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56 ___GACETAOFICIALDE L ateneado Mmstro del Poder Popular para Transport Acustico y Aero «sy ‘GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO Refercado inet cel Poder Popular pate Eeosciaismo, Habra y Vivien, fs) RICARDO ANTONIO MOLINA PfiaLozA etencaco Pinto det Poder Popular de Pebioo y Minera ws) ASORUBAL JOSE cwiver MENEZ Rerendado UG Mints ol Per Popular para Ia Commeacon ya vormacn as) JACQUELINE CORGHOTO FARIA PINEDA Refenaad EE Mristo del Poder Popa para lbs Comunasy les MovmientesSecles ts) LIAS JOSE 2AUA BILAN Retendodo Er intra del Poder Populoe pre Ia mentaon as) YWAN 05 BELLO ROIAS etendado El Mantro del Poder Pople pare ws) REINALDO ANTONIO TTURRIZA LOPEZ fetendodo Mento del Poder Popular pare la Quventad ye Deporte «s) ANTONIO ENRIQUE AxvAREZ CISNEROS Refendado a Minitra cl Poder Fopusr pare los Postos Indgenes cs) ALOHA JOseLyn nOREz GUTIERREZ Retendado [Mra el Poser Popuior ara la Muga yl lguatad de Género «sy ANDREINA TARAZON BOLIVAR Rerendodo B Manso del Poder Poplar para le Creole Eeetrce «sy ESSE ALONSO CHACEN ESCAMILLO eter Ue Minto det Peder Popular are! Servicio Pontencaro cs) MARIA IIS VARELA RANGEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ‘SECTOR PUBLICO EXPOSICION DE MOTIVOS a primera Ley Organica de la Administracién Financiera de! Sector Publico data del afio 2000, la cual ha sido objeto de sucesivas reformas sobre aspectos puntuales, pero ha rmantenido en esencia su regulacién formulada hace més de una década. En tal sentido, e! presente de Decreto con Rango, AREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.154 Extraordi Valor y Fuerza de Ley Organica de la Administracién Financiera del Sector Péblico, se concbe como una nueva Ley Organica de Ja Administracion Financiera del Sector PUbIico, con el objeto de ‘adzptarla 2 los cambios organizativos que al proceso ‘evolucionario ha generado en el Sector Piblice, durante sus ‘catorce afios de vigenda. ‘A tales fines, se modifica la estructura de la Ley Orgénica ée la ‘Agministracén Finandlera del Sector Pibiico del afo 2000, que atendia 2 los sujetos sometidos a su aplicacién, por una estructura que se basa en a regulacién de los sistemas que Conforman la administracion financiera del sector publica, en los, términos siguientes: TETULO 1, DISPOSICIONES GENERALES. THTULO 11, DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO. Capitulo I, Disposiciones Generales. Capitulo IT, De la Organizacién del Sistema, Capitulo II, Del Régimen Presupvestario de le Replica, ‘Seccién primera: Del Marco Plrianual del Presupuest. Seccién segunda: De la Estructura de la Ley de Presupuesto, ‘Seccién tercera: De la Formulacién del Presupuesto de la Replica, Seccién Cuarta: De la Ejecucién del Presupuesto de la Renibica. Capituo IV, Del Régimen Presupuestario de los Entes, Descentralizados Funcionalmente. ‘Seccién Primera: Dsposiciones Comunes. Secciéa Segunda: Del Régimen Presupuestario de los Entes Descentralizados Funcionalmente Sin Fines Empresarales. Seccién Tercera: Del Régimen Presupuestario de los Entes Descentralizados Con Fines Empresariales. Capitulo V, De la Liquidacién del Presupuesto de la Repibica y sus Entes Descentraizados Funcionalmente, Capitulo VI, De la Evaluacién de la Ejecuckin Presupuestara de la Repibica y sus Entes Descentraizados Funcionalmente, Capitulo VIt, Del Régimen Presupuestaro de los Estados, de los Distrtes, de los Municpias y Otros Entes Politico Territoriales, Capitulo Vitt, Del Presupuesto Consolidado del Sector Publica. ‘THTULO III, DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO. Capitulo I, Disposiciones Generales y Orgarizacién del Sistema. Capitulo II, De la Opinién, Autorizacén y Aprobacién para Ia Realzacién de Operaciones de Crédito Publico. Capitulo IM, De tas Operaciones y Entes Exceptuados de! Regimen Previsto en Este Titulo 0 de ia Autorizacién Legisatva, Capitulo 1V, De las Prohibicones en Materia de Operaciones de réhito Pablic. TITULO 1V, DEL SISTEMA DE TESORERIA. Capitulo I, Disposiciones Generales. N°6.154Extraordinario Capitulo 1, Oficina Nacional del Tesoro. ‘THTULO V, DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD PUBLICA. Capitulo I, Disposiciones Generales. Cpitulo It, Oficina Nacional de Contablidad Pics, TATULO VI, DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO. Capitulo I, Disposiciones Generales Copitulo 1, Superintendencia Nacional de Audltoria Interna. TITULO VIT, DE LA COORDINACION MACROECONOMICA. THTULO VIM, DEL FONDO. DE AHORRO INTERGENERACIONAL. TETULO IX, DE LAS RESPONSABILIDADES. TETULO