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2012 Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolescencia

en el Estado Plurinacional de Bolivia

MINISTERIO
DE OBRAS PBLICAS, SERVICIOS
Y VIVIENDA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DECRETO SUPREMO N 1391


EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Pargrafo I del Artculo 20 de la Constitucin Poltica del Estado, seala que toda
persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
Que el Pargrafo II del Artculo 20 del Texto Constitucional, establece que es
responsabilidad del Estado, en todos los niveles de gobierno, la provisin de los servicios
bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos
de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio
mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a
los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad,
eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control
social.
Que el Pargrafo I del Artculo 348 de la Constitucin Poltica del Estado, dispone que son
recursos naturales, los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire,
el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos
aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
Que el Pargrafo I del Artculo 349 de la Norma Fundamental, dispone que los recursos
naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo
boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin al inters colectivo.
Que el Artculo 1 de la Ley N 164 de 8 de agosto de 2011, General de
Telecomunicaciones, Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, seala que la
misma tiene por objeto establecer el rgimen general de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin, del servicio postal y el sistema de regulacin,
en procura del vivir bien garantizando el derecho humano individual y colectivo a la
comunicacin, con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural.
Que el Pargrafo II del Artculo 8 de la Ley N 164, establece que la administracin,
asignacin, autorizacin, control, fiscalizacin y supervisin del uso de las frecuencias
electromagnticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusin y otras en el territorio
nacional corresponde al nivel central del Estado a travs de la Autoridad de Regulacin y
Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, de acuerdo al Plan Nacional de
Frecuencias.
Que la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley N 164 prev que todos los aspectos que
se requieran para la aplicacin de dicha Ley, sern reglamentados por el rgano
Ejecutivo y regulados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes - ATT.

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Que la sealada Ley en su Disposicin Transitoria Sptima, dispone que entrar en


vigencia en la fecha de su publicacin, con aplicacin progresiva conforme a la
aprobacin de sus reglamentos especficos; en tanto se aprueben estos, se aplicarn los
reglamentos vigentes de telecomunicaciones y postal en todo lo que no contravenga a
dicha Ley.
Que la Disposicin Transitoria Novena de la Ley N 164, prev que la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes ATT se denominar
en adelante Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes ATT y asumir las atribuciones, competencias, derechos y obligaciones en
materia de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin y comunicacin,
transportes y del servicio postal, bajo tuicin del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda.
Que el Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 211 de 23 de diciembre de 2011, del
Presupuesto General del Estado Gestin 2012, autoriza al rgano Ejecutivo transferir
recursos pblicos en efectivo y/o en especie e inversiones productivas a organizaciones
econmico productivas, a organizaciones territoriales, a organizaciones privadas sin
fines de lucro nacional, a organizaciones indgena originaria campesinas y a personas
naturales, con el objetivo de estimular la actividad de desarrollo, seguridad alimentaria,
reconversin productiva, educacin, salud y vivienda, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo y Planes Sectoriales. De todas las transferencias sealadas precedentemente,
el importe, uso y destino de estos recursos ser autorizado mediante Decreto Supremo y
con reglamentacin especfica.
Que el Pargrafo II del Artculo nico del Decreto Supremo N 0572 de 14 de julio de
2010, establece que a solicitud de las entidades competentes, el Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas y el Ministerio cabeza de sector correspondiente actualizarn la
Nmina de Mercancas sujetas a Autorizacin Previa y/o Certificacin mediante
Resolucin Bi-Ministerial, en un plazo de treinta (30) das calendario, de acuerdo a las
polticas de salud, econmicas, ambientales, tecnolgicas, de control u otras.
Que es necesario garantizar la aplicacin y cumplimiento de los objetivos y los principios
establecidos en la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y
Comunicacin, a travs de la reglamentacin a la referida ley.
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTCULO NICO.- I. Se aprueba el Reglamento General a la Ley N 164 de 8 de agosto
de 2011, de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin, para el
Sector de Telecomunicaciones, que en su Anexo forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.

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II. Todos los aspectos complementarios que se requieran para la aplicacin de la Ley N
164 y del Reglamento General para el Sector de Telecomunicaciones, sern establecidos
mediante Resolucin Ministerial por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Los contratos suscritos entre operadores o
entre un operador y un proveedor, relacionados al acceso y uso de infraestructura,
debern adecuarse al presente Decreto Supremo dentro de un plazo de seis (6) meses
desde su publicacin.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. I. La ATT elaborar y presentar al Ministerio
de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda para su aprobacin, la propuesta de frmula para
el clculo del Derecho de Uso de Frecuencias en base a los criterios establecidos en el
Reglamento y dentro del plazo de cuarenta (40) das a partir de su publicacin.
II. En tanto se apruebe y aplique esta nueva frmula de clculo, se encuentra vigente para
los pagos de Derechos de Uso de Frecuencias, lo establecido en la Resolucin
Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TL 0897/2011 de 22 de diciembre de 2011, emitida
por la ATT.
III. La frmula de pago del Derecho de Uso de Frecuencia entrar en vigencia a partir del
1 de enero de 2013.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. La ATT en un plazo no mayor a seis (6) meses
a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, establecer los instructivos
tcnicos y procedimientos para la homologacin de equipos.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. I. Para los servicios de telecomunicaciones al
pblico y Radiodifusin, la ATT presentar al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda las propuestas sobre reas de servicio, en un plazo no mayor a nueve (9) meses
a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, para su aprobacin mediante
Resolucin Ministerial.
II. En tanto se aprueben las nuevas reas de servicio, para los servicios de
telecomunicaciones al pblico se entender como:
a) rea de Servicio Rural (ASR) a las localidades con una poblacin menor a dos mil
(2.000) habitantes.
b) rea de Servicio Urbano (ASU) las que no se encuentren comprendidas como reas
de Servicio Rural (ASR).
c) Para el servicio mvil, se aplicar el rea de Servicio Mvil como la nueva rea de
Autorizacin Nacional (AAN).
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA. Los procesos de caducidad de Autorizaciones
Transitorias Especiales que hayan sido iniciados de conformidad a la normativa regulatoria
anterior se adecuarn al rgimen de transferencia al nuevo titular establecido en la Ley
N 164 y en el presente Decreto Supremo.

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DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA. I. Las tarifas emergentes de la aplicacin de Tope


de Precios vigentes a la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo, sern
aplicadas hasta la puesta en vigencia del nuevo tope de precio inicial que establezca la
ATT.
II. Hasta la puesta en vigencia del nuevo Tope de Precio inicial definido por la ATT, se
evaluarn las tarifas a travs del factor de control, manteniendo los periodos tarifarios
establecidos en la anterior normativa, as como un factor de productividad de cero (0) de
manera optativa.
III. La ATT pondr en vigencia los nuevos Topes de Precio iniciales en el plazo mximo de
doce (12) meses de publicado el presente Decreto Supremo.
IV. Para tal efecto, los operadores o proveedores de los diversos servicios regulados,
debern remitir a la ATT toda la informacin necesaria para realizar los clculos, en la
forma y oportunidad en la que sea solicitada, en caso de que no se proporcione la
informacin completa y suficiente, la ATT estar en la potestad de utilizar fuentes
alternativas referenciales para subsanar la falta de dicha informacin.
DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA. I. La ATT en un plazo de nueve (9) meses a
partir de la publicacin del presente Decreto Supremo determinar los valores de los
nuevos cargos de interconexin para los servicios de telecomunicaciones al pblico, los
mismos que entrarn en vigencia conforme a la Resolucin Administrativa que emita.
II. Para la aplicacin de la metodologa inicial de los cargos de interconexin, la ATT debe
considerar los siguientes criterios cuando corresponda:
a) Costos histricos ajustados a una red eficiente.
b) En los casos que amerite, previa verificacin entre la ATT y el operador, el ajuste del
valor de las inversiones al valor promedio de operadores de similares caractersticas.
c) Aplicacin de la tasa del costo promedio ponderado del capital por servicios
III. Para el servicio mvil, en tanto se calculen y entren en vigencia los nuevos valores de
cargos de interconexin, la ATT, en un plazo no mayor a quince (15) das de la publicacin
del presente Decreto Supremo, determinar su correspondiente cargo de interconexin en
base a estudios comparativos (Benchmarking), que consideren las variables econmicas
vigentes al momento del estudio. Los resultados se aplicaran transitoriamente conforme a
la Resolucin Administrativa.
IV. Para los otros servicios, en tanto se calculen y entren en vigencia los nuevos valores
de cargos de interconexin, elementos de red e instalaciones esenciales, se mantendrn
vigentes los actuales valores, no pudiendo ser sujetos de ningn tipo de actualizacin.
V. Los valores de cargos de interconexin conforme al pargrafo I, podrn ser aplicados
gradualmente hasta llegar al valor objetivo en un plazo no mayor a dos (2) aos desde su
determinacin.

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DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA. La titularidad de la llamada fijo mvil se har


efectiva a los nueve (9) meses a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo.
DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA. El aporte de los operadores y proveedores al
PRONTIS correspondiente al primer semestre de la gestin 2012, ser realizado de
acuerdo al procedimiento establecido en el presente Decreto Supremo, ampliando los
plazos en un mes adicional.
DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA. La ATT depositar los montos recaudados del
PRONTIS de la gestin 2012 en las cuentas respectivas, dentro de los diez (10) das
posteriores del requerimiento realizado por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIN ABROGATORIA NICA.- Se abrogan las siguientes disposiciones
normativas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)

Decreto Supremo N 24132 de 27 de septiembre de 1995;


Decreto Supremo N 24778 de 31 de julio de 1997;
Decreto Supremo N 26011 de 1 de diciembre de 2000;
Decreto Supremo N 26074 de 16 de febrero de 2001;
Decreto Supremo N 26624 de 14 de mayo de 2002;
Decreto Supremo N 28038 de 7 de marzo de 2005;
Decreto Supremo N 28364 de 21 de septiembre de 2005;
Decreto Supremo N 28566 de 22 diciembre de 2005;
Decreto Supremo N 28978 de 20 de diciembre de 2006;
Decreto Supremo N 28994 de 1 de enero de 2007;
Decreto Supremo N 29174 de 20 de junio de 2007;
Decreto Supremo N 29456 de 27 de febrero de 2008;
Decreto Supremo N 29543 de 1 de mayo de 2008;
Decreto Supremo N 29550 de 8 de mayo de 2008;
Decreto Supremo N 29674 de 20 de agosto de 2008;

DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.- Se derogan los Artculos 2, 4, 5 y 6 del Decreto


Supremo N 29616 de 25 de junio de 2008, as como toda otra disposicin contraria al
presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- La ATT, en un plazo no mayor a tres (3) meses
computables a partir de la publicacin del Presente Decreto Supremo, elaborar y
actualizar los Planes Tcnicos Fundamentales, considerando las recomendaciones de la
Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT u otras, en coordinacin con el
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda; entre tanto, los actuales quedarn
vigentes.

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DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- Los operadores y proveedores que actualmente


prestan servicios en el rea rural, producto de las metas de expansin o de acceso
universal definidas en sus contratos, debern continuar prestando dichos servicios de
forma ininterrumpida cumpliendo con los estndares de calidad definidos por la ATT.
Asimismo, en caso de que se instalen servicios alternativos o sustitutos por el mismo u otro
operador que hagan insostenible o innecesaria la continuidad de estos servicios, a solicitud
del operador o proveedor, la ATT en un plazo no mayor a tres (3) meses, autorizar o no la
suspensin del servicio.
DISPOSICIN FINAL TERCERA.- Dentro de los seis (6) meses a partir de la vigencia del
presente Decreto Supremo, la ATT aprobar los estndares tcnicos de calidad para los
servicios de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin y
radiodifusin.
DISPOSICIN FINAL CUARTA.- Los actos administrativos de carcter general emitidos
antes de la aprobacin de la Ley N 164 y de la publicacin del presente Decreto Supremo,
mantendrn su vigencia y sern aplicables en tanto no sean contrarios a la Ley N 164 y
sus Reglamentos.
DISPOSICIN FINAL QUINTA.- Los contratos de servicios que los operadores o
proveedores suscribieron con sus usuarias o usuarios, debern ser adecuados a los
nuevos modelos de contrato aprobados por la ATT, en un plazo no mayor a seis (6) meses
a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo. Las usuarias o usuarios migraran
automticamente a estos nuevos contratos, previa comunicacin del operador o proveedor
DISPOSICIN FINAL SEXTA.- I. La ATT adecuar sus actuaciones en cuanto a la
migracin, de acuerdo al presente Decreto Supremo y normativa vigente del sector.
II. Los servicios de Transmisin de Datos, Alquiler de Circuitos, Servicio Mvil de
Despacho (Trunking), Servicio de Estacin Espacial y Buscapersonas, se adecuarn a
nuevo marco jurdico segn sus propias caractersticas.
III. Los operadores de radiodifusin en cumplimiento al nuevo rgimen jurdico, una vez
concluido el plazo de su ttulo habilitante establecido en el rgimen anterior, si as
requieren, debern tramitar una nueva licencia de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento en funcin a su naturaleza y la distribucin de frecuencias establecida en la
Ley N 164.
IV. En tanto la ATT concluya la adecuacin de ttulos habilitantes de los operadores de
telecomunicaciones al nuevo marco regulatorio, los operadores y proveedores, podrn
solicitar habilitaciones especficas para nuevos servicios.
DISPOSICIN FINAL SPTIMA.- Para expandir la infraestructura de Internet de banda
ancha, el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, a travs del Viceministerio
de Telecomunicaciones, elaborar el Plan Nacional de Banda Ancha, que contemple,
entre otros, conexiones para salida internacional e integracin regional, as como
conexiones de las ciudades capitales y ciudades intermedias.

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DISPOSICIN FINAL OCTAVA.- A los fines del Reglamento, los servicios de


Radiodifusin provistos por entidades pblicas o empresas estratgicas del Estado
Plurinacional de Bolivia, que a la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo, se
encuentren operando o que mediante Decreto Supremo tengan por objeto de creacin la
prestacin de servicios de radiodifusin, son declarados como oficiales.
DISPOSICIN FINAL NOVENA.- El Plan Nacional de Frecuencias ser aprobado
mediante Resolucin Ministerial por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda,
en un plazo mximo de diez (10) das hbiles administrativos computables a partir de la
publicacin del presente Decreto Supremo. Al momento de su aprobacin, quedar sin
efecto la Resolucin Suprema N 216900 de 18 de noviembre de 1996 y sus
modificaciones.
DISPOSICIN FINAL DCIMA.- Las solicitudes para el uso de bienes pblicos y
servidumbre para el sector de telecomunicaciones presentadas con anterioridad a la
publicacin del presente Decreto Supremo, debern continuar su trmite hasta su
conclusin en un plazo mximo de dos (2) aos, conforme lo establecido en las normas
vigentes al momento de su solicitud.
DISPOSICIN FINAL DCIMA PRIMERA.- El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda efectuar una transferencia pblico privada a ENTEL S.A. de la totalidad de los
recursos del PRONTIS correspondientes al perodo agosto diciembre de la gestin 2011
recaudados por conceptos de pagos por Derechos de Asignacin y Uso de Frecuencias,
multas, montos de las licitaciones para el otorgamiento de ttulos habilitantes, remates de
bienes, ejecucin de boletas de garanta, excedentes de transferencias a nuevos titulares
y otros recursos, para el financiamiento de proyectos de telecomunicaciones de inters
social, con cargo al presupuesto de la gestin 2012, mediante la suscripcin de un
Convenio.
El Seor Ministro en la Cartera de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, queda encargado
de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte cuatro das del
mes de octubre de dos mil doce aos.

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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY N 164 DE 8 DE AGOSTO DE 2011 GENERAL DE


TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN PARA
EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- (OBJETO). Reglamentar las actividades del sector de telecomunicaciones en
aplicacin a la Ley N 164 de 8 de agosto de 2011, General de Telecomunicaciones,
Tecnologas de Informacin y Comunicacin.
Artculo 2.- (MBITO DE APLICACIN). El presente Reglamento se aplica a:
I. Personas naturales o jurdicas; pblicas o privadas; nacionales o extranjeras, cooperativas y
comunitarias que realicen actividades y presten servicios de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin originadas, en trnsito o terminadas en el territorio
del Estado Plurinacional de Bolivia, usuarias y usuarios de estos servicios.
II. Entidades territoriales autnomas departamentales, municipales e indgena originario
campesinas.
Artculo 3.- (PRINCIPIOS). Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 164, las actividades
en telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin y los servicios que se
presten a la usuaria o usuario final, debern observar el cumplimiento de los siguientes
principios:
1. Eficiencia.- Es de prioridad pblica la satisfaccin en los servicios de
telecomunicaciones; los operadores y proveedores, titulares de una licencia, adecuarn
sus instalaciones para una atencin eficiente y de buena calidad a las usuarias y
usuarios.
2. Diligencia debida.- Todo operador o proveedor de servicios en telecomunicaciones, sus
administradores, socios, accionistas o miembros, deber precautelar la regular prestacin
del servicio, vigilando que su manejo administrativo financiero sea transparente, legal y
que responda siempre a los intereses de la usuaria o usuario final.
3. Proteccin.- Se reconoce de vital importancia la participacin de la usuaria y usuario en
la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, garantizando su defensa y la
proteccin de sus derechos en el marco de sus relaciones jurdicas con el operador o
proveedor del servicio.
4. Prestacin efectiva del servicio.- En ningn caso, los operadores o proveedores de
servicios de telecomunicaciones, procedern al cobro de un servicio prestado, si el
mismo no fue realizado en forma regular y efectiva, debiendo el operador o proveedor, en
caso de controversia, demostrar fehacientemente que la usuaria o usuario recibi el
servicio que contempla la facturacin.

5. Informacin oportuna.- Los operadores o proveedores de servicios en


telecomunicaciones estn obligados a proporcionar la informacin relacionada con la
usuaria o usuario de manera oportuna, siempre y cuando la solicitud sea realizada por el
titular de la informacin o su representante legal y no vulnere el principio de la
inviolabilidad de las telecomunicaciones.
Artculo 4.- (DEFINICIONES). Adems de las definiciones tcnicas establecidas en la Ley N
164, para el cumplimiento del presente Decreto Supremo, se adoptan las siguientes
definiciones:
1. Respecto a servicios de telecomunicaciones.
a) Servicios Portadores.- Son los servicios prestados a travs de una red pblica de
telecomunicaciones, que consisten en el establecimiento de enlaces punto - punto o punto
multipunto a travs de conexiones fsicas o virtuales, para la transmisin de seales o
datos a distintas velocidades, en la conformacin de redes pblicas o privadas que
permitan efectuar comunicaciones codificadas, conmutadas o dedicadas, entre equipos
situados en lugares diferentes, sin causar cambio en la informacin transmitida de
extremo a extremo.
b) Servicio de Mvil de Despacho (Trunking).- Es el servicio que involucra el uso de
frecuencias en estaciones fijas o mviles para comunicarse con un equipo terminal fijo o
mvil especfico dentro de un grupo definido o simultneamente con el grupo, para poder
coordinar las actividades especficas de la usuaria, usuario o del grupo.
c) Servicio de Buscapersonas.- Es un servicio mvil inalmbrico que consiste en el envo
de una seal unidireccional de alerta o un mensaje de voz o datos, que no sea en tiempo
real, a un equipo terminal mvil, aunque sistemas avanzados de buscapersonas pueden
permitir un breve mensaje de retorno, desde el equipo terminal mvil al iniciador del
contacto.
2. Respecto a la regulacin tarifaria.
a) Factor de Control.- Es el valor calculado para cada Periodo Tarifario en funcin a la
inflacin y al factor de productividad, y que se constituye en el valor mximo de la
Variacin de Tarifas en dicho Periodo Tarifario.
b) Factor de Productividad.- Es el componente que refleja el cambio en el nivel de
productividad de los proveedores o de la industria en el sector de telecomunicaciones.
c) Mercado Relevante.- Es el rea geogrfica en la que se proveen los servicios de
Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin, tomando en cuenta
los servicios sustitutos desde el punto de vista tanto tcnico como econmico, las
restricciones de acceso y el nivel comercial existente.
d) Periodo Efectivo.- Es el periodo de tres (3) aos, constituido por seis Periodos
Tarifarios, en los que no se modificarn el Factor de Productividad y el Tope de Precios
Inicial.
e) Periodo Tarifario.- Es el periodo de seis (6) meses calendario, en el cual el Factor de
Control y el Tope de Precios permanecern constantes.

f)

Posicin Dominante.- Es el control del Mercado Relevante que ejerce un operador o


proveedor de servicios de telecomunicaciones y que le permite actuar de modo
independiente de sus competidores, usuarias, usuarios o proveedores, debido a la
ausencia de competencia efectiva en dicho mercado.

g) Prctica predatoria.- Se entiende como practica predatoria cuando un proveedor con


posicin dominante provee sus servicios por debajo de costos en un periodo
determinado, con el objeto de eliminar a la competencia o a potenciales rivales para
luego aumentar el precio a su nivel monoplico.
h) Precio Promedio Ponderado.- Es el precio promedio de una canasta de servicios
prestados por un proveedor, ponderado por los ingresos brutos percibidos o el nmero de
usuarias o usuarios, correspondiente a cada categora tarifaria.
i)

Tarifa.- Es el valor fijado por el operador o proveedor para la prestacin de un servicio de


telecomunicaciones.

j)

Tope de Precios.- Es el lmite mximo de precios, tarifas o cargos de servicios de


telecomunicaciones fijados en base a una metodologa de regulacin tarifaria.

k) Variacin de Tarifas.- Corresponde a la variacin de tarifas promedio ponderada


propuestas por un proveedor de servicios, para una canasta de servicios, en un
determinado Periodo Tarifario, respecto a las tarifas aprobadas en el periodo anterior.
3. Respecto a la Interconexin.
a)

Coubicacin. Es la disponibilidad de espacios fsicos, condiciones tcnicas de


seguridad que un operador de telecomunicaciones ofrece a otros, para la instalacin
fsica de sus equipos.

b) Instalaciones esenciales. Son los elementos de red que utilice, posea o controle un
operador para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, que a la vez es
imprescindible a los fines de la interconexin para otro operador que desee
interconectarse y provea servicios de telecomunicaciones.
c) Interconexin. Es el servicio provisto entre operadores que permite la conexin de dos o
ms redes pblicas de telecomunicaciones, el cual se ofrece en uno o ms nodos de
interconexin o puntos fsicos, lgicos o virtuales de interconexin, posibilitando el
intercambio de trfico de comunicaciones electrnicas, de manera que todas las usuarias
y usuarios de dichas redes puedan comunicarse entre s y puedan tener acceso a los
servicios de los distintos operadores.
d) Interoperabilidad. Es la capacidad de los componentes de una red pblica de
telecomunicaciones para operar con todas sus caractersticas tcnicas y funcionales con
otra red de telecomunicaciones.
e) Itinerancia o Roaming. Es la capacidad y disponibilidad de una usuaria o usuario del
servicio mvil de hacer y recibir llamadas de voz, enviar o recibir datos y utilizar otros
servicios de valor agregado dentro de una red visitada que est fuera de la cobertura
geogrfica de la red de origen.

f)

Nodo de Interconexin. Es el nodo vinculado directamente con el punto de


interconexin.

g) Oferta Bsica de Interconexin (OBI). Es el detalle de los nodos de interconexin con


sus elementos mnimos de orden tcnico, econmico, comercial, jurdico y
administrativo, servicios de apoyo, instalaciones esenciales y elementos red que un
operador de red pblica ofrece para la interconexin.
h) Punto de intercambio de trfico PIT. Es el punto donde los Proveedores de Servicio
de Acceso a Internet ISP, se interconectan entre s a travs de uno o varios nodos para
el intercambio de trfico de datos.
i)

Punto de interconexin. Es el lugar especfico de la red pblica de telecomunicaciones


donde se establece la interconexin con otras redes.

