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Coordinación de Estudios Económicos


Subdirección de Gestión de Análisis Operacional

Boletín de Comercio Exterior


Enero - diciembre de 2009

Marzo de 2010
Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 2

Resumen1

Las exportaciones según el valor FOB del período enero - diciembre de 2009, alcanzaron US$ 32.853,0 millones, un 12,7% menos que en el
mismo período del año anterior; representadas por US$ 17.952,5 millones de exportaciones tradicionales y US$ 14.900,5 millones de
exportaciones no tradicionales, con disminuciones del 10,3% y 15,4% respectivamente. Por su parte las importaciones descendieron a US$
32.897,7 millones en valor CIF y US$ 31.187,8 millones en valor FOB, con una caída del 17,1% del valor CIF frente al período enero - diciembre
de 2008. Aún con la disminución generalizada en las cifras, la balanza comercial durante este período fue superavitaria en US$ 1.665,2 millones.

Por otro lado, la balanza comercial de Colombia con la CAN reveló un superávit total de US$ 4.159,2 millones. Mientras que el comercio con
Venezuela disminuyó 36,7% en valor FOB (pasó de US$ 7.232,0 millones a US$ 4.577,5 millones), con una distribución del 88,5% en
exportaciones y 11,5% en importaciones y una balanza comercial superavitaria (US$ 3.521,6 millones), por efecto de la mayor contracción de las
importaciones originarias de ese país (-53,7% en valor FOB) respecto a la reducción de las exportaciones provenientes del mismo (-33,5% en valor
FOB).

El precio implícito de las importaciones (Valor FOB US$ / Volumen Kg.) pasó de US$ 1,70 por kilo en el período enero-diciembre de 2008 a US$
1,53 por kilo importado el mismo período del 2009, entre tanto el precio implícito de las exportaciones pasó de US$ 0,40 a U$ 0,32 por kilo
exportado durante el mismo período de análisis.

Los impuestos provenientes de la actividad comercial externa en el período enero-diciembre de 2009 sumaron $12,7 billones, cifra que representó
un 10,1% menos que el mismo período del año anterior: El 67,6% correspondió a IVA ($6,4 billones) y el restante 32,4 %, al recaudo generado
por aranceles y otros ($3,0 billones). Sin considerar las importaciones exentas, la tarifa efectiva de tributación total pasó de 22,8% a 23,3%, la de arancel
de 7,1% a 7,8% y la de IVA de 14,6% al 14,7%.

La tarifa efectiva total (medida como la relación entre el recaudo y la base gravable del mismo) se redujo del 18,2% al 18,0%, como resultado del
comportamiento de la tasa de cambio, la composición de los bienes importados y de la contracción de las importaciones gravadas. Para el período
analizado, las importaciones valoradas en dólares CIF cayeron: totales 17,1%, exentas 7,3% y gravadas 19,5%. Las importaciones totales valoradas
en CIF pesos cayeron 9,3%, mientras que las gravadas cayeron a un mayor ritmo 12,2%. La caída de las importaciones gravadas explica, entonces, las
menores tarifas efectivas.

1Este documento fue elaborado por Aída Jaquelín Rodríguez Camargo e Ivon Maritza Albarracin Gamba y revisado por Pastor Sierra Reyes funcionarios de la
Coordinación de Estudios Económicos – Subdirección de Gestión de Análisis Operacional de la DIAN. El uso e interpretación de las cifras y contenido de este
boletín es responsabilidad del lector que los realice.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 3

Tabla de Contenido
Página
Resumen ......................................................................................................................................................................................................................... 2
Presentación ................................................................................................................................................................................................................... 5
1. Evolución del comercio exterior: enero -diciembre de 2009 ......................................................................................................................... 5
1.1. Intercambio comercial con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) ...................................................................................................... 7
1.2. Intercambio comercial Colombo-Venezolano ............................................................................................................................................ 7
2. Importaciones: enero - diciembre de 2009 ....................................................................................................................................................... 8
2.1. Importaciones según uso o destino económico CUODE ........................................................................................................................... 9
2.2. Importaciones según capítulos del arancel de aduanas .......................................................................................................................... 10
2.3. Importaciones según país de origen ........................................................................................................................................................ 10
2.4. Importaciones por direcciones seccionales (anteriormente denominadas administraciones) ................................................................ 11
2.5. Información general administrativa (Importaciones) ................................................................................................................................ 11
2.6. Importaciones por departamento de destino ............................................................................................................................................ 13
2.7. Sistemas especiales de importación – exportación ................................................................................................................................. 14
2.7.1. Importaciones por plan Vallejo.................................................................................................................................................................14
2.7.2. Exportaciones por plan Vallejo ................................................................................................................................................................16
2.8. Importaciones plan Colombia (enero/05 – diciembre/09) ...................................................................................................................... 148
3. Exportaciones: enero -diciembre de 2009 ..................................................................................................................................................... 22
3.1. Exportaciones no tradicionales según Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU ................................................................... 23
3.2. Exportaciones no tradicionales según capítulos del arancel de aduanas ............................................................................................... 24
3.3. Exportaciones totales según país de destino ........................................................................................................................................... 24
3.4. Exportaciones totales por Dirección Seccional ........................................................................................................................................ 25
3.5. Información general administrativa (exportaciones) ................................................................................................................................ 26
3.6. Exportaciones por departamento de origen ............................................................................................................................................. 26
4. Recaudo de tributos externos ......................................................................................................................................................................... 28
4.1. Factores explicativos de la evolución del recaudo de tributos externos .................................................................................................. 29
4.2. Bienes sujetos a franjas de precios ............................................................................................................................................................ 31
4.3. Recaudo de tributos externos por direcciones seccionales ......................................................................................................................... 31

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Índice de cuadros

Página

Cuadro 1. Balanza comercial de Colombia enero - diciembre 2008 -2009 5


Cuadro 2. Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero – diciembre 2008 -2009 7
Cuadro 3. Importaciones totales (p) enero - diciembre 2009 valor CIF en millones de US$ y peso en toneladas 9
Cuadro 4. Declaraciones de importación por declarante autorizado enero - diciembre 2008-2009 12
Cuadro 5. Declaraciones de importación en número y valor CIF enero - diciembre 2008-2009 12
Cuadro 6. Declaraciones de importación por Dirección Seccional enero - diciembre 2008-2009 12
Cuadro 7. Importaciones totales por departamento de destino enero - diciembre 2008- 2009 13
Cuadro 8. Principales productos importados por los 5 primeros departamentos de destino enero - diciembre 2008-2009 13
Cuadro 9. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2008 – 2009 14
Cuadro 10. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2008 – 2009 según zona económica 15
Cuadro 11. Principales productos importados por Plan Vallejo enero - diciembre de 2009, según subpartida NANDINA 16
Cuadro 12. Valor FOB de las exportaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2008-2009 16
Cuadro 13. Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo según zona económica enero - diciembre 2008 – 2009 17
Cuadro 14. Principales productos exportados por Plan Vallejo enero - diciembre de 2009 18
Cuadro 15. Valor CIF de las importaciones Plan Colombia enero 2005 – diciembre 2009 18
Cuadro 16. Importaciones Plan Colombia por capítulos del arancel enero - diciembre 2008-2009 19
Cuadro 17. Valor CIF de las importaciones Plan Colombia según fuerzas militares enero-diciembre 2008-2009 20
Cuadro 18. Importaciones Plan Colombia por modalidad de importación enero - diciembre 2008-2009 20
Cuadro 19. Valor importaciones Plan Colombia según clasificación CUODE enero - diciembre 2008-2009 21
Cuadro 20. Exportaciones totales enero - diciembre 2009 valor FOB y peso neto 22
Cuadro 21. Exportaciones no tradicionales según clasificación CIIU enero-diciembre 2008-2009 24
Cuadro 22 Declaraciones de exportación por tipo de usuario aduanero enero-diciembre 2008-2009 26
Cuadro 23 Declaraciones de exportación por dirección seccional enero - diciembre 2008-2009 26
Cuadro 24. Exportaciones por departamento de origen enero - diciembre 2008-2009 27
Cuadro 25 Principales productos exportados por los 5 primeros departamentos de origen enero - diciembre 2008-2009 27
Cuadro 26. Importaciones y recaudo enero - diciembre 2008-2009 29
Cuadro 27. Recaudo externo según clasificación CUODE enero - diciembre 2008-2009 30
Cuadro 28. Importaciones de bienes sujetos a franjas de precios enero - diciembre 2008-2009 31

Índice de gráficos

Gráfico 1. Balanza comercial de Colombia: enero - diciembre 2008 -2009 6


Gráfico 2. Precio implícito de las importaciones y exportaciones enero - diciembre 2008-2009 6
Gráfico 3. Intercambio y balanza comercial Colombo-Venezolana enero - diciembre 2008-2009 8
Gráfico 4. Evolución de las importaciones enero - diciembre 2008-2009 Valor CIF 8
Gráfico 5. Estructura de las importaciones según CUODE enero - diciembre 2008-2009 9
Gráfico 6. Importaciones por país de origen enero - diciembre 2008-2009 10
Gráfico 7. Importaciones por Direcciones Seccionales enero - diciembre 2008-2009 11
Gráfico 8. Importaciones Plan Colombia enero 2005 - diciembre 2009 19
Gráfico 9. Exportaciones enero - diciembre de 2009 23
Gráfico 10. Exportaciones totales por Dirección Seccional enero - diciembre 2008-2009 25
Gráfico 11. Recaudo tributario externo: enero - diciembre 2008 - 2009 28
Gráfico 12. Evolución de la tasa de cambio implícita enero - diciembre 2002-2009 30
Gráfico 13. Recaudo de tributos externos por Dirección Seccional enero - diciembre de 2009 31

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 5

Presentación

En este documento se analiza la estructura y evolución del comercio exterior de Colombia en el período enero - diciembre de 2009. El objetivo
principal consiste en realizar una evaluación al comportamiento de las importaciones, exportaciones y recaudos durante este período. Se tuvo en
cuenta tanto los factores económicos que inciden en dicha evolución como la normatividad vigente en materia de comercio exterior, haciendo
énfasis en los sistemas especiales de importación y exportación “plan Vallejo”, el intercambio comercial de Colombia frente a la Comunidad Andina
de Naciones (CAN) y las importaciones por “plan Colombia”.

La estructura del Boletín de Comercio está dividida en cuatro (4) capítulos generales. En el primero se presenta un panorama general del
intercambio comercial y la evolución de los precios implícitos de Colombia en el período enero-diciembre de 2009, destacando el comercio de
Colombia frente a los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y en especial, con Venezuela. El segundo capítulo contiene un análisis
general del comportamiento de las importaciones colombianas, según la clasificación CUODE, las direcciones seccionales de aduanas, el país de
origen y el departamento de destino, entre otros. En el tercer capítulo se muestra el comportamiento de las exportaciones colombianas, tanto
tradicionales como no tradicionales, manteniendo el mismo nivel de desagregación de las importaciones. Y en el cuarto capítulo se analiza el
comportamiento del recaudo de los tributos externos (arancel e IVA), teniendo en cuenta los factores explicativos de carácter económico y jurídico,
los bienes sujetos a franjas de precios y el recaudo por dirección seccional. Como complemento al análisis de las cifras de comercio exterior, el
siguiente boletín contiene un anexo que agrupa la información estadística (cuadros y gráficos) de las importaciones, exportaciones y recaudo en el
período enero-diciembre de 2009.

1. Evolución del comercio exterior: enero -diciembre de 2009

El intercambio comercial de Colombia en valor FOB durante el período enero - diciembre del 2009 alcanzó los US$ 64.041 millones, presentando
una caída de 14,4% con respecto al mismo período del año 2008 (US$ 74.781,3 millones). El 51,3% corresponde a las exportaciones (US$
32.853,0 millones) y el restante 48,7% a las importaciones (US$ 31.188 millones). La balanza comercial registra en el período enero –diciembre de
2009 un superávit de US$ 1.665 millones (ver cuadro 1 y gráfico 1).

