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2 Ejemplo - Ipr PDF
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ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Determinar el nivel de riesgo ante peligro inminente por movimientos en masa en el centro
poblado de Cuenca, distrito de Cuenca, departamento de Huancavelica
JUSTIFICACIN
Sustentar la implementacin de acciones de prevencin, reduccin de riesgos y/o
reconstruccin en el rea afectada por deslizamientos, que contribuya en su proceso de
desarrollo de manera sostenible.
ANTECEDENTES
INGEMMET dentro del proyecto GA-25: Estudios de Riesgos geolgicos en las regiones
Ayacucho, Ica y Huancavelica, a cargo de Vlchez, M. & Ochoa, elabora una base de datos
de inventario de peligros geolgicos en la regin, disponible en el Sistema de Informacin
Geogrfica de datos del INGEMMET (GEOCATMIN), donde se hace referencia que el sector
de cuenca sea considerado como un sector crtico por peligro inminente ante procesos de
remocin en masa detonados por precipitaciones pluviales y/o actividad ssmica.
Mgard, F. y otros (1968): Geologa del Cuadrngulo de Huancayo. Indican que el poblado
de Cuenca est asentado sobre depsitos del Cuaternario, reconociendo materiales elicos,
deluviales y eluviales, cuyo basamento lo conforma calizas de la Formacin Chlec.
Rosado, S. (2011): Estimacin de riesgos del centro poblado de Cuenca, se cita textualmente
lo siguiente que por las condiciones geodinmicas que presenta la zona de Cuenca, como
es un ladera inferior inestable, con presencia de material suspendido en el cuerpo del
deslizamiento, afloramientos de agua subterrnea, la pendiente del terreno y la presencia
de grietas abiertas que producen asentamientos en la carretera, esta zona se considera en
Peligro inminente, principalmente en temporadas de lluvia o por la ocurrencia de sismos.
Ochoa, M. & Delgado, F. (2014): Inspeccin Tcnica Geolgica en el Centro Poblado de
Cuenca. Refiere que litolgicamente el poblado de Cuenca est asentado sobre depsitos
de antiguos deslizamientos, con suelos arcillo-gravo-limosos. Adems, identifica, en base a
fotografas areas e imgenes satelitales, trazos de una falla activa, ubicada a 2350 m.s.n.m.
al Noreste del poblado de Cuenca. Finalmente, califican la zona urbana de Cuenca y el barrio
Huayllapampa, como sectores que se encuentran en Peligro inminente por la presencia de
agrietamientos en la cabecera y afloramientos de agua en el plano de rotura.
MARCO LEGAL
Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD.
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres.
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias dispuesta por
Ley N 27902.
Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N
28268.
Ley N 29869 Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No
Mitigable.
Decreto Supremo N 115-2013-PCM, de fecha 24 de octubre de 2013, que aprueba el
Reglamento de la Ley 29869 Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto
Riesgo No Mitigable.
I.
INFORMACIN GENERAL
1.1
CENEPRED
CENEPRED
Grfico 1. Informacin del tiempo en la estacin PILCHACA. Fuente: Datos Histricos www.senamhi.gob.pe
CENEPRED
Geologa Local
Grupo Goyllarisquizga: Estratos delgados de arenisca y limoarcillitas color rojizo e
observan a 900 m al Noreste del poblado de Cuenca, con buzamientos que varan de entre
35 a 55 de inclinacin;
Formacin Chlec: En la parte superior est conformada por calizas grises de 1 m de
espesor, con intercalacin de limoarcillitas compactas y macizas, con buzamiento de 30
en promedio. En la parte inferior, se observan calizas grises delgadas de 10 cm de espesor,
con presencia de capas de yeso y xidos. Estas rocas muestran alto grado de
fracturamiento y buzamientos altos, mayores a 80 de inclinacin;
Depsitos del Cuaternario: Se han reconocido tres tipos principales:
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1.1.5 Accesibilidad
El acceso desde la ciudad de Lima se puede realizar por va terrestre, a travs de la
carretera Central hasta la ciudad de Huancayo. Desde la ciudad de Huancayo, el acceso
principal hacia el poblado de Cuenca, que se realiza por la carretera Central (va asfaltada
en buenas condiciones de trnsito) hasta el km 181+124, sector desde el cual se sigue,
por la margen derecha de la va, a travs de una carretera afirmada de 4.5 km que conduce
directamente a dicho poblado. El acceso alterno, se realiza a travs de la carretera Central
hasta el km 178+000, sector desde el cual se sigue por la margen derecha de la va, a
travs de una carretera afirmada 35 km aproximadamente hasta el poblado en mencin.
En el trayecto se pasa por el poblado de Pilchaca (km 9+700). Fuente: Gmez J.C. y Col,
2014.
1.2
Poblacin: 401
177 varones, 224 damas, 85 menores (nios/nias) de 12 aos y 58 adultos de 65 aos y
ms de edad.
1.3
Vivienda:
165 viviendas con paredes exteriores de adobe o tapia, 3 de ladrillo o bloque de cemento.
