, los ecobalances. Estas herramientas se relacionan con actividades de planeacin,
control y revisin.
Herramientas de planeacin: Este tipo de herramientas especifica
procedimientos o rutinas para el desarrollo de las estrategias empresariales
como la produccin ms limpia y sirven como base para la planeacin. Dentro
de estas herramientas se encuentran la Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA), los procesos de auditoria y los eco-indicadores, entre otras.
Herramientas de priorizacin: Dentro de esta categora se incluyen todas las
herramientas que proporcionan una estructura con criterios bien definidos para
la evaluacin y priorizacin de problemas ambientales y/o opciones de
mejoramiento, que contribuyen de manera significativa a la planeacin. Estas
herramientas pueden utilizar uno o varios criterios (tcnico, econmico o
ambiental).

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Herramientas de mejoramiento: Estas herramientas facilitan
de opciones de mejoramiento de productos, procesos y
contribuyendo a la implementacin de produccin ms
ejemplos, son las buenas prcticas de manufactura, el
benchmarking.

la determinacin
ciclos de vida,
limpia. Algunos
ecodiseo y el

Teniendo claras las herramientas regidas por la funcin que cumplen,

proseguimos con otra clasificacin de herramientas, la cual est intimamente
ligada a la parte del proceso productivo que analiza, como se describe a
continuacin.
2.2.2 Segn la unidad de anlisis
Las herramientas tambin se pueden clasificar de acuerdo con la unidad de
anlisis donde actan. Bajo este criterio las distintas herramientas son:
Herramientas enfocadas hacia el entorno: Estas herramientas analizan el
efecto de una actividad sobre su entorno, diferencindose de las anteriores
porque el anlisis se centra en el impacto de la empresa y no sobre su
desempeo interno. Algunos ejemplos de este tipo de herramientas son el
anlisis de riesgos, el anlisis de tecnologas, los anlisis sociales y el anlisis
de impactos ambientales.
Herramientas enfocadas en la entidad como un todo: Estas herramientas
analizan la totalidad de la empresa, estableciendo informacin general de su
desempeo ambiental. Las auditorias ambientales y los indicadores de
desempeo son ejemplos de este tipo de herramientas.
Herramientas enfocadas a la cadena de produccin: Estas herramientas
estudian un producto durante alguna parte o la totalidad de la cadena de
produccin, es decir, pueden llegar a analizar el impacto desde la produccin
de materias primas hasta la disposicin final del producto ya utilizado. Dentro
de estas herramientas se encuentra el anlisis de flujos y el anlisis de ciclo de
vida.
Herramientas enfocadas en el proceso: Estas herramientas analizan las
unidades fsicas de produccin, cuantificando los impactos ambientales que
generan. Dentro de este tipo de herramientas se encuentran los eco-balances,
los diagramas de procesos y los rboles de procesos.
Herramientas enfocadas en el producto: El objetivo de estas herramientas
es identificar las entradas y salidas, tanto de materiales como de energa, de
una unidad funcional de un producto en uso. Dentro de esta clasificacin se
encuentran las herramientas que estudian el ciclo de vida de un producto y las
guas de ecodiseo. En general los resultados de estas herramientas son

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relativos (es decir, no cuantifican las entradas y salidas de cada unidad, sino
que comparan las entradas y salidas de las distintas unidades).
Adems de la clasificacin por la funcin que cumplen las herramientas y por la
unidad funcional que se analiza, las herramientas tambin se pueden clasificar
por el tipo de resultados que arrojan:
2.2.3 Segn el tipo de resultados
Este es el ltimo grupo de herramientas, basadas esencialmente en el
resultado que producen. En esta clasificacin existen dos categoras:
Herramientas cuantitativas: Estas herramientas permiten cuantificar los
impactos de un producto o proceso. En esta categora existen dos
subcategoras, que son: Herramientas que producen datos absolutos,
estableciendo por ejemplo indicadores de contaminacin, utilizacin de
recursos naturales, utilizacin de energa, etc.
Herramientas que producen datos relativos, comparando el desempeo
ambiental de la unidad de anlisis (por ejemplo un componente del producto o
una etapa del proceso) con el desempeo ambiental general de la empresa
(por ejemplo la totalidad del producto o del proceso).
Herramientas cualitativas: Estas herramientas identifican los impactos, mas
no los cuantifican. Dentro de esta categora se encuentran los EIA y las
matrices de resumen de producto.
Las anteriores categoras nos permitirn clasificar cada una de las
herramientas descritas a continuacin. De acuerdo a la clasificacin
establecida, el usuario podr conocer ms a fondo cmo y bajo que
condiciones podr utilizar cada una de las herramientas. A continuacin se
proceder a realizar una descripcin especfica de cada una de estas
herramientas
2.3 Descripcin de herramientas de PML
De acuerdo al anterior marco conceptual, se definirn cada una de las
herramientas comenzando con aquellas que ayudan en el proceso de
diagnstico, siguiendo por operacin, control y por ltimo las que sirven para la
verificacin. En este sentido, se empezar por la Revisin Inicial Ambiental.
2.3.1 Revisin Inicial Ambiental
La revisin inicial ambiental (RIA) es el primer elemento clave en la etapa de
planeacin para el sistema de gestin ambiental enmarcado dentro del
mejoramiento continuo. Esta herramienta proporciona una fotografa del

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desempeo ambiental de una empresa en un momento determinado del
tiempo.
Segn la clasificacin hecha al inicio de la unidad, la revisin inicial ambiental
se ubica como una herramienta de diagnstico por su funcin-, enfocada en la
entidad como un todo por la unidad de anlisis-, la cual produce resultados
tanto cuantitativos como cualitativos.
La funcin de una revisin inicial ambiental esta orientada hacia la
esquematizacin de los posibles problemas de tipo ambiental que pueden
afectar el sistema productivo de una industria determinada. Por medio de esta
herramienta se compila la informacin sobre los posibles puntos dbiles
existentes en las actividades propias de la empresa, adems identifica sus
efectos ambientales de tipo general y da elementos para realizar una
comparacin de los hechos existentes en la empresa con los requisitos legales
y los reglamentos establecidos los cuales deben acatarse. Por medio de la
identificacin de los aspectos claves sobre los cuales debe trabajarse, la RIA
busca crear las bases para la implementacin de un sistema de gestin
medioambiental (SGA).
El resultado de la RIA debe ser un reporte que incluya datos sobre el consumo
de materiales, energa, agua, y la produccin de emisiones, vertimientos y
desechos, incluyendo los impactos indirectos al ambiente, y las estructuras
gerenciales que deben hacerse cargo de estos impactos.
Una vez hecho el anlisis detallado de la empresa, sta estar en condiciones
de determinar en que reas se pueden hacer las mejoras, lo cual permite
elaborar un plan de accin sobre lo que realmente sea necesario hacer, y as
asignar prioridades a las diferentes actividades.
En la figura 2.2, se muestra un ejemplo de la metodologa a seguir para una
revisin ambiental inicial.

