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GACETA OFICIAL DELA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ANO CXL — MESX Caracas, lunes 22 de julio de 2013, Néimero 40.212 SUMARIO ‘Asamblea Nacional ~ Ley Especial de Endeudamiento Complementaria para el jrcicio Fiscal 2013. — Ley Especial para Proven y Sancionar la Tertura y Otros yao Crises, Innumanod o Degracantes. Ministerio do! Poder Popular dol Despacho de fa Presidencia ¥y Seguimionto de la Gestion de Gobierno Regolucén mediante la cual se designa af codadano Richard ‘Alexander Roman Romero, Coordinador de Compras de Oficina de Gestion Adminisivaiva de este Ministero, en ‘liad de encargado. Resclucion mediante a cual so designe ala cludadana Karelvis ‘Josefina Castilo Torres, Coordinadora de Habitaduria de a Oficina de Gestion Administraiva de este Ministero, en caldad de encargads, Resoluciones mediante las cuales se designa al cludadano General de Srigada Manuel Gregono Bemel Martinez, ‘Cuentadante responsable de la Unidad Agminisiadora Besconcentrada «Guardia de Honor Presidency, 36 eoga i asbucin y fa de os actos ydocumenios qe Ministerio del Poder Popular de Finanzas Resolucién mediante la cual se designa como Cuentadantes Tesponsables de le Unidad Adminstradora Ordenadora de Pagos que en ella se indica, a los cludadanos y a 1a cludadana que en ella se mencionan. ONAPRE Providencia mediante la cual se procede a la publcacion de un Traspaso de Crédig Presupuastaios de Gasios Coronios y Capital a Gastos de Capsial del Mister del Pacer Popuiat Bara Comunscion a ntomactn, porta cantcad gus bn ela se aepeciica SUDEBAN Resolucién mediante a cual se designa a la cludatana Carmen Zoroya Garcia Gonzalez, como Gerente en la Unidad ‘Nacional de intaigenda Finasera en condi de Encargad, Superintendencia de la Actividad Aseguradora Providencia mediante la cual se sanciona a la Empresa CA. de Seguros La Occidental, con multa por la canldad que ‘on ella 8 indica, Providencia mediante Ia cual se autoriza la consiucén y {unconamento do la sgcledad mercantl «Pansanas mpresa de Medicina Prepagaday, pra el arco Ge los Services de Medicina Prepagaca, SENIAT Providencia mediante la cual se aulorlza a la cudadana Adana ‘Andreina Rodriguez Ferrer, para actuar como Agente de ‘Aduanas Persona Nalurl, con cardcter permanent, on l36 ‘operaciones que en ella se sanain. Providencia mediante la cual se establece la Tasa aplcable ara ol eilculo de los intereses moratoios comespondiente ‘al mes de junio de 2013, | | | | ] | Providencia mediante la cual 9 autoriza a fa Empresa Advanas ' Transportes Galicia & Asociados, C.A., para actuar como [Agente de Aduanas Persona Juridica, én las operaciones {que en ela se mencionan. Provdencia mediante la cual se crea la Unidad de Gestion de Pages, en los términos que en ela se sefaian ‘Superintendencia Nacional de Valores Resolucion mediante la cual sa autorza la Oferta Publica de ‘Obligaciones Quirografarias al Portador no Convertibles en ‘Acciones hasta por el monto que en ella se especifica, © inscrbira en el Registro Nacional de Valores. Resolucion mediante Ia cual se cancela ls autzacén otorgada Gor este Organismo, al cludadano Luis Eduardo Baptista Zuloage, para acter como coredor pico de Tiulos Valores hoy Operador de Valores Autorizado Resolucion mediante Ia cual se declara Sin Lugar el Recurso ‘de Reconsideraciéninterpuesto por el cludadano John Gayle Pettus Jaso, actuando con el cardcter de representante de. la sociedad mercanl«Bisbane, Mendes de Leén & Asociados». FOGADE Providencias mediante las cuales se participa de la fnalizacion del procaso de Liquidacion Adminisratva y Extincion de la Personalidad Juridica de las sociedades