PEGE 2016-2020 MPH v2016.03.14

PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO ELECTRNICO
2016-2020
PLAN
ESTRATGICO DE
GOBIERNO
ELECTRNICO
2016 2020
Municipalidad Provincial de Huancayo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
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2016-2020
Contenido
Introduccin ................................................................................................................................. 6
I.
El Gobierno Electrnico ....................................................................................................... 7

Marco Conceptual .................................................................................................................... 7
El Gobierno Electrnico ........................................................................................................... 7
La Sociedad de la Informacin ................................................................................................ 8
La Brecha Digital...................................................................................................................... 8
La Red Dorsal Nacional de Fibra ptica tendr una extensin aproximada de 13,500 Km. de
fibra ptica e interconectar a 180 capitales de provincia, el servicio a brindar en la concesin
es el Servicio Portador........................................................................................................... 11
La Resistencia al Cambio ...................................................................................................... 11
II.
El Plan Estratgico ............................................................................................................. 12

El Marco Institucional ............................................................................................................. 12
El Marco Legal ....................................................................................................................... 12
Constitucin poltica del Per ............................................................................................ 12
Manifestacin de voluntad por medios electrnicos .......................................................... 13
Firmas y certificados digitales ............................................................................................ 13
Delitos informticos ............................................................................................................ 13
Microformas normas generales ......................................................................................... 13
Correo electrnico normas generales ................................................................................ 14
Software ............................................................................................................................. 14
Internet ............................................................................................................................... 15
Pginas web (portal) .......................................................................................................... 15
Portal del estado peruano .................................................................................................. 16
Nombres de dominio .......................................................................................................... 16
Sociedad de la informacin ................................................................................................ 16
Simplificacin administrativa .............................................................................................. 17
Gobierno electrnico .......................................................................................................... 17
El Estado de la situacin actual y el diagnostico .................................................................. 18
Infraestructura de la institucin .......................................................................................... 18
Estructura organizativa la institucin ................................................................................. 19
Estructura organizativa de la Sub Gerencia de Tecnologa de Informacin y Comunicacin
............................................................................................................................................ 19
Equipamiento tecnolgico .................................................................................................. 21
La Misin ................................................................................................................................ 24
La Visin ................................................................................................................................ 24
El Objetivo General ................................................................................................................ 24
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Los Objetivos Especficos...................................................................................................... 24

La Declaracin de Principios ................................................................................................. 24
Principio de legalidad ......................................................................................................... 24
Principio de seguridad........................................................................................................ 24
Principio de la responsabilidad .......................................................................................... 25
Principio de la conservacin .............................................................................................. 25
Principio de transparencia y acceso a la informacin ....................................................... 25
El Anlisis FODA ................................................................................................................... 25
(Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).......................................................... 25
Fortalezas ........................................................................................................................... 25
Oportunidades .................................................................................................................... 25
Debilidades......................................................................................................................... 26
Amenazas .......................................................................................................................... 26
Los Factores Crticos de xito............................................................................................... 27
Liderazgo poltico y toma de decisiones. ........................................................................... 27
Los recursos ....................................................................................................................... 27
El Gobierno Electrnico debe estar enmarcado dentro de la poltica institucional ........... 27
Eficiencia en los procesos operativos ................................................................................ 27
Eficiencia en la gestin de informacin, transparencia y accesibilidad ............................. 27
Proyectos emblemticos, alto impacto y corto plazo......................................................... 28
Las Estrategias Claves .......................................................................................................... 28
Acercamiento de los servicios ........................................................................................... 28
Mejoramiento de procesos ................................................................................................. 28
Infraestructura tecnolgica ................................................................................................. 28
Mejoramiento de capacidades ........................................................................................... 28
Buen gobierno, transparencia y participacin.................................................................... 28
Las Polticas Pblicas relativas a las TIC .............................................................................. 29
Polticas pblicas respecto al Gobierno Electrnico.......................................................... 29
Polticas de acceso a las TIC ............................................................................................. 30
Polticas Informticas ......................................................................................................... 30
Polticas de mejoramiento de mejoramiento de capacidades humanas internas y externas.
............................................................................................................................................ 30
La Internet como medio para lograr el Gobierno Electrnico de la Entidad ......................... 30
Equidad en el acceso: ........................................................................................................ 30
Amigabilidad: ...................................................................................................................... 30
Seguridad: .......................................................................................................................... 30
Renovador: ......................................................................................................................... 31
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Conveniente: ...................................................................................................................... 31
Cobertura Nacional: ........................................................................................................... 31
Definicin de Metas ............................................................................................................... 31
Meta 1................................................................................................................................. 31
Meta 2................................................................................................................................. 31
Meta 3................................................................................................................................. 32
Meta 4................................................................................................................................. 32
Meta 5................................................................................................................................. 32
Meta 6................................................................................................................................. 32
Meta 7................................................................................................................................. 33
Meta 8................................................................................................................................. 33
Meta 9................................................................................................................................. 33
Meta 10............................................................................................................................... 33
Meta 11............................................................................................................................... 33
Recursos y Presupuesto........................................................................................................ 35
Adopcin de Estndares........................................................................................................ 38
NTP-ISO/IEC 12207:2004.................................................................................................. 38
NTP-ISO/IEC 17799:2004.................................................................................................. 38
NTP-ISO/IEC 27001:2008.................................................................................................. 38
NTP-ISO/IEC 27001:2014.................................................................................................. 38
Plan de Accin ....................................................................................................................... 39
Seguimiento y Evaluacin ..................................................................................................... 41
Conclusiones ......................................................................................................................... 42
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Alcalde
Abog. Alcides Glorioso Chamorro Balvn
Gerente de Planeamiento y presupuesto

Lic. Adm. Jimmy Tenicela Cortez
Sub Gerente de Tecnologa de Informacin y

Comunicacin
Ing. Roberto Luis Tejada Farfn
Analista Programador
Ing. Raul Antonio Surichaqui Mari
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Introduccin
La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene el reto de responder a una ciudadana ms
consistente e informada por lo que debemos ser an ms analticos y evaluar
constantemente los planes, procesos y actividades para responder eficientemente a las
aspiraciones de la poblacin y cumplir con las funciones pblicas.
La implementacin de Gobierno Electrnico surge como una oportunidad para mejorar la
eficiencia, eficacia y transparencia de las acciones gubernamentales, por tanto las
tecnologas de la informacin se convierte en un aliado fundamental y necesario para
alcanzar oportunamente los objetivos institucionales y acercar al ciudadano a la gestin
local.
Sin embargo, debemos hacer hincapi en la conciencia o nivel de madurez tecnolgica que
tienen los gobernantes y funcionarios que dirigen y toman decisiones en la Municipalidad
Provincial de Huancayo, quienes deben ser conscientes que las Tecnologas de la
Informacin se encuentra directamente vinculada con las necesidades de la poblacin y los
objetivos y actividades de nuestra institucin, por dicha razn se debe hacer uso intensivo y
aplicar las tecnologas de informacin en todas las reas relacionadas con la atencin al
ciudadano.
Ahora la ciudadana requiere amplia informacin con valor agregado, sin necesidad de
acudir a la entidad que lo proporciona, el auge de los dispositivos mviles inteligentes,
permite acceder a la informacin en tiempo real y veloz, por lo cual la entidad prestadora de
servicios debe estar preparada a soportar tecnolgicamente esta demanda, y contar con los
elementos necesarios para cumplir con estos requerimientos.
El presente documento se encuentra dividido por secciones, siendo la siguiente seccin el
marco conceptual de gobierno electrnico, donde se aborda las principales nociones en
materia de polticas con herramientas basadas en la tecnologa de la informacin. La
segunda seccin determina las metas y los planes de accin los que se establece a base
del marco conceptual. Se empezar con una breve descripcin sobre la situacin actual del
Gobierno Electrnico, seguidamente de la informacin relevante de la infraestructura
tecnolgica con la que se cuenta, trataremos sobre los recursos financieros y capital
humano. Describiremos el desarrollo estratgico, el cual se alineara al objetivo general y a
los objetivos especficos los cuales forman parte del presente documento, los que a su vez
contribuyen a explotar nuestras fortalezas y amenazas, contribuyendo a superar las
debilidades y amenazas encontradas.
El plan de accin establecida muestra medidas concretas que se debern seguir en los
prximos aos para alcanzar el Gobierno Electrnico. Finalmente se detalla las principales
conclusiones.
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I. El Gobierno Electrnico
Marco Conceptual
Las tecnologas de la informacin y comunicaciones se convierten en un aliado fundamental
en la implementacin del Gobierno Electrnico en los diferentes niveles del gobierno o
instituciones pblicas.
Sin embargo, debemos entender que las soluciones TIC no deben considerarse como
solucin final debido a que estas van cambiando de versiones de acuerdo a la mejora de
procesos en una institucin pblica o privada.
Es por ello que se realiz un anlisis de procesos en todos los niveles de la institucin con
el fin de identificar aquellos procesos que deben mejorarse con ayuda de las TIC.
Sin duda, el conocimiento de los conceptos involucrados en la implementacin de Gobierno
Electrnico nos dar una clara idea de los objetivos y metas que debemos alcanzar en un
determinado tiempo.
El Gobierno Electrnico
Consiste en el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y el conocimiento en los
procesos internos de gobierno, as como en la entrega de los productos y servicios del
Estado a los ciudadanos. Muchas de las tecnologas involucradas y sus implementaciones
son las mismas o similares a aquellas correspondientes al sector privado del comercio
electrnico (e-business), mientras que otras son especficas o nicas en relacin a las
necesidades del Estado.
El Gobierno electrnico puede definirse, segn los conceptos ms vertidos, como una nueva
forma de interaccin o relacin entre los Gobiernos y sus respectivos ciudadanos o personas
que eventualmente tengan contacto con ellos. Esta nueva forma consiste en la
implementacin, desarrollo y aplicacin de las herramientas informticas tales como las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Se basa principalmente en la
implantacin de herramientas como portales web, redes sociales o comunidades virtuales y
muchas otras, buscando una mejora en la eficiencia y eficacia en los procesos estatales
internos y en las vinculaciones con la sociedad.
El desarrollo del gobierno electrnico es un proceso evolutivo, que en cada una de sus
etapas persigue diferentes objetivos y tiene requerimientos dismiles en cuanto, capacitacin
en el uso de las tecnologas, necesidades cognitivas y costos que deben asumirse.
Segn los tcnicos en la materia, es un proceso que consta de cuatro fases:
Presencia:
Implica poner en lnea informacin a la que pueden acceder los