Segn la figura anterior, la revisin inicial ambiental consta de tres fases. La

primera de ellas es la reunin inicial en donde se identifican las reas y el
personal clave, previa definicin del alcance de la revisin. La segunda fase
corresponde al desarrollo de la revisin, y en ella se hace la elaboracin de las
encuestas y entrevistas con el personal clave, que adems se complementa
con una revisin visual, cualitativa y cuantitativa de las actividades de la
empresa. Por ltimo, la tercera fase de la RIA consiste en la elaboracin del
informe final, extractando conclusiones para la preparacin de la poltica
ambiental.
Dentro de la realizacin de la revisin ambiental inicial se hace referencia a la
herramienta de los ecomapas, la cual ser explicada a continuacin.
2.3.2 Ecomapping (Ecomapa)
En el numeral anterior, se describi la revisin ambiental inicial como una
herramienta de recopilacin de informacin. Dentro de la implementacin de la
anterior herramienta se hace referencia al uso del eco-mapping con el fin de

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visualizar la realidad fsica de las actividades y los impactos ambientales
involucrados que se van a estudiar.
El ecomapa es una herramienta sencilla y de fcil aplicacin que permite hacer
un inventario rpido de prcticas y problemas de mltiples variables por medio
del uso de figuras.
De acuerdo a la clasificacin hecha al principio, los ecomapas son
herramientas de diagnstico segn su funcin, enfocados hacia la entidad
como un todo de acuerdo a la unidad de anlisis-, y de tipo cualitativo de
acuerdo al tipo de informacin que producen.
Dentro de las ventajas que estn asociadas al uso de ecomapas es que
cualquier persona de la compaa puede utilizarlo como un apoyo a su trabajo
y entrenamiento, y hacerlo sin necesidad de procedimiento complicados que
dificulten su aplicacin.
En cada uno de estos mapas se identifican las entradas y salidas, los peligros
potenciales, y si existe un problema de particular inters se elabora un mapa
especfico para este problema. As, pueden existir diferentes tipos de
ecomapas dependiendo del recurso estudiado. Entre los principales estn:
Mapa del vecindario: este mapa sita el contexto urbano o rural de la
empresa o actividad productiva. Dentro de los aspectos claves que deben
mostrar este tipo de mapas estn las reas de interaccin entre la empresa y
sus vecinos, el uso de la tierra (indicar si corresponde a lo reglamentado), la
generacin de trfico debido a la actividad de la empresa, y la situacin general
de la compaa en la vecindad. En este ecomapa tambin se pueden identificar
aquellos puntos de conflicto con la vecindad, que al ser de carcter crtico para
la empresa, ameritan la elaboracin de un nuevo ecomapa al respecto.
Mapa de Agua: en este ecomapa se investiga todo respecto al recurso agua,
especialmente sobre los puntos de consumo y disposicin. Se investiga sobre
el punto donde hay ms consumo de agua, cules procesos son los que ms
pueden contaminar el recurso (cabinas de pintura, procesos galvnicos),
posibles accidentes, desperdicios y malas prcticas, y reas de ahorro, entre
otros aspectos. As, en este ecomapa se pueden identificar las posibles
amenazas a las fuentes de agua debido a accidentes, y las condiciones de las
reas de almacenamiento cercanas a las fuentes de agua. Ver figura 2.3

Mapa de Desechos: mediante este ecomapa se busca mostrar cul es el

manejo de los materiales y dnde existen desechos, con el fin de identificar
alternativas de prevencin y minimizacin de residuos. Entonces de debe
graficar las reas de almacenamiento de materia prima, las puntos de
generacin de residuos slidos, los lugares de disposicin, la direccin de los
flujos, los tipos de residuos, y la cantidad de residuos generados.
Mapa de Energa: en este ecomapa se identifican los puntos de consumo de
energa, y de generacin (si la hay). Dentro de los puntos que deben ser
identificados estn lo lugares de consumo, lugares de iluminacin excesiva,
lugares de prdida de calor, la maquinaria con excesos de capacidad, las
conexiones que se vean defectuosas, y las emisiones por uso de energa.
Adems se debe describir qu tipos y que cantidad de energa se consume en
las instalaciones de la compaa.
Otros ecomapas: se pueden hacer ecomapas dependiendo de los puntos
crticos de la empresa. Por ejemplo, de ruido, de calidad de aire, entre otros.
En la realizacin de los ecomapas se deben utilizar smbolos con un significado
claro, que sirvan para diferenciar las diferentes situaciones dentro de la planta.

Una vez realizados los eco-mapas, y consignando la informacin que de este

proceso se recopile, se debe realizar un programa de trabajo en donde se
planteen soluciones a los problemas indicados en cada mapa.
Se puede mencionar entonces, que la elaboracin de los eco-mapas, ayuda al
igual que la revisin ambiental inicial a hacer una visualizacin inicial de las
prioridades ambientales de la empresa.
2.3.3 Eco-balances
La funcin principal del eco-balance es acopiar y organizar datos para evaluar
estrategias de prevencin de la contaminacin, reduccin de costos y
administracin ambiental y financiera, y por otro lado, permite identificar las
reas del proceso productivo que requieren de intervencin para mejorar el
desempeo ambiental.
El eco-balance es un mtodo estructurado para reportar los flujos, hacia el
interior y el exterior, de recursos, materia prima, energa, productos,
subproductos y residuos que ocurren en una organizacin en particular y
durante un cierto perodo de tiempo.
Los eco-balances cumplen una funcin de diagnstico ya que sirven para
identificar qu procesos estn siendo ms ineficientes. As mismo, esta
herramienta est enfocada hacia el proceso, y produce informacin de tipo
cuantitativo.