mercantles qu en elas se mencionan, vineuiadas a los Grupos Financieros, ue on elias s@ sefaln, Ministerio del Poder Popular para la Defensa Resolucién mediante la cual se asciende al Grado de Almirante, ‘en a catgoria de Elective, con anliguedad del 11 de jlo 2013, al Vicealmirante Wotfgang Lopez Carrasquel Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Habitat Resolucion madiante la cual se establece | procedimiento paraia elaboracion del Presupuesto y Forma de valuar obras 5 coniratar con empresas pubicas y privadas, © con gerencias| ‘eens, en el Marco dela Gran NASion Viionda Venezusla Resoluciones mediante las cuales ee calfca de urgente la ‘ejacucién de las obras que en elas se indcan, en el estado ‘raga, dere dal Marco de la Gran Mision Viena Venezuela, Ministerio dol Poder Popular para la Comunicacién y la Informacién Resolucién mediante la cual se designa ia Junta Directiva del ‘Complejo Edtriat Aledo Manelro S.A» (CEAM),intograda or las cudadanas y los cudadanos que en ala se rpenconan, Ministerio Pablico Resoluciones mediante las cuales se designa alos ciudadancs ‘qe en elias mencionan, Técrioos de Soguidad y Resguardo | fen las Direcciones que en ells se indian. 403.332 GACETAOFICIALDELAREPUBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA ASAMBLEA NACIONAL "LA ASAMBLEA NACIONAL DELLA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, sii, LLY ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO COMPLEMENTARIA, PARAL EJERCICIO FISCAL 2013, 2 Season a euro Nacional por pte del Mino et pare Paras prs an, rel Horso Fas 2013, sont a is Opciones de CrP, por nina Gl eso mas lpr el Epc Fel 2013, desi ea por concept de pag Ge pensans 9 de grpacoer soley Made Viens Veneta pox a ead de DIEZ MIL 1ES DE BOLIVARES SIN CENTINOS (x 108000000040. 6 De tepid onl ale 2d Ly coma pa Sabino entrar dee Doe Pia Neal, bat po ‘MIL CINCUENTA MILLONES DE BOLIVARES cdl ee ty wlane a tin bre ls ome dee sea oy rit a Ts eps Baoan de Ynrals sla aa adr Logie sede de a Asner Caracas, on itis ia dl es i e201, Ato 203° 1 5G Beeline cs NELSON 2058 MERENTES OEAZ — oo ‘CAREN TERESA MELENDEZ VAS Pee & os on ‘racaRoo 20s# wenénne7 PRIETO. oe ANDRES GURLLERNO TAARRA GARCIA ce ames (emer See PemoEIRIQUEOLDONA ip asc Tu oO wou wow Doman eer ss acta rar. creo re AE VAS gUDIOK Fuca osm ime suena core EO smonsbu neyat soi ese noo oven eo cron neous aso asta nes ws ‘Sarma oomk came LAASAMBLEA NACIONAL, ELA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Lusi, LEY ESPECIAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA 'Y OTROS TRATOS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES Dipaioes Genesee obja0 Area Le pst Lay ne por be a pretence, ini sin ie aie er nec 9 er, ‘in pomoveedo. le paripacice prin de ls chee ett tune de lt sie pnts de Pode Pop ‘taunts j opamacias evict eb ely oe ‘Stymie oma gtr ers lace Pics competence etn eens os ees ha Arve 2. Lapse Ley dese es pgp casas sobre ‘dal inden legs des iad tegen pen ‘ra ys probsin asl de tae ys eo coe, amas ‘gnc ber oak pemoan de pomover 9 dtr lor eh tluos coo ftnnens Scorsese y pt soy Iboblascin ue eae o Est ce pve, es 9 sau fe lin ‘into doch human comesor por ar function pcs, at ‘inoue abe y ten pesones sta, endo al pics ‘presided etsy «exude tao elie pos, Arle 3. La prune Ley tine smo Sli dear el marin ‘Siecle eco inane eo mune, ao ‘Soe de oom y ots is cnc, imumano epee, cn che “ ‘ou, sara vgn pe Je es een humans 2 Fora sina yi pola iid preven de ot ‘ode wor el nme o deg 3. Promove apni y peta den orgies de car ‘he insane Poet fps cmos egy nel Poe abc, gue stan ena proiny eee ee Srcos hase 4 Guat as viens de res» ove Yas ees, ahomeoe © Segtane ef rraco er acslones tna 7 olen Pate brn de ur echo ye eigy Se fon apenas ‘Sedanemetansmor gue tegen npr el comp [it drpoccce consteceser da Gach 4 Isles too Pesos tar pret ay 4 Queda se pind a sn Ly 1. 