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REGLAS DE OPERACIN
DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE LA COSTA, B.C.S.

NDICE GENERAL

Captulo

Tema

Pgina

Disposiciones generales

04

II

Horarios de operacin

09

III

Instalaciones

10

IV

Accesos y vialidades al recinto portuario

11

Comit de Operacin

14

VI

Administracin, construccin y aprovechamiento de las reas


e instalaciones

15

VII

Del arribo y despachos de embarcaciones

16

VIII

Navegacin interior

18

IX

Programacin de buques

19

Atraque y permanencia de embarcaciones

24

XI

Requisitos para prestar Servicios Portuarios

26

XII

Maniobras portuarias

29

XIII

Operacin portuaria

30

XIV

Control ambiental y prevencin de la contaminacin

35

XV

Vigilancia y seguridad

35

XVI

Sanciones

37

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RELACIN DE ANEXOS

Anexo

Tema

Pgina

Plano No. 1.4.7.- Delimitacin y Determinacin del Recinto


Portuario

38

Plano No. 1.4.7.a.- Lmite de pilotaje y zona de fondeo

40

Plano No. 2.2.7.- Instalaciones Portuarias

42

1
fk

Plano No. 2.2.7.a.- Accesos y Salidas

44

Plano No. 5.1.7.- Usos, Destinos y Formas de Operacin

46

Plano No. 6.5.7.- Cesionarios y reas de Uso Comn

48

Reglamento Interno del Comit de Operaciones

50

Programa Interno de Proteccin Civil de los Recintos


Portuarios de APIBCS

58

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REGLAS DE OPERACIN
DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE LA COSTA, B.C.S.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Regla 1.- Con fundamento en el Artculo 40 fraccin VII, Cuarto Transitorio segundo prrafo de
la Ley de Puertos, artculos 81 y 82 de su Reglamento y a la condicin Dcimo Octava del Ttulo
de Concesin, las presentes Reglas tienen por objeto regular la administracin, funcionamiento,
construccin, aprovechamiento, operacin y explotacin de obras y la prestacin de servicios
portuarios y las dems actividades que se desarrollen en la Terminal de San Juan de la Costa,
Municipio de La Paz, Baja California Sur. Estas Reglas son de observancia obligatoria para la
Administracin Portuaria Integral, Operadores, Prestadores de Servicios, Cesionarios y
Usuarios en general al contemplar legislacin y normatividad vigentes que se aplica en los
puertos mexicanos, las cuales de manera enunciativa y no limitativa son las siguientes:

Ley de Puertos y su Reglamento

Ley de Navegacin y Comercio Martimos y su Reglamento

Ley Aduanera y su Reglamento

Ley General de Poblacin y el Reglamento de la Ley de Navegacin

Ley General de Vida Silvestre

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

Ley Federal del Trabajo

Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y sus Reglamentos

Ley General de Salud

Ley de Proteccin Civil del Estado de Baja California Sur

Ley de Bienes Nacionales

Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes

Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

Reglamento para prevenir y controlar la contaminacin del mar por vertimiento de


desechos y otras materias

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas

Convenio Internacional No. 152.- Seguridad e Higiene en los Trabajos Portuarios.

Convenios Internacionales signados por Mxico en materia portuaria o relacionada con


la actividad tales como Convenio SOLAS y Cdigo PBIP

Normas Oficiales Mexicanas en materia portuaria y en materia de manejo ambiental,


calidad del agua, residuos y otras materias.

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Regla 2.- Para los efectos de estas Reglas, se entiende por:


Acarreo.- El traslado de bienes o mercancas dentro del recinto portuario en su porcin
terrestre.
Administrador.- La Administracin Portuaria Integral de Baja California Sur, S.A. de C.V.
Agente naviero consignatario de buques (Agente naviero).- Es la persona fsica o moral
que acta en nombre del naviero u operador con carcter de mandatario o comisionista
mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden con relacin a la embarcacin
en el puerto de consignacin.
Amarre de cabos.- Servicio portuario que se presta para sujetar las embarcaciones cuando se
atracan a muelles o boyas.
Armador.- Es el naviero o empresa naviera que se encarga de equipar, avituallar, aprovisionar,
dotar de tripulacin y mantener en estado de navegabilidad una embarcacin de su propiedad
o bajo su posesin, con objeto de asumir su explotacin y operacin.
Avituallamiento.- Es el suministro de todos aquellos insumos que requiere la embarcacin y
sus tripulantes para la realizacin de sus viajes.
Barco.- Nombre genrico que se da a toda clase de embarcaciones cuya principal caracterstica
es la de poder flotar en el agua, utilizndose para transportar personas o bienes, y que pueden
estar construidas a base de madera, hierro o acero, sus sinnimos son nave, navo, buque o
embarcacin.
Buque.- Embarcacin o plataforma que puede sustentar diversas operaciones en el medio
marino y que est dotada de capacidad de desplazarse.
Buque de carga general.- Toda embarcacin destinada al transporte de mercancas
generales.
Buque para cargas a granel Granelero.- embarcacin de construccin especial para
transportar grandes volmenes de cargas sueltas, tales como granos y minerales.
Buque tanque.- Embarcacin de carga construida para el transporte a granel de cargamentos
lquidos como petrleo crudo y sus derivados, gas natural licuado y gas de petrleo licuado
(LNG y LPG, por sus siglas en idioma ingls), aceites de cualquier tipo, productos qumicos,
etc.
Capitana.- La Capitana del Puerto de La Paz, B.C.S., municipio de La Paz, Baja California
Sur.
Carga.- La colocacin de bienes o mercancas que se encuentren en cualquier lugar de la parte
terrestre del recinto portuario, en cualquier medio de transporte martimo o terrestre.
Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG).- Documento emanado de
la Organizacin Martima Internacional (OMI) que contiene las recomendaciones inherentes al
transporte martimo de las mercancas clasificadas como peligrosas en base al Captulo VII del
Anexo al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974/78
(SOLAS 74/78), en su forma enmendada.
Cdigo PBIP.- Cdigo de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias.
Comit.- Comit de Operacin, integrado conforme al artculo 57 de la Ley y que funcionar
con base en el artculo 58 de la misma Ley.
Desamarrar.- Soltar uno o todos los cabos con que est amarrado el buque. Operacin de
largar las amarras para desatracar del muelle, cargadero, etc.

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Descarga.- El retiro de bienes o mercancas colocadas en un medio de transporte martimo


terrestre para depositarlas en cualquier lugar de la parte terrestre del recinto portuario u otros
medios de transportes martimos o terrestres.
Despacho del puerto.- Documento que expide la autoridad portuaria a las embarcaciones para
hacerse a la mar.
Embarcacin.- Toda construccin destinada a navegar, cualquiera que sea su clase y
dimensin.
Lanchaje.- Servicio portuario que se proporciona con una lancha para transportar a pasajeros,
tripulantes, pilotos, autoridades o cualquier usuario hasta el costado de las embarcaciones para
abordarlas regresarlos a tierra.
Ley.- Ley de Puertos.
Mercancas o sustancia peligrosa.- Aquella que en su proceso de manejo, estiba y transporte
representa un alto riesgo para la salud y seguridad del medio ambiente, por tener caractersticas
de ser corrosiva, txica, radiactiva, inflamable, explosiva, oxidante, pirofrica, inestable o
infecciosa.
Naviero o empresa naviera.- Persona fsica o moral que tiene por objeto operar y explotar una
o ms embarcaciones de su propiedad o bajo su posesin.
Operadores.- Las personas fsicas o morales que, en los trminos de la Ley, son responsables
de terminales o instalaciones portuarias.
Pilotaje.- Servicio portuario que consiste en conducir una embarcacin mediante la utilizacin
de un piloto de puerto en las maniobras de entrada, salida, fondeo, enmienda, atraque y
desatraque.
Prestadores de Servicios.- Las personas fsicas o morales que, en los trminos de la Ley,
proporcionen servicios inherentes a la operacin de los puertos y terminales.
Recinto portuario.- La zona federal delimitada y determinada por la Secretara y por la del
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en los puertos, terminales y marinas, que
comprende las reas de agua y terrenos de dominio pblico destinados al establecimiento de
instalaciones y a la prestacin de servicios portuarios. Incluye obras exteriores, antepuerto,
drsenas, obras de atraque, de almacenamiento, patios de maniobra, astilleros y otras
instalaciones para construir y reparar barcos, as como a las oficinas administrativas
correspondientes a la operacin portuaria, mediante acuerdo de delimitacin y determinacin
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de agosto de 1996.
Reglamento.- Reglamento de la Ley de Puertos.
Remolcador.- Embarcacin especialmente diseada con el tirn necesario para remolcar o
empujar a otras embarcaciones, plataformas, chalanes o dar salvamento. Puede ser de puerto
o de altamar.
Remolque.- Servicio portuario que se proporciona con remolcadores para auxiliar a las
embarcaciones en las maniobras de fondeo, entrada, salida, atraque, desatraque y enmienda,
dentro de los lmites del puerto.
Residuos Peligrosos:- Son aquellos que poseen alguna de las caractersticas de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que
les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido
contaminados cuando se transfieran a otro sitio.
Secretara.- La Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Secretara de Marina.- Secretara de Marina.
Servicios Portuarios: Los que se proporcionan en puertos, terminales, marinas e instalaciones
portuarias, para atender a las embarcaciones, as como para la transferencia de carga y
transbordo de personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.

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Terminal.- Terminal de San Juan de la Costa, ubicada en la costa Noreste del Municipio de La
Paz, Baja California Sur, en el Mar de Corts y/o Golfo de California, habilitada por el Ejecutivo
Federal para la recepcin, abrigo y atencin a las embarcaciones, compuesto por el recinto
portuario y zona de desarrollo, de acuerdo al Diario Oficial de la Federacin publicado el 30 de
agosto de 1996.
Ttulo.- Concesin Integral otorgada por la Secretara en favor de la Administracin Portuaria
Integral de Baja California Sur, S.A. de C.V., el 19 de mayo de 1997 y publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 11 de julio de 1997.
Usuario.- Toda persona fsica o moral en cuyo favor se prestan los servicios portuarios.
Regla 3.- Para la aplicacin de las presentes Reglas, la Terminal de San Juan de la Costa,
queda conformada por:
I. Terminal de San Juan de la Costa:
Es una Terminal habilitada de acuerdo al Diario Oficial del 21 de julio de 1997 y est
autorizada para el trfico de altura y cabotaje.
La situacin geogrfica es: Latitud Norte 24 22 08 y

Longitud Oeste 110 40 50

II. Lmites y colindancia del recinto portuario.


La Terminal de San Juan de la Costa, formado por una poligonal que comprende una
superficie de agua y una superficie de tierra cuyas reas se especifican en el Anexo
No. 1 Plano No. 1.4.7
En el polgono se ubica un Muelle de Duques de Alba, Muelle auxiliar para
embarcaciones menores y rampa para embarcaciones menores.
A).- Al Norte, de Oeste a Este, iniciando en el vrtice 15 hasta llegar al vrtice 3
que colinda en lnea imaginaria con las aguas de la Baha de La Paz.
B).- Al Este, de Norte a Sur, iniciando en el vrtice 3 hasta llegar al vrtice 2 que
colinda en lnea imaginaria con las aguas de la Baha de La Paz.
C).- Al Sur, de Oeste a Este, iniciando en el vrtice 1 hasta llegar al vrtice 2 que
colinda en lnea imaginaria con las aguas de la Baha de La Paz.
D).- Al Oeste, de Norte a Sur, iniciando en el vrtice 15 hasta llegar al vrtice 1 que
colinda en lnea imaginaria con la Compaa Roca Fosfrica Mexicana II, S.A. de
C.V.
III.

Zona de ampliacin del puerto.


La determinacin y delimitacin estar basada en los planes de crecimiento y
desarrollo del recinto portuario que el Administrador establecer en las
modificaciones al Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente.

IV.

Lmites de pilotaje. (Anexo 3)


Es el semicrculo formado por una milla de dimetro, tomado como centro la punta
Este del muelle de la banda transportadora del mineral de Roca Fosfrica Mexicana
II, S.A. de C.V., tal como lo especifica en el anexo N 2, Plano No. 1.4.7

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V.

Zona de espera para embarque y desembarque de Pilotos.


Comprende de 1 milla nutica frente al muelle de compaa Roca Fosfrica
Mexicana II, S.A. de C.V., ubicada en la situacin geogrfica: Latitud Norte 24 25
00`` y Longitud Oeste 110 40 12, tal como lo especifica el anexo N 1, plano No.
1.4.7.a.

VI. Zona de fondeo para buques en espera.


Se encuentra ubicada en la situacin geogrfica Latitud Norte 24 25 00 y Longitud
Oeste 110 40 12, tal como lo especifica el anexo N 1, plano No. 1.4.7.a.
VII. Zona martimo portuaria.
Est integrada por muelle de duques de alba zona de fondeo de embarcaciones tal
como lo especifica el anexo N 3, plano No. 5.1.7.
A). Zona de maniobras de atraque y desatraque, tal como se especifica en el Anexo
No. 3, Plano No. 2.2.6
Localizacin
Plano 2.2.6
Nombre
Ubicacin

Disposicin

Bandas de Atraque

clave

Muelle de Duques de Alba

OA1

En T

1 posiciones de atraque

Muelle auxiliar para


embarcaciones menores

OA2

En T

Rampa para embarcaciones


menores

OA3

N/A

N/A: No aplica
N/D: No determinado

VIII. rea de operaciones portuarias.


En general, el rea de operacin portuaria se encuentra en una zona comprendida
entre los frentes de agua y la poligonal que delimita al Recinto Portuario de San Juan
de la Costa, tal como se especifica en el Anexo No.5, Plano No. 5.1.7:
Regla 4.- De conformidad con el artculo 81 del Reglamento de la Ley de Puertos, las presentes
Reglas de Operacin podrn tener sus modificaciones, las cuales se debern someter a la
autorizacin de la Secretara conforme a lo siguiente:
I.

El proyecto de modificaciones elaborado por el Administrador ser sometido a la


opinin del Comit que se hubiere constituido en los trminos de la Ley y su
Reglamento, el que deber emitir sus opiniones al respecto dentro de un plazo mximo
de treinta das naturales, contado a partir de la fecha en la que lo hubiere recibido;

II.

El Administrador incluir en las presentes Reglas, las recomendaciones que hubiere


recibido de los miembros del Comit que considere procedentes;

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III.

El proyecto de las Reglas ser presentado a la Secretara para su autorizacin, a ms


tardar diez das despus de concluido el plazo a que se refiere la fraccin I, y

IV.

Una vez presentado el proyecto a la Secretara, sta deber contestar en un plazo


mximo de treinta das naturales. Concluido dicho plazo sin que la Secretara hubiere
expedido el oficio correspondiente, se entendern por aprobadas

CAPITULO II
HORARIOS DE OPERACIN

Regla 5.- Los servicios portuarios que establece el artculo 44 fracciones I, II y III de la Ley, se
proporcionarn durante las 24 horas de todos los das del ao en los trminos de las presentes
Reglas, de manera ordinaria o extraordinaria, siempre y cuando las condiciones meteorolgicas
lo permitan por lo que el Armador, Naviero, Agente Naviero, Usuario y/o Prestador de
Servicio debern presentar la solicitud por escrito al Administrador, as como la autorizacin
de las instituciones oficiales involucradas en la recepcin y despacho de embarcaciones.

A. La recepcin de solicitudes de los servicios portuarios a las embarcaciones para realizar


sus operaciones de navegacin interna se darn de la siguiente manera:
1. Para el servicio de pilotaje y lanchaje se realizar de lunes a viernes de
08:30 a 14:00 horas, y los sbados de 09:00 a 12:00 horas en las oficinas
del Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto, Baja California Sur.
2. Para los servicios de amarre y/o desamarre de cabos, se efectuar de lunes
a viernes de 08:00 a 15:30 horas, y los sbados de 08:00 a 13:00 horas y
se presentarn en las oficinas del Administrador en el puerto de La Paz y/o
en el puerto de Pichilingue, Baja California Sur.
B.

La recepcin de solicitudes para los servicios portuarios de servicios generales a las


embarcaciones se darn de la siguiente manera:
1.

C.

Para el avituallamiento que comprende la entrega de provisiones a los


buques; el de agua potable; combustible y lubricantes; comunicacin
telefnica, facsimilar o telex; energa elctrica al barco y a las reas de
maniobras de las mercancas que cargue o descargue; la recoleccin de
basura y desechos; la eliminacin de aguas residuales; lavandera y los
dems que la Secretara determine en el acuerdo correspondiente que se
publicar en el Diario Oficial de la Federacin. Se efectuar de lunes a
viernes de 08:00 a 15:30 horas, y los sbados de 08:00 a 13:00 horas y
se presentarn en las oficinas del Administrador en el puerto de La Paz
y/o en el puerto de Pichilingue, Baja California Sur.

La recepcin de solicitudes para los servicios portuarios de maniobras para la transferencia


de bienes o mercancas se efectuar de lunes a viernes de 08:00 a 15:30 horas, y los
sbados de 08:00 a 13:00 horas y se presentarn en las oficinas del Administrador en el
puerto de La Paz y/o en el puerto de Pichilingue, Baja California Sur.

El Administrador sealar el lugar, da y hora donde se prestarn los servicios portuarios de


acuerdo a las solicitudes presentadas.
Regla 6.- Los servicios de maniobras de embarque de mineral a granel se efectuarn
regularmente todos los das del ao, durante las 24 horas del da.

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El Administrador sealar el lugar, da y hora donde se prestarn los servicios portuarios de


acuerdo a las solicitudes presentadas.
Regla 6.- Los servicios de maniobras de embarque de mineral a granel se efectuarn
regularmente todos los das del ao, durante las 24 horas del da.
Regla 7.- Los servicios aduaneros se proporcionarn conforme a las disposiciones de la
autoridad aduanera, regularmente de lunes a domingo de 9:00 a 17:00 hrs. y fuera de este
horario, en forma extraordinaria a solicitud del usuario.
Regla 8.- Los servicios de la Secretaria de Salud se proporcionarn regularmente conforme al
horario normal de oficina para la atencin al pblico, siendo estos de lunes a viernes de 08:00
a 14:30 horas y con 48 horas de antelacin, sbados, domingos y das festivos.
Regla 9.- Los servicios generales que el Administrador proporciona regularmente, se prestarn
conforme a los horarios de oficina para la atencin al pblico, siendo estos de lunes a viernes
de 08:00 a 15:30 horas, en sbados de 08:00 a 13:00 horas, en domingos, das festivos o de
descanso obligatorio no se proporcionarn estos servicios, sin embargo, las solicitudes del
Armador, Naviero, Agente Naviero, Usuario y/o Prestador se Servicio para los servicios
generales se debern presentar con 24 horas de anticipacin y se realizarn de acuerdo a lo
indicado especficamente en la solicitud para cada servicio.
Regla 10.- Para la autorizacin de entrada y despacho de embarcaciones, los servicios de la
Capitana se proporcionaran en el horario oficial de lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas,
fuera de este horario de 16:00 a 21:00 horas y en das festivos, de descanso obligatorio,
sbados y domingos mediante guardia de 09:00 a 14:00 horas.
Con excepcin de lo previsto por la Ley de Navegacin y Comercio Martimos y en concordancia
con lo expresado por el artculo 13 de la Ley, la autoridad martima por caso fortuito o de fuerza
mayor; o bien cuando existan razones de seguridad nacional o inters pblico, podr declarar
en cualquier tiempo, provisional o permanente, parcial o totalmente cerrados a la navegacin,
determinados Puertos, a fin de preservar la integridad de las personas y la seguridad en las
embarcaciones, as como de los bienes en general.
As mismo la Capitana podr cerrar el puerto a la navegacin tanto para embarcaciones
menores como embarcaciones mayores, en apego al Cdigo de Proteccin, por razones de
seguridad, por cuestiones climatolgicas o bien por mantener el Nivel de Proteccin como lo
establece el Cdigo PBIP, con la finalidad de resguardar la seguridad humana, de las
instalaciones y de las embarcaciones.
Regla 11.- Para la revisin de documentacin migratoria en llegada o salida de embarcaciones,
en la Delegacin del Instituto Nacional de Migracin de lunes a viernes se contar con un horario
normal de labores de 08:00 a 15:00 horas, fuera de este horario y en das festivos, de descanso
obligatorio, sbados y domingos, mediante guardia, previa programacin solicitada en horario
de oficina.

CAPITULO III
REAS E INSTALACIONES DEL PUERTO

Regla 12.- El rea de fondeo se utilizar por las embarcaciones que estn en espera del
permiso de entrada al Puerto.

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Las embarcaciones: nacionales o extranjeras debern de permanecer atracadas en los muelles


respectivos de que disponga el Operador.
A falta de disponibilidad de muelles, las embarcaciones se fondearan en el lugar que les autorice
el Administrador
Regla 13.- De conformidad al articulo 17 fraccin III de la Ley, la Capitana, supervisar que las
reas de navegacin tengan el adecuado sealamiento martimo, profundidad mnima,
condiciones de seguridad y de ayudas a la navegacin.
Regla 14.- En las reas de atraque, el Operador de las instalaciones ser responsable de
conservar las profundidades especificadas en el Anexo No. 3.
Localizacin
Nombre
Ubicacin

clave

Disposicin

Altura (m)

Prof. (m)

Muelle de duques
de alba

OA1

En T

3.3

-13.0

Muelle auxiliar para


embarcaciones
menores

OA2

En T

2.5

-4.0

Regla 15.- Para las operaciones de atraque y desatraque de buques de: manejo de carga de
mineral a granel o cuando se realicen otros servicios portuarios, en trfico de cabotaje y altura,
se utilizar la siguiente instalacin:
I.

Terminal especializada de granel mineral.

En el muelle de duques de alba para carga a granel de fosforita, para la operacin de atraque,
por su seguridad se reciben buques con una eslora mxima de 222 m, sujeto a las
modificaciones que se requiera para una mayor eslora, o en su caso, se reciban barcos de
mayor eslora bajo acuerdo de pilotos de puerto, capitana, y el Operador, y para la operacin
de carga de granel mineral, se requieren barcos con una manga mxima de 32 m, o en su caso,
se recibirn barcos con mayor manga bajo acuerdo del Operador.
Regla 16.- Para el manejo de almacenamiento de mineral a granel se utilizar:
I. El patio general ubicado al Oeste de la Terminal.
Regla 17- Por seguridad queda prohibido almacenar cargas peligrosas dentro de todo el recinto
portuario.
Regla 18.- Para las operaciones de atraque de lancha de Pilotos, se utilizar una zona de
amarre en el embarcadero situado en el espign.

CAPITULO IV
ACCESO Y VIALIDADES

Regla 19.- Para el ingreso o salida de personas, vehculos y mercancas del Recinto Portuario
se utilizarn las puertas indicadas en el Anexo No. 4, Plano No. 2.2.7.a, y ser conforme al
Cdigo PBIP y al plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria
El control del acceso al Recinto Portuario, ser responsabilidad del Operador, lo anterior,
independientemente de las revisiones que corresponda realizar a las autoridades competentes.

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I.

La puerta 1 situada al acceso a la Terminal del Operador; y

II.

La puerta 2 situada al acceso al muelle especializado de granel mineral, al pie del


camino vecinal.

