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Todo ciudadano capaz goza y que debe ser resguardado por el por los rganos
jurisdiccionales a quienes se les exige la tutela jurisdiccional puesto que es su
obligacin y su deber velar por esta.
Este derecho constitucional tiene dos planos de accin, siendo factible ubicar a la
tutela jurisdiccional efectiva antes y durante el proceso. La tutela jurisdiccional antes
del proceso opera como aqul derecho que tiene toda persona de exigir al Estado
provea a la sociedad de determinados requisitos materiales y jurdicos, los cuales son
indispensables para resolver un proceso judicial en condiciones satisfactorias, tales
como: un rgano estatal encargado de la resolucin de conflictos y eliminacin de
incertidumbres con relevancia jurdica, esto de conformidad con la finalidad concreta
del proceso; otro elemento es proveer la existencia de normas procesales que
garanticen un tratamiento expeditivo del conflicto llevado a juicio. Por su parte, la tutela
jurisdiccional durante el proceso engloba un catlogo de derechos esenciales que
deben ser provistos por el Estado a toda persona que se constituya como parte en un
proceso judicial.
Siguiendo la lnea establecida por el Tribunal Constitucional, la tutela jurisdiccional
efectiva no se limita a garantizar el acceso a la justicia, su mbito de aplicacin es
mucho ms amplio, pues garantiza obtener un pronunciamiento sobre el fondo de las
pretensiones que se deducen en un proceso.
Para MARIA LEDESMA la tutela jurisdiccional efectiva garantiza que bajo ningn
supuesto se produzca denegacin de justicia; agregando que esta, no resulta
vulnerada por rechazar una demanda ante la no subsanacin de ciertas omisiones;
asimismo, no implica un derecho absoluto, ya que requiere del cumplimiento de
determinados requisitos a travs de las vas procesales establecidas por ley; sin
embargo, ste derecho solo podra ser limitado en virtud de la concurrencia de otro
derecho o libertad constitucionalmente protegido, que suponga incompatibilidad con el
mismo3 (Ledesma, 2014)
CONTENIDO DE LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA
Para la doctrina espaola la tutela judicial efectiva, plasmada en su Norma
Fundamental, tiene un contenido complejo, que incluye los siguientes aspectos: el
derecho de acceso a los Tribunales, el derecho a obtener una sentencia fundada en
derecho congruente, el derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales y el
derecho al recurso legalmente previsto4 (Junoy, 1997)
Por su parte, este derecho constitucional ha sido tambin recogido en nuestro Cdigo
Procesal Constitucional, al respecto su artculo 4 establece que:
2LUGO, J.C. (2006). Tratado de Derecho Procesal Civil. En Tratado de Derecho Procesal
Civil (pg. pag. 43). Lima: Gaceta juridica.
Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica de una persona en
la que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre acceso al rgano
jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio e igualdad sustancial en el
proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin predeterminada ni sometido a
procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la obtencin de una resolucin
fundada en derecho, a acceder a los medios impugnatorios regulados, a la
imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la actuacin adecuada y temporalmente
oportuna de las resoluciones judiciales y a la observancia del principio de legalidad
procesal pena5 (Monroy Galvez, 1996)
Del tenor de ste artculo se colige que el contenido de la tutela jurisdiccional efectiva
comprende: el derecho al acceso a los rganos jurisdiccionales, el derecho a una
resolucin fundada en derecho, y el derecho a la efectividad de las resoluciones
judiciales.
Corresponde avocarnos al tratamiento de los elementos que constituyen el contenido
de la tutela jurisdiccional efectiva. El derecho de acceso a la justicia se configura como
aquel poder que consiste en promover la actividad jurisdiccional del Estado, sin que se
le obstruya, impida o disuada irrazonablemente; ste componente se concreta en el
derecho a ser parte en un proceso y a promover la actividad jurisdiccional que
converja en una decisin judicial sobre las pretensiones deducidas al interior de un
proceso.