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Para el desarrollo del eco-balance se puede tomar cada uno de los procesos
del ciclo productivo de la compaa como cajas negras, determinando qu es lo
que entra y qu es lo que sale de la caja. Luego, se identifican y evalan los
aspectos ambientales de los materiales y la energa utilizados en el proceso
productivo. Posteriormente se identifican los impactos ambientales de las
actividades que no estn directamente relacionadas con el ciclo productivo.
(Ver figura 2.4)

Para llevar a cabo con xito el desarrollo del eco-balance, se deben tener en
cuenta los siguientes elementos: (ver tabla 2.1)

Los manuales y estudios anteriores pueden ayudar en la recoleccin de los

datos. Para cualquier dato, es importante que estos estn justificados por sus
fuentes, ya sean datos suministrados por la empresa, a travs de la experiencia
de los trabajadores/operadores, etiquetas de productos, informes histricos
(control de calidad, administracin), cuentas de energa, agua, especificaciones
de mquinas, rdenes, licencias, listados de especificaciones, diseos, entre
otros, o informacin suministrada por los proveedores, por los clientes, por los
competidores, por manuales o artculos de internet, por instituciones como los
ministerios, los gremios, el DAMA, la CAR, el DANE, el IDEAM, o empresas
consultoras en general.
Como se haba mencionado al principio de la explicacin de esta herramienta,
los ecobalances analizan todas las entradas y las salidas de un proceso
especfico. Sin embargo existen oportunidades en la cuales se desea el
comportamiento de una sola sustancia durante su paso por diferentes proceso.
Para poder realizar anlisis de este tipo se debe contar con la herramienta
anlisis de flujo de sustancias, la cual se mostrar a continuacin.
2.3.4 Anlisis de Flujo de Sustancias
Dentro de las herramientas ms comunes para el anlisis industrial est el
anlisis de flujo. Esta es una representacin grfica de cada uno de los pasos
de un proceso productivo, desde la entrada de materia prima al sistema, su

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transformacin, hasta que termina como producto. Esta es una herramienta de
diagnstico, enfocada al proceso, que produce informacin de tipo cualitativo.
Sin embargo, para la implementacin de la estrategia de PML, el anlisis de
flujo no se hace de acuerdo a un producto, sino a una sustancia especfica.
Esto significa que se analiza una sustancia a travs de cada uno de los
procesos en un lugar y tiempo definidos, con el fin de diagnosticar y analizar su
impacto ambiental.
El anlisis de flujo de sustancias (SFA por sus siglas en ingls-) est definido
como una herramienta para analizar el metabolismo de las sustancias (HAES,
2000), que en otras palabras significa evaluar cmo las sustancias son
producidas, y cmo es su paso por los diferentes procesos medioambientales.
El objetivo principal del SFA es identificar la acumulacin o prdida de
sustancias potencialmente txicas, ya que ellas podran generar problemas
medioambientales, con el objetivo de disear medidas preventivas o correctivas
para mitigar los problemas. Por la anterior razn, y segn la clasificacin
propuesta al inicio de la unidad, el SFA es una herramienta de priorizacin,
enfocada hacia el entorno, y que produce datos de tipo cualitativo y
cuantitativo.
Dentro de los ejemplos de posibles problemas por la acumulacin de
sustancias estn:

El flujo de nutrientes de nitrgeno es estudiando porque puede ser

crtico en el problema de la eutroficacin.
El flujo de molculas de carbn est asociado al calentamiento global.
El flujo de sustancias de cloro tambin se estudia porque est asociado
a diferentes problemas como la prdida de la capa de ozono.
La presencia de mercurio en aguas y alimentos.

Dentro de las principales caractersticas de los anlisis de flujos de sustancias

se encuentran:

Se analiza el sistema completo de una sustancia.

Se estudia la acumulacin del material especificado en todo el sistema.
Se define el destino de los efectos
Se basa en el principio de conservacin de la materia (Balance de
masa).
Es cuantificable
Sus datos son absolutos

Para la implementacin de un SFA es necesario seguir las siguientes etapas:

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1. Definicin de sustancias: en esta etapa se debe definir la sustancia o
sustancias que van a ser incluidas en el estudio.
2. Definicin del sistema: se define el sistema sobre el cul se analizar
la sustancia en trminos geogrficos y temporales.
3. Fase de inventario y modelacin: se determina cules sern las
fuentes de informacin disponibles (estudios, asociaciones industriales,
expertos, laboratorios de investigacin, entre otros), y se recopilan los
datos necesarios en un diagrama de flujo (de acuerdo al sistema
definido). As mismo, cuando se quieren hacer anlisis ms profundos,
es necesaria la creacin de un modelo en hoja de clculo para que todas
las entradas, los factores de distribucin, las emisiones, entre otros
datos, puedan ser cambiados dependiendo de los diferentes escenarios.
4. Interpretacin: se identifican cules son los puntos crticos y aquellos
susceptibles de mejoras.
El anlisis de flujo de sustancia, y eventualmente los eco-balances, son
herramientas muy especficas sobre procesos y/o sustancias que se desean
analizar. A continuacin se mostrar la matriz MED, la cual es un poco ms
general que los anteriores, porque observa un producto durante todo su ciclo
de vida.
2.3.5 Matriz MED y Anlisis de Ciclo de Vida
La matriz MED se basa en el concepto de ciclo de vida. Este concepto integra
todos los impactos ambientales de una empresa y/o industria desde el origen
del producto hasta su destino final. As, se estudia el sistema del producto de
manera amplia en todos los procesos y actividades que conforman su ciclo de
vida, y su efecto sobre los problemas ambientales.
Con este enfoque de la cuna hasta la tumba, se define el producto con todas
las actividades necesarias para su procesamiento, uso y disposicin y no slo
de los componentes individuales. Se considera todo el sistema de produccin
como un conjunto complejo de distintos procesos y subsistemas como: las
entradas y salidas del sistema de produccin de la materia prima, la cadena de
produccin, el uso y desecho, y el sistema de reciclaje.
Por tal motivo, la matriz MED es la base de la metodologa de Anlisis de
Ciclo de Vida, la cual ofrece una estructura que integra todos los impactos
ambientales de una industria y los relaciona con problemas ambientales
especficos. Esta relacin abre la posibilidad de interpretar el desempeo
ambiental de la unidad analizada de forma integral, creando ptimos globales
ms que locales.
La figura 2.5 muestra esquemticamente el concepto de ciclo de vida de un
producto

As, el impacto ambiental del producto es la sumatoria de todos los impactos

que ocurren durante todo el ciclo de vida.
El nombre de Matriz MED, responde a las iniciales de Materiales, Energa y
Desechos, y tiene como funcin principal determinar la relacin directa de los
efectos generados por los diferentes impactos ambientales con miras a
prevenirlos y minimizarlos y obtener as, como resultado, un proceso productivo
ms limpio controlando los diferentes efectos.
Esta herramienta permite analizar el perfil ambiental del producto considerando
los impactos ambientales en todas las etapas del ciclo de vida. La matriz MED
es una herramienta de diagnstico, enfocada hacia la cadena de produccin
ya que analiza el producto desde la cuna hasta la tumba. As mismo, una
matriz MED completa presenta informacin cualitativa que puede ser de utilidad
para el anlisis del producto, en este caso no se estn cuantificando los
impactos, simplemente se estn describiendo.
La matriz MED incluye en el eje vertical las etapas del ciclo de vida del
producto, mientras que en el eje horizontal, los efectos ambientales que se
generan. El anlisis de los problemas se simplifica en tres reas
principalmente: el ciclo de Material (entradas/salidas), el uso de Energa
(entradas/salidas) y los Desechos (salidas).
Las caractersticas de cada una de estas tres reas son:
Materiales: Problemas ambientales relacionados con la entrada y salida de
materiales. Se debe analizar el uso de materiales no renovables o que
contaminan durante la produccin, los materiales que son incompatibles, los

