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Plan Municipal de Ordenamiento Territorial: Plan de Uso del Suelo rea Urbana (Documento Final)
CAPITULO II
REGLAS DE INTERVENCIN
Artculo 7. Objetivo.
El presente captulo tiene como objetivo la reglamentacin de las normas y procedimientos
para la aprobacin de cualquier tipo de intervencin en el uso del suelo urbano, no urbanizable
y de reserva urbanizable del municipio por personas naturales y jurdicas sean stas pblicas o
privadas. Para este efecto, las presentes reglas de intervencin son validas en las siguientes
categoras de uso: 1. reas No Urbanizables: Protegidas, 2. reas No Urbanizables:
Proteccin Patrimonio Natural y Paisajstico Lago San Jacinto, 3.reas No Urbanizables:
Proteccin reas de Riego PMSJ, 4. reas de Reserva Urbanizables, 5 reas Urbanas de
Centros Poblados Intermedios; 6. rea Urbana de la Ciudad de Tarija.
Artculo 8. Intervencin Municipal en la gestin del PLUS Urbano.
La intervencin municipal en la gestin del Plan de Uso del Suelo en reas urbanas, se da
mediante todo tipo de mediacin, facilitacin, participacin, accin, autorizacin, control
municipal y en su caso sanciones en el uso del suelo urbano. Los procedimientos municipales
estarn orientados a los siguientes objetivos:
a. Facilitar informacin urbanstica.
b. Otorgar licencias y resoluciones urbansticas.
c. Controlar las intervenciones urbanas pblicas y privadas.
d. Aplicar sanciones.
e. Emitir certificaciones.
f. Elaborar estudios, programas y proyectos.
g. Otras tareas que contribuyan al objetivo definido en el artculo 7.
Artculo 9. Aprobacin de Levantamiento Topogrfico en Terreno Rstico.
A continuacin se establece el procedimiento y normas de administracin para realizar
levantamientos topogrficos a terrenos rsticos, que tienen como finalidad que el interesado
especifique y determine los lmites, superficies y colindancias de su propiedad (terrenos
adyacentes al terreno objeto del levantamiento), as como su ubicacin geogrfica.
El levantamiento topogrfico no puede ser utilizado para consolidar transferencia de
fraccionamiento o divisiones realizadas a propiedades en rustico; para su transferencia parcial
los predios rsticos deben contar previamente con el diseo de urbanizacin aprobada.
Sin embargo, con el presente procedimiento es posible efectuar cesiones de propiedades en
rstico, que son transferidas a terceros o por heredad cuando la misma se realiza por el total de
la propiedad y en el caso de herencia cuando se realiza por el total de la superficie heredada.
De igual manera estos los planos topogrficos de terreno rustico darn lugar a cesiones
anticipadas y obligatorias, de superficies de terrenos que se requieran y que estn previamente
definidas en el plan parcial de la zona.
I.
II.
III.
IV.
17
V.
VI.
XI.
19
Figura 4.
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Requisitos Administrativos:
a. Solicitud de aprobacin de proyecto de urbanizacin suscrita por el
propietario y el proyectista. (en original y tres copias, planos en cinco copias y
copia digital)
b. Cdigo catastral del terreno a urbanizar, tramitado previamente en las oficinas
de Catastro del Gobierno Municipal.
c. Flder y hoja tcnica adquirida en la Unidad de Gestin Urbana.
d. Copia del impuesto catastral de las ltimas cinco gestiones.
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Requisitos Legales:
f. Ttulo de propiedad del inmueble en fotocopia.
g. Matrcula computarizada de derechos reales en original.
h. Certificado alodial del predio otorgado por derechos reales.
3.
Requisitos Tcnicos:
i. Plano topogrfico base del proyecto: Para este propsito se acompaar una
carpeta conteniendo un plano topogrfico del rea a urbanizar con curvas de
nivel cada metro, con las respectivas coordenadas geogrficas a partir de la
red geodsica municipal, vas importantes, alta tensin, canales de riego,
vegetacin existente, cursos de agua, crcavas y torrenteras al interior del
terreno. Adems, el plano describir la localizacin del rea a urbanizar al
interior del plano oficial de zonificacin urbana de la ciudad. El terreno a
urbanizar debe ser previamente trabajado por el los propietarios, de manera
que no presente pendientes mayores al 12 %.
