RevistaInternautadePrcticaJurdica.

Nm20JulioDiciembre2007

MODELOACUSATORIOCONTENDENCIAADVERSARIALENELNUEVO
CDIGOPROCESALPENAL

Dra.MariaElenaContrerasGonzlez
LambayequePer

1.INTRODUCCIN

Debemosdeempezarsealandolosfactoresqueoriginanlaactualsobrecargaprocesalen
elPer:

1. Vivimos en una cultura del conflicto. En efecto ante todo conflicto relevante o no, la
formadepensardenuestrasociedadeselderecurriralasinstanciasdelajusticiapenal
antes que recurrir a mecanismos de solucin extrapenal, sin analizar si el conflicto de
interesespresentaunarelevanciajurdicopenal.

2. Privilegiamoslapersecucindeldelitoantesdedefenderlosderechosdelavctima. En
unaequivocadaapreciacindeloqueelsistemapenaldebebrindaralosjusticiables,se
creequeconlasancinsecumpletodafinalidaddelsistema,olvidndosedelapretensin
reparatoriaquelavctimatambinanhelaypostula.

3. Seguimosinfluenciadosporelsistemainquisitivo.Yellosedebeporlossiguientesrasgos
anpresentesennuestrosistema,loscualesson:

a.
El mtodo consiste en la formulacin y fundamentacin autoreflexiva de
las acusaciones o de las hiptesis autoreflexiva, que no siguen, sino que
precedenalainvestigacin.

b.
Bsqueda de la verdad histrica, por lo que, el Juez tiene un rol activo y
puederealizaractividadinvestigatoriaydeprobanza.

c.
El imputado es objeto de desconfianza frente a la versin de los hechos,
porloque,seprocurasuconfesin.

d.
La investigacin o sumario es el centro del proceso penal, porque los
elementos probatorios que se obtienen se incorporan formalmente a un
expediente escrito y secreto, pasando por una parte, a servir como
antecedentes de averiguacin para el desarrollo de la investigacin, y
constituyndose por la otra, en pruebas que podrn ser ledas por el
rganojuzgadoryvaloradasenlasentencia.

e.
ElJuiciooPlenarioconstituyeunaetapasecundariaendondeseanalizalo
adjuntadoalexpediente.Nohayactividaddialgica,sinosilogstica,lacual,
semanifiestaenlasentencia.

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Frentealodescritoesnecesariouncambiodeparadigmaomodeloprocesalqueseleha
denominado:lavueltaalacusatorio,lacualpresentalossiguientesrasgos:

1.Diferenciacinydeterminacindefasesyfuncionesdelosoperadoresjurdicos.
2.SedotaalMinisterioPblicodeunmayorprotagonismoenelprocesopenal
3.DependenciafuncionaldelaPolicaalMinisterioPblico
4.Roldecontrolydegarantadelosrganosjudiciales
5.Lainvestigacinespreparatoria,lainstanciadecisivaeseljuiciooral
6.Procedimientossimplificados
7.Negociacinyconformidad

Pero
o este cambio de paradigma no solamente est ocurriendo en el sistema jurdico
peruano,iguallopodemosobservarenEuropaydemspasesdeLatinoamrica.1

2.MODELOACUSATORIOCONTENDENCIAADVERSARIAL

Bajo la premisa que frente el delito el Estado, en ejercicio de su ius puniendi, deba
establecer el marco legal de sancin, as como, los aparatos de persecucin, imposicin y
ejecucindesanciones,sedeterminqueelJueztengatodaslasfacultadesparaellogrodetales
cometidos.

Portalrazn,elJuezpenalseledotdefacultadesdeinvestigacin,actividadprobatoriay
defallo.Sinembargo,elcentralladinmicadetodosloscasospenalesenloquepuedehacerel
juez ha originado una serie de disfuncionalidades: a) lentitud en la resolucin de los procesos
penales;b)instruccionesdeficientes;c)insuficienteargumentacinenlosfallos;etc.

Sin embargo, el cambio de paradigma al acusatorio con tendencia adversarial implica el

veraldelitocomounconflictodeintereses;enefecto,alhablardedelitodebemosdepensarque
detrs de ello hay una vctima y un responsable; y ambos, persiguen intereses que esperan ser
amparadosporlajusticiapenal.

As,lavctimatienelossiguientesintereses:a)queseimpongaunasancinalresponsable
del delito (pretensin punitiva, la cual, ser llevada por el Ministerio Pblico al rgano
jurisdiccionalatravsdelprocesopenal);yb)quesereparenlosdaosyperjuiciosquehasufrido
(pretensinresarcitoria,quelapuedesustentardirectamenteenelprocesopenalsiseconstituye
en actor civil). Por su lado, el presunto responsable tiene como inters: la declaratoria de su
inocencia de los cargos que se le han formulado en su contra, o al menos, recibir una sancin
atenuada.

Frenteaestaluchadeintereses,son,valgalaredundancia,losinteresadoslosllamadosa
impregnardeldinamismo necesario,afinqueelrganojurisdiccional falleafavordealgunode
ellos.Siloafirmadolotrasladamosasededeprocesopenalson,entonces,lasparteslosllamados
aimpregnardedinamismolaactividadprocesal:investigadoraydeprobanza,tendientealamparo
desusinteresesopretensiones.YanoseraelJuezelcentrodelproceso,sinolaspartes.ElJuez
slotendraque,porunlado,controlarelrespetodelasgarantasprocesalesylaobservanciade

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los derechos constitucionales,2 y por otro lado, formular adecuados y fundados juicios de
valoracin y decisin de las pretensiones que ante l se han presentado, expuesto, debatido y
concluido.

