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Contenido
1. Resumen Ejecutivo .................................................................................................... 3
2 Recursos Utilizados .................................................................................................... 4
3 Composicin de la Misin .......................................................................................... 4
4 Limitantes u Obstculos ............................................................................................. 4
5 Resultados de la Misin ............................................................................................. 4
5.1. Inspeccin del Monitoreo Forestal Independiente (MFI) .......................................... 4
5.2. Brotes de plaga en Siguatepeque, Comayagua ......................................................... 6
5.3. Brotes de plaga en Meambar, Comayagua ................................................................ 8
5.4. Decreto de Emergencia PCM 051-2015.................................................................... 10
5.5. Decreto de Emergencia PCM 003 - 2016 .................................................................. 11
5.
6.
Anexos ................................................................................................................. 12
1. Resumen Ejecutivo
En cumplimiento a su papel de defensor del pueblo, el Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos (CONADEH), vela por la dignidad de la persona humana en Honduras1,
monitoreando los servicios pblicos bsicos que brinda el Estado a la poblacin, para
asegurar que stos contribuyan a mejorar la calidad de vida de los habitantes. Entre estos
servicios vitales est el de prevencin, vigilancia, localizacin, y combate de incendios,
plagas y enfermedades que pudieran afectar a los recursos forestales.
Los bosques de pino, desempean un papel socioeconmico clave, suministran insumos
para la industria maderera, tanto para el consumo nacional como para la exportacin,
generando importantes divisas al pas.
Honduras, ha registrado prdidas econmicas y ambientales significativas a causa de los
ataques de insectos descortezadores del pino (Dendroctonus sp e Ips sp), conocido
comnmente como gorgojo del pino. Todo ello da como resultado que se vean rboles
con distintos colores en el follaje (verde, amarillo y caf), como consecuencia de distintos
grados de infestacin del bosque.
Las cras del gorgojo del pino (huevos, larvas, pupas y adultos) se desarrollan dentro de la
corteza de los rboles infestados, cumpliendo el ciclo de vida en 4 a 6 semanas. Sin duda,
el mejor mtodo de reducir las prdidas en los bosques debido a los gorgojos es aplicar
todos los aos un buen manejo forestal, monitorear constantemente la condicin de los
bosques y controlar los brotes de plaga tan pronto como sean detectados.
En la gira realizada a la Regin Forestal de Comayagua, en febrero de 2016, fue posible
realizar inspecciones de campo a sitios con presencia de plaga en bosques privados de
Siguatepeque y bosques privados y ejidales de Meambar.
En el caso particular de Siguatepeque todos los bosques afectados son privados y muchos
propietarios se oponen a que realice el control de la plaga. En cambio, en Meambar, las
autoridades locales han tomado iniciativa propia y actualmente apoyados por las
cuadrillas del ICF estn enfrentando la situacin.
Otro aspecto importante a destacar es la participacin local de las comunidades de
Meambar, donde los lderes comunitarios tiene comunicacin directa con la UMA de
Meambar y as ellos colaboran brindando informacin sobre la aparicin de nuevos brotes
de plaga del gorgojo del pino.
En vista de que an se mantiene la emergencia nacional por plaga del pino, esto amerita
una mayor divulgacin a diferentes niveles, ya que se estn realizando por parte del
gobierno esfuerzos para contrarrestar la plaga pero se requiere del apoyo de todos.
2. Recursos Utilizados
2 Vehculos 4X4 (ICF/Oficina Local Siguatepeque, UMA/Meambar y CONADEH/MFI
1 Cmara fotogrfica digital
2 dispositivo GPS
Libretas de apuntes
Decreto de Emergencia Nacional por Plaga PCM 051 2015
Decreto de Emergencia PCM - 003 - 2016 para la extraccin, uso y
aprovechamiento de productos y subproductos forestales resultantes de la
aplicacin del Decreto Ejecutivo PCM051-2015.
3. Composicin de la Misin
Un tcnico del ICF/Regin Forestal de Comayagua
Un tcnico del ICF/ Oficina Local de Siguatepeque
tres tcnicos responsables de ejecutar el control de la plaga
Encargada de UMA/Meambar
Regidora municipal
Dos tcnicos de CONADEH/MFI
4. Limitantes u Obstculos
No se tuvieron. La inspeccin fue realizada sin ningn inconveniente, ya que el ICF facilit
la informacin y adems conocen la zona donde se han reportado brotes de plaga de
insectos descortezadores del pino (gorgojo del pino) y tambin los sitios donde se estn
realizando los controles de plaga mediante el mtodo cortar y dejar.
5. Resultados de la Misin
A continuacin se describen los principales hallazgos encontrados durante la misin de
campo, realizada en La Regin Forestal de Comayagua, especficamente en la supervisin
de las actividades de los controles de plaga forestal (gorgojo del pino) en los municipios de
Siguatepeque y Meambar.