Regla 20.- La puerta No. 1 ser el nico acceso para vehculos y usuarios que se dirijan a las
instalaciones del Operador, como son oficinas, patios, talleres, almacenes, laboratorios, reas
de produccin y el acceso al muelle especializado de granel mineral.
El horario para ingreso de vehculos A el muelle especializado de granel para avituallamiento
ser de 9:00 hrs. a 17:00 hrs. y de acuerdo a la programacin semanal y/o por servicio
extraordinario previa solicitud del representante de la naviera al operador.
Regla 21.- El personal de autoridades federales que, por ndole de sus funciones, ejercen la
autoridad en el rea portuaria debern portar el uniforme oficial y deber exhibir, a la entrada
de las instalaciones del Operador, las credenciales oficiales que les expedirn sus
dependencias.
Las autoridades antes referidas son de manera enunciativa ms no limitativa las siguientes:
Capitana de Puerto, Aduana, Instituto Nacional de Migracin, Sanidad Internacional as como
Sanidad Vegetal y Animal.
En el caso de las fuerzas armadas como son: Armada de Mxico, Ejercito Mexicano y Fuerza
Area, su acceso al recinto portuario ser irrestricto, as como a los elementos de la
Procuradura General de la Repblica y Polica Federal, en el desempeo de sus funciones.
Regla 22.- Toda persona que ingrese a las instalaciones del Operador, como son: oficinas,
patios, talleres, almacenes, laboratorios, reas de produccin y al acceso al muelle
especializado de granel mineral, estn obligados a portar su gafete de identidad expedido por
el Operador.
Regla 23.- Las tarjetas de identificacin personalizadas sern foliadas, expidindose a ms
tardar tres das despus de que sean solicitadas, en ellas se har constar el nombre completo
de la persona y la fotografa de frente del titular.
Las Navieras y Prestadores de Servicios sern responsables del buen uso de las tarjetas de
identificacin personalizadas, as como de los datos que aporten para su formulacin o
cancelacin.
Regla 24.- En caso de ingreso de visitante con vehculo, se entregar tarjeta de identificacin
de visitante, adems un tarjetn de control de acceso para vehculos, los cuales estarn
debidamente foliados: para la entrega de los mismos, el visitante deber entregar una
identificacin oficial con fotografa, previa anotacin en el control que al efecto se lleve del
nombre, edad y nacionalidad del interesado, persona, asuntos y rea que visita.
Para el acceso de los tripulantes de todas las embarcaciones, el capitn o el agente naviero
debern de entregar al Operador copia de la lista de los pasajeros y el rol de la tripulacin.
Regla 25.- La tarjeta de identificacin deber ser portada por la persona en cuyo favor se
expida, como gafetes prendidos en la ropa a la altura del pecho. El tarjetn de control de acceso
de vehculo obligatoriamente se colocar sobre el tablero del lado del conductor, de manera
que sean fcilmente visibles y deber exhibirse durante toda su estancia en el Recinto
Portuario.

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Regla 26.- Conforme al Cdigo de PBIP y al Plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria, las
tarjetas de identidad y los pases de visitantes sern intransferibles y slo podrn ser expedidos
por el operador.
Son motivo de cancelacin y/o negacin de las tarjetas de identidad y de los pases de visitantes:
I.

Transferirla o darle un uso indebido;

II.

Ingresar al Recinto Portuario en evidente estado de ebriedad o bajo los


efectos de algn estupefaciente

III.

Ingresar a zonas restringidas dentro del Recinto Portuario;

IV.

Introducirse al recinto portuario por lugares no autorizados;

V.

Por la venta de bebidas alcohlicas y estupefacientes dentro de las


instalaciones antes mencionadas.

VI.

Cuando las actividades que realicen los usuarios se contrapongan al


Cdigo de PBIP y al Plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria.

Regla 27.- En caso de ingreso de visitantes se entregaran tarjetones de acceso para vehculos,
mismos que debern estar debidamente numerados. Para las personas se entregarn gafetes
de visitante a contra entrega de una identificacin oficial con fotografa, previa anotacin en
bitcora del nombre, edad y nacionalidad del interesado, persona, asunto y rea que visita
Regla 28.- Los movimientos de entrada y salida de vehculos a la Terminal, se sujetarn a las
rutas de circulacin para las instalaciones y reas que se indican. (Anexo 7)
Regla 29.- Los movimientos de entrada y salida de vehculos a la Terminal, se sujetarn a las
rutas de circulacin para las instalaciones y reas que se indican. (Anexo 4)
Regla 30.- El Operador autorizar la permanencia de los vehculos dentro del Recinto Portuario
por el tiempo estrictamente necesario y en el rea designada, quedando su conductor obligado
a no obstaculizar o entorpecer las maniobras dentro de dichas instalaciones portuarias.
Al trmino de las maniobras, o en caso de descompostura de los vehculos y equipos utilizados,
los operadores debern retirarlos de las reas de maniobras y de las vialidades. Slo con la
previa autorizacin del operador, podrn hacerse reparaciones en reas de vialidades o de
maniobras.
Regla 31.- Los conductores respetarn los lmites de velocidad y la circulacin sealados en
las vialidades y que no debe exceder de 10 kilmetros por hora en el Recinto Portuario, queda
estrictamente prohibido transportar personas en plataformas o estribos, toda persona que no
acate estas disposiciones ser acreedor a una sancin y en caso de reincidir se le suspender
el acceso.
Regla 32.- La circulacin de vehculos pesados o equipos especiales podr efectuarse con la
previa autorizacin del Operador.
Regla 33.- Cuando se produzca un dao a la infraestructura portuaria con motivo de la
circulacin de vehculos o equipos por parte de los Operadores y Prestadores de Servicios,
estos sern responsables de cubrir el costo de los daos ocasionados.

- 13 -

Regla 34.- Al momento de ingresar y salir de la Terminal, los conductores de vehculos debern
proporcionar al personal de vigilancia o autoridades las facilidades necesarias para la revisin
de su vehculo y/o bultos, cajas y dems similares que lleven consigo.
Regla 35.- Conforme al Cdigo de PBIP y al plan de Proteccin de la instalacin portuaria, al
momento de salir del Recinto Portuario los conductores debern permitir la revisin del vehculo
por las autoridades correspondientes.

CAPITULO V
COMIT DE OPERACIN

Regla 36.- El Comit, se sujetar a lo estipulado en su Reglamento Interno, especificado en el


anexo No. 7.
Regla 37.- El Reglamento Interno del Comit podr ser modificado con el procedimiento de la
Regla 4 y de conformidad con el artculo 42, fraccin V prrafo tercero del Reglamento, que
establece lo siguiente:
Para modificar el Reglamento Interno se requerira la asistencia del Administrador, la Capitana
y del Administrador de la Aduana y se requerir al menos la aprobacin de dos tercios de los
miembros del Comit.
Regla 38.- El Comit ser presidido por el Administrador y quedar integrado de acuerdo al
artculo 2 del Reglamento Interno del Comit.
Regla 39.- El Comit contar con una oficina de quejas ubicada en las oficinas del
Administrador, para la atencin de quejas que se presenten con motivo de la administracin y
operacin portuaria o por la prestacin de servicios portuarios y actividades conexas a estos,
en las materias sealadas en el artculo primero de su Reglamento Interno del Comit.
Regla 40.- La presentacin de quejas al Comit, por parte de los usuarios, as como la atencin
y desahogo de las mismas se sujetar al siguiente procedimiento:
I.

Toda queja se presentar mediante escrito en original y dos copias y contendr


como mnimo:
A. Nombre o razn social y nombre del representante, si se trata de persona
moral, as como domicilio y firma del quejoso;
B. Motivo de la queja con la indicacin de la dependencia en el Puerto o del
operador o prestador de servicio a quienes se les atribuya el acto u omisin
que origina la queja; y
C. Cuando se tengan pruebas en poder del quejoso, que sustenten la queja, se
anexarn los documentos que respalden la queja, en dos copias;
Al momento en que se reciba la queja, la oficina receptora le dar entrada
devolviendo al promovente una copia del escrito con acuse.
II. La oficina de quejas, durante los cinco das hbiles siguientes a la presentacin
de la queja, enviar a la dependencia o al Operador o prestador de servicio a que
se refiere el inciso "B" de la fraccin anterior, copia de la documentacin recibida,
citndolos al mismo tiempo as como al quejoso, para que asistan a la sesin del
Comit en que se someter la queja a consideracin de sus miembros.

- 14 -

La fecha de la sesin la determinar el Secretario Tcnico del propio Comit, quien


verificar que no transcurran ms de 40 ni menos de 10 das naturales, entre la
fecha de entrega del citatorio y la celebracin de la sesin.
Si antes de que se realice la sesin del Comit, el quejoso retira la queja, el
Secretario Tcnico del mismo lo informar en la sesin correspondiente, indicando,
en su caso, las acciones realizadas para atender dicha queja;
III. Para el desahogo de las quejas, en la respectiva sesin los miembros del Comit
escucharn a las partes y tomando en cuenta la documentacin presentada por
el quejoso, as como la que presente en la misma sesin el Administrador o el
Operador o Prestador de Servicios, votarn por la recomendacin que resulte del
consenso de la mayora. El Presidente del Comit, dentro de los tres das hbiles
siguientes a la fecha de la sesin, har del conocimiento de la dependencia o del
Operador o Prestador de Servicio y del Usuario, el sentido de dicha
recomendacin a fin de que sta sea atendida, en el plazo que al efecto se
seale;
IV. Si vencido el plazo a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin anterior, el
quejoso estima que la recomendacin del Comit no es atendida en debida
forma, o cuando la recomendacin no le favorezca, podr recurrir a la
Secretara o a la dependencia que resulte competente a efecto de que stas
resuelvan lo conducente.
V. En el caso de que el quejoso no asista a la reunin en la que se analizar
la queja planteada sin causa justificada, el Comit determinar que en virtud de
la inasistencia, la queja quedar sin efecto por falta del inters del quejoso.

CAPITULO VI
ADMINISTRACIN, CONSTRUCCIN Y APROVECHAMIENTO DE LAS REAS E
INSTALACIONES

Regla 41.- El Operador, en los trminos de la Ley, ser responsable de cuidar y mantener las
reas de la Terminal y vigilar y supervisar la adecuada utilizacin de las instalaciones
portuarias y su eficiente operacin.
Regla 42.- La construccin, aprovechamiento, operacin y explotacin de obras, marinas e
instalaciones de la Terminal, se sujetar a los usos, destinos y modos de operacin previstos
para las diferentes zonas del Puerto, de acuerdo con el Programa Maestro de Desarrollo
Portuario vigente, que estar disponible en las oficinas del Administrador para consulta del
pblico, y ser revisado y actualizado cada cinco aos.
Regla 43.- Los trabajos de construccin, conservacin, mantenimiento, ampliacin y
modernizacin que ejecute el Operador se sujetarn a lo establecido en la Ley y su Reglamento,
el Ttulo, el Programa Maestro de Desarrollo Portuario a que se refiere la Regla anterior, los
permisos que correspondan para cada rea o instalacin y los contratos de cesin parcial de
derechos celebrados con el Administrador.
Regla 44.- Las obras de construccin, ampliacin, conservacin, modificacin o mejoramiento
de infraestructura e instalaciones, debern corresponder a los lineamientos previstos en el
Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente, as como lo especificado en los Programas
Anuales de Mantenimiento y Mejoras, en su caso el Administrador obtendr la autorizacin de
la Secretara en los trminos de Ley.

- 15 -

Regla 45.- Los trabajos de construccin, ampliacin o mejora de las instalaciones que se
pretendan realizar en el Recinto Portuario, ya sea por parte del Administrador o aquellos que
tengan firmado contrato de cesin parcial de derechos, debern cumplir con los lineamientos
que establezcan las disposiciones oficiales en materia de Equilibrio Ecolgico y de Proteccin
al Ambiente.
Regla 46.- Para cualquier trabajo de construccin, mantenimiento, modificacin y
modernizacin de obras o instalaciones, el Administrador fijar las medidas preventivas a que
se sujetan dichos trabajos, a fin de garantizar las debidas condiciones de seguridad y evitar la
afectacin de la operacin portuaria.
Estas medidas se aplicarn de acuerdo con las caractersticas y actividades que se lleven a
cabo.
El Administrador dar aviso de la realizacin de los trabajos a los operadores y prestadores de
servicios a efecto de que en su caso, adopten las medidas pertinentes.
Regla 47.- El Operador ser el responsable del dragado de mantenimiento con el fin de
mantener las profundidades mnimas establecidas.

CAPITULO VII
DEL ARRIBO Y DESPACHO DE EMBARCACIONES

Regla 48.- En los trminos del artculo 46 de la Ley de Navegacin y Comercio Martimos, y
artculo 66 de su Reglamento, el capitn o representante de la embarcacin, para obtener la
autorizacin de arribo a Puerto deber presentar a la Capitana con 48 horas de anticipacin lo
siguiente:
I.

En navegacin de cabotaje:
A. Despacho de salida del Puerto de origen;
B. Manifiesto de carga y declaracin de mercancas peligrosas;
C. Lista de tripulantes y, en su caso de pasajeros; y
D. Diario de navegacin.

II. En navegacin de altura, adems de los documentos sealados en la fraccin


anterior:
A. Autorizacin de la libre pltica;
B. Patente de sanidad;
C. En su caso, lista de pasajeros que habrn de internarse en el pas y de los que
volvern a embarcar;
D. Certificado Internacional de arqueo de 1969.
E. Declaracin general;
F. Declaracin de provisiones abordo;

- 16 -

G. Declaracin de efectos y mercancas de la tripulacin;


H. Para el caso de las marinas s estar en lo sealado en el articulo 67 fraccin
i del Reglamento de la Ley de Navegacin;
I.

Declaracin de Proteccin Martima; y

J.

Declaracin de cumplimiento del Cdigo PBIP.

Regla 49.- En los trminos del artculo 48 de la Ley de Navegacin y Comercio Martimos, y
artculo 66 A de su Reglamento, para obtener el despacho de salida, el capitn de la
embarcacin o su representante presentarn a la Capitana lo siguiente:
I.

Patente de sanidad;

II.

Certificado de no adeudo o garanta de pago por los servicios de


maniobras y conexos y por el uso de infraestructura o daos ocasionados
a sta;

III.

El Administrador es el responsable de emitir el certificado de no adeudo o


garanta de pago;

IV.

Certificados de seguridad que demuestren el buen estado de la


embarcacin;

V.

Clculo y plan de estiba de la carga; y

VI.

Lista de tripulantes y pasajeros si los hubiere.

Los despachos quedarn sin efecto si no se hiciere uso de ellos, dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a su expedicin.
Regla 50.- La autoridad sanitaria practicar en la embarcacin que proceda de Puerto
extranjero, la visita de sanidad y si aqul la pasar sin novedad, dar la seal de libre pltica.
En caso de que la autoridad sanitaria no acredite la seal de libre pltica la embarcacin
proceder a fondearse donde indique la Capitana, hasta que se tomen las medidas al respecto.
En el caso de que la embarcacin solicite el servicio de libre pltica por radio, esta se aceptar
y entregar la declaracin correspondiente a la autoridad sanitaria cuando se le requiera para
ello.
Regla 51.- El servicio de pilotaje se prestar a toda embarcacin que arribe o zarpe del Puerto
y que est legalmente obligada a usar este servicio, as como las dems que lo soliciten con
fundamentos en los artculos 55 de la Ley de Navegacin y Comercio Martimos y artculo 104
del Reglamento de la Ley de Navegacin;
Regla 52.- Una vez que la embarcacin haya quedado a libre pltica, se har la visita de las
autoridades en los trminos de Ley.
Regla 53.- Las embarcaciones fondeadas no debern desembarcar personas a la Terminal, sin
la autorizacin de la Capitana.

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Regla 54.- En los trminos del Artculo 116 del Reglamento de la Ley General de Poblacin, el
Capitn o Agente Naviero, para efectos de la revisin de la documentacin migratoria deber
comunicar la llegada de la embarcacin a la Delegacin Local del Instituto Nacional de
Migracin con una anticipacin de 24 horas, salvo casos de fuerza mayor debidamente
justificados.
En caso de arribada forzosa, el personal del servicio de migracin har constar la causa en el
acta correspondiente y someter el caso al dictamen de la Capitana; las condiciones del
desembarco sern las indicadas en el artculo 120 del Reglamento de la Ley General de
Poblacin.
Regla 55.- Para la inspeccin de salida de una embarcacin en trfico de altura, se solicitar el
personal de servicios de migracin con una anticipacin de cuando menos 12 horas, mediante
solicitud entregada en horas hbiles de oficina o ante la guardia de servicio, de conformidad a
lo que establecen los artculos 16 de la Ley General de Poblacin y 118 de su Reglamento, por
lo que la Delegacin Local del Instituto Nacional de Migracin podr condicionar la salida de
una embarcacin hasta en tanto se cumplan los requisitos para su despacho.

CAPITULO VIII
NAVEGACIN INTERIOR

Regla 56.- Toda embarcacin para realizar navegacin interior deber obtener previamente la
autorizacin correspondiente de la Capitana.
Regla 57.- Las embarcaciones cuando se aproximen a la Terminal, establecern contacto con
la Capitana por medio del canal 16 VHF marino, indicando posicin y arribo estimado a la boya
de recalada, as como cualquier otra circunstancia que lo amerite, tales como enfermos a bordo,
polizones, condiciones especiales, etc.
La Capitana de Puerto informar a los buques de la programacin que se tiene para las
entradas al Puerto.
Regla 58.- Las embarcaciones menores debern navegar fuera del rea de maniobras de las
embarcaciones, as mismo le estar prohibido cruzar la derrota de las embarcaciones cuando
estn en movimiento.
Regla 59.- Dentro los lmites de la Terminal, estar regulado el uso del radio banda marina VHF
para llamadas buque/tierra, en apoyo a las llamadas de auxilio o cuando la embarcacin se
encuentre en maniobra, para lo cual, a las autoridades, dependencias, prestadores de servicios
portuarios, operadores de terminales, marinas, consignatario de embarcaciones y usuarios que
requieran de comunicarse de tierra a buque o entre buques, establecer comunicacin con los
diferentes canales del radio VHF que sean asignados por la Capitana.
En caso de desastre por huracn, sismo, incendio o contingencias por derrames de
hidrocarburos, asfalto liquido o en caso de simulacro de cualquiera de los eventos anteriores,
los miembros del Comit de Proteccin Civil, los cuerpos de seguridad y vigilancia, los del
sistema de prevencin y combate de incendios, los de rescate y primeros auxilios, utilizarn el
canal 16 del radio banda marina VHF que corresponde a la frecuencia 156.800 MHZ.
Regla 60.- El uso indebido del sistema de comunicacin del radio VHF banda marina o la
interferencia de los canales asignados, ser motivo de sancin en los trminos de la Ley de
Navegacin y dems disposiciones aplicables.

- 18 -

CAPITULO IX
PROGRAMACIN DE BUQUES

Regla 61.- Las dependencias y entidades pblicas, el Administrador, los Armadores, Navieros,
Agente naviero, Usuarios y Operadores, as como las organizaciones y personas que participen
en la operacin portuaria como lo son los Prestadores de Servicios, integrarn la junta de
programacin y asignacin de posiciones de atraque del Puerto de Pichilingue, La Paz y la
Terminal de San Juan de la Costa a fin de coordinar sus acciones, recursos materiales y
humanos, para ejecutar eficientemente los servicios portuarios y abreviar la estada de las
embarcaciones en el Puerto.
Regla 62.- La junta a que se refiere a la Regla anterior, se tratar sobre:
A. La asignacin de posiciones de atraque ;
B. Asignacin del rea de fondeo;
C. Tiempo estimado de arribo;
D. Los servicios de maniobras a realizar;
E. El horario de embarque o desembarque de pasajeros de Cruceros,
Transbordador (ferry boat) o Buque para carga rodante - roll on, roll off/ro-ro,
para la revisin de autoridades y los servicios que proporciona el
Administrador;
F. El horario de embarque o desembarque de vehculos de Transbordador (ferry
boat) o Buque para carga rodante - roll on, roll off/ro-ro, para la revisin de
autoridades y el servicio de ATP.
G. Tiempo estimado de estada; y
H. Asuntos generales.
Ser presidida por el Administrador, y sus integrantes concurrirn todos los lunes del ao, en
cada junta con base en los avisos y las solicitudes para el uso de instalaciones portuarias
presentadas al Administrador por los Armadores, Navieros, Agentes Navieros o Usuarios,
el programas de arribo de las embarcaciones al Puerto y los servicios portuarios, se realizar
la programacin de acuerdo al orden de prioridades de atraque de conformidad con los trminos
de la Regla 74 de este documento, as como las operaciones y servicios que deban efectuarse,
los tramos de los muelles, en los que de acuerdo con las caractersticas de la carga y de estiba,
deba atracar cada embarcacin.
El aviso y la solicitud indicarn las mercancas y lista de cargas peligrosas, en su caso, que se
tuviere programado cargar o descargar en el Puerto, as como el puerto de origen, la fecha y
hora programada de arribo y salida y el puerto de destino.
Al trmino de cada junta, se levantar una minuta que contenga los acuerdos y resultados a
que se llegaron, cuya observancia no perder obligatoriedad, por no haber asistido a la junta
la parte interesada.
Regla 63.- La junta de programacin quedar integrada con un representante propietario o
suplente de:

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I. Administrador;
II. La Capitana;
III. La Aduana Martima;
IV. Los Pilotos de Puerto;
V. Los Armadores
VI. Los Navieros
VII. Los Agentes Navieros que operen en el puerto;
VIII. Operadores;
IX. Usuarios
X. Los Prestadores de Servicios y
XI. Las dems autoridades, entidades pblicas o privadas que deban intervenir
de acuerdo con los asuntos que se traten en cada junta.
Regla 64.- La asignacin de posiciones de atraque y la prestacin de servicios se llevar a
efecto de acuerdo a la programacin de arribos de buques; sin embargo, si una embarcacin
que se haya programado para una hora y sta no se cumpla, pasar a segundo orden y la que
se haya programado en segundo pasar a primer orden.
Regla 65.- Los Armadores, Navieros, Agentes Navieros o los Usuarios en el Puerto, darn
aviso y la solicitud correspondiente tanto a la Capitana como al Administrador cuando menos
con:
I. 48 horas de anticipacin para cabotaje y altura.
II. 24 horas de anticipacin en caso de arribo forzoso de la embarcacin o
travesas menores de 24 horas.
As mismo debern informar de las operaciones que pretenda efectuar y entregar copia simple
de la documentacin y datos siguientes:
I. En navegacin de cabotaje:
A. Despacho de salida del Puerto de origen;
B. Manifiesto de carga y declaracin de mercancas peligrosas;
C. Lista de tripulantes y en su caso de pasajeros y diario de navegacin.

