Mandar Obedeciendo

Firmamos este documento:
Pablo Iglesias
Jos Garca Molina
Jos Coy
Irene Montero
Meri Pita
Sara Carreo Valero
Juan Carlos Monedero
lvaro Jaen
Ariel Jerez
Gloria Elizo
Ana Marcello
Idoia Villanueva Ruiz
Pablo Echenique
Pablo Fernndez
scar Guardingo
Sofa Castan
Noelia Vera
Vicenta Jimnez
Rafa Mayoral
Julio Revuelta
Jose David Carracedo
Laura Casielles
Pilar Lima
Carmen Valido
Manolo Monereo
Jos Manuel Calvo
Fran Casamayor
Estefana Torres
Sandra Mnguez
Teresa Arvalo
Juanma del Olmo
Pablo M. Fernndez Alarcn
Julio Basurco
Ione Belarra
Noem Santana
Pilar Garrido
Txema Guijarro
Alberto Rodrguez
Josetxo Arrieta
Ana Domnguez
Beln Guerra
Margalida Quetglas
Julio Rodrguez
Javier Snchez
Gillen Carroza
Isabel Franco
Rita Bosaho
Miren Gorrotxategi
Ramn Espinar
Jess Montero
Eduardo Santos
Ana Castao
Kontxi Palencia Garca
Gema Maraver
Alberto Jarabo
Juan Antonio Delgado
Francis Gil
Carmen Santos
Amparo Botejara
Jos Garca Buitrn
ndice
Prembulo
Participacin es organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Empujar el cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Descentralizacin y autonoma organizativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Remodelando la mquina de guerra electoral
por sus cimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Un proceso de mejora continua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Ttulo I: El Podemos que queremos
13
Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Principios organizativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Ttulo II: Estructura orgnica de Podemos
18
La Asamblea Ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
El Consejo Ciudadano de Podemos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
La Secretara General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
El Consejo de Coordinacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
La Comisin de Garantas Democrticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Ttulo III: Podemos se organiza en cada territorio.

El andamiaje autonmico
29
Asambleas Ciudadanas Autonmicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Consejos Ciudadanos Autonmicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Secretara General Autonmica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Consejo de Coordinacin Autonmico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica. . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Ttulo IV: Echar races. Nivel municipal,

supramunicipal y Crculos Podemos
40
Objetivos, esquema general y definicin

del Crculo Podemos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Reglamento general de los Crculos Podemos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Crculos territoriales y Coordinadoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Nivel municipal de la organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Los Crculos Podemos sectoriales y temticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Ttulo V: Las finanzas de Podemos: transparencia,

descentralizacin y control democrtico
60
Disposiciones finales
62
Anexo I: gora Exterior
63
Una propuesta basada en el pensamiento colectivo,

el trabajo y los cuidados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Propuesta de organizacin para un Podemos Exterior horizontal, flexible y
que atienda a nuestra realidad como rea y como territorio . . . . . . . . . . 64
Financiacin propia para la organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Anexo II: Las finanzas de Podemos
69
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Medidas descentralizadoras implementadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Nuevas medidas descentralizadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
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Prembulo
Podemos es la expresin poltica de un proceso social masivo de empoderamiento popular. Y en tanto expresin organizada de una voluntad
democrtica, Podemos aspira a ser una herramienta de transformacin
social y poltica al servicio de la gente. Desde nuestros orgenes nos
hemos definido como un medio para un fin, como un instrumento para
empujar un cambio poltico que posibilite la transformacin social y
la recuperacin de la soberana popular. Nuestro objetivo prioritario es
resultar tiles al movimiento popular que se despleg en nuestro pas a
partir del acontecimiento social que supuso el 15M y que se cristaliz en
nuevos enclaves de movilizacin social y politizacin ciudadana como la
PAH, las Mareas, etctera.
La brjula que marca nuestro horizonte seala siempre hacia la recuperacin del control democrtico efectivo de las instituciones por parte de
su verdadero dueo: el pueblo. En el caminar hacia ese horizonte hemos
trabajado con la conviccin de que una mayor organizacin del movimiento popular supone un mayor empoderamiento ciudadano y, consecuentemente, una democratizacin real de la participacin poltica. Para
ello ha sido necesario imaginar un proyecto poltico de nuevo tipo, enraizado en la realidad popular, sostenido y articulado en la accin social
colectiva, comprometido con la participacin, el debate pblico, la transparencia y la rendicin de cuentas como ejes de los procesos polticos
democrticos. Pero estos elementos no pueden ser piezas sueltas de un
puzle sin armar. Precisan, adems, de la coherencia entre los principios
ticos, polticos y organizativos, que las encajen en un proyecto slido
de presente y de futuro. Solo desde la coherencia poltica y organizativa,
desde la legitimidad conquistada a travs de la ejemplaridad tica y
de nuestras acciones, sabremos impulsar una verdadera regeneracin
democrtica de las instituciones de nuestro pas.
Construir Podemos y aportar desde ah a los espacios polticos del cambio implica mantener la fidelidad para con el impulso democratizador
original que nos ha convertido en la esperanza de millones de personas.
Y es que nuestra identidad como fuerza poltica se fundamenta en una
concepcin de la poltica como apuesta por la politizacin y participacin ciudadana, el compromiso con la transparencia, y la exigencia de
un mayor control democrtico de las administraciones. Continuamos
siendo leales a nuestros compromisos con la mayora social de nuestro
pas. Por todo ello, mantenemos nuestras tesis polticas iniciales, aplicndonos en observarnos para aprender de los errores organizativos cometidos, haciendo autocrtica para corregirlos y, finalmente, ser capaces de
reforzar nuestra estructuracin como sujeto poltico.
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La nueva etapa que se inaugurara con Vistalegre II invita a asumir nuevos retos organizativos. Es preciso reflexionar sobre nuestras propias
estructuras organizativas para poner a Podemos en disposicin de ganar las elecciones en 2020. Nuestro objetivo original no ha cambiado:
queremos cambiar nuestro pas y rescatar la democracia, y para ello es
necesario gobernar. Ahora es el momento de repensar Podemos, de superar la situacin de excepcionalidad organizativa (que se pensaba desde la mquina de guerra electoral) e instaurar una nueva lgica o modelo
de organizacin. Es el momento de dotarnos de un nuevo modelo organizativo fundamentado sobre: 1) una profundizacin de los espacios
y mecanismos que propicien y fortalezcan la participacin y politizacin ciudadana, adaptndolos a las mltiples necesidades y realidades;
2) una descentralizacin territorial que asuma, respete y represente la
realidad plurinacional de nuestra organizacin como un valor aadido;
3) una mayor integracin de las estructuras municipales, que elimine la
desconexin entre los Crculos y Consejos Municipales para mejorar el
flujo de informacin, la capacidad de decisin de las bases y la extensin de las races de Podemos a cada barrio, a cada pueblo y a cada
valle; 4) una profunda revisin de los modelos de relacin, organizacin y participacin que garanticen un Podemos ms feminista e inclusivo; 5) una ampliacin de los objetivos polticos y sociales que site a
Podemos como actor protagonista del cambio poltico en nuestro pas
a travs de alianzas con entidades y organizaciones de la sociedad civil.
En definitiva, abrir Podemos para que refleje la diversidad y pluralidad de
nuestro pueblo, es una buena manera de fortalecernos. Podemos naci
como un espacio de fraternidad y confluencia de lo diverso, un lugar de
intercambio y mestizaje poltico, de encuentro y recombinacin de las
luchas y aspiraciones sociales y democrticas, poroso y permeable a las
diferencias, que se organiza como reflejo de un pueblo en lucha por la
conquista de sus derechos y libertades. Reforzarnos como organizacin
conlleva dejarnos atravesar por la diversidad e incorporar a los sectores
sociales democrticos de la sociedad civil que empujan el cambio poltico en nuestro pas. Necesitamosuna estructura organizativa que pueda
ser parte protagonista del amplio procesopoltico para el rescate de la
democracia y la defensa de los derechos humanos.
Participacin es organizacin
Construir organizacin es una de las formas ms importantes y eficaces
para constituir comunidad. Si adems acercamos nuestra concepcin de
la organizacin a principios y metodologas de participacin ciudadana
entenderemos por qu la fuerte apuesta originaria de Podemos por la
participacin ciudadana la partcula elemental de la democracia nos
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ha diferenciado claramente del resto de formaciones polticas. Sin participacin real y efectiva la democracia se vaca de su verdadero potencial transformador. Bajo esta premisa hemos abierto el campo poltico al
desborde ciudadano consolidando, a la vez, una lgica poltica participativa sin precedentes en los partidos polticos de nuestro pas.
Desde un principio hemos apostado y trabajado para establecer mecanismos y procedimientos participativos accesibles y transparentes. Aun
as, siempre se puede y debe seguir mejorando cuando se trata de mecanismos de participacin poltica. Y an es posible poner en marcha herramientas de consulta directa ms giles y frecuentes para la toma de
decisiones, sometiendo al referendo de los inscritos los temas de especial trascendencia poltica e inters general. Abrir nuevos canales de comunicacin, debate, anlisis y decisin es una obligacin poltica de cualquier modelo organizativo que pretenda ampliar su legitimidad social.
Debemos profundizar en la combinacin de mltiples mecanismos de
participacin con la necesaria operatividad de los rganos elegidos a la
hora de tomar decisiones.Multiplicar laparticipacionnopuedeconfundirse conla proliferacin de espacios informales de toma de decisiones
polticas. La participacin implica, tambin, establecer y garantizar los
procedimientos para que todos y todas podamos participar en igualdad
de condicionesy de acuerdo a las decisiones polticas estratgicas acordadas en la Asamblea Ciudadana..
En este tiempo hemos confirmado que participacin es un trmino polismico. Ya sabemos que cada cual puede aportar a la organizacin
diferentes saberes y habilidades en diferentes momentos, pero no podemos olvidar que participacin tambin es compromiso. Atendiendo
a la diversidad y complejidad de las biografas, as como a la intermitencia o persitencia de los compromisos, sera oportuno flexibilizar los
modelos organizativos para adaptarnos a las diversidad de realidades
y potencialidades realmente existentes. Podemos tiene que convencer
a las compaeras y compaeros para que colaboren con sus saberes y
capacidades de la misma manera que, como herramienta til, tiene que
estar dispuesta a brindar soluciones. Tal puede ser la orientacin de una
organizacin que necesita y que no quiere ni puede prescindir de
las manos, las cabezas y los corazones que vienen a aportar. Es preciso
adaptar Podemos a la militancia, no la militancia a Podemos. Y ello solo
se consigue mediante el esfuerzo por personalizar los itinerarios, garantizando el acceso a la informacin y participacin efectiva, segn capacidades, posibilidades e intereses, de todos los inscritos.
Materializar estos objetivos generales supone, adems, impulsar un cambio de perspectiva acerca de la accin poltica institucional: nuestra funcin es la accin poltica de activistas institucionales. Es condicin
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necesaria saber blindarnos orgnicamente contra la inercia generalizada

a convertir los partidos en aparatos burocrticos controlados por cargos
pblicos o por liberados. En ese sentido, consideramos imprescindible
establecer un lmite claro a las responsabilidades que se pueden ostentar
en la organizacin, restringiendo los cargos de dedicacin intensiva en
Podemos a un mximo de dos, uno interno y otro externo. Salvedades a
esta norma seran los casos concretos en los que ser miembro de un rgano obligue a ser antes, o adems, miembro de otro. Medidas concretas
como esta, acompaadas de una rendicin de cuentas peridica de los
cargos pblicos ante los rganos democrticos, los Crculos, la militancia y la sociedad civil, militancia,y la sociedad civil,adems de mecanismos revocatoriospara cargos pblicos y orgnicos, son imprescindibles
para garantizar la transparencia y el control democrtico.
Empujar el cambio
Una organizacin que aspira a gobernar no puede estructurarse exclusivamente sobre el vector electoral. Debe, adems, desplegarse como un
movimiento popular de captura y articulacin poltca de las demandas
democrticas del conjunto de la sociedad. Afirmamos que no somos polticos, sino ciudadanos haciendo poltica, y esa diferencia con respecto
al resto de partidos condiciona desde el inicio nuestra metodologa organizativa. Asumiendo y poniendo en valor esta diferencia, hemos abierto
brecha en las instituciones y configurado una nueva figura poltico-organizativa bajo la hiptesis del partido como sujeto poltico del movimiento
popular. Ahora debemos profundizar nuestros supuestos y transitar organizativamente hacia la forma partido-movimiento como eje vertebrador del cambio poltico en nuestro pas. Ganaremos las elecciones al PP
en 2020, y gobernaremos nuestro pas, empujando el cambio desde la
base, estableciendo una alianza estable de cooperacin estratgica con
los sectores y movimientos sociales ms dinmicos de la sociedad civil.
Uno de los grandes aciertos de Podemos fue romper tanto con la tendencia a refugiarse dentro de estrechos parmetros ideolgicos como
con el repliegue sobre las esencias identitarias. Desde el inicio nos configuramos como una organizacin plural y abierta, pensada para ganar y
gobernar, con una base popular que trazaba su estrategia poltica a la
ofensiva. Superamos el clsico fetichismo de partido, inaugurando una
etapa de politizacin social de masas capaz de conectar a una nueva
mayora social con un nuevo proyecto de pas. La articulacin de ese
impulso social de cambio es la primera gran victoria de Podemos. Por
ello, reducir ahora el espacio social del cambio poltico exclusivamente a
Podemos resultara contradictorio y contraproducente. Significara realizar una lectura fragmentaria y sesgada de la pluralidad y diversidad de
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agentes sociales que empujan el cambio poltico, nos arrinconara socialmente, y nos impedira seguir creciendo como fuerza poltica con vocacin de gobierno. Constituirnos como alternativa de gobierno slida en
2020 conlleva organizarnos como parte del movimiento popular general
y mantener los brazos abiertos a nuevos actores que vengan a sumar. El
cambio poltico se empuja socialmente desde la multiplicacin de las
fuerzas no desde el aislamiento institucional. El camino se hace andando
y, en este caso, cooperando con los movimientos sociales y los elementos organizados de la sociedad civil para reforzar el bloque poltico
democrtico capaz de impulsar una nueva institucionalidad.
Pensarnos como partido-movimiento significa organizarnos como catalizador poltico de la energa social de cambio existente; convertirnos en
una oportunidad para seguir construyendo pueblo abriendo la prctica
poltica cotidiana a quienes han sido excluidos sistemticamente de ella.
Por ello, tenemos que adaptar nuestras estructuras organizativas a las
demandas populares, asumiendo ser una herramienta de fraternidad y
empoderamiento poltico, un partido-movimiento al servicio de la gente.
Para empujar el cambio constituyente, para transformar el poder popular en una nueva institucionalidad que construya democracia, hay que
trasladar el debate poltico a la sociedad, y mantenerlo en ella. Debemos
organizarnos socialmente para ganar polticamente las instituciones y
consolidar el proceso de transicin iniciado.
Descentralizacin y autonoma organizativa