ciudadanos y las empresas, pero no hay interaccin.
Consiste en la creacin de un portal institucional, lo que implica
utilizar Internet para hacer disponible informacin de inters que fluye
en un solo sentido. Esta instancia no posibilita la interaccin con la
ciudadana.
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Interaccin:
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Se abren canales de comunicacin tales como: contactos de correo

electrnico, envos de formularios, consultas en lnea, etc.
Permite una comunicacin en ambos sentidos. El ciudadano tiene la
posibilidad de proporcionar una direccin de e-mail, desde la cual
puede realizar consultas, obtener informacin y efectuar reclamos,
generando as las primeras interacciones con el gobierno, e
incrementando la participacin ciudadana.
Transaccin:
Comprende la realizacin de trmites por medios electrnicos.

Supone implantar funcionalidades estructuradas que permitan a los
ciudadanos, realizar transacciones por medio de este nuevo canal de
comunicacin con la gestin local. Los gobiernos remodelan sus
procedimientos, instancia que a futuro implicar un ahorro en costos,
tiempo y mejora de la productividad y eficiencia.
Transformacin:
Se producen importantes transformaciones en la forma de actuar del

gobierno, implementndose proyecto de gobierno electrnico.
Implica la instalacin de un portal integrador entre todas las entidades
del estado (interoperatibilidad) que permitan el uso de todos los
servicios posibles brindados por el estado va Internet. Las
dependencias pblicas ven modificadas sus procesos y estructuras
tecnolgicas para proveer las prestaciones que le fueran
encomendadas en forma electrnica. La transformacin requiere de
disponibilidad presupuestaria, compromiso poltico, recursos
humanos capacitados en el uso de tecnologas y campaas
educativas de sensibilizacin tendientes a la capacitacin ciudadana.
La Sociedad de la Informacin
Se debe entender a la Sociedad de la Informacin como el espacio en donde interactan
usuarios y tecnologa, y producto de esta interaccin se pueden definir estrategias de cmo
usar y donde, en que mejorar, quienes deben aplicar y en qu forma las diferentes
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones para mejorar los procesos municipales en
general y la forma de hacer las cosas por parte de los usuarios en particular.
La sociedad de la informacin es aquella en la cual las tecnologas que facilitan la creacin,
distribucin y manipulacin de la informacin juegan un papel esencial en las actividades
sociales, culturales y econmicas. La nocin de sociedad de la informacin ha sido inspirada
por los programas de desarrollo del pas.
La Brecha Digital
Brecha digital, es un concepto que abarca varias dimensiones, la econmica, la social, la
edad de la persona, la educacin y la capacitacin entre otras, en lo que refiere a la disfrutar
de los beneficios que brindan las tecnologas de la informacin y comunicacin.
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La brecha digital se refiere pues a la diferencia socioeconmica entre aquellas comunidades

que tienen acceso, principalmente a Internet y aquellas que no, estas desigualdades tambin
pueden referirse al acceso al computador personal, la telefona mvil, la banda ancha y otros
dispositivos electrnicos y tecnolgicos.
La brecha digital tambin hace referencia a las diferencias que hay entre grupos segn su
capacidad para utilizar las Tecnologas de la informacin y comunicacin de forma eficaz,
debido a los distintos niveles de alfabetizacin y capacidad tecnolgica. Entre otros aspectos
brecha digital se utiliza para sealar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso
a contenidos digitales de calidad y aquellos que no. (Wikipedia la Enciclopedia Libre).
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), directamente desde
su portal institucional (https://www.inei.gob.pe). Los principales indicadores que nos
muestran estas diferencias son: la poblacin a nivel del Per llega a 31, 488,625 personas,
de los cuales el 20.2% de hogares cuentan con internet y el 79.7% de hogares cuentan con
telefona mvil. Por lo cual podemos evidenciar que aproximadamente el 40% de la
poblacin nacional cuenta con acceso a internet.
Respecto al departamento de Junn se cuenta con una poblacin estimada de 1, 360, 506
personas, de los cuales el 76.0% de hogares cuentan con telefona mvil, mientras que el
8.4% de hogares cuentan con internet.
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Mientras que la Provincia de Huancayo tiene una poblacin estimada de 503, 139 Personas.
De los cuales el 50.8% cuenta con acceso a telefona fija.
La dimensin que corresponde al mejoramiento de las capacidades para tener acceso a las
TIC es difcil de medirlo y solo podemos mencionar los esfuerzos que hacen los diversos
sectores para contribuir a dicha mejora: el sector privado (microempresarios) son quienes
ms contribuyen a mejorar las capacidades a travs de la cabinas pblicas de Internet, se
estima que existen ms de 60 mil de ellas a nivel nacional, la sociedad civil (ONGs) a travs
de los denominados Telecentros que colaboran con las comunidades del mbito rural para
generar stas capacidades, el Ministerio de Educacin que ha entregado alrededor de 500
mil computadoras tipo OLPC a igual nmero de alumnos de zonas rurales, de igual manera
han mejorado las capacidades de los docentes para que incorporen a las TIC dentro de su
proceso de enseanza, cosa en la que tambin colabora la empresa privada.
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Es bueno tambin tener en cuenta el trabajo que realiza el Fondo de Inversin de las
Telecomunicaciones, FITEL, en llevar infraestructura de telecomunicaciones a las zonas
rurales del pas a donde no llegan el sector privado con sus proveedores, entre estos
proyectos tenemos a Internet Rural con el que se llega a 1050 reas rurales, Banda ancha
rural que beneficia a 3000 centros poblados rurales.
Tenemos la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica (RDNFO) que incrementara la demanda
por servicios de banda ancha en el interior del pas, principalmente en las zonas de sierra y
selva del Per.
En el ao 2011, las redes de fibra ptica en el pas se encontraban ubicadas principalmente
en la zona de la costa, con algunas ramificaciones hacia parte de la zona de sierra (Junn,
Puno, Ancash y Cajamarca), las mismas que, bsicamente, llegaban a las capitales de
Regin.
La Red Dorsal Nacional de Fibra ptica tendr una extensin aproximada de 13,500 Km. de
fibra ptica e interconectar a 180 capitales de provincia, el servicio a brindar en la concesin
es el Servicio Portador.
RED DE FIBRA PTICA AL 2011
RED DE FIBRA PTICA A JUNIO

