La prospectiva es una reflexin para iluminar la accin presente con la luz de los futuros posibles

En las sociedades modernas, la anticipacin se impone a causa de los efectos conjugados de dos
factores principales:
Primer lugar; es la aceleracin del cambio tcnico, econmico y social requiere una visin a largo
plazo, ya que, como deca Gaston Berger, cuanto mas aprisa se va, mas lejos deben iluminar los
faros
En segundo lugar; los factores de inercia relacionados con las estructuras y con los
comportamientos exigen sembrar hoy para cosechar maana: cuanto mas alto es un rbol, mas
pronto hay que plantarlo.
La prospectiva no contempla el futuro en la nica prolongacin del pasado, porque el futuro esta
abierto ante la vista de mltiples actores que actan hoy en funcin de sus proyectos futuros
En principio, la nueva concepcin de los ejercicios de prospectiva se ha sintetizado en unas
caractersticas constitutivas, a las que Ben Martn (2004) se refiere como las 5 Cs.
Comunicacin: el proceso pone en contacto empresarios, cientficos, polticos, expertos en
prospectiva, periodistas y personal implicado en el futuro de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, y facilita la comunicacin entre ellos.
Concentracin en el largo plazo: se demanda a los participantes que se concentren seria y
sistemticamente en el largo plazo, impidiendo que dominen los problemas a corto plazo.
Coordinacin: permite a los participantes coordinar sus actividades polticas y estrategias de I+D
y ajustarlas, tras conocer las predicciones de sus competidores.
Consenso: ayuda a los participantes a establecer acuerdos para la determinacin de prioridades
compartidas orientadas a disear el futuro que se quiere crear.
Compromiso: la implicacin de todos los actores en este proceso genera un sentimiento de
responsabilidad compartida que refuerza el compromiso para que las predicciones se conviertan
en objetivos nacionales a realizar en los tiempos estimados e incluso antes.
La prospectiva, en este nuevo contexto, emerge como una herramienta importante para la
coordinacin de los actores, tanto pblicos como privados (gobierno, industrias, universidad,
grupos pblicos e intermediarios) que participan en el proceso de produccin y utilizacin de
conocimiento cientfico-tcnico. Los ejercicios de prospectiva, al ser productores de informacin
explcita sobre las expectativas de futuro y articuladores de las interacciones de los actores,
pueden utilizase para la gestin de la innovacin y, en definitiva, para la coordinacin de los
sistemas nacionales de innovacin.
El objeto de la prospectiva no es predecir el porvenir; ms bien, por el contrario, su fundamento
se asienta sobre la conviccin de que el porvenir est por hacer. No est determinado a priori,
pero s se puede afirmar que el futuro est abierto.

En efecto, diversas actividades se centran en el anlisis de los distintos futuros los posibles, los
probables y los deseables mediante tcnicas de Prospectiva que estudian cualitativa y
cuantitativamente las variables que configurarn los diferentes futuros en un horizonte temporal
determinado (entre tres y veinte aos), sus caractersticas, las interdependencias entre ellas, sus
lmites y cuantas circunstancias influyan en la identificacin de los futuribles.
Es decir, se elaboran conjuntos de hiptesis sobre panoramas de futuros que pueden tener las
siguientes caractersticas ejemplo:
Se considera que no existe un nico futuro sino que pueden darse mltiples futuros: futuribles.
El enfoque del anlisis es global, cualitativo ms que cuantitativo, estructural y sistmico: cada
variable tiene importancia en tanto en cuanto se relacione (influya y/o dependa) con otras
variables.
Se estudia la evolucin probable de las variables-clave: carcter dinmico.
a previsin construye un futuro a imagen del pasado; la prospectiva apuesta por un futuro
decididamente diferente del pasado, ya que los problemas cambian con ms rapidez de lo que se
tarda en resolverlos, y prever estos cambios es ms importante que hallar soluciones que se
aplicaran a problemas pasados.
Tabla # 1: Mapa resumen del campo de los futuros
Premisas

Futuro posible

Futuro probable

Futuro deseable

Objetivos

Apertura al entorno
Alerta Estimulacin

Anlisis Evaluacin
Sistematizacin

Examen de preferencia
soporte gua de los
cambios

Roles

Manejo de imgenes de
futuro

Manejote anlisis

Manejo de valores

Herramient
as

Preceptales

Estructurales

Participativas

Cultores

Visionarios genios
escritores

Analistas metodologos
investigadores de
futuros

Lideres carismticos
reformadores sociales
escritores

Organizacio
nes

No organizadas o
dominadas por una sola
persona

Centros de estudio

Grupos de inters

Tres enfoques bsicos en el pensamiento de largo plazo

Concepto

Descripcin

Pronostico

Tiende a dar por supuesto un conjunto de relaciones causales definibles entre

los acontecimientos, por medio de las cuales se pueden predecir sus estados

futuros, con distintos grados de probabilidad. Muchas actividades de

pronstico estn restringidas debido al valor de sus premisas.
Se aplica particularmente en el campo econmico y tecnolgico.
Se cree libre de valores, aunque estos estn relacionados con la naturaleza y
el origen de las preferencias de valor ligadas a las actividades de evaluacin
tecnolgica (technology assessment) que la condicionan.
Planeacin
de largo
Plazo