Este momento de crecimiento poltico, cuantitativo y cualitativo, requiere
de la actualizacin de nuestras estructuras organizativas. En muy poco
tiempo hemos sido capaces de alcanzar tanto una importante fuerza social como un considerable impacto institucional. Pero una vez superada la
fase de excepcionalidad organizativa determinada por el ciclo electoral
acelerado es el momento de re-equilibrar y redistribuir las responsabilidades y competencias dentro de los diferentes rganos de Podemos.
Resulta evidente la necesidad de transferir recursos organizativos y herramientas polticas al nivel municipal de la organizacin (incluyendo
por supuesto a los Crculos). No es posible empoderar las estructuras
de proximidad y reforzar nuestra implicacin social en el territorio si no
cuentan con una mayor disponibilidad de las herramientas y recursos
citados. Una organizacin en expansin requiere de una fuerte implantacin e imbricacin local que opere como termmetro de la temperatura
social y como agente poltico de la movilizacin ciudadana. Asimismo,
es una tarea urgente e inaplazable ampliar nuestra presencia y base
social en el mundo rural, espacio estratgico para una fuerza poltica
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con voluntad de gobernar este pas. Tambin los Crculos sectoriales

demandan dotarse de los recursos necesarios para poder desarrollarse como espacios eficaces de creacin y trabajo atractivos para perfiles
profesionales cualificados. Por consiguiente, es inaplazable emprender
un proceso de descentralizacin articulado a modo de secuencia poltica de empoderamiento desde abajo. En otras palabras, para reforzar el
conjunto de la organizacin es prioritario configurar un modelo organizativo edificado desde las bases.
Nuestra meta es organizar Podemospara enfrentaraqu y ahorael plan
restaurador de las lites, para ganar yparagobernar. La confianza en el
proceso de maduracin poltica de nuestra organizacin conlleva dotar
de mayor autonoma poltica y organizativa a los rganos territoriales
democrticamente electos. La descentralizacin de la organizacin ser
el mejor sntoma de nuestra buena salud democrtica y nuestra fortaleza organizativa, y debe traducirse en la asuncin de mayores niveles de
competencia y autogestin por parte de las direcciones municipales y
autonmicas. La descentralizacin es la demostracin de que Podemos
se perfila como alternativa poltica a todos los niveles, como organizacin
dispuesta a asumir tareas de gobierno municipal, autonmico y estatal.
Expresarnos como una fuerza poltica de gobierno que defiende el derecho a decidir tanto externa como internamente, pero sin asumir la lgica poltica de las baronas ejemplifica el modelo de pas y de Estado
que defendemos. En este sentido, se comprender que son las Asambleas
Ciudadanas Municipales y Autonmicas las que poseen un conocimiento
ms preciso y adecuado de las circunstancias y particularidades de sus territorios. En consecuencia, son ellas las que deben decidir las estrategias
y las frmulas de confluencia social o alianzas programticas adecuadas
para concurrir a los diferentes procesos electorales en 2019.
Remodelando la mquina de guerra electoral

por sus cimientos
En la nueva fase de Podemos hallamos un buen nmero de anlisis y de
retos que son de amplsimo consenso en la organizacin.
En primer lugar, que el esquema de desenganche de los Crculos territoriales (los Crculos sectoriales merecen un tratamiento especfico)
del resto de Podemos (desenganche de los rganos, de los grupos
parlamentarios y municipales) ha sido problemtico para ambas partes.
Para los cargos pblicos y orgnicos porque esto supone el riesgo de ir
desconectndose progresivamente de la base y ser as atrapados por
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dinmicas bien de partido, bien de institucin. Para los Crculos territoriales, porque esto ha supuesto que les llegase la informacin de modo
muy fragmentado y defectuoso, porque se les ha vaciado muchas veces
de contenido poltico (dejndoles un papel que han sentido como meros
pegacarteles en campaas electorales) y porque, ante esta (correctamente percibida) merma en su utilidad, se han ido vaciando de ilusin y
de gente que no encontraba en ellos canales efectivos de participacin,
de formacin poltica y social y de empoderamiento y se han ido volviendo, en general, espacios menos abiertos de lo deseable. Para ambos,
porque la dualidad de espacios, Crculo territorial/rgano de nivel municipal, de competencias (difusamente) similares, ha generado de manera
frecuente y entendible conflictos entre ellos.
El segundo elemento de gran consenso tiene que ver con el reconocimiento de que la decisin (ms o menos acertada segn quien opine)
de no acudir como Podemos a las pasadas elecciones municipales ha
supuesto, en todo caso, una debilidad comparativa del nivel municipal de
la organizacin frente a otros niveles (en el plano poltico y en el plano
de los recursos). Esto es un hecho objetivo y es tanto ms cierto y ms
acusado cuanto ms nos alejamos de las grandes ciudades y ms nos
adentramos en el medio rural.
Finalmente, hay que recordar que dos de los objetivos polticos fundamentales de Podemos en la nueva fase, la creacin de un verdadero movimiento popular imbricado en el territorio y conectado con la sociedad
civil y el avance de posiciones en las municipales y autonmicas de 2019
como prueba de fuego y punto de apoyo para ganar al PP y gobernar
Espaa en 2020, tienen en la fortaleza del nivel municipal de la organizacin su principal condicin de posibilidad.
Es por todo esto que el equipo que suscribe este documento organizativo
entiende que la reforma honesta de la mquina de guerra electoral que
nos ha trado hasta aqu pasa en buena medida por una remodelacin
valiente y profunda de nuestro nivel municipal. Una remodelacin que
re-enganche los Crculos territoriales con el resto de Podemos, que elimine
en lo posible la dualidad de espacios all donde sea arbitraria o innecesaria,
que dote a este nivel de los recursos que necesita para crecer y que, haciendo todo esto, garantice el flujo de la informacin, mejore la participacin y se intensifique el desborde de gente nueva hacia Podemos.
Esta remodelacin ha de ir acompaada de un plan de re-apertura,
re-activacin y feminizacin de los Crculos territoriales que los haga
espacios ms dinmicos y ms acogedores donde no solo venga gente
nueva, sino que quien venga quiera quedarse.
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Un proceso de mejora continua

En Podemos no hemos hecho una distincin directa entre militantes y
ciudadanos porque nos hemos considerado un espacio abierto y de acogida, predispuesto orgnicamente al debate y la participacin. Por eso
pensamos nuestra organizacin como la sede de una asamblea ciudadana permanente, donde el derecho de participacin se adquiere y se garantiza automticamente. Hemos desarrollado multitud de espacios de
participacin abiertos a la ciudadana, con la mirada puesta en los procesos de empoderamiento de la mayora social de nuestro pas. Creemos
en la participacin como garanta organizativa en la deliberacin sobre
las decisiones polticas. Nunca hemos dudado que el pueblo es sabio,
que sabe distinguir con claridad sus propios intereses cuando tiene ocasin de debatir y decidir. Por eso debemos seguir trabajando para mejorar y ampliar los mecanismos de comunicacin interna, garantizando
que la informacin fluya de forma constante entre los diversos espacios organizativos. Ms y mejor informacin ayudar a un mayor nivel de
compromiso y responsabilidad en la toma de decisiones polticas.
El escenario poltico est fuertemente impregnado por lgicas masculinizadas en ocasiones demasiado agresivas que tienden a invisibilizar
de los espacios y prcticas con mayor proyeccin pblica tanto a las
mujeres como a posiciones menos masculinizadas. Podemos no es una
excepcin y, eventualmente, tambin hemos asumido discursos y prcticas patriarcales que vulneran los derechos de participacin de las compaeras. Necesitamos un Podemos ms feminista, comprometindonos
e implicndonos con dinmicas igualitarias que desplieguen medidas
de accin positiva tendentes a corregir las inercias masculinizadas de la
prctica poltica. Para garantizar la paridad, para que el 50% de presencia de mujeres sea un suelo y no un techo, solo se deben aplicar mecanismos de correccin de gnero cuando estos favorezcan su inclusin en
los rganos, puestos de representacin o candidaturas, nunca cuando
estas medidas perjudican la participacin de las mujeres. Entendemos,
tambin, que apostar por la feminizacin es apostar por nuevos principios articuladores de las prcticas organizacionales que prioricen la colaboracin frente a la competencia y la deliberacin frente a la imposicin.
La politizacin es un proceso social de empoderamiento que pone en
cuestin los dogmas heredados y plantea un porvenir poltico donde la
gente toma la poltica en sus manos. Es necesaria e inaplazable una tarea
pedaggica de diseo e implementacin de planes de formacin poltica
terica y prctica que anime y ensee a la gente a hacer poltica para no
tener que padecer que la poltica la hagan otros y contra nosotros. Un
pueblo formado e informado es el mejor camino hacia un sujeto poltico
empoderado.
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Ttulo I: El Podemos que queremos

Principios generales
Necesitamos un Podemos unido, transversal, feminista, plurinacional,
descentralizado, en movimiento y preparado para gobernar. La mquina
electoral debe dejar paso a un Podemos popular, unitario y con capacidad de gobierno.
I) Un Podemos unido y democrtico
Necesitamos una organizacin concebida para cooperar, no para competir, donde nuestros portavoces cooperen y no compitan. La pluralidad
debe enriquecer, no dividir. Si la gente elige los cargos, la gente los revoca. Nadie en Podemos deber ocupar ms de un cargo interno y un
cargo externo. Todos los cargos debern ser revocables.
II) Podemos descentralizado: todo el poder a los inscritos y las inscritas
El principio de la participacin debe estar por encima del principio de
representacin. Las grandes decisiones estratgicas las deben tomar los
y las inscritas. Solo los partidos de la restauracin temen los referndums
y la participacin. Frente a los partidos de barones y familias queremos
un partido-movimiento de los y las militantes, los crculos y los inscritos
y las inscritas. El derecho a decidir debe ser una realidad en Podemos.
Las Asambleas Ciudadanas (Municipales y Autonmicas) deben decidir
las frmulas de confluencia social o alianzas para concurrir a los diferentes procesos electorales en 2019. Debemos organizar una campaa
de afiliacin para llegar a los 100.000 militantes y 1 milln de inscritas.
III) Podemos transversal
Podemos debe parecerse en su organizacin y su prctica a las gentes y
pueblos de nuestro pas. Ser transversal no es parecerse a los partidos
de la restauracin, es parecerse a nuestro pueblo.
IV) Podemos popular y en movimiento
Necesitamos que Podemos ayude a articular un gran movimiento popular que impulse las transformaciones que necesita nuestro pas. El
trabajo institucional y de gobierno no solo debe ser compatible, sino que
debe articularse con la construccin de contrapoderes en la sociedad
civil tejiendo organizacin en todos los espacios sociales.
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V) Plurinacional
Si nuestra patria es plurinacional, Podemos debe tener en cuenta en su
organizacin a las naciones histricas as como los diferentes sentimientos, culturas e identidades de nuestros pueblos.
VI) Podemos independiente y unitario:
con las confluencias el cambio est ms cerca
Podemos naci para unir a las fuerzas del cambio. Estamos orgullos@s
de ser de Podemos y por eso nos gusta caminar junto a otr@s comper@s. En confluencia ganamos los Ayuntamientos y seguiremos ganando. Debemos preservar nuestra independencia como organizacin al
tiempo que reforzamos las alianzas para el cambio. No solo basta que
se unan los partidos del cambio. Es necesario incorporar a ms sectores
de la sociedad civil y a profesionales independientes
VII) Podemos capaz de ganar y gobernar
Debemos enriquecer nuestra capacidad de gobierno con las experiencias de los ayuntamientos del cambio. Necesitamos organizar desde ya
simuladores y gabinetes de gobierno para estar preparad@s. Debemos
prepararnos desde ya para revalidar y ampliar las victorias en las elecciones municipales. Debemos avanzar posiciones en las elecciones autonmicas para gobernar tambin en comunidades autnomas. Debemos
prepararnos desde ya para ganar las elecciones 2020. Debemos crear un
gabinete de gobierno paralelo: un ensayo general del futuro Gobierno.
VIII) Podemos feminista
La paridad en los rganos no es un techo, es un suelo y debe ir ms all
de los rganos. Ni un solo espacio en Podemos en el que no se tenga en
cuenta la perspectiva de los feminismos. Debe haber un mnimo del 50%
de mujeres en todos los rganos, pero tenderemos a que haya ms. Debe
extenderse la paridad a las actividades y la visibilidad pblica de Podemos, a las reas y los equipos de trabajo. Debemos crear una Secretara
de Feminismos, que trabajar codo a codo con el Crculo de Feminismos
y con la sociedad civil, con recursos econmicos y humanos suficientes
para desarrollar su trabajo.
IX) Podemos que no deje fuera a nadie
Necesitamos un Podemos de mayoras que no deje fuera a nadie: pensando polticas de accesibilidad, de no discriminacin, con las personas
ms vulnerables y con ms barreras para la inclusin social, con los que
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lo tienen ms difcil en el mundo rural, con las periferias y la realidad insular, con nuestros mayores, con los que nos esperan al otro lado de la
brecha digital y con los que han tenido que emigrar. Debemos respaldar
la creacin de un gora Exterior (Consejo abierto a todos los inscritos y
las inscritas del exterior con actas pblicas) y llevar a cabo una campaa
de ampliacin de crculos en comarcas e islas.
Desarrollaremos planes de accin a todos los niveles para que los actos organizados por Podemos cuenten con la accesibilidad adecuada
a personas con diversidad funcional, que adems tengan en cuenta las necesidades especficas de cada persona. Se contar asimismo
con voluntarios y voluntarias que se dediquen exclusivamente a facilitar estas tareas.
Maximizaremos las posibilidades de que los crculos y otros espacios

de participacin de Podemos cuenten con sedes accesibles y que sus
actividades permitan la participacin de todas las personas.
Principios organizativos
I) Participacin abierta y directa
Podemos es una organizacin poltica orientada a promover y defender
la participacin poltica, la democracia y los derechos humanos en todos los mbitos de la sociedad.
Podemos se organiza de manera democrtica y fomenta el debate y la
participacin abierta, respetuosa y directa de todos sus miembros en la
toma de decisiones de la organizacin.
II) Uso de herramientas presenciales y telemticas de participacin
Podemos utilizar todas las herramientas presenciales y telemticas a su
alcance para promover el empoderamiento ciudadano, dentro y fuera
de la organizacin, y la participacin directa de la gente en la toma de
decisiones pblicas y polticas.
III) Todas las personas con voz y voto
Todas las personas inscritas en Podemos tienen voz y voto, sin que
quepa discriminacin alguna por razones de nacionalidad, origen tnico,
idioma, capacidades, edad, opinin, creencias religiosas, gnero, orientacin sexual, estado civil o situacin econmica.
Mandar obedeciendo
|15
Al objeto de garantizar el ejercicio de este derecho, Podemos propiciar

el uso de todas las lenguas del Estado espaol, impulsar la accesibilidad
de todos sus espacios y documentos, estimular la formacin, facilitar
la conciliacin de la vida familiar y laboral, y promover la diversidad y la
solidaridad mutua.
El voto de todos los integrantes de Podemos tendr siempre el mismo
valor cuantitativo (una persona, un voto) y cualitativo (no existiendo votos cualificados), sin que pueda sufrir ninguna alteracin el principio de
igualdad poltica.
IV) Derecho a sufragio activo y pasivo
En Podemos, todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido, con el nico requisito de la mayora de
edad) en todos los niveles de la organizacin, sin ms limitaciones que
las definidas por el Cdigo tico.
V) Igualdad de gnero
Podemos promueve la igualdad de gnero como correctivo al ejercicio
del derecho al sufragio pasivo (ser elegido).
Los rganos colegiados de Podemos tendrn una representacin de mujeres nunca inferior al cincuenta por ciento (50%).
Al objeto de garantizar el ejercicio del derecho de igualdad poltica, los
rganos ejecutivos de Podemos propiciarn la eliminacin de todas aquellas barreras que pudieran limitar la participacin activa de las mujeres.
VI) Los Crculos, nuestra base de trabajo
La unidad bsica de organizacin de Podemos es el Crculo.
El Crculo es la herramienta con la que Podemos promueve la participacin, el debate y la relacin activa de la organizacin con la sociedad.
VII) Las decisiones importantes, en manos de militantes e inscritos
La elaboracin de las lneas estratgicas de Podemos, as como los programas electorales, se llevarn a cabo de manera abierta a todas las personas que componen Podemos en el mbito territorial correspondiente
y que juntas configuran la Asamblea Ciudadana de dicho territorio como
mximo rgano permanente de decisin.
Mandar obedeciendo
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Se favorecern procesos de debate ciudadano sobre la actuacin poltica general de Podemos y se utilizarn las formas participativas abiertas
para la discusin pblica de las lneas generales de la accin colectiva.
VIII) Podemos presente en cada territorio
Podemos es una organizacin de carcter estatal que acta con criterios
de universalidad, coherencia y responsabilidad.
IX) Participacin en igualdad
Podemos promueve la participacin directa de todos sus miembros en
los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante
a la organizacin, recurriendo a todas las herramientas presenciales y
telemticas que puedan garantizar y ampliar la participacin poltica democrtica.
Podemos
fomentar los espacios presenciales de participacin, al

tiempo que se apoyar en distintas herramientas telemticas para facilitar la deliberacin y la toma de decisiones colectivas.
A travs de acciones impulsadas desde todos los niveles de la organi-
zacin y, especialmente desde los Crculos, se habilitarn mecanismos

para facilitar la participacin en igualdad de condiciones a quienes
tengan dificultades de acceso a las herramientas participativas telemticas.
Podemos facilitar a todas las personas que se inscriban un procedimiento de participacin telemtica y, para quienes lo soliciten, un
medio de participacin presencial que permita ejercer los derechos de
sufragio de forma segura, secreta y accesible.
Mandar obedeciendo
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Ttulo II: Estructura orgnica de Podemos

La Asamblea Ciudadana
Artculo 1. La Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin de Podemos y ostenta permanentemente la mxima capacidad de decisin.
La Asamblea Ciudadana permanecer activa de manera continuada.
Artculo 2. Asamblea Ciudadana ordinaria
La Asamblea Ciudadana ordinaria se reunir como mnimo cada dieciocho (18) meses y como mximo cada cuatro (4) aos, y se ocupar al
menos de las decisiones relativas a lnea estratgica general, eleccin
de Secretara General, composicin de Consejo Ciudadano y composicin de Comisin de Garantas Democrticas. Transcurrido un perodo de
cuatro aos (4) la Asamblea Ciudadana ordinaria se entender convocada de forma automtica.
Para asegurar la coherencia del proyecto, la eleccin de lnea estratgica general, Secretara General y composicin del Consejo Ciudadano se
har de forma relacionada y en un mismo proceso.
Todas las personas inscritas en Podemos tendrn derecho a participar,
con voz y voto, en la Asamblea Ciudadana ordinaria. En este sentido, la
Asamblea Ciudadana ordinaria arbitrar todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del derecho a voz y voto de todas las personas inscritas, para lo que utilizar todas las herramientas presenciales
y telemticas a su alcance.
Artculo 3. Asamblea Ciudadana permanente
La Asamblea Ciudadana se considerar abierta de forma permanente
para la realizacin de procesos de decisin y consultas vinculantes sobre
temas de especial relevancia poltica.
La Asamblea Ciudadana permanente tambin podr convocar su propia
legitimidad (convocarse a s misma) para cuestiones que estime de especial trascendencia o relevancia, incluida la convocatoria de una Asamblea
Ciudadana ordinaria transcurridos al menos dieciocho (18) meses desde
la anterior.
Mandar obedeciendo
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Artculo 4. Composicin.
La Asamblea Ciudadana es el rgano compuesto por el conjunto de todas las personas inscritas en Podemos.
Para inscribirse en Podemos, bastar ser mayor de catorce (14) aos,
mostrar libremente disposicin a participar en la construccin de este
proyecto y aceptar el Cdigo tico.
La inscripcin en Podemos se realizar a travs del sitio web establecido
al efecto y permitir la adquisicin de todos los derechos de participacin de forma inmediata.
Extraordinariamente se habilitarn formas de inscripcin que permitan
una participacin plena sin requerir herramientas telemticas.
Artculo 5. Competencias.
La Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin de Podemos y
depositaria de plena soberana.
Sern competencias de la Asamblea Ciudadana:
Determinar la estrategia y la lnea poltica general de Podemos.