En caso de que el propietario ya cuente con el levantamiento topogrfico
aprobado por la U.G.U. y ste cumple con los requisitos exigidos, ser
presentado como la base del diseo de la urbanizacin.
j. Propuesta de incorporacin del terreno a la estructura urbana, mediante la red
vial interna y su articulacin a la externa planificada y existente.
k. Diseo de amanzanamiento en funcin a planes parciales previamente
diseados.
l. Fraccionamiento de manzanos en lotes que incluyan los vrtices de su
polgono identificados con coordenadas geogrficas sobre la base de la red
geogrfica municipal y una tabla con la cuantificacin de su superficie en
metros cuadrados. Cada manzano debe tener al menos Dos mojones
georeferenciados en ngulos opuestos y visibles entre s, de manera que en
cualquier momento pueda replantearse los lotes que lo conforman. Los lotes
en esquina debern tener tres metros adicionales de ancho, del mnimo
establecido para la zona.
m. Propuesta para las reas de cesin 5% para equipamiento y 10% para reas
verdes como mnimo. Estas superficies deben considerar las reas verdes y
equipamientos que estn definidos y normados dentro de la planificacin
urbana de las presentes normas. Toda superficie menor o igual a 2000 m2, que
est comprendida dentro del rea consolidada segn el plano base del presente
documento, no est obligado a la cesin que corresponde a reas verdes y
equipamiento, debiendo, en este caso, cancelarse la superficie que
correspondera a la cesin por estos conceptos, sobre la base de justiprecio
definido por la oficina de catastro; en el caso de las vas, la cesin ser
obligatoria en funcin a las necesidades de la interconexin vial que se norma
en el presente documento y los planes parciales de la zona. La aprobacin del
plano correspondiente se efectuar una vez que se haya hecho efectivo el pago
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V.
IX.
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Figura 5.
Aprobacin de Urbanizaciones
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Artculo 11.
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Figura 6.
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Artculo 12.
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Conforme al punto VIII, la aprobacin definitiva del plano del lote individual con
lnea y nivel, ser realizada por el Director Ejecutivo del UGU mediante resolucin
expresa, la misma que ser suscrita en un plazo mximo de 10 das hbiles de
recepcionada la documentacin de la Direccin de Servicios Legales.
XI. Aprobado el plano de lote individual, la Direccin de Servicios Legales ser el
custodio de la documentacin original que se gener en el proceso hasta la resolucin
de aprobacin, debiendo completarse los folios y proceder de acuerdo con la Ley de
Procedimiento Administrativo. Inmediatamente de aprobado lote individual, se
proceder a elaborar un archivo digital, en formatos originales y PDF, desglosndose
de la siguiente manera:
a. Al solicitante: Va ventanilla nica, original y copia del Plano aprobado y
resolucin de aprobacin en original y copia legalizada.
b. A la Direccin de Catastro: Copia fsica (plano impreso) y digital del plano
aprobado, copia legalizada de la resolucin de aprobacin y copia de la
escritura de cesin.
c. A la Direccin SIG y Archivo: Copia fsica y digital de la carpeta con todo lo
obrado, incluidos planos digitales en formatos originales y PDF.
d. La Direccin de Servicios Legales se constituye en el custodio de los
documentos originales incluidos en la carpeta con todo lo obrado, incluyendo
una copia fsica de los planos aprobados y mantendr un archivo digital de
todos los documentos.
XII. Previo el retiro de los documentos, el propietario se apersonar por administracin
para obtener el nmero de cuenta para realizar la cancelacin correspondiente al
trmite de aprobacin de lote individual con lnea y nivel, monto que ser cancelado
de acuerdo a aranceles en vigencia, determinados por la UGU y aprobados por el
Honorable Concejo Municipal.
35
Figura 7.
36
Artculo 13.
39
Figura 8.
40
IV.
V.
VI.
etc.; estos planos debern estar suscritos por un profesional con afinidad a su
especialidad.
e. Las edificaciones privadas que no estn destinadas a viviendas unifamiliares y
sean mayores a dos plantas (dos pisos), es decir, edificaciones destinadas, parcial
o totalmente, al uso frecuente de los habitantes y estantes de la ciudad como ser:
Multifamiliares, Cines, Galeras Comerciales, Hoteles, Supermercados, Bancos,
Cooperativas, Centros mdicos, Unidades Educativas y otros, debern contar
obligatoriamente con un diseo de ingeniera, clculos estructurales,
especificaciones tcnicas y otros requerimientos tcnicos para la construccin; en
este sentido, los planos tambin deben estar suscritos por un profesional
ingeniero civil.
f. Ttulo de propiedad del inmueble en fotocopia legalizada.
g. Hoja computarizada de derechos reales
h. Flder y hoja tcnica adquirida en la Unidad de Gestin Urbana.
i. Copia del impuesto catastral de las ltimas cinco gestiones.
j. Fotografa del letrero de socializacin y control social, indicando direccin o
coordenadas geogrficas.