II. En navegacin de altura, adems de los documentos sealados en la fraccin


anterior:
A. Autorizacin de la libre pltica;
B. Patente de sanidad;

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C. En su caso, lista de pasajeros que habrn de internarse en el pas y de los que


volvern a embarcar;
D. Certificado de arqueo;
E. Declaracin general;
F. Declaracin de provisiones a bordo;
G. Declaracin de efectos y mercancas de la tripulacin; y
H. Para el caso de las marinas se estar en lo sealado en el artculo 67 fraccin
I del Reglamento de la Ley de Navegacin.
Lo anterior, sin perjuicio de la documentacin que conforme a la legislacin aplicable vigente,
se requerir presentar para obtener la autorizacin de arribo al Puerto o despacho del mismo.
Regla 66.- Recibido el aviso de arribo de la embarcacin y la documentacin, de acuerdo con
la Regla anterior, as como las solicitudes para el uso de instalaciones portuarias, la junta
de programacin lo incluir en el programa de operaciones con la indicacin de fechas y
horarios en que deban efectuarse las maniobras y prestarse los servicios.
Corresponder al Administrador informar en cada una de las juntas, las actividades,
modificaciones y los inconvenientes que se presentaron durante la ejecucin del programa de
operaciones de cada embarcacin, as como las soluciones que se adoptaron.
Regla 67.- El programa de operacin contendr como mnimo, los siguientes datos:
1. Para los buques de carga en general:
A.

Sealamiento del lugar de fondeo de la embarcacin o de la porcin de


muelle en que deba atracar;

B.

Los operadores y prestadores de servicios responsables de la ejecucin


de las maniobras que vayan a efectuar; indicaran los sitios en donde
podrn localizarse, as como a los encargados de sus trabajadores;

C.

Relacin de las maniobras y tiempos en que se llevarn a cabo en las


reas de operacin;

D.

Equipo asignado a la realizacin de las maniobras; y

E.

Programacin de las visitas e inspecciones que en su caso deban realizar


las autoridades competentes.

2. Para Transbordador (ferry boat) o Buque para cargas rodantes - roll on, roll off/ro-ro,
adicional a los datos anteriores:
A.

El horario de embarque o desembarque de pasajeros para la revisin de


autoridades y los servicios que proporciona el Administrador.

B.

El horario de embarque o desembarque de vehculos para la revisin de


autoridades y el servicio de ATP

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Regla 68.- En cuanto la junta de programacin cuente con el programa de operacin para la
semana de que se trate, el Administrador de inmediato, a ms tardar 24 horas antes de que
inicien las actividades del programa lo dar a conocer a las dependencias y autoridades, as
como a los operadores, prestadores de servicios, agentes aduanales y agentes navieros que
conforme a cada programa deban intervenir en la actividad portuaria, a fin de lograr su oportuna
participacin.
Los Armadores, Navieros, Agentes Navieros, Usuarios o Prestadores de Servicios
informarn diariamente al Administrador sobre los avances en la ejecucin de las operaciones
que tengan encomendadas.
Si por necesidades de operacin no previstas se requiere modificar, en el momento el programa
de operacin en avance, los operadores y prestadores de servicios debern recabar
previamente la autorizacin del Administrador.
Para lo anterior se seguir el siguiente procedimiento:
El Armador, Naviero, Agente Naviero o Usuario adjuntar al programa autorizado por el
Administrador, la solicitud de modificacin de las horas de ejecucin de los servicios que se
reprograman.
El Administrador consultar los espacios de tiempo disponible para la ejecucin de los servicios
afectados por la reprogramacin y considerar su aprobacin slo en caso de no afectarse a
otros usuarios con programas autorizados, en caso de no haber tiempo disponible sin afectar a
otro usuario, el Administrador informar al solicitante sobre el primer espacio de tiempo
disponible a efecto de que modifique su solicitud.
Una vez que coincida la solicitud de reprogramacin con los tiempos disponibles para su
ejecucin, el Administrador le comunicar a los integrantes de la junta de programacin, as
como a los prestadores de servicios reprogramados, y entregar un nuevo programa al
solicitante, con las indicaciones de las repercusiones econmicas que correspondan, mismas
que el solicitante firmar de aceptado en la boleta de programacin que le presente el
Administrador.
Regla 69.- Los integrantes de la junta de programacin, as como las personas fsicas y
morales a que se refiere la Regla anterior, a partir de que reciban los programas de operacin
relativos o las modificaciones a los mismos, tendrn un plazo de 12 horas para manifestar
fehacientemente al Administrador los inconvenientes que pudieran existir con respecto a su
oportuna participacin en el contenido de cada programa, a fin de que se revise y en su caso
se modifique en el entendido de que, de no hacerlo, se considerar que el citado programa se
ejecutar en la forma y trminos previstos.
Regla 70.- Cualquier circunstancia que modifique en ms de 6 horas el tiempo estimado de
arribo de la embarcacin, deber comunicarse por escrito al Administrador, con 24 horas de
anticipacin, por lo menos, a fin de que esta ltima realice los ajustes necesarios al programa
de arribos con la participacin de los Operadores, Prestadores de Servicios y dems integrantes
de la junta de programacin que deban intervenir, de acuerdo con los asuntos de que se trate;
En caso de que el Administrador reciba el aviso respectivo en forma extempornea, la posicin
de atraque se asignar de acuerdo con la disponibilidad de instalaciones.
Regla 71.- Cuando por necesidades del servicio, surjan asuntos que no hubieren sido
contemplados en la junta de programacin ya celebrada, o que pudieran implicar modificaciones
al correspondiente programa de arribos, fuera de los casos a que se refiere la Regla anterior,
el Administrador podr convocar con una anticipacin mnima de 6 horas, a una junta de
programacin extraordinaria y los operadores y prestadores de servicios debern ejecutar las

- 22 -

maniobras o servicios en los trminos de las adiciones o modificaciones que, en su caso, se


aprueben para el citado programa.
Regla 72.- Los Armadores, Navieros, Agentes Navieros o Usuarios que requieran servicios
adicionales no incluidos en los programas previamente elaborados, debern informar con un
mnimo de 6 horas al Administrador y solicitarlos a los Operadores y Prestadores de Servicios,
quienes se obligarn a proporcionarlos en los siguientes casos:
I.

Que se refieran a maniobras relacionadas con el programa del da y respecto a la


embarcacin que se encuentre operando; y

II.

Que los operadores y prestadores de servicios dispongan de trabajadores y equipo


suficiente de manera que no se obstaculice el desarrollo previsto en el programa que
se encuentre en ejecucin.

A fin de prestar los servicios en condiciones de seguridad, oportunidad y eficiencia, los


trabajadores, maquinaria y equipos asignados a un rea de trabajo, no podrn destinarse a otra
en tanto no se haya concluido con los servicios programados.
Regla 73.- Cuando los Armadores, Navieros, Agentes Navieros o Usuarios hayan solicitado
un servicio y no concurra a la junta de programacin respectiva, el Administrador y los
Operadores y Prestadores de Servicios coordinarn la forma en que se ejecutarn las
maniobras, el acuerdo que se tome slo podr modificarse con la previa autorizacin del
Administrador.
Regla 74.- La asignacin de posiciones de atraque se har conforme a lo dispuesto por el
artculo 85 del Reglamento, por lo que el Administrador podr designar sta, atendiendo a las
prioridades en el estricto orden que sigue:
I. Por la funcin o caracterstica de la embarcacin:
A. Las embarcaciones hospitales en operaciones de salvamento de vidas;
B. Las embarcaciones que conduzcan cargamentos para casos de emergencia; y
C. Las embarcaciones averiadas, cuando requieran
supongan peligro para el Puerto.

atraque inmediato y no

II. Por el ndole del trfico:


A. Las embarcaciones con itinerario fijo; y
B. Las embarcaciones que no estn sujetos a rutas o itinerarios fijos.
III. Por las caractersticas de la carga y pasajeros:
A. En las terminales especializadas, las que transporten ese tipo de cargas o de
servicio de pasajeros;
B. Las embarcaciones que transporten productos perecederos;
C. Las embarcaciones que transporten mercanca clasificadas como carga
general; y
D. Las embarcaciones que transportan mercancas peligrosas.

- 23 -

En la Terminal, tanto el turno de servicio como las prioridades para el mismo sern establecidos
por el Operador, pero dado el caso, se aplicar lo establecido en la fraccin I de la presente
Regla.
Regla 75.- El Armador, Naviero, Agente Naviero o Usuario deber notificar al Administrador
y a la Capitana cualquier cambio en el tiempo estimado de arribo (ETA) de la embarcacin, con
una anticipacin de 24 horas de acuerdo al arribo previsto.
Regla 76.- Solamente en caso previsto por el artculo 32 de la Ley, el Administrador podr
disponer que en los muelles e instalaciones con frente de agua de uso particular se proporcione
servicio pblico, con las restricciones que impongan las caractersticas fsicas de las
instalaciones.
Regla 77.- En caso de coincidir en el arribo dos o ms embarcaciones con las mismas
caractersticas e ndole de trfico, se le dar prioridad a la primera que anuncie ante la Capitana
su llegada al rea de fondeo, lo que se comprobar con las constancias de los Pilotos de Puerto.

CAPITULO X
ATRAQUE Y PERMANENCIA DE EMBARCACIONES

Regla 78.- El atraque/desatraque de embarcaciones, se llevar a cabo en cualquier tiempo y


hora, siempre y cuando se cumpla con la programacin y los requisitos de operacin y
seguridad martima portuaria.
Regla 79.- Es atribucin del Administrador, el llevar a cabo la asignacin de las posiciones de
atraque de acuerdo a lo considerado en la junta de programacin, previa solicitud de los
Armadores, Navieros, Agente Naviero o Usuarios, debiendo notificar a la Capitana dichas
asignaciones.
Regla 80.- En caso de que por razones de espacio o por motivos de carcter operacional, no
se asigne una posicin de atraque, el Administrador asignar el rea de fondeo y lo har de
conocimiento a la Capitana.
Regla 81.- En caso de inconformidad de quien tenga inters legtimo por la asignacin aludida,
la Capitana resolver lo procedente, fundando y motivando su resolucin, contra esta
resolucin no proceder recurso administrativo.
Regla 82.- Las embarcaciones que transporten sustancias peligrosas, sern atracadas en el
muelle que designe el Administrador, debindose efectuar las operaciones de manejo de carga
y descarga, con las precauciones y en el horario que el Administrador seale, as como cumplir
con las normas de seguridad que marca el plan de proteccin de la instalacin portuaria.
Cuando las sustancias peligrosas se encuentren exclusivamente en trnsito, se mantendr a
bordo el personal de vigilancia que se estime conveniente.
Regla 83.- El Armador, Naviero, Agente Naviero o Usuario debern respetar los horarios de
atraque y zarpe programados, a efecto de coordinar las actividades y movimientos, debiendo
notificar al Administrador y a la Capitana cualquier cambio habido por motivos excepcionales.
Regla 84.- Cuando un buque requiera el movimiento de otro que se encuentre atracado en la
forma y lugar autorizados, sus representantes podrn convenir el cambio respectivo, pero se
requerir aprobacin del Administrador para que se lleve a cabo el movimiento, lo que se
informar a la Capitana.

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Regla 85.- Conforme a lo dispuesto por las fracciones IV y VI del artculo 9 de la Ley de
Navegacin y Comercio Martimos, la Capitana, vigilar que la navegacin, las maniobras y los
servicios portuarios a las embarcaciones se realicen en condiciones de seguridad, economa y
eficiencia; y podr requerir los certificados e inspeccionar a cualquier embarcacin, de
conformidad con lo establecido en las fracciones XIII y XIV del artculo 8 de la misma Ley.
Regla 86.- El Operador vigilar que las embarcaciones no permanezcan injustificadamente en
las instalaciones del puerto. La Capitana, a solicitud fundada del Administrador, ordenar lo
conducente para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 53 de la Ley de Navegacin y
Comercio Martimos.
Regla 87.- La Capitana, a solicitud del Administrador, ordenar el desalojo de las instalaciones
de atraque a los buques conforme a lo previsto por el artculo 94 del Reglamento de la Ley de
Puertos en cualquiera de los siguientes casos:
I. Los buques averiados, que no puedan estar operables en un mximo de cuatro horas,
y
II. Aquellos que no realicen operaciones de carga o descarga y causen trastornos a las
operaciones, a juicio del Administrador.
Los costos de remolque y dems servicios que se requieran para mover el buque averiado
debern ser cubiertos por la propia embarcacin.
Regla 88.- Las reparaciones de los barcos en las reas de atraque o de fondeo slo podrn
efectuarse si no perjudican los servicios portuarios, con previa opinin favorable del
Administrador y con la autorizacin de la Capitana, el Administrador designar el lugar y el
plazo para el efecto.
Regla 89.- Al trmino de las operaciones y siempre que exista embarcacin programada para
ocupar muelle, las embarcaciones debern desatracar en un plazo mximo de una hora, a
excepcin de los que por requerimiento de autoridad deban permanecer atracados.
Regla 90.- De acuerdo al artculo 87 de la Ley de Navegacin y Comercio Martimos, el amarre
temporal de embarcaciones, slo ser autorizado por el Capitn de Puerto, designando el lugar
y tiempo de permanencia, si no perjudica los servicios portuarios previa garanta otorgada del
propietario o naviero y opinin favorable del Administrador y no podr ser mayor de treinta das
hbiles contados a partir de la notificacin de la autorizacin o la declaracin del mismo.
Regla 91.- El Armador, Naviero, Agente Naviero o Usuario, por s o a travs de terceros, al
trmino de las operaciones, debern limpiar las reas utilizadas y eliminar los desechos que
ocasionen producto de la operacin, o en su efecto lo har el Administrador a costa de aquellos.
Regla 92.- Los buques atracados no podrn mover sus mquinas para pruebas sobre amarras
sin permiso de la Capitana.
Regla 93.- Queda prohibido dar cabos a puntos del muelle no destinados a ese objeto o de un
muelle a otro cuando obstruyan la drsena o acceso, salvo caso de fuerza mayor.
Los buques debern mantener los cabos y amarres en los lugares que les haya sealado el
Piloto de Puerto, en el caso de buques en trfico de altura, adems debern de colocar en los
cabos los discos de proteccin para impedir el paso de roedores.
Regla 94.- Ningn buque atracado, podr abandonar un muelle o efectuar enmiendas, sin la
previa autorizacin del operador y notificacin a la Capitana.

- 25 -

Regla 95.- Durante la permanencia de buques en el Puerto, estando atracados o fondeados


deber quedar a bordo personal suficiente para su cuidado y operacin.
Regla 96.- Los buques atracados debern mantener por la noche o cuando disminuya
notablemente la luminosidad en el da, luces en sus costados, pasarelas y escaleras de acceso,
as como en la proa y en la popa.
Regla 97.- Cuando una embarcacin con notoria obsolescencia tecnolgica o en mal estado
opere deficientemente con la consecuencia reduccin de los ndices de produccin alcanzados,
y que ello implique afectacin de la programacin de arribos, la Capitana a peticin fundada
del Administrador comunicar al Armador, Naviero, Agente Naviero o Usuario la necesidad
de corregir las deficiencias o de sustituir la embarcacin para viajes subsiguientes, apercibido
que de no hacerlo, los servicios le sern proporcionados fuera de programacin y conforme a
la disponibilidad de las instalaciones y equipos.
En caso de que la operacin deficiente de la embarcacin afecte la programacin de arribos,
se proceder en los trminos de la Regla 87 de este instrumento.

CAPITULO XI
REQUISITOS PARA PRESTAR SERVICIOS PORTUARIOS
Regla 98.- De acuerdo con lo establecido en el artculo 40, fraccin V de la Ley y el Ttulo II de
su Reglamento, el Administrador deber prestar los servicios portuarios requeridos por s, o a
travs de terceros.
Los interesados en prestar servicios portuarios dentro de las reas concesionadas, celebrarn
contratos de prestacin de servicios con el Administrador, en los trminos previstos en la Ley y
dems disposiciones aplicables. As como los establecidos en las Reglas 99 y 100 del presente
instrumento.
Regla 99.- Los interesados en prestar servicios portuarios, debern presentar al Administrador
solicitud por escrito que contenga los siguientes datos y anexar los documentos que se indican:
Datos:
I.

Nombre o razn social, Registro Federal del Contribuyente, domicilio,


Puerto o Terminal donde se pretenda prestar el servicio, sntesis de la
necesidad o justificacin de su peticin.

Documentos:
I.

Persona moral: Copia certificada del acta constitutiva y sus reformas, debidamente
inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad; Copia certificada del poder notarial
mediante el cual se adviertan las facultades para celebrar el contrato, debidamente
inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad e identificacin oficial con fotografa
del representante legal.

II. Persona fsica: Copia certificada del acta de nacimiento e identificacin oficial con
fotografa. En caso de tener representante legal, poder notarial mediante el cual se
adviertan las facultades para celebrar el contrato, debidamente inscrito en el
Registro Pblico de la Propiedad e identificacin oficial con fotografa.
III. Comprobante de domicilio.

- 26 -

IV. Cdula del Registro Federal de Contribuyentes.


V. Descripcin y caractersticas tcnicas del servicio y de su esquema operativo.
VI. Documento que acredite que cuenta con los recursos financieros, materiales y
humanos para prestar los servicios.
VII. Documentos que acrediten la capacidad tcnica y administrativa, as como la
solvencia econmica y moral del solicitante.
VIII. Los compromisos de calidad y productividad.
IX. Acreditar que dispone o tiene en trmite las autorizaciones, permisos o licencias
exigidas por los organismos gubernamentales competentes en materia del servicio
que pretende brindar.
X. Carta compromiso de que en el caso de que la solicitud sea aprobada, se obligar
en el plazo que al efecto se establezca en el contrato de prestacin de servicios, a
presentar garanta de cumplimiento y a contratar un seguro que cubra la
responsabilidad civil por la prestacin de los servicios, en los trminos del propio
contrato o de las disposiciones aplicables.
XI. Declaracin firmada de que conoce el modelo de contrato que en su caso, sera
firmado con el Administrador, a cuyo efecto esta ltima previamente le entregar la
copia correspondiente mediante acuse de recibo.
Regla 100.- Se debern satisfacer, adems de los requisitos anteriores, los requisitos
especficos para los servicios portuarios enlistados en el artculo 44 de la Ley, que a
continuacin se indican:
I.

Para maniobras:
A. Acreditar que el solicitante se encuentra constituido como sociedad
mercantil;
B. Presentar un proyecto del sistema operativo que permita alcanzar o superar
los estndares mnimos de produccin a que se refiere la Regla 104 del
presentes instrumento; y
C. En caso de que se pretendan prestar los servicios con equipo, se anexar
una lista del mismo, indicando nmero de unidades, fecha de adquisicin y
caractersticas, as como las condiciones de operatividad en que se
encuentran.

II.

Para pilotaje:
De conformidad con el artculo 57 de la Ley de Navegacin y Comercio Martimos,
se deber acreditar nacionalidad mexicana por nacimiento y no adquirir otra
nacionalidad, contar con ttulo profesional de una escuela nutica acreditada ante
la Secretara, contar con el certificado de competencia para el Puerto respectivo
expedido por la Secretara, y certificado de competencia por el que la Secretara
autoriza la prestacin del servicio de pilotaje.
Por su importancia, la prestacin de este servicio se sujetar a lo indicado en la
Ley, Ley de Navegacin y Comercio Martimos, sus respectivos Reglamentos y
dems disposiciones aplicables.

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A).REMOLQUE
Las embarcaciones que arriben a la Terminal de San Juan de la Costa, Municipio
de La Paz, Baja California Sur, no requerirn del servicio de remolque cuando se
tengan las siguientes condiciones meteorolgicas:
I.- Meteorolgicas: las condiciones mximas en el Puerto al momento del arribo o
zarpe de las embarcaciones y que son permisibles para la navegacin sin poner en
riesgo las instalaciones del Puerto para el atraque y desatraque, de acuerdo a la
siguiente tabla:

Condiciones

TERMINAL SAN JUAN DE LA


COSTA

Viento

Hasta 10 nudos

Estado de la Mar

Oleaje desde 4 hasta 6 pies como


mximo

Corriente

Corriente 1.5 nudos

Visibilidad

No menor a 2 milla nutica

II. En lo relativo al trfico de buques de carga general, si son mayores a 2500 TRB
no requerirn del apoyo del servicio de remolque, tomando en cuenta las
condiciones meteorolgicas sealadas en la fraccin 1, las caractersticas
particulares del buque y contando con la opinin favorable de Capitn de Puerto,
Piloto de Puerto y la autorizacin del Capitn del Buque. Procurando que el arribo
y/o zarpe sea con mareas altas.
III. Si las condiciones meteorolgicas superan las establecidas en la fraccin 1, los
buques podrn permanecer en el rea de fondeo hasta que dichas condiciones
sean favorables.
B). LANCHAJE
Comprobar que se tiene la disponibilidad de embarcaciones y de tripulacin que
cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas, y requisitos que exija la Ley y dems
disposiciones aplicables.
IV. Para amarre de cabos:
Contar con una plantilla de 6 elementos por lo menos, considerndose que 2 de ellos
cubrirn las posibles ausencias de la plantilla bsica de 4 personas con las que
proporcionar cada servicio.
V. Para avituallamiento:
Acreditar que se cuenta con la disponibilidad de un vehculo para transporte de
alimentos y contar con la licencia de salubridad.

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Acreditar que se cuenta con la disponibilidad de un vehculo para transporte de


alimentos y contar con la licencia de salubridad.
VI. Para suministro de agua potable:

A. Contar con un vehculo cisterna o pipa, planta potabilizadora, propios o bajo


contrato.
B. Anexar copia de los certificados que en su caso deban expedir las autoridades
competentes.

VII. Para suministro de combustible:

Contar con permiso o franquicia de PEMEX y si se trata de instalacin fija,


comprometerse a gestionar dentro de los 7 das siguientes a la firma del contrato con
el Administrador, el trmite para la obtencin del citado documento.
VIII. Para la prestacin de servicios de manejo, recoleccin y destino final de materiales o
sustancias peligrosas consideradas en la NOM-052-SEMARNAT-2005:
Se deber cumplir con lo establecido en los artculos 150,151 y 151 BIS de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como el Artculo
108 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Los
Residuos.
IX. Para fumigacin:
Contar con un vehculo para transporte de personal y equipo, anexar copia del permiso
que deba de expedir la autoridad competente.
Regla 101.- Cumplidos los requisitos a que se refiere el presente Captulo, el Administrador
dar respuesta a la solicitud, en los trminos del artculo 54 de la Ley y, en su caso, dentro de
los 7 das naturales siguientes, deber procederse a la firma del contrato de prestacin de
servicios respectivo, mismo que ser registrado por el Administrador ante la Secretara, en los
trminos del artculo 51, fraccin V de la Ley.
En el caso de que en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario se haya establecido la
necesidad de limitar la entrada de prestadores de servicios por consideraciones econmicas,
tcnicas, de eficiencia o de seguridad, el Administrador convocar a un concurso para el
otorgamiento de los contratos respectivos, conforme al artculo 24 de la Ley.
Regla 102.- Los contratos de cesin parcial de derechos que celebre el Administrador con los
operadores podrn incluirse la prestacin del servicio portuario, siempre que se cumpla con los
requisitos establecidos en la Ley y su Reglamento.

CAPITULO XII
MANIOBRAS PORTUARIAS

Regla 103.- Slo podrn prestar servicios de maniobras, las personas que hayan obtenido el
permiso correspondiente de la Secretara, o que tengan registrados ante la misma, contratos
de cesin parcial de derechos o prestacin de servicios celebrados con el Administrador.

- 29 -

Regla 104.- Para la realizacin de las maniobras, el Operador y los prestadores de servicios
debern emplear el personal suficiente, la maquinaria y equipos en general que satisfagan los
siguientes estndares mnimos de produccin:
I.