Cuadro 1
Balanza comercial de Colombia enero - diciembre 2008 - 2009
(Millones de dólares FOB)
2008 2009
Mes
Exportaciones Importaciones Balanza Exportaciones Importaciones Balanza
Enero 2.834,5 2.739,1 95,4 2.525,7 2.627,5 -101,8
Febrero 2.833,1 2.885,9 -52,9 2.340,1 2.382,0 -41,9
Marzo 2.989,4 2.690,3 299,1 2.711,3 2.514,1 197,2
Abril 3.357,8 3.174,8 183,0 2.427,6 2.534,0 -106,4
Mayo 3.386,6 3.163,5 223,1 2.742,5 2.325,5 417,0
Junio 3.661,0 3.093,7 567,3 2.738,1 2.355,6 382,5
Julio 3.789,2 3.226,7 562,5 2.898,6 3.030,1 -131,5
Agosto 3.289,9 3.180,5 109,5 2.673,5 2.413,8 259,7
Septiembre 3.131,2 3.564,0 -432,9 2.796,0 2.616,8 179,2
Octubre 3.118,9 3.480,6 -361,7 2.948,7 2.814,8 133,9
Noviembre 2.271,0 3.086,6 -815,6 2.861,3 2.677,0 184,3
Diciembre 2.963,3 2.869,6 93,7 3.189,6 2.896,6 293,0
Totales 37.625,9 37.155,4 470,5 32.853,0 31.187,8 1.665,2
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 6

Gráfico 1
Balanza comercial de Colombia: enero - diciembre 2008 – 2009
(Millones de dólares FOB)

1.665,2
40.000

1.500

37.155,4 37.626
35.000
1.000

32.853
30.000
31.187,8 500
470,5

25.000 0
2008 2009

Importaciones FOB (millones US$) Exportaciones FOB (millones US$)


B l (US$
Fuente: DIAN – DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

La relación de precio implícito en enero-diciembre de 2009 (valor FOB US$/ volumen kg.) evidenció que el precio por kilo de las importaciones
disminuyó frente al mismo período de 2008, al pasar de US$ 1,70 a US$ 1,53 dólares, lo cual equivale a un decrecimiento del 10,2%. De igual
manera, el precio implícito exportado registró una caída del 20,0%, al pasar de US$ 0,40 dólares por kilogramo en el período enero – diciembre de
2008 a US$ 0,32 dólares en el mismo período de 2009 (ver gráfico 2).

Gráfico 2
Precio implícito de las importaciones y exportaciones enero - diciembre 2008 - 2009

Importaciones Exportaciones
40.000 110.000
1,90

103.446,9
100.000 0,40 0,38
Valor FOB - Peso (KG) Cifras en Millones de US $

35.000
90.000
1,70
1,70
Precio Implícito por kilo

94.750,2

80.000
Cifras en Millones de US$

0,31

Precio Implícito por kilo


30.000 1,53
Valor FOB - Peso (Kg)

1,50 70.000 0,32


37.155,4

60.000
25.000
1,30 0,24
50.000

20.000 40.000
31.187,8

1,10
37.625,9

30.000 0,17
32.853,0
21.874,4

20.436,0

15.000 0,90 20.000


10.000 0,10
10.000 0,70 2008 2009
2008 2009
Valor FOB US$ Peso (Kg)
Valor FOB US$ Peso (Kg) Precio Implícito
Precio Implícito

Fuente: DIAN – DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 7

1.1. Intercambio comercial con la Comunidad Andina de Naciones (CAN)

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) constituye uno de los instrumentos estratégicos de la política comercial de Colombia. Fue creada por el
Acuerdo de Cartagena en 1969 con la participación de Colombia, Bolivia, Perú, Ecuador y Venezuela, este último en noviembre de 2006 anunció
su retiro formal de la CAN2. Sin embargo está obligada hasta el 2011, a cumplir a cabalidad los compromisos suscritos como miembro activo de la
misma, por tal motivo se mantiene el registro de las operaciones comerciales con Venezuela dentro de la CAN.

En el período enero - diciembre de 2009, el comercio realizado con los países pertenecientes a la CAN registró un total de exportaciones de US$
6.185,3 millones, que representó el 18,8% de las ventas totales FOB. El valor de importaciones de la CAN a Colombia sumó US$ 2.026,1 millones,
constituyendo el 6,5% de las importaciones FOB totales. Como resultado, la balanza comercial de Colombia con la CAN presentó un superávit
total de US$ 4.159,2 millones.

Tanto las importaciones originarias de los países de la CAN como las exportaciones hacia la CAN disminuyeron, sin embargo se destacó un mayor
decrecimiento en las compras de Colombia desde los países de la CAN así: Venezuela con 53,7%, Perú con 14,8% y Ecuador con 14,3%. La
balanza comercial con Bolivia fue deficitaria en US$ 136,6 millones, mientras que con los demás países de la CAN la balanza fue superavitaria,
destacándose Venezuela (US$ 3.521,6 millones), seguida de Ecuador (US$ 582,7 millones) y Perú (US$ 191,6 millones) (Ver cuadro 2).

Cuadro 2
Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero - diciembre 2008 - 2009
(Millones de dólares)
Exportaciones FOB Var. % Importaciones FOB Var. % Balanza comercial Var. %
País
2008 2009 09/08 2008 2009 09/08 2008 2009 09/08
Venezuela1/ 6.091,6 4.049,6 -33,5% 1.140,4 527,9 -53,7% 4.951,1 3.521,6 -28,9%
Ecuador 1.499,6 1.257,3 -16,2% 786,8 674,7 -14,3% 712,7 582,7 -18,2%
Perú 854,6 788,0 -7,8% 699,9 596,4 -14,8% 154,7 191,6 23,9%
Bolivia 101,9 90,4 -11,2% 210,2 227,0 8,0% -108,3 -136,6 26,1%
TOTAL CAN 8.547,6 6.185,3 -27,6% 2.837,4 2.026,1 -28,6% 5.710,2 4.159,2 -27,2%
1/: En proceso de desvinculación
Elaboró:Coordinación de Estudios Económicos - DIAN.

1.2. Intercambio comercial Colombo-Venezolano

Durante el período enero-diciembre de 2009, el comercio con Venezuela disminuyó 36,7% en valor FOB (pasó de US$ 7.232,0 millones a US$
4.577,5 millones), con una distribución del 88,5% en exportaciones y 11,5% en importaciones. Las exportaciones sumaron US$ 4.049,6 millones
en valor FOB, un 33,5% menos que en el período enero – diciembre de 2008; mientras que el peso neto disminuyó 15,5%. La balanza comercial
con Venezuela presentó una disminución de 28,9%.

Entre los principales productos exportados se destacaron los siguientes con aumento superior al 100% en valor FOB en el período de análisis: los
demás cortes deshuesados de carne de bovinos, los gránulos tasquiles y polvo de mármol y el gas natural. Según el peso neto los principales
productos exportados a Venezuela fueron el gas natural y la carne animal especialmente la bovina fresca o refrigerada en canales o media. Dentro
del total exportado del país, las compras de Venezuela representan el 12,3%, constituyéndose como el segundo socio comercial de Colombia,
después de Estados Unidos.

Por su parte las importaciones desde Venezuela sumaron en el período enero - diciembre de 2009, US$ 563,4 millones en valor CIF y 1.009,2
miles de toneladas de peso neto. Con respecto al mismo período del año 2008 las importaciones disminuyeron en 53,0% en valor CIF y 17,5% en
peso neto. El principal producto que proviene de Venezuela es úrea con un porcentaje de nitrógeno >= 45% pero <= a 46% con un valor CIF de US$
37,7 millones, lo siguen las compras de dodecilbenceno (US$ 33,8 millones) y los demás productos laminados planos enrollados, en hierro o acero
sin alear (US$ 30,5 millones).

2Pese a su retiro de la Comunidad, el 9 de Noviembre de 2006 Venezuela y la CAN suscribieron un memorando de entendimiento por medio del cual acordaron dar
plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de la subregión andina.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 8

Gráfico 3
Intercambio y balanza comercial Colombo - Venezolana enero - diciembre 2008 – 2009

6.000
4.951,1
US$ millones 5.000

4.000 3.521,6

3.000
6.091,6
2.000 4.049,6

1.000
1.140,4
0 527,9

2008 2009
Exportaciones Importaciones Balanza

Fuente: DIAN – DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos – DIAN.

2. Importaciones: enero - diciembre de 2009

Las importaciones de Colombia en el período enero-diciembre de 2009 cayeron 17,1% en valor CIF con respecto al mismo período del año
anterior, al pasar de US$ 39.668,8 millones a US$ 32.897,7 millones. El peso neto importado en kilogramos registró una caída de 6,6% con
respecto al período enero – diciembre de 2008, al pasar de 21,9 millones de toneladas a 20,4 millones de toneladas en el mismo período de 2009
(ver cuadro 3 y gráfico 4).

Gráfico 4
Evolución de las importaciones enero - diciembre 2008 – 2009 Valor CIF (millones de dólares) y Peso neto (millones de kg)

45.000

40.000
32.897,7
35.000

30.000 32.898
Millones

25.000

20.000
21.900 20.400
15.000

10.000
2008 2009

Valor CIF (Millones de US$) Peso neto (Millones de kg)

Fuente: DIAN – DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos – DIAN.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 9

Cuadro 3
Importaciones totales enero-diciembre de 2009
Valor CIF en millones de US$ y peso neto en toneladas

Valor CIF en
Período Millones de US$ Var % 2009/2008
Enero-diciembre
2009 32.897,7 -17,1%
2008 39.668,8
Peso neto
Período (Toneladas) Var % 2009/2008
Enero-diciembre
2009 20.436.033,2 -6,6%
2008 21.874.426,3
Fuente: DIAN.
Elaboración: Coordinación de Estudios Económicos

2.1. Importaciones según uso o destino económico CUODE

De acuerdo con la clasificación estadística internacional según uso o destino económico “CUODE”, el 40,1% de las compras externas
correspondieron a adquisiciones de “materias primas y productos intermedios” (US$ 13.193,4 millones); le siguen las compras de “bienes de capital
y materiales de construcción” (US$ 13.007,1 millones) que representaron el 39,5% y finalmente estuvieron las compras de “bienes de consumo”
(US$ 6.674,8 millones) que participaron con el 20,3%3.

Como se puede observar en el gráfico 5, la composición de las importaciones de enero–diciembre de 2009 según clasificación CUODE, en valor
CIF, presentó los siguientes cambios respecto al mismo período del año 2008: Las importaciones de materias primas y productos intermedios, que
tienen la mayor participación en el total, disminuyeron en 4,5 puntos porcentuales; tanto los bienes de capital y materiales de construcción como los
bienes de consumo aumentaron 3,3 y 1,2 puntos porcentuales respectivamente, y los diversos y no clasificados continuaron igual.

Gráfico 5
Estructura de las importaciones según CUODE enero-diciembre 2008 – 2009

2009 2009

40,1% 40,1%

39,5% 39,5%
20,3% 20,3%
0,1% 0,1%
Bienes de consumo Bienes de consumo
Materias primas y productos intermedios Materias primas y productos intermedios
Bienes de capital y materiales de construcción Bienes de capital y materiales de construcción
Diversos y no clasificados Diversos y no clasificados

Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos – DIAN.


Fuente: DIAN – DANE.
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

3 Ver cuadros I – 2 y I - 4 del anexo estadístico de este boletín.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 10

2.2. Importaciones según capítulos del arancel de aduanas

De los 98 capítulos del arancel de aduanas, el 49,7% de las importaciones realizadas en valor CIF para el período enero – diciembre de 2009 se
concentró en lo siguientes seis capítulos: 84 “reactores nucleares, calderas, máquinas y partes”; 85 “aparatos y material eléctrico, de grabación o
imagen”; 87 “vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios”; 88 “aeronaves vehículos espaciales y sus partes”; 29 “productos
químicos orgánicos” y 39 “materias plásticas y manufacturas”.