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que son utilizados de forma ineficiente, o los materiales que no pueden ser
reutilizados.
Energa: Consumo de energa en todas las etapas del proceso. La energa
consumida incluye la produccin, transporte, funcionamiento u operacin del
producto, mantenimiento y recuperacin.
Desechos: Se buscan establecer las emisiones al agua, aire y suelo durante el
ciclo de vida del producto.
La matriz MED se realiza sobre cinco etapas:

Materia prima: produccin y suministro de materiales y componentes

Produccin: Produccin dentro de la planta y empaque
Distribucin: Distribucin del producto (por ejemplo puntos de venta)
Utilizacin: Uso, operacin y mantenimiento del producto
Disposicin final: Cmo es desechado el producto, incluyendo su
recuperacin

En la siguiente figura se puede ver un ejemplo de una matriz MED de un cajero

automtico. Ver figura 2.6.

Aunque se habla del anlisis de ciclo de vida o matriz MED como herramientas
de produccin ms limpia, en realidad es ms que eso. El anlisis de ciclo de
vida ms que una herramienta es una metodologa que ayuda en la definicin
de estrategias empresariales y gubernamentales en la prevencin de la

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contaminacin. As mismo, puede ser vista como una poltica o filosofa
sistemtica.
2.3.6 Buenas Prcticas de Manufactura
Las BPM pueden definirse como un "conjunto de medidas enfocadas a la
adecuada gestin y organizacin de la empresa, y a la optimizacin tanto de
recursos humanos como materiales, con el fin de disminuir residuos y
emisiones" (PROPEL, 2001).
Estas acciones, similares para la generalidad de los procesos productivos, son
de fcil aplicacin y permiten un mejor desempeo en las actividades de la
empresa, lo que se ver reflejado en una mayor productividad, una disminucin
de los costos, la disminucin de riesgos ocupacionales, un mejor desempeo
ambiental, entre otros.
La importancia de las buenas prcticas radica en que son medidas de carcter
preventivo que buscan atacar las causas de los problemas por medio de
medidas sencillas y econmicas, sin recurrir a mecanismos tecnolgicos que
no puedan ser costeados, en su mayora, por pequeas o medianas empresas.
Las buenas prcticas de manufactura se ajustan muy bien a los principios de la
produccin ms limpia, ya que buscan que el empresario haga un uso eficiente
de sus recursos y ayude a la minimizacin de los residuos, sin recurrir a
medidas de fin de tubo.
Las Buenas Prcticas de Manufactura pueden ser diseadas para un amplio
campo de aplicaciones, ya sea para el uso eficiente de recursos (agua, materia
prima, energa), o para la optimizacin de diversos procesos y sectores
(alimentos, textiles, galvanoplastia, entre otros). Por lo anterior, y para
desarrollar mejor esta herramienta de aplicacin, en la unidad de aprendizaje 8
se tratar ms a fondo esta herramienta.
2.3.7 Herramientas de Mercado: los Ecosellos
El sello ambiental hace referencia a la aplicacin de estndares
medioambientales, por medio de organismos pblicos o privados, a categoras
predeterminadas de productos, con el objetivo de mejorar las ventas o la
imagen de un producto, acrecentar la conciencia de los consumidores,
proporcionar informacin exacta del mismo o de los procesos, y estimular a los
productores para que tomen en cuenta el impacto ambiental en sus productos.
Existen diferentes tipos de sellos ambientales. En la siguiente figura se pueden
identificar la mayora de ellos (ver figura 2.7).

Como se puede observar en la anterior figura, hay diferencias claras entre cada
uno de los sellos ambientales. Por un lado, existen aquellos que estn
cobijados bajo el rtulo de publicidad ambiental, que pueden estar dirigidos
hacia los productos o las empresas.
Esta publicidad se hace por medio de auto-etiquetas que ponen los fabricantes
en los productos para divulgar ciertas caractersticas que se consideren
importantes, o anuncios en medios de comunicacin para promocionar las
bondades de estos productos o de la empresa misma.
Por otra parte, los sellos pertenecientes a programas de ecoetiquetado poseen
caractersticas muy diferentes a los anteriores. Segn el Programa Nacional de
Ecoetiquetado en Colombia (Minambiente, 2002), las ecoetiquetas son un
distintivo que pueden portar los bienes o servicios que acatan ciertos criterios
ambientales establecidos de antemano, y cuyo cumplimiento ha sido
comprobado por una organizacin de tercera parte independiente e imparcial.
Estas pueden ser consideradas como instrumentos econmicos que incentivan
un cambio en los patrones de consumo del mercado hacia bienes y servicios
con caractersticas ambientales adicionales: estas herramientas de la
economa ambiental se denominan instrumentos de divulgacin de la
informacin al pblico "Public Information Disclosure ", y trabajan por medio de
la generacin de conciencia ambiental en la poblacin o la demanda,
produciendo que la opinin publica presione a los agentes contaminadores
para que cambien su comportamiento frente al ambiente (Minambiente, 2002).
El enfoque de las ecoetiquetas es diferente al que ha sido utilizado
comnmente. Para reducir los niveles de contaminacin de los sectores