Para Granel Mineral mecanizado:


1,000 Ton/Hora/Buque en operacin
950 Ton/Hora/Muelle

Los estndares mnimos de produccin establecidos en las fracciones anteriores, sern


revisados anualmente por el Administrador, en los trminos del Programa Maestro de Desarrollo
Portuario de Baja California Sur y las modificaciones resultantes se darn a conocer al Comit
de Operacin.
Regla 105.- Para optimizar las actividades portuarias, los operadores de terminales y los
prestadores de servicios, que utilicen maquinaria y equipo, dentro de los primeros treinta das
naturales de cada ao, entregarn al Administrador el programa de adquisicin y de
mantenimiento preventivo y correctivo de dichas unidades.
Regla 106.- La Capitana, antes de que una embarcacin buque inicie sus operaciones de carga
y/o descarga, o a solicitud fundada del Administrador, operadores, prestadores de servicios, o
del personal de estos ltimos que intervengan en las maniobras, podr efectuar la revisin de
winches, plumas, gras, cabos de labor y cables de carga, las condiciones de estiba en las
bodegas, el estado de las cubiertas prximas a las escotillas y dems condiciones de seguridad.
Si como resultado de la revisin se considera que dichos equipos y elementos no presentan las
garantas de seguridad necesarias o de eficiencia operativa adecuada, no se permitir a la
embarcacin operar con esos elementos hasta que no se corrijan sus deficiencias, y se de
cumplimiento a los convenios relativos a la Organizacin Internacional del Trabajo, para la
prevencin de accidentes de trabajo de la gente de mar, y a satisfaccin de la propia Capitana.

CAPITULO XIII
OPERACIN PORTUARIA

Regla 107.- El Operador prestar los servicios portuarios por s o a travs de terceros que
hayan celebrado contratos de cesin parcial de derechos o de prestacin de servicios con el
Administrador.
Regla 108.- El Administrador, el Operador y los Prestadores de Servicios dentro de los primeros
quince das naturales de febrero de cada ao, debern, elaborar y fijar en sus oficinas o en su
defecto en el lugar que determine el Administrador, un listado en el que se especifiquen los
principales servicios y las condiciones en que los mismos sern proporcionados y que por lo
menos se refiera a:
I. Horarios de servicios regulares y extraordinarios;
II. Tarifas autorizadas y/o registradas por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes;
III. Datos que debern contener las solicitudes de servicios; y
IV. En el caso de servicio de almacenaje, marco operativo y sistema de estiba y desalojo.

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Regla 109.- Las embarcaciones atracadas debern otorgar las facilidades para que el personal
de la Capitana verifique los sistemas y equipos destinados a la seguridad, control de incendios,
comunicacin y salvaguarda de la vida humana en el mar.
Regla 110.- Con el fin de prevenir accidentes, durante las maniobras de carga nocturnas, los
buques debern mantener un alumbrado suficiente en las bodegas, lugares de las cubiertas
cercanas a las escotillas y en las reas del muelle donde descanse la lingada.
Regla 111.- Queda prohibida la presencia de toda persona ajena a las operaciones o que
pretenda realizar cualquier contacto comercial u ofrecer bienes y/o servicios en el recinto
portuario de San Juan de la Costa.
Regla 112.- Durante la estada de las embarcaciones debern estar presente en la instalacin
un representante de la empresa naviera y/o su agente consignatario, a fin de atender los
requerimientos e incidencias surgidos en la operacin.
En los casos en que se sospeche y/o compruebe el trfico de carga ilegal, el Operador
suspender de inmediato toda maniobra y se dar aviso a las autoridades correspondientes.
Regla 113.- Los Armadores, Navieros, Agentes Navieros, Usuarios o el Operador deber
colocar redes de proteccin para los tripulantes que suban o bajen de las embarcaciones
atracadas, as mismo ninguna carga, cualquiera que sea su naturaleza ser operada sin dichas
redes de proteccin o lonas que impidan su cada al agua, en caso de fallas en las lingadas o
derrame en excesos.
En las operaciones de carga/descarga, la mercanca no deber quedar suspendida de los
aparejos de la embarcacin, por ms tiempo del estrictamente necesario para su transferencia.
Regla 114.- Los prestadores de los servicios de avituallamiento se sujetarn al Plan de
Proteccin de la Instalacin Portuaria.
Regla 115.- Los servicios para el avituallamiento de las embarcaciones sern autorizados y
coordinados por el Operador, cuidando de no afectar la operacin portuaria.
Regla 116.- El depsito de algn accesorio de la embarcacin sobre los muelles para su
utilizacin, inspeccin o mantenimiento, deber ser autorizado por el Operador y previa solicitud
del mismo.
En las reas de maniobras no se permitir la reparacin de embalajes de las cargas y solo
podrn permanecer en las carpetas de los muelles el tiempo que dure la maniobra para su
revisin y remocin al lugar destinado para su reparacin.
Regla 117.- Para el adecuado manejo de las cargas, el Operador vigilar que sus trabajadores,
tengan el debido cuidado, diligencia y eficiencia en el manejo de las cargas que operen a bordo,
en muelles, patios, cobertizos, y almacenes, prohibiendo estrictamente transportar personas en
plataformas para acarreo de mercancas o en los estribos de la maquinaria para maniobras,
adems vigilar que las mquinas de carga, cualquiera que sea su clase, trabajen dentro del
lmite establecido en sus manuales de operacin, para lo cual cada maquina deber exhibir su
capacidad mxima.
Regla 118.- En el trfico de altura, si la carga se queda en la instalacin portuaria deber de
cumplir con los requisitos que establece la Ley Aduanera, causando abandono tres meses
despus del da siguiente en que dichas embarcaciones salieron del Puerto y hayan dejado
dicho carga en tierra.

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Regla 119.- Los interesados en recibir los servicios de pilotaje, maniobras, amarre de cabos,
lanchaje, avituallamiento, agua potable, suministro de combustible por pipas, y recoleccin de
basura, debern cumplir con los siguientes trmites:
I.

Para la prestacin del servicio de pilotaje y lanchaje se sujetar a lo siguiente:


A. Solicitud por escrito a la Capitana;
B. Se presentara la solicitud con un mnimo de 2 horas de anticipacin en horas
hbiles de oficina;
C. La solicitud se acompaara con el 80 % del costo de la maniobra solicitada; y
D. Se proporcionarn los servicios sin interrumpir u obstruir la operacin del Puerto.

II. Para la prestacin del servicio de amarre de cabos se sujetar a lo siguiente:


A.

Solicitud previa de amarre/desamarre al operador;

B.

Pago por anticipado del 80% del costo del servicio.

C.

Cancelacin de la solicitud del servicio por escrito con 2 horas de anticipacin.

D.

El amarre y desamarre de cabos en cada una de las maniobras de atraque o


enmienda se consideraran independiente uno del otro;

E.

Solamente en caso fortuito o de fuerza mayor y a falta de prestadores de


servicios, el amarre y desamarre lo podr efectuar la tripulacin de la
embarcacin o personal disponible durante el evento en cuyo caso no se
generarn cobros a la embarcacin; y

F.

Los prestadores de servicio de amarre de cabos se sujetarn a las indicaciones


del Piloto de Puerto durante la ejecucin de las maniobras de entrada, atraque,
enmienda, desatraque, salida, abarloamiento o desabarloamiento de
embarcaciones.

III. El servicio de avituallamiento de embarcacin ser proporcionado de la forma siguiente:


A.

Solicitar la autorizacin del servicio por escrito al Administrador y a la Aduana, en


horas hbiles;

B.

De la relacin de los productos solicitados por la embarcacin, entregar copia a la


Aduana de dichos productos del aprovisionamiento suministrado;

C.

El pago del servicio de avituallamiento ser de acuerdo a la solicitud del armador;


y

D.

Se proporcionar el servicio sin interrumpir u obstruir la operacin de la Terminal


y sin interferir el trfico de la maquinaria.

IV. Del servicio de agua potable a las embarcaciones ser proporcionado de la siguiente
forma:
A. Previa solicitud al Administrador por escrito con un horario de 8:00 a 18:00 horas;
B. En la solicitud debern indicarse la hora y los metros cbicos que se requieran;

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C. El pago correspondiente deber efectuarse una vez terminada la operacin al


100 %; y
D. Se proporcionar el servicio sin interrumpir la operacin del Puerto.
V. El servicio de combustible a las embarcaciones ser proporcionado en la forma siguiente:
A.

Previa solicitud por escrito del capitn o del Armador, Naviero, Agente Naviero o
Usuario ante el prestador del servicio con copia para el Administrador y la Aduana; y

B.

El servicio se efectuar en el muelle que se requiera mediante pipas, cumpliendo con


las siguientes medidas de seguridad:
a. Acordonar el rea perimetral de donde se brinda el servicio.
b. Contar con mnimo 2 extintores.
c.

Colocar sealizacin.

d. Vigilante permanente desde el inicio del suministro hasta el retiro de la


unidad.
e. Contar con recipientes y toallas absorbentes.
f.

Limpieza general del rea al trmino del servicio.

VI. El servicio de recoleccin de basura de las embarcaciones, se proporcionara de la


siguiente forma:
A. Solicitud por escrito autorizada por el Administrador con un horario de 8:00 a
18:00 horas.
B. Clasificar por tipo de basura en orgnica e inorgnica.
C. En el caso de basura peligrosa, se verificar si cumple con la norma
NOM-052-SEMARNAT-2005.
D. El pago correspondiente deber efectuarse una vez terminada la operacin al
100 %.
VII.

El servicio de eliminacin de aguas residuales de embarcaciones, se requerir de


instalaciones apropiadas o a travs de pipas especializadas y se proporcionar de la
forma siguiente:
A. Solicitud por escrito acompaado por el pago correspondiente con 24 horas de
anticipacin y previa autorizacin de las dependencias en materia ecolgica.

Regla 120.- Queda estrictamente prohibido la colocacin de anuncios luminosos en los muelles
y patios de maniobras.
Regla 121.- Los operadores y prestadores de servicios debern mantener durante las
operaciones, las superficies de trabajo limpias y en condiciones de seguridad para sus
empleados y personas que transiten por las mismas.

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Regla 122.- El Operador y Prestadores de Servicios sern responsables de verificar la


correspondencia entre la documentacin y la carga fsica.
Las cargas que presenten signos de violacin de sellos, mermas o daos, no sern numeradas
y por lo tanto tampoco objeto de maniobras por parte del Administrador o prestadores de
servicios, si antes no son verificadas y precintadas conforme a las disposiciones legales
aplicables y se anote en cada caso, la leyenda "mercanca incompleta" o "mercanca daada"
segn corresponda, lo que se har constar en la bitcora correspondiente.
En el momento en que se entreguen las cargas, o se pongan a disposicin del Administrador,
los supervisores recabarn las firmas de conformidad de las personas que reciban las
mercancas.
Regla 123.- En el manejo de carga, debern observarse las normas sobre seguridad e higiene
aplicables y las de prevencin de accidentes que dicte la autoridad en materia de trabajo y
previsin social, as como las precauciones que determine la autorizacin considerndose
adems las siguientes:
I. Las cargas inflamables o peligrosas que llegan en vehculos de transporte se
retirarn del Puerto inmediatamente de su desembarque.
II. Queda estrictamente prohibido el almacenaje y depsito de mercanca
peligrosa y en descomposicin dentro de las instalaciones portuarias.
Regla 124.- Los operadores o prestadores de servicio debern entregar al Administrador,
durante los 15 das siguientes al perodo que se reporta, la informacin y estadstica siguiente:
I.

Avances semestrales durante los meses de mayo y noviembre de cada ao,


sobre el cumplimiento del programa de adquisiciones y del mantenimiento
preventivo y correctivo a que se refiere la Regla 122.

II.

Informes trimestrales de trabajo durante los meses de marzo, junio, septiembre


y diciembre de cada ao que debern contener por los menos:
A. Datos de identificacin y firma del operador y prestadores de servicios de
zona autorizada de operacin;
B. Recursos humanos por grupos de especialidades destinados a la prestacin
de los servicios, as como de los recursos materiales que incluyan equipo y
herramienta.

III.

Estadsticas mensuales de productividad con la siguiente informacin:


A. Sistemas operativos autorizados;
B. Rendimientos alcanzados en la operacin y anlisis comparativos con los
estndares establecidos;
C. Movimiento de mercancas por trfico y rendimientos alcanzados por
productos y los comparativo con trimestres anteriores;
D. Nmero de embarcaciones tursticos y pasajeros atendidos durante el
perodo y los comparativo con trimestres anteriores;
E. Principales problemas o deficiencias detectadas en la operacin.

- 34 -

IV.

Los operadores de marina, debern llenar un registro de entradas, estadas y


salidas de embarcaciones que proporcionarn al Administrador mensualmente y
que tendr a disposicin de las autoridades competentes en la forma de que se
solicite.

CAPITULO XIV
CONTROL AMBIENTAL Y PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

Regla 125.- Se debern tomar las precauciones necesarias para prevenir derrames de
combustibles, mineral a granel y fugas de gases en el recinto portuario, de acuerdo a lo
establecido en las Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales aplicables.
Regla 126.- En la Terminal y sus instalaciones los contaminantes como son las emisiones de
gases, olores, partculas slidas y liquidas no debern exceder en todos los casos los niveles
mximos permisibles que establezcan las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica,
expedida por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Regla 127.- Para evitar contaminaciones en las reas de la Terminal, la basura de la
embarcacin deber sacarse de a bordo en los lapsos y condiciones que fije la autoridad
competente y el operador, manejndose en envases apropiados para su traslado a la zona de
disposicin final.
Regla 128.- El Operador se encargar de tramitar para las reas que en su caso la misma opere
y para las dems de uso comn que tenga concesionadas, las licencias, permisos, registros y
otros documentos legales que procedan en materia de impacto ambiental y prevencin de la
contaminacin y vigilar que los operadores y los prestadores de servicios, cuenten con la
citada documentacin

CAPITULO XV
VIGILANCIA Y SEGURIDAD

Regla 129.- Conforme al Cdigo PBIP y al plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria, el


Administrador operar en el interior del Edificio Terminal de Pasajeros, Muelle de
Transbordadores y Muelle Pesquero No. 2, aplicando las siguientes medidas de seguridad:
I. El control de accesos al Puerto de personas, vehculos y bienes;
II. Las condiciones de seguridad en instalaciones y reas comunes;
III. La verificacin de condiciones de seguridad y autorizaciones para el transporte y
manejo de sustancias peligrosas;
IV. Impedir la introduccin y consumo de bebidas alcohlicas y estupefacientes;
V. La prevencin de la contaminacin; y
VI. Las condiciones de seguridad e higiene en la prestacin de servicios portuarios.
VII. Cumpliendo con la normatividad ordenada por la Direccin General de Marina
Mercante, el pescador, al ingresar a la drsena, deber justificar: El registro de la
embarcacin ante la Capitana de Puerto, permiso correspondiente de la pesca a

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realizar, cumplir con el Convenio SOLAS en cuestin de seguridad de la vida humana


en la mar.
Regla 130.- La seguridad a cargo del Operador, funcionar las 24 horas de todos los das del
ao y tendr puestos de control en los accesos y salidas del recinto portuario.
Regla 131.- El Operador contar con el equipo necesario para combatir un incendio, cuidando
que dicho equipo este en buen estado y en disponibilidad para uso inmediato.
Regla 132.- El Operador vigilar que las instalaciones concesionadas, los operadores y los
Prestadores de Servicios, cumplan con las medidas de seguridad para salvaguardar a las
personas e instalaciones en general.
Regla 133.- En el cuerpo de agua del la Terminal no se permitirn actividades de natacin,
buceo ni de pesca deportiva o comercial, excepto en los casos de estudios o construccin de
obras subacuticas o reflote de embarcaciones previa autorizacin de la Capitana.
Regla 134.- En La Terminal, queda estrictamente prohibido:
I.

El acceso de vendedores ambulantes;

II.

El desarrollo de juegos de azar;

III.

La entrada de personas que se detecten en estado de ebriedad o bajo los efectos


de alguna droga;

IV.

Portar armas, excepto las autoridades que por sus funciones lo requieran, en los
trminos de la legislacin aplicable;

V.

El ingreso y consumo de bebidas alcohlicas y estupefacientes.

VI.

El acceso a toda persona ajena a las navieras y que no tengan nada que ver con
las maniobras de carga o descarga, as como el acceso a las reas restringidas.

VII.

El ingreso de sustancias peligrosas.

Regla 135.- Con objeto de prevenir y afrontar en la Terminal posibles contingencias o


emergencias tales como incendios y/o sismos y accidentes o incidentes de embarcaciones, las
dependencias con oficinas en el mismo, el Administrador, los operadores, prestadores de
servicios, navieros, agentes navieros y aduanales, transportistas, usuarios y en general las
personas fsicas y morales que intervengan en las actividades portuarias, se sujetarn al
Programa Interno de Proteccin Civil de los Recintos Portuarios de APIBCS, que se encuentra
en el Anexo 6.
La Capitana, conjuntamente con el Administrador y el Operador, se encargar de difundir,
vigilar y supervisar el cumplimiento de las acciones que contempla el citado programa,
informando de ello al comit de operacin en los trminos y con la periodicidad que ste
recomiende.
En todo caso, corresponder a la capitana coordinar las labores de auxilio y salvamento, en
los trminos del artculo 17 fraccin IV de la Ley.

- 36 -

CAPITULO XVI
SANCIONES
Regla 136.- Las infracciones a las presentes Reglas, sern sancionadas por la Secretara, de
acuerdo con lo dispuesto por el Captulo IX de la Ley y por lo establecido en el Ttulo dcimo,
de las Sanciones del Captulo nico de las Disposiciones Generales de la Ley de Navegacin
y Comercio Martimos. Y lo relativo a los aspectos ambientales ser sancionado por las
instancias correspondientes.

Atentamente
El Director General de la Administracin
Portuaria Integral de Baja California Sur, S.A. de C.V.

Lic. J. Jess Robles Gonzlez

- 37 -

ANEXO 1
PLANO No. 1.4.7.DELIMITACIN Y DETERMINACIN
DEL RECINTO PORTUARIO

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ANEXO 2
PLANO 1.4.7. a.LMITE DE PILOTAJE
Y ZONA DE FONDEO

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ANEXO 3
PLANO No. 2.2.7.INSTALACIONES PORTUARIAS

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- 43 -

ANEXO 4
PLANO 2.2.7.a.ACCESOS Y SALIDAS

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- 45 -

ANEXO 5
Plano No. 5.1.7.Usos, Destinos y Formas de
Operacin

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- 47 -

ANEXO 6
Plano No. 6.5.7.Cesionarios y reas de Uso Comn

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Anexo 7
REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT
DE OPERACIN DE LA TERMINAL DE
SAN JUAN DE LA COSTA

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REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT DE OPERACIN


DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE LA COSTA

INDICE

CAPTULO

TEMA

PG.

Del Comit y sus funciones.

52

II

Del Presidente del Comit.

54

III

Del Secretario Tcnico del Comit.

54

IV

De las sesiones.

55

De las obligaciones y funciones de los miembros del Comit.

56

VI

De los subcomits y grupos de trabajo.

56

VII

Disposiciones generales.

57

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REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT DE OPERACIN


DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE LA COSTA

CAPITULO I
DEL COMIT Y SUS FUNCIONES
Artculo 1.- El comit de operacin de la terminal de San Juan de la Costa, constituido mediante
reunin de fecha 14 de octubre de 1997, es un rgano de asesora y consulta en materia
portuaria, de conformidad a lo indicado en los artculos 57 y 58 de la Ley de Puertos y artculos
41 y 42 del Reglamento de la Ley de Puertos y tiene por objeto emitir recomendaciones
relacionadas con:
I.

El funcionamiento, operacin y horario de la terminal;

II.

El Programa Maestro de Desarrollo Portuario y sus modificaciones;

III.

La asignacin de reas, terminales y contratos de servicios portuarios que realice el


Administrador Portuario;

IV.

La asignacin de posiciones de atraque;

V.

Los precios y tarifas;

VI.

Los conflictos entre la Administracin Portuaria y los usuarios y prestadores de


servicios en el Puerto;

VII.

Las quejas de los usuarios;

VIII.

La coordinacin que debe darse en el Puerto para su eficiente funcionamiento; y

IX.

Las modificaciones de las Reglas de Operacin.

Artculo 2.- El comit de operacin quedar integrado por los siguientes miembros
permanentes:
I.

El Administrador.

II.

El Capitn del Puerto;

III.

El Administrador de la Aduana Martima;

IV.

El Comandante de la segunda Zona Naval Militar;

V.

El representante en el Puerto del Instituto Nacional de Migracin;

VI.

El representante en el Puerto de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo


Rural, Pesca y Alimentacin;

VII.

El representante de la Procuradura General de la Repblica;

VIII.

El representante en el Puerto de la Secretara de Salud;

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IX.

Un representante de Roca Fosfrica Mexicana II, S.A. de C.V.

X.

El representante de los Pilotos de Puerto;

XI.

El representante de los agentes navieros que operen en el Puerto.

Los representantes a que se refieren las fracciones X y XI anteriores, cada dos aos contados
a partir de la fecha de creacin del Comit debern ser confirmados o removidos de su cargo
por consenso mayoritario de sus representados. El Administrador fijar en sus oficinas durante
diez das los avisos para dar a conocer los nombramientos y si en plazo sealado no se
presenta ninguna inconformidad de parte interesada el nombramiento quedara firme, caso
contrario la inconformidad ser resuelto por el propio comit en su siguiente reunin ordinaria.
Las designaciones, conformaciones o remociones de los representantes del comit se harn
del conocimiento del mismo dentro de los quince das hbiles siguientes a su nombramiento o
remocin.
Artculo 3.- El Comit ser presidido por un presidente que ser el Administrador y durante sus
ausencias a las sesiones del mismo, ser sustituido por un representante del Administrador
facultado para la toma de decisiones.
Los representantes permanentes tendrn la calidad de miembros propietarios y con excepcin
de lo establecido en el prrafo anterior, designarn a un suplente quienes actuarn con las
mismas atribuciones, cuando asistan a las reuniones del Comit en representacin de los
miembros propietarios.
Artculo 4.- Son funciones del Comit de Operacin:
I.

Elaborar estudios en materia portuaria y proponer lineamientos que coadyuven al


buen funcionamiento, uso, aprovechamiento, operacin y explotacin de las reas
e instalaciones del Puerto y a la adecuada prestacin de los servicios portuarios,
as como sugerir procedimientos de coordinacin e informacin entre autoridades,
prestadores de servicios, concesionarios y usuarios para los mismos efectos;

II.

Proponer lineamientos que contribuyan a que la asignacin de reas, terminales y


contratos de servicios portuarios que realice el Administrador Portuario, se ajuste
al Programa Maestro de Desarrollo Portuario y responda a las necesidades
operacionales del Puerto en el corto y mediado plazo;

III.

Opinar y sugerir modificaciones al Programa Maestro de Desarrollo Portuario y a


las Reglas de Operacin del Puerto;

IV.

Realizar estudios y consultas y emitir opinin sobre los precios y tarifas de los
servicios portuarios, as como de sus modificaciones;

V.

Solicitar a los prestadores de servicio en el Puerto, informacin y estadsticas sobre


trfico martimo y manejo de carga y proponer medidas y programas de promocin
del Puerto, as como de servicios de seguridad y vigilancia y prevencin de
accidentes;

VI.

