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Autoridades de la COFA

PRESIDENTE:
Farm. CARLOS FERNANDEZ

VICEPRESIDENTE:
Farm. ENRIQUE ROCA

SECRETARIO:
Farm. SERGIO CORNEJO

PRO-SECRETARIO:
Farm. RAUL MASCARO

TESORERO:
Farm. RICARDO AIZCORBE

PRO-TESORERO:
Farm. PABLO Mc CORMACK

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Por Andrea Mariana Joseph


Editora periodstica
Colaboradora:
Carolina Cardozo
Edicin y Comercializacin:
Editorial RVC SRL
Director:
Jorge Vago
Av. Crdoba 1525 P 11
Ciudad Atnoma de Buenos Aires
Tel.: 15 5329-1002
editorialrvc@hotmail.com.ar
Diagramacin:
Oscar Martinez
Impresin:
Mariano Mas
Per 555 Cap. Fed. / 4331-5762 / 5764

COFA: Julio A. Roca 751 2 Piso


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Tel: (011) 4342-1001
www.cofa.org.ar

Esta edicin de 3.000 ejemplares


se termin de imprimir en Octubre de 2010

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INDICE
08 Ser farmacutico
10 La vocacin y obligacin de los dirigentes
es fortalecer y consolidar a la Confederacin
Farmacutica
12 HISTORIA DE LA CONFEDERACION
FARMACEUTICA ARGENTINA

70 El caso de la adulteracin de Tegretol


y Madopar
71 Programa de Pesquisa
72 Creacin de la Red Federal de Farmacias
74 Convenios

14 La fundacin

77 Primeras Olimpiadas Farmacuticas


Nacionales

23 La intervencin

77 Ley de patentes

27 Leyes de medicamentos

78 Los farmacuticos, los medicamentos y la


salud de los argentinos

28 La profeca cumplida
84 Farmacopea
35 Creacin del PAMI
84 Certificacin y Recertificacin
35 El Rodrigazo
87 Labor institucional
36 El Banco Faro
91 Guas
44 Deja Vu
91 Da del Farmacutico Argentino
47 El retorno a la democracia
92 Campaa de lucha contra el Sida
47 1 Congreso Argentino del Medicamento
92 Resolucin 192/98
50 La Farmacia en cifras
92 Lanzamiento del curso a distancia
52 Cambio de nombre
52 Crecimiento institucional
57 La hiperinflacin
59 Fundacin de la Federacin Farmacutica
Sudamericana

93 La fundacin del Foro Farmacutico


de las Amricas
101 La COFA abastece de medicamentos
a la Antrtida
103 Primeras Jornadas Nacionales de Atencin
Farmacutica

60 Liberacin del precio de los medicamentos


103 La crisis de 2001
60 Decreto 2284

65 El Proyecto CONFE

108 Observatorio de Salud, Medicamentos


y Sociedad

65 El caso del propleo adulterado

109 Ley de Prescripcin por Nombre Genrico

66 Creacin de la ANMAT

113 Recetario Solidario

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115 Consejo Nacional Consultivo de Salud

139 Jornada Por la Aplicacin de la Ley 26567

115 Yectafer

140 La Argentina preside FEPAFAR

117 Registro de Prestadores del Sistema Nacional


del Seguro de Salud

140 Historia Clnica Farmacutica electrnica


141 Confederacin de Profesionales de la Salud

118 Gestin actual


144 Origen de los Colegios Farmacuticos
118 Campaa de concientizacin
118 Declaracin de las Amricas
121 Comisin Nacional Asesora para el Uso
Racional de Medicamentos
122 Programa FARCAVI
123 Programa Interdrugs
123 La evidencia del mercado negro
de medicamentos: El triple asesinato
de General Rodrguez
125 Crisis econmica mundial
126 Mesa Conjunta de Entidades Farmacuticas
127 Epidemia de dengue
127 La pandemia
129 Ofertas.farmacia
130 Educacin continua
130 Nuevas especialidades en la carrera
de Farmacia
131 Foro Interdisciplinario sobre Diabetes
132 La ley 26.567
137 Referentes
137 El Bicentenario
138 Campaa de Vacunacin Antigripal 2010
de PAMI

Agradecimiento: al Dr. Rafael Mora,


Director del Museo de la Farmacia

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Prlogo
En este 75 aniversario de la Confederacin
Farmacutica Argentina, es nuestra intencin
rendir con este libro un homenaje a aquellos
hombres que en 1935, ante un cambio de paradigma
en el ejercicio de la Farmacia, tuvieron la visin
de agruparse en una entidad que uniera los
distintos mbitos de ejercicio, en defensa
y por la jerarquizacin de la profesin.

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Ser Farmacutico
Desde la antigedad, el hombre descubri sustancias que ayudaban a curar o aliviar sus
enfermedades. Pero tambin asumi que por sus caractersticas, el uso inadecuado de
las medicinas poda ser riesgoso para la salud, por lo que deban ser manejadas por un
especialista y lo jerarquiz dndole esa responsabilidad y llamndolo Farmacutico.
A lo largo de la Historia este profesional representa la garanta de que ese importante
producto que es el medicamento sea utilizado para resolver los problemas de salud de
las personas.
Cumplir esta fundamental funcin exige reunir condiciones que han perdurado a travs
del tiempo:
VOCACION DE SERVICIO
ETICA PROFESIONAL
HONESTIDAD
AUSTERIDAD
SOLIDARIDAD
COMPROMISO
RESPONSABILIDAD
El ejercicio de estas virtudes ha hecho que el Farmacutico sea el profesional de la Salud mejor conceptuado por la sociedad porque es el que est ms cerca de la gente y
habla su mismo lenguaje. Sobre todo en un pas como la Argentina, y otros de Amrica
Latina, donde en muchas localidades el Farmacutico es el nico profesional de la salud
al que tiene acceso un importante grupo poblacional.
La industrializacin del medicamento cambi el rol del Farmacutico comunitario, que
pas de ser un productor a ser un dispensador, con un aumento de su responsabilidad.
El Farmacutico se transforma en una barrera reguladora entre un productor que maneja un artculo de consumo y un paciente para el cual es un bien social.
Aunque a lo largo de la historia de nuestro pas, distintos gobernantes y sectores poderosos intentaron denigrar la profesin, ignorando incluso los aos de estudio, equiparndolo a un comercio, hoy por hoy la ley ha reafirmado que el farmacutico es un experto continuamente capacitado para manejar un producto altamente sofisticado y muy
riesgoso.
Ejercer esta profesin implica un honor y una responsabilidad que debe llenarnos de
orgullo a quienes somos Farmacuticos.

