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  • Estudio de Necesidades Greta Müller

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    Una metodología para introducir cambios o innovaciones en sistemas educativos.

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    eave, G. y Van Vught F. (1994) Prometea Encadenado Estado y EducaciOn Superior en Ewopa, Barcelona: Eckitoral GEDISA, OPSU-CNU (2001). Sisiema de Bvaluaclin y Aereditactin de las Universidades Nacionales, Caracas, Cuadernos OPSU, Noviembre, N°3, Pérez J.R., Municio,P, et al (2000). Hocia wna Bilucacién de Calidad, Madsid: Nace, Stuillebeam, D. y Shinkfeld, A. (1987) Evaluacién Sitemética Guta Tedrica y Préctica, Barcelona: PAIDOS. CRESALC-UNESCO (1997) Elementos para Construir ta Eaducacion Superior det Pro, Caracas: Galo Burbano Lipez itor, Serie Plticas y Bsrategias (Memoras de la Reunion Preparatoria de la Conferencia Regional sobre Politicas Estrategias para la Transformacidn de la Educaeién Superior ASCUN-CRESALCIUNESCO-ICFES), Vila, A. y Arzibal, L. Ruiz (1999) Evaluar Para Transformar, ‘Caracas: Ediciones IESALC/UNESC Villavoel, C. y Mejias, E. (1996). Bvaluacién Institucional de as Universidades, Caracas: OPSU, Analisis, 3 (1), 77-106. Villaroel,C. (2002) Proyecto SEA, presentacién, Julio, 2002 ICA EXTEMSA WN A803N') ESTUDIO DE NECESIDADES: UNA METODOLOGIA PARA INTRODUCIR CAMBIOS 0 INNOVACIONES EN SISTEMAS EDUCATIVOS Greta Maller de Gonzilez UPELIPC ESUMEN La edueaeién actual en Venezvela require cambios profendos que conduzcan a innovaciones del sistema para mejorar el funcionamiento del mismo. Por esta razén se propane en este artculo un Modelo de DesarolloInsruecional para el cambio las innovaciones educaivas fundamentadas en las necesidades, puesto en prictca en el Instituto Pedagégico de Caracas. El Modelo consta de varias fases de las que, la primera, refer al estudio de las necesidades, contemplates etapas: su deteccin, cevaluaciGn de las necesidades y las propuestas de solu. La Droposicion metodolégica permitié Ia ejecucién del modelo en foro a las Bibliotecas Escolares (BE) 0 Centros de Recursos Educativos (CRE), en insttuciones edueativas de la ciudad capital. Los resultados evidenciaron la psibilidad cieta de hacer tos cambios y Ia innovaciones educativs pertinentes de cara al estudio de necesidades, PALABRAS CLAVE: Necesidades ~ Cambios ~ Innovaciones Sistemas educativos T: | A EXTENSA JN. ANO3N') 17 NEEDS ASSESSMENT: A METHOD 10 INTRODUCE CHANGES OR INNOVATIONS IN EDUCATIONAL SYSTEMS Greta Maller de Gonzslee UPEL-PC ABSTRACT ‘The present situation of the educational system in Venezuela requires deep changes in order to be improved. This article proposes an Instructional Development Model based on the assessment of needs, put to practice inthe Pedagogical Institute ‘of Caracas, tht helps to inlroduce changes and innovations. ‘The model has four phases of which the frst one, referring to the needs assessment, isthe Focus ofthe paper. The assessment itself has thee stages: recognizing needs, evaluating needs snd Proposing solutions, This model was applied to the School Libraries (BE), or Edocational Resource Centers (CRE), in ‘educational institutions in Caracas. Results made evident the sctual possibilty to introduce changes and innovations that cater specifically to schools needs, KEY WORDS: Needs Assessment - Changes - Innovations = Educational Systems 138 ropica Extensa ws Moai PETS CASAS META A Ra COS nena Comte INTRODUCCION ‘Antes de comenzar a discutir qué se entiende por estudio de necesidades dentro del Modelo de Desarrollo Instruecional ‘que se utiliza en Ja Maesrfa en Educacion mencién Tecnologia ¥y Desarollo de la Instracién es pertinente que se analice la efincién de Desarolo. El Conicit (1985) en su glosrio de ‘sminos define el Desaroll de I siguiente manera: Desarrollo: Es la actividad emprendida con el fin e uslzar los resultados que se han obenido en Ia investigacion bisica y en la investigacién splicada, {asi como también los conocimientos empires, con cl fin de introducir, nuevos materiales, procesos, rmétods, producto, dispostvos,equipos y sistemas operatives, © para mejorar los ya existentes, incluyendo la constitucién y prueba de prottipo © instalaciones experimentales. (Conicit, 1985) En esta definciOn surgen dos términos muy importantes introducir y mejorar, esto quiere decir que si se desea realizar tun cambio efectivo en un sistema seleccionado es necesirio Inoducir © mejorar algo en ese sistema. La