DE 2016
La Resistencia al Cambio
La Administracin Pblica tiene el agravante de que los empleados pblicos tienen muchas
veces ms fuerza que los dirigentes que deben marcar las directrices, debido al carcter
poltico de la mayora de Managers de la Administracin Pblica lo que les diferencia en
cuanto a la temporalidad y poca estabilidad laboral frente al polo opuesto de los empleados.
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Esto provoca que la resistencia de los empleados sea mayor que la del resto de instituciones
y por lo tanto que favorezca el inmovilismo en detrimento de la bsqueda de la excelencia.
NO
querer
NO poder
NO conocer
La pirmide mostrada demuestra claramente los grupos de personas o trabajadores que se
encuentra al presentar un proyecto de gobierno electrnico que va ms all de informacin
sobre la institucin.
II. El Plan Estratgico

El Marco Institucional
El presente Plan Estratgico de Gobierno Electrnico 2016 -2020 de la Municipalidad
Provincial de Huancayo nace de la finalidad de dar soluciones a las presentes necesidades
tecnologas, los cuales se establecen en la Ley Marco de Modernizacin del Estado. Por
cuanto se encuentra enmarcado en los procesos de cambio y fortalecimiento de la gestin
por resultados de la Municipalidad, los cuales buscan incrementar la eficiencia del sector y
asegurar la calidad del servicio brindado.
El Marco Legal
Constitucin poltica del Per
Inciso 3 del artculo 200

Incisos 5 del artculo 2
Incisos 6 del artculo 2
Ley referida a la aplicacin de la Accin Constitucional de Hbeas Data LEY
N 26301
Modifican la Constitucin Poltica de Estado, en lo referido a las Garantas
Constitucionales LEY N 26470
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Manifestacin de voluntad por medios electrnicos
Ley que permite el uso de medios electrnicos para la manifestacin de

voluntad y la utilizacin de la firma electrnica. LEY N 27291
Firmas y certificados digitales
Ley de Firmas y Certificados Digitales LEY N 27269

Ley que modifica la Ley de Firmas y Certificados Digitales, en relacin con
Certificados emitidos por Entidades Extranjeras LEY N 27310
Comisin multisectorial encargada de elaborar el Reglamento de la Ley de
Firmas y Certificados Digitales, RESOLUCIN SUPREMA 098-2000-JUS
Disposiciones complementarias al Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales RESOLUCIN COMISIN DE REGLAMENTOS
TCNICOS Y COMERCIALES N 0103-2003-CRT-INDECOPI
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, 019-2002-JUS
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, DECRETO
SUPREMO N 004-2007-PCM
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, DECRETO
Delitos informticos
Ley que incorpora los delitos informticos al Cdigo Penal LEY N 27309
Delito de Violacin a la Intimidad, CDIGO PENAL, Artculo 154
Uso Indebido de Archivos Computarizados CDIGO PENAL, Artculo 157
Hurto Agravado por Transferencia Electrnica de Fondos CDIGO PENAL,
Artculo 185
Delitos contra los Derechos de Autor Difusin, distribucin y circulacin de la
obra sin la autorizacin del autor, CDIGO PENAL, Artculo 217
Plagio y comercializacin de obra, CDIGO PENAL, Artculo 218
Microformas normas generales
Dictan normas que regulan el uso de tecnologas avanzadas en materia de

archivo de documentos e informacin tanto respecto a la elaborada en forma
convencional cuanto la producida por procedimientos informticos en
computadoras. DECRETO LEGISLATIVO N 681
Reglamento del Decreto Legislativo N 681, sobre el uso de tecnologas de
avanzada en materia de archivos de las empresas DECRETO SUPREMO N
009-92-JUS
Modifican el D. Leg. N 681, mediante el cual se regula el uso de tecnologas
avanzadas en materia de archivo de documentos e informacin LEY N
26612
Decreto Legislativo N 827, Amplan los alcances del D. Leg. N 681 a las
entidades pblicas a fin de modernizar el sistema de archivos oficiales
Reglamento sobre el uso de tecnologas avanzadas en materia de archivo
de documentos e informacin a entidades pblicas o privadas, DECRETO
SUPREMO N 001-2000-JUS
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Correo electrnico normas generales
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444

Facultades, normas y organizacin del INDECOPI DECRETO
LEGISLATIVO N 807 Inciso d) del artculo 24
Ley General de Sociedades LEY N 26887, Artculo 245 Inciso 3 del artculo
294
Ley que regula el uso del Correo Electrnico Comercial No Solicitado (SPAM)
LEY N 28493
Reglamento de la Ley N 28493 que regula el envo del correo electrnico
comercial no solicitado (SPAM), DECRETO SUPREMO N 031-2005-MTC
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones DECRETO
SUPREMO N 06-94-TCC Artculo 102
Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica, DECRETO SUPREMO N 043-2003-PCM
Directiva sobre "Normas para el uso del servicio de correo electrnico en las
entidades de la Administracin Pblica" RESOLUCIN JEFATURAL N 0882003-INEI
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
DECRETO SUPREMO 072-2003-PCM
Directiva que establece disposiciones que regulan documentos internos del
ministerio va correo electrnico. RESOLUCIN DE SECRETARA
GENERAL N 020-2004-VIVIENDA-SG
Ley del Silencio Administrativo, LEY 29060
Servicio de Notificaciones Electrnicas en el Poder Judicial, RESOLUCIN
ADMINISTRATIVA 214-2008-CE-PJ
Lineamientos y mecanismos para implementar la interconexin de equipos
de procesamiento electrnico de informacin entre las entidades del Estado,
RESOLUCIN MINISTERIAL 381
Comisin Multisectorial Temporal encargada de elaborar el Plan Nacional
para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Per RESOLUCIN SUPREMA
N 063-2010-PCM.
Comit Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per IDEP. RESOLUCIN MINISTERIAL N 126-2003-PCM
Modifican el Artculo 4 de la R.M. N 325-2007-PCM, RESOLUCIN
MINISTERIAL N 36-2011-PCM.
Software
Ley que norma el uso, adquisicin y adecuacin del software en la

administracin pblica, LEY N 28612
Reglamento de la Ley N 28612, Ley que norma el uso, adquisicin y
adecuacin del software en la Administracin Pblica, DECRETO
"Gua Tcnica sobre Evaluacin de Software para Ia Administracin Pblica",
RESOLUCIN MINISTERIAL N 139-2004-PCM
Gua para la Administracin Eficiente del Software Legal en la Administracin
Pblica, RESOLUCIN MINISTERIAL N 073-2004-PCM
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Medidas para garantizar la legalidad de la adquisicin de software en

entidades y dependencias del sector pblico, Decreto Supremo N 0132003-PCM y sus modificatorias
Decreto Supremo 076-2010-PCM, Decreto Supremo que modifica el Decreto
Supremo N 013-2003-PCM estableciendo disposiciones referidas a las
adquisiciones de computadoras personales que convoquen las entidades
pblicas
Internet
Lineamientos de Polticas Generales para promover la masificacin del

acceso a Internet en el Per, DECRETO SUPREMO N 066-2001-PCM
Proyecto Piloto en Telecomunicaciones "Cabinas de Acceso Pblico a
Internet - Banco de la Nacin" RESOLUCIN MINISTERIAL N 347-2001MTC-15.03
Crean el Proyecto Huascarn DECRETO SUPREMO N 067-2001-ED
Reglamento del Fondo Nacional para el Uso de Nuevas Tecnologas en la
Educacin - FONDUNET DECRETO SUPREMO N 070-2001-ED
Pginas web (portal)
Directiva sobre publicacin en la Pgina Web del Ministerio de convocatorias

y resultados de procesos de concurso, licitacin y adjudicacin directa
pblica que se realicen en el sector RESOLUCIN MINISTERIAL N 2202001-MTC-15.14
Portal de Transparencia Econmica como plataforma informativa del
Ministerio de Economa y Finanzas para los ciudadanos a travs de Internet
DECRETO DE URGENCIA N 077-2001
Precisan informacin que publicar OSINERG en su pgina Web y en el
Diario Oficial El Peruano RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N
1170-2001-OS-CD
Disponen difusin peridica de la relacin de proveedores aptos para el pago
por servicios y bienes recibidos a travs de la pgina Web de ESSALUD
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 446-PE-ESSALUD-2001
Reglamento del Sistema de Denuncias por Web RESOLUCIN DE LA
FISCALA DE LA NACIN N 1205-2001-MP-FN
Pgina Web del Poder Judicial RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE
PRESIDENCIA N 198-2001-P-CS
Directiva "Normas y Procedimientos Tcnicos sobre Contenidos de las
Pginas Web en las Entidades de la Administracin Pblica" RESOLUCIN
JEFATURAL N 234-2001-INEI
Directiva "Lineamientos para la implementacin del Portal de Transparencia
Estndar en las entidades de la Administracin Pblica" RESOLUCIN
MINISTERIAL N 200-2010-PCM.
Evaluacin de Portales Institucionales de la Administracin Pblica - 2010"
RESOLUCIN MINISTERIAL N 362-2010-PCM
Ventanilla nica del Estado a travs del Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas y se crea el Sistema Integrado de Servicios Pblicos Virtuales,
DECRETO SUPREMO N 019-2007-PCM
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Portal del estado peruano
Portal del Estado Peruano como sistema interactivo de informacin a los