Otro elemento de la tutela jurisdiccional efectiva es el derecho a obtener una
resolucin fundada en derecho, que a su vez contempla el principio de motivacin de
las resoluciones judiciales; tal principio esta contemplado en el inciso 5) del artculo
139 de nuestra Constitucin. Al respecto JUAN MONROY GLVEZ seala que, no hace
ms de dos siglos, los jueces no estaban obligados a fundamentar sus decisiones, es
decir, ejercan su funcin y resolvan a partir de su intuicin de lo justo. Sin embargo,
una de las conquistas ms relevantes, no solo procesales sino del constitucionalismo
moderno, ha consistido en la exigencia al juez en el sentido de que debe fundamentar
todas y cada una de sus decisiones, a excepcin de aquellas, que por su propia
naturaleza, son simplemente impulsivas del trnsito procesal6 (Monroy Galvez, 1996)
Cuando un juez emite un pronunciamiento es necesario que las partes conozcan el
proceso mental que lo ha llevado a establecer las conclusiones que contiene dicha
resolucin; es por eso que, toda resolucin debe tener una estructura racional y
detallada. El Tribunal Constitucional, destaca que: el derecho a una sentencia
debidamente justificada no se agota en la mera enunciacin de la norma aplicable a un
caso, sino que importa de manera gravitante la acreditacin de los hechos y la forma
de crear conviccin en determinado sentido del Juzgador 7 (CONSTITUCIONAL,
2005)
La falta de motivacin deja abierta la posibilidad de potenciales arbitrariedades por
parte de los jueces. El derecho de motivacin permite un ejercicio adecuado del
5 Monroy Galvez, J. (1996). INTRODUCCIN AL PROCESO CIVIL. Lima:
Communitas.
6 MONROY GALVEZ, J. (1996). INTRODUCCIN AL PROCESO CIVIL. LIMA:
COMMUNITAS.
7 CONSTITUCIONAL, T. (2005). Exp. N 4226-2004-A/A. ICA.
CHIOVENDA,
Los derechos fundamentales son valiosos en la medida que cuentan con garantas
procesales, que permiten accionarlos no slo ante los tribunales, sino tambin ante la
administracin e incluso entre los particulares y las cmaras parlamentarias. La tutela
de los derechos fundamentales a travs de procesos, conduce necesariamente a dos
cosas: primero, que se garantice el derecho al debido proceso material y formal de los
ciudadanos y, segundo, que el Estado asegure la tutela jurisdiccional.
La tutela judicial y el debido proceso se incorporan al contenido esencial de los
derechos fundamentales, como elementos del ncleo duro de los mismos. Permitiendo
de esta manera que, a un derecho corresponda siempre un proceso y que un proceso
suponga siempre un derecho; pero, en cualquiera de ambos supuestos su validez y
eficacia la defina su respeto a los derechos fundamentales. En consecuencia, las
garantas de los derechos fundamentales dan la oportunidad material de ejercer el
derecho contra el Legislativo, Ejecutivo y Judicial, no slo en un sentido formal. En tal
entendido, los derechos fundamentales como garantas procesales estn vinculados
con una amplia concepcin del proceso13 (GOERLICH, 1981)
El debido proceso tiene su origen en el due process of law anglosajn, se descompone
en: el debido proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de las leyes contrarias
a los derechos fundamentales y, el debido proceso adjetivo, referido a las garantas
procesales que aseguran los derechos fundamentales. Su incorporacin al
constitucionalismo latinoamericano ha matizado sus races, sealando que el debido
proceso sustantivo se refiere a la necesidad de que las sentencias sean valiosas en s
mismas, esto es, que sean razonables; mientras que el debido proceso adjetivo alude
al cumplimiento de ciertos recaudos formales, de trmite y de procedimiento, para
llegar a una solucin judicial mediante la sentencia14 (Sags, 1993)
ltima instancia, por va directa del habeas corpus o del amparo, ir abriendo el arco de
proteccin de los justiciables que demanden la proteccin extraordinaria de sus
derechos fundamentales, cuando se violen el debido proceso y la tutela jurisdiccional
de cualquier persona.
Referencias
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