Está en la página 1de 344

formacin profesional bgratuit

COMPILACIN DE LEYES ESTATALES


SOBRE EDUCACIN:
LODE, LOE Y LOMCE
Vctor Jos Sanz Gmez

COMPILACIN DE LEYES
ORGNICAS SOBRE EDUCACIN:
LODE, LOE Y LOMCE
VCTOR JOS SANZ GMEZ

Edita:
ANPE MADRID SINDICATO INDEPENDIENTE
Edicin: Abril de 2014
ISBN 978-84-697-0437-0

A los amigos del SIE de la DAT


Madrid-Sur y a Antonio Romero,
por su inestimable colaboracin

El concepto que yo sugerira


como propsito de la educacin es el de civilizacin, un
trmino que, como yo lo
concibo, tiene una definicin
en parte individual y en
parte social. Consiste, en el
individuo,
en
cualidades
tanto
intelectuales
como
morales:
intelectualmente,
un cierto mnimo de conocimientos generales, capacidad tcnica en la propia
profesin y el hbito de opinar fundndose en la evidencia; moralmente, imparcialidad, amabilidad y algn dominio de s mismo. Aadira
una cualidad que no es moral ni intelectual, sino quiz
fisiolgica: el entusiasmo y
la alegra de vivir. En las
comunidades, la civilizacin
exige respeto por la ley, justicia entre los hombres,
propsitos que no supongan
un dao permanente para
cualquier porcin de la especie humana y adaptacin inteligente de los medios a los
fines. Si estos han de ser los
propsitos de la educacin
corresponde a la ciencia psicolgica considerar la cuestin de lo que se puede
hacer para alcanzarlos, y, en
particular, qu grado de libertad es el ms indicado
para hacerlos efectivos.
Bertrand Russell, Educacin
y disciplina en Elogio de la
ociosidad.

NDICE
OBSERVACIONES PREVIAS

I. ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA

II. LEY ORGNICA 8/1985, DE 3 DE JULIO, REGULADORA DEL DERECHO A LA


EDUCACIN.
11
INTRODUCCIN
TEXTO DE LA LODE
III. LEY ORGNICA 2/2006, DE 3 DE MAYO, DE EDUCACIN
INTRODUCCIN
TEXTO DE LA LOE

12
18
62
63
70

IV. LEY ORGNICA 8/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, PARA LA MEJORA DE LA


CALIDAD EDUCATIVA
260
INTRODUCCIN
TEXTO DE LA LOMCE

261
264

OBSERVACIONES
PREVIAS

En Espaa, desde la aprobacin de la Constitucin de 1978, son ya siete las leyes orgnicas dedicadas a la Educacin1 en niveles distintos a la universidad2, sin
contar las leyes que introducen mnimos cambios en las leyes especficas de la
materia.
Desde el 30 de diciembre de 2013 estn vigentes tres de estas leyes:
La Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin (BOE del da 4), en adelante LODE.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE del da 4), en
adelante LOE.
La Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa (BOE del da 10), en adelante LOMCE.
En esta compilacin se han incluido el artculo 27 de la Constitucin, que establece el derecho a la educacin, y las tres leyes orgnicas mencionadas.
Precede a cada una de estas leyes una breve introduccin en la que se apuntan
algunas observaciones sobre su aprobacin, propsito, contenido, modificaciones
sufridas
De las dos primeras leyes se incluyen el texto actualmente en vigor, el texto original y las diversas alteraciones que han sufrido, con un doble propsito:
- Conocer el texto que es aplicable en cada momento, puesto que algunas
de las modificaciones que introdujeron en la LOE la Ley de Economa sostenible y la ley orgnica complementaria, as como la LOMCE, no sern
inmediatamente aplicables. En tales casos se anotar a pie de pgina la
fecha de aplicacin de la nueva redaccin.
- Facilitar el estudio de la evolucin de la legislacin educativa en Espaa.
Los observaciones sobre las redacciones anteriores de la LODE y de la LOE se
incluyen tras el texto vigente de cada artculo o disposicin, en un tipo de letra
distinto y un tamao menor al del texto vigente. El texto de las redacciones anteriores se inserta en verde si corresponde a la redaccin original y en naranja si
corresponde a la redaccin dada por una ley posterior a su aprobacin y anterior
a la que establece la redaccin vigente.
1

Adems de las vigentes, la Ley Orgnica 5/1980, de 19 de junio, del Estatuto de


Centros Escolares (LOECE), la Ley Orgnica 1/1990, de 3 octubre, de Ordenacin General
del Sistema Educativo (LOGSE), la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la
participacin, la evaluacin y el gobierno de los centros docentes (LOPEG) y la Ley
Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin (LOCE).
2

La enseanza universitaria est regulada por la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de


diciembre, de Universidades (BOE del da 24).
6

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN


La mayor parte de la LOE tiene carcter de norma bsica. Con todo, su disposicin final quinta aclara qu preceptos tienen o no este carcter. Para facilitar el
conocimiento de esta circunstancia, se resalta en azul el nmero del captulo,
artculo, apartado o disposicin que carece de carcter bsico3.
Por el contrario, son ms los preceptos de la LOE que, conforme a su disposicin
final sptima, no cuentan con carcter de ley orgnica4. Por ello, se resaltan en
gris los preceptos de esta ley que s cuentan con tal carcter.
La ltima de las tres leyes vigentes, la LOMCE, contiene un artculo nico, que
modifica extensamente la LOE, y cinco disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias y seis disposiciones finales, la segunda de las cuales modifica la
LODE. El contenido del artculo nico y de la disposicin final segunda se incluyen
dos veces: en el texto articulado de las leyes que modifica (la LOE y la LODE,
respectivamente), como versin vigente, y en el texto de la propia LOMCE, para
facilitar el estudio de las modificaciones que ha introducido en el sistema educativo espaol.
Los textos de las leyes incorporaran notas con referencias a las otras leyes educativas, aplicabilidad, normas bsicas que las desarrollan, etc.

Son normas bsicas las estatales aprobadas con el propsito de establecer un marco
homogneo para todo el territorio nacional, al que han de atenerse las normas dictadas
por las Administraciones en su desarrollo normativo. En consecuencia, si un precepto no
tiene carcter de norma bsica, las Administraciones educativas no estn obligadas a
atenerse en su desarrollo normativo a lo establecido en ellas. Las normas bsicas han de
ser dictadas en el ejercicio de las competencias atribuidas en exclusiva al Estado en el
artculo 149.1 de la Constitucin.
4

Son leyes orgnicas, conforme al artculo 81 de la Constitucin, las relativas al


desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas. La aprobacin,
modificacin o derogacin de estas leyes exige mayora absoluta del Congreso, en una
votacin final sobre el conjunto del proyecto. Las materias que deben regularse por ley
orgnica no pueden ser objeto de delegacin legislativa, real decreto-ley ni iniciativa
legislativa popular (artculos 82, 86 y 87 de la Constitucin). El artculo 2 del Real
Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalizacin del gasto
pblico en el mbito educativo (BOE del da 21) pudo modificar la ratio de alumnos
establecida en el artculo 157 de la LOE porque tal precepto no tiene carcter de ley
orgnica.
7

I. ARTCULO 27 DE LA
CONSTITUCIN
ESPAOLA

INTRODUCCIN
El artculo 27 de la Constitucin, consagrado ntegramente al derecho a la educacin, fue uno de los ms polmicos en su redaccin (de hecho fue el detonante
de la retirada temporal del ponente socialista Gregorio Peces-Barba).
Est ubicado en el ttulo I, dedicado a los derechos y deberes fundamentales, y
en concreto en la Seccin 1., referente a los derechos fundamentales y las libertades pblicas del captulo II (Derechos y libertades). Esta ubicacin no es
balad, pues le otorga especial proteccin jurdica.
En efecto, el artculo 53.2 de la propia Constitucin dispone que cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en la Seccin 1. del Captulo II del Ttulo I, ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a
travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. En la actualidad, el
procedimiento para la proteccin de los derechos fundamentales de la persona
est regulado en el captulo I del Ttulo V de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa (BOE del da 14).
Conforme al artculo 81 de la Carta Magna, la regulacin del derecho a la educacin precisa, como la del resto de derechos fundamentales y de las libertades
pblicas, una ley orgnica, cuya aprobacin, modificacin o derogacin exige
mayora absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del
proyecto.

TEXTO DEL ARTCULO


Artculo 27. Derecho a la educacin.
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en
el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN


5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante
una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los
sectores afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos,
en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos
que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.

10

II. LEY ORGNICA


8/1985,
REGULADORA DEL
DERECHO A LA
EDUCACIN

INTRODUCCIN
La Ley orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin,
publicada en el BOE de da 4 de julio (correccin de errores en el BOE de 19 de
octubre) fue aprobada durante el primer mandato de Felipe Gonzlez Mrquez,
siendo ministro de Educacin y Ciencia Jos Mara Maravall Herrero.
La gestacin de la ley fue polmica y, de hecho, fue aprobada tan solo por los
votos del PSOE, que contaba con mayora absoluta, y los de la minora catalana5.
Jos Mara Ruiz Gallardn y otros cincuenta y tres diputados del Grupo Parlamentario Popular interpusieron un recurso previo de inconstitucionalidad contra
el proyecto definitivo de ley, recurso que fue desestimado en su mayor parte6.
La ley pretenda, segn se indica en el Prembulo, desarrollar los principios que,
en materia de educacin, contiene la Constitucin Espaola, entre los que se encuentra la libertad de enseanza, que, en el sentido amplio que la ley adopta,
incluye la libertad de crear centros docentes y de dotarlos de un carcter propio,
la capacidad de los padres de poder elegir para sus hijos centros docentes distintos de los creados por los poderes pblicos y la formacin religiosa y moral
que est de acuerdo con sus convicciones, la libertad de ctedra, as como la libertad de conciencia de los propios alumnos.
La ley inclua:
- Un ttulo preliminar, an vigente, en el que se regula el derecho a la
educacin, los fines de la accin educativa, la libertad de ctedra, los derechos y deberes de los padres en relacin con la educacin de sus hijos,
las asociaciones de padres de alumnos, los derechos y deberes de los
alumnos y el derecho de reunin en los centros.
- El ttulo I, dedicado a los centros docentes, gran parte de cuyo contenido
ha sido derogado. En la actualidad se regula la materia en el ttulo IV de la
LOE.

Contra la aprobacin del proyecto de ley se cre la Coordinadora por la libertad de


enseanza, en la que se aglutinaron la Confederacin espaola de centros de enseanza
(CECE), la Federacin de religiosos de la enseanza (FERE), la Confederacin catlica de
padres de alumnos y de padres de familia (CONCAPA) y la Federacin de sindicatos
independientes de la enseanza (FSIE), con el apoyo de la Comisin Episcopal de
Enseanza.
6

Por STC 77/1985, de 27 de junio de 1985 (BOE de 17 de julio) se declararon


inconstitucionales el artculo 22.2 y la disposicin transitoria cuarta del Proyecto, que
exigan autorizacin reglada para que el titular definiera el carcter propio de los centros.
12

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


- El ttulo II, de la participacin en la programacin general de la enseanza, que permanece vigente sin grandes modificaciones.
- El ttulo III, sobre los rganos de Gobierno de los centros pblicos, derogado en su totalidad por la LOPEG.
- El ttulo IV, de los centros concertados, parte de cuyo articulado ha sido
derogado.
- Cinco disposiciones adicionales (la primera derogada), cinco disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres disposiciones finales.
De los sesenta y tres artculos que contena solo conservan la redaccin original
diecinueve, veintiuno han sido derogados y el texto de veintitrs ha sido modificado.
La ley ha sido modificada en las siguientes ocasiones:
- Por la Ley orgnica Ley Orgnica 1/1990, de 3 octubre, de Ordenacin
General del Sistema Educativo (BOE del da 4), que modifica:
El artculo 11.2, introduciendo una alusin a los centros de educacin infantil en lo referente a los tipos de centros segn la enseanza que imparten.
Los artculos 23 y 24, sobre los centros privados.
- Por la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participacin, la
evaluacin y el gobierno de los centros docentes (BOE del da 21), LOPEG,
que derog el ttulo III, dedicado a los rganos de Gobierno de los Centros
pblicos, y realiz adems las siguientes alteraciones:
Aadi un apartado 7 y modific la redaccin de los apartados 2 y 3
del artculo 49, referente a la cuanta de los fondos pblicos destinados al sostenimiento de los centros concertados.
Modific los apartados 2, 3, y 4 del artculo 51, referente a las
actividades complementarias y extraescolares de los centros concertados.
Aadi un apartado 4 al artculo 54, facultando a las Administraciones educativas a permitir que los centros concertados en los que se
impartieran varios niveles tuvieran rganos nicos para todos ellos.
Modific el artculo 56.1, referente a la composicin del Consejo
Escolar de los centros concertados.
Modific el artculo 57, referente a las competencias del Consejo
Escolar de los centros concertados.
Modific el apartado 59.3, sobre el mandato del director de los centros concertados.
Modific el artculo 60, referente a la seleccin del profesorado de
los centros concertados.
Modific el artculo 61, sobre la comisin de conciliacin en caso de
incumplimiento de las obligaciones dispuestas en el concierto.
Modific el artculo 62, sobre faltas y sanciones en caso de incumplimiento del concierto.
- Por la Ley Orgnica 10/1999, de 21 de abril, de modificacin de la Ley
Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin
(BOE del da 22), que modific:
13

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


El artculo 31, para regular la participacin de la representacin de
las Corporaciones locales el Consejo Escolar del Estado.
El apartado 1 de la disposicin adicional segunda, referente a la cooperacin con las corporaciones locales.
- Por la Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin, que derog:
El artculo 4, referente a los derechos y deberes de los padres y
tutores respecto a la educacin de sus hijos.
El artculo 5.5, referente al favorecimiento por las Administraciones
educativas del ejercicio del derecho de asociacin de los padres.
El artculo 6, referente a los derechos y deberes de los alumnos.
El artculo 7.2 e), que inclua entre las finalidades de las asociaciones de alumnos promover federaciones y confederaciones.
El artculo 9, que prevea que los centros docentes no universitarios
se regularan por la propia LODE.
El artculo 10, que clasificaba a los centros en pblicos y privados.
El artculo 11, referente a los tipos de centros en funcin de las
enseanzas que imparten.
El artculo 16, sobre la denominacin de los centros pblicos.
El artculo 20, referente a los criterios preferentes de admisin en
centros sostenidos por fondos pblicos.
El artculo 22, sobre el carcter propio de los centros privados.
Los artculos 47, 48 y 49 sobre el rgimen de conciertos.
El artculo 52.1, sobre el derecho de los centros concertados a definir su carcter propio.
El artculo 53, sobre admisin de alumnos en centros concertados.
El artculo 57.d) sobre la competencia del Consejo Escolar de los
centros concertados para resolver los asuntos de carcter grave en
materia de disciplina de alumnos.
Asimismo, la LOCE modific diversos preceptos de la LODE:
El prrafo segundo del artculo 27.3, extendiendo lo dispuesto sobre
la programacin especfica de puestos escolares de nueva creacin a
todos los niveles gratuitos, no solo a los obligatorios.
El artculo 31.1.e), respecto a la representacin en el Consejo Escolar de Estado de los titulares de los centros privados.
El artculo 54.1 y 2 sobre los rganos de los centros concertados y
las facultades del Director.
El artculo 56.1, referente a la composicin del Consejo Escolar de
los centros concertados.
El artculo 57.f) sobre la competencia del Consejo Escolar de los
centros concertados respecto a la programacin general anual del
centro.
El artculo 58, referente a la participacin de los alumnos en las deliberaciones y decisiones del Consejo Escolar del centro.
El artculo 59 referente a la Direccin de los centros concertados
- Por la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero (BOE del da 29), que modifica:

14

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Las letras b) y g) del artculo 2, para introducir entre los fines de la
actividad educativa la igualdad entre hombres y mujeres, y la formacin para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica
de los mismos y no violencia en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social.
El artculo 31.1, al que aade las letras k), l) y m), para incluir en el
Consejo Escolar de Estado representantes de las organizaciones de
mujeres con implantacin en todo el territorio del Estado, el Instituto de la Mujer y personalidades de reconocido prestigio en la lucha
para la erradicacin de la violencia de gnero.
El artculo 32.1.e) aadiendo entre los temas sobre los que el Consejo Escolar de Estado debe ser consultado preceptivamente lo referente al fomento de la igualdad real y efectiva entre hombres y
mujeres en la enseanza.
El artculo 33.1, precisando el contenido del informe anual del Consejo Escolar del Estado sobre el sistema educativo.
El artculo 56.1, referente a la composicin del Consejo Escolar de
los centros concertados.
El artculo 57, referente a las competencias del Consejo Escolar de
los centros concertados.
- Por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, Orgnica de Educacin (BOE
del da 4), que modific:
El artculo 4, sobre los derechos y deberes de padres y tutores respecto a la educacin de hijos y pupilos.
El artculo 5.5, en el que se establece que las Administraciones
educativas favorecern el derecho de asociacin de los padres de
alumnos.
El artculo 6, sobre derechos y deberes de los alumnos.
El artculo 7, al que aade el apartado 3, que establece que las
Administraciones educativas favorecern el ejercicio del derecho de
asociacin de los alumnos.
El artculo 8, al que aade un prrafo sobre el derecho de reunin de
los alumnos.
El artculo 25, sobre autonoma de los centros privados no concertados.
Aadi un inciso al artculo 31.1, para incluir en el Consejo Escolar
de Estado representacin de los Consejos autonmicos.
El artculo 56.1, sobre la composicin del Consejo Escolar de los
centros concertados.
El artculo 57, referente a las competencias del Consejo Escolar de
los centros concertados.
El artculo 62, sobre faltas y sanciones en caso de incumplimiento
del concierto7.
7

Con una poco ortodoxa tcnica legislativa, el artculo 2 de la Ley Orgnica 4/2011, de
11 de marzo, complementaria de la Ley de Economa Sostenible, por la que se modifican
las Leyes Orgnicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin
Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, en vez de modificar el artculo 62 de la LODE modific el apartado 10 de la
disposicin final primera de la LOE, que a su vez modificaba el artculo 62 de la LODE.
15

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Por la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, que modific:
El artculo 54.2, referente a las facultades del director de los centros
concertados.
El artculo 56.1, referente a la composicin del Consejo Escolar de
los centros concertados.
El artculo 57, referente a las competencias del Consejo Escolar de
los centros concertados.
El artculo 59, sobre la Direccin de los centros concertados.
El artculo 60, referente a la seleccin del profesorado de los centros
concertados.
El apartado 1 del artculo 61, sobre la comisin de conciliacin en
caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto.
Deroga la disposicin adicional primera.
As pues, habiendo sido ya en 2006 profusamente modificada y parte de su contenido derogado, hubiera resultado sensato incluir en la LOE el contenido de la
LODE que an permaneca vigente, sobre todo teniendo en cuenta que, segn se
declara en el Prembulo de la LOE, una de las condiciones para el logro de sus
objetivos educativos era acometer una simplificacin y clarificacin normativa.
Con ello se hubiera evitado que los fines de la educacin que cada una de estas
dos leyes declara no fueran coincidentes con los de la otra, o que la misma materia (p.ej., la composicin y competencias del Consejo Escolar de los centros)
fuera regulada en una ley para los centros pblicos (la LOE) y en otra para los
privados concertados (la LODE). No fue esta la opinin del legislador.
Por ltimo, cabe sealar que la LODE no regula la inspeccin del sistema educativo, que el artculo 27 de la Constitucin encomienda, junto a la homologacin
del mismo, a los poderes pblicos para garantizar el cumplimiento de las leyes.
Por consiguiente, la regulacin de la inspeccin continu tal como la estableca la
Ley 30/1984 de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica
(BOE del da 3) que en su disposicin adicional decimoquinta estableca que:
- La funcin inspectora en materia de educacin se realizara por funcionarios con titulacin superior pertenecientes a los Cuerpos y Escalas en que
se ordenaba la Funcin Pblica docente.
- La oferta pblica de puestos de trabajo de inspeccin educativa se cubrira por concurso pblico, de acuerdo con los principios de mrito y capacidad y tras la superacin de un curso de especializacin, cuya organizacin corresponder a la Administracin educativa competente.
- La adscripcin de los funcionarios seleccionados a la funcin inspectora
sera por perodos no consecutivos, que, en ningn caso, podrn ser inferiores a tres aos ni superiores a seis. Los funcionarios nombrados para
estos puestos no consolidaran grado personal. Transcurrido el periodo de
adscripcin a la funcin inspectora los funcionarios tendran derecho a
ocupar plaza correspondiente a su Cuerpo o Escala en la localidad de su
destino como docente.
- Los Cuerpos de Inspectores de Educacin Bsica, de Bachillerato y de
Formacin Profesional quedaban integrados en el Cuerpo de Inspectores al
Servicio de la Administracin Educativa (CISAE), cuya plantilla estara
16

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


constituida por los efectivos de los Cuerpos suprimidos, quedando amortizadas las vacantes que se produjesen en lo sucesivo. Los funcionarios del
CISAE tendran derecho a desempear puestos de trabajo pertenecientes a
la funcin inspectora y podran acceder a los dems puestos propios de la
carrera administrativa.
La Ley 23/1988, de 28 de julio, de modificacin de la Ley de Medidas para la
Reforma de la Funcin Pblica (BOE del da 29), estableci el carcter definitivo
de la adscripcin a la funcin inspectora y la LOPEG cre el Cuerpo de Inspectores de Educacin.

17

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE

TEXTO DE LA LODE
SUMARIO
PREMBULO
TTULO PRELIMINAR
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

primero.
segundo.
tercero.
cuarto.
quinto.
sexto.
sptimo.
octavo.
TTULO I
De los centros docentes

CAPTULO I. Disposiciones generales.


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

noveno (derogado).
diez (derogado).
once (derogado).
doce.
trece.
catorce.
quince.

CAPTULO II. De los centros pblicos.


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

diecisis.
diecisiete.
dieciocho.
diecinueve.
veinte.

CAPTULO III-. De los centros privados.


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

veintiuno.
veintids (derogado).
veintitrs.
veinticuatro.
veinticinco.
veintisis.

TTULO II
De la participacin en la programacin general de la enseanza
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

veintisiete.
veintiocho.
veintinueve.
treinta.
treinta y uno.
18

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

treinta
treinta
treinta
treinta

y
y
y
y

dos.
tres.
cuatro.
cinco.

TTULO III (Derogado)


De los rganos de Gobierno de los Centros pblicos
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

treinta y seis (derogado).


treinta y siete (derogado).
treinta y ocho (derogado).
treinta y nueve (derogado).
cuarenta (derogado).
cuarenta y uno (derogado).
cuarenta y dos (derogado).
cuarenta y tres (derogado).
cuarenta y cuatro (derogado).
cuarenta y cinco (derogado).
cuarenta y seis (derogado).
TTULO IV
De los centros concertados

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

cuarenta y siete (derogado).


cuarenta y ocho (derogado).
cuarenta y nueve (derogado).
cincuenta.
cincuenta y uno.
cincuenta y dos.
cincuenta y tres (derogado).
cincuenta y cuatro.
cincuenta y cinco.
cincuenta y seis.
cincuenta y siete.
cincuenta y ocho.
cincuenta y nueve.
sesenta.
sesenta y uno.
sesenta y dos.
sesenta y tres.

Disposicin
Disposicin
Disposicin
Disposicin
Disposicin
Disposicin

adicional primera (derogada).


adicional segunda.
adicional tercera.
adicional cuarta.
adicional quinta.
transitoria primera.

Disposicin
Disposicin
Disposicin
Disposicin

transitoria
transitoria
transitoria
transitoria

segunda.
tercera.
cuarta.
quinta.

- Disposicin derogatoria.
19

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


- Disposicin final primera.
- Disposicin final segunda.
- Disposicin final tercera.

20

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


PREAMBULO
La extensin de la educacin bsica, hasta alcanzar a todos y cada uno de los ciudadanos, constituye, sin duda, un hito histrico en el progreso de las sociedades
modernas. En efecto, el desarrollo de la educacin, fundamento del progreso de la
ciencia y de la tcnica, es condicin de bienestar social y prosperidad material, y soporte de las libertades individuales en las sociedades democrticas. No es de extraar, por ello, que el derecho a la educacin se haya ido configurando progresivamente como un derecho bsico, y que los estados hayan asumido su provisin como
un servicio pblico prioritario.
Por las insuficiencias de su desarrollo econmico y los avatares de su desarrollo
poltico, en diversas pocas, el Estado hizo dejacin de sus responsabilidades en
este mbito, abandonndolas en manos de particulares o de instituciones privadas,
en aras del llamado principio de subsidiariedad. As hasta tiempos recientes, la educacin fue ms privilegio de pocos que derecho de todos.
En el ltimo cuarto de siglo y tras un sostenido retroceso de la enseanza pblica,
las necesidades del desarrollo econmico y las transformaciones sociales inducidas
por ste elevaron de modo considerable la demanda social de educacin. El incremento consiguiente fue atendido, primordialmente por la oferta pblica, con la consiguiente alteracin de las proporciones hasta entonces prevalentes entre el sector
pblico y el privado. De este modo, acabaron de configurarse los contornos caractersticos del actual sistema educativo en Espaa: Un sistema de carcter mixto o
dual, con un componente pblico mayoritario y uno privado de magnitud
considerable.
La Ley General de Educacin de 1970 estableci la obligatoriedad y gratuidad de
una educacin bsica unificada. Conceba sta como servicio pblico, y responsabilizaba prioritariamente al Estado de su provisin. Ello no obstante, reconociendo y
consagrando el carcter mixto de nuestro sistema educativo, abra la posibilidad de
que centros no estatales pudieran participar en la oferta de puestos escolares gratuitos en los niveles obligatorios, obteniendo en contrapartida un apoyo econmico
del Estado.
A pesar de que el proyectado rgimen de conciertos nunca fue objeto del necesario
desarrollo reglamentario, diversas disposiciones fueron regulando en aos sucesivos
la concesin de subvenciones a centros docentes privados, en cuanta rpidamente
creciente, que contrastaba con el ritmo mucho ms parsimonioso de incremento de
las inversiones pblicas. En ausencia de la adecuada normativa, lo que haba nacido
como provisional se perpetu, dando lugar a una situacin irregular, falta del exigible
control, sujeta a incertidumbre y arbitrariedad, y en ocasiones sin observancia de las
propias disposiciones legales que la regulaban. A pesar de ello, la cobertura con
fondos pblicos de la enseanza obligatoria no ces de extenderse, hasta abarcar la
prctica totalidad de la misma, pese al estancamiento relativo del sector pblico.
No es de extraar que ante tan confusa e insatisfactoria evolucin fueran consolidndose opciones educativas alternativas, cuando no contrapuestas, que prolongaban de hecho las fracturas ideolgicas que secularmente haban escindido a la sociedad espaola en torno a la educacin.
Este trasfondo histrico explica la complejidad de elementos que configuran el
marco educativo establecido por la Constitucin Espaola, un marco de compromiso
21

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


y concordia que, al tiempo que reconoce implcitamente el sistema mixto heredado,
proporciona el espacio normativo integrador en el que pueden convivir las diversas
opciones educativas. As, tras el derecho a la educacin (artculo 27.1 a) se afirma la
libertad de enseanza (artculo 27.1 b); al lado del derecho de los padres a elegir la
formacin religiosa y moral que estimen ms oportuna para sus hijos (artculo 27.3),
figuran el derecho a la libertad de ctedra (artculo 20.1) y la libertad de conciencia
(artculos 14, 16, 20 y 23). Y si se garantiza la libertad de creacin de centros docentes (artculo 27.6), tambin se responsabiliza a los poderes pblicos de una programacin general de la enseanza (artculo 27.5) orientada a asegurar un puesto
escolar a todos los ciudadanos. Finalmente, la ayuda a los centros docentes (artculo
27.9) tiene que compaginarse con la intervencin de profesores, padres y alumnos
en el control y gestin de esos centros sostenidos con fondos pblicos (artculo
27.7). Corresponde al legislador el desarrollo de estos preceptos, de modo que resulten modelados equilibradamente en su ulterior desarrollo normativo.
Sin embargo, el desarrollo que del artculo 27 de la Constitucin hizo la Ley Orgnica del Estatuto de Centros Escolares, ha supuesto un desarrollo parcial y escasamente fiel al espritu constitucional, al soslayar, por un lado, aspectos capitales de la
regulacin constitucional de la enseanza como son los relativos a la ayuda de los
poderes pblicos a los centros privados y a la programacin general de la enseanza y, por otro, al privilegiar desequilibradamente los derechos del titular del centro privado sobre los de la comunidad escolar, supeditando la libertad de ctedra al
ideario e interpretando restrictivamente el derecho de padres, profesores y alumnos
a la intervencin en la gestin y control de los centros sostenidos con fondos
pblicos.
Se impone, pues, una nueva norma que desarrolle cabal y armnicamente los principios que, en materia de educacin, contiene la Constitucin Espaola, respetando
tanto su tenor literal como el espritu que presidi su redaccin, y que garantice al
mismo tiempo el pluralismo educativo y la equidad. A satisfacer esta necesidad se
orienta la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin.
En estos principios debe inspirarse el tratamiento de la libertad de enseanza, que
ha de entenderse en un sentido amplio y no restrictivo, como el concepto que abarca
todo el conjunto de libertades y derechos en el terreno de la educacin. Incluye, sin
duda, la libertad de crear centros docentes y de dotarlos de un carcter o proyecto
educativo propio, que se halla recogida y amparada en el Captulo III del Ttulo I. Incluye, asimismo, la capacidad de los padres de poder elegir para sus hijos centros
docentes distintos de los creados por los poderes pblicos, as como la formacin
religiosa y moral que est de acuerdo con sus convicciones, tal como se recoge en
el artculo 4. Pero la libertad de enseanza se extiende tambin a los propios profesores, cuya libertad de ctedra est amparada por la Constitucin por cuanto constituye principio bsico de toda sociedad democrtica en el campo de la educacin. Y
abarca, muy fundamentalmente, a los propios alumnos, respecto de los cuales la
proteccin de la libertad de conciencia constituye un principio irrenunciable que no
puede supeditarse a ningn otro.
Tras la definicin de los grandes fines de la actividad educativa y de los derechos y
libertades de todos y cada uno de los integrantes de la comunidad escolar, la Ley
clasifica los centros docentes atendiendo conjuntamente a los criterios de titularidad
jurdica y origen y carcter de los recursos que aseguran su sostenimiento. Distingue
22

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


as los centros privados que funcionan en rgimen de mercado, mediante precio, y
los centros sostenidos con fondos pblicos, y dentro de stos los privados concertados y los de titularidad pblica.
A la red dual integrada por estos dos ltimos tipos de centros encomienda la ley la
provisin de la educacin obligatoria en rgimen de gratuidad. La regulacin de sta
se asienta en dos principios de importancia capital en el sistema educativo diseado
por la Constitucin, programacin y participacin, cuyo juego hace posible la cohonestacin equilibrada del derecho a la educacin y de la libertad de enseanza.
Al Estado y a las Comunidades Autnomas, por medio de la programacin general
de la enseanza, corresponde asegurar la cobertura de las necesidades educativas,
proporcionando una oferta adecuada de puestos escolares, dignificando una enseanza pblica insuficientemente atendida durante muchos aos y promoviendo la
igualdad de oportunidades. El mecanismo de la programacin general de la enseanza, que debe permitir la racionalizacin del uso de los recursos pblicos destinados a educacin, se halla regulado en el Ttulo II.
Tal programacin debe asegurar simultneamente el derecho a la educacin y la
posibilidad de escoger centro docente dentro de la oferta de puestos escolares gratuitos, pues tal libertad no existe verdaderamente si no est asegurado aquel derecho para todos.
El Ttulo III se ocupa de los rganos de gobierno de los centros pblicos, y el Ttulo
IV hace lo propio con los concertados. La estructura y el funcionamiento de unos y
otros se inspiran, en coherencia con lo prescrito por el artculo 27.7 de la Constitucin en una concepcin participativa de la actividad escolar. En uno y otro caso, y
con las peculiaridades que su distinta naturaleza demandan, la participacin de la
comunidad escolar se vehicula a travs del consejo escolar del centro. Adems de
constituir medio para el control y gestin de fondos pblicos, la participacin es mecanismo idneo para atender adecuadamente los derechos y libertades de los padres, los profesores y, en definitiva, los alumnos, respetando siempre los derechos
del titular. La participacin ampla, adems, la libertad de enseanza, al prolongar el
acto de elegir centro en el proceso activo de dar vida a un autntico proyecto educativo y asegurar su permanencia. Finalmente, la opcin por la participacin contenida
en la Constitucin es una opcin por un sistema educativo moderno, en el que una
comunidad escolar activa y responsable es coprotagonista de su propia accin educativa.
El Ttulo IV regula, asimismo, el rgimen de conciertos a travs del cual se materializa el sostenimiento pblico de los centros privados concertados que, junto con los
pblicos, contribuyen a hacer eficaz el derecho a la educacin gratuita, y, de
acuerdo con el artculo 27.9 de la Constitucin, establece los requisitos que deben
reunir tales centros.
Sobre la base de la regulacin conjunta de los derechos y libertades que en materia
educativa contiene la Constitucin, los postulados de programacin de la enseanza
y participacin son principios correlativos y cooperantes de ayuda a los centros docentes que se contempla en el artculo 27.9, pues contribuyen a satisfacer las exigencias que del texto constitucional se derivan para el gasto pblico: Por un lado,
que por su distribucin sea equitativa y que se oriente a financiar la gratuidad- y a
ello se dirige la programacin-; por otro, optimizar el rendimiento educativo del gasto
23

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


y velar por la transparencia de la Administracin y calidad de la educacin, lo que se
asegura a travs de la participacin. En el mbito educativo, ese control social y esa
exigencia de transparencia han sido encomendados, ms directamente que a los
poderes pblicos, a padres, profesores y alumnos, lo que constituye una preferencia
por la intervencin social frente a la intervencin estatal.
En suma, la Ley Orgnica Reguladora del Derecho a la Educacin, se orienta a la
modernizacin y racionalizacin de los tramos bsicos del sistema educativo espaol, de acuerdo con lo establecido en el mandato constitucional en todos sus extremos. Es por ello, una ley de programacin de la enseanza, orientada a la racionalizacin de la oferta de puestos escolares gratuitos, que a la vez que busca la asignacin racional de los recursos pblicos permite la cohonestacin de libertad e igualdad. Es tambin una ley que desarrolla el principio de participacin establecido en el
artculo 27.7, como salvaguarda de las libertades individuales y de los derechos del
titular y de la comunidad escolar. Es, adems, una ley de regulacin de los centros
escolares y de sostenimiento de los concertados. Es, por fin, una norma de convivencia basada en los principios de libertad, tolerancia y pluralismo, y que se ofrece
como fiel prolongacin de la letra y el espritu del acuerdo alcanzado en la redaccin
de la Constitucin para el mbito de la educacin.

24

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


TTULO PRELIMINAR
Artculo primero.
1. Todos los espaoles tienen derecho a una educacin bsica que les permita el
desarrollo de su propia personalidad y la realizacin de una actividad til a la sociedad. Esta educacin ser obligatoria y gratuita en el nivel de educacin general
bsica8 y, en su caso, en la formacin profesional de primer grado, as como en los
dems niveles que la ley establezca.
2. Todos, asimismo, tienen derecho a acceder a niveles superiores de educacin, en
funcin de sus aptitudes y vocacin, sin que en ningn caso el ejercicio de este derecho est sujeto a discriminaciones debidas a la capacidad econmica, nivel social
o lugar de residencia del alumno.
3. Los extranjeros residentes en Espaa tendrn tambin derecho a recibir la educacin a que se refieren los apartados uno y dos de este artculo.
Artculo segundo.
La actividad educativa, orientada por los principios y declaraciones de la Constitucin, tendr, en los centros docentes a que se refiere la presente Ley, los siguientes
fines9:
a) El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
b) La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, de
la igualdad entre hombres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad
dentro de los principios democrticos de convivencia.
c) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de
conocimientos cientficos, tcnicos, humansticos, histricos y estticos.
d) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
e) La formacin en el respeto de la pluralidad lingstica y cultural de Espaa.
f) La preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.
g) La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos
y para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica de los mismos y no
violencia en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social.
El texto recoge la redaccin dada a las letras b) y g) por la disposicin adicional tercera
de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra
la Violencia de Gnero (BOE del da 29). El texto de la redaccin original es el siguiente:
b) La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y
en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos
de convivencia.
g) La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos.

Las referencias a los niveles educativos se entienden sustituidas por las denominaciones
que, para los distintos niveles y etapas educativas y para los respectivos centros, se
contienen en la LOE, segn establece su disposicin adicional decimosexta.
9

El artculo 2 de la LOE establece tambin los fines de la educacin.


25

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Artculo tercero.
Los profesores, en el marco de la Constitucin, tienen garantizada la libertad de
ctedra. Su ejercicio se orientar a la realizacin de los fines educativos, de conformidad con los principios establecidos en esta Ley.
Artculo cuarto.
1. Los padres o tutores, en relacin con la educacin de sus hijos o pupilos, tienen
los siguientes derechos:
a) A que reciban una educacin, con la mxima garanta de calidad, conforme
con los fines establecidos en la Constitucin, en el correspondiente Estatuto de
Autonoma y en las leyes educativas.
b) A escoger centro docente tanto pblico como distinto de los creados por los
poderes pblicos.
c) A que reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus
propias convicciones.
d) A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integracin socioeducativa de sus hijos.
e) A participar en el proceso de enseanza y aprendizaje de sus hijos.
f) A participar en la organizacin, funcionamiento, gobierno y evaluacin del
centro educativo, en los trminos establecidos en las leyes.
g) A ser odos en aquellas decisiones que afecten a la orientacin acadmica
y profesional de sus hijos.
2. Asimismo, como primeros responsables de la educacin de sus hijos o pupilos,
les corresponde:
a) Adoptar las medidas necesarias, o solicitar la ayuda correspondiente en
caso de dificultad, para que sus hijos o pupilos cursen las enseanzas obligatorias y
asistan regularmente a clase.
b) Proporcionar, en la medida de sus disponibilidades, los recursos y las
condiciones necesarias para el progreso escolar.
c) Estimularles para que lleven a cabo las actividades de estudio que se les
encomienden.
d) Participar de manera activa en las actividades que se establezcan en virtud
de los compromisos educativos que los centros establezcan con las familias, para
mejorar el rendimiento de sus hijos.
e) Conocer, participar y apoyar la evolucin de su proceso educativo, en
colaboracin con los profesores y los centros.
f) Respetar y hacer respetar las normas establecidas por el centro, la
autoridad y las indicaciones u orientaciones educativas del profesorado.
g) Fomentar el respeto por todos los componentes de la comunidad
educativa.
Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. La redaccin actual es la dada por el apartado 1 de la disposicin final primera de
la LOE. El texto original contaba con un nico apartado, cuyo texto es el siguiente:
Los padres o tutores, en los trminos que las disposiciones legales establezcan, tienen derecho:
26

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


a) A que sus hijos y pupilos reciban una educacin conforme a los fines establecidos en la Constitucin y en la presente Ley.
b) A escoger centro docente distinto de los creados por los poderes pblicos.
c) A que sus hijos o pupilos reciban la formacin religiosa y moral que est
de acuerdo con sus propias convicciones.

Artculo quinto.
1. Los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de asociacin en el mbito
educativo.
2. Las asociaciones de padres de alumnos asumirn, entre otras, las siguientes finalidades:
a) Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educacin
de sus hijos o pupilos.
b) Colaborar en las actividades educativas de los centros.
c) Promover la participacin de los padres de los alumnos en la gestin del
centro.
3. En cada centro docente podrn existir asociaciones de padres de alumnos integradas por los padres o tutores de los mismos.
4. Las asociaciones de padres de alumnos podrn utilizar los locales de los centros
docentes para la realizacin de las actividades que les son propias, a cuyo efecto,
los directores de los centros facilitarn la integracin de dichas actividades en la vida
escolar, teniendo en cuenta el normal desarrollo de la misma.
5. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio del derecho de asociacin de los padres, as como la formacin de federaciones y confederaciones.
6. Reglamentariamente se establecern, de acuerdo con la Ley, las caractersticas
especficas de las asociaciones de padres de alumnos10.
El apartado 5 de este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la LOCE. La redaccin actual es la dada por el apartado 2 de la disposicin
final primera de la LOE. El texto de la redaccin original del apartado 5 es el siguiente:
Las asociaciones de padres de alumnos podrn promover federaciones y confederaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislacin vigente.

Artculo sexto.
1. Todos los alumnos tienen los mismos derechos y deberes, sin ms distinciones
que las derivadas de su edad y del nivel que estn cursando.

10

Tal reglamentacin se realiz mediante Real Decreto 1533/1986, de 11 de julio, por el


que se regulan las asociaciones de padres de alumnos (BOE del da 29). En la Comunidad
de Madrid es de aplicacin adems la Orden 1756/2004, de 10 de mayo, de la Consejera
de Educacin, por la que se regulan los censos de asociaciones, federaciones y
confederaciones, tanto de alumnos como de padres de alumnos de centros docentes que
impartan enseanzas escolares (BOCM del da 25).
27

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


2. Todos los alumnos tienen el derecho y el deber de conocer la Constitucin Espaola y el respectivo Estatuto de Autonoma, con el fin de formarse en los valores y
principios reconocidos en ellos.
3. Se reconocen a los alumnos los siguientes derechos bsicos:
a) A recibir una formacin integral que contribuya al pleno desarrollo de su
personalidad.
b) A que se respeten su identidad, integridad y dignidad personales.
c) A que su dedicacin, esfuerzo y rendimiento sean valorados y reconocidos
con objetividad.
d) A recibir orientacin educativa y profesional.
e) A que se respete su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas y
sus convicciones morales, de acuerdo con la Constitucin.
f) A la proteccin contra toda agresin fsica o moral.
g) A participar en el funcionamiento y en la vida del centro, de conformidad
con lo dispuesto en las normas vigentes.
h) A recibir las ayudas y los apoyos precisos para compensar las carencias y
desventajas de tipo personal, familiar, econmico, social y cultural, especialmente en
el caso de presentar necesidades educativas especiales, que impidan o dificulten el
acceso y la permanencia en el sistema educativo.
i) A la proteccin social, en el mbito educativo, en los casos de infortunio familiar o accidente.
4. Son deberes bsicos de los alumnos:
a) Estudiar y esforzarse para conseguir el mximo desarrollo segn sus capacidades.
b) Participar en las actividades formativas y, especialmente, en las escolares
y complementarias.
c) Seguir las directrices del profesorado.
d) Asistir a clase con puntualidad.
e) Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar y en la consecucin de un adecuado clima de estudio en el centro, respetando el derecho de sus
compaeros a la educacin y la autoridad y orientaciones del profesorado.
f) Respetar la libertad de conciencia, las convicciones religiosas y morales, y
la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
g) Respetar las normas de organizacin, convivencia y disciplina del centro
educativo, y
h) Conservar y hacer un buen uso de las instalaciones del centro y materiales
didcticos.
Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. La redaccin actual es la dada por el apartado 3 de la disposicin final primera de
la LOE. El texto de la redaccin original es:
1. Se reconoce a los alumnos los siguientes derechos bsicos:
a) Derecho a recibir una formacin que asegure el pleno desarrollo de su
personalidad.
b) Derecho a que su rendimiento escolar sea valorado conforme a criterios
de plena objetividad.
28

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


c) Derecho a que se respete su libertad de conciencia, as como sus convicciones religiosas y morales, de acuerdo con la Constitucin.
d) Derecho a que se respete su integridad y dignidad personales.
e) Derecho a participar en el funcionamiento y en la vida del centro, de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
f) Derecho a recibir orientacin escolar y profesional.
g) Derecho a recibir las ayudas precisas para compensar posibles carencias
de tipo familiar, econmico y sociocultural.
h) Derecho a proteccin social en los casos de infortunio familiar o accidente.
2. Constituye un deber bsico de los alumnos, adems del estudio, el respeto a las
normas de convivencia dentro del centro docente.

Artculo sptimo.
1. Los alumnos podrn asociarse, en funcin de su edad, creando organizaciones de
acuerdo con la Ley y con las normas que, en su caso, reglamentariamente se establezcan.
2. Las asociaciones de alumnos asumirn, entre otras, las siguientes finalidades:
a) Expresar la opinin de los alumnos en todo aquello que afecte a su situacin en los centros.
b) Colaborar en la labor educativa de los centros y en las actividades complementarias y extraescolares de los mismos.
c) Promover la participacin de los alumnos en los rganos colegiados del
centro.
d) Realizar actividades culturales, deportivas y de fomento de la accin
cooperativa y de trabajo en equipo.
e) (Derogado)
3. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio del derecho de asociacin de los alumnos, as como la formacin de federaciones y confederaciones.
La letra e) del apartado 2 de este artculo fue derogada por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la LOCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Promover federaciones y confederaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislacin vigente.
El apartado 3 fue aadido por el apartado 4 de la disposicin final primera de la LOE.

Artculo octavo.
Se garantiza en los centros docentes el derecho de reunin de los profesores, personal de administracin y de servicios, padres de alumnos y alumnos, cuyo ejercicio
se facilitar de acuerdo con la legislacin vigente y teniendo en cuenta el normal
desarrollo de las actividades docentes.
A fin de estimular el ejercicio efectivo de la participacin de los alumnos en los centros educativos y facilitar su derecho de reunin, los centros educativos establecern, al elaborar sus normas de organizacin y funcionamiento, las condiciones en
las que sus alumnos pueden ejercer este derecho. En los trminos que establezcan
29

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


las Administraciones educativas, las decisiones colectivas que adopten los alumnos,
a partir del tercer curso de la educacin secundaria obligatoria, con respecto a la
asistencia a clase no tendrn la consideracin de faltas de conducta ni sern objeto
de sancin, cuando stas hayan sido resultado del ejercicio del derecho de reunin y
sean comunicadas previamente a la direccin del centro.
El segundo prrafo fue aadido por el apartado 5 de la disposicin final primera de la
LOE.

TTULO I
De los centros docentes11
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo noveno. (Derogado).
Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Los centros docentes, a excepcin de los universitarios, se regirn por lo dispuesto
en la presente Ley y Disposiciones que la desarrollen.

Artculo diez. (Derogado).


Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Los centros docentes podrn ser pblicos y privados.
2. Son centros pblicos aquellos cuyo titular sea un poder pblico. Son centros privados aquellos cuyo titular sea una persona fsica o jurdica de carcter privado.
Se entiende por titular de un centro docente la persona fsica o jurdica que conste
como tal en el registro a que se refiere el artculo 13 de esta Ley.
3. Los centros privados sostenidos con fondos pblicos recibirn la denominacin de
centros concertados y, sin perjuicio de lo dispuesto en este ttulo, se ajustarn a lo
establecido en el Ttulo Cuarto de esta ley.
En la actualidad la clasificacin de los centros en funcin de su titularidad se halla regulada en el artculo 108 de la LOE.

Artculo once. (Derogado).


Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Los centros docentes, en funcin de las enseanzas que impartan, podrn ser
de:
a) Educacin Preescolar.
b) Educacin General Bsica.
11

A los centros docentes est dedicado el ttulo IV de la LOE (artculos 107-117).


30

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


c) Bachillerato.
d) Formacin Profesional.
2. La adaptacin de lo preceptuado en esta Ley a los centros que impartan enseanzas no comprendidas en el apartado anterior, as como a los centros integrados
que abarquen dos o ms de las enseanzas a que se refiere este artculo, se efectuar reglamentariamente.
La disposicin adicional 6 de la LOGSE modific el apartado 2 introduciendo a los centros
de educacin infantil y antes de a los centros integrados.

Artculo doce.
1. Los centros docentes espaoles en el extranjero tendrn una estructura y un
rgimen singularizados a fin de acomodarlos a las exigencias del medio y a lo que,
en su caso, dispongan los convenios internacionales12.
2. Sin perjuicio de lo establecido en los convenios internacionales o, en su defecto,
del principio de reciprocidad, los centros extranjeros en Espaa se ajustarn a lo que
el Gobierno determine reglamentariamente13.
Artculo trece.
Todos los centros docentes tendrn una denominacin especfica y se inscribirn en
un registro pblico dependiente de la Administracin educativa competente, que deber dar traslado de los asientos registrales al Ministerio de Educacin y Ciencia, en
el plazo mximo de un mes. No podrn emplearse por parte de los centros identificaciones diferentes a las que figuren en la correspondiente inscripcin registral.
Artculo catorce.
1. Todos los centros docentes debern reunir unos requisitos mnimos para impartir
las enseanzas con garanta de calidad. El Gobierno establecer reglamentariamente dichos requisitos mnimos14.

12

El artculo 107.4 de la LOE encomienda al Gobierno la regulacin y la gestin de los


centros docentes pblicos espaoles en el exterior y le faculta para dictar normas
singulares en atencin a sus especiales circunstancias.
13

Este precepto ha sido desarrollado por el Real Decreto 806/1993, de 28 de mayo,


sobre rgimen de Centros docentes extranjeros en Espaa (BOE de 23 de junio),
modificado por el Real Decreto 131/2010, de 12 de febrero (BOE de 12 de marzo).
14

El Gobierno ha establecido los requisitos mnimos de los centros que impartan las
enseanzas del segundo ciclo de la educacin infantil, la educacin primaria y la
educacin secundaria mediante el Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero (BOE del 12
de marzo). Los requisitos mnimos que deben cumplir los centros en los que se imparte
Formacin Profesional se regulan en el real decreto que establece cada ttulo. Los que
deben cumplir los centros que imparten el primer ciclo de Educacin Infantil los regula
cada Administracin Educativa (la Comunidad de Madrid los regula en el Decreto
18/2008, de 6 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los requisitos
mnimos de los centros que imparten primer ciclo de Educacin Infantil en el mbito de la
Comunidad de Madrid, BOCM del da 12). Los requisitos mnimos que deben cumplir los
centros de enseanzas artsticas se regulan en el Real Decreto 303/2010, de 15 de
marzo, por el que se establecen los requisitos mnimos de los centros que impartan
31

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


2. Los requisitos mnimos se referirn a titulacin acadmica del profesorado, relacin numrica alumno-profesor, instalaciones docentes y deportivas y nmero de
puestos escolares.
Artculo quince.
En la medida en que no constituya discriminacin para ningn miembro de la comunidad educativa, y dentro de los lmites fijados por las leyes, los centros tendrn
autonoma para establecer materias optativas, adaptar los programas a las
caractersticas del medio en que estn insertos, adoptar mtodos de enseanza y
organizar actividades culturales escolares y extraescolares15.
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 251, de 19 de
octubre de 1985.

CAPTULO II
De los centros pblicos16
Artculo diecisis. (Derogado).
Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Los centros pblicos de Educacin Preescolar, de Educacin General Bsica, de
Bachillerato y de Formacin Profesional se denominarn centros preescolares, colegios de educacin general bsica, institutos de Bachillerato e institutos de Formacin Profesional, respectivamente.
2. Los centros no comprendidos en el apartado anterior se denominarn de acuerdo
con lo que dispongan sus reglamentaciones especiales.

Artculo diecisiete.
La creacin y supresin de centros pblicos se efectuar por el Gobierno o por el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma correspondiente, en el mbito de
sus respectivas competencias.
Artculo dieciocho.
1. Todos los centros pblicos desarrollarn sus actividades con sujecin a los principios constitucionales, garanta de neutralidad ideolgica y respeto de las opciones
religiosas y morales a que hace referencia el artculo 27.3 de la Constitucin17.

enseanzas artsticas reguladas en la ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin


(BOE del 9 de abril).
15

El captulo II del ttulo V de la LOE est dedicado a la autonoma de los centros.

16

El captulo II del ttulo IV de la LOE est dedicado a los centros pblicos.


El artculo 27.3 de la Constitucin dispone que Los poderes pblicos garantizan el
derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral
que est de acuerdo con sus propias convicciones.
17

32

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


2. La Administracin educativa competente y, en todo caso, los rganos de gobierno
del centro docente velarn por la efectiva realizacin de los fines de la actividad
educativa, la mejora de la calidad de la enseanza y el cumplimiento de lo dispuesto
en el apartado anterior de este artculo.
Artculo diecinueve.
En concordancia con los fines establecidos en la presente ley, el principio de participacin de los miembros de la comunidad escolar inspirar las actividades educativas
y la organizacin y funcionamiento de los centros pblicos. La intervencin de los
profesores, de los padres y, en su caso, de los alumnos en el control y gestin de los
centros pblicos se ajustar a lo dispuesto en el Ttulo tercero de esta ley18.
Artculo veinte. (Derogado).
Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Una programacin adecuada de los puestos escolares gratuitos, en los mbitos
territoriales correspondientes, garantizar tanto la efectividad del derecho a la educacin como la posibilidad de escoger centro docente.
2. La admisin de los alumnos en los centros pblicos, cuando no existan plazas
suficientes, se regir por los siguientes criterios prioritarios: rentas anuales de la
unidad familiar, proximidad del domicilio y existencia de hermanos matriculados en
el centro. En ningn caso habr discriminacin en la admisin de alumnos por razones ideolgicas, religiosas, morales, sociales, de raza o nacimiento 19.

CAPTULO III
De los centros privados
Artculo veintiuno.
1. Toda persona fsica o jurdica de carcter privado y de nacionalidad espaola
tiene libertad para la creacin y direccin de centros docentes privados, dentro del
respeto a la Constitucin y lo establecido en la presente Ley.
2. No podrn ser titulares de centros privados:
a) Las personas que presten servicios en la Administracin educativa estatal,
autonmica o local.
b) Quienes tengan antecedentes penales por delitos dolosos.
c) Las personas fsicas o jurdicas expresamente privadas del ejercicio de
este derecho por sentencia judicial firme.
d) Las personas jurdicas en las que las personas incluidas en los apartados
anteriores desempeen cargos rectores o sean titulares del 20 por 100 o ms del
capital social.

18

El ttulo tercero fue derogado por la LOPEG. En la actualidad su contenido se regula en


los captulos III y IV del ttulo V de la LOE.
19

Los criterios de admisin en los centros sostenidos con fondos pblicos se encuentran
regulados actualmente en el artculo 84 de la LOE.
33

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Artculo veintids. (Derogado).
Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. En el marco de la Constitucin y con respeto de los derechos garantizados en el
Ttulo Preliminar de esta ley a profesores, padres y alumnos, los titulares de los
centros privados tendrn derecho a establecer el carcter propio de los mismos.
2. El carcter propio del centro deber ser puesto en conocimiento de los distintos
miembros de la comunidad educativa por el titular.

Artculo veintitrs.
La apertura y funcionamiento de los centros docentes privados que impartan enseanzas, tanto de rgimen general como de rgimen especial, se sometern al principio de autorizacin administrativa. La autorizacin se conceder siempre que renan
los requisitos mnimos que se establezcan de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
14 de esta ley. Estos centros gozarn de plenas facultades acadmicas. La autorizacin se revocar cuando los centros dejen de reunir estos requisitos.
La redaccin vigente fue dada por la disposicin adicional 6 de la LOGSE. El texto de la
redaccin original es el siguiente:
La apertura y funcionamiento de los centros docentes privados se sometern al
principio de autorizacin administrativa, la cual se conceder siempre que renan
flos requisitos mnimos que se establezcan con carcter general de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 14 de esta ley. La autorizacin se revocar cuando los centros dejen de reunir estos requisitos.

Artculo veinticuatro.
1. Los centros privados que impartan enseanzas que no conduzcan a la obtencin
de un ttulo con validez acadmica quedarn sometidos a las normas de derecho
comn. Estos centros no podrn utilizar ninguna de las denominaciones establecidas
para los centros docentes, ni cualesquiera otras que pudieran inducir a error o confusin con aquellas.
2. Por razones de proteccin a la infancia, los centros privados que acogen de modo
regular nios de edades correspondientes a la educacin infantil, quedarn sometidos al principio de autorizacin administrativa a que se refiere el artculo 23.
La redaccin vigente fue dada por la disposicin adicional 6 de la LOGSE. El texto de la
redaccin original es el siguiente:
1. Los centros privados que tengan autorizacin para impartir enseanzas de los
niveles obligatorios gozarn de plenas facultades acadmicas.
2. Los centros de niveles no obligatorios podrn ser clasificados en libres, habilitados y homologados, en funcin de sus caractersticas. Los centros homologados gozarn de plenas facultades acadmicas.
3. El Gobierno determinar reglamentariamente las condiciones mnimas en que se
deban impartir las enseanzas en los citados centros docentes para su clasificacin,
as como los efectos derivados de la misma.
34

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Artculo veinticinco.
Dentro de las disposiciones de la presente Ley y normas que la desarrollan, los centros privados no concertados gozarn de autonoma para establecer su rgimen interno, seleccionar su profesorado de acuerdo con la titulacin exigida por la legislacin vigente, elaborar el proyecto educativo, organizar la jornada en funcin de las
necesidades sociales y educativas de sus alumnos, ampliar el horario lectivo de
reas o materias, determinar el procedimiento de admisin de alumnos, establecer
las normas de convivencia y definir su rgimen econmico.
La redaccin vigente fue dada por el apartado 6 de la disposicin final de la LOE. El texto
de la redaccin original es el siguiente:
Dentro de las disposiciones de la presente ley y normas que la desarrollen, los centros privados no concertados gozarn de autonoma para establecer su rgimen interno, seleccionar su profesorado de acuerdo con la titulacin exigida por la legislacin vigente, determinar el procedimiento de admisin de alumnos, establecer las
normas de convivencia y definir su rgimen econmico.

Artculo veintisis.
1. Los centros privados no concertados podrn establecer en sus respectivos reglamentos de rgimen interior rganos a travs de los cuales se canalice la participacin de la comunidad educativa.
2. La participacin de los profesores, padres y, en su caso, alumnos en los centros
concertados se regir por lo dispuesto en el Ttulo cuarto de la presente ley.
TTULO II
De la participacin en la programacin general de la enseanza
Artculo veintisiete.
1. Los Poderes pblicos garantizarn el ejercicio efectivo del derecho a la educacin
mediante una programacin general de la enseanza, con la participacin efectiva
de todos los sectores afectados, que atienda adecuadamente las necesidades educativas y la creacin de centros docentes.
2. A tales efectos, el Estado y las Comunidades Autnomas definirn las necesidades prioritarias en materia educativa, fijarn los objetivos de actuacin del perodo
que se considere y determinarn los recursos necesarios, de acuerdo con la planificacin econmica general del Estado.
3. La programacin general de la enseanza que corresponda a las Comunidades
Autnomas en su mbito territorial comprender en todo caso una programacin especfica de los puestos escolares en la que se determinarn las comarcas, municipios y zonas donde dichos puestos hayan de crearse.
La programacin especfica de puestos escolares de nueva creacin en los niveles
gratuitos deber tener en cuenta, en todo caso, la oferta existente de centros pblicos y concertados.

35

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


La redaccin actual del prrafo segundo del apartado 3 fue dada por el apartado 1 de la
disposicin final primera de la LOCE. La redaccin original inclua el trmino obligatorios
antes de gratuitos.

Artculo veintiocho.
A los fines previstos en el artculo anterior, y con carcter previo a la deliberacin del
Consejo Escolar del Estado, se reunir la Conferencia de Consejeros titulares de
educacin de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y el Ministro de Educacin y Ciencia, convocada y presidida por ste. Asimismo, la Conferencia se reunir cuantas veces sea preciso para asegurar la coordinacin de la poltica
educativa y el intercambio de informacin.
Artculo veintinueve.
Los sectores interesados en la educacin participarn en la programacin general de
la enseanza a travs de los rganos colegiados que se regulan en los artculos siguientes.
Artculo treinta.
El Consejo Escolar del Estado20 es el rgano de mbito nacional para la participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza y de
asesoramiento respecto de los proyectos de ley o reglamentos que hayan de ser
propuestos o dictados por el Gobierno.
Artculo treinta y uno.
1. En el Consejo Escolar del Estado, cuyo Presidente ser nombrado por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Educacin y Ciencia de entre personas de reconocido prestigio en el mbito educativo, estarn representados:
a) Los profesores, cuya designacin se efectuar por sus centrales y asociaciones sindicales ms representativas, de modo que sea proporcional su participacin, as como la de los diferentes niveles educativos y las de los sectores pblico y
privado de la enseanza.
b) Los padres de los alumnos, cuya designacin se efectuar por las confederaciones de asociaciones de padres de alumnos ms representativas.
c) Los alumnos, cuya designacin se realizar por las confederaciones de
asociaciones de alumnos ms representativas.
d) El personal de administracin y de servicios de los centros docentes, cuya
designacin se efectuar por sus centrales y asociaciones sindicales de mayor representatividad.
e) Los titulares de los centros privados, cuya designacin se producir a
travs de las organizaciones de titulares y empresariales de enseanza ms representativas.

20

su composicin y funcionamiento estn regulados por el Real Decreto 694/2007, de 1


de junio, por el que se regula el Consejo Escolar del Estado (BOE del da 13) y la Orden
ESD/3669/2008, de 9 de diciembre, por la que se aprueba el Reglamento de
funcionamiento del Consejo Escolar del Estado (BOE del da 17).
36

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


f) Las centrales sindicales y organizaciones patronales de mayor representatividad en los mbitos laboral y empresarial.
g) La Administracin educativa del Estado, cuyos representantes sern designados por el Ministro de Educacin y Ciencia.
h) Las Universidades, cuya participacin se formalizar a travs del rgano
superior de representacin de las mismas.
i) Las Entidades locales a travs de la asociacin de mbito estatal con mayor
implantacin.
j) Las personalidades de reconocido prestigio en el campo de la educacin, de
la renovacin pedaggica y de las instituciones y organizaciones confesionales y
laicas de mayor tradicin y dedicacin a la enseanza, designadas por el Ministro de
Educacin y Ciencia.
k) Las organizaciones de mujeres con implantacin en todo el territorio del
Estado.
l) El Instituto de la Mujer.
m) Personalidades de reconocido prestigio en la lucha para la erradicacin de
la violencia de gnero.
n) Los Consejos Escolares de mbito autonmico.
2. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Educacin y Ciencia, aprobar las
normas que determinen la representacin numrica de los miembros del Consejo
Escolar del Estado, as como su organizacin y funcionamiento. La representacin
de los miembros de la comunidad educativa a que se refieren los apartados a), b), c)
y d) de este artculo no podr ser en ningn caso inferior a un tercio del total de los
componentes de este Consejo.
Este artculo ha sido reiteradamente modificado:
El artculo 1 de la Ley Orgnica 10/1999 introdujo una nueva letra i) en el apartado 1 y reordeno la anterior i) como j).
El apartado 2 de la disposicin final primera de la LOCE modific la letra e) del
apartado 1, cuyo texto original no inclua las organizaciones de titulares.
El apartado 2 de la disposicin adicional 3 de la Ley Orgnica 1/2004 aade las letras k), l) y m) al apartado 1.
El apartado 7 de la disposicin final primera de la LOE aadi la letra n) al apartado 1.

Artculo treinta y dos.


1. El Consejo Escolar del Estado ser consultado preceptivamente en las siguientes
cuestiones:
a) La programacin general de la enseanza.
b) Las normas bsicas que haya de dictar el Estado para el desarrollo del
artculo 27 de la Constitucin Espaola o para la ordenacin del sistema educativo.
c) Los proyectos de reglamento que hayan de ser aprobados por el Gobierno
en desarrollo de la legislacin bsica de la enseanza.
d) La regulacin de las condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin de los ttulos acadmicos y su aplicacin en casos dudosos o conflictivos.
e) Las disposiciones que se refieran al desarrollo de la igualdad de derechos y
oportunidades y al fomento de la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres en
la enseanza.
37

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


f) La ordenacin general del sistema educativo y la determinacin de los niveles mnimos de rendimiento y calidad.
g) La determinacin de los requisitos mnimos que deben reunir los Centros
docentes para impartir las enseanzas con garanta de calidad.
2. Asimismo, el Consejo Escolar del Estado informar sobre cualquiera otra cuestin
que el Ministerio de Educacin y Ciencia decida someterle a consulta.
3. El Consejo Escolar del Estado, por propia iniciativa, podr formular propuestas al
Ministerio de Educacin y Ciencia sobre cuestiones relacionadas con los puntos
enumerados en los apartados anteriores y sobre cualquier otra concerniente a la calidad de la enseanza.
La redaccin vigente de la letra e) le fue dada por el apartado 3 de la disposicin adicional tercera de la Ley Orgnica 1/2004, que aadi al texto original y al fomento de la
igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres en la enseanza.

Artculo treinta y tres.


1. El Consejo Escolar del Estado elaborar y har pblico anualmente un informe
sobre el sistema educativo, donde debern recogerse y valorarse los diversos aspectos del mismo, incluyendo la posible situacin de violencia ejercida en la comunidad educativa. Asimismo se informar de las medidas que en relacin con la prevencin de violencia y fomento de la igualdad entre hombres y mujeres establezcan
las Administraciones educativas.
2. El Consejo Escolar del Estado se reunir al menos una vez al ao con carcter
preceptivo.
La redaccin vigente del apartado 1 fue dada por el apartado 4 de la disposicin adicional
tercera de la Ley Orgnica 1/2004, La redaccin original solo estableca que El Consejo
Escolar del Estado elaborar y har pblico anualmente un informe sobre el sistema educativo.

Artculo treinta y cuatro.


En cada Comunidad Autnoma existir un Consejo Escolar para su mbito territorial,
cuya composicin y funciones sern reguladas por una Ley de la Asamblea de la
Comunidad Autnoma correspondiente que, a efectos de la programacin de la enseanza, garantizar en todo caso la adecuada participacin de los sectores afectados21.
21

El Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid est regulado por las siguientes


normas:
- La Ley 12/1999, de 29 de abril, de creacin del Consejo Escolar de la Comunidad de
Madrid (BOCM 13 de mayo), modificada por la Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral
contra la Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid (BOCM del da 29) y por la Ley
9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y Racionalizacin del
Sector Pblico (BOCM del da 29).
- El Decreto 61/2000, de 6 de abril, sobre composicin y funcionamiento del Consejo
Escolar de la Comunidad de Madrid (BOCM dl da 18).
- Decreto 46/2001, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de
Funcionamiento interno del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid (BOCM de 5 de
abril).
38

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Artculo treinta y cinco.
Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus respectivas competencias, podrn establecer Consejos Escolares de mbitos territoriales distintos al que se refiere el artculo anterior, as como dictar las disposiciones necesarias para la organizacin y
funcionamiento de los mismos. En todo caso, deber garantizarse la adecuada participacin de los sectores afectados en los respectivos Consejos.
TTULO III. (Derogado)
De los rganos de Gobierno de los Centros pblicos
Fue derogado por la disposicin derogatoria nica de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de
noviembre, de la participacin, la evaluacin y el gobierno de los centros docentes. En la
actualidad su contenido se regula en los captulos III y IV del ttulo V de la LOE. El ttulo
inclua desde el artculo treinta y seis al cuarenta y seis, cuyo texto es el siguiente:
Artculo treinta y seis.
Los Centros pblicos tendrn los siguientes rganos de gobierno:
a) Unipersonales: Director, Secretario, Jefe de Estudios y cuantos otros se
determinen en los reglamentos orgnicos correspondientes.
b) Colegiados: Consejo Escolar del Centro, claustro de Profesores y cuantos
otros se determinen en los reglamentos a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo treinta y siete.
1. El Director del Centro ser elegido por el Consejo Escolar y nombrado por la Administracin Educativa competente.
2. Los candidatos debern ser Profesores del Centro con al menos un ao de permanencia en el mismo y tres de docencia.
3. La eleccin se producir por mayora absoluta de los miembros del Consejo Escolar.
4. En ausencia de candidatos, o cuando stos no obtuvieran la mayora absoluta, o
en el caso de Centros de nueva creacin, la Administracin educativa correspondiente nombrar Director con carcter provisional por el perodo de un ao.
Artculo treinta y ocho.
Corresponde al Director:
a) Ostentar oficialmente la representacin del Centro.
b) Cumplir y hacer cumplir las leyes y dems disposiciones vigentes.
c) Dirigir y coordinar todas las actividades del Centro de acuerdo con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las competencias del Consejo Escolar del Centro.
d) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al Centro.

- Orden de 30 de enero de 2001, de la Consejera de Presidencia y Hacienda, por la que


se regula el abono de las asistencias al Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid
(BOCM de 16 de febrero), modificada por la Orden de 6 de septiembre de 2012, de la
Consejera de Economa y Hacienda, por la que se regula el abono de asistencias a
reuniones de rganos Colegiados y rganos de Administracin de organismos Pblicos de
la Comunidad de Madrid para los ejercicios 2012 y 2013 (BOCM del da 26).
39

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


e) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de todos los
rganos colegiados del Centro.
f) Autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del Centro y ordenar
los pagos.
g) Visar las certificaciones y documentos oficiales del Centro.
h) Proponer el nombramiento de los cargos directivos.
i) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el mbito de su competencia.
j) Cuantas otras competencias se le atribuyan en los correspondientes reglamentos orgnicos.
Artculo treinta y nueve.
1. El Director del Centro cesar en sus funciones al trmino de su mandato.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Administracin educativa
competente podr cesar o suspender al Director antes del trmino de dicho mandato, cuando incumpla gravemente sus funciones, previo informe razonado del
Consejo Escolar del Centro y audiencia del interesado.
Artculo cuarenta.
El Secretario y el Jefe de Estudios sern Profesores elegidos por el Consejo Escolar,
a propuesta del Director y nombrados por la Administracin Educativa competente.
Los dems rganos de gobierno unipersonales que se determinen sern nombrados
de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.
El Secretario22 y el Jefe de Estudios sern Profesores elegidos por el Consejo Escolar, a propuesta del Director y nombrados por la Administracin Educativa competente. Los dems rganos de gobierno unipersonales que se determinen sern
nombrados de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.
Artculo cuarenta y uno.
1. El Consejo Escolar de los Centros estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director del Centro, que ser su Presidente.
b) El Jefe de estudios.
c) Un Concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal
se halle radicado el Centro.
d) Un nmero determinado de Profesores elegidos por el claustro, que no
podr ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo Escolar del
Centro.
e) Un nmero determinado de padres de alumnos y alumnos elegidos, respectivamente, entre los mismos, que no podr ser inferior a un tercio del total de
componentes del Consejo. La representacin de los alumnos se establecer a partir
del ciclo superior de la Educacin General Bsica.
f) El Secretario del Centro, que actuar de Secretario del Consejo, con voz y
sin voto.

22

El artculo 58.4 de la de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 octubre, de Ordenacin General


del Sistema Educativo (BOE del da 4) dispona que las Administraciones educativas
podran adscribir a los centros pblicos un Administrador que, bajo la dependencia del
Director del centro, asegurara la gestin de los medios humanos y materiales de los
mismos, y que en tales centros, el Administrador asumira a todos los efectos el lugar y
las competencias del Secretario. Por ello, el apartado 3 de la disposicin final cuarta de
tal ley modifica en cuanto se oponga a ella los artculos 40, 41.1 f) y 44 de la LODE.
40

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


2. Reglamentariamente se determinar tanto el nmero total de componentes del
Consejo como la proporcin interna de la representacin de padres y alumnos, as
como la distribucin de los restantes puestos, si los hubiere, entre Profesores, padres de alumnos, alumnos y personal de administracin y servicios.
3. En los Centros preescolares, en los de Educacin General Bsica con menos de
ocho unidades, en los que atiendan necesidades educativas de diversos municipios,
en las unidades o Centros de educacin permanente de adultos y de Educacin Especial, as como aquellas unidades o Centros de caractersticas singulares, la Administracin educativa competente adaptar lo dispuesto en este artculo a la singularidad de los mismos.
Artculo cuarenta y dos.
1. El Consejo Escolar del Centro tendr las siguientes atribuciones:
a) Elegir al Director y designar al equipo directivo por l propuesto.
b) Proponer la revocacin del nombramiento del Director, previo acuerdo de
sus miembros adoptado por mayora de dos tercios.
c) Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta a lo establecido en esta Ley y disposiciones que la desarrollen.
d) Resolver los conflictos e imponer las sanciones en materia de disciplina de
alumnos, de acuerdo con las normas que regulen los derechos y deberes de los
mismos.
e) Aprobar el proyecto de presupuesto del Centro.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del Centro que con carcter
anual elabore el equipo directivo.
g) Elaborar las directrices para la programacin y desarrollo de las actividades escolares complementarias, visitas y viajes, comedores y colonias de verano.
h) Establecer los criterios sobre la participacin del Centro en actividades
culturales, deportivas y recreativas, as como aquellas acciones asistenciales a las
que el Centro pudiera prestar su colaboracin.
i) Establecer las relaciones de colaboracin con otros Centros con fines culturales y educativos.
j) Aprobar el reglamento de rgimen interior del Centro.
k) Promover la renovacin de las instalaciones y equipo escolar, as como
vigilar su conservacin.
l) Supervisar la actividad general del Centro en los aspectos administrativos
y docentes.
ll) Cualquier otra competencia que le sea atribuida en los correspondientes
reglamentos orgnicos.
2. El Consejo Escolar del Centro se reunir preceptivamente una vez al trimestre y
siempre que lo convoque su Presidente o lo soliciten, al menos, un tercio de sus
miembros.
Artculo cuarenta y tres.
Los alumnos participarn en las deliberaciones y decisiones del Consejo Escolar del
Centro. No obstante, los representantes de los alumnos del ciclo superior de la Educacin General Bsica no intervendrn en los casos de eleccin del Director, designacin del equipo directivo y propuesta de revocacin del nombramiento del Director.
Artculo cuarenta y cuatro.
En el seno del Consejo Escolar del Centro existir una Comisin econmica, integrada por el Director, un Profesor y un padre de alumno, que informar al Consejo
sobre cuantas materias de ndole econmica se le encomienden. En aquellos Cen41

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


tros, en cuyo sostenimiento cooperen corporaciones locales formar parte asimismo
de dicha Comisin el Concejal o representante del Ayuntamiento miembro del Consejo Escolar.
Artculo cuarenta y cinco23.
1. El claustro de Profesores es el rgano propio de participacin de stos en el
Centro. Estar integrado por la totalidad de los Profesores que presten servicio en
el mismo y ser presidido por el Director del Centro.
2. Son competencias del claustro:
a) Programar las actividades docentes del Centro.
b) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del Centro.
c) Fijar y coordinar criterios sobre la labor de evaluacin y recuperacin de
los alumnos.
d) Coordinar las funciones de orientacin y tutora de los alumnos.
e) Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin o investigacin
pedaggica.
f) Cualquiera otra que le sea encomendada por los respectivos reglamentos
orgnicos.
3. El claustro se reunir preceptivamente una vez al trimestre y siempre que lo solicite un tercio, al menos, de sus miembros.
Artculo cuarenta y seis.
1. La duracin del mandato de los rganos unipersonales de gobierno ser de tres
aos.
2. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn cada dos aos, sin
perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan.

TTULO IV
De los centros concertados24
Artculo cuarenta y siete. (Derogado).
Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto original es el siguiente:
1. Para el sostenimiento de Centros privados con fondos pblicos se establecer un
rgimen de conciertos al que podrn acogerse aquellos Centros privados que, en
orden a la prestacin del servicio pblico de la educacin en los trminos previstos
en esta Ley, impartan la educacin bsica y renan los requisitos previstos en este
Ttulo. A tal efecto, los citados Centros debern formalizar con la Administracin
educativa que proceda el pertinente concierto.
2. El Gobierno establecer las normas bsicas a que deben someterse los
conciertos.
Artculo cuarenta y ocho. (Derogado).

23

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE de 19 de octubre de


1985.
24

A los centros concertados est dedicado el captulo IV del ttulo IV de la LOE.


42

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. El texto original es el siguiente:
1. El concierto establecer los derechos y obligaciones recprocas en cuanto a rgimen econmico, duracin, prrroga y extincin del mismo, nmero de unidades escolares y dems condiciones de imparticin de la enseanza con sujecin a las disposiciones reguladoras del rgimen de conciertos.
2. Los conciertos podrn afectar a varios Centros siempre que pertenezcan a un
mismo titular.
3. Tendrn preferencia para acogerse al rgimen de conciertos aquellos Centros
que satisfagan necesidades de escolarizacin, que atiendan a poblaciones escolares
de condiciones socioeconmicas desfavorables o que, cumpliendo alguno de los requisitos anteriores, realicen experiencias de inters pedaggico para el sistema
educativo. En todo caso, tendrn preferencia aquellos Centros que en rgimen de
cooperativa cumplan con las finalidades anteriormente sealadas.

Artculo cuarenta y nueve. (Derogado).


Este artculo fue derogado por el apartado 3 de la disposicin derogatoria nica de la
LOCE. Los apartados 2 y 3 haban sido modificados por el apartado 1 de la disposicin
final primera de la LOPEG, que tambin aadi el apartado 7. A continuacin se transcribe la redaccin original en verde y las modificaciones que le dio la LOPEG en naranja:
1. La cuanta global de los fondos pblicos destinados al sostenimiento de los centros concertados se establecer en los Presupuestos Generales del Estado y, en su
caso, en los de las Comunidades Autnomas.
2. A efectos de distribucin de la cuanta global a que hace referencia el apartado
anterior, el importe del mdulo econmico por unidad escolar se fijar anualmente
en los Presupuestos Generales del Estado y, en su caso, en los de las Comunidades
Autnomas, no pudiendo, en stos, ser inferior al que se establezca en los primeros. / Anualmente se fijar en los Presupuestos Generales del Estado el importe del
mdulo econmico por unidad escolar a efectos de la distribucin de la cuanta global a la que se refiere el apartado anterior.
3. En el citado mdulo, la cuanta del cual asegurar que la enseanza se imparta
en condiciones de gratuidad, se diferenciarn:
a) Las cantidades correspondientes a salarios del personal docente, incluidas
las cotizaciones por cuota patronal a la Seguridad Social correspondiente a los titulares de los centros.
b) Las cantidades asignadas a otros gastos, que comprendern las de personal de administracin y servicios, las ordinarias de mantenimiento y conservacin y
las de reposicin de inversiones reales, sin que, en ningn caso, se computen
amortizaciones ni intereses del capital propio. Las citadas cantidades se fijarn con
criterios anlogos a los aplicados a los centros pblicos.
/En el citado mdulo, cuya cuanta asegurar que la enseanza se imparte en condiciones de gratuidad, se diferenciarn las cantidades correspondientes a salarios
del personal docente del centro, incluidas las cargas sociales, y las de otros gastos
del mismo.
4. Las cantidades correspondientes a los salarios del personal docente, a que hace
referencia el apartado anterior, tendern a hacer posible gradualmente que la remuneracin de aqul sea anloga a la del profesorado estatal de los respectivos niveles.
43

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


5. Los salarios del personal docente sern abonados por la Administracin al profesorado como pago delegado y en nombre de la entidad titular del centro, con cargo
y a cuenta de las cantidades previstas en el apartado anterior. A tal fin, el titular
del centro, en su condicin de empleador en la relacin laboral, facilitar a la Administracin las nminas correspondientes, as como sus eventuales modificaciones.
6. La Administracin no podr asumir alteraciones en los salarios del profesorado,
derivadas de convenios colectivos que superen el porcentaje de incremento global
de las cantidades correspondientes a salarios a que hace referencia el apartado 3.
7. La reglamentacin que desarrolle el rgimen de conciertos tendr en cuenta las
caractersticas especficas de las cooperativas de enseanza, a fin de facilitar la
gestin de sus recursos econmicos y humanos.

Artculo cincuenta.
Los centros concertados se considerarn asimilados a las fundaciones benfico-docentes a efectos de la aplicacin a los mismos de los beneficios, fiscales y no fiscales, que estn reconocidos a las citadas entidades, con independencia de cuantos
otros pudieran corresponderles en consideracin a la actividad educativa que
desarrollan.
Artculo cincuenta y uno25.
1. El rgimen de conciertos que se establece en el presente Ttulo implica, por parte
de los titulares de los centros, la obligacin de impartir gratuitamente las enseanzas
objeto de los mismos.
2. En los centros concertados, las actividades escolares complementarias y las extraescolares y los servicios escolares no podrn tener carcter lucrativo. El cobro de
cualquier cantidad a los alumnos en concepto de actividades escolares complementarias deber ser autorizado por la Administracin educativa correspondiente.
3. En los centros concertados, las actividades extraescolares, as como las correspondientes cuotas que deban aportar los usuarios, debern ser aprobadas por el
Consejo Escolar del centro y comunicadas a la Administracin educativa correspondiente. Estas actividades no podrn formar parte del horario escolar del centro. Las
Administraciones educativas establecern el procedimiento de aprobacin de los
servicios escolares que presten los centros y de sus correspondientes cuotas. El cobro de ambos tipos de actividades podr contribuir al mantenimiento y mejora de las
instalaciones.
4. Las Administraciones educativas regularn las actividades escolares complementarias extraescolares y los servicios escolares de los centros concertados, que
en todo caso tendrn carcter voluntario.
La redaccin vigente de los apartados 2, 3 y 4 es la dada por el apartado 2 de la
disposicin final primera de la LOPEG. El texto original es el siguiente:
2. En los centros concertados, las actividades escolares, tanto docentes como complementarias o extraescolares y de servicios, no podrn tener carcter lucrativo.
25

Desarrolla este artculo el Real Decreto 1694/1995, de 20 de octubre, por el que se


regulan las actividades escolares complementarias, las actividades extraescolares y los
servicios complementarios de los centros concertados (BOE de 1 de diciembre).
44

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


3. El cobro de cualquier cantidad a los alumnos en concepto de actividades complementarias y de servicios, tales como comedor, transporte escolar, gabinetes
mdicos o psicopedaggicos o cualquiera otra de naturaleza anloga, deber ser
autorizada por la Administracin educativa correspondiente.
4. Reglamentariamente se regularn las actividades y servicios complementarios de
los centros concertados, que en todo caso tendrn carcter voluntario y no podrn
formar parte del horario lectivo.

Artculo cincuenta y dos.


2. En todo caso, la enseanza deber ser impartida con pleno respeto a la libertad
de conciencia.
3. Toda prctica confesional tendr carcter voluntario.
El apartado 1 fue derogado por la disposicin derogatoria nica de la LOCE. Dispona:
Los centros concertados tendrn derecho a definir su carcter propio de acuerdo
con lo establecido en el artculo 22 de esta Ley.

Artculo cincuenta y tres. (Derogado).


Este artculo fue derogado por la disposicin derogatoria nica de la LOCE. El texto original dispona: La admisin de alumnos en los centros concertados se ajustar al rgimen
establecido para los centros pblicos en el artculo 20 de esta Ley.

Artculo cincuenta y cuatro.


1. Los centros concertados tendrn, al menos, los siguientes rganos:
a) Director.
b) Consejo Escolar.
c) Claustro de Profesores26.
2. Las facultades del director sern:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades educativas del centro, de acuerdo
con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las funciones del Consejo Escolar del
centro.
b) Ejercer la jefatura acadmica del personal docente.
c) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones del Claustro del
profesorado y del Consejo Escolar.
d) Visar las certificaciones y documentos acadmicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el mbito de sus facultades.
f) Resolver los asuntos de carcter grave planteados en el centro en materia
de disciplina de alumnos y alumnas.
g) Cuantas otras facultades le atribuya el reglamento de rgimen interior en el
mbito acadmico.

26

La disposicin adicional decimosptima de la LOE establece que el Claustro de


profesores de los centros privados concertados tenga funciones anlogas a las previstas
en su artculo 129 para el Claustro de los centros pblicos.
45

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


3. Los dems rganos de gobierno, tanto unipersonales como colegiados, se determinarn, en su caso, en el citado reglamento de rgimen interior.
4. Las Administraciones educativas podrn disponer que los centros concertados
con ms de un nivel o etapa financiado con fondos pblicos tengan un nico Director, Consejo Escolar y Claustro de profesores para todo el centro.
El apartado 4 fue aadido por el apartado 3 de la disposicin final primera de la LOPEG.
La redaccin vigente del apartado 2 es la dada por el apartado 1 de la disposicin final
segunda de la LOMCE. Los apartados 1 y 2 ya haban sido modificados por el apartado 3
de la disposicin final primera de la LOCE. La redaccin original del apartado 1 era:
1. Los centros concertados tendrn, al menos, los siguientes rganos de gobierno:
a) Director.
b) Consejo Escolar del centro, con la composicin y funciones establecidas
en los artculos siguientes.
c) Claustro de Profesores, con funciones anlogas a las previstas en el artculo 45 de esta Ley.
A continuacin se transcriben el texto del apartado 2 en la redaccin original y en la que
le dio la LOCE
Texto original
2. Las facultades del director sern:

Texto de la LOCE
2. Las facultades del Director sern:

a) Dirigir y coordinar todas las


actividades educativas del centro, de
acuerdo con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las funciones del
Consejo Escolar del centro.
b) Ejercer la jefatura del personal docente.
c) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de
todos los rganos colegiados del
centro.
d) Visar las certificaciones y
documentos acadmicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los
rganos colegiados en el mbito de
sus facultades.
f) Cuantas otras facultades le
atribuya el reglamento de rgimen
interior en el mbito acadmico.

a) Dirigir y coordinar todas las


actividades educativas del centro, de
acuerdo con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las funciones del
Consejo Escolar del centro.
b) Ejercer la jefatura del personal docente.
c) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de
todos los rganos colegiados del
centro.
d) Visar las certificaciones y
documentos acadmicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los
rganos colegiados en el mbito de
sus facultades.
f) Resolver los asuntos de
carcter grave planteados en el centro en materia de disciplina de alumnos.
g) Cuantas otras facultades le
atribuya el Reglamento de rgimen
interior en el mbito acadmico.