Enfatiza el largo plazo, generalmente en lo concerniente a la organizacin de

acontecimientos que sobrevendrn en los prximos 5 o 10 aos asociados
sobre todo al mundo corporativo y la plantacin gubernamental.
Estos Horizontes estn limitados usualmente por sus relaciones funcionales
con determinados sectores de la sociedad.
Implica supuestos de valor, referidos a como pueden planearse las actividades
en lugar de cmo deberan ser planificadas. Generalmente se la considera
mas como un aspecto Instrumental de la planificacin que como un fin en si
mismo.
Requiere indicadores sociales para ayudar a medir los procesos de
planificacin

Estudios
del Futuro

Tienden a orientarse hacia el largo plazo extendido a dos o tres dcadas. Es

una actividad especialmente abierta a diversos procesos, enfoque y mtodos.
Se refieren a sectores especficos de la sociedad o a reas focales de
actividad, ybusca identificar sus premisas estructurales.
A menudo se tiende a explicitar las preferencias de valor en las preferencias,
as como los factores que promueven o constrien lo posible y lo deseable, de
acuerdo con las acciones presentes o futuras que se pueden realizar al
respecto.

Paradigma de la planeacin prospectiva

Por el valor metodolgico y conceptual de la tesis sobre prospectiva de guila, (2003) permiti
retomar algunas dimensiones de su sistema terico, dado su vala y capacidad para abordar el
trabajo.
Como refiere dicha autora el propsito de la Prospectiva y de aqu el paradigma propio, es
preparar el camino para el futuro, adaptndolo como objetivo (deseable y posible). La
prospectiva gua las acciones del presente y el campo de lo posible del maana. Entonces: qu
proporciona esta visin paradigmtica?:
Propsito - Generar visiones alternativas de futuros deseados.
Proporciones Impulsos para la accin.
Promover Informacin relevante bajo un enfoque de largo alcance
Hacer Explcitos escenarios alternativos de futuros posibles.

Establecer Valores y reglas de decisin para alcanzar el mejor futuro posible. (Aguila y
Rodrguez, 2003

Entonces, se parte de la conviccin de que hay que adaptarse a las grandes mutaciones
tecnolgicas, econmicas, sociales, polticas y culturales y todo ello sobre, para y desde el
hombre donde las muchas variables definen su actuar, as por ejemplo algunas de ellas:
1. Considerar el envejecimiento de la poblacin, la natalidad, mortalidad y las migraciones.
2. La globalizacin de la economa.
3. Las mutaciones que afectan los empleos, las actividades econmicas, el modo de vida, la
escala de valores, el papel de la infraestructura.
4. Incompatibilidades en los usos del suelo.
5. Qu modelo de desarrollo es el que se desea privilegie en el territorio.
6. Escoger los desequilibrios, carencias y desventajas del pasado, as como las fortalezas y
potencialidades.
7. Corregir las diferencias sobre los niveles de servicios y comunicaciones de las poblaciones
marginadas.
8. Dificultad de acceso a la vivienda.
9. Inadaptacin de ciertas capas sociales al progreso tecnolgico.
10. Tendencias al abandono de las zonas densamente pobladas.
11. Valorar con fuerza, independientemente de los recursos naturales, que el principal recurso
con que cuenta el territorio es el capital humano.
12. Se precisa de personas que guardan perfiles polifuncionales en el territorio.
13. Tener presente la sociedad del ocio y del tiempo libre.
14. Desarrollo del turismo rural, el turismo cultural, ecol
gico, educativo y del turismo de salud, son alternativas del turismo de sol y playa.
15. Desarrollo de la competitividad en las grandes zonas industriales que van a favorecer la
multiplicacin de pequeas y medianas empresas muy competitivas.
16. Incremento del empleo en el sector de los servicios.
17. Funcionamiento del sistema de ciudades, grado de dependencia entre unas y otras, as como
su grado de jerarquizacin.
18. Funcin de los asentamientos pequeos, con el papel regulador en la conexin de la red
urbana.
19. Cuidar del medio rural.
20. Conexin deseable con los territorios aledaos con infraestructuras que nos aproximen ms
rpidamente, tanto en el intercambio social, como cultural y econmico.
21. Tratamiento especial al medio ambiente sin caer en desviaciones que sacralizan la diversidad
de las plantas y los animales por encima de la raza humana.
22. Tanto mayor sea el nivel de vida, mayor es la necesidad de utilizar el transporte y las
comunicaciones. En este aspecto no debe olvidarse que cualquier infraestructura que se
considere se realiza para una vida media que supere los 60 aos.
23. Capacidad de acceder a determinados servicios sin la necesidad de la presencia fsica:
teleasistencia, televisin por cable, telecompra, telebanco, teleeducacin, o su tiempo libre, as
como la industria relacionada con la ecologa o ecoindustria.