Elegir y revocar a la persona que ejercer la Secretara General.
Elegir y revocar al Consejo Ciudadano o a cualquiera de sus miembros.
Elegir y revocar a la Comisin de Garantas Democrticas.
Aprobar el Cdigo tico y los Documentos que servirn de base al
resto de la normativa o realizar modificaciones de los mismos.
Aprobar
los programas electorales tras un proceso de elaboracin

participativa.
Determinar, mediante un proceso de primarias abiertas, las personas
que formarn parte de las candidaturas electorales en representacin

de Podemos.
Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza preelectoral, as

como de gobierno, en que participe Podemos.
Cualquier otro asunto que se considere de especial relevancia poltica

y organizativa.
Mandar obedeciendo
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La eleccin de la Secretara General, el Consejo Ciudadano, as como la

aprobacin de documentos polticos, organizativos o ticos en Asamblea
Ciudadana ordinaria siempre requerir que la misma sea convocada en forma presencial durante al menos una fase del proceso de debate.
En el caso de que los acuerdos de la Asamblea Ciudadana impliquen
variar la forma jurdica de Podemos, o cualquier proceso de cambio de
naturaleza orgnica con otras fuerzas polticas, ser necesario adoptar
las decisiones por mayoras cualificadas de 2/3 de las personas inscritas
en Podemos y 2/3 de los crculos activos.
Artculo 6. Convocatoria.
La Asamblea Ciudadana ser convocada:
Con carcter ordinario de forma automtica transcurridos cuatro (4)
aos desde la anterior. Este tipo de convocatoria tendr al menos una

fase presencial y se denomina Asamblea Ciudadana ordinaria.
En forma de Asamblea Ciudadana ordinaria despus de hayan pasado

al menos dieciocho (18) meses desde la anterior, por decisin de:
La Secretara General o el Consejo de Coordinacin.

Una mayora cualificada de tres quintos (3/5) del Consejo Ciudadano.
Un veinticinco por ciento (25%) de las personas inscritas en Podemos.
Un treinta por ciento (30%) de los Crculos activos.
En forma de Asamblea Ciudadana permanente para decidir, con carcter vinculante, sobre elementos de gran relevancia poltica, por decisin de:
La Secretara General.
La mayora simple del Consejo Ciudadano.
Un diez por ciento (10%) de las personas inscritas en Podemos.
Un veinte por ciento (20%) de los Crculos activos.
Mandar obedeciendo
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Las decisiones de la Asamblea Ciudadana podrn tener carcter de consulta revocatoria transcurrido un plazo de dieciocho (18) meses desde la
eleccin de la persona u rgano a revocar. En este caso, la consulta se
podr activar por la decisin de:
Un veinte por ciento (20%) de las personas inscritas en Podemos.

Un veinticinco por ciento (25%) de los Crculos activos.
Mayora absoluta del Consejo Ciudadano.
Ninguna persona podr ser sometida a una segunda consulta revocatoria
en el periodo en el que ejerza su responsabilidad.
Artculo 7. Organizacin.
La organizacin tcnica de la Asamblea Ciudadana ordinaria le corresponde al Consejo Ciudadano de Podemos.
Las Asambleas Ciudadanas permanentes sern organizadas por quienes
las hayan convocado. En el caso de que la convocatoria haya sido llevada a cabo por los Crculos o directamente por las personas inscritas, se
coordinarn con el Consejo Ciudadano, que les facilitar los medios para
su organizacin.
La Comisin de Garantas Democrticas velar por la adecuacin de la
organizacin de las Asambleas Ciudadanas ordinarias y permanentes a
la normativa interna de Podemos.
El Consejo Ciudadano de Podemos

Artculo 8. El Consejo Ciudadano de Podemos.
El Consejo Ciudadano de Podemos es el rgano de direccin poltica de
Podemos entre Asambleas Ciudadanas ordinarias.
El Consejo Ciudadano desarrolla sus tareas a travs de las reas y equipos de trabajo de las que se dote.
Las reas del Consejo Ciudadano que traten temas sectoriales debern
articular mecanismos para trabajar estrechamente con los Crculos sectoriales que por su especializacin temtica trabajen sobre temas de inters
anlogo, as como mecanismos para que estos puedan trasladar sus iniciativas a las reas en encuentros presenciales o virtuales.
Mandar obedeciendo
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El Consejo Ciudadano de Podemos estar compuesto por:
La Secretara General de Podemos, que presidir sus reuniones.

Las personas que en cada momento ejerzan las Secretaras Generales
Autonmicas.
Las personas que en cada momento ejerzan las Secretaras Generales
Municipales (o representacin del Crculo correspondiente si no la hubiese) de las ciudades autnomas de Ceuta y de Melilla.
Un miembro electo por las personas inscritas en Podemos residentes

en el extranjero como su representante ante el Consejo Ciudadano.
Los 62 miembros elegidos directa y expresamente en una Asamblea

Ciudadana para formar parte del Consejo Ciudadano.
Cuatro (4) personas elegidas directamente en representacin de los

Crculos, dos de los Crculos territoriales y dos de los Crculos sectoriales.
Formarn
parte del Consejo Ciudadano, con voz pero sin voto, las
personas invitadas, de forma temporal o permanente, por decisin del
propio Consejo Ciudadano, de la Secretara General o del Consejo de
Coordinacin.
Asimismo, se habilitarn en el Consejo Ciudadano dos (2) escaos de
democracia directa. En las reuniones presenciales del Consejo Ciudadano podrn abordarse determinados temas cuyo debate se retransmita en streaming, cuyos documentos de apoyo se distribuyan con al
menos siete das de antelacin y en los cuales puedan votar, telemticamente y a travs de los escaos de participacin directa, todos los
inscritos.

Sern competencias del Consejo Ciudadano:
Impulsar
y concretar la lnea poltica de Podemos aprobada por la

Asamblea Ciudadana.
Manifestar su opinin en aquellos asuntos que como rgano considere polticamente relevantes.
Mandar obedeciendo
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Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos presentada por el

Consejo de Coordinacin, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana
pueda exigir segn los procedimientos previstos su ratificacin.
Aprobar todos los Reglamentos de carcter general, incluyendo el del

propio Consejo Ciudadano.
Nombrar y sustituir las personas que forman el Consejo de Coordinacin.
Nombrar y sustituir a los/as responsables de las Secretaras, reas y

equipos de trabajo estatales.
Nombrar y sustituir a la Gerencia y a la persona responsable del cumplimiento normativo.
Nombrar y sustituir la persona que ocupe la responsabilidad econmico-financiera.
Elaborar y aprobar la Memoria de gestin y anlisis poltico que deber presentar anualmente el propio Consejo Ciudadano.
Convocar la Asamblea Ciudadana ordinaria o permanente de su mbito territorial o inferiores segn los criterios recogidos en este documento.
Definir los mecanismos necesarios para la coordinacin poltica del
Consejo Ciudadano de Podemos con el grupo parlamentario en el

Congreso y el Senado, as como elegir, odos dichos grupos parlamentarios, sus estructuras de funcionamiento y portavocas y a las personas que desempearn esas responsabilidades.

El Consejo Ciudadano podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de la Secretara General o del Consejo de Coordinacin.

A peticin del veinticinco por ciento (25%) del Consejo Ciudadano.
A peticin del diez por ciento (10%) de las personas inscritas en Podemos o del veinte por ciento (20%) de los Crculos activos.
Por resolucin de la Comisin de Garantas Democrticas, transcurridos tres meses (3) desde el Consejo Ciudadano anterior.
Mandar obedeciendo
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En ningn caso podrn transcurrir ms de tres (3) meses entre dos (2)
reuniones plenarias del Consejo Ciudadano. La Secretara General tendr
la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra
dicho plazo, salvo por decisin motivada en circunstancias extraordinarias.
El Consejo Ciudadano se entender vlidamente constituido cuando
asistan a la convocatoria al menos la mitad ms uno de sus miembros.
El quorum necesario para la adopcin vlida de decisiones del Consejo Ciudadano de Podemos ser equivalente a la mitad ms uno de sus
miembros con voz y voto.
Artculo 12. Funcionamiento.
El Consejo Ciudadano se organizar por Secretaras, reas y equipos de
trabajo para el desarrollo de sus funciones cuando no est reunido, cada
una de las cuales contar con, al menos, una (1) persona responsable.
El Consejo Ciudadano podr, en cualquier momento, crear nuevas Secretaras, reas o equipos de trabajo y reorganizar o redistribuir las existentes.
Independientemente de esta organizacin, el Consejo Ciudadano tendr
una Secretara de Feminismos y Polticas de Igualdad.
Independientemente de esta organizacin, el Consejo Ciudadano tendr
un equipo de trabajo dedicado a las polticas del Mundo Rural o Marino.
Artculo 13. Eleccin, revocacin y sustitucin.
La parte electa del Consejo Ciudadano ser elegida mediante primarias
abiertas a todos los inscritos.
Las candidaturas se presentarn de acuerdo al establecimiento de un
reglamento pblico previo que exigir, como requisitos, la inscripcin en
Podemos y no tener abierto ningn expediente sancionador ante la Comisin de Garantas Democrticas.
Los representantes de los Crculos en el Consejo Ciudadano sern elegidos en votacin presencial.
La representacin de las personas inscritas en Podemos que residen en
el extranjero ser elegida por aquellas personas inscritas como residentes fuera del Estado espaol. El derecho a participar en esta eleccin ser
compatible con la permanencia en el censo del territorio estatal de cada
persona inscrita.
Mandar obedeciendo
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Los miembros del Consejo Ciudadano cesarn por la convocatoria de

una Asamblea Ciudadana ordinaria en la que se vuelva a elegir el rgano,
por revocacin, dimisin, incapacidad, fallecimiento o por perder la condicin originaria que generaba el derecho de pertenecer al mismo.
Las personas electas podrn ser revocadas mediante consulta revocatoria a la Asamblea Ciudadana que las nombr o por resolucin inapelable
de la Comisin de Garantas Democrticas.
Las personas cesantes podrn ser sustituidas por decisin de la Asamblea Ciudadana del mbito que las eligi.
La Secretara General
Artculo 14. La Secretara General es el rgano que ejerce la representacin
poltica e institucional de Podemos, coordinando sus actividades y asegurando la coherencia estratgica de su discurso y accin poltica.
Sern competencias de la persona elegida para ejercer la Secretara General:
Ejercer
la representacin legal, poltica e institucional del partido,

coordinando sus actividades.
Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinacin.

Convocar la Asamblea Ciudadana de Podemos.
Convocar para cuestiones de especial trascendencia una Asamblea
Ciudadana de cualquier nivel territorial.
Artculo 16. Eleccin.

La persona que ocupe la Secretara General ser elegida por la Asamblea
Ciudadana de Podemos mediante sufragio libre y directo.
reglamento pblico previo que exigir, como requisitos, una antigedad
mnima de seis meses de inscripcin en Podemos.
La persona que ocupe la Secretara General podr ser revocada mediante la
convocatoria de consulta vinculante revocatoria a la Asamblea Ciudadana
que lo nombr. El Consejo Ciudadano, actuando de manera colegiada, ser
el encargado de organizar el proceso electoral de revocacin.
Mandar obedeciendo
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El Consejo de Coordinacin
Artculo 17. El Consejo de Coordinacin es el rgano colegiado en que se
apoyan la Secretara General y el Consejo Ciudadano para realizar las
tareas de carcter poltico y coordinacin interna.
El Consejo de Coordinacin, actuando de manera colegiada, atender las
obligaciones de carcter general de la organizacin y asumir las decisiones polticas inmediatas (siempre en coherencia con lo acordado en la
Asamblea Ciudadana y el Consejo Ciudadano), coordinando la actividad
poltica y ejecutiva de las diferentes reas y Equipos de trabajo del Consejo Ciudadano.
El Consejo de Coordinacin estar compuesto por la Secretara General,
que lo presidir, y un nmero de entre diez (10) y veinte (20) personas
elegidas por el Consejo Ciudadano, de entre sus propios miembros. Su
composicin ser como mnimo del 50% de mujeres.
El Consejo de Coordinacin se organizar en Secretaras establecidas
por el Consejo Ciudadano.
Los miembros del Consejo de Coordinacin podrn ser revocados de sus
funciones por el Consejo Ciudadano, o por la Asamblea Ciudadana mediante consulta vinculante.
El Consejo Ciudadano, actuando de manera colegiada, ser el encargado
de organizar el proceso electoral de revocacin. Los referendos revocatorios de los miembros del Consejo de Coordinacin sern exclusivamente de carcter individual.
La Comisin de Garantas Democrticas

Artculo 18. La Comisin de Garantas Democrticas es el rgano imparcial
e independiente encargado de velar, en ltima instancia, por el respeto
a los derechos de las personas inscritas en Podemos y por el cumplimiento de los principios fundamentales y normas de funcionamiento
de la organizacin, de acuerdo a lo establecido en la normativa de la
propia organizacin.
Mandar obedeciendo
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La Comisin de Garantas Democrticas estar compuesta por siete (7)
miembros, elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana entre personas inscritas, con al menos seis (6) meses de antigedad en Podemos,
mediante voto directo entre candidaturas que podrn ser agrupadas en
listas abiertas no necesariamente completas.
Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas las siete (7)
personas ms votadas que garanticen una presencia de al menos un cincuenta por ciento (50%) de mujeres y un setenta por ciento (70%) de juristas. Sus miembros no pueden ser sustituidos durante el mandato para
el que fueron elegidos.
La Comisin de Garantas Democrticas podr ser revocada de manera
conjunta como rgano mediante la convocatoria de consulta vinculante revocatoria ante la Asamblea Ciudadana que la eligi, transcurrido el
plazo mnimo para la revocacin, y aportando el aval de una quinta (1/5)
parte de las persona inscritas en Podemos.
El Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado
de organizar el proceso electoral de revocacin.
Artculo 20. Funciones.
La Comisin de Garantas Democrticas garantizar la defensa de los derechos de los inscritos frente a la organizacin y sus rganos, y velar por
el cumplimiento de los compromisos ticos y polticos de sus miembros
frente a los electores.
Todas las resoluciones de carcter disciplinario o sancionador de los rganos de Podemos, o sus entes poltica o legalmente vinculados, que
afecten a las personas inscritas en Podemos sern recurribles ante la
Comisin de Garantas Democrticas.
La Comisin de Garantas Democrticas actuar exclusivamente a peticin expresa de una persona inscrita u rgano del partido, a travs de un
procedimiento gil y flexible del que siempre constar expediente escrito.
Dictaminar, acordar, decidir o resolver siempre de forma escrita y motivada de acuerdo con los Estatutos, el cdigo tico, la normativa formada
por los reglamentos y protocolos aplicables, y de acuerdo a los principios
de democracia, transparencia y los fundamentos generales del Derecho.
Mandar obedeciendo
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La Comisin de Garantas Democrticas elegir una Presidencia y se dotar de un reglamento pblico donde se establezca su funcionamiento
que deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano. Sus acciones se materializarn aceptando, denegando o proponiendo un dictamen, acuerdo,
decisin o resolucin, segn sus competencias, a los rganos o inscritos
a los que se dirijan.
Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas no son apelables
cuando son firmes y los efectos derivados de las mismas tendrn las aplicaciones en ellas descritas desde el momento que en las mismas se establezca.
La Comisin de Garantas Democrticas podr establecer otros procedimientos y reglamentos, pblicos y previos, acordes con los principios
reseados, para resolver de la forma ms reglamentada posible aspectos
concretos de su actividad, y unificar su actuacin y la de las Comisiones
de Garantas Democrticas territoriales.
Las resoluciones de carcter disciplinario se llevarn a cabo exclusivamente a partir de la apertura de un expediente escrito iniciado por el
Consejo de Coordinacin de su mbito territorial o superior de acuerdo
a los Estatutos.
Ninguna Comisin de Garantas Democrticas podr llevar a cabo ninguna actuacin, siquiera indagatoria, contra ningn miembro inscrito sin
que medie la apertura de expediente sancionador en su contra.
Las Comisiones de Garantas Democrticas podrn llevar a cabo, a peticin de parte, cualquier otra actividad y solicitar, a partir de ellas, formalmente la apertura de un expediente sancionador en escrito motivado al
Consejo de Coordinacin.
Las resoluciones sancionadoras de las Comisiones de Garantas Democrticas siempre podrn ser recurridas ante el pleno de la Comisin de
Garantas Democrticas y as se har en ellas constar.
Mandar obedeciendo
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Ttulo III: Podemos se organiza en cada territorio.