46

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Artculo cincuenta y cinco.
Los profesores, los padres de los alumnos y, en su caso, los alumnos, intervendrn
en el control y gestin de los centros concertados a travs del consejo escolar del
centro, sin perjuicio de que en sus respectivos reglamentos de rgimen interior se
prevean otros rganos para la participacin de la comunidad escolar.
Artculo cincuenta y seis.
1. El Consejo Escolar de los centros privados concertados estar constituido por:
a) El director.
b) Tres representantes del titular del centro.
c) Cuatro representantes del profesorado.
d) Cuatro representantes de los padres, madres o tutores legales de los
alumnos y alumnas, elegidos por y entre ellos.
e) Dos representantes de los alumnos y alumnas, elegidos por y entre ellos, a
partir del primer curso de Educacin Secundaria Obligatoria.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, ste designar una persona que
impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres
y mujeres.
Adems, en los centros especficos de educacin especial y en aqullos que tengan
aulas especializadas, formar parte tambin del Consejo Escolar un representante
del personal de atencin educativa complementaria.
Uno de los representantes de los padres en el Consejo Escolar ser designado por
la asociacin de padres ms representativa en el centro.
Asimismo, los centros concertados que impartan formacin profesional podrn incorporar a su Consejo Escolar un representante del mundo de la empresa, designado por las organizaciones empresariales, de acuerdo con el procedimiento que las
Administraciones educativas establezcan.
2. A las deliberaciones del consejo escolar del centro podrn asistir, con voz pero sin
voto, siempre que sean convocados para informar sobre cuestiones de su competencia, los dems rganos unipersonales de acuerdo con lo que establezca el reglamento de rgimen interior.
3. El Consejo Escolar del centro se renovar por mitades cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan. Las Administraciones educativas regularn el procedimiento de renovacin parcial, que se
realizar de modo equilibrado entre los distintos sectores de la comunidad educativa
que lo integran. Asimismo, regularn el procedimiento transitorio para la primera renovacin parcial, una vez constituido el Consejo Escolar de acuerdo con lo dispuesto
en la presente Ley.
El apartado 1 ha sido modificado varias veces. La redaccin vigente es la dada por el
apartado 2 de la disposicin final segunda de la LOMCE. Con respecto a la reaccin anterior, que le haba dado el apartado 8 de la disposicin final primera de la LOE las alteraciones son:

47

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Se elimina de la composicin del Consejo Escolar el concejal o representante del
Ayuntamiento.
Se aade y alumnas cada vez que se incluye la palabra alumnos.
A continuacin se transcriben la redaccin original, la que le dio la LOPEG y la que le dio
la LOCE:
Texto original
1. El Consejo Escolar de los centros concertados estar constituido por:
El director.
Tres representantes del titular del centro.
Cuatro representantes de los profesores.
Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos.
Dos representantes de los alumnos, a partir del ciclo superior de la educacin general bsica.
Un representante del personal de administracin y servicios.
Texto de la LOPEG:
1. El Consejo Escolar de los centros concertados estar constituido por:
- El Director.
- Tres representantes del titular del centro.
- Cuatro representantes de los profesores.
- Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos.
- Dos representantes de los alumnos, a partir del primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria.
- Un representante del personal de administracin y servicios. En los centros especficos de educacin especial se considerar incluido en el personal de administracin y servicios el personal de atencin educativa complementaria.
Las Administraciones educativas regularn el procedimiento para que uno de los
representantes de los padres en el Consejo Escolar sea designado por la asociacin
de padres ms representativa en el centro.
Asimismo, los centros concertados que impartan formacin profesional especfica
podrn incorporar a su Consejo Escolar, con voz pero sin voto, un representante del
mundo de la empresa designado por las organizaciones empresariales de acuerdo
con el procedimiento que las Administraciones educativas establezcan.
Los alumnos de primer ciclo de educacin secundaria obligatoria no podrn intervenir en los casos de designacin y cese del Director. Los alumnos de educacin primaria podrn participar en el Consejo Escolar en los trminos que las Administraciones educativas establezcan.
Texto de la LOCE:
1. El Consejo Escolar de los centros concertados estar constituido por:
-El Director.
- Tres representantes del titular del centro.
- Cuatro representantes de los profesores.
- Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos.
- Dos representantes de los alumnos, a partir del tercer curso de la Educacin
Secundaria Obligatoria.
- Un representante del personal de administracin y servicios.
48

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Adems, en los centros especficos de Educacin Especial y en aquellos que tengan
aulas especializadas, formar parte tambin del Consejo Escolar un representante
del personal de atencin educativa complementaria.
Las Administraciones educativas regularn el procedimiento para que uno de los
representantes de los padres en el Consejo Escolar sea designado por la asociacin
de padres ms representativa en el centro.
Asimismo, los centros concertados que impartan Formacin Profesional especfica
podrn incorporar a su Consejo Escolar un representante del mundo de la empresa,
designado por las organizaciones empresariales, de acuerdo con el procedimiento
que las Administraciones educativas establezcan.
La Ley orgnica 1/2004 solo modific el apartado aadiendo un nuevo miembro a la
composicin del Consejo Escolar: Una persona, elegida por los miembros del Consejo
Escolar del Centro, que impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y
efectiva entre hombres y mujeres.
La redaccin del apartado 3 es la dada por el apartado 4 de la disposicin final primera
de la LOPEG. El texto original dispona: El Consejo Escolar del centro se renovar por
mitades cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes
que se produzcan.

Artculo cincuenta y siete.


Corresponde al Consejo Escolar del centro, en el marco de los principios establecidos en esta Ley:
a) Intervenir en la designacin del director del centro, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 59.
b) Intervenir en la seleccin del profesorado del centro, conforme con el artculo 60.
c) Participar en el proceso de admisin de alumnos y alumnas, garantizando
la sujecin a las normas sobre el mismo.
d) Conocer la resolucin de conflictos disciplinarios y velar por que se atengan
a la normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director
correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia
del centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres, madres o tutores legales,
podr revisar la decisin adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas27.
e) Aprobar el presupuesto del centro en relacin con los fondos provenientes
de la Administracin y con las cantidades autorizadas, as como la rendicin anual
de cuentas.
f) Informar y evaluar la programacin general del centro que, con carcter
anual, elaborar el equipo directivo.
g) Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para establecer
percepciones a las familias de los alumnos y alumnas por la realizacin de actividades escolares complementarias.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del centro e informar las directrices para la programacin y desarrollo de las actividades escolares
complementarias, actividades extraescolares y servicios escolares.
27

El Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de la


convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid (BOCM del da 25) no
prev que el Consejo Escolar pueda revisar las decisiones del director en ningn caso.
49

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


i) Aprobar, a propuesta del titular del centro, las aportaciones de las familias
de los alumnos y alumnas para la realizacin de actividades extraescolares y los
servicios escolares cuando as lo hayan determinado las Administraciones
educativas.
j) Informar los criterios sobre la participacin del centro en actividades culturales, deportivas y recreativas, as como en aquellas acciones asistenciales a las
que el centro pudiera prestar su colaboracin.
k) Favorecer relaciones de colaboracin con otros centros, con fines culturales y educativos.
l) Informar, a propuesta del titular, el reglamento de rgimen interior del
centro.
m) Participar en la evaluacin de la marcha general del centro en los aspectos
administrativos y docentes.
n) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro,
la igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminacin por
las causas a las que se refiere el artculo 84.3 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin, la resolucin pacfica de conflictos, y la prevencin de la violencia de gnero.
El texto de la redaccin original es:
Corresponde al consejo escolar del centro, en el marco de los principios establecidos en esta ley:
a) Intervenir en la designacin y cese del director del centro, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 59.
b) Intervenir en la seleccin y despido del profesorado del centro, conforme
con el artculo 60.
c) Garantizar el cumplimiento de las normas generales sobre admisin de
alumnos.
d) Resolver los asuntos de carcter grave planteados en el centro en materia
de disciplina de alumnos.
e) Aprobar, a propuesta del titular, el presupuesto del centro en lo que se
refiere tanto a los fondos provenientes de la Administracin como a las cantidades
autorizadas, as como la rendicin anual de cuentas.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del centro que con carcter
anual elaborar el equipo directivo.
g) Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para establecer
percepciones complementarias a los padres de los alumnos con fines educativos
extraescolares.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del centro y fijar
las directrices para las actividades extraescolares.
i) Elaborar las directrices para la programacin y desarrollo de las actividades complementarias, visitas y viajes, comedores y colonias de verano.
j) Establecer los criterios sobre la participacin del centro en actividades
culturales, deportivas y recreativas, as como en aquellas acciones asistenciales a
las que el centro pudiera prestar su colaboracin.
k) Establecer relaciones de colaboracin con otros centros, con fines culturales y educativos.
l) Aprobar, a propuesta del titular, el reglamento de rgimen interior del
centro.
ll) Supervisar la marcha general del centro en los aspectos administrativos y
docentes.
50

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


El apartado 5 de la disposicin final primera de la LOPEG modific las letras g), h) e i),
estableciendo la siguiente redaccin:
g) Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para establecer
percepciones a los padres de los alumnos por la realizacin de actividades escolares
complementarias.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del centro y elaborar las directrices para la programacin y desarrollo de las actividades escolares
complementarias, actividades extraescolares y servicios escolares, as como intervenir, en su caso, en relacin con los servicios escolares, de acuerdo con lo establecido por las Administraciones educativas.
i) Aprobar, en su caso, a propuesta del titular, las aportaciones de los padres
de los alumnos para la realizacin de actividades extraescolares y los servicios escolares cuando as lo hayan determinado las Administraciones educativas.
El apartado 3 de la disposicin derogatoria nica LOCE derog la letra d) y el apartado 5
de la disposicin final primera modific la letra f), dndole la siguiente redaccin: informar la programacin general del centro que, con carcter anual, aprobar el equipo directivo.
El apartado 6 de la disposicin adicional tercera de la Ley Orgnica 1/2004 aadi una
letra m) con el siguiente texto: Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolucin pacfica de conflictos en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social.
El apartado 9 de la disposicin final primera de la LOE modific las letras c), d), f) y m),
dndoles la siguiente redaccin:
c) Participar en el proceso de admisin de alumnos, garantizando la sujecin
a las normas sobre el mismo.
d) Conocer la resolucin de conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a la normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores, podr revisar la decisin adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del centro que con carcter
anual elaborar el equipo directivo.
m) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolucin pacfica de conflictos en
todos los mbitos de la vida personal, familiar y social.

Artculo cincuenta y ocho.


Los alumnos participarn en las deliberaciones y decisiones del Consejo Escolar del
centro.
La redaccin vigente se debe al apartado 6 de la disposicin final primera de la LOCE. El
texto original dispona:
Los alumnos participarn en las deliberaciones y decisiones del Consejo Escolar del
centro. No obstante, los representantes de los alumnos del ciclo superior de la Educacin General Bsica no intervendrn en los casos de designacin y cese del director, as como en los de despido del profesorado.

51

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


Artculo cincuenta y nueve.
1. El director de los centros concertados ser nombrado por el titular, previo informe
del Consejo Escolar del centro, que ser adoptado por mayora de los miembros
asistentes28.
2. El mandato del director tendr una duracin de tres aos. No obstante lo anterior,
el titular podr destituir al director antes de la finalizacin de dicho plazo cuando
concurran razones justificadas de las que dar cuenta al Consejo Escolar del centro.
La redaccin actual se debe a apartado 4 de la disposicin final segunda de la LOMCE. La
redaccin original dispona:
1. El Director de los centros concertados ser designado previo acuerdo entre el titular y el consejo escolar, de entre profesores del centro con un ao de permanencia en el mismo o tres de docencia en otro centro docente de la misma entidad titular. El acuerdo del consejo escolar del centro ser adoptado por mayora absoluta
de sus miembros.
2. En caso de desacuerdo, el director ser designado por el consejo Escolar del
centro de entre una terna de Profesores propuesta por el titular. Dichos profesores
debern reunir las condiciones establecidas en el apartado anterior. El acuerdo del
Consejo Escolar del centro ser adoptado por mayora absoluta de sus miembros.
3. El mandato del Director tendr una duracin de tres aos.
4. El cese del Director requerir el acuerdo entre la titularidad y el Consejo Escolar
del centro.
El apartado 3 fue modificado por el apartado 6 de la disposicin adicional primera de la
LOPEG, que le dio la siguiente redaccin: El mandato del Director tendr la misma duracin que en los centros pblicos.
El apartado 7 de la disposicin final primera de la LOCE modific los apartados 1 y 2,
dndoles la siguiente redaccin:
1. El Director de los centros concertados ser designado previo acuerdo entre el titular y el Consejo Escolar. El acuerdo del Consejo Escolar del centro ser adoptado
por mayora absoluta de sus miembros.
2. En caso de desacuerdo, el Director ser designado por el Consejo Escolar del
centro de entre una terna de Profesores propuesta por el titular. El acuerdo del
Consejo Escolar del centro ser adoptado por mayora absoluta de sus miembros.

Artculo sesenta.
1. Las vacantes del personal docente que se produzcan en los centros concertados
se anunciarn pblicamente.
2. A efectos de su provisin, el Consejo Escolar del centro, de acuerdo con el titular,
establecer los criterios de seleccin, que atendern bsicamente a los principios de
mrito y capacidad.
28

El apartado 2 de la disposicin adicional vigesimosptima de la LOE establece que las


Administraciones educativas posibilitarn, para el ejercicio de la funcin directiva en los
centros privados concertados, unas compensaciones econmicas, anlogas a las
previstas para los cargos directivos de los centros pblicos, de las mismas caractersticas.
52

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


3. El titular del centro, junto con el director, proceder a la seleccin del personal, de
acuerdo con los criterios de seleccin que tenga establecidos el Consejo Escolar del
centro.
4. El titular del centro dar cuenta al Consejo Escolar del mismo de la provisin de
profesorado que efecte.
5. La Administracin educativa competente verificar que los procedimientos de seleccin y despido del profesorado se realice de acuerdo con lo dispuesto en los
apartados anteriores y podr desarrollar las condiciones de aplicacin de estos procedimientos.
La redaccin vigente es la dada por el apartado 5 de la disposicin adicional segunda de
la LOMCE. El texto original ya haba sido modificado por el apartado 7 de la disposicin
adicional primera de la LOPEG. Se incluyen a continuacin las dos redacciones:
Texto original
1. Las vacantes del personal docente
que se produzcan en los centros concertados se anunciarn pblicamente.

Texto de la LOPEG
1. Las vacantes del personal docente
que se produzcan en los centros concertados se anunciarn pblicamente.

2. A efectos de su provisin, el Consejo Escolar del centro, de acuerdo


con el titular, establecer los criterios
de seleccin que atendern bsicamente a los principios de mrito y
capacidad. El consejo escolar del
centro designar una comisin de
seleccin que estar integrada por el
director, dos profesores y dos padres
de alumnos.

2. A efectos de su provisin, el Consejo Escolar del centro, de acuerdo


con el titular, establecer los criterios
de seleccin, que atendern bsicamente a los principios de mrito y
capacidad.
3. El titular del centro junto con el
Director proceder a la seleccin del
personal, de acuerdo con los criterios
de seleccin que tenga establecidos
el Consejo Escolar del centro.

3. La comisin de seleccin, una vez


valorados los mritos de los aspirantes de conformidad con los criterios a
que se refiere el apartado anterior,
propondr al titular los candidatos
que considere ms idneos. La propuesta deber ser motivada.

4. El titular del centro dar cuenta al


Consejo Escolar del mismo de la provisin de profesores que efecte.
5. El despido de profesores de centros concertados requerir que se
pronuncie previamente el Consejo
Escolar del centro mediante acuerdo
motivado adoptado por la mayora
absoluta de sus miembros. En caso
de que dicho acuerdo sea desfavorable, se reunir inmediatamente la
comisin de conciliacin a que hacen
referencia los apartados 1 y 2 del
artculo siguiente.

4. El titular del centro a la vista de la


propuesta, proceder a la formalizacin de los correspondientes contratos de trabajo.
5. En caso de desacuerdo entre el
titular y el consejo escolar del centro
respecto a los criterios de seleccin o
de disconformidad fundada respecto
de la propuesta de la comisin de
seleccin se estar a lo dispuesto en
el artculo siguiente.
6. El despido de profesores
tros concertados requerir
pronuncie previamente el
Escolar del centro mediante

6. La Administracin educativa competente verificar que los procedimientos de seleccin y despido del
profesorado se realice de acuerdo
con lo dispuesto en los apartados
anteriores y podr desarrollar las
condiciones de aplicacin de estos

de cenque se
Consejo
acuerdo
53

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


motivado adoptado por la mayora
absoluta de sus miembros. En caso
de que dicho acuerdo sea desfavorable, se reunir inmediatamente la
Comisin de conciliacin a que hacen
referencia los apartados 1 y 2 del
artculo siguiente.

procedimientos.

7. La Administracin educativa competente verificar que el procedimiento de seleccin y despido del


profesorado se realice de acuerdo
con lo dispuesto en los apartados
anteriores.

Artculo sesenta y uno.


1. En caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas del rgimen de concierto, se constituir una Comisin de Conciliacin que podr acordar, por unanimidad, la adopcin de las medidas necesarias, dentro del marco legal, para corregir la
infraccin cometida por el centro concertado.
2. La Comisin de conciliacin estar compuesta por un representante de la Administracin educativa competente, el titular del centro o persona en quien delegue y
un representante del Consejo Escolar elegido por mayora absoluta de sus componentes entre profesores o padres de alumnos que tengan la condicin de miembros
del mismo.
3. Las Administraciones educativas regularn el procedimiento al que deben someterse las comisiones de conciliacin.
4. El incumplimiento del acuerdo de la Comisin de conciliacin supondr un incumplimiento grave del concierto educativo.
5. En el supuesto que la Comisin no llegue al acuerdo citado, la Administracin
educativa, vista el acta en que aqulla exponga las razones de su discrepancia, decidir la instruccin del oportuno expediente en orden a la determinacin de las responsabilidades en que hubieran podido incurrir las partes en litigio, adoptando, en su
caso, las medidas provisionales que aconseje el normal desarrollo de la vida del
centro.
6. Con ocasin de solicitud de autorizacin de cese de actividades, las Administraciones educativas correspondientes podrn imponer el cese progresivo de actividades a los centros que estn concertados o que lo hubieran estado en los dos aos
inmediatamente anteriores a la formulacin de dicha solicitud, si se acreditan en el
expediente correspondiente necesidades de escolarizacin en la zona de influencia
del centro.
7. La Administracin educativa no podr adoptar en ningn caso medidas que supongan su subrogacin en las facultades respectivas del titular o del Consejo Escolar del centro.
El apartado 1 recoge la redaccin dada por el apartado 1 de la disposicin final segunda
de la LOMCE. El resto de apartados recogen la redaccin que le dio el apartado 8 de la
disposicin final primera de la LOPEG. El texto de la redaccin original es:

54

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


1. En caso de conflicto entre el titular y el Consejo Escolar del centro o incumplimiento grave de las obligaciones derivadas del rgimen de concierto, se constituir
una comisin de conciliacin que podr acordar por unanimidad la adopcin de las
medidas adecuadas para solucionar el conflicto o subsanar la infraccin cometida.
2. La Comisin de conciliacin estar compuesta por un representante de la Administracin educativa competente, el titular del centro y un representante del Consejo Escolar elegido por la mayora absoluta de sus componentes entre profesores o
padres de alumnos que ostenten la condicin de miembros de aqul.
3. En el supuesto que la Comisin no alcance el acuerdo referido, la Administracin
educativa, visto el informe en que aqulla exponga las razones de su discrepancia,
decidir la instruccin del oportuno expediente en orden a la determinacin de las
responsabilidades en que hubieran podido incurrir las partes en litigio, adoptando,
en su caso, las medidas provisionales que aconseje el normal desarrollo de la vida
del centro.
4. La Administracin educativa no podr adoptar en ningn caso medidas que supongan su subrogacin en las facultades respectivas del titular o del Consejo Escolar del centro.

Artculo sesenta y dos.


1. Son causa de incumplimiento leve del concierto por parte del titular del centro las
siguientes:
a) Percibir cantidades por actividades escolares complementarias o extraescolares o por servicios escolares que no hayan sido autorizadas por la Administracin educativa o por el Consejo Escolar del centro, de acuerdo con lo que haya sido
establecido en cada caso.
b) Infringir las normas sobre participacin previstas en el presente ttulo.
c) Proceder a despidos del profesorado cuando aqullos hayan sido declarados improcedentes por sentencia de la jurisdiccin competente.
d) Infringir la obligacin de facilitar a la Administracin los datos necesarios
para el pago delegado de los salarios.
e) Infringir el principio de voluntariedad y no discriminacin de las actividades
complementarias, extraescolares y servicios complementarios.
f) Cualesquiera otros que se deriven de la violacin de las obligaciones establecidas en el presente ttulo, o en las normas reglamentarias a las que hace referencia los apartados 3 y 4 del artculo 11629 de la Ley Orgnica de Educacin o de
cualquier otro pacto que figure en el documento de concierto que el centro haya suscrito.
2. Son causas de incumplimiento grave del concierto por parte del titular del centro
las siguientes:
a) Las causas enumeradas en el apartado anterior cuando del expediente
administrativo instruido al efecto y, en su caso, de sentencia de la jurisdiccin competente, resulte que el incumplimiento se produjo por nimo de lucro, con intencionalidad evidente, con perturbacin manifiesta en la prestacin del servicio de la enseanza o de forma reiterada o reincidente.
29

El apartado 3 del artculo 116 de la LOE se refiere a los las normas que debe dictar el
Gobierno, para establecer los aspectos bsicos a los que deben someterse los conciertos
y el 4 a las normas, que deben dictar las a Comunidades Autnomas, necesarias para el
desarrollo del rgimen de conciertos educativos.
55

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


b) Impartir las enseanzas objeto del concierto contraviniendo el principio de
gratuidad.
c) Infringir las normas sobre admisin de alumnos.
d) Separarse del procedimiento de seleccin y despido del profesorado establecido en los artculos precedentes.
e) Lesionar los derechos reconocidos en los artculos 16 y 20 de la Constitucin, cuando as se determine por sentencia de la jurisdiccin competente.
f) Incumplir los acuerdos de la Comisin de Conciliacin.
g) Cualesquiera otros definidos como incumplimientos graves en el presente
ttulo o en las normas reglamentarias a que hacen referencia los apartados 3 y 4 del
artculo 116 de la Ley Orgnica de Educacin.
No obstante lo anterior, cuando del expediente administrativo instruido al efecto resulte que el incumplimiento se produjo sin nimo de lucro, sin intencionalidad evidente y sin perturbacin en la prestacin de la enseanza y que no existe reiteracin
ni reincidencia en el incumplimiento, ste ser calificado de leve.
2 bis. Son causas de incumplimiento muy grave del concierto la reiteracin o reincidencia de incumplimientos graves.
3. La reiteracin de incumplimientos a los que se refieren los apartados anteriores se
constatar por la Administracin educativa competente con arreglo a los siguientes
criterios:
a) Cuando se trate de la reiteracin de los incumplimientos cometidos con
anterioridad, bastar con que esta situacin se ponga de manifiesto mediante informe de la inspeccin educativa correspondiente.
b) Cuando se trate de un nuevo incumplimiento de tipificacin distinta al cometido con anterioridad, ser necesaria la instruccin del correspondiente expediente administrativo.
4. El incumplimiento leve del concierto dar lugar:
a) Apercibimiento por parte de la Administracin educativa.
b) Si el titular no subsanase el incumplimiento leve, la administracin
impondr una multa de entre la mitad y el total del importe de la partida otros
gastos del mdulo econmico de concierto educativo vigente en el periodo en que
se determine la imposicin de la multa. La Administracin educativa sancionadora
determinar el importe de la multa, dentro de los lmites establecidos y podr
proceder al cobro de la misma por va de compensacin contra las cantidades que
deba abonar al titular del centro en aplicacin del concierto educativo.
5. El incumplimiento grave del concierto educativo dar lugar a la imposicin de
multa, que estar comprendida entre el total y el doble del importe de la partida
otros gastos del mdulo econmico de concierto educativo vigente en el periodo
en el que se determine la imposicin de la multa. La Administracin educativa sancionadora determinar el importe de la multa, dentro de los lmites establecidos y
podr proceder al cobro de la misma por va de compensacin contra las cantidades
que deba abonar al titular del centro en aplicacin del concierto educativo.
6. El incumplimiento muy grave del concierto dar lugar a la rescisin del concierto.
En este caso, con el fin de no perjudicar a los alumnos ya escolarizados en el centro,

56

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


las Administraciones educativas podrn imponer la rescisin progresiva del concierto.
7. El incumplimiento y la sancin muy grave prescribirn a los tres aos, el grave a
los dos aos y el leve al ao. El plazo de prescripcin se interrumpir con la constitucin de la Comisin de Conciliacin para la correccin del incumplimiento cometido
por el centro concertado.
La redaccin actual se debe al apartado 10 de la disposicin final primera de la LOE. Los
apartados 1 b), 2 y 3 ya haban sido modificados por el apartado 9 de la disposicin final
primera de la LOPEG. Se incluyen a continuacin el texto original y el que le de la LOPEG:
Texto original
1. Son causa de incumplimiento del
concierto por parte del titular del
centro las siguientes:

Texto de la LOPEG
1.
[]
b) Percibir cantidades por actividades
escolares complementarias o extraescolares o por servicios escolares
que no hayan sido autorizadas por la
Administracin educativa o por el
Consejo Escolar del centro, de
acuerdo con lo que haya sido establecido en cada caso.

a) Impartir las enseanzas


objeto del concierto contraviniendo el
principio de gratuidad.
b) Percibir cantidades por
actividades
complementarias
o
servicios no autorizadas.
c) Infringir las normas sobre
participacin previstas en el presente
ttulo.
d) Infringir las normas sobre
admisin de alumnos.
e)
Separarse
del
procedimiento de seleccin y despido
del profesorado establecido en los
artculos precedentes.
f) Proceder a despidos del
profesorado cuando aqullos hayan
sido declarados improcedentes por
sentencia
de
la
jurisdiccin
competente.
g) Lesionar los derechos
reconocidos en los artculos 16 y 20
de la Constitucin, cuando as se
determine por sentencia de la
jurisdiccin competente.
h) Cualesquiera otras que se
deriven de la violacin de las
obligaciones
establecidas
en
el
presente
ttulo,
o
en
el
correspondiente concierto.

[]
2. Las causas enumeradas en el
apartado anterior se considerarn
graves cuando del expediente administrativo instruido al efecto y, en su
caso, de sentencia de la jurisdiccin
competente, resulte que el incumplimiento se produjo por nimo de lucro, con intencionalidad evidente, con
perturbacin manifiesta en la prestacin del servicio de la enseanza o de
forma reiterada o reincidente.
El incumplimiento grave del concierto
educativo dar lugar a las siguientes
sanciones:
- Imposicin de multa, que estar
comprendida entre un tercio y el doble del importe del concepto otros
gastos del mdulo econmico del
concierto educativo vigente en el
perodo en el que se determine la
imposicin de la multa.
La Administracin educativa sancionadora determinar el importe de la
multa, dentro de los lmites establecidos en el prrafo anterior y podr
proceder al cobro de la multa por va
de compensacin contra las cantidades que deba abonar al titular del
centro en aplicacin del concierto

2. Las causas enumeradas en el


apartado anterior se considerarn
graves cuando del expediente administrativo instruido al efecto y, en su
caso, de sentencia de la jurisdiccin
competente, resulte que el incumplimiento se produjo por nimo de lucro, con intencionalidad evidente, con
57

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


perturbacin manifiesta en la prestacin del servicio de la enseanza o de
forma reiterada o reincidente. El incumplimiento grave dar lugar a la
rescisin del concierto.

educativo.
- La reiteracin o reincidencia de incumplimientos graves dar lugar a la
rescisin del concierto. En este caso,
con el fin de no perjudicar a los
alumnos ya escolarizados en el centro, las Administraciones educativas
podrn imponer la rescisin progresiva del concierto.

3. El incumplimiento no grave dar


lugar a apercibimiento por parte de la
Administracin
educativa
competente. Si el titular no subsanase este
incumplimiento, la Administracin le
apercibir de nuevo, sealndole que
de persistir en dicha actitud no se
proceder a la renovacin del concierto.

La reiteracin de incumplimientos
graves a que se refiere el prrafo
anterior se constatar por la Administracin educativa competente con
arreglo a los siguientes criterios:
- Cuando se trate de la reiteracin de
faltas cometidas con anterioridad,
bastar con que esta situacin se
ponga de manifiesto en la Comisin
de conciliacin que se constituya por
esta causa.
- Cuando se trate de una nueva falta
de tipificacin distinta a la cometida
con anterioridad, ser necesaria la
instruccin del correspondiente expediente administrativo, una vez realizada la oportuna Comisin de conciliacin, ajustndose a lo establecido
en el artculo 61.
3. El incumplimiento no grave dar
lugar a apercibimiento por parte de la
Administracin
educativa
competente. Si el titular no subsanase este
incumplimiento, la Administracin le
apercibir de nuevo, sealndose que
de persistir en dicha actitud dar lugar a un incumplimiento grave.

Mediante una inusual tcnica legislativa el artculo 2 de la Ley Orgnica 4/2011, de 11 de


marzo, complementaria de la Ley de Economa Sostenible, por la que se modifican las
Leyes Orgnicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial,
modific el apartado 10 de la disposicin final primera de la LOE aadiendo el apartado 2
bis al artculo sesenta y dos de la LODE.

Artculo sesenta y tres.


1. En los supuestos de rescisin del concierto, la Administracin educativa competente adoptar las medidas necesarias para escolarizar a aquellos alumnos que deseen continuar bajo rgimen de enseanza gratuita, sin que sufran interrupcin en
sus estudios.

58

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


2. Si la obligacin incumplida hubiera consistido en la percepcin indebida de cantidades, la rescisin del concierto supondr para el titular la obligacin de proceder a
la devolucin de las mismas en la forma que en las normas generales se
establezcan.
Disposicin adicional primera. (Derogada)30.
La deroga el apartado 7 de la disposicin final segunda de la LOMCE. El texto de la redaccin original es:
1. La presente Ley podr ser desarrollada por las Comunidades Autnomas que
tengan reconocida competencia para ello en sus respectivos Estatutos de Autonoma o, en su caso, en las correspondientes Leyes Orgnicas de transferencia de
competencias. Se exceptan, no obstante, aquellas materias cuya regulacin encomienda esta Ley al Gobierno.
2. En todo caso, y por su propia naturaleza, corresponde al Estado:
a) La ordenacin general del sistema educativo.
b) La programacin general de la enseanza en los trminos establecidos en
el artculo 27 de la presente Ley.
c) La fijacin de las enseanzas mnimas y la regulacin de las dems condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales, vlidos en todo el territorio espaol.
d) La alta inspeccin y dems facultades que, conforme al artculo 149.1.30
de la Constitucin, le corresponden para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los Poderes pblicos.

Disposicin adicional segunda31.


1. Las Corporaciones locales cooperarn con las Administraciones educativas competentes, en el marco de lo establecido por la legislacin vigente y, en su caso, en
los trminos que se acuerden con ellas, en la creacin, construccin y mantenimiento de los centros pblicos docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento
de la escolaridad obligatoria.
2. La creacin de centros docentes pblicos, cuyos titulares sean las Corporaciones
locales, se realizar por convenio entre stas y la Administracin educativa competente, al objeto de su inclusin en la programacin de la enseanza a que se refiere
el artculo 27.
Dichos centros se sometern, en todo caso, a lo establecido en el Ttulo tercero de
esta ley32. Las funciones que en el citado Ttulo competen a la Administracin educativa correspondiente, en relacin con el nombramiento y cese del director y del
equipo directivo, se entendern referidas al titular pblico promotor.
La Ley Orgnica 10/1999 modific el apartado 1. El texto de la redaccin original es:

30

La distribucin de competencias se establece actualmente en el artculo 6 bis de la


LOE.
31

Regula esta materia la disposicin adicional decimoquinta de la LOE.

32

Recurdese que el ttulo III de la LODE est derogado.


59

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


En el marco de los principios constitucionales y de lo establecido por la legislacin
vigente, las Corporaciones locales cooperarn con las Administraciones educativas
correspondientes en la creacin, construccin y mantenimiento de centros pblicos
docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

Disposicin adicional tercera.


Los centros privados de niveles no obligatorios que en la fecha de promulgacin de
esta ley estn sostenidos total o parcialmente con fondos pblicos se ajustarn a lo
establecido en la misma para los centros concertados. A tal efecto se establecern
los correspondientes conciertos singulares.
Disposicin adicional cuarta.
No ser de aplicacin lo previsto en el artculo 59 de la presente ley a los titulares de
centros actualmente autorizados, con menos de diez unidades, que, ostentando la
doble condicin de figurar inscritos en el registro de centros como personas fsicas y
ser directores de los mismos, se acojan al rgimen de conciertos. En tal caso, el director ocupar una de las plazas correspondientes a la representacin del titular en
la composicin del consejo escolar del centro.
Disposicin adicional quinta.
1. Los centros privados que impartan la educacin bsica y que se creen a partir de
la entrada en vigor de la presente ley, podrn acogerse al rgimen de conciertos si lo
solicitan al iniciarse el procedimiento de autorizacin administrativa y siempre que,
de acuerdo con los principios de esta ley, formalicen con la Administracin un convenio en el que se especifiquen las condiciones para la constitucin del consejo escolar del centro, la designacin del director y la provisin del profesorado.
2. Los centros privados de nueva creacin que, al iniciarse el procedimiento de autorizacin administrativa no hicieren uso de lo establecido en el apartado anterior, no
podrn acogerse al rgimen de conciertos hasta que hayan transcurrido cinco aos
desde la fecha de su autorizacin.
Disposicin transitoria primera.
Hasta tanto no se constituya el Consejo Escolar del Estado creado por la presente
ley, continuar ejerciendo sus funciones el Consejo Nacional de Educacin.
Disposicin transitoria segunda.
Hasta tanto no se desarrolle reglamentariamente el rgimen de conciertos, se mantendrn las subvenciones a la enseanza obligatoria.
Disposicin transitoria tercera.
1. Los centros privados actualmente subvencionados, que al entrar en vigor el rgimen general de conciertos previstos en la presente ley, no puedan acogerse al
mismo por insuficiencia de las consignaciones presupuestarias correspondientes, se
incorporarn a dicho rgimen en un plazo no superior a tres aos.
2. Durante este perodo, el Gobierno establecer para los citados centros un rgimen singular de conciertos en el que se fijarn las cantidades que puedan percibir
60

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LODE


de los alumnos en concepto de financiacin complementaria a la proveniente de
fondos pblicos, sin perjuicio de su sujecin a lo preceptuado en el Ttulo cuarto de
esta Ley.
Disposicin transitoria cuarta.
Los centros docentes actualmente en funcionamiento, cuyos titulares sean las Corporaciones locales, se adaptarn a lo prevenido en la presente ley en el plazo de un
ao a contar desde su publicacin.
Disposicin transitoria quinta.
En las materias cuya regulacin remite la presente Ley a ulteriores disposiciones
reglamentarias y en tanto stas no sean dictadas sern de aplicacin en cada caso
las normas de este rango hasta ahora vigentes.
Disposicin derogatoria.
1. Queda derogada la Ley Orgnica 5/1980, de 19 de junio, por la que se regula el
Estatuto de Centros Escolares.
2. De la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la
Reforma Educativa, quedan derogados:
a) El Ttulo preliminar, los Captulos primero y tercero del Ttulo segundo, el
Ttulo cuarto y el Captulo primero del Ttulo quinto.
b) Los artculos 60, 62, 89.2, 3 y 4, 92, 135, 138, 139, 140, 141.2 y 145.
c) Los artculos 59, 61, 89.6, 101, 136.3 y 4 en cuanto se opongan a lo preceptuado en la presente Ley.
Disposicin final primera.
El Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn dictar cuantas disposiciones sean precisas para la aplicacin de la
presente Ley.
Disposicin final segunda.
Se autoriza al Gobierno para adaptar lo dispuesto en esta Ley a las peculiaridades
de los centros docentes de carcter singular que estn acogidos a convenios entre
el Ministerio de Educacin y Ciencia y otros Ministerios, o cuyo carcter especfico
est reconocido por acuerdos internacionales de carcter bilateral.
Disposicin final tercera.
La presente Ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

61

III. LEY ORGNICA


2/2006, DE
EDUCACIN

INTRODUCCIN
La Ley Orgnica, 2/2006, de 3 de mayo, de mayo, de Educacin, publicada en el
BOE del da 4, fue promulgada durante el primer mandato de Jos Luis Rodrguez
Zapatero, cuando ya ocupaba el Ministerio de Educacin y Ciencia Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo, aunque la ley fue elaborada, debatida y aprobada cuando
diriga el Ministerio Mara Jos San Segundo Gmez de Cadianos, que ces en el
cargo el 11 de abril de 2006.
El Pleno del Congreso de los Diputados aprob el proyecto de la ley el 6 de abril
de 2006 por 181 votos a favor, 133 en contra y 12 abstenciones. Votaron a favor, adems del PSOE, Esquerra Republicana de Catalunya, Partido Nacionalista
Vasco, Eusko Alkartasuna, Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds y
Coalicin Canaria. Voto en contra el Partido Popular. Se abstuvieron Convergncia i Uni y tres diputados del Grupo Mixto (Bloque Nacionalista Galego y Chunta
Argonesista). A pesar de la oposicin del Partido Popular, la ley no fue objeto de
ningn recurso de inconstitucionalidad.
La elaboracin del proyecto de Ley fue precedida de un debate, iniciado en septiembre de 2004 con la publicacin del documento Una educacin de calidad para
todos y entre todos, en el que se presentaban un conjunto de anlisis y
diagnsticos sobre la situacin educativa actual y se sometan a debate diversas
propuestas de solucin.
Como es costumbre en Espaa, el debate en las Cortes estuvo acompaado de
manifestaciones en contra, con la diferencia de que en esta ocasin el presidente
del Gobierno recibi a los representantes de las asociaciones convocantes.
Segn se declara en su Prembulo, tres son los principios fundamentales que
presiden esta Ley:
1. Exigencia de proporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo, mejorando los resultados generales y reduciendo las elevadas tasas de conclusin de la enseanza bsica sin titulacin y de abandono temprano de los
estudios, garantizando al mismo tiempo una igualdad efectiva de oportunidades.
2. Necesidad, para conseguir la calidad y la equidad en el sistema educativo, de un esfuerzo compartido y de la colaboracin de todos los componentes de la comunidad educativa (estudiantes, profesores, centros, Administracin) y de la sociedad en su conjunto. Una de las consecuencias
principales de este principio es la necesidad de un reparto equitativo del
alumnado entre todos los centros sostenidos con fondos pblicos.

63

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la
Unin Europea en el marco de una convergencia de los sistemas de educacin y formacin. Entre estos objetivos cabe destacar el desarrollo de las
actitudes necesarias para vivir en una sociedad del conocimiento, el acceso
generalizado a los sistemas de formacin, en un entorno de aprendizaje
abierto e interconectado con el mundo exterior, especialmente con la vida
laboral.
Para conseguir estos principios, indica el Prembulo que la LOE se propone actuar en varias direcciones complementarias:
- Concepcin de la formacin como un proceso permanente que se desarrolla a lo largo de toda la vida.
- Proporcionar a los jvenes una educacin completa que abarque los conocimientos y las competencias bsicas necesarios en al sociedad actual,
que desarrolle los valores que requiere el ejercicio de una ciudadana democrtica y que despierte en ellos el deseo de aprender y la capacidad de
hacerlo por s mismos.
- Incrementar la flexibilidad del sistema educativo estableciendo caminos
de ida y vuelta entre el estudio y la formacin.
- Concesin de un espacio propio de autonoma a los centros docentes que
les permita adecuar su actuacin a sus circunstancias concretas, en el
marco de las normas comunes que todos tienen que respetar.
- Establecimiento de mecanismos de evaluacin y de rendimiento de
cuentas de los distintos agentes de la actividad educativa.
- Mejorar la formacin inicial y continua del profesorado e incrementar su
reconocimiento social.
- Acometer una simplificacin y clarificacin normativa, respetando el reparto competencial entre el Estado y las CCAA.
La LOE es una ley mucho ms extensa que la LODE. Establece la estructura del
sistema educativo, regulan todas las enseanzas y, en general, casi todo lo referente a la educacin no universitaria, salvo algunos aspectos cuya regulacin
se incluye en la LODE. Se estructura en un ttulo preliminar y ocho ttulos, que
sumaban, antes de la adiciones efectuadas por la LOMCE, un total de ciento cincuenta y siete artculos.
El ttulo preliminar define los principios y fines de la educacin, establece la estructura del sistema educativo y define algunos de sus elementos esenciales.
El largo ttulo I se consagra a las enseanzas y su ordenacin y consta de nueve
captulos, dedicados a cada una de las enseanzas que se regulan en la Ley: la
Educacin Infantil, la Educacin Primaria, la Educacin Secundaria Obligatoria, el
Bachillerato, la Formacin Profesional, las Enseanzas Artsticas, las Enseanzas
de Idiomas, las Enseanzas Deportivas y la Educacin de Personas Adultas.
La equidad en la educacin es la materia regulada en el ttulo II. Sus cuatro
captulos estn dedicados, respectivamente, a los alumnos con necesidades especficas de apoyo educativo, la compensacin de las desigualdades en educacin, la escolarizacin en centros pblicos y privados concertados, y los premios,
concursos y reconocimientos.
El protagonismo que debe adquirir el profesorado se desarrolla en los cuatro
captulos del ttulo III, que se refieren a las funciones del profesorado, al profe64

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


sorado de las distintas enseanzas, su formacin, y el reconocimiento, apoyo y
valoracin del profesorado.
El ttulo IV se dedica a los centros docentes, y consta de cuatro captulos, en los
que se regulan los principios generales, los centros pblicos, los centros privados
y los centros privados concertados.
A la participacin, autonoma y gobierno de los centros est refieren los cuatro
captulos del ttulo V que regulan la participacin en el funcionamiento y gobierno
de los centros, su autonoma, los rganos colegiados de gobierno y de coordinacin docente de los centros pblicos y la Direccin de estos.
El ttulo VI se dedica a la evaluacin del sistema educativo, el ttulo VII, trata de
la Inspeccin y el ttulo VIII y ltimo explicita los recursos econmicos.
Contena tambin la redaccin original treinta y dos disposiciones adicionales,
diecinueve disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y ocho disposiciones finales33.
La LOE fue modificada por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible
(BOE del da 5), y por la Ley Orgnica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria
de la Ley de Economa Sostenible, por la que se modifican las Leyes Orgnicas
5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional,
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
(BOE del da 12).
El Prembulo de la primera de estas leyes declaraba que:
El objetivo es facilitar la adecuacin de la oferta formativa a las demandas
del sistema productivo, ampliar la oferta de formacin profesional, avanzar
en la integracin de la formacin profesional en el conjunto del sistema
educativo y reforzar la cooperacin de las administraciones educativas.
En concreto, las iniciativas que se aprueban mediante la Ley Orgnica
complementaria permiten agilizar la actualizacin del Catlogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales y de los mdulos de los ttulos de formacin
profesional y de los certificados de profesionalidad e introducen la
posibilidad de crear cursos de especializacin y una plataforma de
educacin a distancia para todo el Estado. Por otra parte, se adoptan los
cambios normativos necesarios para fomentar la movilidad entre la
formacin profesional y el bachillerato, as como entre la formacin
profesional y la universidad.
Por ltimo, a travs de esta Ley, se fomenta una oferta integrada de formacin profesional, as como la participacin de los interlocutores sociales y
una mayor colaboracin con las empresas privadas.
Ley 2/2011, de Economa sostenible, modific los siguientes artculos de la LOE:
El artculo 37.1 (facilitaba a los alumnos que estuvieran en posesin del
ttulo de Tcnico en Formacin Profesional la obtencin del ttulo de Bachillerato superando solo las asignaturas necesarias para alcanzar los
objetivos generales del Bachillerato).

33

Segn el Prembulo, la ley contena treinta y una disposiciones adicionales y dieciocho


disposiciones transitorias, cuando en realidad contena treinta y dos y diecinueve.
65

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


El artculo 39.3 (inclua los mdulos profesionales asociados a
cualificaciones profesionales de nivel 1 incluidos en los PCPI en la FP).
El artculo 41 (modific el acceso a los Programas de Cualificacin
Profesional Inicial, a la Ciclos Formativos de Grado Medio y a los Ciclos
Formativos de Grado Superior).
El artculo 44.1 y 2 (para facilitar la movilidad desde los Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior al Bachillerato y los estudios universitarios, respectivamente).
La Ley Orgnica 4/2011, complementaria de la anterior, modific:
El artculo 25 (organizacin del cuarto curso de Educacin Secundaria
Obligatoria).
El artculo 30 (programas de cualificacin profesional inicial).
El artculo 31 (Ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria).
La disposicin final primera (modificacin de la LODE, aadiendo un
apartado 2 bis al artculo 62 de la LODE).
Finalmente, aunque la LOMCE indica que se ha elegido como tcnica normativa
una modificacin limitada de la LOE, las modificaciones afectan a buena parte de
la esta ley. En efecto, se modifican setenta y tres de sus ciento cincuenta y siete
artculos (sin contar el 117, pues el texto incluido en el apartado setenta y uno
del artculo nico de la LOMCE en nada difiere de la redaccin original), tres
disposiciones adicionales, una transitoria y dos finales, y aade diez artculos,
once disposiciones adicionales y una final.
La LOMCE modifica (se incluyen entre las modificaciones la adicin o la supresin
de apartados):
El artculo 1 (principios de la educacin).
El artculo 3 (las enseanzas).
El ttulo del captulo III del ttulo preliminar y el artculo 6 (el currculo).
El artculo 9 (programas de cooperacin territorial).
El artculo 16 (principios generales de la Educacin Primaria).
El artculo 17 (objetivos de la Educacin Primaria).
El artculo 18 (organizacin de la Educacin Primaria).
El artculo 19 (principios pedaggicos de la Educacin Primaria).
El artculo 20 (evaluacin durante la etapa de Educacin Primaria).
El artculo 21 (antes se refera a la evaluacin de diagnstico y ahora a
la evaluacin final de la Educacin Primaria).
El artculo 24 (organizacin del primer ciclo de Educacin Secundaria
Obligatoria).
El artculo 25 (organizacin del cuarto curso de Educacin Secundaria
Obligatoria).
El artculo 26 (principios pedaggicos de la Educacin Secundaria
Obligatoria).
El artculo 27 (antes dedicado a los programas de diversificacin
curricular y ahora a los programas de mejora del aprendizaje y del
rendimiento).
El artculo 28 (evaluacin y promocin en la Educacin Secundaria Obligatoria).

66

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


El artculo 29 (antes se refera a la evaluacin de diagnstico y ahora a
la evaluacin final de la Educacin Secundaria Obligatoria).
El artculo 30 (antes se refera a los programas de cualificacin
profesional inicial y ahora a la propuesta de acceso Formacin Profesional Bsica).
El artculo 31 (ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria).
El artculo 32 (principios generales del Bachillerato. En concreto se
modifica el acceso).
El artculo 34 (antes dedicado a la organizacin y ahora a la organizacin general del Bachillerato).
El artculo 35 (principios pedaggicos del Bachillerato).
El artculo 36 (evaluacin y promocin).
El artculo 37 (ttulo de Bachiller).
El artculo 38 (antes dedicado a las pruebas de acceso a la universidad
y ahora a la admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado
desde el ttulo de Bachiller o equivalente).
El artculo 39 (principios generales de la Formacin Profesional).
El artculo 40 (objetivos de la Formacin Profesional).
El artculo 41 (condiciones de acceso a la Formacin Profesional).
El artculo 42 (contenido y organizacin de la oferta de la Formacin
Profesional).
El artculo 43 (evaluacin de la Formacin Profesional).
El artculo 44 (ttulos y convalidaciones de la Formacin Profesional).
El artculo 46 (ordenacin de las enseanzas de las Enseanzas Artsticas).
El artculo 50 (titulaciones de las Enseanzas Artsticas).
El artculo 53 (titulaciones de las Enseanzas Profesionales de Artes
Plsticas y Diseo).
El artculo 54 (Estudios Superiores de Msica y de Danza).
El artculo 55 (Enseanzas de Arte Dramtico).
El artculo 56 (Enseanzas de Conservacin y Restauracin de Bienes
Culturales).
El artculo 57 (Estudios Superiores de Artes Plsticas y Diseo).
El artculo 58 (organizacin de las Enseanzas Artsticas Superiores).
El artculo 59 (organizacin de las Enseanzas de Idiomas)
El artculo 62 (correspondencia de las Enseanzas de Idiomas con otras
enseanzas).
El artculo 63 (principios generales de las Enseanzas Deportivas).
El artculo 64 (organizacin de las Enseanzas Deportivas).
El artculo 65 (titulaciones y convalidaciones de las Enseanzas
Deportivas).
El artculo 66 (objetivos y principios de de la Educacin de Personas
Adultas).
El artculo 67 (organizacin de la Educacin de Personas Adultas).
El artculo 68 (en la redaccin original dedicado, respecto a la Educacin de Personas Adultas, a la Enseanza bsica y en la que el da la
LOMCE a las Enseanzas obligatorias).
El artculo 69 (enseanzas postobligatorias de personas adultas).
El artculo 71 (principios de la educacin del alumnado con necesidades
especficas de apoyo educativo).
67

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


El artculo 76 (mbito del alumnado con altas capacidades intelectuales).
El artculo 84 (admisin de alumnos).
El artculo 85 (condiciones especficas de admisin de alumnos en etapas postobligatorias).
El artculo 86 (igualdad en la aplicacin de las normas de admisin).
El artculo 87 (equilibrio en la admisin de alumnos).
El artculo 107 (rgimen jurdico de los centros docentes).
El artculo 109 (programacin de la red de centros).
El artculo 116 (conciertos).
El artculo 117 (se indica que se modifica el apartado 6, pero en
realidad la nueva redaccin es idntica a la original).
El artculo 119 (participacin en el funcionamiento y el gobierno de los
centros pblicos y privados concertados).
El artculo 120 (disposiciones generales sobre la autonoma de los centros).
El artculo 121 (proyecto educativo de los centros).
El artculo 122 (recursos de los centros).
El artculo 124 (normas de organizacin, funcionamiento y convivencia).
El artculo 126 (composicin del Consejo Escolar de los centros pblicos).
El artculo 127 (competencias del Consejo Escolar de los centros pblicos).
El artculo 132 (competencias del director de los centros pblicos).
El artculo 133 (eleccin del director de los centros pblicos).
El artculo 134 (requisitos para ser candidato a director de los centros
pblicos).
El artculo 135 (procedimiento de seleccin del director de los centros
pblicos).
El artculo 136 (nombramiento del director de los centros pblicos).
El artculo 140 (finalidad de la evaluacin del sistema educativo)
El artculo 142 (organismos responsables de la evaluacin del sistema
educativo).
El artculo 143 (evaluacin general del sistema educativo).
El artculo 144 (ahora dedicado a las evaluaciones individualizadas, antes a las evaluaciones generales de diagnstico).
El artculo 147 (difusin del resultado de las evaluaciones).
La disposicin adicional segunda (enseanza de la religin).
La disposicin adicional quinta (calendario escolar).
La disposicin adicional vigesimotercera (datos personales de los alumnos).
La disposicin transitoria dcima (modificacin de los conciertos).
La disposicin final quinta (ttulo competencial).
La disposicin final sptima (carcter de Ley Orgnica de la presente
ley),
Aade:
El artculo 2 bis (Sistema Educativo Espaol).
El artculo 6 bis (Distribucin de competencias).
El artculo 23 bis (Ciclos de la Educacin Secundaria Obligatoria).
68

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


El artculo 34 bis (Organizacin del primer curso de Bachillerato).
El artculo 34 ter (Organizacin del segundo curso de Bachillerato).
El artculo 36 bis (Evaluacin final de Bachillerato).
El artculo 42 bis (Formacin Profesional dual del Sistema Educativo
Espaol).
La Seccin cuarta del captulo I del ttulo II, dedicada al alumnado con
dificultades especficas de aprendizaje, que contiene un solo artculo, el
79 bis (medidas de escolarizacin y atencin).
El artculo 111 bis (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin).
El artculo 122 bis (Acciones destinadas a fomentar la calidad de los
centros docentes).
Las disposiciones adicionales trigsima tercera y siguientes (hasta la
cuadragsima tercera).
La disposicin final sptima bis (bases de la educacin plurilinge).
Suprime:
La disposicin transitoria decimonovena.
Tal como se indic en las Observaciones previas, se resalta en azul el nmero del
captulo, artculo, apartado o disposicin que carece de carcter de norma bsica,
segn establece la disposicin final quinta, y, en gris los preceptos de esta que
cuentan con carcter de ley orgnica, conforme a la disposicin final sptima.

69

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE

TEXTO DE LA LOE
SUMARIO
PREMBULO
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I. Principios y fines de la educacin.
- Artculo 1. Principios.
- Artculo 2. Fines.
- Artculo 2 bis. Sistema Educativo Espaol.
CAPTULO II. La organizacin de las enseanzas y el aprendizaje a lo largo de la
vida.
- Artculo 3. Las enseanzas.
- Artculo 4. La enseanza bsica.
- Artculo 5. El aprendizaje a lo largo de la vida.
CAPTULO III. Currculo y distribucin de competencias.
- Artculo 6. Currculo.
- Artculo 6 bis. Distribucin de competencias.
CAPTULO IV. Cooperacin entre Administraciones educativas.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

7. Concertacin de polticas educativas.


8. Cooperacin entre Administraciones.
9. Programas de cooperacin territorial.
10. Difusin de informacin.

Artculo 11. Oferta y recursos educativos.


TTULO I. LAS ENSEANZAS Y SU ORDENACIN

CAPTULO I. Educacin infantil.


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

12.
13.
14.
15.

Principios generales.
Objetivos.
Ordenacin y principios pedaggicos.
Oferta de plazas y gratuidad.

CAPTULO II. Educacin primaria.


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

16.
17.
18.
19.
20.
21.

Principios generales.
Objetivos de la educacin primaria.
Organizacin.
Principios pedaggicos.
Evaluacin durante la etapa.
Evaluacin final de Educacin Primaria.

CAPTULO III. Educacin secundaria obligatoria.


- Artculo 22. Principios generales.
- Artculo 23. Objetivos.
- Artculo 23 bis. Ciclos de Educacin Secundaria Obligatoria.
70

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


- Artculo 24. Organizacin del primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria.
- Artculo 25. Organizacin de cuarto curso de Educacin Secundaria Obligatoria.
- Artculo 26. Principios pedaggicos.
- Artculo 27. Programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento.
- Artculo 28. Evaluacin y promocin.
- Artculo 29. Evaluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria.
- Artculo 30. Propuesta de acceso a Formacin Profesional Bsica.
- Artculo 31. Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
CAPTULO IV. Bachillerato.
- Artculo 32. Principios generales.
- Artculo 33. Objetivos.
- Artculo 34. Organizacin general del Bachillerato.
- Artculo 34 bis. Organizacin del primer curso de Bachillerato.
- Artculo 34 ter. Organizacin del segundo curso de Bachillerato.
- Artculo 35. Principios pedaggicos.
- Artculo 36. Evaluacin y promocin.
- Artculo 36 bis. Evaluacin final de Bachillerato.
- Artculo 37. Ttulo de Bachiller.
- Artculo 38. Admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado
desde el ttulo de Bachiller o equivalente.
CAPTULO V. Formacin profesional.
- Artculo 39.
- Artculo 40.
- Artculo 41.
- Artculo 42.
- Artculo 42
ol.
- Artculo 43.
- Artculo 44.

Principios generales.
Objetivos.
Condiciones de acceso y admisin.
Contenido y organizacin de la oferta.
bis. Formacin Profesional dual del Sistema Educativo EspaEvaluacin.
Ttulos y convalidaciones.

CAPTULO VI. Enseanzas artsticas.


- Artculo 45. Principios.
- Artculo 46. Ordenacin de las enseanzas.
- Artculo 47. Correspondencia con otras enseanzas.
SECCIN PRIMERA. Enseanzas elementales y profesionales de msica y de danza
- Artculo 48. Organizacin.
- Artculo 49. Acceso.
- Artculo 50. Titulaciones.
SECCIN SEGUNDA. Enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo
- Artculo 51. Organizacin.
- Artculo 52. Requisitos de acceso.
- Artculo 53. Titulaciones.
SECCIN TERCERA. Enseanzas artsticas superiores
- Artculo 54. Estudios superiores de msica y de danza.
71

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


- Artculo 55. Enseanzas de arte dramtico.
- Artculo 56. Enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales.
- Artculo 57. Estudios superiores de artes plsticas y diseo.
- Artculo 58. Organizacin de las enseanzas artsticas superiores.
CAPTULO VII. Enseanzas de idiomas.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

59.
60.
61.
62.

Organizacin.
Escuelas oficiales de idiomas.
Certificados.
Correspondencia con otras enseanzas.

CAPTULO VIII. Enseanzas deportivas.


- Artculo 63. Principios generales.
- Artculo 64. Organizacin.
- Artculo 65. Titulaciones y convalidaciones.
CAPTULO IX. Educacin de personas adultas.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

66.
67.
68.
69.
70.

Objetivos y principios.
Organizacin.
Enseanzas obligatorias.
Enseanzas postobligatorias.
Centros.
TTULO II. EQUIDAD EN LA EDUCACIN

CAPTULO I. Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo.


- Artculo 71. Principios.
- Artculo 72. Recursos.
SECCIN PRIMERA. Alumnado que presenta necesidades educativas especiales
- Artculo 73. mbito.
- Artculo 74. Escolarizacin.
- Artculo 75. Integracin social y laboral.
SECCIN SEGUNDA. Alumnado con altas capacidades intelectuales.
- Artculo 76. mbito.
- Artculo 77. Escolarizacin.
SECCIN TERCERA. Alumnos con integracin tarda en el sistema educativo espaol.
- Artculo 78. Escolarizacin.
- Artculo 79. Programas especficos.
SECCIN CUARTA. Alumnado con dificultades especficas de aprendizaje.
- Artculo 79 bis. Medidas de escolarizacin y atencin.
CAPTULO II. Compensacin de las desigualdades en educacin.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

80.
81.
82.
83.

Principios.
Escolarizacin.
Igualdad de oportunidades en el mundo rural.
Becas y ayudas al estudio.

72

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


CAPTULO III. Escolarizacin en centros pblicos y privados concertados.
- Artculo 84. Admisin de alumnos.
- Artculo 85. Condiciones especficas de admisin de alumnos en etapas
postobligatorias.
- Artculo 86. Igualdad en la aplicacin de las normas de admisin.
- Artculo 87. Equilibrio en la admisin de alumnos.
- Artculo 88. Garantas de gratuidad.
CAPTULO IV. Premios, concursos y reconocimientos.
- Artculo 89. Premios y concursos.
- Artculo 90. Reconocimientos.
TTULO III. PROFESORADO
CAPTULO I. Funciones del profesorado.
- Artculo 91. Funciones del profesorado.
CAPTULO II. Profesorado de las distintas enseanzas.
- Artculo 92. Profesorado de educacin infantil.
- Artculo 93. Profesorado de educacin primaria.
- Artculo 94. Profesorado de educacin secundaria obligatoria y de bachillerato.
- Artculo 95. Profesorado de formacin profesional.
- Artculo 96. Profesorado de enseanzas artsticas.
- Artculo 97. Profesorado de enseanzas de idiomas.
- Artculo 98. Profesorado de enseanzas deportivas.
- Artculo 99. Profesorado de educacin de personas adultas.
CAPTULO III. Formacin del profesorado.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

100.
101.
102.
103.

Formacin inicial.
Incorporacin a la docencia en centros pblicos.
Formacin permanente.
Formacin permanente del profesorado de centros pblicos.

CAPTULO IV. Reconocimiento, apoyo y valoracin del profesorado.


- Artculo 104. Reconocimiento y apoyo al profesorado.
- Artculo 105. Medidas para el profesorado de centros pblicos.
- Artculo 106. Evaluacin de la funcin pblica docente.
TTULO IV. CENTROS DOCENTES
CAPTULO I. Principios generales.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

107.
108.
109.
110.

Rgimen jurdico.
Clasificacin de los centros.
Programacin de la red de centros.
Accesibilidad.

CAPTULO II. Centros pblicos.


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

111. Denominacin de los centros pblicos.


111 bis. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
112. Medios materiales y humanos.
113. Bibliotecas escolares.
73

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


CAPTULO III. Centros privados.
- Artculo 114. Denominacin.
- Artculo 115. Carcter propio de los centros privados.
CAPTULO IV. Centros privados concertados.
- Artculo 116. Conciertos.
- Artculo 117. Mdulos de concierto.
TTULO V. PARTICIPACIN, AUTONOMA Y GOBIERNO DE LOS CENTROS
CAPTULO I. Participacin en el funcionamiento y el gobierno de los centros.
- Artculo 118. Principios generales.
- Artculo 119. Participacin en el funcionamiento y el gobierno de los centros pblicos y privados concertados.
CAPTULO II. Autonoma de los centros.
- Artculo 120. Disposiciones generales.
- Artculo 121. Proyecto educativo.
- Artculo 122. Recursos.
- Artculo 122 bis. Acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros
docentes.
- Artculo 123. Proyecto de gestin de los centros pblicos.
- Artculo 124. Normas de organizacin, funcionamiento y convivencia.
- Artculo 125. Programacin general anual.
CAPTULO III. rganos colegiados de gobierno y de coordinacin docente de los
centros pblicos.
SECCIN PRIMERA. Consejo Escolar
- Artculo 126. Composicin del Consejo Escolar.
- Artculo 127. Competencias del Consejo Escolar.
SECCIN SEGUNDA. Claustro de profesores.
- Artculo 128. Composicin.
- Artculo 129. Competencias.
SECCIN TERCERA. Otros rganos de coordinacin docente.
- Artculo 130. rganos de coordinacin docente.
CAPTULO IV. Direccin de los centros pblicos.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.

El equipo directivo.
Competencias del director.
Seleccin del director.
Requisitos para ser candidato a director.
Procedimiento de seleccin.
Nombramiento.
Nombramiento con carcter extraordinario.
Cese del director.

- Artculo 139. Reconocimiento de la funcin directiva.


TTULO VI. EVALUACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
- Artculo 140. Finalidad de la evaluacin.
74

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.

mbito de la evaluacin.
Organismos responsables de la evaluacin.
Evaluacin general del sistema educativo.
Evaluaciones individualizadas.
Evaluacin de los centros.
Evaluacin de la funcin directiva.
Difusin del resultado de las evaluaciones.

TTULO VII. INSPECCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

- Artculo 148. Inspeccin del sistema educativo.


CAPTULO I. Alta Inspeccin.
- Artculo 149. mbito.
- Artculo 150. Competencias.
CAPTULO II. Inspeccin educativa.
-

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

151.
152.
153.
154.

Funciones de la inspeccin educativa.


Inspectores de Educacin.
Atribuciones de los inspectores.
Organizacin de la inspeccin educativa.
TTULO VIII. RECURSOS ECONMICOS

- Artculo 155. Recursos para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley.


- Artculo 156. Informe anual sobre el gasto pblico en la educacin.
- Artculo 157. Recursos para la mejora de los aprendizajes y apoyo al
profesorado.
- Disposicin adicional primera. Calendario de aplicacin de la Ley.
- Disposicin adicional segunda. Enseanza de la Religin.
- Disposicin adicional tercera. Profesorado de religin.
- Disposicin adicional cuarta. Libros de texto y dems materiales curriculares.
- Disposicin adicional quinta. Calendario escolar.
- Disposicin adicional sexta. Bases del rgimen estatutario de la funcin pblica
docente.
- Disposicin adicional sptima. Ordenacin de la funcin pblica docente y funciones de los cuerpos docentes.
- Disposicin adicional octava. Cuerpos de catedrticos.
- Disposicin adicional novena. Requisitos para el ingreso en los cuerpos de funcionarios docentes.
- Disposicin adicional dcima. Requisitos para el acceso a los cuerpos de catedrticos e inspectores.
- Disposicin adicional undcima. Equivalencia de titulaciones del profesorado.
- Disposicin adicional duodcima. Ingreso y promocin interna.
- Disposicin adicional decimotercera. Desempeo de la funcin inspectora por
funcionarios no pertenecientes al cuerpo de inspectores de educacin.
- Disposicin adicional decimocuarta. Centros autorizados para impartir la modalidad de ciencias de la naturaleza y de la salud y la modalidad de tecnologa en
bachillerato.
- Disposicin adicional decimoquinta. Municipios, corporaciones o entidades locales.
75

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


- Disposicin adicional decimosexta. Denominacin de las etapas educativas.
- Disposicin adicional decimosptima. Claustro de profesores de los centros privados concertados.
- Disposicin adicional decimoctava. Procedimiento de consulta a las Comunidades Autnomas.
- Disposicin adicional decimonovena. Alumnado extranjero.
- Disposicin adicional vigsima. Atencin a las vctimas del terrorismo.
- Disposicin adicional vigesimoprimera. Cambios de centro derivados de actos
de violencia.
- Disposicin adicional vigesimosegunda. Transformacin de enseanzas.
- Disposicin adicional vigesimotercera. Datos personales de los alumnos.
- Disposicin adicional vigesimocuarta. Incorporacin de crditos en los Presupuestos Generales del Estado para la gratuidad del segundo ciclo de educacin
infantil.
- Disposicin adicional vigesimoquinta. Fomento de la igualdad efectiva entre
hombres y mujeres.
- Disposicin adicional vigesimosexta. Denominacin especfica para el Consejo
Escolar de los centros educativos.
- Disposicin adicional vigesimosptima. Revisin de los mdulos de conciertos.
- Disposicin adicional vigesimoctava. Convenios con centros que impartan ciclos
de formacin profesional.
- Disposicin adicional vigesimonovena. Fijacin del importe de los mdulos.
- Disposicin adicional trigsima. Integracin de centros en la red de centros de
titularidad pblica.
- Disposicin adicional trigsima primera. Vigencias de titulaciones.
- Disposicin adicional trigsima segunda. Nuevas titulaciones de formacin profesional.
- Disposicin adicional trigsima tercera. Titulados en Bachillerato Europeo y en
Bachillerato Internacional y alumnos y alumnas procedentes de sistemas educativos de Estados miembros de la Unin Europea o de otros Estados con los que
se hayan suscrito acuerdos internacionales.
- Disposicin adicional trigsima cuarta. Becas y ayudas al estudio.
- Disposicin adicional trigsima quinta. Integracin de las competencias en el
currculo.
- Disposicin adicional trigsima sexta. Admisin a las enseanzas universitarias
oficiales de grado desde las titulaciones de Tcnico Superior y Tcnico Deportivo
Superior y de alumnos y alumnas en posesin de un ttulo, diploma o estudio
obtenido o realizado en el extranjero equivalente al ttulo de Bachiller.
- Disposicin adicional trigsima sptima. Expertos con dominio de lenguas extranjeras.
- Disposicin adicional trigsima octava. Lengua castellana, lenguas cooficiales y
lenguas que gocen de proteccin legal.
- Disposicin adicional trigsima novena. Evaluacin final de la asignatura Lengua Cooficial y Literatura.
- Disposicin adicional cuadragsima. Evaluaciones finales en la enseanza a
distancia de personas adultas.
- Disposicin adicional cuadragsima primera. Prevencin y resolucin pacfica de
conflictos y valores que sustentan la democracia y los derechos humanos.
- Disposicin adicional cuadragsima segunda. Centro para la Innovacin y Desarrollo de la Educacin a Distancia (CIDEAD).
76

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


- Disposicin adicional cuadragsima tercera. Centros de enseanzas deportivas
de grado superior a distancia.
- Disposicin transitoria primera. Maestros adscritos a los cursos primero y segundo de la educacin secundaria obligatoria.
- Disposicin transitoria segunda. Jubilacin voluntaria anticipada.
- Disposicin transitoria tercera. Movilidad de los funcionarios de los cuerpos docentes.
- Disposicin transitoria cuarta. Profesores tcnicos de formacin profesional en
bachillerato.
- Disposicin transitoria quinta. Personal laboral fijo de centros dependientes de
Administraciones no autonmicas.
- Disposicin transitoria sexta. Duracin del mandato de los rganos de gobierno.
- Disposicin transitoria sptima. Ejercicio de la direccin en los centros docentes
pblicos.
- Disposicin transitoria octava. Formacin pedaggica y didctica.
- Disposicin transitoria novena. Adaptacin de los centros.
- Disposicin transitoria dcima. Modificacin de los conciertos.
- Disposicin transitoria undcima. Aplicacin de las normas reglamentarias.
- Disposicin transitoria duodcima. Acceso a las enseanzas de idiomas a menores de diecisis aos.
-Disposicin transitoria decimotercera. Maestros especialistas.
- Disposicin transitoria decimocuarta. Cambios de titulacin.
- Disposicin transitoria decimoquinta. Maestros con plaza en los servicios de
orientacin o de asesoramiento psicopedaggico.
- Disposicin transitoria decimosexta. Prioridad de conciertos en el segundo ciclo
de educacin infantil.
- Disposicin transitoria decimosptima. Acceso a la funcin pblica docente.
- Disposicin transitoria decimoctava. Adaptacin de normativa sobre conciertos.
- Disposicin transitoria decimonovena. Procedimiento de admisin de alumnos.
- Disposicin derogatoria nica
- Disposicin final primera. Modificacin de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educacin.
- Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
- Disposicin final tercera. Enseanzas mnimas.
- Disposicin final cuarta. Autonoma de gestin econmica de los centros docentes pblicos no universitarios.
- Disposicin final quinta. Ttulo competencial.
- Disposicin final sexta. Desarrollo de la presente Ley.
- Disposicin final sptima. Carcter de Ley Orgnica de la presente Ley.
- Disposicin final sptima bis. Bases de la educacin plurilinge.
- Disposicin final octava. Entrada en vigor.

77

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


PREMBULO
Las sociedades actuales conceden gran importancia a la educacin que reciben sus
jvenes, en la conviccin de que de ella dependen tanto el bienestar individual como
el colectivo. La educacin es el medio ms adecuado para construir su personalidad,
desarrollar al mximo sus capacidades, conformar su propia identidad personal y
configurar su comprensin de la realidad, integrando la dimensin cognoscitiva, la
afectiva y la axiolgica. Para la sociedad, la educacin es el medio de transmitir y, al
mismo tiempo, de renovar la cultura y el acervo de conocimientos y valores que la
sustentan, de extraer las mximas posibilidades de sus fuentes de riqueza, de fomentar la convivencia democrtica y el respeto a las diferencias individuales, de
promover la solidaridad y evitar la discriminacin, con el objetivo fundamental de
lograr la necesaria cohesin social. Adems, la educacin es el medio ms adecuado para garantizar el ejercicio de la ciudadana democrtica, responsable, libre y
crtica, que resulta indispensable para la constitucin de sociedades avanzadas,
dinmicas y justas. Por ese motivo, una buena educacin es la mayor riqueza y el
principal recurso de un pas y de sus ciudadanos.
Esa preocupacin por ofrecer una educacin capaz de responder a las cambiantes
necesidades y a las demandas que plantean las personas y los grupos sociales no
es nueva. Tanto aqullas como stos han depositado histricamente en la educacin
sus esperanzas de progreso y de desarrollo. La concepcin de la educacin como
un instrumento de mejora de la condicin humana y de la vida colectiva ha sido una
constante, aunque no siempre esa aspiracin se haya convertido en realidad.
El inters histrico por la educacin se vio reforzado con la aparicin de los sistemas
educativos contemporneos. Esas estructuras dedicadas a la formacin de los ciudadanos fueron concebidas como instrumentos fundamentales para la construccin
de los Estados nacionales, en una poca decisiva para su configuracin. A partir de
entonces, todos los pases han prestado una atencin creciente a sus sistemas de
educacin y formacin, con el objetivo de adecuarlos a las circunstancias cambiantes y a las expectativas que en ellos se depositaban en cada momento histrico. En
consecuencia, su evolucin ha sido muy notable, hasta llegar a poseer en la actualidad unas caractersticas claramente diferentes de las que tenan en el momento de
su constitucin.
En cada fase de su evolucin, los sistemas educativos han tenido que responder a
unos retos prioritarios. En la segunda mitad del siglo XX se enfrentaron a la exigencia de hacer efectivo el derecho de todos los ciudadanos a la educacin. La universalizacin de la enseanza primaria, que ya se haba alcanzado en algunos pases a
finales del siglo XIX, se ira completando a lo largo del siguiente, incorporando
adems el acceso generalizado a la etapa secundaria, que pas as a considerarse
parte integrante de la educacin bsica. El objetivo prioritario consisti en hacer
efectiva una escolarizacin ms prolongada y con unas metas ms ambiciosas para
todos los jvenes de ambos sexos.
En los aos finales del siglo XX, el desafo consisti en conseguir que esa educacin
ampliamente generalizada fuese ofrecida en unas condiciones de alta calidad, con la
exigencia adems de que tal beneficio alcanzase a todos los ciudadanos. En noviembre de 1990 se reunan en Pars los Ministros de Educacin de los pases de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, con objeto de abordar
78

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


cmo poda hacerse efectiva una educacin y una formacin de calidad para todos.
El desafo era cada vez ms apremiante y los responsables educativos de los pases
con mayor nivel de desarrollo se aprestaron a darle una respuesta satisfactoria.
Catorce aos ms tarde, en septiembre de 2004, los ms de sesenta ministros
reunidos en Ginebra, con ocasin de la 47. Conferencia Internacional de Educacin
convocada por la UNESCO, demostraban la misma inquietud, poniendo as de manifiesto la vigencia del desafo planteado en la dcada precedente. Si en 1990 eran
los responsables de los pases ms desarrollados quienes llamaban la atencin
acerca de la necesidad de combinar calidad con equidad en la oferta educativa, en
2004 eran los de un nmero mucho ms amplio de Estados, de caractersticas y niveles de desarrollo muy diversos, quienes se planteaban la misma cuestin.
Lograr que todos los ciudadanos puedan recibir una educacin y una formacin de
calidad, sin que ese bien quede limitado solamente a algunas personas o sectores
sociales, resulta acuciante en el momento actual. Pases muy diversos, con sistemas
polticos distintos y gobiernos de diferente orientacin, se estn planteando ese objetivo. Espaa no puede en modo alguno constituir una excepcin.
La generalizacin de la educacin bsica ha sido tarda en nuestro pas. Aunque la
obligatoriedad escolar se promulg en 1857 y en 1964 se extendi desde los seis
hasta los catorce aos, hubo que esperar hasta mediados de la dcada de los
ochenta del siglo pasado para que dicha prescripcin se hiciese realidad. La Ley
General de Educacin de 1970 supuso el inicio de la superacin del gran retraso
histrico que aquejaba al sistema educativo espaol. La Ley Orgnica del Derecho a
la Educacin proporcion un nuevo y decidido impulso a ese proceso de modernizacin educativa, pero la consecucin total de ese objetivo tuvo que esperar an bastantes aos.
La Ley 14/1970, General de Educacin y de Financiamiento de la Reforma Educativa, y la Ley Orgnica 8/1985, reguladora del Derecho a la Educacin, declaraban la
educacin como servicio pblico. La Ley Orgnica de Educacin sigue y se inscribe
en esta tradicin. El servicio pblico de la educacin considera a sta como un servicio esencial de la comunidad, que debe hacer que la educacin escolar sea asequible a todos, sin distincin de ninguna clase, en condiciones de igualdad de oportunidades, con garanta de regularidad y continuidad y adaptada progresivamente a
los cambios sociales. El servicio pblico de la educacin puede ser prestado por los
poderes pblicos y por la iniciativa social, como garanta de los derechos fundamentales de los ciudadanos y la libertad de enseanza.
En 1990, la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo estableci
en diez aos el perodo de obligatoriedad escolar y proporcion un impulso y prestigio profesional y social a la formacin profesional que permitira finalmente equiparar
a Espaa con los pases ms avanzados de su entorno. Como consecuencia de esa
voluntad expresada en la Ley, a finales del siglo XX se haba conseguido que todos
los jvenes espaoles de ambos sexos asistiesen a los centros educativos al menos
entre los seis y los diecisis aos y que muchos de ellos comenzasen antes su escolarizacin y la prolongasen despus. Se haba acortado as una distancia muy importante con los pases de la Unin Europea, en la que Espaa se haba integrado
en 1986.