4. De los equipos industrial, cientfico y otros


a) Equipo industrial, cientfico y mdico. Son aquellos equipos diseados para generar y
usar localmente frecuencias electromagnticas para propsitos industriales, cientficos,
mdicos, excluyendo aplicaciones en la rama de telecomunicaciones.
b) Radiadores involuntarios. Son equipos que no estn diseados para emitir energa
electromagntica fuera del aparato en s, pero que s la emiten en el curso de su
operacin.
c) Radiadores voluntarios con potencia muy baja. Son equipos que intencionalmente
generan y emiten frecuencias electromagnticas para uso en telecomunicaciones o para
usos industriales, cientficos o mdicos cuya potencia radiada efectiva sea menor al lmite
determinado mediante instructivo tcnico emitido por la ATT.
Artculo 5.- (PROHIBICIN). I. Salvo lo dispuesto para las Licencias de Radiodifusin, los
derechos otorgados por el Estado Plurinacional de Bolivia, a travs de la Autoridad de
Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes - ATT, mediante contratos
de licencia o Resoluciones Administrativas para actividades en telecomunicaciones dentro
del territorio nacional no podrn ser transferidos, cedidos, arrendados o sujetos de cualquier
acto de disposicin, sin contar con la autorizacin del ente regulador, conforme a normativa
vigente.
II. Sin perjuicio de lo anterior, las cesiones, transferencias y cualquier acto de disposicin de
los derechos otorgados por el Estado Plurinacional de Bolivia, que no afectan el control
efectivo del titular, se realizarn libremente y no requieren de aprobacin del ente regulador,
salvo la comunicacin oportuna a la ATT para efectos de registro y actualizacin de
informacin.
Artculo 6.- (PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE). Las actividades y servicios de
telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin, se realizarn conforme al
principio de proteccin de medio ambiente y desarrollo sostenible, de acuerdo con la
normativa vigente.

TTULO II
ESPECTRO RADIOELCTRICO
CAPTULO I
PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS
Artculo 7.- (PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS). El Plan Nacional de Frecuencias - PNF
establece la atribucin de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico en el Estado
Plurinacional de Bolivia entre los diferentes tipos de servicios de radiocomunicaciones.
Artculo 8.- (ELABORACIN, ACTUALIZACIN Y APROBACIN DEL PNF). I. La
elaboracin y actualizacin del PNF corresponde al Ministerio de Obras Pblicas Servicios y
Vivienda y su aprobacin ser mediante Resolucin Ministerial por el sealado Ministerio.
II. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda en coordinacin con la ATT, mediante
Resolucin Ministerial, aprobar las canalizaciones de las bandas de frecuencias establecidas
en el PNF, cuando se requiera.
CAPTULO II
USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
Artculo 9.- (USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO). I. La ATT, otorgar licencias para la
provisin de servicios de operacin de redes de telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin, que hagan uso de frecuencias del espectro radioelctrico de
acuerdo al PNF, siempre que cumplan con los requisitos establecidos y cuando as lo
determinen los planes aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
II. El espectro radioelctrico es un recurso natural de carcter limitado y jurdicamente es
inalienable e imprescriptible, motivo por el cual los derechos de uso del espectro
radioelctrico derivados de una licencia no otorgan derecho propietario.
Artculo 10.- (CASOS EXCEPCIONALES). I. Las Licencias para el Uso de Frecuencias
destinadas a radiodifusin, podrn excepcionalmente y previa autorizacin de la ATT,
mediante Resolucin Administrativa, transferirse en los casos especiales y especficos
siguientes:
1. Por fallecimiento o declaratoria judicial de interdiccin del titular.
2. Para el sector comercial, a partir de los de cinco (5) aos de transcurrido el periodo de
vigencia de la Licencia para el Uso de Frecuencia, plazo que volver a computarse y
tomarse en cuenta para el nuevo titular de ocurrir una nueva transferencia de una Licencia
de Radiodifusin.
II. Cuando ocurra el fallecimiento o la declaracin judicial de interdiccin del titular, de quien
posea o comparta el control efectivo, de una Licencia para el Uso de Frecuencia destinada a
radiodifusin, la ATT podr autorizar mediante Resolucin Administrativa, la continuidad de la
licencia en favor de quien lo solicite, siempre y cuando se acredite inters legal sobre el
derecho otorgado al fallecido o declarado interdicto.
Artculo 11.- (EQUIPOS MDICOS, CIENTFICOS E INDUSTRIALES). I. No se requiere
licencia para equipos mdicos, cientficos e industriales, y que hagan uso del espectro

radioelctrico en un rea reducida, as como la operacin de radiadores involuntarios y


radiadores voluntarios con potencia muy baja.
II. La ATT, emitir instructivos tcnicos para regular y controlar las emisiones de ondas
radioelctricas de los aparatos que no requieren licencia, con el objeto de prevenir que
causen interferencia perjudicial.
Artculo 12.- (FRECUENCIAS DE USO LIBRE). I. Las usuarias y usuarios de las bandas de
uso libre establecidas en el PNF, no requieren obtener licencia y deben cumplir con los
parmetros tcnicos establecidos por la ATT.
II. Las frecuencias de uso libre no podrn ser utilizadas para la operacin y provisin de
servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin al pblico, ni
para radioenlaces de redes pblicas o privadas, si dichas actividades significarn la
realizacin de cobros a las usuarios o usuarios.
CAPTULO III
REGISTRO, HOMOLOGACIN E INTERNACIN DE EQUIPOS
Artculo 13.- (REGISTRO DE PROVEEDORES Y COMERCIALIZADORES DE EQUIPOS).
La ATT ser la entidad que registre a los fabricantes, proveedores o comercializadores de
equipos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, incluidos los
equipos de transmisin de voz, datos y otros que utilicen frecuencias y bandas de
frecuencias radioelctricas de uso libre. Los requisitos para la inscripcin sern establecidos
por la ATT.
Artculo 14.- (HOMOLOGACIN DE EQUIPOS). I. Se entiende por homologacin, al
procedimiento realizado por la ATT de verificacin de la compatibilidad de funcionamiento y
operacin de equipos o terminales con una red de telecomunicaciones, de acuerdo a los
estndares nacionales elaborados por la ATT y aprobados por el Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda, as como a los estndares internacionales, principalmente
para:
a) Proteger de interferencias perjudiciales a los servicios de telecomunicaciones de

operadores o proveedores autorizados, garantizando la utilizacin apropiada del espectro


radioelctrico.
b) Verificar que los equipos o terminales tengan las caractersticas tcnicas adecuadas para
el tipo de servicio autorizado.
II. La ATT emitir instructivos tcnicos para homologacin los cuales sern actualizados
peridicamente.
III. Cuando as se requiera, la ATT podr contratar a terceras personas para las pruebas
tcnicas de homologacin, las mismas que sern denominadas Entidades Verificadoras y su
contratacin podr ser para casos especficos o por plazo determinado de acuerdo a la
normativa vigente aplicable.
IV. No podrn ser designadas Entidades Verificadoras las personas naturales o jurdicas que
sean titulares de autorizaciones para proveer servicios de telecomunicaciones y tecnologas
de informacin y comunicacin o que tengan relacin directa con proveedores o

comercializadores de equipos u operadores y proveedores de servicios.


V. Para la solicitud de homologacin de equipos de telecomunicaciones incluidos aquellos
que utilizan frecuencias radioelctricas de uso libre, los fabricantes, proveedores o
comercializadores debern previamente estar inscritos en el registro de la ATT.
Artculo 15. (PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIN). I. A solicitud de los interesados,
sean fabricantes, operadores de servicios, proveedores o comercializadores de equipos
destinados a redes de telecomunicaciones, la ATT proceder a la homologacin de los
mismos, mediante Resolucin Administrativa en el plazo mximo de treinta (30) das, siempre
y cuando se cumplan los requisitos establecidos en los instructivos tcnicos de homologacin.
II. Para los equipos que requieran pruebas de laboratorio con el fin de su homologacin, la
ATT podr solicitar al interesado un prototipo por cada tipo de equipo a ser homologado, el
mismo que ser entregado a la ATT hasta la finalizacin de las pruebas.
III. La ATT publicar en su pgina web de manera permanente los equipos que hayan sido
homologados y por tanto estarn autorizados para su uso y comercializacin en el territorio
nacional.
Artculo
16.(IMPORTACIN
E
INTERNACIN
DE
EQUIPOS
DE
TELECOMUNICACIONES). Para la importacin e internacin de equipos de
telecomunicaciones en general, as como equipos y antenas utilizadas en la recepcin
satelital, los proveedores o comercializadores debern solicitar la Autorizacin Previa o
Certificado a la ATT, conforme a la normativa vigente.
CAPTULO IV
DISTRIBUCIN Y ASIGNACIN DE FRECUENCIAS
PARA RADIODIFUSIN
Artculo 17.- (DISTRIBUCIN). Para fines del presente Reglamento, referido a la distribucin
de frecuencias de radiodifusin en aplicacin del Artculo 10 de la Ley N 164, se entender
como:
a) Estado: Aquellas entidades y empresas del nivel central del Estado, las Entidades
Territoriales Autnomas en el marco de la normativa aplicable vigente, y las Universidades
Pblicas, que tengan por finalidad proveer servicios de radiodifusin.
b) Comercial: A las personas naturales y jurdicas del mbito privado que se encuentran
constituidas para realizar actividades de radiodifusin con fines de lucro.
c) Social Comunitario: A las personas naturales, organizaciones sociales, cooperativas y
asociaciones, cuya funcin sea educativa, participativa, social, representativa de su
comunidad y su diversidad cultural, que promueva sus valores e intereses especficos,
que no persigan fines de lucro y los servicios de radiodifusin sean accesibles a la
comunidad.
d) Pueblos Indgena Originario Campesinos - PIOC y Comunidades Interculturales y
Afrobolivianas CiyA: Aquellas organizaciones de estos pueblos y comunidades que
prestan servicios de radiodifusin accesibles a la comunidad y sin fines de lucro, que

tienen usos y costumbres, idioma, tradicin histrica, territorialidad y cosmovisin,


representativas de sus pueblos que velan por la revalorizacin de su identidad, su cultura
y su educacin.
Artculo 18.- (DISPONIBILIDAD DE FRECUENCIAS). Las frecuencias disponibles de
radiodifusin sonora y de televisin analgica que sean liberadas como consecuencia del
cumplimiento del plazo de la licencia o de la revocatoria de la misma, as como las
emergentes de una nueva canalizacin en la banda correspondiente, sern dispuestas de
conformidad a las polticas y planes de asignacin de frecuencias emitidos por el Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, de acuerdo a lo siguiente:
1. La ATT, en forma peridica informar y har conocer al Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda, sobre la disponibilidad de frecuencias por reas de servicio.
2. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda elaborar los Planes de Asignacin
de Frecuencias de Radiodifusin, de acuerdo a las necesidades del sector.
3. En cumplimiento de los Planes de Asignacin de Frecuencias de Radiodifusin, la ATT
establecer los correspondientes cronogramas de otorgamiento directo, licitaciones e
invitaciones a concursos de proyectos.
Artculo 19.- (ORDEN PARA LA ASIGNACIN DE FRECUENCIAS). I. La asignacin de
frecuencias para el servicio de radiodifusin sonora en frecuencia modulada y televisin
analgica, se realizar respetando la distribucin establecida en el Artculo 10 de la Ley
N 164 para cada rea de servicio, de una frecuencia a la vez por sector, de acuerdo a la
disponibilidad de frecuencias, hasta alcanzar los porcentajes establecidos por Ley.
II. El orden en la asignacin de frecuencias de radiodifusin segn el pargrafo anterior, se
realizar de la siguiente manera:
1. Primero, Estatal.
2. Segundo, Pueblo Indgena Originario Campesino y Comunidades Interculturales y
Afrobolivianas.
3. Tercero, Social Comunitario.
4. Cuarto, Comercial.
III. La asignacin de bandas de amplitud modulada y onda corta para el servicio de
radiodifusin, deber alcanzar la misma distribucin establecida en el Artculo 10 de la Ley N
164, tomando en cuenta las polticas aprobadas por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios
y Vivienda, aplicndose el mismo orden de asignacin del Pargrafo II del presente
Reglamento.
Artculo 20.- (ASIGNACIN DE FRECUENCIAS). I. La ATT mediante Resolucin
Administrativa, asignar el uso de frecuencias para el servicio de radiodifusin de acuerdo a
los Planes de Asignacin de Frecuencias y los mecanismos descritos en el Artculo anterior:
1. Para el Estado, se asignar el uso de frecuencias de forma directa, una frecuencia para
radiodifusin sonora y otra para televisin analgica en su jurisdiccin, en funcin a los
Planes de Asignacin de Frecuencias, emitido por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda, la disponibilidad de frecuencias reportadas por la ATT y el orden de presentacin de
solicitudes.

2. Para el sector Social Comunitario y sector Pueblos Indgena Originario Campesinos y


Comunidades Interculturales y Afrobolivianas, deber procederse a la asignacin de
frecuencias mediante el procedimiento de Concurso de Proyectos.
3. Para el sector Comercial, deber procederse a la asignacin de frecuencias mediante el
procedimiento de Licitacin Pblica.
II. La ATT podr tomar conocimiento de expresiones de inters con fines informativos para
reportarlos al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, para la elaboracin de los
Planes de Asignacin de Frecuencias.
CAPTULO V
INTERFERENCIA
Artculo 21.- (INTERFERENCIA PERJUDICIAL). I. La interferencia perjudicial del espectro
radioelctrico debe ser evitada por todos los operadores y en caso de evidenciarse que sus
emisiones generen seales en frecuencias radioelctricas fuera de las bandas autorizadas
ocasionando interferencia, debern solucionar la misma en el marco de los estndares
tcnicos que emita al respecto la ATT.
II. La ATT realizar monitoreos y otras acciones referidas al control del espectro radioelctrico
para detectar emisiones no autorizadas y prevenir interferencias perjudiciales, garantizando la
operacin de las frecuencias legalmente autorizadas.
III. El operador afectado con una interferencia perjudicial deber presentar su denuncia
formalmente a la ATT, con la informacin sobre las frecuencias afectadas, incluyendo
informacin adicional que ayude a la identificacin del infractor, debiendo la ATT ejecutar las
acciones regulatorias pertinentes.
Artculo 22.- (PROTECCIN CONTRA INTERFERENCIAS). I. Los operadores y
proveedores de servicios de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin
as como radiodifusin, debern cumplir con los estndares tcnicos establecidos por la ATT
para evitar que sus emisiones de seal radioelctrica generen interferencias.
II. Los equipos industriales, cientficos, mdicos y de banda de uso libre, debern funcionar
sin causar interferencia a los servicios legalmente establecidos, de acuerdo a los estndares
tcnicos establecidos por la ATT.
III. La ATT, en caso de verificar que las seales emitidas por un equipo causan interferencia,
deber iniciar las acciones correspondientes.
CAPTULO VI
TERMINALES DE REDES PBLICAS
Artculo 23.- (PUNTO TERMINAL). El punto terminal entre una red pblica y equipos
terminales debe considerar lo siguiente:
a) El punto terminal entre una red pblica y equipos terminales conectados ser establecido
por la ATT mediante instructivo tcnico, tomando en consideracin: los usos y las
funciones del equipo que ser conectado a la red, los requisitos tcnicos del operador de

la red y recomendaciones pertinentes de organizaciones internacionales y regionales que


dictan los estndares.
b) Para el servicio local, brindado a travs de lnea fsica, el punto terminal constituir la
caja terminal o tablero de distribucin telefnica del edificio o vivienda. El cableado
interno dentro de la vivienda o edificio as como el equipo terminal conectado a ste, ser
de responsabilidad de la usuaria o usuario.
c) El punto terminal de una red pblica ser parte de dicha red y controlado por el operador
de la red.
Artculo 24.- (ACCESO INALMBRICO FIJO). Para el acceso inalmbrico fijo del servicio
local, se entender lo siguiente:
I. Cobertura restringida.- Es la cobertura de seal del servicio local brindada por una
radiobase o celda con restriccin para realizar transferencia de llamadas entre radiobases o
celdas.
II. Equipo terminal de cobertura restringida.- Es el equipo terminal inalmbrico con
caractersticas de portabilidad, el mismo que debe estar activado y habilitado para su
funcionamiento dentro de la cobertura de una sola radiobase o celda, la misma que deber
operar dentro de las facilidades y caractersticas del servicio local. La ATT establecer los
estndares tcnicos para la provisin del servicio local a travs de acceso inalmbrico fijo.
TTULO III
OTORGAMIENTO DE LICENCIAS
CAPTULO I
AUTORIZACIONES Y OTORGAMIENTO DE LICENCIAS
Artculo 25.- (FORMAS DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS). I. La Licencia nica y la
Licencia de Radiodifusin, debern ser otorgadas por la ATT a travs de la suscripcin de
contratos.
II. Las Licencias para Redes Privadas, Servicios de Valor Agregado y Provisin de Servicios
Satelitales, as como las Habilitaciones Especficas, sern otorgadas por la ATT mediante
Resoluciones Administrativas, que contengan la informacin relevante y uniforme para cada
tipo de autorizacin.
III. Las Licencias para el Uso de Frecuencias destinadas a servicios de telecomunicaciones al
pblico, sern otorgadas por la ATT segn corresponda, por un proceso de licitacin pblica o
de forma directa, mediante Resoluciones Administrativas.
IV. Para propsitos del presente Reglamento, el otorgamiento de licencias de forma directa
deber entenderse como el otorgamiento de una licencia en funcin de los planes aprobados
por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, la disponibilidad de frecuencias y el
cumplimiento previo de los requisitos para cada caso.
Artculo 26.- (REGISTRO NICO DE LICENCIAS). La ATT incorporar el Registro nico de
Licencias al Sistema de Informacin Sectorial.
Artculo 27.- (REAS DE AUTORIZACIN Y DE SERVICIO). I. Se establece las siguientes

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reas de Autorizacin para la provisin de servicios de telecomunicaciones en funcin del


alcance geogrfico de la licencia.
a) rea de Autorizacin Nacional AAN, es aquella que incluye todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.
b) rea de Autorizacin Departamental AAD, es aquella que incluye todo el territorio de un
departamento.
II. Se establece las siguientes reas de Servicio:
a) rea de Servicio Urbana - ASU: Es el rea geogrfica que comprende una o ms
localidades o ciudades, para la provisin de un servicio.
b) rea de Servicio Rural - ASR: Es toda rea geogrfica de un departamento que se
encuentra fuera de las reas de Servicio Urbano establecidas, para la provisin de un
servicio.
III. Los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin prestarn servicios dentro del ASU y ASR habilitada, dentro de la
AAN AAD autorizada en sus correspondientes licencias otorgadas por la ATT.
IV. Las reas de servicio determinadas debern ser comunes para todos los operadores.
V. El presente Artculo no se aplicar a las Licencias de Radiodifusin.
Artculo 28.- (TRMITE Y SEGUIMIENTO). I. La ATT, establecer los procedimientos
administrativos internos para el trmite de otorgamiento de licencias y su seguimiento. Dichos
procedimientos sern emitidos con el objeto de asegurar un trato igualitario a todas las
solicitudes de licencias, su posterior regulacin, fiscalizacin y control.
II. Durante el trmite para otorgar licencias, la transferencia o modificacin en el control
efectivo del solicitante, significar el rechazo de la solicitud y conllevar al inicio de un nuevo
trmite por parte del nuevo titular.
III. Durante el trmite de obtencin de una licencia, la informacin y documentacin tcnica y
econmica, que sea presentada por los solicitantes para el otorgamiento de licencias, ser
considerada por la ATT como confidencial.
Artculo 29.- (TITULAR DE LA LICENCIA). I. Son titulares de licencias las personas
naturales y jurdicas que han solicitado por s y para s un ttulo habilitante para la prestacin
de servicios en telecomunicaciones o para redes privadas dentro del territorio nacional.
II. En el caso de sociedades comerciales, se considera poseedor del control efectivo a la
persona natural o jurdica que tiene el control de las decisiones dentro de la sociedad en el
marco de lo establecido por el Cdigo de Comercio.
III. En el caso de sociedades comunitarias, asociaciones de hecho o cualquier otra forma de
asociacin legalmente reconocida por el Estado Plurinacional de Bolivia, se presumir que el
control efectivo es ejercido por la totalidad de los socios o miembros.
IV. Para el caso de entidades pblicas, empresas pblicas estratgicas o sociedades
comerciales con participacin mayoritaria del Estado Plurinacional de Bolivia, para efectos de