ciudadanos a travs de Internet
DECRETO SUPREMO N 060-2001PCM
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE DECRETO SUPREMO
N 032-2006-PCM
Centro de Administracin del Portal del Estado Peruano CAPEP
RESOLUCIN JEFATURAL N 229-2001-INEI
Directiva "Normas y Procedimientos Tcnicos sobre Contenidos de las
Pginas Web en las Entidades de la Administracin Pblica RESOLUCIN
JEFATURAL N 234-2001-INEI
Directiva "Normas y Procedimientos Tcnicos para garantizar la Seguridad
de la Informacin publicadas por las entidades de la Administracin Pblica"
Directiva N 006-2002-INEI/DTNP sobre "Normas y Procedimientos Tcnicos
para la Actualizacin de Contenidos del Portal del Estado Peruano"
Implementacin del Portal de Transparencia Estndar en las Entidades de la
Administracin Pblica, DECRETO SUPREMO N 063-2010-PCM
Administracin del Portal del Estado Peruano DECRETO SUPREMO N
059-2004-PCM
Ventanilla nica del Estado a travs del Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas y se crea el Sistema Integrado de Servicios Pblicos Virtuales
DECRETO SUPREMO N 019-2007-PCM
Nombres de dominio
Encargan al INDECOPI la administracin del nombre de

dominio
correspondiente al Per en Internet RESOLUCIN SUPREMA N 292-2001RE
Directiva "Normas Tcnicas para la asignacin de nombres de Dominio de
las entidades de la Administracin Pblica" RESOLUCIN JEFATURAL N
207-2002-INEI
Constituyen Comisin Multisectorial de Polticas del Sistema de Nombres de
Dominio, RESOLUCIN MINISTERIAL N 285-2005-PCM
Sociedad de la informacin
Convenio a suscribirse con el PNUD para ejecutar Proyecto Desarrollo de

la Sociedad de la Informacin, RESOLUCIN SUPREMA N 004-2003-MTC
Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin CODESI RESOLUCIN MINISTERIAL N 181-2003-PCM
Adenda al Convenio con el PNUD para administracin del Proyecto
PER/03/005 Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Pas
RESOLUCIN SUPREMA N 014-2003-MTC
Publicacin en la Web de PCM y CODESI, informes relacionados al
desarrollo de la sociedad de la informacin en el Per RESOLUCIN
MINISTERIAL N 235-2004-PCM
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Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per - La Agenda

Digital Peruana 2.0, DECRETO SUPREMO N 066-2011-PCM
Simplificacin administrativa
Ley que modifica el prrafo 38.3 del artculo 38 de la Ley N 27444, Ley Del
Procedimiento Administrativo General, y establece la publicacin de diversos
dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales
Institucionales, LEY 29091
Reglamento de la Ley N 29091 - Ley que modifica el prrafo 38.3 del artculo
38 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y
establece la publicacin de diversos dispositivos legales en el Portal del
Estado Peruano y en Portales Institucionales, DECRETO SUPREMO 0042008-PCM
Decreto Legislativo que Modifica la Ley del Procedimiento Administrativo
General - Ley 27444 y la Ley del Silencio Administrativo - Ley 29060,
DECRETO LEGISLATIVO 1029
Plan Nacional de Simplificacin Administrativa, RESOLUCIN
MINISTERIAL N 228-2010-PCM,
Establecen el uso del Sistema de Programacin y Gestin por Metas y
Resultados denominado Sistema de Metas SIGOB/Per, DECRETO
Centro de Atencin Telefnica Al MAC como servicio integrado de
atencin dirigido a la ciudadana, DECRETO SUPREMO N 027-2010-PCM
Gobierno electrnico
Estrategia Nacional de Gobierno, RESOLUCIN MINISTERIAL N 2742006-PCM

Uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 12207:2004
Tecnologa de la Informacin. "Procesos del Ciclo de Vida del Software, 1
Edicin en entidades del Sistema Nacional de Informtica, RESOLUCIN
Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/ IEC 17799:2007 EDI. Tecnologa de la
Informacin. Cdigo de buenas prcticas para la gestin de la seguridad de
la informacin. 2a. Edicin en todas las entidades integrantes del Sistema
Nacional de Informtica, RESOLUCIN MINISTERIAL N 247-2006-PCM
Formulacin y evaluacin del Plan Operativo Informtico de las entidades de
la Administracin Pblica y su Gua de Elaboracin, RESOLUCIN
Lineamientos que establecen el contenido mnimo de los Planes Estratgicos
de Gobierno Electrnico, RESOLUCIN MINISTERIAL N 61-2011-PCM
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El Estado de la situacin actual y el diagnostico

Infraestructura de la institucin
La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene como sede principal al Palacio Municipal

ubicado en la Calle Real N 800 en plena Plaza Huamanmarca, as mismo cuenta con
sedes como son:
Centro Internacional de Negocios

Instituto de la Juventud y Cultura
Centro Recreacional Cerrito de la Libertad
Centro Medico Municipal
Almacn General
Almacn PRONA
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Estructura organizativa la institucin
ORDENANZA MUNICIPAL N 522-MPH/CM

-
Ordenanza Municipal que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones

de la Municipalidad Provincial de Huancayo
Estructura organizativa de la Sub Gerencia de Tecnologa

de Informacin y Comunicacin
SGTIC
ASIST. ADM.
DESARROLLO
ARQUITECTO DE SW
REDES E
INFRAESTRUCTURA
TECNICO
(SERVIDORES)
SOPORTE TECNICO
RESPONSABLE
ANALISTA
PROGRAMADOR
AUXILIAR TECNICO
(2)
PROGRAMADOR
TECNICO
ELECTRONICO
WEB MANAGER
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La Sub Gerencia de Tecnologa de Informacin y Comunicacin de la Municipalidad

Provincial de Huancayo, se encuentra distribuida en tres sub reas que son: Desarrollo,
Redes e infraestructura y Soporte tcnico.
Asimismo, la ORDENANZA MUNICIPAL N 522-CM/MPH se establece las funciones
de la Subgerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin.
Artculo 34.- De la Subgerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin.
La Subgerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin es la unidad orgnica
de asesoramiento encargada de dirigir las actividades tcnicas relacionadas con los
recursos informticos, de sistemas y comunicaciones de la Municipalidad.
Depende jerrquicamente de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, y coordina
con todas las unidades orgnicas de la Municipalidad.
Artculo 35.- Son funciones especficas de la Subgerencia de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin:
a) Formular polticas y planes de aplicacin de uso de tecnologas de la
informacin y de las comunicaciones, y de los procesos digitales, de manera
que stos provean soporte a las actividades y operaciones de la Municipalidad.
b) Formular y ejecutar el plan operativo informtico anual de la Entidad, en funcin
a los lineamientos establecidos por ley o por norma interna.
c) Elaborar y proponer el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin de la Municipalidad, as como los correspondientes Planes
anuales.
d) Formular, proponer y ejecutar el desarrollo y aplicacin de polticas, prcticas,
procedimientos y funciones que aseguren los niveles adecuados de
confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas de informacin, de
los datos y de las comunicaciones de la Municipalidad.
e) Mantener un adecuado nivel de integracin tecnolgica de la Municipalidad, as
como de administrar, desarrollar, mantener los recursos y sistemas
informticos, y brindar seguridad a la informacin institucional.
f) Dirigir la administracin y publicacin del Portal Web Institucional y del Portal de
Transparencia, en concordancia con la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, as como actualizar y asegurar la informacin de sus
contenidos.
g) Programar, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades relacionadas con el
soporte tcnico y el mantenimiento de los programas y equipos informticos, as
como de las redes y comunicaciones de datos.
h) Mantener un inventario general de los equipos de cmputo, de sistemas y
programas informticos.
i) Administrar los recursos informticos de la plataforma tecnolgica, que
comprende los equipos informticos, los recursos de conectividad y de
comunicacin, as como los sistemas operativos, de administracin y de
informacin de uso institucional.
j) Proponer, dirigir y ejecutar el plan anual de mantenimiento y de contingencia de
la infraestructura tecnolgica, que asegure la continuidad de la gestin
municipal, as como disear e implementar sistemas de respaldo (copias de
seguridad).
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k) Administrar y brindar seguridad a la red de datos y comunicaciones de la