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Vian de derechos mans: on eos elo qu sen conta ‘ecw fant thane eae en uname a ‘ano, que se ‘teeatan fine one Pac nerasoa de ‘archos Gives yPacon y gue Sn fee or el Endo Sie ‘elton oe ona arpa de ps6, 2 Tortora: son spor lo cn si inroads en Ropar del dato: aut repr il y moa as wc 3 olan de deters taney s flaes, cioet sonciien Dic ela po e Ea, o qu npc repr Ges dos Tis y or, else de rosin sock bec de epi adc mien pelos Lunes 22 de jullode 2013 ‘grues tesen Gee eigenen de rma ipa ‘mei de peer yuo J ster omen prev eampinehs ‘et crenami aco vigese, 9 de pera Be nepal ey In prs rece, Se arcer sols pte ln gee ‘Speer on mars cess) scien ye vere ope Se Poti de preven Artal 7. Cosine sions dear pea Icons deo ‘i ty ee, arto en et {en a ss, copecimen Jl str de jade serie Festi, els Sens de aigec, Spas de ivesigcn pe, ‘Sap de pi ee Soo, uc 1 Lac» ain de rpinionts ecard del Poser pur ura oat teres Se pr casos ‘iat de decor hans, es pease pda ea Iosgues ennesten jens acs pea 2 Lrg eas i an aap pe st epee ls dewchosbemanos, de oslo cup pales cn inn de denon humane ys bi ein ne ‘alain ener 2 La prefs 6 a sevdo pli ya sevidns pleas {te pres eo caodi tum de td pon sue Pvc ebay do goes te pos pea 4 Incas promi, fomacié, paca y etfccion de fos Fecinros pen uci Pay onan tr hl lye teria de decane nee, epectamente omer reveniade toe) ce no crack hsm eden, Artic Bl wcoccimieno mic, acon lett y eine del eas ‘hc, ichigo y meal Ge a visi eg Sn pir on pee ey ee dene ctr mf ror de ee ic oregon einen een po wats ee gr earaiponae . 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Gee pines neces de fomacisn aul en deco tamaos y ‘peverln'S etry cette ere obennon 0 deta, ‘iiidn xeon pico can ey, oor set ‘anes 22 de juo de 20 (GACETAOFICIALDELAREPUBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA, 403.335 er inorar soe as wapembis on ge ncn eno de ‘Suan deo tis pevior xe rs Lay 2 omover pes aacones de senzion 3 formal en eos ‘Ninoy revenie Se ata oon tts ce inhuman © ‘teins digest “ceror”tacuvorpibon 7” paso, ‘rover atts mtr, cent de sd pola pede sci sl ep ts, pay worn peer ele ‘ioe de true youn tir ces inbemans © egal Stemessunespadns, 4 boven Ge mates de decor hana td a vl tics els ners 5 Demai pes sacioales de semiiizacin « iformaie ste event ens ton ln cer nba esate 3 evar erie ttn vine ypc, vn Serr y tose erunes,nbumanos © deracane, us pet in pepueas ysbserasonesSondocet, at enoe rear to lt Dray eye gu zene vt inn pnedenty der ¢ Ierout deo ac yp de Wer fre Bana ot (Stach cocoriacay tel cana els paca Lay 7, Raia vis remene&cenes de pa Se Wet es como ove pee, conse eteisn preven, ations pcs, ‘Stee put, oe Sean cla, at Se waa en pues racic, a Ese va Pn met ‘lis in previo sv, con te faaded tegen it Schon 4 Rela rents co It» fos egomabls, as fnciososy fo none dex cooevininn ps manera op censcno Ca ey pin ator moor ree ‘econ de Previn de tT y aos Ths Cots, inbupecs © Degrdnes 9 cada us els Este informe debe ein bt ‘renege ne co oe 9, Steinar ene os eae us eben vary as eon ‘orange evi, ot ela et ia on wen Sutter cca ue pct ceria bw comes aes 7 ‘Stun uc aon dean pro perona eae 10. 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Niguel 9 nlormcin qe hy at sm aan pee ee {Ys decom qe conus et Ge mids Ls prom 8 ‘au face tet comiende fone «sly J ov comes, nae ‘sponded pena y sir Din Dargai ‘ni, S es lanl 181 ig en einer Legs da ei en yeni Ts no yer ens mete pai ea pubes ee ren Lyon (Geet Of! de kr Rep Bolnarane de Vena don See ni licen opin pa ‘Sependa. 