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COFA
Entidad madre de la profesin farmacutica, la Confederacin Farmacutica Argentina
es la organizacin de 2do. grado, que ejerce la representacin poltica y gremial de los
Colegios de Farmacuticos provinciales, constituyendo la red de farmacias ms importante de nuestro pas. Es, en esencia, un rgano de consenso y gestin.
A nivel internacional es la entidad representativa de los farmacuticos argentinos ante
la Federacin Farmacutica Internacional, la Federacin Farmacutica Sudamericana y la
Federacin Panamericana de Farmacia, que actualmente preside.
La red, desde la cual se brindan servicios a ms de 100 Obras Sociales, funciona con el
ms avanzado sistema farmacutico On Line, que permite validar las recetas en tiempo
real, as como a la Obra Social realizar el seguimiento minuto a minuto de las prescripciones y dispensaciones a sus afiliados.
La COFA ha sido a lo largo de sus 75 aos, una entidad democrtica que alberga a todos los
profesionales, cualquiera sea su mbito de actuacin, con el objetivo de: Propender a formar el espritu de solidaridad entre profesionales farmacuticos fomentando la consideracin
recproca, as como la libre cooperacin farmacutica de produccin y consumo en concordancia con los intereses de la colectividad. Alentar el progreso cientfico, cultural, profesional
y econmico del farmacutico. Defender los derechos de los farmacuticos en el ejercicio y
economa de la profesin, bregando por su prestigio y bienestar, encuadrndose siempre
dentro de las exigencias de su calidad de servicio pblico de carcter impropio. Colaborar con
el Estado como organismo tcnico-consultivo en el estudio y solucin de los problemas concernientes a la profesin que representa, y proporcionar los informes que las autoridades pblicas le soliciten. Promover que la introduccin en el pas, elaboracin, circulacin, dispensacin y contralor de los medicamentos, as como los dems aspectos del ejercicio de la farmacia se reglamenten por ley, en forma de que sean funcin privativa del farmacutico. Propiciar que la legislacin atinente a la actividad farmacutica sea lo ms uniforme posible en
todo el territorio de la Repblica Argentina, defendiendo como principio bsico que la farmacia deba ser propiedad de un farmacutico o de sociedades entre farmacuticos. Tender a
que el rgimen jurdico de las especialidades farmacuticas se inspire en la salvaguardia de la
salud investigando los problemas que afecten o interesen econmicamente a la poblacin,
evitando todo abuso en el terreno de la especulacin mercantil del enfermo, del charlatanismo y de todo aquello que afecte el decoro profesional o signifique competencia desleal a los
profesionales del equipo de salud. Adoptar cuantas iniciativas y cumplir todos los actos que
se consideren conducentes o adecuados para mejorar el nivel de la prestacin de servicios
farmacuticos. Velar por la observacin de las reglas de tica profesional y vigilar el estricto
cumplimiento de las leyes que reglamentan el ejercicio de la profesin.

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La vocacin y obligacin de los dirigentes


es fortalecer y consolidar
a la Confederacin Farmacutica

Dr. Carlos Fernndez


Presidente de la COFA
(Periodo 2006-2010)

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s una tarea ardua la de llevar adelante una institucin nacional, hacerla crecer y consolidarse.
Resulta inimaginable el esfuerzo realizado por aquellos dirigentes que en 1935, con escasos medios de transporte y posibilidades de comunicacin, llegaban peridicamente desde los puntos ms alejados del pas para reunirse a fin de
crear y ayudar a que la Confederacin Farmacutica Argentina comience a dar los primeros pasos en defensa de la dignidad profesional y los derechos de los farmacuticos.
Loable tarea la de aquellos que concretaron la utopa de conformar entre distintos mbitos: la academia, el gremio, la
deontologa, estudiantes, profesores, funcionarios, farmacuticos independientes, una institucin plural, solidaria,
autnoma, con la misin de jerarquizar a esta profesin que
con la industrializacin de los medicamentos comenzaba a
ver desdibujadas sus incumbencias.
Ellos tuvieron la visin del futuro de la profesin, del cambio
de escenario que se estaba dando en el ejercicio profesional
y de las nuevas responsabilidades que le cabran al farmacutico como experto y custodio del medicamento, un bien
social que ya estaba comenzando a tentar a quienes vislumbraban grandes negocios convirtindolo en un producto de
consumo masivo.
Ya desde sus comienzos la COFA debi emprender duras y
desiguales batallas para defender el verdadero fin del frmaco. Decretos, resoluciones y leyes fueron los instrumentos
con los que el poder de algunos sectores, que incluso jaquearon gobiernos, intentaron eliminar a la profesin del
equipo de salud y la cadena de comercializacin.
Pero la Confederacin continu advirtiendo los riesgos de la

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falta de control, de la ausencia de reglas en la dispensacin


de un producto tan particular como el medicamento, que para su correcto manejo requiere de un profesional universitario que ha dedicado largos aos a su estudio y dedicar toda
su vida a la actualizacin de sus conocimientos.
Ironas de la necedad de algunos gobernantes que tuvo
nuestro pas, que por un lado destinaban dinero para la formacin de profesionales, cuya instruccin luego ignoraban
sacndoles de sus manos el frmaco para entregarlo a comerciantes y carteros, que lo entregaban y hasta se endilgaban el rol de dar indicaciones a los pacientes sobre su dosificacin y posologa.
A lo largo de las dcadas la profesin debi sufrir cclicos
embates. Pero en 2009, gracias al trabajo realizado por dirigentes y farmacuticos durante dos dcadas, recibi la mayor de las gratificaciones: el reconocimiento unnime del rol
del farmacutico como agente sanitario y de la Farmacia como centro de Salud por parte del gobierno, los legisladores,
las entidades de todas las profesionales de la Salud, las instituciones acadmicas, los medios de comunicacin y toda la
sociedad.
Los dirigentes tenemos ahora la obligacin de fortalecer esta institucin y hacerla crecer. Queda tambin la tarea de defender esta reivindicacin que hizo la Ley 26.567 de los seguros embates que sufrir de aquellos sectores que con su sancin vieron afectados sus intereses.
Aqu estaremos todos, unidos: la COFA, sus Colegios y los
Farmacuticos de todo el pas para garantizar que se cumpla
la ley y que ya no vuelvan a atropellar a la profesin farmacutica poniendo en riesgo la salud de los argentinos.