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representacin, el titular de la licencia es la Mxima Autoridad Ejecutiva o el Gerente


General, segn corresponda.
V. Si una sociedad comercial mantiene la titularidad de una licencia dentro de una
Corporacin o Holding, se presumir que quien posee el control efectivo es la matriz de
stas.
Artculo 30.- (HOLDING). A los fines del presente Reglamento, se entender por Holding al
conjunto de empresas del sector, organizadas en torno a una sociedad controladora o matriz
constituida dentro o fuera del territorio nacional, que administra y controla la totalidad o una
parte significativa de las cuotas de capital o acciones de una dependiente.
Artculo 31.- (PROHIBICIONES Y LIMITACIONES). I. No podrn ser sujetos de otorgamiento
de derechos las personas naturales o jurdicas, miembros de juntas o consejos directivos y
socios de personas jurdicas a quienes por cualquier causal se les haya revocado la licencia
para operar una red y proveer servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin o revocado la licencia para hacer uso del espectro radioelctrico. Esta
prohibicin se aplicar a servicios similares al servicio u operacin de la red que fue objeto de
la revocatoria y por un periodo de cinco (5) aos.
II. La prohibicin establecida por la Ley N 164 para el otorgamiento de licencias por causal
de revocatoria de licencia, no es aplicable cuando la revocatoria de licencia se hubiera
producido a peticin expresa del operador o proveedor.
III. Ningn solicitante infractor a la normativa regulatoria podr adquirir nuevos derechos,
renovar, modificar o revocar los vigentes, sin que hayan cesado los actos irregulares que
dieron origen al proceso sancionador.
IV. Las licencias o solicitudes en curso para la obtencin de licencias no podrn ser
transferidas, cedidas o arrendadas, salvo las establecidas en el presente Reglamento; en
caso de comprobarse aquello, ser causal de revocatoria de la licencia o el rechazo de la
solicitud por parte de la ATT.
V. Los proveedores nacionales o internacionales del servicio de distribucin de seales
satelitales directas DTH (Direct To Home) que su seal tenga cobertura en el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia no podrn prestar este servicio sin contar con el ttulo
habilitante correspondiente.
CAPTULO II
OBTENCIN DE LICENCIAS
Artculo 32.- (OTORGAMIENTO DE LICENCIAS). I. Los interesados en obtener una licencia
para operar redes y proveer servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin, deben cumplir con la presentacin de los requisitos legales, econmicos y
tcnicos de acuerdo al tipo de servicio solicitado.
II. En el otorgamiento de licencias para redes privadas y pblicas que requieran de la
utilizacin de frecuencias y por consiguiente de la Licencia para el Uso de Frecuencias,
podrn ser consideradas en su presentacin de manera conjunta, conteniendo la
informacin y requisitos exigidos para ambas licencias, siguiendo su proceso independiente
de otorgamiento.

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Artculo 33.- (CARCTER DE DECLARACIN JURADA). Toda la documentacin


presentada ante la ATT para trmites de solicitudes de licencias, tendr carcter de
declaracin jurada.
Artculo 34.- (DOCUMENTACIN Y PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUD DE LICENCIAS
Y HABILITACIONES ESPECFICAS). Las solicitudes para la obtencin de las licencias y
habilitaciones especficas, debern acompaarse de la documentacin legal, tcnica y
econmica, segn corresponda, determinada mediante Resolucin Ministerial emitida por el
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, que adems establecer el procedimiento
para el otorgamiento.
Artculo 35.- (REDES PRIVADAS ITINERANTES). I. Las Licencias para Red Privada de
empresas que por su rubro de trabajo en la implementacin de proyectos en reas
especficas de operacin requieran de frecuentes y significativas modificaciones de ubicacin
geogrfica, podrn solicitar modificaciones de su licencia a la ATT previo cumplimiento de los
requisitos establecidos, sin que esto se considere una nueva solicitud de licencia.
II. Las Redes Privadas mencionadas en el Pargrafo anterior, para beneficiarse de este tipo
de modificacin de licencia, debern preservar las caractersticas tcnicas de los equipos de
la red, frecuencias a utilizar, ancho de banda, nmero de canales, potencias y nmero de
unidades mviles.
Artculo 36.- (EXENCIN DE PAGO DE TASAS Y DERECHOS). En los casos establecidos
en la Ley N 164, las solicitudes de exencin de pagos por Derecho de Asignacin de
Frecuencias - DAF y Derecho de Uso de Frecuencias - DUF, as como la Tasa de
Fiscalizacin y Regulacin, sern presentadas a la ATT para su correspondiente evaluacin
de cumplimiento de los aspectos legales y tcnicos establecidos para el otorgamiento de la
licencia, a fin de remitir al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, la solicitud con
los informes tcnico y legal para la respectiva autorizacin, mediante Resolucin Ministerial,
que instruya la exencin del pago de Tasas y Derechos respectivos, si corresponde.
CAPTULO III
LICENCIA NICA, HABILITACIN ESPECFICA
Y LICENCIA PARA USO DE FRECUENCIA
Artculo 37.- (LICENCIA NICA). I. La ATT, otorgar Licencia nica para la operacin de
redes o la prestacin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin, con alcance departamental o nacional, a travs de la suscripcin de un
contrato, previo cumplimiento de los requisitos legales, econmicos y tcnicos y el
procedimiento establecido por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda mediante
Resolucin Ministerial.
II. El interesado a tiempo de solicitar la Licencia nica, deber requerir mnimamente la
habilitacin de un servicio a travs de una habilitacin especfica.
III. Los operadores de redes pblicas de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin que requieran para su operacin el uso de frecuencias, debern solicitar la
Licencia para el Uso de Frecuencias.
Artculo 38.- (HABILITACIN ESPECFICA). I. A solicitud expresa de los operadores y

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proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y


comunicacin, la ATT mediante Resolucin Administrativa, podr habilitar un servicio que no
hubiera sido implementado al momento del otorgamiento de la Licencia nica.
II. Las licencias para los servicios, que requieran el uso de frecuencia debern sujetarse a los
Planes de Asignacin de Frecuencias que sern emitidos por el Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda.
Artculo 39.- (LICENCIA PARA EL USO DE FRECUENCIAS). La ATT otorgar Licencias
para el Uso de Frecuencias radioelctricas a los operadores o proveedores de servicios de
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, radiodifusin y redes
privadas, siempre y cuando cumplan con lo establecido en el Plan Nacional de Frecuencias,
exista disponibilidad y sea de acuerdo a las formas de otorgamiento definidas en el presente
Reglamento.
Artculo 40.- (PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS PARA EL USO DE
FRECUENCIAS). I. El otorgamiento de Licencias para el Uso de Frecuencias destinadas a los
servicios de telecomunicaciones al pblico, se realizar a travs de licitacin pblica o de
forma directa y se sujetar al procedimiento establecido por el Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda mediante Resolucin Ministerial.
II. Las Licencias para el Uso de Frecuencias destinadas a los servicios de radiodifusin, se
otorgarn sujetndose al procedimiento establecido por el Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda mediante Resolucin Ministerial, de la siguiente manera:
a) De forma directa para el Estado,
b) Por Concurso de proyectos para el sector social comunitario y pueblos indgena originario
campesinos y comunidades interculturales y afrobolivianas,
c) Por Licitacin pblica para el sector comercial.
III. Las Licencias para el Uso de Frecuencias destinadas a redes privadas, se otorgarn de
forma directa y se sujetarn al procedimiento establecido por el Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 41.- (USO DE FRECUENCIA CON CARCTER EXPERIMENTAL). I. Para promover
la investigacin y el desarrollo de las telecomunicaciones a travs del uso de nuevas
tecnologas, la ATT podr otorgar Licencias de Uso de Frecuencia con carcter experimental
por un plazo de hasta seis (6) meses no renovables, para experimentos en el espectro
radioelctrico consistentes con normas internacionales, siempre y cuando estos experimentos
estn en el marco de la normativa vigente, sirvan al inters pblico y no causen interferencia
perjudicial.
II. Los solicitantes debern cumplir con la presentacin de los requisitos legales y tcnicos
exigidos por la ATT segn aplique en cada caso y de acuerdo a instructivos elaborados por la
ATT.
III. La ATT, fijar el pago de duodcimas acordes al plazo por los derechos de asignacin y
uso de frecuencias DAF y DUF para el otorgamiento de licencias experimentales.
Artculo 42.- (USO DE FRECUENCIA DE CARCTER EXCEPCIONAL). I. Las delegaciones
diplomticas podrn acceder a una autorizacin de uso de frecuencias con carcter

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excepcional por un plazo no mayor a un mes, en caso de visitas oficiales, comunicadas a la


ATT por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el marco de los convenios internacionales.
II. En casos de emergencia declarada, en coordinacin con el Sistema Nacional de Reduccin
de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias SISRADE, la ATT podr otorgar
Licencias para el Uso de Frecuencia sin costo, por un plazo no mayor a tres meses, pudiendo
ampliarse dicho plazo en caso de continuar el periodo de la emergencia.
III. Previa autorizacin de la ATT, los operadores con Licencia para el Uso de Frecuencias
podrn realizar nuevos emplazamientos de radio bases u otra infraestructura por un periodo
limitado y establecido en la autorizacin para la provisin de servicios de telecomunicaciones
al pblico, en sitios especficos donde se realicen eventos de carcter pblico.
Artculo 43.- (PROHIBICIN DE USO DE FRECUENCIAS SIN LICENCIA). Ninguna persona
natural o jurdica dentro del territorio nacional del Estado Plurinacional de Bolivia podr hacer
uso de frecuencias radioelctricas establecidas en el PNF, sin contar previamente con la
licencia correspondiente emitida por la ATT, salvo frecuencias de uso libre establecidas en
dicho plan.
CAPTULO IV

LICENCIA DE RED PRIVADA Y LA ACTIVIDAD DE RADIOAFICIONADOS


Artculo 44.- (LICENCIA DE RED PRIVADA). I. La ATT, otorgar Licencia para Redes
Privadas, para la operacin de redes de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin que se extiendan fuera del predio del propietario de la misma y a
radioaficionados, a travs de Resolucin Administrativa, previo cumplimiento de los requisitos
legales y tcnicos establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
II. Los operadores de redes privadas de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin que requieran para su operacin el uso de frecuencias radioelctricas, debern
contar adicionalmente y de manera previa con la Licencia para el Uso de Frecuencias
respectiva.
Artculo 45.- (ACTIVIDAD DE RADIOAFICIONADOS). Las bandas y frecuencias asignadas
en el PNF para la actividad de radioaficionados, podrn ser utilizadas siempre y cuando se
cuente con la debida Licencia de Radioaficionado. Estas bandas y frecuencias no podrn ser
asignadas al uso exclusivo de ninguna persona individual ni colectiva.
Artculo 46.- (OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES). I. Los radioaficionados, en
funcin a los fines de servicio a la comunidad, no podrn tener finalidad comercial ni dar lugar
a beneficios econmicos, debiendo atender los requerimientos de colaboracin.
II. Los radioaficionados sern responsables de adoptar las precauciones tcnicas y de
seguridad para evitar interferencias y perturbaciones en los otros servicios de
telecomunicaciones, hacindose pasibles a las sanciones establecidas en el Reglamento de
Infracciones y Sanciones, en caso de presentarse stas.
III. Los radioaficionados quedan terminantemente prohibidos de interconectar sus equipos a
las redes pblicas con fines de lucro.
Artculo 47.- (CONTROL DE EMISIONES). La ATT, controlar que las emisiones de las

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estaciones de los radioaficionados cumplan el estndar tcnico establecido para el efecto.


CAPTULO V
LICENCIA PARA SERVICIOS DE VALOR AGREGADO
Artculo 48.- (SERVICIOS DE VALOR AGREGADO). I. La ATT regular el funcionamiento, el
otorgamiento de licencia, los trminos y condiciones de la prestacin del servicio; as como el
pago de la Tasa de Fiscalizacin y Regulacin de los servicios de valor agregado.
II. Los operadores o proveedores de redes pblicas con Licencia nica, legalmente
constituidos en el Estado Plurinacional de Bolivia, podrn prestar servicios de valor agregado
directamente, sin requerir de una Licencia para Servicios de Valor Agregado, para lo cual
debern solicitar a la ATT la habilitacin correspondiente.
Artculo 49.- (PRESTACIN DE SERVICIOS). I. Los operadores o proveedores que presten
Servicios de Valor Agregado, debern llevar una contabilidad de acuerdo al sistema de
informacin contable de la ATT.
II. Los operadores de redes pblicas y proveedores de servicios al pblico estn obligados a
exigir la presentacin de la Licencia para Servicios de Valor Agregado o de la Licencia nica,
segn corresponda, a proveedores de este servicio, de manera previa a la asignacin de una
lnea o circuito en alquiler o cualquier otra facilidad de acceso a la red.
Artculo 50.- (HABILITACIN Y DESHABILITACIN). I. Los operadores o proveedores de
servicios de valor agregado, debern facilitar a sus usuarias o usuarios la habilitacin y
deshabilitacin de los servicios que prestan en las mismas condiciones.
II. Los operadores o proveedores de Servicios de Valor Agregado, previo a la suscripcin de
una usuaria o usuario a cualquiera de los servicios ofertados, tienen la obligacin de
comunicar al suscriptor sobre el servicio al que acceder, forma de pago y forma de
finalizacin de la suscripcin. Si la suscripcin implica la prestacin continua de un servicio, el
operador o proveedor deber solicitar la aceptacin expresa de la usuaria o usuario indicando
el plazo, costo de la suscripcin y mecanismos de reclamacin.
Artculo 51.- (SUSPENSIN DE SERVICIOS). I. La ATT, previo informe tcnico y legal, podr
ordenar suspender la prestacin de los servicios de valor agregado en los siguientes casos:
a) Cuando se demuestre que su operacin est causando dao al correcto funcionamiento de
la red de telecomunicaciones que lo soporta
b) Cuando el servicio atente contra las usuarias o usuarios.
c) Cuando se trate de operaciones o aplicaciones fuera del alcance de sus licencias.

II. Dicha suspensin se mantendr, hasta que se acredite que el operador ha resuelto
satisfactoriamente la causa que lo origin.
CAPTULO VI
LICENCIA PARA LA PROVISIN DEL SERVICIO SATELITAL
Artculo 52.- (ESPECTRO RADIOELCTRICO ASOCIADO A REDES SATELITALES). La
ATT, asignar, controlar, fiscalizar, supervisar y administrar el espectro radioelctrico
asociado a redes satelitales en el mbito geogrfico del Estado Plurinacional de Bolivia, de

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acuerdo a las polticas del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda y por las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento, as como las recomendaciones
internacionales.
Artculo 53.- (SERVICIO SATELITAL). I. Se entender como servicios satelitales los
siguientes:
a) Servicio de Estacin Espacial
b) Servicio de Estacin Terrena
c) Radioenlaces Satelitales
II. Se requerir de una sola Licencia para la Provisin del Servicio Satelital de estacin
terrena y radioenlaces satelitales.
Artculo 54.- (REGISTRO DE ESTACIONES TERRENAS). I. Los operadores o proveedores
de servicios de telecomunicaciones al pblico, debern registrar sus estaciones terrenas
receptoras ante la ATT para contar con proteccin contra interferencias en las bandas de
frecuencias establecidas.
II. Las estaciones terrenas que no brinden servicios al pblico y sean utilizadas por parte de
usuarias o usuarios finales en la recepcin de seales satelitales sin codificacin sean
nacionales o extranjeras no requieren ser registradas.
Artculo 55.- (REQUISITOS DE ESTACIONES TERRENAS RECEPTORAS). El Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda mediante Resolucin Ministerial definir los requisitos
para el registro de estaciones terrenas receptoras.
CAPTULO VII
LICENCIA DE RADIODIFUSIN
Artculo 56.- (LICENCIA DE RADIODIFUSIN). La ATT, mediante la suscripcin de
contratos, otorgar Licencias de Radiodifusin para la operacin de redes y provisin de
servicios de radio y televisin con alcance local, departamental o nacional, de acuerdo a las
reas de servicio de radiodifusin.
Artculo 57.- (REDES DE RADIODIFUSIN). I. Los proveedores de servicios de
radiodifusin sonora y televisiva, podrn establecer redes comunicacionales o informativas
con alcance local, departamental y nacional, con otras emisoras y canales de televisin, sin
que ello implique la conformacin de monopolios u oligopolios.
II. Los enlaces y repetidoras destinados a la conformacin de redes de radiodifusin o la
expansin del rea de cobertura, debern contar con las Licencias para el Uso de
Frecuencias correspondientes, conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Artculo 58.- (USO DE FRECUENCIAS PARA RADIODIFUSIN). La solicitud de Licencia
para Radiodifusin, requiere la obtencin de la correspondiente Licencia para el Uso de
Frecuencias, la misma que se sujetar al procedimiento establecido por el Ministerio de Obras
Pblica, Servicios y Vivienda, mediante Resolucin Ministerial.

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Artculo 59.- (PROYECTOS DEL SECTOR SOCIAL COMUNITARIO Y PUEBLOS


INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Y COMUNIDADES INTERCULTURALES Y
AFROBOLIVIANAS). Los proyectos a ser presentados por el Sector Social Comunitario y
Pueblos Indgena Originario Campesinos y Comunidades Interculturales y Afrobolivianas,
debern contener los aspectos establecidos en la Resolucin Ministerial emitida por el
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
Artculo 60.- (EVALUACIN DE PROYECTOS). I. La ATT conformar una Comisin
Multidisciplinaria para la evaluacin y calificacin de Proyectos de acuerdo a las
caractersticas de la convocatoria, la calificacin se realizar en base a los indicadores y
ponderaciones, establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda
mediante Resolucin Ministerial.
II. El ejercicio de la participacin y control social se regir por la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley N 164 y la Ley vinculada a su ejercicio.
Artculo 61.- (OBLIGACIONES). En caso de que la ATT establezca que los solicitantes de
Licencias de Radiodifusin, sean personas naturales o jurdicas dueas, accionistas o socios
mayoritarios, que no tienen relacionamiento directo con las comunicaciones y la informacin,
deber incluirse en los contratos de licencia de forma expresa que dichos operadores o
proveedores garantizan el cumplimiento de los principios establecidos en el Artculo 21
Numerales 2, 3, 5 y 6, as como los Artculos 106 y 107 de la Constitucin Poltica del Estado,
cuyo incumplimiento ser causal de revocatoria de la licencia.
Artculo 62.- (TIEMPO Y POTENCIA AL INICIO DE OPERACIONES). Para asegurar el
eficiente uso del espectro de frecuencias destinadas a radiodifusin, la ATT podr requerir un
uso mnimo del espectro autorizado en trminos de tiempo de emisin o potencia de las
seales, al inicio de operaciones o en el plazo previo a la utilizacin plena del recurso
otorgado.
Artculo 63.- (INCORPORACIN A LA GRILLA DEL SERVICIO DE DISTRIBUCIN DE
SEALES). I. La programacin emitida por los canales de la Empresa Estatal de Televisin BOLIVIA TV, as como los canales de la Red Universitaria Boliviana de Informacin RED
RUBI en su correspondiente rea de servicio, sern incorporados por los operadores del
servicio de distribucin de seales en su grilla de canales del rea de su licencia para
proceder con la retransmisin de la programacin de manera ininterrumpida, salvo los casos
de imposibilidad sobrevenida o solicitud expresa de BOLIVIA TV y RED RUBI.
II. No existir ninguna contraprestacin para las partes por la incorporacin de los canales de
BOLIVIA TV y la RED RUBI a la grilla de los servicios de distribucin de seales.
III. Los canales nacionales del servicio de radiodifusin de televisin, sern dispuestos en un
solo bloque de la grilla de canales del servicio de distribucin de seales, en el mismo orden
al observado en el servicio de radiodifusin de televisin abierta en cada rea de servicio,
salvo imposibilidad tcnica verificada por la ATT.
Artculo 64.- (DERECHOS DE TRANSMISIN). I. Los proveedores de los servicios de
radiodifusin debern ser legtimos titulares o contar con la autorizacin expresa de los
legtimos titulares o distribuidores, de los derechos de emisin, transmisin, retransmisin,
difusin o promocin de pelculas, novelas, series, miniseries, eventos y dems programas,
cualquiera sea su naturaleza.