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ERNESTO BARRARITO WERNANDEE Fannie i ALEANORA BENITEZ ROMERO Peeper ” -ALOmA 058. MORE GUTIERREZ Teenie Tlie ones Tarn BOUvAR tier Seome meaorcuct cree a ay swe ce en se Lanes 22 de julio de 2013, GACETAOFICIALDELAREPUBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA 403.338 cas mead ne Poe nde sn Caracas, 2 od 2033 itil ae ey i lk ial i resdnca axe ye wpe | sr ooia caer asa aan nner oo | i i a | is ti i i \ i i li | 3 tH j i i i \ fils MINISTERIO DEL PODER POPULAR Y SEGUIMIENTO DE LA GESTION DEL DESPACHO DE LA PRESIDENCIA DE GOBIERNO lui [Lunes22 de julio de2013 (GACETAQFICIALDELAREPUBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA, 403.339 1. Le soled de daa, de conrad ean exaleto a ol coverio larg N° i puscado en acta fell N" 30407, do Toc 10 no conv, ona, aud crocs, 2 i de 2033 10% Dele ono cusadano General Ge Bgada MAKUEL GREGORIO BEDUAL MARTOIZ, dor cn a chun de ered N- VSS7ESS, ela Cuaron oe, Hone Presiden aelnato cians Resabien tv cout, ce Toc Ob jo co 2003, puseoaa en a Gases en epics otverana do Voreaula N40 coach 0 elo (dea0is anton frm de os sguurice etsy Gooinonos: 1, Todos los actos reitios a los rocedinini de sicrion_ de Canenssas de eas, eoquscion de bones © premuiin de sav, ale Guar de Horo’ Prosoonci. 2. Lama Ge os conto de obras, de asin dines o preston 2 ee, al Guar Prien 1 [a fma, ga comverioe © suayBive are i Guarda oo Honor chon Coruniguee Pulver MINISTERIO DEL PODER POPULAR DEFINANZAS we 092 17 ae 88 Speer nr ma in surety ten a SEA Sr ee oe et I | sos, ea | oe 403.340 GACETAOFICIALDELAREPOBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA mca cna, Pa, =e DLA. eee Tn spa Nan Cac at Sp conn an cowngaconialeroncon ay + amma + aes "tesa Soe SBipfas 60160 mpsescepran > ata arti 484 “haat ene Teas Ortrie Sento, = 610102 apnea mgr pen epi de ayo nite) * 2130000 asa eons mr oe use nincsyopiom eape > mene pea Der Sr ay sn igure Ere Sepche: 100000 “Seon 2 cape y opaint SARI “Age equine Wee Lunes22 de julio de2013 ee ae SL fy — ie ee eee ome, =a men ivanodars 3 owe 103 a fon cnfon unease ooo ean TY eae for ae fata Pc rs ny Se none re uric ouvir ‘HINISTERUO DEL PODER POPULAR DE PLANIFIGAGIOM Y FINANAS (Caracas, 12 MAT 2030 y 154° Lis ANTECEDENTES Vito que en fecha 16 de oviebre'de 2011, este Grgano de Control mediante Providencia N° 003393, ordené la apertura {ein procedmients asminsratvo 2 ia empresa Soqures Caroni, C.A., 2 objeto de determinar si existe retardo sin causa [Lunes 22 de julio de2013, Justifcada en el cumplimlento de sus oblgaciones frente a udedano Yorus Edvardo Goyo Alvarado, tular de la céula de Identidad N°. 13.161.743, de conformidad con lo establecido el aticulo 175 de la Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, instrumento jurcico apicable para el momento fen que se susctaron los hechos. Medianteoficiodistinguido con el NP FSAA-2-3-7694-2011, se otc |e sseguradore, de la aperture de la averiguacién administyatva y de! lapso probatorio acordado, a objeto que Dresentare las pruebas que estimara necesarias para el de la defensa de sus derechos € Intereses, en relacén alos hechos denuncedos. ‘Se deja constancia que dicho ofico fue recibido por Seguros Garonl, CA, el dia 14 de diciembre de 2011, tal como se ‘observa en’ el sello hdmedo colocado al margen Inferior derecho del ejemplar que cursa al foo 106 del expedient ‘administrative. Thy DE LOS ALEGATOS Y PRUEBAS PRESENTADOS POR LAEMPRESA isto que de conformidad con jo sefalado en el aticulo 48 de la Ley Orgénica de Procedimientos Administrative, ia empresa Sequres Caron) CA, dapoie de un paz de der (10) as hndbiles contados a partir de la fecha de