Está en la página 1de 10

Buenos dias, estimados colegas,espero su apoyo incondicional, En un proceso de

reconocimiento de hecho de 23 aos de convivencia impura (1991 al 2004) y pura


( 2004 al 2010) lecho ininterrumpida, conocedora que esta casado y luego
divorciado , 02 hijas, con publicidad , caso que los bienes gananciales el 2005
empresa, casa y empresa solo a nombre de la exconcubina, Primera instancia
improcedente y ahora en apelacin. Deseo tribunal Constitucional , casiones,
plenos, ,jurisprudencia, sentencias para ser fundada en todo los extremos
Que es la Excepcin procesal ?
La excepcin procesal es un medio de defensa, de fondo y de forma, por el cul el demandado
opone resistencia a la demanda del actor, resistencia que tienen la intencin de destruir la marcha de
la accin o la accin misma.

La Excepcin procesal

Introduccin

Concepto

Definicion

Naturaleza

Clasificacion
o Excepciones De Fondo
o Excepciones De Forma
o Excepciones Perentorias
o Excepciones Dilatorias
o Excepciones Mixtas
o Excepcin Perentoria Real
o Excepcin Perentoria Personal

B Y

E . QU I S BE RT

El

origen de la excepcin esta en el procedimiento formulario del derecho romano.


La exceptio estaba entre la intentio y la condenatio.
Couture dice que la exceptio era una institucin con contenido garantista, trata de que
la condenatio sea justa y no vulnere los derechos del demandado.
De la exceptio derivan las modernas garantas y principios como:

Garantas del Debido Proceso.

Igualdad de las partes ante la ley.

Las prescripciones pro reo.

La indubio pro reo.

La incompetencia y la prescripcin.

En el derecho civil encontramos la exceptio conmitori y la exceptio procuratoria que eran


introducidas antes que la intentio, y despus de esta, en derecho penal. Ambas eran pactos que
establecan las partes procesales antes del vencimiento de la obligacin. Estas tres instituciones han
dado paso a la creacin de la excepcin.
"La finalidad que busca la excepcin es garantizar la libertad" (Couture : teora de que la accin es
un derecho de peticin). La excepcin es una institucion constitucional. Porque razn ? Porque la
excepcin le permite defender su libertad al ciudadano y porque cuando alguien acciona un
pretensin a travs de una demanda contra otro ciudadano le estn coartando la libertad. Y esta es
un derecho mximo consagrado en la CPE y por el Derecho Constitucional.
Su precedente est en las leyes inglesas del s. XIII que estabelcieron los principios de igualdad a
los sujetos ante la ley, del debido proceso y el de ser jusgados por sus iguales. Tambin esta en
la Declaracion de Independencia del los EE.UU. (1779).
Por eso la excepcin siempre va estar junto a la accin como un medio eficz para lograra que el
demandado est en igualdad de condiciones al actor.
CONCEPTO
Deriva de exceptio que da origen a la voz exipiendo, desmembracin o turbacin. Desmembracin
de la intentio, es decir tratar de contrarrestar materialmente la intentio. Turbacin en el sentido de
turbar la accin ante juez.
Concepto excepcion. La excepcin es un medio de defensa, de fondo y de forma, por el cul el
demandado opone resistencia a la demanda del actor, resistencia que tienen la intencin. de
destruir la marcha de la accin o la accin misma.
La excepcin es la oposicin, que sin negar el fundamento de la demanda, trata de impedir la
prosecucin del juicio paralizndolo momentneamente o extinguindolo definitivamente.
Concepto moderno. La excepcin es un contra derecho en el sentido de que es un poder de
anulacin contra el derecho del actor. No se debe confundir con la reconvencin [1] (CPC, 348).
DEFINICION
Couture, E. :" La excepcin es un poder jurdico del que se halla investido el demandado que lo
habilita para oponerse a la accin".
Carnelutti, F:" Afirmacin de hechos tendientes a destruir la razn de la pretensin del actor".
Chiovenda, G.:" Oposicin de algn hecho, impeditivo o negativo, que excluye los efectos jurdicos
y niega el fundamento de la pretensin".

Bescovi. E.: "La excepcin es la contra accin".