79

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


A pesar de estos logros indudables, desde mediados de la dcada de los noventa se
viene llamando la atencin acerca de la necesidad de mejorar la calidad de la educacin que reciben nuestros jvenes. La realizacin de diversas evaluaciones acerca
de la reforma experimental de las enseanzas medias que se desarroll en los aos
ochenta y la participacin espaola en algunos estudios internacionales a comienzos
de los noventa evidenciaron unos niveles insuficientes de rendimiento, sin duda explicables, pero que exigan una actuacin decidida. En consecuencia, en 1995 se
aprob la Ley Orgnica de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los Centros Docentes, con el propsito de desarrollar y modificar algunas de las disposiciones establecidas en la LOGSE orientadas a la mejora de la calidad. En el ao 2002
se quiso dar un paso ms hacia el mismo objetivo, mediante la promulgacin de la
Ley Orgnica de Calidad de la Educacin.
En los comienzos del siglo XXI, la sociedad espaola tiene la conviccin de que es
necesario mejorar la calidad de la educacin, pero tambin de que ese beneficio
debe llegar a todos los jvenes, sin exclusiones. Como se ha subrayado muchas
veces, hoy en da se considera que la calidad y la equidad son dos principios indisociables. Algunas evaluaciones internacionales recientes han puesto claramente de
manifiesto que es posible combinar calidad y equidad y que no deben considerarse
objetivos contrapuestos.
Ningn pas puede desperdiciar la reserva de talento que poseen todos y cada uno
de sus ciudadanos, sobre todo en una sociedad que se caracteriza por el valor creciente que adquieren la informacin y el conocimiento para el desarrollo econmico y
social. Y del reconocimiento de ese desafo deriva la necesidad de proponerse la
meta de conseguir el xito escolar de todos los jvenes.
La magnitud de este desafo obliga a que los objetivos que deban alcanzarse sean
asumidos no slo por las Administraciones educativas y por los componentes de la
comunidad escolar, sino por el conjunto de la sociedad. Por ese motivo y con el
propsito de estimular un debate social sobre la educacin, con carcter previo a
promover cualquier iniciativa legislativa, el Ministerio de Educacin y Ciencia public
en septiembre de 2004 el documento que lleva por ttulo Una educacin de calidad
para todos y entre todos, en el que se presentaban un conjunto de anlisis y
diagnsticos sobre la situacin educativa actual y se sometan a debate una serie de
propuestas de solucin. Tanto las Comunidades Autnomas como las organizaciones representadas en los Consejos Escolares del Estado y Autonmicos fueron
invitadas formalmente a expresar su opinin y manifestar su postura ante tales propuestas. Adems, otras muchas personas, asociaciones y grupos hicieron llegar al
Ministerio de Educacin y Ciencia sus reflexiones y sus propias propuestas, que fueron difundidas por diversos medios, respondiendo as a la voluntad de transparencia
que debe presidir cualquier debate pblico. Como resultado de ese proceso de debate, se ha publicado un documento de sntesis, que recoge un resumen de las contribuciones realizadas por las distintas organizaciones, asociaciones y colectivos.
El desarrollo de este proceso de debate, que se ha prolongado durante seis meses,
ha permitido contrastar posiciones y puntos de vista, debatir acerca de los problemas existentes en el sistema educativo espaol y buscar el mximo grado de
acuerdo en torno a sus posibles soluciones. Este perodo ha resultado fundamental
para identificar los principios que deben regir el sistema educativo y para traducirlos
en formulaciones normativas.
80

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Tres son los principios fundamentales que presiden esta Ley. El primero consiste en
la exigencia de proporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de
ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo. Ya se ha aludido al desafo
que esa exigencia implica para los sistemas educativos actuales y en concreto para
el espaol. Tras haber conseguido que todos los jvenes estn escolarizados hasta
los diecisis aos de edad, el objetivo consiste ahora en mejorar los resultados generales y en reducir las todava elevadas tasas de terminacin de la educacin
bsica sin titulacin y de abandono temprano de los estudios. Se trata de conseguir
que todos los ciudadanos alcancen el mximo desarrollo posible de todas sus capacidades, individuales y sociales, intelectuales, culturales y emocionales para lo que
necesitan recibir una educacin de calidad adaptada a sus necesidades. Al mismo
tiempo, se les debe garantizar una igualdad efectiva de oportunidades, prestando los
apoyos necesarios, tanto al alumnado que lo requiera como a los centros en los que
estn escolarizados. En suma, se trata de mejorar el nivel educativo de todo el
alumnado, conciliando la calidad de la educacin con la equidad de su reparto.
El segundo principio consiste en la necesidad de que todos los componentes de la
comunidad educativa colaboren para conseguir ese objetivo tan ambicioso. La combinacin de calidad y equidad que implica el principio anterior exige ineludiblemente
la realizacin de un esfuerzo compartido. Con frecuencia se viene insistiendo en el
esfuerzo de los estudiantes. Se trata de un principio fundamental, que no debe ser
ignorado, pues sin un esfuerzo personal, fruto de una actitud responsable y comprometida con la propia formacin, es muy difcil conseguir el pleno desarrollo de las
capacidades individuales. Pero la responsabilidad del xito escolar de todo el alumnado no slo recae sobre el alumnado individualmente considerado, sino tambin
sobre sus familias, el profesorado, los centros docentes, las Administraciones educativas y, en ltima instancia, sobre la sociedad en su conjunto, responsable ltima
de la calidad del sistema educativo.
El principio del esfuerzo, que resulta indispensable para lograr una educacin de
calidad, debe aplicarse a todos los miembros de la comunidad educativa. Cada uno
de ellos tendr que realizar una contribucin especfica. Las familias habrn de colaborar estrechamente y debern comprometerse con el trabajo cotidiano de sus hijos
y con la vida de los centros docentes. Los centros y el profesorado debern esforzarse por construir entornos de aprendizaje ricos, motivadores y exigentes. Las Administraciones educativas tendrn que facilitar a todos los componentes de la comunidad escolar el cumplimiento de sus funciones, proporcionndoles los recursos que
necesitan y reclamndoles al mismo tiempo su compromiso y esfuerzo. La sociedad,
en suma, habr de apoyar al sistema educativo y crear un entorno favorable para la
formacin personal a lo largo de toda la vida. Solamente el compromiso y el esfuerzo
compartido permitirn la consecucin de objetivos tan ambiciosos.
Una de las consecuencias ms relevantes del principio del esfuerzo compartido consiste en la necesidad de llevar a cabo una escolarizacin equitativa del alumnado. La
Constitucin espaola reconoci la existencia de una doble red de centros escolares, pblicos y privados, y la Ley Orgnica del Derecho a la Educacin dispuso un
sistema de conciertos para conseguir una prestacin efectiva del servicio pblico y
social de la educacin, de manera gratuita, en condiciones de igualdad y en el marco
de la programacin general de la enseanza. Ese modelo, que respeta el derecho a
la educacin y a la libertad de enseanza, ha venido funcionando satisfactoriamente,
en lneas generales, aunque con el paso del tiempo se han manifestado nuevas ne81

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


cesidades. Una de las principales se refiere a la distribucin equitativa del alumnado
entre los distintos centros docentes.
Con la ampliacin de la edad de escolarizacin obligatoria y el acceso a la educacin de nuevos grupos estudiantiles, las condiciones en que los centros desarrollan
su tarea se han hecho ms complejas. Resulta, pues, necesario atender a la diversidad del alumnado y contribuir de manera equitativa a los nuevos retos y las dificultades que esa diversidad genera. Se trata, en ltima instancia, de que todos los centros, tanto los de titularidad pblica como los privados concertados, asuman su compromiso social con la educacin y realicen una escolarizacin sin exclusiones,
acentuando as el carcter complementario de ambas redes escolares, aunque sin
perder su singularidad. A cambio, todos los centros sostenidos con fondos pblicos
debern recibir los recursos materiales y humanos necesarios para cumplir sus tareas. Para prestar el servicio pblico de la educacin, la sociedad debe dotarlos
adecuadamente.
El tercer principio que inspira esta Ley consiste en un compromiso decidido con los
objetivos educativos planteados por la Unin Europea para los prximos aos. El
proceso de construccin europea est llevando a una cierta convergencia de los
sistemas de educacin y formacin, que se ha traducido en el establecimiento de
unos objetivos educativos comunes para este inicio del siglo XXI.
La pretensin de convertirse en la prxima dcada en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica, capaz de lograr un crecimiento econmico
sostenido, acompaado de una mejora cuantitativa y cualitativa del empleo y de una
mayor cohesin social, se ha plasmado en la formulacin de unos objetivos educativos comunes. A la vista de la evolucin acelerada de la ciencia y la tecnologa y el
impacto que dicha evolucin tiene en el desarrollo social, es ms necesario que
nunca que la educacin prepare adecuadamente para vivir en la nueva sociedad del
conocimiento y poder afrontar los retos que de ello se derivan.
Es por ello por lo que en primer lugar, la Unin Europea y la UNESCO se han propuesto mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educacin y de formacin,
lo que implica mejorar la capacitacin de los docentes, desarrollar las aptitudes necesarias para la sociedad del conocimiento, garantizar el acceso de todos a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, aumentar la matriculacin en los estudios cientficos, tcnicos y artsticos y aprovechar al mximo los recursos disponibles, aumentando la inversin en recursos humanos. En segundo lugar, se ha planteado facilitar el acceso generalizado a los sistemas de educacin y formacin, lo
que supone construir un entorno de aprendizaje abierto, hacer el aprendizaje ms
atractivo y promocionar la ciudadana activa, la igualdad de oportunidades y la cohesin social. En tercer lugar, se ha marcado el objetivo de abrir estos sistemas al
mundo exterior, lo que exige reforzar los lazos con la vida laboral, con la investigacin y con la sociedad en general, desarrollar el espritu emprendedor, mejorar el
aprendizaje de idiomas extranjeros, aumentar la movilidad y los intercambios y reforzar la cooperacin europea.
El sistema educativo espaol debe acomodar sus actuaciones en los prximos aos
a la consecucin de estos objetivos compartidos con sus socios de la Unin Europea. En algunos casos, la situacin educativa espaola se encuentra cercana a la
fijada como objetivo para el final de esta dcada. En otros, sin embargo, la distancia
es notable. La participacin activa de Espaa en la Unin Europea obliga a la mejora
82

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


de los niveles educativos, hasta lograr situarlos en una posicin acorde con su posicin en Europa, lo que exige un compromiso y un esfuerzo decidido, que tambin
esta Ley asume.
Para conseguir que estos principios se conviertan en realidad, hay que actuar en varias direcciones complementarias. En primer lugar, se debe concebir la formacin
como un proceso permanente, que se desarrolla durante toda la vida. Si el aprendizaje se ha concebido tradicionalmente como una tarea que corresponde sobre todo
a la etapa de la niez y la adolescencia, en la actualidad ese planteamiento resulta
claramente insuficiente. Hoy se sabe que la capacidad de aprender se mantiene a lo
largo de los aos, aunque cambien el modo en que se aprende y la motivacin para
seguir formndose. Tambin se sabe que las necesidades derivadas de los cambios
econmicos y sociales obligan a los ciudadanos a ampliar permanentemente su formacin. En consecuencia, la atencin hacia la educacin de las personas adultas se
ha visto incrementada.
Fomentar el aprendizaje a lo largo de toda la vida implica, ante todo, proporcionar a
los jvenes una educacin completa, que abarque los conocimientos y las competencias bsicas que resultan necesarias en la sociedad actual, que les permita
desarrollar los valores que sustentan la prctica de la ciudadana democrtica, la
vida en comn y la cohesin social, que estimule en ellos y ellas el deseo de seguir
aprendiendo y la capacidad de aprender por s mismos. Adems, supone ofrecer
posibilidades a las personas jvenes y adultas de combinar el estudio y la formacin
con la actividad laboral o con otras actividades.
Para permitir el trnsito de la formacin al trabajo y viceversa, o de stas a otras actividades, es necesario incrementar la flexibilidad del sistema educativo. Aunque el
sistema educativo espaol haya ido perdiendo parte de su rigidez inicial con el paso
del tiempo, no ha favorecido en general la existencia de caminos de ida y vuelta
hacia el estudio y la formacin. Permitir que los jvenes que abandonaron sus estudios de manera temprana puedan retomarlos y completarlos y que las personas
adultas puedan continuar su aprendizaje a lo largo de la vida exige concebir el sistema educativo de manera ms flexible. Y esa flexibilidad implica establecer conexiones entre los distintos tipos de enseanzas, facilitar el paso de unas a otras y
permitir la configuracin de vas formativas adaptadas a las necesidades e intereses
personales.
La flexibilidad del sistema educativo lleva aparejada necesariamente la concesin de
un espacio propio de autonoma a los centros docentes. La exigencia que se le
plantea de proporcionar una educacin de calidad a todo el alumnado, teniendo al
mismo tiempo en cuenta la diversidad de sus intereses, caractersticas y situaciones
personales, obliga a reconocerle una capacidad de decisin que afecta tanto a su
organizacin como a su modo de funcionamiento. Aunque las Administraciones deban establecer el marco general en que debe desenvolverse la actividad educativa,
los centros deben poseer un margen propio de autonoma que les permita adecuar
su actuacin a sus circunstancias concretas y a las caractersticas de su alumnado,
con el objetivo de conseguir el xito escolar de todos los estudiantes. Los responsables de la educacin deben proporcionar a los centros los recursos y los medios que
necesitan para desarrollar su actividad y alcanzar tal objetivo, mientras que stos
deben utilizarlos con rigor y eficiencia para cumplir su cometido del mejor modo posible. Es necesario que la normativa combine ambos aspectos, estableciendo las
83

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


normas comunes que todos tienen que respetar, as como el espacio de autonoma
que se ha de conceder a los centros docentes.
La existencia de un marco legislativo capaz de combinar objetivos y normas comunes con la necesaria autonoma pedaggica y de gestin de los centros docentes
obliga, por otra parte, a establecer mecanismos de evaluacin y de rendicin de
cuentas. La importancia de los desafos que afronta el sistema educativo demanda
como contrapartida una informacin pblica y transparente acerca del uso que se
hace de los medios y los recursos puestos a su disposicin, as como una valoracin
de los resultados que con ellos se alcanzan. La evaluacin se ha convertido en un
valioso instrumento de seguimiento y de valoracin de los resultados obtenidos y de
mejora de los procesos que permiten obtenerlos. Por ese motivo, resulta imprescindible establecer procedimientos de evaluacin de los distintos mbitos y agentes de
la actividad educativa, alumnado, profesorado, centros, currculo, Administraciones,
y comprometer a las autoridades correspondientes a rendir cuentas de la situacin
existente y el desarrollo experimentado en materia de educacin.
La actividad de los centros docentes recae, en ltima instancia, en el profesorado
que en ellos trabaja. Conseguir que todos los jvenes desarrollen al mximo sus capacidades, en un marco de calidad y equidad, convertir los objetivos generales en
logros concretos, adaptar el currculo y la accin educativa a las circunstancias especficas en que los centros se desenvuelven, conseguir que los padres y las madres se impliquen en la educacin de sus hijos, no es posible sin un profesorado
comprometido en su tarea. Por una parte, los cambios que se han producido en el
sistema educativo y en el funcionamiento de los centros docentes obligan a revisar
el modelo de la formacin inicial del profesorado y adecuarlo al entorno europeo. Por
otra parte, el desarrollo profesional exige un compromiso por parte de las Administraciones educativas por la formacin continua del profesorado ligada a la prctica
educativa. Y todo ello resulta imposible sin el necesario reconocimiento social de la
funcin que los profesores desempean y de la tarea que desarrollan.
Una ltima condicin que debe cumplirse para permitir el logro de unos objetivos
educativos tan ambiciosos como los propuestos consiste en acometer una simplificacin y una clarificacin normativas, en un marco de pleno respeto al reparto de
competencias que en materia de educacin establecen la Constitucin espaola y
las leyes que la desarrollan.
A partir de 1990 se ha producido una proliferacin de leyes educativas y de sus correspondientes desarrollos reglamentarios, que han ido derogando parcialmente las
anteriores, provocando una falta de claridad en cuanto a las normas aplicables a la
ordenacin acadmica y al funcionamiento del sistema educativo. En consecuencia,
conviene simplificar la normativa vigente, con el propsito de hacerla ms clara,
comprensible y sencilla.
Adems, la finalizacin en el ao 2000 del proceso de transferencias en materia de
educacin ha creado unas nuevas condiciones, muy diferentes de las existentes en
1990, que aconsejan revisar el conjunto de la normativa vigente para las enseanzas distintas de las universitarias. Cuando ya se ha desarrollado plenamente el
marco de reparto de competencias, que en materia de educacin estableci la
Constitucin espaola, las nuevas leyes que se aprueben deben conciliar el respeto
a dicho reparto competencial con la necesaria vertebracin territorial del sistema
educativo. La normativa bsica estatal, de carcter comn, y la normativa auto84

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


nmica, aplicable al territorio correspondiente, deben combinarse con nuevos mecanismos de cooperacin que permitan el desarrollo concertado de polticas educativas
de mbito supracomunitario. Con esta Ley se asegura la necesaria homogeneidad
bsica y la unidad del sistema educativo y se resalta el amplio campo normativo y
ejecutivo de que disponen estatutariamente las Comunidades Autnomas para cumplir los fines del sistema educativo. La Ley contiene una propuesta de cooperacin
territorial y entre Administraciones para desarrollar proyectos y programas de inters
general, para compartir informacin y aprender de las mejores prcticas.
Los principios anteriormente enunciados y las vas de actuacin sealadas constituyen el fundamento en que se asienta la presente Ley. Su objetivo ltimo consiste en
sentar las bases que permitan hacer frente a los importantes desafos que la educacin espaola tiene ante s y lograr las ambiciosas metas que se ha propuesto para
los prximos aos. Para ello, la Ley parte de los avances que el sistema educativo
ha realizado en las ltimas dcadas, incorporando todos aquellos aspectos estructurales y de ordenacin que han demostrado su pertinencia y su eficacia y proponiendo cambios en aquellos otros que requieren revisin. Se ha huido de la tentacin
de pretender cambiar todo el sistema educativo, como si se partiese de cero, y se ha
optado, en cambio, por tener en cuenta la experiencia adquirida y los avances registrados. En ltima instancia, la Ley se asienta en la conviccin de que las reformas
educativas deben ser continuas y paulatinas y que el papel de los legisladores y de
los responsables de la educacin no es otro que el de favorecer la mejora continua y
progresiva de la educacin que reciben los ciudadanos.
De acuerdo con tales supuestos de base, la Ley se estructura en un ttulo preliminar,
ocho ttulos, treinta y una disposiciones adicionales, dieciocho disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y ocho disposiciones finales.
El ttulo Preliminar comienza con un captulo dedicado a los principios y los fines de
la educacin, que constituyen los elementos centrales en torno a los cuales debe
organizarse el conjunto del sistema educativo. En un lugar destacado aparece formulado el principio fundamental de la calidad de la educacin para todo el alumnado, en condiciones de equidad y con garanta de igualdad de oportunidades. La
participacin de la comunidad educativa y el esfuerzo compartido que debe realizar
el alumnado, las familias, el profesorado, los centros, las Administraciones, las instituciones y la sociedad en su conjunto constituyen el complemento necesario para
asegurar una educacin de calidad con equidad.
Tambin ocupa un lugar relevante, en la relacin de principios de la educacin, la
transmisin de aquellos valores que favorecen la libertad personal, la responsabilidad, la ciudadana democrtica, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y
la justicia, que constituyen la base de la vida en comn.
Entre los fines de la educacin se resaltan el pleno desarrollo de la personalidad y
de las capacidades afectivas del alumnado, la formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad efectiva de oportunidades entre
hombres y mujeres, el reconocimiento de la diversidad afectivo-sexual, as como la
valoracin crtica de las desigualdades, que permita superar los comportamientos
sexistas. Se asume as en su integridad el contenido de lo expresado en la Ley
Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la
Violencia de Gnero.
85

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Asimismo, se propone el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, dentro de los principios democrticos de convivencia y la prevencin de conflictos y la resolucin
pacfica de los mismos. Igualmente se insiste en la importancia de la preparacin del
alumnado para el ejercicio de la ciudadana y para la participacin en la vida econmica, social y cultural, con actitud crtica y responsable. La relacin completa de
principios y fines permitir asentar sobre bases firmes el conjunto de la actividad
educativa.
De acuerdo con los principios rectores que inspiran la Ley, la educacin se concibe
como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de la vida. En consecuencia, todos los ciudadanos deben tener la posibilidad de formarse dentro y fuera
del sistema educativo, con el fin de adquirir, actualizar, completar y ampliar sus capacidades, conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para su desarrollo
personal y profesional. La Ley concede al aprendizaje permanente tal importancia
que le dedica, junto a la organizacin de las enseanzas, un captulo especfico del
ttulo Preliminar.
En ese mismo captulo se establece la estructura de las enseanzas, recuperando la
educacin infantil como una etapa nica y consolidando el resto de las enseanzas
actualmente existentes, por entender que el sistema educativo ha encontrado en esa
organizacin una base slida para su desarrollo. Tambin se regula la educacin
bsica que, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin, tiene carcter obligatorio
y gratuito para todos los nios y jvenes de ambos sexos y cuya duracin se establece en diez cursos, comprendiendo la educacin primaria y la educacin secundaria obligatoria. La atencin a la diversidad se establece como principio fundamental
que debe regir toda la enseanza bsica, con el objetivo de proporcionar a todo el
alumnado una educacin adecuada a sus caractersticas y necesidades.
La definicin y la organizacin del currculo constituye uno de los elementos centrales del sistema educativo. El ttulo Preliminar dedica un captulo a este asunto, estableciendo sus componentes y la distribucin de competencias en su definicin y su
proceso de desarrollo. Especial inters reviste la inclusin de las competencias bsicas entre los componentes del currculo, por cuanto debe permitir caracterizar de
manera precisa la formacin que deben recibir los estudiantes. Con el fin de asegurar una formacin comn y garantizar la homologacin de los ttulos, se encomienda
al Gobierno la fijacin de los objetivos, competencias bsicas, contenidos y criterios
de evaluacin de los aspectos bsicos del currculo, que constituyen las enseanzas
mnimas, y a las Administraciones educativas el establecimiento del currculo de las
distintas enseanzas. Adems se hace referencia a la posibilidad de establecer
currculos mixtos de enseanzas del sistema educativo espaol y de otros sistemas
educativos, conducentes a los ttulos respectivos.
Se aborda en el ttulo Preliminar, finalmente, la cooperacin territorial y entre Administraciones, con el fin, por una parte, de lograr la mayor eficacia de los recursos
destinados a la educacin, y por otra, de alcanzar los objetivos establecidos con
carcter general, favorecer el conocimiento y aprecio de la diversidad cultural y lingstica de las distintas Comunidades Autnomas y contribuir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la compensacin de las desigualdades. Asimismo,
se dispone la puesta a disposicin del alumnado de los recursos educativos necesarios para asegurar la consecucin de los fines establecidos en la Ley y la mejora
permanente de la educacin en Espaa.
86

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


En el ttulo I se establece la ordenacin de las enseanzas y sus etapas. Concebida
como una etapa nica, la educacin infantil est organizada en dos ciclos que responden ambos a una intencionalidad educativa, no necesariamente escolar, y que
obliga a los centros a contar desde el primer ciclo con una propuesta pedaggica
especfica. En el segundo ciclo se fomentar una primera aproximacin a la lectoescritura, a la iniciacin en habilidades lgico-matemticas, a una lengua extranjera,
al uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y al conocimiento de
los diferentes lenguajes artsticos. Se insta a las Administraciones pblicas a que
desarrollen progresivamente una oferta suficiente de plazas en el primer ciclo y se
dispone que puedan establecer conciertos para garantizar la gratuidad del segundo
ciclo.
Las enseanzas que tienen carcter obligatorio son la educacin primaria y la educacin secundaria obligatoria. En la etapa primaria se pone el nfasis en la atencin
a la diversidad del alumnado y en la prevencin de las dificultades de aprendizaje,
actuando tan pronto como stas se detecten. Una de las novedades de la Ley consiste en la realizacin de una evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas
alcanzadas por el alumnado al finalizar el segundo ciclo de esta etapa, que tendr
carcter formativo y orientador, proporcionar informacin sobre la situacin del
alumnado, de los centros y del propio sistema educativo y permitir adoptar las medidas pertinentes para mejorar las posibles deficiencias. Otra evaluacin similar se
llevar a cabo al finalizar el segundo curso de la educacin secundaria obligatoria.
Para favorecer la transicin entre la primaria y la secundaria, el alumnado recibir un
informe personalizado de su evolucin al finalizar la educacin primaria e incorporarse a la etapa siguiente.
La educacin secundaria obligatoria debe combinar el principio de una educacin
comn con la atencin a la diversidad del alumnado, permitiendo a los centros la
adopcin de las medidas organizativas y curriculares que resulten ms adecuadas a
las caractersticas de su alumnado, de manera flexible y en uso de su autonoma
pedaggica. Para lograr estos objetivos, se propone una concepcin de las enseanzas de carcter ms comn en los tres primeros cursos, con programas de refuerzo de las capacidades bsicas para el alumnado que lo requiera, y un cuarto
curso de carcter orientador, tanto para los estudios postobligatorios como para la
incorporacin a la vida laboral. En los dos primeros cursos se establece una limitacin del nmero mximo de materias que deben cursarse y se ofrecen posibilidades
para reducir el nmero de profesores que dan clase a un mismo grupo de alumnos.
El ltimo curso se concibe con una organizacin flexible de las materias comunes y
optativas, ofreciendo mayores posibilidades de eleccin al alumnado en funcin de
sus expectativas futuras y de sus intereses.
Para atender al alumnado con dificultades especiales de aprendizaje se incluyen
programas de diversificacin curricular desde el tercer curso de esta etapa. Adems,
con el fin de evitar el abandono escolar temprano, abrir expectativas de formacin y
cualificacin posterior y facilitar el acceso a la vida laboral, se establecen programas
de cualificacin profesional inicial destinados a alumnos mayores de diecisis aos
que no hayan obtenido el ttulo de Graduado en educacin secundaria obligatoria.
El bachillerato comprende dos cursos y se desarrolla en tres modalidades diferentes,
organizadas de modo flexible, en distintas vas que sern el resultado de la libre
eleccin por los alumnos de materias de modalidad y optativas. Los alumnos con
87

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


evaluacin positiva en todas las materias obtendrn el ttulo de Bachiller. Tras la
obtencin del ttulo, podrn incorporarse a la vida laboral, matricularse en la formacin profesional de grado superior o acceder a los estudios superiores. Para acceder
a la universidad ser necesaria la superacin de una nica prueba homologada a la
que podrn presentarse quienes estn en posesin del ttulo de Bachiller.
En lo que se refiere al currculo, una de las novedades de la Ley consiste en situar la
preocupacin por la educacin para la ciudadana en un lugar muy destacado del
conjunto de las actividades educativas y en la introduccin de unos nuevos contenidos referidos a esta educacin que, con diferentes denominaciones, de acuerdo con
la naturaleza de los contenidos y las edades de los alumnos, se impartir en algunos
cursos de la educacin primaria, secundaria obligatoria y bachillerato. Su finalidad
consiste en ofrecer a todos los estudiantes un espacio de reflexin, anlisis y estudio
acerca de las caractersticas fundamentales y el funcionamiento de un rgimen democrtico, de los principios y derechos establecidos en la Constitucin espaola y
en los tratados y las declaraciones universales de los derechos humanos, as como
de los valores comunes que constituyen el sustrato de la ciudadana democrtica en
un contexto global. Esta educacin, cuyos contenidos no pueden considerarse en
ningn caso alternativos o sustitutorios de la enseanza religiosa, no entra en contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter
transversal a todas las actividades escolares. La nueva materia permitir profundizar
en algunos aspectos relativos a nuestra vida en comn, contribuyendo a formar a los
nuevos ciudadanos.
La formacin profesional comprende un conjunto de ciclos formativos de grado medio y de grado superior que tienen como finalidad preparar a las alumnas y alumnos
para el desempeo cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la
participacin activa en la vida social, cultural y econmica. La Ley introduce una mayor flexibilidad en el acceso, as como en las relaciones entre los distintos subsistemas de la formacin profesional. Con objeto de aumentar la flexibilidad del sistema
educativo y favorecer la formacin permanente, se establecen diversas conexiones
entre la educacin general y la formacin profesional.
Especial mencin merecen las enseanzas artsticas, que tienen como finalidad proporcionar a los alumnos una formacin artstica de calidad y cuya ordenacin no
haba sido revisada desde 1990. La Ley regula, por una parte, las enseanzas artsticas profesionales, que agrupan las enseanzas de msica y danza de grado medio, as como las de artes plsticas y diseo de grado medio y de grado superior.
Por otro lado, establece las denominadas enseanzas artsticas superiores, que
agrupan los estudios superiores de msica y danza, las enseanzas de arte dramtico, las enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales y los estudios superiores de artes plsticas y diseo. Estas ltimas enseanzas tienen carcter de educacin superior y su organizacin se adecua a las exigencias correspondientes, lo que implica algunas peculiaridades en lo que se refiere al establecimiento
de su currculo y la organizacin de los centros que las imparten.
La Ley tambin regula las enseanzas de idiomas, disponiendo que sern organizadas por las escuelas oficiales de idiomas y se adecuarn a los niveles recomendados por el Consejo de Europa y las enseanzas deportivas, que por primera vez se
ordenan en una Ley de educacin.
88

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Por ltimo, el ttulo I dedica una especial atencin a la educacin de personas adultas, con el objetivo de que todos los ciudadanos tengan la posibilidad de adquirir,
actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional. Para ello, regula las condiciones en que deben impartirse las
enseanzas conducentes a ttulos oficiales, al tiempo que establece un marco
abierto y flexible para realizar otros aprendizajes y prev la posibilidad de validar la
experiencia adquirida por otras vas.
A fin de garantizar la equidad, el ttulo II aborda los grupos de alumnos que requieren una atencin educativa diferente a la ordinaria por presentar alguna necesidad
especfica de apoyo educativo y establece los recursos precisos para acometer esta
tarea con el objetivo de lograr su plena inclusin e integracin. Se incluye concretamente en este ttulo el tratamiento educativo de las alumnas y alumnos que requieren determinados apoyos y atenciones especficas derivadas de circunstancias sociales, de discapacidad fsica, psquica o sensorial o que manifiesten trastornos graves de conducta. El sistema educativo espaol ha realizado grandes avances en
este mbito en las ltimas dcadas, que resulta necesario continuar impulsando.
Tambin precisan un tratamiento especfico los alumnos con altas capacidades intelectuales y los que se han integrado tarde en el sistema educativo espaol.
La adecuada respuesta educativa a todos los alumnos se concibe a partir del principio de inclusin, entendiendo que nicamente de ese modo se garantiza el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesin social. La
atencin a la diversidad es una necesidad que abarca a todas las etapas educativas
y a todos los alumnos. Es decir, se trata de contemplar la diversidad de las alumnas
y alumnos como principio y no como una medida que corresponde a las necesidades
de unos pocos.
La Ley trata asimismo de la compensacin de las desigualdades a travs de programas especficos desarrollados en centros docentes escolares o en zonas geogrficas donde resulte necesaria una intervencin educativa compensatoria, y a
travs de las becas y ayudas al estudio, que tienen como objetivo garantizar el derecho a la educacin a los estudiantes con condiciones socioeconmicas desfavorables. La programacin de la escolarizacin en centros pblicos y privados concertados debe garantizar una adecuada y equilibrada distribucin entre los centros escolares de los alumnos con necesidad de apoyo educativo.
El protagonismo que debe adquirir el profesorado se desarrolla en el ttulo III de la
Ley. En l se presta una atencin prioritaria a su formacin inicial y permanente,
cuya reforma debe llevarse a cabo en los prximos aos, en el contexto del nuevo
espacio europeo de educacin superior y con el fin de dar respuesta a las necesidades y a las nuevas demandas que recibe el sistema educativo. La formacin inicial
debe incluir, adems de la adecuada preparacin cientfica, una formacin pedaggica y didctica que se completar con la tutora y asesoramiento a los nuevos profesores por parte de compaeros experimentados. Por otra parte, el ttulo aborda la
mejora de las condiciones en que el profesorado realiza su trabajo, as como el reconocimiento, apoyo y valoracin social de la funcin docente.
El ttulo IV trata de los centros docentes, su tipologa y su rgimen jurdico, as como
de la programacin de la red de centros desde la consideracin de la educacin
como servicio pblico. Asimismo, se establece la posibilidad de que los titulares de
los centros privados definan el carcter propio de los mismos respetando el marco
89

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


constitucional. Los centros privados que ofrezcan enseanzas declaradas gratuitas
podrn acogerse al rgimen de conciertos, establecindose los requisitos que deben
cumplir los centros privados concertados.
La Ley concibe la participacin como un valor bsico para la formacin de ciudadanos autnomos, libres, responsables y comprometidos y, por ello, las Administraciones educativas garantizarn la participacin de la comunidad educativa en la organizacin, el gobierno, el funcionamiento y la evaluacin de los centros educativos, tal
como establece el ttulo V. Se presta particular atencin a la autonoma de los centros docentes, tanto en lo pedaggico, a travs de la elaboracin de sus proyectos
educativos, como en lo que respecta a la gestin econmica de los recursos y a la
elaboracin de sus normas de organizacin y funcionamiento. La Ley otorga mayor
protagonismo a los rganos colegiados de control y gobierno de los centros, que son
el Consejo Escolar, el Claustro de Profesores y los rganos de coordinacin docente, y aborda las competencias de la direccin de los centros pblicos, el procedimiento de seleccin de los directores y el reconocimiento de la funcin directiva.
El ttulo VI se dedica a la evaluacin del sistema educativo, que se considera un
elemento fundamental para la mejora de la educacin y el aumento de la transparencia del sistema educativo. La importancia concedida a la evaluacin se pone de
manifiesto en el tratamiento de los distintos mbitos en que debe aplicarse, que
abarcan los procesos de aprendizaje de los alumnos, la actividad del profesorado,
los procesos educativos, la funcin directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la inspeccin y las propias Administraciones educativas. La evaluacin general del sistema educativo se atribuye al Instituto de Evaluacin, que trabajar en colaboracin con los organismos correspondientes que establezcan las Comunidades
Autnomas. Con el propsito de rendir cuentas acerca del funcionamiento del sistema educativo, se dispone la presentacin de un informe anual al Parlamento, que
sintetice los resultados que arrojan las evaluaciones generales de diagnstico, los de
otras pruebas de evaluacin que se realicen, los principales indicadores de la educacin espaola y los aspectos ms destacados del informe anual del Consejo Escolar del Estado.
En el ttulo VII se encomienda a la inspeccin educativa el apoyo a la elaboracin de
los proyectos educativos y la autoevaluacin de los centros escolares, como pieza
clave para la mejora del sistema educativo. Al Estado le corresponde la Alta Inspeccin. Se recogen las funciones de la inspeccin educativa y su organizacin, as
como las atribuciones de los inspectores.
El ttulo VIII aborda la dotacin de recursos econmicos y el incremento del gasto
pblico en educacin para cumplir los objetivos de esta Ley cuyo detalle se recoge
en la Memoria econmica que la acompaa. Dicha Memoria recoge los compromisos de gasto para el perodo de implantacin de la Ley, incrementados en el trmite
parlamentario.
Las disposiciones adicionales se refieren al calendario de aplicacin de la Ley, a la
enseanza de religin, a los libros de texto y materiales curriculares y al calendario
escolar. Una parte importante de las disposiciones adicionales tiene que ver con el
personal docente, establecindose las bases del rgimen estatutario de la funcin
pblica docente, las funciones de los cuerpos docentes, los requisitos de ingreso y
acceso a los respectivos cuerpos, la carrera docente y el desempeo de la funcin
inspectora.
90

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Otras disposiciones adicionales se refieren a la cooperacin de los municipios con
las Administraciones educativas y los posibles convenios de cooperacin que se
pueden establecer entre aqullas y las Corporaciones locales, as como al procedimiento de consulta a las Comunidades Autnomas.
En relacin con los centros se prorroga el rgimen actual aplicable a los requisitos
que deben cumplir los centros privados de bachillerato que impartan la modalidad de
ciencias de la naturaleza y de la salud y la modalidad de tecnologa, se establecen
las funciones del claustro de profesores en los centros concertados y se contempla
la agrupacin de centros pblicos de un mbito territorial determinado, la denominacin especfica del Consejo Escolar, los convenios con los que impartan ciclos de
formacin profesional, as como otros aspectos relativos a los centros concertados.
Finalmente, se hace referencia al alumnado extranjero, a las vctimas del terrorismo
y de actos de violencia de gnero, al rgimen de los datos personales de los alumnos, a la incorporacin de crditos para la gratuidad del segundo ciclo de educacin
infantil y al fomento de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.
En las disposiciones transitorias se aborda, entre otras cuestiones, la jubilacin voluntaria anticipada del profesorado, la movilidad de los funcionarios de los cuerpos
docentes, la duracin del mandato de los rganos de gobierno y el ejercicio de la
direccin en los centros docentes pblicos, la formacin pedaggica y didctica, la
adaptacin de los centros para impartir la educacin infantil, la modificacin de los
conciertos y el acceso de las enseanzas de idiomas a menores de diecisis aos.
Se recoge una disposicin derogatoria nica. Las disposiciones finales abordan, entre otros aspectos, la modificacin de la Ley Orgnica del Derecho a la Educacin y
de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, la competencia que
corresponde al Estado al amparo de la Constitucin para dictar esta Ley, la competencia para su desarrollo y su carcter orgnico.

91

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I
Principios y fines de la educacin
Artculo 1. Principios34.
El sistema educativo espaol, configurado de acuerdo con los valores de la Constitucin y asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, se
inspira en los siguientes principios:
a) La calidad de la educacin para todo el alumnado, independientemente de
sus condiciones y circunstancias.
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a travs de la educacin, la inclusin educativa, la igualdad
de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminacin y la accesibilidad universal a la educacin, y que acte como elemento compensador de
las desigualdades personales, culturales, econmicas y sociales, con especial atencin a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad.
34

El artculo 4 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin


Integral contra la Violencia de Gnero (BOE del da 29), tambin dedicado a los principios
y valores del sistema educativo, dispone
1. El sistema educativo espaol incluir entre sus fines la formacin en el respeto
de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad entre hombres y
mujeres, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los
principios democrticos de convivencia.
Igualmente, el sistema educativo espaol incluir, dentro de sus principios de
calidad, la eliminacin de los obstculos que dificultan la plena igualdad entre
hombres y mujeres y la formacin para la prevencin de conflictos y para la
resolucin pacfica de los mismos.
2. La Educacin Infantil contribuir a desarrollar en la infancia el aprendizaje en la
resolucin pacfica de conflictos.
3. La Educacin Primaria contribuir a desarrollar en el alumnado su capacidad para
adquirir habilidades en la resolucin pacfica de conflictos y para comprender y
respetar la igualdad entre sexos.
4. La Educacin Secundaria Obligatoria contribuir a desarrollar en el alumnado la
capacidad para relacionarse con los dems de forma pacfica y para conocer,
valorar y respetar la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres.
5. El Bachillerato y la Formacin Profesional contribuirn a desarrollar en el
alumnado la capacidad para consolidar su madurez personal, social y moral, que les
permita actuar de forma responsable y autnoma y para analizar y valorar
crticamente las desigualdades de sexo y fomentar la igualdad real y efectiva entre
hombres y mujeres.
6. La Enseanza para las personas adultas incluir entre sus objetivos desarrollar
actividades en la resolucin pacfica de conflictos y fomentar el respeto a la
dignidad de las personas y a la igualdad entre hombres y mujeres.
7. Las Universidades incluirn y fomentarn en todos los mbitos acadmicos la
formacin, docencia e investigacin en igualdad de gnero y no discriminacin de
forma transversal.
92

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


c) La transmisin y puesta en prctica de valores que favorezcan la libertad
personal, la responsabilidad, la ciudadana democrtica, la solidaridad, la tolerancia,
la igualdad, el respeto y la justicia, as como que ayuden a superar cualquier tipo de
discriminacin.
d) La concepcin de la educacin como un aprendizaje permanente, que se
desarrolla a lo largo de toda la vida.
e) La flexibilidad para adecuar la educacin a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, as como a los cambios que
experimentan el alumnado y la sociedad.
f) La orientacin educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el logro de una formacin personalizada, que propicie una educacin
integral en conocimientos, destrezas y valores.
g) El esfuerzo individual y la motivacin del alumnado.
h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, Administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad.
h bis) El reconocimiento del papel que corresponde a los padres, madres y
tutores legales como primeros responsables de la educacin de sus hijos.
i) La autonoma para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el marco de las competencias y responsabilidades que corresponden al
Estado, a las Comunidades Autnomas, a las corporaciones locales y a los centros
educativos.
j) La participacin de la comunidad educativa en la organizacin, gobierno y
funcionamiento de los centros docentes.
k) La educacin para la prevencin de conflictos y la resolucin pacfica de los
mismos, as como para la no violencia en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social, y en especial en el del acoso escolar.
l) El desarrollo, en la escuela, de los valores que fomenten la igualdad efectiva
entre hombres y mujeres, as como la prevencin de la violencia de gnero.
m) La consideracin de la funcin docente como factor esencial de la calidad
de la educacin, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.
n) El fomento y la promocin de la investigacin, la experimentacin y la innovacin educativa.
) La evaluacin del conjunto del sistema educativo, tanto en su programacin
y organizacin y en los procesos de enseanza y aprendizaje como en sus resultados.
o) La cooperacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas en la definicin, aplicacin y evaluacin de las polticas educativas.
p) La cooperacin y colaboracin de las Administraciones educativas con las
corporaciones locales en la planificacin e implementacin de la poltica educativa.
q) La libertad de enseanza, que reconozca el derecho de los padres, madres
y tutores legales a elegir el tipo de educacin y el centro para sus hijos, en el marco
de los principios constitucionales.
El texto recoge la redaccin dada a los prrafos b), k) y l) por el apartado uno del artculo nico de la LOMCE, que tambin aade los prrafos h) bis y q). El texto de la redaccin original es:
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusin educativa y la no discriminacin y acte como elemento compensador de las desigual93

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


dades personales, culturales, econmicas y sociales, con especial atencin a las que
deriven de discapacidad.
k) La educacin para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica
de los mismos, as como la no violencia en todos los mbitos de la vida personal,
familiar y social.
l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de
la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

Artculo 2. Fines.
1. El sistema educativo espaol se orientar a la consecucin de los siguientes fines35:
a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos.
b) La educacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en
la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad
de trato y no discriminacin de las personas con discapacidad.
c) La educacin en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los
principios democrticos de convivencia, as como en la prevencin de conflictos y la
resolucin pacfica de los mismos.
d) La educacin en la responsabilidad individual y en el mrito y esfuerzo personal.
e) La formacin para la paz, el respeto a los derechos humanos, la vida en
comn, la cohesin social, la cooperacin y solidaridad entre los pueblos as como la
adquisicin de valores que propicien el respeto hacia los seres vivos y el medio ambiente, en particular al valor de los espacios forestales y el desarrollo sostenible.
f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus aptitudes y conocimientos, as como para desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el espritu emprendedor.
g) La formacin en el respeto y reconocimiento de la pluralidad lingstica y
cultural de Espaa y de la interculturalidad como un elemento enriquecedor de la
sociedad.
h) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, de conocimientos cientficos, tcnicos, humansticos, histricos y artsticos, as como el desarrollo de hbitos saludables, el ejercicio fsico y el deporte.
i) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
j) La capacitacin para la comunicacin en la lengua oficial y cooficial, si la
hubiere, y en una o ms lenguas extranjeras.
k) La preparacin para el ejercicio de la ciudadana y para la participacin activa en la vida econmica, social y cultural, con actitud crtica y responsable y con
capacidad de adaptacin a las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento.
2. Los poderes pblicos prestarn una atencin prioritaria al conjunto de factores
que favorecen la calidad de la enseanza y, en especial, la cualificacin y formacin
del profesorado, su trabajo en equipo, la dotacin de recursos educativos, la investigacin, la experimentacin y la renovacin educativa, el fomento de la lectura y el
uso de bibliotecas, la autonoma pedaggica, organizativa y de gestin, la funcin
directiva, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin educativa y la evaluacin.
35

El artculo 2 de la LODE establece los fines de la accin educativa.


94

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE

Artculo 2 bis. Sistema Educativo Espaol.


1. A efectos de esta Ley Orgnica, se entiende por Sistema Educativo Espaol el
conjunto de Administraciones educativas, profesionales de la educacin y otros
agentes, pblicos y privados, que desarrollan funciones de regulacin, de financiacin o de prestacin de servicios para el ejercicio del derecho a la educacin en Espaa, y los titulares de este derecho, as como el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se implementan para prestarlo.
2. Las Administraciones educativas son los rganos de la Administracin General del
Estado y de las Administraciones de las Comunidades Autnomas competentes en
materia educativa.
3. Para la consecucin de los fines previstos en el artculo 2, el Sistema Educativo
Espaol contar, entre otros, con los siguientes instrumentos:
a) El Consejo Escolar del Estado, como rgano de participacin de la comunidad educativa en la programacin general de la enseanza y de asesoramiento al
Gobierno.
b) La Conferencia Sectorial de Educacin, como rgano de cooperacin entre
el Estado y las Comunidades Autnomas.
c) Las mesas sectoriales de negociacin de la enseanza pblica y de la enseanza concertada que se constituyan.
d) El Sistema de Informacin Educativa.
e) El Sistema Estatal de Becas y Ayudas al Estudio, como garanta de la
igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin.
4. El funcionamiento del Sistema Educativo Espaol se rige por los principios de calidad, cooperacin, equidad, libertad de enseanza, mrito, igualdad de oportunidades, no discriminacin, eficiencia en la asignacin de recursos pblicos, transparencia y rendicin de cuentas.
Artculo aadido por el apartado dos del artculo nico de la LOMCE

CAPTULO II
La organizacin de las enseanzas y el aprendizaje a lo largo de la vida
Artculo 3. Las enseanzas.
1. El sistema educativo se organiza en etapas, ciclos, grados, cursos y niveles de
enseanza de forma que asegure la transicin entre los mismos y, en su caso,
dentro de cada uno de ellos.
2. Las enseanzas que ofrece el sistema educativo son las siguientes:
a) Educacin infantil.
b) Educacin primaria.
c) Educacin secundaria obligatoria.
d) Bachillerato.
e) Formacin profesional.
f) Enseanzas de idiomas.
g) Enseanzas artsticas.
h) Enseanzas deportivas.
95

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


i) Educacin de personas adultas.
j) Enseanza universitaria.
3. La educacin primaria y la educacin secundaria obligatoria constituyen la educacin bsica.
4. La educacin secundaria se divide en educacin secundaria obligatoria y educacin secundaria postobligatoria. Constituyen la educacin secundaria postobligatoria
el bachillerato, la formacin profesional de grado medio, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado medio y las enseanzas deportivas de
grado medio.
5. La enseanza universitaria, las enseanzas artsticas superiores, la formacin
profesional de grado superior, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado superior y las enseanzas deportivas de grado superior constituyen la
educacin superior.
6. Las enseanzas de idiomas, las enseanzas artsticas y las deportivas tendrn la
consideracin de enseanzas de rgimen especial.
7. La enseanza universitaria se regula por sus normas especficas.
8. Las enseanzas a las que se refiere el apartado 2 se adaptarn al alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo. Dicha adaptacin garantizar el acceso, la
permanencia y la progresin de este alumnado en el sistema educativo.
9. Para garantizar el derecho a la educacin de quienes no puedan asistir de modo
regular a los centros docentes, se desarrollar una oferta adecuada de educacin a
distancia o, en su caso, de apoyo y atencin educativa especfica.
10. Los ciclos de Formacin Profesional Bsica sern de oferta obligatoria y carcter
gratuito.
El apartado 10 ha sido aadido por el apartado tres del artculo nico de la LOMCE.

Artculo 4. La enseanza bsica.


1. La enseanza bsica a la que se refiere el artculo 3.3 de esta Ley es obligatoria y
gratuita para todas las personas.
2. La enseanza bsica comprende diez aos de escolaridad y se desarrolla, de
forma regular, entre los seis y los diecisis aos de edad. No obstante, los alumnos
tendrn derecho a permanecer en rgimen ordinario cursando la enseanza bsica
hasta los dieciocho aos de edad, cumplidos en el ao en que finalice el curso, en
las condiciones establecidas en la presente Ley36.
3. Sin perjuicio de que a lo largo de la enseanza bsica se garantice una educacin
comn para los alumnos, se adoptar la atencin a la diversidad como principio fundamental. Cuando tal diversidad lo requiera, se adoptarn las medidas organizativas
y curriculares pertinentes, segn lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 5. El aprendizaje a lo largo de la vida.
36

No obstante, el artculo 28.5 de la propia Ley prev que, cuando la segunda repeticin
en la ESO deba producirse en tercero o cuarto curso, se prolongue un ao el lmite de
edad al que se refiere el apartado 2 del artculo 4.
96

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


1. Todas las personas deben tener la posibilidad de formarse a lo largo de la vida,
dentro y fuera del sistema educativo, con el fin de adquirir, actualizar, completar y
ampliar sus capacidades, conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para
su desarrollo personal y profesional.
2. El sistema educativo tiene como principio bsico propiciar la educacin permanente. A tal efecto, preparar a los alumnos para aprender por s mismos y facilitar
a las personas adultas su incorporacin a las distintas enseanzas, favoreciendo la
conciliacin del aprendizaje con otras responsabilidades y actividades.
3. Para garantizar el acceso universal y permanente al aprendizaje, las diferentes
Administraciones pblicas identificarn nuevas competencias y facilitarn la formacin requerida para su adquisicin.
4. Asimismo, corresponde a las Administraciones pblicas promover, ofertas de
aprendizaje flexibles que permitan la adquisicin de competencias bsicas y, en su
caso, las correspondientes titulaciones, a aquellos jvenes y adultos que abandonaron el sistema educativo sin ninguna titulacin.
5. El sistema educativo debe facilitar y las Administraciones pblicas deben promover que toda la poblacin llegue a alcanzar una formacin de educacin secundaria
postobligatoria o equivalente.
6. Corresponde a las Administraciones pblicas facilitar el acceso a la informacin y
a la orientacin sobre las ofertas de aprendizaje permanente y las posibilidades de
acceso a las mismas.
CAPTULO III
Currculo y distribucin de competencias
El captulo en la redaccin original se denominaba El currculo. Su denominacin ha
sido modificada por el apartado cuatro el artculo nico de la LOMCE.

Artculo 6. Currculo.
1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley Orgnica, se entiende por currculo la
regulacin de los elementos que determinan los procesos de enseanza y aprendizaje para cada una de las enseanzas.
2. El currculo estar integrado por los siguientes elementos:
a) Los objetivos de cada enseanza y etapa educativa.
b) Las competencias, o capacidades para aplicar de forma integrada los contenidos propios de cada enseanza y etapa educativa, con el fin de lograr la realizacin adecuada de actividades y la resolucin eficaz de problemas complejos.
c) Los contenidos, o conjuntos de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que contribuyen al logro de los objetivos de cada enseanza y etapa educativa y a la adquisicin de competencias.
Los contenidos se ordenan en asignaturas, que se clasifican en materias,
mbitos, reas y mdulos en funcin de las enseanzas, las etapas educativas o los
programas en que participen los alumnos y alumnas.
d) La metodologa didctica, que comprende tanto la descripcin de las
prcticas docentes como la organizacin del trabajo de los docentes.
e) Los estndares y resultados de aprendizaje evaluables.
97

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


f) Los criterios de evaluacin del grado de adquisicin de las competencias y
del logro de los objetivos de cada enseanza y etapa educativa.
La redaccin del artculo ha sido modificada por el apartado cuatro el artculo nico de la
LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entiende por currculo el conjunto
de objetivos, competencias bsicas, contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de
evaluacin de cada una de las enseanzas reguladas en la presente Ley.
2. Con el fin de asegurar una formacin comn y garantizar la validez de los ttulos
correspondientes, el Gobierno fijar, en relacin con los objetivos, competencias
bsicas, contenidos y criterios de evaluacin, los aspectos bsicos del currculo que
constituyen las enseanzas mnimas a las que se refiere la disposicin adicional
primera, apartado 2, letra c) de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora
del Derecho a la Educacin.
3. Los contenidos bsicos de las enseanzas mnimas requerirn el 55 por ciento de
los horarios escolares para las Comunidades Autnomas que tengan lengua cooficial
y el 65 por ciento para aqullas que no la tengan.
4. Las Administraciones educativas establecern el currculo de las distintas enseanzas reguladas en la presente Ley, del que formarn parte los aspectos bsicos
sealados en apartados anteriores. Los centros docentes desarrollarn y completarn, en su caso, el currculo de las diferentes etapas y ciclos en uso de su autonoma y tal como se recoge en el captulo II del ttulo V de la presente Ley.
5. Los ttulos correspondientes a las enseanzas reguladas por esta Ley sern
homologados por el Estado y expedidos por las Administraciones educativas en las
condiciones previstas en la legislacin vigente y en las normas bsicas y especficas
que al efecto se dicten.
6. En el marco de la cooperacin internacional en materia de educacin, el Gobierno, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 de este artculo, podr establecer currculos mixtos de enseanzas del sistema educativo espaol y de otros
sistemas educativos, conducentes a los ttulos respectivos.

Artculo 6 bis. Distribucin de competencias.


1. Corresponde al Gobierno:
a) La ordenacin general del sistema educativo.
b) La regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin
de ttulos acadmicos y profesionales y de las normas bsicas para el desarrollo del
artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
de los poderes pblicos en esta materia.
c) La programacin general de la enseanza, en los trminos establecidos en
los artculos 27 y siguientes de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del
Derecho a la Educacin.
d) La alta inspeccin y dems facultades que, conforme al artculo 149.1.30.
de la Constitucin, le corresponden para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos.

98

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


e) El diseo del currculo bsico37, en relacin con los objetivos,
competencias, contenidos, criterios de evaluacin, estndares y resultados de
aprendizaje evaluables, con el fin de asegurar una formacin comn y el carcter
oficial y la validez en todo el territorio nacional de las titulaciones a que se refiere
esta Ley Orgnica.
2. En Educacin Primaria, en Educacin Secundaria Obligatoria y en Bachillerato,
las asignaturas se agruparn en tres bloques, de asignaturas troncales, de asignaturas especficas y de asignaturas de libre configuracin autonmica, sobre los que las
Administraciones educativas y los centros docentes realizarn sus funciones de la
siguiente forma:
a) Corresponder al Gobierno:
1. Determinar los contenidos comunes, los estndares de aprendizaje evaluables y el horario lectivo mnimo del bloque de asignaturas troncales.
2. Determinar los estndares de aprendizaje evaluables relativos a los contenidos del bloque de asignaturas especficas.
3. Determinar los criterios de evaluacin del logro de los objetivos de las enseanzas y etapas educativas y del grado de adquisicin de las competencias correspondientes, as como las caractersticas generales de las pruebas, en relacin
con la evaluacin final de Educacin Primaria.
b) Corresponder al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en relacin
con las evaluaciones finales de Educacin Secundaria Obligatoria y de Bachillerato:
1. Determinar los criterios de evaluacin del logro de los objetivos de las enseanzas y etapas educativas y del grado de adquisicin de las competencias correspondientes, en relacin con los contenidos de los bloques de asignaturas troncales y especficas.
2. Determinar las caractersticas de las pruebas.
3. Disear las pruebas y establecer su contenido para cada convocatoria.
c) Dentro de la regulacin y lmites establecidos por el Gobierno, a travs del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, de acuerdo con los apartados anteriores,
las Administraciones educativas podrn:
1. Complementar los contenidos del bloque de asignaturas troncales.
2. Establecer los contenidos de los bloques de asignaturas especficas y de
libre configuracin autonmica.
3. Realizar recomendaciones de metodologa didctica para los centros docentes de su competencia.
4. Fijar el horario lectivo mximo correspondiente a los contenidos de las
asignaturas del bloque de asignaturas troncales.
5. Fijar el horario correspondiente a los contenidos de las asignaturas de los
bloques de asignaturas especficas y de libre configuracin autonmica.
6. En relacin con la evaluacin durante la etapa, complementar los criterios
de evaluacin relativos a los bloques de asignaturas troncales y especficas, y establecer los criterios de evaluacin del bloque de asignaturas de libre configuracin
autonmica.
7. Establecer los estndares de aprendizaje evaluables relativos a los contenidos del bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica.
37

El currculo bsico de la Educacin Primaria ha sido establecido por el Real Decreto


126/2014, de 28 de febrero (BOE de 1 de marzo).
99

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


d) Dentro de la regulacin y lmites establecidos por las Administraciones
educativas de acuerdo con los apartados anteriores, y en funcin de la programacin
de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa, los centros
docentes podrn:
1. Complementar los contenidos de los bloques de asignaturas troncales, especficas y de libre configuracin autonmica y configurar su oferta formativa.
2. Disear e implantar mtodos pedaggicos y didcticos propios.
3. Determinar la carga horaria correspondiente a las diferentes asignaturas.
e) El horario lectivo mnimo correspondiente a las asignaturas del bloque de
asignaturas troncales se fijar en cmputo global para toda la Educacin Primaria,
para el primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria, para el cuarto curso de
Educacin Secundaria Obligatoria, y para cada uno de los cursos de Bachillerato, y
no ser inferior al 50% del total del horario lectivo fijado por cada Administracin
educativa como general. En este cmputo no se tendrn en cuenta posibles ampliaciones del horario que se puedan establecer sobre el horario general.
3. Para el segundo ciclo de Educacin Infantil, las enseanzas artsticas profesionales, las enseanzas de idiomas y las enseanzas deportivas, el Gobierno fijar los
objetivos, competencias, contenidos y criterios de evaluacin del currculo bsico,
que requerirn el 55 por 100 de los horarios escolares para las Comunidades Autnomas que tengan lengua cooficial y el 65 por 100 para aquellas que no la tengan.
4. En relacin con la Formacin Profesional, el Gobierno fijar los objetivos, competencias, contenidos, resultados de aprendizaje y criterios de evaluacin del currculo
bsico. Los contenidos del currculo bsico requerirn el 55 por 100 de los horarios
para las Comunidades Autnomas que tengan lengua cooficial y el 65 por 100 para
aquellas que no la tengan.
5. Las Administraciones educativas fomentarn y potenciarn la autonoma de los
centros, evaluarn sus resultados y aplicarn los oportunos planes de actuacin.
Los centros docentes desarrollarn y complementarn, en su caso, el currculo de
las diferentes etapas y ciclos en uso de su autonoma, tal y como se recoge en el
captulo II del ttulo V de la presente Ley.
6. Los ttulos correspondientes a las enseanzas reguladas por esta Ley Orgnica
sern homologados por el Estado y expedidos por las Administraciones educativas
en las condiciones previstas en la legislacin vigente y en las normas bsicas y especficas que al efecto se dicten.
7. En el marco de la cooperacin internacional en materia de educacin, el Gobierno, de acuerdo con lo establecido en este artculo, podr establecer currculos
mixtos de enseanzas del sistema educativo espaol y de otros sistemas educativos, conducentes a los ttulos respectivos.
El artculo ha sido aadido por el apartado cinco el artculo nico de la LOMCE.

100

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


CAPTULO IV
Cooperacin entre Administraciones educativas
Artculo 7. Concertacin de polticas educativas.
Las Administraciones educativas podrn concertar el establecimiento de criterios y
objetivos comunes con el fin de mejorar la calidad del sistema educativo y garantizar
la equidad. La Conferencia Sectorial de Educacin promover este tipo de acuerdos
y ser informada de todos los que se adopten.
Artculo 8. Cooperacin entre Administraciones.
1. Las Administraciones educativas y las Corporaciones locales coordinarn sus actuaciones, cada una en el mbito de sus competencias, para lograr una mayor eficacia de los recursos destinados a la educacin y contribuir a los fines establecidos en
esta Ley.
2. Las ofertas educativas dirigidas a personas en edad de escolarizacin obligatoria
que realicen las Administraciones u otras instituciones pblicas, as como las actuaciones que tuvieran finalidades educativas o consecuencias en la educacin de los
nios y jvenes, debern hacerse en coordinacin con la Administracin educativa
correspondiente.
3. Las Comunidades Autnomas podrn convenir la delegacin de competencias de
gestin de determinados servicios educativos en los municipios o agrupaciones de
municipios que se configuren al efecto, a fin de propiciar una mayor eficacia, coordinacin y control social en el uso de los recursos.
Artculo 9. Programas de cooperacin territorial.
1. El Estado promover programas de cooperacin territorial con el fin de alcanzar
los objetivos educativos de carcter general, reforzar las competencias bsicas de
los estudiantes, favorecer el conocimiento y aprecio por parte del alumnado de la
riqueza cultural y lingstica de las distintas Comunidades Autnomas, as como
contribuir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la compensacin
de desigualdades.
2. Los programas a los que se refiere este artculo podrn llevarse a cabo mediante
convenios o acuerdos entre las diferentes Administraciones educativas competentes.
3. En los programas de cooperacin territorial se tendr en cuenta, como criterio
para la distribucin territorial de recursos econmicos, la singularidad de estos programas en trminos orientados a favorecer la igualdad de oportunidades. Se valorar especialmente el fenmeno de la despoblacin de un territorio, as como la dispersin geogrfica de la poblacin, la insularidad y las necesidades especficas que
presenta la escolarizacin del alumnado de zonas rurales.
El apartado 3 del artculo ha sido aadido por el apartado seis el artculo nico de la
LOMCE.

101

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 10. Difusin de informacin.
1. Corresponde a las Administraciones educativas facilitar el intercambio de informacin y la difusin de buenas prcticas educativas o de gestin de los centros docentes, a fin de contribuir a la mejora de la calidad de la educacin.
2. Las Administraciones educativas proporcionarn los datos necesarios para la elaboracin de las estadsticas educativas nacionales e internacionales que corresponde efectuar al Estado, las cuales contribuyen a la gestin, planificacin, seguimiento y evaluacin del sistema educativo, as como a la investigacin educativa.
Asimismo, las Administraciones educativas harn pblicos los datos e indicadores
que contribuyan a facilitar la transparencia, la buena gestin de la educacin y la
investigacin educativa.
Artculo 11. Oferta y recursos educativos.
1. El Estado promover acciones destinadas a favorecer que todos los alumnos
puedan elegir las opciones educativas que deseen con independencia de su lugar de
residencia, de acuerdo con los requisitos acadmicos establecidos en cada caso.
2. Corresponde a las Administraciones educativas, en aplicacin del principio de colaboracin, facilitar el acceso a enseanzas de oferta escasa y a centros de zonas
limtrofes a los alumnos que no tuvieran esa oferta educativa en centros prximos o
de su misma Comunidad Autnoma. A tal efecto, en los procedimientos de admisin
de alumnos se tendr en cuenta esta circunstancia.
3. Con la misma finalidad, y en aplicacin del principio de colaboracin, corresponde
a las Administraciones educativas facilitar a alumnos y profesores de otras Comunidades Autnomas el acceso a sus instalaciones con valor educativo y la utilizacin
de sus recursos.
TTULO I
Las Enseanzas y su Ordenacin
CAPTULO I
Educacin infantil
Artculo 12. Principios generales.
1. La educacin infantil constituye la etapa educativa con identidad propia que
atiende a nias y nios desde el nacimiento hasta los seis aos de edad.
2. La educacin infantil tiene carcter voluntario y su finalidad es la de contribuir al
desarrollo fsico, afectivo, social e intelectual de los nios.
3. Con objeto de respetar la responsabilidad fundamental de las madres y padres o
tutores en esta etapa, los centros de educacin infantil cooperarn estrechamente
con ellos.
Artculo 13. Objetivos.
La educacin infantil contribuir a desarrollar en las nias y nios las capacidades
que les permitan:

102

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


a) Conocer su propio cuerpo y el de los otros, sus posibilidades de accin y
aprender a respetar las diferencias.
b) Observar y explorar su entorno familiar, natural y social.
c) Adquirir progresivamente autonoma en sus actividades habituales.
d) Desarrollar sus capacidades afectivas.
e) Relacionarse con los dems y adquirir progresivamente pautas elementales
de convivencia y relacin social, as como ejercitarse en la resolucin pacfica de
conflictos.
f) Desarrollar habilidades comunicativas en diferentes lenguajes y formas de
expresin.
g) Iniciarse en las habilidades lgico-matemticas, en la lecto-escritura y en el
movimiento, el gesto y el ritmo.
Artculo 14. Ordenacin y principios pedaggicos.
1. La etapa de educacin infantil se ordena en dos ciclos. El primero comprende
hasta los tres aos, y el segundo, desde los tres a los seis aos de edad.
2. El carcter educativo de uno y otro ciclo ser recogido por los centros educativos
en una propuesta pedaggica.
3. En ambos ciclos de la educacin infantil se atender progresivamente al desarrollo afectivo, al movimiento y los hbitos de control corporal, a las manifestaciones de
la comunicacin y del lenguaje, a las pautas elementales de convivencia y relacin
social, as como al descubrimiento de las caractersticas fsicas y sociales del medio
en el que viven. Adems se facilitar que nias y nios elaboren una imagen de s
mismos positiva y equilibrada y adquieran autonoma personal.
4. Los contenidos educativos de la educacin infantil se organizarn en reas correspondientes a mbitos propios de la experiencia y del desarrollo infantil y se
abordarn por medio de actividades globalizadas que tengan inters y significado
para los nios38.
5. Corresponde a las Administraciones educativas fomentar una primera aproximacin a la lengua extranjera en los aprendizajes del segundo ciclo de la educacin
infantil, especialmente en el ltimo ao. Asimismo, fomentarn una primera aproximacin a la lectura y a la escritura, as como experiencias de iniciacin temprana en
habilidades numricas bsicas, en las tecnologas de la informacin y la comunicacin y en la expresin visual y musical.
6. Los mtodos de trabajo en ambos ciclos se basarn en las experiencias, las actividades y el juego y se aplicarn en un ambiente de afecto y confianza, para potenciar su autoestima e integracin social.
7. Las Administraciones educativas determinarn los contenidos educativos del primer ciclo de la educacin infantil de acuerdo con lo previsto en el presente

38

Los contenidos se incluyen en el Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el


que se establecen las enseanzas mnimas del segundo ciclo de Educacin infantil (BOE
de 4 de enero de 2007).
103

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


captulo39. Asimismo, regularn los requisitos que hayan de cumplir los centros que
impartan dicho ciclo, relativos, en todo caso, a la relacin numrica alumnadoprofesor, a las instalaciones y al nmero de puestos escolares40.
Artculo 15. Oferta de plazas y gratuidad.
1. Las Administraciones pblicas promovern un incremento progresivo de la oferta
de plazas pblicas en el primer ciclo. Asimismo coordinarn las polticas de cooperacin entre ellas y con otras entidades para asegurar la oferta educativa en este
ciclo. A tal fin, determinarn las condiciones en las que podrn establecerse convenios con las corporaciones locales, otras Administraciones y entidades privadas sin
fines de lucro.
2. El segundo ciclo de la educacin infantil ser gratuito. A fin de atender las demandas de las familias, las Administraciones educativas garantizarn una oferta suficiente de plazas en los centros pblicos y concertarn con centros privados, en el
contexto de su programacin educativa.
3. Los centros podrn ofrecer el primer ciclo de educacin infantil, el segundo o
ambos.
4. De acuerdo con lo que establezcan las Administraciones educativas, el primer ciclo de la educacin infantil podr ofrecerse en centros que abarquen el ciclo completo o una parte del mismo. Aquellos centros cuya oferta sea de al menos un ao
completo del citado ciclo debern incluir en su proyecto educativo la propuesta pedaggica a la que se refiere el apartado 2 del artculo 14 y debern contar con el
personal cualificado en los trminos recogidos en el artculo 92.
CAPTULO II
Educacin primaria41
Artculo 16. Principios generales.
1. La educacin primaria es una etapa educativa que comprende seis cursos
acadmicos, que se cursarn ordinariamente entre los seis y los doce aos de edad.
2. La finalidad de la Educacin Primaria es facilitar a los alumnos y alumnas los
aprendizajes de la expresin y comprensin oral, la lectura, la escritura, el clculo, la
adquisicin de nociones bsicas de la cultura, y el hbito de convivencia as como
los de estudio y trabajo, el sentido artstico, la creatividad y la afectividad, con el fin
39

La Comunidad de Madrid ha determinado tales contenidos mediante el Decreto


17/2008, de 6 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se desarrollan para la
Comunidad de Madrid las enseanzas de la Educacin Infantil (BOCM de 12 de marzo).
40

Estos requisitos los ha regulado la Comunidad de Madrid mediante el Decreto


18/2008, de 6 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los requisitos
mnimos de los centros que imparten primer ciclo de Educacin Infantil en el mbito de la
Comunidad de Madrid (BOCM de da 12).
41

Conforme al apartado 1 de la disposicin final quinta de la LOMCE, las modificaciones


introducidas en el currculo, la organizacin, objetivos, promocin y evaluaciones de
Educacin Primaria se implantarn para los cursos primero, tercero y quinto en el curso
escolar 2014-2015, y para los cursos segundo, cuarto y sexto en el curso escolar 20152016.
104

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


de garantizar una formacin integral que contribuya al pleno desarrollo de la personalidad de los alumnos y alumnas y de prepararlos para cursar con aprovechamiento
la Educacin Secundaria Obligatoria.
3. La accin educativa en esta etapa procurar la integracin de las distintas experiencias y aprendizajes del alumnado y se adaptar a sus ritmos de trabajo.
La redaccin del apartado 2 ha sido modificada por el apartado siete el artculo nico de
la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
La finalidad de la educacin primaria es proporcionar a todos los nios y nias una educacin
que permita afianzar su desarrollo personal y su propio bienestar, adquirir las habilidades culturales bsicas relativas a la expresin y comprensin oral, a la lectura, a la escritura y al clculo,
as como desarrollar las habilidades sociales, los hbitos de trabajo y estudio, el sentido artstico, la creatividad y la afectividad.

Artculo 17. Objetivos de la educacin primaria.


La educacin primaria contribuir a desarrollar en los nios y nias las capacidades
que les permitan42:
a) Conocer y apreciar los valores y las normas de convivencia, aprender a
obrar de acuerdo con ellas, prepararse para el ejercicio activo de la ciudadana y
respetar los derechos humanos, as como el pluralismo propio de una sociedad democrtica.
b) Desarrollar hbitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el estudio, as como actitudes de confianza en s mismo, sentido
crtico, iniciativa personal, curiosidad, inters y creatividad en el aprendizaje, y espritu emprendedor.
c) Adquirir habilidades para la prevencin y para la resolucin pacfica de
conflictos, que les permitan desenvolverse con autonoma en el mbito familiar y
domstico, as como en los grupos sociales con los que se relacionan.
d) Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las diferencias
entre las personas, la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres y
la no discriminacin de personas con discapacidad.
e) Conocer y utilizar de manera apropiada la lengua castellana y, si la hubiere,
la lengua cooficial de la Comunidad Autnoma y desarrollar hbitos de lectura.
f) Adquirir en, al menos, una lengua extranjera la competencia comunicativa
bsica que les permita expresar y comprender mensajes sencillos y desenvolverse
en situaciones cotidianas.
g) Desarrollar las competencias matemticas bsicas e iniciarse en la resolucin de problemas que requieran la realizacin de operaciones elementales de
clculo, conocimientos geomtricos y estimaciones, as como ser capaces de aplicarlos a las situaciones de su vida cotidiana.
h) Conocer los aspectos fundamentales de las Ciencias de la Naturaleza, las
Ciencias Sociales, la Geografa, la Historia y la Cultura.
42

Tngase en cuenta que, conforme a la disposicin adicional cuadragsima primera, en


el currculo de las diferentes etapas de la Educacin Bsica se tendr en consideracin el
aprendizaje de la prevencin y resolucin pacfica de conflictos en todos los mbitos de la
vida personal, familiar y social, y de los valores que sustentan la democracia y los
derechos humanos, que debe incluir en todo caso la prevencin de la violencia de gnero
y el estudio del Holocausto judo como hecho histrico.
105

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


i) Iniciarse en la utilizacin, para el aprendizaje, de las tecnologas de la informacin y la comunicacin desarrollando un espritu crtico ante los mensajes que
reciben y elaboran.
j) Utilizar diferentes representaciones y expresiones artsticas e iniciarse en la
construccin de propuestas visuales y audiovisuales.
k) Valorar la higiene y la salud, aceptar el propio cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias y utilizar la educacin fsica y el deporte como medios para favorecer el desarrollo personal y social.
l) Conocer y valorar los animales ms prximos al ser humano y adoptar modos de comportamiento que favorezcan su cuidado.
m) Desarrollar sus capacidades afectivas en todos los mbitos de la personalidad y en sus relaciones con los dems, as como una actitud contraria a la violencia, a los prejuicios de cualquier tipo y a los estereotipos sexistas.
n) Fomentar la educacin vial y actitudes de respeto que incidan en la prevencin de los accidentes de trfico.
La redaccin de los b), h) y j) ha sido modificada por el apartado ocho del artculo nico
de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
b) Desarrollar hbitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y responsabilidad en el estudio, as como actitudes de confianza en s mismo, sentido
crtico, iniciativa personal, curiosidad, inters y creatividad en el aprendizaje.
h) Conocer y valorar su entorno natural, social y cultural, as como las posibilidades de accin y cuidado del mismo.
j) Utilizar diferentes representaciones y expresiones artsticas e iniciarse en
la construccin de propuestas visuales.

Artculo 18. Organizacin43.


1. La etapa de Educacin Primaria comprende seis cursos y se organiza en reas,
que tendrn un carcter global e integrador.
2. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes reas del bloque de asignaturas troncales en cada uno de los cursos:
a) Ciencias de la Naturaleza.
b) Ciencias Sociales.
c) Lengua Castellana y Literatura.
d) Matemticas.
e) Primera Lengua Extranjera.
3. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes reas del bloque de asignaturas especficas en cada uno de los cursos:
a) Educacin Fsica.
b) Religin, o Valores Sociales y Cvicos, a eleccin de los padres, madres o
tutores legales.
c) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros

43

El currculo bsico de la Educacin Primaria ha sido establecido por el Real Decreto


126/2014, de 28 de febrero (BOE de 1 de marzo).
106

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


docentes, al menos una de las siguientes reas del bloque de asignaturas especficas:
1. Educacin Artstica.
2. Segunda Lengua Extranjera.
3. Religin, slo si los padres, madres o tutores legales no la han escogido
en la eleccin indicada en el apartado 3.b).
4. Valores Sociales y Cvicos, slo si los padres, madres o tutores legales no
la han escogido en la eleccin indicada en el apartado 3.b).
4. Los alumnos y alumnas deben cursar el rea Lengua Cooficial y Literatura en el
bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica en aquellas Comunidades
Autnomas que posean dicha lengua cooficial, si bien podrn estar exentos de cursar o de ser evaluados de dicha rea en las condiciones establecidas en la normativa autonmica correspondiente. El rea Lengua Cooficial y Literatura recibir un
tratamiento anlogo al del rea Lengua Castellana y Literatura.
Adems, los alumnos y alumnas podrn cursar algn rea ms en el bloque de
asignaturas de libre configuracin autonmica, en funcin de la regulacin y de la
programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa
y, en su caso, de la oferta de los centros docentes, que podrn ser del bloque de
asignaturas especficas no cursadas, profundizacin o refuerzo de las reas troncales, o reas a determinar.
5. En el conjunto de la etapa, la accin tutorial orientar el proceso educativo individual y colectivo del alumnado.
6. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las reas de la etapa, la
comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin audiovisual, las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el emprendimiento y la educacin
cvica y constitucional se trabajarn en todas las reas.
La redaccin vigente es la dada por el apartado nueve del artculo nico de la LOMCE. El
texto de la redaccin original es el siguiente:
1. La etapa de educacin primaria comprende tres ciclos de dos aos acadmicos
cada uno y se organiza en reas, que tendrn un carcter global e integrador.
2. Las reas de esta etapa educativa son las siguientes:
Conocimiento del medio natural, social y cultural.
Educacin artstica.
Educacin fsica.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemticas.
3. En uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa, a las reas incluidas en el
apartado anterior se aadir la de educacin para la ciudadana y los derechos
humanos, en la que se prestar especial atencin a la igualdad entre hombres y
mujeres.
4. En el tercer ciclo de la etapa, las Administraciones educativas podrn aadir una
segunda lengua extranjera.
5. Las reas que tengan carcter instrumental para la adquisicin de otros conocimientos recibirn especial consideracin.
107

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


6. En el conjunto de la etapa, la accin tutorial orientar el proceso educativo individual y colectivo del alumnado.

Artculo 19. Principios pedaggicos.


1. En esta etapa se pondr especial nfasis en la atencin a la diversidad del
alumnado, en la atencin individualizada, en la prevencin de las dificultades
de aprendizaje y en la puesta en prctica de mecanismos de refuerzo tan
pronto como se detecten estas dificultades.
2. [Suprimido]
3. A fin de fomentar el hbito de la lectura se dedicar un tiempo diario a la
misma.
4. La lengua castellana o la lengua cooficial slo se utilizarn como apoyo en el
proceso de aprendizaje de la lengua extranjera. Se priorizarn la comprensin
y la expresin oral.
Se establecern medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la
enseanza y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con
discapacidad, en especial para aqul que presenta dificultades en su expresin
oral. Estas adaptaciones en ningn caso se tendrn en cuenta para minorar las
calificaciones obtenidas.
Los apartados diez y once del artculo nico de la LOMCE suprimen el apartado 2 de
este artculo de la LOE y aaden el 4, respectivamente. El texto del apartado 2 era
el siguiente:
Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las reas de la etapa, la
comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin audiovisual, las
tecnologas de la informacin y la comunicacin y la educacin en valores se trabajarn en todas las reas.

Artculo 20. Evaluacin durante la etapa.


1. La evaluacin de los procesos de aprendizaje del alumnado ser continua y
global y tendr en cuenta su progreso en el conjunto de las reas.
Se establecern las medidas ms adecuadas para que las condiciones de
realizacin de las evaluaciones se adapten a las necesidades del alumnado
con necesidades educativas especiales.
2. El alumno o alumna acceder al curso o etapa siguiente siempre que se
considere que ha logrado los objetivos y ha alcanzado el grado de adquisicin
de las competencias correspondientes. De no ser as, podr repetir una sola
vez durante la etapa, con un plan especfico de refuerzo o recuperacin. Se
atender especialmente a los resultados de la evaluacin individualizada al
finalizar el tercer curso de Educacin Primaria y de final de Educacin Primaria.
3. Los centros docentes realizarn una evaluacin individualizada a todos los
alumnos y alumnas al finalizar el tercer curso de Educacin Primaria, segn
dispongan las Administraciones educativas, en la que se comprobar el grado
de dominio de las destrezas, capacidades y habilidades en expresin y
comprensin oral y escrita, clculo y resolucin de problemas en relacin con el
grado de adquisicin de la competencia en comunicacin lingstica y de la
competencia matemtica. De resultar desfavorable esta evaluacin, el equipo
108

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


docente deber adoptar las medidas ordinarias o extraordinarias ms
adecuadas.
4. Se prestar especial atencin durante la etapa a la atencin personalizada de los
alumnos y alumnas, la realizacin de diagnsticos precoces y el establecimiento de
mecanismos de refuerzo para lograr el xito escolar.
5. En aquellas Comunidades Autnomas que posean, junto al castellano, otra lengua
oficial de acuerdo con sus Estatutos, los alumnos y alumnas podrn estar exentos
de realizar la evaluacin del rea Lengua Cooficial y Literatura segn la normativa
autonmica correspondiente.
La redaccin vigente es la dada por el apartado doce del artculo nico de la LOMCE. El
texto de la redaccin original es el siguiente:
1. La evaluacin de los procesos de aprendizaje del alumnado ser continua y global y tendr en cuenta su progreso en el conjunto de las reas.
2. El alumnado acceder al ciclo educativo o etapa siguiente siempre que se considere que ha alcanzado las competencias bsicas correspondientes y el adecuado
grado de madurez.
3. No obstante lo sealado en el apartado anterior, el alumnado que no haya alcanzado alguno de los objetivos de las reas podrn pasar al ciclo o etapa siguiente
siempre que esa circunstancia no les impida seguir con aprovechamiento el nuevo
curso. En este caso recibirn los apoyos necesarios para recuperar dichos objetivos.
4. En el supuesto de que un alumno no haya alcanzado las competencias bsicas,
podr permanecer un curso ms en el mismo ciclo. Esta medida podr adoptarse
una sola vez a lo largo de la educacin primaria y con un plan especfico de refuerzo o recuperacin de sus competencias bsicas.
5. Con el fin de garantizar la continuidad del proceso de formacin del alumnado,
cada alumno dispondr al finalizar la etapa de un informe sobre su aprendizaje, los
objetivos alcanzados y las competencias bsicas adquiridas, segn dispongan las
Administraciones educativas. Asimismo las Administraciones educativas establecern los pertinentes mecanismos de coordinacin.

Artculo 21. Evaluacin final de Educacin Primaria.


1. Al finalizar el sexto curso de Educacin Primaria, se realizar una evaluacin individualizada a todos los alumnos y alumnas, en la que se comprobar el grado de
adquisicin de la competencia en comunicacin lingstica44, de la competencia matemtica y de las competencias bsicas en ciencia y tecnologa, as como el logro de
los objetivos de la etapa.
2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer los criterios de evaluacin y las caractersticas generales de las pruebas para todo el Sistema Educativo Espaol con el fin de asegurar unos criterios y caractersticas de
evaluacin comunes a todo el territorio.
3. El resultado de la evaluacin se expresar en niveles. El nivel obtenido por cada
alumno o alumna se har constar en un informe, que ser entregado a los padres,
madres o tutores legales y que tendr carcter informativo y orientador para los cen44

V. la disposicin adicional trigsima novena.


109

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


tros en los que los alumnos y alumnas hayan cursado sexto curso de Educacin
Primaria y para aquellos en los que cursen el siguiente curso escolar, as como para
los equipos docentes, los padres, madres o tutores legales y los alumnos y alumnas.
Las Administraciones educativas podrn establecer planes especficos de mejora en
aquellos centros pblicos cuyos resultados sean inferiores a los valores que, a tal
objeto, hayan establecido.
En relacin con los centros concertados se estar a la normativa reguladora del concierto correspondiente.
La redaccin vigente ha sido dada por el apartado trece del artculo nico de la LOMCE. El
artculo, en su redaccin original, estaba dedicado a la evaluacin de diagnstico. El texto
de la redaccin original es el siguiente:
Al finalizar el segundo ciclo de la educacin primaria todos los centros realizarn
una evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas alcanzadas por sus
alumnos. Esta evaluacin, competencia de las Administraciones educativas, tendr
carcter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y
para el conjunto de la comunidad educativa. Estas evaluaciones tendrn como
marco de referencia las evaluaciones generales de diagnstico que se establecen en
el artculo 144.1 de esta Ley.

CAPTULO III
Educacin secundaria obligatoria45
Artculo 22. Principios generales.
1. La etapa de educacin secundaria obligatoria comprende cuatro cursos, que se
seguirn ordinariamente entre los doce y los diecisis aos de edad.
2. La finalidad de la educacin secundaria obligatoria consiste en lograr que los
alumnos y alumnas adquieran los elementos bsicos de la cultura, especialmente en
sus aspectos humanstico, artstico, cientfico y tecnolgico; desarrollar y consolidar
en ellos hbitos de estudio y de trabajo; prepararles para su incorporacin a estudios
posteriores y para su insercin laboral y formarles para el ejercicio de sus derechos
y obligaciones en la vida como ciudadanos.
3. En la educacin secundaria obligatoria se prestar especial atencin a la orientacin educativa y profesional del alumnado.
4. La educacin secundaria obligatoria se organizar de acuerdo con los principios
de educacin comn y de atencin a la diversidad del alumnado. Corresponde a las
Administraciones educativas regular las medidas de atencin a la diversidad, organi-

45

Conforme al apartado 2 de la disposicin final quinta de la LOMCE, las modificaciones


introducidas en el currculo, la organizacin, objetivos, requisitos para la obtencin de
certificados y ttulos, programas, promocin y evaluaciones de Educacin Secundaria
Obligatoria se implantarn para los cursos primero y tercero en el curso escolar 20152016, y para los cursos segundo y cuarto en el curso escolar 2016-2017. La evaluacin
final de Educacin Secundaria Obligatoria correspondiente a la convocatoria que se
realice en el ao 2017 no tendr efectos acadmicos y en ese curso escolar slo se
realizar una nica convocatoria.
110

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


zativas y curriculares, que permitan a los centros, en el ejercicio de su autonoma,
una organizacin flexible de las enseanzas.
5. Entre las medidas sealadas en el apartado anterior se contemplarn las adaptaciones del currculo, la integracin de materias en mbitos, los agrupamientos flexibles, los desdoblamientos de grupos, la oferta de materias optativas, programas de
refuerzo y programas de tratamiento personalizado para el alumnado con necesidad
especfica de apoyo educativo.
6. En el marco de lo dispuesto en los apartados 4 y 5, los centros educativos tendrn
autonoma para organizar los grupos y las materias de manera flexible y para adoptar las medidas de atencin a la diversidad adecuadas a las caractersticas de su
alumnado.
7. Las medidas de atencin a la diversidad que adopten los centros estarn orientadas a la consecucin de los objetivos de la educacin secundaria obligatoria por
parte de todo su alumnado y no podrn, en ningn caso, suponer una discriminacin
que les impida alcanzar dichos objetivos y la titulacin correspondiente.
Artculo 23. Objetivos.
La educacin secundaria obligatoria contribuir a desarrollar en los alumnos y las
alumnas las capacidades que les permitan46:
a) Asumir responsablemente sus deberes, conocer y ejercer sus derechos en
el respeto a los dems, practicar la tolerancia, la cooperacin y la solidaridad entre
las personas y grupos, ejercitarse en el dilogo afianzando los derechos humanos
como valores comunes de una sociedad plural y prepararse para el ejercicio de la
ciudadana democrtica.
b) Desarrollar y consolidar hbitos de disciplina, estudio y trabajo individual y
en equipo como condicin necesaria para una realizacin eficaz de las tareas del
aprendizaje y como medio de desarrollo personal.
c) Valorar y respetar la diferencia de sexos y la igualdad de derechos y oportunidades entre ellos. Rechazar los estereotipos que supongan discriminacin entre
hombres y mujeres.
d) Fortalecer sus capacidades afectivas en todos los mbitos de la personalidad y en sus relaciones con los dems, as como rechazar la violencia, los prejuicios
de cualquier tipo, los comportamientos sexistas y resolver pacficamente los
conflictos.
e) Desarrollar destrezas bsicas en la utilizacin de las fuentes de informacin
para, con sentido crtico, adquirir nuevos conocimientos. Adquirir una preparacin
bsica en el campo de las tecnologas, especialmente las de la informacin y la comunicacin.

46

Tngase en cuenta que, conforme a la disposicin adicional cuadragsima primera, en


el currculo de las diferentes etapas de la Educacin Bsica se tendr en consideracin el
aprendizaje de la prevencin y resolucin pacfica de conflictos en todos los mbitos de la
vida personal, familiar y social, y de los valores que sustentan la democracia y los
derechos humanos, que debe incluir en todo caso la prevencin de la violencia de gnero
y el estudio del Holocausto judo como hecho histrico.
111

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


f) Concebir el conocimiento cientfico como un saber integrado, que se estructura en distintas disciplinas, as como conocer y aplicar los mtodos para identificar los problemas en los diversos campos del conocimiento y de la experiencia.
g) Desarrollar el espritu emprendedor y la confianza en s mismo, la participacin, el sentido crtico, la iniciativa personal y la capacidad para aprender a aprender, planificar, tomar decisiones y asumir responsabilidades.
h) Comprender y expresar con correccin, oralmente y por escrito, en la lengua castellana y, si la hubiere, en la lengua cooficial de la Comunidad Autnoma,
textos y mensajes complejos, e iniciarse en el conocimiento, la lectura y el estudio
de la literatura.
i) Comprender y expresarse en una o ms lenguas extranjeras de manera
apropiada.
j) Conocer, valorar y respetar los aspectos bsicos de la cultura y la historia
propias y de los dems, as como el patrimonio artstico y cultural.
k) Conocer y aceptar el funcionamiento del propio cuerpo y el de los otros,
respetar las diferencias, afianzar los hbitos de cuidado y salud corporales e incorporar la educacin fsica y la prctica del deporte para favorecer el desarrollo personal y social. Conocer y valorar la dimensin humana de la sexualidad en toda su diversidad. Valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el consumo, el cuidado de los seres vivos y el medio ambiente, contribuyendo a su conservacin y mejora.
l) Apreciar la creacin artstica y comprender el lenguaje de las distintas manifestaciones artsticas, utilizando diversos medios de expresin y representacin.
Artculo 23 bis. Ciclos de Educacin Secundaria Obligatoria.
La etapa de Educacin Secundaria Obligatoria se organiza en materias y comprende
dos ciclos, el primero de tres cursos escolares y el segundo de uno.
El segundo ciclo o cuarto curso de la Educacin Secundaria Obligatoria tendr un
carcter fundamentalmente propedutico.
El artculo ha sido aadido por el apartado catorce del artculo nico de la LOMCE.

Artculo 24. Organizacin del primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria.


1. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias generales del bloque
de asignaturas troncales en los cursos primero y segundo:
a) Biologa y Geologa en primer curso.
b) Fsica y Qumica en segundo curso.
c) Geografa e Historia en ambos cursos.
d) Lengua Castellana y Literatura en ambos cursos.
e) Matemticas en ambos cursos.
f) Primera Lengua Extranjera en ambos cursos.
2. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias generales del bloque
de asignaturas troncales en el curso tercero:
a) Biologa y Geologa.
b) Fsica y Qumica.
c) Geografa e Historia.
d) Lengua Castellana y Literatura.
112

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


e) Primera Lengua Extranjera.
3. Como materia de opcin, en el bloque de asignaturas troncales debern cursar,
bien Matemticas Orientadas a las Enseanzas Acadmicas, o bien Matemticas
Orientadas a las Enseanzas Aplicadas, a eleccin de los padres, madres o tutores
legales o, en su caso, de los alumnos y alumnas.
4. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias del bloque de
asignaturas especficas en cada uno de los cursos:
a) Educacin Fsica.
b) Religin, o Valores ticos, a eleccin de los padres, madres o tutores legales o, en su caso, del alumno o alumna.
c) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, un mnimo de una y, mximo de cuatro, de las siguientes materias del
bloque de asignaturas especficas, que podrn ser diferentes en cada uno de los
cursos:
1. Cultura Clsica.
2. Educacin Plstica, Visual y Audiovisual.
3. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial.
4. Msica.
5. Segunda Lengua Extranjera.
6. Tecnologa.
7. Religin, slo si los padres, madres o tutores legales o, en su caso, el
alumno o alumna no la han escogido en la eleccin indicada en el apartado 4.b).
8. Valores ticos, slo si los padres, madres o tutores legales o, en su caso,
el alumno o alumna no la han escogido en la eleccin indicada en el apartado 4.b).
5. Los alumnos y alumnas deben cursar la materia Lengua Cooficial y Literatura del
bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica en aquellas Comunidades
Autnomas que posean dicha lengua cooficial, si bien podrn estar exentos de cursar o de ser evaluados de dicha materia en las condiciones establecidas en la normativa autonmica correspondiente. La materia Lengua Cooficial y Literatura recibir
un tratamiento anlogo al de la materia Lengua Castellana y Literatura.
Adems, en funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, los alumnos y alumnas podrn cursar alguna materia ms en el bloque de
asignaturas de libre configuracin autonmica, que podrn ser materias del bloque
de asignaturas especficas no cursadas, o materias a determinar. Estas materias del
bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica podrn ser diferentes en
cada uno de los cursos.
6. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las materias del ciclo, la
comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin audiovisual, las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el emprendimiento y la educacin
cvica y constitucional se trabajarn en todas las materias.
7. Con el fin de facilitar el trnsito del alumnado entre la Educacin Primaria y el primer curso de Educacin Secundaria Obligatoria, las Administraciones educativas y,
en su caso, los centros docentes, podrn agrupar las materias del primer curso en
mbitos de conocimiento.
113

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


La redaccin vigente ha sido dada el apartado quince del artculo nico de la LOMCE. El
texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Las materias de los cursos primero a tercero de la etapa sern las siguientes:
Ciencias de la naturaleza.
Educacin fsica.
Ciencias sociales, geografa e historia.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemticas.
Educacin plstica y visual.
Msica.
Tecnologas.
2. Adems, en cada uno de los cursos todos los alumnos cursarn las materias siguientes:
Ciencias de la naturaleza.
Educacin fsica.
Ciencias sociales, geografa e historia.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemticas.
3. En uno de los tres primeros cursos todos los alumnos cursarn la materia de
educacin para la ciudadana y los derechos humanos en la que se prestar especial
atencin a la igualdad entre hombres y mujeres.
4. En el tercer curso la materia de ciencias de la naturaleza podr desdoblarse en
biologa y geologa, por un lado, y fsica y qumica por otro.
5. Asimismo, en el conjunto de los tres cursos, los alumnos podrn cursar alguna
materia optativa. La oferta de materias en este mbito de optatividad deber incluir
una segunda lengua extranjera y cultura clsica. Las Administraciones educativas
podrn incluir la segunda lengua extranjera entre las materias a las que se refiere
el apartado 1.
6. En cada uno de los cursos primero y segundo los alumnos cursarn un mximo
de dos materias ms que en el ltimo ciclo de educacin primaria.
7. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las materias de la etapa,
la comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin audiovisual, las
tecnologas de la informacin y la comunicacin y la educacin en valores se trabajarn en todas las reas.
8. Los centros educativos podrn organizar, de acuerdo con lo que regulen las Administraciones educativas, programas de refuerzo de las capacidades bsicas para
aquellos alumnos que, en virtud del informe al que se hace referencia en el artculo
20.5, as lo requieran para poder seguir con aprovechamiento las enseanzas de la
educacin secundaria.

Artculo 25. Organizacin de cuarto curso de Educacin Secundaria Obligatoria.


1. Los padres, madres o tutores legales o, en su caso, los alumnos y alumnas
podrn escoger cursar el cuarto curso de la Educacin Secundaria Obligatoria por
una de las dos siguientes opciones:
a) Opcin de enseanzas acadmicas para la iniciacin al Bachillerato.
114

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


b) Opcin de enseanzas aplicadas para la iniciacin a la Formacin Profesional.
A estos efectos, no sern vinculantes las opciones cursadas en tercer curso de Educacin Secundaria Obligatoria.
2. En la opcin de enseanzas acadmicas, los alumnos y alumnas deben cursar las
siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Geografa e Historia.
b) Lengua Castellana y Literatura.
c) Matemticas Orientadas a las Enseanzas Acadmicas.
d) Primera Lengua Extranjera.
3. En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros docentes, los alumnos y alumnas deben cursar al menos dos materias de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales:
1. Biologa y Geologa.
2. Economa.
3. Fsica y Qumica.
4. Latn.
4. En la opcin de enseanzas aplicadas, los alumnos y alumnas deben cursar las
siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Geografa e Historia.
b) Lengua Castellana y Literatura.
c) Matemticas Orientadas a las Enseanzas Aplicadas.
d) Primera Lengua Extranjera.
5. En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros docentes, los alumnos y alumnas deben cursar al menos dos materias de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales:
1. Ciencias Aplicadas a la Actividad Profesional.
2. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial.
3. Tecnologa.
6. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias del bloque de asignaturas especficas:
a) Educacin Fsica.
b) Religin, o Valores ticos, a eleccin de los padres, madres o tutores legales o en su caso del alumno o alumna.
c) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y en su caso de la oferta de los centros
docentes, un mnimo de una y mximo de cuatro materias de las siguientes del bloque de asignaturas especficas:
1. Artes Escnicas y Danza.
2. Cultura Cientfica.
3. Cultura Clsica.
4. Educacin Plstica, Visual y Audiovisual.
115

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


5. Filosofa.
6. Msica.
7. Segunda Lengua Extranjera.
8. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
9. Religin, slo si los padres, madres o tutores legales o en su caso el
alumno o alumna no la han escogido en la eleccin indicada en el apartado 6.b).
10. Valores ticos, slo si los padres, madres o tutores legales o en su caso
el alumno o alumna no la han escogido en la eleccin indicada en el apartado 6.b).
11. Una materia del bloque de asignaturas troncales no cursada por el
alumno o alumna.
7. Los alumnos y alumnas deben cursar la materia Lengua Cooficial y Literatura en
el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica en aquellas Comunidades Autnomas que posean dicha lengua cooficial, si bien podrn estar exentos de
cursar o de ser evaluados de dicha materia en las condiciones establecidas en la
normativa autonmica correspondiente. La materia Lengua Cooficial y Literatura recibir un tratamiento anlogo al de la materia Lengua Castellana y Literatura.
Adems, en funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y en su caso de la oferta de los centros
docentes, los alumnos y alumnas podrn cursar alguna materia ms en el bloque de
asignaturas de libre configuracin autonmica, que podrn ser materias del bloque
de asignaturas especficas no cursadas, materias de ampliacin de los contenidos
de alguna de las materias de los bloques de asignaturas troncales o especficas, o
materias a determinar.
8. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las materias de este
curso, la comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin audiovisual, las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el emprendimiento y la
educacin cvica y constitucional se trabajarn en todas las materias.
9. Las Administraciones educativas y, en su caso, los centros podrn elaborar itinerarios para orientar a los alumnos y alumnas en la eleccin de las materias troncales
de opcin.
10. El alumnado deber poder lograr los objetivos de la etapa y alcanzar el grado de
adquisicin de las competencias correspondientes tanto por la opcin de enseanzas acadmicas como por la de enseanzas aplicadas.
La redaccin vigente es la dada por el apartado diecisis del artculo nico de la LOMCE.
El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Todos los alumnos debern cursar en el cuarto curso las materias siguientes:
Educacin fsica.
Educacin tico-cvica.
Ciencias sociales, geografa e historia.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura.
Matemticas.
Primera lengua extranjera.
2. Adems de las materias enumeradas en el apartado anterior, los alumnos debern cursar tres materias de las siguientes:
Biologa y geologa.
116

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Educacin plstica y visual.
Fsica y qumica.
Informtica.
Latn.
Msica.
Segunda lengua extranjera.
Tecnologa.
3. Los alumnos podrn cursar una o ms materias optativas de acuerdo con el
marco que establezcan las Administraciones educativas.
4. En la materia de educacin tico-cvica se prestar especial atencin a la igualdad entre hombres y mujeres.
5. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las materias de este
cuarto curso, la comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin
audiovisual, las tecnologas de la informacin y la comunicacin y la educacin en
valores se trabajarn en todas las reas.
6. Este cuarto curso tendr carcter orientador, tanto para los estudios postobligatorios como para la incorporacin a la vida laboral. A fin de orientar la eleccin de
los alumnos, se podrn establecer agrupaciones de estas materias en diferentes
opciones.
7. Los centros debern ofrecer la totalidad de las materias y opciones citadas en los
apartados anteriores. Slo se podr limitar la eleccin de materias y opciones de los
alumnos cuando haya un nmero insuficiente de los mismos para alguna de ellas a
partir de criterios objetivos establecidos previamente por las Administraciones educativas.
El artculo ya fue modificado por la Ley orgnica 4/2011, aunque la organizacin que
estableci nunca lleg a aplicarse47. El texto del artculo en la redaccin que le dio la Ley
Orgnica 4/2011 es el siguiente:
1. Todos los alumnos debern cursar las materias siguientes:
Educacin fsica.
Educacin tico-cvica.
Ciencias sociales, geografa e historia.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura.
Matemticas.
Primera lengua extranjera.