Las importaciones del capítulo 84 del arancel de aduanas (reactores nucleares, calderas, máquinas y partes) disminuyeron 11,9% al pasar de US$
5.938,5 millones a US$ 5.233,4 millones; se destacaron las compras de “máquinas automáticas para tratamiento y producción de datos digital y
portátil con peso <=10 kg” (US$ 423,1 millones); las “demás máquinas y aparatos presentadas en forma de sistemas” (US$ 318,6 millones), las
“palas, excavadoras y máquinas con superestructura de giro 360 g” (US$ 295,3 millones) y las “demás máquinas de sondeo o de perforación” (US$
149,7 millones), entre otros. El peso neto correspondiente a las importaciones del capítulo 84 fue de 374,5 miles de toneladas.

Los productos pertenecientes al capitulo 85 “aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen” ocuparon el segundo lugar en importancia según
valor CIF (US$ 3.023,3 millones importados). Por este capítulo sobresalieron las compras de “aparatos de telecomunicaciones por corriente
portadora” (US$ 350,3 millones); “teléfonos móviles y los de otras redes inalámbricas” (US$ 347,1 millones) y “Los demás aparatos receptores de
televisión en colores de pantalla de cristal líquido” (US$ 253,6 millones).

El capítulo 87 ocupó el tercer lugar y corresponde a “vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios”. Por este capítulo se importaron
bienes por un valor de (US$ 2.644,0 millones), correspondiendo la mayor proporción a “los demás vehículos de cilindrada >1500 cm3 y < 3000
cm3”, por (US$ 581,5 millones).

2.3. Importaciones según país de origen

Las importaciones realizadas en el período enero-diciembre de 2009 provinieron en un 58,0% de cinco países, Estados Unidos (28,7%), China
(11,3%), México (7,0%), Brasil (6,5%) y Francia (4,4%)4.

Las mercancías procedentes de Estados Unidos sumaron US$ 9.456,4 millones, con una disminución del 17,3% frente al mismo período del año
anterior. Los principales productos importados de este país fueron: “gasoils (gasóleo)” (US$ 778,5 millones); “aviones y demás aeronaves de peso
superior a 15000 kg” (US$ 570,7 millones); “Helicópteros de peso en vacío superior a 2000 kg” (US$ 301,5 millones); “maíz amarillo” (US$ 212,6
millones) y “demás volquetas automotores proyectadas para uso fuera de carretera°” (US$ 191,7 millones).

Desde China ingresaron principalmente “máquinas automáticas para tratamiento y producción de datos, digital, portátil peso menor o igual a 10 kg”
(US$ 380,7 millones). El valor importado desde este país fue de US$ 3.715,2 millones, con una caída en valor CIF de 18,3 % y de 17,2% en peso
neto frente al mismo período del 2008.

Gráfico 6
Importaciones por país de origen enero - diciembre 2008 - 2009

2008 2009

Estados China
Estados
Unidos 11,3%
Unidos
28,8% China 28,7% México
11,5% 7,0%
México
7,9%
Brasil
6,5%
Brasil Otros países
5,9% 42,0%
Otros Francia
Alemania
paises 4,4%
3,9%
42,0%

Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN


Fuente: DIAN – DANE.

4 Ver cuadro I – 12 y I - 13 del anexo estadístico de este boletín.

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2.4. Importaciones por Direcciones Seccionales (anteriormente denominadas administraciones)

El 88,9% del valor CIF de las importaciones de enero - diciembre de 2009 se realizó por las siguientes cinco Direcciones Seccionales: Bogotá (US$
10.611,6 millones), Cartagena (US$ 7.438,9 millones), Buenaventura (US$ 5.825,7 millones), Barranquilla (US$ 2.948,0 millones) y Santa Marta
(US$ 2.419,6 millones)5. Ver gráfico 7.

La mayor participación en el valor total importado correspondió a la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá con el 32,3%, siendo los principales
productos importados por dicha seccional “aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 15.000 kg” (US$ 1.841,1 millones), “máquinas
automáticas para tratamiento y producción de datos, digital, portátil, con peso menor o igual a 10 kg” (US$ 409,5 millones) y “los demás
medicamentos para uso humano” (US$ 362,1 millones).

En la dirección seccional de aduana de Cartagena se destacó el ingreso de “propeno” (US$ 227,8 millones). Por las direcciones Seccionales de
Impuestos y Aduanas de Buenaventura y Barranquilla ingresó “maíz amarillo” (US$ 279,4 millones y US$ 126,9 millones respectivamente) y por la
Dirección Seccional de Aduanas de Santa Marta, ingresó el “gasóleo” (US$ 776,5 millones).

Gráfico 7
Importaciones por Direcciones Seccionales enero - diciembre 2008 -2009

2008 2009

Bogotá Cartagena
25,3% Bogotá Cartagena
27,2% 32,3% 22,6%

Otras Buenavent Otras


Santa Buenavent
11,9% Barranquill ura 11,1%
Marta Barranquill ura
a 18,2% Santa
8,0% a 17,6%
9,5% Marta
7,4% 9,0%

Fuente: DIAN.
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

2.5. Información general administrativa (Importaciones)

En enero diciembre de 2009 se tramitaron 1.976.087 declaraciones de importación, por un valor CIF promedio de US$ 16.648. Clasificando los
importadores por declarante autorizado, el mayor número de operaciones lo efectuaron las sociedades de intermediación aduanera SIA, que
representaron el 74,6% de las declaraciones (1.474.915) por un valor CIF de US$ 26.310,2 millones equivalente al 80,0% del valor total importado.
Les siguieron los altamente exportadores ALTEX, que figuraron con el 15,1% de las declaraciones de importación, con un valor CIF de US$ 2.897,2
millones que representa el 8,8% del valor de las importaciones. Finalmente los Usuarios Aduaneros Permanentes UAPS y las importaciones
ocasionales representaron el 11,2% del valor importado (ver cuadro 4).

5 Ver cuadros I – 16 y I - 17 del anexo estadístico de este boletín.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 12

Cuadro 4
Declaraciones de importación por declarante autorizado enero diciembre 2008 - 2009
Millones de US$

2008 2009
Declarante autorizado Número de Part. % n° Part. % Número de Part. % n° Part. %
Valor CIF Valor CIF
declaraciones declaraciones valor CIF declaraciones declaraciones valor CIF
Usuario Aduanero Permanente (UAP) 1.236 33,2 0,1 0,1 762 16,1 0,0 0,0
Altamente Exportadores (ALTEX) 291.499 2.960,1 13,7 7,5 299.283 2.897,2 15,1 8,8
Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA) 1.580.106 31.910,7 74,5 80,4 1.474.915 26.310,2 74,6 80,0
Otros 248.730 4.764,8 11,7 12,0 201.127 3.674,1 10,2 11,2
Total 2.121.571 39.668,8 100,0 100,0 1.976.087 32.897,7 100,0 100,0
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

De acuerdo con las declaraciones tramitadas, las operaciones se concentraron en valores CIF que fluctuaron entre 0 y US$ 1.000 con un 48,4%
de las declaraciones totales presentadas. El 22,6% siguiente, lo constituyeron las operaciones entre US$ 1.000 y US$ 5.000. Mientras que las
declaraciones de valor CIF ubicadas en el rango de US$ 50.000 y US$ 500.000 representaron el 5,4% de las declaraciones pero en cuanto al valor
CIF aportaron el 39,6% del valor importado, siendo éste de US$ 13.027,5 millones.

Cuadro 5
Declaraciones de importación en número y valor CIF enero diciembre 2008 - 2009
Millones de US$

2008 2009
Rango en US$ Número de Part. % n° Part. % Número de Part. % n° Part. %
Valor CIF Valor CIF
declaraciones declaraciones valor CIF declaraciones declaraciones valor CIF
0 - 1000 997.523 278,6 47,0 0,7 956.079 264,6 48,4 0,8
1000 - 5000 475.852 1.163,3 22,4 2,9 447.271 1.093,9 22,6 3,3
5000 - 10000 182.014 1.300,1 8,6 3,3 168.108 1.198,6 8,5 3,6
10000 - 50000 323.822 7.616,2 15,3 19,2 291.022 6.770,5 14,7 20,6
50000 - 500000 134.288 16.502,8 6,3 41,6 107.486 13.027,5 5,4 39,6
500000 - 1000000 5.090 3.494,0 0,2 8,8 3.937 2.678,4 0,2 8,1
mayores de 1000000 2.982 9.313,7 0,1 23,5 2.184 7.864,1 0,1 23,9
Total 2.121.571 39.668,8 100,0 100,0 1.976.087 32.897,7 100,0 100,0
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

Por dirección seccional la mayor participación correspondió a Bogotá con 972.858 declaraciones por un valor CIF de US$ 10.611,6 millones y una
participación del 49,2% del total de los documentos diligenciados. Otras seccionales que sobresalieron por el volumen de las operaciones fueron:
Cartagena (14,2%), Buenaventura (9,7%) y Barranquilla (9,6%).
Cuadro 6
Declaraciones de importación por Dirección Seccional enero diciembre 2008 - 2009
Millones de US$

2008 2009
Direcciones seccionales Número de Part. % n° Part. % Número de Part. % n° Part. %
Valor CIF Valor CIF
declaraciones declaraciones valor CIF declaraciones declaraciones valor CIF
Bogotá 1.027.546 10.778,6 48,4 27,2 972.858 10.611,6 49,2 32,3
Cartagena 297.811 10.031,9 14,0 25,3 281.173 7.438,9 14,2 22,6
Buenaventura 217.390 7.229,3 10,2 18,2 191.219 5.825,7 9,7 17,7
Barranquilla 187.250 3.754,5 8,8 9,5 189.999 2.948,0 9,6 9,0
Medellín 114.748 1.197,1 5,4 3,0 103.659 947,6 5,2 2,9
Cali 115.197 1.433,4 5,4 3,6 91.437 1.021,8 4,6 3,1
Santa Marta 40.586 3.158,4 1,9 8,0 51.317 2.419,6 2,6 7,4
Guajira 49.084 738,1 2,3 1,9 35.524 494,2 1,8 1,5
Resto 71.959 1.347,5 3,4 3,4 58.901 1.190,2 3,0 3,6
Total 2.121.571 39.668,8 100,0 100,0 1.976.087 32.897,7 100,0 100,0
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 13

2.6. Importaciones por departamento de destino

En el año 2009 los principales departamentos de destino de importación registrados fueron: Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca y
Bolívar, los cuales aportaron el 79,5% del Valor CIF total transado. Estos departamentos reflejan una disminución de 15,9% en las importaciones
al compararlo con el año 2008, siendo Bolívar el departamento que registró la mayor variación negativa 32,5%. Bogotá se destaca como el principal
departamento de destino, al registrar en el año 2009 un valor CIF de US$13.972,2 millones, contribuyendo con el 42,5% en el total CIF.