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HISTORIA
DE LA CONFEDERACION
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La fundacin
Eran tiempos convulsionados los que se vivan cuando un grupo de farmacuticos dirigentes de entidades primarias decidieron reunirse el 12 de octubre de 1935 en la ciudad
de Rosario, Santa Fe, para crear una entidad que uniera a las instituciones representativas de los profesionales y estudiantes de Farmacia.
Desde entonces, a lo largo de su historia de conquistas y tambin de sinsabores, la entidad transit etapas de gloria, como la sancin de la ley 26567, en noviembre de 2009,
pero tambin momentos difciles y oscuros en que incluso se vio en riesgo su propia supervivencia.

Los aos 30 estaban marcados por la incertidumbre. Se desconoca cul sera el impacto en la Argentina de la crisis econmica mundial la Depresin-. La denominada Restauracin Conservadora -que haba derrocado a Hiplito Yrigoyen-, haba llevado al poder al general Agustn P. Justo, a travs de dudosas elecciones en las que no haba participado el partido radical.
El pas no senta an el latigazo de la crisis. El gobierno de Justo tena un fuerte sesgo intervencionista y regulador que marcaba el pulso del mercado. A la vez, el cierre de la economa,
siguiendo la tendencia mundial, haba dado impulso a la industrializacin para satisfacer el mercado interno, que haba
prosperado en los ltimos aos gracias a las exportaciones de
maz. A partir de la industrializacin se haban gestado sindicatos que cada da se fortalecan y obtenan las primeras conquistas gremiales, encabezados por la Unin Ferroviaria.
A pesar de un escenario econmico de transitorio crecimiento, en lo poltico comenzaba a evidenciarse el descontento de
General
sectores sociales que consideraban corrupto y fraudulento al
Agustn P. Justo
gobierno de Justo.
Las farmacias no eran ajenas a este contexto econmico, social y poltico, pero a su vez
estaban experimentando su propia transformacin. La farmacia elaboradora de frmulas magistrales estaba dando lugar al establecimiento sanitario donde el profesional dispensaba cada vez ms los medicamentos fabricados en laboratorios industriales.
Los colegios y asociaciones sentan la necesidad de unirse para lograr una mayor fuerza
en la defensa de los intereses de la profesin, ya que vean con preocupacin esta revolucin industrial del medicamento.
Los delegados de las entidades representativas de los profesionales venan desde el

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primer cuarto de siglo proponiendo la constitucin de la Confederacin. As lo expresaron en el Primer Congreso Farmacutico Argentino (Capital Federal, 1916); Tercer
Congreso Farmacutico de la Federacin Farmacutica de la Provincia de Buenos Aires
(Baha Blanca, 1932); Jornadas Farmacuticas (Capital Federal, 1933); Primer Congreso
Entrerriano (Rosario Tala, 1934); fundacin de la Federacin Farmacutica Argentina Regional (Santa Fe, 1934); Segundo Congreso Farmacutico Entrerriano (Rosario Tala,
1935) y Quinto Congreso de la Federacin Farmacutica de la Provincia de Buenos Aires (La Plata, 1935).
Finalmente, el 12 de octubre de 1935, veinticuatro dirigentes firmaron el acta fundacional, en la que dejaron constancia de que haba llegado el momento de dar forma definitiva al viejo anhelo de unir todas las instituciones en un organismo superior para coordinar la accin profesional, resolver con xito importantes problemas de salud pblica,
vinculados con los legtimos derechos de los universitarios farmacuticos y tratar de elevar el prestigio profesional y cientfico de la clase farmacutica, procurando el bienestar
de sus componentes; que esta unin de fuerzas hoy dispersas, resulta de imperiosa necesidad, debido a la magnitud y gravedad de los problemas cientficos, legales, ticos,
profesionales y econmicos a solucionar.

Firmaron el Acta de Fundacin de la Confederacin


Farmacutica Argentina:
Delegados de las sociedades de Farmacuticos de la Repblica: Dr. Santiago A. Celsi,
Antonio Lupo y Jos Mara Gil Cobas, por la Asociacin Farmacutica y Bioqumica
Argentina; Dr. Benjamn Berisso, Moiss Jurado, Luis Sabattini y Guido P. Travella, por
el Colegio de Farmacuticos Nacionales de Rosario; Dr. Arturo A. Bruno, Dr. Francisco Cignoli y Dr. Emilio Bizet por el Colegio de Doctores en Bioqumica y Farmacia de
Rosario; Luis Naibo y Pedro Jos Benet por el Colegio de Farmacuticos de Santa Fe;
Dr. Jorge B. Mullor y Luis Feiguin, por el Colegio de Farmacuticos de la Provincia de
Entre Ros; Dr. Luis N. Pizzorno, por la Asociacin Farmacutica del Norte; Dr. Benjamn Berisso, por el Centro Farmacutico de Salta, Sr. Jess Isidoro Marty, por el Crculo Farmacutico de Mendoza; Sr. Antonio Lupo, por la L.E.F.A.; Marcelo Royuela y
Dr. Rafael C. Gutirrez, por la Federacin Farmacutica de la Provincia de Buenos Aires; Dr. Joel R. Portillo, por la Asociacin Farmacutica del Chaco; Macedonio Fernndez Obieta, por el Centro de Estudiantes de Farmacia y Bioqumica de Buenos
Aires; Silverio Mercado Lpez y Vespaciano Casella, por el Crculo de Estudiantes de
Bioqumica y Farmacia de Rosario, con la adhesin del Centro Farmacutico de Santiago del Estero y el Colegio Farmacutico de Crdoba.