47

Esta ordenacin del cuarto curso de Educacin Secundaria Obligatoria no ha llegado a


aplicarse de modo generalizado en todo el Estado. En efecto, aunque el Real Decreto
1146/2011, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1631/2006, de 29 de
diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria, contemplaba la implantacin obligatoria de las nuevas
enseanzas a partir del curso 2012/2013, reconociendo a las Administraciones educativas capacidad para anticipar su implantacin para el curso 2011/2012, el Real Decreto
881/2012, de 1 de junio, de modificacin de la disposicin adicional primera del Real
Decreto 1146/2011, de 29 de julio, sobre el calendario de implantacin del rgimen de
Enseanza Secundaria Obligatoria (BOE de 2 de junio) difiri su aplicacin hasta el curso
acadmico 2014-2015, sin perjuicio de la aplicacin que, con anterioridad, las Administraciones educativas hubieran podido anticipar al curso 2011-2012.
117

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


2. Adems de las materias enumeradas en el apartado anterior, los alumnos debern cursar tres materias de un conjunto que establecer el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas.
3. Este cuarto curso tendr carcter orientador, tanto para los estudios post-obligatorios como para la incorporacin a la vida laboral.
A fin de orientar la eleccin de los alumnos, se establecern agrupaciones de las
materias mencionadas en el apartado anterior en diferentes opciones, orientadas
hacia las diferentes modalidades de bachillerato y los diferentes ciclos de grado
medio de formacin profesional.
4. Los centros debern ofrecer la totalidad de las opciones citadas en el apartado
anterior. Solo se podr limitar la eleccin de los alumnos cuando haya un nmero
insuficiente de los mismos para alguna de las materias u opciones a partir de criterios objetivos establecidos previamente por las Administraciones educativas.
5. En la materia de educacin tico-cvica se prestar especial atencin a la igualdad entre hombres y mujeres.
6. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las materias de este
cuarto curso, la comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin
audiovisual, las tecnologas de la informacin y la comunicacin y la educacin en
valores se trabajarn en todas las reas.
7. El alumnado deber poder alcanzar el nivel de adquisicin de las competencias
bsicas establecido para la Educacin Secundaria Obligatoria por cualquiera de las
opciones que se establezcan.
8. Al finalizar cualquiera de las opciones que se establezcan se obtendr el ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, que permitir continuar los estudios
tanto en los ciclos formativos de grado medio de formacin profesional como en bachillerato, con independencia de la opcin cursada.

Artculo 26. Principios pedaggicos.


1. Los centros elaborarn sus propuestas pedaggicas para esta etapa desde la
consideracin de la atencin a la diversidad y del acceso de todo el alumnado a la
educacin comn. Asimismo, arbitrarn mtodos que tengan en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje de los alumnos, favorezcan la capacidad de aprender por
s mismos y promuevan el trabajo en equipo.
2. En esta etapa se prestar una atencin especial a la adquisicin y el desarrollo de
las competencias bsicas y se fomentar la correcta expresin oral y escrita y el uso
de las matemticas. A fin de promover el hbito de la lectura, se dedicar un tiempo
a la misma en la prctica docente de todas las materias.
3. Las Administraciones educativas establecern las condiciones que permitan que,
en los primeros cursos de la etapa, los profesores con la debida cualificacin impartan ms de una materia al mismo grupo de alumnos48.
4. Corresponde a las Administraciones educativas promover las medidas necesarias
para que la tutora personal de los alumnos y la orientacin educativa, psicopedag48

El prrafo antepenltimo de la disposicin adicional sptima faculta a las


Administraciones educativas para establecer los requisitos de formacin o titulacin que
deben cumplir los funcionarios de los cuerpos que imparten la educacin secundaria obligatoria para impartir enseanzas de los primeros cursos de esta etapa correspondientes
a otra especialidad, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del artculo 26.
118

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


gica y profesional, constituyan un elemento fundamental en la ordenacin de esta
etapa.
5. Asimismo, corresponde a las Administraciones educativas regular soluciones especficas para la atencin de aquellos alumnos que manifiesten dificultades especiales de aprendizaje o de integracin en la actividad ordinaria de los centros, de los
alumnos de alta capacidad intelectual y de los alumnos con discapacidad.
6. En el proceso de aprendizaje de lengua extranjera, la lengua castellana o la lengua cooficial slo se utilizarn como apoyo. Se priorizarn la comprensin y expresin oral.
Se establecern medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la enseanza y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en
especial para aqul que presenta dificultades en su expresin oral. Estas adaptaciones en ningn caso se tendrn en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas.
El apartado 6 de este artculo ha sido aadido por el apartado diecisiete del artculo nico
de la LOMCE.

Artculo 27. Programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento.


1. El Gobierno definir las condiciones bsicas para establecer los requisitos de los
programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento que se desarrollarn a partir
de 2. curso de la Educacin Secundaria Obligatoria.
En este supuesto, se utilizar una metodologa especfica a travs de una organizacin de contenidos, actividades prcticas y, en su caso, de materias diferente a la
establecida con carcter general, con la finalidad de que los alumnos y alumnas
puedan cursar el cuarto curso por la va ordinaria y obtengan el ttulo de Graduado
en Educacin Secundaria Obligatoria.
2. El equipo docente podr proponer a los padres, madres o tutores legales la incorporacin a un programa de mejora del aprendizaje y del rendimiento de aquellos
alumnos y alumnas que hayan repetido al menos un curso en cualquier etapa, y que
una vez cursado el primer curso de Educacin Secundaria Obligatoria no estn en
condiciones de promocionar al segundo curso, o que una vez cursado segundo
curso no estn en condiciones de promocionar al tercero. El programa se desarrollar a lo largo de los cursos segundo y tercero en el primer supuesto, o slo en tercer curso en el segundo supuesto.
Aquellos alumnos y alumnas que, habiendo cursado tercer curso de Educacin Secundaria Obligatoria, no estn en condiciones de promocionar al cuarto curso,
podrn incorporarse excepcionalmente a un programa de mejora del aprendizaje y
del rendimiento para repetir tercer curso.
3. Estos programas irn dirigidos preferentemente a aquellos alumnos y alumnas
que presenten dificultades relevantes de aprendizaje no imputables a falta de estudio o esfuerzo.
4. Las Administraciones educativas garantizarn al alumnado con discapacidad que
participe en estos programas la disposicin de los recursos de apoyo que, con
carcter general, se prevean para este alumnado en el Sistema Educativo Espaol.

119

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


La redaccin vigente es la dada por el apartado dieciocho del artculo nico de la LOMCE.
El texto de la redaccin original es el siguiente:
Artculo 27. Programas de diversificacin curricular.
1. En la definicin de las enseanzas mnimas de la etapa se incluirn las condiciones bsicas para establecer las diversificaciones del currculo desde tercer curso de
educacin secundaria obligatoria, para el alumnado que lo requiera tras la oportuna
evaluacin. En este supuesto, los objetivos de la etapa se alcanzarn con una metodologa especfica a travs de una organizacin de contenidos, actividades prcticas y, en su caso, de materias, diferente a la establecida con carcter general.
2. Los alumnos que una vez cursado segundo no estn en condiciones de promocionar a tercero y hayan repetido ya una vez en secundaria, podrn incorporarse a
un programa de diversificacin curricular, tras la oportuna evaluacin.
3. Los programas de diversificacin curricular estarn orientados a la consecucin
del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.

Artculo 28. Evaluacin y promocin.


1. La evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de la Educacin Secundaria Obligatoria ser continua, formativa e integradora.
Se establecern las medidas ms adecuadas para que las condiciones de realizacin de las evaluaciones se adapten a las necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.
2. Las decisiones sobre la promocin del alumnado de un curso a otro, dentro de la
etapa, sern adoptadas de forma colegiada por el conjunto de profesores del alumno
o alumna respectivo, atendiendo al logro de los objetivos y al grado de adquisicin
de las competencias correspondientes.
Los alumnos y alumnas promocionarn de curso cuando hayan superado todas las
materias cursadas o tengan evaluacin negativa en dos materias como mximo, y
repetirn curso cuando tengan evaluacin negativa en tres o ms materias, o en dos
materias que sean Lengua Castellana y Literatura y Matemticas de forma simultnea.
De forma excepcional, podr autorizarse la promocin de un alumno o alumna con
evaluacin negativa en tres materias cuando se den conjuntamente las siguientes
condiciones:
a) que dos de las materias con evaluacin negativa no sean simultneamente
Lengua Castellana y Literatura, y Matemticas,
b) que el equipo docente considere que la naturaleza de las materias con
evaluacin negativa no impide al alumno o alumna seguir con xito el curso siguiente, que tiene expectativas favorables de recuperacin y que la promocin beneficiar su evolucin acadmica,
c) y que se apliquen al alumno o alumna las medidas de atencin educativa
propuestas en el consejo orientador al que se refiere el apartado 7 de este artculo.
Podr tambin autorizarse de forma excepcional la promocin de un alumno o
alumna con evaluacin negativa en dos materias que sean Lengua Castellana y Literatura y Matemticas de forma simultnea cuando el equipo docente considere que
el alumno o alumna puede seguir con xito el curso siguiente, que tiene expectativas
120

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


favorables de recuperacin y que la promocin beneficiar su evolucin acadmica,
y siempre que se apliquen al alumno o alumna las medidas de atencin educativa
propuestas en el consejo orientador al que se refiere el apartado 7 de este artculo.
A los efectos de este apartado, slo se computarn las materias que como mnimo el
alumno o alumna debe cursar en cada uno de los bloques. Adems, en relacin con
aquellos alumnos y alumnas que cursen Lengua Cooficial y Literatura, slo se computar una materia en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica,
con independencia de que dichos alumnos y alumnas puedan cursar ms materias
de dicho bloque. Las materias con la misma denominacin en diferentes cursos de la
Educacin Secundaria Obligatoria se considerarn como materias distintas. La materia Lengua Cooficial y Literatura tendr la misma consideracin que la materia
Lengua Castellana y Literatura en aquellas Comunidades Autnomas que posean
lengua cooficial.
3. Con el fin de facilitar a los alumnos y alumnas la recuperacin de las materias con
evaluacin negativa, las Administraciones educativas regularn las condiciones para
que los centros organicen las oportunas pruebas extraordinarias en las condiciones
que determinen.
4. Quienes promocionen sin haber superado todas las materias debern matricularse de las materias no superadas, seguirn los programas de refuerzo que establezca el equipo docente y debern superar las evaluaciones correspondientes a
dichos programas de refuerzo. Esta circunstancia ser tenida en cuenta a los efectos
de promocin previstos en los apartados anteriores.
5. El alumno o alumna podr repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como
mximo dentro de la etapa. Cuando esta segunda repeticin deba producirse en tercero o cuarto curso, se prolongar un ao el lmite de edad al que se refiere el
apartado 2 del artculo 4. Excepcionalmente, un alumno o alumna podr repetir una
segunda vez en cuarto curso si no ha repetido en los cursos anteriores de la etapa.
6. En todo caso, las repeticiones se establecern de manera que las condiciones
curriculares se adapten a las necesidades del alumno o alumna y estn orientadas a
la superacin de las dificultades detectadas.
7. Con la finalidad de facilitar que todos los alumnos y alumnas logren los objetivos y
alcancen el adecuado grado de adquisicin de las competencias correspondientes,
las Administraciones educativas establecern medidas de refuerzo educativo, con
especial atencin a las necesidades especficas de apoyo educativo. La aplicacin
personalizada de las medidas se revisar peridicamente y, en todo caso, al finalizar
el curso acadmico.
Al final de cada uno de los cursos de Educacin Secundaria Obligatoria se entregar
a los padres, madres o tutores legales de cada alumno o alumna un consejo orientador, que incluir un informe sobre el grado de logro de los objetivos y de adquisicin
de las competencias correspondientes, as como una propuesta a padres, madres o
tutores legales o, en su caso, al alumno o alumna del itinerario ms adecuado a seguir, que podr incluir la incorporacin a un programa de mejora del aprendizaje y el
rendimiento o a un ciclo de Formacin Profesional Bsica.
8. Tras cursar el primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria, as como una
vez cursado segundo curso cuando el alumno o alumna se vaya a incorporar de
121

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


forma excepcional a un ciclo de Formacin Profesional Bsica, se entregar a los
alumnos y alumnas un certificado de estudios cursados.
9. En aquellas Comunidades Autnomas que posean, junto al castellano, otra lengua
oficial de acuerdo con sus Estatutos, los alumnos y alumnas podrn estar exentos
de realizar la evaluacin de la materia Lengua Cooficial y Literatura segn la normativa autonmica correspondiente.
La redaccin vigente es la dada por el apartado dieciocho del artculo nico de la LOMCE.
El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. La evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de la educacin secundaria obligatoria ser continua y diferenciada segn las distintas materias del currculo.
2. Las decisiones sobre la promocin del alumnado de un curso a otro, dentro de la
etapa, sern adoptadas de forma colegiada por el conjunto de profesores del
alumno respectivo, atendiendo a la consecucin de los objetivos. Las decisiones sobre la obtencin del ttulo al final de la misma sern adoptadas de forma colegiada
por el conjunto de profesores del alumno respectivo, atendiendo a la consecucin
de las competencias bsicas y los objetivos de la etapa.
3. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, los alumnos promocionarn
de curso cuando hayan superado los objetivos de las materias cursadas o tengan
evaluacin negativa en dos materias, como mximo y repetirn curso cuando tengan evaluacin negativa en tres o ms materias. Excepcionalmente, podr autorizarse la promocin de un alumno con evaluacin negativa en tres materias cuando
el equipo docente considere que la naturaleza de las mismas no le impide seguir
con xito el curso siguiente, se considere que tiene expectativas favorables de recuperacin y que dicha promocin beneficiar su evolucin acadmica. Las Administraciones educativas regularn las actuaciones del equipo docente responsable
de la evaluacin.
4. Con el fin de facilitar a los alumnos la recuperacin de las materias con evaluacin negativa, las Administraciones educativas regularn las condiciones para que
los centros organicen las oportunas pruebas extraordinarias en las condiciones que
determinen.
5. Quienes promocionen sin haber superado todas las materias seguirn los programas de refuerzo que establezca el equipo docente y debern superar las evaluaciones correspondientes a dichos programas de refuerzo. Esta circunstancia ser
tenida en cuenta a los efectos de promocin y titulacin previstos en los apartados
anteriores.
6. El alumno podr repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como mximo
dentro de la etapa. Cuando esta segunda repeticin deba producirse en el ltimo
curso de la etapa, se prolongar un ao el lmite de edad al que se refiere el apartado 2 del artculo 4. Excepcionalmente, un alumno podr repetir una segunda vez
en cuarto curso si no ha repetido en los cursos anteriores de la etapa.
7. En todo caso, las repeticiones se planificarn de manera que las condiciones curriculares se adapten a las necesidades del alumno y estn orientadas a la superacin de las dificultades detectadas.
8. Los alumnos que al finalizar el cuarto curso de educacin secundaria obligatoria
no hayan obtenido la titulacin establecida en el artculo 31.1 de esta Ley podrn
realizar una prueba extraordinaria de las materias que no hayan superado.

122

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


9. Los alumnos que cursen los programas de diversificacin curricular a los que se
refiere el artculo 27, sern evaluados de conformidad con los objetivos de la etapa
y los criterios de evaluacin fijados en cada uno de los respectivos programas.

Artculo 29. Evaluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria.


1. Al finalizar el cuarto curso, los alumnos y alumnas realizarn una evaluacin individualizada por la opcin de enseanzas acadmicas o por la de enseanzas aplicadas, en la que se comprobar el logro de los objetivos de la etapa y el grado de
adquisicin de las competencias correspondientes en relacin con las siguientes
materias:
a) Todas las materias generales cursadas en el bloque de asignaturas troncales, salvo Biologa y Geologa y Fsica y Qumica, de las que el alumno o alumna
ser evaluado si las escoge entre las materias de opcin, segn se indica en el
prrafo siguiente.
b) Dos de las materias de opcin cursadas en el bloque de asignaturas troncales, en cuarto curso.
c) Una materia del bloque de asignaturas especficas cursada en cualquiera
de los cursos, que no sea Educacin Fsica, Religin, o Valores ticos.
2. Los alumnos y alumnas podrn realizar la evaluacin por cualquiera de las dos
opciones de enseanzas acadmicas o de enseanzas aplicadas, con independencia de la opcin cursada en cuarto curso de Educacin Secundaria Obligatoria, o por
ambas opciones en la misma ocasin.
3. Podrn presentarse a esta evaluacin aquellos alumnos y alumnas que hayan
obtenido bien evaluacin positiva en todas las materias, o bien negativa en un
mximo de dos materias siempre que no sean simultneamente Lengua Castellana
y Literatura, y Matemticas. A estos efectos, la materia Lengua Cooficial y Literatura
tendr la misma consideracin que la materia Lengua Castellana y Literatura en
aquellas Comunidades Autnomas que posean lengua cooficial.
A los efectos de este apartado, slo se computarn las materias que como mnimo el
alumno o alumna debe cursar en cada uno de los bloques. Adems, en relacin con
aquellos alumnos y alumnas que cursen Lengua Cooficial y Literatura, slo se computar una materia en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica,
con independencia de que dichos alumnos y alumnas puedan cursar ms materias
de dicho bloque. Las materias con la misma denominacin en diferentes cursos de
Educacin Secundaria Obligatoria se considerarn como materias distintas.
4. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte establecer para todo el Sistema
Educativo Espaol los criterios de evaluacin y las caractersticas de las pruebas, y
las disear y establecer su contenido para cada convocatoria49.
5. La superacin de esta evaluacin requerir una calificacin igual o superior a 5
puntos sobre 10.
6. Los alumnos y alumnas que no hayan superado la evaluacin por la opcin escogida, o que deseen elevar su calificacin final de Educacin Secundaria Obligatoria,
podrn repetir la evaluacin en convocatorias sucesivas, previa solicitud.

49

V. la disposicin adicional trigsima novena.


123

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Los alumnos y alumnas que hayan superado esta evaluacin por una opcin podrn
presentarse de nuevo a evaluacin por la otra opcin si lo desean, y de no superarla
en primera convocatoria podrn repetirla en convocatorias sucesivas, previa
solicitud.
Se tomar en consideracin la calificacin ms alta de las obtenidas en las convocatorias que el alumno o alumna haya superado.
Se celebrarn al menos dos convocatorias anuales, una ordinaria y otra extraordinaria.
La redaccin vigente es la dada por el apartado veinte del artculo nico de la LOMCE. El
artculo, en su redaccin original, estaba dedicado a la evaluacin de diagnstico. El texto
de la redaccin original es el siguiente:
Al finalizar el segundo curso de la educacin secundaria obligatoria todos los centros realizarn una evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas alcanzadas por sus alumnos. Esta evaluacin ser competencia de las Administraciones
educativas y tendr carcter formativo y orientador para los centros e informativo
para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa. Estas evaluaciones
tendrn como marco de referencia las evaluaciones generales de diagnstico que se
establecen en el artculo 144.1 de esta Ley.

Artculo 30. Propuesta de acceso a Formacin Profesional Bsica.


El equipo docente podr proponer a los padres, madres o tutores legales, en su caso
a travs del consejo orientador, la incorporacin del alumno o alumna a un ciclo de
Formacin Profesional Bsica cuando el grado de adquisicin de las competencias
as lo aconseje, siempre que cumpla los requisitos establecidos en el artculo 41.1
de esta Ley Orgnica.
La redaccin vigente es la dada por el apartado veintiuno del artculo nico de la LOMCE.
El artculo, en su redaccin original, estaba dedicado a los programas de cualificacin
profesional inicial. El apartado 1 fue modificado por la Ley orgnica 4/2011. A continuacin se transcribe la redaccin original. Del apartado 1 se transcribe con el texto en naranja la redaccin que el dio la Ley orgnica 4/2011 y separado por / y con el texto en
verde, el texto original:
1. Corresponde a las Administraciones educativas organizar programas de cualificacin profesional inicial destinados al alumnado mayor de 15 aos, cumplidos antes
del 31 de diciembre del ao de inicio del programa, para el que se considere que es
la mejor opcin para alcanzar los objetivos de la etapa. Para acceder a estos Programas se requerir el acuerdo del alumnado y de sus padres o tutores /
Corresponde a las Administraciones educativas organizar programas de cualificacin
profesional inicial destinados al alumnado mayor de diecisis aos, cumplidos antes
del 31 de diciembre del ao del inicio del programa [es decir, los pueden iniciar con
15], que no hayan obtenido el ttulo de Graduado en educacin secundaria
obligatoria. Excepcionalmente, y con el acuerdo de alumnos y padres o tutores,
dicha edad podr reducirse a quince aos para aqullos que cumplan lo previsto en
el artculo 27.2. En este caso, el alumno adquirir el compromiso de cursar los
mdulos a los que hace referencia el apartado 3.c) de este artculo.
2. El objetivo de los programas de cualificacin profesional inicial es que todos los
alumnos alcancen competencias profesionales propias de una cualificacin de nivel
uno de la estructura actual del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
124

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


creado por la Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin
Profesional, as como que tengan la posibilidad de una insercin sociolaboral 50 satisfactoria y amplen sus competencias bsicas para proseguir estudios en las diferentes enseanzas.
3. Los programas de cualificacin profesional inicial incluirn tres tipos de mdulos:
a) Mdulos especficos referidos a las unidades de competencia correspondientes a cualificaciones de nivel uno del Catlogo citado.
b) Mdulos formativos de carcter general, que amplen competencias bsicas y favorezcan la transicin desde el sistema educativo al mundo laboral.
c) Mdulos de carcter voluntario para los alumnos, que conduzcan a la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria y que podrn
cursarse de manera simultnea con los mdulos a los que se refieren los anteriores
prrafos a) y b) o una vez superados stos.
4. Los alumnos que superen los mdulos obligatorios de estos programas obtendrn una certificacin acadmica expedida por las Administraciones educativas.
Esta certificacin tendr efectos de acreditacin de las competencias profesionales
adquiridas en relacin con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.
5. La oferta de programas de cualificacin profesional inicial podr adoptar modalidades diferentes. Podrn participar en estos programas los centros educativos, las
corporaciones locales, las asociaciones profesionales, las organizaciones no gubernamentales y otras entidades empresariales y sindicales, bajo la coordinacin de las
Administraciones educativas.
6. Corresponde a las Administraciones educativas regular los programas de cualificacin profesional inicial, que sern ofrecidos, en todo caso, en centros pblicos y
privados concertados a fin de posibilitar al alumnado el acceso a dichos programas.

Artculo 31. Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.


1. Para obtener el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria ser necesaria la superacin de la evaluacin final, as como una calificacin final de dicha
etapa igual o superior a 5 puntos sobre 10. La calificacin final de Educacin Secundaria Obligatoria se deducir de la siguiente ponderacin:
a) Con un peso del 70%, la media de las calificaciones numricas obtenidas
en cada una de las materias cursadas en Educacin Secundaria Obligatoria.
b) Con un peso del 30%, la nota obtenida en la evaluacin final de Educacin
Secundaria Obligatoria. En caso de que el alumno o alumna haya superado la evaluacin por las dos opciones de evaluacin final, a que se refiere el artculo 29.1,
para la calificacin final se tomar la ms alta de las que se obtengan teniendo en
cuenta la nota obtenida en ambas opciones.

50

Conforme al apartado 4 de la disposicin final quinta de la LOMCE, los ciclos de Formacin Profesional Bsica sustituirn progresivamente a los Programas de Cualificacin
Profesional Inicial. El primer curso de los ciclos de Formacin Profesional Bsica se implantar en el curso escolar 2014-2015, curso en el que se suprimir la oferta de mdulos obligatorios de los Programas de Cualificacin Profesional Inicial; durante este curso,
los alumnos que superen los mdulos de carcter voluntario obtendrn el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. El segundo curso de los ciclos de Formacin
Profesional Bsica se implantar en el curso escolar 2015-2016.
125

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


2. El ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria permitir acceder a las
enseanzas postobligatorias recogidas en el artculo 3.4 de esta Ley Orgnica, de
acuerdo con los requisitos que se establecen para cada enseanza.
3. En el ttulo deber constar la opcin u opciones por las que se realiz la evaluacin final, as como la calificacin final de Educacin Secundaria Obligatoria.
Se har constar en el ttulo, por diligencia o anexo al mismo, la nueva calificacin
final de Educacin Secundaria Obligatoria cuando el alumno o alumna se hubiera
presentado de nuevo a evaluacin por la misma opcin para elevar su calificacin
final.
Tambin se har constar, por diligencia o anexo, la superacin por el alumno o
alumna de la evaluacin final por una opcin diferente a la que ya conste en el ttulo,
en cuyo caso la calificacin final ser la ms alta de las que se obtengan teniendo en
cuenta los resultados de ambas opciones.
4. Los alumnos y alumnas que cursen la Educacin Secundaria Obligatoria y no obtengan el ttulo al que se refiere este artculo recibirn una certificacin oficial en la
que constar el nmero de aos cursados, as como el grado de logro de los objetivos de la etapa y de adquisicin de las competencias correspondientes.
5. Las Administraciones educativas podrn establecer medidas de atencin personalizada dirigidas a aquellos alumnos y alumnas que habindose presentado a la
evaluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria no la hayan superado.
6. En caso de que se obtenga el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria por la superacin de la prueba regulada en el apartado 2 del artculo 68 de
esta Ley Orgnica, la calificacin final de Educacin Secundaria Obligatoria ser la
obtenida en dicha prueba.
La redaccin vigente es la dada por el apartado veintids del artculo nico de la LOMCE.
El apartado 3 fue modificado por la Ley orgnica 4/2011. A continuacin se transcribe la
redaccin original. Del apartado 3 se transcribe con el texto en naranja la redaccin que
el dio la Ley orgnica 4/2011 y separado por una raya oblicua y con el texto en verde el
texto original:
1. Los alumnos que al terminar la educacin secundaria obligatoria hayan alcanzado
las competencias bsicas y los objetivos de la etapa obtendrn el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
2. El ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria permitir acceder al
bachillerato, a la formacin profesional de grado medio, a los ciclos de grado medio
de artes plsticas y diseo, a las enseanzas deportivas de grado medio y al mundo
laboral.
3. Los alumnos que cursen la Educacin Secundaria Obligatoria y no obtengan el
ttulo al que se refiere este artculo recibirn una certificacin oficial en la que
constar el nmero de aos cursados y el nivel de adquisicin de las competencias
bsicas / Los alumnos que cursen la educacin secundaria obligatoria y no obtengan el ttulo al que se refiere este artculo recibirn un certificado de escolaridad en
el que consten los aos cursados.
4. Las Administraciones educativas, al organizar las pruebas libres para la obtencin del ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, determinarn las
partes de la prueba que tienen superadas.

126

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


CAPTULO IV
Bachillerato51
Artculo 32. Principios generales.
1. El bachillerato tiene como finalidad proporcionar a los alumnos formacin, madurez intelectual y humana, conocimientos y habilidades que les permitan desarrollar
funciones sociales e incorporarse a la vida activa con responsabilidad y competencia. Asimismo, capacitar a los alumnos para acceder a la educacin superior.
2. Podrn acceder a los estudios de Bachillerato los alumnos y alumnas que estn
en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria y hayan
superado la evaluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria por la opcin de
enseanzas acadmicas52.
3. El bachillerato comprende dos cursos, se desarrollar en modalidades diferentes,
se organizar de modo flexible y, en su caso, en distintas vas, a fin de que pueda
ofrecer una preparacin especializada a los alumnos acorde con sus perspectivas e
intereses de formacin o permita la incorporacin a la vida activa una vez finalizado
el mismo.
4. Los alumnos y alumnas podrn permanecer cursando Bachillerato en rgimen ordinario durante cuatro aos.
5. Las Administraciones pblicas promovern un incremento progresivo de la oferta
de plazas pblicas en bachillerato en sus distintas modalidades y vas.
La redaccin vigente de los apartados 2 y 4 es la dada por el apartado veintitrs del artculo nico de la LOMCE. En el apartado 4 la modificacin consiste tan solo en aadir y
alumnas despus de alumnos. La redaccin original del apartado 2 es la siguiente:
Podrn acceder a los estudios del bachillerato los alumnos que estn en posesin
del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.

Artculo 33. Objetivos.


El bachillerato contribuir a desarrollar en los alumnos y las alumnas las capacidades que les permitan:

51

Conforme al apartado 3 de la disposicin final quinta de la LOMCE, las modificaciones


introducidas en el currculo, la organizacin, objetivos, requisitos para la obtencin de
certificados y ttulos, programas, promocin y evaluaciones de Bachillerato se implantarn para el primer curso en el curso escolar 2015-2016, y para el segundo curso en el
curso escolar 2016-2017. La evaluacin final de Bachillerato correspondiente a las dos
convocatorias que se realicen en el ao 2017 nicamente se tendr en cuenta para el
acceso a la Universidad, pero su superacin no ser necesaria para obtener el ttulo de
Bachiller. Tambin se tendr en cuenta para la obtencin del ttulo de Bachiller por los
alumnos que se encuentren en posesin de un ttulo de Tcnico de grado medio o superior de Formacin Profesional o de las Enseanzas Profesionales de Msica o de Danza,
de conformidad, respectivamente, con los artculos 44.4 y 50.2 de la LOE.
52

El apartado 6 de la disposicin final quinta de la LOMCE establece que las modificaciones introducidas en las condiciones de acceso y admisin a las enseanzas reguladas en
la propia ley sern de aplicacin en el curso escolar 2016-2017.
127

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


a) Ejercer la ciudadana democrtica, desde una perspectiva global, y adquirir
una conciencia cvica responsable, inspirada por los valores de la Constitucin espaola as como por los derechos humanos, que fomente la corresponsabilidad en la
construccin de una sociedad justa y equitativa.
b) Consolidar una madurez personal y social que les permita actuar de forma
responsable y autnoma y desarrollar su espritu crtico. Prever y resolver pacficamente los conflictos personales, familiares y sociales.
c) Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres
y mujeres, analizar y valorar crticamente las desigualdades existentes e impulsar la
igualdad real y la no discriminacin de las personas con discapacidad.
d) Afianzar los hbitos de lectura, estudio y disciplina, como condiciones necesarias para el eficaz aprovechamiento del aprendizaje, y como medio de desarrollo personal.
e) Dominar, tanto en su expresin oral como escrita, la lengua castellana y, en
su caso, la lengua cooficial de su Comunidad Autnoma.
f) Expresarse con fluidez y correccin en una o ms lenguas extranjeras.
g) Utilizar con solvencia y responsabilidad las tecnologas de la informacin y
la comunicacin.
h) Conocer y valorar crticamente las realidades del mundo contemporneo,
sus antecedentes histricos y los principales factores de su evolucin. Participar de
forma solidaria en el desarrollo y mejora de su entorno social.
i) Acceder a los conocimientos cientficos y tecnolgicos fundamentales y dominar las habilidades bsicas propias de la modalidad elegida.
j) Comprender los elementos y procedimientos fundamentales de la investigacin y de los mtodos cientficos. Conocer y valorar de forma crtica la contribucin
de la ciencia y la tecnologa en el cambio de las condiciones de vida, as como
afianzar la sensibilidad y el respeto hacia el medio ambiente.
k) Afianzar el espritu emprendedor con actitudes de creatividad, flexibilidad,
iniciativa, trabajo en equipo, confianza en uno mismo y sentido crtico.
l) Desarrollar la sensibilidad artstica y literaria, as como el criterio esttico,
como fuentes de formacin y enriquecimiento cultural.
m) Utilizar la educacin fsica y el deporte para favorecer el desarrollo personal y social.
n) Afianzar actitudes de respeto y prevencin en el mbito de la seguridad
vial.
Artculo 34. Organizacin general del Bachillerato.
1. Las modalidades del Bachillerato que podrn ofrecer las Administraciones educativas y, en su caso, los centros docentes sern las siguientes:
a) Ciencias.
b) Humanidades y Ciencias Sociales.
c) Artes.
2. En el proceso de aprendizaje de lengua extranjera, la lengua castellana o la lengua cooficial slo se utilizarn como apoyo. Se priorizarn la comprensin y expresin oral.
Se establecern medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la enseanza y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en
128

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


especial para aqul que presenta dificultades en su expresin oral. Estas adaptaciones en ningn caso se tendrn en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas.
3. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, regular el rgimen
de reconocimiento recproco entre los estudios de Bachillerato y los ciclos formativos
de grado medio de Formacin Profesional, las Enseanzas de Artes Plsticas y Diseo de grado medio, y las Enseanzas Deportivas de grado medio, a fin de que
puedan ser tenidos en cuenta los estudios superados, aun cuando no se haya alcanzado la titulacin correspondiente.
La redaccin vigente del artculo es la dada por el apartado veinticuatro del artculo nico
de la LOMCE. El texto original del artculo, que antes llevaba por rbrica Organizacin,
es el siguiente:
1. Las modalidades del bachillerato sern las siguientes:
a) Artes.
b) Ciencias y Tecnologa.
c) Humanidades y Ciencias Sociales.
2. El bachillerato se organizar en materias comunes, en materias de modalidad y
en materias optativas.
3. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer la estructura de las modalidades, las materias especficas de cada modalidad y el
nmero de estas materias que deben cursar los alumnos.
4. Los alumnos podrn elegir entre la totalidad de las materias de modalidad establecidas. Cada una de las modalidades podr organizarse en distintas vas que faciliten una especializacin de los alumnos para su incorporacin a los estudios posteriores o a la vida activa. Los centros ofrecern la totalidad de las materias y, en su
caso, vas de cada modalidad. Slo se podr limitar la eleccin de materias y vas
por parte de los alumnos cuando haya un nmero insuficiente de los mismos, segn
los criterios objetivos establecidos previamente por las Administraciones educativas.
5. Cuando la oferta de materias en un centro quede limitada por razones organizativas, las Administraciones educativas facilitarn que los alumnos puedan cursar alguna materia en otros centros o mediante la modalidad de educacin a distancia.
6. Las materias comunes del bachillerato sern las siguientes:
Ciencias para el mundo contemporneo.
Educacin fsica.
Filosofa y ciudadana.
Historia de la filosofa.
Historia de Espaa.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
7. Corresponde a las Administraciones educativas la ordenacin de las materias
optativas. Los centros concretarn la oferta de estas materias en su proyecto educativo.
8. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, regular el rgimen
de reconocimiento recproco entre los estudios de bachillerato y los ciclos formativos de grado medio a fin de que puedan ser tenidos en cuenta los estudios superados, aun cuando no se haya alcanzado la titulacin correspondiente.

129

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 34 bis. Organizacin del primer curso de Bachillerato.
1. En la modalidad de Ciencias, los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes
materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Filosofa.
b) Lengua Castellana y Literatura I.
c) Matemticas I.
d) Primera Lengua Extranjera I.
e) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, al menos dos materias ms de entre las siguientes materias de opcin del
bloque de asignaturas troncales:
1. Biologa y Geologa.
2. Dibujo Tcnico I.
3. Fsica y Qumica.
2. En la modalidad de Humanidades y Ciencias Sociales, los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Filosofa.
b) Lengua Castellana y Literatura I.
c) Primera Lengua Extranjera I.
d) Para el itinerario de Humanidades, Latn I. Para el itinerario de Ciencias
Sociales, Matemticas Aplicadas a las Ciencias Sociales I.
e) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, al menos dos materias de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales, organizadas, en su caso, en bloques que faciliten el
trnsito a la educacin superior:
1. Economa.
2. Griego I.
3. Historia del Mundo Contemporneo.
4. Literatura Universal.
3. En la modalidad de Artes, los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes
materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Filosofa.
b) Fundamentos del Arte I.
c) Lengua Castellana y Literatura I.
d) Primera Lengua Extranjera I.
e) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, al menos dos materias de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales:
1. Cultura Audiovisual I.
2. Historia del Mundo Contemporneo.
3. Literatura Universal.
4. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias del bloque de asignaturas especficas:
130

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


a) Educacin Fsica.
b) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, un mnimo de dos y mximo de tres materias de entre las siguientes:
1. Anlisis Musical I.
2. Anatoma Aplicada.
3. Cultura Cientfica.
4. Dibujo Artstico I.
5. Dibujo Tcnico I, salvo que los padres, madres o tutores legales o el
alumno o alumna ya hayan escogido Dibujo Tcnico I en el apartado 1.e).2.).
6. Lenguaje y Prctica Musical.
7. Religin.
8. Segunda Lengua Extranjera I.
9. Tecnologa Industrial I.
10. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin I.
11. Volumen.
12. Una materia del bloque de asignaturas troncales no cursada por el
alumno o alumna.
5. Los alumnos y alumnas deben cursar la materia Lengua Cooficial y Literatura en
el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica en aquellas Comunidades Autnomas que posean dicha lengua cooficial, si bien podrn estar exentos de
cursar o de ser evaluados de dicha materia en las condiciones establecidas en la
normativa autonmica correspondiente. La materia Lengua Cooficial y Literatura recibir un tratamiento anlogo al de la materia Lengua Castellana y Literatura.
Adems, en funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, los alumnos y alumnas podrn cursar alguna materia ms en el bloque de
asignaturas de libre configuracin autonmica, que podrn ser materias del bloque
de asignaturas especficas no cursadas, materias de ampliacin de los contenidos
de alguna de las materias de los bloques de asignaturas troncales o especficas, o
materias a determinar.
6. Las Administraciones educativas y, en su caso, los centros podrn elaborar itinerarios para orientar a los alumnos y alumnas en la eleccin de las materias troncales
de opcin.
Este artculo y el siguiente han sido aadidos por los apartados veinticinco y veintisis
del artculo nico.25 de la LMCE.

Artculo 34 ter. Organizacin del segundo curso de Bachillerato.


1. En la modalidad de Ciencias, los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes
materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Historia de Espaa.
b) Lengua Castellana y Literatura II.
c) Matemticas II.
d) Primera Lengua Extranjera II.
e) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
131

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


docentes, al menos dos materias ms de entre las siguientes materias de opcin del
bloque de asignaturas troncales:
1. Biologa.
2. Dibujo Tcnico II.
3. Fsica.
4. Geologa.
5. Qumica.
2. En la modalidad de Humanidades y Ciencias Sociales, los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Historia de Espaa.
b) Lengua Castellana y Literatura II.
c) Primera Lengua Extranjera II.
d) Para el itinerario de Humanidades, Latn II. Para el itinerario de Ciencias
Sociales, Matemticas Aplicadas a las Ciencias Sociales II.
e) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, al menos dos materias de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales, organizadas, en su caso, en bloques que faciliten el
trnsito a la educacin superior:
1. Economa de la Empresa.
2. Geografa.
3. Griego II.
4. Historia del Arte.
5. Historia de la Filosofa.
3. En la modalidad de Artes, los alumnos y alumnas deben cursar las
siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Fundamentos del Arte II.
b) Historia de Espaa.
c) Lengua Castellana y Literatura II.
d) Primera Lengua Extranjera II.
e) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, al menos dos materias de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales:
1. Artes Escnicas.
2. Cultura Audiovisual II.
3. Diseo.
4. En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros docentes, los alumnos y alumnas cursarn un mnimo de dos y mximo de tres materias de las siguientes del bloque de asignaturas especficas:
a) Anlisis Musical II.
b) Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente.
c) Dibujo Artstico II.
d) Dibujo Tcnico II, salvo que los padres, madres o tutores legales o el
alumno o alumna ya hayan escogido Dibujo Tcnico II en el apartado 1.e).2.
132

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


e) Fundamentos de Administracin y Gestin.
f) Historia de la Filosofa, salvo que los padres, madres o tutores legales o el
alumno o alumna ya hayan escogido Historia de la Filosofa en el apartado 2.e).5.
g) Historia de la Msica y de la Danza.
h) Imagen y Sonido.
i) Psicologa.
j) Religin.
k) Segunda Lengua Extranjera II.
l) Tcnicas de Expresin Grfico-Plstica.
m) Tecnologa Industrial II.
n) Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin II.
) Una materia del bloque de asignaturas troncales no cursada por el alumno
o alumna.
5. Los alumnos y alumnas deben cursar la materia Lengua Cooficial y Literatura en
el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica en aquellas Comunidades Autnomas que posean dicha lengua cooficial, si bien podrn estar exentos de
cursar o de ser evaluados de dicha materia en las condiciones establecidas en la
normativa autonmica correspondiente. La materia Lengua Cooficial y Literatura recibir un tratamiento anlogo al de la materia Lengua Castellana y Literatura.
Adems, en funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los centros
docentes, los alumnos y alumnas podrn cursar alguna materia ms en el bloque de
asignaturas de libre configuracin autonmica, que podrn ser Educacin Fsica,
materias del bloque de asignaturas especficas no cursadas, materias de ampliacin
de los contenidos de alguna de las materias de los bloques de asignaturas troncales
o especficas, o materias a determinar.
6. Las Administraciones educativas y, en su caso, los centros podrn elaborar itinerarios para orientar a los alumnos y alumnas en la eleccin de las materias troncales
de opcin.
Artculo 35. Principios pedaggicos.
1. Las actividades educativas en el bachillerato favorecern la capacidad del alumno
para aprender por s mismo, para trabajar en equipo y para aplicar los mtodos de
investigacin apropiados.
2. Las Administraciones educativas promovern las medidas necesarias para que en
las distintas materias se desarrollen actividades que estimulen el inters y el hbito
de la lectura y la capacidad de expresarse correctamente en pblico.
3. En la organizacin de los estudios de Bachillerato se prestar especial atencin a
los alumnos y alumnas con necesidad especfica de apoyo educativo.
Se aade el apartado 3 por el apartado veintisiete del artculo nico de la LOMCE.

Artculo 36. Evaluacin y promocin.


1. La evaluacin del aprendizaje del alumnado ser continua y diferenciada segn
las distintas materias. El profesorado de cada materia decidir, al trmino del curso,

133

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


si el alumno o alumna ha logrado los objetivos y ha alcanzado el adecuado grado de
adquisicin de las competencias correspondientes.
Se establecern las medidas ms adecuadas para que las condiciones de realizacin de las evaluaciones se adapten a las necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.
2. Los alumnos y alumnas promocionarn de primero a segundo de Bachillerato
cuando hayan superado las materias cursadas o tengan evaluacin negativa en dos
materias, como mximo. En todo caso, debern matricularse en segundo curso de
las materias pendientes de primero. Los centros docentes debern organizar las
consiguientes actividades de recuperacin y la evaluacin de las materias pendientes.
A los efectos de este apartado, slo se computarn las materias que como mnimo el
alumno o alumna debe cursar en cada uno de los bloques. Adems, en relacin con
aquellos alumnos y alumnas que cursen Lengua Cooficial y Literatura, slo se computar una materia en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica,
con independencia de que dichos alumnos y alumnas puedan cursar ms materias
de dicho bloque.
Sin superar el plazo mximo para cursar el Bachillerato indicado en el artculo 32.4,
los alumnos y alumnas podrn repetir cada uno de los cursos de Bachillerato una
sola vez como mximo, si bien excepcionalmente podrn repetir uno de los cursos
una segunda vez, previo informe favorable del equipo docente.
3. Los alumnos y alumnas podrn realizar una prueba extraordinaria de las materias
que no hayan superado, en las fechas que determinen las Administraciones educativas.
4. La superacin de las materias de segundo curso que impliquen continuidad estar
condicionada a la superacin de las correspondientes materias de primer curso. Dicha correspondencia se establecer por va reglamentaria.
5. En aquellas Comunidades Autnomas que posean, junto al castellano, otra lengua
oficial de acuerdo con sus Estatutos, los alumnos y alumnas podrn estar exentos
de realizar la evaluacin de la materia Lengua Cooficial y Literatura segn la normativa autonmica correspondiente.
La redaccin del artculo ha sido modificada por el apartado veintiocho del artculo nico
de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. La evaluacin del aprendizaje de los alumnos ser continua y diferenciada segn
las distintas materias. El profesor de cada materia decidir, al trmino del curso, si
el alumno ha superado los objetivos de la misma.
2. Los alumnos promocionarn de primero a segundo de bachillerato cuando hayan
superado las materias cursadas o tengan evaluacin negativa en dos materias,
como mximo. En este caso, debern matricularse en segundo curso de las materias pendientes de primero. Los centros educativos debern organizar las consiguientes actividades de recuperacin y la evaluacin de las materias pendientes.
3. Los alumnos podrn realizar una prueba extraordinaria de las materias que no
hayan superado, en las fechas que determinen las Administraciones educativas.

134

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 36 bis. Evaluacin final de Bachillerato.
1. Los alumnos y alumnas realizarn una evaluacin individualizada al finalizar Bachillerato, en la que se comprobar el logro de los objetivos de esta etapa y el grado
de adquisicin de las competencias correspondientes en relacin con las siguientes
materias:
a) Todas las materias generales cursadas en el bloque de asignaturas troncales. En el supuesto de materias que impliquen continuidad, se tendr en cuenta
slo la materia cursada en segundo curso.
b) Dos materias de opcin cursadas en el bloque de asignaturas troncales, en
cualquiera de los cursos. Las materias que impliquen continuidad entre los cursos
primero y segundo slo computarn como una materia; en este supuesto se tendr
en cuenta slo la materia cursada en segundo curso.
c) Una materia del bloque de asignaturas especficas cursada en cualquiera
de los cursos, que no sea Educacin Fsica ni Religin.
2. Slo podrn presentarse a esta evaluacin aquellos alumnos y alumnas que
hayan obtenido evaluacin positiva en todas las materias.
A los efectos de este apartado, slo se computarn las materias que como mnimo el
alumno o alumna debe cursar en cada uno de los bloques. Adems, en relacin con
aquellos alumnos y alumnas que cursen Lengua Cooficial y Literatura, slo se computar una materia en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica,
con independencia de que los alumnos y alumnas puedan cursar ms materias de
dicho bloque.
3. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, previa consulta a las Comunidades
Autnomas, establecer para todo el Sistema Educativo Espaol los criterios de
evaluacin y las caractersticas de las pruebas, y las disear y establecer su contenido para cada convocatoria53.
4. La superacin de esta evaluacin requerir una calificacin igual o superior a 5
puntos sobre 10.
5. Los alumnos y alumnas que no hayan superado esta evaluacin, o que deseen
elevar su calificacin final de Bachillerato, podrn repetir la evaluacin en convocatorias sucesivas, previa solicitud.
Se tomar en consideracin la calificacin ms alta de las obtenidas en las convocatorias a las que se haya concurrido.
Se celebrarn al menos dos convocatorias anuales, una ordinaria y otra extraordinaria.
Se aade por el apartado veintinueve del artculo nico de la LOMCE.

Artculo 37. Ttulo de Bachiller.


1. Para obtener el ttulo de Bachiller ser necesaria la superacin de la evaluacin
final de Bachillerato, as como una calificacin final de Bachillerato igual o superior a

53

V. la disposicin adicional trigsima novena.


135

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


puntos sobre 10. La calificacin final de esta etapa se deducir de la siguiente
ponderacin:
a) Con un peso del 60%, la media de las calificaciones numricas obtenidas
en cada una de las materias cursadas en Bachillerato.
b) Con un peso del 40%, la nota obtenida en la evaluacin final de Bachillerato.
2. El ttulo de Bachiller facultar para acceder a las distintas enseanzas que constituyen la educacin superior establecidas en el artculo 3.5, y en l deber constar la
modalidad cursada, as como la calificacin final de Bachillerato.
3. La evaluacin positiva en todas las materias del Bachillerato sin haber superado la
evaluacin final de esta etapa dar derecho al alumno o alumna a obtener un certificado que surtir efectos laborales y los acadmicos previstos en los artculos
41.2.b), 41.3.a), y 64.2.d) de esta Ley Orgnica54.
La redaccin del artculo ha sido modificada por el apartado treinta de la LOMCE. El
apartado 1 fue modificado por la Ley 2/2011. A continuacin se transcribe la redaccin
original. Del apartado 1 se transcribe la redaccin que le dio la Ley 2/2011, con el texto
en naranja, y, separado por una raya oblicua y con el texto en verde, la redaccin original:
1. Para obtener el ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias
de los dos cursos de bachillerato. No obstante lo anterior, los alumnos que tengan
el ttulo de Tcnico en Formacin Profesional podrn obtener el ttulo de Bachiller
por la superacin de las asignaturas necesarias para alcanzar los objetivos generales del Bachillerato, que sern determinadas en todo caso por el Gobierno en los
trminos recogidos en el artculo 44 de la presente ley / Los alumnos que cursen
satisfactoriamente el bachillerato en cualquiera de sus modalidades recibirn el
ttulo de Bachiller, que tendr efectos laborales y acadmicos. Para obtener el ttulo
ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias de los dos cursos de bachillerato.
2. El ttulo de Bachiller facultar para acceder a las distintas enseanzas que constituyen la educacin superior establecidas en el artculo 3.5.

54

Estos preceptos permiten el acceso, respectivamente, a los ciclos formativos de Grado


Medio y de Grado superior de la Formacin Profesional, y a Grado Medio de las
Enseanzas Deportivas.
136

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 38. Admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado desde el
ttulo de Bachiller o equivalente55.
1. Las Universidades podrn determinar la admisin a las enseanzas universitarias
oficiales de grado de alumnos y alumnas que hayan obtenido el ttulo de Bachiller o
equivalente exclusivamente por el criterio de la calificacin final obtenida en el Bachillerato.
2. Adems, las Universidades podrn fijar procedimientos de admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado de alumnos y alumnas que hayan obtenido
el ttulo de Bachiller o equivalente, de acuerdo con la normativa bsica que establezca el Gobierno, que deber respetar los principios de igualdad, no discriminacin, mrito y capacidad. Dichos procedimientos utilizarn, junto al criterio de la calificacin final obtenida en el Bachillerato, alguno o algunos de los siguientes criterios
de valoracin:
a) Modalidad y materias cursadas en el Bachillerato, en relacin con la titulacin elegida.
b) Calificaciones obtenidas en materias concretas de los cursos de Bachillerato, o de la evaluacin final de dicha etapa.
c) Formacin acadmica o profesional complementaria.
d) Estudios superiores cursados con anterioridad.
Adems, de forma excepcional, podrn establecer evaluaciones especficas de conocimientos y/o de competencias.
55

Respecto al acceso y admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado vase


la disposicin adicional trigsima tercera, en la que se establece la equivalencia a todos
los efectos con el ttulo de Bachiller, y de modo expreso para acceder a la Universidad
espaola, de los ttulos de Bachillerato Europeo y de Bachillerato Internacional, as como
los estudios de los alumnos procedentes de sistemas educativos de Estados miembros de
la Unin Europea o de otros Estados con los que se hayan suscrito acuerdos
internacionales, que constituyan los requisitos acadmicos exigidos en sus sistemas
educativos para acceder a sus Universidades.
Asimismo, el apartado 6 de la disposicin final quinta de la LOMCE establece que:
- Los alumnos que hayan obtenido el ttulo de Bachiller o equivalente, que accedan con
anterioridad al curso escolar 2017-2018 debern haber superado la Prueba de Acceso a
la Universidad que estableca el artculo 38 de la LOE antes de su modificacin por la
LOMCE, o las pruebas establecidas en normativas anteriores con objeto similar. Por el
contrario, quienes accedan a partir del curso 2017-2018 debern cumplir los requisitos
indicados en el artculo 38 de la LOE tal como lo redacta la LOMCE.
- Los titulados en Bachillerato Europeo o en Bachillerato Internacional y los alumnos
procedentes de sistemas educativos de Estados miembros de la Unin Europea o de otros
Estados con los que se hayan suscrito acuerdos internacionales [en la actualidad
Andorra, China, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza] que accedan desde el curso
escolar 2014-2015 debern cumplir los requisitos indicados en el artculo 38 tal como lo
redacta la LOMCE y en la disposicin adicional trigsima tercera de la LOE.
- Alumnos y alumnas en posesin de las titulaciones de Tcnico Superior y Tcnico
Deportivo Superior, o de un ttulo, diploma o estudio equivalente al ttulo de Bachiller,
obtenido o realizado en sistemas educativos de Estados que no sean miembros de la
Unin Europea con los que no se hayan suscrito acuerdos internacionales para el
reconocimiento del ttulo de Bachiller en rgimen de reciprocidad que accedan a partir del
curso escolar 2014-2015 debern cumplir los requisitos indicados en la disposicin
adicional trigsima sexta de la LOE.
137

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


La ponderacin de la calificacin final obtenida en el Bachillerato deber tener un
valor, como mnimo, del 60 % del resultado final del procedimiento de admisin.
Las Universidades podrn acordar la realizacin conjunta de todo o parte de los procedimientos de admisin que establezcan, as como el reconocimiento mutuo de los
resultados de las valoraciones realizadas en los procedimientos de admisin.
3. Los procedimientos de admisin a la universidad debern realizarse en condiciones de accesibilidad para los alumnos y alumnas con discapacidad.
La redaccin del artculo ha sido modificada por el apartado treinta y uno del artculo
nico de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Para acceder a los estudios universitarios ser necesaria la superacin de una
nica prueba que, junto con las calificaciones obtenidas en bachillerato, valorar,
con carcter objetivo, la madurez acadmica y los conocimientos adquiridos en l,
as como la capacidad para seguir con xito los estudios universitarios.
2. Podrn presentarse a la prueba de acceso a la universidad todos los alumnos que
estn en posesin del ttulo de Bachiller, con independencia de la modalidad y de la
va cursadas. La prueba tendr validez para el acceso a las distintas titulaciones de
las universidades espaolas.
3. El Gobierno establecer las caractersticas bsicas de la prueba de acceso a la
universidad, previa consulta a las Comunidades Autnomas, e informe previo del
Consejo de Coordinacin Universitaria. Esta prueba tendr en cuenta las modalidades de bachillerato y las vas que pueden seguir los alumnos y versar sobre las
materias de segundo de bachillerato.
4. Las Administraciones educativas y las universidades organizarn la prueba de
acceso, garantizarn la adecuacin de la misma al currculo del bachillerato, as
como la coordinacin entre las universidades y los centros que imparten bachillerato para su organizacin y realizacin.
5. Podrn acceder a las universidades espaolas, sin necesidad de realizar la
prueba de acceso, los alumnos procedentes de sistemas educativos de Estados
miembros de la Unin Europea o los de otros Estados con los que se hayan suscrito
Acuerdos internacionales aplicables a este respecto, en rgimen de reciprocidad,
siempre que dichos alumnos cumplan los requisitos acadmicos exigidos en sus
sistemas educativos para acceder a sus universidades.
6. De acuerdo con la legislacin vigente, y el apartado 1 de este artculo, el Gobierno establecer, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, la
normativa bsica que permita a las universidades fijar los procedimientos de solicitud de plaza de los alumnos que hayan superado la prueba de acceso, con independencia de donde hayan realizado sus estudios previos, la matriculacin y la incorporacin de los mismos a la universidad de su eleccin, as como la de aqullos
que se encuentren en la situacin a la que se refiere el apartado anterior.

138

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


CAPTULO V
Formacin profesional56
Artculo 39. Principios generales.
1. La formacin profesional comprende el conjunto de acciones formativas que capacitan para el desempeo cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participacin activa en la vida social, cultural y econmica. Incluye las enseanzas propias de la formacin profesional inicial, las acciones de insercin y reinsercin laboral de los trabajadores as como las orientadas a la formacin continua
en las empresas, que permitan la adquisicin y actualizacin permanente de las
competencias profesionales. La regulacin contenida en la presente Ley se refiere a
la formacin profesional inicial que forma parte del sistema educativo.
2. La Formacin Profesional, en el sistema educativo, tiene por finalidad preparar al
alumnado para la actividad en un campo profesional y facilitar su adaptacin a las
modificaciones laborales que pueden producirse a lo largo de su vida, contribuir a su
desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadana democrtica, y permitir su progresin en el sistema educativo y en el sistema de formacin profesional para el empleo, as como el aprendizaje a lo largo de la vida.
3. La Formacin Profesional en el sistema educativo comprende los ciclos de Formacin Profesional Bsica57, de grado medio y de grado superior, con una organizacin modular, de duracin variable, que integre los contenidos terico-prcticos adecuados a los diversos campos profesionales.
4. Los ttulos de Formacin Profesional estarn referidos, con carcter general, al
Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, y los ciclos de la Formacin
Profesional que conducen a su obtencin sern los siguientes:
a) Ciclos de Formacin Profesional Bsica.
b) Ciclos formativos de grado medio.
c) Ciclos formativos de grado superior.
El currculo de estas enseanzas se ajustar a las exigencias derivadas del Sistema
Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional y a lo establecido en el apartado 4 del artculo 6.bis de la presente Ley Orgnica.
El Gobierno desarrollar reglamentariamente las medidas que resulten necesarias
para permitir la correspondencia, a efectos de equivalencia y convalidacin, de los
certificados de profesionalidad regulados en el apartado 3 del artculo 26 de la Ley
56

El apartado 5 de la disposicin final quinta de la LOMCE establece que las


modificaciones introducidas en el currculo de los ciclos formativos de grado medio de la
Formacin Profesional se implantarn nicamente al inicio de los ciclos, en el curso
escolar 2015-2016.
57
Los aspectos bsicos de la Formacin Profesional Bsica, que sustituye a los Programas
de Cualificacin Profesional Inicial, han sido regulada por el Real Decreto 127/2014, de
28 de febrero, por el que se regulan aspectos especficos de la Formacin Profesional
Bsica de las enseanzas de formacin profesional del sistema educativo, se aprueban
catorce ttulos profesionales bsicos, se fijan sus currculos bsicos y se modifica el Real
Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre expedicin de ttulos acadmicos y
profesionales correspondientes a las enseanzas establecidas en la Ley Orgnica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educacin (BOE de 5 de marzo), que tiene carcter de norma bsica.
139

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo58, con los ttulos de Formacin Profesional
del sistema educativo, a travs de las unidades de competencia acreditadas.
5. Los estudios de formacin profesional regulados en esta Ley podrn realizarse
tanto en los centros educativos que en ella se regulan como en los centros integrados y de referencia nacional a los que se refiere el artculo 11 de la Ley Orgnica
5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional59.

58

Tal precepto dispone:


El Certificado de Profesionalidad es el instrumento de acreditacin, en el mbito de
la Administracin laboral, de las cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional
de Cualificaciones Profesionales adquiridas a travs de procesos formativos o del
proceso de reconocimiento de la experiencia laboral y de vas no formales de formacin.
El Repertorio Nacional de Certificados de Profesionalidad est constituido por el
conjunto de los Certificados de Profesionalidad ordenados sectorialmente en
familias profesionales y de acuerdo con los niveles de cualificacin establecidos en
el Catlogo Nacional de Cualificaciones. Estos certificados tienen carcter oficial,
validez en todo el territorio nacional y permitirn su correspondencia con los ttulos
de formacin profesional del sistema educativo.

59

Los centros integrados de Formacin Profesional imparten todas las ofertas formativas
referidas al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que conduzcan a ttulos de
Formacin Profesional y certificados de profesionalidad de las familias o reas profesionales que tengan autorizadas. Incluyen en sus acciones formativas las enseanzas propias de la Formacin Profesional inicial y las de Formacin Profesional para el empleo.
Adems incorporar los servicios de informacin y orientacin profesional, y, en su caso,
de evaluacin de las competencias adquiridas a travs de otros aprendizajes no formales
y de la experiencia laboral, en el marco del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional. Pueden ser tanto de titularidad pblica como privada. Desarrollan la Ley
Orgnica 5/2002 respecto a ellos el Real Decreto 1558/2005, de 23 de diciembre, por el
que se regulan los requisitos bsicos de los Centros Integrados de Formacin Profesional
(BOE del da 30), modificado por el Real Decreto 564/2010, de 7 de mayo. En la Comunidad de Madrid tales centros son: CIFP Jos Luis Garci (Alcobendas), Familia: Imagen
y Sonido; CIFP Profesor Ral Vzquez, Familia: Transporte y Mantenimiento de Vehculos; CIFP Escuela de Hostelera y Turismo Simone Ortega, Familia: Hostelera y Turismo.
Los Centros de Referencia Nacional son centros pblicos que realizan acciones de innovacin y experimentacin en materia de Formacin Profesional, especializados en los diferentes sectores productivos, a travs de las familias profesionales reguladas en el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Sirven de referencia, a nivel estatal, en el
mbito de la familia profesional asignada. Pueden incluir acciones formativas dirigidas a
estudiantes, trabajadores ocupados y desempleados, a empresarios, formadores y profesores, relacionadas con la innovacin y la experimentacin en Formacin Profesional vinculadas al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. La Red de Centros de Referencia Nacional es nica y est coordinada por la Administracin General del Estado,
con la colaboracin de las Comunidades Autnomas y las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas. Desarrollan la Ley Orgnica 5/2002 respecto a ellos el
Real Decreto 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los Centros de Referencia Nacional en el mbito de la Formacin Profesional (BOE del da 25). En la Comunidad
de Madrid los centros de referencia nacional dependen del Servicio Regional de Empleo.
140

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


6. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer las titulaciones correspondientes a los estudios de formacin profesional, as como los aspectos bsicos del currculo de cada una de ellas.
7. En los estudios de Formacin Profesional se prestar especial atencin a los
alumnos y alumnas con necesidad especfica de apoyo educativo.
La redaccin vigente de los apartados 2, 3 y 4 es la dada por el apartado treinta y dos
del artculo nico de la LOMCE, que tambin aade el apartado 7. El apartado 3 fue modificado por la Ley 2/2011. A continuacin se transcribe la redaccin original. Del apartado 3 se transcribe la redaccin que le dio la Ley 2/2011, con el texto en naranja, y separado por una raya oblicua y con el texto en verde, la redaccin original:
2. La formacin profesional, en el sistema educativo, tiene por finalidad preparar a
los alumnos y las alumnas para la actividad en un campo profesional y facilitar su
adaptacin a las modificaciones laborales que pueden producirse a lo largo de su
vida, as como contribuir a su desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadana
democrtica.
3. La formacin profesional en el sistema educativo comprende los mdulos profesionales asociados a cualificaciones profesionales de nivel 1 incluidos en los Programas de cualificacin profesional inicial, cuya superacin permite la obtencin de
certificados de profesionalidad de nivel 1, y los ciclos formativos de grado medio y
grado superior, con una organizacin modular, de duracin variable y contenidos
terico-prcticos adecuados a los diversos campos profesionales / La formacin
profesional en el sistema educativo comprende un conjunto de ciclos formativos con
una organizacin modular, de duracin variable y contenidos terico-prcticos adecuados a los diversos campos profesionales.
4. Los ciclos formativos sern de grado medio y de grado superior, estarn referidos al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y constituirn, respectivamente, la formacin profesional de grado medio y la formacin profesional de
grado superior. El currculo de estas enseanzas se ajustar a las exigencias derivadas del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional y a lo establecido en el artculo 6.3 de la presente Ley.

Artculo 40. Objetivos.


1. La Formacin Profesional en el sistema educativo contribuir a que el alumnado
consiga los resultados de aprendizaje que le permitan:
a) Desarrollar las competencias propias de cada ttulo de formacin profesional.
b) Comprender la organizacin y las caractersticas del sector productivo correspondiente, as como los mecanismos de insercin profesional.
c) Conocer la legislacin laboral y los derechos y obligaciones que se derivan
de las relaciones laborales.
d) Aprender por s mismos y trabajar en equipo, as como formarse en la prevencin de conflictos y en la resolucin pacfica de los mismos en todos los mbitos
de la vida personal, familiar y social, con especial atencin a la prevencin de la
violencia de gnero.
e) Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades entre hombres y mujeres,
as como de las personas con discapacidad, para acceder a una formacin que permita todo tipo de opciones profesionales y el ejercicio de las mismas.
141

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


f) Trabajar en condiciones de seguridad y salud, as como prevenir los posibles riesgos derivados del trabajo.
g) Desarrollar una identidad profesional motivadora de futuros aprendizajes y
adaptaciones a la evolucin de los procesos productivos y al cambio social.
h) Afianzar el espritu emprendedor para el desempeo de actividades e iniciativas empresariales.
i) Preparar al alumnado para su progresin en el sistema educativo.
j) Conocer y prevenir los riesgos medioambientales.
2. Los ciclos de Formacin Profesional Bsica contribuirn, adems, a que el alumnado adquiera o complete las competencias del aprendizaje permanente.
3. Los ciclos formativos de grado medio contribuirn, adems, a ampliar las competencias de la enseanza bsica adaptndolas a un campo o sector profesional que
permita al alumnado el aprendizaje a lo largo de la vida, a progresar en el sistema
educativo, y a incorporarse a la vida activa con responsabilidad y autonoma.
La redaccin vigente es la dada por el apartado treinta y tres del artculo nico de la
LOMCE. La redaccin original, que contaba con un nico apartado, es la siguiente:
La formacin profesional en el sistema educativo contribuir a que los alumnos y
las alumnas adquieran las capacidades que les permitan:
a) Desarrollar la competencia general correspondiente a la cualificacin o
cualificaciones objeto de los estudios realizados.
b) Comprender la organizacin y las caractersticas del sector productivo
correspondiente, as como los mecanismos de insercin profesional; conocer la legislacin laboral y los derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones laborales.
c) Aprender por s mismos y trabajar en equipo, as como formarse en la
prevencin de conflictos y en la resolucin pacfica de los mismos en todos los
mbitos de la vida personal, familiar y social. Fomentar la igualdad efectiva de
oportunidades entre hombres y mujeres para acceder a una formacin que permita
todo tipo de opciones profesionales y el ejercicio de las mismas.
d) Trabajar en condiciones de seguridad y salud, as como prevenir los posibles riesgos derivados del trabajo.
e) Desarrollar una identidad profesional motivadora de futuros aprendizajes
y adaptaciones a la evolucin de los procesos productivos y al cambio social.
f) Afianzar el espritu emprendedor para el desempeo de actividades e iniciativas empresariales.

Artculo 41. Condiciones de acceso y admisin60.


1. El acceso a los ciclos de Formacin Profesional Bsica requerir el cumplimiento
simultneo de las siguientes condiciones:
a) Tener cumplidos quince aos, o cumplirlos durante el ao natural en curso,
y no superar los diecisiete aos de edad en el momento del acceso o durante el ao
natural en curso.

60

El apartado 6 de la disposicin final quinta de la LOMCE establece que las


modificaciones introducidas en las condiciones de acceso y admisin a las enseanzas
reguladas en la propia ley sern de aplicacin en el curso escolar 2016-2017.
142

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


b) Haber cursado el primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria o, excepcionalmente, haber cursado el segundo curso de la Educacin Secundaria Obligatoria.
c) Haber propuesto el equipo docente a los padres, madres o tutores legales
la incorporacin del alumno o alumna a un ciclo de Formacin Profesional Bsica, de
conformidad con lo indicado en el artculo 30.
2. El acceso a ciclos formativos de grado medio requerir el cumplimiento de al menos una de las siguientes condiciones:
a) Estar en posesin de al menos uno de los siguientes ttulos:
1. Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, siempre que el
alumno o alumna haya superado la evaluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria por la opcin de enseanzas aplicadas.
2. Ttulo Profesional Bsico.
3. Ttulo de Bachiller.
4. Un ttulo universitario.
5. Un ttulo de Tcnico o de Tcnico Superior de Formacin Profesional.
b) Estar en posesin de un certificado acreditativo de haber superado todas
las materias de Bachillerato.
c) Haber superado un curso de formacin especfico para el acceso a ciclos
de grado medio en centros pblicos o privados autorizados por la administracin
educativa, y tener 17 aos cumplidos en el ao de finalizacin del curso. Las materias del curso y sus caractersticas bsicas sern reguladas por el Gobierno.
d) Haber superado una prueba de acceso de acuerdo con los criterios establecidos por el Gobierno, y tener 17 aos cumplidos en el ao de realizacin de dicha prueba.
Las pruebas y cursos indicados en los prrafos anteriores debern permitir acreditar
los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento los ciclos de formacin de grado medio, de acuerdo con los criterios establecidos por el
Gobierno.
Adems, siempre que la demanda de plazas en ciclos formativos de grado medio
supere la oferta, las Administraciones educativas podrn establecer procedimientos
de admisin al centro docente, de acuerdo con las condiciones que el Gobierno determine reglamentariamente61.
3. El acceso a ciclos formativos de grado superior requerir el cumplimiento de las
siguientes condiciones:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller, de un ttulo universitario, o de un
ttulo de Tcnico o de Tcnico Superior de Formacin Profesional, o de un certificado acreditativo de haber superado todas las materias de Bachillerato, o haber superado una prueba de acceso, de acuerdo con los criterios establecidos por el Gobierno, y tener 19 aos cumplidos en el ao de realizacin de dicha prueba.

61

Los procedimientos de admisin de alumnos en centros sostenidos con fondos pblicos


para cursar Formacin Profesional de grado medio y de grado superior en la Comunidad
de Madrid se han regulado, respectivamente, por las rdenes 2509 y 2510/2013, de la
Consejera de Educacin, Juventud y Deporte, de 1 de agosto (BOCM de 9 de agosto).
143

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


La prueba deber permitir acreditar los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento los ciclos de formacin de grado superior, de
acuerdo con los criterios establecidos por el Gobierno.
b) Siempre que la demanda de plazas en ciclos formativos de grado superior
supere la oferta, las Administraciones educativas podrn establecer procedimientos
de admisin al centro docente, de acuerdo con las condiciones que el Gobierno determine reglamentariamente.
4. Los alumnos y alumnas que no hayan superado las pruebas de acceso o las
pruebas que puedan formar parte de los procedimientos de admisin, o que deseen
elevar las calificaciones obtenidas, podrn repetirlas en convocatorias sucesivas,
previa solicitud.
5. El Gobierno establecer, previa consulta a las Comunidades Autnomas, los criterios bsicos relativos a la exencin de alguna parte o del total de las pruebas de acceso o las pruebas que puedan formar parte de los procedimientos de admisin a los
que se refieren los apartados anteriores, en funcin de la formacin o de la experiencia profesional acreditada por el aspirante.
6. Se establecern las medidas ms adecuadas para que las condiciones de realizacin de las pruebas de evaluacin se adapten a las necesidades del alumnado con
necesidades educativas especiales.
La redaccin vigente es la dada por el apartado treinta y cuatro del artculo nico de la
LOMCE. La redaccin original fue modificada por la Ley 2/2011. Se transcribe la redaccin que dio al artculo la Ley 2/2011, con el texto en naranja, y separada por una reya
oblicua y con el texto en verde la redaccin original:
1. Podrn acceder a un programa de cualificacin profesional inicial los alumnos
mayores de 15 aos, cumplidos antes del 31 de diciembre del ao de inicio del programa, para los que se considere que es la mejor opcin para alcanzar los objetivos
de la etapa. Para acceder a estos programas se requerir el acuerdo de los alumnos
y de sus padres o tutores.
Las administraciones educativas establecern las caractersticas y la organizacin
de estos programas con el fin de que el alumnado pueda obtener el ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
Asimismo, las administraciones educativas realizarn el diseo de los mdulos obligatorios para permitir que los alumnos que los superen tengan la formacin necesaria para poder acceder a un ciclo formativo de grado medio.
2. El acceso a ciclos formativos de grado medio requerir una de las siguientes
condiciones:
a) Estar en posesin del ttulo de graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria.
b) Haber superado los mdulos obligatorios de un programa de cualificacin
profesional inicial.
c) Haber superado un curso de formacin especfico para el acceso a ciclos
de grado medio en centros pblicos o privados autorizados por la administracin
educativa.
d) Haber superado una prueba de acceso.
En los supuestos de acceso al amparo de las letras c) y d), se requerir tener diecisiete aos como mnimo, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba.

144

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Tanto el curso como la prueba que permiten el acceso a los ciclos formativos de
grado medio se centrarn en las materias bsicas de la educacin secundaria obligatoria imprescindibles para cursar estos ciclos. Las materias del curso y sus caractersticas bsicas sern reguladas por el Gobierno.
3. El acceso a ciclos formativos de grado superior requerir una de las siguientes
condiciones:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller.
b) Poseer el ttulo de Tcnico de grado medio y haber superado un curso de
formacin especfico para el acceso a ciclos de grado superior en centros pblicos o
privados autorizados por la administracin educativa.
c) Haber superado una prueba de acceso. En este supuesto, se requerir
tener diecinueve aos, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba o dieciocho
si se acredita estar en posesin de un ttulo de Tcnico relacionado con aqul al que
se desea acceder.
Tanto el curso como la prueba que permiten el acceso a los ciclos formativos
de grado superior se centrarn en los objetivos generales del Bachillerato, y sus caractersticas bsicas sern reguladas por el Gobierno.
4. Las pruebas a las que se refiere el apartado anterior debern acreditar, para la
formacin profesional de grado medio, los conocimientos y habilidades suficientes
para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas y, para la formacin profesional de grado superior, la madurez en relacin con los objetivos de bachillerato.
5. Corresponde a las Administraciones educativas regular la exencin de las partes
de las pruebas de acceso a los ciclos formativos de formacin profesional en funcin
de la formacin previa acreditada por el alumnado/
1. Podrn cursar la formacin profesional de grado medio quienes se hallen en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Podrn cursar la
formacin profesional de grado superior quienes se hallen en posesin del ttulo de
Bachiller.
2. Tambin podrn acceder a la formacin profesional aquellos aspirantes que, careciendo de los requisitos acadmicos, superen una prueba de acceso regulada por
las Administraciones educativas. Para acceder por esta va a ciclos formativos de
grado medio se requerir tener diecisiete aos como mnimo, y diecinueve para acceder a ciclos formativos de grado superior, cumplidos en el ao de realizacin de
la prueba o dieciocho si se acredita estar en posesin de un ttulo de Tcnico relacionado con aqul al que se desea acceder.
3. Las pruebas a las que se refiere el apartado anterior debern acreditar, para la
formacin profesional de grado medio, los conocimientos y habilidades suficientes
para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas y, para la formacin profesional de grado superior, la madurez en relacin con los objetivos de bachillerato y sus
capacidades referentes al campo profesional de que se trate.
4. Corresponde a las Administraciones educativas regular la exencin de la parte de
las pruebas que proceda, para quienes hayan superado un programa de cualificacin profesional inicial, un ciclo formativo de grado medio, estn en posesin de un
certificado de profesionalidad relacionado con el ciclo formativo que se pretende
cursar o acrediten una determinada cualificacin o experiencia laboral.
5. Las Administraciones educativas podrn programar y ofertar cursos destinados a
la preparacin de las pruebas para el acceso a la formacin profesional de grado
medio por parte de quienes hayan superado un programa de cualificacin profesional inicial y para el acceso a la formacin profesional de grado superior por parte de
quienes estn en posesin del ttulo de Tcnico al que se refiere el apartado 1 del
145

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


artculo 44. Las calificaciones obtenidas en estos cursos sern tenidas en cuenta en
la nota final de la respectiva prueba de acceso.

Artculo 42. Contenido y organizacin de la oferta.


1. Corresponde a las Administraciones educativas programar la oferta de las enseanzas de Formacin Profesional, con respeto a los derechos reconocidos en la
presente Ley.
2. El currculo de las enseanzas de Formacin Profesional incluir una fase de formacin prctica en los centros de trabajo, de la que podrn quedar exentos quienes
acrediten una experiencia laboral que se corresponda con los estudios profesionales
cursados. Las Administraciones educativas regularn esta fase y la mencionada
exencin.
3. La Formacin Profesional promover la integracin de contenidos cientficos, tecnolgicos y organizativos del mbito profesional, as como los de las materias instrumentales, y garantizar que el alumnado adquiera y ample las competencias necesarias para su desarrollo profesional, personal y social.
4. Los ciclos de Formacin Profesional Bsica garantizarn la adquisicin de las
competencias del aprendizaje permanente a travs de la imparticin de enseanzas
organizadas en los siguientes bloques comunes:
a) Bloque de Comunicacin y Ciencias Sociales, que incluir las siguientes
materias:
1. Lengua Castellana.
2. Lengua extranjera.
3. Ciencias Sociales.
4. En su caso, Lengua Cooficial.
b) Bloque de Ciencias Aplicadas, que incluir las siguientes materias:
1. Matemticas Aplicadas al Contexto Personal y de Aprendizaje en un
Campo Profesional.
2. Ciencias Aplicadas al Contexto Personal y de Aprendizaje en un Campo
Profesional.
Los criterios pedaggicos con los que se desarrollarn los programas formativos de
estos ciclos se adaptarn a las caractersticas especficas del alumnado y fomentarn el trabajo en equipo. Asimismo, la tutora y la orientacin educativa y profesional tendrn una especial consideracin.
Adems, las enseanzas de la Formacin Profesional Bsica garantizarn al menos
la formacin necesaria para obtener una cualificacin de nivel 1 del Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales a que se refiere el artculo 7 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional62.
62

El artculo 7 de la Ley Orgnica 5/2002 dispone que, con la finalidad de facilitar el


carcter integrado y la adecuacin entre la formacin profesional y el mercado laboral,
as como la formacin a lo largo de la vida, la movilidad de los trabajadores y la unidad
de mercado laboral, se crea el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales,
aplicable a todo el territorio nacional, que estar constituido por las cualificaciones
identificadas en el sistema productivo y por la formacin asociada a las mismas, que se
organizar en mdulos formativos, articulados en un Catlogo Modular de Formacin
Profesional.
146

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Los ciclos tendrn dos aos de duracin, y sern implantados en los centros que
determinen las Administraciones educativas.
Los alumnos y alumnas podrn permanecer cursando un ciclo de Formacin Profesional Bsica durante un mximo de cuatro aos.
5. En el marco de lo establecido por las Administraciones educativas, los centros
educativos podrn ofertar al alumnado que curse ciclos formativos de grado medio
las siguientes materias voluntarias para facilitar la transicin del alumno o alumna
hacia otras enseanzas:
a) Comunicacin en Lengua Castellana.
b) Comunicacin en Lengua extranjera.
c) Matemticas Aplicadas.
d) En su caso, Comunicacin en Lengua Cooficial.
Adems, al objeto de facilitar la progresin del alumnado hacia los ciclos formativos
de grado superior de la Formacin Profesional, los centros educativos podrn ofertar, en el marco de lo establecido por las Administraciones educativas, materias voluntarias relacionadas con el campo o sector profesional del que se trate, cuya superacin facilitar la admisin en los ciclos formativos de grado superior en los trminos que el Gobierno determine reglamentariamente.
Las materias indicadas en los prrafos anteriores podrn ofertarse en modalidad
presencial o a distancia y no formarn parte del currculo de los ciclos formativos de
grado medio.
6. Se establecern medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la enseanza y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en
especial para aqul que presenta dificultades en su expresin oral. Estas adaptaciones en ningn caso se tendrn en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas.
El artculo ha sido modificado por el apartado treinta y cinco de la LOMCE. El texto de la
redaccin original dispone:
1. Corresponde a las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias y con la colaboracin de las corporaciones locales y de los agentes sociales y
econmicos, programar la oferta de las enseanzas de formacin profesional, con
respeto a los derechos reconocidos en la presente Ley.
2. El currculo de las enseanzas de formacin profesional incluir una fase de formacin prctica en los centros de trabajo, de la que podrn quedar exentos quienes
acrediten una experiencia laboral que se corresponda con los estudios profesionales
cursados. Las Administraciones educativas regularn esta fase y la mencionada
exencin.
3. La formacin profesional promover la integracin de contenidos cientficos, tecnolgicos y organizativos y garantizar que el alumnado adquiera los conocimientos
y capacidades relacionadas con las reas establecidas en la disposicin adicional

En el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catlogo


Nacional de Cualificaciones Profesionales (BOE del da 17) se indica que corresponde al
nivel 1 la competencia en un conjunto reducido de actividades de trabajo relativamente
simples correspondientes a procesos normalizados, siendo los conocimientos tericos y
las capacidades prcticas a aplicar limitados.
147

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


tercera de la Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin
Profesional.

Artculo 42 bis. Formacin Profesional dual del Sistema Educativo Espaol.


1. La Formacin Profesional dual del Sistema Educativo Espaol es el conjunto de
acciones e iniciativas formativas que, en corresponsabilidad con las empresas, tienen por objeto la cualificacin profesional de las personas, armonizando los procesos de enseanza y aprendizaje entre los centros educativos y los centros de trabajo.
2. El Gobierno regular las condiciones y requisitos bsicos que permitan el desarrollo por las Administraciones educativas de la Formacin Profesional dual en el
mbito del sistema educativo63.
El artculo ha sido aadido por el apartado treinta y seis del art. nico de la LOMCE.

Artculo 43. Evaluacin.


1. La evaluacin del aprendizaje del alumnado en los ciclos de Formacin Profesional Bsica y en los ciclos formativos de grado medio y superior se realizar por
mdulos profesionales y, en su caso, por materias o bloques, de acuerdo con las
condiciones que el Gobierno determine reglamentariamente.
2. La superacin de los ciclos de Formacin Profesional Bsica, de los ciclos formativos de grado medio y de los de grado superior requerir la evaluacin positiva en
todos los mdulos y en su caso materias y bloques que los componen.
El artculo ha sido modificado por el apartado treinta y siete de la LOMCE. El texto de la
redaccin original dispone:
1. La evaluacin del aprendizaje del alumnado en los ciclos formativos se realizar
por mdulos profesionales.
2. La superacin de un ciclo formativo requerir la evaluacin positiva en todos los
mdulos que lo componen.

Artculo 44. Ttulos y convalidaciones.


1. Los alumnos y alumnas que superen un ciclo de Formacin Profesional Bsica
recibirn el ttulo Profesional Bsico correspondiente.
El ttulo Profesional Bsico permitir el acceso a los ciclos formativos de grado medio de la Formacin Profesional del sistema educativo.
Los alumnos y alumnas que se encuentren en posesin de un ttulo Profesional
Bsico podrn obtener el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria
por cualquiera de las dos opciones a las que se refiere el artculo 29.1 de esta Ley
Orgnica, mediante la superacin de la evaluacin final de Educacin Secundaria
Obligatoria en relacin con las materias del bloque de asignaturas troncales que
como mnimo se deban cursar en la opcin que escoja el alumno o alumna. La califi63

En la actualidad, regula la Formacin Profesional Dual el Real Decreto 1529/2012, de 8


de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se
establecen las bases de la Formacin Profesional Dual (BOE del 9).
148

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


cacin final de Educacin Secundaria Obligatoria ser la nota obtenida en la evaluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria.
Adems, las personas mayores de 22 aos que tengan acreditadas las unidades de
competencia profesional incluidas en un ttulo profesional bsico, bien a travs de
certificados de profesionalidad de nivel 1 o por el procedimiento de evaluacin y
acreditacin establecido, recibirn de las Administraciones educativas el ttulo Profesional Bsico.
2. Los alumnos y alumnas que superen los ciclos formativos de grado medio de la
Formacin Profesional recibirn el ttulo de Tcnico de la correspondiente profesin.
El ttulo de Tcnico permitir el acceso, previa superacin de un procedimiento de
admisin, a los ciclos formativos de grado superior de la Formacin Profesional del
sistema educativo.
3. Los alumnos y alumnas que superen los ciclos formativos de grado superior de la
Formacin Profesional obtendrn el ttulo de Tcnico Superior.
El ttulo de Tcnico Superior permitir el acceso, previa superacin de un procedimiento de admisin, a los estudios universitarios de grado.
4. Los alumnos y alumnas que se encuentren en posesin de un ttulo de Tcnico o
de Tcnico Superior podrn obtener el ttulo de Bachiller por la superacin de la
evaluacin final de Bachillerato en relacin con las materias del bloque de asignaturas troncales que como mnimo se deban cursar en la modalidad y opcin que escoja el alumno o alumna.
En el ttulo de Bachiller deber hacerse referencia a que dicho ttulo se ha obtenido
de la forma indicada en el prrafo anterior, as como la calificacin final de Bachillerato que ser la nota obtenida en la evaluacin final de Bachillerato.
5. Aquellos alumnos y alumnas que no superen en su totalidad las enseanzas de
los ciclos de Formacin Profesional Bsica, o de cada uno de los ciclos formativos
de grado medio o superior, recibirn un certificado acadmico de los mdulos profesionales y en su caso bloques o materias superados, que tendr efectos acadmicos
y de acreditacin parcial acumulable de las competencias profesionales adquiridas
en relacin con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.
6. El Gobierno regular el rgimen de convalidaciones y equivalencias entre los ciclos formativos de grado medio y superior de la Formacin Profesional y el resto de
enseanzas y estudios oficiales, odos los correspondientes rganos colegiados.
La redaccin vigente se debe al apartado treinta y ocho del artculo nico de la LOMCE.
Los apartados 1 y 2 fueron modificados por la Ley 2/2011. Se transcribe la versin
original y en los apartados 1 y 2 la que les da la Ley 2/2011, con el texto en naranja,
seguida de la redaccin original, con el texto en verde, separada de la anterior por una
raya oblicua:
1. Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional de grado medio recibirn el ttulo de Tcnico de la correspondiente profesin. El ttulo de
Tcnico, independientemente de su forma de obtencin, permitir el acceso directo
a todas las modalidades de Bachillerato. El Gobierno regular el rgimen de convalidaciones recprocas entre los mdulos profesionales de un ciclo formativo de grado
medio y las materias de bachillerato y establecer las materias que sea necesario
superar para obtener el ttulo de bachiller, con el fin de facilitar la movilidad entre
149

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


estas enseanzas. Asimismo, se regularn las convalidaciones entre los estudios de
formacin profesional y las enseanzas artsticas y deportivas / Los alumnos que
superen las enseanzas de formacin profesional de grado medio recibirn el ttulo
de Tcnico de la correspondiente profesin.
El ttulo de Tcnico, en el caso del alumnado que haya cursado la formacin profesional de grado medio, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 41.2, permitir el
acceso directo a todas las modalidades de Bachillerato.
2. Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional de grado superior obtendrn el ttulo de Tcnico Superior. El ttulo de Tcnico Superior permitir el acceso directo a los estudios universitarios de grado por el procedimiento
que reglamentariamente se determine, previa consulta a las Comunidades Autnomas / Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional de grado
superior obtendrn el ttulo de Tcnico Superior. El ttulo de Tcnico Superior permitir el acceso a los estudios universitarios que determine el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, e informe del Consejo de Coordinacin Universitaria.
3. El Gobierno, odo el Consejo de Coordinacin Universitaria, regular el rgimen
de convalidaciones entre estudios universitarios y estudios de formacin profesional
de grado superior.
4. Aquellos alumnos que no superen en su totalidad las enseanzas de cada uno de
los ciclos formativos recibirn un certificado acadmico de los mdulos superados
que tendr efectos de acreditacin parcial acumulable de las competencias profesionales adquiridas en relacin con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.

CAPTULO VI
Enseanzas artsticas
Artculo 45. Principios.
1. Las enseanzas artsticas tienen como finalidad proporcionar al alumnado una
formacin artstica de calidad y garantizar la cualificacin de los futuros profesionales de la msica, la danza, el arte dramtico, las artes plsticas y el diseo.
2. Son enseanzas artsticas las siguientes:
a) Las enseanzas elementales de msica y de danza.
b) Las enseanzas artsticas profesionales. Tienen esta condicin las
enseanzas profesionales de msica y danza, as como los grados medio y superior
de artes plsticas y diseo.
c) Las enseanzas artsticas superiores. Tienen esta condicin los estudios
superiores de msica y de danza, las enseanzas de arte dramtico, las enseanzas
de conservacin y restauracin de bienes culturales, los estudios superiores de
diseo y los estudios superiores de artes plsticas, entre los que se incluyen los
estudios superiores de cermica y los estudios superiores del vidrio.
3. Se crea el Consejo Superior de Enseanzas Artsticas, como rgano consultivo
del Estado y de participacin en relacin con estas enseanzas.