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II. Los proveedores de los servicios de distribucin de seales que retransmitan en el pas las
seales de canales nacionales o extranjeros, debern contar con la autorizacin expresa de
los legtimos titulares o distribuidores de los derechos de emisin correspondientes.
III. Para la retransmisin en el territorio boliviano de programas o eventos especiales, el
proveedor de los servicios de radiodifusin o distribucin de seales debe acreditar que
cuenta con los respectivos derechos de emisin o, caso contrario, abstenerse de promocionar
y retransmitir aquellos programas para los que no cuente con los derechos de emisin
correspondientes.
IV. El incumplimiento a lo sealado en el presente Artculo, dar lugar al proceso
administrativo sancionatorio correspondiente llevado a cabo por la ATT, sin perjuicio de las
responsabilidades y determinaciones que pudieran establecerse en sede judicial u otras
instancias.
CAPTULO VIII
LICENCIAS PARA EL REA RURAL
Artculo 65.- (DETERMINACIN DEL REA DE SERVICIO RURAL). La ATT presentar
peridicamente al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda para su aprobacin, la
lista de localidades consideradas dentro del rea de Servicio Rural, en funcin a datos de
poblacin provistos por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y otros indicadores
socioeconmicos.
Artculo 66.- (REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR LICENCIAS EN
REAS RURALES). I. La ATT otorgar en forma directa, licencias para la operacin de redes
y la provisin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin en reas rurales, para cubrir estas localidades en funcin de los planes
emitidos por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda y la disponibilidad de
frecuencias cuando estas sean requeridas.
II. Las licencias que se otorgarn son las siguientes:
a) Licencia nica y Habilitacin Especfica, para la operacin de redes y la provisin de
servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin al pblico.
b) Licencia para el Uso de Frecuencias.
III. Las solicitudes que reciba la ATT para otorgar una Licencia nica o Habilitacin Especfica
para reas rurales, debern cumplir con los mismos requisitos de solicitud y ser procesadas
con los mismos procedimientos de asignacin directa, segn corresponda, de Licencia nica
o Habilitacin Especfica, establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 67.- (MEDIOS DE ATENCIN AL PBLICO EN REAS RURALES). I. El operador
o proveedor en forma directa o a travs de terceros, debe velar porque las usuarias y
usuarios en el rea rural puedan acceder a facilidades para la solicitud de servicios, reclamos,
compra de tarjetas prepago u otros beneficios, en las mismas condiciones establecidas para
cada tipo de servicio y producto ofrecido.

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II. Las solicitudes de servicios, reclamos, consultas podrn realizarse a travs de lneas
telefnicas gratuitas, correo electrnico u otros medios hechos pblicos por el operador o
proveedor.
III. La ATT emitir los instructivos necesarios para determinar los parmetros mnimos para el
cumplimiento de esta disposicin.
CAPTULO IX
LICENCIAS OTORGADAS DE FORMA DIRECTA
Artculo 68.- (PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR LICENCIAS DE FORMA DIRECTA). La
ATT otorgar licencias de forma directa de acuerdo al procedimiento establecido por el
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda mediante Resolucin Ministerial, en los
siguientes casos:
a) Para la operacin de redes pblicas y provisin de servicios de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin, as como para el uso de frecuencias, a las
empresas pblicas estratgicas definidas por el nivel central del Estado en el sector de
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y las empresas de
telecomunicaciones con participacin estatal mayoritaria
b) Para la operacin de redes pblicas y provisin de servicios de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin, as como para el uso de frecuencias en el rea
rural.
c) Para la asignacin de frecuencias a los servicios destinados a la seguridad y defensa del
Estado.
d) Para redes privadas y radio enlaces requeridos para redes en funcionamiento.
e) Para los servicios de radiodifusin del Estado, de acuerdo al presente Reglamento.
Artculo 69.- (PAGOS). I. Las empresas pblicas estratgicas definidas por el nivel central
del Estado en el sector de telecomunicaciones o tecnologas de informacin y comunicacin y
las empresas de telecomunicaciones con participacin estatal mayoritaria, realizarn el pago
del monto por derecho de asignacin de frecuencia (DAF) de acuerdo al clculo realizado por
la ATT en funcin a criterios tcnicos econmicos y de acuerdo a la normativa vigente.
II. Los pagos por Derecho de Uso de Frecuencia (DUF), Tasa de Fiscalizacin y Regulacin y
los aportes para el Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social - PRONTIS
se realizarn de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
CAPTULO X
CONDICIONES APLICABLES A LOS TITULARES DE LICENCIAS
Artculo 70.- (PROHIBICIONES). Queda prohibida la instalacin, puesta en funcionamiento,
utilizacin y operacin de redes pblicas o privadas de telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin sin contar con la licencia correspondiente o fuera de los
parmetros autorizados por la ATT.
Artculo 71.- (COMUNICACIN DE INICIO DE ACTIVIDADES PARA REDES PBLICAS). I.
A partir del otorgamiento de una licencia y dentro del plazo legalmente establecido, el titular
deber comunicar a la ATT la fecha de inicio de operaciones con una antelacin de al menos
diez (10) das, para programar una inspeccin administrativa.

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II. Para el inicio de operaciones de operadores que cuenten con


Radiodifusin, la ATT emitir el Certificado de Inicio de Operaciones,
inspeccin administrativa que certifique que las emisiones cumplen
parmetros del estndar tcnico vinculado a la licencia y otros que
necesarias.

una Licencia de
respaldado en la
estrictamente los
la ATT considere

III. Cuando los operadores o proveedores de servicios se apresten a iniciar operaciones de


redes especficas para los servicios habilitados, en reas donde antes no se provean los
mismos, debern comunicar el inicio de operaciones comerciales con una antelacin mnima
de cinco (5) das a la ATT, para que se considere dada de alta la red en dicha rea, de
acuerdo a los instructivos elaborados por la ATT.
IV. Los proveedores de servicios de telecomunicaciones por medios inalmbricos, debern
comunicar el inicio de operaciones de nuevas estaciones fijas con una antelacin mnima de
cinco (5) das a la ATT, de acuerdo a los instructivos elaborados por la ATT.
V. El incumplimiento del presente Artculo dar lugar a considerar la actividad como fuera del
alcance de su licencia y ser sujeta a sancin.
Artculo 72.- (CESE O INTERRUPCIN DE OPERACIONES). I. Los operadores y
proveedores de servicios de telecomunicaciones al pblico as como los servicios de
radiodifusin debern comunicar por escrito de manera fundamentada a la ATT el cese o la
interrupcin de operaciones.
II. La ATT incluir en los contratos de licencia que el cese o la interrupcin de operaciones de
servicios de telecomunicaciones al pblico as como de los servicios de radiodifusin que
excedan los seis (6) meses, ser pasible a la revocatoria de su licencia.
Artculo 73.- (CONSTRUCCIN DE INSTALACIONES). I. El titular de una licencia debe
construir y mantener sus instalaciones directamente relacionadas a la operacin de la red y
provisin del servicio observando los estndares tcnicos de calidad definidos por la ATT de
acuerdo al tipo de servicio, cuyo incumplimiento dar lugar a las sanciones aplicables.
II. Los interesados, bajo su responsabilidad, debern obtener de las autoridades competentes
los permisos necesarios, incluidos aquellos de construccin, ambientales y otros no
vinculados directamente al sector de telecomunicaciones, de conformidad con las normas y
reglamentos pertinentes.
Artculo 74.- (REGULACIONES DE CAMPOS ELECTROMAGNTICOS). La ATT emitir
estndares tcnicos sobre los lmites de exposicin a campos electromagnticos de
radiofrecuencia. Los titulares de licencias sern responsables de asegurar que el uso de sus
equipos e instalaciones vinculadas a sus licencias no excedan el lmite de generacin de
campos electromagnticos de radiofrecuencia.
Artculo 75.- (INSPECCIONES). I. La ATT podr inspeccionar, sin previo aviso, cualquier
instalacin o equipo del titular de una licencia durante las horas laborales, y con un aviso de
por lo menos seis (6) horas para los das no laborales. Estas inspecciones sern ejecutadas
por la ATT tomando las previsiones necesarias para evitar dao a la red o la provisin de
servicios.
II. Los titulares de licencias debern mantener en todo momento una copia de su licencia y

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presentarla a los personeros de la ATT, de ser sta solicitada. Asimismo, debern poner a
disposicin de los personeros de la ATT de forma inmediata, toda informacin y
documentacin requerida.
Artculo 76.- (MODIFICACIN DE LICENCIA). I. La ATT podr modificar las licencias, sin
afectar los servicios que se presten al pblico, en cumplimiento a disposiciones del rgano
Ejecutivo que modifiquen el Plan Nacional de Frecuencias y en los casos establecidos en la
Ley N 164. Al implementar dichas modificaciones, la ATT establecer un periodo razonable
de adecuacin. En estos casos no existir ningn tipo de pago compensatorio ni
indemnizacin alguna.
II. El titular de una licencia, podr solicitar a la ATT la modificacin no sustancial de las
condiciones de la licencia, de acuerdo a los requisitos especificados por el ente regulador.
III. Las modificaciones importantes con relacin al servicio provisto, rea de cobertura,
frecuencias utilizadas fuera del ancho de banda asignado o traslado de estaciones de
transmisin fuera del rea de servicio autorizado, sern consideradas como un cambio
sustancial y en consecuencia, deber encaminarse como una nueva solicitud de licencia.
IV. La ATT atender de manera parcial o total las modificaciones solicitadas, estableciendo
las condiciones tcnicas y econmicas necesarias.
Artculo 77.- (RENOVACIN DE LICENCIAS). I. La intencin de renovacin para las
licencias de operacin de Redes Pblicas y licencias de Radiodifusin debern ser
presentadas a la ATT al menos con un (1) ao de anticipacin a la fecha de vencimiento de la
licencia; si la intencin no fuera presentada o estuviera fuera del plazo sealado en el
presente Pargrafo, la licencia no ser renovada.
II. Las intenciones de renovacin de licencia, debern ser acompaadas de la
documentacin legal y tcnica establecida en la respectiva Resolucin Ministerial emitida por
el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, para el otorgamiento de la
correspondiente licencia a ser renovada.
III. En el caso que existan cargos pendientes no impugnados, la ATT no aceptar la solicitud
hasta que las mismas sean subsanadas en un plazo mximo de quince (15) das.
IV. La determinacin de renovacin o no, deber ser comunicada por la ATT en un plazo
mximo de noventa (90) das de recibida la solicitud.
V. En el caso de renovacin los operadores o proveedores debern realizar los pagos de
DAF y DUF, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, para el nuevo periodo
de la licencia.
Artculo 78.- (TRANSFERENCIA AL NUEVO OPERADOR). I. Al vencimiento, caducidad,
terminacin o revocatoria de una licencia o contrato, la ATT mediante Resolucin
Administrativa motivada, determinar el inicio del proceso de transferencia para garantizar la
continuidad de los servicios, en base a los Planes aprobados por el Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda, de acuerdo a lo siguiente:
1. La ATT designar un interventor en tanto se perfeccione la transferencia al nuevo
operador. Dicho interventor, estar a cargo de efectuar un avalo sobre el valor de

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instalaciones, equipos y obras del operador cesante.


2. La ATT, convocar a licitacin pblica a objeto de otorgar los ttulos habilitantes
correspondientes al nuevo titular, adems de la transferencia de todas las instalaciones,
equipos y obras del operador cesante.
3. El precio base de la licitacin pblica considerar el valor en libros o el monto
determinado a travs del avalo, el que fuere menor y los costos relacionados al
otorgamiento de los ttulos habilitantes respectivos.
II. El monto de la licitacin ser cancelado de la siguiente manera:
1. Los importes relativos a la asignacin de los ttulos habilitantes sern cancelados por el
nuevo operador a la ATT.
2. Los montos relativos a las instalaciones, equipos y obras del operador cesante, sern
cancelados a ste por el nuevo operador, pagando el valor en libros o el monto
determinado a travs del avalo, el que fuere menor, deduciendo los gastos incurridos en
el proceso de licitacin, multas y otros pagos pendientes, importes que sern pagados por
el nuevo operador a la ATT.
3. En el contrato suscrito entre la ATT y el nuevo operador deber constar que ste cumpli
con las referidas obligaciones, tanto con la ATT como con el operador cesante.
III. Dispuesta la transferencia de la licencia a un otro operador, la ATT otorgar el derecho al
uso de la frecuencia y, en caso de licencias que no tengan por objeto el uso de una
frecuencia radioelctrica, los derechos para prestar el servicio, con ms las instalaciones,
equipos y obras directamente relacionadas a la operacin de la red y provisin del servicio.
IV. Las disposiciones contenidas en el presente Artculo no se aplican a los servicios de
radiodifusin ni redes privadas.
Artculo 79.- (AUTORIZACIN DE TRANSFERENCIAS). En caso que el titular de una
Licencia de redes pblicas o privadas que solicite la autorizacin para la cesin, transferencia
o cualquier acto de disposicin sobre la misma, deber presentar la documentacin y regirse
al procedimiento establecido por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda
mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 80.- (REVOCATORIA DE LICENCIAS). I. La ATT podr revocar las licencias por las
causales establecidas en la Ley N 164, bajo el siguiente procedimiento:
1. La ATT, verificada la existencia de una causal de revocatoria, intimar el cumplimiento de la
obligacin, fijando un plazo razonable al efecto. La notificacin de la intimacin tendr el
efecto del traslado de cargos.
2. La ATT dispondr la conclusin del procedimiento y el archivo de las actuaciones si el
operador o proveedor regulado acepta la intimacin mediante el cumplimiento de la obligacin
dentro del plazo fijado al efecto, caso contrario, proseguir el trmite de conformidad al
procedimiento de investigacin a denuncia o de oficio establecido en el Decreto Supremo N
27172 de 15 de septiembre de 2002.

23

II. La aceptacin de la intimacin, mediante el cumplimiento de la obligacin, no impedir el


inicio de un proceso sancionador para la imposicin de otras sanciones que podran
corresponder.
Artculo 81.- (LICENCIAS EN UNA MISMA REA DE SERVICIO). I. Con el fin de evitar
monopolios u oligopolios, ninguna persona natural o jurdica, por s o por interpuesta persona,
podr obtener Licencia de Radiodifusin para ms de una estacin en una misma rea de
servicio, de acuerdo a lo siguiente:
a) En radiodifusin sonora en una misma banda de frecuencias.
b) En radiodifusin de televisin analgica.
c) En radiodifusin de televisin digital.
II. Estas restricciones son aplicables a los accionistas, asociados, miembros de las personas
jurdicas que cuentan con licencia para tales servicios.
Artculo 82.- (GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO). I. La ATT, con carcter
previo a la firma de contratos para el otorgamiento de licencias, deber exigir al solicitante,
para cada servicio autorizado y por separado o de manera opcional para todos los servicios,
la presentacin de una boleta de garanta por el siete por ciento (7%) del valor de los ingresos
anuales proyectados para el primer ao, con validez de un (1) ao a partir del inicio de
actividades sealado en el cronograma de ejecucin del proyecto.
II. La boleta de garanta deber ser renovada para cada gestin por el cinco por ciento (5%)
del valor de los ingresos anuales brutos de la gestin anterior declarados en sus Estados
Financieros y presentados ante el Servicio de Impuestos Nacionales por el plazo efectivo de
su licencia.
III. El Contrato establecer las causales de ejecucin de dichas garantas.
CAPTULO XI
INTERVENCIN A OPERADORES O PROVEEDORES
Artculo 83.- (PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN). I. A fin de garantizar la continuidad
de los servicios, la ATT dispondr la intervencin preventiva de un operador o proveedor de
servicios de telecomunicaciones al pblico, excepto para servicios de valor agregado y
radiodifusin, en los siguientes casos:
a) Si considera que un operador o proveedor de servicios de telecomunicaciones al pblico,
ha puesto en riesgo la continuidad de la provisin de un servicio pblico, ya sea por
irregularidades en las operaciones o por situacin de iliquidez que conlleve alta
probabilidad de suspensin de pagos u otra accin que pueda ocasionar la interrupcin en
la prestacin de los servicios, debiendo la ATT notificar al operador con dicha
determinacin.
b) Por declaracin de revocatoria y terminacin de los contratos suscritos con la ex
Superintendencia de Telecomunicaciones o la ATT, mientras se proceda a otorgar las
correspondientes licencias a favor de un nuevo operador, debiendo la ATT notificar al
operador con esta determinacin.
II. Mediante Resolucin Administrativa debidamente fundamentada y notificada al operador o
proveedor, la ATT designar un interventor tcnicamente calificado que supervise, administre

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y opere la entidad intervenida, por el plazo de noventa (90) das, quien a partir de ese
momento ejercer sus funciones hasta que concluya el periodo de Intervencin.
III. El interventor, en caso de requerir mayor plazo para el cumplimiento de su objetivo, podr
solicitar, mediante informe debidamente fundamentado, la prrroga de la intervencin por un
(1) periodo similar. La ATT elaborar el informe correspondiente al Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda, recomendando la prrroga o conclusin de esta medida.
Artculo 84.- (DEL INTERVENTOR). I. El interventor deber contar con ttulo profesional, con
conocimiento del sector, y podr ser o no servidor pblico de la ATT. La fuente y remuneracin
del interventor ser establecida por la ATT.
II. El interventor designado tendr las siguientes atribuciones:
a) Asumir la representacin legal del operador o proveedor intervenido
b) Tener la potestad de tomar las acciones necesarias a fin de asegurar la continuidad del
servicio, siendo responsable de sus decisiones y acciones.
c) Disponer la suspensin de los Directores y Sndicos hasta que sean designados por las
instancias correspondientes, y a los administradores y gerentes de la entidad.
d) Realizar todos los actos necesarios para cuidar el patrimonio de la entidad, incluyendo su
valuacin.
e) Rendir cuenta a la ATT sobre su gestin a travs de informes mensuales o extraordinarios
cuantas veces le sea requerido.
f) Requerir el auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus funciones si lo precisa.
g) Otras atribuciones que considere necesaria la ATT para el adecuado ejercicio de la
intervencin.
III. Con anterioridad al vencimiento del plazo de la intervencin, el interventor deber elevar
un informe sobre la situacin de la entidad intervenida, recomendando las medidas que el
Operador o Proveedor intervenido deba adoptar o si corresponde la declaratoria de
revocatoria de la licencia. Las medidas recomendadas comprendern un plan para regularizar
y normalizar la situacin de la entidad intervenida.
Artculo 85.- (CONCLUSIN DE LA INTERVENCIN). Para el caso de Intervencin
preventiva, siempre que el informe del interventor establezca que el operador o proveedor
intervenido se encuentre en condiciones de cumplir con las medidas dispuestas por la ATT, se
emitir la Resolucin Administrativa que autorice la reanudacin de operaciones por parte de
los titulares del operador o proveedor intervenido. Caso contrario, se determinar la
revocatoria de la licencia y terminacin del contrato de acuerdo a la normativa vigente.
Artculo 86.- (INTERVENCIN POR REVOCATORIA). I. En caso de designar un interventor
como efecto de una Declaratoria de Revocatoria, ste deber centrar sus actividades en el
objetivo de la intervencin administrativa que es la transferencia al nuevo operador.
II. Durante el plazo de la Intervencin, la ATT dispondr del proceso para otorgar las
correspondientes licencias a favor de un nuevo operador, para que se efectivice la
transferencia a la conclusin del periodo de Intervencin de acuerdo con la normativa vigente.

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TTULO IV
ACCESO A INTERNET Y SERVICIOS PBLICOS SOBRE INTERNET
CAPTULO I
SERVICIO DE ACCESO A INTERNET
Artculo 87.- (PROVISIN DEL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET). Los proveedores del
Servicio de Acceso a Internet ISP, deben obtener la Licencia nica para la provisin de
servicios pblicos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin o de
Habilitacin Especfica segn corresponda, para proveer el servicio, el mismo que est sujeto
a las condiciones establecidas en el presente Reglamento.
Artculo 88.- (TRMINOS Y CONDICIONES DEL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET). I.
El proveedor del Servicio de Acceso a Internet debe cumplir con los trminos y condiciones
que las usuarias o usuarios han contratado, siendo responsabilidad de los operadores o
proveedores informar oportunamente a las usuarias y usuarios respecto de las caractersticas
del servicio.
II. La ATT establecer el estndar de calidad que contenga mnimamente los parmetros o
indicadores de calidad a que debe regirse el servicio, teniendo en consideracin las
particularidades del mismo tanto entre proveedores a usuarias y usuarios, as como a otros
ISP.
CAPTULO II
SERVICIO DE VOZ SOBRE INTERNET
Artculo 89.- (SERVICIO DE VOZ SOBRE INTERNET). I. El Servicio de Voz sobre Internet
permite la prestacin de comunicaciones de voz sobre la red internet desde o hacia la red
pblica telefnica o de otro servicio pblico de telecomunicaciones, no incluye aquellos
servicios que se provean ntegramente sobre la red internet y que no permitan recibir
comunicaciones desde las redes pblicas o efectuar llamadas hacia las mismas.
II. La usuaria o usuario del servicio pblico de voz sobre Internet tendr cobertura en todo el
territorio boliviano pudiendo acceder al servicio desde cualquier ubicacin que cuente con el
servicio de acceso a Internet en cada comunicacin. El Plan Fundamental de Numeracin
consignar una numeracin especfica para el servicio pblico de voz sobre Internet que
tendr la caracterstica de ser nmeros no geogrficos de alcance nacional.
III. La instalacin, operacin y explotacin del servicio Pblico de Voz sobre Internet, requerir
de una Licencia nica para la provisin de servicios pblicos de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin o de Habilitacin Especfica segn corresponda.
IV. La prestacin del servicio pblico de voz sobre internet en cibercafs, telecentros, centros
de llamadas o similares deben realizarse mediante cabinas telefnicas controladas por tiempo
a travs de un operador de voz sobre internet legalmente establecido y segn lo dispuesto en
los instructivos emitidos por la ATT.
Artculo 90.- (CONDICIONES DEL SERVICIO). I. Los proveedores del Servicio de Voz sobre
internet deben informar a las usuarias y usuarios las condiciones mnimas del Servicio de
Acceso a Internet que deben tener contratado para acceder al Servicio Pblico de Voz sobre
Internet en las condiciones de oportunidad y calidad ofrecidas y contratadas.