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Al da siguiente, se desarroll en el Crculo Mdico de Rosario, la primera Asamblea Farmacutica Nacional ante los delegados farmacuticos y bioqumicos de todas las entidades profesionales de la Repblica ().
Durante ese encuentro se aprob por unanimidad un proyecto de Estatuto que propona denominar a la entidad Confederacin Farmacutica Argentina.
El Estatuto establece que su orientacin ser profesional, vale decir, en sentido de la defensa de los derechos de los farmacuticos en ejercicio de la profesin.
Ser gobernada por un congreso gremial bienal obligatorio y un Congreso Gremial anual
facultativo y un Consejo Directivo.
Su sede ser movible, es decir, que la misma ser fijada por cada Congreso Gremial Bienal. Cualquiera sea la sede social, la Confederacin tendr una sede legal y administrativa en la Capital Federal.
Esa primera Asamblea aprob por unanimidad un plan inmediato de accin, que planteaba:
a) Estudio de la posibilidad jurdica de lograr una ley de orden nacional, basada en razones de orden pblico, tendiente a uniformar la legislacin sanitaria en todo el territorio de la Repblica, dejando a cada provincia la facultad de reglamentarla y velar
por su cumplimiento;
b) Encarar la posibilidad de legislar en el orden nacional el rgimen de las especialidades farmacuticas, planeando las bases generales de esa legislacin.
c) Organizar en fecha oportuna un Congreso Gremial Sanitario en el que estn representadas todas las profesiones del arte de curar.
d) Llevar a la prctica la edicin urgente del Formulario Farmacutico Argentino.
e) Iniciar una vez editado ese formulario una campaa intensa de prevencin y contralor de las especialidades espreas.
f) Gestionar representaciones directas de los farmacuticos en los Consejos Sanitario y
Universitario.
Ese da se elige a quien ser el primer Presidente de la Confederacin: el Dr. Jorge Mullor, del Colegio de Farmacuticos de Entre Ros.
Durante la Asamblea, se declara al 12 de octubre Da de los Farmacuticos y de la Farmacia Argentina, fecha de constitucin definitiva de la mxima Entidad gremial farmacutica del pas. Y se acepta que como homenaje a la ciudad de Rosario, donde ha sido fundada la Confederacin, por los dos primeros aos sea la sede de la misma y el lugar donde se realice el 2do. Congreso Farmacutico Argentino.
Ante la propuesta, el flamante Presidente de la entidad agradece que se haya elegido la
ciudad de Rosario como sede de la Confederacin, pues si bien considera que los far-

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macuticos rosarinos no tienen los suficientes mritos adquiridos para semejante distincin, le corresponde en cambio por el hecho de que el nuevo organismo deber llevar a
cabo su ms recia campaa en esta ciudad, dado que en ella tiene asiento el mayor nmero de intrusos de la profesin.

Las reuniones de la COFA comenzaron a realizarse en el domicilio del Dr. Francisco Cignoli, careciendo an de estructura institucional. Dos aos despus, la sede se traslad a
la ciudad de Buenos Aires, al edificio ubicado en la calle Bartolom Mitre 2041 donde
tambin funcionaba la Asociacin Farmacutica y Bioqumica Argentina.
Un ao antes, en 1934 se haba constituido L.E.F.A. (Liga Econmica de Farmacuticos Actuantes), la Cooperativa Farmacutica Argentina, que naci en el seno de la Asociacin
Farmacutica y Bioqumica, y luego apoyada por la COFA, con los aos se convirti en
la droguera ms importante del pas.
Defender la propiedad de la farmacia para el titular y auspiciar el arancel farmacutico
(tarifa regulada de los medicamentos) fueron los ejes de una asamblea desarrollada en
la ciudad de Buenos Aires en 1936, auspiciada por la COFA y organizada por la Asociacin Farmacutica.
En octubre de ese ao, en el 1er. Congreso Argentino de Medicina Social y Gremial se
resolvi llamar la atencin del Poder Ejecutivo Nacional y del Departamento Nacional
de Higiene sobre el carcter abusivo y licencioso de las especialidades medicinales
y considerar que las mismas sustituyen a la medicina y a la farmacia en perjuicio de
la economa y de la salud del pueblo. Declar que el ejercicio de las profesiones del
arte de curar y su usufructo es patrimonio inherente del ttulo universitario.
En esta etapa y en los aos posteriores hubo varios intentos en distintas provincias de
equiparar a los idneos con los derechos de los farmacuticos en cuanto al ejercicio de
la actividad.

En la asamblea farmacutica, organizada por la COFA en la ciudad de Crdoba en 1937


se estudi un anteproyecto de ley reglamentario de las especialidades farmacuticas.
La Unin Farmacutica y Bioqumica Sudamericana fue la primera entidad internacional
en la que particip la Confederacin como miembro fundacional. El 12 de julio de 1937,
el Dr. Jorge Mullor firm como representante de la entidad la siguiente acta:

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En la ciudad de Ro de Janeiro, a los doce das del mes de Julio de mil novecientos treinta y siete, reunidos en el local de la Asociacin Brasilea de Farmacuticos, las autoridades
y delegados de la Confederacin Farmacutica Argentina, de la Asociacin de Farmacuticos Brasileos y de la Asociacin de Qumica y Farmacia del Uruguay, de conformidad al
voto aprobado por aclamacin el da 9 de Julio por la Asamblea de la Asociacin Brasilea
de Farmacuticos, a propuesta de la Confederacin Farmacutica Argentina acuerdan:
Fundar ad-referendum de las entidades gremiales de las naciones de Sud Amrica (sic)
la Unin Farmacutica y Bioqumica Sudamericana, lo que queda efectuado en este acto a cuyo efecto, firman los delegados para constancia.
Jorge B. Mullor, Presidente de la Confederacin Farmacutica Argentina; Virgilio Lucas,

Homenaje a los Profesores Celsi y Cignoli


Tres cuartos de siglo en la Historia de la Farmacia Argentina. Al
rememorarlos, acercamos a nosotros, farmacuticos, imgenes de los tiempos vividos, la cotidianeidad del ejercicio profesional, la insercin en la sociedad y la aptitud de servicio
profesional, formando un todo en la voluntad asociativa de
quienes nos precedieron y otros centenares de colegas aportando ideas y dedicacin a una tesonera labor enmarcada en
las acciones desplegadas en el tiempo, y que fueron y son la
vida de nuestra CONFEDERACION FAMACEUTICA ARGENTINA. Esto fue ayer y es hoy, configurando el objetivo de representatividad de todos los Farmacuticos de Argentina en una
Dr. Humberto
diversidad de lugares de ejercicio, especialmente en la InstituGuardia Lpez
cin natural que define un rol especfico de su incumbencia,
Farmacutico
LA FARMACIA.
y Bioqumico UBA
Realizamos, emocionados, un modesto homenaje a quienes
un doce de octubre de mil novecientos treinta y cinco, cristalizaron para el devenir de los tiempos sus ideales de asociacin profesional, acadmica,
empresarial, gremial y de apoyo a la salud de la sociedad argentina.
Dos de ellos en mi recuerdo personal definen a todos quienes suscribieron el acta fundacional de COFA, llevando adelante con lucidez, sus ideales inclumes y visionarios.
Los Profesores Dr. Santiago CELSI y Dr. Francisco CIGNOLI, ejemplo de maestros y afectuosos hombres de bien; nacidos al quehacer de las Ciencias Farmacuticas en la Escuela de Farmacia de la Universidad de Buenos Aires en los albores del Siglo XX. Ellos tuvieron la oportunidad de idealizar, gestionar, apoyar y suscribir el documento que determin la existencia de la Casa de los Farmacuticos de Argentina, hoy conformada por las
representaciones de los Colegios de las jurisdicciones polticas de la Nacin.