150

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


4. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, regular la composicin y funciones de dicho Consejo64.
Artculo 46. Ordenacin de las enseanzas.
1. El currculo de las enseanzas artsticas profesionales ser definido por el procedimiento establecido en el apartado 3 del artculo 6 bis de esta Ley Orgnica.
2. La definicin del contenido de las enseanzas artsticas superiores, as como la
evaluacin de las mismas, se har en el contexto de la ordenacin de la educacin
superior espaola en el marco europeo y con la participacin del Consejo Superior
de Enseanzas Artsticas y, en su caso, del Consejo de Coordinacin Universitaria.
La redaccin vigente del apartado 1 se debe al apartado treinta y nueve del artculo nico
de la LOMCE. La redaccin original del apartado dispone:
El currculo de las enseanzas artsticas profesionales ser definido por el procedimiento establecido en el artculo 6 de esta Ley.

Artculo 47. Correspondencia con otras enseanzas.


1. Las Administraciones educativas facilitarn la posibilidad de cursar simultneamente las enseanzas artsticas profesionales y la educacin secundaria.
2. Con objeto de hacer efectivo lo previsto en el apartado anterior, se podrn adoptar
las oportunas medidas de organizacin y de ordenacin acadmica que incluirn,
entre otras, las convalidaciones65 y la creacin de centros integrados66.
64

Tal regulacin se estableci mediante el Real Decreto 365/2007, de 16 de marzo, por


el que se regula el Consejo Superior de Enseanzas Artsticas (BOE del 4 de abril),
modificado por el Real Decreto 1485/2009, de 26 de septiembre (BOE del 16 de
octubre).
65

Las convalidaciones han sido reguladas en la Comunidad de Madrid mediante la Orden


3530/2009, de 22 de julio, sobre convalidaciones entre las enseanzas profesionales de
Msica y Danza y la Educacin Secundaria Obligatoria y el Bachillerato, as como los
efectos que sobre la materia de Educacin Fsica deben tener la condicin de deportista
de alto nivel o alto rendimiento y las enseanzas profesionales de Danza, para su
aplicacin en la Comunidad de Madrid (BOCM de 20 de agosto), que desarrolla el Real
Decreto 242/2009, de 27 de febrero, por el que se establecen convalidaciones entre las
enseanzas profesionales de Msica y de Danza y la Educacin secundaria obligatoria y el
Bachillerato, as como los efectos que sobre la materia de Educacin fsica deben tener la
condicin de deportista de alto nivel o alto rendimiento y las enseanzas profesionales de
Danza (BOE del da 28).
La aplicacin de la Orden fe concretada mediante las Instrucciones de 21 de diciembre de
la Direccin General de Educacin Secundaria y Enseanzas Profesionales sobre la
Evaluacin de los alumnos que soliciten convalidacin y/o exencin conforme a la Orden
3530/2009, de 22 de julio.
66

La Comunidad de Madrid ha creado dos centros integrados, regulados mediante la


Orden 3893/2008, de 31 de julio, por la que se regulan las enseanzas y la organizacin
y el funcionamiento de los Centros Integrados de Enseanzas Artsticas de Msica y de
Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato en la Comunidad de
Madrid (BOCM de 27 de agosto), modificada por la Orden 3530/2009 y por la Orden
5451/2009. Estos centros son el Centro Integrado de Enseanzas Artsticas de Msica y
Educacin Primaria y Secundaria de San Lorenzo de El Escorial, creado mediante el
151

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Seccin primera. ENSEANZAS ELEMENTALES Y PROFESIONALES DE MSICA Y DE DANZA
Artculo 48. Organizacin.
1. Las enseanzas elementales de msica y de danza tendrn las caractersticas y
la organizacin que las Administraciones educativas determinen67.
2. Las enseanzas profesionales de msica y de danza se organizarn en un grado
de seis cursos de duracin. Los alumnos podrn, con carcter excepcional y previa
orientacin del profesorado, matricularse en ms de un curso cuando as lo permita
su capacidad de aprendizaje.
3. Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores, podrn cursarse
estudios de msica o de danza que no conduzcan a la obtencin de ttulos con validez acadmica o profesional en escuelas especficas, con organizacin y estructura
diferentes y sin limitacin de edad. Estas escuelas sern reguladas por las Administraciones educativas.
Artculo 49. Acceso.
Para acceder a las enseanzas profesionales de msica y de danza ser preciso
superar una prueba especfica de acceso regulada y organizada por las Administraciones educativas. Podr accederse igualmente a cada curso sin haber superado los
anteriores siempre que, a travs de una prueba, el aspirante demuestre tener los
conocimientos necesarios para cursar con aprovechamiento las enseanzas correspondientes.
Artculo 50. Titulaciones.
1. La superacin de las Enseanzas Profesionales de Msica o de Danza dar derecho a la obtencin del ttulo de Tcnico correspondiente.
2. El alumnado que se encuentre en posesin de un ttulo de Tcnico de las Enseanzas Profesionales de Msica o de Danza podr obtener el ttulo de Bachiller por
la superacin de la evaluacin final de Bachillerato en relacin con las materias del
bloque de asignaturas troncales que como mnimo se deban cursar en la modalidad
y opcin que escoja el alumno o alumna.
En el ttulo de Bachiller deber hacerse referencia a que dicho ttulo se ha obtenido
de la forma indicada en el prrafo anterior, as como la calificacin final de Bachillerato, que ser la nota obtenida en la evaluacin final de Bachillerato.
La redaccin vigente se debe al apartado cuarenta del artculo nico de la LOMCE. El
texto de la redaccin original es el siguiente:
1. La superacin de las enseanzas profesionales de msica o de danza dar derecho a la obtencin del ttulo profesional correspondiente.

Decreto 73/2003, y el Centro Integrado de Enseanzas Artsticas de Msica y Educacin


Secundaria Federico Moreno Torroba, creado mediante el Decreto 72/2006.
67

El currculo y la organizacin de las enseanzas elementales de Msica y Danza se


establecen para la Comunidad de Madrid, respectivamente, por los Decretos 7 y 8, de 30
de enero (BOCM de 4 de febrero).
152

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


2. El alumnado que finalice las enseanzas profesionales de msica y danza, obtendr el ttulo de Bachiller si supera las materias comunes del bachillerato, aunque
no haya realizado el bachillerato de la modalidad de artes en su va especfica de
msica y danza.

Seccin segunda. ENSEANZAS PROFESIONALES DE ARTES PLSTICAS Y DISEO


Artculo 51. Organizacin.
1. Las enseanzas de artes plsticas y diseo se organizarn en ciclos de formacin
especfica, segn lo dispuesto al efecto en el captulo V del ttulo I de la presente
Ley68, con las salvedades que se establecen en los artculos siguientes.
2. Los ciclos formativos a los que se refiere este artculo incluirn fases de formacin
prctica en empresas, estudios y talleres.
Artculo 52. Requisitos de acceso.
1. Para acceder al grado medio de las enseanzas de artes plsticas y diseo ser
necesario estar en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria y, adems, acreditar las aptitudes necesarias mediante la superacin de una
prueba especfica.
2. Podrn acceder al grado superior de artes plsticas y diseo quienes tengan el
ttulo de Bachiller y superen una prueba que permita demostrar las aptitudes necesarias para cursar con aprovechamiento las enseanzas de que se trate.
3. Tambin podrn acceder a los grados medio y superior de estas enseanzas
aquellos aspirantes que, careciendo de los requisitos acadmicos, superen una
prueba de acceso. Para acceder por esta va a ciclos formativos de grado medio se
requerir tener diecisiete aos como mnimo, y diecinueve para el acceso al grado
superior, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba o dieciocho si se acredita
estar en posesin de un ttulo de Tcnico relacionado con aqul al que se desea acceder.
4. Las pruebas a las que se refiere el apartado anterior debern acreditar para el
grado medio los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas, adems de las aptitudes necesarias a las que se refiere el apartado 1 de este artculo. Para el acceso al grado superior debern acreditar la madurez en relacin con los objetivos del bachillerato y las aptitudes a las
que hace referencia el apartado dos de este artculo.
5. Las Administraciones educativas regularn las pruebas mencionadas en los
apartados anteriores.
Artculo 53. Titulaciones.
1. Los alumnos que superen el grado medio de artes plsticas y diseo recibirn el
ttulo de Tcnico de Artes Plsticas y Diseo en la especialidad correspondiente.
2. El ttulo de Tcnico de Artes Plsticas y Diseo permitir el acceso directo a cualquiera de las modalidades de Bachillerato.
68

Es decir, el dedicado a la Formacin Profesional.


153

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Los alumnos que superen el grado superior de artes plsticas y diseo recibirn el
ttulo de Tcnico Superior de Artes Plsticas y Diseo en la especialidad correspondiente.
4. El Gobierno, odo el Consejo de Coordinacin Universitaria, regular el rgimen
de convalidaciones entre los estudios universitarios y los ciclos formativos de grado
superior de artes plsticas y diseo.
5. El ttulo de Tcnico Superior de Artes Plsticas y Diseo permitir el acceso a los
estudios superiores, universitarios o no, que se determinen, teniendo en cuenta su
relacin con los estudios de artes plsticas y diseo correspondientes.
El apartado cuarenta y uno del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 2 de este
artculo. El texto de la redaccin original es el siguiente:
El ttulo de Tcnico de Artes Plsticas y Diseo permitir el acceso directo a la modalidad de artes de Bachillerato.

Seccin tercera. ENSEANZAS ARTSTICAS SUPERIORES


Artculo 54. Estudios superiores de msica y de danza.
1. Los estudios superiores de msica y de danza se organizarn en diferentes especialidades y consistirn en un ciclo de duracin variable segn sus respectivas caractersticas.
2. Para acceder a los estudios superiores de msica o de danza ser preciso reunir
los requisitos siguientes69:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller o haber superado la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 aos.
b) Haber superado una prueba especfica de acceso regulada por las Administraciones educativas en la que el aspirante demuestre los conocimientos y habilidades profesionales necesarios para cursar con aprovechamiento las enseanzas
correspondientes. La posesin del ttulo profesional ser tenida en cuenta en la calificacin final de la prueba.
3. Los alumnos y alumnas que hayan terminado los estudios superiores de Msica o
de Danza obtendrn el ttulo Superior de Msica o Danza en la especialidad de que
se trate, que queda incluido a todos los efectos en el nivel 2 del Marco Espaol de
Cualificaciones para la Educacin Superior y ser equivalente al ttulo universitario
de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en posesin del ttulo universitario de Grado, se entender que cumple este requisito quien est en posesin
del ttulo Superior de Msica o Danza.
El apartado cuarenta y dos del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 3 de este
artculo. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Los alumnos que hayan terminado los estudios superiores de msica o de danza
obtendrn el ttulo Superior de Msica o Danza en la especialidad de que se trate,
69

El artculo 69.5 dispone que la edad mnima de acceso a los Estudios superiores de
msica o de danza ser de diecisis aos.
154

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


que ser equivalente a todos los efectos al ttulo universitario de Licenciado o el
ttulo de Grado equivalente.

Artculo 55. Enseanzas de arte dramtico.


1. Las enseanzas de arte dramtico comprendern un solo grado de carcter superior, de duracin adaptada a las caractersticas de estas enseanzas.
2. Para acceder a las enseanzas de arte dramtico ser preciso:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller o haber superado la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 aos.
b) Haber superado una prueba especfica, regulada por las Administraciones
educativas, en la que se valorar la madurez, los conocimientos y las aptitudes necesarias para cursar con aprovechamiento estas enseanzas.
3. Quienes hayan superado las enseanzas de Arte Dramtico obtendrn el ttulo
Superior de Arte Dramtico, que queda incluido a todos los efectos en el nivel 2 del
Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior y ser equivalente al
ttulo universitario de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en posesin del ttulo universitario de Grado, se entender que cumple este requisito quien
est en posesin del ttulo Superior de Arte Dramtico.
El apartado cuarenta y tres del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 3 de este
artculo. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Quienes hayan superado las enseanzas de arte dramtico obtendrn el ttulo Superior de Arte Dramtico, equivalente a todos los efectos al ttulo universitario de
Licenciado o el ttulo de Grado equivalente.

Artculo 56. Enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales.


1. Para el acceso a las enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales se requerir estar en posesin del ttulo de Bachiller y superar una prueba de
acceso, regulada por las Administraciones educativas, en la que se valorarn la madurez, los conocimientos y las aptitudes para cursar con aprovechamiento estas enseanzas.
2. Los alumnos y alumnas que superen estos estudios obtendrn el ttulo Superior
de Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales, que queda incluido a todos
los efectos en el nivel 2 del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior y ser equivalente al ttulo universitario de grado. Siempre que la normativa
aplicable exija estar en posesin del ttulo universitario de Grado, se entender que
cumple este requisito quien est en posesin del ttulo Superior de Conservacin y
Restauracin de Bienes Culturales.
El apartado cuarenta y cuatro del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 2 de
este artculo. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Los alumnos que superen estos estudios obtendrn el ttulo Superior de Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales, que ser equivalente a todos los efectos
al ttulo universitario de Diplomado o el ttulo de Grado equivalente.

155

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 57. Estudios superiores de artes plsticas y diseo.
1. Tienen la condicin de estudios superiores en el mbito de las artes plsticas y el
diseo los estudios superiores de artes plsticas y los estudios superiores de diseo.
La ordenacin de estos estudios comportar su organizacin por especialidades.
2. Para el acceso a los estudios superiores a que se refiere este artculo se requerir
estar en posesin del ttulo de Bachiller y superar una prueba de acceso, regulada
por las Administraciones educativas, en la que se valorarn la madurez, los conocimientos y las aptitudes para cursar con aprovechamiento estos estudios.
3. Los estudios superiores de Artes Plsticas, entre los que se incluyen los estudios
superiores de cermica y los estudios superiores del vidrio, conducirn al ttulo Superior de Artes Plsticas en la especialidad que corresponda, que queda incluido a
todos los efectos en el nivel 2 del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior y ser equivalente al ttulo universitario de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en posesin del ttulo universitario de Grado, se entender que cumple este requisito quien est en posesin del ttulo Superior de Artes
Plsticas.
4. Los estudios superiores de Diseo conducirn al ttulo Superior de Diseo, en la
especialidad que corresponda, que queda incluido a todos los efectos en el nivel 2
del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior y ser equivalente
al ttulo universitario de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en posesin del ttulo universitario de Grado, se entender que cumple este requisito
quien est en posesin del ttulo Superior de Diseo.
El apartado cuarenta y cinco del artculo nico de la LOMCE modifica los apartados 3 y 4
de este artculo. El texto de la redaccin original es el siguiente:
3. Los estudios superiores de artes plsticas, entre los que se incluyen los estudios
superiores de cermica y los estudios superiores del vidrio, conducirn al ttulo Superior de Artes Plsticas en la especialidad que corresponda, que ser equivalente a
todos los efectos al ttulo universitario de Diplomado o el ttulo de Grado equivalente.
4. Los estudios superiores de diseo conducirn al ttulo Superior de Diseo, en la
especialidad que corresponda, que ser equivalente a todos los efectos al ttulo universitario de Diplomado o el ttulo de Grado equivalente]

Artculo 58. Organizacin de las enseanzas artsticas superiores.


1. Corresponde al Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas y al
Consejo Superior de Enseanzas Artsticas, definir la estructura y el contenido bsicos de los diferentes estudios de enseanzas artsticas superiores regulados en esta
Ley.
2. En la definicin a que se refiere el apartado anterior, se regularn las condiciones
para la oferta de estudios de postgrado en los centros de enseanzas artsticas superiores. Estos estudios conducirn a ttulos equivalentes, a todos los efectos, a los
ttulos universitarios de postgrado.
3. Los estudios superiores de msica y de danza se cursarn en los conservatorios o
escuelas superiores de msica y danza y los de arte dramtico en las escuelas superiores de arte dramtico; los de conservacin y restauracin de bienes culturales
156

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


en las escuelas superiores de conservacin y restauracin de bienes culturales; los
estudios superiores de artes plsticas en las escuelas superiores de la especialidad
correspondiente y los estudios superiores de diseo en las escuelas superiores de
diseo.
4. Las Comunidades Autnomas y las universidades de sus respectivos mbitos territoriales podrn convenir frmulas de colaboracin para los estudios de enseanzas artsticas superiores regulados en esta Ley.
5. Asimismo las Administraciones educativas fomentarn convenios con las universidades para la organizacin de estudios de doctorado propios de las enseanzas
artsticas.
6. Los centros superiores de enseanzas artsticas fomentarn programas de investigacin en el mbito de las disciplinas que les sean propias.
7. Las Administraciones educativas podrn adscribir centros de Enseanzas Artsticas Superiores mediante convenio a las Universidades, segn lo indicado en el artculo 11 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades70.
8. Las Administraciones educativas podrn establecer procedimientos para favorecer
la autonoma y facilitar la organizacin y gestin de los Conservatorios y Escuelas
Superiores de Enseanzas Artsticas.
Los apartados 7 y 8 de este artculo han sido aadidos por el apartado cuarenta y seis
del artculo nico de la LOMCE.

CAPTULO VII
Enseanzas de idiomas
Artculo 59. Organizacin.
1. Las Enseanzas de Idiomas tienen por objeto capacitar al alumnado para el uso
adecuado de los diferentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo, y se organizan en los niveles siguientes: bsico, intermedio y avanzado. Estos niveles se correspondern, respectivamente, con los niveles A, B y C del Marco
Comn Europeo de Referencia para las Lenguas, que se subdividen en los niveles
A1, A2, B1, B2, C1 y C2.
Las enseanzas del nivel bsico tendrn las caractersticas y la organizacin que las
Administraciones educativas determinen.
2. Para acceder a las enseanzas de idiomas ser requisito imprescindible tener
diecisis aos cumplidos en el ao en que se comiencen los estudios. Podrn acce-

70

El precepto permite la adscripcin mediante convenio a una universidad pblica de


centros docentes de titularidad pblica o privada para impartir estudios conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, con la
aprobacin de la Comunidad Autnoma, a propuesta del Consejo de Gobierno de la
universidad, previo informe favorable de su Consejo Social. Asimismo permite
adscripcin mediante convenio a una universidad privada de centros docentes de
titularidad privada para impartir estudios conducentes a la obtencin de ttulos de
carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, con la aprobacin de la Comunidad
Autnoma.
157

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


der asimismo los mayores de catorce aos para seguir las enseanzas de un idioma
distinto del cursado en la educacin secundaria obligatoria.
El apartado cuarenta y siete del artculo nico de la LOMCE modifica el primer prrafo del
apartado 1 aadiendo tras el punto Estos niveles [] en los niveles A1, A2, B1, B2, C1 y
C2.

Artculo 60. Escuelas oficiales de idiomas.


1. Las enseanzas de idiomas correspondientes a los niveles intermedio y avanzado
a las que se refiere el artculo anterior sern impartidas en las escuelas oficiales de
idiomas. Las Administraciones educativas regularn los requisitos que hayan de
cumplir las escuelas oficiales de idiomas, relativos a la relacin numrica alumnoprofesor, a las instalaciones y al nmero de puestos escolares.
2. Las escuelas oficiales de idiomas fomentarn especialmente el estudio de las lenguas oficiales de los Estados miembros de la Unin Europea, de las lenguas cooficiales existentes en Espaa y del espaol como lengua extranjera. Asimismo, se facilitar el estudio de otras lenguas que por razones culturales, sociales o econmicas presenten un inters especial.
3. Las Administraciones educativas podrn integrar en las escuelas oficiales de
idiomas las enseanzas de idiomas a distancia.
4. De acuerdo con lo que establezcan las Administraciones educativas, las escuelas
oficiales de idiomas podrn impartir cursos para la actualizacin de conocimientos
de idiomas y para la formacin del profesorado y de otros colectivos profesionales.
Artculo 61. Certificados.
1. La superacin de las exigencias acadmicas establecidas para cada uno de los
niveles de las enseanzas de idiomas dar derecho a la obtencin del certificado
correspondiente, cuyos efectos se establecern en la definicin de los aspectos
bsicos del currculo de las distintas lenguas.
2. La evaluacin de los alumnos que cursen sus estudios en las escuelas oficiales
de idiomas, a los efectos de lo previsto en el apartado anterior, ser hecha por el
profesorado respectivo. Las Administraciones educativas regularn las pruebas terminales, que realizar el profesorado, para la obtencin de los certificados oficiales
de los niveles bsico, intermedio y avanzado71.
Artculo 62. Correspondencia con otras enseanzas.
1. El Gobierno determinar, previa consulta a las Comunidades Autnomas, las
equivalencias entre los ttulos de las Enseanzas de Idiomas y el resto de los ttulos
de las enseanzas del sistema educativo.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las Administraciones educativas facilitarn la realizacin de pruebas homologadas para obtener la certificacin

71

V. la Orden 2318/2008, de 29 de abril, por la que se regula para la Comunidad de


Madrid la prueba de certificacin de los niveles bsico, intermedio y avanzado de las
enseanzas de idiomas de rgimen especial (BOCM del 22 de mayo).
158

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


oficial del conocimiento de las lenguas cursadas por los alumnos de educacin secundaria y formacin profesional.
El apartado cuarenta y ocho del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 1, cuyo
texto en la redaccin original es:
El ttulo de Bachiller habilitar para acceder directamente a los estudios de idiomas de
nivel intermedio de la primera lengua extranjera cursada en el bachillerato.

CAPTULO VIII
Enseanzas deportivas
Artculo 63. Principios generales.
1. Las enseanzas deportivas tienen como finalidad preparar a los alumnos para la
actividad profesional en relacin con una modalidad o especialidad deportiva, as
como facilitar su adaptacin a la evolucin del mundo laboral y deportivo y a la ciudadana activa.
2. Las enseanzas deportivas contribuirn a que los alumnos adquieran las capacidades que les permitan:
a) Desarrollar la competencia general correspondiente al perfil de los estudios
respectivos.
b) Garantizar la cualificacin profesional de iniciacin, conduccin, entrenamiento bsico, perfeccionamiento tcnico, entrenamiento y direccin de equipos y
deportistas de alto rendimiento en la modalidad o especialidad correspondiente.
c) Comprender las caractersticas y la organizacin de la modalidad o especialidad respectiva y conocer los derechos y obligaciones que se derivan de sus funciones.
d) Adquirir los conocimientos y habilidades necesarios para desarrollar su labor en condiciones de seguridad.
3. Las enseanzas deportivas se organizarn tomando como base las modalidades
deportivas, y, en su caso, sus especialidades, de conformidad con el reconocimiento
otorgado por el Consejo Superior de Deportes, de acuerdo con el artculo 8.b) de la
Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte72. Esta organizacin se realizar en
colaboracin con las Comunidades Autnomas y previa consulta a sus
correspondientes rganos en materia de enseanzas deportivas.
4. El currculo de las Enseanzas Deportivas se ajustar a las exigencias derivadas
del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional y a lo establecido
en el apartado 3 del artculo 6 bis de la presente Ley Orgnica.
El apartado cuarenta y nueve del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 4, cuyo
texto en la redaccin original es:
El currculo de las enseanzas deportivas se ajustar a las exigencias derivadas del
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional y a lo establecido en el
artculo 6.3 de la presente Ley.
72

Tal precepto incluye entre las competencias del Consejo Superior de Deportes
reconocer la existencia de una modalidad deportiva.
159

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 64. Organizacin.
1. Las enseanzas deportivas se estructurarn en dos grados, grado medio y grado
superior, y podrn estar referidas al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
2. Para acceder al grado medio ser necesario estar en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria en la opcin de enseanzas aplicadas o
en la de enseanzas acadmicas. Para acceder al grado superior ser necesario
estar en posesin del ttulo de Tcnico deportivo, en la modalidad o especialidad
deportiva que se determine por va reglamentaria, y adems de, al menos, uno de
los siguientes ttulos:
a) Ttulo de Bachiller.
b) Ttulo de Tcnico Superior.
c) Ttulo universitario.
d) Certificado acreditativo de haber superado todas las materias del Bachillerato.
Tambin podrn acceder a los grados medio y superior de estas enseanzas aquellos aspirantes que, careciendo de los ttulos o certificados indicados en el prrafo
anterior, superen una prueba de acceso regulada por las Administraciones educativas. Para acceder por esta va al grado medio se requerir tener la edad de diecisiete aos y diecinueve para el acceso al grado superior, cumplidos en el ao de
realizacin de la prueba, o dieciocho aos si se acredita estar en posesin de un
ttulo de tcnico relacionado con aqul al que se desea acceder.
Las pruebas a las que se refiere el prrafo anterior debern permitir acreditar para el
grado medio los conocimientos y habilidades suficientes, y para el grado superior la
madurez en relacin con los objetivos del Bachillerato, para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas, de acuerdo con los criterios que establezca el Gobierno.
3. En el caso de determinadas modalidades o especialidades, podr requerirse
adems la superacin de una prueba realizada por las Administraciones educativas,
acreditar mritos deportivos o ambos requisitos de forma conjunta. El Gobierno regular las caractersticas de la prueba y de los mritos deportivos, de tal manera que
se demuestre tener las condiciones necesarias para cursar con aprovechamiento las
enseanzas correspondientes, as como la convalidacin de los mismos por experiencia profesional, deportiva o formacin acreditada.
4. Las enseanzas deportivas se organizarn en bloques y mdulos de duracin variable, constituidos por reas de conocimiento terico-prcticas adecuadas a los diversos campos profesionales y deportivos.
5. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer las titulaciones correspondientes a los estudios de enseanzas deportivas, los aspectos
bsicos del currculo de cada una de ellas y los requisitos mnimos de los centros en
los que podrn impartirse las enseanzas respectivas.
La redaccin vigente se debe al apartado cincuenta del artculo nico de la LOMCE. El
texto en la redaccin original es:

160

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


1. Las enseanzas deportivas se estructurarn en dos grados, grado medio y grado
superior, y podrn estar referidas al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
2. Para acceder al grado medio ser necesario el ttulo de Graduado en Educacin
Secundaria Obligatoria. Para acceder al grado superior ser necesario el ttulo de
Bachiller y el de Tcnico deportivo, en la modalidad o especialidad correspondiente.
En el caso de determinadas modalidades o especialidades, ser adems requisito
necesario la superacin de una prueba realizada por las Administraciones educativas, o acreditar un mrito deportivo en los que se demuestre tener las condiciones
necesarias para cursar con aprovechamiento las enseanzas correspondientes.
3. Tambin podrn acceder a los grados medio y superior de estas enseanzas
aquellos aspirantes que, careciendo del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria o del ttulo de Bachiller, superen una prueba de acceso regulada por las
Administraciones educativas. Para acceder por esta va al grado medio se requerir
tener la edad de diecisiete aos, y diecinueve para el acceso al grado superior,
cumplidos en el ao de realizacin de la prueba o dieciocho si se acredita estar en
posesin de un Ttulo de tcnico relacionado con aqul al que se desea acceder.
4. Las pruebas a las que se refiere el apartado anterior debern acreditar para el
grado medio, los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas y, para el grado superior, la madurez en relacin con
los objetivos de bachillerato. En ambos casos, ser tambin requisito la superacin
de la prueba o la acreditacin del mrito deportivo a las que hace referencia el
apartado 2 de este artculo.
5. Las enseanzas deportivas se organizarn en bloques y mdulos, de duracin
variable, constituidos por reas de conocimiento terico-prcticas adecuadas a los
diversos campos profesionales.
6. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer las titulaciones correspondientes a los estudios de enseanzas deportivas, los aspectos
bsicos del currculo de cada una de ellas y los requisitos mnimos de los centros en
los que podrn impartirse las enseanzas respectivas.

Artculo 65. Titulaciones y convalidaciones.


1. Quienes superen las enseanzas deportivas del grado medio recibirn el ttulo de
Tcnico Deportivo en la modalidad o especialidad deportiva correspondiente.
2. Quienes superen las enseanzas deportivas del grado superior recibirn el ttulo
de Tcnico Deportivo Superior en la modalidad o especialidad deportiva correspondiente.
3. El ttulo de Tcnico Deportivo permitir el acceso a todas las modalidades de Bachillerato.
4. El ttulo de Tcnico Deportivo Superior permitir el acceso a los estudios universitarios de grado previa superacin de un procedimiento de admisin.
5. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas y odos los correspondientes rganos colegiados, regular el rgimen de convalidaciones y equivalencias entre las enseanzas deportivas y el resto de enseanzas y estudios oficiales.
La redaccin vigente se debe al apartado cincuenta del artculo nico de la LOMCE. El
texto en la redaccin original es:

161

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


1. Quienes superen las enseanzas deportivas del grado medio recibirn el ttulo de
Tcnico Deportivo en la modalidad o especialidad deportiva correspondiente.
2. Quienes superen las enseanzas deportivas del grado superior recibirn el ttulo
de Tcnico Deportivo Superior en la modalidad o especialidad deportiva correspondiente.
3. El ttulo de Tcnico Deportivo Superior permitir el acceso a los estudios universitarios que se determine.
4. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas y odo el Consejo de
Coordinacin Universitaria, regular el rgimen de convalidaciones entre estudios
universitarios y estudios de enseanzas deportivas de grado superior.

CAPTULO IX
Educacin de personas adultas
Artculo 66. Objetivos y principios.
1. La educacin de personas adultas tiene la finalidad de ofrecer a todos los mayores de dieciocho aos la posibilidad de adquirir, actualizar, completar o ampliar sus
conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional.
2. Para el logro de la finalidad propuesta, las Administraciones educativas podrn
colaborar con otras Administraciones pblicas con competencias en la formacin de
adultos y, en especial, con la Administracin laboral, as como con las corporaciones
locales y los diversos agentes sociales.
3. La educacin de personas adultas tendr los siguientes objetivos:
a) Adquirir una formacin bsica, ampliar y renovar sus conocimientos, habilidades y destrezas de modo permanente y facilitar el acceso a las distintas enseanzas del sistema educativo.
b) Mejorar su cualificacin profesional o adquirir una preparacin para el ejercicio de otras profesiones.
c) Desarrollar sus capacidades personales, en los mbitos expresivos, comunicativo, de relacin interpersonal y de construccin del conocimiento.
d) Desarrollar su capacidad de participacin en la vida social, cultural, poltica
y econmica y hacer efectivo su derecho a la ciudadana democrtica.
e) Desarrollar programas que corrijan los riesgos de exclusin social, especialmente de los sectores ms desfavorecidos.
f) Responder adecuadamente a los desafos que supone el envejecimiento
progresivo de la poblacin asegurando a las personas de mayor edad la oportunidad
de incrementar y actualizar sus competencias.
g) Prever y resolver pacficamente los conflictos personales, familiares y sociales. Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres, as como analizar y valorar crticamente las desigualdades entre ellos.
h) Adquirir, ampliar y renovar los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para la creacin de empresas y para el desempeo de actividades e iniciativas empresariales.
4. Las personas adultas pueden realizar sus aprendizajes tanto por medio de actividades de enseanza, reglada o no reglada, como a travs de la experiencia, laboral
o en actividades sociales, por lo que se tender a establecer conexiones entre am162

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


bas vas y se adoptarn medidas para la validacin de los aprendizajes as adquiridos.
La letra h del apartado 3 ha sido aadida por el apartado cincuenta y dos del artculo
nico de la LOMCE.

Artculo 67. Organizacin.


1. Adems de las personas adultas, excepcionalmente, podrn cursar estas enseanzas los mayores de diecisis aos que lo soliciten y que tengan un contrato laboral que no les permita acudir a los centros educativos en rgimen ordinario o sean
deportistas de alto rendimiento. Podrn incorporarse a la educacin de personas
adultas quienes cumplan dieciocho aos en el ao en que comience el curso.
2. La organizacin y la metodologa de las enseanzas para las personas adultas se
basarn en el autoaprendizaje y tendrn en cuenta sus experiencias, necesidades e
intereses, pudiendo desarrollarse a travs de la enseanza presencial y tambin
mediante la educacin a distancia73.
3. Las Administraciones educativas podrn promover convenios de colaboracin
para la enseanza de personas adultas con las universidades, corporaciones locales
y otras entidades pblicas o privadas. En este ltimo supuesto, se dar preferencia a
las asociaciones sin nimo de lucro. Estos convenios podrn, asimismo, contemplar
la elaboracin de materiales que respondan a las necesidades tcnicas y metodolgicas de este tipo de enseanzas.
4. Igualmente, corresponde a las Administraciones educativas promover programas
especficos de aprendizaje de la lengua castellana y de las otras lenguas cooficiales,
en su caso, as como de elementos bsicos de la cultura para facilitar la integracin
de las personas inmigrantes.
5. En la educacin de personas adultas se prestar una atencin adecuada a aquellas que presenten necesidad especfica de apoyo educativo.
6. En los establecimientos penitenciarios se garantizar a la poblacin reclusa el acceso a estas enseanzas.
7. Las enseanzas para las personas adultas se organizarn con una metodologa
flexible y abierta, de modo que respondan a sus capacidades, necesidades e intereses.
8. Las Administraciones educativas estimularn la realizacin de investigaciones y la
difusin de prcticas innovadoras en el campo de la educacin de las personas
adultas, con objeto de permitir el desarrollo de nuevos modelos educativos y la mejora continua de los existentes.
9. En atencin a sus especiales circunstancias, por va reglamentaria se podrn establecer currculos especficos para la educacin de personas adultas que conduzcan a la obtencin de uno de los ttulos establecidos en la presente Ley.
El apartado 9 ha sido aadido por el apartado cincuenta y tres del artculo nico de la
LOMCE.
73

V. la disposicin adicional cuadragsima sobre las evaluaciones finales en la enseanza a


distancia de personas adultas.
163

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 68. Enseanzas obligatorias.
1. Las personas adultas que quieran adquirir las competencias y los conocimientos
correspondientes a la educacin bsica contarn con una oferta adaptada a sus
condiciones y necesidades.
2. Corresponde a las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias, organizar peridicamente pruebas para que las personas mayores de dieciocho
aos puedan obtener directamente el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria por cualquiera de las dos opciones a las que se refiere el artculo 25.1 de
esta Ley Orgnica, siempre que hayan logrado los objetivos de la etapa y alcanzado
el adecuado grado de adquisicin de las competencias correspondientes. La calificacin final de Educacin Secundaria Obligatoria ser la nota obtenida en dichas
pruebas.
Adems, las Administraciones educativas velarn por que se adopten las medidas
necesarias para asegurar la igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad que se presenten a dichas pruebas.
3. Para las personas que superen los diecisiete aos de edad, las Administraciones
educativas podrn establecer programas formativos dirigidos a la obtencin del ttulo
de Tcnico Profesional Bsico, con independencia de la posibilidad de completar las
enseanzas de Formacin Profesional Bsica quienes las hubieran comenzado de
acuerdo con lo indicado en los artculos 30, 41.1 y 42.4.
La redaccin de este artculo ha sido modificada por el apartado cincuenta y cuarto del
artculo nico de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Artculo 68. Enseanza bsica.
1. Las personas adultas que quieran adquirir las competencias y los conocimientos
correspondientes a la educacin bsica contarn con una oferta adaptada a sus
condiciones y necesidades.
2. Corresponde a las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias, organizar peridicamente pruebas para que las personas mayores de dieciocho
aos puedan obtener directamente el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria, siempre que hayan alcanzado las competencias bsicas y los objetivos
de la etapa.

Artculo 69. Enseanzas postobligatorias.


1. Las Administraciones educativas promovern medidas tendentes a ofrecer a todas las personas la oportunidad de acceder a las enseanzas de bachillerato o formacin profesional.
2. Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas oportunas
para que las personas adultas dispongan de una oferta especfica de estos estudios
organizada de acuerdo con sus caractersticas.
3. Igualmente, corresponde a las Administraciones educativas organizar la oferta
pblica de educacin a distancia con el fin de dar una respuesta adecuada a la formacin permanente de las personas adultas. Esta oferta incluir el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
164

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


4. Las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias, organizarn
peridicamente pruebas para obtener directamente el ttulo de Bachiller y los ttulos
de Formacin Profesional de acuerdo con las condiciones y caractersticas que establezca el Gobierno por va reglamentaria. Para presentarse a las pruebas para la
obtencin del ttulo de Bachiller se requiere tener veinte aos, dieciocho para el ttulo
de Tcnico y para el ttulo Profesional Bsico, veinte para el de Tcnico Superior o,
en su caso, diecinueve para aqullos que estn en posesin del ttulo de Tcnico.
Adems, las Administraciones educativas velarn por que se adopten las medidas
necesarias para asegurar la igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad que se presenten a dichas pruebas.
5. Los mayores de dieciocho aos de edad podrn acceder directamente a las enseanzas artsticas superiores mediante la superacin de una prueba especfica, regulada y organizada por las Administraciones educativas, que acredite que el aspirante posee los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para cursar con
aprovechamiento las correspondientes enseanzas. La edad mnima de acceso a
los Estudios superiores de msica o de danza ser de diecisis aos.
6. Las personas mayores de 25 aos de edad podrn acceder directamente a la
Universidad, sin necesidad de titulacin alguna, mediante la superacin de una
prueba especfica.
La redaccin de los apartados 4 y 5 de este artculo ha sido modificada por los apartados
cincuenta y cinco y cincuenta y seis, respectivamente del artculo nico de la LOMCE. El
texto de la redaccin original es el siguiente:
4. Las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias, organizarn
peridicamente pruebas para obtener directamente el ttulo de Bachiller o alguno
de los ttulos de formacin profesional, siempre que demuestren haber alcanzado
los objetivos establecidos en los artculos 33 y 40, as como los fijados en los aspectos bsicos del currculo respectivo. Para presentarse a las pruebas para la obtencin del ttulo de Bachiller se requiere tener veinte aos; dieciocho para el ttulo
de Tcnico, veinte para el de Tcnico Superior o, en su caso, diecinueve para aqullos que estn en posesin del ttulo de Tcnico.
5. Los mayores de diecinueve aos de edad podrn acceder directamente a las enseanzas artsticas superiores mediante la superacin de una prueba especfica, regulada y organizada por las Administraciones educativas, que acredite que el aspirante posee la madurez en relacin con los objetivos del bachillerato y los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para cursar con aprovechamiento las
correspondientes enseanzas.

Artculo 70. Centros.


Cuando la educacin de las personas adultas conduzca a la obtencin de uno de los
ttulos establecidos en la presente Ley, ser impartida en centros docentes ordinarios o especficos, debidamente autorizados por la Administracin educativa competente.

165

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


TTULO II
Equidad en la Educacin
CAPTULO I
Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo
Artculo 71. Principios.
1. Las Administraciones educativas dispondrn los medios necesarios para que todo
el alumnado alcance el mximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional,
as como los objetivos establecidos con carcter general en la presente Ley. Las
Administraciones educativas podrn establecer planes de centros prioritarios para
apoyar especialmente a los centros que escolaricen alumnado en situacin de desventaja social.
2. Corresponde a las Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios
para que los alumnos y alumnas que requieran una atencin educativa diferente a la
ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades especficas de aprendizaje, TDAH, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse
incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia
escolar, puedan alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carcter general para todo el
alumnado.
3. Las Administraciones educativas establecern los procedimientos y recursos precisos para identificar tempranamente las necesidades educativas especficas de los
alumnos y alumnas a las que se refiere el apartado anterior. La atencin integral al
alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo se iniciar desde el mismo
momento en que dicha necesidad sea identificada y se regir por los principios de
normalizacin e inclusin.
4. Corresponde a las Administraciones educativas garantizar la escolarizacin, regular y asegurar la participacin de los padres o tutores en las decisiones que afecten a la escolarizacin y a los procesos educativos de este alumnado. Igualmente les
corresponde adoptar las medidas oportunas para que los padres de estos alumnos
reciban el adecuado asesoramiento individualizado, as como la informacin necesaria que les ayude en la educacin de sus hijos.
El apartado cincuenta y siete del artculo nico de la LOMCE aade al apartado 1 el texto
que sigue al punto y en el apartado 2 intercala TDAH entre por dificultades especficas
de aprendizaje y por sus altas capacidades intelectuales.

Artculo 72. Recursos.


1. Para alcanzar los fines sealados en el artculo anterior, las Administraciones
educativas dispondrn del profesorado de las especialidades correspondientes y de
profesionales cualificados, as como de los medios y materiales precisos para la
adecuada atencin a este alumnado.
2. Corresponde a las Administraciones educativas dotar a los centros de los recursos necesarios para atender adecuadamente a este alumnado. Los criterios para
determinar estas dotaciones sern los mismos para los centros pblicos y privados
concertados.
166

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Los centros contarn con la debida organizacin escolar y realizarn las adaptaciones y diversificaciones curriculares precisas para facilitar a todo el alumnado la
consecucin de los fines establecidos.
4. Las Administraciones educativas promovern la formacin del profesorado y de
otros profesionales relacionada con el tratamiento del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo.
5. Las Administraciones educativas podrn colaborar con otras Administraciones o
entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro, instituciones o asociaciones, para
facilitar la escolarizacin y una mejor incorporacin de este alumnado al centro educativo.
Seccin primera. ALUMNADO QUE PRESENTA NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Artculo 73. mbito.
Se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas especiales, aquel
que requiera, por un periodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de discapacidad o
trastornos graves de conducta.
Artculo 74. Escolarizacin.
1. La escolarizacin del alumnado que presenta necesidades educativas especiales
se regir por los principios de normalizacin e inclusin y asegurar su no discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo,
pudiendo introducirse medidas de flexibilizacin de las distintas etapas educativas,
cuando se considere necesario. La escolarizacin de este alumnado en unidades o
centros de educacin especial, que podr extenderse hasta los veintin aos, slo
se llevar a cabo cuando sus necesidades no puedan ser atendidas en el marco de
las medidas de atencin a la diversidad de los centros ordinarios.
2. La identificacin y valoracin de las necesidades educativas de este alumnado se
realizar, lo ms tempranamente posible, por personal con la debida cualificacin y
en los trminos que determinen las Administraciones educativas.
3. Al finalizar cada curso se evaluarn los resultados conseguidos por cada uno de
los alumnos en funcin de los objetivos propuestos a partir de la valoracin inicial.
Dicha evaluacin permitir proporcionarles la orientacin adecuada y modificar el
plan de actuacin as como la modalidad de escolarizacin, de modo que pueda
favorecerse, siempre que sea posible, el acceso del alumnado a un rgimen de mayor integracin.
4. Corresponde a las Administraciones educativas promover la escolarizacin en la
educacin infantil del alumnado que presente necesidades educativas especiales y
desarrollar programas para su adecuada escolarizacin en los centros de educacin
primaria y secundaria obligatoria.
5. Corresponde asimismo a las Administraciones educativas favorecer que el alumnado con necesidades educativas especiales pueda continuar su escolarizacin de
manera adecuada en las enseanzas postobligatorias, as como adaptar las condi-

167

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


ciones de realizacin de las pruebas establecidas en esta Ley para aquellas personas con discapacidad que as lo requieran.
Artculo 75. Integracin social y laboral.
1. Con la finalidad de facilitar la integracin social y laboral del alumnado con necesidades educativas especiales que no pueda conseguir los objetivos de la educacin
obligatoria, las Administraciones pblicas fomentarn ofertas formativas adaptadas a
sus necesidades especficas.
2. Las Administraciones educativas establecern una reserva de plazas en las enseanzas de formacin profesional para el alumnado con discapacidad.
Seccin segunda. ALUMNADO CON ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES.
Artculo 76. mbito.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias
para identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma
temprana sus necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuacin,
as como programas de enriquecimiento curricular adecuados a dichas necesidades,
que permitan al alumnado desarrollar al mximo sus capacidades.
La redaccin de este artculo corresponde al apartado cincuenta y ocho del artculo nico
de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para
identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuacin
adecuados a dichas necesidades.

Artculo 77. Escolarizacin.


El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer las normas
para flexibilizar la duracin de cada una de las etapas del sistema educativo para los
alumnos con altas capacidades intelectuales, con independencia de su edad74.
Seccin tercera. ALUMNOS CON INTEGRACIN TARDA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAOL.
Artculo 78. Escolarizacin.
1. Corresponde a las Administraciones pblicas favorecer la incorporacin al sistema
educativo de los alumnos que, por proceder de otros pases o por cualquier otro mo-

74

Sigue vigente el Real Decreto 943/2003, de 18 de julio, por el que se regulan las
condiciones para flexibilizar la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema
educativo para los alumnos superdotados intelectualmente (BOE del da 31), desarrollado
para la Comunidad de Madrid por la Orden 70/2005, de 11 de enero, del Consejero de
Educacin de la Comunidad de Madrid, por la se regula con carcter excepcional la
flexibilizacin de la duracin de las diferentes enseanzas escolares para los alumnos con
necesidades educativas especficas por superdotacin intelectual (BOCM del da 21,
correccin de errores en BOCM de 14 de febrero).
168

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


tivo, se incorporen de forma tarda al sistema educativo espaol75. Dicha
incorporacin se garantizar, en todo caso, en la edad de escolarizacin obligatoria.
2. Las Administraciones educativas garantizarn que la escolarizacin del alumnado
que acceda de forma tarda al sistema educativo espaol se realice atendiendo a
sus circunstancias, conocimientos, edad e historial acadmico, de modo que se
pueda incorporar al curso ms adecuado a sus caractersticas y conocimientos previos, con los apoyos oportunos, y de esta forma continuar con aprovechamiento su
educacin.
Artculo 79. Programas especficos.
1. Corresponde a las Administraciones educativas desarrollar programas especficos
para los alumnos que presenten graves carencias lingsticas o en sus competencias o conocimientos bsicos, a fin de facilitar su integracin en el curso correspondiente76.
2. El desarrollo de estos programas ser en todo caso simultneo a la escolarizacin
de los alumnos en los grupos ordinarios, conforme al nivel y evolucin de su aprendizaje.
3. Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias
para que los padres o tutores del alumnado que se incorpora tardamente al sistema
educativo reciban el asesoramiento necesario sobre los derechos, deberes y oportunidades que comporta la incorporacin al sistema educativo espaol77.
Seccin cuarta. ALUMNADO CON DIFICULTADES ESPECFICAS DE APRENDIZAJE.
La seccin ha sido aadida por el apartado cincuenta y nueve del artculo nico de la
LOMCE.

Artculo 79 bis. Medidas de escolarizacin y atencin.


1. Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias
para identificar al alumnado con dificultades especficas de aprendizaje y valorar de
forma temprana sus necesidades.
2. La escolarizacin del alumnado que presenta dificultades de aprendizaje se regir
por los principios de normalizacin e inclusin y asegurar su no discriminacin y la
igualdad efectiva en el acceso y permanencia en el sistema educativo.

75

La Comunidad de Madrid ha regulado la incorporacin tarda al sistema educativo


espaol mediante la Orden 445/2009, de 6 de febrero, por la que se regula la incorporacin tarda y la reincorporacin de alumnos a la enseanza bsica del sistema educativo
espaol (BOCM de 19 de febrero, correccin de errores en BOCM de 3 de marzo).
76

Para la atencin educativa de estos alumnos en la Comunidad de Madrid funcionan las


denominadas Aulas de Enlace Las Instrucciones de la Viceconsejera de Educacin de la
Comunidad de Madrid de 28 de julio de 2008 regulan la escolarizacin y las aulas de
enlace para el alumnado procedente de sistemas educativos extranjeros.
77

Para cumplir este mandato la Comunidad de Madrid cuenta con el Servicio de


Traductores e Intrpretes (SETI).
169

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. La identificacin, valoracin e intervencin de las necesidades educativas de este
alumnado se realizar de la forma ms temprana posible, en los trminos que determinen las Administraciones educativas.
CAPTULO II
Compensacin de las desigualdades en educacin
Artculo 80. Principios.
1. Con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la
educacin, las Administraciones pblicas desarrollarn acciones de carcter compensatorio en relacin con las personas, grupos y mbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveern los recursos econmicos y los
apoyos precisos para ello78.
2. Las polticas de educacin compensatoria reforzarn la accin del sistema educativo de forma que se eviten desigualdades derivadas de factores sociales, econmicos, culturales, geogrficos, tnicos o de otra ndole.
3. Corresponde al Estado y a las Comunidades Autnomas en sus respectivos
mbitos de competencia fijar sus objetivos prioritarios de educacin compensatoria.
Artculo 81. Escolarizacin.
1. Corresponde a las Administraciones educativas asegurar una actuacin preventiva y compensatoria garantizando las condiciones ms favorables para la escolarizacin, durante la etapa de educacin infantil, de todos los nios cuyas condiciones
personales supongan una desigualdad inicial para acceder a la educacin bsica y
para progresar en los niveles posteriores.
2. Corresponde a las Administraciones educativas adoptar medidas singulares en
aquellos centros escolares o zonas geogrficas en las cuales resulte necesaria una
intervencin educativa compensatoria.
3. En la educacin primaria, las Administraciones educativas garantizarn a todos
los alumnos un puesto escolar gratuito en su propio municipio o zona de escolarizacin establecida.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo I de este mismo ttulo, las Administraciones educativas dotarn a los centros pblicos y privados concertados de los recursos humanos y materiales necesarios para compensar la situacin de los alumnos que tengan especiales dificultades para alcanzar los objetivos de la educacin
obligatoria, debido a sus condiciones sociales.

78

La Resolucin de 21 de julio de 2006, de la Viceconsejera de Educacin, por la que se


dictan instrucciones para la organizacin de las actuaciones de compensacin educativa
en el mbito de la enseanza bsica en los centros docentes sostenidos con fondos
pblicos de la Comunidad de Madrid (BOCM 14 de agosto, correccin de errores por
Resolucin de 9 de octubre de 2006, de la Viceconsejera de Educacin, BOCM 2 de
noviembre de 2006), modificada por la Resolucin de 10 de julio de 2008, de la
Viceconsejera de Educacin (BOCM 6 de agosto de 2008), ordena las acciones de
carcter compensatorio a las que se refiere este precepto.
170

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 82. Igualdad de oportunidades en el mundo rural.
1. Las Administraciones educativas tendrn en cuenta el carcter particular de la
escuela rural a fin de proporcionar los medios y sistemas organizativos necesarios
para atender a sus necesidades especficas y garantizar la igualdad de oportunidades.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo anterior, en la educacin
bsica, en aquellas zonas rurales en que se considere aconsejable, se podr escolarizar a los nios en un municipio prximo al de su residencia para garantizar la calidad de la enseanza. En este supuesto las Administraciones educativas prestarn
de forma gratuita los servicios escolares de transporte y, en su caso, comedor e internado.
Artculo 83. Becas y ayudas al estudio.
1. Para garantizar la igualdad de todas las personas en el ejercicio del derecho a la
educacin, los estudiantes con condiciones socioeconmicas desfavorables tendrn
derecho a obtener becas y ayudas al estudio. En la enseanza postobligatoria las
becas y ayudas al estudio tendrn en cuenta adems el rendimiento escolar de los
alumnos.
2. El Estado establecer, con cargo a sus Presupuestos Generales, un sistema general de becas y ayudas al estudio, con el fin de que todas las personas, con independencia de su lugar de residencia, disfruten de las mismas condiciones en el ejercicio del derecho a la educacin.
3. A estos efectos, el Gobierno regular, con carcter bsico79, las modalidades y
cuantas de las becas y ayudas al estudio a las que se refiere el apartado anterior,
las condiciones econmicas y acadmicas que hayan de reunir los candidatos, as
como los supuestos de incompatibilidad, revocacin, reintegro y cuantos requisitos
sean precisos para asegurar la igualdad en el acceso a las citadas becas y ayudas,
sin detrimento de las competencias normativas y de ejecucin de las Comunidades
Autnomas.
4. Con el fin de articular un sistema eficaz de verificacin y control de las becas y
ayudas concedidas, se establecern los procedimientos necesarios de informacin,
coordinacin y cooperacin entre las diferentes Administraciones educativas.
CAPTULO III
Escolarizacin en centros pblicos y privados concertados
Artculo 84. Admisin de alumnos.
1. Las Administraciones educativas regularn la admisin de alumnos en centros
pblicos y privados concertados de tal forma que garantice el derecho a la educacin, el acceso en condiciones de igualdad y la libertad de eleccin de centro por
79

Tal regulacin se ha realizado mediante el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el rgimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas
(BOE de 17 de enero de 2008), modificado por el Real Decreto 922/2009, el Real Decreto
557/2010, el Real Decreto 1000/2012, el Real Decreto 708/2011 y el Real Decreto
609/2013.
171

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


padres o tutores80. En todo caso, se atender a una adecuada y equilibrada distribucin entre los centros escolares de los alumnos con necesidad especfica de apoyo
educativo.
2. Cuando no existan plazas suficientes, el proceso de admisin se regir por los
criterios prioritarios de existencia de hermanos matriculados en el centro, padres,
madres o tutores legales que trabajen en el mismo, proximidad del domicilio o del
lugar de trabajo de alguno de sus padres, madres o tutores legales, renta per cpita
de la unidad familiar y condicin legal de familia numerosa y concurrencia de discapacidad en el alumno o alumna o en alguno de sus padres, madres o hermanos, sin
que ninguno de ellos tenga carcter excluyente y sin perjuicio de lo establecido en el
apartado 7 de este artculo.
No obstante, aquellos centros que tengan reconocida una especializacin curricular
por las Administraciones educativas, o que participen en una accin destinada a fomentar la calidad de los centros docentes de las descritas en el artculo 122 bis,
podrn reservar al criterio del rendimiento acadmico del alumno o alumna hasta un
20 por ciento de la puntuacin asignada a las solicitudes de admisin a enseanzas
postobligatorias. Dicho porcentaje podr reducirse o modularse cuando sea necesario para evitar la ruptura de criterios de equidad y de cohesin del sistema.
3. En ningn caso habr discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, religin,
opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
No constituye discriminacin la admisin de alumnos y alumnas o la organizacin de
la enseanza diferenciadas por sexos, siempre que la enseanza que impartan se
desarrolle conforme a lo dispuesto en el artculo 2 de la Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO el 14 de diciembre de 196081.

80

Tal regulacin en la Comunidad de Madrid se ha efectuado mediante el Decreto


29/2013, de 11 de abril, del Consejo de Gobierno, de libertad de eleccin de centro escolar en la Comunidad de Madrid (BOCM del da 12), desarrollado por la Orden
1240/2013, de 17 de abril, de la Consejera de Educacin, Juventud y Deporte, por la se
establece el procedimiento para la admisin de alumnos en centros docentes sostenidos
con fondos pblicos de segundo ciclo de Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin Especial, Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato en la Comunidad de Madrid
(BOCM del da 17).
81
Este dispone que en el caso de que el Estado las admita, no ser considerada como
constitutiva de discriminacin en el sentido del artculo 1 de la propia Convencin la
creacin o el mantenimiento de sistemas o establecimientos de enseanza separados
para los alumnos de sexo masculino y para los de sexo femenino, siempre que estos
sistemas o establecimientos ofrezcan facilidades equivalentes de acceso a la enseanza,
dispongan de un personal docente igualmente calificado, as como de locales escolares y
de un equipo de igual calidad y permitan seguir los mismos programas de estudio o
programas equivalentes.
Conforme al artculo 1 de la Convencin, se entiende por "discriminacin" toda distincin,
exclusin, limitacin o preferencia fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la
religin, las opiniones polticas o de cualquier otra ndole, el origen nacional o social, la
posicin econmica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto destruir o
alterar la igualdad de trato en la esfera de la enseanza y, en especial:
172

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


En ningn caso la eleccin de la educacin diferenciada por sexos podr implicar
para las familias, alumnos y alumnas y centros correspondientes un trato menos
favorable, ni una desventaja, a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto. A estos efectos, los centros debern
exponer en su proyecto educativo las razones educativas de la eleccin de dicho
sistema, as como las medidas acadmicas que desarrollan para favorecer la igualdad.
4. Las Administraciones educativas podrn solicitar la colaboracin de otras instancias administrativas para garantizar la autenticidad de los datos que los interesados
y los centros aporten en el proceso de admisin del alumnado.
5. Los centros pblicos adscritos a otros centros pblicos, que impartan etapas diferentes, se considerarn centros nicos a efectos de aplicacin de los criterios de
admisin del alumnado establecidos en la presente Ley. Asimismo, en los centros
pblicos que ofrezcan varias etapas educativas el procedimiento inicial de admisin
se realizar al comienzo de la que corresponda a la menor edad.
6. Corresponde a las Administraciones educativas establecer el procedimiento y las
condiciones para la adscripcin de centros pblicos a la que se refiere el apartado
anterior, respetando la posibilidad de libre eleccin de centro.
7. En los procedimientos de admisin de alumnos y alumnas en centros pblicos que
impartan Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria o Bachillerato,
cuando no existan plazas suficientes, tendrn prioridad aquellos alumnos y alumnas
que procedan de los centros de Educacin Infantil, Educacin Primaria o Educacin
Secundaria Obligatoria, respectivamente, que tengan adscritos. En el caso de los
centros privados concertados se seguir un procedimiento anlogo, siempre que
dichas enseanzas estn sostenidas con fondos pblicos.
Asimismo, tendrn prioridad en el rea de escolarizacin que corresponda al domicilio o al lugar de trabajo de alguno de sus padres, madres o tutores legales aquellos
alumnos y alumnas cuya escolarizacin en centros pblicos y privados concertados
venga motivada por traslado de la unidad familiar debido a la movilidad forzosa de
cualquiera de los padres, madres o tutores legales, o a un cambio de residencia derivado de actos de violencia de gnero.
8. En los centros privados concertados, que impartan varias etapas educativas, el
procedimiento inicial de admisin se realizar al comienzo de la oferta del curso que
sea objeto de concierto y que corresponda a la menor edad. Este procedimiento se
realizar de acuerdo con lo establecido para los centros pblicos.
9. La matriculacin de un alumno en un centro pblico o privado concertado supondr respetar su proyecto educativo, sin perjuicio de los derechos reconocidos a

a) Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los diversos grados y tipos de
enseanza;
b) Limitar a un nivel inferior la educacin de una persona o de un grupo;
c) A reserva de lo previsto en el artculo 2 de la presente Convencin, instituir o
mantener sistemas o establecimientos de enseanza separados para personas o
grupos; o
d) Colocar a una persona o a un grupo de personas en una situacin incompatible
con la dignidad humana.
173

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


los alumnos y a sus familias en las leyes y lo establecido en el apartado 3 de este
artculo.
10. La informacin de carcter tributario que se precisa para la acreditacin de las
condiciones econmicas a las que se refieren el artculo 84.2 de esta Ley, ser suministrada directamente a la Administracin educativa por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y por los rganos competentes de la Comunidad Autnoma
del Pas Vasco y la Comunidad Foral de Navarra, a travs de medios informticos o
telemticos, en el marco de colaboracin que se establezca en los trminos y con
los requisitos a que se refiere la disposicin adicional cuarta de la Ley 40/1998, de 9
de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras Normas
Tributarias82, y las disposiciones que las desarrollan.
11. En la medida en que a travs del indicado marco de colaboracin se pueda disponer de dicha informacin, no se exigir a los interesados que aporten individualmente certificaciones expedidas por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y
por los rganos mencionados en el apartado anterior, ni la presentacin, en original,
copia o certificacin, de sus declaraciones tributarias. En estos supuestos, el certificado ser sustituido por declaracin responsable del interesado de que cumple las
obligaciones sealadas, as como autorizacin expresa del mismo para que la Agencia Estatal de Administracin Tributaria o los rganos competentes de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco y la Comunidad Foral de Navarra, suministren la informacin a la Administracin educativa.
Los apartados sesenta, sesenta y uno y sesenta y dos del artculo nico de la LOMCE
modifican respectivamente los apartados 2, 3 y 7 de este artculo. El texto de la redaccin original de estos apartados es el siguiente:
2. Cuando no existan plazas suficientes, el proceso de admisin se regir por los
criterios prioritarios de existencia de hermanos matriculados en el centro o padres o
tutores legales que trabajen en el mismo, proximidad del domicilio o del lugar de
trabajo de alguno de sus padres o tutores legales, rentas anuales de la unidad fa82

Tal disposicin establece:


Previa autorizacin de los interesados y en los trminos y con las garantas que se
establezcan mediante Orden del Ministro de Economa y Hacienda, la informacin
de carcter tributario que precisen las Administraciones pblicas para el desarrollo
de sus funciones podr ser suministrada a aqullas directamente por la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria por medios informticos o telemticos, en el
marco de colaboracin que se establezca. Asimismo, en la Orden citada se podr
regular el suministro de informacin en los casos previstos en el artculo 113.1 de
la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria.
En la medida en que a travs del indicado marco de colaboracin las
Administraciones pblicas puedan disponer de dichas informaciones no se exigir a
los interesados que aporten individualmente certificaciones expedidas por la
Agencia Estatal de Administracin Tributaria, ni la presentacin, en original, copia o
certificacin, de sus declaraciones tributarias.

La disposicin ha sido desarrollada por la Orden de 18 de noviembre de 1999, por la que


se regula el suministro de informacin tributaria a las Administraciones Pblicas para el
desarrollo de sus funciones, as como los supuestos contemplados en el artculo 113.1 de
la Ley General Tributaria (BOE del da 30).
174

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


miliar, atendiendo a las especificidades que para su clculo se aplican a las familias
numerosas, y concurrencia de discapacidad en el alumno o en alguno de sus padres
o hermanos, sin que ninguno de ellos tenga carcter excluyente y sin perjuicio de lo
establecido en el apartado 7 de este artculo.
3. En ningn caso habr discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
7. En los procedimientos de admisin de alumnos en centros pblicos que impartan
educacin primaria, educacin secundaria obligatoria o bachillerato, cuando no
existan plazas suficientes, tendrn prioridad aquellos alumnos que procedan de los
centros de educacin infantil, educacin primaria o de educacin secundaria obligatoria, respectivamente, que tengan adscritos. En el caso de los centros privados
concertados se seguir un procedimiento anlogo, siempre que dichas enseanzas
estn concertadas.

Artculo 85. Condiciones especficas de admisin de alumnos en etapas postobligatorias.


1. Para las enseanzas de bachillerato, adems de a los criterios establecidos en el
artculo anterior, se atender al expediente acadmico de los alumnos.
2. En los procedimientos de admisin de alumnos y alumnas a los ciclos formativos
de grado medio o de grado superior de formacin profesional, cuando no existan
plazas suficientes, se atender a lo dispuesto en el artculo 41 de esta Ley83.
3. Aquellos alumnos que cursen simultneamente enseanzas regladas de msica o
danza y enseanzas de educacin secundaria tendrn prioridad para ser admitidos
en los centros que impartan enseanzas de educacin secundaria que la Administracin educativa determine. El mismo tratamiento se aplicar a los alumnos que
sigan programas deportivos de alto rendimiento.
4. En la oferta a distancia, se podrn establecer criterios especficos adicionales en
relacin con las situaciones personales y laborales de las personas adultas.
El apartado 4 ha sido aadido por el apartado sesenta y cuatro del artculo nico de la
LOMCE. El apartado 2 de este artculo ha sido modificado por el apartado sesenta y tres
del artculo nico de la LOMCE, cuya redaccin original dispone:
En los procedimientos de admisin de alumnos a los ciclos formativos de grado medio o de grado superior de formacin profesional, cuando no existan plazas suficientes, se atender exclusivamente al expediente acadmico de los alumnos con
independencia de que stos procedan del mismo centro o de otro distinto.

Artculo 86. Igualdad en la aplicacin de las normas de admisin.


1. Las Administraciones educativas garantizarn la igualdad en la aplicacin de las
normas de admisin, lo que incluye el establecimiento de las mismas reas de influencia para los centros pblicos y privados concertados, de un mismo municipio o
mbito territorial.

83

Tanto para ciclos formativos de grado medio como de grado superior el artculo 41
dispone que siempre que la demanda de plazas supere la oferta, las Administraciones
educativas podrn establecer procedimientos de admisin al centro docente, de acuerdo
con las condiciones que el Gobierno determine reglamentariamente.
175

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


2. Sin perjuicio de las competencias que le son propias, las Administraciones educativas podrn constituir comisiones u rganos de garantas de admisin, que debern
en todo caso, constituirse cuando la demanda de plazas en algn centro educativo
del mbito de actuacin de la comisin supere la oferta. Estas comisiones recibirn
de los centros toda la informacin y documentacin precisa para el ejercicio de estas
funciones. Dichas comisiones supervisarn el proceso de admisin de alumnos, el
cumplimiento de las normas que lo regulan y propondrn a las Administraciones
educativas las medidas que estimen adecuadas. Estas comisiones u rganos estarn integrados por representantes de la Administracin educativa, de la Administracin local, de los padres, de los profesores y de los centros pblicos y privados
concertados.
3. Las familias podrn presentar al centro en que deseen escolarizar a sus hijos las
solicitudes de admisin, que, en todo caso, debern ser tramitadas. Los centros docentes debern ser informados de las solicitudes de admisin que les afecten.
El apartado 3 de este artculo ha sido modificado por el apartado sesenta y cinco del artculo nico de la LOMCE. La redaccin original dispone:
Las familias podrn presentar al centro en que deseen escolarizar a sus hijos las
solicitudes de admisin, que, en todo caso, debern ser tramitadas.

Artculo 87. Equilibrio en la admisin de alumnos.


1. Con el fin de asegurar la calidad educativa para todos, la cohesin social y la
igualdad de oportunidades, las Administraciones garantizarn una adecuada y equilibrada escolarizacin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo.
Para ello, establecern la proporcin de alumnos de estas caractersticas que deban
ser escolarizados en cada uno de los centros pblicos y privados concertados y garantizarn los recursos personales y econmicos necesarios a los centros para ofrecer dicho apoyo.
2. Para facilitar la escolarizacin y garantizar el derecho a la educacin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo, las Administraciones educativas
debern reservarle hasta el final del perodo de preinscripcin y matrcula una parte
de las plazas de los centros pblicos y privados concertados.
Asimismo, podrn autorizar un incremento de hasta un diez por ciento del nmero
mximo de alumnos y alumnas por aula en los centros pblicos y privados concertados de una misma rea de escolarizacin, bien para atender necesidades inmediatas de escolarizacin del alumnado de incorporacin tarda, bien por necesidades
que vengan motivadas por traslado de la unidad familiar en perodo de escolarizacin extraordinaria debido a la movilidad forzosa de cualquiera de los padres, madres o tutores legales.
3. Las Administraciones educativas adoptarn las medidas de escolarizacin previstas en los apartados anteriores atendiendo a las condiciones socioeconmicas y
demogrficas del rea respectiva, as como a las de ndole personal o familiar del
alumnado que supongan una necesidad especfica de apoyo educativo.
4. Los centros pblicos y privados concertados estn obligados a mantener escolarizados a todos sus alumnos, hasta el final de la enseanza obligatoria, salvo cambio

176

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


de centro producido por voluntad familiar o por aplicacin de alguno de los supuestos previstos en la normativa sobre derechos y deberes de los alumnos.
El apartado 2 de este artculo ha sido modificado por el apartado sesenta y seis del artculo nico de la LOMCE. La redaccin original dispone:
Para facilitar la escolarizacin y garantizar el derecho a la educacin del alumnado
con necesidad especfica de apoyo educativo las Administraciones educativas
podrn reservarle hasta el final del perodo de preinscripcin y matrcula una parte
de las plazas de los centros pblicos y privados concertados. Asimismo, podrn
autorizar un incremento de hasta un diez por ciento del nmero mximo de alumnos por aula en los centros pblicos y privados concertados de una misma rea de
escolarizacin para atender necesidades inmediatas de escolarizacin del alumnado
de incorporacin tarda.

Artculo 88. Garantas de gratuidad.


1. Para garantizar la posibilidad de escolarizar a todos los alumnos sin discriminacin por motivos socioeconmicos, en ningn caso podrn los centros pblicos o
privados concertados percibir cantidades de las familias por recibir las enseanzas
de carcter gratuito, imponer a las familias la obligacin de hacer aportaciones a
fundaciones o asociaciones ni establecer servicios obligatorios, asociados a las enseanzas, que requieran aportacin econmica, por parte de las familias de los
alumnos. En el marco de lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Orgnica 8/1985, de
3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, quedan excluidas de esta categora las actividades extraescolares, las complementarias, y los servicios escolares,
que, en todo caso, tendrn carcter voluntario.
2. Las Administraciones educativas dotarn a los centros de los recursos necesarios
para hacer posible la gratuidad de las enseanzas de carcter gratuito.
CAPTULO IV.
Premios, concursos y reconocimientos
Artculo 89. Premios y concursos.
El Ministerio de Educacin y Ciencia, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, podr establecer, por s mismo o en colaboracin con otras
entidades, premios y concursos de carcter estatal destinados a alumnos, profesores o centros escolares.
Artculo 90. Reconocimientos.
El Ministerio de Educacin y Ciencia, as como las Comunidades Autnomas,
podrn reconocer y premiar la labor didctica o de investigacin de profesores y
centros, facilitando la difusin entre los distintos centros escolares de los trabajos o
experiencias que han merecido dicho reconocimiento por su calidad y esfuerzo.

177

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


TTULO III
Profesorado
CAPTULO I
Funciones del profesorado
Artculo 91. Funciones del profesorado.
1. Las funciones del profesorado son, entre otras, las siguientes:
a) La programacin y la enseanza de las reas, materias y mdulos que tengan encomendados.
b) La evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado, as como la evaluacin de los procesos de enseanza.
c) La tutora de los alumnos, la direccin y la orientacin de su aprendizaje y
el apoyo en su proceso educativo, en colaboracin con las familias.
d) La orientacin educativa, acadmica y profesional de los alumnos, en colaboracin, en su caso, con los servicios o departamentos especializados.
e) La atencin al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del
alumnado.
f) La promocin, organizacin y participacin en las actividades complementarias, dentro o fuera del recinto educativo, programadas por los centros.
g) La contribucin a que las actividades del centro se desarrollen en un clima
de respeto, de tolerancia, de participacin y de libertad para fomentar en los alumnos los valores de la ciudadana democrtica.
h) La informacin peridica a las familias sobre el proceso de aprendizaje de
sus hijos e hijas, as como la orientacin para su cooperacin en el mismo.
i) La coordinacin de las actividades docentes, de gestin y de direccin que
les sean encomendadas.
j) La participacin en la actividad general del centro.
k) La participacin en los planes de evaluacin que determinen las Administraciones educativas o los propios centros.
l) La investigacin, la experimentacin y la mejora continua de los procesos
de enseanza correspondiente.
2. Los profesores realizarn las funciones expresadas en el apartado anterior bajo el
principio de colaboracin y trabajo en equipo.
CAPTULO II
Profesorado de las distintas enseanzas
Artculo 92. Profesorado de educacin infantil.
1. La atencin educativa directa a los nios del primer ciclo de educacin infantil
correr a cargo de profesionales que posean el ttulo de Maestro con la especializacin en educacin infantil o el ttulo de Grado equivalente y, en su caso, de otro personal con la debida titulacin para la atencin a las nias y nios de esta edad 84. En
84

En cuanto al otro personal con la debida cualificacin, el artculo 9 del Decreto


18/2008, de 6 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los requisitos
mnimos de los centros que imparten primer ciclo de Educacin Infantil en el mbito de la
Comunidad de Madrid (BOCM del da 12) establece que la atencin educativa directa a
178

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


todo caso, la elaboracin y seguimiento de la propuesta pedaggica a la que hace
referencia el apartado 2 del artculo 14, estarn bajo la responsabilidad de un profesional con el ttulo de Maestro de educacin infantil o ttulo de Grado equivalente.
2. El segundo ciclo de educacin infantil ser impartido por profesores con el ttulo
de Maestro y la especialidad en educacin infantil o el ttulo de Grado equivalente y
podrn ser apoyados, en su labor docente, por maestros de otras especialidades
cuando las enseanzas impartidas lo requieran.
Artculo 93. Profesorado de educacin primaria85.
1. Para impartir las enseanzas de educacin primaria ser necesario tener el ttulo
de Maestro de educacin primaria o el ttulo de Grado equivalente, sin perjuicio de la
habilitacin de otras titulaciones universitarias que, a efectos de docencia pudiera
establecer el Gobierno para determinadas reas, previa consulta a las Comunidades
Autnomas.
2. La educacin primaria ser impartida por maestros, que tendrn competencia en
todas las reas de este nivel. La enseanza de la msica, de la educacin fsica, de
los idiomas extranjeros o de aquellas otras enseanzas que determine el Gobierno,
previa consulta a las Comunidades Autnomas, sern impartidas por maestros con
la especializacin o cualificacin correspondiente.
Artculo 94. Profesorado de educacin secundaria obligatoria y de bachillerato.
Para impartir las enseanzas de educacin secundaria obligatoria y de bachillerato
ser necesario tener el ttulo de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o el ttulo de
Grado equivalente, adems de la formacin pedaggica y didctica de nivel de
Postgrado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 100 de la presente Ley, sin
perjuicio de la habilitacin de otras titulaciones que, a efectos de docencia pudiera
establecer el Gobierno para determinadas reas, previa consulta a las Comunidades
Autnomas86.
los nios correr a cargo de profesionales con las titulaciones de Tcnicos Superiores en
Educacin Infantil, o Tcnico Especialista Educador Infantil (mdulo de nivel III), o
Tcnico Especialista en Jardines de Infancia, o Profesionales que estn habilitados por la
Administracin Educativa para impartir primer ciclo de Educacin Infantil.
85

La formacin requerida para impartir Educacin infantil y Educacin Primaria en los


centros privados se establece en el Real Decreto 476/2013, de 21 de junio, por el que se
regulan las condiciones de cualificacin y formacin que deben poseer los maestros de
los centros privados de Educacin Infantil y de Educacin Primaria (BOE de 13 de julio).
Las condiciones de especializacin para impartir docencia en estas etapas en los centros
pblicos se determinan en el Real Decreto 1594/2011, de 4 de noviembre, por el que se
establecen las especialidades docentes del Cuerpo de Maestros que desempeen sus
funciones en las etapas de Educacin Infantil y de Educacin Primaria reguladas en la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE del da 9).
86

En el Real Decreto 1834/2008, de 8 de noviembre (BOE del da 28) se definen las


condiciones de formacin pedaggica y didctica para el ejercicio de la docencia en la
educacin secundaria obligatoria, el bachillerato, la formacin profesional y las enseanzas de rgimen especial y se establecen las especialidades de los cuerpos docentes de
enseanza secundaria. La formacin requerida para impartir Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato en los centros privados se establece en el Real Decreto 860/2010,
de 2 de julio, por el que se regulan las condiciones de formacin inicial del profesorado
179

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 95. Profesorado de formacin profesional.
1. Para impartir enseanzas de formacin profesional se exigirn los mismos requisitos de titulacin y formacin establecidos en el artculo anterior para la educacin
secundaria obligatoria y el bachillerato, sin perjuicio de la habilitacin de otras titulaciones que, a efectos de docencia pudiera establecer el Gobierno para determinados
mdulos, previa consulta a las Comunidades Autnomas87.
2. Excepcionalmente, para determinados mdulos se podr incorporar, como profesores especialistas, atendiendo a su cualificacin y a las necesidades del sistema
educativo, a profesionales, no necesariamente titulados, que desarrollen su actividad
en el mbito laboral. Dicha incorporacin se realizar en rgimen laboral o administrativo, de acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin.
Artculo 96. Profesorado de enseanzas artsticas.
1. Para ejercer la docencia de las enseanzas artsticas ser necesario estar en posesin del ttulo de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o del ttulo de Grado correspondiente o titulacin equivalente a efectos de docencia, sin perjuicio de la intervencin educativa de otros profesionales en el caso de las enseanzas de artes plsticas y diseo de grado medio y de grado superior y de la habilitacin de otras titulaciones que, a efectos de docencia, pudiera establecer el Gobierno para determinados mdulos, previa consulta a las Comunidades Autnomas. En el caso de las enseanzas artsticas profesionales se requerir, asimismo, la formacin pedaggica y
didctica a la que se refiere el artculo 100 de esta Ley.
2. En la regulacin de las enseanzas artsticas superiores el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, podr incluir otras exigencias para el profesorado que las asuma, derivadas de las condiciones de insercin de estas enseanzas
en el marco de la educacin superior.
3. Excepcionalmente, para determinados mdulos o materias, se podr incorporar
como profesores especialistas, atendiendo a su cualificacin y a las necesidades del
sistema educativo, a profesionales, no necesariamente titulados, que desarrollen su
actividad en el mbito laboral. Dicha incorporacin se realizar en rgimen laboral o
administrativo, de acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin.
4. Para las enseanzas artsticas superiores, excepcionalmente, se podr incorporar
como profesores especialistas, atendiendo a su cualificacin y a las necesidades del
sistema educativo, a profesionales, no necesariamente titulados, de nacionalidad
extranjera. Dicha incorporacin se realizar en rgimen laboral o administrativo, de
acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin y deber cumplirse el contenido
de los artculos 9.5 y 36 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos
y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social88, salvo en el caso
de los centros privados para ejercer la docencia en las enseanzas de educacin
secundaria obligatoria o de bachillerato (BOE del da 17).
87

Tales equivalencias se determinan en los reales decretos que establecen cada ttulo,
de modo habitual en su anexo III B.
88

El apartado 5 del artculo 9 de la Ley Orgnica 4/2000, que fue aadido por la Ley
Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, dispona que Los extranjeros residentes podrn
acceder al desempeo de actividades de carcter docente o de investigacin cientfica de
180

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


de nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea o de aquellos a quienes sea de aplicacin el rgimen comunitario de extranjera. Para estas enseanzas
el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer la figura de
profesor emrito.

acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes. Asimismo podrn crear y dirigir
centros de acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes. Ahora bien, el
apartado fue suprimido por la Ley Orgnica 2/2009, de 11 de diciembre, que da una
nueva redaccin al artculo.
Por su parte, el artculo 36 dispone (redaccin dada por la Ley Orgnica 2/2009):
1. Los extranjeros mayores de diecisis aos precisarn, para ejercer
cualquier actividad lucrativa, laboral o profesional, de la correspondiente
autorizacin administrativa previa para residir y trabajar. La autorizacin de trabajo
se conceder conjuntamente con la de residencia, salvo en los supuestos de
penados extranjeros que se hallen cumpliendo condenas o en otros supuestos
excepcionales que se determinen reglamentariamente.
2. La eficacia de la autorizacin de residencia y trabajo inicial se
condicionar al alta del trabajador en la Seguridad Social. La Entidad Gestora
comprobar en cada caso la previa habilitacin de los extranjeros para residir y
realizar la actividad.
3. Cuando el extranjero se propusiera trabajar por cuenta propia o ajena,
ejerciendo una profesin para la que se exija una titulacin especial, la concesin
de la autorizacin se condicionar a la tenencia y, en su caso, homologacin del
ttulo correspondiente y, si las leyes as lo exigiesen, a la colegiacin.
4. Para la contratacin de un extranjero, el empleador deber solicitar la
autorizacin a que se refiere el apartado 1 del presente artculo, que en todo caso
deber acompaarse del contrato de trabajo que garantice una actividad
continuada durante el periodo de vigencia de la autorizacin.
5. La carencia de la autorizacin de residencia y trabajo, sin perjuicio de las
responsabilidades del empresario a que d lugar, incluidas las de Seguridad Social,
no invalidar el contrato de trabajo respecto a los derechos del trabajador
extranjero, ni ser obstculo para la obtencin de las prestaciones derivadas de
supuestos contemplados por los convenios internacionales de proteccin a los
trabajadores u otras que pudieran corresponderle, siempre que sean compatibles
con su situacin. En todo caso, el trabajador que carezca de autorizacin de
residencia y trabajo no podr obtener prestaciones por desempleo.
Salvo en los casos legalmente previstos, el reconocimiento de una prestacin
no modificar la situacin administrativa del extranjero.
6. En la concesin inicial de la autorizacin administrativa para trabajar
podrn aplicarse criterios especiales para determinadas nacionalidades en funcin
del principio de reciprocidad.
7. No se conceder autorizacin para residir y realizar una actividad
lucrativa, laboral o profesional, a los extranjeros que, en el marco de un programa
de retorno voluntario a su pas de origen, se hubieran comprometido a no retornar
a Espaa durante un plazo determinado en tanto no hubiera transcurrido dicho
plazo.
8. Reglamentariamente se determinarn las condiciones y requisitos para
hacer posible la participacin de trabajadores extranjeros en sociedades annimas
laborales y sociedades cooperativas.
181

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 97. Profesorado de enseanzas de idiomas.
1. Para impartir enseanzas de idiomas se exigirn los mismos requisitos de titulacin y formacin establecidos en el artculo 94 para la educacin secundaria obligatoria y el bachillerato.
2. Las Administraciones educativas, excepcionalmente, podrn incorporar como
profesores especialistas, atendiendo a su cualificacin y a las necesidades del sistema educativo, a profesionales, no necesariamente titulados, de nacionalidad extranjera. Dicha incorporacin se realizar en rgimen laboral o administrativo, de
acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin y deber cumplirse el contenido
de los artculos 9.5 y 36 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos
y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, salvo en el caso de
nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea o de aquellos a quienes
sea de aplicacin el rgimen comunitario de extranjera.
Artculo 98. Profesorado de enseanzas deportivas.
1. Para ejercer la docencia en las enseanzas deportivas ser necesario estar en
posesin del ttulo de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o el ttulo de Grado correspondiente o titulacin equivalente a efectos de docencia. Se requerir asimismo la
formacin pedaggica y didctica a la que se refiere el artculo 100 de esta Ley. El
Gobierno habilitar otras titulaciones para la docencia en determinados mdulos y
bloques previa consulta a las Comunidades Autnomas.
2. Excepcionalmente, para determinadas materias las Administraciones educativas
podrn incorporar como profesores especialistas, atendiendo a su cualificacin y a
las necesidades del sistema educativo, a profesionales, no necesariamente titulados,
que desarrollen su actividad en el mbito deportivo y laboral. Dicha incorporacin se
realizar en rgimen laboral o administrativo, de acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin.
Artculo 99. Profesorado de educacin de personas adultas.
Los profesores de enseanzas para las personas adultas comprendidas en la presente Ley, que conduzcan a la obtencin de un ttulo acadmico o profesional, debern contar con la titulacin establecida con carcter general para impartir las respectivas enseanzas. Las Administraciones educativas facilitarn a estos profesores
una formacin adecuada para responder a las caractersticas de las personas
adultas.
CAPTULO III
Formacin del profesorado
Artculo 100. Formacin inicial.
1. La formacin inicial del profesorado se ajustar a las necesidades de titulacin y
de cualificacin requeridas por la ordenacin general del sistema educativo. Su
contenido garantizar la capacitacin adecuada para afrontar los retos del sistema
educativo y adaptar las enseanzas a las nuevas necesidades formativas.
2. Para ejercer la docencia en las diferentes enseanzas reguladas en la presente
Ley, ser necesario estar en posesin de las titulaciones acadmicas correspon182

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


dientes y tener la formacin pedaggica y didctica que el Gobierno establezca para
cada enseanza89.
3. Corresponde a las Administraciones educativas establecer los convenios oportunos con las universidades para la organizacin de la formacin pedaggica y didctica a la que se refiere el apartado anterior.
4. La formacin inicial del profesorado de las diferentes enseanzas reguladas en la
presente Ley se adaptar al sistema de grados y postgrados del espacio europeo de
educacin superior segn lo que establezca la correspondiente normativa bsica.
Artculo 101. Incorporacin a la docencia en centros pblicos.
El primer curso de ejercicio de la docencia en centros pblicos se desarrollar bajo
la tutora de profesores experimentados. El profesor tutor y el profesor en formacin
compartirn la responsabilidad sobre la programacin de las enseanzas de los
alumnos de este ltimo90.
Artculo 102. Formacin permanente.
1. La formacin permanente constituye un derecho y una obligacin de todo el profesorado y una responsabilidad de las Administraciones educativas y de los propios
centros.
2. Los programas de formacin permanente, debern contemplar la adecuacin de
los conocimientos y mtodos a la evolucin de las ciencias y de las didcticas especficas, as como todos aquellos aspectos de coordinacin, orientacin, tutora,
atencin educativa a la diversidad y organizacin encaminados a mejorar la calidad
de la enseanza y el funcionamiento de los centros. Asimismo, debern incluir formacin especfica en materia de igualdad en los trminos establecidos en el artculo
siete de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero91.

89

La formacin pedaggica y didctica ha sido regulada por el Real Decreto 1834/2008,


de 8 de noviembre, por el que se definen las condiciones de formacin para el ejercicio
de la docencia en la educacin secundaria obligatoria, el bachillerato, la formacin
profesional y las enseanzas de rgimen especial y se establecen las especialidades de
los cuerpos docentes de enseanza secundaria (BOE del da 29) y por la Orden
EDU/2645/2011, de 23 de septiembre, por la que se establece la formacin equivalente a
la formacin pedaggica y didctica exigida para aquellas personas que estando en
posesin de una titulacin declarada equivalente a efectos de docencia no pueden
realizar los estudios de mster, modificada por la Orden ECD/1058/2013, de 7 de junio
(BOE del da 12).
A esta formacin se refiere la disposicin transitoria octava de esta ley.
90

Este primer curso de responsabilidad compartida se regula como fase de prcticas en


el captulo V del Ttulo III del Real Decreto 276/2007, de 23 de febrero, por el que se
aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisicin de nuevas especialidades en los
cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin,
y se regula el rgimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposicin transitoria
decimosptima de la citada ley (BOE del 2 de marzo).
91

Este artculo dispone:


183

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Las Administraciones educativas promovern la utilizacin de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin y la formacin en lenguas extranjeras de todo el
profesorado, independientemente de su especialidad, estableciendo programas especficos de formacin en este mbito. Igualmente, les corresponde fomentar programas de investigacin e innovacin.
4. El Ministerio de Educacin y Ciencia podr ofrecer programas de formacin permanente de carcter estatal, dirigidos a profesores de todas las enseanzas reguladas en la presente Ley y establecer, a tal efecto, los convenios oportunos con las
instituciones correspondientes.
Artculo 103. Formacin permanente del profesorado de centros pblicos.
1. Las Administraciones educativas planificarn las actividades de formacin del
profesorado, garantizarn una oferta diversificada y gratuita de estas actividades y
establecern las medidas oportunas para favorecer la participacin del profesorado
en ellas. Asimismo, les corresponde facilitar el acceso de los profesores a titulaciones que permitan la movilidad entre las distintas enseanzas, incluidas las universitarias, mediante los acuerdos oportunos con las universidades.
2. El Ministerio de Educacin y Ciencia, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, favorecer la movilidad internacional de los docentes, los intercambios
puesto a puesto y las estancias en otros pases.
CAPTULO IV
Reconocimiento, apoyo y valoracin del profesorado
Artculo 104. Reconocimiento y apoyo al profesorado.
1. Las Administraciones educativas velarn por que el profesado reciba el trato, la
consideracin y el respeto acordes con la importancia social de su tarea92.
2. Las Administraciones educativas prestarn una atencin prioritaria a la mejora de
las condiciones en que el profesorado realiza su trabajo y al estmulo de una creciente consideracin y reconocimiento social de la funcin docente.
Las Administraciones educativas adoptarn las medidas necesarias para que en los
planes de formacin inicial y permanente del profesorado se incluya una formacin
especfica en materia de igualdad, con el fin de asegurar que adquieren los
conocimientos y las tcnicas necesarias que les habiliten para:
a) La educacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y
de la igualdad entre hombres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y de la
libertad dentro de los principios democrticos de convivencia.
b) La educacin en la prevencin de conflictos y en la resolucin pacfica de
los mismos, en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social.
c) La deteccin precoz de la violencia en el mbito familiar, especialmente
sobre la mujer y los hijos e hijas.
d) El fomento de actitudes encaminadas al ejercicio de iguales derechos y
obligaciones por parte de mujeres y hombres, tanto en el mbito pblico como
privado, y la corresponsabilidad entre los mismos en el mbito domstico.
92
Con este propsito se promulgo en la Comunidad de Madrid la Ley 2/2010, de 15 de
junio, de Autoridad del Profesor (BOCM del da 29).
184

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Dada la exigencia de formacin permanente del profesorado y la necesidad de
actualizacin, innovacin e investigacin que acompaa a la funcin docente, el
profesorado debidamente acreditado dispondr de acceso gratuito a las bibliotecas y
museos dependientes de los poderes pblicos. Asimismo, podrn hacer uso de los
servicios de prstamo de libros y otros materiales que ofrezcan dichas bibliotecas. A
tal fin, los directores de los centros educativos facilitarn al profesorado la acreditacin correspondiente.
Artculo 105. Medidas para el profesorado de centros pblicos.
1. Corresponde a las Administraciones educativas, respecto del profesorado de los
centros pblicos, adoptar las medidas oportunas para garantizar la debida proteccin
y asistencia jurdica, as como la cobertura de la responsabilidad civil, en relacin
con los hechos que se deriven de su ejercicio profesional.
2. Las Administraciones educativas, respecto al profesorado de los centros pblicos,
favorecern93:
a) El reconocimiento de la funcin tutorial, mediante los oportunos incentivos
profesionales y econmicos.
b) El reconocimiento de la labor del profesorado, atendiendo a su especial
dedicacin al centro y a la implantacin de planes que supongan innovacin educativa, por medio de los incentivos econmicos y profesionales correspondientes.
c) El reconocimiento del trabajo de los profesores que impartan clases de su
materia en una lengua extranjera en los centros bilinges.
d) El desarrollo de licencias retribuidas, de acuerdo con las condiciones y requisitos que establezcan, con el fin de estimular la realizacin de actividades de formacin y de investigacin e innovacin educativas que reviertan en beneficio directo
del propio sistema educativo94.
e) La reduccin de jornada lectiva de aquellos profesores mayores de 55 aos
que lo soliciten, con la correspondiente disminucin proporcional de las retribuciones. Podrn, asimismo, favorecer la sustitucin parcial de la jornada lectiva por actividades de otra naturaleza sin reduccin de sus retribuciones95.