El andamiaje autonmico
Podemos se organiza en cada territorio, adaptando a nivel autonmico la
estructura propuesta para el mbito estatal, y siempre en coherencia con
las lneas estratgicas aprobadas en la Asamblea Ciudadana de Podemos
y en sus respectivas Asambleas Ciudadanas Autonmicas.
Asambleas Ciudadanas Autonmicas

Artculo 22. Asamblea Ciudadana Autonmica.
La Asamblea Ciudadana Autonmica es el mximo rgano de decisin
en cada territorio y ostenta permanentemente la mxima capacidad de
decisin en el mismo, siempre en coherencia con los acuerdos emanados
de la Asamblea Ciudadana de Podemos. As, les corresponde autonoma
respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto
de la organizacin en dicho territorio, siempre que no contravengan los
principios generales de Podemos, ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de mbito territorial superior.
Las decisiones de una Asamblea Ciudadana Autonmica sern vinculantes, y no podrn ser revocadas ms que por la misma Asamblea Ciudadana Autonmica o por otra Asamblea Ciudadana de mbito territorial
superior exclusivamente cuando afecte a cuestiones con relevancia supraterritorial.
Sin perjuicio de la coordinacin de la estrategia poltica y del principio de
jerarqua normativa de los mbitos territoriales superiores, Podemos actuar con un principio de subsidiaridad, siendo los rganos territorialmente inferiores los privilegiados para establecer criterios organizativos propios en lo que respecta a la accin poltica dentro de su propio territorio.
La Asamblea Ciudadana Autonmica permanecer activa de manera
continuada.
Las Comunidades Autnomas y las ciudades autnomas contarn con una
Asamblea Ciudadana, un Consejo Ciudadano y una Secretara General.
Para los territorios con organizacin insular, y para estructuras comarcales y provinciales, corresponder a la Asamblea Ciudadana Autonmica
la definicin de mecanismos de representacin, participacin y coordinacin de dichos mbitos territoriales.
Mandar obedeciendo
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Artculo 23. Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria.

La Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria se reunir como mnimo
cada dieciocho (18) meses y como mximo cada cuatro (4) aos, y se
ocupar al menos de las decisiones relativas a la lnea estratgica en el
territorio, eleccin de Secretara General Autonmica, composicin de
Consejo Ciudadano Autonmico y composicin de Comisin de Garantas Democrticas Autonmica. Transcurrido un perodo de cuatro aos
(4) la Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria se entender convocada de forma automtica.
Para asegurar la coherencia del proyecto, la eleccin de lnea estratgica en
el territorio, Secretara General Autonmica y composicin del Consejo Ciudadano Autonmico se har de forma relacionada y en un mismo proceso.
Todas las personas inscritas en Podemos en el territorio correspondiente
tendrn derecho a participar, con voz y voto, en la Asamblea Ciudadana
Autonmica ordinaria. En este sentido, la Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria arbitrar todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del derecho a voz y voto de todas las personas inscritas
en el territorio, para lo que utilizar todas las herramientas presenciales y
telemticas a su alcance.
Artculo 24. Asamblea Ciudadana Autonmica permanente.
La Asamblea Ciudadana Autonmica se considerar abierta de forma
permanente para la realizacin de procesos de decisin y consultas vinculantes sobre temas de especial relevancia poltica en el territorio correspondiente.
La Asamblea Ciudadana Autonmica permanente tambin podr convocar su propia legitimidad (convocarse a s misma) para cuestiones que
estime de especial trascendencia o relevancia para el territorio correspondiente, incluida la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Autonmica
ordinaria transcurridos al menos dieciocho (18) meses desde la anterior.
Las Asambleas Ciudadanas Autonmicas estarn compuestas por el
conjunto de las personas inscritas en Podemos en el respectivo mbito
territorial.
Las personas inscritas decidirn con plena libertad el mbito territorial en
el que quieren inscribirse y ejercer su derecho de sufragio, no pudiendo
estar inscritas en ms de un lugar al mismo tiempo.
Mandar obedeciendo
|30

Sern competencias exclusivas e intransferibles de las Asambleas Ciudadanas Autonmicas:
Determinar la forma en la que se trasladan las lneas polticas generales y los principios programticos de Podemos al territorio.
Elegir a la persona que ocupar la Secretara General Autonmica en

el territorio mediante un sistema electoral de voto directo y candidatura separada.
Elegir un Consejo Ciudadano Autonmico para el territorio, mediante
un sistema de listas abiertas, corregido con criterios de gnero, con

un mnimo del cincuenta por ciento (50%) de presencia de mujeres.
Elegir y revocar a la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica.
Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de ela-
boracin participativa) correspondientes a procesos electorales de su

mbito territorial, sin contradecir los principios programticos aprobados por asambleas de orden territorial superior.
Decidir la frmula poltica y jurdica en la que se concurre a los diferentes procesos electorales de su mbito territorial correspondiente.
Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas, las listas electo-
rales para optar a cargos pblicos en las instituciones de representacin de su respectivo mbito territorial, que cuenten con un mnimo
del cincuenta por ciento (50%) de presencia de mujeres.
Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza preelectoral o

postelectoral de gobierno para las instituciones de representacin de
su mbito territorial, de acuerdo a los principios generales aprobados
por las asambleas de orden territorial superior.
Revocar a la Secretara General Autonmica o a cualquiera de los miembros de dicho Consejo Ciudadano Autonmico de acuerdo a los procedimientos establecidos en este documento.
Definir las funciones y la forma de coordinacin con los Crculos te-
rritoriales o sectoriales de su mbito territorial y, en su caso, definir

espacios de representacin menores o diferentes al municipio.
Mandar obedeciendo
|31
La eleccin de la Secretara General Autonmica, el Consejo Ciudadano

Autonmico, as como la aprobacin de documentos polticos, organizativos o ticos en Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria siempre
requerir que la misma sea convocada en forma presencial durante al
menos una fase del proceso de debate.
En el caso de que los acuerdos de la Asamblea Ciudadana Autonmica
impliquen disolucin del partido o cuestiones legales relacionadas, o cualquier proceso de cambio de naturaleza orgnica con otras fuerzas polticas, ser necesario adoptar las decisiones por mayoras cualificadas de
2/3 de las personas inscritas en el territorio y 2/3 de los crculos activos.
Los procedimientos de convocatoria de la Asamblea Ciudadana Autonmica, ordinaria o permanente, sern anlogos a los de la Asamblea
Ciudadana estatal, teniendo en cuenta que las Asambleas Ciudadanas
Autonmicas solo podrn adoptar decisiones en torno a las materias de
su competencia territorial, y otras de especial transcendencia, s el proceso de votacin final cumple con los siguientes requisitos:
Un proceso de votacin que ser necesariamente telemtico, con los
debidos requisitos de debate pblico y abierto a la participacin de

militantes e inscritos, y con un periodo de votacin suficiente.
Los acuerdos territoriales alcanzados no podrn alterar la igualdad de
derechos del conjunto de los inscritos en Podemos, independientemente de su lugar de inscripcin, ni respondern a cuestiones decididas con anterioridad inmediata a la Asamblea Ciudadana ordinaria de
mbito territorial superior.
Para la realizacin de la convocatoria de la Asamblea Ciudadana Autonmica por parte de los inscritos, se desarrollar un reglamento especfico
que incluya los procedimientos a seguir. En estos procesos de votacin
solo podrn participar los inscritos de Podemos del mbito territorial de
la correspondiente Asamblea Ciudadana Autonmica.
Artculo 28. Organizacin.
La organizacin tcnica de la Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria le corresponde al Consejo Ciudadano Autonmico.
Las Asambleas Ciudadanas Autonmicas permanentes sern organizadas por quienes las hayan convocado. En el caso de que la convocatoria
haya sido llevada a cabo por los Crculos o directamente por las personas
Mandar obedeciendo
|32
inscritas, se coordinarn con el Consejo Ciudadano Autonmico, que les

facilitar los medios para su organizacin.
Consejos Ciudadanos Autonmicos

Artculo 29. El Consejo Ciudadano Autonmico es el rgano encargado de
debatir, decidir y ejecutar la direccin poltica de Podemos en su territorio entre Asambleas Ciudadanas Autonmicas ordinarias, y siempre de
acuerdo a lo aprobado en estas y a la lnea estratgica general de Podemos.
Estar compuesto por el nmero de miembros que defina su correspondiente Asamblea Ciudadana Autonmica. En cualquier caso, deber integrar el Consejo Ciudadano Autonmico la persona que ocupe la Secretara General Autonmica que ser adems la encargada de presidir sus
reuniones.
La composicin del Consejo Ciudadano Autonmico contemplar los
mecanismos oportunos para garantizar la coordinacin del mismo con
los niveles de organizacin territorial inferiores.
Son competencias de cada Consejo Ciudadano Autonmico, al menos:
Impulsar la lnea poltica de Podemos aprobada por la Asamblea Ciudadana Autonmica, siempre en coherencia con las lneas estratgicas generales de Podemos.
Aprobar o rechazar la propuesta de presupuestos anuales presentadas por el Consejo de Coordinacin Autonmico, sin perjuicio de que
la Asamblea Ciudadana Autonmica pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin.
Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos extraordinarios

presentadas por el Consejo de Coordinacin Autonmico, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Autonmica pueda exigir, segn
los procedimientos previstos, su ratificacin.
Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar para su
territorio todos los reglamentos de carcter general y desarrollar reglamentos propios para su mbito territorial, incluyendo el del propio
Consejo Ciudadano Autonmico.
Nombrar y sustituir a las personas que conforman el Consejo de Coordinacin Autonmico.
Mandar obedeciendo
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Equipos de trabajo autonmicos.
Elaborar y aprobar la Memoria de gestin y anlisis poltico que de-
ber presentar anualmente el propio Consejo Ciudadano Autonmico.
Organizar, en su caso, el proceso electoral de revocacin de la persona
elegida para ocupar la Secretara General Autonmica, o de cualquier

miembro del Consejo Ciudadano Autonmico, que tendr que llevarse
a cabo tras el periodo prescrito y sobre el mismo cuerpo electoral que
les eligi. Para la realizacin de los procesos de revocacin, se realizar un reglamento especfico de revocatorio que ser pblico y previo.
Crear todas aquellas estructuras organizativas de carcter intermedio
(insular, comarcal rural, intercomarcal, provincial o de otro tipo) necesarias para el funcionamiento del propio Consejo Ciudadano Autonmico y adaptadas a las necesidades concretas de su propio territorio,
con especial atencin a sus zonas rurales y a las realidades insulares.
Consejo Ciudadano Autonmico con el grupo parlamentario de la correspondiente Comunidad Autnoma, as como elegir, odo el grupo
parlamentario, sus estructuras de funcionamiento y portavocas y a
las personas que desempearn esas responsabilidades.

El Consejo Ciudadano Autonmico podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de la Secretara General Autonmica, o de su Consejo de

Coordinacin.
peticin del veinticinco por ciento (25%) del Consejo Ciudadano

Autonmico
A peticin del diez por ciento (10%) de las personas inscritas en Podemos en el territorio o del veinte por ciento (20%) de los Crculos
validados en el territorio.
Por resolucin de la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica

transcurridos tres (3) meses desde el Consejo Ciudadano Autonmico
anterior.
En ningn caso podrn transcurrir ms de tres (3) meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Autonmico. La Secretara General
tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano Autonmico antes
Mandar obedeciendo
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de que transcurra ese plazo, salvo decisin por motivada en circunstancias

extraordinarias.
Cada Consejo Ciudadano Autonmico elaborar su propio reglamento
de funcionamiento y determinar su estructura funcional, atendiendo a
lo que la Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria haya decidido sobre su propia organizacin.
Independientemente de esta organizacin, los Consejos Ciudadanos Autonmicos tendrn una Secretara de feminismos y polticas de Igualdad.
Sin perjuicio de esta organizacin, los Consejos Ciudadanos Autonmicos tendrn unidades funcionales dedicadas a las polticas del Mundo
Rural (y en su caso, Marino) que mantendrn un trabajo de coordinacin
y colaboracin permanente con la Unidad Funcional del Mundo Rural y
Marino estatal de Podemos.
Secretara General Autonmica

Artculo 33. La Secretara General Autonmica es el rgano que ejerce la representacin poltica e institucional de Podemos en el territorio, coordinando sus actividades y asegurando la coherencia estratgica de su
discurso y accin poltica, as como la coordinacin y coherencia estratgica con Podemos a nivel estatal.
Sern competencias de la persona elegida para ejercer la Secretara General Autonmica o denominacin asimilada:
Ejercer la representacin poltica e institucional de Podemos en el territorio, coordinando sus actividades.
Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinacin.

Convocar la Asamblea Ciudadana Autonmica.
La delegacin de la representacin orgnica y poltica en cada co-
munidad autnoma con plena capacidad jurdica de obrar en nombre

de Podemos en el ejercicio de sus competencias territoriales como
Secretarios Generales.
Mandar obedeciendo
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El Consejo de Coordinacin Autonmico nombrar un Encargado Territorial de proteccin de datos que tendr pleno acceso al censo de
su territorio y podr operar con el de acuerdo a lo previsto en la Ley
Orgnica de Proteccin de Datos.
Artculo 35. Eleccin.

La persona que ocupe la Secretara General Autonmica ser elegida por
la Asamblea Ciudadana Autonmica mediante sufragio libre y directo.
reglamento pblico previo que exigir, como requisitos, una antigedad
mnima de seis meses de inscripcin en Podemos.
La persona que ocupe la Secretara General Autonmica podr ser revocada mediante la convocatoria de consulta vinculante revocatoria a la
Asamblea Ciudadana Autonmica que lo nombr. El Consejo Ciudadano
Autonmico, actuando de manera colegiada, ser el encargado de organizar el proceso electoral de revocacin.
Consejo de Coordinacin Autonmico

Artculo 36. Consejo de Coordinacin Autonmico.
El Consejo de Coordinacin Autonmico es el rgano colegiado en que
se apoya la Secretara General Autonmica y el Consejo Ciudadano Autonmico para realizar las tareas de carcter poltico y coordinacin
interna.
El Consejo de Coordinacin Autonmico, actuando de manera colegiada,
atender las obligaciones de carcter general de la organizacin en su
mbito territorial y asumir las decisiones polticas inmediatas, coordinando la actividad poltica y ejecutiva de las diferentes reas y Equipos
de trabajo Autonmicos.
El Consejo de Coordinacin Autonmico estar compuesto por la Secretara General Autonmica, o denominacin homologable, que lo presidir;
y un nmero de entre diez (10) y veinte (20) personas elegidas por el
Consejo Ciudadano Autonmico de entre sus propios miembros. Su composicin contar con al menos un cincuenta por ciento (50%) de mujeres.
El Consejo de Coordinacin Autonmico se organizar en Secretaras establecidas por el Consejo Ciudadano Autonmico, con las funciones que
el propio Consejo Ciudadano les encomiende.
Mandar obedeciendo
|36
Los miembros del Consejo de Coordinacin Autonmico podrn ser revocados por el Consejo Ciudadano Autonmico o por la Asamblea Ciudadana Autonmica mediante consulta vinculante.
Para iniciar un proceso revocatorio sobre el mandato de un integrante del
Consejo de Coordinacin Autonmico ser necesario haber transcurrido
el plazo mnimo para la revocacin, aportar el aval de una quinta parte
(1/5) de las personas inscritas en Podemos en el territorio o el veinte por
ciento (20%) de los Crculos activos en el territorio.
El Consejo Ciudadano Autonmico, actuando de manera colegiada, ser
el encargado de organizar el proceso electoral de revocacin. Los referendos revocatorios de los miembros del Consejo de Coordinacin Autonmico sern de carcter exclusivamente individual.
La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica

Artculo 37. La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica es el rgano, imparcial e independiente, encargado de conocer y resolver, en
primera instancia, cualquier violacin de los derechos de las personas
inscritas en Podemos en su territorio, y de velar por el cumplimiento de
los principios fundamentales y normas de funcionamiento de la organizacin de acuerdo a lo establecido en la normativa general y territorial
de la organizacin.
La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica estar compuesta por
al menos siete (7) miembros, elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana Autonmica entre las personas inscritas, con al menos seis (6) meses
de antigedad en Podemos, mediante voto directo entre candidaturas que
podrn ser agrupadas en listas abiertas no necesariamente completas.
Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica
las personas ms votadas que garanticen la presencia de al menos un
cincuenta por ciento (50%) de mujeres y un setenta por ciento (70%)
de juristas. Sus miembros no pueden ser sustituidos durante el mandato
para el que fueron elegidos.
La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica solo podr ser revocada, de manera conjunta como rgano, mediante la convocatoria de
consulta vinculante revocatoria ante la Asamblea Ciudadana Autonmica
que la eligi, transcurrido el plazo mnimo para la revocacin y aportando
el aval de una quinta parte (1/5) de las persona inscritas en Podemos.
Mandar obedeciendo
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Artculo 39. Funciones.