5.1. Inspeccin del Monitoreo Forestal Independiente (MFI)
Se realiz una misin conjunta con personal del Instituto Nacional de Conservacin y
Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) de la Regin Forestal de
Comayagua/Oficina Local de Siguatepeque y el personal de la Unidad de Medio Ambiente
de la municipalidad de Meambar. Se visitaron varios sitios a fin de confirmar la presencia
de plaga en el bosque de conferas y las labores de control ejecutadas en cada sitio.
Efectivamente, ha ocurrido ataque por insectos descortezadores del pino (Dendroctonus
frontalis), constatndose que hay brotes de plaga activos e inactivos tanto en
Siguatepeque como en Meambar. Adems, en ambos municipios se estn realizando
labores de control de la plaga (cortar y dejar), por parte de las cuadrillas contratadas por
el ICF.
Durante el recorrido realizado se puedo observar lo siguiente:
Uno de los tcnicos forestales del ICF que ejecuta labores de control en Meambar,
manifest que ha dado conferencias por los medios de comunicacin local sobre la
deteccin y control del gorgojo del pino.
Sitio de granjas Pollo Norteo: se observaron brotes de plaga activos, mismos que no han
sido controlados porque de acuerdo a las normas de la granja avcola, las personas que
ejecutan el control de la plaga debern someterse a un bao para ser desinfectados antes
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avoquen a las oficinas del ICF para que se haga una inspeccin al sitio y verificar la
presencia o no de la plaga.
Las preguntas del pblico fueron parcialmente contestadas, entre ellas las siguientes:
cul es el procedimiento para aprovechar la madera proveniente del bosque con plaga?
Cmo obtener el permiso? Estn pensando en cambiar la especie del bosque? El
gorgojo del pino se va ir o se va a quedar en el bosque?.
Existe la Mesa de Gestin Ambiental creada el 2015, para la proteccin del medio
ambiente ya que estn pensando en heredar un mejor ambiente a las futuras
generaciones. Esta Mesa tambin se involucrar en brindar asistencia e informacin a las
comunidades acerca del problema de la plaga del gorgojo del pino.
Cabe mencionar que esta instancia est recin creada, mas sin embargo resulta ser
prometedora ya que puede apoyar al municipio de Siguatepeque a concretizar iniciativas
en pro del mejoramiento ambiental y en la conservacin de los recursos forestales del
municipio.
5.3.
Antes de iniciar con las inspecciones de campo a los brotes en el municipio de Meambar,
se sostuvo una reunin con el alcalde y la encargada de la UMA, quienes manifestaron su
preocupacin por la plaga que est afectando los bosques de pino. La municipalidad ha
apoyado en la medida de sus posibilidades, pero tienen pocos recursos tcnicos y
financieros los que les ha limitado desarrollar acciones inmediatas para el control del
gorgojo del pino. A la fecha ya tienen ms de 2000 hectreas afectadas y aun siguen
surgiendo nuevos brotes de plaga.
Se han realizado cinco cabildos abiertos en donde han tomado a bien exponer el tema de
la plaga del gorgojo del pino; por lo que se asume que en todas las comunidades ya saben
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identificar dicha plaga. Por otra parte, se cuenta con el apoyo de los lderes comunitarios
ya que ellos al conocer de la existencia de un nuevo brote de plaga inmediatamente
llaman a la UMA de Meambar para informar al respecto. La UMA a su vez enva la
informacin a los tcnicos del ICF que dirigen las cuadrillas que ejecutan el control de la
plaga.
La retroalimentacin de informacin proveniente de las comunidades sobre la aparicin
de nuevos brotes de plaga en el municipio de Meambar, genera oportuna accin para su
respectivo control; sin embargo, debido a las limitaciones de personal tcnico y de
presupuesto municipal, es que dificulta que las labores de control se realicen de
inmediato en la zona.
Cabe mencionar que los primeros brotes de plaga donde se ejecutaron labores de control
fueron dirigidos por personal de la UMA y regidora de la municipalidad de Meambar, lo
que evidencia el compromiso de las autoridades locales en la proteccin del ambiente en
general y del bosque en particular.
Sitio Santa Ana: se observaron varios brotes de plaga del gorgojo del pino donde se han
realizado labores de control en bosques de tenencia ejidal. No ha habido reinfestaciones.
Se observaron quemas controladas al combustible producto del control de plaga, pero las
mismas no fueron realizadas por las cuadrillas del ICF. Sin embargo esto es positivo ya que
reduce el combustible y se han practicado nicamente donde hay material producto del
derribamiento de rboles plagados.
Se tuvo entrevista con uno de los motosierristas quien estaba realizando el corte de
rboles infestados con insectos descortezadores del pino. Manifest que cuando el
tcnico necesita ir a la ciudad a realizar trmites administrativos los motosierristas se
quedan solos en el bosque desarrollando su labor.