116 viviendas con techo de tejas, 16 de madera, una de concreto armado y una de estera.
106 viviendas con piso de tierra, 23 de cemento y 5 entablados. Fuente: INEI, 2014.
Infraestructura:
Existen tres instituciones educativas, y un puesto de salud. Fuente: INEI, 2014.
Servicios:
Aproximadamente el 70% de las edificaciones tienen accesos a servicios bsicos (agua,
desage y luz). Fuente: INEI, 2014.
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II.
ANLISIS DE LA PELIGROSIDAD
2.1
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Factores condicionantes
FACTOR
Pendiente
Geomorfologa
DESCRIPCIN CUALITATIVA
La zona urbana del poblado de Cuenca, presenta pendientes
bajas, que van desde 0 hasta 15 de inclinacin en promedio,
estas mismas caractersticas presenta el barrio Huayllapampa.
Sin embargo, la ladera que separa estos dos sectores muestra
rangos de pendiente que varan desde los 25 hasta mayores a
45.
Fuente: Gmez J.C. y Col, 2014.
Terrazas
Corresponden a zonas de pendientes bajas, ligeramente
onduladas, se distinguen principalmente dos sectores: El
primero, corresponde a la parte baja del rea de estudio,
en ambas mrgenes del ro Mantaro, observndose que el
barrio de Huayllapampa se asienta sobre esta geoforma. El
segundo sector se localiza en la parte media del rea, donde
se asienta la zona urbana del poblado de Cuenca. Representa
el 30% del rea.
Colinas
Son elevaciones presentes en el terreno cuya altura es menor
a 300 m, pueden ser onduladas o alargadas. Se observan
colinas que se ubican a ambas mrgenes del ro Mantaro.
Presentan cimas alargadas con direccin NW -SE y abarcan el
10% del rea
Laderas
Es la unidad geomorfolgica de mayor extensin, que
presentan pendientes que varan desde los 25 hasta mayores
a 45, factor por lo cual presenta mayor susceptibilidad a la
ocurrencia de movimientos en masa. Abarcan el 60% del rea.
Fuente: Gmez J.C. y Col, 2014.
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Factores Desencadenantes
FACTOR
DESCRIPCIN CUALITATIVA
Hidrometeorolgico
2.2
III.
ELEMENTOS EXPUESTOS
3.1
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3.2
Sectores Sociales
Sectores Econmicos
Poblacin
Agropecuario
Educacin
Salud
Sectores transversales
X
Medio Ambiente
Enfoque de
Gnero
Pesca
Minera
Vivienda
Hidrocarburo y Gas
Cultura
Silvicultura
Asistencia y
previsin social
Industria
Justicia
Construccin
Defensa y seguridad
nacional
Transporte y
comunicaciones
Electricidad
Agua y Saneamiento
Fianzas y Seguro
Comercio
Empresas de
servicios
Administracin
Pblica
Turismo
Fuente: CENEPRED, 2014a
Educacin
Vivienda
Cultura
Sectores Sociales
Centros Educativos
Viviendas
Infraestructura de plazas y parques
Infraestructura del ornato pblico: bancas,
postes, lmparas de alumbrado pblico
Infraestructura de losas deportivas, gruta,
veredas, locales comunales
Bienes culturales
Bibliotecas
Talleres
Salas
Espacios deportivos
CENEPRED
X
X
X
X
Sectores Econmicos
rboles
Suelos agrcolas
Sistemas de drenaje
Infraestructura de riego
Equipamientos para riego
Agropecuario
Pastizales
Cobertizos del ganado
Edificaciones de almacenaje
Plantas procesadoras
Bodegas
Instalaciones
Carretera nacional
Transporte y
comunicaciones
Carretera departamental
Carretera vecinal
Puentes
Instalaciones del sector elctrico
Electricidad
Transformadores
Torres
Represas
Pozos
Plantas de tratamiento de agua
Estaciones de bombeo
Tuberas
Agua y Saneamiento
Tanques de almacenaje
Redes de distribucin
Instalaciones de alcantarillado
Comercio
Educacin
Salud
Administracin Pblica
Administracin y defensa
Desarrollo cientfico y tecnolgico
Servicios sociales, comunales y asistencia social
CENEPRED
10
Sectores transversales
Cultivos alimentarios
Forraje
Recursos genticos
Pescado
Ganado (alimentos, carne de caza, pieles y fibra)
Agua de beber y de riego
Energa elctrica
Recursos genticos
3.3
Viviendas
45
1 Plaza
10 Banquetas,
5 Postes de
Iluminacin
1 Iglesia
Agropecuario
1.7 Hectreas
Electricidad
600 m
Agua y Saneamiento
Tuberas
300 m
Comercio
Inmuebles
Servicios sociales, comunales y
asistencia social
Sectores transversales
Cultivos alimentarios
5 tiendas
1 Centro
municipal
1.7 Hectreas
Educacin
Vivienda
Cultura
Administracin Pblica
Medio ambiente
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IV.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
4.1
ELEMENTO
EXPUESTO
DESCRIPCIN CUALITATIVA
MEP
Educacin
Centros Educativos
ECS
MEP
Viviendas
ECS
Vivienda
Infraestructura de
plazas y parques
Infraestructura del
ornato pblico:
bancas, postes,
lmparas de
alumbrado pblico
Cultura
MEP
ECS
MEP
ECS
MEP
ECS
Bienes culturales
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PARMETRO
Sectores Econmicos
ELEMENTO
DESCRIPCIN CUALITATIVA
EXPUESTO
Agropecuario
Suelos agrcolas
Electricidad
Instalaciones del
sector elctrico
Agua y
Saneamiento
Tuberas
Comercio
Muebles
Administracin
Pblica
Servicios sociales,
comunales y
asistencia social
PARMETRO
Medio ambiente
4.2
ECS
Sectores transversales
ELEMENTO
DESCRIPCIN CUALITATIVA
EXPUESTO
Cultivos
alimentarios
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V.