Recepcin y Verificacin de Documentos. Ventanilla nica recepcionar los
documentos y verificar los mismos en el momento, utilizando una lista de chequeo,
bajo el mtodo de present/no present, determinando si presenta cada uno de los
documentos exigidos en el punto III.
Verificacin de Documentos a Detalle. Tcnicos de ventanilla nica, efectuarn
una revisin de detalle para establecer el cumplimiento mnimo de condiciones
tcnicas y legales de los documentos presentados como ser: correspondencia de
escrituras con planos, firmas correctas de documentos presentados, colindancias,
planos presentados, etc. La revisin se realizar en un plazo mximo de 10 das
hbiles y dar lugar a una nota de ventanilla nica que determinar una de las dos
opciones siguientes:
a. Los documentos no satisfacen la revisin de detalle, explicando claramente los
aspectos que deben subsanarse. En este caso, se devolver el trmite al interesado
o al proyectista autorizado, con la constancia correspondiente, debiendo iniciarse
el trmite nuevamente cuando se subsanen las observaciones.
b. Los documentos satisfacen la revisin de detalle y corren traslado a la direccin
de edificaciones, notificando al interesado con la constancia correspondiente.
Las notificaciones sern realizadas en ventilla nica; para el efecto, los interesados o
proyectistas autorizados, deben presentarse a partir del da dcimo primero de
recepcionados los documentos.
Revisin tcnica del anteproyecto: El anteproyecto ser sometido a revisin por la
Direccin de Edificaciones quien, una vez revisado el anteproyecto, emitir un
dictamen aprobando o rechazando el mismo.
La Direccin de edificaciones, solicitar a la Direccin de Geodesia y Topografa la
georreferenciacin del terreno si ste an no cuenta con este requisito.
Como resultado de la revisin, la Direccin de Edificaciones, en caso de
conformidad, emitir un informe circunstanciado que incluya: Plano
Georreferenciado de localizacin del rea a edificar, citar explcitamente el
cumplimiento de los artculos previstos en la presente norma para la zona donde se
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edificar; los planos debern tener la escala que permita visualizar con normalidad los
detalles de diseo, emitir conclusiones y recomendaciones, explicitando con toda
claridad la conformidad o rechazo del anteproyecto para continuar segn sea el caso.
Adems, se proceder con la elaboracin de la orden de proceder, suscribiendo todos
los planos y documentos del anteproyecto imprimiendo el sello seco correspondiente.
En caso de que el diseo sea rechazado, se devolver la documentacin al solicitante
(va ventanilla nica), con un informe circunstanciado de las observaciones y
recomendaciones que debe subsanar. En el plazo mximo de 30 das debe ser
presentado nuevamente con las correcciones indicadas; vencido este trmino el
trmite debe reiniciarse desde el pargrafo I, artculo 13.
La revisin tcnica del anteproyecto deber ser concluida en un plazo mximo de 30
das hbiles; en cuanto concluya, el informe de aceptacin ser puesto a conocimiento
del interesado o proyectista autorizado por medio de ventanilla nica y la carpeta ser
trasladada a la unidad de Servicios Legales.
VII.
X.
XI.
o con observaciones, ser remitida a la Direccin de Servicios Legales para los fines
consiguientes.
XII.
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Figura 9.
46
III.
Todos los edificios construidos por el sector pblico debern contar con diseo de
ingeniera, clculo estructural, instalaciones elctricas, sanitarias, etc.
Los pasos subsiguientes del trmite seguirn el mismo procedimiento que en el caso
de Edificaciones privadas.
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IV.
V.
Artculo 16.
Aprobacin de Vas.
El diseo y la construccin de vas en las reas urbanas del Municipio debern seguir los
siguientes pasos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 17.
Los derechos de va tanto del rea urbana como rural, sern respetados segn las normas
tcnicas sectoriales, como ser: Carreteras, aeropuerto, ductos, lneas de energa, telfonos,
televisin por cable, aires de ros, quebradas y otros. Por lo cual, la Direccin de Control de
Urbanizaciones debe prever estos derechos, en toda aprobacin de planos de urbanizacin,
lotes individuales, lnea y nivel, construcciones, edificacin, etc.
I.
II.
III.