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Presidente de la Asociacin Brasilea de Farmacuticos; J. Cerdeiras Alonso, Presidente


de la Asociacin de Qumica y Farmacia del Uruguay; Francisco Cignoli, Vicepresidente
de la Confederacin Farmacutica Argentina; Antenor Rangel Filho, Vicepresidente de la
Asociacin Brasilea de Farmacuticos; V. Washington Ayala, Secretario de la Asociacin
de Qumica y Farmacia del Uruguay; Jos Eduardo Alves Filho, Secretario General de la
Asociacin Brasilea de Farmacuticos; Gerardo Majella Bijos, 1 Secretario de la Asociacin Brasilea de Farmacuticos; Seraphim Da Silva Pimentel, 2 Secretario de la Asociacin Brasilea de Farmacuticos; Genesio Guimaraes; Oswaldo de Almeida Costa; Oswaldo de Lazzarini Peckolt; Alberto Azambuja Lacerda; Heitor Luz; Abel de Oliveira; Enrique Brandao Gomes; Hctor Fontana.

Destaco la dedicacin a la investigacin y docencia en las Ciencias Qumicas, especialmente la Analtica del Profesor CELSI, quien tuviera en su larga trayectoria mritos excepcionales
que se sintetizan en sus libros, trabajos, ctedras y conferencias, cargos relevantes, y distinciones profesionales y acadmicas nacionales y extranjeras; y con la modestia de uno de sus
miles de alumnos, la imagen de su calidez, hombra de bien y arquetipo de la profesin que
abraz y defendi, trasladando a hoy nuestros comunes ideales.
Acerc a nosotros la imagen que trasciende los tiempos, con su proficua y valiosa labor
expresada en la dedicacin a la HISTORIA, la ETICA y la LEGISLACION FARMACEUTICA,
la del maestro de contagiosa bonhoma, Prof. Dr. Francisco CIGNOLI, quien dedicado a
sus clases universitarias en los variados claustros de las Universidades del LITORAL, LA
PLATA y BUENOS AIRES, sus investigaciones, trabajos, conferencias y libros, le valieron
grados acadmicos en el pas y extranjero. Su amor a la profesin farmacutica, lo llev
a la docencia en la ctedra de TECNICA FARMACEUTICA y a compendiar y relatar todas
las facetas que hacen al quehacer profesional. Entre su accionar mltiple acopl a tanta
labor la idea de concretar la unin en una sola entidad de los profesionales Farmacuticos, hecho logrado en reuniones efectuadas originariamente en Entre Ros y en su propio domicilio de Rosario, donde los delegados de varias provincias y Capital Federal pergearon el documento fundacional, suscripto en Rosario de Santa Fe, en la Sede el Crculo Mdico, dando nacimiento a nuestra Confederacin.
Es bueno recordar tambin entre los impulsores de la idea, al Prof. Dr. Benjamin Berisso,
al Dr. Jorge Mullor - primer presidente-, al Dr. Joel Portillo, presidente de la Asociacin
de Chaco fundada el mismo ao, y a los delegados de Buenos Aires, Mendoza, Salta, Santa Fe, Entre Ros, Rosario, Santiago del Estero, Crdoba, entidades farmacuticas, y Estudiantes de Farmacia,- nmina inscripta en esta publicacin con todo el mrito que se merecen.
Hoy y para siempre estamos atentos al ejemplo de los fundadores y seguimos comprometidos con el respeto de sus ideales.

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En 1938, se desprende de las actas de la institucin que comenzaba a estudiarse un anteproyecto de ley de regulacin y venta de medicamentos, teniendo en cuenta la variacin en los precios que haba en distintas regiones del pas.
Ya en esos aos el farmacutico comenzaba a expresar que los propietarios de farmacia
no desean de ninguna manera ser relegados al carcter de comerciantes, cansados por
una intestina y agotadora lucha de precios donde salen gananciosos nicamente los grandes emporios, por lo cual considera imprescindible y urgente la unificacin de precios de
venta de los medicamentos por intermedio de un arancel fijado por el Estado, con intervencin de las partes interesadas, para desterrar la funesta competencia comercial.

Una visin representativa de la realidad que vivan los farmacuticos en la dcada del
30 es la expresada por el Dr. Clemente Orlandi, del Colegio de Farmacuticos y Bioqumicos de Crdoba, en la Asamblea Farmacutica Nacional del 8 de julio de 1939:
Asistimos a una de las crisis ms agudas de la farmacia argentina y no abarcaramos el
presente en toda su amplitud si no comprendiramos que se debate, en estos momentos, junto con el nuestro, uno de los problemas fundamentales de la salud pblica.
()Nuestra situacin reclama definiciones categricas y exige resoluciones integrales y
permanentes; pero cualquier remedio parcial correra el riesgo de ser artificioso e ineficaz. Las medidas que acudan, simultneamente en defensa de las conveniencias sanitarias generales y de nuestra profesin sern, en cambio, soluciones efectivas, compatibles con el equilibrio social, que se rompe siempre que alguien pretende satisfacer aisladamente sus demandas. La hora es grave y de intensa expectativa. Las miradas estn
puestas sobre nuestras decisiones y no se admitira que defraudramos la esperanza con
que se aguardan los votos de esta asamblea. Yo me animara a afirmar que en esta ocasin corre por cuenta nuestra salvar los prestigios y atributos de la Farmacia, seriamente
comprometidos y si alguien preguntara qu representamos, le contestara que seguimos
interpretando la conciencia profesional y somos fieles a su mandato.
() Estamos frente a la oportunidad de alcanzar una hermosa conquista o de claudicar
definitivamente. Todo ello nos obliga a proceder con tino y mutua comprensin, a aliarnos en el buen entendimiento y a sumar las fuerzas que influirn sobre sanciones legislativas que el pas aguarda con justo derecho. No ha de ser difcil llegar a ese punto de
coincidencia, pues, en el fondo, nuestras aspiraciones se confunden en un mismo ideal.
Tenemos dos caminos a seguir: el del xito inmediato, egosta, efmero, que ya se sabe
a dnde conduce, y el de la senda larga, pero firme y segura, que nunca sedujo a los impacientes. La Confederacin, atenta siempre a las necesidades profesionales y econmicas de la farmacia, ha seguido ese ltimo sendero y no se arrepiente de haberlo elegido.