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II. Los operadores o proveedores de este servicio no deben discriminar en la calidad de las
comunicaciones que se realicen con usuarias y usuarios de la red pblica telefnica, respecto
de la que proveen para las comunicaciones entre sus propias usuarias y usuarios del servicio
de voz sobre internet.
III. La ATT establecer los Estndares de Calidad para el Servicio de Voz Sobre Internet, as
como la obligatoriedad de comunicar a sus usuarias y usuarios la calidad ofertada a los
mismos y las condiciones necesarias de su Acceso a Internet para alcanzar la misma.
Artculo 91.- (TELECENTROS Y SIMILARES). Los cibercafs, telecentros, centros de
llamadas o similares, que presten los servicios de Internet, o de Voz Sobre Internet al pblico,
debern obtener sus servicios de operadores legalmente establecidos en Bolivia. La ATT
deber establecer en un plazo de seis (6) meses un plan para establecer la obligatoriedad de
registro de estos telecentros y las condiciones de calidad de servicio de los mismos.
Artculo 92.- (CONEXIN DE INTERNET PARA EL SERVICIO PBLICO DE VOZ SOBRE
INTERNET). I. Los sistemas del servicio pblico de voz sobre internet se estructurarn en
base a los siguientes elementos fsicos y lgicos: conexin de internet, hardware y software
para recibir y enviar el trfico va internet; dispositivo para interconexin con la red pblica y
central o nodo de conmutacin.
II. Cuando una usuaria o usuario del servicio de voz sobre internet contrate el servicio de
acceso a internet de otro proveedor, la relacin jurdica comercial concerniente a dicho
acceso se circunscribir a la usuaria o usuario y al proveedor con independencia del vnculo
existente con el proveedor del servicio de voz sobre internet.
III. La responsabilidad y obligaciones derivadas de la provisin del servicio pblico de voz
sobre internet a las usuarias o usuarios, sern exclusivamente de los operadores o
proveedores de dicho servicio y no afectar ni comprometer directa ni indirectamente al
proveedor del servicio de acceso de banda ancha ni al ISP que provee el acceso a Internet
que cumple con el estndar de calidad del servicio.
IV. Los proveedores del servicio de acceso a Internet no podrn, salvo imposibilidad tcnica
verificada por la ATT, bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir el derecho de
cualquier usuaria o usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier
contenido, aplicacin o servicio legal a travs de Internet, as como cualquier otro tipo de
actividad o uso legal realizado a travs de Internet.
Artculo 93.- (REA DE SERVICIO). I. El rea de servicio de los proveedores de servicios de
voz sobre internet ser el rea de Autorizacin Nacional. Los proveedores prestarn el
servicio a sus usuarias o usuarios, cualquiera sea la ubicacin fsica desde la cual stos
accedan a la red Internet en cada comunicacin, sin que puedan establecer discriminaciones
ni distinciones en consideracin a esta circunstancia.
II. El Plan Tcnico Fundamental de Numeracin contemplar la numeracin y la identificacin
de usuarias o usuarios para el servicio de voz sobre internet.
Artculo 94.- (COMUNICACIONES). I. Las comunicaciones que se realicen entre usuarias o
usuarios del servicio de internet (computadora a computadora), se establecern libremente,
conforme con el tratamiento de cualquier aplicacin de Internet ya que no utilizan numeracin

27

de la red pblica telefnica.


II. Las comunicaciones que se realicen entre usuarias o usuarios del servicio pblico de voz
sobre internet y usuarias o usuarios de la red pblica telefnica, o viceversa, se establecern
de acuerdo a los Planes Tcnicos Fundamentales y los parmetros de calidad establecidos
por la ATT para este servicio.
Artculo 95.- (INTERCONEXIN CON REDES DE VOZ SOBRE INTERNET). Los
proveedores de servicios de voz sobre internet establecern las interconexiones con todos los
operadores de la red pblica telefnica y otros proveedores de servicios de voz sobre internet,
segn lo dispuesto en el presente Reglamento.
Artculo 96.- (CONDICIONES DE CALIDAD). I. Los parmetros para la evaluacin de
Calidad del servicio pblico de Voz sobre Internet, sern determinados por la ATT de acuerdo
a las caractersticas propias de su tecnologa tomando en cuenta el medio de acceso y su
integracin con el servicio.
II. Los proveedores debern informar oportuna y adecuadamente al pblico respecto a la
calidad de servicio que son capaces de entregar y las condiciones de prestacin ptima para
ello, debiendo cumplir con los estndares de calidad del servicio.
III. Los proveedores del servicio pblico de Voz sobre Internet deben cumplir con las
obligaciones sobre atencin de consultas y reclamaciones de sus usuarias o usuarios y podr
acordar tanto la contratacin del servicio como otras prestaciones por medios electrnicos.
Artculo 97.- (SERVICIOS DE EMERGENCIA). Los proveedores de servicios de voz sobre
internet, estarn obligados a dar a sus usuarias o usuarios acceso gratuito a los servicios de
emergencia, al menos en el rea donde se activ el servicio en funcin a factibilidad tcnica y
disponibilidad de los servicios de emergencia, de acuerdo a lo establecido en el Plan Tcnico
Fundamental de Numeracin, salvo cuando concurran causales que revistan carcter de
hecho fortuito o fuerza mayor.
TTULO V
PLAN TCNICO FUNDAMENTAL DE NUMERACIN
CAPTULO NICO
NUMERACIN
Artculo 98.- (PLAN TCNICO FUNDAMENTAL DE NUMERACIN). I. El Plan Tcnico
Fundamental de Numeracin - PTFN es el documento tcnico normativo que establece, los
nmeros y series de nmeros adecuados para todos los servicios de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin.
II. El PTFN ser elaborado, controlado, administrado y fiscalizado en todo el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia, por la ATT, revisado, aprobado y actualizado por el Ministerio
de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
III. La ATT, podr establecer instructivos especficos para administrar u ordenar la numeracin
destinada a servicios de valor agregado.

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IV. El PTFN, establecer la forma de marcacin entre los diferentes servicios de


telecomunicaciones al pblico, incluyendo los servicios de emergencia y atencin a las
usuarias y usuarios.
Artculo 99.- (CAMBIO DE NUMERACIN). I. El nmero asignado, slo podr cambiarse a
solicitud de la usuaria o usuario o por el operador de servicios debido a razones tcnicas
plenamente justificadas y que se encuentren previamente aprobadas por la ATT, en ningn
caso se justificar el cambio de nmero telefnico por cambio en la tecnologa a travs del
cual se brinda el servicio, salvo autorizacin de la ATT.
II. En el caso de que se justifique el cambio en la numeracin de la usuaria o usuario por
parte del operador se seguir el procedimiento, establecido por el Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda, mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 100.- (OTORGAMIENTO DE RECURSOS DE NUMERACIN PARA SERVICIOS
PBLICOS). I. Para servicios pblicos, los recursos de numeracin sern otorgados a
solicitud del operador autorizado, previa presentacin y valoracin por parte de la ATT de un
reporte con informacin desglosada por meses de las ltimas tres (3) gestiones previas a la
solicitud, especificando mnimamente lo siguiente:
a) La cantidad de Recursos de Numeracin efectivamente en uso;
b) La cantidad de Recursos de Numeracin efectivamente libres
II. La ATT podr solicitar reportes adicionales inherentes a la red para la cual se requieren
recursos de numeracin.
III. En caso de que el recurso sea limitado, el precio para la autorizacin y asignacin de un
rango de numeracin para los servicios de telecomunicaciones debern considerar los
criterios tcnicos y econmicos necesarios para la asignacin en funcin de la disponibilidad
y el PTFN.
TTULO VI
INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 101.- (ACCESO Y USO COMPARTIDO). I. Acceso y uso compartido es la puesta a
disposicin de otro operador, en condiciones definidas, recursos de infraestructura o servicios
con fines de prestacin de servicios de telecomunicaciones al pblico. Este trmino abarca,
entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a elementos de redes, recursos o servicios
asociados incluyendo el acceso al bucle local, el acceso a infraestructuras fsicas, como
edificios, torres, cmaras y ductos, postes, fibra ptica y el acceso a sistemas informticos de
apoyo operativo.
II. Salvo acuerdo entre partes, el operador solicitante no podr subalquilar el acceso y uso
compartido de la infraestructura del operador solicitado ni transferirlo, pudiendo prestar los
servicios para los cuales se encuentre habilitado nicamente a usuarias o usuarios finales u
operadores o proveedores de servicios de telecomunicaciones, sin aplicar tarifas
anticompetitivas que estn fuera de lo determinado por la ATT.

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Artculo 102.- (OBLIGATORIEDAD). I. Es obligacin de los operadores de redes pblicas,


otorgar el acceso y uso compartido de infraestructura en sus redes a otros operadores o
proveedores que lo soliciten, respetando los principios de no discriminacin, neutralidad,
proporcionalidad, transparencia, eficiencia y buena fe, excepto en aquellos casos que no se
cuente con disponibilidad demostrada por el operador solicitado y verificada por la ATT.
II. El acceso y uso compartido de infraestructura que otorga un operador solicitado a un
operador o proveedor solicitante, no podr interrumpirse excepto previa autorizacin de la
ATT, al vencimiento del respectivo contrato o cuando la parte solicitante comunique
expresamente su decisin de prescindir del acceso y uso compartido de infraestructura
otorgado por el operador solicitado.
Artculo 103.- (PRECIOS PARA EL ACCESO). Los precios para el acceso y uso compartido
de infraestructura se determinarn entre las partes, considerando los costos incurridos para el
acceso a elementos de redes y uso de infraestructura. En caso de que los operadores no
lleguen a un acuerdo, la ATT podr establecer precios de las facilidades en base a costos
razonables, considerando entre otros los costos de operacin de todas las capacidades.
Artculo 104.- (ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA). Todo operador o
proveedor que desee acceso y uso compartido de infraestructura, debe presentar al operador
propietario de la infraestructura su solicitud mediante nota, de acuerdo a lo establecido por el
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 105.- (CONTRATO DE ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA).
I. Los contratos de acceso y uso compartido de infraestructura que sean suscritos entre las
partes debern ser presentados por el operador solicitante a la ATT para su correspondiente
registro en la base de datos del sistema de informacin sectorial, dentro de los diez (10) das
posteriores a su firma.
II. El contrato de acceso y uso compartido de infraestructura deber contener los aspectos
sealados por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda mediante Resolucin
Ministerial.
Artculo 106.- (MEDIACIN DE LA ATT). En el caso de no llegar a un acuerdo entre las
partes, el operador o proveedor solicitante podr acudir a la ATT, a objeto de que sea esta
instancia la que disponga y autorice el uso compartido de infraestructura solicitado, a cuyo fin
el solicitante deber acreditar su inters legtimo y presentar la justificacin tcnica.
Artculo 107.- (SUSPENSIN PARCIAL O TOTAL). I. A solicitud de parte debidamente
justificada por el operador que brinda el acceso y uso compartido de infraestructura, la ATT en
el plazo de quince (15) das podr intimar al otro operador a que proceda al cumplimiento de
las condiciones del contrato, incluyendo el pago de obligaciones econmicas adeudadas por
ms de dos (2) meses continuos o discontinuos. En caso de incumplimiento a la intimacin la
ATT podr autorizar al operador que brinda el acceso y uso compartido de infraestructura, la
suspensin total o parcial del acceso y uso compartido de infraestructura, hasta el
cumplimiento de las condiciones o pago.
II. La ATT emitir la resolucin administrativa sobre la suspensin total o parcial de un acceso
y uso compartido de infraestructura y deber dictar en el mismo acto las medidas previas que
se aplicarn con la finalidad de minimizar el perjuicio a las usuarias o usuarios involucrados.

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CAPTULO II
SERVIDUMBRES
Articulo 108.- (BIENES SUJETOS A SERVIDUMBRE). I. Se entiende por un bien sujeto a
servidumbre a los elementos que no pertenezcan a una infraestructura de red de
telecomunicaciones incluyendo de manera enunciativa y no limitativa los siguientes: terrenos,
predios, obras civiles, aceras, ductos, canalizaciones, cmaras subterrneas, Derecho de uso
de va, obras de arte en carreteras (puentes, muros de contencin, tneles u otros), postes,
torres u otros, que permitan instalar los medios fsicos y construcciones necesarias para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones.
II. La reglamentacin de las servidumbres en telecomunicaciones sobre bienes de dominio
pblico ser establecida mediante Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda en coordinacin con el sector que corresponda conforme a la
normativa legal vigente.
Artculo 109.- (SERVIDUMBRE SOBRE PROPIEDAD PRIVADA). I. Cuando la servidumbre
tenga que imponerse sobre bienes de propiedad privada, el monto indemnizatorio o
compensatorio ser establecido en negociacin directa entre el operador o proveedor y el
propietario del bien. El propietario deber adecuar sus actuaciones al buen sentido comn y
las mejores prcticas.
II. Las modalidades de la servidumbre, plazo de vigencia, forma de pago y dems condiciones
se establecern en un contrato entre el operador o proveedor y el propietario del bien, que
debe ser presentado a la ATT para fines de registro en la base de datos del sistema de
informacin sectorial.
Artculo 110.- (EXCAVACIONES PARA DUCTOS). I. Para realizar excavaciones destinadas
al tendido de ductos o cables en las calles de ciudades y otros espacios pblicos, el operador
o proveedor autorizado estar obligado a coordinar con los proveedores de otros servicios al
pblico para asegurar que no se cause daos a ductos, lneas elctricas y otra infraestructura
previamente instalada.
II. El operador o proveedor de telecomunicaciones autorizado con derecho a servidumbre,
con al menos tres (3) meses de anterioridad a la ejecucin de obras, deber comunicar a
otros operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones en el rea, los planes de
apertura de zanjas para que en su caso, se pueda compartir estas mismas excavaciones
distribuyndose los costos, sin causar retrasos ni perjuicios al operador o proveedor inicial. La
ATT, deber ser informada de estas notificaciones y acuerdos logrados.
III. El operador o proveedor de servicios de telecomunicaciones est obligado a mantener
detalles tcnicos, planos y dems informacin correspondiente a las servidumbres
establecidas.
Artculo 111.- (PLAZO DE SERVIDUMBRES). El plazo de la servidumbre, no podr exceder
el plazo de vigencia de las licencias otorgadas al operador o proveedor solicitante.
Artculo 112.- (CONTINUIDAD DE LA SERVIDUMBRE). La servidumbre continuar
automticamente, en caso de registrarse algn acto de disposicin del bien objeto de
servidumbre.

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Artculo 113.- (RESOLUCIN DE LA ATT). En caso de que no pudiera llegarse a un acuerdo


entre los operadores o proveedores y los propietarios del bien sirviente en propiedad privada,
en el plazo de treinta (30) das, los operadores podrn acudir a la ATT, a objeto de que sea
esta autoridad la que se pronuncie sobre la servidumbre requerida.
Artculo 114.- (IMPOSICIN DE SERVIDUMBRES). El trmite de solicitud de imposicin de
servidumbre en propiedad privada se realizar de la siguiente manera:
1. La presentacin de la solicitud a la ATT mediante nota adjuntando la informacin que
deber contener de manera enunciativa y no limitativa los siguientes datos:
a) Fundamentacin tcnica;
b) Ubicacin con indicacin de la zona geogrfica dentro del departamento, provincia,
municipio o comunidad;
c) Condicin de los bienes, terrenos o reas por afectarse, con indicacin de las obras,
trabajos, construcciones y mejoras existentes;
d) Nombre y domicilio de los propietarios y ocupantes de los terrenos o reas afectadas por
las servidumbres;
e) Memoria tcnica
2. Admitida la solicitud, la ATT en un plazo mximo de diez (10) das pondr en conocimiento
del propietario del bien a afectarse, a fin de que este y el solicitante pudieran llegar a un
acuerdo, o presentar sus observaciones, dentro del plazo de diez (10) das de su notificacin
legal.
3. Vencido el trmino establecido en el Numeral precedente y en el caso que las partes no
hayan llegado a un acuerdo, la ATT, en un plazo mximo de diez (10) das dictar la
Resolucin Administrativa imponiendo o no la servidumbre, el pago de la indemnizacin o
compensacin cuando corresponda y disponiendo lo que fuere pertinente.
Artculo 115.- (PAGO DE INDEMNIZACIN O COMPENSACIN). Una vez ejecutoriada en
sede administrativa la Resolucin Administrativa, el operador o proveedor deber pagar al
propietario del bien sirviente la indemnizacin o compensacin que corresponda, si as lo
establece la Resolucin. El operador o proveedor que no efecte el pago en el plazo fijado
por la Resolucin, perder el derecho a la servidumbre.
Artculo 116.- (USO DE LA FUERZA PBLICA). En caso de que el propietario del predio
sirviente se oponga u obstaculice la implementacin de la servidumbre, la ATT a solicitud del
operador o proveedor, podr acudir a las autoridades jurisdiccionales y solicitar el uso de la
fuerza pblica.
Artculo 117.- (CAUSALES DE EXTINCIN DE SERVIDUMBRES). La ATT, a solicitud del
propietario del bien sirviente privado, podr declarar la extincin de las servidumbres ya
establecidas, cuando se produzca una de las siguientes causales:
a) Si el operador o proveedor que obtuvo resolucin para imponer la servidumbre no lleva a
cabo los trabajos que correspondieren en el plazo de tres (3) meses;
b) Si una vez terminados los trabajos, stos permanecieran sin uso por lo menos durante tres
(3) meses consecutivos;
c) Si vence el plazo de vigencia de la licencia;

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d) Si el propietario del bien sirviente demuestra que el operador o proveedor abus de su


derecho;
e) Si el operador autorizado no efecta el pago o no deposita el monto de la indemnizacin
fijada en los plazos acordados o para los casos de pagos mensuales compensatorios, el
incumplimiento por tres (3) periodos consecutivos;
f) Si el propietario del bien lo solicita y el operador o proveedor no se opone.
TTULO VII
REGULACIN TARIFARIA DE
LOS SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
CAPTULO I
POLTICA TARIFARIA
Artculo 118.- (FACTURACIN POR TIEMPO Y VOLUMEN). I. La tasacin, tarifacin y
facturacin de los servicios de telecomunicaciones de voz que se cobren por tiempo de
consumo o por pulso de duracin limitada, se realizar por tiempo efectivo de comunicacin
y con fraccionamiento al segundo, no estando permitido ningn tipo de redondeo mayor,
salvo imposibilidad tcnica verificada por la ATT.
II. La facturacin de los servicios de acceso a Internet que se cobre por volumen de datos, se
realizar por el volumen de trfico de datos efectivamente transferidos. La ATT determinar
el valor del fraccionamiento de volumen de datos, el mismo que podr ser actualizado en
funcin del avance tecnolgico.
Artculo 119.- (NO DISCRIMINACIN DE TARIFAS). I. En la provisin de un mismo tipo de
servicio, un proveedor no podr discriminar ni dar ninguna preferencia en la aplicacin de
tarifas a usuarias y usuarios de una misma categora tarifaria o que se encuentren en
condiciones similares.
II. Dentro de un rea de servicio, las tarifas de un proveedor para un mismo servicio al
pblico no pueden ser diferentes por razones geogrficas, por tipo de vivienda del usuario, ni
por el proveedor al que se encuentre suscrito la usuaria o usuario destinatario de la
comunicacin.
III. De manera excepcional, el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda mediante
Resolucin Ministerial podr establecer condiciones tarifarias especiales a aplicar en los
servicios provistos en localidades o comunidades del rea rural que sean beneficiadas con
proyectos de conectividad social.
Artculo 120.- (PROHIBICIONES Y CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DEL
SERVICIO). I. Los operadores o proveedores de Servicios de Telecomunicaciones no podrn
exigir a los usuarios ningn tipo de garanta prendaria o hipotecaria, para la provisin del
servicio ni para asegurar el pago del mismo.
II. Los operadores o proveedores de servicios, no podrn condicionar la provisin de sus
servicios a la adquisicin de acciones, cuotas de participacin, equipos terminales, otros
bienes o servicios u otro tipo de aportacin o pago que no sea parte de la estructura tarifaria
del servicio, ni exigir que sean socios o miembros de la organizacin.