X, DISPOSICIONES TRANSITORIAS. ‘TITULO XI, DISPOSICIONES FINALES. En el TITULO I ce este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, referdo a las "DISPOSICIONES GENERALES”, se define el ‘objeto del mismo en tres vertientes, @ saber: i) a administracin financiera del sector public i) el sistema de control interno y, ii) le coordinacién macroecondmica, Se elimina la regulacién del Fondo de Estabilizacéa Macroeconémica, por tener desarralio legislatvo particular en ‘términos idénticos @ los contenidos en la Ley Organica que se festé derogando mediante el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En lo referente a la defniciin del concepto de administracién financiera del sector pibiico, en todo el texto del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se sustituye el término “ingresos” or "recursos", a los fines de reconocer efectivamente que Gesde el punto de vista técrico existen otras fuentes que pueden ser valoradas en términos financieros, respecto a las cuales la expresion recursos resuita mas cénsona, partiendo ce tuna concencién moderna de la gestin econémica del Estado, que incluya todos aquellos bienes materiales, tangibles ¢ intangibles, susceptibles de _valoracién econémica, con incidencia en la gest financiera pica. Como reconocimiento 2 la materia de auditoria interna que forma parte del objeto de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se incorporan prinipos inherentes al régimen e control como parte del conjunto de valores fundamentales {que deben regir la acministracién financiera del sector pablco, 8 saber Justicia social, nonestidaé, particpadién, soldaridad y rendicién de cuentas En este orden de ideas, se establece que los sistemas que conforman la adminstracén financiera del sector publica, son os siguientes: |) Sistema Presupuestario. |) Sistema de Crédito Palco. li) Sistema de Tesorera Iv) Sistema de Contablidad Pabiica y W) los Sistemas Aduanero, Tributario y de Administracin de Bienes,’ reguiados por’ leyes especiales. En lo referente 2 las funciones de! Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas, se establece su (GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 57 rectoria sobre la administracién fnanciera del Sector Pilico de conformidad con le Constitucisn de la Repibia Bolivariana de Venezuela; el cual lleva implicito su rol de maxima autondad que ejerce la coordinacién, direccién y supervision de los Sistemas que laintegran. Se desarrolla de manera conceptual la ractoria técnica que corresponde a las Oficnas Nacionales ya ia Superintencencia Nacional de Audtaria Interna, en el émbito particular de las reas técnicas que constituyen su objeto y rauén de ser del Sistema respectvo; a la vez que se declara rormativamente la naturaleza juridica de las Oficnas Nacionales como dependencias desconcentradas del Ministerio de! Poder Popular con competencia en materia de Finanzas, consograndose la interrelocién tanto de su gestion como de las herramientas informéticas que se implementen en aras de la feficencia y transparenca de los procescs, a los fines de mantenernos a la vanguardia de los avances tecnoligicos en la materia, Sobre el Ambito subjetivo de aplicacién de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se verifcan las siguientes |) Se sustituye la denominacién de Instituto Auténomo por Instituto Piblico, adecuéndose a las previsiones del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orginica de la Administracién Publica 1) Se incluyen expresamente como sujetos de aplicacién de este Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley a las Universidades Nacionales, —_Tnstiutos, _Colegios Universitrios Nacionales y otras instituciones pblicas de leducacién superior, asi como a las Academias Nacionales, alos fines de puntualizar de manera indubitable el régimen {de administracién financier que les resulta aplicabe. Ii) Se suprime la referencia expresa al Distrito Metropolitano de Caracas, ya que su Ley Especial fue derogada. Tqualmente, se suprime el Distrito Ato Apure, como sujeto 2 ser considerado de manera particular, ya que estd inmerso en la categoria de los distntos. Esta observacién se extiende al resto del articulado del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. |W) Respecto a las fundaciones, asociaciones chiles y demés instituciones referidas en el numeral 10 del articulo 6° de la Ley Organica de la Administracion Financiera del Sector Publco vigente, se circunscribe solo a la consideracién de que el aporte ical provenga del sector pibica pare consierarlas sujetos de aplicacén de este