CURSO DE INDUCCIN EN LA

LEY N 30364
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar
LECCIN N 2
Objeto y enfoques de la ley N 30364

Elaborado por:
Teresa Viviano Llave

Advertencia: Este curso se propone facilitar la comprensin de la ley N 30364 para

motivar y orientar una intervencin diligente. No plantea contenidos definitivos ni
categricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construccin,
abierto a la revisin, la crtica y el dilogo.

LECCIN N 2:
Objeto y enfoques de la Ley 30364
La ley N 30364 tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma de
violencia producida en el mbito pblico o privado contra las mujeres por su
condicin de tales, y contra los integrantes del grupo familiar; en especial,
cuando se encuentran en situacin de vulnerabilidad, por la edad o situacin
fsica como las nias, nios, adolescentes, personas adultas mayores y
personas con discapacidad. (Artculo 1, Ley 30364)
Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y polticas
integrales de prevencin, atencin y proteccin de las
vctimas as como reparacin del dao causado; y dispone la
persecucin, sancin y reeducacin de los agresores
sentenciados con el fin de garantizar a las mujeres y al grupo
familiar una vida libre de violencia asegurando el ejercicio
pleno de sus derechos. . (Artculo 1, Ley 30364)

Los enfoques orientan el CMO resolver y atender de manera operativa cada

situacin presentada dentro de los alcances de esta norma. La presente Ley
reconoce seis(06) enfoques:

Pero qu es un enfoque?
Enfoque es una manera de
ver las cosas o las ideas y
en consecuencia tambin de
tratar los problemas
relativos a ellas.
Mario Bunge

Mario Bunge

1. Hablemos del enfoque de gnero

De acuerdo a la Ley 30364, el enfoque de gnero reconoce la existencia de
circunstancias asimtricas en la relacin entre hombres y mujeres, construidas
sobre la base de las diferencias de gnero que se constituyen en una de las
causas principales de la violencia hacia las mujeres. Este enfoque debe
orientar el diseo de las estrategias de intervencin orientadas al logro de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Las sociedades han venido desvalorizando a las mujeres,

tratndolas como objetos sexuales, sujetos de
reproduccin y objetos de exhibicin. Por eso se dice que
la desigualdad entre varones y mujeres es la principal
causa de la violencia

Eso es lo que no entiendo. En el Per las mujeres tienen los

mismos derechos que los hombres. No veo que exista
desigualdad. Incluso muchas leyes guardan una
consideracin especial para ellas.

Una cosa es la igualdad formal ante la ley, y otra

cosa es el goce de esa igualdad. El machismo en
las relaciones personales, familiares y sociales
impide que las mujeres gocen de sus derechos. Por
eso, a veces se hacen normas especiales para
combatir una desigualdad milenaria.

Para muestra un ejemplo: Hombres y mujeres tienen

derecho a transitar libremente por todo el territorio
nacional. Sin embargo las mujeres tienen limitado el
goce de ese derecho. Si transitan muy de noche o si
viajan solas se exponen a la violencia sexual o incluso
a ser asesinadas.

La ilusin de la igualdad se derrumba cuando

analizamos con perspectiva de gnero la cruda
realidad de los hechos. Cuando hay violencia hacia
la mujer es que existe desigualdad. Y eso es lo que
tenemos que combatir para evitar la repeticin de la
violencia.

A continuacin te presentamos algunos conceptos bsicos asociados.

Recuerda que enfoque de gnero no es lo mismo que equidad de gnero.

Cuando se habla de enfoque de gnero debemos

entender que es una forma de mirar la realidad
destacando las desigualdades que existen entre hombres
y mujeres. Desigualdades que no son simplemente
diferencias, sino sistemas de discriminacin y
subordinacin que la sociedad ha establecido para
mujeres y varones. Eso es lo que se denomina asimetras
de poder, o acaparamiento de poder por parte de
determinado gnero.