notficaciin de la ‘Apertura del procedimiento pare presentar sus descargos contra los hechos Impuestos en el auto de apertura, perfodo Aste que venci el cls 04 de enero de 2012. Visto que en fecha 28 de diciembre de 2011, mediante escrito distinguido con el N° 26804 de! control interno de ‘prrespondencia, la representacién de Seguros Caronf, C.A., Dresenté el escrito de descargo en relacén con el ‘rocedimiento administrativo inicado en su contra, los cuales 'e presentan en forma resumida déndose integraiente por reproducides toda ver que constan en autos. En este sentido luego de hacer un resumen de los hechos que dleron lugar a la apertura del procedimiento administratio ‘explicd que el cla 05 de febrero de 2010, el cudadano Yorwis Eduardo Goyo Alvarado, notified ante la aseguradora el sinlestro ocurido el dia 04 del mismo mes y affo, al vehiculo de su propiedad. Refi la representante de la empresa que el 19 de febrero de 2010, una vez realizada la expertica correspondiente, se le informs al asegurado que el siniestro por 4 reportado hablo sido declarado técnicemente como “pérdida total por incendio” soled lot recaudos neces pala rama de a iamacién, Sobre este aspecto, la representante de Seguros Caroni, CA. ‘afimé que iuego de haber recibido el dia 16 de abril de 2040, fos documentos solitados, la compafilaInicié las labores de Investigacién correspondiente. ExplicS que al mismo tiempo en que se realzaban las Investigaciones, la cartera del productor de seguros, que funglé como ‘intermedlario en la péliza suscrté por el ludadano Yorwis Eduardo Goyo AWvarado, fue sometida 2 Investigaciones por unas irreguleridades detectadas como jroducto de algunas Investigaciones de otros siniestos, por lo {Que su caso quedé relacionado a Ia Investigacién penal que se aperturé. La representante de la aseguradora expllcé que la empresa en su firme intencién de responder 2 las necesidades de.sus (GACETAOFICIALDELAREPUBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA, 403341 ‘aseguredos, continué las Investigactones puciéndose veriicar la existncia de serlos vicios en la tradcién legal del vehiculo ‘asegurado. En este sentido, e pudo constatar la existencia de ‘mas de un documento ce compra venta debldamente ‘autenticado, por ante distintas Notaras Pibiicas, mediante los ‘cuales el ciudadano Yorwis Eduardo Goyo Alvarado, adqulere la propiedad del vehicuo a través de diferentes personas, La representante de la aseguradora, explicé que en virtud de los vidos detectados, los cuales generaron seas dudas sobre la tularidad del bien siniestado, Seguros Caron, CA, logré ‘contactar al cudadano Isidoro GonzAlez, uno de los sujetos que presuntamente habla dado en venta el vehiculo al Cdudedano Yorwis Eduardo Goyo Alvarado, qulen afimé no haber efectuado venta alguna, procediendo en consecuencia 2 enunciar ante el Cuerpo de Investigaciones Clentficas, Penales y Criminalistcas, por “‘Usurpacién de Identidad”. ‘Expl la representante de Seguros Caron, CA., que durante fl acto concllatorio llevado a efecto en la’ sede de Ia ‘Superintendencia de la Actividad Aseguradora, en fecha 21 de ‘ctubre de 2010, se le expleé al axegurado los argumentos d hecho y de derecho que sostlenen la posicién asumida por empresa, resaltando que el asegurado en todo momento tivo conocimiento de los procesos que se segulan en virtud de los cio en i tradicién legal del vehiculo. En este sentido resalté la representante de la empresa, que Seguros Caroni, CA, no tenia posblidad de generar ‘pago alguno hasta tanto las autoridades no determinaran sobre {uién recaerian los derechos relacionados a la indemnlzacién del blen siniestrado. Para conciur la representacién de la aseguradora