ordenamient. ¥y)_ Sibien es cierto, basados en la personalidad juridice de los, Consejos Comunales y otras formas de participacién y ‘rganizacién del Poder Popular, eunado @ sus actividades vinculadas con la gestion del Estado y al manejo de recursos publcos, son sujetos reguiables en el dmbito dela Ley Organica de la Administracién Financera del Sector Pico; lo particular de su naturaleza y las modalidades de ejecucion de fondos en el tiempo, llevan a la necesaria remision a una Ley especial para su desarrollo, la cual se ajustaré en cuanto sea aplicable, 2 las. disposiciones téoricas que deten los érganos rectores de la ‘adminisracion financiera publica, sefalados en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En el articulo 6° de este Decreto con Ranga, Valor y Fuerza de Ley, referido 2 las definiciones, se realizan las siguientes moificaciones: |) Se determina como elemento para dstinguir los entes escentralzados funcionalmente con y sin fines fempresaraies, la naturaleza Juridica de su acto de creacién, es decir si se constituyS bajo la forma de 38 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA, cualquiera de la figuras previstas en el Cédigo de Comercio seré calificado a las fines presupuestarios como un ente escentralzado funcionalmente con fines empresariales, todos os dems que no usen esta forma de consitucion, serén considerados como entes descentralizados sin fines fempresariales, esto incluye institutos pibios, Fundaciones, asociaciones y servicios descancentrados, li) Se establece expresamente que los servicios desconcentrados sin personalidad juriica, se consideraran entes _descentralizados funcionalmenite sin fines empresariaies 2 los solos efectos del proceso presupuestari, en el entendide que su régimen contable ‘es comin can el Grgano de la Repiblice del cual forman parte il) En Jo que respecta a fos ingresos ordinaros se introduce una modificacién en su defincién, a los fines de ofrecer mayor seguridad Juridica en su interpretacién, evitando Confusiones. en cuanto a la clasfcacién de ciertos ramos de ingresos extraordinarios, entre ellos los intereses y ‘cualquier otro rendimiento financiero por las colocaciones de la Oficina Nacional de! Tesoro, iv) Por las mismas razanes de seguridad juridca, se incorpora tuna nueva defniciin de ingresos extraardinarios, a los fines de que no existan elementos de su definicin sometidos la interpretacén subjetiva del operador juridico, V) Se agrega Ia definiién de ingresos corrientes como aquellos ingresos, ordinarios y extraordinarios, sean 0 n0 tributaros, petroleros 0 no patrolaras, con exceacién de los ingresos monetarios asociados a la disminucién de activos ¥ al increment de pasivos. ) Se incuye lo correspondiente @ los ingresos de capital ara registrar las operaciones financiers gor la venta de activas y transferencias con fines de capital; concepto que Junto con el de ingreso total, son necesarios para determinar las variables financieres y econdmicas ‘cue solcita el marco plurianual de presupuesto, En el articulo 12 de la Ley Orginica vigente, se establece el deber que tiene el Ministero de! Poder Popular con competencia en materia de Finanzas de presentar conjuntamente con el proyecto de Ley de Presupuesto, ios estados de cuenta anexos en los que se describan los planes de revision social, asi como la naturaleza y relevancia de rieso0s, fiscales que puedan identifiarse, enumerando cudles son estos riesgos. Con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de. Ley, por razones de técnica leaisiativa, se remrite al Reglamento el desarrollo particular de los riesgos fiscales que deben identficarse y presentarse junta con el proyecto de Ley de Presupuesto anual Por su parte, en el articulo 12 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para evitar dudas en su interpretacén, se incluyen dentro de la categoria de los recursos que conforman el presupuesto “otras fuentes financieras” y se susttuye el vocablo “rubros" por “ramos” para ser coherentes con el concepto seiialado en la primera parte del mismo articul. En matetia de ejecucién de proyectos presupuestarios que dade su naturaleza ameriten asignacién de recursos en mas de un ejercicio, $2 prevé como obligacién la incorporacicn de los, ‘montos previstos ene! respectvo cronograma en el Proyecto de Ley de Presupuesto Anval; esta regulacién busca garantizar la efectiva culminacion ce obras ce envergadura, adquisicén de bienes © prestacién de servicios a través de la asignacion de los ‘récitos presupuestarios que segin la planificacién se requerien, N° 6.154 Extraordinario En