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productivos generalmente se han utilizado instrumentos de tipo comando y
control, lo cuales en muchas ocasiones son costosos y requieren de mucho
tiempo para desarrollarlos e implementarlos.
El enfoque basado en los mercados es algo nuevo en el rea ambiental. Una
de las herramientas de este enfoque son las ecoetiquetas, las cuales tratan de
sacar ventajas de las fuerzas del mercado para hacer que las compaas que
no estn mejorando sus actitudes empiecen a hacerlo para promover el
equilibrio ambiental.
Como menciona el Ministerio de Medio Ambiente, el principio de los
programas de ecoetiquetado es permitir a los consumidores elegir entre
productos con la misma funcin y nivel de calidad, aquellos con los efectos
menos nocivos sobre el medio, otorgndole al consumidor la garanta de que
los bienes que portan la ecoetiqueta cumplen con esta caracterstica. As
mismo, a diferencia de las declaraciones de los productores - que afirman que
sus productos son ecolgicos, sin que el mercado tenga la certeza de la
veracidad de esta afirmacin-, la certificacin por parte de una entidad
independiente da confianza a los consumidores y transparencia al programa.
Esta condicin responde a la necesidad de establecer condiciones claras en el
mercado, evitando la confusin de los consumidores y prcticas desleales entre
productores (Minambiente, 2002).
El ecosello es una herramienta enfocada hacia el producto, pero teniendo en
cuenta el entorno. Lo anterior significa que, aunque los certificados son los
productos, ste se evala segn su afeccin al entorno.
Esta herramienta es de tipo cualitativo, cuando sus resultados son vistos desde
el punto de vista de los clientes, ya que por medio de un smbolo se generan
ciertos significados inherentes a los sellos. Por otra parte, y si el ecosello es
visto desde el punto de vista de la empresa, esta es una herramienta de tipo
cuantitativo porque el smbolo es solamente la ltima etapa de un proceso
cuantitativo para poder alcanzar ciertos estndares exigidos.
2.3.8 Ecodiseo
Un concepto emergente a nivel mundial en la prevencin de la contaminacin
ambiental, es la integracin de principios de eco-diseo, en el rediseo de
productos existentes, as como en el desarrollo de nuevos productos.
El eco-diseo ofrece una metodologa prctica para identificar, desarrollar e
implementar mejoramientos competitivos en los productos, tomando en cuenta
las prioridades ambientales del sistema productivo en su globalidad, con el
propsito de fortalecer el desempeo y la competitividad de la empresa.
El eco-diseo exige considerar estrategias y alternativas en todo el trayecto de
toma de decisiones del desarrollo de un producto (existente o nuevo), con el

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objeto de minimizar los potenciales impactos ambientales negativos. Las
distintas experiencias, muestran que la aplicacin de este concepto, permite
reducciones entre un 30 y un 50% del impacto ambiental del producto en el
corto plazo, as como una reduccin significativa en los costos de produccin.
Una herramienta central en la identificacin de las alternativas de rediseo es
el concepto de Ciclo de vida. El Concepto de Ciclo de Vida se basa en una
estructura sistmica en la cual se analizan los impactos ambientales
producidos en todas las etapas y actividades que conforman el ciclo de vida
desde la cuna hasta la tumba. Su carcter sistmico permite interpretar el
desempeo ambiental de una unidad analizada de forma integral.
2.3.9 Anlisis De Riesgos (AR)
Es importante dentro de cualquier proceso productivo, establecer aquellas
situaciones que representen riesgo no slo durante el periodo de produccin,
sino tambin los riesgos que puedan generarse para la comunidad que utilice el
producto o servicio, en este numeral describiremos el anlisis de riesgos como
herramienta para la implantacin de un sistema de produccin ms limpia.
El objetivo de esta herramienta es analizar la alta o baja probabilidad de
efectos indeseables sobre el ambiente, como la explosin en instalaciones
qumicas, entre otras. El anlisis de riesgos es una tcnica multidisciplinaria
que utiliza conceptos desarrollados en varias ciencias en las que se incluyen a
la toxicologa, epidemiologa, ingeniera, psicologa, higiene industrial,
seguridad ocupacional, seguridad industrial, evaluacin del impacto ambiental,
entre otros (Universidad de Arizona, 2001).
La caracterstica primordial de este anlisis es la visin probabilstica de los
efectos. Algunas de las formas de AR estn relacionadas con los riesgos a la
salud humana o sobre el ecosistema de una regin en particular. En este
sentido, un riesgo puede ser ocasionado por la concentracin de sustancias
txicas en el aire o en la tierra.
El AR no est relacionado con una actividad econmica en particular, pero s
con los riesgos que se presentan en un lugar geogrfico especfico, en un
tiempo especfico y ocasionado por unas causas especficas. Esta herramienta
sirve para identificar y evaluar los problemas ambientales y de salud
producidos por la realizacin de actividades peligrosas y el manejo de
sustancia txicas, comparar tecnologas nuevas y tradicionales que se usan en
la determinacin de la efectividad de los diferentes controles y tcnicas de
mitigacin diseadas para reducir riesgos, localizar instalaciones
potencialmente peligrosas, seleccionar prioridades entre las posibles
alternativas de accin para establecer secuencias de ejecucin de acciones
correctivas y/o de elaboracin de reglamentos ambientales(Universidad de
Arizona, 2001). En este sentido, esta herramienta es de tipo diagnstico y de

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priorizacin segn su funcin-, enfocada hacia la entidad como un todo
segn la unidad de anlisis-, y cualitativa.
Es conveniente aclarar que el anlisis de riesgo no solamente determina la
naturaleza y magnitud de los riegos. Esta herramienta va ms all porque
incluye mtodos hacer un mejor uso de los resultado de la evaluacin.
Dentro de las situaciones que se quiere investigar por medio de esta
herramienta estn (Universidad de Arizona, 2001):

La introduccin o el descubrimiento de una sustancia en el ambiente

La exposicin ocupacional a una sustancia o radiacin.
Contaminacin del aire, tanto en espacios interiores como en el
ambiente exterior
Disposicin de residuos peligrosos
Instalaciones que manejan o crean substancias txicas

Para poder realizar un anlisis de riegos al interior de una organizacin (en el

caso de sustancias peligrosas), se deben seguir los siguientes pasos:
Identificar los riesgos: realizar un listado con los factores de riesgo que
puedan encontrarse en la empresa. En este caso la principal pregunta que
debe hacerse es existe el peligro?.
Evaluar los riesgos: en este pase se pretende estimar la cantidad,
severidad y probabilidad de que se produzca una afectacin a la salud humana
y el medio ambiente que pueden producir los riesgos identificados.
Determinar la significancia de los riegos: La fase involucra juicios y
negociaciones para resolver la cuestin de qu nivel de riesgo es tolerable. Se
cuenta con varias tcnicas para contestar esta pregunta, incluyendo el anlisis
de la percepcin del riesgo, el anlisis de costo/beneficio y anlisis de
decisiones.
Comunicacin: En esta fase los actores involucrados transfieren o
intercambian informacin acerca de los niveles de riesgos para la salud o el
ambiente, la importancia de esos riesgos, tipos de decisiones, acciones o
polticas con que se cuenta o se tienen que disear para controlar o manejar
los riesgos.
Ahora bien, teniendo en cuenta la informacin suministrada por las
herramientas anteriormente descritas, y teniendo claro que todas se
fundamentan principalmente en suministrar informacin suficiente para hacer
del proceso de implantacin de un sistema de produccin limpia lo ms ptimo
posible, procedemos entonces a controlar que el uso de esa informacin sea
usada de manera efectiva, y que los resultados y soluciones que de este