En cuanto al peso neto importado en el año 2009, también se registró una variación negativa de 10,6% en el total de kilogramos en los principales
departamentos de destino, en especial Cundinamarca que pasó de 1.991,8 millones de kilogramos en el año 2008 a 1404,6 millones de kilogramos
en el año 2009 con una disminución de 29,5%.
Cuadro 7
Importaciones totales por departamento de destino enero-diciembre (2008 - 2009)
Millones de dólares y millones de kg

Valor CIF US$ Peso neto kg


Concepto
2008 2009 Var% 09/08 Part% 2009 2008 2009 Var% 09/08 Part% 2009

Bogotá 14.408,3 13.972,2 -3,0% 42,5 3.205,5 3.241,2 1,1% 15,9


Antioquia 4.693,5 3.697,4 -21,2% 11,3 3.956,5 3.614,4 -8,6% 17,7
Valle del cauca 4.255,7 3.257,9 -23,4% 9,9 2.927,5 2.720,0 -7,1% 13,4
Cundinamarca 4.134,7 2.796,0 -32,4% 8,4 1.991,8 1.404,6 -29,5% 6,8
Bolívar 3.615,8 2.440,5 -32,5% 7,4 2.926,1 2.431,2 -16,9% 11,8
Principales 5 departamentos 31.108,0 26.164,0 -15,9% 79,5 15.007,4 13.411,4 -10,6% 65,6
Otros departamentos 8.560,9 6.733,7 -21,3% 20,5 6.867,0 7.024,6 2,3% 34,4
Total Importaciones 39.668,8 32.897,7 -17,1% 100,0 21.874,4 20.436,0 -6,6% 100,0
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN

Por tipo de producto las mayores compras según el valor CIF correspondieron en el caso de Bogotá a la importación de “las demás aeronaves de
peso en vacío superior a 15.000 kg” (US$1.840,0 millones) que aumentó su valor CIF en 145,7% con respecto al año 2008. (Ver Cuadro 8)

Cuadro 8
Principales productos importados por los 5 primeros departamentos de destino de enero-diciembre 2008 - 2009
Millones de dólares

2.008 2.009
Subpartida Var% CIF
Departamento Descripción de la mercancía Valor CIF Valor CIF
Arancelaria 09/08
US$ US$
8802400000 Los demás aeronaves, de peso en vacío superior a 15.000 kg 749,0 1.840,0 145,7%
Bogotá
3004902900 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar 334,5 397,7 18,9%
1005901100 Maíz duro amarillo 389,1 224,4 -42,3%
Antioquia
2304000000 Tortas y demás residuos sólidos de aceite de soya 155,4 141,1 -9,2%
7408110000 Alambre de cobre con mayor dimension de la seccion transversal sup a 6 mm 204,1 134,0 -34,4%
Valle del Cauca
1005901100 Maíz duro amarillo 144,4 126,4 -12,5%
8703239000 Automóviles de turismo de cilindrada superior a 1500 cm3 288,6 220,8 -23,5%
Cundinamarca
8704211000 Vehículos automóviles de peso total con carga máxima inf o igual a 5 t 132,0 111,0 -16,0%
2901220000 hidrocarburos aciclicos propeno (propileno) 489,4 227,8 -53,5%
Bolívar
2903210000 Cloroetileno 326,5 199,4 -38,9%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN

El cereal maíz duro amarillo es el principal producto importado desde Antioquia, registrando US$224,4 millones, con una disminución de 42,3%
respecto al año 2008; este producto se presentó en Valle del Cauca como la segunda mercancía importada con US$126,4 millones.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 14

Por Cundinamarca sobresalieron las compras de los automóviles de turismo de cilindrada superior a 1500 cm3, el cual registró durante este
período US$220,8 millones, 23,5% menos que en el año 2008. Por último, por el departamento de Bolívar las mayores compras correspondieron a
propileno y cloroetileno, las cuales registraron una variación negativa de 53,5% y 38,9%, respectivamente comparadas con el año 2008. (Ver
cuadro 8).

2.7. Sistemas especiales de importación – exportación

Esta sección ilustra el comportamiento de los Sistemas Especiales de Importación – Exportación, comúnmente conocidos como Plan Vallejo, con
más de 40 años de existencia jurídica y operativa. Aplicado desde el año 1967 como uno de los instrumentos clave de promoción de las
exportaciones, sigue siendo especialmente importante para grandes, medianas y pequeñas empresas industriales, comerciales y de servicios
ubicadas en las principales ciudades y departamentos del país.

Constituye un régimen de comercio exterior por medio del cual los empresarios pueden importar libre de aranceles e IVA, total o parcialmente, las
materias primas e insumos, bienes de capital, repuestos y partes que participan en la producción de bienes destinados a los mercados externos,
utilizando la modalidad aduanera de importación temporal para perfeccionamiento activo.

2.7.1. Importaciones por Plan Vallejo

Las importaciones realizadas por este concepto ascendieron en valor CIF a US$ 2.037,4 millones6 en el período enero - diciembre de 2009, lo que
significa una disminución de 33,5% respecto al mismo período de 2008 (US$3.065,3 millones). Ver cuadro 9.

Cuadro 9
Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2008-2009
Millones de dólares
Var. %
Tipo de Importación Valor CIF 2008 Part. % 2008 Valor CIF 2009 Part. % 2009 2009/2008

Plan Vallejo 3.065,3 7,7 2.037,4 6,2 -33,5


Resto Importaciones 27.598,2 69,6 23.293,2 70,8 -15,6
Importaciones con acuerdo 9.005,4 22,7 7.567,1 23,0 -16,0
Total Importaciones 39.668,8 100,0 32.897,7 100,0 -17,1
Fuente : DIAN
Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN

Por zonas geoeconómicas, el principal origen de las importaciones realizadas con el mecanismo de Plan Vallejo fueron Estados Unidos y Puerto
Rico, con un 44,3% de participación en el período enero - diciembre de 2009, seguido por la Unión Europea con 12,6%. De estas dos zonas
provino el 57,0% de las importaciones de este régimen especial de importación. (Ver cuadro 10).

6 Para el cálculo de las importaciones por este mecanismo se eliminaron aquellas realizadas bajo algún acuerdo de preferencia arancelaria.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 15

Cuadro 10
Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2008-2009 según zona económica
Millones de dólares

Nombre Zona Valor CIF 2008 Part. % 2008 Valor CIF 2009 Part. % 2009 Var % 2009/2008

Estados Unidos y Puerto Rico 1.476,2 48,2 903,5 44,3 -38,8


Union Europea 330,0 10,8 257,5 12,6 -22,0
Resto de Asia 185,3 6,0 165,4 8,1 -10,7
Asociacion Latinoamericana de Integ 152,0 5,0 146,6 7,2 -3,5
Comunidad del Caribe 120,5 3,9 104,6 5,1 -13,2
Acuerdo de Bangkok 138,8 4,5 82,5 4,1 -40,5
Japon 90,5 3,0 79,1 3,9 -12,6
Resto de Europa 81,2 2,7 55,1 2,7 *
Canada 39,3 1,3 48,6 2,4 23,6
Comunidad Andina 178,6 5,8 37,4 1,8 -79,0
Asociacion Europea de Libre Comerci 21,3 0,7 31,2 1,5 *
Resto de America Latina 42,1 1,4 28,5 1,4 -32,2
Zonas Francas 31,7 1,0 21,3 1,0 *
Asociacion de Naciones del Asia Sud 29,7 1,0 21,0 1,0 -29,3
Oceania 0,4 0,0 16,2 0,8 *
Resto de America 41,9 1,4 13,7 0,7 -67,4
Medio Oriente 13,6 0,4 12,2 0,6 -10,4
Resto de Africa 9,5 0,3 6,6 0,3 -30,3
Mercado Comun Centroamericano 12,1 0,4 5,8 0,3 -51,7
Comunidad Economica Estados de Afri 2,5 0,1 0,5 0,0 -78,4
Union Aduanera y Economica del Afri 68,0 2,2 0,0 0,0 -100,0
Total 3.065,3 100,0 2.037,4 100,0 -33,5
*: Variación % superior al 500%
Fuente: DIAN
Cálculos:Coordinación de Estudios Económicos

Evaluando la información por productos, se aprecia que el sistema especial de importación Plan Vallejo se utiliza básicamente para importar:
gasoils, cloruro de vinilo y los demás barcos (Ver cuadro 11).

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 16

Cuadro 11
Principales productos importados por Plan Vallejo enero - diciembre 2009, según subpartida NANDINA
Millones de dólares
NANDINA Descripción Valor CIF 2009 Part.% 2009
2710192100 Gasoils (gasóleo). 292,9 14,4
2903210000 cloruro de vinilo (cloroetileno). 151,4 7,4
8901902000 los demás barcos para el transporte de mercancías 82,2 4,0
2901220000 propeno (propileno). 74,6 3,7
3102300000 nitrato de amonio, incluso en disolucion acuosa 52,9 2,6
2710119900 los demás aceites livianos (ligeros) y prepar 2800 40,4 2,0
2707501000 nafta disolvente. 35,8 1,8
2902500000 estireno. 26,8 1,3
7209182090 los demás productos laminados planos 25,8 1,3
3824909100 maneb, zineb, mancozeb. 24,1 1,2
RESTO DE PRODUCTOS 1.230,5 60,4
TOTAL 2.037,4 100,0
Fuente: DIAN
Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos

2.7.2. Exportaciones por Plan Vallejo

Con el propósito de imprimirle mayor dinámica a este instrumento de promoción se ha venido facilitando los trámites y procedimientos, ampliando
su cobertura y mejorando el control y seguimiento a los programas autorizados. De allí, que se expidieran las Resoluciones 1860 de 1999, 1964 de
2001 y 0143 de julio de 2002. Con ellas se crean condiciones propicias para que las asociaciones de empresarios accedan con mayores
posibilidades al instrumento, al tiempo que se fortalece el tratamiento a los denominados grandes usuarios del Plan Vallejo. Como contraprestación
a las prerrogativas otorgadas en la presentación de sus proyectos, al término de los mismos deben demostrar los compromisos de exportación
asumidos, que justifiquen el costo fiscal en el que se incurre.

En el período enero - diciembre de 2009 las exportaciones realizadas por este sistema llegaron a US$ 12.770,2 millones, un 11,3% menos que el
mismo período del año anterior (US$14.404,7 millones). (Ver cuadro 12).

Cuadro 12
Valor FOB de las exportaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2008-2009
Millones de dólares
Valor FOB
Tipo de Exportación Valor FOB 2008 Part. % 2008 Part. % 2009 Var. % 2009/2008
2009

Plan Vallejo 14.404,7 38,3 12.770,2 38,9 -11,3


Resto Exportaciones 23.221,1 61,7 20.082,8 61,1 -13,5

Total Exportaciones 37.625,9 100,0 32.853,0 100,0 -12,7


Fuente :DANE -DIAN
Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN

Utilizando este programa sobresalieron las exportaciones realizadas a la Unión Europea por valor de US$ 3.371,8 millones, participando con el
26,4% le siguió en orden de importancia Estados Unidos y Puerto Rico con US$2.945,1 millones con participación del 23,1%. (Ver cuadro 13)

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 17

Cuadro 13
Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo según zona económica enero - diciembre 2008-2009
Millones de dólares
Var. %
Nombre Zona Valor FOB 2008 Part. % 2008 Valor FOB 2009 Part. % 2009
2009/2008
Unión Europea 3.017,4 20,9 3.371,8 26,4 11,7
Estados Unidos y Puerto Rico 3.331,4 23,1 2.945,1 23,1 -11,6
Comunidad Andina 3.610,3 25,1 2.635,8 20,6 -27,0
Asociación Latinoamericana de Integración 1.273,1 8,8 1.160,3 9,1 -8,9
Medio Oriente 359,1 2,5 493,5 3,9 37,4
Resto de Asia 363,4 2,5 423,9 3,3 16,7
Mercado Común Centroamericano 397,9 2,8 375,6 2,9 -5,6
Resto de America Latina 339,1 2,4 350,0 2,7 3,2
Canadá 201,1 1,4 227,7 1,8 13,2
Resto de Europa 146,5 1,0 142,4 1,1 -2,8
Japón 192,1 1,3 128,8 1,0 -33,0
Zonas Francas 244,5 1,7 98,5 0,8 -59,7
Resto de Africa 41,0 0,3 98,2 0,8 139,3
Comunidad del Caribe 84,4 0,6 87,8 0,7 4,0
Acuerdo de Bangkok 55,5 0,4 72,0 0,6 29,8
Resto de América 657,4 4,6 50,9 0,4 -92,3
Asociación de Naciones del Asia Sud 37,3 0,3 46,7 0,4 25,3
Asociación Europea de Libre Comercio 25,1 0,2 27,6 0,2 10,0
Oceanía 14,3 0,1 22,1 0,2 55,1
Comunidad Económica Estados de Afri 6,8 0,0 6,7 0,1 -0,7
Desconocidas/No declaradas 5,7 0,0 2,5 0,0 -55,8
Unión Aduanera y Económica del Africa 1,4 0,0 2,4 0,0 0,0
Comunidad Económica Paises de los G 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
TOTAL 14.404,7 100,0 12.770,2 100,0 -11,3
Fuente: DANE-DIAN
Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN

Los cinco (5) principales productos exportados mediante este sistema correspondieron a: tres (3) de ellos considerados tradicionales (carbón,
ferroníquel y café) y los otros dos (2) no tradicionales (bananos y rosas). La participación de estos cinco productos fue del 48,9% del total
exportado por este mecanismo. (Ver cuadro 14).