et ambito de las competencias propia de la Oficina Nacional de Presupuesto, se incorpora la preparacién del proyecto de. Informe Global’ que presentara el ‘Ejecutivo Nacional a la Asamblea Nacional, en los términos provistos en este Decreto ‘con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o cual resulta cénsono con las materias propias de dicna dependenci, TIgualmente, se incuye a esta Oficina Nacional como responsable de la elaboracién del proyecto de ley del marco plurianual del presupuesto, en coordinacién con los érganos y lentes que se definen en of articulo 28 y se especifiea que el Periodo al que se refiere el numeral 1 de este articulo es al Periodo plurianual, a los fines de evitar la confusién con el Periodo anual de los presupuestos que conforma el Marco En ef articulo 30, se establece al Ministerio del Poder Popular ‘con competenca en materia de Finanzas como. érgano responsable de la presentacion del proyecto de Ley del Marco Plurianval del presupuesto ante la Asamblea Nacional, previa ‘aprobacién del Presidente o Presidenta de la Repiiblia, En el articulo 33 se hace alusién a la estructura de la Ley de Presupuesto, incluyendo en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley un nuevo titulo, denominado “TITULO TV PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE ENTES POLITICO TERRITORIALES «CON —_~REGIMENES PRESUPUESTARIOS ESPECIALES’, sobre este particular vale destacar que se hace necesatia la creacisn de este nuevo Titulo ‘como parte de la estructura de la Ley de Presupuesto, habida ‘cuenta que a raiz de la creacién y deserrollo de entes palico teritoriales como el Distrito Capital y el Teritono Insular Francisco de Miranda se comparte con la Repibica el érgano legsativo y otros elementos de orden fnancieros comunes, azn por la cual se viene incorporando su. formulacion, presupuestaria al mismo instrumento que regula @ la Replica Ya Sus entes descentralizados sin fines empresariaes, es por ello, que en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, Se regulerza a situaci6n at viblliza en la Ley de Presupuesto un titulo que contenga este tipo de entas politico teritoriales y sus ‘entes descentralizados sin fines empresariales, ‘Se defiren los limites que deben tomar en cuenta en la formulacién de sus presupuestos, los érganos de los Poderes Legisiatvo, Judicial, Cudadano y Electoral, inclyéndose que <éstos deben tomar én consideracién los limites de Ingresos que prevea recaudar la Repiblica para el respective ejeroco. ‘econémico financiero. En la regulacién de los presupuestos reconducidos, cuando por ‘cusiguier causa el Ejecutivo Nacional no hubiese presentado a la Asamblea Nacional, en la oportunidad legalmente prevista el Proyecto de Ley de Presupuesto, o si el mismo fuere rechazado ‘© no aprobaco por la Asamblea Nacional, s@ incorporan los siguentes cambios: |) Dentro de los créditos presupuestarios que deben imciuise en el presupuesto reconducido, en el numeral 2, letra “d" se agregan los relativos a los servicios de ‘orden pibico y defensa, it) En el numeral 4, se incuye dentro de la requlacién del Dpresupuesto reconducido, que el ajuste no solo debe realzarse los objetivo, sino también a las metas. bi) Se incuye ef numeral §, para adaptar las disposicones (enerales de la ley de presupuesto que se reconduce, conforme al cual se deberd determinar la eplicabiidad de las normas de carécter temporal contenidas en las sisposiciones generales de la Ley de Presupuesto que se teconduce y clctar las normas complementanas (ue sean necesarias N°6.184Bxtraordinario iN) En el ttmo aparte, se agrega la salvedad sabre los efectos propios del presupuesto reconducido, En cuanto a la designacién como ordenadores de compromisos Y pagos, se mantiene la enunciacién contenida en el ariculo 51 de la Ley vigente, sin embargo, visto que en la dindmica organizativa de la Administracién Pblica en el tiempo se ha requerido reforma leqislativa para confenr la competencia en ‘materia de ordenacién, se incorpora en esta materia la fecultad al Presidente o Presidents de la Republica de designar futonidades responsables en esta materia, lo cual se fundamenta en las competencias _ Constitucionalmente conferidas en el numeral 11 del aticulo 236, La organizacién politico tertoriat del Estado venezolano regula las eutonomias inherentes a los estados, distrtos y municipio, sin embargo, en atencidn a la rectoria’que se confere a ios Srganos que conforman la Adrinistracién Financiera del Sector Publco se debe procurar una vinculacién homogénea de las técnicas y procesos de esta indole, en aras de