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120013/COEDI/DICEI/SEB/MEC
I - HISTRICO
Trata-se de Nota Tcnica referente s alteraes da lei de Diretrizes e bases da Educao - LDB, Lei
9394/96, decorrentes da publicao da Lei n 12.796, de 4 de abril de 2013.
Considerando os inmeros questionamentos encaminhados ao Ministrio da Educao acerca das
alteraes da LDB, e os respectivos impactos para a educao infantil, a Coordenao Geral da Educao
Infantil COEDI elabora esta Nota Tcnica.
II - APRECIAO
E m abril de 2013 A Lei de Diretrizes e Bases da educao foi alterada pela Lei n 12.796. As alteraes
trazidas para a lei magna da educao configuram, na sua maioria, uma consolidao de aspectos previstos
em outros dispositivos legais, conforme ser demonstrado a seguir. Dessa forma so reconhecidas pela lei
nacional caractersticas da educao infantil, que fortalecem e regulam o seu funcionamento no mbito dos
respectivos sistema de ensino.
Apesar das alteraes da LDB no caracterizam inovaes, diferentes entendimentos tm sido
encaminhados ao Ministrio da Educao decorrentes de interpretaes dspares
fortemente
referenciadas no funcionamento do ensino fundamental.
Desta forma, o primeiro aspecto a ser salientado refere-se ao escopo prprio da educao infantil
claramente definido na Resoluo CNE/CEB n 5/2009 e fundamentado no Parecer CNE/CEB n 20/2009.
O art. 3, da LDB que define os princpios da educao recebeu novo inciso para incluir a diversidade
tnico-racial. As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil DCNEI (Resoluo CEB/CNE n
05/2009, 1, incisos VIII e IX, j se referiam s questes da diversidade tnico-racial:
VIII a apropriao pelas crianas das contribuies histrico-culturais dos povos indgenas
afrodescendentes , asiticos, europeus e de outros pases da Amrica.
IX o reco0nheicmento, a valorizao, o respeito e a interao das crianas com as histrias e as
culturas africana, afrobrasileiras, bem como o combate ao racismo e discriminao.
A alterao do art. 4 , que trata do dever do Estado para com a educao escolar pblica, apenas
incorpora LDB o que est determinado na Emenda Constitucional n 59/2009, quanto obrigatoriedade
da educao bsica dos 4 aos 17 anos de idade,. As DCNEI, no art. 5, 2, tambm determinam a
obrigatoriedade da matrcula na pr-escola para as crianas a partir de 4 anos de idade.
O art. 5, 1, inciso I passou a ter nova redao, deixando-o em conformidade com o que j est previsto
na Lei do FUNDEB, Lei 11.492/2007, no que se refere ao dever do Estado de realizar, anualmente, o
recenseamento das crianas em idade escolar.
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O art. 6, que trata do dever dos pais ou responsveis em efetuar a matrcula das crianas da educao
bsica a partir dos anos de idade, tambm recebeu nova redao, adequando-se EC 59/2009 e ao art. 5,
2, das Diretrizes.
O art. 26 explicitou a base nacional comum nos currculos da educao infantil, do ensino fundamental e
do ensino mdio. S eu caput foi modificado retirando-se o termo clientela substituindo-se por
educandos; mais adequando realidade a que se destina. O 1 do artigo determina que os currculos
devam abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica o conhecimento do
mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil, e o 2 prev o estudo das
artes como componente curricular obrigatrio da educao bsica. Para a educao infantil, as Diretrizes,
no art. 9, prevem eixos norteadores para as propostas curriculares dessa etapa da educao bsica em
consonncia com a LDB , a saber:
Art. 9 - As prticas pedaggicas que compe ma proposta curricular da Educao Infantil
devem ter como eixos norteadores as interaes e a brincadeira, garantindo experincias
que:
I - promovam o conhecimento de si e do mundo por meio da ampliao de experincias
sensoriais expressivas, corporais que possibilitem movimentao ampla, expresso da
individualidade e respeito pelo ritmo e desejos da criana;
II favoream a imerso das crianas nas diferentes linguagens e progressivo domnio por
elas de vrios gneros e formas de expresso gestual, verbal, plstica, dramtica e musical.
III- possibilitem s crianas experincias de narrativas, de apreciao e interao com a
linguagem oral e escrita e convvio com diferentes suportes e gneros textuais orais e
escritos;
IV recriem, em contextos significativos para as crianas relaes quantitativas, medidas,
formas e orientaes espao temporais;
V- amplie ma confiana e a participao das crianas nas atividades individuais e coletivas;
VI possibilitem situaes de aprendizagem mediadas para a elaborao da autonomia das
crianas nas aes de cuidado pessoal, auto-organizao, sade e bem-estar.
VII possibilitem vivncias ticas e estticas com outras crianas e grupos culturais que
alarguem seus padres de referncia e de identidades ao dilogo e reconhecimento da
diversidade;
VIII incentivem a curiosidade, a explorao, o encantamento, o questionamento, a
indagao e o conhecimento das crianas em relao ao espao fsico e social, ao tempo e
natureza;
IX promovam o relacionamento e a interao das crianas com diversificadas
manifestaes de msica, artes plsticas e grficas, cinema, fotografia ,dana, teatro, poesia
e literatura;
X promovam a interao, o cuidado, a preservao e o conhecimento da biodiversidade e
da sustentabilidade da vida na Terra, assim como o no desperdcio das reservas naturais;
XI propiciem a interao e o conhecimento pelas crianas das manifestaes e tradies
culturais brasileiras;
XII possibilitem a utilizao de gravadores, projetores, computadores, mquinas
fotogrficas e outros recursos tecnolgicos e mediticos
III CONCLUSO
Nesse sentido, diante do exposto acima, a COEDI entende que as alteraes da LDB no configuram
inovaes na legislao para a educao infantil , elas apenas consolidam questes j previstas em outros
dispositivos legais e devem ser interpretadas luz das DCNEI.