solicits e! archivo del expediente ‘TIL. CONSIDERACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ACTIVIDAD ASEGURADORA Vistas las actuaciones y documentos que conforman el sefalado expediente, esta Superintendencla de la Actividad ‘Aseguradora, a fin de decd al respecto formula las sigulentes consideraciones: EL objeto de la presente averiguacién administrative es comprobar si la compafia Seguros Caron, C.A, reallzé un acto Infractor de una conducta exgida por el crdenamiento juridico que regu la actividad aseguradora; la determinacién de la responsablidad administrative y la Imposicién de as sanciones 2 que hublere lugar. En tal sentido, en el auto de apertura de la averiguacién administrative se atribuyé 2 la mencionada aseguradora el presunto incumplimiento de la obligacién contenida en el Pardgrafo Segundo del artculo 175 de la Ley de Empresas de Seguros y Reasegurcs, (Instrumento jurldco aplicable para la fecha en que se susctaron los hechos) durante la tramitacién {el snistro reportado pore! cludadano Yorwis Eduardo Goyo Avarado. i articulo 175 de la Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, dspone: “tas empresas de sequros que sin causa jutcae, 2 Julio del Sipeintenderte ce gure, aud 0 retardant ‘t cumpliiento ce sus oblgacones frente 2 sus contatanss, aseguades © 0 banefcores sar Sancionads de acuerdo con a gravedad ela aa.” (omnis) Lz Sala Potico Administrativa del Tribunal Supremo de Dusticia ‘mediante sentenclas nmeros 00581 del 04 de mayo de 2011, '378 del 05 de mayo de 2010 y 890 del 17 de junio de 2009, ratiica el ctterio expresado en la sentencia N° 03683 de fecha 02 de junio de 2005, en la cual se pronuncié sobre los tres tipos sanclonatorios previstos en elarticulo 175 de la Ley de Empresas de Sepucs Reasepuros, en ls siguents ‘Alos fines de determinar la responsabildad administratva de la empresa Seguros Caroni, CA, por lo que al retardo se Feflere, se hace necesario explcar el alcance de la norma parciaimentetranscrta, DEL RETARDO ‘Sobre tal disposicin legal debe puntualzarse que el asegurador tiene la obligacién de pronuncirse en e! plazo que debe cumplise en los términos que establece el arégrafo segundo del articulo 175 de la Ley de Empresas plazo y condiciones quedan sometidas las empresas de ‘Seguros para notificar por escrito los motivos de hecho de derecho que aleguen para considerar un sinlestro ‘como no cublerto. DE LA DENUNCIA ‘A los fines de un mejor entendimiento del caso, se hace necesario retrotraerse al escrto de denuncla presentado ante 41 Organo de Control en fecha 09 de julo de 2010, a través de ‘ual el asegurado Inform6 entre otros aspectos, ls siguentes: = Que el sinlestro habia ocurido en febrero de 2010, procediéndose con la entrega de los documentos requeridos la 16 de abril de 2010. ‘Lunes 22 de julio de 2013 = Que tres (3) meses después de la consignadiin de los documentos, ia empresa sélo le informs que la Indemnlzacién 52 encontreba “parade” por motives de Investigacén del sinlestro. DE LOS ACTOS CONCILIATORIOS Cus al folio 46 del expediente administrativo contentivo de la denunciaefectuada por ei cludadano Yorwis Eduardo Goyo ‘Alvarado, un ejemplar del acta levantada con ocasin al acto concilatorio llevado a efecto entre las partes, en fecha 04 de noviembre de 2010, en cuye oportunidad ia representacién dde Sequtos Caroni, CA, manifesté taxtualmente lo sigulente: ‘Por e! cludedano vendeder, Impiden @ esta representacién ‘generar pago alguno a nombre de nuestre asegurado...” (CRONOLOGIA DE LOS HECHOS Fecha de siniestro: 01-02-2010 Fecha Noticacién: 05-02-2010 Fecha Notifcacién de Pérdida por Incendio: 26-02-2010 (Folio 30) Sollcitud de.recaudos: 26-02-2010 (*) Entrega