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III. Los operadores o proveedores de servicios de telecomunicaciones al pblico de voz, no


deben cobrar ningn tipo de tarifa a sus usuarios por las llamadas recibidas, ya sea en su
red o en itinerancia dentro el territorio nacional, salvo llamadas de cobro revertido.
IV. Los operadores o proveedores de servicios de telecomunicaciones al pblico de voz que
ofrezcan la modalidad de cobro prepago deben considerar las siguientes caractersticas:
a) La vigencia de cualquier crdito que se cargue no podr ser menor a sesenta (60) das
calendario.
b) Al vencimiento de su vigencia, el crdito o saldo no consumido se sumar al nuevo que
se cargue.
c) Al vencimiento de la vigencia de un crdito si la usuaria o el usuario no realiza recargas,
la lnea deber permanecer habilitada para la recepcin de llamadas y el acceso a
nmero gratuitos y de emergencia, al menos por treinta (30) das calendario, adicionales.
V. Los operadores o proveedores de servicios de telecomunicaciones al pblico de voz que
ofrezcan la modalidad de cobro postpago deben considerar las siguientes caractersticas:
a) Se podrn ofrecer diversos lmites de consumo mensual para eleccin del usuario, a fin
de posibilitar el control de consumo de los servicios.
b) En los planes que correspondan, el crdito o saldo no consumido en el mes, deber ser
acumulado al mes siguiente con una vigencia mnima de dos (2) meses para su
consumo.
VI. Todo operador o proveedor de servicios de telecomunicaciones, tendr la obligacin de
ofertar y brindar, dentro su estructura tarifaria, una categora en la que se cobre nicamente
por las comunicaciones efectivamente realizadas y sin aplicacin de una tarifa bsica fija
mensual, bajo las siguientes caractersticas:
1. Para acceder a esta categora, no se exigir tener la condicin de socio o miembro del
proveedor.
2. El consumo del servicio podr cobrarse en las modalidades de cobro pre o post pago,
segn decida el proveedor, no pudindose exigir en ninguna de estas modalidades un
consumo mnimo mensual.
VII. En la modalidad prepago y post pago, para el servicio de acceso a internet, en los que se
cobre por volumen de datos transferidos, se debe considerar:
a) Planes en los que se oferte diferentes volmenes de datos y tiempos de vigencia.
b) En la modalidad post pago, el volumen de datos no consumido se sumar al volumen de
datos del mes siguiente.
c) En la modalidad pre pago, para paquetes por volmenes de bytes, el volumen no
consumido se sumar al siguiente volumen de datos adquirido, siempre y cuando la
usuaria o el usuario realice una compra del mismo paquete u otro similar en un periodo no
mayor a dos (2) meses.
d) Para ambas modalidades, cada volumen de datos no consumido se acumular
mnimamente por dos (2) meses.
VIII. Los proveedores del servicio de acceso a internet deben informar a sus usuarios y
usuarias las velocidades mnimas que garantizan en condiciones normales en sus diferentes
planes. Independientemente de lo sealado, estas velocidades mnimas debern ser

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ajustadas y actualizadas de acuerdo a los estndares tcnicos definidos por la ATT, en


funcin al avance de la tecnologa.
IX. Queda prohibido para el operador o proveedor migrar de una categora tarifaria a otra, sin
el consentimiento del usuario, salvo que la migracin represente mayores beneficios y sean
aceptadas por los usuarios.
Artculo 121.- (FRANJAS HORARIAS). I. En el servicio mvil pre-pago y el servicio local en
su tarifa variable se establecern tres (3) franjas horarias para las tarifas cobradas por
tiempo de comunicacin, bajo la denominacin de Horario Normal, Horario Reducido y
Horario Sper-Reducido.
II. La duracin de las franjas horarias y las condiciones para su aplicacin sern establecidas
mediante Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda.
III. La ATT propondr la aplicacin de franjas horarias para el servicio mvil post-pago, para
el servicio de acceso al pblico, larga distancia nacional o nuevos servicios cuyas tarifas
sean cobradas por tiempo de comunicacin, para su aprobacin mediante Resolucin
Ministerial emitida por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
CAPTULO II
MERCADO RELEVANTE Y POSICIN DOMINANTE
Artculo 122.- (DETERMINACIN DEL MERCADO RELEVANTE). El mercado relevante
ser establecido en funcin del mbito geogrfico y del mbito de servicio, de acuerdo a
criterios y condiciones establecidos por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda
mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 123.- (PROVEEDOR CON POSICIN DOMINANTE). I. La ATT declarar
proveedor con Posicin Dominante en un Mercado Relevante, al proveedor del servicio de
telecomunicaciones que haya tenido la mayor participacin de los ingresos brutos percibidos
en dicho mercado, en un periodo de doce (12) meses consecutivos anteriores, siempre que
dicha participacin sea superior en promedio, al cuarenta por ciento (40%) y que la diferencia
en la participacin del mercado con el segundo competidor sea igual o mayor a diez (10)
puntos porcentuales.
II. La ATT verificar la existencia o no, de Posicin Dominante en un Mercado Relevante, de
oficio o a instancia de parte, transcurrido al menos un (1) ao desde la ltima revisin, o
cuando se tengan indicios de que pueda existir una prctica abusiva por parte de un
proveedor no declarado dominante, que hubiera adquirido poder de mercado antes de
transcurrido el ao desde la ltima revisin.
Artculo 124.- (OBLIGACIN DEL PROVEEDOR CON POSICIN DOMINANTE). Todo
proveedor que haya sido declarado como Proveedor con Posicin Dominante en un Mercado
Relevante, estar sujeto a las siguientes obligaciones:
a) Sus precios y tarifas aplicables al Mercado Relevante estarn sujetos al Rgimen de Tope
de Precios.
b) Su estructura tarifaria, en un periodo mnimo de seis (6) meses anteriores a su

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verificacin, deber cubrir al menos el costo medio en cualquier canasta de servicios del
Mercado Relevante.
CAPTULO III
RGIMEN TARIFARIO DE SERVICIOS
DE TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
Artculo 125.- (RGIMEN DE REGULACIN TARIFARIA). I. Los proveedores con posicin
dominante establecern sus precios y tarifas para cada una de las categoras tarifarias
incluidas en sus canastas de servicios, asimismo, podrn incluir nuevas categoras tarifarias,
modificarlas o discontinuarlas, siempre y cuando, en todos los casos cumplan con el rgimen
de tope de precios y los procedimientos establecidos en el presente Reglamento.
II. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda aprobar mediante Resolucin
Ministerial las frmulas de Tope de Precios, la composicin de las canastas, los
procedimientos de aplicacin del Rgimen de Tope de Precios y la penalidad por
incumplimiento, el establecimiento del Factor de Productividad y el procedimiento para su
modificacin; as como, las condiciones iniciales para las tarifas del servicio del nuevo
operador con Posicin Dominante y las condiciones de dejacin de dominancia, propuestos
por la ATT.
Artculo 126.- (INFORMACIN TARIFARIA). Toda la informacin que sustente la aplicacin
de las tarifas de los proveedores deber encontrarse disponible para su revisin y
verificacin por parte de la ATT. Para el efecto, el operador o proveedor permitir a la ATT el
acceso a toda aquella informacin que sustente lo requerido.
CAPTULO IV
RGIMEN DE PRECIOS MNIMOS
Artculo 127.- (ESTABLECIMIENTO DE PRECIO MNIMO). Cuando se determine que un
Proveedor con Posicin Dominante en un Mercado Relevante, est ejerciendo una prctica
predatoria, la ATT establecer un Precio Mnimo para dicho proveedor, para su aplicacin
inmediata por un perodo no menor a seis (6) meses.
Artculo 128.- (DETERMINACIN DEL PRECIO MNIMO). El Precio Mnimo ser el
equivalente al costo medio variable, de la prestacin del servicio, obtenido en la
comprobacin de la prctica predatoria, a partir de la estructura de costos del Proveedor con
Posicin Dominante, que incurri en dicha prctica.
Artculo 129.- (TARIFAS DE TERMINACIN INTERNACIONAL). Las Tarifas mnimas para
la terminacin del trfico telefnico internacional entrante, sern establecidas por la ATT.
CAPTULO V
TARIFAS EN SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES DE INCLUSIN SOCIAL
Artculo 130.- (REGULACIN DE TARIFAS). I. Todos los proveedores de servicio rural y
servicio de acceso a internet en el rea rural, independientemente de su participacin en el
mercado, establecern las tarifas a los usuarios, siempre y cuando no excedan los Topes de
Precios determinados por la ATT.
II. Para otros servicios prestados en el rea rural, aprobados por el Ministerio de Obras

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Pblicas, Servicios y Vivienda, la ATT podr establecer Topes de Precios, si corresponde.


TTULO VIII
INTERCONEXIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA INTERCONEXIN
Artculo 131.- (OBLIGATORIEDAD DE LA INTERCONEXIN). I. Las redes pblicas de
telecomunicaciones, deben estar obligatoriamente interconectadas directa o indirectamente
con el objeto de promover la convergencia tecnolgica y coadyuvar al acceso universal a fin
de que las usuarias y usuarios estn conectados garantizando su interoperabilidad.
II. Los proveedores del Servicio de acceso a Internet deben interconectarse entre s a travs
de un punto de intercambio de trfico, bajo condiciones y mecanismos especficos
establecidos en el presente Reglamento.
III. La obligacin de interconectar persiste hasta tanto los recursos legales, administrativos
interpuestos por cualquiera de los operadores solicitante o solicitado alcancen ejecutoria
definitiva.
IV. En interconexiones en operacin, ningn conflicto o incumplimiento de los operadores
interconectados podr dar lugar a la interrupcin de la interconexin, salvo autorizacin
previa de la ATT, de conformidad con el presente Reglamento.
Artculo 132.- (CONDICIONES DE INTERCONEXIN). I. La interconexin debe proveerse
en trminos y condiciones que no sean discriminatorias, cumpliendo las normas,
especificaciones tcnicas y econmicas con una calidad no menos favorable que la facilitada
a sus propios servicios.
II. Los aspectos referidos a la limitacin, la interconexin, los puntos y rutas, las prcticas
contrarias y el Registro de Interconexin, sern establecidos mediante Resolucin Ministerial
emitida por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
Artculo 133.- (INTERRUPCIN DE LA INTERCONEXIN). I. La ATT mediante una
Resolucin Administrativa, podr autorizar la interrupcin total o parcial de una interconexin
aprobada en los siguientes casos:
a) Cuando exista incumplimiento de obligaciones econmicas establecidas en un
mecanismo de interconexin aprobado por la ATT, por dos (2) o ms meses continuos.
b) Cuando un operador informe que una red interconectada a la suya perturba el normal
funcionamiento de esta, o de los servicios que presta, causa dao tcnico o no cumple
con los requisitos esenciales.
c) Cuando uno de los operadores interconectados informe que la interconexin es utilizada
por el otro para fines no autorizados o cuando la misma represente peligro para sus
instalaciones, redes y equipos.
d) Interconexin programada debidamente autorizada
e) Cuando la interrupcin obedezca a razones de avera sbita, caso fortuito o fuerza mayor.

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II. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, mediante Resolucin Ministerial,


establecer las condiciones y procedimientos de la interrupcin referida en el pargrafo
anterior.
CAPTULO II
MECANISMOS DE INTERCONEXIN
Artculo 134.- (MECANISMOS DE INTERCONEXIN). I. La interconexin puede realizarse
a travs de uno los siguientes mecanismos:
a) Por adhesin a la Oferta Bsica de Interconexin - OBI del operador con quien se desea
establecer la interconexin con la aprobacin de la ATT, mediante Contrato de adhesin
en el que se incluirn los trminos, condiciones y servicios a las que se adhiere el
solicitante.
b) Por acuerdo de interconexin negociado y definido entre partes, con la aprobacin de la
ATT, mediante Contrato entre las partes.
c) Por acuerdo de interconexin o adhesin a la oferta bsica de interconexin de un tercer
operador, interconectado al operador con quien se desea establecer la interconexin.
II. En caso de no efectivizarse la interconexin, a travs de alguno de los mecanismos
establecidos, la ATT dispondr las condiciones que regirn la misma a travs de la emisin
de la correspondiente Resolucin Administrativa.
Artculo 135.- (ELEMENTOS DE RED E INSTALACIONES ESENCIALES Y SERVICIOS
DE APOYO). I. Los elementos de red, instalaciones esenciales y los servicios de apoyo que
los operadores estn obligados a proveer mnimamente dentro del alcance de sus
autorizaciones y contratos, son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Conmutacin dentro del rea de servicio


Conmutacin de trnsito
Transmisin entre nodos
Servicios de facturacin, cobranza y corte.
Coubicacin y acceso a elementos auxiliares y de uso comn por ambas partes, tales
como, energa elctrica, climatizacin y otros.

II. La ATT podr establecer elementos de red e instalaciones esenciales o servicios de apoyo
complementarios mediante una resolucin administrativa.
Artculo 136.- (OFERTA BSICA DE INTERCONEXIN - OBI). I. Los operadores de los
servicios local, mvil, larga distancia o voz sobre Internet, tienen la obligacin de elaborar y
presentar la OBI en base a una Oferta Bsica de Interconexin de Referencia elaborada por
la ATT.
II. La OBI de Referencia elaborada por la ATT debe contener adems de los aspectos
generales, los aspectos tcnicos como la descripcin de los elementos de red e instalaciones
esenciales, los nodos y puntos de interconexin, servicios de apoyo y otros; aspectos
econmicos y comerciales incluyendo los precios; y aspectos jurdicos y administrativos
relacionados con la interconexin.
III. La ATT podr ampliar la obligacin de presentacin de la OBI a operadores y proveedores
de otros servicios.

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Artculo 137.- (PRESENTACIN Y APROBACIN DE LA OFERTA BSICA DE


INTERCONEXIN). Los operadores debern presentar sus ofertas bsicas de interconexin
para su aprobacin dentro de los seis (6) meses siguientes al inicio de sus operaciones. La
OBI deber ser actualizada anualmente o cuando exista un cambio sustancial en su red.
Artculo 138.- (INEXISTENCIA DE OFERTA BSICA DE INTERCONEXIN). I. La
inexistencia de oferta bsica de interconexin aprobada por la ATT, en ningn caso eximir al
operador solicitado de la obligacin de interconectarse.
II. En caso de que los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones no presenten
las ofertas bsicas de interconexin en el plazo establecido en el presente Reglamento, o no
subsanen las observaciones, la ATT, determinar las condiciones mnimas de interconexin,
las cuales sern de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
inherentes al incumplimiento de presentacin, previstas en los Reglamentos a la Ley.
Artculo 139.- (CONDICIONES DEL OPERADOR SOLICITANTE PARA LA
INTERCONEXIN). Para interconectarse, el operador solicitante deber estar en
condiciones de llegar al punto o puntos de interconexin elegidos de la oferta bsica de
interconexin del operador solicitado o establecidos en el acuerdo entre partes. La inversin
en la adecuacin, operacin y mantenimiento de las instalaciones necesarias para llegar
hasta dichos puntos, corrern por cuenta del operador solicitante, salvo acuerdo de partes.
Artculo 140.- (ACUERDOS DE INTERCONEXIN). Los acuerdos de interconexin deben
contener mnimamente, los aspectos generales, tcnicos; econmicos y comerciales
incluyendo los precios; y aspectos jurdicos y administrativos relacionados con la
interconexin en base a un Acuerdo de Interconexin de Referencia elaborado por la ATT.
Artculo 141.- (CALIDAD DE SERVICIO EN LA INTERCONEXIN). Los operadores de
redes pblicas y proveedores de servicios de telecomunicaciones, debern dar cumplimiento
al estndar de calidad del servicio de interconexin.
CAPTULO III
CARGOS DE INTERCONEXIN
Artculo 142.- (CLASIFICACIN DE CARGOS DE INTERCONEXIN). Los cargos de
interconexin se basarn en los costos que demande la provisin eficiente de dicha
interconexin y se establecern de acuerdo a este Reglamento; estos cargos se clasifican en
recurrentes y no recurrentes:
a) Los cargos no recurrentes se refieren a los costos de los elementos que amplan o
mejoran la red del operador solicitado para llevar a cabo la interconexin y soportar los
servicios y el trfico previstos para la misma.
b) Los cargos recurrentes se refieren al costo del uso de la parte de la red necesaria para
realizar la interconexin y sern cobrados en funcin del uso del servicio.
Artculo 143.- (CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE CARGOS NO
RECURRENTES). I. El operador solicitado realizar a su propio costo las ampliaciones de su
red que sean necesarias para llevar a cabo la interconexin, o para mantener o mejorar la
calidad del servicio, as como para atender los aumentos de trfico generados por la
interconexin. Estos costos no formarn parte del cargo no recurrente.

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II. En caso de que el operador solicitante requiera elementos adicionales a la oferta bsica
de interconexin, ste negociar con el operador solicitado el valor del cargo no recurrente y
pagar el mismo para cubrir los costos adicionales en los que incurra el operador solicitado
al adecuar o mejorar la red para operar la cantidad y los tipos de trfico requeridos por el
operador solicitante. Estos costos no se computarn para el clculo de los costos recurrentes
de interconexin.
Artculo 144.- (METODOLOGA Y APLICACIN DE CARGOS RECURRENTES). I. Los
precios mximos de los cargos recurrentes de interconexin, los elementos de red e
instalaciones esenciales y servicios de apoyo sern establecidos por la ATT en base a la
metodologa de clculo de los Costos Incrementales de Largo Plazo, que reconozca una
asignacin adecuada de los costos directos, conjuntos y comunes que correspondan al
servicio de interconexin, o en base a estudios comparativos nacionales o internacionales u
otros que apliquen para el caso.
II. La metodologa de Costo Incremental de Largo Plazo aplicada para la determinacin del
cargo del servicio local, considerar adicionalmente los costos de las redes de acceso, en la
proporcin que corresponda.
III. Los operadores y proveedores de los servicios regulados debern remitir a la ATT toda la
informacin necesaria para realizar los clculos en la forma y oportunidad en que esta
autoridad lo solicite. En caso de que los operadores o proveedores no proporcionen
informacin completa y suficiente, la ATT estar en la potestad de utilizar fuentes alternativas
referenciales para subsanar la falta de dicha informacin.
IV. Los cargos recurrentes sern aplicados con fraccionamiento al segundo y por tiempo
efectivo de comunicacin, por capacidad o ancho de banda en la transferencia de datos o
por capacidad de la interconexin; estos podrn acceder a descuentos por volumen y sern
aplicados en moneda nacional. La ATT determinar la factibilidad de aplicar cargos
recurrentes de interconexin diferenciados en las franjas horarias establecidas.
Artculo 145.- (PAGO DE CARGOS RECURRENTES). I. Para el pago de cargos recurrentes
de interconexin, se aplicar lo siguiente:
a) En la interconexin entre dos operadores que cursen trfico de los servicios local, rural,
mvil, voz sobre Internet, acceso pblico a travs de telfonos pblicos u otros
equivalentes, ser el operador que origine la llamada quien fije y perciba la tarifa, y pague
el cargo recurrente al operador que la reciba.
b) En servicios de telecomunicaciones de voz de larga distancia, el operador del servicio de
larga distancia fija y percibe la tarifa y paga los correspondientes cargos de interconexin
tanto por originacin como por terminacin a los operadores que tienen conexin directa
con las usuarias y usuarios.
c) En servicios de telecomunicaciones de voz de larga distancia originada en un operador
del servicio de acceso pblico, el operador del servicio de acceso pblico fija y percibe la
tarifa y paga los cargos recurrentes que correspondan.
II. No existirn cargos de interconexin entre dos (2) o ms operadores interconectados que
provean el servicio local en la misma rea de servicio.

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III. No aplican cargos recurrentes de interconexin entre proveedores del servicio de voz
sobre Internet.
IV. Por el trfico de interconexin de comunicaciones entrantes o salientes, el operador que
recibe el cargo recurrente no podr percibir otro ingreso diferente a este cargo.
V. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, mediante Resolucin Ministerial,
podr establecer criterios de pago de cargos de interconexin para otros servicios de
telecomunicaciones al pblico que permitan la comunicacin entre usuarios.
Artculo 146.- (PAGO ADELANTADO). En los Contratos de Interconexin
independientemente del mecanismo de interconexin, el operador solicitado podr aplicar la
modalidad de pago adelantado por concepto de cargos de interconexin, cuando se estime
que los volmenes de trfico que recibir sern significativamente mayores al trfico que
enviar. La modalidad de pago adelantado no podr ser utilizada como prctica
discriminatoria o anticompetitiva.
Artculo 147.- (CONFLICTO EN LA INTERCONEXIN). Cualquier conflicto en materia de
Interconexin se tratar de resolver entre las partes. En el caso que stas no logren un
entendimiento que ponga fin a al conflicto el mismo deber ser sometido a consideracin de
la ATT por cualquiera de las partes. La ATT deber resolver el conflicto dentro de un plazo
mximo de treinta (30) das contados a partir de la recepcin de la solicitud.
CAPTULO IV
SERVICIOS DE APOYO PARA LA
FACTURACIN, COBRANZA Y CORTE CONJUNTO
Artculo 148.- (OBLIGACIONES Y MODALIDADES DE LOS SERVICIOS DE APOYO). I.
Los proveedores u operadores de servicios de telecomunicaciones, tecnologas de
informacin y comunicacin que tienen conexin directa con equipos terminales de usuarias
y usuarios estn obligados a prestar de manera no discriminatoria el servicio de apoyo para
la facturacin, cobranza y corte que les soliciten los proveedores de servicios que utilicen el
mismo acceso.
II. En caso de que el proveedor solicitante sea un revendedor de servicios de
telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin, los trminos y condiciones
para la prestacin del servicio de apoyo de facturacin, cobranza y corte, debern ser
establecidos a travs de un contrato expreso, en base al acuerdo suscrito con el operador
del cual revende servicios y previa aprobacin de la ATT.
III. Los operadores de redes pblicas de servicios de telecomunicaciones que tienen
obligacin de prestar los servicios de apoyo para la facturacin, cobranza y corte, debern
incluir en el mecanismo de Interconexin correspondiente, una de las siguientes
modalidades: facturacin, cobranza y corte por cuenta propia del proveedor solicitante o
facturacin, cobranza y corte conjunto.
IV. Las condiciones y caractersticas mnimas de las modalidades, sern establecidas
mediante Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda.

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Artculo 149.- (OBLIGACIONES ENTRE OPERADORES POR LA COBRANZA


CONJUNTA). I. El operador encargado de la cobranza conjunta debe hacer efectiva la
transferencia de los montos recaudados de las cobranzas realizadas en el plazo de catorce
(14) das, salvo acuerdo entre partes. En caso de demoras en los pagos entre operadores y
proveedores, a solicitud de uno de ellos que fuera afectado, la ATT podr intimar y
posteriormente sancionar al deudor en caso de verificarse el incumplimiento al acuerdo
suscrito entre operador y proveedor.
II. Las recaudaciones por cobranza conjunta que reciba el operador encargado de la
cobranza, no podrn ser registrados como ingresos propios, dado que estos son de
propiedad del operador solicitante.
III. La aplicacin de intereses por mora en los pagos por parte de los operadores solicitados
a los proveedores solicitantes, se sujetar de conformidad a lo dispuesto en el acuerdo de
interconexin que haya sido suscrito entre operador y proveedor de servicios.
CAPTULO V
ITINERANCIA (ROAMING) EN REAS RURALES
Artculo 150.- (ALCANCE). Los operadores de servicio mvil deben garantizar la
compatibilidad de sus redes para la provisin del servicio en reas rurales a travs de su red
o del servicio de itinerancia o roaming donde no cuente con cobertura, de tal forma que su
uso sea transparente para cualquier usuaria o usuario.
Artculo 151.- (OBLIGACIN). I. Para garantizar a todas las usuarias y usuarios del servicio
mvil la cobertura en reas rurales, mnimamente para servicios de telecomunicaciones de
voz, todo operador de servicio mvil tiene la obligacin de prestar el servicio de apoyo de
itinerancia.
II. Los operadores que no cuenten con cobertura en una determinada rea rural, deben
solicitar obligatoriamente el servicio con otro operador que tenga cobertura en dicha rea,
para garantizar que sus usuarios estn comunicados.
III. Los operadores deben adoptar las medidas para evitar la itinerancia o roaming
inadvertido en zonas fronterizas, de acuerdo a los instructivos que emita la ATT.
IV. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda mediante Resolucin Ministerial,
establecer el procedimiento para la solicitud de itinerancia o roaming.
Artculo 152.- (CONDICIONES DE LA ITINERANCIA O ROAMING). I. Cuando una usuaria
o usuario en itinerancia origine llamadas, las tarifas que el operador solicitante cobre al
mismo, ser como mximo la tarifa prepago que cobra a los usuarios de su propia red.
II. El pago que el operador solicitado reciba del operador solicitante por las llamadas de las
usuarias y usuarios en itinerancia, corresponder a la tarifa que el operador solicitado cobra
a sus propios usuarios prepago en horario normal, descontando los impuestos y tasas de ley.
III. El operador solicitado recibir los cargos de interconexin por todas las llamadas
terminadas en la usuaria o usuario en itinerancia.