5.4.
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5.5.
Este decreto fue publicado en el diario oficial La Gaceta el 13 de enero de 2016. En uno de
los considerandos establece lo siguiente: que para hacerle frente a esta agresiva plaga,
es necesario facilitar, simplificar y agilizar los procedimientos administrativos, financieros,
tcnicos y legales que permitan una rpida disposicin de la madera plagada.
Se declara Emergencia Nacional para la extraccin, uso y aprovechamiento de productos y
subproductos forestales resultantes de la aplicacin del Decreto Ejecutivo PCM 051-2015,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 12 de agosto del 2015, con el propsito de
fortalecer las acciones de control de la plaga del Gorgojo Descortezador del Pino y
disminuir el riesgo de propagacin de incendios forestales (Art. 1).
Por otra parte, este decreto tiene como propsito ejecutar de manera inmediata por parte
del Gobierno tres tareas fundamentales:
Continuar realizando labores de control del gorgojo descortezador del pino
Extraccin de productos y subproductos forestales ya que se convierten en
material combustible de alto riesgo para la propagacin de incendios forestales
Articular y ejecutar el plan nacional de proteccin contra incendios forestales para
el perodo 2016 - 2018.
Si bien este decreto es reciente, en los dos municipios visitados no ha habido aplicacin
del mismo; es decir, la extraccin del recurso no se est realizando y el que se est
aprovechando es conforme a procedimientos existentes (planes de salvamento) y de
conformidad a una situacin normal y no de una emergencia.
6. Conclusiones y Recomendaciones
Las conclusiones sobre este caso son las siguientes:
1. Se confirm la presencia de los brotes de plaga del gorgojo del pino en todos los sitios
visitados tanto en el municipio de Siguatepeque como en Meambar. Asimismo, hay
presencia de ICF a travs de las cuadrillas de control de plaga en ambos municipios.
2. La poblacin local necesita saber con certeza el procedimiento a seguir para hacer uso
de la madera que est en el bosque producto del derribamiento de rboles plagados
y/o de las franjas de contencin para evitar el avance de la plaga del gorgojo del pino.
3. El municipio de Meambar, ha demostrado voluntad y decisin para trabajar en el
control de los brotes de plaga en los bosques ejidales; sin embargo, tienen limitaciones
en cuanto a personal y recursos financieros.
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4. La UMA de Meambar tiene comunicacin permanente con las cuadrillas del ICF y con
los lderes comunitarios; por ello, cada vez que aparece un nuevo brote de plaga, se
realizan a la brevedad las gestiones para inspeccionar el sitio y confirmar la presencia
o no de la plaga.
En consideracin de estas conclusiones se hacen las siguientes recomendaciones:
1. Dada la emergencia nacional para la extraccin, uso y aprovechamiento de productos
y subproductos forestales, es necesario flexibilizar los procedimientos y descentralizar
las acciones de supervisin en los tcnicos forestales calificados, UMAs con capacidad
tcnica probada, patronatos, consejos consultivos y otras instancias locales.
2. Continuar con las labores de control de plaga, priorizando en aquellos sitios donde los
brotes se encuentran activos y en expansin.
3. Las comunidades deben ser las primeras en beneficiarse haciendo uso del material
vegetativo producto del control de plaga (corte de rboles de pino), ya sea para lea,
carbn, madera para construccin de viviendas, muebles, etc.
4. Realizar una mayor divulgacin a nivel municipal y local de los procedimientos para
obtener una autorizacin para acceder a los productos forestales que se encuentran
en el bosque luego de haber realizado el control de plaga.
5. En los medios de comunicacin local, debe divulgarse informacin oficial acerca de la
emergencia forestal a nivel Nacional por el ataque de la plaga del gorgojo del pino y de
emergencia nacional para la extraccin, uso y aprovechamiento de productos y
subproductos forestales.
6. El personal tcnico que labora temporalmente para el ICF, contratado para dirigir las
cuadrillas que ejecutan labores de control de plaga, deben ser capacitados en la
aplicacin de todos los instrumentos tcnicos-legales para que puedan orientar a la
poblacin local en los procedimientos a seguir para acceder al recurso.
7. Los espacios de los cabildos abiertos deben aprovecharse para brindar informacin a
los participantes sobre la deteccin y control de plaga, as como tambin de los
procedimientos a seguir para obtener una autorizacin para acceder a los recursos
forestales objetos de la plaga.
8. Anexos
Nota extendida por el CESAMO de Meambar con fecha 11/02/2016.
Insectos Descortezadores del Pino
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http://www.barkbeetles.org/centralamerica/0605s.html
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Mapa de los sitios visitados donde hay brotes de plaga gorgojo del pino
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