lograr la armonizacién de la gestion, por esta razén, en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se insta a la unificacion de la ‘técnica de formulacién presupuestaria que apliquen los entes paltico territories, asi como a la remision a la Oficina Nacional de Presupuesto de la correspondiente informacén para su valiacion y anaiisis. La Constituciénde la Repiblica Bolivariana de Venezuela ordena la sancién legislative del Marco Plurianual de Presupuesto como un instrumenta de planificacién tianual, al respecto, s2 ha evidenciado histricamente la. compleiidad de Su presentacién con tal cardcter, dada la dinémica financiera pibica Nacional, es por ello que de manera transitoria se ha Yvenido presentando 2 la Asamblea Nacional en los términos. establecidos Constitucional y legalmente, pero 3. titulo, informativo; habida cuenta de tal stuacién, este Decreto con Rango, Volor y Fuerza de Ley prevé que hasta tanto no se. presente pera su aprobacién como Ley, el Marco Plurianual de Presupuesto se presentard cada tres (3) afl junto con la Ley de Presupuesto para fines informativos de la Asamblea Nacional, como referencia fundamental de las poliicas de planificacin que otientan ol trienio correspondiente. Atendiendo a la dinémica financera piblica y en aras de dar sufiente maniobrabilided para el fnanciamiento de sitvaciones, sobrevenidas que permitan al Ejecutivo Nacional atender las necesidades del pueblo venezolano, se inerementa el porcentaje asignado a la partida de rectifcacones conteniga en la Ley Presupuesto Anual, ubicéndola entre el uno par ciento (1%) el dos por ciento (2%) del ingreso ordinario estimado para el correspondiente ejercico econémico financier. Particular referencia amerita la definicién en términos concretos. del Servicio de Tesoreria en cuanto a su contenido de: administracion, custocia y pago, el cual podrd ser extendido @ entes paltico terntoriales que asi lo requieran y a los entes escentralzados funcionaimente. Asimsmo, se prevé. la aplcacién de herramientas electrénicas para que la Tesoreria Nacional pueda administrar fondos de terceros que fueron asignados mediante créditos adicionales, como un esquema ‘de control del gasto que permita garantizar la cabal ejecucion ‘en tempos perentorios de los fines para los cuales se erogaron los recursos de! Tesoro, En este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se precisa el alcance y rectoria técnica del Sistema de Contabiidad Pablica, atribuyendo un solo érgano la capacidad de dictar normas. ‘enerales y técnicas que le permitan al Estado venezolano la Produccién y verifcacién de polticas pibicas 2 través de la ‘consolidacién de informacién contable (Estados Financeras) de. dicho sector. En concordanca con estos parémetros.y ‘tendiendo a la busqueda de citerios téenicos univocos en GACETAOFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA, 39 materia de contabildad, se regula ls aplicacién de criterios comunes en cuanto a la produccién de informacién de cardcter contable para los entes publicos. Lo consagrado en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley en materia de operaciones de ‘crédito mantiene bésicamente la garantia de los procesos que permiten la ‘btencién de recursos en un marco de legalidad, preservando los supremos intereses de la Republica 2 la uz del fendeudamiento, crcunscribiendo esta actividad al dmbito del recesario financiamiento de importantes proyectos con trascendencia para el desarlio del pais, Se incorporan elementos de registro y contra, incluso @ través {de medios electrénicos para e! trémite, seguimienta y aplicacién {e este tipo de operaciones de financiamiento pico Finalmente, se debe afirmar que este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ha de constiturse en herremientanormata, imprescnaible para enmarcar la gestion econémica y financera de la Administracin Publica, regda por los principios y valores, Consttucionales, orienta¢a a la efectiva aplication de. herramientas tecnolégicas en pos de la transparencia eficencia de cada uno de los Sistemas que la conforman, indole una visiin adecuada a la dinamica del sector en permanente cambio y en la incansable busqueda de la satisfacciin de las_necesidades de los venezolanos y venezolanas, como fin dito del Estado Decreto N° 1.401 13 de noviembre de 2014 NICOLAS MADURO MOROS Presidente de la Repiblica CCon el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia politica y calidad revolucionaria en la construccién del sodialismio y el engrandecimiento del pais, basado en los Princpios humanistas y en las condiciones morales y éteas bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercilo de las attibuciones que me confiere el numeral 8 del ariculo 236 de la Constituciin de la Repsblca Bolivariana de Venezuela, y de conformigad con lo dispuesto en el iteral “c" de! numeral 2 del articuo 1° de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repébiica, pare dlctar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en 13s, materias que se delegan, en Consejo de Ministos. picto El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ‘ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ‘SECTOR PUBLICO ritutor DISPOSICIONES GENERALES. AArticulo 1°. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto regular la administracién financiera del sector palico, el sistema de control interno y los aspectos referdos a la coordinacién macroeconémica, oo GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA ‘Articulo 2°. La administracién financlera del sector piibico comprende el conjunto de sistemas que intervienen en la ‘eptacién de recursos finance:os, o valorados en términos. financieros y en su apicacién para el cumplimiento de los fines, de! Estado y estard regida por 1s principios de justcia socal, legalded, honestidad, participacién, efciencia, solidaridad, solvencia,transparencia, responsabilidad, rendcién de cuentas, equine fiscal y coordinacién macroeconémica, Articulo 3°. La administrecién financera del sector pibico std conformads por los sistemas de presupuesto, crédito, pulco, tesoreria y de contabiidad publica regulados en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, asi como los sistemas aduanero, tributario y de administraciin de bienes, regulados por leyes especiales, Aticulo 4°. €1 Ministerio del Poder Popular con competencia ‘en materia de Finanzas es el érgano rector de la adminstracon financiera del sector piblico, correspondiéndole la direccén, coordiacién, implantacién, mantenimlento y supervision de los sistemas que la integran, de conformidad con lo establecido en. la Consttucén y Ia ley. Dichos sistemas estaran interreiaconados y cada uno actuard bajo la coordinacién y rectoria técnica del érgano que corresponda, en ios terminos, establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. La gestién de los sistemas que integran la adminstracén financiera del sector piblico estaré soportade en herramientas informéticas, desarroladas, administradas y coordinadas por el Ministero del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas. Los érganas y entes sometides ala aplicacion de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, implementarén las herramientas informaticas integradas entre si desarroladas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas, 2 través de los érganos rectores de cada uno de 10s sistemas, de conformidad con lo que determine e! Reglamento ‘de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, [Articulo 5°, Estan sujetos a las regulaciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los entes que conforman el sector publico, enumerados sequidamente: 1. La Republica 2 Los estados. 3. Los distntos. 4. Los municipios. 5. Los institutos pices. 6. Las _Universidades Nacionales, Institutos, Colegios, Universtarios Nacionales y otras instituciones pablicas de leducacién superior. 7. Las Academias Nacionales. 8. Las sociedades mercantiles en las cuales la Repiblica o las demas personas a que se reflere este aticulo tengan partipacién igual o mayor al cincuenta por clento’ de! Capital social. Quedaran comprendidas ademds, las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya funcién, 2 través de la posesién de acciones de otras sociedaces, sea coordinar la gestién empresarel piblica de un sector de la economia nacional 9. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas @ que se refiere et numeral anterior tengan participacin ‘gual 0 mayor al cincuenta por ciento del capital soca N°6.154 Extraordinario 10, Las fundaciones, asociaciones cvles y dems institucones constituidas con fondos pUblcos. 11, Las demés personas juridcas estatales de derecho pico, ‘Articulo 6°, A los efectos dela aplicacién de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por: 1. Entes descentraizados funcionalmente sin fines fempresariaies, aquellos sujetos que para adquier Personalidad Juridica no requieren la inscripcdn del documento constitutwo en el Registro Mercantil, que pueden recbir asignaciones en la Ley de Presupuesto anual. Asimismo, Ios servicios desooncentrados sin Personalidad Juridica, se _considerern —entes

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