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IV. Los operadores solicitados podrn identificar su red visitada en itinerancia.


V. Los operadores solicitados no podrn realizar acciones de mercadeo y publicidad sobre
las usuarias y usuarios del operador solicitante que se encuentren utilizando el servicio de
itinerancia o roaming en reas rurales.
VI. Los usuarios en itinerancia debern recibir los servicios en los mismos niveles de calidad
que reciban las usuarias y usuarios del operador visitado.
CAPTULO VI
INTERCONEXIN ENTRE PROVEEDORES DE INTERNET
Artculo 153.- (INTERCONEXIN ENTRE PROVEEDORES DE INTERNET). I. Los
proveedores de servicio de internet que cuenten con conexin directa a proveedores
internacionales, deben interconectarse entre s dentro del territorio nacional a travs del
Punto de Intercambio de Trfico PIT, por el que se cursar el trfico de internet que
corresponda.
II. Las condiciones de la interconexin debern estar sujetas a lo establecido en el presente
Reglamento, en lo que corresponda.
III. El establecimiento del PIT no limita a que los proveedores de internet cuenten con salidas
internacionales propias.
Artculo 154.- (PUNTO DE INTERCAMBIO DE TRFICO). I. Los proveedores de Servicio
Acceso de internet que cuenten con conexin directa a proveedores internacionales debern
conformar el Punto de Intercambio de Trfico PIT, interconectndose entre s a travs de
uno o varios nodos para el intercambio de trfico de datos bajo un plan de implementacin,
el cual deber establecer los aspectos tcnicos de interconexin, la administracin del
mismo, as como los mecanismos de aporte y pago.
II. Las Caractersticas del PIT, los aspectos tcnicos y el plazo de la interconexin sern
establecidos mediante Resolucin Ministerial emitida por Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda.

TTULO IX
FACTURACIN, COBRANZA Y CORTE
CAPTULO I
CONDICIONES PARA LA FACTURACIN, COBRANZA Y CORTE
Artculo 155.- (EMISIN DE FACTURAS). I. El proveedor de servicios de
telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin, est obligado a emitir por s
mismo o mediante terceros, las correspondientes facturas sin cargo a las usuarias y usuarios
a travs de lugares de cobranza autorizados o por cualquier otro medio legalmente vlido
que disponga el operador o proveedor, salvo cuando no exista consumo por el servicio
durante uno o ms ciclos de facturacin.
II. Los ciclos de facturacin, contenido de la factura, el detalle del estado de cuenta para los
servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, el tratamiento

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de las omisiones en la facturacin, el lmite de consumo, entre otros, sern establecidos en


Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
Artculo 156.- (FACTURACIN DE OTROS SERVICIOS). Previo conocimiento de las
condiciones y efectos de la facturacin conjunta, la usuaria o usuario podrn autorizar la
facturacin de todos los servicios de telecomunicaciones brindados a travs de un mismo
acceso en una sola factura, salvo que esta facturacin conjunta se haya establecido en el
marco del rgimen de interconexin entre operadores, previamente aprobado por la ATT.
Artculo 157.- (CORTE DE SERVICIO POR INCUMPLIMIENTO DE PAGO). Se establece
como fecha lmite de pago de cualquier servicio de telecomunicaciones el correspondiente a
treinta (30) das calendario a partir de la fecha de disposicin de las facturas en los puntos
de cobranza. El procedimiento de corte ser establecido en Resolucin Ministerial emitida
por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
Artculo 158.- (REHABILITACIN DEL SERVICIO). El operador deber rehabilitar el
servicio restringido o cortado dentro las siguientes veinticuatro (24) horas a partir del
momento en que la usuaria o usuario cancele el monto adeudado por el servicio, o a partir de
la fecha pactada mediante arreglo entre partes para el pago de la deuda que origin el corte
o la restriccin.
Artculo 159.- (CORTE POR FRAUDE EN LOS SERVICIOS). I. En caso de que el operador
considere que existe indicios suficientes de fraude o de conexiones ilegales, podr proceder
inmediatamente con el corte de servicio, sin perjuicio de seguir las acciones legales
pertinentes para el resarcimiento de daos y perjuicios. El operador que procedi al corte
deber remitir la ATT la informacin pertinente para efectos de registro en el plazo de
veinticuatro (24) horas en das laborables o dentro del primer da laborable siguiente.
II. En el caso que la ATT establezca que el corte de servicio no se encuentra justificado, el
operador deber restablecer de manera inmediata el servicio, la devolucin y la
compensacin a la usuaria o usuario en funcin al tiempo de corte, sin perjuicio de las
acciones que estos puedan seguir por la va jurisdiccional correspondiente por daos o
perjuicios.
CAPTULO II
INFORMACIN DISPUESTA PARA LAS USUARIAS Y USUARIOS
Y DETALLE DE LLAMADAS
Artculo 160.- (INFORMACIN SOBRE FACTURACIN, COBRANZA Y CORTE). El
proveedor de servicios de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin
deber poner a disposicin de las usuarias y usuarios la informacin referida a la facturacin,
cobranza y corte de los servicios que presta. El contenido, formatos y condiciones de la
informacin y el detalle de llamadas sern establecida en Resolucin Ministerial emitida por
el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
CAPTULO III
RECLAMACIN, RESTRICCIN DE ACCESO Y PROHIBICIONES
Artculo 161.- (RECLAMACIONES SOBRE FACTURACIN). La usuaria o usuario podr
efectuar reclamaciones sobre su facturacin sin necesidad de previo pago total o parcial del
monto reclamado. El procedimiento estar sujeto a lo establecido en la normativa del sector

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referida a reclamaciones.
Artculo 162.- (USUARIAS O USUARIOS QUE RESTRINGEN SU ACCESO A OTROS
SERVICIOS). El proveedor que suministre servicios de forma directa a sus usuarias y
usuarios, y que reciba de los mismos una solicitud expresa de restriccin permanente de
acceso a un servicio especfico, deber aplicar esta restriccin a todos los operadores del
mismo servicio.
Artculo 163.- (INTERCAMBIO DE INFORMACIN). Los proveedores de servicios de
telecomunicaciones podrn remitir a otros proveedores del mismo servicio, la nmina de las
usuarias o usuarios que tengan cortado el servicio por deuda por al menos tres (3) meses
continuos, con fines informativos y de carcter reservado, no pudiendo publicarse,
comunicarse ni exhibirse a terceros.
TTULO X
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LAS USUARIAS Y USUARIOS
Artculo 164.- (CONTINUIDAD DEL SERVICIO). Sin perjuicio de los derechos establecidos
en la Ley N 164, cuando la ATT tramite reclamaciones, respecto a los servicios de
telecomunicaciones disponibles al pblico; previo anlisis podr ordenar al operador o
proveedor que mantenga el servicio o que, en el plazo que le indique, proceda a su
reconexin, segn corresponda, mientras resuelva el reclamo presentado.
Artculo 165.- (OBLIGACIONES). I. Las usuarias y usuarios deben utilizar los servicios slo
para los fines contratados, no pudiendo darle ningn uso distinto, y asumirn plena
responsabilidad por los actos relacionados al uso que se realice de los servicios contratados.
II. Las usuarias y usuarios de servicios de telecomunicaciones al pblico, no deben conectar a
una red pblica equipos terminales que pudieran impedir o interrumpir el servicio, realizar el
desvo de comunicaciones de manera ilegal, fraudulenta o causar dao a la red.
III. Es obligacin de la usuaria y usuario no alterar los equipos terminales, aunque sean de su
propiedad, que puedan causar daos o interferencias que degraden la calidad de servicio o
con el objeto de producir la evasin o alteracin del pago de las tarifas o cargos que
correspondan.
Artculo 166.- (SUSPENSIN TEMPORAL DE SERVICIOS). I. En cualquier modalidad de
contratacin de servicio de telecomunicaciones, las usuarias o usuarios podrn solicitar de
forma escrita a los proveedores, la suspensin temporal de su servicio, la cual no podr ser
menor a un (1) mes ni mayor a cuatro (4) meses, para lo cual el proveedor tendr un mximo
de 24 horas para su ejecucin. Para lo anterior, las usuarias o usuarios deben cancelar todas
sus deudas pendientes con el proveedor por el servicio puesto en suspensin temporal.
II. Cumplido el plazo de la suspensin temporal, o si mediare solicitud expresa de la usuaria o
usuario, el operador o proveedor deber rehabilitar el servicio previa comunicacin a la
usuaria o usuario, en el plazo mximo de un (1) da.

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III. No podrn aplicarse penalizaciones o cobros adicionales a las usuarias o usuarios por
realizar la suspensin de sus servicios. El servicio de suspensin es gratuito.
CAPTULO II
OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES
Artculo 167.- (MODELOS DE CONTRATOS, TRMINOS Y CONDICIONES). I. Los modelos
de contratos de adhesin de servicios, debern ser aprobados por la ATT e incorporaran un
resumen de los trminos generales y condiciones para la provisin de los servicios. En caso
de contratos tcitos, se aplicarn los trminos generales y condiciones para la provisin de
los servicios aprobados por la ATT, previo al inicio de prestacin del servicio.
II. Los proveedores de servicios establecern los trminos generales y condiciones para la
provisin de servicios incluyendo mnimamente una descripcin de los servicios provistos y
aspectos asociados; caractersticas tcnicas para optar por los servicios, habilitacin de los
servicios, procedimientos de facturacin, cobranza y corte; parmetros de calidad; derechos y
obligaciones de las usuarias y usuarios y proveedores, servicios de informacin, asistencia,
reclamo y emergencia, prohibiciones en el uso del servicio, suspensin del servicio y formas
de la conclusin de la provisin del servicio. Las usuarias y usuarios que as lo soliciten,
podrn celebrar contratos con condiciones especiales, dichos contratos debern ser
reportados a la ATT.
III. Todo proveedor deber presentar a la ATT los trminos y condiciones propuestos para la
provisin de cada servicio y el respectivo modelo de contrato de provisin de servicio, as
como actualizaciones de los mismos, para su aprobacin dentro del plazo de quince (15)
das de su presentacin.
Artculo 168.- (OBLIGACIONES). De conformidad con lo establecido en la Ley N 164 se
considerarn entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Los operadores o proveedores debern ofrecer en forma gratuita a sus usuarias y
usuarios, acceso a los nmeros telefnicos especiales de servicios de emergencias,
bomberos, polica, u otros que se establezcan por norma expresa. Del mismo modo,
podrn acceder de forma gratuita a servicios de reporte de averas, de trmites
telefnicos, de consulta de facturacin y de interposicin de reclamaciones por violacin
de derechos de las usuarias y usuarios de los servicios de telecomunicaciones.
2. Todo operador o proveedor deber informar a las usuarias y usuarios las reas de
cobertura autorizadas para sus servicios de telecomunicaciones, cuyos formatos y
contenidos sern definidos por la ATT, los cuales debern estar disponibles en las
agencias correspondientes y las pginas web, debidamente actualizados.
3. Los operadores o proveedores debern disponer de medios de informacin que informen
a la usuaria y usuario sobre el consumo realizado durante un perodo de facturacin.
4. Los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones, deben respetar el
derecho de la usuaria o el usuario de desconexin de un determinado servicio. Adems
de respetar la voluntad de los mismos a la resolucin de un contrato. En caso de
desconexin o resolucin del contrato, permanecern vigentes aquellas obligaciones de la

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usuaria o usuario pendientes de cumplimiento.


5. Los operadores o proveedores que brinden servicios de telecomunicaciones y tecnologas
de informacin y comunicacin y radiodifusin debern presentar a la ATT informacin
estadstica, tcnica y econmica financiera, conforme a principios, criterios y condiciones
aprobados por el regulador para el Sistema de Informacin Sectorial.
6. Los operadores o proveedores de servicios debern publicar los modelos de contratos,
trminos y condiciones aprobados por la ATT en su sitio web y poner a disposicin del
pblico en todas las oficinas del operador o proveedor.
7. Los operadores o proveedores del servicio local, debern poner a disposicin de las
usuarias y usuarios su Gua telefnica impresa de manera anual en el transcurso del
primer trimestre de cada ao y en su web, debiendo remitir constancia a la ATT.
8. Los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones tienen la obligacin de
controlar todos los elementos contaminantes que se originen en sus instalaciones de
infraestructura, as como en sus actividades, en conformidad con las normas legales
aplicables, de manera que no daen la salud y el medio ambiente.
Artculo 169.- (MANTENIMIENTO DE DOCUMENTOS). Los operadores o proveedores de
servicios de telecomunicaciones, debern preservar la documentacin e informacin fsica y
electrnica referida a la actividad desarrollada al menos cinco (5) aos a partir de su emisin
o creacin, salvo imposibilidad tcnica verificada por la ATT.
Artculo 170.- (INTERRUPCIN DEL SERVICIO). I. Un proveedor de servicios al pblico no
podr interrumpir la operacin de su red pblica, o de parte de la misma, ni podr suspender la
prestacin de dichos servicios, sin la autorizacin previa y por escrito de la ATT y despus de
haber informado a los usuarios que resultaren afectados a travs de comunicacin directa o un
medio de comunicacin masiva, por lo menos con cinco (5) das de anticipacin, sobre
interrupciones de ms de treinta (30) minutos continuos.
II. En casos de emergencia, eventos de fuerza mayor o caso fortuito que justifiquen la
actuacin del operador o proveedor, ste deber reportar a la ATT en el menor plazo posible,
que en ningn caso podr exceder los tres (3) das hbiles de ocurrido el hecho.
III. Las interrupciones programadas de duracin menor o igual a treinta (30) minutos no
requieren autorizacin de la ATT.
IV. En caso de interrupciones del servicio mayores a las doce (12) horas el proveedor deber
compensar este tiempo o descontar el monto resultante en la factura del mes, salvo los casos
de fuerza mayor y caso fortuito
Artculo 171.- (CONDICIONES ESPECIALES). La ATT, establecer las especificaciones y
condiciones tcnicas para la implementacin, por parte de los operadores y proveedores de
servicios de telecomunicaciones, de facilidades para el uso de los servicios de acceso pblico
a las personas en situacin de discapacidad, as como a personas de la tercera edad.

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CAPTULO III
MEDIDAS CORRECTIVAS Y
PRCTICAS ANTICOMPETITIVAS
Artculo 172.- (APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTIVAS). I. Cuando se determine que
en un mercado no existe competencia efectiva para un servicio, la ATT establecer
obligaciones especficas aplicables a los operadores para promoverla. Si las distorsiones del
mercado no pudieron ser corregidas, la ATT aplicar las medidas correctivas necesarias que
cesarn cuando verifique que existe un grado de competencia efectiva en el mercado.
II. La reglamentacin sobre competencia efectiva, medidas correctivas y su procedimiento de
aplicacin ser establecida mediante Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
Artculo 173.- (PRCTICAS ANTICOMPETITIVAS). I. En aplicacin a lo dispuesto por la
Ley N 164, queda prohibido a los operadores o proveedores, realizar prcticas abusivas que
tuvieran el propsito o efecto de perjudicar a sus competidores y usuarios, conduciendo a
situaciones anticompetitivas. Estas prcticas podrn consistir en:
a) La imposicin directa o indirecta de precios de compra o de venta y otras condiciones
comerciales no equitativas.
b) La aplicacin de condiciones desiguales para operaciones equivalentes, que signifiquen
para los usuarios una situacin de desventaja.
c) Subordinar la suscripcin de contratos a la aceptacin por la contraparte de obligaciones
adicionales que, por su naturaleza, o segn las prcticas comerciales, no sean inherentes
al objeto de dichos contratos.
d) Exigir que quien solicite la provisin de un servicio, asuma la condicin de socio o
accionista.
e) La subvencin de un servicio por otro, prestados por el mismo operador o proveedor.
f) Fijar precios de los servicios por debajo de sus costos.
g) Campaas de promocin engaosas.
h) Descuentos ilegales en conexin de servicios u otros.
II. La ATT, presentar al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda la calificacin de
otras prcticas anticompetitivas, abusivas y prcticas desleales para su aprobacin mediante
Resolucin Ministerial.
CAPTULO IV
INVIOLABILIDAD Y SECRETO DE LAS COMUNICACIONES
Artculo 174.- (INVIOLABILIDAD Y SECRETO DE LAS COMUNICACIONES). I. Los
operadores y proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin deben garantizar a los usuarios y usuarias la inviolabilidad y
secreto de las comunicaciones, salvo autorizacin judicial. Ni autoridad pblica ni persona u
organismo alguno podr interceptar conversaciones o comunicaciones privadas mediante
instalaciones que las controle o centralice.
II. Se atenta contra la inviolabilidad y secreto de las comunicaciones, cuando deliberadamente
una persona que no es quien origina o recibe la comunicacin, sustrae, intercepta, interfiere,
obstruye, cambia o altera su contenido, desva su curso, publica, divulga, disemina, utiliza,

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trata de conocer o facilita que l mismo u otra persona conozca la existencia o el contenido de
cualquier comunicacin.
III. Se atenta contra la inviolabilidad y secreto de las comunicaciones cuando las personas
que en razn de su funcin, tienen conocimiento o acceso al contenido de una comunicacin
cursada a travs de los servicios pblicos o divulgan el contenido de la misma.
Artculo 175.- (INFORMACIN REQUERIDA SOBRE COMUNICACIONES). Cuando exista
una solicitud de informacin mediante orden judicial, que requiera detalle de llamadas,
informacin referida a centrales o radiobases a travs de las cuales se cursaron llamadas o
comunicaciones u otra que se requiera para la investigacin de delitos, los operadores de
redes pblicas y proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de
informacin y comunicacin debern entregar la informacin requerida, sin que tal entrega
constituya vulneracin a la inviolabilidad y secreto de las telecomunicaciones.
Artculo 176.- (PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES). I. El personal de
operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin, est obligado a guardar secreto de la existencia o contenido de las
comunicaciones y a la proteccin de los datos personales y la intimidad de los usuarios.
II. Los operadores y proveedores de servicios estn obligados a adoptar las medidas ms
idneas para garantizar, preservar y mantener la confidencialidad y proteccin de los datos
personales de los usuarios del servicio, salvo en los siguientes casos:

a) De existir una orden judicial especfica;


b) Con consentimiento previo, expreso y por escrito del usuario titular;
c) En casos que la informacin sea necesaria para la emisin de guas telefnicas, facturas,
detalle de llamadas al titular acreditado, o para la atencin de reclamaciones, provisin de
servicios de informacin y asistencia establecidos por el presente Reglamento, o para el
cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la interconexin de redes y servicios de
apoyo.
III. El operador o proveedor de servicios deber coadyuvar en la identificacin de los
presuntos responsables de vulneraciones a la inviolabilidad, secreto de las comunicaciones,
proteccin de los datos personales y la intimidad de los usuarios, que su personal pudiera
cometer en las instalaciones del operador o proveedor.
IV. La ATT aprobar los procedimientos y medidas utilizadas por los operadores y
proveedores para salvaguardar la inviolabilidad y secreto de las comunicaciones y a la
proteccin de los datos personales y la intimidad de los usuarios.
V. Queda prohibido que los operadores y proveedores de servicios permitan el acceso a
registros o bases de datos de sus usuarios, ya sea de manera individual o a travs de listas
de usuarias, usuarios o nmeros, con fines comerciales o de publicidad, salvo autorizacin
previa, expresa y escrita de la usuaria o usuario que desee recibir dicha publicidad.
TTULO XI
OBLIGACIONES ECONMICAS DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES

49

CAPTULO I
PAGOS POR ASIGNACIN Y USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
Artculo 177.- (DERECHO DE ASIGNACIN DE FRECUENCIA). I. El Derecho de
Asignacin de Frecuencias (DAF) es el pago nico que se realiza por cada asignacin de
frecuencia.
II. El DAF se pagar antes de la emisin de la Resolucin Administrativa de asignacin de
frecuencias, dentro del plazo de diez (10) das contados a partir de la notificacin con la nota
de cobranza emitida por la ATT. En caso de no ser efectivo dicho pago, se proceder de oficio
al archivo de obrados, declarando el rechazo del trmite.
III. El monto correspondiente al DAF ser:
a) Para licencias adjudicadas mediante procesos de licitacin, el mayor monto ofertado por el
adjudicatario de la licitacin, de acuerdo a los trminos establecidos en el pliego de
especificaciones correspondiente sobre el precio base calculado por la ATT en funcin a
criterios tcnico econmicos,
b) Para licencias de redes privadas el monto del DAF ser de quince (15) veces el valor anual
establecido como derechos por uso de frecuencias.
c) Para licencias otorgadas de forma directa, el monto ser determinado por la ATT en
funcin a un estudio tcnico econmico.
IV. Para licencias vinculadas a la Licencia nica, el pago estar ligado al plazo de la licencia
principal
Artculo 178.- (DERECHO DE USO DE FRECUENCIA). I. Los operadores de redes y
proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin
que requieran uso de frecuencias para su operacin, deben pagar anualmente por concepto
de Derecho de Uso de Frecuencias (DUF) de la siguiente manera:
II. El pago inicial al momento de obtener la Licencia para el Uso de Frecuencias ser
calculado por la ATT para el perodo comprendido entre la fecha de otorgamiento de la
Licencia y el fin de gestin y deber ser cancelado antes de la emisin de la Resolucin
Administrativa de asignacin de frecuencias dentro de los diez (10) das a partir de la
notificacin al operador con la nota de cobranza emitida por la ATT.
III. El pago anual deber ser cancelado de manera anticipada hasta el 31 de enero de cada
ao, siempre que la Resolucin Administrativa de asignacin no establezca una forma de
pago diferente. La ATT hasta el 15 de enero de cada gestin, pondr a disposicin de los
titulares de licencias, la liquidacin para el pago anual de los derechos de uso de
frecuencias.
IV. El pago por modificacin de licencia que produzca una variacin en el monto por DUF
establecido para la misma, se calcular entre el periodo de modificacin o cambio de la red y
el fin de la gestin y deber ser cancelado antes de la emisin de la Resolucin
Administrativa de modificacin de licencia dentro de los diez (10) das a partir de la
notificacin al operador con la nota de cobranza emitida por la ATT.
V. En los casos de modificaciones de licencias que no requieran una Resolucin