tecnologia, al sprovechar las formulaciones teéricas dela ciencia para garantizar 0 incrementar la eficiencia de cualquier sistema, fe aplica para que estos cambios sean efectivs. De ahi que, haciendo una transferencia a los sistemas instruceionles, el Desuroll instruccional es: La actividad emprendida con el fin de uilizar los resultados que se han obtenido on la ivestigacién hhsica y en 1a imvesigacién aplicada, asl como también los ‘conocimientos empiricos; con ein de inrodueir, en ls sistemas Insruccionates, nuevas materiales, process, métodos, producto, dispositivas, equips y sistemas operatives, o para mejorar los ‘a exisientes,incluyendo la constitcién y prueba de prototipo ¢ insalacionesexperimentaes Una verdadera inguietud de los docentes del pais ha sido T: E rorica Extensa Ww. 403N') BS verificar la realidad de 1a edvcacién venezolana que slo con cambios reales y sustanciales podria funcionar adeousdamente Esta desaz6n se manifesta constantemente en las investigaciones Y propuestas que se llevan a eabo en las universidades del pais Sobre las deficiencias del sistema educative w pesar de tantos| esfuerzs realizados para mejorar, Se observa una constane en cuanto alas propuestas par el cambio eductivo pero no llega 4 concretarse en una accién efectiva, acional, funcional que conduzea al éxito. Una de las condiciones que lo garantizatia es stisacer las verdaderas nocesidades de’ los involucrados, bin sea individuo, organizacidn o sociedad. Esta inguietud y la ‘expresa necesidad de cambios educativos nos permiten conclu, Provducto del andliss al sistema eduativo venezolano, que éste funciona, EL MODELO DE DESARROLLO INSTRUCCIONAL La caracterstica mis resaltane de esta pea de cambios sla de promover innovaciones, pro étas requeren exigencias| Profundss. Una de elas es la de estudiar las necesidades de los sistemas en donde se quire innovar yu que'no es ficil poner fn préctca las nuevas orientacione, los nuevos principios, los nuevos procedimientos sin conocer esas necesidades, La Jnnovacién supone un considerable grado de imaginaci6n, consttuye una ruptursigifcativa con las normasestablecida de hhacer las cosas, y cre fundamentalmente una nueva capacidad {Lo anterior muestra cémo la innovacién no ests relacionada con elementos teenoligicos dnicamente, sino que ademis esté Profndamente vinculada con la forma de pensur y actuar de Tos panticipantes. Porque la innovacién educativa rompe con lo estublecido, los docentes deen estar preparados para romper sus ropios esquemes mentales y de trabajo. ‘La innovacién educativa busca aprovecharse de as ‘oportunidades que ofrece el cambio. Para poder obtener ‘estas oportunidades es necesario respetar la esencia misma de la innovacisn: muchos ensayos, muchos fracasos, mucha MO Topica Extensa JN.sso3y'1 BN Teg { NEMBUS oa eT Pa I LOB mtn ne ‘imercomunicacién con los colegas; el spoyo.incondicionl or parte de 10s directives y una enorme cantidad de actiones| ‘Complementaras son requeridas por parie de toda la esciel La-escuela deberd estar inmersa en una cultura innovadora que permit cambiar las estatogias y adopar las nuevas ideas sobre proceso ensefanza ~ aprenizaje. El cambio dramético, espectacular, no se realizar tan ripidamente como lo deseamos. Toda innovacién supone un riesgo. En el caso de los cambios instrccionales el riesgo e5| ims serio, es de {ndole cultural y moral, por lo que se requiere ‘ue ls aciones propuestas sean mis efetivas que las exstetes| anteriomente. Por esta raz no podemos pens en introducir lun cambio sino estudiamos al sistema donde queremos| incorpoart, De estas deus, surge un modelo para llevar a cabo el Desarrollo Instruccional. Este modelo consta de cuatro fases 0 etapa 1.- Estudio de Necesiades para hacer més eficiente cl sistema, 2. Disefio de la altemativa de cambio 3 Implantacin o puesta en prctca dels cambios 4 Revision de la. implantacién y estudio de su impact, Como se puede ver cada fase o etapa estécolocada de tal ‘manera que el producto de una esl insurmo de a siguiente. Asiel ‘Producto del estudio de necesidaes es el insumo para el disefio| Yel producto del defo es el insumo para la implantacion y el Producto de la implantacién es el insumo para la revisin y el estudio dl impacto, ‘Analizando las diferentes etapas de mouelo y ls acciones ‘que se tienen que realizar e encuentra que Teg PP vorscn exremsa wx. a0 3y") M0 EI Estudio de Necesidades es la etapa para determinate problema. que se quiere atacary las eausas que To producea. En ‘otras palabras se hace una pesguisa: se revisan investigaciones ‘ealizadas relacionadas con el problema, se aalizanacciones que ‘se han propuesto y ejecutado para resolver problemas andlogos, se elaboran y se aplicantécnicas de recolecién de informacién pertinente, dicho de otra forma se investiga para tomar decisions. Pero también se establececusl debe set la solucién instruecional al problema, siesta solucin se debe dar y cul de las necesidades detectadas es la que se tiene que atacar; tiene, enlonees, un ‘componente evaluative E1Diseto de a alternativa de cambio indica que dcbemos disenar una solucién instruccional determinando los objetivos del programa, organizando los contenidos a trabajar; se deben Seleccionar estrategas instrccionales, se escogen y disetan recursos ¥ se prodacen si fuese necesrio, Todo esto también se debe realizar tratando de indagar e6mo mejorar el diseio de ln solucén insruccional y sus productos. Agu también hay un «elemento evaluative inmerso que se podria lamar una evaluacin formativa de a solucion La Implantacin o puesta en prictica de los cambios es Tatercera etapa estéreferida ala implantacién del diseRo. Agu se deben dar a conocer los abetivos de la solucin ala poblacion 8 quien va dirgida, mis ain a las personas que pueden tomar decisiones sobre esta operacién, orgaizar un eronograma de actividades con los participants, ejecutar el plan diseado, pero al mismo tiempo cabe preguntarse qué aportes da la solucién planteada, y qué se debe continuar haciendo. Estas ltimas ‘regunts tienen un cariterevaluativo y se puede decir que e& ‘una evaluacion sumativa de la soluci, La Revisién de la implantacin y el estudio del impacto Ia itima etapa de] modelo de Desarrollo Instruccional pero ‘realmente agui siempre se hace la pregunta sobre el impacto que ‘vo la solucida en el sistemas se resolv el problema que se We2 orice Extensa want PETS plates al comienzo de este proceso, Se debe revisar Ia solucisn Y eutles elementos no suninistearon los pores que realmente Se queria. Aqui, ademas de los elementos evaluativos sobre e} econocimientoo no dela solucsn, hay aspectos de investigacién de productos Se podtia decir que el modelo de Desarollo que se plantea tiene un aspecto investigativo en cada una de sus etpas y més ai, como en eat etapa se tiene que tomar decisiones podriamos decir que leva inmerso un modelo de investigacicn evaluativa, EL CONCEPTO DE NECESIDAD Cambiar con base en las necesidades del grupo, de la organizacin 0 sociedad requiere de un estudio dels necesidades el grupo, de Ia organizacién o sociedad. Pero primero se tiene |que estar claro en qué es una necesidad. Para esto tomaremos la humano, econsmico, ete. Las soluciones factbles son aquellas que justifican la suficiencia de Ia alternativa propeesta ‘can base en Tos aspectos politicos, econdmicos, ‘organizacional dela slucién. La fatbilidad politica ‘st ftimamente liga a las rlaciones pode: se refiewe expecifcamente a la adminisircién de Tos recursos de poder, afin de aplicarlosefcszmente en ‘determinar las fueres que ntervienen en el proceso y cémo vencer la resistencia para lograr los objtivos fijados. La factbilidad econémica contempla el Teg PP rorica extensa uv. a3") 151 naan aoc estudio de la disponibilidad de recursos econémicos Y¥ financieros para alrontar las exigencias de la Soluciény resrcciones econdmicas dela nstitucién, La factbiidad organizaiva. implica analizar la capacidad que posee In organizacidn para articular a todos los elementos que intervienen en la ejecucién deta solucin LINEAMIENTOS METODOLOGICOS PARA [UA APLICACION DEL MODELO ‘A continuacién se presenta a manera de ejemplo, los lineamientos que sedan alos estudiantes de pregrado del Instituto Pedapégico de Caracas que cursan lt asignatura Orgenizacién y Adminisracion de Centros de Recursos Educativos para ‘desartllar su proyecto como parte de las actividades a realizar fen el curso, Esta propuesta metodoldgica permite un Estudio de Necesidades de las experencias ejecutadas en tomo a las Biblioteca Escolares (BE) o Centos de Recursos Educativos| (CRE) en insttuciones educativas ubicadas en la zona metropolitana de Caracas que responden a los lineamientos establecidos por cl Ministerio de Educacién, Cultura y Deportes sobre Biblitecas Bscolares Se parte dela premisade que vivimos cen i erade la Informacién y que las reformas levadas a cabo en los sistemas de ls pafses del mundo vienen poniendo especial

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