Entonces, en la perspectiva de gnero la

desigualdad entre hombres y mujeres es la
cuestin
Estas asimetras (o desigualdades) se manifiestan en los roles
asignados, los espacios de desenvolvimiento y las normas que se
asignan a las mujeres y a los varones.
Lo revolucionario de la perspectiva de gnero es haber demostrado, que
las desigualdades que la sociedad estableca para varones y mujeres,
no eran condiciones naturales ni inmutables, sino que son condiciones
artificiales, aprendidas y que pueden ser transformadas.
Los hombres y las mujeres no son por naturaleza de tal o cual manera,
sino son as, porque la sociedad les ense, permiti y reforz ser de
esa forma.
En todo sistema basado en la desigualdad, la violencia es el mecanismo para
asegurar la continuidad del sistema, para controlar y sancionar a quienes se
resisten a mantenerse en l.
Esa violencia trasciende la relacin interpersonal y tiene manifestaciones
visibles e invisibles, explcitas y sutiles.

2. Hablemos del enfoque de integralidad:

La Ley 30364 reconoce que en la violencia contra las mujeres confluyen
mltiples causas y factores que estn presentes en distintos mbitos, a nivel
individual, familiar, comunitario y estructural. Por ello, se hace necesario
establecer intervenciones en los distintos niveles en los que las personas se
desenvuelven y desde distintas disciplinas.

Vindolo as, este enfoque de integralidad se relaciona

con el modelo ecolgico de la violencia, recomendado por
la OMS para comprender mejor esta problemtica.

El Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud de la OMS (2002) seala que

este modelo est basado en la relacin dinmica que existe entre la persona y
el medio que lo rodea. Est dividido en cuatro subsistemas que muestra la
combinacin de factores en diferentes niveles de intervencin tanto personales
como contextuales.

La violencia tiene causas y factores que se generan y

reproducen en diferentes niveles de desenvolvimiento
de las personas

El nivel individual: Estn referidas a las caractersticas personales del

individuo que aumentan la probabilidad de ser vctima o perpetrador de actos
de violencia.
El nivel de las relaciones: Se refiere a la forma y dinmica de las relaciones
sociales cercanas, entre ellas la pareja, familia y amigos/as.
El nivel de la comunidad: Se refiere a los contextos de la comunidad, el
trabajo, la escuela, el barrio, entre otros con sus caractersticas y dinmicas
que se asocien con ser vctimas o perpetradores de actos violentos.
El nivel social: Examina los factores sociales ms generales que determinan
la violencia como el machismo y la discriminacin.
Se denomina enfoque de integralidad porque permite
la comprensin integral de la problemtica
entendiendo que, no es solo un problema
originado en la persona sino en la familia, la
comunidad y la sociedad en general

3. Hablemos del enfoque de interculturalidad.

La ley 30364 reconoce la necesidad del dilogo entre las distintas culturas que
se integran en la sociedad peruana, de modo que permita recuperar, desde los
diversos contextos culturales, todas aquellas expresiones que se basan en el
respeto a la otra persona. Este enfoque no admite aceptar prcticas culturales
discriminatorias que toleran la violencia u obstaculizan el goce de igualdad de
derechos entre personas de gneros diferentes.
Este enfoque implica tener un tratamiento adecuado de la diversidad y las
relaciones humanas que tienen los diferentes grupos culturales que conviven
en el pas. Esto no es posible, si primero no existe un reconocimiento al otro
y una comprensin de su lgica y el significado que le dan a sus prcticas
culturales.

Este enfoque que es tan utilizado en diferentes

normas, muchas veces se queda en la visin idlica de
que hay pueblos con culturas diferentes y que todas
las culturas son valiosas y respetables. Cuando la
clave de este enfoque es reconocer que quienes
damos las normas y las reglas del juego,
pertenecemos
a
una
cultura
dominante,
hegemnica y occidental.