Recibir de la Capitana y del Administrador, informacin sobre el cumplimiento del


Programa de Proteccin Civil de la Terminal y recomendar las acciones especficas
de difusin, integracin de brigadas, disposicin de zonas de seguridad, de equipo
y elementos para casos de emergencias y de realizacin de simulacros, as como

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de la forma y trminos en que aquellas habrn de rendir al propio Comit la citada


informacin;
VII.

Conocer de los conflictos y quejas entre el Administrador, los usuarios y


prestadores de servicios en el Puerto y proponer medidas de solucin;

VIII.

Proponer lineamientos relacionados con el programa de adquisicin


de
maquinaria y equipo de los prestadores de servicios portuarios para mejorar la
seguridad y eficacia durante la operacin de los mismos;

IX.

Establecer los subcomits y los grupos de trabajo que estimen pertinentes;

X.

Aprobar el nombramiento del Secretario Tcnico que proponga el Presidente del


Comit; y

XI.

Las dems que le otorguen el presente Reglamento Interno y las Leyes y


Reglamentos aplicables.

CAPITULO II
DEL PRESIDENTE DEL COMIT

Artculo 5.- Corresponde al Presidente del Comit:


I.

Representar al Comit y presidir las sesiones;

II.

Proponer al Comit el nombramiento del Secretario Tcnico;

III.

Convocar por conducto del Secretario Tcnico a sesiones ordinarias y


extraordinarias;

IV.

Dirigir los debates en las sesiones del Comit, someter a votacin los asuntos de
las sesiones y autorizar las actas de las mismas;

V.

Turnar a los subcomits los asuntos de la competencia de stas, por conducto del
Secretario Tcnico;

VI.

Presentar a la consideracin del Comit el proyecto del programa anual de


actividades;

VII.

Emitir voto de calidad para el caso de empate en las votaciones excepto cuando
sea parte interesada en cuyo caso decidir el miembro propietario que represente
a la autoridad que regule la materia de que se trate; y

VIII.

Las dems que expresamente le asigne el presente Reglamento o el Comit.

CAPITULO III
DEL SECRETARIO TCNICO DEL COMIT
Artculo 6.- El Comit contar con un Secretario Tcnico que tendr las siguientes funciones:
I.

Recabar la informacin y establecer los sistemas necesarios para la elaboracin


del anteproyecto anual de actividades;

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II.

Elaborar el anteproyecto del programa anual de actividades;

III.

Preparar los proyectos de resolucin de las consultas que se formulen al Comit,


para someterlas a su consideracin;

IV.

Integrar los estudios que realicen los subcomits y grupos de trabajo; y

V.

Las dems que le encomiende el Comit.

Articulo 7.- Para el debido cumplimiento de las funciones encomendadas al Secretario Tcnico,
ste deber:
I.

Convocar a los miembros del Comit a peticin del Presidente, a las sesiones
ordinarias y extraordinarias y elaborar el proyecto de orden del da, para cada
sesin;

II.

Asistir a las sesiones y fungir como secretario de las mismas, levantando el acta
respectiva;

III.

Presentar a la consideracin del Presidente, el anteproyecto del programa anual


de actividades, as como las proposiciones especficas relacionadas con ste;

IV.

Someter al acuerdo del Presidente del Comit, el despacho de los asuntos de su


competencia y desempear las funciones que ste le encomiende;

V.

Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Comit;

VI.

Turnar a los subcomits, los asuntos que les hayan sido asignados;

VII.

Registrar los acuerdos del Comit y expedir copias de los documentos del archivo
del Comit, cuando se le soliciten y proceda;

VIII.

Dar cuenta al Presidente y al Comit de la correspondencia recibida y acordar con


el Presidente el despacho de la misma;

IX.

Coordinar el despacho de los asuntos que correspondan al Secretariado Tcnico;

X.

Mantener actualizado el directorio y domicilios de los miembros del Comit; y

XI.

Las dems que le otorgue el Presidente del Comit.

CAPITULO IV
DE LAS SESIONES
Artculo 8.- El Comit celebrar por lo menos una sesin mensual y las extraordinarias cuando
sean convocadas por sus miembros.
Articulo 9.- Para el desahogo de los puntos de la orden del da, el Comit podr invitar a las
sesiones a los representantes de otras dependencias y entidades, as como de los sectores
social y privado, quienes asistirn con voz pero sin voto.
Articulo 10.- Para considerar legalmente instalada una sesin, en primera convocatoria ser
necesaria la participacin de la mitad ms uno de los miembros. En segunda convocatoria la
sesin se llevar a cabo con los que asistan y las resoluciones en ambos casos sern tomadas
por mayora de votos.

- 55 -

Artculo 11.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias, se convocarn mediante comunicacin


que se gire y entregue a los miembros en sus domicilios, con tres y dos das hbiles de
anticipacin respectivamente.
Artculo 12.- Para todas las recomendaciones que se adopten en el seno del Comit deber
fijarse un plazo para su instrumentacin y cumplimiento; una vez concluido ste, el Presidente
informar al Comit de los resultados obtenidos.
Es obligacin del Presidente del Comit que las recomendaciones que hubiere formulado y no
sean atendidas en debida forma, se remitan a la Secretara de Comunicaciones y Transportes
a fin de que sta resuelva lo conducente.

CAPITULO V
DE LAS OBLIGACIONES Y FUNCIONES
DE LOS MIEMBROS DEL COMIT

Artculo 13.- Son obligaciones y funciones de los miembros del Comit:


I.

Asistir a las sesiones;

II.

Proponer al Presidente del Comit, los asuntos que deban tratarse en las sesiones
ordinarias del Comit;

III.

Intervenir en las discusiones del Comit;

IV.

Emitir su voto respecto a los asuntos tratados en las sesiones;

V.

Designar a peticin del Comit, el personal capacitado para la integracin de los


subcomits y grupos de trabajo; y

VI.

Designar a su suplente, en los trminos del artculo 3 ltimo prrafo del presente
Reglamento.

CAPITULO VI
DE LOS SUBCOMITS Y GRUPOS DE TRABAJO
Artculo 14.- El Comit, para la atencin de los asuntos de su competencia, podr crear los
subcomits y grupos de trabajo que estime necesarios.
Artculo 15.- En el acuerdo del Comit que establezca la creacin de los subcomits o grupos
de trabajo, deber sealarse expresamente el asunto o asuntos a cuyo estudio y solucin
debern avocarse, as como los responsables de su coordinacin y los lineamientos para su
adecuado funcionamiento.
Artculo 16.- Los subcomits y los grupos de trabajo se integrarn con los elementos que se
consideren pertinentes para el despacho de los asuntos de su competencia. Se har del
conocimiento del Comit el nombre de sus integrantes y el del coordinador respectivo.
Artculo 17.- Los subcomits y los grupos de trabajo debern presentar al Comit el programa
de actividades respecto de los estudios que se les encomienden, as como el informe del avance
de los mismos, y en su oportunidad las ponencias y estudios realizados, para su discusin y
aprobacin.

- 56 -

Cuando un estudio se encomiende a ms de un subcomit o grupo de trabajo, los que


intervengan presentarn una ponencia en forma conjunta.

CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 18.- Los cargos de los miembros propietarios y suplentes sern de carcter honorario.
Los recursos financieros, humanos y materiales que se requieran para el desempeo de las
actividades encomendadas al Comit, sern con cargo al Administrador.

El Presidente del Comit

Lic. J. Jess Robles Gonzlez

El Secretario Tcnico

Cap. Alt. Antonio Piza Vela

- 57 -

ANEXO 8
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN
CIVIL DE LOS RECINTOS PORTUARIOS
DE APIBCS

58

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL PARA CASOS DE


SINIESTROS O EMERGENCIAS EN LOS RECINTOS PORTUARIOS
DE LA APIBCS

NDICE
Captulo

Tema

Pgina

Disposiciones generales.

60

II

Funciones de los integrantes de la unidad de proteccin.

62

III

Zonas de seguridad.

64

IV

Disposiciones finales.

64

ANEXOS
A

Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil de los recintos


portuarios de Pichilingue, La Paz y San Juan de la Costa.

Directorio de emergencia.

Plan de contingencia para los recintos portuarios de APIBCS.

59

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL PARA CASOS DE


SINIESTROS O EMERGENCIAS EN LOS RECINTOS PORTUARIOS
DE LA APIBCS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Este programa tendr por objeto proteger y conservar en los recintos portuarios que
tiene concesionados la API BCS, ubicados en los Puertos de La Paz, Pichilingue, Puerto San Carlos,
Puerto Escondido, Loreto y Santa Rosala, a las personas, los bienes y las embarcaciones ante la
eventualidad de un desastre, mediante el establecimiento de medidas y acciones emprendidas por
todas las autoridades, asociaciones, operadores y voluntarios de estos Puertos; as como:
I.

Afirmar el sentido social y la funcin publica de la proteccin civil;

II. Crear una conciencia y una cultura de proteccin y autoproteccin; y


III. Establecer un nuevo orden en los Puertos mencionados, de integracin y participacin
de los sectores pblico, social y privado, en el mbito de la proteccin civil.
Artculo 2.- El programa es de carcter permanente y obligatorio para las dependencias con oficinas
en los Puertos, la Administracin, los Maniobristas, Prestadores de Servicios, Agentes Navieros,
Aduanales, Transportistas, y en general, para las personas fsicas y morales que intervengan en las
actividades dentro de los recintos portuarios de la Administracin Portuaria Integral de Baja California
Sur, S.A. de C.V. (API BCS).
Artculo 3.- Adems de los trminos que se precisan en las Reglas de Operacin de cada uno de
los Puertos bajo la administracin de la API BCS, para los efectos del programa, se entender por:
I.

Unidad de Proteccin Civil: La Unidad de Proteccin Civil de la API BCS.

II. Zonas de seguridad: Las reas de los recintos que para tal efecto se destinarn para la
seguridad de las personas en casos de evacuacin y el manejo de mercancas
peligrosas.
III. Cuerpo de Seguridad: Los recursos humanos y tcnicos de vigilancia y seguridad, de la
Capitana, Aduana, Inspectora Fitozoosanitaria, Departamento de Sanidad y
Delegacin de Servicios Migratorios, as como la Administracin.
Artculo 4.- La unidad de proteccin ser la encargada de establecer, cooperar y administrar "el
programa", y tiene como objetivos especficos los siguientes:
I.

Identificar los recursos humanos, materiales y tecnolgicos con que se cuenta, y a partir
de dicha identificacin, clasificarlos de tal manera que se cuente con una base de datos
que permita su fcil ubicacin y localizacin en cualquier momento.

II. Identificar los riesgos a que estn expuestos los recintos portuarios y cada instalacin,
conformando catlogos de posibles incidencias por zona, de acuerdo con el entorno y
factores que puedan afectar directamente.

60

III. Definir las polticas y normas de seguridad en cada uno de los recintos e instalaciones,
de acuerdo con las caractersticas y circunstancias a las que se sujete el uso y operacin
de las mismas.
IV. Disear los procedimientos de prevencin, respuesta y retorno a la normalidad,
especificados por tipo de riesgo a los que se encuentran expuestas las personas y las
instalaciones.
V. Capacitar peridicamente a los elementos que intervienen en la organizacin a efecto
de que apliquen correctamente los procedimientos respectivos.
VI. Difundir en forma permanente las medidas de seguridad bsicas en cada instalacin al
personal que laboren en las mismas.
VII. Realizar ejercicios y simulacros a efecto de que los elementos que conforman las
brigadas, apliquen cada vez con mayor precisin los procedimientos y acciones
programadas por tipo de emergencia, as mismo, para que el personal de los diferentes
centros de trabajo reaccionen adecuadamente y se reduzcan significativamente los
riesgos inherentes.
VIII. Desarrollar un sistema de informacin en materia de proteccin civil que permita contar
con informacin inmediata de los procedimientos y mecanismos de actuacin para cada
tipo de emergencia.
IX. Instalar en sitios estratgicos y visibles de los centros de trabajo, planos de conjunto en
los que se identifiquen la distribucin de las reas, accesos, salidas de emergencia, rutas
de evacuacin y localizacin del equipo de combate a siniestros.

Artculo 5.- Para el cumplimiento de los objetivos a que se refiere l articulo anterior, la estructura
organizacional de la unidad de proteccin comprende:
I.

Una Coordinacin General a cargo de la Capitana.

II. Un Secretario Tcnico operativo a cargo de la Administracin.


III. Un staff tcnico, integrado por un representante de cada una de las estructuras de la
unidad de proteccin.
IV. Jefes de Brigada
Participantes
Para la coordinacin y seguimiento a este programa de contingencias, las dependencias federales,
estatales y municipales, as como los organismos de la iniciativa privada que participarn sern las
siguientes:
1. La Capitana de Puerto
2. La Administracin de API BCS
3. La Aduana
4. Servicios Migratorios
5. SENASICA

61

6. Sector Salud
7. Cuerpo de pilotos
8. Usuarios
9. Maniobristas
10. Direccin de Proteccin Civil Estatal
11. Apoyos exteriores
a) Bomberos municipales
b) PEMEX
c) Cruz Roja
12. Segunda Zona Naval Militar
13. Tercera Zona Militar

CAPITULO II
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE PROTECCIN
Artculo 6.- Son funciones del Coordinador General:
1.

Difundir, vigilar y supervisar el debido cumplimiento de las acciones que contempla el


programa" y de las que se acuerden en el seno de la unidad de proteccin, as como el de los
objetivos de la unidad de proteccin, e informar de ello al Comit en los trminos y con la
periodicidad que este recomiende;

2.

Mantener y operar "el programa" y dirigir los trabajos que en materia de proteccin civil se
desarrollen en los Puertos;

3.

Disponer de los cuerpos de seguridad y coordinar la ejecucin de los trabajos que se requieran
para atender y mitigar una posible eventualidad que pudiera poner en riesgo la seguridad del
personal, de los centros de trabajo y de las personas que se encuentren en las zonas
portuarias, as como la de sus bienes.

4.

Disponer en caso de que ocurra una contingencia, el aprovisionamiento de los recursos


humanos, materiales y tecnolgicos con que se cuente, de manera rpida y oportuna, a efecto
de atenderla eficientemente.

5.

Definir los apoyos con el que cada Puerto cuenta, estando en posibilidad de otorgar apoyo al
Sistema Nacional de Proteccin Civil o en su caso, a aquella organizacin que lo solicite como
consecuencia de una contingencia en el entorno de las instalaciones de los Puertos; y

6.

Convocar a reuniones ordinarias bimestrales y a las extraordinarias que se requieran, a los


integrantes de la unidad de proteccin, a fin de evaluar el avance del programa o tratar los
asuntos a que se refieren las fracciones anteriores.

Artculo 7.- Son funciones del Secretario Tcnico operativo:

62

1.

Vigilar el establecimiento de las acciones de Proteccin Civil que contempla el programa"


y de las que se acuerden en el seno de la unidad de proteccin;

2.

Recopilar la informacin inherente al proceso de formulacin de inventarios, directorios y


en general de toda aquella que se requiera para integrar el banco de datos de proteccin
civil de cada Puerto;

3.

Disear los programas de capacitacin especializada para el personal de brigadas;

4.

Difundir al personal, a travs de campaas permanentes, las acciones especficas de


proteccin civil para cada zona y centro de trabajo;

5.

Promover reuniones de evaluacin de aplicacin del programa, por zonas y centros de


trabajo;

6.

Preparar informes ordinarios sobre las actividades de la Unidad de Proteccin, as como


en caso de presentarse alguna contingencia, preparar y entregar al Coordinador General
un informe sobre el origen, desarrollo y medidas adoptadas para mitigarla y controlarla.

7.

Instrumentar las medidas y polticas que se dicten en materia de proteccin civil.

8.

Coordinar la conformacin de brigadas que se establezcan en los diferentes centros de


trabajo;

9.

Mantener actualizado el directorio con nombres, domicilios y telfonos de los elementos


que conforman la unidad de proteccin y de las brigadas;

10.

Al tener un acto de contingencia, establecer las medidas de prevencin, auxilio y


recuperacin de la normalidad contempladas en "el programa", as como dirigir las acciones
necesarias y establecer comunicacin constante con los jefes de brigadas;

11.

Definir las rutas de evacuacin para cada zona y centro de trabajo;

12.

Preparar e instrumentar los ejercicios y simulacros de evacuacin de zonas e instalaciones;

13.

En caso de presentarse una contingencia en alguna zona o centro de trabajo, tomar las
decisiones inmediatas que permitan controlarla y mitigarla, comunicndolo de inmediato al
coordinador general, y

14.

Establecer los turnos de trabajo cuando una situacin de emergencia as lo amerite.

Artculo 8.- Son funciones del Staff tcnico:


1. Mantener un inventario actualizado de los vehculos, equipos y elementos tcnicos de que
puede disponer cada Puerto para el caso de una emergencia, as como de su localizacin
fsica en las diferentes zonas y centros de trabajo y controlar conjuntamente con los jefes de
brigada su utilizacin tanto en emergencias como durante la prctica de ejercicios y
simulacros.
2. Preparar informes ordinarios y extraordinarios sobre la existencia y utilizacin de los
vehculos, equipos y elementos tcnicos con que se cuenta, verificar que los mismos se
encuentren en condiciones de uso inmediato proponiendo medidas y mecanismos que
permitan su oportuna distribucin y utilizacin, de acuerdo con las caractersticas y riesgos de
las zonas e instalaciones.

63

Artculo 9.- Son funciones de los Jefes de Brigada:


1.

Identificar a los elementos que conforman su brigada para coordinar rpida, oportuna y
eficientemente su actuacin, antes, durante y despus de una posible contingencia.

2.

Dirigir las acciones que realicen los elementos que coordina, atendiendo a las funciones
asignadas para la ejecucin de los trabajos que realicen;

3.

Solicitar al Secretario Tcnico los elementos que requiera para atender una contingencia; y

4.

Si la gravedad de la emergencia requiere del apoyo de su brigada, subordinar su actuacin


al mando que se designe.

Artculo 10.- La conformacin de brigadas se har bajo los criterios siguientes:


I.

En cada centro de trabajo de los Puertos debern integrarse por lo menos las brigadas
de primeros auxilios, evacuacin y de rescate y salvamento;

II. Para cada brigada que se conforme deber nombrarse un Jefe de Grupo.
III. Conforme a la disponibilidad de trabajadores, las brigadas se conformaran con su
personal que ser rotado cuando menos cada ao, a fin de permitir la participacin y
capacitacin de todo el personal;
IV. La seleccin de los elementos de las brigadas se sujetar al procedimiento que
establezcan las dependencias federales, estatales y municipales, as como los
organismos de la iniciativa privada que participarn conjuntamente con el Departamento
de Recursos Humanos de APIBCS para tal fin.
CAPITULO III
ZONAS DE SEGURIDAD
Articulo 11.- En caso de incendio, ciclones, sismos y accidentes de embarcaciones, la evacuacin
de personas y en su caso de mercancas, ser dirigida por los Jefes de Brigada a las zonas de
seguridad, que para tal fin debern ser asignadas con el debido cuidado para el manejo de las
mercancas peligrosas y el resguardo adecuado de la gente.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Los cargos y nombramientos que se confieren para la aplicacin del programa sern de carcter
honorario, y los responsables de las zonas o centros de trabajo de cada Puerto concedern las
facilidades necesarias al personal que al efecto sea designado. La primera reunin ordinaria de la
Unidad de Proteccin deber realizarse en un plazo mximo de sesenta das naturales, contados a
partir de la entrada en vigor de las Reglas de Operacin de cada Puerto.
El Coordinador de la Unidad de
Proteccin Civil

El Secretario Tcnico Operativo de la Unidad


de Proteccin Civil

_____________________________
Cap. Alt. Antonio Piza Vela.

______________________________
L.A.E. J. Jess Robles Gonzlez

64

ANEXO A

65

ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVILDE LOS RECINTOS


PORTUARIOS DE PICHILINGUE, LA PAZ Y SAN JUAN DE LA COSTA,
BAJA CALIFORNIA SUR.
EN EL PUERTO DE PICHILINGUE, MUNICIPIO DE LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, SIENDO
LAS 12:00 HORAS DEL DA 10 DE DICIEMBRE DEL DOS MIL TRECE, REUNIDOS EN LA SALA
DE JUNTAS DE LA ADMINISTRACIN PORTUARIA INTEGRAL DE BAJA CALIFORNIA SUR,
S.A. DE C.V., SITA EN PUERTO COMERCIAL DE PICHILINGUE KILMETRO 17 CARRETERA
A PICHILINGUE, EN ESTA CIUDAD, LOS C. CAP. ALT. ANTONIO PIZA VELA,
CAPITN DE
PUERTO DE LA PAZ, BCS, EN SU CARCTER DE COORDINADOR GENERAL DE LA UNIDAD
INTERNA DE PROTECCIN CIVIL DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE LA COSTA, BCS; EL
ING. JOSAFAT LOPEZ DAVILA, GERENTE GENERAL DE ROCA FOSFORICA MEXICANA II,
S.A. DE C.V.; EN SU CARCTER DE SECRETARIO TCNICO OPERATIVO DE LA MISMA
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL; EL L.A.E. J. JESS ROBLES GONZLEZ, DIRECTOR
GENERAL DE APIBCS, DIRECTOR GENERAL DE APIBCS; VICEALMIRANTE A.N.P.A. JOS
JESS TERRAZAS OLVERA, COMANDANTE DE LA SEGUNDA ZONA NAVAL MILITAR;
GENERAL DE BRIGADA D.E.M.
LEOBARDO QUEZADA VALOS, COMANDANTE DE LA
TERCERA ZONA MILITAR; LIC. FERNANDO MANUEL GARCA GONZLEZ, ADMINISTRADOR
DE LA ADUANA DE LA PAZ; LIC. LVARO DE LA PEA ANGULO, DELEGADO FEDERAL DEL
INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIN; DR. MARIO DE JESS GARCA ISAIS, DIRECTOR
DE
REGULACIN Y FOMENTO SANITARIO; CAP. ALT. JOS MARA LOMELI TISNADO,
DELEGADO DEL SINDICATO NACIONAL DE PILOTOS DE PUERTO; LIC. CARLOS MIGUEL
ENRQUEZ RINCN, DIRECTOR DE PROTECCIN CIVIL ESTATAL; LIC. GONZALO
CERVERA GONZLEZ, COMANDANTE DEL CUERPO DE BOMBEROS.....
FUNDAMENTO: LEY GENERAL DE PROTECCIN CIVIL, LTIMA REFORMA PUBLICADA EN
EL DOF EL 6 DE JUNIO DE 2012.
EL OBJETO DE LA PRESENTE ACTUACIN ES CONSTITUIR LA UNIDAD INTERNA DE
PROTECCIN CIVIL DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE LA COSTA, BAJA CALIFORNIA
SUR, CUYA FINALIDAD ES EL DE ESTABLECER
LOS LINEAMIENTOS, MECANISMOS,
NORMAS, DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD Y ACCIONES PREVENTIVAS
Y DE AUXILIO
DESTINADAS A SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD FSICA DE LOS EMPLEADOS Y DE LAS
PERSONAS QUE CONCURREN A LOS RECINTOS PORTUARIOS DE PICHILINGUE, LA PAZ Y
SAN JUAN DE LA COSTA, B.C.S., AS COMO DE UNA CALAMIDAD Y RECUPERAR LA
NORMALIDAD EN CASO DE QUE ELLO OCURRA,
PROTEGER LAS INSTALACIONES,
BIENES
ANTE
LA
OCURRENCIA
CREANDO
PARA
TAL
FIN
EL
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL DE DICHA TERMINAL, TOMANDO COMO
BASES:
LA GUA TCNICA PARA LA IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS INTERNOS DE
PROTECCIN CIVIL, PUBLICADO POR LA SECRETARA DE GOBERNACIN, SISTEMA
NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y DEMS GUAS Y CURSOS PUBLICADOS Y REALIZADOS
PARA TAL FIN.
NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE DA POR TERMINADA LA PRESENTE
DILIGENCIA, SIENDO LAS 13:00 HORAS DEL MISMO DA DE SU INICIO, FIRMANDO PARA
CONSTANCIA Y VALIDEZ LOS QUE EN ELLA INTERVIENEN, QUEDANDO CONSTITUIDA
FORMALMENTE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE
LA COSTA, BCS. .