93

Para desarrollar este precepto la Comunidad de Madrid ha aprobado la Orden de 1 de


octubre de 2010, de la Consejera de Economa y Hacienda, por la que se establecen
criterios objetivos para la asignacin de productividad a los funcionarios de Cuerpos
Docentes no Universitarios por la participacin en programas que impliquen especial
dedicacin al centro, innovacin educativa y enseanza bilinge (BOCM del da 18),
modificada por la Orden de 11 de noviembre de 2010 (BOCM 9 de diciembre de 2010), la
Orden de 2 de febrero de 2011 (BOCM del da 21), la Orden de 15 de septiembre de
2011 (BOCM de 7 de octubre), la Orden de 28 de octubre de 2011 (BOCM de 16 de
noviembre de 2011), y la Orden de 30 de enero de 2013 (BOCM de 14).
94

Para el desarrollo de este precepto la Administracin educativa madrilea y el sindicato


ANPE aprobaron el 16 de diciembre de 2008 el Acuerdo sobre licencias y permisos para
el personal funcionario docente.
95

En desarrollo de este precepto la Administracin educativa madrilea y los sindicatos


ANPE y CSI-CSIF aprobaron el Acuerdo sobre medidas para el desarrollo de la disposicin
adicional tercera del acuerdo sectorial del personal funcionario docente al servicio de la
administracin de la comunidad de Madrid que imparte enseanzas no universitarias para
el periodo 2006-2009.
185

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 106. Evaluacin de la funcin pblica docente.
1. A fin de mejorar la calidad de la enseanza y el trabajo de los profesores, las Administraciones educativas elaborarn planes para la evaluacin de la funcin docente, con la participacin del profesorado.
2. Los planes para la valoracin de la funcin docente, que deben ser pblicos, incluirn los fines y los criterios precisos de la valoracin y la forma de participacin
del profesorado, de la comunidad educativa y de la propia Administracin.
3. Las Administraciones educativas fomentarn asimismo la evaluacin voluntaria
del profesorado.
4. Corresponde a las Administraciones educativas disponer los procedimientos para
que los resultados de la valoracin de la funcin docente sean tenidos en cuenta de
modo preferente en los concursos de traslados y en la carrera docente, junto con las
actividades de formacin, investigacin e innovacin.
TTULO IV
Centros docentes
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 107. Rgimen jurdico.
1. Los centros docentes que ofrezcan enseanzas reguladas en esta Ley se regirn
por lo dispuesto en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a
la Educacin96, en la presente Ley Orgnica y en las disposiciones que la desarrollen, as como por lo establecido en las dems normas vigentes que les sean de
aplicacin, sin perjuicio de lo previsto en los apartados siguientes de este artculo.
2. En relacin con los centros integrados y de referencia nacional de formacin profesional se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y de la Formacin Profesional y en las normas que la desarrollen97.
3. Corresponde a las Comunidades Autnomas regular la organizacin de los centros que ofrezcan algunas de las enseanzas artsticas superiores definidas como
tales en el artculo 45 de esta Ley98.
4. Corresponde al Gobierno la regulacin y la gestin de los centros docentes pblicos espaoles en el exterior, a cuyos efectos podr dictar normas singulares en la

96

La LODE dedica los centros docentes el ttulo I.

97

V. la nota aclaratoria al artculo 39.5.

98

No obstante, el Real Decreto 303/2010, de 15 de marzo, por el que se establecen los


requisitos mnimos de los centros que impartan enseanzas artsticas reguladas en la ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE de 9 de abril) regula en su ttulo III
lo referente a los centros de enseanzas artsticas superiores para todo el territorio nacional.
186

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


aplicacin de esta Ley a dichos centros en atencin a sus especiales
circunstancias99.
5. Las Administraciones educativas podrn considerar centro educativo, a los efectos de organizacin, gestin y administracin, la agrupacin de centros pblicos ubicados en un mbito territorial determinado.
El apartado sesenta y siete del artculo nico de la LOMCE aade al apartado 4 el texto
que sigue a la coma.

Artculo 108. Clasificacin de los centros.


1. Los centros docentes se clasifican en pblicos y privados.
2. Son centros pblicos aquellos cuyo titular sea una administracin pblica.
3. Son centros privados aquellos cuyo titular sea una persona fsica o jurdica de
carcter privado y son centros privados concertados los centros privados acogidos al
rgimen de conciertos legalmente establecido. Se entiende por titular de un centro
privado la persona fsica o jurdica que conste como tal en el Registro de centros de
la correspondiente Administracin educativa.
4. La prestacin del servicio pblico de la educacin se realizar, a travs de los
centros pblicos y privados concertados.
5. Los centros docentes orientarn su actividad a la consecucin de los principios y
fines de la educacin establecidos en la presente Ley.
6. Los padres o tutores, en relacin con la educacin de sus hijos o pupilos, tienen
derecho, de acuerdo con lo establecido en el artculo 4 de la Ley Orgnica 8/1985,
de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, a escoger centro docente tanto
pblico como distinto de los creados por los poderes pblicos, a los que se refiere el
apartado 3 del presente artculo.
Artculo 109. Programacin de la red de centros.
1. En la programacin de la oferta de plazas, las Administraciones educativas armonizarn las exigencias derivadas de la obligacin que tienen los poderes pblicos de
garantizar el derecho de todos a la educacin y los derechos individuales de alumnos y alumnas, padres, madres y tutores legales.
2. Las Administraciones educativas programarn la oferta educativa de las enseanzas que en esta Ley se declaran gratuitas, teniendo en cuenta la programacin general de la enseanza, las consignaciones presupuestarias existentes y el principio
de economa y eficiencia en el uso de los recursos pblicos y, como garanta de la
calidad de la enseanza, una adecuada y equilibrada escolarizacin de los alumnos
y alumnas con necesidad especfica de apoyo educativo, tomando en consideracin
la oferta existente de centros pblicos y privados concertados y la demanda social.

99

Contienen referencias a los centros educativos espaoles en el exterior el Real Decreto


1027/1993, de 25 de junio, por el que se regula la accin educativa en el exterior (BOE
de 6 de agosto) y el Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la
Administracin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el exterior (BOE del 1
de noviembre).
187

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Asimismo, las Administraciones educativas garantizarn la existencia de plazas suficientes.
La redaccin vigente de este artculo es la dada por el apartado sesenta y ocho del artculo nico de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. En la programacin de la oferta de plazas, las Administraciones educativas armonizarn las exigencias derivadas de la obligacin que tienen los poderes pblicos
de garantizar el derecho de todos a la educacin y los derechos individuales de
alumnos, padres y tutores.
2. Las Administraciones educativas programarn la oferta educativa de las enseanzas que en esta Ley se declaran gratuitas teniendo en cuenta la oferta existente
de centros pblicos y privados concertados y, como garanta de la calidad de la enseanza, una adecuada y equilibrada escolarizacin de los alumnos con necesidad
especfica de apoyo educativo. Asimismo, las Administraciones educativas garantizarn la existencia de plazas pblicas suficientes especialmente en las zonas de
nueva poblacin.
3. Las Administraciones educativas debern tener en cuenta las consignaciones
presupuestarias existentes y el principio de economa y eficiencia en el uso de los
recursos pblicos.

Artculo 110. Accesibilidad.


1. Los centros educativos existentes que no renan las condiciones de accesibilidad
exigidas por la legislacin vigente en la materia, debern adecuarse en los plazos y
con arreglo a los criterios establecidos por la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de
igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal 100, y en sus
normas de desarrollo.
2. Las Administraciones educativas promovern programas para adecuar las condiciones fsicas, incluido el transporte escolar, y tecnolgicas de los centros y los dotarn de los recursos materiales y de acceso al currculo adecuados a las necesidades del alumnado que escolariza, especialmente en el caso de personas con discapacidad, de modo que no se conviertan en factor de discriminacin y garanticen una
atencin inclusiva y universalmente accesible a todos los alumnos.
CAPTULO II
Centros pblicos
Artculo 111. Denominacin de los centros pblicos.
1. Los centros pblicos que ofrecen educacin infantil se denominarn escuelas infantiles, los que ofrecen educacin primaria, colegios de educacin primaria, los que
ofrecen educacin secundaria obligatoria, bachillerato y formacin profesional, institutos de educacin secundaria.
2. Los centros pblicos que ofrecen educacin infantil y educacin primaria se denominarn colegios de educacin infantil y primaria.

100

Esta ley ha sido derogada por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre
(BOE de 3 de diciembre).
188

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Los centros pblicos que ofrecen enseanzas profesionales de artes plsticas y
diseo se denominarn escuelas de arte; los que ofrecen enseanzas profesionales
y, en su caso, elementales, de msica y danza, conservatorios. Los centros que
ofrecen enseanzas artsticas superiores tendrn las denominaciones a las que se
refiere el artculo 58 de esta Ley101.
4. Los centros que ofrecen enseanzas dirigidas a alumnos con necesidades educativas especiales que no puedan ser atendidas en el marco de las medidas de atencin a la diversidad de los centros ordinarios, se denominarn centros de educacin
especial.
5. Corresponde a las Administraciones educativas determinar la denominacin de
aquellos centros pblicos que ofrezcan enseanzas agrupadas de manera distinta a
las definidas en los puntos anteriores102.
Artculo 111 bis. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin103.
1. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte establecer, previa consulta a las
Comunidades Autnomas, los estndares que garanticen la interoperabilidad entre
los distintos sistemas de informacin utilizados en el Sistema Educativo Espaol, en
el marco del Esquema Nacional de Interoperabilidad previsto en el artculo 42 de la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos104.
101

El apartado 3 del artculo 58 dispone: Los estudios superiores de msica y de danza


se cursarn en los conservatorios o escuelas superiores de msica y danza y los de arte
dramtico en las escuelas superiores de arte dramtico; los de conservacin y
restauracin de bienes culturales en las escuelas superiores de conservacin y
restauracin de bienes culturales; los estudios superiores de artes plsticas en las
escuelas superiores de la especialidad correspondiente y los estudios superiores de
diseo en las escuelas superiores de diseo.
102

En la comunidad de Madrid existen Colegios de Educacin Infantil, Primaria y


Educacin Secundaria Obligatoria (CEIPSO) y Centros Integrados de Enseanzas
Artsticas de Msica y de Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria y
Bachillerato.
103

La ubicacin de este artculo en el captulo dedicado a los centros pblicos parece


plenamente desacertada. Obsrvese que ninguno de los apartados parece estar
exclusivamente referido a los centros pblicos y que el 2 se refiere a todos los centros
sostenidos con fondos pblicos.
104

El artculo mencionado dispone que el Esquema Nacional de Interoperabilidad


comprender el conjunto de criterios y recomendaciones en materia de seguridad,
conservacin y normalizacin de la informacin, de los formatos y de las aplicaciones que
debern ser tenidos en cuenta por las Administraciones Pblicas para la toma de
decisiones tecnolgicas que garanticen la interoperabilidad. Al igual que el Esquema
Nacional de Seguridad se elaborar con la participacin de todas las Administraciones y
se aprobar por Real Decreto del Gobierno, a propuesta de la Conferencia Sectorial de
Administracin Pblica y previo informe de la Comisin Nacional de Administracin Local,
debiendo mantenerse actualizado de manera permanente. En su elaboracin se tendrn
en cuenta las recomendaciones de la Unin Europea, la situacin tecnolgica de las
diferentes Administraciones Pblicas, as como los servicios electrnicos ya existentes. Ha
sido regulado por el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero (BOE del da 25), modificado por
el Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre (BOE de 8 de noviembre).
189

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Para ello, se identificarn los tipos bsicos de sistemas de informacin utilizados por
las Administraciones educativas, tanto para la gestin acadmica y administrativa
como para el soporte al aprendizaje, y se determinarn las especificaciones tcnicas
bsicas de los mismos y los distintos niveles de compatibilidad y seguridad en el
tratamiento de los datos que deben alcanzar. Dentro de estas especificaciones, se
considerarn especialmente relevantes las definiciones de los protocolos y formatos
para el intercambio de datos entre sistemas de informacin de las Administraciones
educativas.
Estas medidas tambin irn encaminadas a potenciar y a facilitar el aprovechamiento de los registros administrativos en el marco de las estadsticas educativas
estatales, para posibilitar la ampliacin de la informacin estadstica referida al
alumnado, el profesorado, los centros y las gestiones educativas, lo que redundar
en la mejora de las herramientas de anlisis y de seguimiento de la actividad educativa y de las medidas de mejora de la calidad del Sistema Educativo Espaol.
2. Los entornos virtuales de aprendizaje que se empleen en los centros docentes
sostenidos con fondos pblicos facilitarn la aplicacin de planes educativos especficos diseados por los docentes para la consecucin de objetivos concretos del
currculo, y debern contribuir a la extensin del concepto de aula en el tiempo y en
el espacio. Por ello debern, respetando los estndares de interoperabilidad, permitir
a los alumnos y alumnas el acceso, desde cualquier sitio y en cualquier momento, a
los entornos de aprendizaje disponibles en los centros docentes en los que estudien,
teniendo en cuenta los principios de accesibilidad universal y diseo para todas las
personas y con pleno respeto a lo dispuesto en la normativa aplicable en materia de
propiedad intelectual.
3. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte establecer, previa consulta a las
Comunidades Autnomas, los formatos que debern ser soportados por las herramientas y sistemas de soporte al aprendizaje en el mbito de los contenidos educativos digitales pblicos con el objeto de garantizar su uso, con independencia de la
plataforma tecnolgica en la que se alberguen.
4. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte ofrecer plataformas digitales y tecnolgicas de acceso a toda la comunidad educativa, que podrn incorporar recursos
didcticos aportados por las Administraciones educativas y otros agentes para su
uso compartido. Los recursos debern ser seleccionados de acuerdo con parmetros de calidad metodolgica, adopcin de estndares abiertos y disponibilidad de
fuentes que faciliten su difusin, adaptacin, reutilizacin y redistribucin y sern
reconocidos como tales.
5. Se promover el uso, por parte de las Administraciones educativas y los equipos
directivos de los centros, de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en
el aula, como medio didctico apropiado y valioso para llevar a cabo las tareas de
enseanza y aprendizaje.
6. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte elaborar, previa consulta a las
Comunidades Autnomas, un marco comn de referencia de competencia digital
docente que oriente la formacin permanente del profesorado y facilite el desarrollo
de una cultura digital en el aula.
Este artculo ha sido aadido por el apartado sesenta y nueve del artculo nico de la
LOMCE.
190

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 112. Medios materiales y humanos.
1. Corresponde a las Administraciones educativas dotar a los centros pblicos de los
medios materiales y humanos necesarios para ofrecer una educacin de calidad y
garantizar la igualdad de oportunidades en la educacin.
2. En el contexto de lo dispuesto en el apartado anterior, los centros dispondrn de
la infraestructura informtica necesaria para garantizar la incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en los procesos educativos. Corresponde a las Administraciones educativas proporcionar servicios educativos externos
y facilitar la relacin de los centros pblicos con su entorno y la utilizacin por parte
del centro de los recursos prximos, tanto propios como de otras Administraciones
pblicas.
3. Los centros que escolaricen alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo, en proporcin mayor a la establecida con carcter general o para la zona en la
que se ubiquen, recibirn los recursos complementarios necesarios para atender
adecuadamente a este alumnado.
4. Las Administraciones educativas facilitarn que aquellos centros que, por su
nmero de unidades, no puedan disponer de los especialistas a los que se refiere el
artculo 93 de esta Ley, reciban los apoyos necesarios para asegurar la calidad de
las correspondientes enseanzas105.
5. Las Administraciones educativas potenciarn que los centros pblicos puedan
ofrecer actividades y servicios complementarios a fin de favorecer que amplen su
oferta educativa para atender las nuevas demandas sociales, as como que puedan
disponer de los medios adecuados, particularmente de aquellos centros que atiendan a una elevada poblacin de alumnos con necesidad especfica de apoyo educativo.
Artculo 113. Bibliotecas escolares.
1. Los centros de enseanza dispondrn de una biblioteca escolar.
2. Las Administraciones educativas completarn la dotacin de las bibliotecas de los
centros pblicos de forma progresiva. A tal fin elaborarn un plan que permita alcanzar dicho objetivo dentro del periodo de implantacin de la presente Ley.
3. Las bibliotecas escolares contribuirn a fomentar la lectura y a que el alumno acceda a la informacin y otros recursos para el aprendizaje de las dems reas y
materias y pueda formarse en el uso crtico de los mismos. Igualmente, contribuirn
a hacer efectivo lo dispuesto en los artculos 19.3 y 26.2 de la presente Ley106.
4. La organizacin de las bibliotecas escolares deber permitir que funcionen como
un espacio abierto a la comunidad educativa de los centros respectivos.
5. Los centros podrn llegar a acuerdos con los municipios respectivos, para el uso
de bibliotecas municipales con las finalidades previstas en este artculo.
105

Se refiere a los maestros que deben impartir en Educacin Primaria la enseanza de


la msica, de la educacin fsica, de los idiomas extranjeros.
106

Referidos al fomento del hbito de la lectura dedicando un tiempo diario a la misma


en Educacin Primaria y en la prctica docente de todas las materias en Educacin
secundaria, respectivamente.
191

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


CAPTULO III
Centros privados
Artculo 114. Denominacin.
Los centros privados podrn adoptar cualquier denominacin, excepto la que corresponde a centros pblicos o pueda inducir a confusin con ellos.
Artculo 115. Carcter propio de los centros privados.
1. Los titulares de los centros privados tendrn derecho a establecer el carcter propio de los mismos que, en todo caso, deber respetar los derechos garantizados a
profesores, padres y alumnos en la Constitucin y en las leyes.
2. El carcter propio del centro deber ser puesto en conocimiento por el titular del
centro a los distintos sectores de la comunidad educativa, as como a cuantos pudieran estar interesados en acceder al mismo. La matriculacin de un alumno supondr
el respeto del carcter propio del centro, que deber respetar a su vez, los derechos
de los alumnos y sus familias reconocidos en la Constitucin y en las leyes.
3. Cualquier modificacin en el carcter propio de un centro privado, por cambio en
la titularidad o por cualquier otra circunstancia, deber ponerse en conocimiento de
la comunidad educativa con antelacin suficiente. En cualquier caso, la modificacin
del carcter propio, una vez iniciado el curso, no podr surtir efectos antes de finalizado el proceso de admisin y matriculacin de los alumnos para el curso siguiente.
CAPTULO IV
Centros privados concertados
Artculo 116. Conciertos.
1. Los centros privados que ofrezcan enseanzas declaradas gratuitas en esta Ley y
satisfagan necesidades de escolarizacin, en el marco de lo dispuesto en los artculos 108 y 109, podrn acogerse al rgimen de conciertos en los trminos legalmente
establecidos, sin que la eleccin de centro por razn de su carcter propio pueda
representar para las familias, alumnos y alumnas y centros un trato menos favorable,
ni una desventaja, a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto. Los centros que accedan al rgimen de concertacin educativa debern formalizar con la Administracin educativa que proceda el
correspondiente concierto.
2. Entre los centros que cumplan los requisitos establecidos en el apartado anterior,
tendrn preferencia para acogerse al rgimen de conciertos aqullos que atiendan a
poblaciones escolares de condiciones econmicas desfavorables o los que realicen
experiencias de inters pedaggico para el sistema educativo. En todo caso, tendrn
preferencia los centros que, cumpliendo los criterios anteriormente sealados, estn
constituidos y funcionen en rgimen de cooperativa.
3. Corresponde al Gobierno establecer los aspectos bsicos a los que deben someterse los conciertos107. Estos aspectos se referirn al cumplimiento de los requisitos
107

En la actualidad estos aspectos bsicos estn regulados por el Real Decreto


2377/1985, de 18 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Normas Bsicas
192

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


previstos en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, del Derecho a la Educacin y en
las normas que le sean de aplicacin de la presente Ley; a la tramitacin de la solicitud, la duracin mxima del concierto y las causas de extincin; a las obligaciones
de la titularidad del centro concertado y de la Administracin educativa; al sometimiento del concierto al derecho administrativo; a las singularidades del rgimen del
profesorado sin relacin laboral; a la constitucin del Consejo Escolar del centro al
que se otorga el concierto y a la designacin del director.
En concreto, el concierto educativo tendr una duracin mnima de seis aos en el
caso de Educacin Primaria, y de cuatro aos en el resto de los casos.
4. Corresponde a las Comunidades Autnomas dictar las normas necesarias para el
desarrollo del rgimen de conciertos educativos, de acuerdo con lo previsto en el
presente artculo y en el marco de lo dispuesto en los artculos 108 y 109 108. El concierto establecer los derechos y obligaciones recprocas en cuanto a rgimen
econmico, duracin, prrroga y extincin del mismo, nmero de unidades escolares
concertadas, rendicin de cuentas, planes de actuacin y adopcin de medidas en
funcin de los resultados acadmicos obtenidos, y dems condiciones, con sujecin
a las disposiciones reguladoras del rgimen de conciertos.
5. Los conciertos podrn afectar a varios centros, siempre que pertenezcan a un
mismo titular.
6. Las Administraciones educativas podrn concertar, con carcter preferente, los
ciclos de Formacin Profesional Bsica que, conforme a lo previsto en la presente
Ley Orgnica, los centros privados concertados impartan a su alumnado. Dichos
conciertos tendrn carcter general.
7. El concierto para las enseanzas postobligatorias tendr carcter singular 109.
8. Las Administraciones educativas podrn convocar concursos pblicos para la
construccin y gestin de centros concertados sobre suelo pblico dotacional.
El apartado setenta del artculo nico de la LOMCE modifica los apartados 1, 3, 4 y 6 del
artculo y aade el 8. El texto original de los apartado 1, 4 y 6 es el siguiente:
1. Los centros privados que ofrezcan enseanzas declaradas gratuitas en esta Ley y
satisfagan necesidades de escolarizacin, en el marco de lo dispuesto en los artculos 108 y 109, podrn acogerse al rgimen de conciertos en los trminos legalmente establecidos. Los centros que accedan al rgimen de concertacin educativa
debern formalizar con la Administracin educativa que proceda el correspondiente
concierto.
sobre Conciertos Educativos (BOE del da 27, correccin de errores en el BOE de 20 de
enero de 1986), modificado por Real Decreto 139/1989, de 10 de febrero (BOE del da
11).
108

Tal previsin se ha cumplido en la Comunidad de Madrid mediante la Orden


5753/2008, de 11 de diciembre, de la Consejera de Educacin, por la que se dictan
normas para la concesin de conciertos educativos con centros docentes privados de la
Comunidad de Madrid (BOCM de 2 de enero de 2009).
109

La disposicin adicional vigesimoctava faculta a las Administraciones educativas para


establecer convenios educativos con los centros que impartan ciclos formativos de
formacin profesional que complementen la oferta educativa de los centros pblicos de
acuerdo con la programacin general de la enseanza.
193

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


4. Corresponde a las Comunidades Autnomas dictar las normas necesarias para el
desarrollo del rgimen de conciertos educativos, de acuerdo con lo previsto en el
presente artculo y en el marco de lo dispuesto en los artculos 108 y 109. El concierto establecer los derechos y obligaciones recprocas en cuanto a rgimen
econmico, duracin, prrroga y extincin del mismo, nmero de unidades escolares concertadas y dems condiciones, con sujecin a las disposiciones reguladoras
del rgimen de conciertos.
6. Las Administraciones educativas podrn concertar, con carcter preferente, los
programas de cualificacin profesional inicial que, conforme a lo previsto en la presente Ley, los centros privados concertados de educacin secundaria obligatoria
impartan a su alumnado. Dichos conciertos tendrn carcter singular.
En el apartado 3 se ha aadido el prrafo segundo.

Artculo 117. Mdulos de concierto.


1. La cuanta global de los fondos pblicos destinados al sostenimiento de los centros privados concertados, para hacer efectiva la gratuidad de las enseanzas objeto
de concierto, se establecer en los presupuestos de las Administraciones correspondientes.
2. A efectos de distribucin de la cuanta global a que hace referencia el apartado
anterior, el importe del mdulo econmico por unidad escolar se fijar anualmente
en los Presupuestos Generales del Estado y, en su caso, en los de las Comunidades
Autnomas, no pudiendo en stos ser inferior al que se establezca en los primeros
en ninguna de las cantidades en que se diferencia el citado mdulo de acuerdo con
lo que se establece en el apartado siguiente.
3. En el mdulo, cuya cuanta asegurar que la enseanza se imparta en condiciones de gratuidad, se diferenciarn:
a) Los salarios del personal docente, incluidas las cotizaciones por cuota patronal a la Seguridad Social que correspondan a los titulares de los centros.
b) Las cantidades asignadas a otros gastos, que comprendern las de personal de administracin y servicios, las ordinarias de mantenimiento, conservacin y
funcionamiento, as como las cantidades que correspondan a la reposicin de inversiones reales. Asimismo, podrn considerarse las derivadas del ejercicio de la funcin directiva no docente. En ningn caso, se computarn intereses del capital propio. Las citadas cantidades se fijarn con criterios anlogos a los aplicados a los
centros pblicos.
c) Las cantidades pertinentes para atender el pago de los conceptos de antigedad del personal docente de los centros privados concertados y consiguiente
repercusin en las cuotas de la Seguridad Social; pago de las sustituciones del profesorado y los derivados del ejercicio de la funcin directiva docente; pago de las
obligaciones derivadas del ejercicio de las garantas reconocidas a los representantes legales de los trabajadores segn lo establecido en el artculo 68 del Estatuto de
los Trabajadores110. Tales cantidades se recogern en un fondo general que se
110

La letra e) del artculo 68 del Estatuto de los trabajadores incluye entre tales
garantas:
Disponer de un crdito de horas mensuales retribuidas cada uno de los miembros
del comit o delegado de personal en cada centro de trabajo, para el ejercicio de
194

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


distribuir de forma individualizada entre el personal docente de los centros privados
concertados, de acuerdo con las circunstancias que concurran en cada profesor y
aplicando criterios anlogos a los fijados para el profesorado de los centros pblicos.
4. Las cantidades correspondientes a los salarios del personal docente a que hace
referencia el apartado anterior, posibilitarn la equiparacin gradual de su remuneracin con la del profesorado pblico de las respectivas etapas.
5. Los salarios del personal docente sern abonados por la Administracin al profesorado como pago delegado y en nombre de la entidad titular del centro, con cargo y
a cuenta de las cantidades previstas en el apartado anterior. A tal fin, el titular del
centro, en su condicin de empleador en la relacin laboral, facilitar a la Administracin las nminas correspondientes, as como sus eventuales modificaciones.
6. La Administracin no podr asumir alteraciones en los gastos de personal y costes laborales del profesorado, derivadas de convenios colectivos que superen el porcentaje de incremento global de las cantidades correspondientes a salarios a que
hace referencia el apartado 3 de este artculo.
7. Las Administraciones educativas podrn incrementar los mdulos para los centros
privados concertados que escolaricen alumnos con necesidad especfica de apoyo
educativo en proporcin mayor a la establecida con carcter general o para la zona
en la que se ubiquen.
8. La reglamentacin que desarrolle el rgimen de conciertos tendr en cuenta las
caractersticas especficas de las cooperativas de enseanza y de los profesores sin
relacin laboral con la titularidad del centro, a fin de facilitar la gestin de sus recursos econmicos y humanos.
9. En la Ley de Presupuestos Generales del Estado se determinar el importe
mximo de las cuotas que los centros con concierto singular podrn percibir de las
familias.
Aunque el apartado setenta y uno del artculo nico de la LOMCE indica que se ha modificado la redaccin del apartado 6 de este artculo, la nueva redaccin es idntica a la
original.

sus funciones de representacin, de acuerdo con la siguiente escala: delegados de


personal o miembros del comit de empresa:
1.
2.
3.
4.

Hasta cien trabajadores, quince horas.


De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, veinte horas.
De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, treinta horas.
De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, treinta y cinco

horas.
5. De setecientos cincuenta y uno en adelante, cuarenta horas.
Podr pactarse en convenio colectivo la acumulacin
distintos miembros del comit de empresa y, en su caso, de
personal, en uno o varios de sus componentes, sin rebasar
pudiendo quedar relevado o relevados del trabajo, sin
remuneracin.

195

de horas de los
los delegados de
el mximo total,
perjuicio de su

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


TTULO V
Participacin, autonoma y gobierno de los centros
CAPTULO I
Participacin en el funcionamiento y el gobierno de los centros
Artculo 118. Principios generales.
1. La participacin es un valor bsico para la formacin de ciudadanos autnomos,
libres, responsables y comprometidos con los principios y valores de la Constitucin.
2. La participacin, autonoma y gobierno de los centros que ofrezcan enseanzas
reguladas en esta Ley se ajustarn a lo dispuesto en ella y en la Ley Orgnica
8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, y en las normas que
se dicten en desarrollo de las mismas.
3. Las Administraciones educativas fomentarn, en el mbito de su competencia, el
ejercicio efectivo de la participacin de alumnado, profesorado, familias y personal
de administracin y servicios en los centros educativos.
4. A fin de hacer efectiva la corresponsabilidad entre el profesorado y las familias en
la educacin de sus hijos, las Administraciones educativas adoptarn medidas que
promuevan e incentiven la colaboracin efectiva entre la familia y la escuela.
5. En relacin con los centros integrados y de referencia nacional de formacin profesional se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y de la Formacin Profesional y en las normas que la desarrollen111.
6. Corresponde a las Administraciones educativas regular la participacin en los
centros que impartan enseanzas artsticas superiores de acuerdo con la normativa
bsica que establezca el Gobierno.
7. Corresponde a las Administraciones educativas adaptar lo establecido en este
Ttulo a las caractersticas de los centros que imparten nicamente el primer ciclo de
educacin infantil. Esta adaptacin deber respetar, en todo caso, los principios de
autonoma y participacin de la comunidad educativa recogidos en el mismo.
Artculo 119. Participacin en el funcionamiento y el gobierno de los centros pblicos
y privados concertados.
1. Las Administraciones educativas garantizarn la intervencin de la comunidad
educativa en el control y gestin de los centros sostenidos con fondos pblicos a
travs del Consejo Escolar.
2. El profesorado participar tambin en la toma de decisiones pedaggicas que
corresponden al Claustro, a los rganos de coordinacin docente y a los equipos de
profesores y profesoras que impartan clase en el mismo curso.
3. Corresponde a las Administraciones educativas favorecer la participacin del
alumnado en el funcionamiento de los centros, a travs de sus delegados de grupo y
curso, as como de sus representantes en el Consejo Escolar.

111

V. nota aclaratoria del artculo 39.5.


196

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


4. Los padres y los alumnos y alumnas podrn participar tambin en el funcionamiento de los centros a travs de sus asociaciones. Las Administraciones educativas
favorecern la informacin y la formacin dirigida a ellos.
5. Los centros tendrn al menos los siguientes rganos colegiados, con las funciones que se indican en esta Ley:
a) Consejo Escolar.
b) Claustro del profesorado.
La redaccin de este artculo ha sido modificada por el apartado setenta y dos del artculo
nico de la LOMCE. La redaccin original es la siguiente:
1. Las Administraciones educativas garantizarn la participacin de la comunidad
educativa en la organizacin, el gobierno, el funcionamiento y la evaluacin de los
centros.
2. La comunidad educativa participar en el gobierno de los centros a travs del
Consejo Escolar.
3. Los profesores participarn tambin en la toma de decisiones pedaggicas que
corresponden al Claustro, a los rganos de coordinacin docente y a los equipos de
profesores que impartan clase en el mismo curso.
4. Corresponde a las Administraciones educativas favorecer la participacin del
alumnado en el funcionamiento de los centros a travs de sus delegados de grupo y
curso, as como de sus representantes en el Consejo Escolar.
5. Los padres y los alumnos podrn participar tambin en el funcionamiento de los
centros a travs de sus asociaciones. Las Administraciones educativas favorecern
la informacin y la formacin dirigida a ellos.
6. Los centros tendrn al menos los siguientes rganos colegiados de gobierno:
Consejo Escolar y Claustro de profesores.

CAPTULO II
Autonoma de los centros
Artculo 120. Disposiciones generales.
1. Los centros dispondrn de autonoma pedaggica, de organizacin y de gestin
en el marco de la legislacin vigente y en los trminos recogidos en la presente Ley
y en las normas que la desarrollen.
2. Los centros docentes dispondrn de autonoma para elaborar, aprobar y ejecutar
un proyecto educativo y un proyecto de gestin, as como las normas de organizacin y funcionamiento del centro.
3. Las Administraciones educativas potenciarn y promovern la autonoma de los
centros, de forma que sus recursos econmicos, materiales y humanos puedan adecuarse a los planes de trabajo y organizacin que elaboren, una vez que sean convenientemente evaluados y valorados. Los centros sostenidos con fondos pblicos
debern rendir cuentas de los resultados obtenidos.
Las Administraciones educativas publicarn los resultados obtenidos por los centros
docentes, considerados en relacin con los factores socioeconmicos y socioculturales del contexto en que radiquen, de acuerdo con lo indicado en los artculos 140 y
197

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


siguientes de esta Ley Orgnica y en los trminos que el Gobierno establezca reglamentariamente.
Las Administraciones educativas podrn establecer planes especficos de mejora en
aquellos centros pblicos que no alcancen los niveles adecuados.
En relacin con los centros concertados se estar a la normativa reguladora del concierto correspondiente.
4. Los centros, en el ejercicio de su autonoma, pueden adoptar experimentaciones,
planes de trabajo, formas de organizacin, normas de convivencia y ampliacin del
calendario escolar o del horario lectivo de reas o materias, en los trminos que establezcan las Administraciones educativas y dentro de las posibilidades que permita
la normativa aplicable, incluida la laboral, sin que, en ningn caso, se impongan
aportaciones a las familias ni exigencias para las Administraciones educativas.
5. Cuando estas experimentaciones, planes de trabajo o formas de organizacin
puedan afectar a la obtencin de ttulos acadmicos o profesionales, debern ser
autorizados expresamente por el Gobierno.
La redaccin de los apartados 3 y 4 de este artculo ha sido modificada por el apartado
setenta y tres del artculo nico de la LOMCE. Su redaccin original es la siguiente:
3. Las Administraciones educativas favorecern la autonoma de los centros de
forma que sus recursos econmicos, materiales y humanos puedan adecuarse a los
planes de trabajo y organizacin que elaboren, una vez que sean convenientemente
evaluados y valorados.
4. Los centros, en el ejercicio de su autonoma, pueden adoptar experimentaciones,
planes de trabajo, formas de organizacin o ampliacin del horario escolar en los
trminos que establezcan las Administraciones educativas, sin que, en ningn caso,
se impongan aportaciones a las familias ni exigencias para las Administraciones
educativas.

Artculo 121. Proyecto educativo.


1. El proyecto educativo del centro recoger los valores, los objetivos y las prioridades de actuacin. Asimismo, incorporar la concrecin de los currculos establecidos
por la Administracin educativa que corresponde fijar y aprobar al Claustro, as como
el tratamiento transversal en las reas, materias o mdulos de la educacin en valores y otras enseanzas.
2. Dicho proyecto, que deber tener en cuenta las caractersticas del entorno social
y cultural del centro, recoger la forma de atencin a la diversidad del alumnado y la
accin tutorial, as como el plan de convivencia, y deber respetar el principio de no
discriminacin y de inclusin educativa como valores fundamentales, as como los
principios y objetivos recogidos en esta Ley y en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, Reguladora del Derecho a la Educacin.
3. En el marco de lo establecido por las Administraciones educativas, los centros
establecern sus proyectos educativos, que debern hacerse pblicos con objeto de
facilitar su conocimiento por el conjunto de la comunidad educativa. Asimismo, corresponde a las Administraciones educativas contribuir al desarrollo del currculo
favoreciendo la elaboracin de modelos abiertos de programacin docente y de
materiales didcticos que atiendan a las distintas necesidades de los alumnos y
198

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


alumnas y del profesorado.
4. Corresponde a las Administraciones educativas favorecer la coordinacin entre
los proyectos educativos de los centros de educacin primaria y los de educacin
secundaria obligatoria con objeto de que la incorporacin de los alumnos a la educacin secundaria sea gradual y positiva.
5. Los centros promovern compromisos educativos entre las familias o tutores legales y el propio centro en los que se consignen las actividades que padres, profesores y alumnos se comprometen a desarrollar para mejorar el rendimiento acadmico
del alumnado.
6. El proyecto educativo de los centros privados concertados, que en todo caso deber hacerse pblico, ser dispuesto por su respectivo titular e incorporar el carcter propio al que se refiere el artculo 115 de esta Ley.
7. Corresponde a las Administraciones educativas promover la especializacin curricular de los institutos de Educacin Secundaria en funcin de las alternativas establecidas en esta Ley Orgnica, a fin de que dichas Administraciones puedan programar una oferta educativa ajustada a sus necesidades. Los centros docentes incluirn las singularidades curriculares y de organizacin y los correspondientes
agrupamientos pedaggicos en su proyecto educativo.
8. El proyecto educativo de los centros docentes con especializacin curricular deber incorporar los aspectos especficos que definan el carcter singular del centro.
La redaccin del apartado 3 de este artculo ha sido modificada por el apartado setenta y
cuatro del artculo nico de la LOMCE. Su redaccin original es la siguiente:
3. Corresponde a las Administraciones educativas establecer el marco general que
permita a los centros pblicos y privados concertados elaborar sus proyectos educativos, que debern hacerse pblicos con objeto de facilitar su conocimiento por el
conjunto de la comunidad educativa. Asimismo, corresponde a las Administraciones
educativas contribuir al desarrollo del currculo favoreciendo la elaboracin de modelos abiertos de programacin docente y de materiales didcticos que atiendan a
las distintas necesidades de los alumnos y del profesorado.
El apartado setenta y cuatro del artculo nico de la LOMCE aade tambin el apartado 7
de este artculo. El apartado 8 ha sido aadido por el apartado setenta y cinco del artculo nico de la LOMCE.

Artculo 122. Recursos.


1. Los centros estarn dotados de los recursos educativos, humanos y materiales
necesarios para ofrecer una enseanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin.
2. Las Administraciones educativas podrn asignar mayores dotaciones de recursos
a determinados centros pblicos o privados concertados, en razn de los proyectos
que as lo requieran o en atencin a las condiciones de especial necesidad de la
poblacin que escolarizan. Dicha asignacin quedar condicionada a la rendicin de
cuentas y justificacin de la adecuada utilizacin de dichos recursos.

199

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Los centros docentes pblicos podrn obtener recursos complementarios, previa
aprobacin del director, en los trminos que establezcan las Administraciones educativas, dentro de los lmites que la normativa vigente establece. Estos recursos no
podrn provenir de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones de padres,
madres y de alumnos y alumnas en cumplimiento de sus fines y debern ser aplicados a sus gastos, de acuerdo con lo que las Administraciones educativas
establezcan.
El apartado setenta y seis del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 2 de este
artculo aadiendo el texto que sigue al punto. Tambin modifica el apartado 3, cuya
redaccin original es la siguiente:
3. Los centros docentes pblicos podrn obtener recursos complementarios, previa
aprobacin del Consejo Escolar, en los trminos que establezcan las Administraciones educativas, dentro de los lmites que la normativa vigente establece. Estos recursos no podrn provenir de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones
de padres y de alumnos en cumplimiento de sus fines y debern ser aplicados a sus
gastos, de acuerdo con lo que las Administraciones educativas establezcan.

Artculo 122 bis. Acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes.
1. Se promovern acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes, mediante el refuerzo de su autonoma y la potenciacin de la funcin directiva,
segn establezcan el Gobierno y las Administraciones educativas.
Dichas acciones comprendern medidas honorficas tendentes al reconocimiento de
los centros, as como acciones de calidad educativa, que tendrn por objeto el fomento y la promocin de la calidad en los centros.
2. Las acciones de calidad educativa partirn de una consideracin integral del centro, que podr tomar como referencia modelos de gestin reconocidos en el mbito
europeo, y habrn de contener la totalidad de las herramientas necesarias para la
realizacin de un proyecto educativo de calidad. A tal fin, los centros docentes debern presentar una planificacin estratgica que deber incluir los objetivos perseguidos, los resultados a obtener, la gestin a desarrollar con las correspondientes
medidas para lograr los resultados esperados, as como el marco temporal y la programacin de actividades.
La realizacin de las acciones de calidad educativa estar sometida a rendicin de
cuentas por el centro docente.
3. El proyecto educativo de calidad supondr la especializacin de los centros docentes, que podr comprender, entre otras, actuaciones tendentes a la especializacin curricular, a la excelencia, a la formacin docente, a la mejora del rendimiento
escolar, a la atencin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo, o
a la aportacin de recursos didcticos a plataformas digitales compartidas.
Los resultados de las acciones se medirn, sobre todo, por las mejoras obtenidas
por cada centro en relacin con su situacin de partida.
Las acciones de calidad educativa, que debern ser competitivas, supondrn para
los centros docentes la autonoma para su ejecucin, tanto desde el punto de vista
de la gestin de los recursos humanos como de los recursos materiales y
financieros.
200

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


4. Para la realizacin de las acciones de calidad, el director del centro dispondr de
autonoma para adaptar, durante el perodo de realizacin de estas acciones, los
recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos. Las decisiones del
director debern fundamentarse en los principios de mrito y capacidad y debern
ser autorizadas por la Administracin educativa correspondiente, que se encargar
de que se cumpla la normativa aplicable en materia de recursos humanos. La gestin de los recursos humanos ser objeto de evaluacin especfica en la rendicin de
cuentas. El director dispondr de las siguientes facultades:
a) Establecer requisitos y mritos especficos para los puestos ofertados de
personal funcionario docente, as como para la ocupacin de puestos en interinidad.
b) Rechazar, mediante decisin motivada, la incorporacin a puestos en interinidad de personal docente procedente de las listas centralizadas. Esta decisin
deber ser refrendada por la Administracin educativa correspondiente.
c) Cuando el puesto se encuentre vacante, sin estar cubierto de manera definitiva por funcionario de carrera docente, y exista financiacin adecuada y suficiente,
proponer, de forma motivada, la prrroga en la comisin de servicios del funcionario
de carrera docente que hubiera venido ocupando el puesto de forma provisional o,
en su caso, el nombramiento de nuevo en el mismo puesto del funcionario interino
docente que lo vena desempeando, cuando, en ambos supuestos, habiendo trabajado en los proyectos de calidad, sean necesarios para la continuidad de los mismos. En todo caso, en la propuesta deber quedar debidamente justificada la evaluacin positiva del funcionario en el desarrollo de su actividad dentro del correspondiente proyecto de calidad, as como la procedencia e importancia de su continuidad
en el puesto que vena desarrollando dentro del proyecto para asegurar la calidad y
la consecucin de objetivos.
Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio de la funcin directiva en
los centros docentes, dotando a los directores de la necesaria autonoma de gestin
para impulsar y desarrollar las acciones de calidad educativa.
5. La actividad realizada por el personal afecto a la ejecucin de las acciones de
calidad educativa, con una valoracin positiva, deber serle reconocida tanto en la
provisin de puestos de trabajo como a efectos de carrera profesional, entre otros.
Este artculo ha sido aadido por el apartado setenta y siete del artculo nico de la
LOMCE.

Artculo 123. Proyecto de gestin de los centros pblicos.


1. Los centros pblicos que impartan enseanzas reguladas por la presente Ley dispondrn de autonoma en su gestin econmica de acuerdo con la normativa establecida en la presente Ley as como en la que determine cada Administracin educativa112.
2. Las Administraciones educativas podrn delegar en los rganos de gobierno de
los centros pblicos la adquisicin de bienes, contratacin de obras, servicios y su112

En la Comunidad de Madrid se ha aprobado a este respecto el Decreto 149/2000, de


22 de junio, por el que se regula el rgimen jurdico de la autonoma de gestin de los
centros docentes pblicos no universitarios (BOCM de 30 de junio, correccin de errores
de 26 de julio).
201

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


ministros, de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas113, y con los lmites que en la normativa correspondiente se fijen. El
ejercicio de la autonoma de los centros para administrar estos recursos estar
sometido a las disposiciones que las Administraciones educativas establezcan para
regular el proceso de contratacin, de realizacin y de justificacin del gasto.
3. Para el cumplimiento de sus proyectos educativos, los centros pblicos podrn
formular requisitos de titulacin y capacitacin profesional respecto de determinados
puestos de trabajo del centro, de acuerdo con las condiciones que establezcan las
Administraciones educativas.
4. Los centros pblicos expresarn la ordenacin y utilizacin de sus recursos, tanto
materiales como humanos, a travs de la elaboracin de su proyecto de gestin, en
los trminos que regulen las Administraciones educativas.
5. Las Administraciones educativas podrn delegar en los rganos de gobierno de
los centros pblicos las competencias que determinen, incluidas las relativas a gestin de personal, responsabilizando a los directores de la gestin de los recursos
puestos a disposicin del centro114.
Artculo 124. Normas de organizacin, funcionamiento y convivencia.
1. Los centros elaborarn un plan de convivencia que incorporarn a la programacin general anual y que recoger todas las actividades que se programen con el fin
de fomentar un buen clima de convivencia dentro del centro escolar, la concrecin
de los derechos y deberes de los alumnos y alumnas y las medidas correctoras aplicables en caso de su incumplimiento con arreglo a la normativa vigente, tomando en
consideracin la situacin y condiciones personales de los alumnos y alumnas, y la
realizacin de actuaciones para la resolucin pacfica de conflictos con especial
atencin a las actuaciones de prevencin de la violencia de gnero, igualdad y no
discriminacin.
2. Las normas de convivencia y conducta de los centros sern de obligado cumplimiento, y debern concretar los deberes de los alumnos y alumnas y las medidas
correctoras aplicables en caso de incumplimiento, tomando en consideracin su situacin y condiciones personales.
Las medidas correctoras tendrn un carcter educativo y recuperador, debern garantizar el respeto a los derechos del resto de los alumnos y alumnas y procurarn la
mejora en las relaciones de todos los miembros de la comunidad educativa.
Las medidas correctoras debern ser proporcionadas a las faltas cometidas. Aquellas conductas que atenten contra la dignidad personal de otros miembros de la co113

Esta ley ha sido derogada. Los contratos de las Administraciones pblicas los regula
en la actualidad el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico (BOE del da 16).
114

Respecto a la gestin de personal, en la Comunidad de Madrid se ha dictado la


Resolucin de 14 de junio de 2010, del Director General de Recursos Humanos, por la
que se delegan competencias en los titulares de las Direcciones de rea Territoriales y de
los centros docentes pblicos no universitarios dependientes de la Consejera de
Educacin (BOCM del da 25).
202

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


munidad educativa, que tengan como origen o consecuencia una discriminacin o
acoso basado en el gnero, orientacin o identidad sexual, o un origen racial, tnico,
religioso, de creencias o de discapacidad, o que se realicen contra el alumnado ms
vulnerable por sus caractersticas personales, sociales o educativas tendrn la calificacin de falta muy grave y llevarn asociada como medida correctora la expulsin,
temporal o definitiva, del centro.
Las decisiones de adoptar medidas correctoras por la comisin de faltas leves sern
inmediatamente ejecutivas.
3. Los miembros del equipo directivo y los profesores y profesoras sern considerados autoridad pblica. En los procedimientos de adopcin de medidas correctoras,
los hechos constatados por profesores, profesoras y miembros del equipo directivo
de los centros docentes tendrn valor probatorio y disfrutarn de presuncin de veracidad iuris tantum o salvo prueba en contrario, sin perjuicio de las pruebas que,
en defensa de los respectivos derechos o intereses, puedan sealar o aportar los
propios alumnos y alumnas.
4. Las Administraciones educativas facilitarn que los centros, en el marco de su
autonoma, puedan elaborar sus propias normas de organizacin y funcionamiento.
El apartado setenta y ocho del artculo nico de la LOMCE ha dado una nueva redaccin a
este artculo. La redaccin original es la siguiente:
Artculo 124. Normas de organizacin y funcionamiento.
1. Los centros docentes elaborarn sus normas de organizacin y funcionamiento,
que debern incluir las que garanticen el cumplimiento del plan de convivencia.
2. Las Administraciones educativas facilitarn que los centros, en el marco de su
autonoma, puedan elaborar sus propias normas de organizacin y funcionamiento.

Artculo 125. Programacin general anual.


Los centros educativos elaborarn al principio de cada curso una programacin general anual que recoja todos los aspectos relativos a la organizacin y funcionamiento del centro, incluidos los proyectos, el currculo, las normas, y todos los planes
de actuacin acordados y aprobados.
CAPTULO III
rganos colegiados de gobierno y de coordinacin docente de los centros
pblicos
SECCIN PRIMERA. CONSEJO ESCOLAR
Artculo 126. Composicin del Consejo Escolar.
1. El Consejo Escolar de los centros pblicos estar compuesto por los siguientes
miembros:
a) El director del centro, que ser su Presidente.
b) El jefe de estudios.
c) Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal
se halle radicado el centro.
203

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


d) Un nmero de profesores y profesoras que no podr ser inferior a un tercio
del total de los componentes del Consejo, elegidos por el Claustro y en representacin del mismo.
e) Un nmero de padres y de alumnos, elegidos respectivamente por y entre
ellos, que no podr ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo.
f) Un representante del personal de administracin y servicios del centro.
g) El secretario del centro, que actuar como secretario del Consejo, con voz
y sin voto.
2. Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, ste designar una persona
que impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre
hombres y mujeres.
3. Uno de los representantes de los padres en el Consejo Escolar ser designado
por la asociacin de padres ms representativa del centro, de acuerdo con el procedimiento que establezcan las Administraciones educativas.
4. Corresponde a las Administraciones educativas regular las condiciones por las
que los centros que impartan las enseanzas de formacin profesional o artes
plsticas y diseo puedan incorporar a su Consejo Escolar un representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales presentes en
el mbito de accin del centro.
5. Los alumnos podrn ser elegidos miembros del Consejo Escolar a partir del primer curso de la educacin secundaria obligatoria. No obstante, los alumnos de los
dos primeros cursos de la educacin secundaria obligatoria no podrn participar en
la seleccin o el cese del director. Los alumnos de educacin primaria podrn participar en el Consejo Escolar del centro en los trminos que establezcan las Administraciones educativas.
6. Corresponde a las Administraciones educativas determinar el nmero total de
miembros del Consejo Escolar y regular el proceso de eleccin.
7. En los centros especficos de educacin infantil, en los incompletos de educacin
primaria, en los de educacin secundaria con menos de ocho unidades, en centros
de educacin permanente de personas adultas y de educacin especial, en los que
se impartan enseanzas artsticas profesionales, de idiomas o deportivas, as como
en aquellas unidades o centros de caractersticas singulares, la Administracin educativa competente adaptar lo dispuesto en este artculo a la singularidad de los
mismos.
8. En los centros especficos de educacin especial y en aquellos que tengan unidades de educacin especial formar parte tambin del Consejo Escolar un representante del personal de atencin educativa complementaria.
El apartado setenta y nueve del artculo nico de la LOMCE modifica el apartado 1.d),
cuya redaccin original es:
Un nmero de profesores, elegidos por el Claustro, que no podr ser inferior a un
tercio del total de los componentes del Consejo.

Artculo 127. Competencias del Consejo Escolar.


El Consejo Escolar del centro tendr las siguientes competencias:
204

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


a) Evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere el captulo II del
ttulo V de la presente Ley orgnica115.
b) Evaluar la programacin general anual del centro, sin perjuicio de las competencias del Claustro del profesorado, en relacin con la planificacin y organizacin docente.
c) Conocer las candidaturas a la direccin y los proyectos de direccin presentados por los candidatos.
d) Participar en la seleccin del director del centro, en los trminos que la presente Ley Orgnica establece. Ser informado del nombramiento y cese de los dems
miembros del equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayora de dos tercios, proponer la revocacin del nombramiento del director.
e) Informar sobre la admisin de alumnos y alumnas, con sujecin a lo establecido en esta Ley Orgnica y disposiciones que la desarrollen.
f) Conocer la resolucin de conflictos disciplinarios y velar por que se atengan
a la normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director
correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia
del centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres, madres o tutores legales,
podr revisar la decisin adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas.
g) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro,
la igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminacin por
las causas a que se refiere el artculo 84.3 de la presente Ley Orgnica116, la resolucin pacfica de conflictos, y la prevencin de la violencia de gnero.
h) Promover la conservacin y renovacin de las instalaciones y del equipo
escolar e informar la obtencin de recursos complementarios, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 122.3.
i) Informar las directrices para la colaboracin, con fines educativos y culturales, con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.
j) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolucin del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que
participe el centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a peticin de la Administracin competente, sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la calidad
de la gestin, as como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de
la misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administracin educativa.
La redaccin de este artculo ha sido modificada por el apartado ochenta del artculo
nico de la LOMCE. Se transcribe de la redaccin original tan solo las letras modificadas:
a) Aprobar y evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere el
captulo II del ttulo V de la presente Ley.
b) Aprobar y evaluar la programacin general anual del centro sin perjuicio
de las competencias del Claustro de profesores, en relacin con la planificacin y
organizacin docente.

115

Es decir, el proyecto educativo, el proyecto de gestin, las normas de organizacin,


funcionamiento y convivencia, y la programacin general anual.
116

Tales causas son: nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
205

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


e) Decidir sobre la admisin de alumnos con sujecin a lo establecido en
esta Ley y disposiciones que la desarrollen.
g) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro,
la igualdad entre hombres y mujeres y la resolucin pacfica de conflictos en todos
los mbitos de la vida personal, familiar y social.
h) Promover la conservacin y renovacin de las instalaciones y equipo
escolar y aprobar la obtencin de recursos complementarios de acuerdo con lo
establecido en el artculo 122.3.
i) Fijar las directrices para la colaboracin, con fines educativos y culturales,
con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.

SECCIN SEGUNDA. CLAUSTRO DE PROFESORES.


Artculo 128. Composicin.
1. El Claustro de profesores es el rgano propio de participacin de los profesores
en el gobierno del centro y tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, informar
y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos educativos del centro.
2. El Claustro ser presidido por el director y estar integrado por la totalidad de los
profesores que presten servicio en el centro.
Artculo 129. Competencias.
El Claustro de profesores tendr las siguientes competencias:
a) Formular al equipo directivo y al Consejo Escolar propuestas para la elaboracin de los proyectos del centro y de la programacin general anual.
b) Aprobar y evaluar la concrecin del currculo y todos los aspectos educativos de los proyectos y de la programacin general anual.
c) Fijar los criterios referentes a la orientacin, tutora, evaluacin y recuperacin de los alumnos.
d) Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin y de la investigacin pedaggica y en la formacin del profesorado del centro.
e) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del centro y participar en la
seleccin del director en los trminos establecidos por la presente Ley.
f) Conocer las candidaturas a la direccin y los proyectos de direccin presentados por los candidatos.
g) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolucin del
rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las
que participe el centro.
h) Informar las normas de organizacin y funcionamiento del centro.
i) Conocer la resolucin de conflictos disciplinarios y la imposicin de sanciones y velar por que stas se atengan a la normativa vigente.
j) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro.
k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administracin educativa o
por las respectivas normas de organizacin y funcionamiento.

206

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


SECCIN TERCERA. OTROS RGANOS DE COORDINACIN DOCENTE.
Artculo 130. rganos de coordinacin docente.
1. Corresponde a las Administraciones educativas regular el funcionamiento de los
rganos de coordinacin docente y de orientacin y potenciar los equipos de profesores que impartan clase en el mismo curso, as como la colaboracin y el trabajo en
equipo de los profesores que impartan clase a un mismo grupo de alumnos.
2. En los institutos de educacin secundaria existirn, entre los rganos de coordinacin docente, departamentos de coordinacin didctica que se encargarn de la
organizacin y desarrollo de las enseanzas propias de las materias o mdulos que
se les encomienden.
CAPTULO IV
Direccin de los centros pblicos
Artculo 131. El equipo directivo.
1. El equipo directivo, rgano ejecutivo de gobierno de los centros pblicos, estar
integrado por el director, el jefe de estudios, el secretario y cuantos determinen las
Administraciones educativas.
2. El equipo directivo trabajar de forma coordinada en el desempeo de sus funciones, conforme a las instrucciones del director y las funciones especficas legalmente
establecidas.
3. El director, previa comunicacin al Claustro de profesores y al Consejo Escolar,
formular propuesta de nombramiento y cese a la Administracin educativa de los
cargos de jefe de estudios y secretario de entre los profesores con destino en dicho
centro.
4. Todos los miembros del equipo directivo cesarn en sus funciones al trmino de
su mandato o cuando se produzca el cese del director.
5. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio de la funcin directiva en
los centros docentes, mediante la adopcin de medidas que permitan mejorar la actuacin de los equipos directivos en relacin con el personal y los recursos materiales y mediante la organizacin de programas y cursos de formacin.
Artculo 132. Competencias del director.
Son competencias del director:
a) Ostentar la representacin del centro, representar a la Administracin educativa en el mismo y hacerle llegar a sta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro del profesorado y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la direccin pedaggica, promover la innovacin educativa e impulsar planes para la consecucin de los objetivos del proyecto educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.

207

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


f) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediacin en la resolucin de los conflictos e imponer las medidas disciplinarias que correspondan a los
alumnos y alumnas, en cumplimiento de la normativa vigente, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Consejo Escolar en el artculo 127 de esta Ley orgnica.
A tal fin, se promover la agilizacin de los procedimientos para la resolucin de los
conflictos en los centros.
g) Impulsar la colaboracin con las familias, con instituciones y con organismos que faciliten la relacin del centro con el entorno, y fomentar un clima escolar
que favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formacin integral en conocimientos y valores de los alumnos y alumnas.
h) Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluacin del profesorado.
i) Convocar y presidir los actos acadmicos y las sesiones del Consejo Escolar y del Claustro del profesorado del centro y ejecutar los acuerdos adoptados, en el
mbito de sus competencias.
j) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros, as como autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar
las certificaciones y documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que
establezcan las Administraciones educativas.
k) Proponer a la Administracin educativa el nombramiento y cese de los
miembros del equipo directivo, previa informacin al Claustro del profesorado y al
Consejo Escolar del centro.
l) Aprobar los proyectos y las normas a los que se refiere el captulo II del
ttulo V de la presente Ley Orgnica117.
m) Aprobar la programacin general anual del centro, sin perjuicio de las
competencias del Claustro del profesorado, en relacin con la planificacin y organizacin docente.
n) Decidir sobre la admisin de alumnos y alumnas, con sujecin a lo establecido en esta Ley Orgnica y disposiciones que la desarrollen.
) Aprobar la obtencin de recursos complementarios de acuerdo con lo establecido en el artculo 122.3.
o) Fijar las directrices para la colaboracin, con fines educativos y culturales,
con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.
p) Cualesquiera otras que le sean encomendadas por la Administracin educativa.
La redaccin de este artculo ha sido modificada por el apartado ochenta y uno del artculo nico de la LOMCE. Las letras a), b), c) d) e), h), i), j), y k) no se han modificado.
En el texto de las letras f) y g) se ha aadido y alumnas despus de alumnos; el
texto de la letra l) pasa ahora a la letra p), que ha sido aadida, al igual que las letras
m), n), ) y o).

Artculo 133. Seleccin del director.


1. La seleccin del director se realizar mediante un proceso en el que participen la
comunidad educativa y la Administracin educativa.

117

Es decir, el proyecto educativo, el proyecto de gestin, las normas de organizacin,


funcionamiento y convivencia, y la programacin general anual.
208

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


2. La seleccin y nombramiento de directores de los centros pblicos se efectuar
mediante concurso de mritos entre profesores y profesoras funcionarios de carrera
que impartan alguna de las enseanzas encomendadas al centro.
3. La seleccin se realizar de conformidad con los principios de igualdad, publicidad, mrito y capacidad.
La redaccin de este artculo ha sido modificada por el apartado ochenta y dos del artculo nico de la LOMCE, que suprime el texto del apartado 2 de la redaccin original, y
hace que el texto del apartado 3 pase al 2 y el del 4 al 3. La redaccin original del apartado 2 es la siguiente:
Dicho proceso debe permitir seleccionar a los candidatos ms idneos profesionalmente y que obtengan el mayor apoyo de la comunidad educativa.

Artculo 134. Requisitos para ser candidato a director.


1. Sern requisitos para poder participar en el concurso de mritos los siguientes:
a) Tener una antigedad de al menos cinco aos como funcionario de carrera
en la funcin pblica docente.
b) Haber impartido docencia directa como funcionario de carrera, durante un
perodo de al menos cinco aos, en alguna de las enseanzas de las que ofrece el
centro a que se opta.
c) Estar en posesin de la certificacin acreditativa de haber superado un
curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva, impartido por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte o por las Administraciones educativas de
las Comunidades Autnomas118. Las caractersticas del curso de formacin sern
desarrolladas reglamentariamente por el Gobierno. Las certificaciones tendrn validez en todo el territorio nacional.
d) Presentar un proyecto de direccin que incluya, entre otros, los objetivos,
las lneas de actuacin y la evaluacin del mismo.
2. En los centros especficos de educacin infantil, en los incompletos de educacin
primaria, en los de educacin secundaria con menos de ocho unidades, en los que
impartan enseanzas artsticas profesionales, deportivas, de idiomas o las dirigidas
a personas adultas con menos de ocho profesores, las Administraciones educativas
podrn eximir a los candidatos de cumplir alguno de los requisitos establecidos en el
apartado 1 de este artculo.
La redaccin del apartado 1 de este artculo ha sido modificada por el apartado ochenta y
tres del artculo nico de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
Sern requisitos para poder participar en el concurso de mritos los siguientes:
118

La disposicin adicional segunda de la LOMCE establece que las habilitaciones y


acreditaciones de directores de centros pblicos expedidas con anterioridad a su entrada
en vigor se considerarn equivalentes a la certificacin acreditativa de haber superado el
curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva. Asimismo la disposicin
transitoria primera de la LOMCE establece que durante los cinco aos siguientes a la fecha de su entrada en vigor no ser requisito imprescindible, para participar en concursos
de mritos para seleccin de directores de centros pblicos, la posesin de la certificacin
acreditativa de haber superado el curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin
directiva, si bien deber ser tenida en cuenta como mrito del candidato que la posea.
209

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


a) Tener una antigedad de al menos cinco aos como funcionario de carrera en la funcin pblica docente.
b) Haber impartido docencia directa como funcionario de carrera, durante un
periodo de igual duracin, en alguna de las enseanzas de las que ofrece el centro
a que se opta.
c) Estar prestando servicios en un centro pblico, en alguna de las enseanzas de las del centro al que se opta, con una antigedad en el mismo de al menos
un curso completo al publicarse la convocatoria, en el mbito de la Administracin
educativa convocante.
d) Presentar un proyecto de direccin que incluya, entre otros, los objetivos,
las lneas de actuacin y la evaluacin del mismo.

Artculo 135. Procedimiento de seleccin.


1. Para la seleccin de los directores en los centros pblicos, las Administraciones
educativas convocarn concurso de mritos y establecern los criterios objetivos y el
procedimiento de seleccin, as como los criterios de valoracin de los mritos del
candidato y del proyecto presentado.
2. La seleccin ser realizada por una comisin constituida, por un lado, por representantes de las Administraciones educativas, y por otro, en una proporcin mayor
del treinta y menor del cincuenta por ciento, por representantes del centro correspondiente. De estos ltimos, al menos el cincuenta por ciento lo sern del Claustro
del profesorado de dicho centro. Las Administraciones educativas determinarn el
nmero total de vocales de las comisiones y la proporcin entre los representantes
de la Administracin y de los centros. En cualquier caso, debern dar participacin
en las comisiones a los Consejos Escolares de los centros.
La comisin actuar de acuerdo con lo indicado en los artculos 22 a 27 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn119.
3. La seleccin se basar en los mritos acadmicos y profesionales acreditados por
los aspirantes, la valoracin del proyecto de direccin, y la experiencia y valoracin
positiva del trabajo previo desarrollado como cargo directivo y de la labor docente
realizada como profesor o profesora. Se valorar de forma especial la experiencia
previa en un equipo directivo, la situacin de servicio activo, el destino, trabajo previo
y labor docente desarrollada en el centro cuya direccin se solicita, as como, en su
caso, haber participado con una valoracin positiva en el desarrollo de las acciones
de calidad educativa reguladas en el apartado 4 del artculo 122 de esta Ley Orgnica120, o en experiencias similares.
La redaccin de este artculo ha sido modificada por el apartado ochenta y cuatro del
artculo nico de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Para la seleccin de los directores en los centros pblicos, las Administraciones
educativas convocarn concurso de mritos y establecern los criterios objetivos y

119

Tales artculos componen el captulo II, dedicado a los rganos colegiados, del ttulo II
(De los rganos de las Administraciones Pblicas) de la ley 30/1992.
120

El artculo 122 solo tiene tres apartados. Las acciones de calidad se regulan en el
artculo 122 bis.
210

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


el procedimiento de valoracin de los mritos del candidato y del proyecto presentado.
2. La seleccin ser realizada en el centro por una Comisin constituida por representantes de la Administracin educativa y del centro correspondiente.
3. Corresponde a las Administraciones educativas determinar el nmero total de
vocales de las comisiones. Al menos un tercio de los miembros de la comisin ser
profesorado elegido por el Claustro y otro tercio ser elegido por y entre los miembros del Consejo Escolar que no son profesores.
4. La seleccin del director, que tendr en cuenta la valoracin objetiva de los
mritos acadmicos y profesionales acreditados por los aspirantes y la valoracin
del proyecto de direccin, ser decidida democrticamente por los miembros de la
Comisin, de acuerdo con los criterios establecidos por las Administraciones educativas.
5. La seleccin se realizar considerando, primero, las candidaturas de profesores
del centro, que tendrn preferencia. En ausencia de candidatos del centro o cuando
stos no hayan sido seleccionados, la Comisin valorar las candidaturas de profesores de otros centros.

Artculo 136. Nombramiento.


1. La Administracin educativa nombrar director del centro que corresponda, por un
perodo de cuatro aos, al aspirante que haya sido seleccionado en el procedimiento
regulado en el artculo anterior.
2. El nombramiento de los directores podr renovarse, por perodos de igual duracin, previa evaluacin positiva del trabajo desarrollado al final de los mismos. Los
criterios y procedimientos de esta evaluacin sern pblicos y objetivos e incluirn
los resultados de las evaluaciones individualizadas, a que hace referencia el artculo
144, realizadas durante su mandato, que, en todo caso, considerarn los factores
socioeconmicos y socioculturales del contexto y el seguimiento de la evolucin en
el tiempo. Las Administraciones educativas podrn fijar un lmite mximo para la renovacin de los mandatos.
La redaccin de este artculo ha sido modificada por el apartado ochenta y cinco del artculo nico de la LOMCE. El texto de la redaccin original es el siguiente:
1. Los aspirantes seleccionados debern superar un programa de formacin inicial,
organizado por las Administraciones educativas. Los aspirantes seleccionados que
acrediten una experiencia de al menos dos aos en la funcin directiva estarn
exentos de la realizacin del programa de formacin inicial.
2. La Administracin educativa nombrar director del centro que corresponda, por
un periodo de cuatro aos, al aspirante que haya superado este programa.
3. El nombramiento de los directores podr renovarse, por periodos de igual duracin, previa evaluacin positiva del trabajo desarrollado al final de los mismos. Los
criterios y procedimientos de esta evaluacin sern pblicos. Las Administraciones
educativas podrn fijar un lmite mximo para la renovacin de los mandatos.

Artculo 137. Nombramiento con carcter extraordinario.


En ausencia de candidatos, en el caso de centros de nueva creacin o cuando la
Comisin correspondiente no haya seleccionado a ningn aspirante, la Administra211

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


cin educativa nombrar director a un profesor funcionario por un periodo mximo
de cuatro aos.
Artculo 138. Cese del director.
El cese del director se producir en los siguientes supuestos:
a) Finalizacin del periodo para el que fue nombrado y, en su caso, de la
prrroga del mismo.
b) Renuncia motivada aceptada por la Administracin educativa.
c) Incapacidad fsica o psquica sobrevenida.
d) Revocacin motivada, por la Administracin educativa competente, a iniciativa propia o a propuesta motivada del Consejo Escolar, por incumplimiento grave
de las funciones inherentes al cargo de director. En todo caso, la resolucin de revocacin se emitir tras la instruccin de un expediente contradictorio, previa audiencia
al interesado y odo el Consejo Escolar.
Artculo 139. Reconocimiento de la funcin directiva.
1. El ejercicio de cargos directivos, y en especial del cargo de director, ser retribuido de forma diferenciada, en consideracin a la responsabilidad y dedicacin exigidas, de acuerdo con las cuantas que para los complementos establecidos al
efecto fijen las Administraciones educativas121.
2. Asimismo, el ejercicio de cargos directivos, y, en todo caso, del cargo de director
ser especialmente valorado a los efectos de la provisin de puestos de trabajo en la
funcin pblica docente.
3. Los directores sern evaluados al final de su mandato. Los que obtuvieren evaluacin positiva, obtendrn un reconocimiento personal y profesional en los trminos
que establezcan las Administraciones educativas.
4. Los directores de los centros pblicos que hayan ejercido su cargo con valoracin
positiva durante el periodo de tiempo que cada Administracin educativa determine,
mantendrn, mientras permanezcan en situacin de activo, la percepcin de una
parte del complemento retributivo correspondiente en la proporcin, condiciones y
requisitos que determinen las Administraciones educativas122.

121

Las cuantas establecidas por la Comunidad de Madrid para retribuir el ejercicio de los
cargos directivos de los centros docentes en el ao 2014 se han establecido en el anexo
II de la Orden de 28 de enero de 2014, de la Consejera de Economa y Hacienda, por
la que se dictan Instrucciones para la Gestin de las Nminas del Personal de la
Comunidad de Madrid para 2014 (BOCM de 31 de enero).
122

Para la Comunidad de Madrid son de aplicacin la Orden 1196/2001, de 29 de marzo,


por la que se hizo efectiva la consolidacin del complemento especfico singular de los
Directores de los centros docentes pblicos de enseanza no universitaria de la
Comunidad de Madrid (BOCM de 16 de abril) y la Orden 2667/2007, de 24 de mayo, del
Consejero de Educacin, complementaria de la anterior (BOCM de 19 de junio).
212

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


TTULO VI
Evaluacin del sistema educativo
Artculo 140. Finalidad de la evaluacin.
1. La evaluacin del sistema educativo tendr como finalidad:
a) Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la educacin.
b) Orientar las polticas educativas.
c) Aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo.
d) Ofrecer informacin sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de
mejora establecidos por las Administraciones educativas.
e) Proporcionar informacin sobre el grado de consecucin de los objetivos
educativos espaoles y europeos, as como del cumplimiento de los compromisos
educativos contrados en relacin con la demanda de la sociedad espaola y las
metas fijadas en el contexto de la Unin Europea.
El apartado 2 ha sido suprimido por el apartado ochenta y seis del artculo nico de la
LOMCE. El texto de la redaccin original es:
La finalidad establecida en el apartado anterior no podr amparar que los resultados de las evaluaciones del sistema educativo, independientemente del mbito territorial estatal o autonmico en el que se apliquen, puedan ser utilizados para valoraciones individuales de los alumnos o para establecer clasificaciones de los centros.

Artculo 141. mbito de la evaluacin.


La evaluacin se extender a todos los mbitos educativos regulados en esta Ley y
se aplicar sobre los procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la actividad del profesorado, los procesos educativos, la funcin directiva, el funcionamiento
de los centros docentes, la inspeccin y las propias Administraciones educativas.
Artculo 142. Organismos responsables de la evaluacin.
1. Realizarn la evaluacin del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluacin
Educativa y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas
que stas determinen, que evaluarn el sistema educativo en el mbito de sus competencias123.
2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, determinar la estructura y funciones del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, en el que se garantizar la participacin de las Administraciones educativas124.
3. Los equipos directivos y el profesorado de los centros docentes colaborarn con
las Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.
123

En la Comunidad de Madrid el organismo encargado de la evaluacin del Sistema


Educativo es la Subdireccin General de Evaluacin y Anlisis, unidad administrativa
orgnica de la Direccin General de Mejora de la Calidad de la Enseanza, a su vez
dependiente de la Viceconsejera de Educacin, Juventud y Deporte.
124

Su estructura y funciones han sido establecidas mediante el Real Decreto 928/1993,


de 18 de junio, por el que se regula el Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin (BOE de
6 de julio), vigente en cuanto no se oponga a la LOE.
213

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Los apartados 1 2 y han sido modificados por el apartado ochenta y siete del artculo
nico de la LOMCE. El texto de la redaccin original es:
1. Realizarn la evaluacin del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluacin
y Calidad del Sistema Educativo, que pasa a denominarse Instituto de Evaluacin, y
los organismos correspondientes de las Administraciones educativas que stas determinen, que evaluarn el sistema educativo en el mbito de sus competencias.
2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, determinar la estructura y funciones del Instituto de Evaluacin, en el que se garantizar la participacin de las Administraciones educativas.

Artculo 143. Evaluacin general del sistema educativo.


1. El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, en colaboracin con las Administraciones educativas, elaborar planes plurianuales de evaluacin general del sistema
educativo. Previamente a su realizacin se harn pblicos los criterios y procedimientos de evaluacin.
Asimismo, el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa establecer los estndares
metodolgicos y cientficos que garanticen la calidad, validez y fiabilidad de las evaluaciones educativas, en colaboracin con las Administraciones educativas.
2. El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, en colaboracin con las Administraciones educativas, coordinar la participacin del Estado espaol en las evaluaciones internacionales.
3. El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, en colaboracin con las Administraciones educativas, elaborar el Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin, que
contribuir al conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones
de las instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educacin.
Los datos necesarios para su elaboracin debern ser facilitados al Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte por las Administraciones educativas de las Comunidades Autnomas.
4. Con el fin de posibilitar el diagnstico de debilidades y el diseo e implantacin de
medidas de mejora de la calidad del Sistema Educativo Espaol, el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, en colaboracin con las Administraciones educativas,
arbitrar los mecanismos para posibilitar la incorporacin de informacin adicional al
tratamiento estadstico conjunto, que permita un mejor anlisis de los factores que
afectan al rendimiento educativo y la comparacin basada en el valor aadido.
Los apartados 1, 2 y 3 han sido modificados por el apartado ochenta y ocho del artculo
nico de la LOMCE. En ellos se sustituye Instituto de Evaluacin por Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa y, en el 3, adems, Ministerio de Educacin y Ciencia por
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. Se aade asimismo el apartado 4.

214

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Artculo 144. Evaluaciones individualizadas.
1. Los criterios de evaluacin correspondientes a las evaluaciones individualizadas
indicadas en los artculos 20.3, 21, 29 y 36 bis de esta Ley Orgnica sern comunes
para el conjunto del Estado125.
En concreto, las pruebas y los procedimientos de las evaluaciones indicadas en los
artculos 29 y 36 bis se disearn por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,
a travs del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. Dichas pruebas sern estandarizadas y se disearn de modo que permitan establecer valoraciones precisas
y comparaciones equitativas, as como el seguimiento de la evolucin a lo largo del
tiempo de los resultados obtenidos.
La realizacin material de las pruebas corresponde a las Administraciones educativas competentes. Las pruebas sern aplicadas y calificadas por profesorado del
Sistema Educativo Espaol externo al centro.
Reglamentariamente se regular el procedimiento de revisin de los resultados de
las evaluaciones.
2. Las Administraciones educativas podrn establecer otras evaluaciones con fines
de diagnstico.
3. Las autoridades educativas establecern las medidas ms adecuadas para que
las condiciones de realizacin de las evaluaciones individualizadas se adapten a las
necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.
Este artculo ha sido modificado por el apartado ochenta y nueve del artculo nico de la
LOMCE. El texto original es el siguiente:
Artculo 144. Evaluaciones generales de diagnstico.
1. El Instituto de Evaluacin y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas, en el marco de la evaluacin general del sistema educativo que
les compete, colaborarn en la realizacin de evaluaciones generales de
diagnstico, que permitan obtener datos representativos, tanto del alumnado y de
los centros de las Comunidades Autnomas como del conjunto del Estado. Estas
evaluaciones versarn sobre las competencias bsicas del currculo, se realizarn
en la enseanza primaria y secundaria e incluirn, en todo caso, las previstas en los
artculos 21 y 29. La Conferencia Sectorial de Educacin velar para que estas
evaluaciones se realicen con criterios de homogeneidad.
2. En el marco de sus respectivas competencias, corresponde a las Administraciones educativas desarrollar y controlar las evaluaciones de diagnstico en las que
participen los centros de ellas dependientes y proporcionar los modelos y apoyos
pertinentes a fin de que todos los centros puedan realizar de modo adecuado estas
evaluaciones, que tendrn carcter formativo e interno.
3. Corresponde a las Administraciones educativas regular la forma en que los resultados de estas evaluaciones de diagnstico que realizan los centros, as como los
planes de actuacin que se deriven de las mismas, deban ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa. En ningn caso, los resultados de estas evalua-

125

Las evaluaciones a las que se refiere son, respectivamente, la que se aplicar en 3.


de Educacin Primaria y las evaluaciones finales de Educacin Primaria, Educacin
Secundaria Obligatoria y Bachillerato.
215

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


ciones podrn ser utilizados para el establecimiento de clasificaciones de los
centros.

Artculo 145. Evaluacin de los centros.


1. Podrn las Administraciones educativas, en el marco de sus competencias, elaborar y realizar planes de evaluacin de los centros educativos, que tendrn en cuenta
las situaciones socioeconmicas y culturales de las familias y alumnos que acogen,
el entorno del propio centro y los recursos de que dispone.
2. Asimismo, las Administraciones educativas apoyarn y facilitarn la autoevaluacin de los centros educativos.
Artculo 146. Evaluacin de la funcin directiva.
Con el fin de mejorar el funcionamiento de los centros educativos, las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias, podrn elaborar planes para la
valoracin de la funcin directiva.
Artculo 147. Difusin del resultado de las evaluaciones.
1. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, presentar anualmente al Congreso de los Diputados un informe sobre los principales indicadores del
sistema educativo espaol, los resultados de las evaluaciones de diagnstico espaolas o internacionales y las recomendaciones planteadas a partir de ellas, as como
sobre los aspectos ms destacados del informe que sobre el sistema educativo elabora el Consejo Escolar del Estado.
2. Los resultados de las evaluaciones que realicen las Administraciones educativas
sern puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores
comunes para todos los centros docentes espaoles, sin identificacin de datos de
carcter personal y previa consideracin de los factores socioeconmicos y socioculturales del contexto.
El Gobierno establecer las bases para la utilizacin y acceso pblico de los resultados de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autnomas.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte publicar peridicamente las conclusiones de inters general de las evaluaciones efectuadas por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa en colaboracin con las Administraciones educativas, y dar a
conocer la informacin que ofrezca peridicamente el Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin. En concreto, se publicarn los resultados de los centros docentes segn indicadores educativos comunes para todos los centros docentes espaoles, sin identificacin de datos de carcter personal.
El apartado 2 ha sido modificado por el apartado noventa del artculo nico de la LOMCE.
El texto original es el siguiente:
El Ministerio de Educacin y Ciencia publicar peridicamente las conclusiones de
inters general de las evaluaciones efectuadas por el Instituto de Evaluacin en
colaboracin con las Administraciones educativas y dar a conocer la informacin
que ofrezca peridicamente el Sistema Estatal de Indicadores.

216

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


TTULO VII
Inspeccin del sistema educativo
Artculo 148. Inspeccin del sistema educativo.
1. Es competencia y responsabilidad de los poderes pblicos la inspeccin del sistema educativo.
2. Corresponde a las Administraciones pblicas competentes ordenar, regular y ejercer la inspeccin educativa dentro del respectivo mbito territorial.
3. La inspeccin educativa se realizar sobre todos los elementos y aspectos del
sistema educativo, a fin de asegurar el cumplimiento de las leyes, la garanta de los
derechos y la observancia de los deberes de cuantos participan en los procesos de
enseanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad de
la enseanza.
CAPTULO I
Alta Inspeccin
Artculo 149. mbito.
Corresponde al Estado la alta inspeccin educativa, para garantizar el cumplimento
de las facultades que le estn atribuidas en materia de enseanza y la observancia
de los principios y normas constitucionales aplicables y dems normas bsicas que
desarrollan el artculo 27 de la Constitucin.
Artculo 150. Competencias.
1. En el ejercicio de las funciones que estn atribuidas al Estado, corresponde a la
Alta Inspeccin:
a) Comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Estado en
la ordenacin general del sistema educativo en cuanto a modalidades, etapas, ciclos
y especialidades de enseanza, as como en cuanto al nmero de cursos que en
cada caso corresponda.
b) Comprobar la inclusin de los aspectos bsicos del currculo dentro de los
currculos respectivos y que stos se cursan de acuerdo con el ordenamiento estatal
correspondiente.
c) Comprobar el cumplimiento de las condiciones para la obtencin de los
ttulos correspondientes y de los efectos acadmicos o profesionales de los mismos.
d) Velar por el cumplimiento de las condiciones bsicas que garanticen la
igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de sus derechos y deberes en materia de educacin, as como de sus derechos lingsticos, de acuerdo con las disposiciones aplicables.
e) Verificar la adecuacin de la concesin de las subvenciones y becas a los
criterios generales que establezcan las disposiciones del Estado.
2. En el ejercicio de las funciones de alta inspeccin, los funcionarios del Estado
gozarn de la consideracin de autoridad pblica a todos los efectos, pudiendo recabar en sus actuaciones la colaboracin necesaria de las autoridades del Estado y
de las Comunidades Autnomas para el cumplimiento de las funciones que les estn
encomendadas.
217

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. El Gobierno regular la organizacin y rgimen de personal de la Alta Inspeccin,
as como su dependencia. Asimismo, el Gobierno, consultadas las Comunidades
Autnomas, regular los procedimientos de actuacin de la Alta Inspeccin.
CAPTULO II
Inspeccin educativa
Artculo 151. Funciones de la inspeccin educativa.
Las funciones de la inspeccin educativa son las siguientes:
a) Supervisar y controlar, desde el punto de vista pedaggico y organizativo,
el funcionamiento de los centros educativos as como los programas que en ellos
inciden.
b) Supervisar la prctica docente, la funcin directiva y colaborar en su mejora
continua.
c) Participar en la evaluacin del sistema educativo y de los elementos que lo
integran.
d) Velar por el cumplimiento, en los centros educativos, de las leyes, reglamentos y dems disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
e) Velar por el cumplimiento y aplicacin de los principios y valores recogidos
en esta Ley, incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y
mujeres.
f) Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
g) Emitir los informes solicitados por las Administraciones educativas respectivas o que se deriven del conocimiento de la realidad propio de la inspeccin educativa, a travs de los cauces reglamentarios.
h) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por las Administraciones educativas, dentro del mbito de sus competencias.
Artculo 152. Inspectores de Educacin.
La inspeccin educativa ser ejercida por las Administraciones educativas a travs
de funcionarios pblicos del Cuerpo de Inspectores de Educacin, as como los
pertenecientes al extinguido Cuerpo de Inspectores al servicio de la Administracin
educativa creado por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Funcin Pblica, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, que no hubieran optado en su momento por su incorporacin al de Inspectores de Educacin.
Artculo 153. Atribuciones de los inspectores.
Para cumplir las funciones de la inspeccin educativa los inspectores tendrn las
siguientes atribuciones:
a) Conocer directamente todas las actividades que se realicen en los centros,
a los cuales tendrn libre acceso.
b) Examinar y comprobar la documentacin acadmica, pedaggica y administrativa de los centros.
c) Recibir de los restantes funcionarios y responsables de los centros y servicios educativos, pblicos y privados, la necesaria colaboracin para el desarrollo de
218

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


sus actividades, para cuyo ejercicio los inspectores tendrn la consideracin de autoridad pblica.
d) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por las Administraciones educativas, dentro del mbito de sus competencias.
Artculo 154. Organizacin de la inspeccin educativa.
1. Las Administraciones educativas regularn la estructura y el funcionamiento de
los rganos que establezcan para el desempeo de la inspeccin educativa en sus
respectivos mbitos territoriales.
2. La estructura a la que se refiere el apartado anterior podr organizarse sobre la
base de los perfiles profesionales de los inspectores, entendidos en funcin de los
criterios siguientes: titulaciones universitarias, cursos de formacin en el ejercicio de
la inspeccin, experiencia profesional en la docencia y experiencia en la propia inspeccin educativa.
3. En los procedimientos para la provisin de puestos de trabajo en la inspeccin
educativa podrn tenerse en consideracin las necesidades de las respectivas Administraciones educativas y podr ser valorada como mrito la especializacin de los
aspirantes de acuerdo con las condiciones descritas en el apartado anterior.
TTULO VIII
Recursos econmicos
Artculo 155. Recursos para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley.
1. Los poderes pblicos dotarn al conjunto del sistema educativo de los recursos
econmicos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley,
con el fin de garantizar la consecucin de los objetivos en ella previstos.
2. El Estado y las Comunidades Autnomas acordarn un plan de incremento del
gasto pblico en educacin para los prximos diez aos, que permita el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente Ley y la equiparacin progresiva
a la media de los pases de la Unin Europea.
Artculo 156. Informe anual sobre el gasto pblico en la educacin.
El Gobierno, en el informe anual al que hace referencia el artculo 147 de esta Ley,
incluir los datos relativos al gasto pblico en educacin.
Artculo 157. Recursos para la mejora de los aprendizajes y apoyo al profesorado.
1. Corresponde a las Administraciones educativas proveer los recursos necesarios
para garantizar, en el proceso de aplicacin de la presente Ley:
a) Un nmero mximo de alumnos por aula que en la enseanza obligatoria
ser de 25 para la educacin primaria y de 30 para la educacin secundaria obligatoria126.
126

El artculo 2 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de


racionalizacin del gasto pblico en el mbito educativo (BOE del da 21) dispone
respecto a la ratio de alumnos:
219

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


b) La puesta en marcha de un plan de fomento de la lectura.
c) El establecimiento de programas de refuerzo y apoyo educativo y de mejora de los aprendizajes.
d) El establecimiento de programas de refuerzo del aprendizaje de las lenguas extranjeras.
e) La atencin a la diversidad de los alumnos y en especial la atencin a
aquellos que presentan necesidad especfica de apoyo educativo.
f) El establecimiento de programas de refuerzo del aprendizaje de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
g) Medidas de apoyo al profesorado.
h) La existencia de servicios o profesionales especializados en la orientacin
educativa, psicopedaggica y profesional.
2. En la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra
la financiacin de los recursos a los que hace referencia este ttulo se regirn por el
sistema del Concierto Econmico y del Convenio respectivamente.
Disposicin adicional primera. Calendario de aplicacin de la Ley.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, aprobar el calendario
de aplicacin de esta Ley127, que tendr un mbito temporal de cinco aos, a partir
de la entrada en vigor de la misma. En dicho calendario se establecer la implantacin de los currculos de las enseanzas correspondientes.
Disposicin adicional segunda. Enseanza de la Religin.
1. La enseanza de la religin catlica se ajustar a lo establecido en el Acuerdo
sobre Enseanza y Asuntos Culturales suscrito entre la Santa Sede y el Estado espaol128.