Couture seala que la palabra excepcin tiene tres sentidos :
La excepcin es accin del demandado y es similar a la defensa, esta ultima entendida como
conjunto de actos legtimos tendientes a proteger el derecho.
La palabra excepcin alude al carcter material o sustantivo : la excepcin es pretensin del
demandado.
La excepcin es un tipo de defensa de carcter procesal, no sustantivo ni dilatorio.
Vetonni seala que frente a la pretensin esta la contra pretensin, frente a la demanda la respuesta.
Frente a la demanda (concrecin de la pretensin del actor) emerge la excepcin que se constituye
en una respuesta material del demandado en la que puede incluir: excepciones dilatorias o
perentorias o una simple negativa. En esta ltima la carga de la prueba esta en el actor.
La respuesta puede ser expresa (simple negacin) o ficta, o no haber respuesta, en este caso el juez
lo declara rebelde y presume haberse presentado y que est reconociendo los hechos alegados por el
actor.
La respuesta tambin puede tener carcter puro: la reconvencin. Doctrinalmente se la considera
una nueva demanda.
NATURALEZA
La mayora sealan que cuando buscamos la esencia de la excepcin debemos recurrir a la
naturaleza de la accin.
Inicialmente la excepcin era un derecho independiente (derecho romano) posteriormente se lo
considera un derecho concreto (el derecho corresponde al demandado) luego se lo considera un
derecho abstracto (derecho de todos los ciudadanos) y finalmente se lo considera un poder jurdico
(potestad de todos ciudadano para acudir al rgano jurisdiccional, en este caso de la excepcin, para
contra demandar).
CLASIFICACION
Excepciones de fondo
Busca defectos en el derecho sustantivo alegado.
Excepciones de forma
Busca defectos al modo de ejercer ese derecho sustantivo.
Excepciones perentorias
Son acciones interpuestas por el demandado con la finalidad de dar por concluido el
proceso. Extinguen el derecho del actor o destruyen la accin principal. Buscan excluir la accin del
actor y, lgicamente su pretensin. No estn en los cdigos de procedimiento sino estn en el
derecho sustantivo.
Son: El pago y la La cosa juzgada.

Excepciones dilatorias
Excepciones Previas (o dilatorias, del latin dilatum, corregir) Aquellos que tienden a postergar
la contestacin en razn de carecer la demanda de requisitos para su admisibilidad y andamiento
que lleva a pedir al demandado que le dispense de contestar la demanda hasta que cumpla con los
requisitos.
Las excepciones dilatorias no tienen por objeto destruir la accin del actor solo retardar la entrada
en juicio.
El Cdigo de procedimiento civil boliviano no suspende el plazo de contestacin (CPC, 341).
Son: (CPC, 336, incisos 1 - 6)

La incompetencia.

La incapacidad y falta de personalidad en el actor, el demandado o sus apoderados.

La litispendentia, juicio pendiente. O sea que se encuentra en tramitacin por no haber


recado sentencia firme. Se alega esta excepcin cuando se siguen dos o mas procedimientos
iguales en cuanto a sujeto, objeto y causa.

Defecto legal. En la forma de proponer la demanda. El defecto legal es "un vicio de


obscuridad, omisin o imperfeccin de que adolece el escrito de demanda" (Couture). La
omisin de alguno de los requisitos exigidos por la ley procesal en la redaccin de la
demanda da lugar a la excepcin de defecto legal, opuesta la cual, se suspende el trmino de
contestacin hasta tanto se decida la excepcin. Los jueces pueden rechazar de oficio las
demandas que no se ajusten a las reglas establecidas, expresando el defecto que contengan.

Citacin previa al garante de eviccin.

Demanda interpuesta antes de ocurrido el vencimiento o el cumplimiento de la condicin.

Excepciones Mixtas
Tienen naturaleza de excepcin dilatoria pero su efecto es de excepcin perentoria, estas
excepciones mixtas paralizan el proceso en forma definitiva.
Son: La caducidad, La transaccin, La conciliacin, La prescripcin, La cosa juzgada (para
algunos).
Consecuentemente el Art.- 336 del CPC tiene seis excepciones dilatorias (incisos 1 - 6), tres
excepciones mixtas (incisos 7- 9) y 2 excepciones perentorias (incisos 10 - 11). El resto de las
excepciones perentorias estn en el cdigo civil.
En el CPP as excepciones dilatorias tienen el nombre de: cuestiones prejudiciales (Art.- 175 - 185)
y las excepciones perentorias son nombradas como: cuestiones previas (Art.- 186 - 188).
Las cuestiones prejudiciales se resuelven antes que el juez dicte sentencias, en cambio
las cuestiones previas se resuelven junto a la sentencia principal.
Excepcin perentoria real