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anlisis se puedan dar, sean mantenidos dentro de ciertos parmetros para
garantizar as el xito del sistema, esta es la funcin de la herramienta que
describiremos a continuacin, la cual es la Auditoria ambiental.
2.3.10 Auditoras Ambientales
La auditoria ambiental tiene como funcin principal, la revisin de todos los
procesos involucrados en una empresa, buscando como resultado principal la
optimizacin de los procesos involucrados dentro de una organizacin
especficamente a nivel ambiental y desarrollados con base en los parmetros
establecidos por los estudios y anlisis previamente hechos.
Se puede afirmar que la auditoria ambiental es una herramienta que
comprende la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la
eficacia de la organizacin respecto a su sistema de gestin medioambiental y
a los procedimientos destinados a ello, esta herramienta tiene como objetivo
verificar que la compaa cumpla con la regulacin ambiental a nivel local,
regional y nacional, adems de cumplir con los estndares y las polticas que
ella misma se ha impuesto.
Esta auditoria debe ser independiente y capaz de identificar los problemas
presentes y futuros, por otro lado, en la auditoria se examinan los aspectos
crticos de la operacin y de ser necesario, se identifican las reas de
mejoramiento.
Los pasos bsicos de una auditoria son la recoleccin de informacin
ambiental, la evaluacin de esta informacin y el establecimiento de
conclusiones que incluyan la identificacin de aspectos que deban ser
mejorados.
Para que el proceso de auditoria sea exitoso se requiere del compromiso total
de la gerencia / directivas de la compaa, la objetividad del equipo auditor, un
equipo auditor competente y preparado, unos procedimientos bien definidos,
reportes escritos de todo el proceso, y sistemas de verificacin operando. A
continuacin se muestra un esquema bsico para la metodologa de una
Auditoria Medioambiental.
En la actualidad las Auditorias Ambientales, pueden ser clasificadas
bsicamente segn las condiciones que la enmarcan, los objetivos que la
motivan y el nivel de desarrollo de la empresa, en la siguiente tabla, se
exponen los principales tipos de auditoria, presentados en el manual de
Auditoria en produccin ms limpia, realizado por el Ministerio de Economa de
Chile en el ao de 1998. (ver tabla 2.3)
Se puede decir que en general la Auditoria Ambiental se centra en identificar
los principales problemas que una empresa puede tener con miras a un mejor
desempeo.

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Una vez resueltos los problemas ms significativos, la Auditoria se concentra
en la verificacin del cumplimiento de los estndares ambientales necesarios
para el desarrollo de los procesos en la empresa y llevar a cabo una
implantacin de sistema de gestin medioambiental satisfactoria, una vez
concluido este proceso, la Auditoria Ambiental se enfoca en controlar que dicho
sistema de gestin se desarrolle de acuerdo a los objetivos y planes
formulados.
Podemos apreciar entonces la gran importancia que tiene la Auditoria
Ambiental en la implementacin de un sistema de produccin ms limpia,
abarcando desde la elaboracin de procesos productivos, hasta el control del
sistema de gestin medioambiental, proporcionando as mayor eficacia para el
desempeo de la empresa.
Ya hemos dicho que las herramientas ambientales son un conjunto de
elementos que utilizamos para la implementacin de un sistema de produccin
ms limpia. A continuacin se ver una herramienta que sirve de apoyo a todas
las herramientas anteriores: los eco-indicadores.
Tabla 2.3 tipos de auditorias ambientales

2.3.11 Eco-Indicadores
Todas las herramientas anteriores funcionen en base de diferentes indicadores,
por otro lado ayudan a construir indicadores. Un indicador es una medida para

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establecer una condicin o un problema. Los indicadores sirven como soporte
para la toma de decisiones de carcter empresarial, ya sea a) sobre diferentes
temas (planeacin, operacin, control, y verificacin), o b) sobre diferentes
alcances (estratgica, o tctica), mediante el levantamiento y el anlisis de
informacin.
En la medida que los empresarios deban tomar decisiones con respecto a
mltiples variables de la organizacin, el uso de los indicadores ayudar en un
mejor proceso de decisin que se ajuste a las realidades de la empresa y los
intereses de los diferentes actores. (ver figura 2.8).

De acuerdo a la anterior figura, los indicadores apoyan el proceso en el cual se

quieren tomar decisiones especficas con respecto a temas de inters. Los
indicadores no pueden ser considerados como valores aislados, su verdadera
utilidad no est solamente en identificar un estado tcnico de algn aspecto
especfico, sino en la capacidad que se tiene de relacionar causas y efectos en
el contexto del tema de inters, para as poder interpretar y valorizar los datos
que se recogen.
Para que un indicador cumpla este objetivo de manera eficiente, debe contar
con las
siguientes caractersticas:
a) Relevante para el tem de medicin. El indicador debe medir el
problema o condicin real.
b) Entendible para sus usuarios. El propsito del indicador debe ser claro
e interpretado slo de una manera.
c) Basado en informacin confiable. Los usuarios deben confiar en lo
que muestra el indicador.
d) Transparente. Terceras partes deben estar en capacidad de verificar el
origen del valor del indicador.
e) Basado en informacin especfica con relacin al lugar y el tiempo.
El indicador debe reflejar condiciones especficas claras que permitan
reaccionar de manera adecuada a los resultados que arrojan.

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Histricamente los indicadores han sido utilizados para mltiples propsitos,
siendo los ms comunes los de tipo monetario que miden el estado financiero
de una empresa o de un pas (indicadores de liquidez, indicadores de
endeudamiento), o los indicadores que miden el progreso social de una nacin
(tasa de analfabetismo, esperanza de vida). Todos estos indicadores ayudan
de alguna forma a formular polticas para mejorar las condiciones en un estado
del tiempo especfico, o para asignar un presupuesto segn las necesidades
identificadas, establecer prioridades y objetivos especficos, entre otros
factores.
Ahora, en el contexto del desarrollo sostenible surge la necesidad de medir la
sostenibilidad de la industria, mostrado en su desempeo econmico, social y
ambiental. Los eco-indicadores tiene como propsito especifico proveer
informacin sobre el desempeo de la industria con el fin de facilitar la toma de
decisiones sobre las acciones de como aumentar la conciencia ambiental
interna y externa de la empresa, medir el mejoramiento, dirigir innovaciones,
lograr metas, responder a presiones del mercado y para implementar
estrategias de gestin (Hunt, ).
Una de las caractersticas principales de los ecoindicadores es que es una
herramienta multifactico. Aunque es cuantitativa de carcter diagnstico, esta
herramienta puede ser aplicada tanto a la entidad como un todo, a la cadena
de produccin, al proceso, como al producto; lo que nos demuestra la
versatilidad con la que se puede utilizar la misma.
2.4 La Herramienta de los costos de ineficiencia
La fuerza de la estrategia de Produccin ms Limpia se muestra en la
identificacin de alternativas preventivas que llevan a obtener beneficios
econmicos para la empresa y beneficios para el medioambiente. Como
herramienta bsica para identificar estas alternativas que contribuyan a la
competitividad empresarial, se define el anlisis de los costos de ineficiencia.
Una de las caractersticas principales de los ecoindicadores es que es una
herramienta multifactico. Aunque es cuantitativa de carcter diagnstico, esta
herramienta puede ser aplicada tanto a la entidad como un todo, a la cadena
de produccin, al proceso, como al producto; lo que nos demuestra la
versatilidad con la que se puede utilizar la misma.
El anlisis de los costos de ineficiencia tienen su origen en el hecho que la
contaminacin proveniente de procesos productivos es el resultado del manejo
ineficiente de los insumos de produccin como son la materia prima, la energa,
agua u otros aditivos, y los costos del manejo de estos insumos en el caso de
no ser aprovechados adecuadamente. Por otro lado los costos de ineficiencia
se muestran tambin en las prdidas relacionadas con productos que no
cumplen los criterios de calidad requerido.