Cuando, por razones de limitacin del gasto pblico, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no autorice la incorporacin de personal de nuevo ingreso mediante Oferta de Empleo Pblico o establezca, con carcter bsico, una tasa de reposicin de efectivos inferior al 50 por 100, las Administraciones educativas podrn
ampliar hasta un 20 por 100 el nmero mximo de alumnos establecido en el artculo 157.1.a) de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, para la educacin primaria y secundaria obligatoria.
Este porcentaje de ampliacin resultar asimismo aplicable a los lmites
mximos de nmero de alumnos fijados mediante norma reglamentaria para
las restantes enseanzas reguladas por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin.
Lo dispuesto en este artculo resulta de aplicacin tanto a los centros docentes
pblicos como a los privados sostenidos con fondos pblicos.
127

Tal mandato se cumpli mediante el Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por el


que se establece el calendario de aplicacin de la nueva ordenacin del sistema educativo, establecida por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE de 14 de
julio), modificado por el Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas (BOE del da 6).
128

El instrumento de ratificacin del Acuerdo, de 3 de enero de 1979, se public en el


BOE de 15 de diciembre del mismo ao.
220

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


A tal fin, y de conformidad con lo que disponga dicho Acuerdo, se incluir la religin
catlica como rea o materia en los niveles educativos que corresponda, que ser
de oferta obligatoria para los centros y de carcter voluntario para los alumnos y
alumnas.
2. La enseanza de otras religiones se ajustar a lo dispuesto en los Acuerdos de
Cooperacin celebrados por el Estado espaol con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa,
la Comisin Islmica de Espaa129 y, en su caso, a los que en el futuro puedan
suscribirse con otras confesiones religiosas.
3. La determinacin del currculo y de los estndares de aprendizaje evaluables que
permitan la comprobacin del logro de los objetivos y adquisicin de las competencias correspondientes a la asignatura Religin ser competencia de las respectivas
autoridades religiosas. Las decisiones sobre utilizacin de libros de texto y materiales didcticos y, en su caso, la supervisin y aprobacin de los mismos corresponden a las autoridades religiosas respectivas, de conformidad con lo establecido en
los Acuerdos suscritos con el Estado espaol.
El apartado noventa y uno del artculo nico de la LOMCE aade y alumnas al final del
apartado 1 y el apartado 3.

Disposicin adicional tercera. Profesorado de religin.


1. Los profesores que impartan la enseanza de las religiones debern cumplir los
requisitos de titulacin establecidos para las distintas enseanzas reguladas en la
presente Ley, as como los establecidos en los acuerdos suscritos entre el Estado
Espaol y las diferentes confesiones religiosas130.
2. Los profesores que, no perteneciendo a los cuerpos de funcionarios docentes,
impartan la enseanza de las religiones en los centros pblicos lo harn en rgimen
de contratacin laboral, de conformidad con el Estatuto de los Trabajadores, con las
respectivas Administraciones competentes. La regulacin de su rgimen laboral se
har con la participacin de los representantes del profesorado. Se acceder al destino mediante criterios objetivos de igualdad, mrito y capacidad. Estos profesores
percibirn las retribuciones que correspondan en el respectivo nivel educativo a los
profesores interinos131.
En todo caso, la propuesta para la docencia corresponder a las entidades religiosas
y se renovar automticamente cada ao. La determinacin del contrato, a tiempo
129

Se refiere a los Acuerdos de Cooperacin del Estado espaol con la Federacin de


Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, con la Federacin de Comunidades Israelitas
de Espaa y con la Comisin Islmica de Espaa, aprobados respectivamente por las
Leyes 24, 25 y 26/1992, de 10 de noviembre (BOE del da 12).
130

Para impartir la enseanza de la religin catlica es preceptivo contar con la


Declaracin Eclesistica de Competencia Acadmica (DECA) o con la Declaracin
Eclesistica de Idoneidad (DEI).
131

Este apartado ha sido desarrollado por el Real Decreto 696/2007, de 1 de junio, por el
que se regula la relacin laboral de los profesores de religin prevista en la disposicin
adicional tercera de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE de 9 de
junio).
221

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


completo o a tiempo parcial segn lo que requieran las necesidades de los centros,
corresponder a las Administraciones competentes. La remocin, en su caso, se
ajustar a derecho.
Disposicin adicional cuarta. Libros de texto y dems materiales curriculares.
1. En el ejercicio de la autonoma pedaggica, corresponde a los rganos de coordinacin didctica de los centros pblicos adoptar los libros de texto y dems materiales que hayan de utilizarse en el desarrollo de las diversas enseanzas.
2. La edicin y adopcin de los libros de texto y dems materiales no requerirn la
previa autorizacin de la Administracin educativa. En todo caso, stos debern
adaptarse al rigor cientfico adecuado a las edades de los alumnos y al currculo
aprobado por cada Administracin educativa. Asimismo, debern reflejar y fomentar
el respeto a los principios, valores, libertades, derechos y deberes constitucionales,
as como a los principios y valores recogidos en la presente Ley y en la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero, a los que ha de ajustarse toda la actividad educativa.
3. La supervisin de los libros de texto y otros materiales curriculares constituir
parte del proceso ordinario de inspeccin que ejerce la Administracin educativa
sobre la totalidad de elementos que integran el proceso de enseanza y aprendizaje,
que debe velar por el respeto a los principios y valores contenidos en la Constitucin
y a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin adicional quinta. Calendario escolar.
El calendario escolar, que fijarn anualmente las Administraciones educativas, comprender un mnimo de 175 das lectivos para las enseanzas obligatorias.
En cualquier caso, en el cmputo del calendario escolar se incluirn los das dedicados a las evaluaciones previstas en los artculos 20.3, 21, 29 y 36 bis de esta Ley
Orgnica.
El apartado noventa y dos del artculo nico de la LOMCE aade el segundo prrafo de la
disposicin.

Disposicin adicional sexta. Bases del rgimen estatutario de la funcin pblica docente.
1. Son bases del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos docentes, adems
de las recogidas, con tal carcter, en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
para la Reforma de la Funcin Pblica132, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de
julio, las reguladas por esta Ley y la normativa que la desarrolle, para el ingreso, la
movilidad entre los cuerpos docentes, la reordenacin de los cuerpos y escalas, y la
provisin de plazas mediante concursos de traslados de mbito estatal. El Gobierno
desarrollar reglamentariamente dichas bases en aquellos aspectos bsicos que

132

La Ley 30/1984 estableca las bases del rgimen estatutario de los funcionarios
pblicos docentes en la disposicin adicional decimoquinta, que fue derogada por la Ley
7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico (BOE del da 13).
222

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


sean necesarios para garantizar el marco comn bsico de la funcin pblica docente133.
2. Las Comunidades Autnomas ordenarn su funcin pblica docente en el marco
de sus competencias, respetando, en todo caso, las normas bsicas a que se hace
referencia en el apartado anterior.
3. Peridicamente, las Administraciones educativas convocarn concursos de traslado de mbito estatal, a efectos de proceder a la provisin de las plazas vacantes
que determinen en los centros docentes de enseanza dependientes de aqullas,
as como para garantizar la posible concurrencia de los funcionarios de su mbito de
gestin a plazas de otras Administraciones educativas y, en su caso, si procede, la
adjudicacin de aquellas que resulten del propio concurso. En estos concursos
podrn participar todos los funcionarios pblicos docentes, cualquiera que sea la
Administracin educativa de la que dependan o por la que hayan ingresado, siempre
que renan los requisitos generales y los especficos que, de acuerdo con las respectivas plantillas o relaciones de puestos de trabajo, establezcan dichas
convocatorias.
Estas convocatorias se harn pblicas a travs del Boletn Oficial del Estado y de los
Diarios Oficiales de las Comunidades Autnomas convocantes. Incluirn un nico
baremo de mritos, entre los que se tendrn en cuenta los cursos de formacin y
perfeccionamiento superados, los mritos acadmicos y profesionales, la antigedad, la pertenencia a alguno de los cuerpos de catedrticos y la evaluacin voluntaria de la funcin docente.
A los efectos de los concursos de traslados de mbito estatal y del reconocimiento
de la movilidad entre los cuerpos docentes, las actividades de formacin organizadas por cualesquiera de las Administraciones educativas surtirn sus efectos en todo
el territorio nacional.
4. Durante los cursos escolares en los que no se celebren los concursos de mbito
estatal a los que se refiere esta disposicin, las diferentes Administraciones educativas podrn organizar procedimientos de provisin referidos al mbito territorial cuya
gestin les corresponda y destinados a la cobertura de sus plazas, todo ello sin perjuicio de que en cualquier momento puedan realizar procesos de redistribucin o de
recolocacin de sus efectivos.
5. La provisin de plazas por funcionarios docentes en los centros superiores de
enseanzas artsticas se realizar por concurso especfico, de acuerdo con lo que
determinen las Administraciones educativas.

133

Tal desarrollo reglamentario se ha efectuado mediante el Real Decreto 276/2007, de


23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisicin de
nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgnica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educacin, y se regula el rgimen transitorio de ingreso a que se
refiere la disposicin transitoria decimosptima de la citada ley (BOE de 3 de marzo) y el
Real Decreto 1364/2010, de 29 de octubre, por el que se regula el concurso de traslados
de mbito estatal entre personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin y otros procedimientos de provisin
de plazas a cubrir por los mismos (BOE del da 30).
223

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


6. Los funcionarios docentes que obtengan una plaza por concurso debern permanecer en la misma un mnimo de dos aos para poder participar en sucesivos concursos de provisin de puestos de trabajo.
Disposicin adicional sptima. Ordenacin de la funcin pblica docente y funciones
de los cuerpos docentes.
1. La funcin pblica docente se ordena en los siguientes cuerpos:
a) El cuerpo de maestros, que desempear sus funciones en la educacin
infantil y primaria.
b) Los cuerpos de catedrticos de enseanza secundaria y de profesores de
enseanza secundaria, que desempearn sus funciones en la educacin secundaria obligatoria, bachillerato y formacin profesional.
c) El cuerpo de profesores tcnicos de formacin profesional, que desempear sus funciones en la formacin profesional y, excepcionalmente, en las condiciones que se establezcan, en la educacin secundaria obligatoria.
d) El cuerpo de profesores de msica y artes escnicas, que desempear
sus funciones en las enseanzas elementales y profesionales de msica y danza, en
las enseanzas de arte dramtico y, en su caso, en aquellas materias de las enseanzas superiores de msica y danza o de la modalidad de artes del bachillerato
que se determinen.
e) El cuerpo de catedrticos de msica y artes escnicas, que desempear
sus funciones en las enseanzas superiores de msica y danza y en las de arte
dramtico.
f) Los cuerpos de catedrticos de artes plsticas y diseo y de profesores de
artes plsticas y diseo, que desempearn sus funciones en las enseanzas de
artes plsticas y diseo, en las enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales y en las enseanzas de la modalidad de artes del bachillerato que se
determinen.
g) El cuerpo de maestros de taller de artes plsticas y diseo, que desempear sus funciones en las enseanzas de artes plsticas y diseo y en las enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales.
h) Los cuerpos de catedrticos de escuelas oficiales de idiomas y de profesores de escuelas oficiales de idiomas, que desempearn sus funciones en las enseanzas de idiomas.
i) El cuerpo de inspectores de educacin, que realizar las funciones recogidas en el artculo 151 de la presente Ley.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, podr establecer las
condiciones y los requisitos para que los funcionarios pertenecientes a alguno de los
cuerpos docentes recogidos en el apartado anterior puedan excepcionalmente desempear funciones en una etapa o, en su caso, enseanza distintas de las asignadas a su cuerpo con carcter general. Para tal desempeo se determinar la titulacin, formacin o experiencia que se consideren necesarias134.

134

El artculo 7 del Real Decreto 1834/2008 dispone que los funcionarios de los cuerpos
de catedrticos de enseanza secundaria y de profesores de enseanza secundaria de las
especialidades docentes de lenguas extranjeras podrn excepcionalmente impartir
enseanzas de las lenguas respectivas en la etapa de educacin primaria y en el nivel
224

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Los cuerpos y escalas declarados a extinguir por las normas anteriores a la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, se
regirn por lo establecido en aquellas disposiciones135, sindoles de aplicacin lo
sealado a efectos de movilidad en la disposicin adicional duodcima de esta Ley.
2. Corresponde al Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, la
creacin o supresin de las especialidades docentes de los cuerpos a los que se
refiere esta disposicin, a excepcin de la letra i) del apartado anterior, y la asignacin de reas, materias y mdulos que debern impartir los funcionarios adscritos a
cada una de ellas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 93.2 de esta Ley136.

bsico de las enseanzas de idiomas de rgimen especial, cuando dicho nivel bsico se
organice en institutos de educacin secundaria.
El artculo 8 de la citada norma asimismo faculta a las Administraciones educativas a
determinar las condiciones en las que los funcionarios del cuerpo de maestros pueden
hacerse cargo de los mdulos obligatorios formativos de carcter general de los
programas de cualificacin profesional inicial y, en el caso de las especialidades de
Pedagoga teraputica y Audicin y lenguaje, desempear en la educacin
secundaria obligatoria funciones de atencin a la diversidad relacionadas con su
especialidad.
Asimismo, la disposicin adicional segunda del Real Decreto 336/2010, aadida por el
Real Decreto 516/2013, de 5 de julio (BOE de 2 de agosto), dispone que los funcionarios
pertenecientes a los Cuerpos de Catedrticos y de Profesores de Escuelas Oficiales de
Idiomas podrn excepcionalmente desempear funciones como catedrticos y profesores,
respectivamente, en la Enseanza Secundaria Obligatoria, el Bachillerato y la Formacin
Profesional, para impartir las materias de lenguas extranjeras correspondientes a su
especialidad.
135

Tal es la situacin de los integrantes del Cuerpo de Profesores Especiales de Institutos


Tcnicos de Enseanzas Medias (ITEM), en el que se integr el antiguo profesorado de
Educacin Fsica y de Enseanzas del Hogar, en virtud de lo dispuesto por el art. 1 del
Real Decreto 1467/1988, de 2 de diciembre, sobre clasificacin de personal vario que
presta servicios en Centros pblicos docentes no universitarios (BOE de 8 de diciembre).
En cambio, los antiguos profesores de la extinguida disciplina de Educacin Cvico-Social
y Poltica fueron asumidos por la Administracin del Estado, como consecuencia de lo
previsto en la disposicin adicional de la Ley 19/1979, de 3 de octubre.
136

Las especialidades de los distintos cuerpos se han establecido en las siguientes


normas:
- Real Decreto 989/2000, de 2 de junio, por el que se establecen las especialidades del
Cuerpo de Profesores de Msica y Artes Escnicas, se adscriben a ellas los profesores de
dicho Cuerpo y se determinan las materias que debern impartir (BOE del da 22), que
mantienen su vigencia, en todo lo referente a las enseanzas superiores de arte
dramtico.
- Real Decreto 1284/2002, de 5 de diciembre, por el que se establecen las especialidades
de los Cuerpos de Profesores de Artes Plsticas y Diseo y Maestros de Taller de Artes
Plsticas y Diseo, se adscriben a ellas los profesores de dichos Cuerpos y se determinan
los mdulos, asignaturas y materias que debern impartir (BOE del da 20)
- Real Decreto 1834/2008, de 8 de noviembre, por el que se definen las condiciones de
formacin para el ejercicio de la docencia en la educacin secundaria obligatoria, el
bachillerato, la formacin profesional y las enseanzas de rgimen especial y se
establecen las especialidades de los cuerpos docentes de enseanza secundaria (BOE del
da 28), modificado por el Real Decreto 1146/2011, de 29 de julio (BOE del da 30).
225

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Asimismo, las Administraciones educativas podrn establecer los requisitos de formacin o titulacin que deben cumplir los funcionarios de los cuerpos que imparten
la educacin secundaria obligatoria para impartir enseanzas de los primeros cursos
de esta etapa correspondientes a otra especialidad, de acuerdo con lo establecido
en el apartado 3 del artculo 26.
No obstante, los procesos selectivos y concursos de traslados de mbito estatal
tendrn en cuenta nicamente las especialidades docentes.
Disposicin adicional octava. Cuerpos de catedrticos.
1. Los funcionarios de los cuerpos de catedrticos de enseanza secundaria, de
msica y artes escnicas, de escuelas oficiales de idiomas y de artes plsticas y
diseo realizarn las funciones que se les encomiendan en la presente Ley y las que
reglamentariamente se determinen.
2. Con carcter preferente se atribuyen a los funcionarios de los cuerpos citados en
el apartado anterior, las siguientes funciones:
a) La direccin de proyectos de innovacin e investigacin didctica de la
propia especialidad que se realicen en el centro.
b) El ejercicio de la jefatura de los departamentos de coordinacin didctica,
as como, en su caso, del departamento de orientacin.
c) La direccin de la formacin en prcticas de los profesores de nuevo ingreso que se incorporen al departamento.
d) La coordinacin de los programas de formacin continua del profesorado
que se desarrollen dentro del departamento.
e) La presidencia de los tribunales de acceso y en su caso ingreso a los respectivos cuerpos de catedrticos.
3. En el momento de hacerse efectiva la integracin en los cuerpos de catedrticos
de enseanza secundaria, de catedrticos de escuelas oficiales de idiomas y de
catedrticos de artes plsticas y diseo, los funcionarios de los respectivos cuerpos
con la condicin de catedrtico se incorporarn con la antigedad que tuvieran en
dicha condicin y se les respetarn los derechos de que vinieran disfrutando en el
momento de hacerse efectiva la integracin, incluidos los derechos econmicos reconocidos a los funcionarios provenientes del cuerpo de catedrticos numerarios de

- Real Decreto 336/2010, de 19 de marzo, por el que se establecen las especialidades de


los Cuerpos de Catedrticos y de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas a los que se
refiere la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE de 9 de abril),
modificado por el Real Decreto 516/2013, de 5 de julio (BOE de 2 de agosto).
- Real Decreto 1594/2011, de 4 de noviembre, por el que se establecen las
especialidades docentes del Cuerpo de Maestros que desempeen sus funciones en las
etapas de Educacin Infantil y de Educacin Primaria reguladas en la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE del da 9).
- Real Decreto 427/2013, de 14 de junio, por el que se establecen las especialidades
docentes del Cuerpo de Catedrticos de Msica y Artes Escnicas vinculadas a las
enseanzas superiores de Msica y de Danza (BOE 15 de junio).
- Real Decreto 428/2013, de 14 de junio, por el que se establecen las especialidades
docentes del Cuerpo de Profesores de Msica y Artes Escnicas vinculadas a las
enseanzas de Msica y de Danza (BOE 15 de junio).
226

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


bachillerato. La integracin en los distintos cuerpos de catedrticos se har efectiva
en los mismos puestos que tuvieran asignados en el momento de la misma.
4. La habilitacin prevista en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica
5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin profesional, se extender a los funcionarios de los cuerpos de catedrticos de enseanza secundaria
en las condiciones y con los requisitos establecidos en dicha Ley137.
5. Los funcionarios de los correspondientes cuerpos de catedrticos de enseanza
secundaria, escuelas oficiales de idiomas y de artes plsticas y diseo participarn
en los concursos de provisin de puestos conjuntamente con los funcionarios de los
cuerpos de profesores de los niveles correspondientes, a las mismas vacantes, sin
perjuicio de los mritos especficos que les sean de aplicacin por su pertenencia a
los mencionados cuerpos de catedrticos.
6. La pertenencia a alguno de los cuerpos de catedrticos se valorar, a todos los
efectos, como mrito docente especfico.
Disposicin adicional novena. Requisitos para el ingreso en los cuerpos de funcionarios docentes.
1. Para el ingreso en el cuerpo de maestros sern requisitos indispensables estar en
posesin del ttulo de Maestro o el ttulo de Grado correspondiente y superar el correspondiente proceso selectivo.
2. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de enseanza secundaria ser necesario estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, o el
ttulo de Grado correspondiente u otros ttulos equivalentes, a efectos de docencia,
adems de la formacin pedaggica y didctica a la que se refiere el artculo 100.2
de esta Ley, as como superar el correspondiente proceso selectivo.
3. Para el ingreso en el cuerpo de profesores tcnicos de formacin profesional ser
necesario estar en posesin de la titulacin de Diplomado, Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico o el ttulo de Grado correspondiente u otros ttulos equivalentes, a
efectos de docencia, adems de la formacin pedaggica y didctica a la que se
refiere el artculo 100.2 de esta Ley, as como superar el correspondiente proceso
selectivo.
4. Para el ingreso a los cuerpos de profesores de msica y artes escnicas y de catedrticos de msica y artes escnicas ser necesario estar en posesin del ttulo de
Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o ttulo de Grado correspondiente, u otro
ttulo equivalente a efectos de docencia, adems de, en el caso del cuerpo de profesores de msica y artes escnicas, excepto en las especialidades propias de Arte
Dramtico, la formacin pedaggica y didctica a la que se refiere el artculo 100.2
137

La Ley 2/2011 extendi la habilitacin al Cuerpo de catedrticos de enseanza


secundaria. Esta disposicin faculta para ejercer sus funciones en los centros de titularidad pblica con oferta integrada, impartiendo todas las modalidades de formacin profesional de conformidad con su perfil acadmico y profesional, y siempre que renan los
requisitos para impartir los mdulos incluidos en los ttulos de formacin profesional o en
los certificados de profesionalidad correspondientes. Permite que este profesorado complete la jornada y horario establecidos para su puesto de trabajo impartiendo acciones
formativas de las otras modalidades y que ample voluntariamente su dedicacin, considerndose de inters pblico y no sujeta a autorizacin de compatibilidad.
227

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


de esta Ley, as como superar el correspondiente proceso selectivo. El Gobierno,
previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer las condiciones para
permitir el ingreso en el cuerpo de catedrticos de msica y artes escnicas, mediante concurso de mritos, a personalidades de reconocido prestigio en sus respectivos campos profesionales.
5. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de artes plsticas y diseo, ser necesario estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o el
ttulo de Grado correspondiente u otros ttulos equivalentes, a efectos de docencia,
adems de la formacin pedaggica y didctica a la que se refiere el artculo 100.2
de esta Ley, as como superar el correspondiente proceso selectivo.
6. Para el ingreso en el cuerpo de maestros de taller de artes plsticas y diseo ser
necesario estar en posesin de la titulacin de Diplomado, Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico o el ttulo de Grado correspondiente u otros ttulos equivalentes, a
efectos de docencia, adems de la formacin pedaggica y didctica a la que se
refiere el artculo 100.2 de esta Ley, as como superar el correspondiente proceso
selectivo.
7. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de escuelas oficiales de idiomas ser
necesario estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o
el ttulo de Grado correspondiente u otros ttulos equivalentes, a efectos de docencia, adems de la formacin pedaggica y didctica a la que se refiere el artculo
100.2 de esta Ley, as como superar el correspondiente proceso selectivo.
8. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de enseanza secundaria en el caso
de materias o reas de especial relevancia para la formacin profesional, para el
ingreso en el cuerpo de profesores de artes plsticas y diseo en el caso de materias de especial relevancia para la formacin especfica artstico-plstica y diseo,
as como para el ingreso en los cuerpos de profesores tcnicos de formacin profesional y de maestros de taller en el caso de determinadas reas o materias, el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas podr determinar, a efectos
de docencia, la equivalencia de otras titulaciones distintas a las exigidas en esta disposicin adicional138. En el caso de que el ingreso sea a los cuerpos de profesores
tcnicos de formacin profesional y al de maestros de taller, podr exigirse, adems
una experiencia profesional en un campo laboral relacionado con la materia o rea a
las que se aspire.
Disposicin adicional dcima. Requisitos para el acceso a los cuerpos de catedrticos e inspectores.
1. Para acceder al cuerpo de catedrticos de enseanza secundaria, ser necesario
pertenecer al cuerpo de profesores de enseanza secundaria y estar en posesin
del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o Grado correspondiente o
titulacin equivalente a efectos de docencia, as como superar el correspondiente
proceso selectivo.
2. Para acceder al cuerpo de catedrticos de artes plsticas y diseo ser necesario
pertenecer al cuerpo de profesores de artes plsticas y diseo y estar en posesin
del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o Grado correspondiente o
138

Vase la disposicin adicional nica y los anexos V, VI, VIII y IX del Real Decreto
276/2007 antes mencionado.
228

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


titulacin equivalente, a efectos de docencia, as como superar el correspondiente
proceso selectivo.
3. Para acceder al cuerpo de catedrticos de escuelas oficiales de idiomas, ser
necesario pertenecer al cuerpo de profesores de escuelas oficiales de idiomas y
estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o Grado
correspondiente o titulacin equivalente, a efectos de docencia, as como superar el
correspondiente proceso selectivo.
4. Sin perjuicio de la posibilidad de ingreso regulado en la disposicin adicional novena, apartado 4, para acceder al cuerpo de catedrticos de msica y artes escnicas, ser necesario pertenecer al cuerpo de profesores de msica y artes escnicas
y estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o Grado
correspondiente o titulacin equivalente, a efectos de docencia, as como superar el
correspondiente proceso selectivo.
5. Para acceder al Cuerpo de Inspectores de Educacin ser necesario pertenecer a
alguno de los cuerpos que integran la funcin pblica docente con al menos una
experiencia de cinco aos en los mismos139 y estar en posesin del ttulo de Doctor,
Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o ttulo equivalente y superar el correspondiente
proceso selectivo, as como, en su caso, acreditar el conocimiento de la lengua cooficial de la Comunidad Autnoma de destino, de acuerdo con su normativa.
Disposicin adicional undcima. Equivalencia de titulaciones del profesorado.
1. El ttulo de Profesor de Educacin General Bsica se considera equivalente, a
todos los efectos, al ttulo de Maestro al que se refiere la presente Ley. El ttulo de
Maestro de enseanza primaria mantendr los efectos que le otorga la legislacin
vigente.
2. Las referencias establecidas en esta Ley en relacin con las distintas titulaciones
universitarias, lo son sin perjuicio de las normas que por el Gobierno se dicten para
el establecimiento, reforma o adaptacin de las modalidades cclicas de cada enseanza y de los ttulos correspondientes, en virtud de la autorizacin otorgada al
mismo por el artculo 88.2 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, con el fin de cumplir las lneas generales que emanen del Espacio Europeo de enseanza superior140.
Disposicin adicional duodcima. Ingreso y promocin interna.
1. El sistema de ingreso en la funcin pblica docente ser el de concurso-oposicin
convocado por las respectivas Administraciones educativas. En la fase de concurso
139

Sin embargo, el apartado cuatro de la disposicin adicional duodcima establece que


los aspirantes a acceder al cuerpo de Inspectores de educacin debern contar con una
antigedad mnima de seis aos en alguno de los cuerpos que integran la funcin pblica
docente y una experiencia docente de igual duracin.
140

Tal artculo de la Ley orgnica 6/2001 prev que el Gobierno, previo informe del
Consejo de Universidades, establezca las normas necesarias para que la unidad de
medida del haber acadmico, correspondiente a la superacin de cada una de las
materias que integran los planes de estudio de las diversas enseanzas conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, sea el
crdito europeo.
229

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


se valorarn, entre otros mritos, la formacin acadmica y la experiencia docente
previa. En la fase de oposicin se tendrn en cuenta la posesin de los conocimientos especficos de la especialidad docente a la que se opta, la aptitud pedaggica y
el dominio de las tcnicas necesarias para el ejercicio docente. Las pruebas se convocarn, segn corresponda, de acuerdo con las especialidades docentes. Para la
seleccin de los aspirantes se tendr en cuenta la valoracin de ambas fases del
concurso-oposicin, sin perjuicio de la superacin de las pruebas correspondientes.
El nmero de seleccionados no podr superar el nmero de plazas convocadas.
Asimismo, existir una fase de prcticas, que podr incluir cursos de formacin, y
constituir parte del proceso selectivo.
2. Los funcionarios docentes de los cuerpos de profesores de enseanza secundaria, de profesores de escuelas oficiales de idiomas, de profesores de msica y artes
escnicas y de profesores de artes plsticas y diseo que quieran acceder a los
cuerpos de catedrticos de enseanza secundaria, de catedrticos de escuelas oficiales de idiomas, de catedrticos de msica y artes escnicas y de catedrticos de
artes plsticas y diseo, respectivamente, debern contar con una antigedad
mnima de ocho aos en el correspondiente cuerpo como funcionarios de carrera.
En las convocatorias correspondientes, que no tendrn fase de prcticas, el sistema
de acceso a los citados cuerpos ser el de concurso en el que se valorarn los
mritos relacionados con la actualizacin cientfica y didctica, la participacin en
proyectos educativos, la evaluacin positiva de la actividad docente y, en su caso, la
trayectoria artstica de los candidatos.
El nmero de funcionarios de los cuerpos de catedrticos, excepto en el cuerpo de
catedrticos de msica y artes escnicas, no superar, en cada caso, el 30% del
nmero total de funcionarios de cada cuerpo de origen.
3. Los funcionarios de los cuerpos docentes clasificados en el grupo B141 a que se
refiere la vigente legislacin de la funcin pblica podrn acceder a los cuerpos de
profesores de enseanza secundaria y de profesores de artes plsticas y diseo. En
las convocatorias correspondientes para estos funcionarios se valorarn preferentemente los mritos de los concursantes, entre los que se tendrn en cuenta el trabajo
desarrollado y los cursos de formacin y perfeccionamiento superados, as como los
mritos acadmicos, y la evaluacin positiva de la actividad docente. Asimismo, se
realizar una prueba consistente en la exposicin de un tema de la especialidad a la
que se accede, para cuya superacin se atender tanto a los conocimientos sobre la
materia como a los recursos didcticos y pedaggicos de los candidatos.
En las convocatorias de ingreso en los cuerpos de profesores de enseanza secundaria y de profesores de artes plsticas y diseo se reservar un porcentaje de las
plazas que se convoquen para el acceso de estos funcionarios docentes, que debern estar en posesin de la titulacin requerida para el ingreso en los correspondientes cuerpos, as como haber permanecido en sus cuerpos de procedencia un
mnimo de seis aos como funcionarios de carrera.

141

Tales cuerpos son el de maestros, el de profesores tcnicos de formacin profesional


y el de maestros de taller de artes plsticas y diseo. Estos grupos se han integrado en el
subgrupo A2 en virtud de la disposicin transitoria tercera de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
230

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Quienes accedan por este procedimiento estarn exentos de la realizacin de la fase
de prcticas y tendrn preferencia en la eleccin de los destinos vacantes sobre los
aspirantes que ingresen por el turno libre de la correspondiente convocatoria.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los aspirantes seleccionados que
estn ocupando, con carcter definitivo en el mbito de la Administracin pblica
convocante, plazas del cuerpo y especialidad a las que acceden, podrn optar, en
las condiciones que se establezcan en las respectivas convocatorias, por permanecer en las mismas.
4. El acceso al cuerpo de Inspectores de educacin se realizar mediante concursooposicin. Los aspirantes debern contar con una antigedad mnima de seis aos
en alguno de los cuerpos que integran la funcin pblica docente y una experiencia
docente de igual duracin. Las Administraciones educativas convocarn el concursooposicin correspondiente con sujecin a los siguientes criterios:
a) En la fase de concurso se valorar la trayectoria profesional de los candidatos y sus mritos especficos como docentes, el desempeo de cargos directivos
con evaluacin positiva y la pertenencia a alguno de los cuerpos de catedrticos a
los que se refiere esta Ley.
b) La fase de oposicin consistir en una prueba en la que se valorarn los
conocimientos pedaggicos, de administracin y legislacin educativa de los aspirantes adecuada a la funcin inspectora que van a realizar, as como los conocimientos y tcnicas especficos para el desempeo de la misma.
c) En las convocatorias de acceso al cuerpo de inspectores, las Administraciones educativas podrn reservar hasta un tercio de las plazas para la provisin
mediante concurso de mritos destinado a los profesores que, reuniendo los requisitos generales, hayan ejercido con evaluacin positiva, al menos durante tres mandatos, el cargo de director.
Los candidatos seleccionados mediante el concurso-oposicin debern realizar para
su adecuada preparacin un periodo de prcticas de carcter selectivo, al finalizar el
cual sern nombrados, en su caso, funcionarios de carrera del cuerpo de Inspecto
res de educacin.
5. Los funcionarios docentes a que se refiere esta Ley, podrn, asimismo, acceder a
un cuerpo del mismo grupo y nivel de complemento de destino, sin limitacin de antigedad, siempre que posean la titulacin exigida y superen el correspondiente proceso selectivo. A este efecto se tendr en cuenta su experiencia docente y las pruebas que en su da se superaron, quedando exentos de la realizacin de la fase de
prcticas. Estos funcionarios, cuando accedan a un cuerpo, al tiempo que otros funcionarios por el turno libre o por alguno de los turnos previstos en esta disposicin,
tendrn prioridad para la eleccin de destino.
6. El Gobierno y las Comunidades Autnomas fomentarn convenios con las universidades que faciliten la incorporacin, a jornada total o parcial a compartir en este
caso con su actividad docente no universitaria, a los Departamentos universitarios
de los funcionarios de los cuerpos docentes de niveles correspondientes a las ense-

231

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


anzas reguladas en esta Ley, en el marco de la disposicin adicional vigsima
sptima de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades142.
7. La Administracin del Estado y las Comunidades Autnomas impulsarn el estudio y la implantacin, en su caso, de medidas destinadas al desarrollo de la carrera
profesional de los funcionarios docentes sin que necesariamente suponga el cambio
de cuerpo.
Disposicin adicional decimotercera. Desempeo de la funcin inspectora por funcionarios no pertenecientes al cuerpo de inspectores de educacin.
1. Los funcionarios del cuerpo de inspectores al servicio de la Administracin educativa que hubieran optado por permanecer en dicho cuerpo a extinguir tendrn derecho, a efectos de movilidad, a participar en los concursos para la provisin de
puestos en la inspeccin de educacin.
Los funcionarios del cuerpo de inspectores al servicio de la Administracin educativa
de las Comunidades Autnomas con destino definitivo, e integrados en los correspondientes cuerpos de acuerdo con la normativa dictada por aqullas, tendrn derecho, a efectos de movilidad a participar en los concursos para la provisin de puestos de la inspeccin de educacin.
2. Aquellos funcionarios de los cuerpos docentes que accedieron a la funcin inspectora de conformidad con las disposiciones de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, modificada por la Ley 23/1988, de
28 de julio, y que no hubieran accedido al cuerpo de Inspectores de educacin a la
entrada en vigor de esta Ley, podrn continuar desempeando la funcin inspectora
con carcter definitivo y hasta su jubilacin como funcionarios, de conformidad con
las disposiciones por las que accedieron al mismo143.
142

Tal disposicin solo prev que Gobierno y las Comunidades Autnomas fomenten
convenios con las Universidades a fin de facilitar la incorporacin a los Departamentos
universitarios de los profesores de los cuerpos docentes no universitarios.
143
El apartado 7 de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1984, en la
redaccin que le dio la ley 23/1988, estableca:
La funcin de inspeccin educativa se realiza por funcionarios con titulacin de
Doctor, Licenciado, Arquitecto o Ingeniero, pertenecientes a los Cuerpos y Escalas
en que se ordena la funcin pblica docente a que se refiere el apartado 2 de la
presente disposicin.
Los puestos de trabajo de inspeccin educativa se cubrirn por concurso convocado
por cada Administracin educativa competente, de acuerdo con los principios de
igualdad, mrito y capacidad, valorndose tanto los mritos acadmicos como los
profesionales, as como la antigedad como funcionarios de carrera en los Cuerpos
docentes. Los funcionarios seleccionados debern superar un curso de especializacin, cuya organizacin corresponder a la Administracin convocante. El desempeo de esta funcin tendr una duracin de tres aos susceptibles de renovacin
por otros tres aos. Transcurridos los perodos de tres o seis aos de adscripcin a
la funcin inspectora, la incorporacin a los puestos correspondientes a sus Cuerpos
o Escalas se efectuar a travs de la participacin en los correspondientes concursos reconocindoseles un derecho preferente a la localidad de su ltimo destino
como docente.
Transcurridos seis aos de ejercicio continuado de la funcin de inspeccin educativa, la valoracin del trabajo realizado, de acuerdo con los criterios y procedi232

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Disposicin adicional decimocuarta. Centros autorizados para impartir la modalidad
de ciencias de la naturaleza y de la salud y la modalidad de tecnologa en bachillerato.
Los centros docentes privados de bachillerato que a la entrada en vigor de la presente Ley impartan la modalidad de ciencias de la naturaleza y de la salud, la modalidad de tecnologa, o ambas, quedarn automticamente autorizados para impartir
la modalidad de ciencias y tecnologa, establecida en esta Ley.
Disposicin adicional decimoquinta. Municipios, corporaciones o entidades locales.
1. Las Administraciones educativas podrn establecer procedimientos e instrumentos para favorecer y estimular la gestin conjunta con las Administraciones locales y
la colaboracin entre centros educativos y Administraciones pblicas.
En lo que se refiere a las corporaciones locales, se establecern procedimientos de
consulta y colaboracin con sus federaciones o agrupaciones ms representativas.
2. La conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de los edificios destinados a
centros pblicos de educacin infantil, de educacin primaria o de educacin especial, correspondern al municipio respectivo. Dichos edificios no podrn destinarse a
otros servicios o finalidades sin autorizacin previa de la Administracin educativa
correspondiente.
3. Cuando el Estado o las Comunidades Autnomas deban afectar, por necesidades
de escolarizacin, edificios escolares de propiedad municipal en los que se hallen
ubicados centros de educacin infantil, de educacin primaria o de educacin especial, dependientes de las Administraciones educativas, para impartir educacin secundaria o formacin profesional, asumirn, respecto de los mencionados centros,
los gastos que los municipios vinieran sufragando de acuerdo con las disposiciones
vigentes, sin perjuicio de la titularidad demanial que puedan ostentar los municipios
respectivos. Lo dispuesto no ser de aplicacin respecto a los edificios escolares de
propiedad municipal en los que se impartan, adems de educacin infantil y educacin primaria o educacin especial, el primer ciclo de educacin secundaria obligatoria. Si la afectacin fuera parcial se establecer el correspondiente convenio de colaboracin entre las Administraciones afectadas.
4. Los municipios cooperarn con las Administraciones educativas correspondientes
en la obtencin de los solares necesarios para la construccin de nuevos centros
docentes.
5. Las Administraciones educativas podrn establecer convenios de colaboracin
con las corporaciones locales para las enseanzas artsticas. Dichos convenios
podrn contemplar una colaboracin especfica en escuelas de enseanzas artsticas cuyos estudios no conduzcan a la obtencin de ttulos con validez acadmica.
mientos que reglamentariamente se determinen, permitir el desempeo de puestos de la funcin inspectora por tiempo indefinido, pudiendo, no obstante, reincorporarse voluntariamente a puestos docentes a travs de los concursos ordinarios de
provisin.
El Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus respectivas competencias, desarrollarn la organizacin y funcionamiento de la inspeccin educativa.
233

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


6. Corresponde a las Administraciones educativas establecer el procedimiento para
el uso de los centros docentes, que de ellas dependan, por parte de las autoridades
municipales, fuera del horario lectivo para actividades educativas, culturales, deportivas u otras de carcter social. Dicho uso quedar nicamente sujeto a las necesidades derivadas de la programacin de las actividades de dichos centros.
7. Las Administraciones educativas, deportivas y municipales, colaborarn para el
establecimiento de procedimientos que permitan el doble uso de las instalaciones
deportivas pertenecientes a los centros docentes o a los municipios.
Disposicin adicional decimosexta. Denominacin de las etapas educativas.
Las referencias, contenidas en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin, a los niveles educativos se entienden sustituidas por las
denominaciones que, para los distintos niveles y etapas educativas y para los respectivos centros, se establecen en esta Ley.
Disposicin adicional decimosptima. Claustro de profesores de los centros privados
concertados.
El claustro de profesores de los centros privados concertados tendr funciones anlogas a las previstas en el artculo 129 de esta Ley.
Disposicin adicional decimoctava. Procedimiento de consulta a las Comunidades
Autnomas.
La referencia en el articulado de esta Ley a las consultas previas a las Comunidades
Autnomas se entienden realizadas en el seno de la Conferencia Sectorial.
Disposicin adicional decimonovena. Alumnado extranjero.
Lo establecido en esta Ley en relacin con la escolarizacin, obtencin de ttulos y
acceso al sistema general de becas y ayudas al estudio ser aplicable al alumnado
extranjero en los trminos establecidos en la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de los Extranjeros en Espaa y su integracin social,
modificada por la Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, y en la normativa que
las desarrolla144.
144

El artculo 9 de la Ley Orgnica 4/2000, dedicado al derecho a la educacin, en la


redaccin vigente, que le fue dada por la Ley Orgnica 2/2009, de 11 de diciembre
dispone:
1. Los extranjeros menores de diecisis aos tienen el derecho y el deber a la
educacin, que incluye el acceso a una enseanza bsica, gratuita y obligatoria. Los
extranjeros menores de dieciocho aos tambin tienen derecho a la enseanza
posobligatoria.
Este derecho incluye la obtencin de la titulacin acadmica correspondiente y el
acceso al sistema pblico de becas y ayudas en las mismas condiciones que los
espaoles.
En caso de alcanzar la edad de dieciocho aos en el transcurso del curso escolar,
conservarn ese derecho hasta su finalizacin.
2. Los extranjeros mayores de dieciocho aos que se hallen en Espaa tienen
derecho a la educacin de acuerdo con lo establecido en la legislacin educativa. En
234

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Disposicin adicional vigsima. Atencin a las vctimas del terrorismo.
Las Administraciones educativas facilitarn que los centros educativos puedan prestar especial atencin a los alumnos vctimas del terrorismo para que stos reciban la
ayuda necesaria para realizar adecuadamente sus estudios.
Disposicin adicional vigesimoprimera. Cambios de centro derivados de actos de
violencia.
Las Administraciones educativas asegurarn la escolarizacin inmediata de las
alumnas o alumnos que se vean afectados por cambios de centro derivados de actos de violencia de gnero o acoso escolar. Igualmente, facilitarn que los centros
educativos presten especial atencin a dichos alumnos.
Disposicin adicional vigesimosegunda. Transformacin de enseanzas.
En el supuesto de que en el proceso de ordenacin de la enseanza universitaria se
definieran en el futuro ttulos que correspondan a estudios regulados en la presente
Ley, el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, podr establecer
el oportuno proceso de transformacin de tales estudios.
Disposicin adicional vigesimotercera. Datos personales de los alumnos.
1. Los centros docentes podrn recabar los datos personales de su alumnado que
sean necesarios para el ejercicio de su funcin educativa. Dichos datos podrn
hacer referencia al origen y ambiente familiar y social, a caractersticas o condiciones personales, al desarrollo y resultados de su escolarizacin, as como a aquellas
otras circunstancias cuyo conocimiento sea necesario para la educacin y orientacin de los alumnos.
2. Los padres o tutores y los propios alumnos debern colaborar en la obtencin de
la informacin a la que hace referencia este artculo. La incorporacin de un alumno
a un centro docente supondr el consentimiento para el tratamiento de sus datos y,
en su caso, la cesin de datos procedentes del centro en el que hubiera estado escolarizado con anterioridad, en los trminos establecidos en la legislacin sobre
proteccin de datos. En todo caso, la informacin a la que se refiere este apartado
ser la estrictamente necesaria para la funcin docente y orientadora, no pudiendo
tratarse con fines diferentes del educativo sin consentimiento expreso.

todo caso, los extranjeros residentes mayores de dieciocho aos tienen el derecho
a acceder a las dems etapas educativas posobligatorias, a la obtencin de las
titulaciones correspondientes, y al sistema pblico de becas en las mismas
condiciones que los espaoles.
3. Los poderes pblicos promovern que los extranjeros puedan recibir enseanzas
para su mejor integracin social.
4. Los extranjeros residentes que tengan en Espaa menores a su cargo en edad de
escolarizacin obligatoria, debern acreditar dicha escolarizacin, mediante informe
emitido por las autoridades autonmicas competentes, en las solicitudes de
renovacin de su autorizacin o en su solicitud de residencia de larga duracin.
El artculo primero de la LODE otorga a los extranjeros residentes los mismos derechos
que a los espaoles en cuanto a la educacin bsica y al acceso a niveles superiores.
235

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. En el tratamiento de los datos del alumnado se aplicarn normas tcnicas y organizativas que garanticen su seguridad y confidencialidad. El profesorado y el resto
del personal que, en el ejercicio de sus funciones, acceda a datos personales y familiares o que afecten al honor e intimidad de los menores o sus familias quedar sujeto al deber de sigilo.
4. La cesin de los datos, incluidos los de carcter reservado, necesarios para el
sistema educativo, se realizar preferentemente por va telemtica y estar sujeta a
la legislacin en materia de proteccin de datos de carcter personal. En el caso de
la cesin de datos entre Comunidades Autnomas o entre stas y el Estado, las
condiciones mnimas sern acordadas por el Gobierno con las Comunidades Autnomas, en el seno de la Conferencia Sectorial de Educacin.
El texto del apartado 4 corresponde a la redaccin dada por el apartado noventa y tres
del nico de la LOMCE. El texto original es
La cesin de los datos, incluidos los de carcter reservado, necesarios para el sistema educativo, se realizar preferentemente por va telemtica y estar sujeta a la
legislacin en materia de proteccin de datos de carcter personal, y las condiciones mnimas sern acordadas por el Gobierno con las Comunidades Autnomas en
el seno de la Conferencia Sectorial de Educacin.

Disposicin adicional vigesimocuarta. Incorporacin de crditos en los Presupuestos


Generales del Estado para la gratuidad del segundo ciclo de educacin infantil.
Los Presupuestos Generales del Estado correspondientes al mbito temporal de
aplicacin de la presente Ley incorporarn progresivamente los crditos necesarios
para hacer efectiva la gratuidad del segundo ciclo de la educacin infantil a la que se
refiere el artculo 15.2.
Disposicin adicional vigesimoquinta. Fomento de la igualdad efectiva entre hombres
y mujeres.
Con el fin de favorecer la igualdad de derechos y oportunidades y fomentar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, los centros que desarrollen el principio de
coeducacin en todas las etapas educativas, sern objeto de atencin preferente y
prioritaria en la aplicacin de las previsiones recogidas en la presente Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios internacionales suscritos por Espaa.
Disposicin adicional vigesimosexta. Denominacin especfica para el Consejo Escolar de los centros educativos.
Las Administraciones educativas podrn establecer una denominacin especfica
para referirse al Consejo Escolar de los centros educativos.
Disposicin adicional vigesimosptima. Revisin de los mdulos de conciertos.
1. Durante el periodo al que se refiere la disposicin adicional primera de la presente
Ley, y en cumplimiento del Acuerdo suscrito entre el Ministerio de Educacin y Ciencia y las organizaciones sindicales representativas del profesorado de los centros
privados concertados, todas las partidas de los mdulos del concierto se revisarn
anualmente en un porcentaje equivalente al de las retribuciones de los funcionarios
pblicos dependientes de las Administraciones del Estado.
236

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


2. Las Administraciones educativas posibilitarn, para el ejercicio de la funcin directiva en los centros privados concertados, unas compensaciones econmicas, anlogas a las previstas para los cargos directivos de los centros pblicos, de las mismas
caractersticas.
Disposicin adicional vigesimoctava. Convenios con centros que impartan ciclos de
formacin profesional.
Las Administraciones educativas podrn establecer convenios educativos con los
centros que impartan ciclos formativos de formacin profesional que complementen
la oferta educativa de los centros pblicos de acuerdo con la programacin general
de la enseanza.
Disposicin adicional vigesimonovena. Fijacin del importe de los mdulos.
1. Durante el periodo al que se refiere la disposicin adicional primera de la presente
Ley, se proceder a la fijacin de los importes de los mdulos econmicos establecidos, de acuerdo con el artculo 117, en funcin de la implantacin de las enseanzas
que ordena la presente Ley.
2. En el seno de la Conferencia Sectorial se constituir una comisin, en la que participarn las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en el
mbito de la enseanza privada concertada, para el estudio de la cuanta de los
mdulos de concierto que valore el coste total de la imparticin de las enseanzas
en condiciones de gratuidad.
Disposicin adicional trigsima. Integracin de centros en la red de centros de titularidad pblica.
Las Comunidades Autnomas podrn integrar en la respectiva red de centros docentes pblicos, de acuerdo con la forma y el procedimiento que se establezca mediante Ley de sus Parlamentos, los centros de titularidad de las Administraciones
locales que cumplan los requisitos establecidos en la Ley, atiendan poblaciones escolares de condiciones socioeconmicas desfavorables o que desempeen una reconocida labor en la atencin a las necesidades de escolarizacin, siempre que las
Administraciones locales manifiesten su voluntad de integrarlos en dicha red.
Disposicin adicional trigsima primera145. Vigencias de titulaciones.
1. El ttulo de Graduado Escolar de la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa y el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria de la Ley Orgnica 3/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General
del Sistema Educativo, tendrn los mismos efectos profesionales que el ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria establecido en la presente Ley.
2. Los ttulos de Bachiller de la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin
y Financiamiento de la Reforma Educativa y de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, tendrn los mismos efectos
profesionales que el nuevo ttulo de Bachiller establecido en la presente Ley.
145

El BOE el 4 de mayo de 2006 escriba trigesimoprimera y trigesimosegunda. La


versin consolidada publicada tras la aprobacin de la LOMCE ha sustituido estas formas
por las correctas en espaol, trigsima primera, trigsima segunda
237

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. El ttulo de Tcnico Auxiliar de la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa tendr los mismos efectos acadmicos que el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria y los mismos efectos profesionales que el ttulo de Tcnico de la correspondiente profesin.
4. El ttulo de Tcnico Especialista de la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de
Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa tendr los mismos efectos
acadmicos y profesionales que el nuevo ttulo de Tcnico Superior en la correspondiente especialidad.
Disposicin adicional trigsima segunda. Nuevas titulaciones de formacin profesional.
En el periodo de aplicacin de esta Ley el Gobierno, segn lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 39 de la misma, proceder a establecer las enseanzas de formacin profesional de grado medio y grado superior relacionadas con las artes escnicas.
Las disposiciones adicionales trigsima tercera y siguientes han sido aadidas por los
apartados noventa y cuatro y siguientes del artculo nico de la LOMCE.

Disposicin adicional trigsima tercera. Titulados en Bachillerato Europeo y en Bachillerato Internacional y alumnos y alumnas procedentes de sistemas educativos de
Estados miembros de la Unin Europea o de otros Estados con los que se hayan
suscrito acuerdos internacionales.
1. Podrn acceder a la Universidad espaola en las mismas condiciones que quienes hayan obtenido el ttulo de Bachiller recogido en el artculo 37 de esta Ley Orgnica:
a) En virtud de las disposiciones contenidas en el Convenio por el que se establece el Estatuto de las Escuelas Europeas, hecho en Luxemburgo el 21 de junio
de 1994, los estudiantes que se encuentren en posesin del ttulo de Bachillerato
Europeo.
b) Quienes hubieran obtenido el Diploma del Bachillerato Internacional, expedido por la Organizacin del Bachillerato Internacional, con sede en Ginebra (Suiza).
c) Los alumnos y alumnas procedentes de sistemas educativos de Estados
miembros de la Unin Europea o los de otros Estados con los que se hayan suscrito
acuerdos internacionales aplicables a este respecto146, en rgimen de reciprocidad,
siempre que dichos alumnos y alumnas cumplan los requisitos acadmicos exigidos
en sus sistemas educativos para acceder a sus Universidades.
2. Los ttulos, diplomas o estudios indicados en el apartado anterior, obtenidos o
realizados de acuerdo con los requisitos de cada uno de los sistemas de estudios,
sern equivalentes a todos los efectos al ttulo de Bachiller recogido en el artculo 37
de esta Ley Orgnica.

146

Hasta el momento estos estados son: Andorra, China, Islandia, Liechtenstein,


Noruega y Suiza.
238

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Disposicin adicional trigsima cuarta. Becas y ayudas al estudio.
1. Las notificaciones que deban practicarse con ocasin de la tramitacin de los procedimientos de otorgamiento, revocacin, revisin de oficio y reintegro de ingresos
indebidos sobre becas y ayudas al estudio financiadas con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado y cuya competencia est atribuida al Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte, se efectuarn conforme a las siguientes reglas:
a) Las notificaciones se practicarn a travs de la sede electrnica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
b) En los supuestos previstos en el artculo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn147, las notificaciones se efectuarn exclusivamente en el
tabln de edictos situado en la sede electrnica del Ministerio de Educacin, Cultura
y Deporte.
c) Asimismo, la publicacin en el citado tabln de edictos sustituir a la notificacin, surtiendo sus mismos efectos, en los supuestos establecidos en el apartado
6 del artculo 59148 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de conformidad con lo
previsto en la correspondiente convocatoria.
Las notificaciones y publicaciones que se practiquen a travs de la sede electrnica
del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte irn precedidas de una comunicacin
escrita a los interesados que advierta de esta circunstancia por los medios que se
establezcan en la correspondiente convocatoria.
Transcurridos diez das naturales desde que la notificacin se hubiese publicado en
dicho tabln de edictos, se entender que sta ha sido practicada, dndose por
cumplido dicho trmite y continundose con el procedimiento.
El sistema de notificaciones previsto en este apartado ser de aplicacin a los procedimientos que se inicien con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley Orgnica. Las convocatorias de becas y ayudas al estudio que se publiquen con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley Orgnica debern adaptarse al contenido de
esta disposicin adicional.
2. Las becas y ayudas al estudio que se concedan para cursar estudios universitarios y no universitarios con validez acadmica oficial sern inembargables en todos
los casos.

147

Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de


la notificacin o el medio que permita tener constancia de la recepcin por el interesado
o su representante, de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado; o bien,
cuando intentada la notificacin, no se hubiese podido practicar.
148

a) Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas


o cuando la Administracin estime que la notificacin efectuada a un solo interesado es
insuficiente para garantizar la notificacin a todos, siendo, en este ltimo caso, adicional
a la notificacin efectuada.
b) Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia
competitiva de cualquier tipo. En este caso, la convocatoria del procedimiento deber
indicar el tabln de anuncios o medios de comunicacin donde se efectuarn las
sucesivas publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a cabo en lugares
distintos.
239

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


3. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas en concepto de becas y ayudas al estudio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 37.1.i) de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones149, en aquellos casos en los
que los beneficiarios no reunieran alguno o algunos de los requisitos establecidos
para la obtencin de las becas o ayudas o no los hubieran acreditado debidamente.
Disposicin adicional trigsima quinta. Integracin de las competencias en el currculo.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte promover, en cooperacin con las
Comunidades Autnomas, la adecuada descripcin de las relaciones entre las competencias y los contenidos y criterios de evaluacin de las diferentes enseanzas a
partir de la entrada en vigor de esta Ley Orgnica.
A estos efectos, se prestar atencin prioritaria al currculo de la enseanza bsica.
Disposicin adicional trigsima sexta. Admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado desde las titulaciones de Tcnico Superior y Tcnico Deportivo Superior y de alumnos y alumnas en posesin de un ttulo, diploma o estudio obtenido
o realizado en el extranjero equivalente al ttulo de Bachiller.
De acuerdo con la legislacin vigente, el Gobierno establecer la normativa bsica
que permita a las Universidades fijar los procedimientos de admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado de alumnos y alumnas que hayan obtenido un
ttulo de Tcnico Superior de Formacin Profesional, de Tcnico Superior de Artes
Plsticas y Diseo, o de Tcnico Deportivo Superior, a que se refieren los artculos
44, 53 y 65, as como de alumnos y alumnas en posesin de un ttulo, diploma o
estudio equivalente al ttulo de Bachiller, obtenido o realizado en sistemas educativos de Estados que no sean miembros de la Unin Europea con los que no se
hayan suscrito acuerdos internacionales para el reconocimiento del ttulo de Bachiller en rgimen de reciprocidad. En este ltimo supuesto adems los alumnos y
alumnas debern cumplir el resto de requisitos establecidos para la homologacin
del ttulo, diploma o estudio obtenido o realizado en el extranjero.
Los procedimientos debern respetar los principios de igualdad, no discriminacin,
mrito y capacidad y utilizarn alguno o algunos de los siguientes criterios de valoracin de los estudiantes:
a) Calificacin final obtenida en las enseanzas cursadas, y/o en mdulos o
materias concretas.
b) Relacin entre los currculos de las titulaciones anteriores y los ttulos universitarios solicitados.
c) Formacin acadmica o profesional complementaria.
d) Estudios superiores cursados con anterioridad.
Adems, de forma excepcional podrn establecer evaluaciones especficas de conocimientos y/o de competencias. En el caso de alumnos y alumnas en posesin de un
ttulo, diploma o estudio obtenido o realizado en sistemas educativos extranjeros, las
149

Dispone que proceder el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del


inters de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvencin hasta la
fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos previstos en la
normativa reguladora de la subvencin.
240

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


evaluaciones se podrn realizar en ingls, y se tendr en cuenta las diferentes materias del currculo de dichos sistemas educativos.
Las Universidades podrn acordar la realizacin conjunta de todo o parte de los procedimientos de admisin, as como el reconocimiento mutuo de los resultados de las
valoraciones realizadas en los procedimientos de admisin.
Disposicin adicional trigsima sptima. Expertos con dominio de lenguas extranjeras.
Para cada curso escolar, las Administraciones educativas podrn excepcionalmente,
mientras exista insuficiencia de personal docente con competencias lingsticas suficientes, incorporar expertos con dominio de lenguas extranjeras, nacionales o extranjeros, como profesorado en programas bilinges o plurilinges, atendiendo a las
necesidades de programacin de la enseanza para el desarrollo del plurilingismo
a que se refiere la disposicin final sptima bis de esta Ley Orgnica. Dichos expertos debern ser habilitados por las Administraciones educativas, que determinarn
los requisitos formativos y, en su caso, la experiencia que se consideren necesarios.
En cualquier caso, los expertos debern estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o el ttulo de Grado correspondiente u otro ttulo
equivalente a efectos de docencia.
Disposicin adicional trigsima octava. Lengua castellana, lenguas cooficiales y lenguas que gocen de proteccin legal.
1. Las Administraciones educativas garantizarn el derecho de los alumnos y alumnas a recibir las enseanzas en castellano, lengua oficial del Estado, y en las dems
lenguas cooficiales en sus respectivos territorios. El castellano es lengua vehicular
de la enseanza en todo el Estado y las lenguas cooficiales lo son tambin en las
respectivas Comunidades Autnomas, de acuerdo con sus Estatutos y normativa
aplicable.
2. Al finalizar la educacin bsica, todos los alumnos y alumnas debern comprender y expresarse, de forma oral y por escrito, en la lengua castellana y, en su caso,
en la lengua cooficial correspondiente.
3. Las Administraciones educativas adoptarn las medidas oportunas a fin de que la
utilizacin en la enseanza de la lengua castellana o de las lenguas cooficiales no
sea fuente de discriminacin en el ejercicio del derecho a la educacin.
4. En las Comunidades Autnomas que posean, junto al castellano, otra lengua oficial de acuerdo con sus Estatutos, o, en el caso de la Comunidad Foral de Navarra,
con lo establecido en la Ley Orgnica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegracin y
Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, las Administraciones educativas debern garantizar el derecho de los alumnos y alumnas a recibir las enseanzas en
ambas lenguas oficiales, programando su oferta educativa conforme a los siguientes
criterios:
a) Tanto la asignatura Lengua Castellana y Literatura como la Lengua Cooficial y Literatura debern impartirse en las lenguas correspondientes.
b) Las Administraciones educativas podrn disear e implantar sistemas en
los que se garantice la imparticin de asignaturas no lingsticas integrando la len241

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


gua castellana y la lengua cooficial en cada uno de los ciclos y cursos de las etapas
obligatorias, de manera que se procure el dominio de ambas lenguas oficiales por
los alumnos y alumnas, y sin perjuicio de la posibilidad de incluir lenguas extranjeras.
Las Administraciones educativas determinarn la proporcin razonable de la
lengua castellana y la lengua cooficial en estos sistemas, pudiendo hacerlo de forma
heterognea en su territorio, atendiendo a las circunstancias concurrentes.
c) Las Administraciones educativas podrn, asimismo, establecer sistemas en
los que las asignaturas no lingsticas se impartan exclusivamente en lengua castellana, en lengua cooficial o en alguna lengua extranjera, siempre que exista oferta
alternativa de enseanza sostenida con fondos pblicos en la que se utilice como
vehicular cada una de las lenguas cooficiales.
En estos casos, la Administracin educativa deber garantizar una oferta docente
sostenida con fondos pblicos en la que el castellano sea utilizado como lengua
vehicular en una proporcin razonable.
Los padres, madres o tutores legales tendrn derecho a que sus hijos o pupilos reciban enseanza en castellano, dentro del marco de la programacin educativa. Si la
programacin anual de la Administracin educativa competente no garantizase
oferta docente razonable sostenida con fondos pblicos en la que el castellano sea
utilizado como lengua vehicular, el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, previa comprobacin de esta situacin, asumir ntegramente, por cuenta de la Administracin educativa correspondiente, los gastos efectivos de escolarizacin de estos
alumnos y alumnas en centros privados en los que exista dicha oferta con las condiciones y el procedimiento que se determine reglamentariamente, gastos que repercutir a dicha Administracin educativa.
Corresponder al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la comprobacin del
supuesto de hecho que determina el nacimiento de la obligacin financiera, a travs
de un procedimiento iniciado a instancia del interesado, instruido por la Alta Inspeccin de Educacin, y en el que deber darse audiencia a la Administracin educativa
afectada. El vencimiento del plazo mximo sin haberse notificado resolucin expresa
legitimar al interesado o interesados que hubieran deducido la solicitud para entenderla desestimada por silencio administrativo. El Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte desarrollar reglamentariamente este procedimiento administrativo.
La obligacin financiera del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte tendr
carcter excepcional y se extinguir con la adopcin por la Administracin educativa
competente de medidas adecuadas para garantizar los derechos lingsticos individuales de los alumnos y alumnas. A estos efectos, no se considerarn adecuadas
las medidas que supongan la atencin individualizada en castellano o la separacin
en grupos por razn de la lengua habitual.
5. Corresponder a la Alta Inspeccin del Estado velar por el cumplimiento de las
normas sobre utilizacin de lengua vehicular en las enseanzas bsicas.
6. Aquellas Comunidades Autnomas en las que existan lenguas no oficiales que
gocen de proteccin legal las ofertarn, en su caso, en el bloque de asignaturas de
libre configuracin autonmica, en los trminos que determine su normativa reguladora.

242

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Disposicin adicional trigsima novena. Evaluacin final de la asignatura Lengua
Cooficial y Literatura.
La asignatura Lengua Cooficial y Literatura deber ser evaluada en las evaluaciones
finales indicadas en los artculos 21, 29 y 36 bis150, y se tendr en cuenta para el
clculo de la nota obtenida en dichas evaluaciones finales en la misma proporcin
que la asignatura Lengua Castellana y Literatura.
Corresponde a las Administraciones educativas competentes concretar los criterios
de evaluacin, los estndares de aprendizaje evaluables y el diseo de las pruebas
que se apliquen a esta asignatura, que se realizarn de forma simultnea al resto de
las pruebas que componen las evaluaciones finales.
Estarn exentos de la realizacin de estas pruebas los alumnos y alumnas que
estn exentos de cursar o de ser evaluados de la asignatura Lengua Cooficial y Literatura, segn la normativa autonmica correspondiente.
Disposicin adicional cuadragsima. Evaluaciones finales en la enseanza a distancia de personas adultas.
En los centros educativos pblicos o privados autorizados para impartir enseanza a
distancia de personas adultas, las evaluaciones finales para la obtencin de ttulos
oficiales previstos en esta Ley sern realizadas en la forma que se determine por las
Administraciones educativas que haya autorizado o a las que est adscrito dicho
centro.
Si el alumno o alumna reside fuera de la localidad en la que el centro autorizado est
ubicado, las evaluaciones externas se podrn realizar fuera de dicha localidad, de
acuerdo con lo establecido por convenio de colaboracin entre los centros de educacin a distancia de personas adultas, o a travs de otras formas que garanticen el
correcto desarrollo de las pruebas.
Disposicin adicional cuadragsima primera. Prevencin y resolucin pacfica de
conflictos y valores que sustentan la democracia y los derechos humanos.
En el currculo de las diferentes etapas de la Educacin Bsica se tendr en consideracin el aprendizaje de la prevencin y resolucin pacfica de conflictos en todos
los mbitos de la vida personal, familiar y social, y de los valores que sustentan la
democracia y los derechos humanos, que debe incluir en todo caso la prevencin de
la violencia de gnero y el estudio del Holocausto judo como hecho histrico.
Disposicin adicional cuadragsima segunda. Centro para la Innovacin y Desarrollo
de la Educacin a Distancia (CIDEAD).
El Centro para la Innovacin y Desarrollo de la Educacin a Distancia (CIDEAD) del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, impartir enseanza a distancia en todo
el territorio nacional.

150

Artculos dedicados respectivamente a la evaluacin final de Educacin Primaria, de


Educacin Secundaria Obligatoria y de Bachillerato.
243

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


El Gobierno establecer, sin perjuicio de los principios recogidos en esta Ley Orgnica, una regulacin especfica del CIDEAD151.
Disposicin adicional cuadragsima tercera. Centros de enseanzas deportivas de
grado superior a distancia.
El Gobierno podr regular y gestionar, dentro del mbito del deporte de alto nivel y la
regulacin del deporte federado estatal, centros de titularidad estatal que impartan
las enseanzas deportivas de grado superior a distancia en todo el territorio
nacional.
Disposicin transitoria primera. Maestros adscritos a los cursos primero y segundo
de la educacin secundaria obligatoria.
1. Los funcionarios del cuerpo de maestros adscritos con carcter definitivo, en aplicacin de la disposicin transitoria cuarta de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, a puestos de los dos primeros
cursos de la educacin secundaria obligatoria, podrn continuar en dichos puestos
indefinidamente, as como ejercer su movilidad en relacin con las vacantes que a
tal fin determine cada Administracin educativa. En el supuesto de que accedieran al
cuerpo de profesores de enseanza secundaria conforme a lo previsto en la disposicin adicional duodcima de esta Ley, podrn permanecer en su mismo destino en
los trminos que se establezcan.
2. Los maestros que, en aplicacin a la disposicin transitoria octava de la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo,
vengan impartiendo los dos primeros cursos de la educacin secundaria obligatoria
en centros docentes privados, podrn continuar realizando la misma funcin en los
puestos que vienen ocupando152.
Disposicin transitoria segunda. Jubilacin voluntaria anticipada.
1. Los funcionarios de carrera de los cuerpos docentes a los que se refiere la disposicin adicional sptima de la presente Ley, as como los funcionarios de los cuerpos
a extinguir a que se refiere la disposicin transitoria quinta de la Ley 31/1991, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 1992153, incluidos en el mbito de
151

Hasta el momento el CIDEAD est regulado por el Real Decreto 1180/1992, de 2 de


octubre, por el que se crea el Centro para la Innovacin y Desarrollo de la Educacin a
Distancia (BOE del da 20).
152

En virtud de la disposicin adicional segunda del Real Decreto 860/2010, de 2 de julio,


por el que se regulan las condiciones de formacin inicial del profesorado de los centros
privados para ejercer la docencia en las enseanzas de educacin secundaria obligatoria
o de bachillerato (BOE del da 17), tambin podrn incorporase a otros centros privados.
153

Se refiere a los funcionarios docentes de Cuerpos y Escalas declarados a extinguir con


anterioridad a la vigencia de la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema
Educativo, es decir, los integrantes del Cuerpo de Profesores Especiales de Institutos
Tcnicos de Enseanzas Medias (ITEM), en el que se integr el antiguo profesorado de
Educacin Fsica y de Enseanzas del Hogar, en virtud de lo dispuesto por el art. 1 del
Real Decreto 1467/1988, de 2 de diciembre, sobre clasificacin de personal vario que
presta servicios en Centros pblicos docentes no universitarios (BOE de 8 de diciembre).
244

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


aplicacin del rgimen de clases pasivas del Estado, podrn optar a un rgimen de
jubilacin voluntaria hasta la fecha en que finalice el proceso de implantacin de la
presente Ley establecido en la disposicin adicional primera, siempre que renan
todos y cada uno de los requisitos siguientes:
a) Haber permanecido en activo ininterrumpidamente en los quince aos anteriores a la presentacin de la solicitud en puestos pertenecientes a las correspondientes plantillas de centros docentes, o que durante una parte de ese periodo
hayan permanecido en la situacin de servicios especiales o hayan ocupado un
puesto de trabajo que dependa funcional u orgnicamente de las Administraciones
educativas, o bien les haya sido concedida excedencia por alguno de los supuestos
contemplados en el artculo 29, apartado 4 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, modificado por la Ley 39/1999, de 5
de noviembre, y por la Ley 51/2003, de 2 de diciembre154.
b) Tener cumplidos sesenta aos de edad.
c) Tener acreditados quince aos de servicios efectivos al Estado.
Los requisitos de edad y periodo de carencia exigidos en las letras b) y c) anteriores,
debern haberse cumplido en la fecha del hecho causante de la pensin de jubilacin, que ser a este efecto el 31 de agosto del ao en que se solicite. A tal fin deber formularse la solicitud, ante el rgano de jubilacin correspondiente, dentro de
los dos primeros meses del ao en que se pretenda acceder a la jubilacin
voluntaria.
Igualmente, podrn optar a dicho rgimen de jubilacin los funcionarios de los cuerpos de inspectores de educacin, de inspectores al servicio de la Administracin
educativa y de directores escolares de enseanza primaria, as como los funcionarios docentes adscritos a la funcin inspectora a que se refiere la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de
la Funcin Pblica modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, siempre que en
todos los casos renan los requisitos anteriores, salvo en lo que se refiere a la adscripcin a puestos pertenecientes a las plantillas de los centros docentes.
2. La cuanta de la pensin de jubilacin ser la que resulte de aplicar, a los haberes
reguladores que en cada caso procedan, el porcentaje de clculo correspondiente a
la suma de los aos de servicios efectivos prestados al Estado que, de acuerdo con
la legislacin de Clases Pasivas, tenga acreditados el funcionario al momento de la
jubilacin voluntaria y del perodo de tiempo que le falte hasta el cumplimiento de la
edad de sesenta y cinco aos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en
cada momento, en materia de lmite mximo de percepcin de pensiones pblicas.
3. Dado el carcter voluntario de la jubilacin regulada en esta disposicin transitoria, no ser de aplicacin a la misma lo establecido en la disposicin transitoria primera del vigente texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado155.
154

Se refiere a la excedencia para el cuidado de hijos o de familiares que se encuentren a


cargo del funcionario.
155

La disposicin transitoria primera del Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de


abril, por el que se aprueba el texto refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado (BOE
del 27 de mayo):
245

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


4. Los funcionarios que se jubilen voluntariamente de acuerdo con lo dispuesto en la
presente norma, que tengan acreditados en el momento de la jubilacin al menos 28
aos de servicios efectivos al Estado, podrn percibir, por una sola vez, conjuntamente con su ltima mensualidad de activo, una gratificacin extraordinaria en el
importe y condiciones que establezca el Gobierno a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, por iniciativa del Ministro de Educacin y Ciencia, atendiendo a la
edad del funcionario, a los aos de servicios prestados y a las retribuciones complementarias establecidas con carcter general para el cuerpo de pertenencia. La
cuanta de la gratificacin extraordinaria no podr, en ningn caso, ser superior a un
importe equivalente a 25 mensualidades del Indicador Pblico de Renta de Efectos
Mltiples.
5. Los funcionarios de carrera de los cuerpos docentes a que se refiere esta norma,
acogidos a regmenes de Seguridad Social o de previsin distintos del de Clases
Pasivas, siempre que acrediten todos los requisitos establecidos en el apartado 1,
podrn optar al momento de la solicitud de la jubilacin voluntaria por incorporarse al
Rgimen de Clases Pasivas del Estado, a efectos del derecho a los beneficios contemplados en la presente disposicin, as como a su integracin en el Rgimen Especial de Funcionarios Civiles del Estado.
La Comisin prevista en la disposicin adicional sexta del Real Decreto 691/1991, de
12 de abril, sobre cmputo recproco de cuotas entre regmenes de Seguridad Social, determinar la compensacin econmica que deba realizar la Seguridad Social
respecto del personal de cuerpos docentes que opte por su incorporacin al Rgimen de Clases Pasivas del Estado, en funcin de los aos cotizados a los dems
regmenes de la Seguridad Social.
6. Los funcionarios de carrera de los cuerpos docentes a los que se refiere el apartado 1 de esta disposicin, acogidos a regmenes de Seguridad Social o de previsin
distintos del de Clases Pasivas, que no ejerciten la opcin establecida en el apartado
anterior, podrn igualmente percibir las gratificaciones extraordinarias que se establezcan, de acuerdo con lo previsto en el apartado 4 de esta disposicin transitoria,
siempre que causen baja definitiva en su prestacin de servicios al Estado por jubilacin voluntaria o por renuncia a su condicin de funcionario, y renan los requisitos
exigidos en los nmeros 1 y 4 de la misma, excepto el de pertenencia al Rgimen de
Clases Pasivas del Estado. En este supuesto, la cuanta de la gratificacin extraordinaria no podr, en ningn caso, ser superior a un importe equivalente a 50 mensualidades del Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples.

1. En los trminos que se determinen reglamentariamente, el personal funcionario,


civil y militar, de la Administracin del Estado, ingresado con anterioridad a 1 de
enero de 1985, y que antes de dicha fecha hubiera pasado de un cuerpo, escala,
plaza o empleo, que tuviera asignado determinado ndice de proporcionalidad, a
prestar servicios en otro de ndice de proporcionalidad superior, tendr derecho a
que se le computen, a los efectos del artculo 31 de este texto, hasta un mximo de
diez aos de los que efectivamente haya servido en el cuerpo, escala, plaza o empleo del menor de los ndices de proporcionalidad, como si hubieran sido prestados
en el mayor.
2. El cmputo de servicios regulados en el nmero anterior ser de aplicacin a las
pensiones del Rgimen de Clases Pasivas que se causen por jubilacin o retiro forzoso o por incapacidad permanente o inutilidad y por fallecimiento.
246

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


La jubilacin o renuncia de los funcionarios a que se refiere el prrafo anterior no
implicar modificacin alguna en las normas que les sean de aplicacin, a efectos de
prestaciones, conforme al rgimen en el que estn comprendidos.
7. Se faculta a la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del
Ministerio de Economa y Hacienda para dictar las instrucciones que, en relacin con
las pensiones de clases pasivas, pudieran ser necesarias a fin de ejecutar lo dispuesto en la presente norma y en las que se dicten en su desarrollo.
8. Antes de la finalizacin, del periodo de implantacin de la presente Ley, establecido en la disposicin adicional primera, el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, proceder a la revisin del tiempo referido al rgimen de jubilacin voluntaria as como de los requisitos exigidos.
Disposicin transitoria tercera. Movilidad de los funcionarios de los cuerpos
docentes.
En tanto no sean desarrolladas las previsiones contenidas en esta Ley que afecten a
la movilidad mediante concurso de traslados de los funcionarios de los cuerpos docentes en ella contemplados, la movilidad se ajustar a la normativa vigente a la entrada en vigor de la presente Ley.
Disposicin transitoria cuarta. Profesores tcnicos de formacin profesional en bachillerato.
Los profesores tcnicos de formacin profesional que a la entrada en vigor de esta
Ley estn impartiendo docencia en bachillerato podrn continuar de forma indefinida
en dicha situacin.
Disposicin transitoria quinta. Personal laboral fijo de centros dependientes de Administraciones no autonmicas.
1. Cuando se hayan incorporado, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, o se incorporen durante los tres primeros aos de su aplicacin, centros
previamente dependientes de cualquier Administracin Pblica a las redes de centros docentes dependientes de las Administraciones educativas, el personal laboral
que fuera fijo en el momento de la integracin y realice funciones docentes en dichos
centros, podr acceder a los cuerpos docentes regulados en esta Ley, previa superacin de las correspondientes pruebas selectivas convocadas a tal efecto por los
respectivos Gobiernos de las Comunidades Autnomas. Dichas pruebas debern
garantizar, en todo caso, los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, en la forma que determinen los Parlamentos autonmicos, debiendo respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa bsica del Estado.
2. Los procedimientos de ingreso a que hace referencia esta disposicin slo sern
de aplicacin en el plazo de tres aos.
Disposicin transitoria sexta. Duracin del mandato de los rganos de gobierno.
1. La duracin del mandato del director y dems miembros del equipo directivo de
los centros pblicos nombrados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente
Ley ser la establecida en la normativa vigente en el momento de su nombramiento.
247

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


2. Las Administraciones educativas podrn prorrogar, por un periodo mximo de un
ao, el mandato de los directores y dems miembros del equipo directivo de los
centros pblicos cuya finalizacin se produzca en el curso escolar de entrada en
vigor de la presente Ley.
3. El Consejo Escolar de los centros docentes pblicos y privados concertados
constituido con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley continuar su
mandato hasta la finalizacin del mismo con las atribuciones establecidas en esta
Ley.
Disposicin transitoria sptima. Ejercicio de la direccin en los centros docentes
pblicos.
Los profesores que estando acreditados para el ejercicio de la direccin de los centros docentes pblicos no hubieran ejercido, o la hayan ejercido por un periodo inferior al sealado en el artculo 136.1 de esta Ley, estarn exentos de la parte de la
formacin inicial que determinen las Comunidades Autnomas.
Disposicin transitoria octava. Formacin pedaggica y didctica.
Los ttulos Profesionales de Especializacin Didctica y el Certificado de Cualificacin Pedaggica que a la entrada en vigor de esta Ley hubieran organizado las universidades al amparo de lo establecido en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre,
de Ordenacin General del Sistema Educativo, el Certificado de Aptitud Pedaggica
y otras certificaciones que el Gobierno pueda establecer sern equivalentes a la
formacin establecida en el artculo 100.2 de esta Ley, hasta tanto se regule para
cada enseanza. Estarn exceptuados de la exigencia de este ttulo los maestros y
los licenciados en pedagoga y psicopedagoga y quienes estn en posesin de licenciatura o titulacin equivalente que incluya formacin pedaggica y didctica156.
Disposicin transitoria novena. Adaptacin de los centros.
Los centros que atiendan a nios menores de tres aos y que a la entrada en vigor
de esta Ley no estn autorizados como centros de educacin infantil, o lo estn
como centros de educacin preescolar, dispondrn para adaptarse a los requisitos
mnimos que se establezcan del plazo que el Gobierno determine, previa consulta a
las Comunidades Autnomas.

156

La Circular Informativa de la Direccin General de Formacin Profesional y de la


Direccin General de Poltica Universitaria del Ministerio de Educacin sobre el Mster
Universitario que habilita para el ejercicio de las profesiones de Profesor de Educacin
Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formaci6n Profesional y Enseanzas de Idiomas,
de 5 de noviembre de 2009, limita la excepcin a quienes estuvieran en posesin de las
mencionadas titulaciones antes del 1 de octubre de 2009. Posteriormente, las mismas
Direcciones Generales, en Circular de 14 de julio de 2010, incluyen en la excepcin a
quienes tuvieran cursados 180 crditos de las enseanzas de Pedagoga o
Psicopedagoga antes del 1 de octubre de 2009.
248

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Disposicin transitoria dcima. Modificacin de los conciertos.
1. Los centros privados que, a la entrada en vigor de la presente Ley, tengan concertadas las enseanzas postobligatorias, mantendrn el concierto para las enseanzas equivalentes.
2. Los conciertos, convenios o subvenciones aplicables a los centros de educacin
preescolar y a los centros de educacin infantil se referirn a las enseanzas de
primer ciclo de educacin infantil y a las de segundo ciclo de educacin infantil respectivamente.
El apartado ciento cinco del artculo nico de la LOMCE suprime el apartado 3 de esta
disposicin transitoria, cuyo texto es el siguiente:
3. Los conciertos, convenios o subvenciones para los programas de garanta social
se referirn a programas de cualificacin profesional inicial.

Disposicin transitoria undcima. Aplicacin de las normas reglamentarias.


En las materias cuya regulacin remite la presente Ley a ulteriores disposiciones
reglamentarias, y en tanto stas no sean dictadas, sern de aplicacin, en cada
caso, las normas de este rango que lo venan siendo a la fecha de entrada en vigor
de esta Ley, siempre que no se opongan a lo dispuesto en ella.
Disposicin transitoria duodcima. Acceso a las enseanzas de idiomas a menores
de diecisis aos.
No obstante lo dispuesto en el artculo 59.2 de esta Ley, los alumnos que a la entrada en vigor de esta Ley hayan completado los dos primeros cursos de la educacin secundaria obligatoria podrn acceder a las enseanzas de idiomas.
Disposicin transitoria decimotercera. Maestros especialistas.
En tanto el Gobierno determine las enseanzas a las que se refiere el artculo 93.2
de la presente Ley157, la enseanza de la msica, de la educacin fsica y de los
idiomas extranjeros en educacin primaria ser impartida por maestros con la
especializacin correspondiente.
Disposicin transitoria decimocuarta. Cambios de titulacin.
Los requisitos de titulacin establecidos en la presente Ley, para la imparticin de
los distintos niveles educativos, no afectarn al profesorado que est prestando sus
servicios en centros docentes segn lo dispuesto en la legislacin aplicable en relacin a las plazas que se encuentran ocupando.

157

Tal determinacin se ha efectuado mediante el Real Decreto 476/2013, de 21 de


junio, por el que se regulan las condiciones de cualificacin y formacin que deben
poseer los maestros de los centros privados de Educacin Infantil y de Educacin
Primaria (BOE de 13 de julio) y Real Decreto 1594/2011, de 4 de noviembre, por el que
se establecen las especialidades docentes del Cuerpo de Maestros que desempeen sus
funciones en las etapas de Educacin Infantil y de Educacin Primaria reguladas en la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE del da 9).
249

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Disposicin transitoria decimoquinta. Maestros con plaza en los servicios de orientacin o de asesoramiento psicopedaggico.
1. Las Administraciones educativas que no hubieren regularizado la situacin administrativa para el acceso al Cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria, especialidad de psicologa y pedagoga, mediante el concurso-oposicin, turno especial,
previsto en el artculo 45 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, de los funcionarios del Cuerpo de Maestros
que, con titulacin de licenciados en Psicologa o Pedagoga, han venido desempeando plazas con carcter definitivo en su mbito de gestin, obtenidas por concurso pblico de mritos, en los servicios de orientacin o asesoramiento psicopedaggico, debern convocar en el plazo mximo de tres meses desde la aprobacin
de la presente Ley un concurso-oposicin, turno especial, de acuerdo con las caractersticas del punto siguiente.
2. El citado concurso-oposicin, turno especial, constar de una fase de concurso en
la que se valorarn, en la forma que establezcan las convocatorias, los mritos de
los candidatos, entre los que figurarn la formacin acadmica y la experiencia docente previa. La fase de oposicin consistir en una memoria sobre las funciones
propias de los servicios de orientacin o asesoramiento psicopedaggico. Los aspirantes expondrn y defendern ante el tribunal calificador la memoria indicada, pudiendo el tribunal, al trmino de la exposicin y defensa, formular al aspirante preguntas o solicitar aclaraciones sobre la memoria expuesta.
3. Quienes superen el proceso selectivo quedarn destinados en la misma plaza que
vinieren desempeando y, a los solos efectos de determinar su antigedad en el
cuerpo en el que se integran, se les reconocer la fecha de su acceso con carcter
definitivo en los equipos psicopedaggicos de la Administracin educativa.
Disposicin transitoria decimosexta. Prioridad de conciertos en el segundo ciclo de
educacin infantil.
En relacin con lo dispuesto en el artculo 15.2 de la presente Ley, las Administraciones educativas, en el rgimen de conciertos a que se refiere el artculo 116 de la
misma, y teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 117, considerarn las solicitudes formuladas por los centros privados, y darn preferencia, por este orden, a las
unidades que se soliciten para primero, segundo y tercer curso del segundo ciclo de
la educacin infantil.
Disposicin transitoria decimosptima. Acceso a la funcin pblica docente.
1. El Ministerio de Educacin y Ciencia propondr a las Administraciones educativas,
a travs de la Conferencia Sectorial de Educacin, la adopcin de medidas que
permitan la reduccin del porcentaje de profesores interinos en los centros educativos, de manera que en el plazo de cuatro aos, desde la aprobacin de la presente
Ley, no se sobrepasen los lmites mximos establecidos de forma general para la
funcin pblica.
2. Durante los aos de implantacin de la presente Ley, el acceso a la funcin
pblica docente se realizar mediante un procedimiento selectivo en el que, en la
fase de concurso se valorarn la formacin acadmica y, de forma preferente, la
experiencia docente previa en los centros pblicos de la misma etapa educativa,
250

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


hasta los lmites legales permitidos. La fase de oposicin, que tendr una sola
prueba, versar sobre los contenidos de la especialidad que corresponda, la aptitud
pedaggica y el dominio de las tcnicas necesarias para el ejercicio de la docencia.
Para la regulacin de este procedimiento de concurso-oposicin, se tendr en
cuenta lo previsto en el apartado anterior, a cuyos efectos se requerirn los informes
oportunos de las Administraciones educativas.
Disposicin transitoria decimoctava. Adaptacin de normativa sobre conciertos.
A fin de que las Administraciones educativas puedan adaptar su normativa sobre
conciertos educativos a las disposiciones de la presente Ley, podrn acordar la
prrroga de hasta dos aos del periodo general de concertacin educativa en curso
a la entrada en vigor de la presente Ley.
Disposicin transitoria decimonovena. Procedimiento de admisin de alumnos.
El apartado ciento seis cinco del artculo nico de la LOMCE suprime esta disposicin
transitoria, cuyo texto es el siguiente:
Los procedimientos de admisin de alumnos se adaptarn a lo previsto en el
captulo III del ttulo II de esta Ley a partir del curso acadmico 2007/2008.