EL COORDINADOR GRAL. DE LA UNIDAD


INTERNA DE PROTECCIN CIVIL DE LA
TERMINAL DE SAN JUAN DE LA COSTA,
B.C.S.

EL SECRETARIO TCNICO DE LA
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN
CIVIL DE LA TERMINAL DE SAN JUAN DE LA
COSTA, B.C.S.

CAP. ALT. ANTONIO PIZA VELA


CAPITN DE PUERTO

ING. JOSAFAT LOPEZ DAVILA


GERENTE GENERAL ROFOMEX

L.A.E. J. JESS ROBLES GONZLEZ


DIRECTOR GENERAL DE APIBCS

VICEALMIRANTE A.N.P.A
JOS JESS TERRAZAS OLVERA
COMDTE. SEGDA. ZONA NAVAL MILITAR

GENERAL DE BRIGADA D.E.M.


LEOBARDO QUEZADA VALOS
COMDTE. TERCERA ZONA MILITAR

LIC. FERNANDO MANUEL GARCA


GONZLEZ ADMINISTRADOR DE LA
ADUANA DE LA PAZ

INSPECTOR GENERAL JESS ANDRS


SNCHEZ OSUNA, ENC. INT. COORDINACIN
ESTATAL PF

LIC. LVARO DE LA PEA ANGULO


DELEGADO FEDERAL
INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIN

CAP. ALT. JOS MARA LOMEL TISNADO


SINDICATO NACIONAL DE PILOTOS DE
PUERTO

LIC. CARLOS MIGUEL ENRQUEZ RINCN


DIRECTOR
PROTECCIN CIVIL ESTATAL

DR. ENRIQUE ALFONSO TUCHMANN


DOMNGUEZ
DELEGADO CRUZ ROJA MEXICANA

LIC. GONZALO CERVERA GONZLEZ


COMANDANTE DEL H. CUERPO DE
BOMBEROS

DR. MARIO DE JESS GARCA ISAIS


DIRECTOR DE REG. Y FOMENTO
SANITARIO
SECRETARA DE SALUD

ANEXO B

66

ADMINISTRACIN PORTUARIA INTEGRAL DE B.C.S., S.A. DE C.V.


DIRECTORIO DE EMERGENCIA

INSTITUCIN

RESPONSABLE

CORREO ELECTRNICO

TELFONO

APIBCS

L.A.E. J. JESS ROBLES


GONZLEZ

direccion@apibcs.com

1236500
EXT. 164

CAPITANA DE PUERTO

CAP. ALT. ANTONIO PIZA


VELA

2DA. ZONA NAVAL

VICEALMIRANTE ANPA DEM


JOSE JESUS TERRAZAS
OLVER

zn2@semar.gob.mx

1253495

3RA. ZONA MILITAR

GRAL. DE BRIGADA D.E.M.


LEOBARDO QUEZADA
VALOS

cmte_3zm@mail.sedena.gob.mx

1220464

PROCURADURA
GENERAL DE LA
REPBLICA

LIC. JOS BERNAL ROMERO

bcs_jbernal@pgr.gob.mx

1239702

ADUANA DE LA PAZ

LIC. FERNANDO MANUEL


GARCA GONZLEZ

fernando.garcia@sat.gob.mx

1237608

INSTITUTO NACIONAL
DE MIGRACIN

LIC. LVARO DE LA PEA


ANGULO

radame@inami.gob.mx

1220429

POLICA FEDERAL

INSPECTOR GENERAL JESS


ANDRS SNCHEZ OSUNA

coordbcs@gmail.com

1146599

CISEN

LIC. CSAR JIMNEZ LLANOS

sgbcs_05@gmail.com

1223521

67

capitaniaregionallapaz@gmail.com

1224037

PEMEX REFINACION

CAP. DE ALT. ANTONIO


FLORES OCHOA

raul.manuel.ramirez@pemex.com

1216162

INSTITUCIN

RESPONSABLE

CORREO ELECTRNICO

TELFONO

SAGARPA

ING. TRINIDAD COTA ACOSTA

delegacion@bcssagarpa.gob.mx

123 6090

SEMARNAT

ING. JOS CARLOS COTA


OSUNA

josecarlos.cota@bcs.semarnat.gob.
mx

1239300

PROFEPA

LIC. LEONEL VALERIO


CASTRO SANTA ANA

lvcastro@profepa.gob.mx

1229693

SECRETARA DE SALUD

DR. MARIO DE JESS GARCA


ISAIS

coepris-bcs@hotmail.com

1227695

COEPRIS

ING. LUIS JIMNEZ CAMPOS

ximenez_c@hotmail.com

1750400
Ext. 1044

PROTECCIN CIVIL
ESTATAL

LIC. CARLOS MIGUEL


ENRQUEZ RINCN

procivilbcs@live.com.mx

1243765

H. XIV AYUNTAMIENTO
DE LA PAZ

C. ESTHELA DE JESS PONCE


BELTRN

esthelapresidenta@lapaz.gob.mx

1237900
EXT 1105

CRUZ ROJA

DR. JOS VCTOR SOLS


SAMPERIO

asistente.del@cruzrojamexicanabcs.
org

1221222

FONMAR LA PAZ

C. HCTOR JAVIER SARABIA


BARREDA

hector_sb@hotmail.com

612 1175242

BOMBEROS

LIC. GONZALO CERVERA


GONZLEZ

bomberoslapaz@hotmail.com

1220054

SEGURIDAD PBLICA
DEL GOBIERNO DEL
ESTADO

LIC. LVARO ORLANDO


GERARDO CABANILLAS

cabanillas405@gmail.com

1750400
EXT 1044

68

SENASICA

M.V.Z. FRANCISCO OMAR


ORTZ RAMREZ

oisalapaz@prodigy,net.mx

1223834

INSTITUCIN

RESPONSABLE

CORREO ELECTRNICO

TELFONO

AGENCIA AGUA AZUL

C. MANUEL VZQUEZ
PHILLIPS

manuelv@expeditions.com

1232000

AGENCIA NAVIERA DE
BCS, S.A. DE C.V.

C. HUGO BUELNA JIMNEZ

agencianavierabcs@prodigy.net.mx

1254935

BAJA FERRIES, S.A. DE


C.V.

ING. MARIANO RUANO BOZA

felipe.carballo@bajaferries.com.mx

1236600

BAJA CALIFORNIA SUR,


BUCEO Y SERVICIOS

ING. FERNANDO AGUILAR


CHOY

direccion@clubcantamar.com

1252575

CALI GAS DE LA PAZ,


S.A. DE C.V.

LIC. JESS URAS MILLN

pichilingue@alerta.com.mx

1220549

CEMEX MXICO, S.A. DE


C.V.

ING. JUAN CARLOS


GONZLEZ MENDIVIL

Juancarlos.gonzalezm@cemex.com

1211700

CLUB DE YATES
PALMIRA

C. LEONARDO ANTONIO FLIX


GUTIRREZ

jose.verdugo@marinapalmira.com

1237000

COMBUSTIBLES MAR DE
CORTS, S.A. DE C.V.

C. SALVADOR GUTIRREZ
LEN

COMIT DE SANIDAD
ACUCOLA DE B.C.S.,
A.C.

C. MIGUEL ROBLES
MUNGARAY

jcotab@hotmail.co

1252719

CONSIGNACIONES
MARTIMAS

C. FRANCISCO COTA
ARMBURO

consmar@prodigy.net.mx

1251316

COORDINACIN DE
SERVICIOS MARTIMOS

C. ARTURO MUSI GNEM

jmusi@prodigy.net.mx

1240338

69

1246488

ECO NAVIERA
TURSTICA

LIC. YOLANDA ESPINOZA


LPEZ

econaviera@hotmail.com

1252112

INSTITUCIN

RESPONSABLE

CORREO ELECTRNICO

TELFONO

FONDO NACIONAL DE
FOMENTO AL TURISMO /
OPERADORA TURSTICA

LIC. ANDRS BARRERA


PERALTA

andres_bapa@hotmail.com

1242206

daniel@marinadelapaz.com

1252112

MARINA DE LA PAZ, S.A. LIC. MALCOLM NEIL SHROYER


DE C.V.
SCHOEN

MARINA DEL PALMAR,


MARINA DON JOS

C. JUAN WILSON

travel_lift@yahoo.com.mx

1220808

MARINA VISTA
CORAL/INMOBILIARIA
COROMUEL

ING. EDWING FLORES


QUINTANA

vistacoral@prodigy.net.mx

1254212

ROCA FOSFRICA
MEXICANA II, .S.A. DE
C.V.

ING. JOSAFAT LPEZ DVILA

mochoa@fertinal.com

1509700
EXT 9702

SANIDAD VEGETAL
PICHILINGUE

LIC. HUGO BOJORQUEZ


CRDENAS

pichilingue_pvi@hotmail.com

613) 1323441

SERVICIOS MARTIMOS
DEL PUERTO DE LA PAZ

CAP. DE ALT. LUIS JORGE


AVENA GONZLEZ

pilotosdePuerto@prodigy.net.mx

1253490

SINDICATO NACIONAL
DE PILOTOS DE
PUERTO

CAP. DE ALT. ADOLFO REYES


LAZO

pilotosdePuerto@prodigy.net.mx

1253490

TRANSPORTACIN
MARTIMA DE
CALIFORNIA, S.A. DE
C.V.

LIC. JOS FRANCISCO


RAMREZ RAMREZ

ramirez@ferrytmc.com

1239226

VARADERO LA COSTA

C. FRANCISCO JAVIER
ROMERO JORDN

VARADERO LA PAZ

C. ALEJANDRO ABAROA
MARTNEZ

70

1228808

humbertoabaroa64@hotmail.com

1222166

ANEXO C

71

PLAN DE CONTINGENCIA PARA LOS RECINTOS


PORTUARIOS DE API BCS
I. INTRODUCCIN
El Plan de Contingencias ha sido diseado en el marco del Programa Interno de Proteccin Civil
para los Puertos que administra la APIBCS, como un instrumento que contiene el conjunto de
acciones para enfrentar desastres y garantizar la seguridad de la poblacin laboral, de la capacidad
instalada y la preservacin del equilibrio ecolgico.
El Plan precisa la estructura orgnica mnima indispensable para atender contingencias, las
funciones y tareas requeridas, y los criterios de comportamiento y participacin que se espera de
todos los trabajadores y empleados que coincidan en el Puerto en una situacin de emergencia.
Toda emergencia requiere de un Centro de Comando cuya misin consiste en:
1.

Fincar la responsabilidad de la toma de decisiones en una sola persona, independientemente


de que para las situaciones de alta gravedad requiera aprobacin.

2.

Concentrar la atencin de toda la poblacin en una sola lnea de mando.

3.

Orientar los esfuerzos y recursos donde y cuando se requieran.

4.

Promover, establecer y mantener una actitud comprometida del personal a participar con
eficiencia en acciones encaminadas a enfrentar situaciones de riesgo, en especial las
Brigadas de Proteccin Civil.

5.

Lograr las condiciones, equipamiento y materiales necesarios para combatir siniestros.

6.

Establecer los contactos pertinentes con entidades externas en casos necesarios.

El Centro de Comando se integra con los elementos siguientes:


1.

Capitn de Puerto

2.

Jefe de Seguridad de API BCS.

3.

Jefes de Brigadas y Suplentes:

Contra incendio
Evacuacin
Primeros Auxilios
Rescate y Salvamento
Mercancas Peligrosas (en el caso de Pichilingue no aplica por no manejar mercancas
peligrosas, aplica a la API Santa Rosala ya que las empresas CAOPAS Y COMSA manejan
explosivos)

4.

Unidad Interna de Bomberos.

5.

Unidad Interna de Mdicos.

72

La responsabilidad del Comando deber recaer en quien funja como Jefe de Seguridad, quien a
travs de un mecanismo eficiente de comunicacin se coordina nicamente con el personal
necesario segn la contingencia hasta su resolucin.
La intervencin de los elementos internos queda sujeta a las decisiones de la Jefatura de Seguridad,
as como la participacin de entidades externas, previa aprobacin de la Coordinacin General y
Secretariado Tcnico Operativo de la Unidad de Proteccin Civil.

II. OBJETIVOS
1.

Minimizar daos y riesgos ante emergencias a travs del conocimiento prctico de lo que
deben hacer los recursos humanos que laboran en los Puertos.

2.

Precisar las acciones a realizar por el personal de brigadas para prevenir y enfrentar
emergencias.

3.

Evitar la presencia de pnico y desorden frente a las emergencias, as como posibles


saqueos, destruccin y prdidas posteriores.

4.

Asegurar que las prdidas y daos no afecten innecesariamente al personal, y a la


infraestructura portuaria.

5.

Desarrollar permanentemente las habilidades y destrezas de los miembros de la


organizacin.

6.

Mantener una alta motivacin y compromiso de todos los brigadistas.

III. ORGANIZACIN
Conforme a la estructura orgnica propuesta en las Reglas de Operacin de cada Puerto y a los
propsitos sealados, sus componentes son:
A.

Comit Ejecutivo.- Integrado por el conjunto de autoridades de cada Puerto cuya funcin es
orientar, aprobar o rechazar lo inherente al Plan de Emergencias.

B.

Jefe de Comando.- Quien controla el trabajo de los Coordinadores de Unidad, Bomberos y


apoyo mdico durante las contingencias.

C.

Coordinador de Unidad.- Quien controla el trabajo de las Brigadas de la Unidad.

D.

Jefe de brigada.- Quien controla al personal asignado a la Brigada y cumple con las
indicaciones del Coordinador de la Unidad

IV. FUNCIONES
A. Funciones del jefe de comando.
El Jefe de Comando representa al Director General de un organismo durante una situacin de
emergencia. En el caso del Programa de Proteccin Civil del Puerto, representa al Coordinador
General y al Secretario Tcnico Operativo en su conjunto.
Funciones de prevencin del Jefe de Comando.
1.

Coordinar las actividades de la organizacin de emergencia.

73

2.

Disear y mejorar el plan de emergencias.

3.

Proponer el programa de trabajo anual, realizarlo y evaluarlo.

4.

Apoyar la conformacin de las brigadas y su funcionamiento.

5.

Proponer acciones de capacitacin, ejercicios y prcticas diversas para mejorar cada


brigada.

6.

Nombrar, evaluar y destituir a Jefes de brigadas.

7.

Realizar recorridos peridicos con Jefes y Subjefes de brigada y llevar una constancia
documental de las acciones.

8.

Informar a quien corresponda de actos y situaciones inseguras y darle seguimiento a


su resolucin.

9.

Promover y coordinar la realizacin de simulacros.

10.

Coordinar a los brigadistas involucrados en emergencias por sustancias peligrosas


para asegurar sus conocimientos y adiestramiento prctico en su combate.

11.

Dirigir y coordinar juntas con los Jefes de Brigada.

12.

Apoyar la realizacin de inventarios, directorios y la elaboracin de materiales de


promocin.

13.

Revisar, corregir y aprobar proyectos sobre procedimientos de las brigadas.

14.

Verificar peridicamente las relaciones de personal que llevan las brigadas de


evacuacin.

15.

Promover la realizacin del programa de capacitacin en sus diversas fases y


supervisar la participacin de los destinatarios.

16.

Participar en la induccin a la seguridad de todo el personal de nuevo ingreso.

17.

Verificar que el equipo y material preventivo se encuentre en buen estado de uso y en


la cantidad suficiente.

18.

Supervisar el uso de la ropa industrial y del equipo de proteccin dotado al personal,


y en especial del personal que labora en las reas asignadas al manejo de sustancias
peligrosas.

19.

Participar en las juntas de la Unidad de Proteccin Civil.

Jefe de comando en el momento del evento.


1.

Tomar el mando para dirigir las acciones, con la salvedad de que en los incidentes
provocados por mercancas peligrosas su papel ser nicamente de apoyo.

2.

Mantener una lnea de comunicacin directa con el Coordinador General y el


Secretario Tcnico.

3.

Decidir y efectuar el toque de alarma segn la variable alerta o evacuacin.

74

4.

Coordinar las acciones de las brigadas y la dotacin de sus requerimientos.

5.

Determinar si procede o no la solicitud de ayudas externas.

6.

Apoyar la atencin de lesionados y dar seguimiento a su resolucin.

7.

Asegurar el trmino de la emergencia.

8.

Comunicar en forma directa al Coordinador General y al Secretario Tcnico del trmino


de la emergencia.

Funciones del Jefe de Comando posteriores a la emergencia.


1.

Supervisar que al trmino de la emergencia, las brigadas hayan cumplido con sus
responsabilidades.

2.

Evaluar daos y proponer medidas para restablecer el orden.

3.

Coordinar el proceso de restablecimiento del orden y la limpieza, vigilando que no haya


afectaciones ambientales.

4.

Participar en la decisin del regreso o no del personal al rea.

5.

Elaborar un reporte escrito del suceso conjuntamente con los Jefes de Brigada.

6.

Rendir un informe pormenorizado a la Unidad de Proteccin Civil del Puerto.

7.

Agradecer a la poblacin laboral y realizar reconocimientos a los brigadistas por los


servicios prestados durante la emergencia.

8.

Promover y dirigir la investigacin de causas del siniestro para proponer medidas que
mejoren los procedimientos del Plan de Emergencias.

Funciones del Coordinador de Unidad


El Coordinador de Unidad lleva a cabo la comunicacin entre el Jefe de Comando y las Brigadas,
adems de supervisar las labores de las Brigadas durante una situacin de emergencia.

Funciones de prevencin del Coordinador de Unidad


1.-

Realizar reuniones de trabajo para promover la elaboracin y diseo de croquis


informativos, identificando los riesgos a que est expuesto el inmueble, sealando las
rutas de evacuacin, salidas de emergencia, ubicacin de equipos de emergencia,
zonas de seguridad dentro y fuera del inmueble.

2.-

Coordinar la sealizacin de proteccin en todo el inmueble de acuerdo a las normas


establecidas.

3.-

Promover la capacitacin sistemtica para los brigadistas, proponiendo el calendario


y temtica de cursos.

5.-

Identificar y gestionar la adquisicin de equipo de emergencia que requiera para las


tareas de seguridad y proteccin ante emergencias, sinistros o desastres.

75

6.-

Organizar simulacros peridicamente y evaluar la capacidad de respuesta,


funcionalidad y eficiencia de las brigadas y el resto del personal.

Coordinador de Unidad en el momento del evento


1.-

Mantener comunicacin constante con el Jefe de Comando y con los Jefes de Brigada.

2.-

Supervisar constantemente la labor de las brigadas

3.-

Apoyar la atencin de lesionados y dar seguimiento a su resolucin

4.5.-

Asegurar el trmino de la emergencia.


Comunicar en forma directa al Jefe de Comando del trmino de la emergencia.

Funciones del Coordinador de Unidad posterior a la emergencia.


1.-

Supervisar que al trmino de la emergencia, las brigadas hayan cumplido con sus
responsabilidades.

2.-

Evaluar daos e informar al Jefe de Comando.

3.-

Supervisar el proceso de restablecimiento del orden y la limpieza, vigilando que no


haya afectaciones ambientales.

4.-

Participar en la decisin del regreso o no del personal al rea.

5.-

Elaborar un reporte escrito del suceso conjuntamente con los Jefes de Brigada.

6.-

Rendir un informe pormenorizado al Jefe de Comando.

Jefes de brigadas y brigadas


Las brigadas que se establecen sern cuatro tipos y tendrn las siguientes funciones
I. Brigada de evacuacin.
Funciones:

Conocer perfectamente el Plan de Emergencias del Puerto.

Conocer y mejorara las rutas de evacuacin - escape.

Promover el conocimiento del Plan de Emergencias, capacitando al personal bajo su cargo


en lo que se refiere a cmo actuar ante contingencias.

Actividades de Previsin:

Tener punto de reunin.

Evitar condiciones y actos inseguros en su rea.

Vigilar que las salidas y las rutas de evacuacin no estn bloqueadas.

76

Cuidar el buen estado de uso del equipo y materiales contra incendios y de primeros auxilios.

Participar en los ejercicios y simulacros que el Jefe de Seguridad determine.

Controlar la presencia a laborar del personal a su cargo a travs de una relacin con nombre
y domicilio, y de tarjetas con los datos de los ausentes.

Asegurar que el plano con las rutas de evacuacin estn en lugar visible.

Verificar que todo el personal a su cargo sepa lo que debe hacer en caso de evacuacin, a
travs de un certificado de la capacitacin recibida.

Actividades durante la emergencia:


Habr dos sonidos de alarma: De alerta y de Evacuacin.
1. De alerta:
Ante este sonido de alarma no habr necesariamente evacuacin, su significado implica que el
personal se prepare inmediatamente para actuar, en el entendido de que est sucediendo algo que
pudiera incrementar su peligrosidad:

Fuego pequeo, quiz de fcil control pero que s afecte a sustancias peligrosas, estas
pueden generar gases cuyas consecuencias pudieran requerir una evacuacin

Fuego grande, perfectamente localizado pero con posibilidades de descontrol.

Fugas y derrames de mercancas peligrosas cuyo control puede ser inmediato y sin
consecuencias, pero lo contrario puede ser de grandes consecuencias, involucrando a la
poblacin aledaa al Puerto.

Acciones de alerta:

El Jefe de la Brigada de Evacuacin y su auxiliar se colocarn los distintivos que los


identifican como tales.

Indicarn al personal presente que por ningn motivo podr abandonar el rea hasta que l
o su auxiliar lo ordenen.

Controlarn a personas de otras reas o externos presentes en el lugar, asignando a un


responsable.

Solicitar al personal a su cargo:

a) Desconecten aparatos elctricos.


b) Resguarden documentos y papeles de valor.
c) Detengan actividades que no afecten al proceso.
d) Cierren vlvulas.
e) Estn listos y calmados.

Tener bajo control la lista de asistencia y las tarjetas donde se anot el personal faltante.

Verificar que se halle concentrado todo el personal, sin que se encuentren algunos en
espacios obscuros, cerrados o poco iluminados.

77

2. De evacuacin:
Al escuchar la orden de evacuacin misma que obedecer a una clave preestablecida para que se
inicie el tipo de desalojo, pudiendo ser:
1. Acelerada.- casos de incendio en el rea misma cuyo control y combate es incierto. El Jefe
de Brigada da la orden de evacuacin y cada persona deber llegar por sus propios medios
al punto de reunin. Debe haber las suficientes prcticas para asegurar que todos saben qu
hacer en este caso.
2. Rpida.- Es para los casos de incendio y se emplea cuando la emergencia es en otra rea,
pero su ubicacin ofrece riesgos a las reas cercanas.
3. Intermitente.- Es para los casos de terremoto, o en su caso, fugas y derrames de sustancias
cuyos gases txicos o venenosos ofrezcan riesgos debido al viento, por lo que el Jefe de
Brigada de Evacuacin deber estar en intercomunicacin con el Jefe de la Brigada de
Mercancas Peligrosas y con el Jefe de Comando para que la gente pueda ser evacuada.
4. Lenta.- Se usa para los casos de sabotaje del tipo Amenaza de Bomba, y se hace as para
no mover ningn objeto.