La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica velar, en ltima
instancia, por el buen funcionamiento de la organizacin de acuerdo a
su propia normativa, la defensa de los derechos de las personas inscritas
frente a la organizacin y sus rganos, y el cumplimiento de los compromisos ticos y polticos de sus miembros frente a los electores en su
mbito territorial.
Todas las resoluciones de carcter disciplinario o sancionador de los rganos de Podemos en su territorio, o en sus entes poltica o legalmente
vinculados que afecten a las personas inscritas en Podemos, sern recurribles ante la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica.
La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica actuar exclusivamente a peticin de cualquier miembro inscrito u rgano del partido segn su propio reglamento, dictaminando, acordando, decidiendo
o resolviendo siempre de forma escrita y motivada de acuerdo con los
Estatutos, el Cdigo tico, la normativa formada por los reglamentos
y protocolos aplicables, y de acuerdo a los principios de democracia,
transparencia y dems elementos esenciales de Podemos y los fundamentos generales del Derecho.
Las resoluciones de carcter disciplinario se llevarn a cabo, exclusivamente, a partir de la apertura de un expediente escrito iniciado por el
Consejo de Coordinacin, de su mbito territorial o superior, de acuerdo
a los Estatutos.
Ninguna Comisin de Garantas Democrticas podr llevar a cabo ninguna actuacin, siquiera indagatoria, contra ningn miembro inscrito sin
que medie la apertura de expediente sancionador en su contra.
Las Comisiones de Garantas Democrticas podrn llevar a cabo, a peticin de parte, cualquier otra actividad indagatoria y solicitar, a partir de
ellas, formalmente la apertura de un expediente sancionador en escrito
motivado al Consejo de Coordinacin de su territorio o al Consejo de
Coordinacin general.
Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica
sern recurribles ante la Comisin de Garantas Democrticas general y as
se comunicar en las mismas. En todas sus resoluciones las Comisiones de
Garantas Democrticas Autonmicas permitirn recurso ante la Comisin
de Garantas Democrticas general que actuar como segunda instancia.
Mandar obedeciendo
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De acuerdo con las dems Comisiones Autonmicas y la Comisin general se podrn establecer otros procedimientos y reglamentos, pblicos y
previos, acordes con los principios reseados, para resolver de la forma
ms reglada posible aspectos concretos de su actuacin y unificar su
actividad.
Artculo 41. Procedimientos de mediacin.
Los conflictos polticos o de convivencia, que pueden surgir de manera
natural en cualquier mbito de trabajo de Podemos, deben intentar resolverse primero por vas polticas y de mediacin entre compaeros y
compaeras.
Por ello, se establecern procedimientos reglados de mediacin, basados
en la auto-resolucin rpida de conflictos en el mbito en el que se producen evitando el enconamiento de las posiciones, mejorando la calidad
democrtica de nuestros espacios de trabajo y evitando el bloqueo orgnico de las Comisiones de Garantas Democrticas
El Consejo Ciudadano Autonmico, a propuesta del Consejo de Coordinacin Autonmica, encargar a una de sus Secretaras las tareas de
mediacin, con competencias, adems, en materia de razonables y ponderadas medidas cautelares que prioricen y agilicen el cumplimiento de
los Estatutos de Podemos y su Cdigo tico, buscando soluciones amistosas, manteniendo un clima amable de debate honesto y evitando una
cultura de la confrontacin y la respuesta disciplinaria.
Las Comisiones de Garantas Democrticas podrn conocer en ltima instancia sobre cualquiera de las resoluciones de los Equipos de Mediacin.
Mandar obedeciendo
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Ttulo IV: Echar races. Nivel municipal,

supramunicipal y Crculos Podemos
Objetivos, esquema general y definicin
del Crculo Podemos
El nivel de base de la organizacin es la conexin ms importante de la
organizacin con la realidad de la calle, de los barrios y de los pueblos, y
en definitiva con la vida cotidiana de nuestros vecinos y vecinas. Es los
pies en el suelo y las races en la tierra de Podemos.
Este nivel de base de la organizacin incluye tanto a los Crculos Municipales y barriales como a las Coordinadoras supramunicipales y a los
rganos municipales electos, y es la pieza clave para fortalecer la imbricacin de la parte del movimiento popular que representa Podemos con
otros actores del cambio poltico y de la sociedad civil.
Es el mbito donde se producir la extensin de Podemos a cada rincn
del Estado. Con especial nfasis y como reto clave, al mundo rural.
Es tambin la pieza clave para afrontar, como prueba de fuego electoral
y prueba de fuego de la nueva fase, las elecciones municipales y autonmicas de 2019.
Es por ltimo la herramienta ms potente de la que disponemos para la
movilizacin ciudadana y las iniciativas de lucha y fraternidad popular
que buscan al tiempo identificar las injusticias sociales, cuidar y dar apoyo a las personas afectadas y construir soluciones entre todos y todas.
Artculo 42. Esquema general motivado.
En la primera fase de Podemos se constat una desconexin progresiva entre los Crculos de Podemos y los rganos municipales que se ha
demostrado desmovilizadora e ineficaz. En la nueva fase se busca resolver este problema mediante una remodelacin radical de la mquina de
guerra electoral consistente en una integracin slida, densa, unitaria
y adaptada al territorio de todas las estructuras municipales segn el
siguiente esquema general (que se desarrolla ms adelante):
En los municipios en los que hay un nmero reducido de militantes,

existir un nico espacio municipal llamado Crculo Podemos Nombre-del-Municipio. Este espacio congrega por un lado a la totalidad
Mandar obedeciendo
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de la militancia de Podemos en el municipio y, por otro lado, a los

rganos oficiales, que actan en este caso a modo de ejecutiva del
Crculo. La representacin de Podemos en el municipio corresponde
a este nico espacio (Crculo Podemos Nombre-del-Municipio), que
rene al mismo tiempo las competencias de debate, contacto con la
sociedad civil y definicin de la lnea poltica inmediata.
En este tipo de municipios, las competencias anteriormente situa-
das en los Consejos Ciudadanos Municipales se hallan en el Plenario del nuevo Crculo y las competencias ejecutivas descansan
en sus rganos electos en el seno del espacio. La Asamblea Ciudadana Municipal sigue teniendo las competencias de definicin
del programa electoral municipal, construccin de las listas electorales para las elecciones municipales o poltica de alianzas. En
este tipo de municipios y por razones obvias, la integracin entre
antiguos Crculos y rganos es absoluta.
En los municipios ms grandes, con un mayor nmero de militantes y
por tanto con mayores problemas para que el Plenario sea un rgano
poltico funcional y eficaz, se mantendr la dualidad de espacios Crculos-Consejo, pero se aumenta radicalmente el nivel de integracin
entre ambos. En este caso, las competencias se mantienen similares
a las definidas en la primera Asamblea Ciudadana Estatal pero se garantiza el flujo de informacin entre Consejo Ciudadano y Crculos as
como la participacin y capacidad de decisin de estos ltimos en
las decisiones importantes de los primeros mediante una adecuada
representacin de los segundos en el seno de los primeros con voz y
voto.
En la primera fase de Podemos, se constat adems la necesidad de

adaptar la organizacin de base (municipal y supramunicipal) a la diversidad territorial y demogrfica de nuestro pas. En la nueva fase, se
incorpora explcitamente la posibilidad de habilitar Coordinadoras Municipales, comarcales, insulares, provinciales y de otros mbitos supramunicipales mediante decisin descentralizada en cada territorio.
Asimismo, se reconoce la distincin entre la militancia ms activa que,
en ltima instancia, es la que mantiene vivos los rganos de base y participa de los espacios presenciales y las Asambleas Ciudadanas Municipales de inscritos, que, en todo caso, siempre tienen las competencias
que tienen que ver con la aprobacin de los programas electorales, la
configuracin de las papeletas y la decisin sobre cmo acudir a las elecciones o acuerdos electorales y de gobierno.
Mandar obedeciendo
|41
La remodelacin profunda de la mquina de guerra electoral se complementa en la misma lnea mediante la presencia de representantes de los
Crculos en los Consejos Ciudadanos Autonmicos a la manera del sistema DesBorda en el Consejo Ciudadano Estatal.
Artculo 43. Definicin de los Crculos Podemos.
Los Crculos Podemos son una agrupacin voluntaria y abierta en el que
convergen personas interesadas por una transformacin social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos.
Los Crculos Podemos son nuestra unidad bsica de organizacin y la
primera instancia de participacin poltica en Podemos, una herramienta
pensada para la accin poltica directa de Podemos desde la cercana a
sus respectivos mbitos, territoriales o sectoriales-temticos, que favorezca la organizacin social por encima de criterios partidistas o ideolgicos.
Los Crculos Podemos estn diseados para fomentar el debate, la formacin, el activismo social y la cultura de la participacin ciudadana en
el conjunto de la sociedad.
Los Crculos Podemos son junto a la militancia y los inscritos la principal
garanta para el control y evaluacin crtica del funcionamiento de los
rganos representativos y de los cargos pblicos de Podemos, vigilando
contra la corrupcin, la opacidad, la ausencia de participacin y velando
por las garantas democrticas de todos los procesos.
Reglamento general de los Crculos Podemos

Artculo 44. Organizacin de los Crculos Podemos.
Dentro del marco de apertura a la sociedad y a las personas no inscritas,
los Crculos Podemos tendrn autonoma para decidir sobre sus propias
frmulas organizativas, en el ejercicio de sus competencias y en el marco
del respeto a los reglamentos de orden superior, incluido y especialmente lo que se consigna en este Ttulo IV.
El Consejo Ciudadano de Podemos, en colaboracin con las Secretaras
de Organizacin Estatal y Autonmicas elaborar un reglamento marco
de funcionamiento de los Crculos Podemos que ser de adopcin voluntaria y podr servir de orientacin.
Mandar obedeciendo
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En todo caso, el funcionamiento de cualquier Crculo Podemos se regir

por los principios de apertura, cuidados, feminizacin, transparencia, rotacin de cargos y publicidad de las asambleas.
Los Crculos Podemos son soberanos para tomar decisiones en su mbito territorial, sectorial o temtico, siempre que no contravengan, expresa
y directamente, los aspectos esenciales de la posicin poltica de la organizacin expresada a travs de sus diferentes rganos electos.
Los Crculos Podemos no tomarn partido como rgano en los procesos
de primarias.
Los Crculos Podemos tienen entre sus obligaciones la tarea de mantener
un contacto fluido y permanente con los distintos actores y agentes de
la sociedad civil, as como la de crear tejido social, y participar e impulsar
los distintos movimientos que, en el mbito de actuacin correspondiente, estn en sintona con los planteamientos generales de Podemos.
Al objeto de garantizar este contacto y enriquecimiento mutuo, los Crculos Podemos tratarn de convocar, al menos una vez al ao, una Asamblea Social con los actores sociales principales de su territorio.
Para que un Crculo Podemos tenga plenos derechos como tal deber
disponer de la calificacin de Activo segn protocolo de activacin aprobado por el Consejo Ciudadano estatal a propuesta de la Secretara de
Organizacin.
Artculo 45. Requisitos para participar en un Crculo Podemos.
Los Crculos Podemos estarn permanentemente abiertos a la participacin ciudadana. Ninguna persona precisar estar inscrita en Podemos para participar en un Crculo Podemos.
No se permitirn en los Crculos Podemos actitudes sexistas, xenfo-
bas, autoritarias, homfobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o

caricaturas, difamaciones ni violencia verbal o fsica, as como ninguna
actividad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de
ninguno de sus miembros.
La Comisin de Garantas Democrticas competente podr ser requerida para defender los derechos de los participantes en los Crculos
Podemos y garantizar el cumplimiento de sus acuerdos.
Mandar obedeciendo
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Artculo 46. Entidad jurdica de los Crculos Podemos activos.

Para facilitar su independencia organizativa y financiera, los Crculos Podemos activos podrn tener entidad jurdica propia en el marco de la
estructura de Podemos. Esta personalidad jurdica ser opcional para los
Crculos Podemos.
Los Crculos Podemos con personalidad jurdica podrn llevar a cabo, en
nombre propio, cuantas actividades decida el Crculo dentro del marco
legal general, el Cdigo tico y los estatutos de Podemos. Para garantizar el acomodo legal y estatutario debern coordinarse con la Secretara
de Organizacin de su mbito territorial.
Los Crculos Podemos activos con personalidad jurdica propia podrn
integrarse administrativamente en la estructura de Podemos. Para ello,
el Crculo Podemos activo con personalidad jurdica, aparte de cumplir
con los requisitos organizativos y financieros exigidos por la ley, deber
contar con la aprobacin expresa, formalizada por escrito, de la Secretara de Organizacin competente, que ser la responsable de comprobar
que se cumplen los requisitos administrativos, contables y financieros de
acuerdo a lo establecido por el Equipo Legal, el rea de Finanzas y Transparencia competente, el/la responsable de cumplimiento normativo de
acuerdo a la Ley de Partidos y el/la responsable econmico-financiero.
Artculo 47. Financiacin y transparencia de los Crculos Podemos.
Independientemente de su personalidad jurdica y su grado de vinculacin administrativa con la organizacin, los Crculos Podemos estn obligados a:
Sin perjuicio de las obligaciones adicionales que pudieran aprobarse
por la Asamblea y el Consejo Ciudadano de orden superior, en particular en lo referente a obligaciones de transparencia en caso de
personalidad jurdica, todos los Crculos Podemos harn pblicas sus
cuentas, medios de financiacin y uso de recursos econmicos, a travs de mecanismos accesibles a la ciudadana y con una periodicidad
mnima de seis (6) meses.
Los Crculos Podemos activos comunicarn cualquier mecanismo de
financiacin externa a la colaboracin de sus miembros al Consejo Ciudadano de Podemos del mbito territorial inmediatamente superior, al
que presentarn peridicamente sus cuentas conforme a las normas
generales de transparencia de Podemos y aquellas especficas adoptadas por la Asamblea o Consejo Ciudadano del mbito territorial igual o
superior al del Crculo Podemos con personalidad jurdica.
Mandar obedeciendo
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Artculo 48. Sobre la disolucin de los Crculos Podemos.

El Consejo Ciudadano de Podemos, a propuesta de la Secretara de Organizacin, elaborar un protocolo referente a la suspensin cautelar, o
la disolucin forzosa, de un Crculo Podemos en casos de incumplimiento
de los principios organizativos o ticos generales de la organizacin.
La disolucin de un Crculo Podemos solo podr llevarse a cabo de acuerdo a dicho protocolo en expediente abierto por la Secretara de Organizacin competente y previa comunicacin a la Comisin de Garantas
Democrticas correspondiente, quien resolver de acuerdo a dicho protocolo y a su propio reglamento.
Crculos territoriales y Coordinadoras

Artculo 49. Constitucin de los Crculos Podemos territoriales.
Dentro del territorio del Estado solo podr haber Crculos Podemos territoriales de tipo municipal o de tipo barrial. Los dems modelos organizativos de la participacin militante se llevarn a cabo mediante las as
llamadas Coordinadoras.
El nivel por defecto de los Crculos Podemos territoriales es el nivel municipal (excepto en la circunscripcin exterior, que tendr libertad organizativa en este punto) y necesitar de motivos especficos, lgicos y
de peso (nunca de conflictos personales o de control del espacio) para
desagregarse en Crculos Podemos barriales.
Las Secretaras de Organizacin Autonmicas propondrn a los Consejos Ciudadanos y coordinarn en el territorio los procesos de agregacin
y desagregacin en los mbitos territoriales en los que se plantee la posibilidad. La recomendacin deber siempre haber buscado el consenso
previo de los Crculos Podemos afectados y, en todo caso, ser apelable
ante la Secretara de Organizacin Estatal como segunda y ltima instancia. En los municipios en los que haya un nico espacio municipal de
Podemos no podr haber desagregacin.
Artculo 50. Competencias de los Crculos Podemos territoriales.
Sern competencias de los Crculos Podemos territoriales, al menos:
Organizar
reuniones peridicas, as como encuentros telemticos y

otras formas de participacin, que aseguren y promuevan la participacin poltica cotidiana de sus miembros y de nuevos vecinos y vecinas.
Mandar obedeciendo
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Mantener un contacto fluido y permanente con los distintos actores y agen-
tes de la sociedad civil, as como contribuir a la creacin de tejido social y

participar e impulsar los distintos movimientos que en su mbito de actuacin estn en sintona con los planteamientos generales de Podemos.
Convocar, al menos una vez al ao, una Asamblea Social con los actores de la sociedad civil de su mbito territorial.
Idear y desarrollar mecanismos de relacin con los vecinos y vecinas

de su municipio o barrio, que permitan el enriquecimiento mutuo y la
participacin fluida de los segundos en la vida de nuestros crculos.
Promover el debate y la reflexin, entre sus miembros y abierto a la
participacin de los vecinos y vecinas, respecto a las decisiones y vida

poltica de Podemos, del pas y de sus diferentes mbitos territoriales.
Crear y fortalecer mecanismos de participacin social y fraternidad
popular de los crculos en sus barrios y municipios, apegados a los

conflictos sociales que se desarrollen en los mismos y a las necesidades y vulneraciones de derechos humanos que se puedan producir.
Participar de los procesos electorales municipales en todos los aspectos relevantes de los mismos.
Artculo 51. Coordinadoras de Crculos Podemos territoriales.