CLCULO DE RIESGO
5.1
PELIGROSIDAD
MUY ALTO
RIESGO ALTO
RIESGO ALTO
RIESGO MUY
ALTO
PELIGROSIDAD
ALTO
RIESGO MEDIO
RIESGO ALTO
RIESGO ALTO
RIESGO MUY
ALTO
PELIGROSIDAD
MEDIO
RIESGO MEDIO
RIESGO MEDIO
RIESGO ALTO
RIESGO ALTO
PELIGROSIDAD
BAJO
RIESGO BAJO
RIESGO MEDIO
RIESGO MEDIO
RIESGO ALTO
VULNERABILIDAD
BAJA
VULNERABILIDAD
MEDIA
VULNERABILIDAD
ALTA
VULNERABILIDAD
MUY ALTA
RIESGO MUY
ALTO
VI.
RECOMENDACIONES
6.1
ESTRUCTURAL
Se debe realizar el levantamiento topogrfico de la ladera Este del cerro Cuenca a
escala 1/1,000; con el objetivo de llevar a cabo, juntamente con las propiedades
fsicas del terreno y la ubicacin del nivel fretico, el anlisis de estabilidad de dicha
ladera.
Una de las principales medidas de estabilidad, a aplicar en este tipo de fenmenos,
es el control del agua superficial y subterrnea, que son sistemas tendientes a
controlar el agua y sus efectos, disminuyendo fuerzas que producen movimiento y/o
aumentando las fuerzas resistentes.
Para el control del agua superficial, se debe de buscar controlar la presin
producida por las aguas subsuperficiales y regular las fluctuaciones del nivel
fretico, brindando estabilidad y garantizando la permanencia de las obras que se
adelanten en la superficie del terreno, as como mejorando la aireacin del suelo en
favor de las coberturas vegetales; este control se hace a travs de filtros o
subdrenes interceptores, consistentes en zanjas rellenas de material filtrante y
elementos de captacin y transporte de agua. Los diseos de las obras
recomendadas deben ser realizadas por personal especializado.
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NO ESTRUCTURAL
Se recomienda la implementacin y/o fortalecimiento de las plataformas de
Defensa Civil, as como de las gerencias regionales, provinciales y distritales, en
la conformacin del equipo tcnico, capaz de trabajar concienzudamente en
temas de riesgos geolgicos, que puede ir desde la adquisicin, recopilacin de
informacin sobre peligros geolgicos en sus localidades, emitidas por rganos
competentes como el INGEMMET, con el fin de localizar, identificar y reconocer la
magnitud de los peligros enmarcadas en sus territorios, a manera de trabajar
ntegramente en planes de prevencin, mitigacin y minimizar los impactos
socioeconmico ante la ocurrencia de los desastres.
Debern ser reubicados a la brevedad posible las viviendas y familias asentadas a lo
largo de la escarpa del deslizamiento, ya que se aprecian fisuras paralelas a
dicha escarpa, que ponen en riesgo la seguridad fsica de sus viviendas.
Es de responsabilidad de las autoridades en los tres niveles, delegar al Grupo de
Trabajo en Gestin del Riesgo de Desastres de cada jurisdiccin, el seguimiento
de los estudios de riesgos geolgicos elaborados, as como tambin la
implementacin de medidas y recomendaciones sugeridas por los especialistas en
los informes elaborados, especialmente para las temporadas de lluvia.
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En el caso que se realice una reubicacin, se debe tomar muy en cuenta una
planificacin fsica en la nueva rea, cuyo fin es localizar las zonas de muy alta
peligrosidad, para evitar futuros daos y prdidas econmicas en las nuevas
infraestructuras por la ocurrencia de algn evento natural, mejor aprovechamiento
de los recursos naturales y la optimizacin en el uso de las lneas vitales (vas de
comunicacin, red elctrica, red de agua).
Fuente: Ochoa M., y Delgado F. 2014; Gmez J.C. y Col, 2014
Otras fuentes
http://www.senamhi.gob.pe
http://sigrid.cenepred.gob.pe/sigrid
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ANEXOS
ANEXO A
Galera Fotogrfica
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