Municipalidad, estableciendo niveles de acceso y permisos, a nivel interno y
externo, propendiendo la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin.
l) Formular, elaborar y ejecutar el plan de contingencias informtico y de
comunicaciones, para garantizar la normal operatividad de la RED los servicios
de Internet, Correo electrnico y transmisin de data.
m) Dirigir y controlar la implementacin de los objetivos, polticas, planes, metas y
presupuestos aprobados para la Gerencia, as como las directivas formuladas
por la Alta Direccin.
n) Brindar asesora a la Alta Direccin y dems organismos de la Municipalidad,
en asuntos de su competencia.
o) Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su competencia.
p) Desarrollar software (programas, sistemas o aplicativos) que mejoren los
subprocesos y procesos de la entidad.
q) Las dems funciones que se deriven de las disposiciones legales o que le sean
asignadas en el marco de sus obligaciones.
Equipamiento tecnolgico
Computadoras, impresoras y otros dispositivos
UNIDAD ORGNICA
COMPUTADORAS
IMPRESORAS
Alcalda
03
01
rgano de Control Institucional
17
02
Procuradura Publica Municipal
05
02
Secretaria General
10
03
Gerencia Municipal
07
01
Gerencia de Administracin
88
10
Gerencia de Asesora Jurdica
07
01
31
06
Gerencia de Desarrollo Urbano
45
02
Gerencia
de
Promocin
Econmica y Turismo
35
04
Gerencia de Servicios Pblicos
30
06
Gerencia de Desarrollo e Inclusin

Social
31
07
Gerencia de Trnsito y Transporte
23
08
Gerencia de Seguridad Ciudadana
22
05
Gerencia de
Presupuesto
Planeamiento
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Gerencia de Obras Pblicas
29
17
Instituto de la Juventud y Cultura
07
03
Centro Medico Municipal
06
02
396
80
TOTAL
Servidores de produccin y Sistema de alimentacin

ininterrumpida
SERVIDOR
CANT.
HP ProLiant DL380e Gen8
HP ProLiant DL360p Gen8
HP ProLiant DL180 G6
IBM Server xSeries 235
IBM Server xSeries 232
1
TOTAL
Sistemas operativos
SISTEMA OPERATIVO
CANT.
Windows XP
40
Windows 7
164
Windows 8
03
Windows Server 2008 R2
05
Windows Server 2012 R2
01
TOTAL
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Gestor de base de datos

GESTOR DE BASE DE DATOS
CANT.
SQL Server 2008 R2
SQL Server 2012
MySQL
2
TOTAL
Plataforma de desarrollo
PLATAFORMA DE DESARROLLO
CANT.
Visual Fox Pro 9
Visual Studio 2005
Adobe Dreamweaver CS6
1
TOTAL
Equipo de comunicaciones
SWITCH
CANT.
Distribucin de 24 Puertos
Acceso de 48 Puertos
Acceso de 24 Puertos
Acceso de 8 Puertos
2
TOTAL
14
Dominios Institucionales
DOMINIO
DESCRIPCIN
munihuancayo.gob.pe
Portal institucional
marathondelosandes.pe
Portal oficial de la Marathon Internacional de los

Andes
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La Misin
Generar condiciones para el desarrollo armnico e integral de la provincia de Huancayo a
travs de la eficiente prestacin de servicios pblicos a los ciudadanos con un gobierno
local moderno, inclusivo, transparente, sostenible y efectivo.
La Visin
Ser una Municipalidad reconocida socialmente por promover el desarrollo integral de la
comunidad a travs de una gestin eficiente, transparente mediante la participacin del
ciudadano; logrando un distrito con alto ndice de aceptacin en seguridad en una sociedad
inclusiva con altos valores culturales.
El Objetivo General
Lograr un mejor gobierno local por medio de acciones que atiendan a mejorar la eficiencia y
transparencia de la administracin pblica a travs de la implementacin gradual de
herramientas tecnolgicas para que a travs de ellas se fomente la participacin ciudadana
para conducir al desarrollo de la sociedad de la informacin y el conocimiento.
Los Objetivos Especficos
Impulsar la utilizacin de las TIC en la Municipalidad Provincial de Huancayo y

fomentar la innovacin para ofrecer los servicios del gobierno local de una manera
ms eficiente.
Lograr la integracin bidireccional de los distintos sistemas informticos de la
municipalidad.
Implementar la digitalizacin de documentos en el flujo de trabajo y de los
expedientes dentro de la institucin.
Mejorar y simplificar los procesos y procedimientos internos de la institucin
mediante las nuevas herramientas tecnologas a implementar.
Maximizar el aprovechamiento de los recursos tecnolgicos y la implementacin de
sistemas de gestin administrativa para fortalecer el modelo de gestin.
Fomentar la transparencia, facilitando el acceso de los ciudadanos a los actos de
gobierno local y la informacin pblica.
Promover y fortalecer la participacin de la ciudadana, la inclusin digital de la
sociedad, generando una interaccion efectiva Estado-Ciudadano.
La Declaracin de Principios
Principio de legalidad
Por el cual se garantiza la seguridad jurdica de modo tal que la relacin ciudadano municipalidad se mantengan idnticas en el tiempo, respetndose las garantas
previstas. Este principio comprende tambin el respeto a la privacidad, la simplificacin
general y la sujecin de la entidad a la normatividad vigente.
Principio de seguridad
Garantiza que la municipalidad implemente los protocolos de seguridad adecuados en
estricta observancia de la privacidad de los ciudadanos y de la proteccin de los datos
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requeridos o proporcionados, as como la conservacin de las comunicaciones y

documentos electrnicos en idnticas condiciones que se dan por los medios
tradicionales, implementando la norma NTP/IEC 27001:2014 2da. Edicin.
Principio de la responsabilidad
De forma que la Municipalidad y el Gobierno respondan por sus actos realizados por
medios electrnicos de la misma manera que de los realizados por medios tradicionales.
De acuerdo con dicho principio, las informaciones oficiales que se faciliten por medios
electrnicos no pueden beneficiarse de una clusula general de irresponsabilidad, ni
incorporar una clusula especial de esta naturaleza. En caso contrario, se dejar
constancia con caracteres muy visibles y reiterados de que se trata de una pgina o
portal electrnico no oficial y que no forma parte del sistema de Gobierno Electrnico.
Principio de la conservacin
Se garantiza que la municipalidad garantiza que las comunicaciones y documentos
electrnicos se conservan en las mismas condiciones y estndares que por los medios
tradicionales.
Principio de transparencia y acceso a la informacin

Garantiza el acceso de la ciudadana a los actos de gobierno, la informacin, los
servicios pblicos y al conocimiento, por medios electrnicos sencillos y con un lenguaje
comprensible adecuado al nivel del usuario. El gobierno electrnico implica
transparentar los actos de gobierno y las relaciones y transacciones entre el mercado,
el municipio y los ciudadanos, procurando que los ciudadanos tomen decisiones en
libertad, que el mercado acte con libertad, y que la responsabilidad social constituya
un factor comn en las relaciones.
El Anlisis FODA
(Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)
Fortalezas
Decisin institucional para la modernizacin de la Municipalidad Provincial de

Huancayo.
Haber logrado ubicarnos dentro de los primeros puestos sobre el cumplimiento
de transparencia a nivel nacional.
Personal permanente y no permanente interesados en capacitaciones
continuas.
El uso de internet y la administracin del portal institucional provoca mayor
presencia de la institucin en la provincia y resto del pas, fortaleciendo la
imagen institucional.
Alineacin con las polticas establecidas por la Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica (ONGEI) de la Presidencia del Concejo de Ministros
(PCM).
Oportunidades
Masificacin del uso de las TIC
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2016-2020
Deseo de los administrados por una mejora en la atencin y tiempos de

respuesta.
Normas para la Plataforma de Interoperabilidad entre las diferentes instancias
del estado
Marco normativo nacional
Cooperacin tcnica internacional para el fortalecimiento de la democracia a
travs de la participacin de la ciudadana.
Impulso del Estado al desarrollo de la sociedad de la informacin y la
sociedad del conocimiento
Debilidades
Falta de interconexin entre las sedes de la Municipalidad Provincial de