La cruda realidad de los hechos es que existe subordinacin de

los pueblos hacia una cultura dominante, que existe desigualdad,
discriminacin y violencia hacia las minoras. Que no existe
dilogo sino imposicin frente a otras culturas consideradas
atrasadas. Por eso aplicar este enfoque es en realidad UN GRAN
RETO, porque los/as operadores/as pertenecemos a esa cultura
dominante.

Ser conscientes de la subordinacin de las culturas es

fundamental para hacer el cambio. Cuando me pregunto por
qu la ley no est publicada en otros idiomas, sino solo en
castellano?, y por qu ha sido diseada bajo un modelo
urbano?. Me respondo que ha sido hecha con buenas
intenciones por quienes intentan tener perspectiva intercultural,
pero no van al fondo del asunto. Y eso es lo que tenemos que
transformar.

Para establecer una adecuada comprensin del enfoque intercultural, las

barreras debemos superar de acuerdo con Zambrano (2003) son las
siguientes:

Continuando con Zambrano (2003) para comenzar a superar la primera barrera

es necesario emprender las siguientes acciones:
Manejar cdigos, vocabularios y lenguajes comunes.
Apuntar a una adecuada comprensin mutua de la lengua, as como sus
usos y significados, y el uso de traductores.

 Manejar buenas maneras y formas culturales de relacionamiento.

Formas apropiadas para establecer la comunicacin. Respeto a las
diferencias.
Manejar diferentes modos de comprensin de la realidad. Supone un
conocimiento mnimo de los significados y sistemas de comprensin
cultural para entender cmo entienden las otras culturas.
Con relacin a la segunda barrera Zambrano(2003) propone:
Identificar situaciones de racismo y discriminacin y empezar a proponer
acciones frontales en su contra.
Identificar situaciones de dominacin poltica o econmica que generan
grupos de poder que afectan con determinadas acciones a los otros
grupos. O Manejar la ansiedad frente al cambio y hacia lo extrao.
Combatir ideologas que anteponen condiciones de dominacin y
explotacin.
No basta fortalecer la identidad de los grupos discriminados. Es
necesario impartir educacin intercultural antidiscriminatoria en los
sectores discriminatorios de la sociedad.
En contextos con mayor nmero de poblacin indgena, poner nfasis en
la recuperacin y fortalecimiento de la identidad y la riqueza cultural.
En contextos con mayor tendencia monocultural, apuntar a prcticas que
ayuden a promover el reconocimiento y la afirmacin de las
particularidades.

4. Hablemos del enfoque de derechos humanos

La ley 30364 reconoce que el objetivo principal de toda intervencin en el
marco de esta Ley debe ser la realizacin de los derechos humanos,
identificando a los/as titulares de derechos y aquello a lo que tienen derecho
conforme a sus particulares necesidades; identificando, asimismo, a los
obligados/as o titulares de deberes y de las obligaciones que les corresponden.
Se procura fortalecer la capacidad de los/as titulares de derechos para
reivindicar estos y de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones.
El enfoque de derechos humanos quiere decir que esta ley y su aplicacin se
fundamentan en el respeto a la dignidad humana y reconoce el carcter
universal e interdependiente de los derechos, civiles, sociales, polticos y
econmicos, los cuales se ven afectados cuando existe violencia.
La violencia es una violacin de los derechos humanos; por tanto la
persona afectada debe contar con la proteccin y defensa prioritaria de
parte del Estado. El derecho a una vida sin violencia es un derecho humano
de carcter universal e irrenunciable necesariamente contemplado y
garantizado en la ley de cada pas.
Las Naciones Unidas definen a los derechos humanos como aquellos
derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color,
religin, lengua, o cualquier otra condicin Entre estos derechos,
10

establecen el derecho a la vida y a la integridad personal de la siguiente

manera:
Toda persona tiene derecho a que se respete su vida.
Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a
partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser
privado de la vida arbitrariamente. (Captulo II,
artculo4, inciso 1)
Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad, fsica, psquica y moral (Captulo II, artculo
5, inciso 1)
Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. (Captulo II, artculo
5, inciso 2)