Acciones de Evacuacin:
Al escuchar la orden:
1. El Subjefe se colocar primero en una fila de uno en fondo, y caminar siguiendo la ruta
establecida.
2. Si hubiera humo o el calor aumentara, solicitar al personal que gatee, y de ser necesario
que se arrastre en el piso.
3. El Jefe de Evacuacin, al iniciar sta, se colocar entre el rea de riesgo y su personal para
asegurar el control de la gente y de la accin de evacuacin.
4. El Jefe de Evacuacin revisar que haya orden en su rea, que no se hubiera quedado nadie
y saldr al final de la brigada.
5. El auxiliar y el Jefe de Evacuacin debern vigilar el ritmo, orden y control para que por
ningn motivo otro elemento rompa la fila.
6. Debern vigilar que el personal no: corra; grite; empuje.
7. Si algn miembro de la fila se sale y o regresa, nadie deber ir por l. Al llegar al sitio de
refugio o reunin, se informar al Jefe de Comando para que a su vez mande a la Brigada
de Rescate.
8. Si en el camino encuentran algn accidentado, solicitar el auxilio de sus compaeros para
llevarlo a un lugar seguro. Ah el encargado de evacuacin comunica a la Jefe de Comando
lo sucedido para que a su vez enve a la Brigada de Primeros Auxilios. El lesionado en ningn
momento deber quedar solo.

78

Punto de reunin:
En este sitio, el encargado de la evacuacin pasar lista de presente e informar al Coordinador de
Unidad lo siguiente:

Que se ha llegado al sitio de reunin.

Que se encuentran todos o falta alguien.

Si hay lesionados y el estado de los mismos.

El personal deber permanecer en el sitio de reunin hasta nueva orden por parte del Coordinador
de Unidad. Esta informacin la pasar el Coordinador de Unidad al Jefe de Comando y esperar
instrucciones.
Actividades posteriores a la emergencia:
1. Ante la orden de regresar a las labores, se har lo ms pronto posible. Si hubiera daos en
el rea, el Jefe de Comando informar la reubicacin de este personal.
2. Todo el personal ajeno al Puerto que por su presencia haya sido evacuado, quedar sujeto
a las disposiciones del Jefe de Seguridad.
3. El encargado de evacuacin junto con su personal evaluara su actitud y su desempeo
durante la evacuacin para mejorar procedimientos e informarles de lo sucedido para evitar
rumores y calmar nimos.
II. Brigada contra incendio
Esta brigada deber integrarse segn las reas por proteger, pero lo idneo es un nmero
controlable, tanto por su dinmica operativa como para capacitarlos y adiestrarlos exhaustivamente.
En especial para esta brigada se requiere personal voluntario y que se someta a una evaluacin
psicolgica para ponderar inters, capacidad y potencial.
Se requiere un Jefe de Brigada, suplente y los elementos necesarios para:
1.

Lograr un grupo homogneo con responsabilidades de acuerdo a sus aptitudes para que
acte fcil y rpidamente ante un fuego cuyo crecimiento ponga en peligro las instalaciones,
equipo, cargas y a los trabajadores, empleados y pblico usuario.

2.

Adems de controlar y combatir un incendio sin poner en peligro su vida y la de sus


compaeros, apoyarn en el rastreo y localizacin de artefactos explosivos que por intento
de sabotaje hayan sido colocados en las instalaciones de los Puertos.

3.

Prevenir permanentemente riesgos que pudieran desencadenar incendios, acorde a las


normas de seguridad vigentes.

4.

Controlar y mantener en buen estado de uso todo el equipo contra incendio.

Actividades de Prevencin.
1.

Formacin y adiestramiento permanente.

79

2.

Tener una ubicacin conocida por todo el personal.

3.

Que cada elemento vigile el buen estado del equipo bajo su custodia.

Extintores.

Hidrantes.

Trajes de Proteccin.

Equipos y herramientas varias.

Realizar recorridos programados para conocer y reconocer las reas y sus particularidades, tales
como ubicacin de escaleras, puertas, equipo contra incendios, baos, equipos de primeros auxilios,
etc.
Llevar control de la asistencia en la brigada, capacitacin recibida, ejercicios y simulacros realizados.
Actividades durante la emergencia en proceso:
Al escuchar la voz de alarma, las brigadas debern proceder como sigue:
1.

Desplazarse al lugar donde se halla el equipo para vestirse.

2.

Tomar el extintor que se encuentre en el camino.

3.

Presentarse en el rea de emergencia.

NOTA: Lo anterior no es vlido para aquellos brigadistas que estn ms cerca de la emergencia. En
tal caso, debern presentarse inmediatamente a combatir la emergencia, y lo mismo ser para el
brigadista que se encuentre en el rea donde se inicia la emergencia.
Con la presencia de los brigadistas en el rea (uno o varios), proceder como sigue:

Identificar la fuente del incendio.

Consultar directamente a la Gua de Respuestas Iniciales en Caso de Emergencias.

El Cuerpo de Bomberos deber:


a)

Iniciar la extincin del fuego, tratando de evitar su propagacin.

b)

Conformar una brigada (si hiciera falta) con personal del rea.

c)

Solicitar la evacuacin del rea si an no se ha realizado.

d)

Percatarse de que no haya personal atrapado o herido.

e)

Vigilar que la combustin no emita ms humo de lo normal.

f)

De estar cerrada el rea, no se podr disparar ms de un extintor a la vez, vigilando que los
disparos sean intermitentes y slo con la intensidad requerida para el fuego.

g)

Estar alerta respecto a mercancas cercanas al fuego, para permitir separarlas


oportunamente.

80

h)

El brigadista del rea deber llevar el mando de la brigada, en tanto que es la persona que
ms la conoce. El Jefe de Seguridad, un supervisor y el Jefe de Brigada constituirn un
apoyo.

i)

En caso de que el incendio obedezca a materiales no peligrosos, la llegada de los bomberos


desplazar a los miembros de la Brigada Contra incendios. Si bomberos lo juzga necesario,
stos brindarn los apoyos que soliciten.

La Brigada completa podr funcionar de la manera siguiente:


1.

2.

Al trabajar con lnea de agua:


a)

Se asignarn uno o dos brigadistas para controlar el pitn,

b)

Uno o dos ayudantes para soportar la reaccin de la manguera.

c)

Se asignarn dos brigadistas ms denominados tercer hombre para encargarse


de: apoyar y soportar la reaccin de la manguera; y por su posicin informar al
pitonero y al ayudante de lo que ocurre.

d)

Uno o dos linieros para vigilar que la manguera no se haga coca.

e)

Dos valvuleros para controlar la corriente de agua.

Si la brigada trabaja con extintores porttiles contra incendio, proceder como sigue:
a)

Slo dos brigadistas dispararn los extintores, lo cual significa que no se dispararn
ms a la vez, a menos que el rea sea muy grande.

b)

Habr dos ayudantes o relevos de los operadores de extintor anteriores.

c)

Los dems integrantes de la brigada debern recolectar extintores cercanos al rea


daada y los ubicarn en el lugar que el jefe de la brigada indique.

Despus de la emergencia el Jefe de la Brigada deber realizar una revisin minuciosa para tratar
de encontrar una posible fuente de reignicin.
Los brigadistas procedern a recolectar el equipo utilizado y de acuerdo a las circunstancias
apoyarn conjuntamente con el personal de operacin, mantenimiento y limpieza, a restablecer el
orden, eliminando desechos y reorganizando el rea.
El Jefe de Comando, Coordinador de Unidad y el Jefe de la Brigada Contra incendio decidirn si
el rea ofrece las condiciones de seguridad adecuadas para que la gente regrese a laborar.
Si por el contrario el rea no est en funciones, el personal de seguridad se har cargo del rea
daada.
La Brigada Contra incendio deber proceder despus del siniestro controlando el equipo de
seguridad y los materiales, tales como: extintores no usados; los usados entregarlos a
mantenimiento; reinstalar mangueras en gabinetes previo secado; en general, reinstalarlo todo en
sus lugares de resguardo.
Equipo para brigadistas contra incendios
Se recomienda la dotacin de un radio a cada Jefe de Brigada.

81

Traje completo de bombero en una cantidad mnima suficiente.

Casco con careta de plstico de alto impacto.

Guantes

Botas.

Equipo de aire autnomo, el cual puede hallarse en el rea de resguardo de mercancas


peligrosas.

Hacha.

Lmpara sorda.
III. Brigada de rescate y salvamento.

La Brigada de Rescate y Salvamento, ser integrada por un Jefe, Subjefe y no ms de 10 elementos.


Este grupo tiene como responsabilidad el control del equipo de rescate y su mantenimiento en
ptimas condiciones de seguridad y uso, adems tiene como funciones bsicas las siguientes:
1.

Realizar ejercicios frecuentes con las tcnicas de rescate, incluyendo nudos y amarres.

2.

Promover y participar en prcticas y simulacros.

3.

Disear, adaptar y corregir procedimientos especficos de rescate y salvamento acorde a los


riesgos existentes en la planta.

4.

Participar en cursos sobre manejo de mercancas peligrosas, sus riesgos y procedimientos


para enfrentar contingencias.

Actividades de la brigada durante la emergencia.


En cuanto se escucha el sonido de alarma, los miembros de esta brigada debern desplazarse al
punto de reunin convenido con el Coordinador de Unidad.
1.

El Jefe de la Brigada convendr con el Coordinador de Unidad las acciones de rescate a


ejecutar, y si en su caso involucra a sustancias peligrosas procedern conforme a las
decisiones de la Brigada de Mercancas Peligrosas.

2.

Si la labor de rescate se realizara en un ambiente de fuego o humos, la brigada se coordinar


con la brigada contra incendio.

3.

Acorde al Plan de Accin, se recomienda el trabajo en parejas para desplazar a lesionados

4.

Es responsabilidad de esta brigada conseguir los documentos necesarios para que los
lesionados reciban atencin mdica en la Institucin a la que pertenecen.

5.

Es conveniente contemplar en el Plan de Accin el rescate de documentos y valores ante


contingencias, por lo que la Brigada deber preverlo en sus procedimientos.

6.

Si durante el proceso de evacuacin alguna persona se quedara o regresara, la brigada


deber rescatarla, y segn el caso, conducirla al lugar de proteccin o entregarla a la Brigada
de Primeros Auxilios.

82

7.

Debido al pequeo margen de seguridad que ofrece la labor de rescate, los brigadistas
debern extremar su seguridad y nunca disponer su vida a cambio de salvar otra.

Despus de la emergencia, la brigada reintegrar los objetos de valor rescatados, si fuera el caso,
por medio de un recibo que deje constancia de qu se entrega, quin lo hace y quin lo recibe.
El Jefe de Brigada se pondr de acuerdo con la Brigada Contra Incendio para apoyar el
restablecimiento del orden, as mismo deber reacondicionar todo el equipo para que quede en buen
estado de uso.
Equipo para brigadistas rescate y salvamento
Se recomienda la dotacin de un radio a cada Jefe de Brigada.

Overol.

Casco.

Lentes protectores.

Botas.

Guantes.

Brazalete.

Pico y pala.

Hacha.

Barreta.

Lmpara sorda.

Silbato.

IV. Brigada de primeros auxilios.


La Brigada de Primero Auxilios se formar de acuerdo al nmero de reas y la cantidad de personas
que laboran en cada Puerto. Se recomienda 1 persona por cada 10 empleados o trabajadores de
base. Es tambin conveniente la presencia de un mdico con conocimientos de emergencias.
Son funciones de esta brigada:
1.

Mantener y controlar el equipo de primeros auxilios en ptimas condiciones.

2.

Realizar prcticas y ejercicios frecuentes para dominar todas las tcnicas y


procedimientos de primeros auxilios, incluyendo la movilizacin de lesionados.

3.

Formular un sistema de fichas tcnicas para la atencin de diversos tipos de lesiones,


segn los riegos detectados en la estadstica correspondiente de cada Puerto, en
especial las derivadas de sustancias peligrosas.63

4.

Disear, corregir y adaptar los procedimientos segn los riesgos existentes en el


Puerto por medio de ejercicios prcticos y en simulacros.

Actividades durante la emergencia.


Al escuchar la alarma:

83

1.

2.

Los integrantes se desplazarn al punto de reunin, y si es parte de su


responsabilidad, portarn al lugar de emergencia el botiqun, camilla y dems equipo
necesario.
El Jefe de Brigada actuar de acuerdo a las instrucciones del Coordinador de Unidad.

3.

Despus de la orden de accin procedern en la forma siguiente:


a) Atendern con primeros auxilios al lesionado, y sern responsables de conducirlos
a la enfermera o servicio mdico. Si el lesionado no requiere ser movilizado, el
brigadista permanecer a su lado hasta la llegada del mdico.
b) Es responsabilidad del brigadista acompaar al lesionado si es trasladado a algn
servicio mdico externo (Cruz Roja, IMSS, ISSSTE, Hospital General o clnica
privada), debiendo vigilar su atencin durante el transporte.
c) La brigada de comunicacin estar alerta para proporcionar los documentos de
afiliacin del lesionado al brigadista citado en el prrafo anterior.
d) En el servicio mdico, el brigadista informar de todo lo observado durante el
accidente, posibles causas y datos relativos a sus signos vitales. Esto es de especial
importancia cuando la causa corresponda a alguna sustancia peligrosa.

4.

Es necesaria la presencia permanente de dos brigadistas en el lugar de la emergencia


para cubrir cualquier incidente.

5.

Cuando se den instrucciones de evacuacin total del rea, los miembros de la brigada
se pondr a la orden del Jefe de Evacuacin de esta rea, trasladando al o los
lesionados en proceso de atencin.

Despus de la emergencia, los integrantes de esta brigada se harn cargo del equipo para su
resguardo. Si hubieran empleado algo, deber ser repuesto en un tiempo no mayor de 5 das.
La limpieza de camillas, frazadas y otros materiales empleados es inmediata, y en caso de daos,
debern ser reparados a la brevedad posible.
El Jefe de Primeros Auxilios dar seguimiento a los brigadistas que hubieran acompaado al
lesionado a atencin mdica externa.

Equipo para brigadistas de primeros auxilios.


Se recomienda la dotacin de un radio a cada Jefe de Brigada.

Chaleco identificador.

Casco

Lentes protectores

Botas.

Brazalete.

Botiqun de primeros auxilios en cantidad mnima suficiente.

Camilla.

Frazadas.

84

V. ACCIONES PARA TODO EL PERSONAL DURANTE EMERGENCIAS.


A. Ante incendio.
Procedimientos de accin para todo el personal.
En el caso de que el peligro sea inminente, el Jefe de Seguridad dar la seal de evacuacin,
procediendo como sigue:
1.

Mantenga la calma

2.

Si tiene tiempo desconecte equipos y aparatos.

3.

Tambin resguarde documentos y objetos de valor.

4.

Siga las rdenes del Jefe de Brigada o su asistente, formando fila de uno en fondo.

5.

Camine, gatee o arrstrese segn las indicaciones de ser posible por la derecha.

6.

Por ningn motivo retroceda.

7.

Si le encargan algn visitante, guelo y clmelo en todo momento.

8.

Si le encargan a un compaero lesionado o incapacitado, por ningn motivo lo


abandone hasta que llegue a un sitio seguro.

9.

Al llegar al punto de reunin, espere a que el Jefe de Evacuacin pase lista y le informe
de lo que ocurre.

10.

Cuando le indiquen regresar a su rea de trabajo, hgalo en orden y a la brevedad


posible. Si por el contrario le indican que se dirija a otra rea, hgalo sin protestar.

Coopere en todo momento, esto ser determinante para su seguridad y la de sus compaeros.
En caso de ser usted quien detecta el inicio del incendio:
1.

Alerte a la gente cercana a usted.

2.

Conserve la calma

3.

Si informa por telfono hgalo al 123-65-00 extensiones 212, 225, 164 204.

Diga su nombre.

Informe que hay un incendio.

En qu lugar exactamente.

La magnitud si es posible.

Si hay lesionados.

De qu extensin est llamando.

Antes de colgar asegrese que su informacin fue bien recibida.

85

4.
Pngase bajo las rdenes del Jefe de Evacuacin y obedezca sin titubear sus rdenes.
B. Ante lesionados.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Conserve la calma.
No lo mueva a menos que corra peligro su vida.
Retire a los curiosos.
Si est consciente trate de calmarlo.
Si sabe primeros auxilios, proceda.
Al llegar la Brigada de Primeros Auxilios djelos actuar y responda a sus preguntas.
Si la Brigada de Primeros Auxilios le solicita ayuda, proporcinesela.

C. Ante sismo.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Conserve la calma todo el tiempo.


No intentar la evacuacin.
Busque proteccin a su alrededor.
No se pare abajo o junto a estibas, objetos o muebles que pudieran caerse.
Aljese de casilleros verticales, libreros y ventanas.
Si es posible colquese bajo escritorios.
Impida el pnico y conductas histricas que podran provocar descontrol y ms dao
que el propio terremoto.
Al trmino de la emergencia pngase a las rdenes del Jefe de Evacuacin.

D. Ante amenaza de bomba.


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Interrumpa toda actividad si esto no provoca otro peligro.


Revise de forma visual todas sus pertenencias de trabajo y personales.
Trate de recordar, alguien dej algo o hizo algo raro.
No mueva ningn objeto.
Conteste a las preguntas que le haga el brigadista.
Si le ordenan salir, hgalo siguiendo las instrucciones del Jefe de
Evacuacin.
No intente llevarse algo o regresar por l.
Siga la norma: no mueva; no levante; no jale, no cierre; no abra

E. Ante alarma.
De alerta:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

No abandone el rea (slo que pertenezca a una brigada).


Desconecte todos los aparatos elctricos.
Suspenda toda llamada telefnica.
Resguarde documentos.
Est alerta y calmado.
Si recibe la informacin de que todo ha pasado, reanude labores.

De evacuacin.
1.
2.
3.
4.
5.

Mantenga la calma.
Siga las indicaciones de su Jefe y Subjefe de Evacuacin.
Siga al Jefe de Evacuacin formando fila de uno en fondo.
No regrese por ningn motivo.
Si le encargaron a un visitante o compaero incapacitado guelo y clmelo en todo
momento.

86

6.
7.

Al llegar al lugar de reunin espere a que el Jefe pase lista y le informe de lo que
ocurri.
Cuando reciba instrucciones de volver a su puesto, hgalo con calma y ordenado.

VI. ACCIONES PARA BRIGADISTAS


A. Accin en caso de incendio brigadistas en general.
1.

Conserve la calma y procure que todos sus compaeros lo imiten.

2.

Si a usted le corresponde dar la alarma, proceda a informar a su jefe inmediato y al


Jefe de Seguridad con los datos siguientes:
a) Nombre y brigada a la que pertenece.
b) Tipo de incendio y magnitud.
c)Lugar o rea donde ocurre.
d) Qu se est haciendo para combatirlo.
e) Si hay lesionados y nmero aproximado.
f) De qu extensin est hablando.
g) Qu es lo que usted va a hacer.

3.

Si una persona ajena a la brigada dio la alarma, verifique que informe correctamente.

4.

Si otra persona controla la emergencia, aleje a curiosos y al personal no involucrado.

5.

Slo en este caso el brigadista testigo de la emergencia deber tomar la decisin de


si se evacua o no en forma inmediata.
Posteriormente informar al Jefe de Seguridad de los riesgos considerados que
orillaron la decisin.
Esto tambin se aplica en el caso de que en un rea cercana se encuentre la
conflagracin y el calor, humos o gases lleguen al rea donde se encuentre el
brigadista, lo que obligar al inicio de la evacuacin, previa informacin a la Brigada de
Comunicacin.
Sin embargo, si el riesgo es grave, se iniciar la marcha sin ninguna comunicacin
previa, informando hasta llegar al punto de reunin

6.

En caso de lesionados, el brigadista deber indicar los procedimientos para colocarlos


en lugar seguros, donde la Brigada de Primeros Auxilios se haga cargo de ellos.
Paralelamente, solicitar a la Brigada de Comunicacin las brigadas necesarias en
apoyo a las acciones iniciadas por l.
Si hubiera personal atrapado y el fuego impidiera acercase a ellos, deber ser la
brigada de rescate quien intente salvarlos. El brigadista testigo no deber intentar
salvarlos, en el entendido de que l es el responsable de la emergencia en ese
momento; tampoco deber arriesgar a compaeros no capacitados para el efecto.

87

B. Acciones en caso de de amenaza de bomba para brigadistas en general.


Cuando el Jefe de Seguridad reciba el aviso de que se ha colocado un artefacto explosivo en alguna
parte del Puerto, proceder a citar a los integrantes de la Brigada Contra Incendio y avisar a las
autoridades competentes sobre el artefacto explosivo.
El Jefe de Seguridad proporcionar toda la informacin que tenga, como puede ser:
a)

La hora supuesta de explosin.

b)

En qu lugar o rea se encuentra, si es que se tiene el dato.

c)

Qu tipo o forma tiene el artefacto, si se tiene idea.

d)

Cualquier otro dato que se tenga.

Con la informacin recibida, los brigadistas se distribuirn de acuerdo a las prcticas ejercitadas para
aplicar la tcnica correcta. El recorrido ser minucioso y preguntando a cada una de las personas
que trabajan ah, si entre los objetos que se encuentran alrededor hay alguno desconocido o que no
sea de su propiedad.
Al localizar algn objeto ser necesario buscar al dueo, antes de suponer que se trata del objeto
que se busca. Localizado el supuesto artefacto, se da por concluida la labor de la brigada y se
procede a esperar a los expertos para indicarles el lugar.
El brigadista que encontr el artefacto informar al Jefe de Seguridad para que este indique al Jefe
de la Brigada de Evacuacin que retire inmediatamente a todo el personal, cuidando que no se toque
ningn objeto, inclusive los personales.
Al llegar los expertos, quien lo encontr, los guiar hasta el lugar. A partir de este momento se har
lo que ellos indiquen.
Cabe destacar que la labor de la Brigada Contra Incendio ante este fenmeno se reduce nicamente
a localizar y avisar el lugar exacto donde se encuentra el objeto.

VII. PLAN DE EMERGENCIA


Corresponde a la Unidad de Proteccin Civil la aplicacin de las siguientes acciones:
A. EN CASO DE CICLN O HURACN
ANTES:
1. Difundir en forma permanente las medidas de seguridad bsicas en cada instalacin,
verificando mediante simulacros el grado de conocimiento de los presentes procedimientos
por parte del personal que labore en las mismas.
2. Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios
responsables de las Brigadas del Comit de Proteccin Civil del Puerto y a los organismos
de emergencia o cuerpos de auxilios, que se encuentren en el Puerto y en las dos ciudades
ms cercanas.
3. Dar aviso a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de
daos en caso de cicln o huracn y verificar conjuntamente vigencia y alcances de plizas,
revisin del estado fsico de las instalaciones, as como de documentos tipo o actas
necesarias para una posible solicitud de cobertura de daos.