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Una manera para definir la eficiencia es el grado de aprovechamiento de los
recursos requeridos para producir un producto o servicio. As, los costos de
ineficiencia se definen como los gastos que no fueron estrictamente necesarios
para obtener los mismos beneficios. Ahora, como la ineficiencia est
directamente relacionada con la eficiencia, su sumatoria ser siempre 100%.
En el caso que la eficiencia de un proceso de transformacin es 60%, su
ineficiencia es el 40%, o cuando la eficiencia es 85%, la ineficiencia ser de un
15%. La figura 2.9 muestra los conceptos de eficiencia y ineficiencia
esquemticamente.

Otra manera de definir la ineficiencia, es en trmino de los desperdicios,

residuos, desechos o prdidas que ocurren durante un proceso de
transformacin. Los diferentes rubros relacionados con estas prdidas o
residuos se muestran en las materias primas y costos de proceso de
transformacin, as como en los costos de manejo de los mismos desperdicios.
Los costos de ineficiencia involucran los costos de la no-calidad que se
relacionan con todas las prdidas involucradas en la produccin de un producto
fuera de especificacin. Adicionalmente los costos de ineficiencia consideran
los rubros involucrados en el manejo ambiental de los mismos desperdicios. A
continuacin se categorizan rubros que pueden hacer parte de la estructura de
costos de ineficiencia:
Costos relacionados con la no-calidad:

Prdida en materia prima: Gasto de materia prima no convertida en

producto y no aprovechada.
Prdida en hora mquina: Gasto de hora/mquina en la transformacin
de materia prima no convertida en producto. Dentro el valor de esta

prdida se puede considerar tambin el gasto en energa y otros

insumos utilizados en el proceso de transformacin del material no
aprovechado.
Prdida en mano de obra operativa: El gasto relacionado con el operario
en la produccin del desperdicio.
Prdidas de ingresos potenciales por aprovechamiento del material
/producto desperdiciado: Al lado de representar un gasto en materia
prima, el mismo material / producto representa un valor potencial en el
caso de ser aprovechado de manera eficiente. El hecho de no ser
aprovechado, tambin se puede considerar como una prdida que se
relaciona con la ineficiencia. Como referencia del valor de la prdida su
utiliza el valor comercial del producto o material.

Costos relacionados con el manejo ambiental de los desperdicios:

Gasto en mano de obra dedicada al manejo de desperdicios: Los gastos

relacionados con el operario que se dedica al manejo de los
desperdicios.
Gasto de la recoleccin del desperdicio: Gastos relacionados con el
transporte y mano de obra para la recoleccin.
Gasto de la disposicin de los desperdicios: Los gastos relacionados con
la disposicin del desperdicio como son: pago al consorcio, espacio,
tratamiento especial, entre otros.
Gastos en infraestructura para el tratamiento especial de los
desperdicios: Gastos involucrados en el manejo especial de los
desperdicios como son: plantas de tratamiento de aguas residuales,
filtros de emisiones, incineradores para residuos peligrosos, empaques
especiales, entre otros.
Gasto de caracterizacin de los desperdicios: Gastos involucrados en la
caracterizacin requerida (por estndares internos o por normatividad)
de los desperdicios (slidos, lquidos o gaseosos) como son pruebas de
laboratorio, entre otros.
Gasto en administracin asociada a los desperdicios: Estos gastos se
relacionan con las actividades administrativas que requieren el manejo
de los desperdicios como son: la supervisin, la administracin de
permisos y otras actividades para asegurar el cumplimiento de la
normatividad relacionada.
Prdidas asociadas al dao en imagen y competitividad de la empresa
por mal manejo o generacin excesiva de desperdicios: Este rubro
involucra las prdidas relacionadas con las compras que dejan hacer los
clientes por razones de mala imagen de la empresa causada por su mal
desempeo ambiental.

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En los sistemas tradicionales de costeo, estos rubros de costos de ineficiencia
no se visualizan en la estructura contable de las empresas. Es decir, los rubros
estn escondidos entre otros rubros ms generales como en los costos
indirectos, entre otros. Por ejemplo, el rubro de materias primas desperdiciadas
se descompone en rubros como materia prima, costos de mquina, entre otros
(generalmente, los costos de la materia prima desperdiciada estn incluidos en
el rubro total de materia prima requerida para producir un producto). Por otro
lado, los gastos para el manejo ambiental, en general, son tratados bajo el
rubro de costos indirectos y/o administrativos, y no estn asociados a un
producto especfico.
El hecho de la no visibilidad de estas ineficiencias implica que las mismas
tampoco sern tomadas en cuenta en los procesos de planeacin, control y
manejo de resultados en una empresa. Por otro lado, visualizar estos costos de
ineficiencia por medio de la aplicacin de mtodos de anlisis de costos, como
el costeo por actividades (ABC), resulta en una motivacin para integrar su
manejo en las estrategias operacionales de la empresa.
A travs de la definicin de las actividades relacionadas con la no-calidad y la
identificacin de cost-drivers, el mtodo ABC, gua la identificacin y
contabilizacin de los costos de ineficiencia. En la tabla 2.4 se muestra un
resumen de los diferentes rubros y cost-driver relacionados con los costos de
ineficiencia.