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 18

Cuadro 14
Principales productos exportados por Plan Vallejo - enero - diciembre 2009
Valor FOB millones de dólares
NANDINA Descripción Valor FOB Part.%
2701120010 Hullas termicas incluso pulverizadas sin aglomerar 4.138,49 32,4
803001200 Bananas o plátanos frescos tipo "cavendidish valery" 729,20 5,7
7202600000 Ferroniquel 725,93 5,7
901119000 Los demás cafes sin tostar 343,12 2,7
603110000 Rosas 312,22 2,4
603199000 Las demás de las demás flores 288,03 2,3
1701999000 Los demás de los demás articulos de confitería 259,30 2,0
3004902900 Los demás de los demás medicamentos para uso humano 173,53 1,4
1704901000 Bombones,caramelos,confites y pastillas sin cacao 166,92 1,3
3904102000 Policloruro de vinilo sin mezclar tipo suspension 156,57 1,2
DEMAS PRODUCTOS 5.476,85 42,9
TOTAL 12.770,2 100,0
Fuente: DANE-DIAN
Cálculos: Coordinación Estudios Económicos. DIAN

2.8. Importaciones “Plan Colombia” (enero /05 – diciembre/09)

Proyecto internacional implementado en el año de 1999 y constituido entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos de América, país que
asigna a Colombia, los recursos económicos. Este programa, tiene como objetivo principal la recuperación económica y social del país.

La metodología empleada para la obtención de la información se fundamenta en aquellas declaraciones de importación cuyos NIT de los
importadores correspondan al Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea de Colombia y la Policía Nacional, que tengan como país de
origen, de procedencia ó de compra Estados Unidos y que al mismo tiempo los totales pagados por conceptos de impuestos de gravamen e IVA
sean iguales a cero.

Es importante aclarar que por metodología internacional de producción de cifras de comercio exterior se excluyen las importaciones temporales de
corto plazo, por corresponder a mercancías que se deben reexportar o que más adelante se quedan en el país pero que se nacionalizan bajo una
nueva modalidad de importación (definitiva).

El cuadro 15 muestra el comportamiento de las importaciones mensuales en virtud de dicho plan desde 2005 al 2009.

Cuadro 15
Valor CIF de las importaciones Plan Colombia
enero 2005 - diciembre 2009 (millones US$)

Mes - Año 2005 2006 2007 2008 2009


ENERO 19,5 35,8 39,6 27,4 16,1
FEBRERO 22,8 19,7 64,2 185,2 61,2
MARZO 26,1 27,4 26,1 34,6 44,7
ABRIL 26,4 24,7 28,5 38,9 103,3
MAYO 79,8 32,1 31,6 59,8 55,1
JUNIO 67,0 46,3 30,4 37,3 38,1
JULIO 47,7 32,2 26,5 34,9 143,0
AGOSTO 30,2 44,4 31,2 23,1 37,3
SEPTIEMBRE 27,7 31,6 22,7 21,8 42,2
OCTUBRE 39,2 55,2 15,3 30,9 61,0
NOVIEMBRE 20,7 31,7 16,4 21,7 80,3
DICIEMBRE 20,9 25,3 46,1 57,3 32,3
Enero-diciembre 428,1 406,3 378,7 573,0 714,5
Total año 428,1 406,3 378,7 573,0 714,5
Fuente: DIAN
Elaboró : Coordinación Estudios económicos. DIAN

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 19

Así mismo el Gráfico 8 permite ver el comportamiento comparativo de las importaciones desde el año 2005 al año 2009 para este programa de
importación.

Gráfico 8
Importaciones Plan Colombia enero 2005 - diciembre 2009
CIF millones US$

714,5
800 573,0
MILLONES DE US$

600 428,1 406,3 378,7


400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009
AÑOS

Fuente: DIAN. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos. DIAN.

Las importaciones durante el 2009 ascendieron a US $714,5 millones, de los cuales el 97,4% corresponden a seis capítulos del arancel de
aduanas, como lo muestra el cuadro 16 y que revelan los productos prioritarios de las importaciones del estado en desarrollo del Plan Colombia.

Cuadro 16
Importaciones Plan Colombia por capítulos del arancel enero - diciembre 2008-2009
Valor CIF millones de dólares y participación porcentual

Capítulos del arancel 2008 PART. % 2.009 PART. % VAR% 09/08

AERONAVES, VEHÍCULOS ESPACIALES Y SUS PARTES (CAP 88) 367,9 64,2 470,6 65,9 27,9
ARMAS, MUNICIONES Y SUS PARTES Y ACCESORIOS (CAP 93), 48,5 8,5 67,4 9,4 39,0
MÀQUINAS, APARATOS MATERIAL ELÉCTRICO (CAP 85) 43,1 7,5 57,1 8,0 32,5
REACTORES NUCLEARES, CALDERAS, Y ARTEFACTOS MECÁNICOS (CAP 84) 56,8 9,9 49,3 6,9 -13,2
INSTRUMENTOS Y APARATOS DE ÓPTICA, Y SUS PARTES (CAP 90). 24,0 4,2 30,0 4,2 25,3
BARCOS Y DEMÁS ARTEFACTOS FLOTANTES(CAP 89) 2,0 0,4 21,6 3,0 *
SUBTOTAL PRINCIPALES 542,4 94,7 696,0 97,4 28,3
RESTO DE CAPÍTULOS 30,6 5,3 18,4 2,6 -39,8
Total importaciones "Plan Colombia" 573,0 100,0 714,5 100,0 24,7
1/ Importaciones realizadas por las Fuerzas Militares y la Policia Nacional se excluyen importaciones temporales de corto plazo. N.A.: No aplica
No incluye las siguientes modalidades:C100,C101,C200,C201,C606 * Variaciones Superiores al 500%
Fuente: DIAN.
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos

En el año 2009 las importaciones las realizaron en su mayoría el ejército Nacional, la Fuerza Aérea Colombiana y la Policía Nacional 94,3% del
total de las importaciones del Plan. (Ver cuadro 17)

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 20

Cuadro 17
Valor CIF de las importaciones Plan Colombia según Fuerzas Militares
enero - diciembre 2008-2009 (millones US$)
COMP % COMP % VAR %
Fuerza Militar 2008 2009 2008 2009 09/08
EJERCITO NACIONAL 300,1 322,7 52,4 45,2 7,5
FUERZA AEREA COLOMBIANA 133,2 201,4 23,3 28,2 51,1
POLICIA NACIONAL 118,1 149,4 20,6 20,9 26,5
ARMADA NACIONAL 21,5 41,0 3,8 5,7 90,4
TOTAL 573,0 714,5 100,0 100,0 24,7
Fuente: DIAN * Variaciones Superiores al 500% N.A : No aplica
Elaboró : Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

Según la modalidad por la que se importan los diferentes bienes, se destacaron las modalidades de C160, C161 y C134 que representaron el
88,8% de las importaciones del plan Colombia en el año 2009. (Ver cuadro 18).

En general la característica básica de las modalidades por las que se declaran las mercancías del Plan es la exclusión del pago de derechos
arancelarios y de IVA, en algunos casos con el cumplimiento de determinados requisitos. En otros casos ingresan como donaciones o con
franquicia total por convenios del gobierno nacional.

Cuadro 18
Importaciones Plan Colombia por modalidad de importación enero - diciembre 2008-2009
CIF US$ millones de dólares
Modalidad Descripción 2008 2009 var % 09-08
C160 IMPORTACIÒN CON FRANQUICIA TOTAL SEGÚN TRATADOS Ò CONVENIOS 431,1 478,8 11,1
C161 IMP.CON FRANQUICIA TOTAL POR SER DONACIONES A ENTIDADES OFICIALES 40,7 79,7 95,9
C134 IMP. EXCLUSIÒN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS 64,8 76,0 17,3
C360 IMP. FRANQ.TOTAL POR TRATADOS Ò CONVENIOS PREC. DE IM. TEMPORAL 20,0 33,0 64,9
C666 REIMPORTACIÒN DE MERCANCIAS REPARADAS 3,5 27,6 *
C137 IMP.ORDINARIA MCIA.CON DIFER. ARANCELARIO EXENTAS O EXCLUIDAS DEL IVA 0,0 7,6 N.A
C334 IMP. EXCLUSIÒN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS PREC.DE IMP.TEMPORAL 9,1 7,0 N.A
C165 IMP.CON FRANQUICIA DE GRAVAMEN NO SJETA A PAGO IMPUESTOS SOBRE LAS VENTAS 0,2 3,1 N.A
C337 IMP.ORDINARIA MCIA.CON DIFER. ARANCELARIO EXENTAS O EXCLUIDAS DEL IVA PARA RE 0,0 1,1 N.A
C237 IMP.ORDINARIA MCIA.CON DIFER. ARANCELARIO EXENTAS O EXCLUIDAS DEL IVA PRECED 0,0 0,2 N.A
C365 IMP.DE MCIA.CON FRANQUICIA DEL GRAV ARANCELARIO NO SUJETAS AL PAGO DE IVA 0,0 0,1 N.A
S310 IMP.TEMPORAL DE LARGO PLAZO PRECEDIDAD. DE IMP. DE CORTO PLAZO 0,0 0,1 N.A
C261 IMP.CON FRANQUICIA TOTAL DE DONACIONES A ENTIDADES OFICIALES 0,0 0,0 N.A
C234 IMP. EXCLUSIÒN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS PREC.DE IMP.TEMPORAL 0,0 0,0 N.A
RESTO DE MODALIDADES 3,6 0,0 -99,9
TOTAL 573,0 714,5 24,7
Fuente: DIAN. N.A :No aplica * Variaciones Superiores al 500%
Elaboró : Coordinación Estudios Económicos. DIAN

El uso o destino económico de las importaciones del Plan Colombia se detallan en el Cuadro 19. Las mayores importaciones fueron de los bienes
de capital con el 85,0% del total importado en el año 2009; le siguen los bienes de consumo con el 14,3% y por último las materias primas y los
productos intermedios con 0,7%

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 21

Cuadro 19
Valor importaciones Plan Colombia según clasificación CUODE enero - diciembre 2008 -2009
( miles US$)
COD. DESCRIPCION 2.008 Part% 08 2.009 Part% 09
BIENES DE CONSUMO 83.908,9 14,6 102.498,1 14,3
1 CONSUMO NO DURADERO 19.925,7 3,5 6.145,6 0,9
11 Productos Alimenticios 3,2 0,0 0,0 0,0
14 Productos farmacéuticos y de tocador 1.031,5 0,2 1.619,9 0,2
15 Vestuario y otras confecciones de textiles 16.121,8 2,8 2.930,6 0,4
19 Otros bienes de consumo no duradero 2.769,3 0,5 1.595,2 0,2
2 CONSUMO DURADERO 63.983,1 11,2 96.352,5 13,5
21 Utensilios domésticos 85,0 0,0 160,9 0,0
22 Objetos adornos:uso personal y otros 312,8 0,1 1.285,9 0,2
23 Muebles y otros equipos para el hogar 404,2 0,1 312,9 0,0
24 Máquinas y aparatos de uso domestico 14.357,5 2,5 26.411,1 3,7
25 Vehículos de transporte particulas 12,2 0,0 481,0 0,1
29 Armas y equipos militar 48.811,4 8,5 67.700,5 9,5

MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS INTERMEDIOS 9.787,8 1,7 4.945,5 0,7