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Quizs haya en l menos bulla, menos arrebatos y aplausos; pero por l hay ms posibilidades de llegar de llegar sin dejar, a lo largo del camino, las prerrogativas que defendemos, los atributos a los cuales no debemos renunciar en ningn caso y los sagrados
derechos de los farmacuticos entre la que debe ser una de sus ms nobles y exclusivas
actividades.
Conocemos el criterio y la altura de miras con que los farmacuticos han encarado siempre sus intereses y conveniencias profesionales y abrigamos el convencimiento de que
hoy seguirn las mismas directivas, para honra del gremio, que ha sido convocado por
su entidad mxima, en virtud de una iniciativa feliz del Colegio de Farmacuticos de Entre Ros. () La Confederacin Farmacutica aspira a que los recientes acontecimientos
precipiten una legislacin que signifique una garanta de bien pblico y ponga punto final a la desmedida e incua explotacin del enfermo.

Durante la Asamblea General Ordinaria del 12 de octubre de 1939, la COFA expuso la


preocupacin fundamental de los farmacuticos propietarios de farmacia, en los actuales momentos de gran achatamiento y desorden econmico, es tratar de buscar un remedio estable y duradero a todos los problemas que hacen penoso el ejercicio profesional: pltora de oficinas, competencia desleal de las grandes farmacias urbanas, venta de
medicamentos por corredores y comisionistas, as como por diversos comercios, la proliferacin excesiva de las especialidades, los excesos de la publicidad charlatanesca, etc.
Es lgico dedicar los mayores esfuerzos de las entidades profesionales a contener y disminuir la corriente de creciente comercialidad de las oficinas y con ello reprofesionalizar a los farmacuticos que se ven obligados, por una situacin de hecho impuesta por
la industria, a dejar de lado la mayor parte de los conocimientos cientficos adquiridos
en la facultad y dedicarse en cambio a perfeccionar la estructura y mecanismo comercial
de las oficinas.

En la Asamblea General Ordinaria celebrada el 12 de octubre de 1941, se acord modificar la denominacin de la entidad a Confederacin Farmacutica y Bioqumica
Argentina.
El gobierno nacional reconoci oficialmente a la Confederacin su carcter de entidad
representativa de los profesionales farmacuticos y bioqumicos el 23 de noviembre de
1944, a travs de una resolucin del entonces titular de la Secretara de Trabajo y Previsin, Juan Domingo Pern.

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Visto el presente expediente N41434/F./1944, resulta:


Que a fs. 1 se presenta la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina, entidad
que cuenta con personera jurdica otorgada por el Superior Gobierno de la Nacin, solicitando su reconocimiento por sta Secretara; y
Considerando:
1. Que la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina es una entidad de carcter gremial que agrupa a una gran parte de los farmacuticos y bioqumicos, lo que
demuestra una base amplia y de carcter netamente profesional;
2. Que tanto la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina desde su fundacin, el 12 de octubre de 1935, como su entidad federada la Asociacin Farmacutica y Bioqumica Argentina de la Capital Federal fundada en 1856, igualmente con personera jurdica, han desarrollado una intensa labor de carcter gremial orientada en
todos sus pronunciamientos, petitorios y conferencias dentro de las aspiraciones de
legtima reafirmacin profesional conformadas al superior inters social.
3. Que todos los antecedentes e informaciones obtenidas revelan la procedencia de lo
solicitado por la recurrente y la conveniencia de su reconocimiento a los fines de favorecer y encauzar presentaciones, solicitudes o aspiraciones relacionadas con el
ejercicio de la farmacia y bioqumica en el territorio de la Nacin.
El Secretario de Trabajo y Previsin, resuelve:
1. Reconocer a la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina como entidad
representativa de los profesionales farmacuticos y bioqumicos.
2. Notifquese a la recurrente, comunquese y archvese en la Direccin General de Accin Social Directa. Juan D. Pern.

Los intentos por sacar a los farmacuticos la propiedad de la farmacia se remontan a mediados del siglo XX. En marzo de 1945 la profesin reclamaba a las autoridades ante el
intento de modificar el art. 1 de la Ley Nacional 4687 a fin de otorgar la propiedad de la
farmacia a personas no universitarias.

En la celebracin del 30 aniversario de la COFA, el Dr. Santiago Celsi, uno de los dirigentes fundadores, recordaba: En esa primera poca de proyectos y de luchas memorables,
se ofreci una muestra elocuente de la madurez de la clase y del valor intelectual de sus
miembros, () as como una de sus iniciativas de mayor envergadura lo constituy el pro-

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yecto de ley sobre rgimen de los medicamentos, presentado durante el histrico debate parlamentario del ao 1939, el que con el correr del tiempo dejara sus huellas en las
disposiciones administrativas de los aos 1943, 1945 y 1947, que finalmente, pasando por
los proyectos de ley del ao 1960, desembocaron en las leyes de control tcnico y de
control econmico de drogas y medicamentos del ao 1964.
En diciembre de 1948, siendo el Dr. Bruno Iara presidente de la COFA, se realiz en la
ciudad de La Habana, Cuba, el 1 Primer Congreso Panamericano de Farmacia, evento
histrico en el que se firm la resolucin que consagra el 1 de diciembre de cada ao
como Da Panamericano de la Farmacia y que marc la constitucin de Federacin Panamericana de Farmacia y Bioqumica, que se consolid definitivamente el 19 de mayo
de 1952.