La importancia de la herramienta de anlisis de costos de ineficiencia y su

aplicacin en el contexto de la Produccin ms Limpia, se desprende de la
oportunidad de motivacin para integrar el manejo de las ineficiencias en las
estrategias operacionales de la empresa. Como estrategia empresarial, la
Produccin ms Limpia busca contribuir a la disminucin de la contaminacin
por medio de alternativas preventivas, que a su vez tambin contribuyan a la
competitividad empresarial. En este sentido, la contabilizacin de los
desperdicios es una herramienta fundamental para identificar y priorizar
alternativas preventivas que realmente contribuyan a la competitividad. Adems
es la herramienta crucial para motivar y convencer a los empresarios, que la
Produccin ms Limpia es un buen negocio.

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Como se haba mencionado anteriormente, la aplicacin de las herramientas
de produccin ms limpia depende del uso y del objetivo que se persiga con
respecto a la implementacin de esta estrategia. Aunque las herramientas
pueden ser aplicadas de forma independiente, an si no existe el inters de
implementar PML en la empresa, su mayor aporte se da cuando se logra una
interrelacin de ellas para generar un resultado especfico, enmarcado dentro
de un sistema de mejoramiento continuo.
De igual forma hay que resaltar la diferencia que existe entre las herramientas
tradicionales y los costos de ineficiencia, siendo sta ltima la herramienta
central de la produccin ms limpia. De acuerdo a lo mencionado
anteriormente, la fuerza de esta estrategia se muestra en la identificacin de
alternativas preventivas que llevan a obtener beneficios econmicos para la
empresa y beneficios para el medioambiente; en este sentido la utilidad de una
herramienta que ayudar a identificar los costos ocultos de la contaminacin es
sustancial.
Despus de analizar cada una de las herramientas, en el siguiente numeral se
mostrar su metodologa de aplicacin.
2.5 Metodologa de aplicaron integral de herramientas
Para un proceso de implementacin de produccin ms limpia, es de igual
importancia las herramientas ambientales que se tienen a disposicin como el
buen uso de las mismas, por esto en este numeral nos centraremos en la forma
de seleccin de las herramientas ambientales a utilizar en un proceso
determinado.
La determinacin de qu herramienta utilizar, es un proceso cclico que por lo
general, surge desde las herramientas que sirven para levantar informacin,
desde un nivel general, hasta informacin especfica. De esta manera, el reto
de la aplicacin es seleccionar qu herramientas se deben aplicar y en qu
orden. Se pueden identificar filtros para determinar el tipo y orden de la
herramienta a aplicar. La seleccin de la herramienta ms adecuada, para el
caso especfico, se guiar por la aplicacin de los mismos criterios definidos en
la introduccin de esta unidad de aprendizaje, como son el tipo de informacin
necesario, la funcin requerida, y la unidad de anlisis.
El primer filtro para determinar qu herramienta debe ser utilizada, est
relacionado con el tipo de informacin requerida. El tipo de informacin se
puede dividir en tres grupos globales, como es la informacin sobre los criterios
ambientales, econmicos y sociales:

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TCNICO / AMBIENTALES

Impactos ambientales (tcnico) al interior de la organizacin. Cantidades

de emisiones, cantidades de materia prima.
Efectos de impactos ambientales al entorno. Como son los riesgos al
entorno.

ECONOMICO

Costos / ganancias ambientales al interior de la empresa. Este costo

muestra la ineficiencia / eficiencia al interior de la empresa.
Costos / ganancias ambientales como cambios en el entorno de la
empresa como son medidas legislativas y amenazas u oportunidades en
el mercado.

SOCIAL

Efectos al interior de la empresa que tiene bsicamente una relacin con

la salud ocupacional.
Efectos sobre las comunidades.

El segundo filtro est enfocado hacia el alcance de la informacin y su nivel de

profundidad. Referente a la Gestin Ambiental en una empresa se distingue
entre informacin cualitativa y cuantitativa, que a su vez se dividen en tres
diferentes categoras, como son:

Orientacin: El objetivo de un proyecto ambiental es identificar las

oportunidades de mejoramiento ms obvias y evaluar el valor agregado
de realizar un estudio a profundidad.

Investigacin: El objetivo es investigar, evaluar y de ser posible,

verificar la factibilidad de implementar oportunidades de mejoramiento
ambiental con base en una evaluacin detallada de productos
seleccionados o departamentos de produccin

Integracin: El objetivo es identificar, evaluar y probar la factibilidad de

implementar oportunidades de mejoramiento ambiental y contribuir al
establecimiento de provisiones que aseguren el buen desempeo de la
mejora en el futuro.

Dentro del alcance de la informacin, se define automticamente su grado de

profundidad entre informacin cualitativa y cuantitativa. Una gua prctica para
determinar el nivel de profundidad requerida, es estimar el riesgo que involucra
la decisin tomada sobre la informacin levantada, como resultado de la
aplicacin de la herramienta.
El tercer filtro est enfocado en la unidad de anlisis. Este filtro esta
fuertemente relacionada con el anterior como es el alcance de la informacin.
La pregunta clave de este filtro es: qu unidad se relaciona con la
informacin requerida? . Como unidades de anlisis se distinguen tres
categoras:

Gerencial, en donde la unidad de anlisis es la empresa como un todo.

La informacin requerida a este nivel es en general ms general como la
informacin a nivel operacional.
Operacional, en donde se puede distinguir entre herramientas de
anlisis de los procesos y de los productos.
Entorno, en donde la informacin requerida est enfocada hacia la
normatividad y mercadeo

2.6 CONCLUSIONES
Las herramientas de produccin ms limpia son instrumentos que permiten
definir el estado ambiental de un proceso o producto, bien sea administrativo o
productivo y con base en el anlisis de estos resultados, establecer los
objetivos ambientales del sistema de gestin ambiental, apoyar la
implementacin del mismo y verificar sus resultados.
Estas herramientas pueden ser clasificadas en 3 grupos principales
dependiendo de su funcin, de la parte del proceso productivo que analiza, o
del tipo de resultados que se establece. En algunos casos una misma
herramienta puede ser clasificada en distintas categoras.
Como herramientas ms importantes dentro de la produccin ms limpia se
encuentran los ecomapas, los ecobalances y la matriz MED. Dichas
herramientas permiten identificar de manera simple los puntos crticos en una
empresa o sector productivo.

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Sin embargo, la herramienta ms importante de la PML son los costos de
ineficiencia, debido a que la fuerza de la estrategia de Produccin ms Limpia
se muestra en la identificacin de alternativas preventivas que llevan a obtener
beneficios econmicos para la empresa y beneficios para el medioambiente.
Slo en la medida en que se pueda reducir los impactos al medio ambiente y a
la vez las ineficiencias que producen dichos impactos, las alternativas de PML
diseadas van a esta acordes con los principios del desarrollo sostenible.