3 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y CONEXOS 52,5 0,0 53,9 0,0
31 Combustibles 0,4 0,0 0,0 0,0
32 Lubricantes 52,1 0,0 53,9 0,0
4 MAT.PRIM Y PROD.INTERM PARA AGRICULTURA 0,0 0,0 0,0 0,0
5 MAT.PRIM. Y PROD.INTERM. PARA INDUSTRIA
(EXCLUIDO CONSTRUCCION) 9.735,3 1,7 4.891,6 0,7
51 Productos alimenticios 0,0 0,0 777,1 0,1
52 Productos agropecuarios no alimenticios 1.054,5 0,2 108,0 0,0
53 Productos mineros 7.404,3 1,3 3.156,0 0,4
55 Productos quìmicos y farmacèuticos 1.276,4 0,2 850,5 0,1
BIENES DE CAPITAL Y MATERIALES CONSTRUCCION 479.172,9 83,6 607.022,9 85,0

6 MATERIALES PARA CONSTRUCCION 1.414,3 0,2 289,7 0,0


7 BIENES DE CAPITAL PARA LA AGRICULTURA 432,1 0,1 0,0
71 Máquinas y herramientas 0,0 0,0 2,8 0,0
72 Otros equipos para la agricultura 2,8 0,1 0,0 0,0
73 Materiales de transporte y tracción 429,4 9,7 411,5 0,1
8 BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA 55.405,6 9,7 62.897,5 8,8
81 Máquinas y aparatos de oficina 23.266,7 4,1 28.860,5 4,0
82 Herramientas 3.312,2 0,6 335,7 0,0
83 Partes y accesorios de Maquinaria industrial 2.240,9 0,4 1.574,4 0,2
84 Maquinaria industrial 1.449,8 0,3 625,3 0,1
85 Otros equipos fijos 25.136,0 4,4 31.501,6 4,4

9 EQUIPO DE TRANSPORTE 421.920,9 73,6 543.424,2 76,1


91 Partes y accesorios de equipo de transportes 172.083,7 30,0 138.134,6 19,3
92 Equipo rodante de transporte 247.630,0 43,2 405.144,9 56,7
93 Equipo fijo de transporte 2.207,3 0,4 144,7 0,0
0,0
DIVERSOS Y NO CLASIFICADOS 89,7 0,0 0,0 0,0
TOTAL IMPORTACIONES 572.959,2 100,0 714.466,4 100,0
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos. DIAN

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 22

3. Exportaciones: enero-diciembre de 2009

Las ventas externas totales de Colombia en enero-diciembre de 2009 disminuyeron en 12,7% con relación al mismo período de 2008, pasando de
US$ 37.625,9 millones FOB a US $32.853,0 millones FOB. Este comportamiento se explica fundamentalmente por una caída del 15,9% (US$
10.267,5 millones) en las ventas de petróleo y derivados cuya contribución en el total FOB es del 31,3%; producto que se exporta principalmente
a Estados Unidos.

Las exportaciones tradicionales registraron US$ 17.952,5 millones, lo que corresponde al 54,6% del total, presentando una disminución de 10,3%.
Mientras que las no tradicionales incluyendo oro y esmeraldas (US$ 14.900,5 millones) registradas en enero-diciembre de 2009, fueron inferiores
en US$ 2.722,6 millones a las registradas en el mismo período del año anterior, lo que representa una caída del 15,4%. (Ver cuadro 20 y gráfico
9).

Cuadro 20
Exportaciones totales (*) enero - diciembre de 2009.
Valores FOB en millones de US$ y peso neto en toneladas

DICIEMBRE VAR % ENERO - DICIEMBRE (P) VAR %


CONCEPTO DICIEMBRE ENE-DIC
2009/2008 2009/2008
2009 2008 2009 2008
TOTAL EXPORTADO 3.189,6 2.963,3 7,6 32.853,0 37.625,9 (12,7)
TOTAL TRADICIONALES 1.884,0 1.363,7 38,2 17.952,5 20.002,8 (10,3)
Petróleo y derivados 1.191,1 486,8 144,7 10.267,5 12.212,6 (15,9)
Café 148,2 163,1 (9,1) 1.542,7 1.883,2 (18,1)
Carbón 457,5 593,7 (22,9) 5.416,4 5.043,3 7,4
Ferroníquel 87,2 120,1 (27,4) 725,9 863,7 (15,9)
TOTAL NO TRADICIONALES 1.305,7 1.599,7 (18,4) 14.900,5 17.623,1 (15,4)
Oro y esmeraldas 221,1 79,7 177,6 1.625,5 1.045,2 55,5
Sin oro y esmeraldas 1.084,5 1.520,0 (28,6) 13.274,9 16.577,8 (19,9)

PESO NETO (TONELADAS)

DICIEMBRE VAR % ENERO - DICIEMBRE (P) VAR %


CONCEPTO DICIEMBRE ENE-DIC
2009/2008 2009/2008
2009 2008 2009 2008

TOTAL EXPORTADO 9.316.025,2 6.611.238,2 40,9 103.446.928,5 94.750.222,0 9,2


TOTAL TRADICIONALES 8.524.661,3 5.818.828,1 46,5 94.851.364,3 85.636.408,4 10,8
Petróleo y derivados 2.485.001,6 2.015.396,0 23,3 25.542.728,6 21.413.599,2 19,3
Café (**) 41.360,5 54.755,3 (24,5) 454.754,7 595.812,8 (23,7)
Carbón 5.982.290,0 3.726.432,3 60,5 68.684.309,1 63.515.382,5 8,1
Ferroníquel 16.009,1 22.244,5 (28,0) 169.571,8 111.613,9 51,9
TOTAL NO TRADICIONALES 791.363,8 792.410,1 (0,1) 8.595.564,2 9.113.813,6 (5,7)
Oro y esmeraldas 6,7 2,8 142,1 58,3 36,6 59,3
Sin oro y esmeraldas 791.357,1 792.407,3 (0,1) 8.595.505,8 9.113.777,0 (5,7)

(*) EXCLUYE EXPORTACIONES CON TRATAMIENTO ESPECIAL: EXPORTACIONES TEMPORALES,


REEXPORTACIONES, MUESTRAS COMERCIALES ETC.
(**) EN 2008 EQUIVALEN A 9,9 MILLONES DE SACOS DE 60 KILOGRAMOS
EN 2009 EQUIVALEN A 7.6 MILLONES DE SACOS DE 60 KILOGRAMOS
(P) CIFRAS PROVISIONALES

FUENTE : DIAN - DANE


FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS, ECOPETROL Y EMPRESAS PRIVADAS EXPORTADORAS DE PETROLEOS
( NO INCLUYE EXPORTACIONES DE BUNKERS AEREOS Y MARINOS A NAVES EN VIAJES INTERNACIONALES )

Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos. DIAN.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 23

Gráfico 9
Exportaciones enero - diciembre de 2009
(Millones de dólares)

17.952,5

17.000
Millones de dólares US$

14.900,5

12.000

7.000
Tradicionales 1 No tradicionales

Fuente: DIAN – DANE


Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos – DIAN.

En cuanto al volumen exportado, en el período de análisis se observó un aumento de 9,2% frente al mismo período del 2008, pues pasó de 94,7 a
103,4 millones de toneladas en enero - diciembre de 2009 (las tradicionales aumentaron en 10,8% y las no tradicionales decrecieron en un 5,7%).
En este período se destacaron los incrementos en las exportaciones de petróleo (19,3%), ferroníquel (51,9%) y oro y esmeraldas (59,3%); mientras
que el volumen exportado de café disminuyó 23,7%.

3.1. Exportaciones no tradicionales según Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU

Las ventas no tradicionales al exterior entre enero y diciembre de 2009, fueron principalmente bienes del sector industrial y del sector agropecuario,
concentrándose el 84,4% de las exportaciones no tradicionales en estos dos grupos. El porcentaje restante corresponde a los sectores: “diversos y
no clasificados”, “minero (extracción de minerales metálicos y de otros minerales)”, “comercio al por mayor y al por menor”, “electricidad, gas y
agua”, “servicios comunales” y “establecimientos financieros seguros”7.

Las ventas externas del sector industrial para enero-diciembre de 2009 representaron el 79,0% de las exportaciones no tradicionales sin oro y
esmeraldas y el 70,4% de las exportaciones totales no tradicionales, en donde se destacan la fabricación de sustancias y productos químicos (US$
2.956,8 millones); productos alimenticios, bebidas y tabaco (US$ 2.299,0 millones); y maquinaria y equipo (US$ 1.965,2 millones)8. Los productos
correspondientes al sector agropecuario conformaron el 15,7% de las ventas externas no tradicionales, sin oro y esmeraldas, y el 14,0% de las
ventas totales no tradicionales. Los sectores minero, electricidad, gas y agua, las ventas de comercio al por mayor y al por menor,
establecimientos financieros, servicios comunales sociales y personales y otros diversos representaron el 5,3% de las exportaciones no
tradicionales sin oro y esmeraldas y el 4,7% de las ventas totales no tradicionales según clasificación CIUU. (Ver cuadro 21).

7 Ver el cuadro II - 4 del anexo estadístico de este boletín.


8 Ver cuadros II – 2 y II - 3 del anexo estadístico de este boletín.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 24

Cuadro 21
Exportaciones no tradicionales según clasificación CIIU (Valor FOB)
enero-diciembre 2008-2009
Cifras en millones de dólares US$ y porcentaje
Variación
Comp % Comp %
%
CIIU Descripción 2008 2009 2008 2009
2009/2008
100 Sector Agropecuario 2.141,2 2.083,0 12,9 15,7 0,0
200 Sector minero 222,8 199,9 1,3 1,5 -0,1
300 Sector industrial 13.721,7 10.491,1 82,8 79,0 -0,2
400 Electicidad, gas y agua 37,8 95,7 0,2 0,7 1,5
600 Comercio al por mayor y al por menor 329,3 193,5 2,0 1,5 -0,4
800 Establecimientos financieros 0,1 0,0 0,0 0,0 -0,8
900 Servicios comunales, sociales y personales 1,3 1,1 0,0 0,0 -0,1
000 Diversos y no clasificados 123,5 210,6 0,7 1,6 0,7
Total exportaciones no tradicionales sin oro y 16.577,7 13.274,9 94,1 89,1 -0,2
esmeraldas
Total exportaciones no tradicionales 17.623,1 14.900,5 100,0 100,0 -0,2
Fuente: DIAN- DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

3.2. Exportaciones no tradicionales según capítulos del arancel de aduanas

En enero-diciembre de 2009 las mayores exportaciones fueron de bienes clasificados en el capítulo 06 “plantas vivas y productos de la floricultura”
con un valor de US$ 1.055,8 millones, el capítulo 39 “materias plásticas y manufacturas” con US$ 1.099,4 millones, el capítulo 08 “frutos
comestibles, cortezas de agrios o melones” con US$ 885,7 millones y el capítulo 02 “carnes y despojos comestibles” con US$ 596,4 millones9.

En el capítulo 06 las mayores exportaciones correspondieron a las subpartidas “rosas frescas” (US$ 347,2 millones) y “las demás de las demás
flores y capullos frescos” (US$ 337,3 millones). Mientras que en el capítulo 39 las ventas más importantes fueron de “polipropileno” (US$ 83,9
millones). En el capítulo 08 se destacaron los envíos de “bananas o plátanos frescos tipo cavendish valery” los cuales registraron en este período
US$ 777,6 millones convirtiéndose en el principal producto exportado. En el capítulo 02 sobresalen las ventas de “carne animal de la especie
bovina fresca y refrigerada en canales o medias canales” (US $ 319,1 millones).

3.3. Exportaciones totales según país de destino

El principal país de destino de las exportaciones totales colombianas en enero - diciembre de 2009 fue Estados Unidos con US$ 12.878,9 millones
(39,2% de las exportaciones totales) y presentó una disminución del 8,4% frente al mismo período del 2008. De las exportaciones a Estados
Unidos sobresalieron las de “aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos” (US$ 6.352,0 millones); “hullas térmicas incluso pulverizadas
sin aglomerar” (US$ 1.142,8 millones) y “demás formas de oro en bruto” (US$ 973,4 millones)10.