La intervencin
En el contexto de un gobierno militar encabezado primero
por Pedro Pablo Ramrez y luego por Edelmiro J. Farrell, los
meses previos a la eleccin del 24 de febrero de 1946 se caracterizaron por una agitacin poltica fundada en la polarizacin
de las propuestas (entre el pueblo y la oligarqua) y en la
nueva posibilidad de expresin democrtica luego de ms de
una dcada de libertades recortadas.
Con la histrica manifestacin del 17 de octubre de 1945, Juan
Domingo Pern, ex Secretario de Trabajo del gobierno de facto de Farrell, comenz a construir un movimiento poltico que
lo llev a la presidencia en dos oportunidades y marc a fueGral. Edelmiro J. Farrell
go la historia argentina, perdurando ms de treinta aos despus de su muerte.
Los sectores asalariados y ms humildes, el ejrcito y la iglesia apoyaban mayoritariamente a la coalicin de fuerzas que postulaban a la frmula Juan D. Pern-Hortensio
Quijano, mientras que los sectores medios y altos seguan a la Unin Democrtica en la
que confluan la Unin Cvica Radical (aunque quedaron excluidos los radicales intransigentes conservadores- que estaban impugnados), y los partidos socialista, comunista y demcrata progresista. Los profesionales universitarios apoyaban esta alianza que
impulsaba la candidatura de la frmula Jos P. Tamborini Enrique Mosca).
La llegada de Pern al poder produjo grandes cambios en el escenario poltico-social de
la Argentina. La sindicalizacin se extendi, ganando poder, aunque fuertemente influida por el Poder Ejecutivo. La ley de Asociaciones Sindicales dio marco jurdico a la conformacin de grandes organizaciones con fuerza para la negociacin con los sectores

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patronales, pero a la vez dependientes de la personera gremial otorgada por el gobierno, que se desenvolva en una compleja relacin con los sindicatos.
La situacin era difcil para aquellas entidades de la sociedad civil que no eran adscriptas al peronismo por pretender ser apolticas y autnomas.
Un caso seero en este sentido fue lo sucedido en el Colegio de Farmacuticos de la
Provincia de Buenos Aires:
Un grupo de farmacuticos que mediante una nota del 14 de noviembre de 1952 solicit al gobernador Alo la intervencin del Colegio de Farmacuticos de la Provincia de
Buenos Aires, debido a las serias irregularidades ocurridas en la ltima asamblea ordinaria de asociados. Segn los denunciantes en esa ocasin fue rechazada la memoria con
excepcin de la parte de adhesin al Superior Gobierno de la Nacin y al Plan Quinquenal y se observ el balance.
A pesar de estas objeciones, segn constaba en la denuncia, los miembros de la comisin directiva tergiversaron las actas, segn los firmantes de la nota, y de esa manera
aseguraron su continuidad. Este hecho provoc un gran perjuicio al sector farmacutico que desea organizarse para cumplir con los deseos del General Pern de que cada
uno de los componentes de la gran familia Argentina ocupe el lugar que le corresponde
en el concierto nacional, debido a que los directivos del Colegio impiden que tal deseo sea convertido en realidad.
La nota culmina solicitando la intervencin del Colegio a la mayor brevedad para salvar a la institucin y poder hacer con ella un Colegio Justicialista como los que quiere el
General Pern para los profesionales de todo el pas.
Fuente: Archivo de la Provincia de Buenos Aires, archivo de la superintendencia de personas jurdicas. Legajo Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires. Nota
dirigida al director de la Superintendencia de Personas Jurdicas de Buenos Aires.
Las asociaciones profesionales bonaerenses durante los aos del primer peronismo.
Una aproximacin al tema a travs de caso de Baha Blanca. Jos Marcilese - UNS / CONICET - Trabajo realizado merced a una beca de posgrado tipo II otorgada por el CONICET, en el marco del PGI (SGCyT UNS ) Poltica y sociedad en Baha Blanca: actores, prcticas discursos y representaciones en el siglo XX, dirigido por la Dra. Mabel Cernadas de
Bulnes.)
En septiembre de 1954, a instancias de la Ley de Asociaciones de Profesionales se cre la
Confederacin General de Profesionales, que junto con la Confederacin General del Trabajo (CGT) y la Confederacin General Econmica (CGE) apoyaban al gobierno de Pern.
(Anales de Jurisprudencia Argentina, Tomo XIV-A, 1954, Editorial La Ley, 1960, p.135).
Como en su momento lo fue el Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires
y otras entidades representativas de diversas profesiones, la Confederacin Farmacutica
y Bioqumica fue intervenida durante el segundo gobierno de Juan Domingo Pern.

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El Dr. Pedro C. Etcheberry, quien haba sido Presidente de la Asociacin


Farmacutica y Bioqumica Argentina en el perodo 1953-1954, y que
particip junto al Presidente de la
COFA, Bruno Iara, en el congreso
fundacional de la Federacin Panamericana de Farmacia y Bioqumica
(FEPAFARBIO) en 1948, fue quien
en 1955, luego de la Revolucin Libertadora, fue nombrado interventor para normalizar la entidad, apoyado por una Comisin Pro-RecuGeneral Juan Domingo Pern y Eva Duarte de Pern
peracin Farmacutica Nacional
que habra funcionado paralelamente a la Confederacin. (De esta Comisin se desconoce su conformacin y actividades, por no haber disponible documentacin al respecto).
Dos aos despus, el 12 de octubre de 1957, en la ciudad de Rosario (sede de la fundacin) la Confederacin Farmacutica pudo celebrar nuevamente una asamblea y elegir
a sus representantes. Ante los delegados de los Colegios de Chaco, Corrientes, Entre
Ros, Capital Federal, Santa Fe y Rosario y la presencia de la Comisin Pro-Recuperacin
Farmacutica, se eligi un nuevo Consejo Directivo presidido por el Farm. Alfonso Aimaretti. Al da siguiente, el Dr. Daro Hermida, interventor nacional en la Confederacin
General de Profesionales, quien haba nombrado al Dr. Etcheberry como interventor de
la Confederacin Farmacutica y Bioqumica, puso en sus cargos a los nuevos directores, segn consta en actas. En ese acto, el funcionario afirm: Despus de la Asamblea
realizada ayer, recobra su total autonoma la organizacin que agrupa a Farmacuticos y
Bioqumicos del pas. Al notificar tal acontecimiento, el gobierno de la Revolucin notifica una vez ms, en lo pequeo como en lo grande, sus planes y sus propsitos de libertad, de orden y de trabajo.
Corresponde ahora a ustedes, empeados en la labor especfica que les espera, mostrar
que no eran infundadas las esperanzas puestas en la organizacin por quienes la fundaran.
La Asociacin Farmacutica y Bioqumica, una de las primeras instituciones farmacuticas del pas, creada en 1856, modific su denominacin y pas a llamarse Colegio de
Farmacuticos y Bioqumicos de la Capital Federal, a travs del Decreto-ley N 7595
del 12 de septiembre de 1963.