Huancayo
Duplicacin de esfuerzos en determinadas tareas por falte de automatizacin
de procesos
Falta de una cultura de procesos
Recortes presupuestarios en la implementacin de TIC
Falta la organizacin de un comisin especial de Gobierno Electrnico, que
debera estar compuesto por los Gerentes de las principales reas involucradas
en la implementacin de Gobierno Electrnico.
Existencia de servidores de datos obsoletos y de muy poca capacidad de
almacenamiento y procesamiento de datos.
Existencia de equipos de cmputo con caractersticas tcnicas casi obsoletas.
No se cuenta con un sistema elctrico adecuado, que incluya pozo a tierra.
Falta de licenciamiento de software, el cual pone en riesgo a la institucin.
Carencia de una adecuada infraestructura fsica de la Sub Gerencia de
Tecnologa de la Informacin y comunicacin.
Falta de recursos para una adecuada poltica de contingencia y respaldo de la
informacin.
Falta de capacitacin sobre implementacin y uso de nuevas herramientas TIC.
Existencia de procedimientos incompletos, muchos de ellos no se encuentran
debidamente documentados.
No existe un adecuado sistema de respaldo elctrico para los servidores de
aplicacin y datos de la municipalidad.
Limitada integracin de los sistemas de informacin interno.
Imposibilidad de actualizar permanentemente la infraestructura tecnolgica.
Amenazas
Institucin muy propensa a ser atacada fsica y digitalmente, no contamos con

una proteccin efectiva a nuestro centro de datos.
Acelerada transformacin social a travs de las redes sociales y las nuevas
tecnologas que las soportan, como Web 2.0, telefona inteligente, etc. Los que
conllevan a una obsolescencia de la forma que se brinda servicios al ciudadano.
Elevado costo de software actualizado.
Elevado costo para conseguir certificaciones.
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2016-2020
Los Factores Crticos de xito

Liderazgo poltico y toma de decisiones.
Sin duda, el factor ms importante que conlleva al xito en el camino de lograr el
Gobierno Electrnico, se basa en que la autoridad mxima de la institucin est
convencido que el tema tecnolgico es indiscutiblemente importante para el proceso de
modernizacin. De esta forma los funcionarios que lo acompaan asumirn el
compromiso de la innovacin tecnologa a en los diferentes nivel de la institucional.
La innovacin tecnolgica conjuntamente con la mejora de procesos y la participacin
del ciudadano contribuyen la reforma del estado.
Los recursos
Otro factor importante para lograr un Gobierno Electrnico es la participacin de
Personal especializado y capacitado, debidamente actualizado. Quienes garantizaran
el desarrollo de los sistemas Web orientados al Gobierno Electrnico; as mismo es
importante garantizar el mantenimiento de los sistemas, los cuales se lograran
eficientemente con la continuidad del personal.
El Gobierno Electrnico debe estar enmarcado dentro de

la poltica institucional
Es importante el apoyo decidido de la mxima autoridad de la Municipalidad Provincial
de Huancayo, que adopte como objetivo prioritario lograr que el tema tecnolgico se
convierta en poltica institucional, de esta forma garantizar la continuidad ante los
cambios que ocurre a nivel de las gestiones municipales.
As mismo, es necesario crear una comisin o mejor an crear una rea que se
encargue de disear, desarrollar, implantar, monitorear y retroalimentar las estrategias
de gobierno electrnico. Ello garantizara el establecimiento de medidas necesarias para
su buena implementacin y generacin del presupuesto respectivo.
Eficiencia en los procesos operativos

La adopcin de mejora continua de los procesos permitir el cumplimiento de la misin
sostenindose en una estructura organizacional enfocada hacia el usuario.
Eficiencia en la gestin de informacin, transparencia y

accesibilidad
Garantiza el acceso de la ciudadana a los actos de gobierno, la informacin, los
servicios pblicos y al conocimiento, por medios electrnicos sencillos y con un lenguaje
comprensible adecuado al nivel del usuario. El gobierno electrnico implica
transparentar los actos de gobierno y las relaciones y transacciones entre el municipio
y los ciudadanos.
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2016-2020
Proyectos emblemticos, alto impacto y corto plazo

Es necesario tener algunos proyectos que en el corto plazo se muestren como algo
efectivo en la ciudadana. Los mismos debern generar credibilidad y sistematizacin
de experiencias; as como efectividad a sus requerimientos.
Para ello la Municipalidad provincial de Huancayo, cuenta con el proyecto de
fortalecimiento institucional en las que sus componentes principales con un nuevo
cableado estructurado de datos CAT 6 del palacio municipal, implementacin de un data
center (Centro de datos), telefona VOIP, Nuevo cableado de la red elctrica del palacio
municipal, e implementacin de la ventanilla nica con un sistema web basado en
procesos.
Las Estrategias Claves

Acercamiento de los servicios
Acercar los servicios de la municipalidad a los ciudadanos y empresas mediante el uso
de las tecnologas de la informacin y comunicaciones que permitan la innovacin de
prcticas que simplifiquen los procedimientos administrativos tradicionales,
implementando proyectos e iniciativas de Gobierno Electrnico en beneficio de la
poblacin.
Mejoramiento de procesos
Mejorar los procesos de la organizacin de tal forma de hacerlos ms eficientes,
transparentes y con enfoque al ciudadano para facilitar su informatizacin a travs de
las tecnologas de la informacin y comunicaciones, considerando las expectativas y
requerimientos del ciudadano as como criterios de optimizacin.
Infraestructura tecnolgica
Promover y disponer de infraestructura informtica y de telecomunicaciones adecuado
para el desarrollo de la sociedad de la informacin y el Gobierno Electrnico en
particular, con nfasis en las zonas actualmente menos atendidas de la Provincia de
Huancayo.
Mejoramiento de capacidades
Deben realizarse los esfuerzos necesarios para que todos los funcionarios y servidores
pblicos estn debidamente capacitados en la utilizacin de las herramientas TICs,
Gobierno Electrnico, y entiendan su importancia. Sin una adecuada transferencia de
competencias tecnolgicas, cualquier medida en materia de gobierno electrnico
correr peligro de fracasar.
Buen gobierno, transparencia y participacin

La transparencia y accesibilidad de la informacin pblica constituye una medida clave
en la promocin de la participacin ciudadana y la construccin de confianza en las
autoridades. El deber de transparencia no solo se basa en poner a disposicin
determinada informacin por mandato legal, si no en cuidar la accesibilidad de la
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2016-2020
informacin compartida, en trminos de comprensin y procesamiento, como el

promover el uso a datos pblicos.
Las Polticas Pblicas relativas a las TIC

La Poltica Nacional de Gobierno Electrnico se basa en lineamientos y objetivos de los
principales planes nacionales como la Agenda Nacional 2.0, Agenda de Competitividad
2012-2013, el Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021, la estrategia nacional de Gobierno
Electrnico 2006 y la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica.
El Plan Per al 2021 propuesto por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
CEPLAN y aprobado mediante Decreto Supremo por el Poder Ejecutivo, hace referencia a
aspectos vinculados al gobierno electrnico, en el Eje Estratgico 3 denominado Estado y
Gobernabilidad, donde considera un Objetivo Nacional, siguiente:
Objetivo Nacional: Estado democrtico y descentralizado que funciona con eficacia,
eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al
servicio de la ciudadana y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional.
Lineamiento de Poltica: 3. Promover el sistema nacional y regional del gobierno
electrnico para mejorar la eficiencia y calidad de la gestin pblica. De otro lado el Plan de
Desarrollo de la Sociedad de Informacin, seala a travs del Objetivo 7, la necesidad de:
Promover una Administracin Pblica de calidad orientada a la poblacin, para ello ha
definido las estrategias siguientes:
Impulsar la Interoperabilidad entre las instituciones del Estado para la cooperacin, el
desarrollo, la integracin y la prestacin de ms y mejores servicios para la sociedad.
Proveer a la poblacin informacin, trmites y servicios pblicos accesibles por todos los
medios disponibles.
Desarrollar e implementar mecanismos para asegurar el acceso oportuno a la informacin
y una participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia
de la gestin del Estado.
Por lo cual la Municipalidad Provincial de Huancayo ha dispuesto polticas de acuerdo a su
naturaleza, como son:
Polticas pblicas respecto al Gobierno Electrnico

La Municipalidad Provincial de Huancayo se encuentra alineado a la Estrategia
Nacional de Gobierno Electrnico garantizando y perfeccionando continuamente
su propia estrategia en la Institucin.
Mejorar la gestin pblica y construir un Gobierno Local al servicio del ciudadano.
Agilizar los trmites administrativos de los ciudadanos a travs del uso de las
Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.
Utilizar las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones para el desarrollo, la
equidad y el fortalecimiento de la Gestin Municipal.
Contar con un portal Web orientado a las necesidades del ciudadano, de fcil
accesibilidad, navegacin y con informacin adecuada.
Brindar la mayor cantidad de servicios municipales a travs de una plataforma
de servicios en lnea.
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2016-2020
Modernizacin de procesos internos, a travs de la implementacin de

expedientes digitales, firmas y certificados digitales.
Presencia de redes sociales, con la finalidad de entablar un dilogo directo entre
la institucin y la ciudadana.
Modernizacin de las sesiones de Consejo Municipal, con convocatorias
electrnicas, uso de computadoras personales y tendencia a la eliminacin del
uso del papel.
Polticas de acceso a las TIC
Programas de alfabetizacin digital para la comunidad huancana.