El segundo país de destino de las exportaciones colombianas fue Venezuela, cuyas ventas externas alcanzaron US$ 4.049,6 millones (12,3% de
las exportaciones totales del país) y disminuyeron 33,5% respecto al mismo período de 2008. El principal producto exportado fue “carne animal de
la especie bovina fresca o refrigerada, en canales o medias canales” (US$ 317,3 millones); “gas natural” (US$ 260,1 millones) y “los demás cortes
deshuesados de carne de bovino” (US$ 127,1 millones).

Adicional a los dos países ya mencionados, el 18,6% del total de las exportaciones se realizaron a: Países Bajos (Holanda) (US$ 1.344,6 millones);
Ecuador (US$ 1.257,3 millones), Suiza (US$ 1.038,2 millones), China (US$ 949,7 millones), Perú (US$ 788,0 millones) y Reino Unido (US$ 746,6
millones); en cuyas ventas comparadas con el mismo período de 2008 se destacaron los incrementos de las exportaciones hacia los Países Bajos
(Holanda) (78,7%), China (114,4%), Suiza (9,8%) y Reino Unido (10,4%); y la disminución de las exportaciones hacia Ecuador (16,2%) y Perú
(7,8%).

9 Ver los cuadros II - 5 a II - 7 del anexo estadístico de este boletín.


10 Ver cuadros II – 15 del anexo estadístico de este boletín.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 25

De otra parte, disminuyeron las exportaciones realizadas a Chile (26,1%), Brasil (11,1) y México (13,2%) entre otros países11. Sobresalen en este
mismo período las mayores exportaciones a India, Islas Vírgenes y Sri Lanka, que a pesar de tener un mínimo peso relativo en el total, fueron
mercados muy poco explotados durante enero - diciembre de 2008 y por lo tanto registraron incrementos superiores al 500% en el período
analizado.

3.4. Exportaciones totales por Dirección Seccional

En enero-diciembre de 2009 el 74,6% de las ventas totales al exterior se tramitaron a través de cinco Direcciones Seccionales: Cartagena, Santa
Marta, Riohacha, Buenaventura y Cúcuta (ver gráfico 10). Las exportaciones gestionadas en estas direcciones seccionales fueron de US$
24.496,1 millones, un 13,8% menos que en el período de enero-diciembre del año anterior12.

En la Dirección Seccional de Aduanas de Cartagena, las mayores exportaciones efectuadas correspondieron a los “aceites crudos de petróleo”
(US$ 7.557,9 millones) y “fueloils” (US$ 1.101,8 millones). Por la Dirección Seccional de Aduanas de Santa Marta predominaron las exportaciones
de “hullas térmicas incluso pulverizadas sin aglomerar” (US$ 2.519,6 millones) y “bananas y plátanos frescos tipo cavendish Valery” (US $195,9
millones). Por la dirección seccional de aduanas de Riohacha sobresalieron las exportaciones de “hullas térmicas incluso pulverizadas sin
aglomerar”, (US $ 2.499,5 millones) y “gas natural” (US$ 221,3 millones). Por la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Buenaventura las
principales exportaciones fueron de “los demás cafés sin tostar ni descafeinar” (US $930,0 millones), “las demás de las demás azúcares en bruto y
sin adición de aromatizante” (US$ 257,9 millones) y “demás azúcares de caña en bruto sin aromatizar ni colorear” (US $90,7 millones). Ver gráfico
10. Por último, para la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Cúcuta las mayores exportaciones fueron de “carne animal de la especie
bovina fresca refrigerada en canales y media canales” (US$ 167,4 millones) y “tejidos de punto de anchura superior a 30 cms” (US$ 70,6
millones).

Gráfico 10
Exportaciones totales por Dirección Seccional
Enero- diciembre 2008 -2009

2008
2009

Medellín Barranquilla Barranquill


Bogotá 4,2% 3,9% Otras
Bogotá Medellín a
7,1% 6,5% 5,7% Otras
9,4% 3,4%
Buenaventur
9,8%
Buenaventura
6,1% a
7,9%
Santa Marta
7,8% Santa
Riohacha
Marta
5,8% Cartagena 8,6% Cartagen
Cúcuta Riohacha Cúcuta
10,8%
45,0% a
8,3% 7,5%
39,4%

Fuente: DIAN.
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

En cuanto al volumen exportado por seccional, el 94,1% del peso total se concentró en las siguientes direcciones seccionales: Cartagena (27,1
millones de toneladas), Santa Marta (34,3 millones de toneladas), Riohacha (31,6 millones de toneladas), Buenaventura (2,5 millones de
toneladas) y Cúcuta (1,9 millón de toneladas).

11 Ver cuadro II – 13 del anexo estadístico de este boletín.


12 Ver cuadros II - 17 a II - 19 del anexo estadístico de este boletín.

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 26

3.5. Información general administrativa (Exportaciones)

En enero diciembre de 2009 se tramitaron 390.770 declaraciones de exportación, el 19,8% de las declaraciones tramitadas en importaciones
durante el mismo período. El valor promedio por declaración de exportación fue de US$ 84,1 miles. Clasificando los exportadores por tipo de
exportador, los usuarios aduaneros altamente exportadores ALTEX presentaron 295.889 declaraciones (75,7% de los documentos), los usuarios
aduaneros permanentes UAP, 4.749 (1,2% de los documentos) y el resto de las declaraciones (90.132) fueron diligenciadas por otros exportadores
y SIAS (23,1%) (Ver cuadro 22).

Cuadro 22
Declaraciones de exportación por tipo de usuario aduanero enero diciembre 2008 - 2009
Millones de US$
2008 2009
Tipo de Exportador Numero de Part. % N° Part. % Número de Part. % N° Part. %
Valor FOB Valor FOB
declaraciones declaraciones valor FOB declaraciones declaraciones valor FOB
Usuario Aduanero Permanente (UAP) 5.071 435,8 1,3 1,2 4.749 295,5 1,2 0,9
Altamente Exportadores (ALTEX) 304.201 21.719,5 75,0 57,7 295.889 18.123,6 75,7 55,2
Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA) 35 0,8 0,0 0,0 35 0,6 0,0 0,0
Otros 96.307 15.469,8 23,7 41,1 90.097 14.433,2 23,1 43,9
Total 405.614 37.625,9 100,0 100,0 390.770 32.853,0 100,0 100,0
Fuente: DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

Por Dirección Seccional la mayor participación corresponde a Bogotá con 107.857 declaraciones por un valor FOB US$ de 2.146,5 millones y una
participación del 27,6% del total de documentados diligenciados. Otras seccionales que sobresalen por el volumen de operaciones son: Cartagena
con una participación del 19,2% de los documentos, Cúcuta con el 12,8% y Buenaventura con una participación del 10,3%.

Cuadro 23
Declaraciones de exportación por dirección seccional enero diciembre 2008 - 2009
Millones de US$
2008 2009
Aduana Número de Part. % N° Part. % Número de Part. % N° Part. %
Valor FOB Valor FOB
Declaraciones Declaraciones Valor FOB Declaraciones Declaraciones Valor FOB
Bogotá 106.136 2.657,6 26,2 7,1 107.857 2.146,5 27,6 6,5
Cartagena 78.297 16.920,9 19,3 45,0 75.207 13.829,8 19,2 42,1
Cúcuta 66.625 4.057,8 16,4 10,8 50.120 2.478,6 12,8 7,5
Buenaventura 36.885 2.302,1 9,1 6,1 40.206 2.610,1 10,3 7,9
Medellín 28.349 1.586,6 7,0 4,2 36.296 1.886,4 9,3 5,7
Ipiales 30.810 832,2 7,6 2,2 27.773 779,0 7,1 2,4
Barranquilla 24.608 1.460,5 6,1 3,9 24.181 1.100,9 6,2 3,4
Cali 11.069 512,2 2,7 1,4 9.902 480,2 2,5 1,5
Resto 22.835 7.296,1 5,6 19,4 19.228 7.541,6 4,9 23,0
Total 405.614 37.625,9 100,0 100,0 390.770 32.853,0 100,0 100,0
Fuente: DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

3.6. Exportaciones por departamento de origen

Los departamentos de origen más importantes de las exportaciones sin incluir café y petróleo en el año 2009 fueron Antioquia, Guajira, Bogotá,
Cesar y Valle del Cauca que en su conjunto representaron el 42,7% del valor FOB exportado.

Antioquia fue el principal departamento ya que contribuyó con el 12,1% en el total FOB exportado, pasando de US$3.763,3 millones en el año 2008
a US$3.952,0 millones en el año 2009; Guajira obtuvo una participación del 8,7% aumentando US$519,4 millones de un período a otro; mientras
Bogotá registró una disminución de 21,2%, ubicándose en US$2.767,3 millones en el año 2009 con una contribución de 8,4%.

El total valor FOB del departamento del Cesar durante el año 2008 fue de US$2.321,3 millones y aumentó a US$2.455,9 millones en el año 2009;
mientras el Valle del Cauca participó con el 6,0% del total, disminuyendo 8,4%, al pasar de US$2.171,6 millones a US$1.989,3 de un año a otro.
(Ver cuadro 24).

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 27

Cuadro 24
Exportaciones por departamento de origen enero - diciembre 2008 - 2009
Millones de US$ y millones de kg

Valor FOB US$ Peso neto kg


Concepto
2008 2009 Var.09/08 Part. % 2009 2008 2009 Var. 09/08 Part. % 2009

Antioquia 3.763,3 3.952,0 5,0% 12,1 2.193,6 2.322,0 5,9% 2,3


Guajira 2.346,2 2.865,6 22,1% 8,7 29.610,0 32.748,0 10,6% 31,7
Bogotá 3.510,6 2.767,3 -21,2% 8,4 1.203,3 1.452,7 20,7% 1,5
Cesar 2.321,3 2.455,9 5,8% 7,5 30.726,0 32.193,3 4,8% 31,1
Valle del cauca 2.171,6 1.989,3 -8,4% 6,0 1.211,3 1.658,4 36,9% 1,7
Principales 5 departamentos 14.113,0 14.030,1 -0,6% 42,7 64.944,3 70.374,5 8,4% 68,0
Total sin petróleo y café 23.512,9 18.822,9 -19,9% 57,3 29.805,9 33.072,5 11,0% 32,0
Total exportaciones 37.625,9 32.853,0 -12,7% 100,0 94.750,2 103.446,9 9,2% 100,0
Fuente: DIAN-DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN

En cuanto a la participación del peso neto en kilogramos de los principales cinco departamentos, la mayor contribución la tuvo Guajira con un
31,7% pasando de 29.610,0 millones de kg a 32.748,0 millones de kg; el segundo departamento, Cesar, tuvo una participación de 31,1%. Mientras
Bogotá, Valle del Cauca y Antioquia representaron el 1,5%, 1,7% y el 2,3% respectivamente del total peso neto en millones de kilogramos. Los
departamentos de origen que presentaron mayor variación positiva en el volumen durante el año 2009 fueron: Valle del Cauca (36,9%) pasando de
1.211,3 millones de kg a 1.658,4 millones de kg; seguidamente Bogotá con una variación de 20,7% al aumentar 249,4 millones de kg del 2008 al
2009.(Ver cuadro 24).