de recaudos: 16-04-2010 Fecha denuncia ante el rgano de Control: 08-07-2010 (**) Carta de rechazo: 20-08-2010 (Folios 64 al 66) ‘Actos conclatoris: 16-09-2010 04-11-2010 Condiciones Partcuares de la Pélza de Seguros de Casco de Vehiculos Terrestres. Visto el contenido de ta carta de rechazo este Organo de Control, observe que la aseguredora lege la ausenca de Interés asegurable. Lunes 22 de julio de 2013 ‘Sobre el particular, nos permitimos compartir las afirmaciones ‘expuestas, partiendo del hecho clerto que en los seguros de dafios, el contrato se realiza para indemnizar, de alii la necesided que exista “un interés econémico legitimo” en cevitar el siniestro, En el caso que se analiza, dada las crcunstancias que Fedearon al mismo, las cuales fueron debidamente soportadas por la aseguradora, ese interés se encuentra entredicho. Debemas recordar igualmente que en los seguros de dafos, la regia general es que no quede habér enrlquecimiento ‘Asimismo se observa, que la aseguradora en su escrito de efensa indica que slempre tuvo la Intencién de responder 2 Jas necesidades de su asegurado. Sobre tal afmacién, quien suscribe se permite diferr de la misma, pues la situacén exstente no Impedia de manera alguna a Seguros Caroni, CA, para que mantiviere una informacion fuide con e! asegurado, que le permitese conocer ‘en un plazo prucente la realidad dé los hechos; permitiéndole de est forma ejercer las acciones a las que hublere lugar, en resquard de sus intereses. ste Organo Supervisor entiende que las empresas. deben ‘realizar las investigaciones que sean necesarias afin de acarar cualquier duda respecto al sinlesro que se recama, sobre todo el aspecto de la ttuaridad del bien objeto de Seguro, pero tal labor de investigacin debe realizarse dentro de los lazos establecidos por el legislador. En todo caso, cuando las ‘Greunstancias amerten un plazo adicional, las mismas deben ‘ser hechas del conocimiento del asegurado, quien tiene todo el derecho a conocer el estatus de su peticién, pues es el mas Intarasado en que la aseguradora proceda ® Indemizar siniaze. En ol caso que se analiza, se observa que Saguros Caron, CA, 26 lievé custo (4)-mases pare notifiar por escrito las raxones de hecho y de derecho que tenia para no dar cobertura al sniesto reportado, Aa se deciare. ‘Se deja constancia, que este Organo de Control ha tenido ‘eonozmiento de casos tramitedas por Seguros Caren, CA, bajo las mismas creunstanciss, y en los cubes la aseguredora ‘en una primera fase ha manteniéo constantamenteInformado de le situncién al asegurado, participéndole por escrito su Intencidn de esclarecer el asunto y de ser procedente efectuar las respectvas indemnizaciones, tal como ocurié con la enunele formuiads por el cludadano César Edecio Peche ‘Arcia; conducta ésta que se omiié durante la tramitacién del ‘inlesto a nombre del cludadano Yorwis. Eduardo Gov ‘Alvarado. As se decira, En vitud de las consideraciones anterlores resulta evidente que Seguros Caren, CA, Incurié en retardo al tremitar el Siiestro presentado por el cudadano Yorwis Eduardo Goyo ‘Alvarado; siendo que respecto a este hecho la represantaciin dela aseguradora no presenta argumentns sddos ni prusbas irefutables que hagan presumir a este Grpano de Control que ‘al falta de atencién se debe 2 un Incumplimiento Involuntario, se hace necesario entonces determi Incumplimiento de la oblgacién dispuest en el SSegunde del ariculo 175 de Ia Ley de Empresas de Seguros y Reasequro, 8 deblé a culpe de Seguros Caron, CA, elo en vitud que el eferccio de la potestad sancionatora administrative requiere como requisto esencial ls exigencia de la euipablidad del autor de la Infeccién, pare costigar lo ‘conducts omisiva, (GACETAOFICIALDELAREP(BLICABOLIVARIANADE VENEZUELA 403388 ‘Al respecto, la. doctrina contemporénea, en materia de Derecho Administrativo Sancinade, ha discutido ampliamente fl tema de la exgencia de la cupablldad en los litos ‘éminisvatvos. Sobre el particular se han establecido tres osiciones. La primera de elias plantea la aplleactén en el émbito del Derecho Acminstraivo Sancionador de ls regis y principlos (que sobre cuipablidad se han desaroliado en el Derecho Penal; le segunda, piantea Ia Independencia de la responssbildad por lictos administrative, no slendo exgible 'a culpablidad: fnaimente, una posicién intermedia que aplca la nocién de cupabildad an los. precios del Derecho ‘ministrative Sancionador, pero con las matizaciones propias cdevivedas de las peculrdades de éste, que lo dferencian daraments del émbito penal, Respecto 2 la primera de las posicones, es decir, a que bretende trasladar at Derecho Adminstrativo Sancionador 1s Brincpios creados y desarrlades per al derecho penal, autores de la caléad de ALEANDRO MieTO han demostrad Ia banalidad de cicha tess, porque no es cierta cel todo. esa pretendida extensién de la edgenca de culpablldad y, ‘ademés, cuando realmente se exige, provoca unos problemas 4e solucén imposible. Para demostrar lo que se ests delendo basta pensar en los supuestos de infraccones cometidas por Dersonas juridicas 0 en los casos de soldered” y Subsidarded y en ts aparcén extrema de la presuncén de ‘uipablded. (NIETO, Alejandro: Derecho Administrativo Sancionador, Segunda Eelciin, Madrid, Reitorial Taenos, 1994; Pag, 24). a segunda de las posiciones, aquella que procama la Independencia del derecho administrative sancionaor, y en ‘consecueneia la no exigercia de culpabildad, ha sido Tecancisa por l= doctine y jursprdenea en derecho compara . En sentencla del Tribunal Europeo de Estrasburgo de 7 de ‘ctubee de 1988 se seals: no exigenca de cupabidad en el Derecho Administrative Sancionacor, se ha fundamentado en la diferente valoracién lal as a fou merce no esterase de que puede merecer en le penal, ye que cstinta y divergente 65 a atualera jure con que e regulan en uno ¥ 060 de tales ordenamientos esa responsabiidad hasta el punto que cammbia en lo esencl [a nota earectersien els cada manfestacénInenconada 0 malioss como elemento BseD dela misma. Finalmente, la posicién Intermedia, que plantea la exgibiad an (as Infecciones administrativas pero no en log mismos ‘términos que en el derecho penal, debido a les olerencis ceaantas entre ambos regimenes. puntos, platens las siulentes i En el Derecho Penal es el repertorio de ilctas to suficientemente breve: como para ser conecdo por todos los ludadanos , ademas, coincide 9 grandes resgos con la conciencia popular. De tal menera que es infrecuente cometer Ln delt sin conciencia de ello. En el Derecho Administrativo Sancionador, en cambio, la situacion es muy diferente. Aqut los repertorios de lictos son inabarcables y e! Estado no puede exigit @ nadie que los conozca. 6 conocimlento real es sustituido por a flecién legal ‘de que se conoce Por tanto, sla culpablidad se condbe como 403.344 (GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA, Lunes 22 de julio de 2013 conciencia y voluntad de alcanzar un resutado licto y se Ignora -de hecho- que es lito, el sistema cae por su propio eso, En consecuencia, si nos atenemos ala culpabilad en el sentido penal, el Derecho Administrative Sancionador se disuelve y queda sustuido por un Juego de flcones y presunciones. EI ciudadano no puede dlertamente conocer los lites que ‘cada -dlé Van creando las. normas; pero tampoco puede “Tefuglarse en su ignorancia, que sefa -ademés de una excusa