50

Administrativa para su autorizacin (por ejemplo cantidad de estaciones fijas o mviles), el


pago por DUF se calcular entre el periodo de modificacin de la red y el fin de la gestin y
deber ser cancelado hasta el ltimo da hbil del mes en el cual se realiz la modificacin, y
notificados a la ATT de acuerdo a los formularios establecidos para el efecto.
VI. Los pagos establecidos en el presente Artculo, se realizarn en las cuentas bancarias
sealadas por la ATT y de conformidad a los procedimientos y normas vigentes.
Artculo 179.- (PAGO POR USO DE FRECUENCIAS). I. Los pagos anuales por concepto de
Derechos de Uso de Frecuencias, tanto para redes pblicas como para redes privadas
debern ser calculados en base a una frmula que considere al menos los siguientes
criterios:
a) Cantidad de Estaciones Fijas
b) Cantidad de Terminales, mviles, fijas o de cobertura restringida, as como las estaciones
mviles de redes pblicas o privadas.
c) Valoracin de las bandas de frecuencias para los servicios de telecomunicaciones
d) Ancho de Banda
e) Cobertura radioelctrica o rea de Servicio
f) Saturacin del Espectro
g) Indicadores demogrficos
II. La Valoracin de las bandas de frecuencias destinadas a servicios de telecomunicaciones
existentes u otros nuevos para redes pblicas o privadas, podrn ser modificadas mediante
Resolucin Ministerial del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda a solicitud y
propuesta de la ATT, basada en estudios tcnico econmicos que justifiquen dichas
modificaciones.
Artculo 180.- (APLICACIN DE MULTAS E INTERESES). I. La ATT establecer multas e
intereses por el incumplimiento del pago oportuno de los derechos de uso de frecuencia. La
multa se establece en un diez por ciento (10%) adicional del monto total adeudado por el uso
de frecuencia de cada gestin. Los intereses corren a partir del da siguiente de la fecha de
vencimiento del pago.
II. La tasa de inters a ser aplicada ser del seis por ciento (6%) anual del uso de frecuencia
de cada gestin.
CAPTULO II
TASA DE FISCALIZACIN Y REGULACIN
Artculo 181.- (TASA DE FISCALIZACIN Y REGULACIN). I. Los montos y formas de
pago de la Tasa de Fiscalizacin y Regulacin, se calculan de acuerdo a lo siguiente:
1. Para titulares de Licencias para Redes Privadas, el uno por ciento (1%) anual del valor de
mercado de los equipos utilizados, que no son de propiedad de un tercero declarados en el
trmite de solicitud. Se excluye a la actividad de radioaficionados de la aplicacin de esta tasa.
2. Para operadores o proveedores que presten servicios pblicos o servicios de valor agregado, el
uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos de operacin del ao anterior, obtenidos por la
prestacin del servicio.

51

3. Para los servicios de radiodifusin televisiva o distribucin de seales, el uno por ciento (1%) de
los ingresos brutos de operacin del ao anterior.
4. Para los servicios de radiodifusin sonora, el medio por ciento (0,5%) de los ingresos brutos de
operacin del ao anterior.
5. Para los servicios de radiodifusin provistos por los sectores social comunitario y los pueblos
indgena originario campesinos, y comunidades interculturales y afrobolivianas fuera del rea
rural, el medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos de operacin del ao anterior.
6. Para los nuevos operadores o proveedores de servicios de telecomunicaciones al pblico
se considerarn como base tasable para el primer ao, los ingresos proyectados en su
plan de negocio, los cuales sern recalculados una vez que el operador o proveedor
presente sus ingresos reales a la ATT.
II. El titular est obligado a pagar la tasa de fiscalizacin y regulacin que se determine,
independientemente de cualquier impugnacin administrativa que pudiera haber iniciado en
contra.
III. Los pagos de la Tasa de Fiscalizacin y Regulacin sern realizados en la forma y plazos
establecidos por la ATT.
Artculo 182.- (MOROSIDAD EN EL PAGO). I. El operador que incumpla con la fecha
establecida para el pago de la tasa de Fiscalizacin y Regulacin, ser considerado operador
en mora sin necesidad de intimacin o requerimiento alguno.
II. La ATT establecer las siguientes penalidades en caso de mora del pago de la Tasa de
Fiscalizacin y Regulacin:
a) Multa del diez por ciento (10%) sobre el monto total adeudado.
b) Tasa de inters del seis por ciento (6%) anual sobre el monto adeudado.
III. Los intereses corren a partir del da siguiente de la fecha de vencimiento del pago.
IV. El pago por concepto de la multa y los intereses correspondientes, debern cancelarse de
forma conjunta con la Tasa de Fiscalizacin y Regulacin vencida.
Artculo 183.- (TRANSFERENCIA DE LOS MONTOS RECAUDADOS). La recaudacin por
concepto de Tasa de Fiscalizacin y Regulacin, as como sus intereses y multas por mora,
sern depositados por la ATT de manera semestral hasta los diez (10) das del mes siguiente,
vencido el semestre, a la Cuenta nica del Tesoro (CUT).
TTULO XII
ACCESO Y SERVICIO UNIVERSAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DEL ACCESO Y SERVICIO UNIVERSAL
Artculo 184.- (PROGRAMA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE INCLUSIN
SOCIAL). I. El Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS,

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tiene por objeto contribuir al acceso universal a los servicios de telecomunicaciones y


tecnologas de informacin y comunicacin, a travs del cofinanciamiento de proyectos.
II. Los recursos del PRONTIS no podrn utilizarse para fines distintos a los sealados por
ley, ni ocasionar prcticas anticompetitivas.
III. Los proyectos cofinanciados por el PRONTIS, podrn acceder a los mecanismos de
otorgamiento de licencias y a las exenciones de pago de tasas y derechos de asignacin y
uso de frecuencias para reas rurales.
Artculo 185.- (OBJETIVOS DEL PRONTIS). Son objetivos del PRONTIS los siguientes:
1. Reducir las desigualdades de acceso a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas
de informacin y comunicacin en reas rurales, lugares que se consideren de inters
social que no cuentan con servicios de telecomunicaciones o que los mismos sean
limitados respecto a los prestados en centros urbanos.
2. Promover el acceso a servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin, prestados oportunamente, en condiciones de calidad, eficiencia,
continuidad y con tarifas asequibles.
3. Contribuir al desarrollo humano integral, econmico y cultural, mediante el uso y
aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicacin, en la apropiacin y
difusin del saber comunitario, la generacin de contenidos relacionados con la
educacin, salud, usos productivos y servicios de gestin pblica, en el rea rural, lugares
que se consideren de inters social.
4. Dotar de conectividad o servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y
comunicacin a las localidades rurales donde exista instituciones, unidades educativas
pblicas y centros pblicos de salud.
Artculo 186.- (PRESTACIN CONTINUA DE SERVICIOS). Los operadores que accedan al
cofinanciamiento de proyectos mediante el PRONTIS estn obligados a la prestacin
continua de los servicios objeto del cofinanciamiento de conformidad con la normativa
vigente.
CAPTULO II
EJECUCIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE TELECOMUNICACIONES DE INCLUSIN SOCIAL
Artculo 187.- (DE LA UNIDAD DE EJECUCIN DE PROYECTOS DEL PRONTIS). La
Unidad de Ejecucin del PRONTIS debe realizar las actividades necesarias para garantizar
el cumplimiento de los fines y objetivos del Programa Nacional de Telecomunicaciones de
Inclusin Social segn la normativa vigente.
Artculo 188.- (FINANCIAMIENTO DEL PRONTIS). I. El PRONTIS se financiar con los
recursos provenientes de:
a) Los montos recaudados por la ATT, por concepto de pagos de licencias, derechos de
asignacin y uso de frecuencias, multas, remates de bienes, ejecucin de boletas de
garanta y excedentes de transferencias a nuevos titulares, previa deduccin de:

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i. El pago de obligaciones a la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT).


ii. Los recursos que demande la inversin para el control del Espectro Radioelctrico hasta
el veinte por ciento (20%) del total recaudado por estos conceptos, previa aprobacin
del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda. En caso de inexistencia de
proyectos de inversin para control del espectro radioelctrico, no se realizar esta
deduccin.
iii. Las deducciones anteriormente mencionadas, sern depositadas en la Cuenta nica
del Tesoro (CUT) trimestralmente.
b) Aportes de los operadores y proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y
tecnologas de informacin y comunicacin de acuerdo a lo establecido en la Ley N 164 y
el presente Reglamento.
c) Recursos externos, donaciones y cooperacin internacional.
II. Los montos recaudados por la ATT, por concepto del PRONTIS posterior a las deducciones
sealadas en el inciso a) del presente Artculo, sern depositados en la Cuenta nica del
Tesoro correspondiente al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, trimestralmente
o a requerimiento de este Ministerio.
Artculo 189.- (DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS DEL PRONTIS). Los recursos
sealados en los incisos a) y b) del artculo precedente, para cada gestin, sern distribuidos
de la siguiente manera:
a) Hasta el uno por ciento (1%) para gastos de funcionamiento de la Unidad de Ejecucin
de Proyectos del PRONTIS.
b) El saldo de los recursos, ser destinado para gastos de inversin en proyectos
enmarcados en el PRONTIS.
Artculo 190.- (TRANSFERENCIAS PBLICO - PBLICO Y PBLICO PRIVADO). I. Se
autoriza al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda a realizar transferencias
pblico pblico o pblico - privadas con los recursos del PRONTIS a los operadores de
telecomunicaciones legalmente autorizados y adjudicados para la ejecucin de proyectos
emergentes del PRONTIS.
II. El importe, uso y destino de las transferencias pblico pblico o pblico privada y la
reglamentacin especifica debern ser aprobadas mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
Artculo 191.- (MODALIDADES Y CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO). I. Las reas
geogrficas de intervencin del PRONTIS, sern principalmente, aquellas que no cuenten
con el servicio pblico de telecomunicaciones propuesto en el proyecto y que se encuentren
en reas rurales o en las consideradas de inters social.
II. El financiamiento debe destinarse a proyectos de inversin en infraestructura y redes de
telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como el desarrollo de
contenidos y aplicaciones informticas destinadas a gobierno electrnico, teleeducacin,
telesalud y desarrollo productivo, para el logro del acceso y servicio universal en rea rurales
y de inters social.

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III. No podrn asignarse recursos como subsidio directo a las usuarias o usuarios.
IV. Los programas y proyectos sern financiados de acuerdo a las siguientes modalidades:
a) Contrato de financiamiento parcial o cofinanciamiento, mediante el otorgamiento de
recursos no reembolsables a la inversin, para que empresas de telecomunicaciones con
participacin estatal mayoritaria, ejecuten proyectos a travs de un proceso de invitacin
directa.
b) Contrato de financiamiento parcial o cofinanciamiento, mediante licitacin con
adjudicacin al menor cofinanciamiento solicitado entre los operadores de servicios de
telecomunicaciones o empresas de desarrollo de contenidos y aplicaciones establecidas
en el pas.
Artculo 192.- (DE LOS CONTRATOS). El contenido del contrato, plazos, procedimiento y
condiciones del cofinanciamiento se establecern mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
Artculo 193.- (INFRAESTRUCTURA COFINANCIADA). I. Las redes que sean beneficiadas
con el cofinanciamiento de proyectos del PRONTIS, debern ser accesibles a los dems
operadores de acuerdo a los mecanismos de interconexin, acceso y uso compartido de
infraestructura, salvo durante la vigencia del Contrato de cofinanciamiento.
II. La infraestructura cofinanciada con recursos del PRONTIS y empleada por un operador
para la ejecucin de proyectos de telecomunicaciones de inclusin social, no podr ser
enajenada, cedida o gravada, durante la vigencia del Contrato de cofinanciamiento, tampoco
podr ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas.
Artculo 194.- (PROPIEDAD DE LOS ACTIVOS). I. Los activos resultantes del
cofinanciamiento de proyectos en el marco del PRONTIS, pasarn a propiedad del operador
adjudicado, cuando el Contrato de cofinanciamiento se cumpla a cabalidad.
II. En caso de incumplimiento del Contrato del cofinanciamiento se proceder a la resolucin
del mismo, la ejecucin de las respectivas boletas de garanta, debiendo el operador
adjudicado realizar la devolucin de todos los recursos transferidos.
Artculo 195.- (OPERACIN EN EL REA RURAL). La operacin de redes pblicas y
provisin de servicios exclusivamente en el rea rural existentes al momento de la
publicacin del presente Reglamento, as como las nuevas, estn exentas de los aportes al
PRONTIS.
Artculo 196.- (APORTES AL PRONTIS). I. Los operadores y proveedores de redes y
servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin con excepcin
de los proveedores de servicios de radiodifusin, aportarn al Programa Nacional de
Telecomunicaciones de Inclusin Social, PRONTIS, considerando:
a) El porcentaje de aporte aplicable a los ingresos brutos emergente de la provisin de los
servicios de telecomunicaciones para el semestre anterior.
b) Los Ingresos totales del operador o proveedor con mayores ingresos segn datos del
Sistema de Informacin Financiera Codificada Uniforme - SIFCU del semestre anterior,
deduciendo los ingresos por servicios prestados en el rea rural por el operador o
proveedor.

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c) Los Ingresos totales del operador o proveedor del que se calcula el aporte segn datos
del SIFCU, deduciendo los ingresos por servicios en el rea rural.
d) La deduccin del aporte del cincuenta por ciento (50%) de las inversiones en el rea rural
realizadas para proveer servicios de telecomunicaciones al pblico el semestre anterior.
II. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, mediante Resolucin Ministerial
establecer la frmula de acuerdo a lo sealado en el Pargrafo anterior.
Artculo 197.- (INVERSIONES EN EL REA RURAL). I. Se entender por inversin en el
rea rural, toda contratacin de bienes, obras y servicios para el suministro, instalacin y
puesta en funcionamiento de una red, destinada nicamente a proveer servicios de
telecomunicaciones al pblico en reas rurales, enmarcadas en los objetivos del PRONTIS y
previa aprobacin de la Unidad de Ejecucin del PRONTIS.
II. No aplicar la deduccin del aporte de la inversin en el rea rural aquellas cofinanciadas
con recursos del PRONTIS.
III. Las deducciones al aporte al PRONTIS, no significarn un aporte menor al uno por ciento
(1%) y tampoco sern acumulables para el prximo semestre.
Artculo 198.- (FORMA DE PAGO). I. El pago anual del aporte al PRONTIS se realizar en
cuotas semestrales en base a los estados financieros de la gestin inmediata anterior, de
acuerdo al procedimiento establecido por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda mediante Resolucin Ministerial.
II. Vencida la fecha establecida para el pago del aporte al PRONTIS, si sta no ha sido
cancelada, se constituir en mora sin necesidad de intimacin o requerimiento alguno.
III. En caso de presentarse morosidad en los pagos del aporte al PRONTIS se aplicar la tasa
de inters del seis por ciento (6%) anual, sobre el monto adeudado, debiendo cancelarse en
forma conjunta con el aporte vencido.
TTULO XIII
EMERGENCIAS Y SEGURIDAD NACIONAL
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES PARA LAS EMERGENCIAS
Y LA SEGURIDAD NACIONAL
Artculo 199.- (PLAN DE EMERGENCIA). I. La ATT elaborar el Plan de Emergencia para el
sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, en coordinacin
con el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda y otras instituciones del rgano
Ejecutivo que estn relacionadas en temas de desastres y emergencias, el mismo que ser
peridicamente actualizado.
II. En casos de declaratoria de emergencia nacional, o departamental, la ATT implementar el
Plan de emergencia para poner a disposicin del SISRADE los servicios de
telecomunicaciones, a cuyo efecto los operadores o proveedores no podrn negar su
cooperacin.

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III. Se considerar caso de emergencia nacional cuando el rgano Ejecutivo as lo establezca


mediante el instrumento legal correspondiente.
Artculo 200.- (PRIORIDADES). Tienen prioridad absoluta los servicios de
telecomunicaciones que se realizan en las zonas de operaciones de emergencia declarada y
los que conectan a stas con el resto del pas, inclusive en las Redes Privadas.
TTULO XIV
ADMINISTRACIN Y REGISTRO DE LOS NOMBRES DE DOMINIO .bo
CAPTULO NICO
ADMINISTRACIN DEL DOMINIO .bo
Artculo 201.- (ADMINISTRACIN DEL DOMINIO .bo). La administracin del dominio .bo,
ser regulada por la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Bolivia
ADSIB, que determinar
los principios y lineamientos generales para el registro de los nombres de dominio bajo el
Dominio de Nivel Superior de Cdigo de Pas ccTLD .bo (ccTLD: por sus siglas en ingles
country code Top Level Domain).
Artculo 202.- (DOMINIOS DE SEGUNDO Y TERCER NIVEL). La ADSIB, registrar y
administrar los nombres de dominios de Segundo y Tercer nivel del Dominio de Nivel
Superior de Cdigo de Pas - ccTLD o sub dominios, de los siguientes tipos:
1. Nombre de Dominio de Segundo Nivel.- Se ajustar al siguiente formato:
nombre.bo.
2. Nombre de Dominio de Tercer Nivel.- Se ajustar de acuerdo a lo siguiente:
a) nombre.com.bo.- Sub dominio asignado a personas naturales o jurdicas.
b) nombre.net.bo.- Sub dominio asignado para proveedores de servicios de Internet (ISP).
c) nombre.org.bo.- Sub dominio asignado para organizaciones y entidades sin fines de
lucro.
d) nombre.gob.bo.- Sub dominio restringido y asignado exclusivamente para las entidades
o Instituciones Gubernamentales en todos sus niveles de gobierno del Estado
Plurinacional de Bolivia.
e) nombre.edu.bo.- Sub dominio restringido y asignado exclusivamente para las
Universidades pblicas o privadas, entidades, organismos e instituciones de carcter
educativo.
f) nombre.mil.bo.- Sub dominio restringido y asignado exclusivamente para entidades
militares y dependencias de las Fuerzas Armadas del Estado Plurinacional de Bolivia.
g) nombre.int.bo.- Sub dominio restringido y asignado exclusivamente para los
Organismos internacionales, Embajadas, Consulados, Representaciones y otros
legalmente acreditados en el Estado Plurinacional de Bolivia.
h) nombre.tv.bo.- Sub dominio asignado para medios de comunicacin televisivos.
i) Otros Nombres de Dominio que pudieran crearse posteriormente en el Dominio de Nivel
Superior de Cdigo de Pas ccTLD.
3. Los caracteres vlidos y la longitud total del nombre de dominio ser establecido y
compatibilizado por la ADSIB de acuerdo a estndares internacionales.

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4. La ADSIB podr generar las disposiciones correspondientes para otros nombres de Sub
dominios que pudieran crearse en el ccTLD.bo, as como la forma y longitud de los nombres
de dominio en funcin de la evolucin tecnolgica.
Artculo 203.- (REQUISITOS PARA LA SOLICITUD). I. Las solicitudes para nombres de
dominio de segundo nivel y tercer nivel no restringidos y el registro, podrn ser efectuadas en
lnea va web en la direccin electrnica y condiciones establecidas por la ADSIB.
II. Los nombres de dominio de tercer nivel bajo el ccTLD.bo restringidos, requieren para su
registro la presentacin de la documentacin, de acuerdo a requisitos y procedimientos
establecidos mediante Resolucin Administrativa emitida por la ADSIB.
Artculo 204.- (COBRO POR EL REGISTRO O MANTENIMIENTO DE DOMINIO). La ADSIB,
realizar el cobro anual de manera anticipada por el registro o mantenimiento de dominio a
sus usuarias o usuarios de acuerdo al Tarifario aprobado por la ATT.
Artculo 205.- (PROHIBICIN). En ningn caso el titular, los contactos o registrante de un
nombre de dominio .bo, ofrecern servicios que comprendan la delegacin de "subdominios"
de la zona de autoridad, parcial o total a terceras personas, que la ADSIB le asign al
registrar el nombre.
Artculo 206.- (ELIMINACIN DE NOMBRE DE DOMINIO). La ADSIB podr eliminar un
nombre de dominio por las siguientes causales:
a)
b)
c)
d)

A solicitud expresa del titular del dominio


Por fecha vencida de pago anual del dominio
Por manejo de informacin fraudulenta al tiempo de registrar el dominio
Como consecuencia de una sentencia judicial ejecutoriada en el marco de las normas
nacionales, por disputa de nombre de dominio.

Artculo 207.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS). El procedimiento de solucin de


controversias en materia de nombres de dominio registrados bajo el ccTLD .bo, se regir por
un Reglamento especfico de solucin de controversias en materia de nombres de dominio
registrados bajo el ccTLD .bo, aprobado mediante Resolucin Administrativa por la ADSIB.

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