Cuadro 25
Principales productos exportados por los 5 primeros departamentos de origen enero-diciembre 2008 - 2009
Millones de dólares

2.008 2.009
Subpartida Var% FOB
Departamento Descripción de la mercancía Valor FOB Valor FOB
Arancelaria 09/08
US$ US$
7108120000 Las demás formas de oro en bruto semilabrado o en polvo 701,1 1.252,5 78,7%
Antioquia
0803001200 Bananas o plátanos frescos o secos frescos tipo cavendish valery 459,8 577,3 25,6%
2701120010 Hullas, briquetas y combustibles obtenidos de la hulla bituminosa 85,1 120,9 42,1%
Bogotá
2711210000 Gas natural 87,5 108,5 23,9%
2701120010 Hullas, briquetas y combustibles obtenidos de la hulla bituminosa 2.225,8 2.398,0 7,7%
Cesar
3212901000 Pigmentos dispersos en medios no acuosos liquidos o en pasta 36,2 42,2 16,5%
2701120010 Hullas, briquetas y combustibles obtenidos de la hulla bituminosa 2.126,2 2.581,4 21,4%
Guajira
0201100000 Carne de animales de la especie bovina fresca en canales o medias canales 124,6 272,6 118,8%
1701999000 Los demás azúcar de caña o de remolacha y sacarosa quimicamente pura 93,6 197,2 110,6%
Valle del Cauca
1704901000 Los demás bombones caramelos confites y pastillas 79,2 146,8 85,4%
Fuente: DIAN-DANE
Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN

El principal producto exportado por tres de los cinco principales departamentos fue hullas, briquetas y combustibles obtenidos de la hulla
bituminosa; para Bogotá el valor FOB exportado durante el año 2008 fue de US$85,1 millones, aumentando US$35,8 millones (42,1%) para el año
2009. Este mismo producto aumentó 7,7% por el departamento del Cesar, registrando en el año 2009 US$2.398,0 millones, mientras que por el
departamento de la Guajira presentó un crecimiento de 21,4% al pasar de US$2.126,2 millones en el año 2008 a US$2.581,4 millones en el año
2009.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 28

Por Antioquia, el principal producto exportado fue las demás formas de oro en bruto semilabrado o el polvo, con una variación positiva frente al
2008 de 78,7%, pasando de US$701,1 millones en el año 2008 a US$1.252,5 millones en el año 2009; el segundo producto, bananas ó plátanos
frescos ó secos frescos tipo cavendish valery obtuvo una variación de 25,6%, creciendo de US$459,8 millones a US$577,3 millones de un periodo
a otro. (Ver cuadro 25)

El principal producto exportado por el departamento del Valle del Cauca es los demás azúcar de caña ó de remolacha y sacarosa químicamente
pura, con una variación positiva de 110,6% en el valor FOB y un aumento de US$103,6 millones más que en el año anterior. Para este mismo
departamento, el segundo producto, los demás bombones caramelos confites y pastillas, obtuvo un crecimiento de 85,4%.

Para Bogotá, Cesar, y Guajira, en el año 2009, el segundo producto en importancia fue, gas natural, pigmentos dispersos en medios no acuosos
líquidos ó en pasta y, carne de animales de la especie bovina fresca en canales ó medias canales, respectivamente.

4. Recaudo de tributos externos

Para el 2009, el recaudo de tributos por la actividad externa fue de $9,5 billones, cifra que representa un 3,1% menos que en el 2008. Los recaudos por
IVA y arancel disminuyeron 3,9% y 1,3% respectivamente; esto se explica por la dinámica y composición de las importaciones, así como por el
desempeño de la tasa de cambio. (Ver gráfico 11)

Gráfico 11
Recaudo tributario externo: enero-diciembre 2008 -2009 en miles de millones de pesos

10.000 9.771,0
9.468,7
9.000
8.000
7.000 6.687,7
6.426,2
6.000
5.000
4.000
3.083,3 3.042,5
3.000
2.000
1.000
Arancel Iva Total
2008 2009

Fuente: DIAN. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos – DIAN

En cuanto a la estructura de los tributos al comercio exterior, el recaudo por concepto de IVA representó el 67,9% del recaudo de tributos externos y el
arancel contribuyó con el 32,1%, perdiendo participación el IVA pues en el año anterior participó con el 68,7%.

La tarifa efectiva total (medida como la relación entre el recaudo y la base gravable del mismo), cayó al pasar del 18,2% a 18,0% como resultado del
comportamiento de la tasa de cambio, la composición de los bienes importados y de la contracción de las importaciones gravadas. Para el período
analizado, las importaciones valoradas en dólares CIF cayeron: totales 17,1%, exentas 7,3% y gravadas 19,5%. Las importaciones totales valoradas en
CIF pesos cayeron 9,3%, mientras que las gravadas cayeron a un mayor ritmo 12,2%. La caída de las importaciones gravadas explica, entonces, las
menores tarifas efectivas. (Ver cuadro 26).

Al calcular las tarifas efectivas de tributación, arancel e IVA, sin considerar las importaciones exentas, se tiene que la tarifa implícita total pasó de 22,8% a
23,3%, la del IVA pasó de 14,6% a 14,7% y la del arancel de 7,1% a 7,6% (Ver cuadro 26).

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Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 29

Cuadro 26
Importaciones y recaudo: enero - diciembre 2008-2009

Concepto 2008 2009 Var. %

Importaciones:(millones) *
CIF US$ (P): total 39.668,8 32.897,7 -17,1%
CIF US$ (P):lmp. exentas 7.999,6 7.418,3 -7,3%
CIF US$ (P): Importaciones gravadas 31.669,2 25.479,3 -19,5%
CIF $ (P): Importaciones totales 77.957.872,2 70.678.501,9 -9,3%
CIF $ (P): Importaciones gravadas 62.166.709,7 54.581.662,8 -12,2%
Recaudo: (millones $) **
IVA 9.724.728,0 8.610.548,2 -11,5%
Gravamen y otros (% ) 4.436.206,0 4.123.996,2 -7,0%
Total (% ) 14.160.934,0 12.734.544,4 -10,1%
Tasa efectiva(%):Importaciones totales ***
IVA (% ) 11,8% 11,5% -2,5%
Gravamen y otros (% ) 5,7% 5,8% 2,5%
Total (% ) 18,2% 18,0% -0,8%
Tasa efectiva(% ):Importaciones gravadas
IVA (% ) 14,6% 14,7% 0,5%
Gravamen y otros (% ) 7,1% 7,6% 5,9%
Total (% ) 22,8% 23,3% 2,4%
(P): Cifras prov isionales
* Declaraciones de importación
** Estadísticas gerenciales con cortes: 2008 de febrero 8 de 2009 y 2009 dediciembre 31 de 2009
*** Cálculos Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

Fuente: DIAN

4.1. Factores explicativos de la evolución del recaudo de tributos externos

Como se señaló anteriormente, el recaudo de los tributos externos se explica básicamente por estos factores: comportamiento de la tasa de cambio,
evolución y composición de las importaciones y los cambios legislativos a nivel tributario.

Las importaciones en el 2009 valoradas en dólares CIF cayeron 17,1%, mientras que en el 2008 crecieron 20,6%. Por otra parte, la tasa de cambio
implícita pasó de $1.965,2 en el 2008 a $ 2.148,4 en el 2009, registrándose una devaluación del 9,3%13 mientras que en el 2008 la revaluación del
peso fue de 5,3 % (Ver gráfico 12).

13
Ver cuadro III – 1 del anexo estadístico de este boletín.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 30

Gráfico 12
Evolución de la tasa de cambio implícita enero-diciembre 2002 – 2009

3.800

3.300
2.876,0
2.622,9
Pesos por dólar

2.800
2.321,1 2.362,9
1.965,2 2.148,4
2.300 2.075,5
2.505,3

1.800
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: DIAN - DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos –- DIAN

En cuanto a la composición de los bienes importados (según clasificación CUODE), en el período de análisis la participación de materias primas y
productos intermedios en el recaudo externo fue de 36,7%. Los ingresos tributarios por concepto de importaciones de estos bienes ascendieron a $4,7
billones, representados fundamentalmente por los tributos a las compras de materias primas y productos intermedios para la industria ($4,0 billones).
Cuadro 27
Recaudo externo según clasificación CUODE enero - diciembre 2008 - 2009
Millones de pesos corrientes

Recaudo (millones de pesos)

Código Descripción
Composición
2008 2009 (P) Var %
% ene-jun

Total recaudo 14.160.934,0 12.734.544,4 -10,1 100,0%

Bienes de consumo 4.115.466,3 3.762.594,5 -8,6 29,5%


1 Consumo no duradero 1.311.769,6 1.391.546,4 6,1 10,9%
2 Consumo duradero 2.803.696,6 2.371.048,1 -15,4 18,6%
Materias primas y productos
intermedios 5.115.196,1 4.669.668,1 -8,7 36,7%

3 Combustibles, lubricantes y conexos 529.613,7 445.156,9 -15,9 3,5%


Materias primas y productos
244.072,3 273.150,1
4 intermedios para la agricultura 11,9 2,1%
Materias primas y productos
intermdios para la industria (excluido 4.341.510,1 3.951.361,1 -9,0 31,0%
5 construcción)

Bienes de capital y materiales de


construcción 4.922.982,1 4.295.644,5 -12,7 33,7%

6 Materiales de construcción 560.644,1 550.811,5 -1,8 4,3%


7 Bienes de capital para la agricultura 24.143,6 17.901,8 -25,9 0,1%
8 Bienes de capital para la industria 3.116.822,4 2.702.358,0 -13,3 21,2%
9 Equipo de transporte 1.221.372,0 1.024.573,2 -16,1 8,0%

00 Diversos y no clasificados* 7.289,5 6.637,4 -8,9 0,1%


Fuente: DIAN (P) : Cifras provisionales
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos – DIAN

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos


Boletín de comercio exterior enero - diciembre de 2009 31

Los ingresos por tributos a las importaciones de bienes de capital, materiales de construcción y equipo de transporte ascendieron a $4,3 billones (33,7%
del total), destacándose dentro de este grupo los ingresos por tributos de bienes de capital para la industria, por valor de $2,7 billones, correspondientes a
importaciones de maquinaria industrial, otros equipos fijos y materiales de construcción. (ver cuadro 27).

El 29,5% de los tributos externos provino de las importaciones de bienes de consumo por valor de $3,8 billones, correspondiendo la mayor porción
a compras de bienes de consumo duradero ($2,4 billones), entre ellos vehículos de transporte particular, y máquinas y aparatos de uso doméstico.
Dentro de las importaciones relevantes en términos de su participación en el total de recaudo externo sobresalieron: “productos químicos y
farmacéuticos” con 12,2%; “vehículos de transporte particular” y “maquinaria industrial” que representaron el 11,1% y 9,6%, respectivamente. Le
siguieron los tributos por las importaciones de “productos mineros” que representaron el 9,4%.

4.2. Bienes sujetos a franjas de precios

En el 2009, el valor CIF en dólares de las importaciones de bienes sujetos a franjas de precios disminuyó 24,3% y los ingresos tributarios obtenidos
por estas importaciones crecieron 8,4%. Este mayor recaudo se explica por el crecimiento de los ingresos por concepto de arancel, los cuales
aumentaron 217,1%. Debido al incremento del recaudo por concepto de arancel la tarifa efectiva pasó de 1,3% a 4,9% (ver cuadro 28).
Cuadro 28
Importaciones de bienes sujetos a franjas de precios
enero - diciembre 2009 - 2008
Concepto 2008 2009 Var.%
Valor FOB (millones dólares US$) 2.147,2 1.696,7 -21,0%
Valor CIF (millones dólares US$) 2.506,1 1.896,6 -24,3%
Valor CIF (millones pesos $) 4.888.292,5 4.045.003,3 -17,3%
Arancel (millones pesos $) 62.532,9 198.290,4 217,1%
IVA (millones pesos $) 570.171,6 487.523,7 -14,5%
Otros (millones pesos $) 0,0 0,0 0,0%
Total recaudo (millones pesos $) 632.704,5 685.814,1 8,4%
Tarifa efectiva de arancel 1,3% 4,9% 283,2%
Fuente: Declaraciones de importación
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN.

4.3. Recaudo de tributos externos por direcciones seccionales

Con respecto al recaudo por direcciones seccionales, en el período de análisis, cinco de ellas aportaron el 84,8% de los ingresos externos: Bogotá
(31,8%), Cartagena (20,2%), Buenaventura (18,0%), Barranquilla (7,7%) y Medellín (7,2%). Las demás direcciones representaron el 15,2%
restante14 (ver gráfico 13).
Gráfico 13
Recaudo de tributos externos por Dirección Seccional enero-diciembre de 2009

Bogotá
Otras admon 31.8%
2.5%
Ipiales
1.0%
Cartag
Cali 20.2
4.6%

Santa Marta
7.2% Buenaventura
Fuente: DIAN. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos –DIAN

14
Ver cuadro III – 2 del anexo estadístico de este boletín.

UAE. DIAN – Coordinación de Estudios Económicos