(O accin real). Pueden ser intentadas sobre objetos de contenido econmico y que pueden ser
perseguidas en cualquier momento y frente a cualquier "mano" en que se encuentre el objeto.
Excepcin perentoria personal
(O accin personal). El sujeto de la pretensin es la persona. Nos referimos a las acciones de
carcter penal.
____________________
[1]La Reconvencin es la pretensin que, al contestar la demanda, formula el demandado contra el actor, de modo que no se limita a oponerse a la
accin, sino que a su vez se constituye en contrademandante a efectos que se fallen ambas pretensiones y, naturalmente, ambas oposiciones, en una
misma sentencia. La reconvencin se formula en el mismo escrito de la contestacin de la demanda.

Se ha modificado uno de los procesos especiales previstos en el Cdigo Procesal Penal de 2004,
conocido como Proceso Inmediato. Originalmente, este proceso estaba destinado a reducir los
plazos, dndole al fiscal la oportunidad de interponer acusacin cuando tiene todos los medios
probatorios suficientes para imputarle responsabilidad al detenido.
Ahora se ha establecido que este es un proceso obligatorio para los casos de
flagrancia, de modo que se ha modificado el artculo 446 del Cdigo y se ha dado una
estructura completamente nueva a los artculos 447 y 448.
As se ha dispuesto mediante el Decreto Legislativo N 1194, norma que regula el
proceso inmediato en casos de flagrancia en el marco de la delegacin de facultades
legislativas en materia de seguridad ciudadana, publicado en El Peruano del domingo
30 de agosto de 2015. Veamos las novedades.
El deber del fiscal de incoar proceso inmediato (artculo 446)
A diferencia de su regulacin anterior, en donde se le estableca como una facultad
aplicable a discrecionalidad del fiscal, el artculo 446 del CPP ahora dispone que sea
deber del fiscal la incoacin del proceso inmediato. Los supuestos siguen siendo los
mismos: detencin en flagrancia delictiva, confesin del imputado o la existencia de
elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares.
Asimismo, se exonera al fiscal del deber de incoar el proceso inmediato en los casos
complejos donde sea necesaria la realizacin de ulteriores actos de investigacin
(inciso 2).
El antiguo inciso 2 ha sido colocado ahora en el inciso 3, donde se establece que ante
una pluralidad de imputados solo es posible el proceso inmediato si todos ellos se
encuentran en una de las situaciones previstas en el primer prrafo. Adems,
mantiene la disposicin de que los delitos conexos en los que estn involucrados otros
imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los
hechos o la acumulacin resulte indispensable.
Finalmente, se indica en el inciso 4 que en los casos de delitos de omisin de
asistencia familiar y los de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin el fiscal
tambin deber solicitar la incoacin del proceso inmediato, sin perjuicio de que las
partes pueden instar la aplicacin del principio de oportunidad, de un acuerdo
reparatorio o de la terminacin anticipada (numeral 3 del artculo 447).
El proceso inmediato en los nuevos artculos 447 y 448