Se podrn definir espacios de coordinacin (Coordinadoras) que congreguen a Crculos Podemos territoriales cercanos en un mbito supramunicipal (comarca, isla, provincia, etctera); siempre incluyendo a todos los
Crculos Podemos activos del mbito correspondiente y siendo el mximo nivel de coordinacin permitido el autonmico. Por ejemplo, varios
Crculos Podemos municipales o barriales pueden coordinarse en el nivel
comarcal, o en el nivel provincial.
Tambin podrn existir Coordinadoras Municipales en aquellos municipios en los que exista desagregacin barrial.
No podr existir solapamiento territorial entre diferentes Coordinadoras.
De producirse, se resolver mediante el mismo procedimiento que el establecido para los Crculos territoriales.
Las Coordinadoras podrn agrupar Crculos Podemos junto con militantes sueltos que no estn participando de ningn circulo territorial o
sectorial (por ejemplo, de un pueblo en el que no haya Crculo) para agrupar en ellas a toda la militancia de un territorio determinado. Si hubiese
Mandar obedeciendo
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Secretaras Generales o Consejos Ciudadanos Municipales en el mbito

territorial de la Coordinadora, estas deberan formar obligatoriamente
parte de la misma.
Los posibles niveles de coordinacin de Crculos Podemos territoriales
(comarca rural, valle, isla, provincia, etctera), as como las solicitudes
concretas de agregacin, se decidirn en el nivel autonmico, de ciudad
autnoma o de circunscripcin exterior de la organizacin como sigue:
Antes de que tenga lugar la Asamblea Ciudadana territorial que re-
nueve o cree el nivel orgnico correspondiente, la decisin de los posibles niveles de coordinacin ser descentralizada y tomada en el
mximo rgano poltico territorial (Consejo Ciudadano Autonmico o
anlogo) a propuesta de la Secretara de Organizacin Autonmica (o
anloga), previa reunin con todos los Crculos Podemos territoriales,
todas las Secretaras Generales Municipales del territorio, si las hubiese, y en coordinacin con la Secretara de Organizacin estatal segn
un reglamento bsico diseado por esta y aprobado en el Consejo
Ciudadano de Podemos.
En el momento de constitucin de los nuevos rganos de mbito au-
tonmico, de ciudad autnoma (es decir, Asambleas Ciudadanas Autonmicas) o de circunscripcin exterior, la decisin de los posibles
tipos de Coordinadoras territoriales existentes deber incluirse en
los correspondientes documentos organizativos. Esta decisin podr
modificar la tomada en el punto anterior, de haberse producido esta.
Nivel municipal de la organizacin

Artculo 52. Censo de militantes.
Cada comunidad autnoma, ciudad autnoma o circunscripcin exterior,
segn el caso, mantendr un censo de militantes (unificado y coordinado
a nivel estatal) por cada Crculo Podemos territorial activo o mbito territorial. El censo no ser nominal, sino que reflejar tan solo la cantidad
de militantes existentes. Esta cantidad se calcular computando el promedio de la asistencia al Crculo o Coordinadora segn conste en las tres
ltimas actas (ninguna de las cuales podr tener ms de tres meses de
antigedad) y se actualizar, como mnimo, cada seis meses.
Cada comunidad autnoma, ciudad autnoma y la circunscripcin exterior debern producir su primer censo de militantes antes de que hayan
transcurrido cuatro (4) meses desde la proclamacin de resultados de la
segunda Asamblea Ciudadana general.
Mandar obedeciendo
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A los criterios de asistencia a Crculos Podemos territoriales o Coordinadoras se podrn aadir en el futuro otros criterios (decididos por el
Consejo Ciudadano de Podemos a propuesta de la Secretara de Organizacin en coordinacin con todas las Secretaras de Organizacin Autonmicas o anlogas) que tambin confieran la categora de militante.
Dicho esto y exceptuando el caso de Podemos Exterior (en el que la militancia reviste otra naturaleza), deber tratarse siempre de criterios que
impliquen presencialidad, dado que el censo de militantes ser utilizado
como gua para la configuracin de espacios y rganos presenciales.
Artculo 53. Municipios con 50 militantes o menos.
En los municipios del territorio espaol con cincuenta (50) militantes o
menos, se crear un nico espacio municipal que unir y sustituir a los
Crculos y rganos que en el municipio anteriormente existiesen. Este espacio se denominar Crculo Podemos (o las palabras crculo podemos
en el idioma pertinente) seguido del nombre del municipio. Esto implica
que, en los municipios con cincuenta (50) militantes o menos, no se permitir la desagregacin de Crculos Municipales en Crculos barriales.
El espacio estar formado por (como mximo) dos (2) partes: un Plenario abierto y unos rganos de coordinacin cuya naturaleza y tamao
depender del nmero de militantes en el municipio:
Menos de cinco (5) militantes en el municipio: ninguna estructura ofi-
cial ms all de las estructuras de las que el espacio autnomamente

se dote. Pudiera ser incluso que no hubiera siquiera Crculo Podemos
Municipal por falta de asistencia y los militantes del municipio se hayan organizado en Coordinadoras de mbito superior (por ejemplo,
comarcal). En tal caso, no sera obligatorio, sino voluntario, constituir
un espacio municipal.
De seis (6) a diez (10) militantes en el municipio: una Secretara Ge-
neral Municipal adems de las estructuras de las que el espacio autnomamente se dote. De seis (6) militantes en adelante es obligatorio
constituir un espacio municipal de algn tipo, ya sea el descrito en
este punto o en el siguiente.
De once (11) a veinticinco (25) militantes en el municipio: una Secre-
tara General Municipal y un Consejo de Coordinacin Municipal de

cinco (5) personas (incluyendo a la Secretara General) adems de las
estructuras de las que el espacio autnomamente se dote.
De veintisis (26) a cincuenta (50) militantes en el municipio: una Se-
cretara General Municipal y un Consejo de Coordinacin Municipal de
Mandar obedeciendo
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entre cinco (5) y nueve (9) personas (incluyendo a la Secretara General) adems de las estructuras de las que el espacio autnomamente
se dote.
En todos estos casos, la Secretara General Municipal se elegir en primarias abiertas y presenciales, de duracin mnima de dos (2) das (al
menos uno de ellos festivo) y organizadas por el propio espacio municipal (o por los Crculos Podemos del municipio antes de que el espacio
exista) en coordinacin con y bajo supervisin de la Secretara de Organizacin Autonmica (o anloga en el caso de las ciudades autnomas).
El sistema de votacin se decidir en el nivel autonmico o estatal (en el
caso de las ciudades autnomas) y en todo caso incluir el requisito de
que las personas votantes acrediten una vinculacin habitual y significativa con el municipio en cuestin.
El Consejo de Coordinacin Municipal ser elegido (y podr ser modificado) por el Plenario del Crculo a propuesta de la Secretara General
Municipal. Deber contar con al menos un 50% de mujeres.
Las Secretaras Generales en municipios de menos de cincuenta y uno
(51) militantes tendrn mandatos mximos de dieciocho (18) meses. Antes de que se cumpla este periodo, se habrn de celebrar de nuevo las
correspondientes primarias.
Artculo 54. Municipios con 51 militantes o ms.
En los municipios con cincuenta y un (51) militantes o ms, se mantendr
la co-existencia de rganos y Crculos Podemos separados de estos y se
aumentar radicalmente la relacin entre ambos.
Los municipios con 51 militantes o ms contarn con una Secretara General Municipal, un Consejo Ciudadano Municipal de entre quince (15) y
veintisiete (27) personas y un Consejo de Coordinacin Municipal de entre cinco (5) y nueve (9) personas (nunca mayor que un tercio del Consejo Ciudadano Municipal y siempre incluyendo a la Secretara General)
segn el nmero de militantes en el municipio:
De 51 a 100 militantes: 15 personas en el Consejo Ciudadano Municipal
(10 electas en Asamblea Ciudadana Municipal y 5 representantes de

los Crculos) y 5 en el Consejo de Coordinacin Municipal.
De 101 a 200 militantes: 21 personas en el Consejo Ciudadano Munici-
pal (14 electas en Asamblea Ciudadana Municipal y 7 representantes

de los Crculos) y 7 en el Consejo de Coordinacin Municipal.
Mandar obedeciendo
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Ms de 201 militantes: 27 personas en el Consejo Ciudadano Municipal

(18 electas en Asamblea Ciudadana Municipal y 9 representantes de
los Crculos) y 9 en el Consejo de Coordinacin Municipal.
En todos estos casos, las Secretaras Generales Municipales y la parte de

los Consejos Ciudadanos Municipales que no correspondan a los representantes de los Crculos, se elegirn en primarias abiertas telemticas y
con puntos de votacin presenciales con toda la Asamblea Ciudadana
Municipal llamada al voto, de duracin mnima de dos (2) das (al menos
uno de ellos festivo) y organizadas por la Secretara de Organizacin Autonmica (o anloga en el caso de las ciudades autnomas) con el apoyo
de los Crculos Podemos del municipio y de la Secretara de Organizacin. El sistema de votacin se decidir en el nivel autonmico o estatal
(en el caso de las ciudades autnomas) en todo caso garantizando la
eleccin de un mnimo del 50% de mujeres.
Los representantes de los Crculos en el Consejo Ciudadano Municipal se
elegirn en primarias abiertas y presenciales, de duracin mnima de dos
(2) das (al menos uno de ellos festivo) y organizadas por el propio espacio municipal (o por los Crculos Podemos del municipio antes de que
el espacio exista) en coordinacin con y bajo supervisin de la Secretara de Organizacin Autonmica (o anloga en el caso de las ciudades
autnomas). El sistema de votacin se decidir en el nivel autonmico o
estatal (en el caso de las ciudades autnomas) y en todo caso incluir el
requisito de que las personas votantes acrediten una vinculacin habitual
y significativa con el municipio en cuestin. Adems, la representacin
de los Crculos en el Consejo Ciudadano Municipal deber contar con un
mnimo del 50% de mujeres y, si hubiese ms de un Crculo en el municipio, deber maximizar la posibilidad de que los representantes pertenezcan a Crculos distintos.
El Consejo de Coordinacin Municipal ser elegido (y podr ser modificado) por el Consejo Ciudadano Municipal a propuesta de la Secretara
General Municipal. Deber contar con al menos un 50% de mujeres.
Las Secretaras Generales y las partes de los Consejos Ciudadanos Municipales elegidas en Asamblea Ciudadana en municipios de cincuenta (51)
militantes o ms tendrn mandatos mximos de dos (2) aos. Antes de
que se cumpla este periodo, se habrn de celebrar de nuevo las correspondientes primarias.
Los representantes de los Crculos en los Consejos Ciudadanos Municipales en municipios de cincuenta (51) militantes o ms tendrn mandatos
mximos de un (1) ao. Antes de que se cumpla este periodo, se habrn
de celebrar de nuevo las correspondientes primarias.
Mandar obedeciendo
|50
Artculo 55. La Asamblea Ciudadana Municipal.

La Asamblea Ciudadana Municipal es el mximo rgano de decisin en
este mbito territorial y ostenta permanentemente la mxima capacidad de decisin en el mismo, siempre en coherencia con los acuerdos
emanados de las Asambleas Ciudadanas de orden territorial superior.
As, les corresponde autonoma respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organizacin en dicho territorio,
siempre que no contravengan los principios generales de Podemos, ni
las decisiones de una Asamblea Ciudadana de mbito territorial superior.
La Asamblea Ciudadana Municipal permanecer activa de manera continuada, y se considerar abierta de forma permanente para la realizacin
de procesos de decisin y consultas vinculantes sobre temas de especial
relevancia poltica en el municipio.
Para asegurar la coherencia del proyecto, la eleccin de lnea estratgica
en el municipio, Secretara General Municipal y composicin del Consejo
Ciudadano Municipal se har de forma relacionada y en un mismo proceso.
Todas las personas inscritas en Podemos en el municipio tendrn derecho a participar, con voz y voto, en la Asamblea Ciudadana Municipal. En
este sentido, la Asamblea Ciudadana Municipal arbitrar todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del derecho a voz y voto
de todas las personas inscritas en el territorio, para lo que utilizar todas
las herramientas presenciales y telemticas a su alcance.
Las Asambleas Ciudadanas Municipales estarn compuestas por el conjunto de las personas inscritas en Podemos en el respectivo municipio.
Las personas inscritas decidirn con plena libertad el municipio en el que
quieren inscribirse y ejercer su derecho de sufragio, no pudiendo estar
inscritas en ms de un municipio al mismo tiempo.
Sin perjuicio de la coordinacin de la estrategia poltica y del principio
de jerarqua normativa de los mbitos territoriales superiores, Podemos
actuar con un principio de subsidiaridad, siendo los rganos territorialmente inferiores los privilegiados para establecer criterios organizativos
propios en lo que respecta a la accin poltica dentro de su propio territorio.
Mandar obedeciendo
|51
Competencias.
Sern competencias exclusivas e intransferibles de las Asambleas Ciudadanas Municipales, al menos:
Determinar la forma en la que se trasladan las lneas polticas generales y los principios programticos de Podemos al municipio.
Elegir a la persona que ocupar la Secretara General Municipal mediante un sistema electoral de voto directo.
Elegir un Consejo Ciudadano Municipal, mediante un sistema de listas
abiertas, corregido con criterios de gnero, con un mnimo del cincuenta por ciento (50%) de presencia de mujeres.
Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de ela-
boracin participativa) correspondientes a procesos electorales de su

municipio, sin contradecir los principios programticos aprobados por
asambleas de orden territorial superior.
Decidir la frmula poltica y jurdica en la que se concurre a los diferentes procesos electorales de su mbito territorial correspondiente.
Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas, las listas electo-
rales para optar a cargos pblicos en las instituciones de representacin de su respectivo mbito territorial, que cuenten con un mnimo
del cincuenta por ciento (50%) de presencia de mujeres.
Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza preelectoral o

postelectoral de gobierno para las instituciones de representacin de
su mbito territorial, de acuerdo a los principios generales aprobados
por las asambleas de orden territorial superior.
Revocar a la Secretara General Municipal, o a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en este documento.
Definir las funciones y la forma de coordinacin con los Crculos territoriales o sectoriales de su municipio y, en su caso, definir espacios de
representacin menores o diferentes al municipio.
En el caso de que los acuerdos de la Asamblea Ciudadana Municipal impliquen disolucin del partido o cuestiones legales relacionadas, o cualquier proceso de cambio de naturaleza orgnica con otras fuerzas polticas, ser necesario adoptar las decisiones por mayoras cualificadas de
2/3 de las personas inscritas en el municipio y 2/3 de los crculos activos.
Mandar obedeciendo
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Los procedimientos de convocatoria de la Asamblea Ciudadana Municipal sern anlogos a los de la Asamblea Ciudadana estatal, teniendo en
cuenta que las Asambleas Ciudadanas Municipales solo podrn adoptar
decisiones en torno a las materias de su competencia territorial, y otras
de especial transcendencia, s el proceso de votacin final cumple con los
siguientes requisitos:
Un quorum mnimo del diez por ciento (10%) de las personas inscritas
en Podemos en el territorio.
Un proceso de votacin que ser necesariamente telemtico, con los
debidos requisitos de debate pblico y abierto a la participacin de

militantes e inscritos, y con un periodo de votacin suficiente.
Un apoyo mnimo a la convocatoria del proceso de las dos terceras

partes (2/3) del Consejo Ciudadano.
Los acuerdos territoriales alcanzados no podrn alterar la igualdad de
derechos del conjunto de los inscritos en Podemos, independientemente de su lugar de inscripcin, ni respondern a cuestiones decididas con anterioridad inmediata a la Asamblea Ciudadana ordinaria de
mbito territorial superior.
La organizacin tcnica de la Asamblea Ciudadana Municipal le corresponde al Consejo Ciudadano Municipal.

Artculo 56. El Consejo Ciudadano Municipal y el Plenario.
El Consejo Ciudadano Municipal, o en su defecto el Plenario, es el rgano
encargado de debatir, decidir y ejecutar la direccin poltica de Podemos
en su municipio entre Asambleas Ciudadanas Municipales y siempre de
acuerdo a lo aprobado en estas y a la lnea estratgica general de Podemos.
Estar compuesto por el nmero de miembros que defina su correspondiente Asamblea Ciudadana Autonmica de acuerdo a lo establecido en
este documento.
Son competencias de cada Consejo Ciudadano Municipal o en su defecto
del Plenario, al menos:
Impulsar la lnea poltica de Podemos aprobada por la Asamblea Ciu-
dadana Municipal, siempre en coherencia con las lneas estratgicas

generales de Podemos.
Aprobar o rechazar la propuesta de presupuestos anuales presentadas por el Consejo de Coordinacin Municipal si lo hubiera, o en su
Mandar obedeciendo
|53
defecto por la Secretara General Municipal o el propio plenario, sin

perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Municipal pueda exigir, segn
los procedimientos previstos, su ratificacin.
Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos extraordinarios

presentadas por el Consejo de Coordinacin Municipal si lo hubiera,
o en su defecto por la Secretara General Municipal o el propio plenario, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Municipal pueda
exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin.
Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar para su
municipio todos los reglamentos de carcter general y desarrollar reglamentos propios para su mbito territorial, incluyendo el del propio
Consejo Ciudadano Municipal.
Nombrar y sustituir a las personas que conforman el Consejo de Coordinacin Municipal.