Puesta a disposicin del internet inalmbrico en espacios pblicos como
parques y biblioteca
Polticas Informticas
Uso de licencias abiertas para el contenido generado por la municipalidad y sus

dependencias.
Implementacin de protocolos de seguridad y estndares de proteccin de
datos personales.
Modernizacin progresiva de la infraestructura tecnolgica de la institucin.
Polticas de mejoramiento de mejoramiento

capacidades humanas internas y externas.
de
Campaas de capacitacin interna en materia de las TIC y Gobierno

Electrnico.
La Internet como medio para lograr el Gobierno

Electrnico de la Entidad
Para implantar el Gobierno electrnico, el Internet es imprescindible, por lo que los servicios
web brindados por el municipio se deben caracterizar por los siguientes principios:
Equidad en el acceso:
Garantizar el acceso a internet de los ciudadanos que se encuentren en nuestras zonas
WIFI; identificados y delimitados.
Amigabilidad:
Las aplicaciones web que se desarrollen debern tener una interfaz ms sencilla, de
fcil uso y reconocimiento de los procesos; donde el usuario pueda encontrar lo que
busca.
Seguridad:
La entidad implementar controles de seguridad para proteger la informacin de
posibles accesos y modificaciones no autorizadas. Asimismo, la data de contribuyentes
ser tratada bajo los lineamientos de las normas vigentes; tratados con la mayor
confidencialidad y bajo los estndares de seguridad adecuados.
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2016-2020
Los servidores pblicos son responsables de mantener un ambiente seguro, en tanto

que la Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin debe monitorear
el cumplimiento de las polticas de seguridad y realizar las actualizaciones que sean
necesarias, producto de los cambios en el entorno informtico y las necesidades de la
entidad.
Renovador:
Los procesos orientados a los usuarios y a la gestin interna sern completamente
simplificados y orientados al uso de tecnologas de informacin existentes en el
momento que se implementen.
Conveniente:
El beneficio de acceder a los servicios informticos implementados para Gobierno
Electrnico, sern superiores a los recibidos en forma presencial, generando un
considerable tiempo en horas hombre, en horas maquinas, tanto para el usuario, los
servidores de la entidad, como tambin para los funcionarios que antevienen.
Cobertura Nacional:
Los servicios que se implementen como parte del Gobierno Electrnico, sern
diseados para ser usados desde cualquier parte del pas y del mundo, dado que las
operaciones estarn disponible las 24 horas del da por 7 das a la semana y los 365
das del ao.
Definicin de Metas
Meta 1
Conformacin del comit estratgico encargado de monitorear las acciones del Plan
Estratgico de Gobierno Electrnico.
Proyecto 1.1
Conformar el Comit Estratgico de Tecnologa de la Informacin.
Proyecto 1.2
Talleres de induccin del Plan Estratgico de Gobierno Electrnico y Talleres
anuales de revisin de los planes.
Meta 2
Generar una arquitectura de sistema de informacin estandarizada e integrada para el
acceso confiable y oportuno de la informacin.
Proyecto 2.1
Rediseo de todos los portales de Web de las diferentes unidades orgnicas para
fortalecer un nico portal institucional con un conjunto de portales para las
dependencias con un diseo estandarizado en un plazo no menor a 2 aos.
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2016-2020
Proyecto 2.2
Renovacin de la tecnologa de la intranet implementando un nuevo diseo en un
plazo no mayor de un ao
Meta 3
Mejora en la prestacin de servicio de la entidad.
Proyecto 3.1
Incorporar herramientas TIC que contribuyan a la eficiencia de las operaciones,
programas y proyectos de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Proyecto 3.2
Mejoras del portal Web institucional www.munihuancayo.gob.pe como punto de
entrada nico a los principales servicios brindados pos la institucin.
Proyecto 3.3
Automatizacin del archivo central de la Municipalidad Provincial de Huancayo
para una mejor conservacin, seguridad, defensa, incremento y servicio del
patrimonio documental existente en la institucin, se hace necesaria la creacin
o adquisicin de un software para el manejo de esta valiosa documentacin la
cual ser digitalizada mediante mecanismos que vayan acorde con la tecnologa.
Meta 4
Transparencia en los actos del Municipio.
Proyecto 4.1
Incremento en el uso de las redes sociales para desarrollar una comunicacin
ms interactiva del municipio con la ciudadana.
Meta 5
Gestin de trmites internos.
Proyecto 5.1
Facilitar a travs de una intranet el acceso compartido a informacin y otros
recursos propios de la organizacin. En este caso la Municipalidad Provincial de
Huancayo, as como posibilitar actividades tales como el trabajo en grupo.
Meta 6
Integracin de los sistemas de informacin
Proyecto 6.1
Impulsar la integracin de los sistemas de informacin orientados a soportar los
servicios al ciudadano con las unidades orgnicas del Municipio aprovechando
las fortalezas de cada uno de ellas respecto a la disposicin de informacin
especfica.
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2016-2020
Meta 7
Mejoramiento de las capacidades humanas
Proyecto 7.1
Capacitacin a los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huancayo en
conocimientos sobre tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC)
Proyecto 7.2
Induccin a los funcionarios y jefes de oficinas de la Municipalidad Provincial de
Huancayo sobre las principales Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
(TIC) utilizadas en la actualidad.
Proyecto 7.3
Capacitacin al personal de la Municipalidad Provincial de Huancayo en el uso
de herramientas de software libre.
Meta 8
Firma digital
Proyecto 8.1
Digitalizacin de los documentos para la Gestin Administrativa de todas las
dependencias de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Proyecto 8.2
Implementacin de la firma digital de la documentacin interna de la
Municipalidad Provincial de Huancayo.
Meta 9
Disminucin de la brecha digital.
Proyecto 9.1
Impulsar el empoderamiento tecnolgico en la Municipalidad Provincial de
Huancayo.
Meta 10
Seguridad Ciudadana
Proyecto 10.1
Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Huancayo,
provincia de Huancayo
Meta 11
Fortalecimiento institucional
Proyecto 11.1
Implementacin de una solucin contempla de Central Telefnica IP Principal,
para atencin y consultas brindados a la ciudadana.
P g i n a | 33
2016-2020
Proyecto 11.2
Implementacin de una Ventanilla nica orientada exclusivamente a la atencin
del ciudadano o administrado de la Provincia de Huancayo.
P g i n a | 34
2016-2020
Recursos y Presupuesto
COSTO (*) APROX. (S/)
PROYECTO
UNIDAD ORGNICA
RECURSOS
2016
2017
2018
2019
1.1
Conformar el comit
estratgico de Gobierno
Electrnico
Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto
Propios
2 000
1.2
Talleres de induccin y
revisin del PEGE
Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto
Propios
10 000
10 000
10 000
10 000
2.1
Rediseo de los portales