El artculo 447 ahora tiene una estructura completamente distinta y nueva. De ella
resalta el prrafo 1 en donde se establece que al trmino del plazo de la detencin
policial, el fiscal deber solicitar al juez de la investigacin preparatoria la incoacin
del proceso inmediato, quien resolver dentro de las cuarenta y ocho horas para
determinar la procedencia del proceso inmediato. Durante todo el trmite se mantiene
la detencin del imputado hasta la realizacin de la audiencia.
El prrafo cuarto establece que la audiencia nica de incoacin del proceso inmediato
es de carcter inaplazable. Asimismo, el prrafo seis establece que aceptado el
requerimiento, el fiscal procede a formular acusacin dentro de las 24 horas; el cual
deber ser remitido en el da al juez penal por parte del juez de la investigacin
preparatoria; y el primero dictar acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de
citacin a juicio.
La audiencia de juicio inmediato es regulada por el artculo 448, que presenta tambin
una nueva estructura. All se dispone que el juez penal realice la audiencia nica de
juicio inmediato en el da de recibido el auto que incoa el proceso inmediato, de no ser
ello posible, su realizacin no debe exceder las setenta y dos horas.
El prrafo cuarto de este artculo establece que el juicio se realiza en sesiones
continuas e ninterrumpidas hasta su conclusin; por lo que el juez penal que instale el
juicio no puede conocer otros hasta que culmine el ya iniciado. Finalmente, es posible
aplicar las reglas del proceso comn cuando no estn previstas para el proceso
inmediato siempre que sean compatibles con su naturaleza clere.
Pablo Snchez Velarde
Pablo Snchez Velarde
Fiscal de la Nacin
Los ltimos acontecimientos judiciales que han generado la atencin pblica y el
debate ciudadano se relacionan con las sentencias dictadas casi de inmediato por
flagrancia.
Trminos como proceso inmediato y flagrancia se repiten constantemente por los
diversos actores de la sociedad. Cunto conocemos realmente sobre estos
conceptos? Veamos.
El proceso inmediato es un proceso especial previsto en el Nuevo Cdigo Procesal
Penal (CPP) y procede en tres supuestos, cuando: a) la persona es sorprendida en
flagrante delito, b) la persona confiesa el delito y c) hay suficiencia probatoria. En
estos casos, el Decreto Legislativo 1194 obliga al fiscal a que solo en los casos de
delito flagrante debe promover el proceso inmediato, dejando de lado el proceso
comn.
La flagrancia es un estado evidente de la comisin de un delito y habilita a la polica a
detener a una persona; el fiscal solo cuenta con 24 horas para ponerlo a disposicin
del juez. El artculo 259 del CPP admite cuatro estados de flagrancia: a) cuando el
sujeto est cometiendo el delito (flagrancia propiamente dicha), b) cuando es detenido
inmediatamente despus de haber cometido el delito (cuasi flagrancia), c) cuando se
le encuentra dentro de las 24 horas de producido el delito con los objetos o
instrumentos del mismo (presuncin legal) y d) por sindicacin del testigo o vctima o
por videovigilancia (presuncin por sindicacin).
El Decreto Legislativo 1194 cambia el verbo rector podr que facultaba al fiscal, por
deber. Se afirma que ello afecta la discrecionalidad del fiscal. Ciertamente es
discutible, pues en la prctica quien califica la flagrancia es el fiscal. Si dicha autoridad
considera que los hechos no configuran flagrancia, no est obligado a requerir el

proceso inmediato. Si existiendo flagrancia, el fiscal no cuenta con los elementos de


prueba materiales inmediatos para sustentar su pedido ante el juez (por demora en
las pesquisas, por ejemplo), deber seguir con el proceso comn.
Deben sealarse tres aspectos puntuales:
Primero, afirmar que el incremento de las condenas puede generar el colapso del
sistema carcelario escapa a la funcin fiscal y judicial, no es real y evidencia una falta
de coherencia y previsin en la poltica criminal del Estado al elaborar y promulgar
este decreto legislativo. Los fiscales solo aplican la ley. Se pueden imponer penas de
corta duracin o de servicios comunitarios.
Segundo, cuando se elaboren leyes, debe contarse con la opinin de los entes
especializados en justicia para su mejor redaccin y viabilidad, lo que no ocurri en
este caso.
Tercero, debieron considerarse los recursos humanos y logsticos que sustenten la
aplicacin de esta nueva ley. No se ha previsto la necesidad de mayor nmero de
fiscales, personal auxiliar, capacitacin y logstica. No se puede afirmar que la
implementacin de estas medidas se financian con cargo al presupuesto institucional
[...] sin demandar recursos adicionales al tesoro pblico. Tenemos tesoro pblico? La
fiscala ha hecho el requerimiento necesario, ojal se atienda.
La flagrancia y el proceso inmediato generan una respuesta positiva al clamor social
de justicia y aporta a la seguridad ciudadana. En este sentido, el Ministerio Pblico
est comprometido y atento a los casos de flagrancia.
Justicia rpida, y sobre todo segura, es justicia.
El proceso inmediato como respuesta a la inseguridad ciudadana
RATIO LEGIS DEL Decreto Legislativo 1194
Bonifacio Meneses Gonzales
Juez Superior Titular del Sub Sistema Anticorrupcin
Coordinador Nacional para la implementacin del D. Leg. 1194