Sinembargo,laactividadydinamismoqueimpregnenlaspartesenelprocesopenaldebe
canalizarseenlasimputacionesocargosqueelMinisterioPblicoformuleensuacusacin,caso
contrario, el proceso penal caera en un desorden procesal en donde cada parte apuntara a
diferentesblancos.Lanecesidaddelaacusacinfiscalestal,quesinellanohabralanecesidadde
continuarconunprocesopenal.Estaeslaexigenciaquetraeelacusatorioy,queasuvez,exige
queelMinisterioPblicoseaeldirectordelasinvestigaciones,porlasencillaraznqueinvestigar
yacusarsonlasdoscarasdelamismamoneda:Seinvestigaparasabersiseacusar,yseacusade
loquesehainvestigado.

Porotrolado,eldotardeesaimportanciaalaFiscalanosignificaelminimizarlalaborde
ladefensa,alcontrario,enarasdelaigualdadprocesal(odearmas)losmediosdeinvestigaciny
de probanza que la ley flanquea a la fiscala lo debe tambin ejercer la defensa. Ambos deben
tener los mismos derechos procesales para alcanzar las fuentes de informacin, procesarla,
analizarlaeintegrarlaenintersasuteoradelcasoquepresentaranteelrganojurisdiccional.
Paraello,ambaspartesdebenentenderquesonadversarios,contrincantes,rivales,enelproceso
penal, y quedeben desplegar su mayoresfuerzo enaras desus interesesprocesales. Si estoas
ocurre,eldebatequesedareneljuiciooralestarenriquecidodecontenidoeinformacinque
facilitarunaadecuadadecisinporpartedeljuzgador.

Todo lo sealado dota de sentido al modelo acusatorio adversarial. Sin embargo,

debemos afirmar que, en el caso peruano, no est ante un adversarial puro, sino uno con
tendencia,rasgosuorientacinaloadversarial,porquedelnuevoCdigoProcesalPenal(NCPP),
porque an se mantiene, por excepcin, la prueba de oficio (art. 155.3 NCPP), como el
interrogatorioqueelmagistradopuederealizaralacusado,testigosoperitosduranteeljuiciooral
(art.375.4NCPP).

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3.INNOVACIONESDELNUEVOCDIGOPROCESALPENAL

Semantieneninstitucionesyformasdeactuacinjudicialyaconocidas,perosediferencianlas
fasesoetapasprocesales,lascuales,seencuentranbajodireccinyresponsabilidadderganos
judicialesdistintos.
a.LainvestigacinpreliminarypreparatoriaacargodelMinisterioPblico.
b.Lafaseintermedia,dejuzgamientoydeejecucin,acargodelPoderJudicial.

Enlasdosprimerasetapaselcambioradica,adems,enelpasodeunafaseaotra,pordecisin
delmismoFiscal.

La autoridad jurisdiccional le corresponder las decisiones sobre medidas coercitivas o

cautelares desde la fase de investigacin preliminar y de control procesal en la fase de
investigacin preparatoria y fase intermedia, denominndose a este magistrado: Juez de la
InvestigacinPreparatoria.

LaetapadejuzgamientoseleencomiendaaunJuzgadounipersonalyaotrocolegiado,quees
formadoportresjueces,cuyacompetenciaestdeterminadaenlaley,dependiendosisetratade
delitoscastigadosconpenainferioromayoraseisaos.
.
ElmismoFiscalqueinicialainvestigacincontinahastalafasedejuicio.

Toda la actividad probatoria se regula bajo principios rectores, mantenindose la sana crtica
comosistemadevaloracin.

Eljuiciooralseregulabajounesquemafundamentalmentecontradictorio,quedebesustentarse
entcnicasdeintervencinoraleinterrogatorio.

La fase de ejecucin se encuentra a cargo del Juez de la Investigacin Preparatoria, con

intervencindelfiscalenloscasospreestablecidos.

Seintroduceunaespeciedejuiciodeapelacin,demaneraquelassentenciasdictadasporlos
Jueces sern revisados en un nuevo juicio ante la Sala Penal Superior con la actuacin de
pruebas.

Se crean procesos llamados especiales, con normatividad propia pero teniendo como base
aquellaquerigeparaelprocesocomn.

Seintroducetodaunaregulacinsobrelacooperacinjudicialinternacional,condeterminacin
delaautoridadcentralquerecaeenlaFiscaladelaNacinyestablecindosedistintasformasde
asistenciaentrelosEstados.

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BIBLIOGRAFIA
1
Europa:
1.Francia.CdigodeProcedimientosPenalesde1988
2.Italia.CdigodeProcedimientoCriminalde1988
3.Portugal.CdigodeProcesoPenalde1987
Latinoamrica:
1.Argentina.CdigoProcesalPenalde1991
2.Bolivia.CdigodeProcedimientosPenalesde1999
3.Colombia.CdigodeProcedimientoPenaldel2000
4.Chile.CdigoProcesalPenaldel2000
5.Ecuador.CdigodeProcedimientosPenalesdel2000
6.Paraguay.CdigoProcesalPenalde1999
7.Venezuela.CdigoOrgnicoProcesalPenaldel2001

2
Poresoleselllamadoaldictadodemedidascautelares,medidasaseguradorasdelaprueba
que impliquen afectacin de derechos constitucionales, control de los plazos procesales,
resolverlosmediostcnicosdedefensa,etc.