Web de la Municipalidad
Provincial de Huancayo
Sub Gerencia de Tecnologa

de la Informacin y
Comunicacin
Propios
15 000
10 000
10 000
10 000
2.2
Renovacin tecnolgica de la
internet
Todas las unidades

orgnicas
Propios
10 000
10 000
10 000
10 000
3.1
Incorporar herramientas TIC
Todas las unidades

orgnicas
Propios
30 000
30 000
30 000
30 000
3.2
Mejorar el portal Web de la

Municipalidad Provincial de
Huancayo
Todas las unidades

orgnicas
Propios
10 000
10 000
10 000
10 000
3.3
Automatizacin del archivo

central de la Municipalidad
Todas las unidades

orgnicas
Propios
500 000
500 000
4.1
Incremento en el uso de las

redes sociales
Todas las unidades

orgnicas
Propios
20 000
20 000
20 000
20 000
P g i n a | 35
2016-2020
5.1
Intranet de la Municipalidad
Todas las unidades

orgnicas
Propios
20 000
6.1
Integracin de los sistemas

de informacin
Todas las unidades

orgnicas
Propios
250 000
7.1
Capacitacin a trabajadores
de la Municipalidad en TIC
Todas las unidades

orgnicas
Propios
100 000
7.2
Induccin a funcionarios y
jefes de la Municipalidad
sobre las TIC
Todas las unidades

orgnicas
Propios
7.3
Capacitacin a trabajadores
en el uso de herramientas de
software libre
Todas las unidades

orgnicas
8.1
Digitalizacin de documentos
para la gestin administrativa
de todas las dependencias
de la Municipalidad
20 000
20 000
20 000
100 000
20 000
20 000
20 000
Propios
100 000
100 000
100 000
100 000
Todas las unidades

orgnicas
Propios
500 000
500 000
8.2
Implementacin de firma
digital en las
documentaciones internas de
la Municipalidad Provincial
de Huancayo
Todas las unidades

orgnicas
Propios
150 000
150 000
9.1
Empoderamiento tecnolgico
de la Municipalidad
Todas las unidades

orgnicas
Propios
2 000 000
2 000
000
2 000
000
2 000
000
P g i n a | 36
2016-2020
Mejoramiento del servicio de

seguridad ciudadana en el
distrito de Huancayo,
provincia de Huancayo Junn
Gerencia De Seguridad
Ciudadana, Gerencia De
Obras Publicas Y Sub
Gerencia De Tecnologa De
La Informacin y
Comunicacin
Propios + Foniprel
11.1
Central de telefnica IP
Gerencia De Secretaria
General, Gerencia De Obras
Publicas Y Sub Gerencia De
Tecnologa De La
Informacin y Comunicacin
Propios
11.2
Ventanilla nica
Todas las unidades

orgnicas
Propios
10.1
P g i n a | 37
8 136 323
129 000
20 000
1 500
000
2016-2020
Adopcin de Estndares
Para garantizar la seguridad de la informacin es preciso implantar controles adecuados,
que pueden ser polticas, prcticas, procedimientos, estructuras organizativas y funciones
de software y hardware. Estos controles necesitan ser establecidos, implementados,
monitoreados, revisados y mejorados donde sea necesario, para asegurar que se cumplan
los objetivos especficos de seguridad. Es por ello que la Municipalidad Provincial de
Huancayo deber lograr alinearse a las siguientes Normas Tcnicas Peruanas:
NTP-ISO/IEC 12207:2004
Mediante RESOLUCIN MINISTERIAL N 179-2004-PCM se aprueba el uso
obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 12207:2004 TECNOLOGA DE
LA INFORMACIN. PROCESOS DE DEL SIGLO DE VIDA DEL SOFTWARE. 1 RA
EDICIN en entidades del Sistema Nacional de Informtica.
obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI.
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN. CDIGO DE BUENAS PRCTICAS PARA LA
GESTIN DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIN. 1RA EDICIN en entidades del
Sistema Nacional de Informtica.
obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 27001:2008 EDI.
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN. TCNICAS DE SEGURIDAD. SISTEMAS DE
GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN. REQUISITOS en todas las
entidades del Sistema Nacional de Informtica.
Aprueban el uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana "ISO NTP/IEC
27001:2014 Tecnologa de la Informacin. Tcnicas de Seguridad. Sistemas
de Gestin de Seguridad de la Informacin. Requisitos 2a. Edicin", en todas
las entidades integrantes del Sistema Nacional de Informtica
P g i n a | 38
2016-2020
Plan de Accin
2016
2017
2018
2019
PROYECTO
I
Trim.
1.1
Conformar el comit estratgico de Gobierno

Electrnico
1.2
Talleres de induccin y revisin del PEGE
2.1
Rediseo de los portales Web de la Municipalidad

2.2
Renovacin tecnolgica de la internet
3.1
Incorporar herramientas TIC
3.2
Mejorar el portal Web de la Municipalidad

3.3
Automatizacin del archivo central de la

Municipalidad
4.1
Incremento en el uso de las redes sociales
5.1
Intranet de la Municipalidad Provincial de

Huancayo
6.1
Integracin de los sistemas de informacin
7.1
Capacitacin a trabajadores de la Municipalidad

en TIC
II
Trim.
III
Trim.
IV
Trim.
I
Trim.
II
Trim.
III
Trim.
P g i n a | 39
IV
Trim.
I
Trim.
II
Trim.
III
Trim.
IV
Trim.
I
Trim.
II
Trim.
III
Trim.
IV
Trim.
7.2
Induccin a funcionarios y jefes de la

Municipalidad Provincial de Huancayo sobre las
TIC
7.3
Capacitacin a trabajadores en el uso de

herramientas de software libre
8.1
Digitalizacin de documentos para la gestin

administrativa de todas las dependencias de la
Municipalidad Provincial de Huancayo
8.2
Implementacin de firma digital en las

documentaciones internas de la Municipalidad
9.1
Empoderamiento tecnolgico de la Municipalidad

10.1
Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana

en el distrito de Huancayo.
11.1
Central de telefnica IP
11.2
Ventanilla nica
2016-2020
P g i n a | 40
2016-2020
Seguimiento y Evaluacin
META
INDICADOR
I1
Resolucin de Alcalda que conforma al comit estratgico de gobierno

electrnico
I2
Nmero de talleres de induccin y revisin del PEGE
I3
Nmero de portales rediseados de las dependencias de la MPH
I4
Nmero de unidades orgnicas incorporadas a la intranet de la MPH
I5
Nmero de procedimientos del TUPA automatizados
I6
Nmero de procedimientos TUPA Procesados a travs de mesa de partes.
I7
Nmero de unidades archivsticas digitalizadas
I8
Nmero de comentarios positivos a travs de las redes sociales
I9
Nmero de registros de ingreso a la intranet de la MPH
I10
Nmero de sistemas integrados
I11
Nmero de talleres de capacitacin sobre las TIC
I12
Nmero de inducciones a los funcionarios y jefes de oficina
I13
Porcentaje de personal capacitado en herramientas de software libre
I14
Porcentaje de documentos digitalizados
I15
Porcentaje de documentos firmados digitalmente
I16
Nmero de unidades orgnicas implementadas tecnolgicamente
10
I17
Nmero de cmaras de video vigilancia instaladas
I18
Nmero de telfonos IP instalados en la MPH
I19
Porcentaje de servicios brindados en un solo espacio fsico.
11
P g i n a | 41
2016-2020
Conclusiones
1. El Plan Estratgico de Gobierno Electrnico - PEGE de la Municipalidad Provincial
de Huancayo, constituye un instrumento de gestin necesario para orientar el
desarrollo de actividades y proyectos para la implementacin del Gobierno
Electrnico, debido al creciente proceso de globalizacin y desarrollo de la nueva
sociedad de la informacin, lo cual implica la adaptacin del estado a los constantes
cambios en el proceso de modernizacin de la Gestin Pblica.
2. Para el xito de la implementacin de Gobierno Electrnico ser necesario el
liderazgo slido de los funcionarios de la entidad, de manera tal que apoyen en el
ciclo de implementacin. Tanto al principio, cuando existe la necesidad inmediata de
promover la innovacin y la difusin de la tecnologa, como posteriormente, cuando
las aplicaciones estn funcionando y el cambio organizacional adquiere mayor
importancia.
3. El Plan Estratgico de Gobierno Electrnico - PEGE de la institucin, requiere ser
monitoreado y evaluado para el cumplimiento del plan de accin propuesto y por ser
esencialmente un instrumento de gestin requiere de su revisin, rediseo y
optimizacin en caso sea necesario por cualquier cambio en la tecnologa o en las
funciones de la institucin.
4. La Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin - SGTIC, rgano
encargado de disear, desarrollar, implantar, monitorear y retroalimentar las
Estrategias de Gobierno Electrnico en la Provincia de Huancayo, deber efectuar
la revisin de la infraestructura tecnolgica, para asegurar la disponibilidad y
funcionalidad de los mismos.
5. Es necesario suscribir convenios interinstitucionales con instituciones pblicas y/o
privadas, para desarrollar y coordinar acciones conjuntas, a fin de lograr el
financiamiento y apoyo tcnico en la implementacin del Gobierno Electrnico en
Provincia de Huancayo.
6. Las Firmas y Certificados Digitales son un elemento estratgico que permitir lograr
la Simplificacin Administrativa y mejora de la Gestin Pblica de la Municipalidad
como parte del aparato estatal; por lo que es necesario actualizar y/o elaborar
documentos de gestin y normatividad distrital que contribuya al logro de esta
propuesta.
P g i n a | 42

PEGE 2016-2020 MPH v2016.03.14

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Los Objetivos Especficos...................................................................................................... 24

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