El Cdigo Procesal Penal del 2004 establece, para los efectos de juzgamiento, por un
lado, un proceso ordinario o comn (Libro III), y por otro, los procesos especiales de
simplificacin procesal (Libro IV), dnde se advierte la acusacin directa, la
terminacin anticipada y el proceso inmediato.
El decreto legislativo N 1194, que entr en vigencia el 29 de noviembre del 2015,
modifica los artculos 446, 447 y 448 del Nuevo Cdigo Procesal Penal antes referido,
principalmente en cuanto al proceso inmediato.
Este es un proceso especial que se aplica en cinco supuestos: i) delincuencias
acaecidas en flagrancia, ii) confesin sincera, iii) conviccin evidente iv) conduccin
en ebriedad o drogadiccin; y v) omisin a la asistencia familiar. Este procedimiento
ha potenciado la eficiencia y eficacia del sistema.

A un mes de funcionamiento los juzgados de flagrancia han resuelto de manera


definitiva ms de dos mil causas. Los beneficios han sido altos: han disminuido los
presos sin condena; ha permitido la resolucin del conflicto de manera muy cercana al
evento, potenciando la aplicacin de salidas alternas del conflicto; se ha logrado
responsabilizar a los autores de hechos delictivos y e imponer la reparacin civil por el
hecho daoso.
Al mismo tiempo se ha potenciado los principios acusatorios (oralidad, inmediacin,
publicidad, contradiccin, igualdad de armas, entre otros), han disminuido los costes
de la justicia al suprimir los tiempos de espera y retardo judicial injustificado, y el
Poder Judicial tiende a lograr mayor legitimidad institucional.
Decisiones que deben tomarse para el mejor desarrollo del proceso inmediato
Ponderar estadsticamente la carga procesal que tendrn los despachos.
Determinar si se cuenta con los recursos humanos y materiales necesarios para hacer
frente a la reforma legal.
Valorar la experiencia del plan piloto de Tumbes a efecto de no repetir posibles errores
o deficientes estructurales y de personal.
Potenciar la utilizacin de la tecnologa como instrumento dentro de la justicia.
Estandarizar la gestin de procesos mediante la utilizacin de ingenieros industriales
siguiendo la experiencia chilena en el tema.
Establecimiento de una comisin multipartita para las decisiones administrativas de
funcionamiento donde participen representantes de la defensa pblica, abogados,
Justicia, Jueces, administrador del Poder Judicial, polica administrativa y traslado de
detenidos.
Creacin de una oficina de justicia restaurativa de modo que se potencie la utilizacin
de salidas alternas al conflicto, pues de lo contrario es probable que conlleve un
hacinamiento carcelario importante.
Capacitacin agresiva a operadores del sistema, fiscales y abogados en destreza y
litigacin oral, y a los jueces en conduccin de audiencias. Esto con talleres,
seminarios y pasantas.
Problemas por resolver
Si bien los procesos inmediatos reducen los plazos de resolucin de dos aos a un
promedio de tres das (hay casos que se han resuelto en menos de una hora), debe
prestarse atencin a posibles riesgos:
No todo delito en flagrancia es de simple y sencilla resolucin. El Ministerio Pblico
debe realizar una proyeccin objetiva responsable respecto a la causa. Precisamente
el artculo 446.2 permite excepcionar la tramitacin mediante proceso especial en
asuntos que por su complejidad requieran una mayor investigacin. Ese mismo control
debe ser replicado por defensores y jueces al momento de la audiencia de incoacin
del proceso (tambin llamada audiencia de fijacin de competencia).
Libertad probatoria, cadena de custodia y prueba. Si bien el nuevo sistema acusatorio
propugna el principio de libertad probatoria (todo puede ser probado por cualquier
medio lcito), esto no debe conllevar una ligereza en cuanto a los datos, medios y
rganos de prueba; asegurar la cadena de custodia y la utilizacin de prueba
cientfica.
Si bien se trata de un proceso que debe desarrollarse en pocos das, esto no conlleva
un menosprecio de las garantas judiciales del imputado. De este modo, bajo criterios
de pertinencia, utilidad, necesidad y conducencia debe ponderarse la bsqueda de las
pruebas que incriminen y que descarten responsabilidad. El proceso inmediato no es
un proceso de condenas; es un medio de simplificacin procesal, no de supresin de
garantas. Debe tenerse claro el principio de inocencia que protege a todos las
personas.