Equipos de trabajo municipales, cuando los haya.
Organizar, en su caso, el proceso electoral de revocacin de la perso-
na elegida para ocupar la Secretara General Municipal o de cualquier

miembro del Consejo Ciudadano Municipal, que tendr que llevarse a
cabo tras el periodo prescrito y sobre el mismo cuerpo electoral que
les eligi. Para la realizacin de los procesos de revocacin, se realizar un reglamento especfico de revocatorio que ser pblico y previo.
Crear todas aquellas estructuras organizativas de carcter territorial-
mente inferior necesarias para el funcionamiento del propio Consejo

Ciudadano Municipal y adaptadas a las necesidades concretas de su
propio territorio.

Consejo Ciudadano Municipal con el grupo municipal del correspondiente municipio, as como elegir, odo el grupo municipal, sus estructuras de funcionamiento y portavocas y a las personas que desempearn esas responsabilidades. En los casos donde se decida concurrir
en confluencias municipales, decidir la relacin que se establecer con
el espacio de confluencia.
Mandar obedeciendo
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Convocatoria.
El Consejo Ciudadano Municipal podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de la Secretara General Municipal o del Consejo de Coordinacin Municipal.
peticin del veinticinco por ciento (25%) del Consejo Ciudadano

Municipal
A peticin del diez por ciento (10%) de las personas inscritas en Podemos en el municipio.
Por resolucin de la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica
transcurridos tres (3) meses desde el Consejo Ciudadano Municipal

anterior.
En ningn caso podrn transcurrir ms de tres (3) meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Municipal. La Secretara General
Municipal tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano antes
de que transcurra ese plazo, salvo decisin por motivada en circunstancias extraordinarias.
Funcionamiento.
Cada Consejo Ciudadano Autonmico elaborar su propio reglamento
de funcionamiento y determinar su estructura funcional, atendiendo a
lo que la Asamblea Ciudadana Autonmica ordinaria haya decidido sobre su propia organizacin.
Independientemente de esta organizacin, los Consejos Ciudadanos Municipales tendrn una Secretara de feminismos y polticas de Igualdad.
Artculo 57. La Secretara General Municipal.
La Secretara General Municipal es el rgano que ejerce la representacin poltica e institucional de Podemos en el municipio, coordinando
sus actividades y asegurando la coherencia estratgica de su discurso
y accin poltica, as como la coordinacin y coherencia estratgica con
Podemos a nivel autonmico y estatal.
Mandar obedeciendo
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Competencias.
Sern competencias de la persona elegida para ejercer la Secretara General Autonmica o denominacin asimilada:
Ejercer la representacin poltica e institucional de Podemos en el municipio, coordinando sus actividades.
Presidir el Consejo Ciudadano Municipal y el Consejo de Coordinacin

Municipal, cuando existan.
Convocar la Asamblea Ciudadana Municipal.

Eleccin.
La persona que ocupe la Secretara General Municipal ser elegida por la
Asamblea Ciudadana Autonmica mediante sufragio libre y directo, de
acuerdo a lo establecido en este documento.
La persona que ocupe la Secretara General Municipal podr ser revocada mediante la convocatoria de consulta vinculante revocatoria a la
Asamblea Ciudadana Municipal que lo nombr. El Consejo Ciudadano
Municipal, o en su defecto el Plenario, actuando de manera colegiada,
ser el encargado de organizar el proceso electoral de revocacin.
Artculo 58. El Consejo de Coordinacin Municipal.
El Consejo de Coordinacin Municipal es el rgano colegiado en que se
apoya la Secretara General Municipal y el Consejo Ciudadano Municipal para realizar las tareas de carcter poltico y coordinacin interna.
El Consejo de Coordinacin Municipal, actuando de manera colegiada, atender las obligaciones de carcter general de la organizacin en su mbito y
asumir las decisiones polticas inmediatas, coordinando la actividad poltica y ejecutiva de las diferentes reas y Equipos de trabajo municipales.
El Consejo de Coordinacin Municipal estar compuesto por la Secretara General Municipal, que lo presidir; y un nmero de personas elegidas por el Consejo Ciudadano Municipal entre sus propios miembros de
acuerdo a lo establecido en este documento. Su composicin contar
con al menos un cincuenta por ciento (50%) de mujeres.
El Consejo de Coordinacin Municipal se organizar en Secretaras establecidas por el Consejo Ciudadano Municipal, con las funciones que el
propio Consejo Ciudadano les encomiende.
Mandar obedeciendo
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Los miembros del Consejo de Coordinacin Municipal podrn ser revocados por el Consejo Ciudadano Municipal o por la Asamblea Ciudadana
Municipal mediante consulta vinculante.
Para iniciar un proceso revocatorio sobre el mandato de un integrante
del Consejo de Coordinacin Municipal ser necesario haber transcurrido
el plazo mnimo para la revocacin y aportar el aval de una quinta parte
(1/5) de las personas inscritas en Podemos en el municipio.
El Consejo Ciudadano Municipal, actuando de manera colegiada, ser el
encargado de organizar el proceso electoral de revocacin. Los referendos revocatorios de los miembros del Consejo de Coordinacin Municipal sern de carcter exclusivamente individual
Los Crculos Podemos sectoriales y temticos

Artculo 59. Crculos Podemos sectoriales o temticos.
Las personas interesadas en aspectos temticos, sectoriales o programticos relevantes para Podemos como organizacin, podrn constituir
Crculos Podemos sectoriales o temticos, sustentados en los principios
de respeto por la democracia, la dignidad personal, los derechos humanos y el servicio a la ciudadana.
Las frmulas de relacin de los Crculos Podemos sectoriales o temticos
con los Consejos Ciudadanos y las Asambleas Ciudadanas se ajustarn a
lo dispuesto en los reglamentos que cada Consejo Ciudadano de orden
territorial acuerde orgnicamente.
Los Crculos sectoriales o temticos contarn con una participacin privilegiada en los aspectos programticos de su especialidad, sirviendo de
herramienta de debate abierto entre inscritos, representantes orgnicos
y pblicos, y la sociedad civil.
Artculo 60. Objetivos y funciones de los Crculos Podemos sectoriales o temticos.
Los objetivos y funciones de los Crculos Podemos sectoriales o temticos sern:
Articular y canalizar las demandas y aspiraciones de los movimientos

sociales, organizaciones y actores de la sociedad civil, as como sujetos particulares, que comparten los objetivos generales de Podemos,
para transformarlas en propuestas de actuacin social, pblica o institucional.
Mandar obedeciendo
|57
Suministrar contenidos profesionales especficos y orientaciones tcnicas a los rganos polticos de Podemos, mediante la formulacin de
estrategias, iniciativas y programas, basadas en conocimientos especializados sobre el funcionamiento y las caractersticas concretas de
sus respectivos mbitos de trabajo, facilitando as la toma de decisiones polticas informadas y ajustadas a criterios racionales y tcnicamente viables.
Participar en las asambleas y encuentros de Podemos favoreciendo
los debates orientados a la sensibilizacin, difusin de conocimiento y

propuestas de actuacin colectiva, especialmente en temas sectoriales y transversales relativos a su mbito.
Establecer un marco de relaciones de cooperacin estable entre los
Crculos Podemos sectoriales o temticos y las organizaciones de la

sociedad civil en aquellas temticas, mbitos o sectores afines a su
campo de especializacin.
El trabajo de los Crculos Podemos sectoriales o temticos se organizar

de forma abierta:
Abiertos a la sociedad: reconociendo, consolidando y fortaleciendo
las relaciones con los actores y agentes sociales vinculados con su

sector o temtica de especializacin.
Abiertos al conjunto de Podemos: asistiendo tcnicamente a las estructuras orgnicas y administrativas, a los rganos representativos
internos y a los representantes pblicos de Podemos en las reas vinculadas al campo de su especializacin temtica.
Abiertos a los Crculos Podemos territoriales: fortaleciendo y expan-
diendo la labor del Crculo Podemos sectorial o temtico a otras personas afines y con capacidades tcnicas y polticas complementarias.
Artculo 61. Reconocimiento de Crculos Podemos sectoriales o temticos.

Un Crculo Podemos sectorial o temtico requiere para su constitucin y
reconocimiento de la redaccin y publicacin de un manifiesto fundacional, avalado por al menos diez (10) personas.
No podr existir ms de un Crculo Podemos en un mismo mbito sectorial o temtico. No obstante, se podrn realizar excepciones a la norma, si
los mbitos sectoriales o temticos poseen particularidades territoriales
o institucionales.
Mandar obedeciendo
|58
Artculo 62. El reconocimiento, validacin, activacin y proceso de obtencin de personalidad jurdica de los Crculos Podemos sectoriales o
temticos, y su actividad econmica y administrativa, se adecuar a lo
previsto para los Crculos Podemos territoriales.
Artculo 63. Los Crculos Podemos sectoriales o temticos activos tendrn
competencia para:
Convocar a la Asamblea Ciudadana de su territorio, de acuerdo a los

procedimientos aprobados.
Convocar debates en los Consejos Ciudadanos, de acuerdo a los procedimientos aprobados.
Trasladar iniciativas en encuentros temticos. Las reas de los Con-
sejos Ciudadanos que traten temas sectoriales debern articular mecanismos que garanticen que aquellos Crculos Podemos sectoriales
o temticos, que por su especializacin traten temas de inters homlogo, puedan trasladar sus iniciativas a dichas reas en encuentros
presenciales o virtuales.
Convocar debates temticos en los Consejos Ciudadanos. Los Crculos

Podemos sectoriales o temticos podrn convocar debates temticos
en los Consejos Ciudadanos. Adems el Consejo Ciudadano, como
parte de su proceso deliberativo, deber consultar preceptivamente
a los Crculos Podemos sectoriales o temticos activos en aquellas
materias que sean de su competencia, dada su reconocida especializacin y demostrada solvencia.
Avalar candidaturas, proponer y respaldar resoluciones y documentos, as como cualesquiera otras funciones electorales que los reglamentos dispongan para los procesos asamblearios y de primarias.
Mandar obedeciendo
|59
Ttulo V: Las finanzas de Podemos: transparencia,

descentralizacin y control democrtico
Artculo 64. Transparencia.
Podemos es la nica organizacin poltica de nuestro pas que publica
sus cuentas de forma que la ciudadana puede conocer todos y cada uno
de los gastos e ingresos de la organizacin.
Por eso en Podemos se ejercer siempre una triple auditora: Tribunal de
Cuentas, Portal de Transparencia y Auditora Externa.
Artculo 65. Independencia financiera.
Podemos se compromete, en todos sus mbitos territoriales, a elaborar
unos presupuestos ajustados en el gasto de recursos colectivos, donde
los gastos se ajusten a los ingresos (confeccionando unos presupuestos
pblicos y obligatorios a nivel estatal, autonmico, municipal y de grupos
institucionales)
Podemos se compromete igualmente a garantizar nuestra independencia financiera como organizacin, ya que Podemos no se financia ni financiar mediante crditos bancarios.
Podemos limitar las donaciones mximas a diez mil (10.000) euros por
ao y persona, a excepcin de las de los cargos electos de la organizacin, y publicar la identidad de quienes realicen donaciones de ms de
cinco mil (5.000) euros.
Podemos velar en todo momento por el cumplimiento de la LOFPP.
Artculo 66. Descentralizacin econmica.
Los rganos territoriales correspondientes dispondrn del uso y decidirn el uso del cincuenta por ciento (50%) de las donaciones de excedentes de sueldo de las/os diputadas/os autonmicas/os. El otro veinticinco
por ciento (25%) se destinar a crear un Fondo de Compensacin Territorial que sirva como compensacin a aquellos territorios que por sus
caractersticas propias necesitan un refuerzo extra.
Las colaboraciones adscritas, en las que se marque como prioridad un
territorio determinado, donde se est inscrito, revertirn al cien por cien
(100%) sobre el territorio al que se asigne dicha colaboracin.
Mandar obedeciendo
|60
Se habilitarn transferencias directas desde el presupuesto general territorial a los Consejos Ciudadanos de municipios con de ms de cien mil
(100.000) habitantes.
El cien por cien (100%) de las subvenciones autonmicas recibidas por
Podemos se revertirn en el territorio y ser competencia de los rganos
territoriales su distribucin.
Las donaciones de los cargos pblicos municipales se reintegrarn al cien
por cien (100%) en sus respectivos Consejos Ciudadanos territoriales.
Artculo 67. Financiacin de Crculos Podemos.
Los Crculos Podemos activos tendrn acceso a realizar actividad econmica propia.
Las actividades econmicas de los Crculos Podemos activos cumplirn
los principios que rigen Podemos y estarn sujetas a una supervisin
municipal, autonmica y estatal de manera que se garantice el correcto
uso de la imagen y el cumplimiento de todas las obligaciones legales y
contables.
Mandar obedeciendo
|61
Disposiciones finales
Disposicin final 1.- Antes de que hayan transcurrido 9 meses desde la
proclamacin de los resultados de la segunda Asamblea Ciudadana Estatal, se deber elegir una nueva Comisin de Garantas Estatal segn el
mecanismo definido en este documento.
proclamacin de los resultados de la segunda Asamblea Ciudadana Estatal, los niveles autonmico y de ciudad autnoma de la organizacin
debern haber incorporado en su funcionamiento aquellos cambios que
les afectan, que se sealan en este documento y que puedan llevarse a
cabo sin necesidad de convocar un Congreso Ciudadano de renovacin
de documentos y rganos. Para ello, se crear una comisin de adaptacin formada por la Secretara de Organizacin Estatal, la Comisin de
Garantas Estatal y las Secretaras de Organizacin Autonmicas.
Una vez los rganos y documentos del nivel autonmico y de ciudad
autnoma hayan sido renovados, todos los cambios necesarios para que
se ajusten al presente documento debern haber sido incorporados. Ms
all de lo especificado aqu, los territorios tendrn plena autonoma organizativa.
La renovacin de los rganos del nivel autonmico y de ciudad autnoma se llevar a cabo en los plazos estipulados en los documentos vigentes y, en todo caso, nunca antes de 6 meses despus de la proclamacin
de resultados de la segunda Asamblea Ciudadana Estatal.
Disposicin final 3.- La misma comisin de adaptacin descrita en el pun-
to anterior se encargar de elaborar un calendario para la renovacin o

constitucin de los diferentes espacios y rganos que componen el nivel
municipal.

proclamacin de los resultados de la segunda Asamblea Ciudadana Estatal, Podemos Exterior deber haber llevado a cabo su proceso de constitucin orgnica, consistente al menos en la aprobacin de sus documentos polticos y organizativos y la eleccin de sus rganos.
Disposicin final 5.- Aprobados los documentos organizativos por vo-
tacin mayoritaria en la II Asamblea Ciudadana estatal; se habilita por

acuerdo de esta Asamblea igualmente al Consejo de Coordinacin Estatal para la transposicin a los Estatutos de los acuerdos adoptados por
dicha Asamblea.
Mandar obedeciendo
|62
Anexo I: gora Exterior

Una propuesta basada en el pensamiento colectivo,
el trabajo y los cuidados
Documento transaccionado entre Exterior en Femenino y Encuntralos a todos
Tras la experiencia de estos aos construyendo Podemos Exterior, queremos seguir creciendo y acogiendo a todas las personas inscritas en
Podemos desde cualquier parte del mundo. Queremos una organizacin
que nos permita pasar de la doble ausencia que supone vivir lejos de
nuestro pas y en un contexto, de primeras, extrao, a la doble presencia:
ser parte del proceso de construccin social y cambio tanto en nuestros
pases de acogida como en nuestro pas de origen.
Apostamos por el empoderamiento de todas y cada una de las personas
que formamos Podemos Exterior, sin olvidarnos de lo importante que es
generar una organizacin que permita ejercer el activismo de manera sostenible. As, proponemos el gora como ncleo principal de nuestra propuesta para canalizar la flexibilidad, la adaptacin y el trabajo propio de
la realidad de Exterior. Proponemos unos cuidados a todos los niveles, de
inscritos, de crculos, de las reas y de los grupos de trabajo que permitan
conciliar la vida laboral, personal y familiar con el activismo. Partiendo de
una estructura sencilla y directa que se ha mostrado frtil para el surgimiento de propuestas y la cooperacin, pretendemos mejorar la organizacin y avanzar para que Podemos Exterior sea ms efectivo y acogedor.
Adems, todas las personas inscritas en Podemos como residentes en el
extranjero gozamos de doble inscripcin (en el exterior y en nuestro territorio en Espaa) y podemos hacer uso de ambos canales (nacionales:
consejos ciudadanos locales o autonmicos, y las estructuras de Podemos Exterior) para presentar nuestras demandas, remitindonos a unos
u otros dependiendo de la naturaleza de dichas demandas. As, Podemos
Exterior se ocupar de todas aquellas cuestiones que afecten a los/as
residentes en el extranjero por el hecho de serlo (por ejemplo, voto exterior, acceso a la sanidad, polticas de retorno, organizacin de los crculos
exteriores, proyeccin y difusin de cultura del cambio, etctera).
Podemos Exterior es diferente y heterogneo. Estamos aprendiendo a
adaptarnos a las necesidades que surgen y a las diferencias propias de
los territorios que lo componen. La experiencia nos ha mostrado que las
propuestas y proyectos las llevan con xito a cabo personas interesadas
en ellas, sin necesidad de portavoces ni intermediarios. Nuestra premisa
es sencillez y utilidad.
Mandar obedeciendo
|63
Propuesta de organizacin para un Podemos Exterior

horizontal, flexible y que atienda a nuestra realidad como
rea y como territorio
La organizacin que proponemos para el Exterior es una organizacin
horizontal, sin estructuras jerrquicas verticales, e integradora, que cuente tanto con las personas inscritas en los crculos territoriales como con
aquellas que no participan en estos.
La Asamblea Ciudadana Exterior