A los efectos de aplicar la Prospectiva al Ordenamiento del Territorio Regional, se plantea utilizar
la combinacin de los aportes para la estructuracin del territorio de los modelos territoriales (de
base geogrfica), con los de la Prospectiva Estratgica. Los modelos territoriales constituyen
modos simplificados de anticiparse a la conformacin futura de un territorio o regin y en ellos se
expresan las formas de organizacin y distribucin de los acontecimientos, el trazado
infraestructural, la localizacin de los diferentes elementos componentes de la base econmica
prevista o estimada a un horizonte temporal indefinido, todo lo cual se valora, se evalan sus
repercusiones y afectaciones potenciales sobre los recursos naturales y el medio ambiente, ya
sean negativos o positivos

Tabla # 3: Comparativo de la previsin y la prospectiva).

Causas del error de previsin

Caractersticas de la prospectiva.

Visin

Parcial En el fondo, todo sigue

igual

Global. En el fondo nada sigue igual.

Variables

Cuantitativas, Objetivas y
Conocidas

Cualitativas, cuantificables o no,

subjetivas, conocidas u ocultas.

Relaciones

Estticas, Estructuras
constantes.

Dinmicas, estructuras evolutivas.

Explicacin

El pasado explica el futuro.

El futuro es la razn de ser del presente.

Futuro

nico y cierto.

Mltiple e incierto.

Mtodos

Modelos deterministas y
cuantitativos (economtricos,
matemticos).

Anlisis intencional. Modelos cualitativos

(Anlisis estructural) y Estocsticos
(impactos cruzados).

Actitud
ante el
futuro

Pasiva, adaptable (futuro que

hay que soportar).

Activa y creativa. (Futuro deseado).

MMMM

Asi, la prospectiva se concibe como un insumo basico para la

planeacion, ya que apoya ellogro de 10s'Siguientes objetivos:
Construir escenarios 0 imagenes que consideren la vision del
futuro, una percepcion dimimica
de la realidad y la prefiguracion
de alternativas
viabies.
Aportar elementos estrategicos a los procesos de planeacion y
de apoyo a la toma
de decisiones.
Impulsar la planeacion abierta y creativa fundamentada en una
vision com partida del futuro.
Proporcionar el impulso requerido para transformar la poten
cialidad
en cap acid ad.
Aportar una gufa conceptual conductora del estudio
de aquellos
aspectos relevantes de la realidad, que permita enfrentar con
eficacia y eficiencia la complejidad del contexte actual.
1)
Formulacion de la problematica. En esta se determinan los
problemas y oportunidades que se presentan, su interaccion y los
obstaculos que impiden su resolucion. El resultado
de esta fase
constituye un escenario
de referencia.
2)
Planificacion de fines. Consiste en definir que se quiere: el
diseiio del futuro deseado
0 diseiio idealizado. A partir de este
se extraen metas, objetivos e ideales, es decir, fines a corto,
mediano y largo plazos.
AI comparar el escenario de referencia
con el diseiio idealizado se identifican aquellas brechas a ser
cubiertas
en el proceso.
3)
Planificacion de medios. Responde a la determinacion de 10 que
debe hacerse. Requiere crear
0 elegir acciones, proyectos,
poifticas y programas.
4)
Planificacion de recursos. Consiste en la definicion del tipo de
requerimientos y la generacion y distribucion de recursos.
5)
Puesta en practica y control. Implica "determinar quien va a
hacer que, cuando se hara y como asegurarse de que estas
designaciones y programas se lleven a cabo como
se espera y
produzcan los efectos deseados
en el desempeiio,,55
La prospectiva parte del futuro. Mantiene un amplio harizonte,
interesandose
par eventos a largo plazo. Rebasa asf, tanto las
situaciones coyunturales como el enfasis otorgado generalmente
a las continuidades.

PRESENTE

FUTURO