88

4. Mantenerse informado del rumbo del meteoro, con una periodicidad de 4 horas, verificando
la informacin con Capitana de Puerto.
5. Proteger y reforzar puertas, ventanas, techos y antenas de oficinas, de almacenes y de
cobertizos, con materiales apropiados, igualmente trincar el equipo de maniobra, as como
cualquier estructura que pueda ser daada por rfagas de vientos, considerndolo el
aseguramiento con una anticipacin mnima de 24 horas, o en cuanto se tengan las primeras
informaciones meteorolgicas con riesgo para el Puerto.
6. Verificar que todas las instalaciones y reas de almacenamiento estn debidamente
protegidas, as como que la carga este bien estibada y asegurada.
7. Asegurar la maquinaria y equipo de talleres, desconectar los sistemas elctricos y
despresurizar los tanques de compresores y dems recipientes a presin.
8. Almacenar agua purificada y adquirir una dotacin de lmparas de mano, bateras,
combustible y herramientas necesarias en caso de desastre.
9. Verificar que las zonas e instalaciones de proteccin estn en condiciones de utilizarse
inmediatamente.
10. Contar con una unidad equipada con ambulancia, botiqun de primeros auxilios, radio con
banda de frecuencia privada.
11. Contar con una planta generadora de energa elctrica.
12. Reunir a las autoridades y usuarios del Puerto para determinar las medidas a tomar con las
embarcaciones que estn atracadas en el Puerto en ese momento y las de prximo arribo.
13. Rebosamiento en el amarre de los barcos a las instalaciones que cuenten con la cimentacin
apropiada y resistente, cambio de posicin de buques atracados a muelles dbiles o de alto
riesgo de siniestro, en su caso fondeo en la zona que se considere ms segura.
14. Aseguramiento o desalojo de autotransporte que se encuentre depositado en los muelles y
patios carga, en su caso verificar que se encuentre debidamente frenado.
15. En caso de quedar equipo depositado en el Puerto, dejar libres las vas de trnsito y de
circulacin principal.
16. Revisar y reforzar de ser necesario las boyas de sealamiento martimo para evitar su deriva.
17. Verificar que el sistema de drenaje pluvial se encuentre libre de basura o elementos que
impidan el curso del agua.
18. Contar con un inventario de motobombas, incluyendo la identificacin de los organismos al
que pertenecen, su capacidad y trmite para su incorporacin durante el evento.
19. Desconectar cables areos de energa, que presenten peligro en caso de desprendimiento
durante el meteoro.
20. Disponer de papelera necesaria para actas, maquinas de escribir manual y elctrica, cmara
fotogrfica y de video, en su caso, telfonos, celulares y directorios telefnicos.

DURANTE:

89

1. Supervisin y control de las instalaciones, reas de almacenamiento y embarcaciones


atracadas, a travs de las compaas de vigilancia y control de cada una de las empresas,
informando al coordinador de brigadas cada 30 minutos de daos ocasionados a las
instalaciones.
2. Auxilio por radio a embarcaciones en busca de refugio apoyndose con los Pilotos de Puerto
si se trata de las cercanas de Puerto.
3. En caso de flujo extraordinario de corrientes de agua, que pongan en peligro alguna
instalacin, se proceder a la colocacin de barreras de contencin basndose en materiales
adecuados para dicha funcin.
4. En caso de derrumbe de alguna instalacin o edificio, la brigada de salvamento proceder a
rescatar personas que se hubieran encontrado en las mismas.
5. De ser factible toma de fotografas o de video, en su caso, marcando hora y fecha del evento.
DESPUS:
1. Confirmar el rumbo del meteoro, difundir la terminacin de las actividades de emergencia e
iniciar la elaboracin de actas para las autoridades locales, centrales, compaas de
seguros, recabando de esas la recepcin de las actas previa valoracin de los daos y
comunicaciones de trabajos emergentes para la continuacin operativa de los servicios del
Puerto, con cargo a las cobertura de los seguros.
2. Revisin de puertas, ventanas, techos, antenas de comunicacin y enlistar los daos
observados.
3. Revisin de instalaciones y reas de almacenamiento para determinar las condiciones que
presenten, si es posible hacer los recorridos con los representantes de la compaa de
seguros.
4. Antes de utilizar la mquina para labores de limpieza y apoyo en las maniobras, revisar que
se encuentre en condiciones de ser operadas y que las vas de trnsito carretero se
encuentren en condiciones de usarse.
5. Realizar un recorrido por parte de la unidad mdica mvil para detectar y atender posibles
lesionados.
6. Realizar con autoridades y usuarios del Puerto, con el fin de evaluar las condiciones en que
se encuentran las embarcaciones e instalaciones dentro del Puerto, para la canalizacin
optima de los recursos tcnicos y humanos con que se cuenta.
7. Revisar y evaluar el sistema de sealamiento martimo para su reparacin inmediata en caso
de ser necesario.
8. Revisar, reparar y rehabilitar los sistemas de electricidad del Puerto.
9. Enviar brigadas de rescate y limpieza a las reas donde se presenten derrumbes o daos
mayores
10. Integrar el expediente general de informe a las autoridades, incluyendo actas, informe
cronolgico del suceso, acuerdos, fotografas, videos, registro de recursos utilizados, equipo
destruido y recuperado, reclamaciones via seguros, incluyendo recomendaciones para
mejorar el plan de contingencia y plan de trabajo a corto plazo para la continuidad operativa

90

B. EN CASO DE SISMO
ANTES:
1. Capacitar peridicamente al personal obrero, administrativo y cuerpo de seguridad en los
planes de evacuacin en caso de sismo, verificando con simulacros la aplicacin de los
procedimientos de proteccin civil.
2. Mantener actualizado el directorio del Comit de Proteccin Civil y de los organismos de
emergencia o cuerpos de auxilio que se encuentren en el Puerto y en las dos ciudades ms
cercanas.
3. Verificar que las zonas e instalaciones de proteccin estn en condiciones de utilizarse en
cualquier momento.
4. Mantener actualizados los inventarios de maquinaria y equipo de salvamento o rescate.
5. Disponer de papelera necesaria para actas, mquinas de escribir manual y elctrica, cmara
fotogrfica y de video, en su caso, telfonos celulares y directorio de autoridades centrales.
DURANTE:
1. Infundir orden y calma a las personas durante el proceso de evacuacin de edificios e
instalaciones.
2. Inducir a las personas hacia las zonas de seguridad o cuando menos retirarse de las zonas
peligrosas.
3. Identificar a los encargados de las Brigadas de Proteccin Civil y seguir instrucciones.
4. Verificar que todas las personas se conduzcan por la ruta de evacuacin mas cercana,
ayudando a los que tengan problemas para desplazarse y solicitando la ayuda en caso
necesario.
5. Advertir a las personas sobre objetos, equipo o instalaciones que se puedan derrumbar o
mover causando dao.
6. Cerrar las vlvulas de suministro de gas y desactivar de ser posible la electricidad.

DESPUS:
1. Efectuar recorridos con las brigadas de salvamento para verificar la existencia de lesionados,
incendios, derrumbes, fugas de gas, y en su caso apoyarse con otros cuerpos de bomberos.
2. Dar aviso a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de
daos, tomas fotogrficas, solicitudes de cobertura y de autorizacin para proceder
inmediatamente a la limpieza y retiro de escombro que deba cubrir el seguro.
3. Verificar que la maquinaria para labores de limpieza y rescate se encuentre en condiciones
de usarse.
4. Realizar una revisin completa de las instalaciones especialmente en lo que corresponda a
escotillones de lneas agua potable, cimentacin, estructura de edificios, almacenes,

91

cobertizos y muelles, en su caso, mediante la contratacin, por cuenta del seguro, de


compaas especializadas en la verificacin y evaluacin de daos por sismos.
5. Reunin con autoridades y usuarios del Puerto, con el fin de evaluar las condiciones
operativas de cada una de las Terminales del Puerto y proceder, en su caso, a la
reanudacin de las actividades operativas de dichas Terminales.
6. Integrar el expediente general de informe a las autoridades, incluyendo actas, informe
cronolgico del suceso, acuerdos, fotografas, videos, registro de recursos utilizados, equipo
destruido y recuperado, reclamaciones va seguros, incluyendo recomendaciones para
mejorar el plan de contingencia y plan de trabajo a corto plazo para la continuidad operativa.

C. EN CASO DE INCENDIO
ANTES:
1. Difundir en forma permanente las medidas de seguridad bsicas en cada instalacin,
verificando mediante simulacros el grado de conocimiento de los presentes procedimientos
por parte del personal que labore en las mismas.
2. Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios
responsables de las Brigadas del Comit de Proteccin Civil del Puerto y a los organismos
de emergencia o cuerpos de auxilios, que se encuentren en el Puerto y en los dos ciudades
ms cercanas.
3. Verificar conjuntamente con los representantes y valuadores de los seguros contratados,
para la cobertura de daos en caso de incendio, lo relativo a la vigencia y alcances de
plizas, revisin de estado fsico de las instalaciones, as como de documentos tipo o actas
necesarias para una posible solicitud de cobertura de daos.
4. En las reas de depsito de mercancas y en los talleres de mantenimiento de maquinaria y
equipo de maniobras guardar las sustancias inflamables en recipientes cerrados y en reas
bien ventiladas, revisando que estas reas cumplan con las medidas de seguridad, as como
de extintores e hidrantes en su caso.
5. Hacer recorridos peridicamente, para reportar anormalidades en reas de mayor riesgo de
incendio, verificando que se cumplan con las medidas de seguridad en talleres de
mantenimiento de maquinaria y de equipo de maniobras, taller de cabuyera, carpintera,
almacn de refacciones.
6. Verificar que cada centro de trabajo disponga de equipo suficiente y adecuado para la
extincin de incendios, en funcin de los riesgos que entrae la naturaleza de su actividad,
asimismo que cada una de las empresas operadoras de terminales cuente con una comisin
mixta de seguridad e higiene, para realizar recorridos de inspeccin en las instalaciones
elaborando actas de accidentes.
7. Verificar que los servicios municipales de distribucin de agua con el que se abastecen los
hidrantes, estn contratados y cubiertos adecuadamente sus facturas para garantizar el
suministro, en su caso revisar la disponibilidad de equipo alimentado con agua de mar.
8. Revisar que los extintores fijos, semifijos o porttiles encuentren dentro de las fechas
recomendadas de operacin, anotando la fecha para recargar y el contenido del mismo,
ubicndolos en partes donde se puedan utilizar con rapidez en caso de incendio.

92

9. Vigilar que las mangueras se guarden en tal forma que no sufran daos y puedan ser
utilizadas con rapidez en caso de incendio, para lo cual se debern purgar y secar despus
de ser utilizadas; debern ser aprobadas por lo menos cada seis meses, esta misma prueba
se deber hacer en todo sistema que opere con agua, para eliminar sedimentos, siempre
que sea necesario, se debe utilizar desincrustantes y anticongelantes.
10. Verificar que los sistemas o circuitos de energa elctrica operen a su capacidad de carga
calculada, evitando sobrecargas en los contactos y dando mantenimiento peridico a los
registros que se encuentren a nivel de piso, para as evitar la humedad en cables.
11. Diariamente antes de salir de labores se deber revisar que los aparatos elctricos estn
apagados y que no haya cigarros o cerillos encendidos.
12. Mantener actualizados los inventarios de maquinaria y equipo de salvamento o rescate,
donde se incluya bombera, extintores, incluyendo las casetas de contra incendio.
DURANTE:
1. Valorar la magnitud del incendio, comunicndolo de inmediato al personal capacitado para
estas contingencias, ayudando a los que tengan problemas para desplazarse y solicitando
la ayuda en caso necesario.
2. Difundir orden y calma a las personas durante el proceso de evacuacin de edificios e
instalaciones, induciendo a las personas hacia las zonas de seguridad cuando menos
retirarse de reas peligrosas.
3. Identificar a los encargados de las Brigadas de Proteccin Civil y seguir sus instrucciones.
4. Cerrar las vlvulas de suministro de gas y desactivar de ser posible la electricidad del rea
donde se encuentre la contingencia.
5. Buscar el extintor ms cercano y operarlo, en caso de no conocer su aplicacin buscar quien
lo haga.
6. Si no puede sofocar el incendio, evale el edificio o rea inmediatamente.
7. En caso de que el fuego obstruya las salidas, colocarse en algn sitio seguro, cerrar puertas
y ventanas, si hay humo colocarse lo mas cerca al suelo y cubrirse boca y nariz con un trapo
hmedo.
8. De ser factible, toma de fotografas o video, en su caso, marcando fecha y hora del evento.
DESPUS:
1. Efectuar recorridos con las brigadas de salvamento para verificar la existencia de lesionados
y en su caso apoyarse con otros cuerpos de salvamento.
2. Dar aviso a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de
daos en caso de incendio, levantando actas de daos, tomas de fotografas, solicitudes de
cobertura y de autorizacin para proceder inmediatamente a la limpieza y retiro de materiales
que deba cubrir el seguro.
3. Verificar que la maquinaria para labores de limpieza y rescate se encuentre en condiciones
de utilizarse.

93

4. Integrar el expediente general de informe a las autoridades, incluyendo actas, informe


cronolgico del suceso, acuerdos, fotografas, videos, registro de recursos utilizados, equipo
destruido y recuperado, reclamaciones va seguros, incluyendo recomendaciones para
mejorar el plan de contingencia y plan de trabajo a corto plazo para la continuidad operativa.
5. Verificar que en el rea incendiada permanezca personal de vigilancia en prevencin de que
el fuego pueda reactivarse.
6. En caso de que exista un lesionado se informara de inmediato a las brigadas de emergencia.

D. EN CASO DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS


ANTES:
1. Difundir en forma permanente las medidas de seguridad bsicas en cada instalacin,
verificando mediante simulacros el grado de conocimiento de los presentes procedimientos
por parte del personal que labore en las mismas.
2. Mantener actualizado el directorio de emergencias, identificando a los funcionarios
responsables de las Brigadas del Comit de Proteccin Civil del Puerto y a los organismos
de emergencia o cuerpos de auxilios, que se encuentren en el Puerto y en las dos ciudades
ms cercanas.
3. Exponer un plan de contingencia para atender los incidentes contaminantes, as como de
limpieza y restauracin de las reas afectadas.
4. Disponer de papelera necesaria para actas, mquinas de escribir manual y elctrica,
cmara fotogrfica y de video, en su caso, telfonos celulares y directorios de autoridades
centrales.
DURANTE:
1. Reportar inmediatamente cualquier incidente detectado por los cuerpos de vigilancia o
grupos de trabajadores a los responsables de las brigadas.
2. Determinar el tipo de hidrocarburo derramado y considerar el flujo y tiempo que se ha estado
derramando, para cualificar la cantidad del producto vertido.
3. Investigar las condiciones meteorolgicas y oceanogrficas reinantes o de pronstico en el
corto plazo (1 a 3 das).
4. Evacuar personas, trabajadores y poblacin en caso necesario.
5. Confinar el hidrocarburo utilizando barreras flotantes expreso para este fin.
6. Elaborar reportes de situacin con la frecuencia que requieran los mandos superiores.
7. Asignar una frecuencia VHF, durante el desarrollo de las operaciones de contencin y
recoleccin del producto derramado, para efecto de hacer mas fluida la comunicacin entre
el personal que labora en el lugar del incidente y los mandos superiores.
8. Instruir a todas las embarcaciones que se encuentren en el rea de la contingencia, para
que eviten utilizar dicha frecuencia en sus condiciones normales.
9. Informar a los representantes y valuadores de los seguros contratados para la cobertura de
daos en caso de derrame de hidrocarburos

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DESPUS:
1. Cuando haya concluido todo el proceso de contencin y recoleccin del producto derramado
por efecto de la contingencia ocurrida, el coordinador en el lugar del incidente elaborara un
informe cronolgico del suceso, incluyendo recomendaciones para mejorar el plan de
contingencia, registro de los recursos utilizados, equipo destruido, perdido y recuperado.
2. El material o sustancia contaminante que se recupere, podr ser enviado a la agencia de
ventas local para su cuantificacin y almacenamiento, o si es posible, a los tanques de carga
de alguna de las embarcaciones que este en el rea y que pueda recibirlo.
3. Concentrar todos los recursos materiales utilizados en su sitio de almacenamiento, previa
limpieza, inspeccin y reparacin de los mismos.
4. Efectuar una evaluacin de las operaciones planteadas, inicialmente y como se desarrollaron
realmente durante el incidente.
5. Preparacin y envi a quien corresponda de todos los informes requeridos, incluyendo los
costos de operacin.
6. Reabastecer lo mas pronto posible, todos los materiales utilizados durante la contingencia.
E. EN CASO DE AMENAZA DE BOMBA
El aviso de una amenaza de bomba, puede ser recibida por cualquier persona en la empresa, sea
por paquete, carta o llamado telefnico.
En los dos primeros casos, tanto el paquete o por carta van dirigidos a un empleado, trabajador,
directivo o ejecutivo de cierta jerarqua en la empresa, mientras que la persona que ase la llamada
normalmente no la hace hacia una sola persona sino que la dirige a la que conteste quien
regularmente es quien se encuentra en el conmutador, por lo tanto es importante que la amenaza se
maneje de acuerdo al plan establecido.
En caso de una amenaza de bomba en las instalaciones de la empresa Administracin Portuaria
Integral, de Baja California Sur, S.A. de C.V., s debern de seguir las siguientes acciones:

ANTES:
1. Establecer el registro de personas en el acceso del inmueble.
2. Realizar el recorrido diario de las instalaciones antes y despus de las actividades normales.
Este recorrido lo realizar el personal de la unidad interna de proteccin civil.
3. Tener bien identificada la seal de alarma para el desalojo del edificio.
4. No recibir paquetes que no estn previamente identificados que sean esperados por algn
interesado.
DURANTE:
1. La persona que reciba la llamada telefnica con la amenaza de bomba, deber aparentar no
escuchar con claridad, tratando de mantener la calma y hablar en voz baja para evitar causar
pnico.

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2. El empleado o trabajador tendr de ser posible, pedir a la persona ms cercana que de aviso
al rea de ecologa y seguridad industrial, notificndole de una amenaza de bomba y que lo
realice discretamente.
3. Deber intentar obtener la siguiente informacin.
A qu hora detonar?
En dnde se localiza el artefacto explosivo?
Cmo se va a detonar?
Qu aspecto tiene, es bulto o paquete?
Es una sola bomba o existen ms?
Qu clase de explosivo es?
Quiere algo a cambio para evitar la activacin?
Cul es la causa por la que puso la bomba?
4. Deber intentar identificar en la persona que habla, lo siguiente:
El timbre de voz.

Voz de hombre, mujer, nio, joven, madura anciano.

Al hablar lo hace lentamente, excitado, nervioso, disfrazando la voz.

Tiene algn acento en particular (extranjero o caracterstico de algn Estado de la


Repblica Mexicana).

La persona esta leyendo un texto.

La persona que llama esta influenciada por el alcohol o drogada.

Los sonidos de fondo, como pueden ser msica, ruido de la calle, murmullo o algn
otro.

5. Deber anotar la conversacin y hora en que se recibe la llamada, es muy importante que el
mensaje sea lo ms apegado a lo que se dijo textualmente.
6. Mantener la calma y tratar de obtener la mayor informacin posible de la persona que est
haciendo la llamada sobre la ubicacin del explosivo, las palabras exactas de quin hace la
amenaza, la edad, sexo, la actitud e identificar cualquier ruido dentro de la llamada.
7. En cuanto termine la llamada, notificar a las autoridades del inmueble para que stos hagan
del conocimiento del personal de vigilancia y/o de la unidad interna de proteccin civil, para
que se tome la decisin de evacuar o no al personal, decidiendo dar aviso a las autoridades
superiores de la comunidad, mientras tanto se proceder en primera instancia al repliegue,
en espera de la decisin final de los especialistas en la materia.
8. Al recibir un aviso o escrito de amenaza de bomba o descubrimiento de algn artefacto,
explosivo se proceder a conservar la calma y procurar tranquilizar al dems personal.
9. Si se toma la decisin de no desalojar el inmueble, continuar con las actividades normales
considerando el dar parte a las autoridades locales de proteccin civil.
10. Si se tom la decisin de evacuar al personal del, inmueble, hacerlo de forma inmediata.
11. Dar aviso al nmero telefnico 066 (servicio de emergencia), quienes enviarn la ayuda
especializada.

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12. En caso de encontrar el posible artefacto que asemeje la bomba o lo que se crea que es, no
tocarla.
13. Evitar que cualquier persona se le acerque.
14. Iniciar la evacuacin sonando la alarma de emergencia, llevando consigo fuera del edificio,
sin exponerse a ningn riesgo, las pertenencias personales como llaves, carteras, portafolios
y no utilizar celulares. Aplicar el plan de evacuacin establecido para este caso (desalojo de
inmueble).
15. Todo el personal se concentrar en las reas de seguridad externas y esperar las
indicaciones del personal de vigilancia y/o proteccin civil interna, hasta en tanto no se
resuelva el conflicto.
16. Evitar dejar caer objetos que produzcan vibraciones.
17. No accionar interruptores de corriente elctrica.
18. Suspender toda actividad con aparatos electrnicos que pudieran emitir seales de
comunicacin, tales como computadoras, telfonos celulares, mdem, vdeo juegos
porttiles, discos compactos, controles remotos, etctera.
19. Cerrar las llaves de paso de gas, agua, etctera.
20. No obstruir el trabajo del personal especializado.
21. Si es necesario localizar al personal faltante, ejecutar el procedimiento de bsqueda de
personal.
DESPUS:
En caso de ser falso el aviso:
1. Esperar la declaracin de situacin normal por parte de los organismos especializados, para
poder reintegrarse a sus labores.
2. Una vez que se encuentre controlado el siniestro, iniciar la ejecucin del procedimiento de
evaluacin de daos.
En caso de ser cierto el aviso:
1. Preguntar a las autoridades de proteccin civil estatal, sobre el regreso a la normalidad,
cuando el supuesto explosivo ya no represente peligro alguno para la comunidad en general.
2. Acudir a la Agencia del Ministerio Pblico ms cercana a su y presentar la denuncia
correspondiente.
3. Si no sufrieron daos las instalaciones, continuar con las actividades normales.
4. Si sufrieron daos las instalaciones, ejecutar el procedimiento para iniciar las gestiones
necesarias para la rehabilitacin de las reas.
5. Para aquellas reas o procesos crticos, en caso de que no se pueda seguir operando
internamente en la instalacin, ejecutar el plan alterno que corresponda segn el tiempo
estimado de contingencia.

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6. Efectuar el seguimiento de la reparacin de los daos.


7. Cuando la contingencia sea resuelta, autorizar la reincorporacin del personal a las
instalaciones.
8. Reiniciar la operacin de los sistemas de cmputo, de informacin y comunicaciones y
continuar con la operacin normal.
9. Dar por concluidas las actividades generales y/o de la Unidad de Proteccin Civil, una vez
que se haya solventado la contingencia.
10. Registrar en las bitcoras de contingencia las actividades es realizadas durante el siniestro.
11. Modificar y adecuar los procedimientos que sean necesarios, para encontrarse mejor
preparado en la medida de lo posible cuando ocurra una nueva contingencia.
12. En caso de haberse ejecutado algn plan alterno de continuidad de la operacin, registrar el
evento en el formato histrico de contingencias.

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