Compuesta por todas las personas inscritas en Podemos desde cualquier
territorio fuera de Espaa.
Es el mayor rgano de decisin de Podemos Exterior, y por tanto le corresponde autonoma respecto a las cuestiones relevantes para todas las
personas inscritas en su calidad de residentes en el extranjero.
Los Crculos
Son agrupaciones voluntarias y abiertas en la que convergen personas
interesadas en una transformacin social sustentada en el respeto por la
democracia, la dignidad y los derechos humanos.
En Podemos Exterior los crculos tienen especial relevancia como dinamizadores de la comunidad emigrada y residente en el extranjero, trabajando por sus derechos y fomentando su participacin poltica.
Las reas de trabajo

Son organismos que llevarn adelante un trabajo funcional, estable y duradero dentro de Podemos Exterior. Pueden tener un carcter sectorial
impulsando el trabajo legislativo (Voto, Sanidad, Retorno...), u orgnico
y social, trabajando para la propia organizacin, la sociedad y el cambio
(Comunicacin, Participacin, Formacin, Cultura...). Realizarn el trabajo en dos niveles: por un lado, como instrumentos de movilizacin social
y, por otro, tendrn a su cargo el trabajo del rea Estatal de Emigracin,
Retorno y Ciudadana en el extranjero.
Las reas adems son un instrumento de participacin para que aquellas
personas que no tengan un crculo cerca y que, no pudiendo o deseando
participar a nivel territorial, lo puedan hacer a nivel sectorial en un tema
de su inters. A peticin de un Crculo, una persona inscrita u otra rea ya
existente se podr proponer la creacin de una nueva, siempre y cuando
sean tiles para el conjunto y necesarias para el desarrollo de Podemos
Exterior.
Mandar obedeciendo
|64
Grupos de trabajo
Llevarn adelante un trabajo especfico y muy concreto. Surgirn en funcin de proyectos, propuestas o necesidades puntuales y tendrn una
duracin determinada en el tiempo. Pueden proponerlos y participar en
ellos los inscritos e inscritas que lo deseen, pertenezcan o no a un crculo
territorial.
El Grupo de Dinamizacin y Cuidados

Estar compuesto por personas voluntarias entre los y las inscritos de
Podemos Exterior. Su cometido principal ser velar por la buena salud de
la organizacin.
Ayudando en sus primeros pasos a los nuevos crculos y reas. Para
ello se fomentar la recopilacin de datos necesarios de los inscritos

que faciliten la puesta en contacto entre personas de una misma regin que deseen constituirse como crculo, especialmente en aquellos
territorios con una concentracin suficiente de inscritos sin crculo.
Ofreciendo su apoyo y proveyendo de ayuda a crculos y reas con

dificultades o en peligro de extincin; a travs de formaciones y fomentando el activismo sostenible, la conciliacin familiar, laboral y militante.
Este grupo en ningn caso sustituye a la Comisin de Garantas Estatal y en

caso de conflicto ser esta la encargada de realizar los dictmenes oportunos.
Representante de los inscritos y de las inscritas en el extranjero

Podemos Exterior contar, como prev el documento Desborda escogido por votacin, con una/un representante (en lo sucesivo la/el representante). Esta persona ser elegida por sufragio directo entre las personas
inscritas en el extranjero y tendr un mandato de tres aos.
En caso de que los documentos organizativos resultantes de la Segunda
Asamblea Ciudadana Estatal (Vistalegre II) prevean un aumento en el
nmero de representantes por territorio, presentaramos una propuesta
alternativa respecto al proceso de eleccin y funciones de los mismos.
La/el representante ser adems responsable del rea de Emigracin en el
Consejo Ciudadano Estatal que quedara renombrada de la siguiente manera: rea Estatal de Emigracin, Retorno y Ciudadana en el extranjero.
La revocacin de la/el representante seguir el procedimiento para la revocacin de los secretarios autonmicos en los Estatutos.
Mandar obedeciendo
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El gora Exterior
El gora Exterior es un lugar de encuentro, comunicacin, rendicin de
cuentas e impulso de propuestas, donde convergen todas las figuras anteriormente descritas. Es el espacio donde se permite la participacin de
todas las personas inscritas, en igualdad de condiciones y a un mismo nivel. El concepto de gora es el concepto de libertad: queremos disear
nuestras propias reglas en funcin de nuestra realidad, sin copiar estructuras que no funcionan, con un empoderamiento real, sin jerarqua vertical.
Estar compuesta por los siguientes miembros:
La/el representante de los inscritos en el extranjero

Una persona delegada de cada crculo activo
Una persona delegada de cada rea de trabajo en ese momento
Una persona de cada grupo de trabajo activo en ese momento
Una persona del Grupo de Dinamizacin y Cuidados.
Las reuniones del gora sern pblicas, de modo que cualquier persona
pueda escuchar sus deliberaciones. Asimismo, se tomar el acta que ser
posteriormente compartida.
Los Crculos, reas y Grupos enviarn a sus delegados al gora, incentivando la rotacin y la paridad de gnero dentro de sus equipos, a fin de
que el mayor nmero de personas participen de la organizacin.
El gora Exterior se convocar como mximo cada tres meses. El/la representante elaborar el orden del da que ser entregado con antelacin
suficiente para su debate y preparacin. De tal modo que cada miembro
pueda debatir y consensuar la posicin de su equipo y su voto sea claro
y representativo. Cualquier miembro del gora podr proponer a la/el
representante puntos para el orden del da.
Cualquier persona inscrita podr proponer adems un tema para ser discutido en la reunin, enviando su propuesta por los cauces establecidos
(en tiempo y forma) y podr asistir a su discusin en el gora, en calidad
de invitado.
Mandar obedeciendo
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Financiacin propia para la organizacin

Dotar de recursos propios al Exterior equivale a darle la capacidad efectiva para desarrollar mejores proyectos e impulsar su trabajo. Entendemos que Podemos Exterior debe financiarse de manera similar al resto
de territorios, y por ello debe contemplarse en los planes que el rea de
Finanzas proporcione.
Con esta organizacin queremos seguir avanzando y potenciando Podemos Exterior, en los siguientes puntos:
Comunicacin:
Proponemos mejorar la comunicacin de forma:
Transversal:
entre reas, crculos, inscritos y la/el representante, de

forma que todo integrante de Podemos Exterior pueda informar mejor de sus inquietudes, problemticas y necesidades y constatar que
su voz llega a los lugares apropiados como, por ejemplo, Secretaras y
reas de la Organizacin.
Expansiva: hacia afuera. Necesitamos comunicar ms y mejor hacia

nuestras sociedades de acogida, comunidad emigrante y hacia toda
la Organizacin.
Organizacin interna y proyeccin territorial:

Tenemos una presencia desigual en los territorios y necesitamos crecer
y poder crear reas temticas que estudien y trabajen por los derechos
humanos y las cuestiones relacionadas con la emigracin y la ciudadana
en el extranjero. Y por supuesto crear tambin crculos en aquellos territorios prioritarios por la alta presencia de comunidades de origen espaol, especialmente en Latinoamrica.
Refuerzo de las reas:

Las reas necesitan renovar activos y fuerza constantemente para llevar
a cabo el trabajo de Podemos Exterior. Es imprescindible que su esfuerzo
y resultados sean objeto de conocimiento de todas las personas inscritas
y que as puedan tener el apoyo de los crculos e inscritos para continuar
funcionando.
Mandar obedeciendo
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Coordinacin con reas estatales y acompaamiento a todos los

niveles, desde el mbito municipal hasta el mbito estatal
Queremos potenciar nuestra comunicacin con aquellas instituciones de
las que ya forma parte Podemos, directamente o a travs de candidaturas municipalistas, para realizar un trabajo legislativo a todos los niveles.
De esa manera, el trabajo desarrollado por reas y crculos puede ser
utilizado para mejorar las polticas estatales y europeas.
Mandar obedeciendo
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Anexo II: Las finanzas de Podemos

Introduccin
Es indudable que el recorrido de la gestin econmica de Podemos desde la primera Asamblea Ciudadana celebrada a finales de 2014 hasta hoy
ha estado marcadado por la innovacin, as como por los numerosos
procesos electorales que han puesto a prueba la capacidad tcnica y humana de Podemos. As, somos el primer partido en Espaa que publica
ntegramente su contabilidad, y hemos implementado procedimientos
novedosos de financiacin como microcrditos, crowdfunding o colaboraciones adscritas. Este proceso de innovacin ha sido posible gracias a:
Transparencia
Podemos se ha convertido en punta de lanza en la reivindicacin de la
transparencia y en la nica organizacin capaz de hablar sin miedo de
rendicin de cuentas y de denunciar la corrupcin institucional y la financiacin ilegal de partidos. Podemos es la primera organizacin poltica
en el pas que publica sus cuentas de tal forma que la ciudadana puede
desgranar todos y cada uno de los gastos e ingresos.
Para seguir profundizando en este apartado, es necesaria una mayor
inversin para mejorar e implementar nuevas herramientas informticas y en recursos humanos para actualizar ms rpidamente el portal y
facilitar an ms el acceso a la informacin.
Otra de las caractersticas que hacen que la Transparencia sea buque
insignia de Podemos, es que se ejerce una triple auditora: Tribunal de
Cuentas, Portal de Transparencia y Auditora Externa.
Independencia Financiera
Debemos seguir el principio de responsabilidad, y seguir siendo austeros
en el gasto de recursos colectivos. Para que esto sea posible proponemos que sea obligatoria la confeccin de presupuestos en el que los
gastos se ajusten a los ingresos (confeccin de presupuestos obligatorios a nivel estatal, autonmico, municipal y de grupos institucionales)
y continuar con las mismas medidas que nos aseguran la independencia
financiera:
Podemos no se financiar mediante crditos bancarios.

Ampliar la base de colaboradores econmicos, evitando la dependencia de grandes donantes.
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Podemos limitar las donaciones mximas a 10.000 euros por ao y
persona, a excepcin de las de los cargos electos de Podemos, y publicar la identidad de quienes realicen donaciones de ms de 5.000
euros.
Podemos velar en todo momento por el cumplimiento de la LOFPP.

La no dependencia bancaria asegura nuestra independencia y libertad a
la hora de ejercer nuestra accin poltica. Nos ayuda a mantenernos alejados de las deudas que tradicionalmente atan a los partidos a intereses
ajenos a los de la ciudadana.
Medidas descentralizadoras implementadas

A medida que las diferentes estructuras orgnicas de Podemos han ido
ganando peso econmico se han ido adoptando diferentes medidas descentralizadoras (no tan rpidamente como se hubiese deseado debido
a, sobre todo, tener que afrontar dos elecciones generales en 6 meses).
Entre estas medidas ya aprobadas, destacan:
El 50% de las donaciones de excedentes de sueldo de los y las diputad@s autonmic@s que revertan en el presupuesto estatal, ahora se
destinan directamente a sus respectivos Consejos Ciudadanos Autonmicos.
Las colaboraciones adscritas en las que se marca como prioridad el
Consejo Ciudadano Municipal donde se est inscrito, revierte el 100%

de dicha colaboracin en ese municipio.
Transferencia directa desde el presupuesto Estatal y desde los Conse-
jos Ciudadanos Autonmicos a los Consejos Ciudadanos Municipales

de ms de 100.000 habitantes.
El 100% de las subvenciones autonmicas revierten en el territorio.

Las donaciones de los cargos municipales se reintegrarn al 100% en
sus respectivos CCM.
Mandar obedeciendo
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Nuevas medidas descentralizadoras

Tras la aprobacin de las anteriores medidas que refuerzan la idea de que
las fuentes de financiacin territoriales reviertan en su propio mbito,
creemos que es necesario por un lado, afianzar este modelo y por otro
impulsar nuevas propuestas descentralizadoras que permitan un mayor
desarrollo econmico de Podemos en sus diferentes estructuras. A diferencia de lo ocurrido hasta ahora, la organizacin a nivel general debe
redistribuir hacia los niveles inferiores, creando mecanismos de compensacin entre territorios, y de igual modo, los Consejo Ciudadano
Autonmico deben redistribuir recursos hacia los Consejo Ciudadano
Municipal ya que es la parte de la organizacin con menos recursos tcnicos y humanos. En este sentido se proponen las siguientes medidas:
Aumentar a un 75% el importe del excedente de las donaciones de
sueldo de los y las diputad@s autonmic@s para que se refuerce el

presupuesto del Consejo Ciudadano Autonmico.
Destinar el restante 25% a crear un Fondo de Compensacin Territo-
rial que sirva como compensacin a aquellos territorios que por sus
caractersticas propias (extensin, poblacin, insularidad, inscritos e
inscritas, representacin institucional insuficiente, etctera) necesitan
un refuerzo extra. Este Fondo debe estar orientado, en ltima instancia, a una mayor descentralizacin hacia lo municipal ya que es la estructura con menos recursos de toda la organizacin.
Empoderamiento municipal. Con las medidas ya aprobadas y con la

creacin de este Fondo de Compensacin Territorial, debemos dar
ms autonoma contable y financiera a los municipios. Este proceso
de descentralizacin se har en colaboracin con los Consejo Ciudadano Autonmico que darn formacin en el uso de las herramientas financieras y administrativas a los responsables de finanzas de los
Consejo Ciudadano Municipal.
Dar prioridad a la confeccin de diferentes campaas para que la ciu-
dadana colabore con los diferentes mbitos territoriales de Podemos.
Los
Crculos Activos tendrn acceso a realizar actividad econmica. Las actividades econmicas de los Crculos Activos cumplirn los
principios que rigen Podemos y estarn sujetas a una supervisin municipal, autonmica y estatal de manera que se garantice el correcto
uso de la imagen y el cumplimiento de todas las obligaciones legales
y contables.
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Jos Garca Molina

Sara Carreo Valero

Juan Carlos Monedero

Idoia Villanueva Ruiz

Jose David Carracedo

Jos Manuel Calvo

Juanma del Olmo

Pablo M. Fernndez Alarcn

Kontxi Palencia Garca

Juan Antonio Delgado

Jos Garca Buitrn

Ttulo I: El Podemos que queremos

Ttulo II: Estructura orgnica de Podemos

Ttulo III: Podemos se organiza en cada territorio.

Asambleas Ciudadanas Autonmicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Ttulo IV: Echar races. Nivel municipal,

Objetivos, esquema general y definicin

Ttulo V: Las finanzas de Podemos: transparencia,

Anexo I: gora Exterior

Una propuesta basada en el pensamiento colectivo,

Anexo II: Las finanzas de Podemos

necesaria saber blindarnos orgnicamente contra la inercia generalizada

Descentralizacin y autonoma organizativa

con voluntad de gobernar este pas. Tambin los Crculos sectoriales

Remodelando la mquina de guerra electoral

Un proceso de mejora continua

Ttulo I: El Podemos que queremos

Maximizaremos las posibilidades de que los crculos y otros espacios

Al objeto de garantizar el ejercicio de este derecho, Podemos propiciar

fomentar los espacios presenciales de participacin, al

A travs de acciones impulsadas desde todos los niveles de la organi-

zacin y, especialmente desde los Crculos, se habilitarn mecanismos

Ttulo II: Estructura orgnica de Podemos

Determinar la estrategia y la lnea poltica general de Podemos.

los programas electorales tras un proceso de elaboracin

Determinar, mediante un proceso de primarias abiertas, las personas

que formarn parte de las candidaturas electorales en representacin

Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza preelectoral, as

Cualquier otro asunto que se considere de especial relevancia poltica

La eleccin de la Secretara General, el Consejo Ciudadano, as como la

Con carcter ordinario de forma automtica transcurridos cuatro (4)

aos desde la anterior. Este tipo de convocatoria tendr al menos una

En forma de Asamblea Ciudadana ordinaria despus de hayan pasado

La Secretara General o el Consejo de Coordinacin.

Un veinticinco por ciento (25%) de las personas inscritas en Podemos.

Un treinta por ciento (30%) de los Crculos activos.

Un veinte por ciento (20%) de las personas inscritas en Podemos.

El Consejo Ciudadano de Podemos

La Secretara General de Podemos, que presidir sus reuniones.

Las personas que en cada momento ejerzan las Secretaras Generales

Un miembro electo por las personas inscritas en Podemos residentes

Los 62 miembros elegidos directa y expresamente en una Asamblea

Cuatro (4) personas elegidas directamente en representacin de los

Asimismo, se habilitarn en el Consejo Ciudadano dos (2) escaos de

Artculo 10. Competencias.

y concretar la lnea poltica de Podemos aprobada por la

Aprobar o rechazar las propuestas de presupuestos presentada por el

Aprobar todos los Reglamentos de carcter general, incluyendo el del

Nombrar y sustituir las personas que forman el Consejo de Coordinacin.

Nombrar y sustituir a los/as responsables de las Secretaras, reas y

Nombrar y sustituir a la Gerencia y a la persona responsable del cumplimiento normativo.

Nombrar y sustituir la persona que ocupe la responsabilidad econmico-financiera.