5. Hablemos del enfoque de interseccionalidad

De acuerdo a la ley 30364, este enfoque reconoce que la experiencia que las
mujeres tienen de la violencia se ve influida por factores e identidades como su
etnia, color, religin; opinin poltica o de otro tipo; origen nacional o social,
patrimonio; estado civil, orientacin sexual, condicin de seropositiva, condicin
de inmigrante o refugiada, edad o discapacidad; y, en su caso, incluye medidas
orientadas a determinados grupos de mujeres.
La interseccionalidad es entender que
existen discriminaciones mltiples y
cada una de ellas tiene su propia
problemtica y particularidad.

Eso quiere decir que hay personas que por

tener esas discriminaciones mltiples todo
lo tienen ms complicado.
Lamentablemente, los/as operadores/as no
siempre nos damos cuenta de eso y por
esa razn nuestra ayuda resulta ineficaz

Incorporar este enfoque como herramienta analtica nos ayudar a

tener respuestas ms eficaces.
11

La interseccionalidad es una herramienta analtica para estudiar, entender y

responder a las maneras en que el gnero se cruza con otras identidades y
cmo estos cruces contribuyen a experiencias nicas de opresin y privilegio.
(AWID, 2004)
El anlisis interseccional tiene como objetivo revelar las variadas identidades,
exponer los diferentes tipos de discriminacin y desventaja que se dan como
consecuencia de la combinacin de identidades. Busca abordar las formas en
las que el racismo, el patriarcado, la opresin de clase y otros sistemas de
discriminacin crean desigualdades que estructuran las posiciones relativas de
las mujeres. Toma en consideracin los contextos histricos, sociales y
polticos y tambin reconoce experiencias individuales nicas que resultan de
la conjuncin de diferentes tipos de identidad. (AWID, 2004)

6. Hablemos del enfoque generacional

De acuerdo a la Ley 30364 este enfoque reconoce que es necesario identificar
las relaciones de poder entre distintas edades de la vida y sus vinculaciones
para mejorar las condiciones de vida o el desarrollo comn. Considera que la
niez, la juventud, la adultez y la vejez deben tener una conexin, pues en
conjunto estn abonando a una historia comn y deben fortalecerse
generacionalmente. Presenta aportaciones a largo plazo considerando las
distintas generaciones y colocando la importancia de construir
corresponsabilidades y vnculos entre estas.

Esto nos lleva a preguntarnos qu es mejor paseos y

actividades exclusivas para personas adultas mayores, o
actividades que integren a las personas mayores, con sus
hijos/as y nietos/as. En la actualidad, vemos mucho de lo
primero porque falta enfoque generacional.

Este enfoque introduce tambin en la complejidad de los procesos evolutivos

del individuo (infancia, niez, adolescencia, juventud, adultez, y vejez). La
persona es un usuario diferenciado de acuerdo a la etapa de vida en que se
encuentre. Este enfoque permite comprender las relaciones (roles y
expectativas) que se establecen para cada individuo de acuerdo a su etapa de
vida.
Este enfoque se relaciona con el enfoque del ciclo vital y permite entender que
la violencia atraviesa de manera diferenciada todas las etapas de la vida,
asumiendo particularidades propias del ciclo evolutivo de la vida.

12

INTERROGANTE:

Cmo contribuyen estos Enfoques al logro del

objeto de la Ley?
Bibliografa
Ley N 30364, Ley para prevenir, erradicar y sancionar la violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar
Imgenes obtenidas de Piktochart
Esta es una obra de cultura libre. Permitida su distribucin y modificacin
siempre y cuando se reconozca la autora de la creacin original.
Licencia
Creative
Commons
Reconocimiento-Compartir-Igual
CC BY-SA

CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

13