Estado de Derecho: los jueces somos depositarios de la ley y la Constitucin. Hemos


jurado cumplirla. El juez debe actuar de modo transparente, pblico y bajo control
social en la funcin que cumple. El juez debe autocontenerse; no responde a criterios
de populismo punitivo, encarcelamiento desmedido, presiones sociales o mediticas.
En resumen el juez no es un agente de publicidad o mecanismos de promocin
personal; los jueces no deben tener la ligereza de ser autoproclamados como "mano
de hierro", o que surja alguna una competencia entre jueces por ser "el ms rpido", o
el que ms pena impone. La publicidad es hacia el proceso y la Justicia, no hacia el
juez. Resultan inadmisibles "poses" publicitarias de jueces sobre los actos que por ley
les corresponde cumplir o que mediante sus sentencias pretendan imponer una
determinada moralidad o modelo de comportamiento religioso.
Sancin Penal Producto de la complejidad de los casos: es posible que delitos en
flagrancia o en los otros supuestos del Art. 446 sean ordinarizados (no tramitados
mediante el proceso especial). A nuestro criterio la posible pena a imponer debera ser
una alerta importante. Un caso cuya consecuencia sea pena perpetua debera
atenderse en un proceso ordinario, con una bsqueda amplia de prueba y un anlisis
dogmtico serio desde la teora del delito acreditando la accin penalmente relevante,
la tipicidad objetiva y subjetiva, la antijuridicidad material y formal y por supuesto la
culpabilidad como juicio de reproche, superando as cualquier tipo de duda sobre la
responsabilidad criminal del justiciable. Debe superarse cualquier tipo de causas de
atipicidad, justificacin o exculpacin. Incluso la existencia de algn error de tipo o
prohibicin.
Critica existente al proceso inmediato
El nuevo sistema ha generado algunas crticas tales como:
a) Proceso meditico populista: la existencia del proceso nuevo y expedito ha
conllevado un mayor inters pblico y difusin meditica. La justicia debe ser brindada
con transparencia, rendicin de cuentas y de frente a la ciudadana. Por ello la mayor
cobertura meditica no resulta ni inoportuna ni mucho menos nefasta, sino
correspondiente a los controles sociales propios de la democracia.
b) Inversin del estado de inocencia criminal: la determinacin de culpabilidad slo es
alcanzada a travs de una sentencia penal firme. Cualquier otra visin resulta
contraria a la ley y los Tratados Internacionales. El sometimiento de una persona a un
proceso penal (sea por flagrancia o no) conlleva el otorgamiento de todas las
garantas judiciales entre ellas la aplicacin ineludible del principio de inocencia.
c) Negociacin penal como solucin al conflicto: la utilizacin de salidas alternas al
conflicto es la forma ms resocializante ante el delito. Sobre las negociaciones para
evitar el juicio asumiendo la responsabilidad (terminacin anticipada) deben ser
cumplidas conforme a los extremos de la pena prevista por la ley y en un equilibrio
procesal, es decir sin que se convierta en un ejercicio de poder/control; o incluso en
medio extorsivo o vindicativo para el sometimiento del justiciable. Incluso la utilizacin
de ese instituto debe ser moderada, por cuanto se convierte en un instrumento de
condenados sin juicio.
d) Justicia desigual. El proceso especial no establece juzgamiento diferenciado para
personas. Se trata de un proceso simplificacin procesal establecido para casos de
simple y sencilla resolucin que pueda resolverse a pocos das de acaecido el evento;
casos distintos debern ser atendidos mediante el proceso ordinario. Ambos procesos
se encuentran contenidos en la ley y deben respetar las garantas judiciales de las
personas procesadas.

e) Desproporcin de sanciones penales. La fijacin de la sancin penal no depende del


tipo de proceso (ordinario o especial) sino de los extremos de la pena fijados por el
legislador.
Debe invertirse en nuevos establecimientos de reclusin temporal de las personas
detenidas en flagrancia, transporte de detenidos, personal administrativo judicial,
salas de audiencias con tecnologa moderna (acceso a internet incluso).
Tambin resulta urgente reducir los extremos mnimos de la pena bajo criterios de
proporcionalidad y dosimetra penal. Debe existir una reforma integral a las sanciones
penales desde el tipo penal. En caso que esto no sea posible, ponderar la posibilidad
de establecer nuevos lmites para acceder a salidas alternas o la utilizacin de
brazaletes electrnicos como medios de cumplimiento las sanciones penales.