Disposicin derogatoria nica.


1. Quedan derogadas las siguientes Leyes:
a) Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la
Reforma Educativa.
b) Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema
Educativo.
c) Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de Participacin, Evaluacin y
Gobierno de los Centros Docentes.
d) Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin.
e) Ley 24/1994, de 12 de julio, por la que se establecen normas sobre concursos de provisin de puestos de trabajo para funcionarios docentes.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin.
1. El artculo 4 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin, queda redactado de la siguiente manera:
1. Los padres o tutores, en relacin con la educacin de sus hijos o pupilos,
tienen los siguientes derechos:
a) A que reciban una educacin, con la mxima garanta de calidad,
conforme con los fines establecidos en la Constitucin, en el correspondiente
Estatuto de Autonoma y en las leyes educativas.
b) A escoger centro docente tanto pblico como distinto de los creados
por los poderes pblicos.

251

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


c) A que reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con
sus propias convicciones.
d) A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integracin
socio-educativa de sus hijos.
e) A participar en el proceso de enseanza y aprendizaje de sus hijos.
f) A participar en la organizacin, funcionamiento, gobierno y evaluacin
del centro educativo, en los trminos establecidos en las leyes.
g) A ser odos en aquellas decisiones que afecten a la orientacin
acadmica y profesional de sus hijos.
2. Asimismo, como primeros responsables de la educacin de sus hijos o pupilos, les corresponde:
a) Adoptar las medidas necesarias, o solicitar la ayuda correspondiente
en caso de dificultad, para que sus hijos o pupilos cursen las enseanzas obligatorias y asistan regularmente a clase.
b) Proporcionar, en la medida de sus disponibilidades, los recursos y las
condiciones necesarias para el progreso escolar.
c) Estimularles para que lleven a cabo las actividades de estudio que se
les encomienden.
d) Participar de manera activa en las actividades que se establezcan en
virtud de los compromisos educativos que los centros establezcan con las familias, para mejorar el rendimiento de sus hijos.
e) Conocer, participar y apoyar la evolucin de su proceso educativo, en
colaboracin con los profesores y los centros.
f) Respetar y hacer respetar las normas establecidas por el centro, la
autoridad y las indicaciones u orientaciones educativas del profesorado.
g) Fomentar el respeto por todos los componentes de la comunidad educativa.
2. El artculo 5.5 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a
la Educacin, queda redactado de la siguiente manera:
Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio del derecho de asociacin de los padres, as como la formacin de federaciones y confederaciones.
3. El artculo 6 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin, queda redactado de la siguiente manera:
1. Todos los alumnos tienen los mismos derechos y deberes, sin ms distinciones que las derivadas de su edad y del nivel que estn cursando.
2. Todos los alumnos tienen el derecho y el deber de conocer la Constitucin
Espaola y el respectivo Estatuto de Autonoma, con el fin de formarse en los
valores y principios reconocidos en ellos.
3. Se reconocen a los alumnos los siguientes derechos bsicos:
a) A recibir una formacin integral que contribuya al pleno desarrollo de
su personalidad.
b) A que se respeten su identidad, integridad y dignidad personales.
c) A que su dedicacin, esfuerzo y rendimiento sean valorados y reconocidos con objetividad.
252

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


d) A recibir orientacin educativa y profesional.
e) A que se respete su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas y sus convicciones morales, de acuerdo con la Constitucin.
f) A la proteccin contra toda agresin fsica o moral.
g) A participar en el funcionamiento y en la vida del centro, de conformidad con lo dispuesto en las normas vigentes.
h) A recibir las ayudas y los apoyos precisos para compensar las carencias y desventajas de tipo personal, familiar, econmico, social y cultural, especialmente en el caso de presentar necesidades educativas especiales, que impidan o dificulten el acceso y la permanencia en el sistema educativo.
i) A la proteccin social, en el mbito educativo, en los casos de infortunio familiar o accidente.
4. Son deberes bsicos de los alumnos:
a) Estudiar y esforzarse para conseguir el mximo desarrollo segn sus
capacidades.
b) Participar en las actividades formativas y, especialmente, en las escolares y complementarias.
c) Seguir las directrices del profesorado.
d) Asistir a clase con puntualidad.
e) Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar y en la
consecucin de un adecuado clima de estudio en el centro, respetando el derecho de sus compaeros a la educacin y la autoridad y orientaciones del profesorado.
f) Respetar la libertad de conciencia, las convicciones religiosas y morales, y la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
g) Respetar las normas de organizacin, convivencia y disciplina del
centro educativo, y
h) Conservar y hacer un buen uso de las instalaciones del centro y materiales didcticos.
4. Al artculo 7 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin, se le aade un nuevo apartado, con la siguiente redaccin:
3. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio del derecho de
asociacin de los alumnos, as como la formacin de federaciones y confederaciones.
5. Al artculo 8 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin, se le aade un nuevo prrafo con la siguiente redaccin:
A fin de estimular el ejercicio efectivo de la participacin de los alumnos en los
centros educativos y facilitar su derecho de reunin, los centros educativos establecern, al elaborar sus normas de organizacin y funcionamiento, las condiciones en las que sus alumnos pueden ejercer este derecho. En los trminos
que establezcan las Administraciones educativas, las decisiones colectivas que
adopten los alumnos, a partir del tercer curso de la educacin secundaria obligatoria, con respecto a la asistencia a clase no tendrn la consideracin de
faltas de conducta ni sern objeto de sancin, cuando stas hayan sido resul-

253

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


tado del ejercicio del derecho de reunin y sean comunicadas previamente a la
direccin del centro.
6. El artculo 25 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a
la Educacin, tendr la siguiente redaccin:
Dentro de las disposiciones de la presente Ley y normas que la desarrollan,
los centros privados no concertados gozarn de autonoma para establecer su
rgimen interno, seleccionar su profesorado de acuerdo con la titulacin exigida
por la legislacin vigente, elaborar el proyecto educativo, organizar la jornada
en funcin de las necesidades sociales y educativas de sus alumnos, ampliar el
horario lectivo de reas o materias, determinar el procedimiento de admisin de
alumnos, establecer las normas de convivencia y definir su rgimen econmico.
7. Al artculo 31 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a
la Educacin, se le aade una nueva letra n) con el siguiente texto:
n) Los Consejos Escolares de mbito autonmico.
8. El artculo 56.1 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a
la Educacin, tendr la siguiente redaccin:
1. El Consejo Escolar de los centros privados concertados estar constituido
por:
El director.
Tres representantes del titular del centro.
Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal
se halle radicado el centro.
Cuatro representantes de los profesores.
Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos, elegidos por
y entre ellos.
Dos representantes de los alumnos elegidos por y entre ellos, a partir del
primer curso de educacin secundaria obligatoria.
Un representante del personal de administracin y servicios.
Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, ste designar una persona
que impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre
hombres y mujeres.
Adems, en los centros especficos de educacin especial y en aqullos que
tengan aulas especializadas, formar parte tambin del Consejo Escolar un representante del personal de atencin educativa complementaria.
Uno de los representantes de los padres en el Consejo Escolar ser designado
por la asociacin de padres ms representativa en el centro.
Asimismo, los centros concertados que impartan formacin profesional podrn
incorporar a su Consejo Escolar un representante del mundo de la empresa,
designado por las organizaciones empresariales, de acuerdo con el procedimiento que las Administraciones educativas establezcan.
9. El artculo 57 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a
la Educacin, tendr la siguiente redaccin en sus apartados c), d), f) y m):
254

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


c) Participar en el proceso de admisin de alumnos, garantizando la
sujecin a las normas sobre el mismo.
d) Conocer la resolucin de conflictos disciplinarios y velar porque se
atengan a la normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas
por el director correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres o
tutores, podr revisar la decisin adoptada y proponer, en su caso, las medidas
oportunas.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del centro que con carcter
anual elaborar el equipo directivo.
m) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el
centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolucin pacfica de conflictos en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social.
10. El artculo 62 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a
la Educacin, tendr la siguiente redaccin:
1. Son causa de incumplimiento leve del concierto por parte del titular del
centro las siguientes:
a) Percibir cantidades por actividades escolares complementarias o extraescolares o por servicios escolares que no hayan sido autorizadas por la
Administracin educativa o por el Consejo Escolar del centro, de acuerdo con
lo que haya sido establecido en cada caso.
b) Infringir las normas sobre participacin previstas en el presente ttulo.
c) Proceder a despidos del profesorado cuando aqullos hayan sido declarados improcedentes por sentencia de la jurisdiccin competente.
d) Infringir la obligacin de facilitar a la Administracin los datos necesarios para el pago delegado de los salarios.
e) Infringir el principio de voluntariedad y no discriminacin de las actividades complementarias, extraescolares y servicios complementarios.
f) Cualesquiera otros que se deriven de la violacin de las obligaciones
establecidas en el presente ttulo, o en las normas reglamentarias a las que
hace referencia los apartados 3 y 4 del artculo 116 de la Ley Orgnica de Educacin o de cualquier otro pacto que figure en el documento de concierto que el
centro haya suscrito.
2. Son causas de incumplimiento grave del concierto por parte del titular del
centro las siguientes:
a) Las causas enumeradas en el apartado anterior cuando del expediente administrativo instruido al efecto y, en su caso, de sentencia de la jurisdiccin competente, resulte que el incumplimiento se produjo por nimo de lucro, con intencionalidad evidente, con perturbacin manifiesta en la prestacin
del servicio de la enseanza o de forma reiterada o reincidente.
b) Impartir las enseanzas objeto del concierto contraviniendo el principio de gratuidad.
c) Infringir las normas sobre admisin de alumnos.
d) Separarse del procedimiento de seleccin y despido del profesorado
establecido en los artculos precedentes.
255

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


e) Lesionar los derechos reconocidos en los artculos 16 y 20 de la
Constitucin, cuando as se determine por sentencia de la jurisdiccin competente.
f) Incumplir los acuerdos de la Comisin de Conciliacin.
g) Cualesquiera otros definidos como incumplimientos graves en el presente ttulo o en las normas reglamentarias a que hacen referencia los apartados 3 y 4 del artculo 116 de la Ley Orgnica de Educacin.
No obstante lo anterior, cuando del expediente administrativo instruido al efecto
resulte que el incumplimiento se produjo sin nimo de lucro, sin intencionalidad
evidente y sin perturbacin en la prestacin de la enseanza y que no existe
reiteracin ni reincidencia en el incumplimiento, ste ser calificado de leve.
2 bis. Son causas de incumplimiento muy grave del concierto la reiteracin o
reincidencia de incumplimientos graves.
3. La reiteracin de incumplimientos a los que se refieren los apartados anteriores se constatar por la Administracin educativa competente con arreglo a los
siguientes criterios:
a) Cuando se trate de la reiteracin de los incumplimientos cometidos
con anterioridad, bastar con que esta situacin se ponga de manifiesto mediante informe de la inspeccin educativa correspondiente.
b) Cuando se trate de un nuevo incumplimiento de tipificacin distinta al
cometido con anterioridad, ser necesaria la instruccin del correspondiente
expediente administrativo.
4. El incumplimiento leve del concierto dar lugar:
a) Apercibimiento por parte de la Administracin educativa.
b) Si el titular no subsanase el incumplimiento leve, la administracin impondr una multa de entre la mitad y el total del importe de la partida otros
gastos del mdulo econmico de concierto educativo vigente en el periodo en
que se determine la imposicin de la multa. La Administracin educativa sancionadora determinar el importe de la multa, dentro de los lmites establecidos
y podr proceder al cobro de la misma por va de compensacin contra las
cantidades que deba abonar al titular del centro en aplicacin del concierto
educativo.
5. El incumplimiento grave del concierto educativo dar lugar a la imposicin de
multa, que estar comprendida entre el total y el doble del importe de la partida
otros gastos del mdulo econmico de concierto educativo vigente en el periodo en el que se determine la imposicin de la multa. La Administracin educativa sancionadora determinar el importe de la multa, dentro de los lmites
establecidos y podr proceder al cobro de la misma por va de compensacin
contra las cantidades que deba abonar al titular del centro en aplicacin del
concierto educativo.
6. El incumplimiento muy grave del concierto dar lugar a la rescisin del concierto. En este caso, con el fin de no perjudicar a los alumnos ya escolarizados
256

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


en el centro, las Administraciones educativas podrn imponer la rescisin progresiva del concierto.
7. El incumplimiento y la sancin muy grave prescribirn a los tres aos, el
grave a los dos aos y el leve al ao. El plazo de prescripcin se interrumpir
con la constitucin de la Comisin de Conciliacin para la correccin del incumplimiento cometido por el centro concertado.
Mediante una inusual tcnica legislativa el artculo 2 de la Ley Orgnica 4/2011, de 11 de
marzo, complementaria de la Ley de Economa Sostenible, por la que se modifican las
Leyes Orgnicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial,
modific el apartado 10 de la disposicin final primera de la LOE aadiendo el apartado 2
bis.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
Se aade una nueva letra al artculo 29.2 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, con la siguiente redaccin158:
) Cuando sean nombrados para desempear puestos en las reas
Funcionales de la Alta Inspeccin de Educacin funcionarios de los cuerpos
docentes o escalas en que se ordena la funcin pblica docente.
Disposicin final tercera. Enseanzas mnimas.
Todas las referencias contenidas en las disposiciones vigentes a las enseanzas
comunes, se entendern realizadas a los aspectos bsicos del currculo que constituyen las enseanzas mnimas.
Disposicin final cuarta. Autonoma de gestin econmica de los centros docentes
pblicos no universitarios.
Continuar en vigor, con las modificaciones derivadas de la presente Ley, la Ley
12/1987, de 2 de julio, sobre establecimiento de la gratuidad de los estudios de bachillerato, formacin profesional y artes aplicadas y oficios artsticos en los centros
pblicos y la autonoma de gestin econmica de los centros docentes pblicos no
universitarios.
Disposicin final quinta. Ttulo competencial.
1. La presente Ley se dicta con carcter bsico al amparo de la competencia que
corresponde al Estado conforme al artculo 149.1.1., 18. y 30. de la Constitucin.
Se exceptan del referido carcter bsico los siguientes preceptos: artculos 5.5 y
5.6; 7; 8.1 y 8.3; 9; 11.1 y 11.3; 14.6; 15.3; 22.5; 24.6; 26.1 y 26.2; 31.5; 35; 42.3 y
42.5; 47; 58.4, 58.5, 58.6, 58.7 y 58.8; 60.3 y 60.4; 66.2 y 66.4; 67.2, 67.3, 67.6, 67.7
y 67.8; 68.3; 72.4 y 72.5; 89; 90; 100.3; 101; 102.2, 102.3 y 102.4; 103.1; 105.2;
106.2 y 106.3; 111 bis.4 y 111 bis.5; 112.2, 112.3, 112.4 y 112.5; 113.3 y 113.4;
122.2 y 122.3; 122 bis; 123.2, 123.3, 123.4 y 123.5; 124.1, 124.2 y 124.4; 125;
158

El artculo 29.2 regula las situaciones en las que los funcionarios pblicos pasarn a la
situacin de servicios especiales.
257

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


130.1; 131.2 y 131.5; 144.3; 145; 146; 154; disposicin adicional decimoquinta,
apartados 1, 4, 5 y 7; disposicin adicional trigsima cuarta; disposicin adicional
trigsima sptima; y disposicin final cuarta.
2. Los artculos 29, 31, 36 bis y 37 se dictan al amparo de la competencia exclusiva
del Estado sobre la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales.
La disposicin ha sido modificada por el apartado ciento siete del artculo nico de la
LOMCE. La redaccin original contaba con un nico apartado con el siguiente texto:
La presente Ley se dicta con carcter bsico al amparo de la competencia que corresponde al Estado conforme al artculo 149.1.1., 18. y 30. de la Constitucin.
Se exceptan del referido carcter bsico los siguientes preceptos: artculos 5.5 y
5.6; 7; 8.1 y 8.3; 9; 11.1 y 11.3; 14.6; 15.3; 18.4 y 18.5; 22.5; 26.1 y 26.2;
30.5; 35; 41.5; 42.3; 47; 58.4, 58.5 y 58.6; 60.3 y 60.4; 66.2 y 66.4; 67.2, 67.3,
67.6, 67.7 y 67.8; 72.4 y 72.5 y 89; 90; 100.3; 101, 102.2, 102.3 y 102.4; 103.1;
105.2; 106.2 y 106.3; 112.2, 112.3, 112.4 y 112.5; 113.3 y 113.4; 122.2 y 122.3;
123.2, 123.3, 123.4 y 123.5; 124; 125; 130.1; 131.2 y 131.5; 145; 146; 154; disposicin adicional decimoquinta, apartados 1, 4, 5 y 7; y disposicin final cuarta.

Disposicin final sexta. Desarrollo de la presente Ley.


Las normas de esta Ley podrn ser desarrolladas por las Comunidades Autnomas,
a excepcin de las relativas a aquellas materias cuya regulacin se encomienda por
la misma al Gobierno o que corresponden al Estado conforme a lo establecido en la
disposicin adicional primera, nmero 2, de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
Reguladora del Derecho a la Educacin.
Disposicin final sptima. Carcter de Ley Orgnica de la presente Ley.
Tienen carcter de Ley Orgnica el captulo I del ttulo preliminar, los artculos 3; 4;
5.1, 5.2; el captulo III del ttulo preliminar; los artculos 16; 17; 18.1,18.2, 18.3, 18.4 y
18.6; 19.1; 22; 23; 23 bis; 24; 25; 27; 30; 38; 68; 71; 74; 78; 79 bis; 80; 81.3 y 81.4;
82.2; 83; 84.1, 84.2, 84.3, 84.4, 84.5, 84.6, 84.7, 84.8 y 84.9; 85; 108; 109; 115; el
captulo IV del ttulo IV; los artculos 118; 119; 126.1 y 126.2; 127; 128; 129; las disposiciones adicionales decimosexta, decimosptima, trigsima tercera y trigsima
sexta; la disposicin transitoria sexta, apartado tercero; la disposicin transitoria
dcima; las disposiciones finales primera y sptima, y la disposicin derogatoria
nica.
La disposicin ha sido modificada por el apartado ciento ocho del artculo nico de la
LOMCE. La redaccin original es la siguiente:
Tienen rango de Ley Orgnica el captulo I del ttulo preliminar, los artculos 3; 4;
5.1, 5.2; el captulo III del ttulo preliminar, los artculos 16; 17; 18.1, 18.2 y 18.3;
19.1; 22; 23; 24; 25; 27; 30.1, 30.2, 30.3, 30.4 y 30.6; 38; 68; 71; 74; 78; 80;
81.3 y 81.4; 82.2; 83; 84.1, 84.2, 84.3, 84.4, 84.5, 84.6, 84.7, 84.8 y 84.9; 85;
108; 109; 115; el captulo IV del ttulo IV; los artculos 118; 119; 126.1 y 126.2;
127; 128; 129; las disposiciones adicionales decimosexta y decimosptima; la disposicin transitoria sexta, apartado tercero; la disposicin transitoria dcima; las
disposiciones finales primera y sptima, y la disposicin derogatoria nica.

258

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOE


Disposicin final sptima bis. Bases de la educacin plurilinge.
El Gobierno establecer las bases de la educacin plurilinge desde segundo ciclo
de Educacin Infantil hasta Bachillerato, previa consulta a las Comunidades Autnomas.
Aadida por el apartado ciento nueve del artculo nico de la LOMCE.

Disposicin final octava. Entrada en vigor.


La presente Ley orgnica entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta ley orgnica.
Madrid, 3 de mayo de 2006.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

259

IV. LEY ORGNICA


8/2013, PARA LA
MEJORA DE LA
CALIDAD EDUCATIVA

260

INTRODUCCIN
El proyecto de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa, publicada en el BOE de da 10, fue aprobado por el Congreso
de los Diputados el 28 de noviembre de 2013, por ciento ochenta y dos votos a
favor (todos del Partido Popular), dos abstenciones (una de Unin del Pueblo Navarro y otra de un miembro del Partido Socialista Obrero Espaol, que se equivoc al pulsar el botn de emisin de voto), y ciento cuarenta y tres votos en
contra.
Aunque en el Congreso recibi un voto favorable ms que la LOE, la coloquialmente llamada Ley Wert, por ser Jos Ignacio Wert Ortega el ministro de Educacin, Cultura y Deporte que la ha impulsado, ha suscitado el rechazo de toda la
oposicin y de varias Comunidades Autnomas, hasta el punto de que se han
interpuesto varios recursos de inconstitucionalidad contra ella159.
La LOMCE, como se ha mencionado a propsito de la LOE, ha alterado extensa y
profundamente esta ley. De hecho, aunque en el apartado V de su Prembulo
declara que, conforme a las recomendaciones de la OCDE, se ha elegido la
tcnica normativa de modificacin limitada de la LOE, las modificaciones afectan
a setenta y tres de sus ciento cincuenta y siete artculos (sin contar el 117, pues
el texto incluido en el apartado setenta y uno del artculo nico de la LOMCE en
nada difiere de la redaccin original), tres disposiciones adicionales, una transitoria y dos finales. Asimismo aade diez artculos, once disposiciones adicionales
y una final.
El Prembulo de la ley insiste en que la reforma que esta introduce en el sistema
educativo se apoya en evidencias y recoge las mejores prcticas comparadas.
Los principales objetivos que declara perseguir son:
Reducir la tasa de abandono temprano de la educacin.
Mejorar los resultados educativos de acuerdo con criterios internacionales,
tanto en la tasa comparativa de alumnos excelentes, como en la de
titulados en Educacin Secundaria Obligatoria.
Mejorar la empleabilidad, y estimular el espritu emprendedor de los
estudiantes.
Los principios fundamentales sobre los que pivota la reforma son:
159

No resultan infrecuentes en Espaa los recursos de inconstitucionalidad contra las


leyes de educacin (al igual que las cuestiones previas de constitucionalidad, mientras la
legislacin las admiti). Contra la LOCE se interpusieron cuatro recursos, aunque solo se
declar la inconstitucionalidad de parte de su disposicin final dcima, que estableca qu
preceptos de la ley tenan carcter de ley orgnica.
261

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


El aumento de la autonoma de centros.
El refuerzo de la capacidad de gestin de la direccin de los centros.
Las evaluaciones externas de fin de etapa.
La racionalizacin de la oferta educativa y la flexibilizacin de las trayectorias.
Junto a estos principios el Prembulo destaca tres mbitos sobre los que la
LOMCE hace especial incidencia con vistas a la transformacin del sistema educativo: las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el fomento del plurilingismo, y la modernizacin de la Formacin Profesional.
Una compilacin normativa no es lugar para entrar en valoraciones y crticas personales de los cambios que en el sistema educativo introducen las diferentes leyes. No obstante, publicando esta obra ANPE, sindicato que defiende los
intereses profesionales exclusivamente de los funcionarios pblicos docentes, no
resulta fuera de lugar que se seale que, a diferencia de otras pruebas externas
similares que han existido en el sistema educativo espaol en diversas pocas (el
examen de Estado, las denominadas revlidas o la Prueba de Acceso a la Universidad), las evaluaciones de final de etapa sern calificadas por profesorado del
Sistema Educativo Espaol externo al centro (artculo 144 de la LOE), es decir,
sin la exigencia de que tal profesorado sea funcionario pblico.
El Prembulo de la ley finaliza anunciando una futura ley sobre la funcin
docente.
Para finalizar esta introduccin, en los prrafos siguientes se van a sealar algunos aspectos formales de la ley que resultan sorprendentes.
Aunque las normas dictadas con carcter de norma bsica as lo indican en una
disposicin final referida al ttulo competencia160, la LOMCE nada indica a este
respecto, si bien modifica la disposicin final quinta de la LOE, que, como se ha
visto, aclara los preceptos que cuentan con tal carcter.
De modo similar, aunque el artculo nico de la LOMCE modifica preceptos de la
LOE que tienen carcter de ley orgnica, lo cierto es que solo se indica expresamente que tengan tal carcter las disposiciones finales primera, segunda y tercera, que modifican, respectivamente, la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, la LODE y la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre,
de financiacin de las Comunidades Autnomas. Nada expresa, pues, del carcter de ley orgnica del artculo nico, aunque es obvio que el legislador ha querido dotarlo de l.
Por ltimo, tratndose de una obra destinada a profesores, nos vamos a permitir
hacer un comentario que, si no fuera as, resultara irrelevante en una compilacin de normas: la LOMCE, cuyo proyecto ha sido elaborado por el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, no sigue las prescripciones de la Real Academia
Espaola. En efecto, en ms de cien ocasiones se modifica la LOE para aadir y
alumnas cada vez que aparece el trmino alumnos, y en cinco para aadir
profesoras junto al trmino profesores. Todo ello, a pesar de que la Real Aca-

160

Al menos desde la publicacin de la Resolucin de 28 de julio de 2005 por la que se


da publicidad al Acuerdo del Consejo de Ministros, de 22 de julio de 2005, por el que se
aprueban las Directrices de tcnica normativa (BOE del da 29).
262

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


demia Espaola161 reprueba tales circunloquios, por considerarlos innecesarios,
puesto que el empleo del gnero no marcado [el masculino] es suficientemente
explcito para abarcar a los individuos de uno y otro sexo.
Cabe, pues, preguntarse qu sentido tiene que el Ministerio que dedica una asignacin presupuestaria a la Real Academia Espaola elabore un anteproyecto de
Ley Orgnica para la mejora de la calidad educativa en el que se desprecian las
normas que esta institucin establece.

161

Real Academia Espaola y Asociacin de Academias de la Lengua Espaola, Nueva


gramtica de la lengua espaola. Morfologa y sintaxis. Madrid: Espasa, 2009, 2.2f.
Asimismo, en la LOMCE se escriben los pronombres demostrativos con tilde, aun cuando
el contexto excluye su uso como determinante, a pesar de que la Real Academia solo
permite que se escriban con tilde en los casos de doble interpretacin, y aun en tales
casos considera innecesaria la tilde (Real Academia Espaola y Asociacin de Academias
de la Lengua Espaola, Ortografa de la lengua espaola. Madrid: Espasa, 2010,
3.4.3.3).
263

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE

TEXTO DE LA LOMCE
SUMARIO
PREMBULO
Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin.
- Uno. Se modifica la redaccin de los prrafos b), k) y l) y se aaden
nuevos prrafos h bis) y q) al artculo 1.
- Dos. Se aade un nuevo artculo 2 bis.
- Tres. Se aade un nuevo apartado 10 al artculo 3.
- Cuatro. Se modifica el ttulo del captulo III del ttulo preliminar y el
artculo 6.
- Cinco. Se aade un nuevo artculo 6 bis, dentro del captulo III del ttulo
preliminar.
- Seis. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 9.
- Siete. Se modifica el apartado 2 del artculo 16.
- Ocho. Se modifican los prrafos b), h) y j) del artculo 17.
- Nueve. Se modifica el artculo 18.
- Diez. Se suprime el apartado 2 del artculo 19.
- Once. Se aade un apartado 4 al artculo 19.
- Doce. Se modifica el artculo 20.
- Trece. Se modifica el artculo 21.
- Catorce. Se aade un artculo 23 bis.
- Quince. Se modifica el artculo 24.
- Diecisis. Se modifica el artculo 25.
- Diecisiete. Se aade un apartado 6 al artculo 26.
- Dieciocho. Se modifica el artculo 26.
- Diecinueve. Se modifica el artculo 27.
- Veinte. Se modifica el artculo 29.
- Veintiuno. Se modifica el artculo 30.
- Veintids. Se modifica el artculo 31.
- Veintitrs. Se modifican los apartados 2 y 4 del artculo 32.
- Veinticuatro. Se modifica el artculo 34.
- Veinticinco. Se aade un nuevo artculo 34 bis.
- Veintisis. Se aade un nuevo artculo 34 ter.
- Veintisiete. Se adiciona un apartado 3 al artculo 35.
- Veintiocho. Se modifica el artculo 36.
- Veintinueve. Se aade un nuevo artculo 36 bis.
- Treinta. Se modifica el artculo 37.
- Treinta y uno. Se modifica el artculo 38.
- Treinta y dos. Se modifica la redaccin de los apartados 2, 3 y 4 y se
aade un nuevo apartado 7 al artculo 39.
- Treinta y tres. Se modifica el artculo 40.
- Treinta y cuatro. Se modifica el artculo 41
- Treinta y cinco. Se modifica el artculo 42.
- Treinta y seis. Se aade un nuevo artculo 42 bis.
- Treinta y siete. Se modifica el artculo 44.
264

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


- Treinta y ocho. Se modifica el apartado 1 del artculo 46.
- Treinta y nueve. Se modifica el artculo 46.
- Cuarenta. Se modifica el artculo 50.
- Cuarenta y uno. Se modifica el apartado 2 del artculo 53.
- Cuarenta y tres. Se modifica el apartado 3 del artculo 55.
- Cuarenta y cuatro. Se modifica el apartado 2 del artculo 56.
- Cuarenta y cinco. Se modifican los apartados 3 y 4 del artculo 57.
- Cuarenta y seis. Se aaden dos nuevos apartados 7 y 8 al artculo 58.
- Cuarenta y siete. Se modifica el apartado 3 del artculo 59.
- Cuarenta y ocho. Se modifica el apartado 1 del artculo 62
- Cuarenta y nueve. Se modifica el apartado 4 del artculo 63.
- Cincuenta. Se modifica el artculo 64.
- Cincuenta y uno. Se modifica el artculo 65.
- Cincuenta y dos. Se aade un nuevo prrafo h) al apartado 3 del artculo
66.
- Cincuenta y tres. Se aade un nuevo apartado 9 al artculo 67.
- Cincuenta y cuatro. Se modifica el artculo 68.
- Cincuenta y cinco. Se modifica el apartado 4 del artculo 69.
- Cincuenta y seis. Se modifica el apartado 5 del artculo 69.
- Cincuenta y siete. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 71.
- Cincuenta y ocho. Se modifica el artculo 76.
- Cincuenta y nueve. Se aade una seccin cuarta dentro del captulo I del
ttulo II y un artculo 79 bis.
- Sesenta. Se modifica el apartado 2 del artculo 84.
- Sesenta y uno. Se modifica el apartado 3 del artculo 84.
- Sesenta y dos. Se modifica el apartado 7 del artculo 84.
- Sesenta y tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 85.
- Sesenta y cuatro. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 85.
- Sesenta y cinco. Se modifica el apartado 3 del artculo 86.
- Sesenta y seis. Se modifica el apartado 2 del artculo 87.
- Sesenta y siete. Se modifica el apartado 4 del artculo 107.
- Sesenta y ocho. Se modifica el artculo 109.
- Sesenta y nueve. Se aade un nuevo artculo 111 bis.
- Setenta. Se modifica el artculo 116.
- Setenta y uno. Se modifica el apartado 6 del artculo 117.
- Setenta y dos. Se modifica el artculo 119.
- Setenta y tres. Se modifican los apartados 3 y 4 del artculo 120.
- Setenta y cuatro. Se modifica el apartado 3 y se aade un nuevo
apartado 7 al artculo 121.
- Setenta y cinco. Se aade un nuevo apartado 8 al artculo 121.
- Setenta y seis. Se modifica el artculo 122.
- Setenta y siete. Se aade un nuevo artculo 122 bis.
- Setenta y ocho. Se modifica el artculo 124.
- Setenta y nueve. Se modifica el prrafo d) del apartado 1 del artculo
126.
- Ochenta. Se modifica el artculo 127.
- Ochenta y uno. Se modifica el artculo 132.
- Ochenta y dos. Se modifica el artculo 133.
- Ochenta y tres. Se modifica el apartado 1 del artculo 134.
- Ochenta y cuatro. Se modifica el artculo 135.
- Ochenta y cinco. Se modifica el artculo 136.
265

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


- Ochenta y seis. Se suprime el apartado 2 del artculo 140.
- Ochenta y siete. Se modifica el artculo 136.
- Ochenta y ocho. Se modifica el artculo 143.
- Ochenta y nueve. Se modifica el artculo 144.
- Noventa. Se modifica el apartado 2 del artculo 147.
- Noventa y uno. Se modifica la disposicin adicional segunda.
- Noventa y dos. Se modifica la disposicin adicional quinta.
- Noventa y tres. Se modifica el apartado 4 de la disposicin adicional
vigsima tercera.
- Noventa y cuatro. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima
tercera.
- Noventa y cinco. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima
cuarta.
- Noventa y seis. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima
quinta.
- Noventa y siete. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima
sexta.
- Noventa y ocho. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima
sptima.
- Noventa y nueve. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima
octava.
- Cien. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima novena.
- Ciento uno. Se aade una nueva disposicin adicional cuadragsima.
- Ciento dos. Se aade una nueva disposicin adicional cuadragsima
primera.
- Ciento tres. Se aade una nueva disposicin adicional cuadragsima
segunda.
- Ciento cuatro. Se aade una nueva disposicin adicional cuadragsima
tercera.
- Ciento cinco. Se suprime el apartado 3 de la disposicin transitoria
dcima
- Ciento seis. Se suprime la disposicin transitoria decimonovena.
- Ciento siete. Se modifica la disposicin final quinta.
- Ciento ocho. Se modifica la disposicin final sptima.
- Ciento nueve. Se aade una nueva disposicin final sptima bis.
- Disposicin adicional primera. Centros autorizados para impartir las
modalidades de Bachillerato.
- Disposicin adicional segunda. Requisitos para participar en concursos de
mritos para seleccin de directores de centros pblicos.
- Disposicin adicional tercera. Ttulos y estudios anteriores a la entrada en vigor
de esta Ley Orgnica.
- Disposicin adicional cuarta. Promocin de la actividad fsica y dieta
equilibrada.
- Disposicin adicional quinta. Sistema de prstamos de libros de texto.
- Disposicin transitoria primera. Requisitos para participar en concursos de
mritos para seleccin de directores de centros pblicos.
- Disposicin transitoria segunda. Aplicacin temporal del artculo 84.3 de la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.

266

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


- Disposicin final primera. Modificacin de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades.
- Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, reguladora del Derecho a la Educacin.
- Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de
septiembre, de financiacin de las Comunidades Autnomas.
- Disposicin final cuarta. Desarrollo reglamentario.
- Disposicin final quinta. Calendario de implantacin.
- Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

267

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


PREMBULO
I
El alumnado es el centro y la razn de ser de la educacin. El aprendizaje en la escuela debe ir dirigido a formar personas autnomas, crticas, con pensamiento propio. Todos los alumnos y alumnas tienen un sueo, todas las personas jvenes tienen talento. Nuestras personas y sus talentos son lo ms valioso que tenemos como
pas.
Por ello, todos y cada uno de los alumnos y alumnas sern objeto de una atencin,
en la bsqueda de desarrollo del talento, que convierta la educacin en el principal
instrumento de movilidad social, ayude a superar barreras econmicas y sociales y
genere aspiraciones y ambiciones realizables para todos. Para todos ellos esta Ley
Orgnica establece los necesarios mecanismos de permeabilidad y retorno entre las
diferentes trayectorias y vas que en ella se articulan.
Todos los estudiantes poseen talento, pero la naturaleza de este talento difiere entre
ellos. En consecuencia, el sistema educativo debe contar con los mecanismos necesarios para reconocerlo y potenciarlo. El reconocimiento de esta diversidad entre
alumno o alumna en sus habilidades y expectativas es el primer paso hacia el desarrollo de una estructura educativa que contemple diferentes trayectorias. La lgica de
esta reforma se basa en la evolucin hacia un sistema capaz de encauzar a los estudiantes hacia las trayectorias ms adecuadas a sus capacidades, de forma que
puedan hacer realidad sus aspiraciones y se conviertan en rutas que faciliten la empleabilidad y estimulen el espritu emprendedor a travs de la posibilidad, para el
alumnado y sus padres, madres o tutores legales, de elegir las mejores opciones de
desarrollo personal y profesional. Los estudiantes con problemas de rendimiento
deben contar con programas especficos que mejoren sus posibilidades de continuar
en el sistema.
Detrs de los talentos de las personas estn los valores que los vertebran, las actitudes que los impulsan, las competencias que los materializan y los conocimientos
que los construyen. El reto de una sociedad democrtica es crear las condiciones
para que todos los alumnos y alumnas puedan adquirir y expresar sus talentos, en
definitiva, el compromiso con una educacin de calidad como soporte de la igualdad
y la justicia social.
La educacin es el motor que promueve el bienestar de un pas. El nivel educativo
de los ciudadanos determina su capacidad de competir con xito en el mbito del
panorama internacional y de afrontar los desafos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los ciudadanos en el mbito educativo supone abrirles las puertas a
puestos de trabajo de alta cualificacin, lo que representa una apuesta por el crecimiento econmico y por un futuro mejor.
En la esfera individual, la educacin supone facilitar el desarrollo personal y la integracin social. El nivel educativo determina, en gran manera, las metas y expectativas de la trayectoria vital, tanto en lo profesional como en lo personal, as como el
conjunto de conocimientos, recursos y herramientas de aprendizaje que capacitan a
una persona para cumplir con xito sus objetivos.
Solo un sistema educativo de calidad, inclusivo, integrador y exigente, garantiza la
igualdad de oportunidades y hace efectiva la posibilidad de que cada alumno o
268

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


alumna desarrolle el mximo de sus potencialidades. Solo desde la calidad se podr
hacer efectivo el mandato del artculo 27.2 de la Constitucin espaola: La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a
los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
II
Uno de los objetivos de la reforma es introducir nuevos patrones de conducta que
ubiquen la educacin en el centro de nuestra sociedad y economa.
La transformacin de la educacin no depende slo del sistema educativo. Es toda
la sociedad la que tiene que asumir un papel activo. La educacin es una tarea que
afecta a empresas, asociaciones, sindicatos, organizaciones no gubernamentales,
as como a cualquier otra forma de manifestacin de la sociedad civil y, de manera
muy particular, a las familias. El xito de la transformacin social en la que estamos
inmersos depende de la educacin. Ahora bien, sin la implicacin de la sociedad civil
no habr transformacin educativa.
La realidad familiar en general, y en particular en el mbito de su relacin con la
educacin, est experimentando profundos cambios. Son necesarios canales y
hbitos que nos permitan restaurar el equilibrio y la fortaleza de las relaciones entre
alumnos y alumnas, familias y escuelas. Las familias son las primeras responsables
de la educacin de sus hijos y por ello el sistema educativo tiene que contar con la
familia y confiar en sus decisiones.
Son de destacar los resultados del trabajo generoso del profesorado, familias y otros
actores sociales, que nos brindan una visin optimista ante la transformacin de la
educacin a la que nos enfrentamos, al ofrecernos una larga lista de experiencias de
xito en los ms diversos mbitos, que propician entornos locales, en muchos casos
con proyeccin global, de cooperacin y aprendizaje.
III
Los profundos cambios a los que se enfrenta la sociedad actual demandan una continua y reflexiva adecuacin del sistema educativo a las emergentes demandas de
aprendizaje.
La creacin de las condiciones que permitan al alumnado su pleno desarrollo personal y profesional, as como su participacin efectiva en los procesos sociales, culturales y econmicos de transformacin, es una responsabilidad ineludible de los poderes pblicos.
Nunca como ahora hemos tenido la oportunidad de disponer de una educacin personalizada y universal. Como nunca hasta ahora la educacin ha tenido la posibilidad de ser un elemento tan determinante de la equidad y del bienestar social.
La principal amenaza a la que en sostenibilidad se enfrentan las sociedades desarrolladas es la fractura del conocimiento, esto es, la fractura entre los que disponen
de los conocimientos, competencias y habilidades para aprender y hacer, y hacer
aprendiendo, y los que quedan excluidos. La lucha contra la exclusin de una buena
parte de la sociedad espaola, propiciada por las altas tasas de abandono escolar

269

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


temprano y por los bajos niveles de calidad que hoy da reporta el sistema educativo,
son el principal impulso para afrontar la reforma.
La escuela, y en especial la escuela pblica, han encontrado su principal razn de
ser en la lucha contra la inevitabilidad de las situaciones de injusticia o de degradacin que han ido acaeciendo en cada momento de su historia. La escuela moderna
es la valedora de la educacin como utopa de justicia social y bienestar. Acorde con
esta funcin, la presente Ley Orgnica orienta la escuela al servicio de una sociedad
que no puede asumir como normal o estructural que una parte importante de sus
alumnos y alumnas, aquellos que abandonan las aulas antes de disponer de los conocimientos, competencias y habilidades bsicos, o aquellos cuyo nivel formativo
est muy por debajo de los estndares de calidad internacionales, partan en el inicio
de su vida laboral en unas condiciones de desventaja tales que estn abocados al
desempleo o a un puesto de trabajo de limitado valor aadido.
Estas circunstancias, en la economa actual, cada vez ms global y ms exigente en
la formacin de trabajadores y empresarios, se convierten en una lacra que limita las
posibilidades de movilidad social, cuando no conducen a la inasumible transmisin
de la pobreza.
De acuerdo con la reflexin anterior, es importante destacar que la mejora de la calidad democrtica de una comunidad pasa inexorablemente por la mejora de la calidad de su sistema educativo. Una democracia cada vez ms compleja y participativa
demanda ciudadanos crecientemente responsables y formales. Elevar los niveles de
educacin actuales es una decisin esencial para favorecer la convivencia pacfica y
el desarrollo cultural de la sociedad.
Equidad y calidad son dos caras de una misma moneda. No es imaginable un sistema educativo de calidad en el que no sea una prioridad eliminar cualquier atisbo
de desigualdad. No hay mayor falta de equidad que la de un sistema que iguale en
la desidia o en la mediocridad. Para la sociedad espaola no basta con la escolarizacin para atender el derecho a la educacin, la calidad es un elemento constituyente del derecho a la educacin.
IV
Una sociedad ms abierta, global y participativa demanda nuevos perfiles de ciudadanos y trabajadores, ms sofisticados y diversificados, de igual manera que exige
maneras alternativas de organizacin y gestin en las que se primen la colaboracin
y el trabajo en equipo, as como propuestas capaces de asumir que la verdadera
fortaleza est en la mezcla de competencias y conocimientos diversos.
La educacin es la clave de esta transformacin mediante la formacin de personas
activas con autoconfianza, curiosas, emprendedoras e innovadoras, deseosas de
participar en la sociedad a la que pertenecen, de crear valor individual y colectivo,
capaces de asumir como propio el valor del equilibrio entre el esfuerzo y la recompensa. El sistema educativo debe posibilitar tanto el aprendizaje de cosas distintas
como la enseanza de manera diferente, para poder satisfacer a unos alumnos y
alumnas, que han ido cambiando con la sociedad.
Las habilidades cognitivas, siendo imprescindibles, no son suficientes; es necesario
adquirir desde edades tempranas competencias transversales, como el pensamiento
crtico, la gestin de la diversidad, la creatividad o la capacidad de comunicar, y ac270

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


titudes clave como la confianza individual, el entusiasmo, la constancia y la aceptacin del cambio. La educacin inicial es cada vez ms determinante por cuanto hoy
en da el proceso de aprendizaje no se termina en el sistema educativo, sino que se
proyecta a lo largo de toda la vida de la persona.
Necesitamos propiciar las condiciones que permitan el oportuno cambio metodolgico, de forma que el alumnado sea un elemento activo en el proceso de aprendizaje. Los alumnos y alumnas actuales han cambiado radicalmente en relacin con
los de hace una generacin. La globalizacin y el impacto de las nuevas tecnologas
hacen que sea distinta su manera de aprender, de comunicarse, de concentrar su
atencin o de abordar una tarea.
Se hace necesario generar la conviccin de que el sistema educativo recompensa
de manera transparente y equitativa el rendimiento que se logre en los objetivos
educativos, y que reconoce especialmente su contribucin a la mejora del entorno.
Prcticamente todos los pases desarrollados se encuentran en la actualidad, o se
han encontrado en los ltimos aos, inmersos en procesos de transformacin de sus
sistemas educativos. Las transformaciones sociales inherentes a un mundo ms
global, abierto e interconectado, como ste en el que vivimos, han hecho recapacitar
a los distintos pases sobre la necesidad de cambios normativos y programticos de
mayor o menor envergadura para adecuar sus sistemas educativos a las nuevas
exigencias.
En el mbito europeo podemos citar a Finlandia, Suecia, Alemania, Austria, Francia,
Italia, Dinamarca, Polonia, Hungra y Reino Unido como ejemplos de pases cuyos
sistemas educativos estn en revisin. Fuera del mbito europeo Brasil, Singapur,
Japn, China (Shanghai), Canad (Ontario), Repblica de Corea o EE.UU. tambin
estn inmersos en procesos de mejora de la educacin, con cambios regulatorios y
planificaciones a medio y largo plazo.
V
La finalizacin de un ciclo econmico expansivo y sus inevitables consecuencias
presupuestarias no pueden ser una coartada para eludir las necesarias reformas de
nuestro sistema educativo. El costo de no asumir estas responsabilidades no sera
otro que el de ver aumentar la exclusin social y el deterioro de la competitividad.
Desde la transicin a la democracia, Espaa ha alcanzado unas tasas de escolarizacin prcticamente del 100% desde los 3 aos y ha desarrollado los instrumentos
necesarios para garantizar unos niveles mnimos de educacin al cubrir las necesidades bsicas de los estudiantes y asegurar, para el conjunto de los centros docentes, unos niveles mnimos de calidad mediante el establecimiento de criterios de
uniformidad. Debemos pues considerar como un logro de las ltimas dcadas la universalizacin de la educacin, as como la educacin inclusiva.
Las diferencias entre los alumnos y alumnas de un mismo centro y entre los distintos
centros indican que tenemos un sistema educativo ms homogneo que la media, lo
que se traduce en un ndice de equidad superior a la media de la OCDE.
Sin embargo, el sistema actual no permite progresar hacia una mejora de la calidad
educativa, como ponen en evidencia los resultados obtenidos por los alumnos y
alumnas en las pruebas de evaluacin internacionales como PISA (Programme for
271

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


International Student Assessment), las elevadas tasas de abandono temprano de la
educacin y la formacin, y el reducido nmero de estudiantes que alcanza la excelencia. La objetividad de los estudios comparativos internacionales, que reflejan
como mnimo el estancamiento del sistema, llevan a la conclusin de que es necesaria una reforma del sistema educativo que huya de los debates ideolgicos que han
dificultado el avance en los ltimos aos. Es necesaria una reforma sensata,
prctica, que permita desarrollar al mximo el potencial de cada alumno o alumna.
Los resultados de 2011, difundidos por EUROSTAT (Statistical Office of the European Communities) en relacin con los indicadores educativos de la Estrategia Europa 2020, destacan con claridad el abandono educativo temprano como una de las
debilidades del sistema educativo espaol, al situar la tasa de abandono en el 26,5%
en 2011, con tendencia al descenso pero muy lejos del valor medio europeo actual
(13,5%) y del objetivo del 10% fijado para 2020.
Por otra parte, el Informe PISA 2009 arroja unos resultados para Espaa que ponen
de relieve el nivel insuficiente obtenido en comprensin lectora, competencia matemtica y competencia cientfica, muy alejado del promedio de los pases de la
OCDE.
La Estrategia de la Unin Europea para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador ha establecido para el horizonte 2020 cinco ambiciosos objetivos en materia
de empleo, innovacin, educacin, integracin social, as como clima y energa y ha
cuantificado los objetivos educativos que debe conseguir la Unin Europea para
mejorar los niveles de educacin. En el ao 2020, la Unin Europea deber reducir
el abandono escolar a menos de un 10% y, como mnimo, al menos el 40% de la
poblacin de entre 30 y 34 aos deber haber finalizado sus estudios de formacin
superior o equivalente.
De acuerdo con la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020, aprobada en
2010 por la Comisin Europea, esta mejora en los niveles de educacin debe dirigirse tambin a las personas con discapacidad, a quienes se les habr de garantizar
una educacin y una formacin inclusivas y de calidad en el marco de la iniciativa
Juventud en movimiento, planteada por la propia Estrategia Europea para un crecimiento inteligente. A tal fin, se tomar como marco orientador y de referencia necesaria la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, adoptada por las Naciones Unidas en diciembre de 2006, vigente y plenamente aplicable en Espaa desde mayo de 2008.
Para abordar la disminucin del abandono escolar, se ha de incrementar el porcentaje de jvenes que finalizan el nivel educativo de Educacin Secundaria superior,
nivel CINE 3 (Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, UNESCO).
La consecucin de este nivel educativo se ha convertido en una cuestin clave de
los sistemas educativos y formativos en los pases desarrollados, y est recogida
tambin en el Proyecto de Indicadores de la Educacin de la Organizacin para la
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), que destaca la necesidad de que los
jvenes completen como mnimo el nivel CINE 3 para afrontar su incorporacin al
mercado laboral con las suficientes garantas.
La tcnica normativa elegida, de modificacin limitada de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), responde a las recomendaciones de la OCDE basadas en las mejores
272

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


prcticas de los pases con sistemas educativos con mejores resultados, en los que
las reformas se plantean de manera constante sobre un marco de estabilidad general segn se van detectando insuficiencias o surgen nuevas necesidades. La propuesta de la Ley Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) surge
de la necesidad de dar respuesta a problemas concretos de nuestro sistema educativo que estn suponiendo un lastre para la equidad social y la competitividad del
pas, primando la consecucin de un marco de estabilidad y evitando situaciones
extraordinarias como las vividas en nuestro sistema educativo en los ltimos aos.
Los cambios propuestos en nuestro sistema educativo por la LOMCE estn basados
en evidencias. La reforma pretende hacer frente a los principales problemas detectados en el sistema educativo espaol sobre los fundamentos proporcionados por
los resultados objetivos reflejados en las evaluaciones peridicas de los organismos
europeos e internacionales.
Los estudios internacionales ponen de manifiesto que los pases que han mejorado
de forma relativamente rpida la calidad de sus sistemas educativos han implantado
medidas relacionadas con la simplificacin del currculo y el refuerzo de los conocimientos instrumentales, la flexibilizacin de las trayectorias de forma que los estudiantes puedan elegir las ms adecuadas a sus capacidades y aspiraciones, el desarrollo de sistemas de evaluacin externa censales y consistentes en el tiempo, el
incremento de la transparencia de los resultados, la promocin de una mayor autonoma y especializacin en los centros docentes, la exigencia a estudiantes, profesores y centros de la rendicin de cuentas, y el incentivo del esfuerzo.
Esta reforma del sistema educativo pretende ser gradualista y prudente, basada en
el sentido comn y sostenible en el tiempo, pues su xito se medir en funcin de la
mejora objetiva de los resultados de los alumnos y alumnas. Esta Ley Orgnica es el
resultado de un dilogo abierto y sincero, que busca el consenso, enriquecido con
las aportaciones de toda la comunidad educativa.
VI
La reforma promovida por la LOMCE se apoya en evidencias y recoge las mejores
prcticas comparadas. Los principales objetivos que persigue la reforma son reducir
la tasa de abandono temprano de la educacin, mejorar los resultados educativos de
acuerdo con criterios internacionales, tanto en la tasa comparativa de alumnos y
alumnas excelentes, como en la de titulados en Educacin Secundaria Obligatoria,
mejorar la empleabilidad, y estimular el espritu emprendedor de los estudiantes. Los
principios sobre los cuales pivota la reforma son, fundamentalmente, el aumento de
la autonoma de centros, el refuerzo de la capacidad de gestin de la direccin de
los centros, las evaluaciones externas de fin de etapa, la racionalizacin de la oferta
educativa y la flexibilizacin de las trayectorias.
VII
El aumento de la autonoma de los centros es una recomendacin reiterada de la
OCDE para mejorar los resultados de los mismos, necesariamente unida a la exigencia de una mayor transparencia en la rendicin de cuentas. Pese a la reiteracin
formal de la LOE sobre la importancia de la autonoma, las encuestas internacionales siguen marcando este factor como un dficit de nuestro sistema. Es necesario
que cada centro tenga la capacidad de identificar cules son sus fortalezas y las
273

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


necesidades de su entorno, para as poder tomar decisiones sobre cmo mejorar su
oferta educativa y metodolgica en ese mbito, en relacin directa, cuando corresponda por su naturaleza, con la estrategia de la administracin educativa. Esta responsabilidad llevar aparejada la exigencia de demostrar que los recursos pblicos
se han utilizado de forma eficiente y que han conducido a una mejora real de los
resultados. La autonoma de los centros es una puerta abierta a la atencin a la diversidad de los alumnos y alumnas, que mantiene la cohesin y unidad del sistema y
abre nuevas posibilidades de cooperacin entre los centros y de creacin de redes
de apoyo y aprendizaje compartido.
La reforma contribuir tambin a reforzar la capacidad de gestin de la direccin de
los centros, confiriendo a los directores, como representantes que son de la Administracin educativa en el centro y como responsables del proyecto educativo, la
oportunidad de ejercer un mayor liderazgo pedaggico y de gestin. Por otro lado,
se potencia la funcin directiva a travs de un sistema de certificacin previa para
acceder al puesto de director, y se establece un protocolo para rendir cuentas de las
decisiones tomadas, de las acciones de calidad y de los resultados obtenidos al implementarlas. Pocas reas de la administracin tienen la complejidad y el tamao
que tiene la red de centros pblicos educativos; siendo conscientes de su dificultad y
del esfuerzo que supone para sus responsables, mejorar su gestin es un reto ineludible para el sistema.
VIII
Las evaluaciones externas de fin de etapa constituyen una de las principales novedades de la LOMCE con respecto al marco anterior y una de las medidas llamadas a
mejorar de manera ms directa la calidad del sistema educativo. Veinte pases de la
OCDE realizan a sus alumnos y alumnas pruebas de esta naturaleza y las evidencias indican que su implantacin tiene un impacto de al menos diecisis puntos de
mejora de acuerdo con los criterios de PISA.
Estas pruebas tendrn un carcter formativo y de diagnstico. Por un lado deben
servir para garantizar que todos los alumnos y alumnas alcancen los niveles de
aprendizaje adecuados para el normal desenvolvimiento de la vida personal y profesional conforme el ttulo pretendido, y adems deben permitir orientar a los alumnos
y alumnas en sus decisiones escolares de acuerdo con los conocimientos y competencias que realmente posean. Por otro lado, estas pruebas normalizan los estndares de titulacin en toda Espaa, indicando de forma clara al conjunto de la comunidad educativa cules son los niveles de exigencia requeridos e introduciendo elementos de certeza, objetividad y comparabilidad de resultados. Adems, proporcionan a los padres, a los centros y a las Administraciones educativas una valiosa informacin de cara a futuras decisiones. El objetivo de esta evaluacin es la mejora
del aprendizaje del alumno o alumna, de las medidas de gestin de los centros y de
las polticas de las Administraciones.
La transparencia de los datos debe realizarse persiguiendo informar sobre el valor
aadido de los centros en relacin con las circunstancias socioeconmicas de su
entorno y, de manera especial, sobre la evolucin de stos.
Las pruebas sern homologables a las que se realizan en el mbito internacional y,
en especial, a las de la OCDE y se centran en el nivel de adquisicin de las competencias. Siguiendo las pautas internacionales, debern ser cuidadosas en cualquier
274

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


caso para poder medir los resultados del proceso de aprendizaje sin mermar la deseada autonoma de los centros, y debern excluir la posibilidad de cualquier tipo de
adiestramiento para su superacin.
Las evaluaciones propuestas no agotan las posibilidades de evaluacin dentro del
sistema, si bien corresponder a las Administraciones educativas la decisin sobre
la realizacin de otras evaluaciones.
El xito de la propuesta de evaluaciones consistir en conseguir que ningn alumno
o alumna encuentre ante ellas una barrera infranqueable. Cada prueba debe ofrecer
opciones y pasarelas, de manera que nadie que quiera seguir aprendiendo pueda
quedar, bajo ningn concepto, fuera del sistema.
IX
La racionalizacin de la oferta educativa, reforzando en todas las etapas el aprendizaje de materias troncales que contribuyan a la adquisicin de las competencias
fundamentales para el desarrollo acadmico de los alumnos y alumnas, es otro objetivo bsico de la reforma. La revisin curricular que suceda a la aprobacin de la
ley orgnica deber tener muy en cuenta las necesidades de aprendizaje vinculadas
a los acelerados cambios sociales y econmicos que estamos viviendo. La simplificacin del desarrollo curricular es un elemento esencial para la transformacin del
sistema educativo, simplificacin que, de acuerdo con las directrices de la Unin
Europea, debe proporcionar un conocimiento slido de los contenidos que garantice
la efectividad en la adquisicin de las competencias bsicas. Las claves de este proceso de cambio curricular son favorecer una visin interdisciplinar y, de manera especial, posibilitar una mayor autonoma a la funcin docente, de forma que permita
satisfacer las exigencias de una mayor personalizacin de la educacin, teniendo en
cuenta el principio de especializacin del profesorado.
X
Las rigideces del sistema conducen a la exclusin de los alumnos y alumnas cuyas
expectativas no se adecuan al marco establecido. En cambio, la posibilidad de elegir
entre distintas trayectorias les garantiza una ms fcil permanencia en el sistema
educativo y, en consecuencia, mayores posibilidades para su desarrollo personal y
profesional. La flexibilizacin de las trayectorias, de forma que cada estudiante
pueda desarrollar todo su potencial, se concreta en el desarrollo de programas de
mejora del aprendizaje y el rendimiento en el segundo y el tercer curso de la Educacin Secundaria Obligatoria, la Formacin Profesional Bsica, la anticipacin de los
itinerarios hacia Bachillerato y Formacin Profesional, y la transformacin del actual
cuarto curso de la Educacin Secundaria Obligatoria en un curso fundamentalmente
propedutico y con dos trayectorias bien diferenciadas. Esta diversificacin permitir
que el estudiante reciba una atencin personalizada para que se oriente hacia la va
educativa que mejor se adapte a sus necesidades y aspiraciones, lo que debe favorecer su progresin en el sistema educativo.
Es un tema recurrente de la reforma eliminar las barreras para favorecer la realizacin, como mnimo, de las etapas superiores de secundaria, una exigencia cada vez
ms evidente en la sociedad en la que vivimos, para lo que se han planteado nuevos
275

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


itinerarios y se ha dotado de mayor permeabilidad a los existentes. La permeabilidad
del sistema, tanto vertical como horizontal, es una de las mayores preocupaciones
de la Unin Europea. As, la Ley abre pasarelas entre todas las trayectorias formativas y dentro de ellas, de manera que ninguna decisin de ningn alumno o alumna
sea irreversible. Cualquier alumno o alumna puede transitar a lo largo de su proceso
de formacin de unos mbitos a otros de acuerdo con su vocacin, esfuerzo y expectativas vitales, enlazando con las necesidades de una formacin a lo largo de la
vida.
Junto a estos principios es necesario destacar tres mbitos sobre los que la LOMCE
hace especial incidencia con vistas a la transformacin del sistema educativo: las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el fomento del plurilingismo, y la
modernizacin de la Formacin Profesional.
XI
La tecnologa ha conformado histricamente la educacin y la sigue conformando. El
aprendizaje personalizado y su universalizacin como grandes retos de la transformacin educativa, as como la satisfaccin de los aprendizajes en competencias no
cognitivas, la adquisicin de actitudes y el aprender haciendo, demandan el uso intensivo de las tecnologas. Conectar con los hbitos y experiencias de las nuevas
generaciones exige una revisin en profundidad de la nocin de aula y de espacio
educativo, solo posible desde una lectura amplia de la funcin educativa de las nuevas tecnologas.
La incorporacin generalizada al sistema educativo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), que tendrn en cuenta los principios de diseo para
todas las personas y accesibilidad universal, permitir personalizar la educacin y
adaptarla a las necesidades y al ritmo de cada alumno o alumna. Por una parte, servir para el refuerzo y apoyo en los casos de bajo rendimiento y, por otra, permitir
expandir sin limitaciones los conocimientos transmitidos en el aula. Los alumnos y
alumnas con motivacin podrn as acceder, de acuerdo con su capacidad, a los
recursos educativos que ofrecen ya muchas instituciones en los planos nacional e
internacional. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin sern una pieza
fundamental para producir el cambio metodolgico que lleve a conseguir el objetivo
de mejora de la calidad educativa. Asimismo, el uso responsable y ordenado de estas nuevas tecnologas por parte de los alumnos y alumnas debe estar presente en
todo el sistema educativo. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
sern tambin una herramienta clave en la formacin del profesorado y en el aprendizaje de los ciudadanos a lo largo de la vida, al permitirles compatibilizar la formacin con las obligaciones personales o laborales y, asimismo, lo sern en la gestin
de los procesos.
Una vez valoradas experiencias anteriores, es imprescindible que el modelo de digitalizacin de la escuela por el que se opte resulte econmicamente sostenible, y
que se centre en la creacin de un ecosistema digital de mbito nacional que permita el normal desarrollo de las opciones de cada Administracin educativa.

276

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


XII
El dominio de una segunda o, incluso, una tercera lengua extranjeras se ha convertido en una prioridad en la educacin como consecuencia del proceso de globalizacin en que vivimos, a la vez que se muestra como una de las principales carencias
de nuestro sistema educativo. La Unin Europea fija el fomento del plurilingismo
como un objetivo irrenunciable para la construccin de un proyecto europeo. La Ley
apoya decididamente el plurilingismo, redoblando los esfuerzos para conseguir que
los estudiantes se desenvuelvan con fluidez al menos en una primera lengua
extranjera, cuyo nivel de comprensin oral y lectora y de expresin oral y escrita
resulta decisivo para favorecer la empleabilidad y las ambiciones profesionales, y
por ello apuesta decididamente por la incorporacin curricular de una segunda
lengua extranjera.
XIII
La principal diferencia del sistema educativo espaol con los de nuestro entorno radica en el nmero especialmente bajo de alumnos y alumnas que transitan por
nuestra Formacin Profesional. Esta situacin incide inevitablemente en la empleabilidad y en la competitividad de nuestra economa, limitando las opciones vitales de
muchos jvenes. Revitalizar la opcin del aprendizaje profesional como una opcin
acorde con la voluntad de un desarrollo personal y tambin su permeabilidad con el
resto del sistema es un objetivo estratgico de esta Ley. Para alcanzarlo se propone
la modernizacin de la oferta, su adaptacin a los requerimientos de los diferentes
sectores productivos, la implicacin de las empresas en el proceso formativo, con la
importante novedad de la Formacin Profesional dual, y la bsqueda de un acercamiento a los modelos de los pases de nuestro entorno con niveles mucho menores
de desempleo juvenil. Se crea un nuevo ttulo de Formacin Profesional Bsica, se
flexibilizan las vas de acceso desde la Formacin Profesional Bsica hacia la de
Grado Medio y desde sta hacia la de Grado Superior, se prioriza la contribucin a la
ampliacin de las competencias en Formacin Profesional Bsica y de Grado Medio,
se regula la Formacin Profesional dual y se completa con materias optativas orientadas a los ciclos de grado superior y al trnsito hacia otras enseanzas.
XIV
La Recomendacin (2002)12 del Comit de Ministros del Consejo de Europa a los
Estados miembros sobre la Educacin para la Ciudadana Democrtica, de fecha 16
de octubre de 2002, seala que la educacin para la ciudadana democrtica es
esencial para promover una sociedad libre, tolerante y justa y que contribuye a defender los valores y principios de la libertad, el pluralismo, los derechos humanos y
el imperio de la ley, que son los fundamentos de la democracia.
Uno de los principios en los que se inspira el Sistema Educativo Espaol es la
transmisin y puesta en prctica de valores que favorezcan la libertad personal, la
responsabilidad, la ciudadana democrtica, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad,
el respeto y la justicia, as como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminacin. Se contempla tambin como fin a cuya consecucin se orienta el Sistema Educativo Espaol la preparacin para el ejercicio de la ciudadana y para la participacin activa en la vida econmica, social y cultural, con actitud crtica y responsable y
277

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


con capacidad de adaptacin a las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento.
Esta Ley Orgnica considera esencial la preparacin para la ciudadana activa y la
adquisicin de las competencias sociales y cvicas, recogidas en la Recomendacin
del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente. En el contexto del cambio metodolgico que esta Ley Orgnica propugna se aborda esta necesidad de forma transversal al incorporar la educacin cvica y constitucional a todas las asignaturas durante la educacin bsica, de forma que la adquisicin de competencias sociales y
cvicas se incluya en la dinmica cotidiana de los procesos de enseanza y aprendizaje y se potencie de esa forma, a travs de un planteamiento conjunto, su posibilidad de transferencia y su carcter orientador.
XV
La transformacin del sistema educativo es el resultado de un esfuerzo sostenido y
constante de reforma educativa, esfuerzo que slo es posible realizar con la colaboracin permanente y respetuosa de todos los actores. De manera especial, ser relevante promover una cooperacin sincera entre las Administraciones educativas
que permita compartir las mejores prcticas del sistema y mejorar la cohesin territorial. Adems, esta Ley adquirir pleno sentido con el desarrollo de una futura ley
sobre la funcin docente.
Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, se modifica en los siguientes
trminos:
Uno. Se modifica la redaccin de los prrafos b), k) y l) y se aaden nuevos prrafos
h bis) y q) al artculo 1 en los siguientes trminos:
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno
desarrollo de la personalidad a travs de la educacin, la inclusin educativa, la
igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminacin y la accesibilidad universal a la educacin, y que acte como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, econmicas
y sociales, con especial atencin a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad.
h bis) El reconocimiento del papel que corresponde a los padres, madres
y tutores legales como primeros responsables de la educacin de sus hijos.
k) La educacin para la prevencin de conflictos y la resolucin pacfica
de los mismos, as como para la no violencia en todos los mbitos de la vida
personal, familiar y social, y en especial en el del acoso escolar.
l) El desarrollo, en la escuela, de los valores que fomenten la igualdad
efectiva entre hombres y mujeres, as como la prevencin de la violencia de
gnero.
q) La libertad de enseanza, que reconozca el derecho de los padres,
madres y tutores legales a elegir el tipo de educacin y el centro para sus hijos,
en el marco de los principios constitucionales.
278

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


Dos. Se aade un nuevo artculo 2 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 2 bis. Sistema Educativo Espaol.
1. A efectos de esta Ley Orgnica, se entiende por Sistema Educativo Espaol
el conjunto de Administraciones educativas, profesionales de la educacin y
otros agentes, pblicos y privados, que desarrollan funciones de regulacin, de
financiacin o de prestacin de servicios para el ejercicio del derecho a la educacin en Espaa, y los titulares de este derecho, as como el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se implementan para prestarlo.
2. Las Administraciones educativas son los rganos de la Administracin General del Estado y de las Administraciones de las Comunidades Autnomas competentes en materia educativa.
3. Para la consecucin de los fines previstos en el artculo 2, el Sistema Educativo Espaol contar, entre otros, con los siguientes instrumentos:
a) El Consejo Escolar del Estado, como rgano de participacin de la
comunidad educativa en la programacin general de la enseanza y de asesoramiento al Gobierno.
b) La Conferencia Sectorial de Educacin, como rgano de cooperacin
entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
c) Las mesas sectoriales de negociacin de la enseanza pblica y de la
enseanza concertada que se constituyan.
d) El Sistema de Informacin Educativa.
e) El Sistema Estatal de Becas y Ayudas al Estudio, como garanta de la
igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin.
4. El funcionamiento del Sistema Educativo Espaol se rige por los principios
de calidad, cooperacin, equidad, libertad de enseanza, mrito, igualdad de
oportunidades, no discriminacin, eficiencia en la asignacin de recursos pblicos, transparencia y rendicin de cuentas.
Tres. Se aade un nuevo apartado 10 al artculo 3, con la siguiente redaccin:
10. Los ciclos de Formacin Profesional Bsica sern de oferta obligatoria y
carcter gratuito.
Cuatro. El ttulo del captulo III del ttulo preliminar y el artculo 6 quedan redactados
de la siguiente manera:
CAPTULO III
Currculo y distribucin de competencias
Artculo 6. Currculo.
1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley Orgnica, se entiende por currculo
la regulacin de los elementos que determinan los procesos de enseanza y
aprendizaje para cada una de las enseanzas.
2. El currculo estar integrado por los siguientes elementos:
a) Los objetivos de cada enseanza y etapa educativa.
b) Las competencias, o capacidades para aplicar de forma integrada los
contenidos propios de cada enseanza y etapa educativa, con el fin de lograr la
279

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


realizacin adecuada de actividades y la resolucin eficaz de problemas complejos.
c) Los contenidos, o conjuntos de conocimientos, habilidades, destrezas
y actitudes que contribuyen al logro de los objetivos de cada enseanza y
etapa educativa y a la adquisicin de competencias.
Los contenidos se ordenan en asignaturas, que se clasifican en materias, mbitos, reas y mdulos en funcin de las enseanzas, las etapas educativas o los programas en que participen los alumnos y alumnas.
d) La metodologa didctica, que comprende tanto la descripcin de las
prcticas docentes como la organizacin del trabajo de los docentes.
e) Los estndares y resultados de aprendizaje evaluables.
f) Los criterios de evaluacin del grado de adquisicin de las competencias y del logro de los objetivos de cada enseanza y etapa educativa.
Cinco. Se aade un nuevo artculo 6 bis, dentro del captulo III del ttulo preliminar,
con la siguiente redaccin:
Artculo 6 bis. Distribucin de competencias.
1. Corresponde al Gobierno:
a) La ordenacin general del sistema educativo.
b) La regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y de las normas bsicas para el
desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento
de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
c) La programacin general de la enseanza, en los trminos establecidos en los artculos 27 y siguientes de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educacin.
d) La alta inspeccin y dems facultades que, conforme al artculo
149.1.30. de la Constitucin, le corresponden para garantizar el cumplimiento
de las obligaciones de los poderes pblicos.
e) El diseo del currculo bsico, en relacin con los objetivos, competencias, contenidos, criterios de evaluacin, estndares y resultados de aprendizaje evaluables, con el fin de asegurar una formacin comn y el carcter oficial y la validez en todo el territorio nacional de las titulaciones a que se refiere
esta Ley Orgnica.
2. En Educacin Primaria, en Educacin Secundaria Obligatoria y en Bachillerato, las asignaturas se agruparn en tres bloques, de asignaturas troncales, de
asignaturas especficas y de asignaturas de libre configuracin autonmica,
sobre los que las Administraciones educativas y los centros docentes realizarn
sus funciones de la siguiente forma:
a) Corresponder al Gobierno:
1. Determinar los contenidos comunes, los estndares de aprendizaje
evaluables y el horario lectivo mnimo del bloque de asignaturas troncales.
2. Determinar los estndares de aprendizaje evaluables relativos a los
contenidos del bloque de asignaturas especficas.
3. Determinar los criterios de evaluacin del logro de los objetivos de las
enseanzas y etapas educativas y del grado de adquisicin de las competen280

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


cias correspondientes, as como las caractersticas generales de las pruebas,
en relacin con la evaluacin final de Educacin Primaria.
b) Corresponder al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en relacin con las evaluaciones finales de Educacin Secundaria Obligatoria y de
Bachillerato:
1. Determinar los criterios de evaluacin del logro de los objetivos de las
enseanzas y etapas educativas y del grado de adquisicin de las competencias correspondientes, en relacin con los contenidos de los bloques de asignaturas troncales y especficas.
2. Determinar las caractersticas de las pruebas.
3. Disear las pruebas y establecer su contenido para cada convocatoria.
c) Dentro de la regulacin y lmites establecidos por el Gobierno, a
travs del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, de acuerdo con los
apartados anteriores, las Administraciones educativas podrn:
1. Complementar los contenidos del bloque de asignaturas troncales.
2. Establecer los contenidos de los bloques de asignaturas especficas
y de libre configuracin autonmica.
3. Realizar recomendaciones de metodologa didctica para los centros
docentes de su competencia.
4. Fijar el horario lectivo mximo correspondiente a los contenidos de
las asignaturas del bloque de asignaturas troncales.
5. Fijar el horario correspondiente a los contenidos de las asignaturas
de los bloques de asignaturas especficas y de libre configuracin autonmica.
6. En relacin con la evaluacin durante la etapa, complementar los
criterios de evaluacin relativos a los bloques de asignaturas troncales y especficas, y establecer los criterios de evaluacin del bloque de asignaturas de
libre configuracin autonmica.
7. Establecer los estndares de aprendizaje evaluables relativos a los
contenidos del bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica.
d) Dentro de la regulacin y lmites establecidos por las Administraciones
educativas de acuerdo con los apartados anteriores, y en funcin de la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa,
los centros docentes podrn:
1. Complementar los contenidos de los bloques de asignaturas troncales, especficas y de libre configuracin autonmica y configurar su oferta formativa.
2. Disear e implantar mtodos pedaggicos y didcticos propios.
3. Determinar la carga horaria correspondiente a las diferentes asignaturas.
e) El horario lectivo mnimo correspondiente a las asignaturas del bloque
de asignaturas troncales se fijar en cmputo global para toda la Educacin
Primaria, para el primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria, para el
cuarto curso de Educacin Secundaria Obligatoria, y para cada uno de los cursos de Bachillerato, y no ser inferior al 50% del total del horario lectivo fijado
por cada Administracin educativa como general. En este cmputo no se
tendrn en cuenta posibles ampliaciones del horario que se puedan establecer
sobre el horario general.
281

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


3. Para el segundo ciclo de Educacin Infantil, las enseanzas artsticas profesionales, las enseanzas de idiomas y las enseanzas deportivas, el Gobierno
fijar los objetivos, competencias, contenidos y criterios de evaluacin del
currculo bsico, que requerirn el 55 por 100 de los horarios escolares para las
Comunidades Autnomas que tengan lengua cooficial y el 65 por 100 para
aquellas que no la tengan.
4. En relacin con la Formacin Profesional, el Gobierno fijar los objetivos,
competencias, contenidos, resultados de aprendizaje y criterios de evaluacin
del currculo bsico. Los contenidos del currculo bsico requerirn el 55 por
100 de los horarios para las Comunidades Autnomas que tengan lengua
cooficial y el 65 por 100 para aquellas que no la tengan.
5. Las Administraciones educativas fomentarn y potenciarn la autonoma de
los centros, evaluarn sus resultados y aplicarn los oportunos planes de actuacin.
Los centros docentes desarrollarn y complementarn, en su caso, el currculo
de las diferentes etapas y ciclos en uso de su autonoma, tal y como se recoge
en el captulo II del ttulo V de la presente Ley.
6. Los ttulos correspondientes a las enseanzas reguladas por esta Ley Orgnica sern homologados por el Estado y expedidos por las Administraciones
educativas en las condiciones previstas en la legislacin vigente y en las normas bsicas y especficas que al efecto se dicten.
7. En el marco de la cooperacin internacional en materia de educacin, el Gobierno, de acuerdo con lo establecido en este artculo, podr establecer currculos mixtos de enseanzas del sistema educativo espaol y de otros sistemas
educativos, conducentes a los ttulos respectivos.
Seis. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 9, con la siguiente redaccin:
3. En los programas de cooperacin territorial se tendr en cuenta, como criterio para la distribucin territorial de recursos econmicos, la singularidad de
estos programas en trminos orientados a favorecer la igualdad de oportunidades. Se valorar especialmente el fenmeno de la despoblacin de un territorio,
as como la dispersin geogrfica de la poblacin, la insularidad y las necesidades especficas que presenta la escolarizacin del alumnado de zonas rurales.
Siete. Se modifica el apartado 2 del artculo 16, con la siguiente redaccin:
2. La finalidad de la Educacin Primaria es facilitar a los alumnos y alumnas
los aprendizajes de la expresin y comprensin oral, la lectura, la escritura, el
clculo, la adquisicin de nociones bsicas de la cultura, y el hbito de convivencia as como los de estudio y trabajo, el sentido artstico, la creatividad y la
afectividad, con el fin de garantizar una formacin integral que contribuya al
pleno desarrollo de la personalidad de los alumnos y alumnas y de prepararlos
para cursar con aprovechamiento la Educacin Secundaria Obligatoria. Obligatoria.
Ocho. Se modifican los prrafos b), h) y j) del artculo 17, que pasa a tener la siguiente redaccin:
282

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


b) Desarrollar hbitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y
de responsabilidad en el estudio, as como actitudes de confianza en s mismo,
sentido crtico, iniciativa personal, curiosidad, inters y creatividad en el aprendizaje, y espritu emprendedor.
h) Conocer los aspectos fundamentales de las Ciencias de la Naturaleza, las Ciencias Sociales, la Geografa, la Historia y la Cultura.
j) Utilizar diferentes representaciones y expresiones artsticas e iniciarse
en la construccin de propuestas visuales y audiovisuales.
Nueve. El artculo 18 queda redactado de la siguiente manera:
1. La etapa de Educacin Primaria comprende seis cursos y se organiza en
reas, que tendrn un carcter global e integrador.
2. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes reas del bloque de
asignaturas troncales en cada uno de los cursos:
a) Ciencias de la Naturaleza.
b) Ciencias Sociales.
c) Lengua Castellana y Literatura.
d) Matemticas.
e) Primera Lengua Extranjera.
3. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes reas del bloque de
asignaturas especficas en cada uno de los cursos:
a) Educacin Fsica.
b) Religin, o Valores Sociales y Cvicos, a eleccin de los padres, madres o tutores legales.
c) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta
de los centros docentes, al menos una de las siguientes reas del bloque de
asignaturas especficas:
1. Educacin Artstica.
2. Segunda Lengua Extranjera.
3. Religin, slo si los padres, madres o tutores legales no la han escogido en la eleccin indicada en el apartado 3.b).
4. Valores Sociales y Cvicos, slo si los padres, madres o tutores legales no la han escogido en la eleccin indicada en el apartado 3.b).
4. Los alumnos y alumnas deben cursar el rea Lengua Cooficial y Literatura
en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica en aquellas Comunidades Autnomas que posean dicha lengua cooficial, si bien podrn estar
exentos de cursar o de ser evaluados de dicha rea en las condiciones establecidas en la normativa autonmica correspondiente. El rea Lengua Cooficial
y Literatura recibir un tratamiento anlogo al del rea Lengua Castellana y Literatura.
Adems, los alumnos y alumnas podrn cursar algn rea ms en el bloque de
asignaturas de libre configuracin autonmica, en funcin de la regulacin y de
la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin
educativa y, en su caso, de la oferta de los centros docentes, que podrn ser
del bloque de asignaturas especficas no cursadas, profundizacin o refuerzo
de las reas troncales, o reas a determinar.
283

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


5. En el conjunto de la etapa, la accin tutorial orientar el proceso educativo
individual y colectivo del alumnado.
6. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las reas de la
etapa, la comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin
audiovisual, las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el emprendimiento y la educacin cvica y constitucional se trabajarn en todas las reas.
Diez. Se suprime el apartado 2 del artculo 19.
Once. Se aade un apartado 4 al artculo 19, con la siguiente redaccin:
4. La lengua castellana o la lengua cooficial slo se utilizarn como apoyo en
el proceso de aprendizaje de la lengua extranjera. Se priorizarn la comprensin y la expresin oral.
Se establecern medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la
enseanza y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en especial para aqul que presenta dificultades en su expresin oral.
Estas adaptaciones en ningn caso se tendrn en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas.
Doce. El artculo 20 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 20. Evaluacin durante la etapa.
1. La evaluacin de los procesos de aprendizaje del alumnado ser continua y
global y tendr en cuenta su progreso en el conjunto de las reas.
Se establecern las medidas ms adecuadas para que las condiciones de realizacin de las evaluaciones se adapten a las necesidades del alumnado con
necesidades educativas especiales.
2. El alumno o alumna acceder al curso o etapa siguiente siempre que se
considere que ha logrado los objetivos y ha alcanzado el grado de adquisicin
de las competencias correspondientes. De no ser as, podr repetir una sola
vez durante la etapa, con un plan especfico de refuerzo o recuperacin. Se
atender especialmente a los resultados de la evaluacin individualizada al finalizar el tercer curso de Educacin Primaria y de final de Educacin Primaria.
3. Los centros docentes realizarn una evaluacin individualizada a todos los
alumnos y alumnas al finalizar el tercer curso de Educacin Primaria, segn
dispongan las Administraciones educativas, en la que se comprobar el grado
de dominio de las destrezas, capacidades y habilidades en expresin y comprensin oral y escrita, clculo y resolucin de problemas en relacin con el
grado de adquisicin de la competencia en comunicacin lingstica y de la
competencia matemtica. De resultar desfavorable esta evaluacin, el equipo
docente deber adoptar las medidas ordinarias o extraordinarias ms adecuadas.
4. Se prestar especial atencin durante la etapa a la atencin personalizada
de los alumnos y alumnas, la realizacin de diagnsticos precoces y el establecimiento de mecanismos de refuerzo para lograr el xito escolar.
5. En aquellas Comunidades Autnomas que posean, junto al castellano, otra
lengua oficial de acuerdo con sus Estatutos, los alumnos y alumnas podrn
284

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


estar exentos de realizar la evaluacin del rea Lengua Cooficial y Literatura
segn la normativa autonmica correspondiente.
Trece. El artculo 21 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 21. Evaluacin final de Educacin Primaria.
1. Al finalizar el sexto curso de Educacin Primaria, se realizar una evaluacin
individualizada a todos los alumnos y alumnas, en la que se comprobar el
grado de adquisicin de la competencia en comunicacin lingstica, de la
competencia matemtica y de las competencias bsicas en ciencia y tecnologa, as como el logro de los objetivos de la etapa.
2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer los
criterios de evaluacin y las caractersticas generales de las pruebas para todo
el Sistema Educativo Espaol con el fin de asegurar unos criterios y caractersticas de evaluacin comunes a todo el territorio.
3. El resultado de la evaluacin se expresar en niveles. El nivel obtenido por
cada alumno o alumna se har constar en un informe, que ser entregado a los
padres, madres o tutores legales y que tendr carcter informativo y orientador
para los centros en los que los alumnos y alumnas hayan cursado sexto curso
de Educacin Primaria y para aquellos en los que cursen el siguiente curso escolar, as como para los equipos docentes, los padres, madres o tutores legales
y los alumnos y alumnas.
Las Administraciones educativas podrn establecer planes especficos de mejora en aquellos centros pblicos cuyos resultados sean inferiores a los valores
que, a tal objeto, hayan establecido.
En relacin con los centros concertados se estar a la normativa reguladora del
concierto correspondiente.
Catorce. Se aade un artculo 23 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 23 bis. Ciclos de Educacin Secundaria Obligatoria.
La etapa de Educacin Secundaria Obligatoria se organiza en materias y comprende dos ciclos, el primero de tres cursos escolares y el segundo de uno.
El segundo ciclo o cuarto curso de la Educacin Secundaria Obligatoria tendr
un carcter fundamentalmente propedutico.
Quince. El artculo 24 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 24. Organizacin del primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria.
1. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales en los cursos primero y segundo:
a) Biologa y Geologa en primer curso.
b) Fsica y Qumica en segundo curso.
c) Geografa e Historia en ambos cursos.
d) Lengua Castellana y Literatura en ambos cursos.
e) Matemticas en ambos cursos.
f) Primera Lengua Extranjera en ambos cursos.
285

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


2. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias generales del
bloque de asignaturas troncales en el curso tercero:
a) Biologa y Geologa.
b) Fsica y Qumica.
c) Geografa e Historia.
d) Lengua Castellana y Literatura.
e) Primera Lengua Extranjera.
3. Como materia de opcin, en el bloque de asignaturas troncales debern cursar, bien Matemticas Orientadas a las Enseanzas Acadmicas, o bien Matemticas Orientadas a las Enseanzas Aplicadas, a eleccin de los padres,
madres o tutores legales o, en su caso, de los alumnos y alumnas.
4. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias del bloque de
asignaturas especficas en cada uno de los cursos:
a) Educacin Fsica.
b) Religin, o Valores ticos, a eleccin de los padres, madres o tutores
legales o, en su caso, del alumno o alumna.
c) En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta
de los centros docentes, un mnimo de una y, mximo de cuatro, de las siguientes materias del bloque de asignaturas especficas, que podrn ser diferentes en cada uno de los cursos:
1. Cultura Clsica.
2. Educacin Plstica, Visual y Audiovisual.
3. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial.
4. Msica.
5. Segunda Lengua Extranjera.
6. Tecnologa.
7. Religin, slo si los padres, madres o tutores legales o, en su caso, el
alumno o alumna no la han escogido en la eleccin indicada en el apartado
4.b).
8. Valores ticos, slo si los padres, madres o tutores legales o, en su
caso, el alumno o alumna no la han escogido en la eleccin indicada en el
apartado 4.b).
5. Los alumnos y alumnas deben cursar la materia Lengua Cooficial y Literatura
del bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica en aquellas Comunidades Autnomas que posean dicha lengua cooficial, si bien podrn estar
exentos de cursar o de ser evaluados de dicha materia en las condiciones establecidas en la normativa autonmica correspondiente. La materia Lengua
Cooficial y Literatura recibir un tratamiento anlogo al de la materia Lengua
Castellana y Literatura.
Adems, en funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta
de los centros docentes, los alumnos y alumnas podrn cursar alguna materia
ms en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica, que podrn
ser materias del bloque de asignaturas especficas no cursadas, o materias a

286

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


determinar. Estas materias del bloque de asignaturas de libre configuracin
autonmica podrn ser diferentes en cada uno de los cursos.
6. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en algunas de las materias del ciclo, la comprensin lectora, la expresin oral y escrita, la comunicacin audiovisual, las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el emprendimiento
y la educacin cvica y constitucional se trabajarn en todas las materias.
7. Con el fin de facilitar el trnsito del alumnado entre la Educacin Primaria y
el primer curso de Educacin Secundaria Obligatoria, las Administraciones
educativas y, en su caso, los centros docentes, podrn agrupar las materias del
primer curso en mbitos de conocimiento.
Diecisis. El artculo 25 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 25. Organizacin de cuarto curso de Educacin Secundaria Obligatoria.
1. Los padres, madres o tutores legales o, en su caso, los alumnos y alumnas
podrn escoger cursar el cuarto curso de la Educacin Secundaria Obligatoria
por una de las dos siguientes opciones:
a) Opcin de enseanzas acadmicas para la iniciacin al Bachillerato.
b) Opcin de enseanzas aplicadas para la iniciacin a la Formacin
Profesional.
A estos efectos, no sern vinculantes las opciones cursadas en tercer curso de
Educacin Secundaria Obligatoria.
2. En la opcin de enseanzas acadmicas, los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Geografa e Historia.
b) Lengua Castellana y Literatura.
c) Matemticas Orientadas a las Enseanzas Acadmicas.
d) Primera Lengua Extranjera.
3. En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los
centros docentes, los alumnos y alumnas deben cursar al menos dos materias
de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales:
1. Biologa y Geologa.
2. Economa.
3. Fsica y Qumica.
4. Latn.
4. En la opcin de enseanzas aplicadas, los alumnos y alumnas deben cursar
las siguientes materias generales del bloque de asignaturas troncales:
a) Geografa e Historia.
b) Lengua Castellana y Literatura.
c) Matemticas Orientadas a las Enseanzas Aplicadas.
d) Primera Lengua Extranjera.
287

COMPILACIN DE LEYES ORGNICAS SOBRE EDUCACIN. LOMCE


5. En funcin de la regulacin y de la programacin de la oferta educativa que
establezca cada Administracin educativa y, en su caso, de la oferta de los
centros docentes, los alumnos y alumnas deben cursar al menos dos materias
de entre las siguientes materias de opcin del bloque de asignaturas troncales:
1. Ciencias Aplicadas a la Actividad Profesional.
2. Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial.
3. Tecnologa.
6. Los alumnos y alumnas deben cursar las siguiente