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() Cumplo gravsimamente la misin que me confiara el Gobierno Provisional, y me siento bien que en una mnima e insignificante parte, soy artfice de esta obra en la que estamos todos empeados de restaurar el estado de derecho, de orden y de trabajo en un ambiente de paz, de respeto mutuo y de libertad. () Es propsito del Gobierno Provisional
de la Nacin que las asociaciones cuyo pasado garantice el cumplimiento de fines netamente gremiales, exento de todo partidismo, deben recobrar su autonoma para que puedan cumplir dichos fines como el resto de las organizaciones nacionales al amparo y en el
mbito de la Constitucin y leyes del pas.

A 1962 se remontan los primeros registros


de ediciones de Correo Farmacutico (anteriormente llamado Boletn de la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina),
en esa poca editada en formato de peridico tabloide, con una frecuencia bimestral.

Adems del apoyo a la constitucin de Colegios Farmacuticos en distintas provincias,


la COFA tuvo activa participacin en la creacin de la Facultad de Farmacia y Bioqumica de la Universidad de Buenos Aires. El 25 de mayo de 1957, a partir del Decreto Ley
5293/57, la Escuela de Farmacia que formaba parte de la Facultad de Ciencias Mdicas
desde 1854, pas a tener autonoma y rango de facultad.
Entre otras acciones desarrolladas por la Confederacin en la dcada del 50, propici la
creacin de la Direccin Nacional de Farmacia y las direcciones provinciales similares,
a cuyo frente y en todos los cargos tcnicos de ella dependientes, debern estar cubiertos por egresados de la carrera de Farmacia y Bioqumica.
Tambin se resolvi que se arbitren los procedimientos en todos los rdenes, que permitan allanar las dificultades que se oponen a la sancin de la colegiacin obligatoria,
toda vez que ya existen instituidos oficialmente en las provincias de Buenos Aires y Santa Fe, donde han demostrado reiteradamente la bondad de la agremiacin obligatoria,
tanto en la esfera estatal, como entidad de derecho pblico, como en el privado, regulando ticamente el ejercicio de la profesin.

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Leyes de medicamentos
Dos leyes englobadas en lo que luego se denomin Ley Oativia, sancionadas el 23 de
julio y 28 de agosto de 1964, dieron un marco legal al carcter del medicamento como
"bien social" al servicio de la Salud Pblica y de la Sociedad, pero este proyecto tuvo un
alto costo poltico para el gobierno del Doctor Arturo Illia.
Illia era un mdico cordobs que haba accedido
a la presidencia con slo el 25% de los votos,
siendo la primera minora. Al asumir nombr como ministro de salud, a Arturo Oativia, un mdico endocrinlogo y sanitarista, con profunda
formacin humanstica que durante su gestin
impuls iniciativas fundamentales para el sistema de salud como la ley de Reforma del Sistema
Hospitalario Nacional y de Hospitales de la Comunidad y la creacin del Servicio Nacional de
Agua Potable, que garantizaba la provisin de la
misma a las comunidades rurales.
En 1964 el presidente, considerando luego de estudiar una serie de informes, que los precios de
Dr. Arturo Illia
los medicamentos estaban sobrevaluados, envi
un proyecto de ley al Congreso estableciendo
que, mientras se continuara con el estudio, se congelara el precio de los medicamentos. Esta medida provoc la airada reaccin de los laboratorios, sobre todo de las empresas multinacionales. La respuesta de Illia habra sido: Tienen seis meses para presentarnos una declaracin jurada en donde interpreten y afirmen cul es la calidad de su
medicamento y la composicin de su costo de produccin. Con esa documentacin hablamos, mientras tanto los precios siguen congelados.
Las leyes de Medicamentos (16.462 y 16.463), promulgadas en 1966, establecan la receta segn medicamento genrico, fijaban lmites para los gastos de publicidad, y a los pagos al exterior en concepto de regalas y de compra de insumos; reglamentaban un estricto control
tcnico de las drogas sujetas a la experimentacin humana, adems del control de precios.
Las pginas de la edicin de julio-agosto de 1964 de Correo Farmacutico reflejaban cmo la COFA, presidida por el Dr. Carlos Izidore, vivi el debate de las leyes: Los senadores informantes, miembros de la mayora, hacindose eco de las motivaciones de los
proyectos y del espritu que guiara al P.E. al elevarlos, han coincidido en que el medicamento no es una mercadera comn. Es decir, que la libre competencia no puede, de ningn modo, ejercer beneficiosa influencia sobre sus precios (). No obstante, al votar la
norma, la Cmara de Senadores elimin el carcter de bienes de inters social al servicio

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de salud pblica y el precio fijo y uniforme de los medicamentos del proyecto.


La COFA apoy la Ley porque plantea un estricto control de la calidad y precio del medicamento desde su origen, porque elimina ms de 10.000 seudo especialidades que no
cumplan ninguna funcin, porque evita la proliferacin y elevacin especulativa de precios en desmedro de la salud y economa de la poblacin.()
No obstante, el Ministro de Salud debi presentarse ante la Cmara de Diputados para
presentar un informe defendiendo la reglamentacin de la Ley
de Medicamentos. All dijo que la cartera a su cargo no puede
desconocer la funcin de polica sanitaria que le compete en la
vigilancia y contralor del proceso y desenvolvimiento del mercado farmacutico de nuestro pas.
Destac que la ley y su decreto reglamentario tienen como fin
fundamental concluir con todo tipo de fraude en la elaboracin
de los medicamentos y con la arbitraria fijacin de precios.
Agreg que desde 1957 no existi en la prctica ningn control en la elaboracin, y que desde 1959 el pas careci de un ordenamiento jurdico en esta materia. Respecto de la industria,
dijo el ministro que excepto honrosas excepciones, estuvo imDr. Arturo Oativia
pulsada por un simple afn especulativo y comercial.
Ms adelante aport cifras estadsticas y explic que oficialmente existen ms de 33 mil
especialidades registradas, y que de las 825 firmas comerciales que estn inscriptas,
muchas de ellas elaboran una sola especialidad medicinal, y acot que el costo de la
materia prima no tiene relacin con el de los gastos de propaganda.
El Dr. Oativia afirm que la industria se muestra remisa para facilitar la informacin
adecuada respecto a los reales costos de produccin.
La Ley Oativia, calificada de comunista por los sectores militares y los laboratorios que
vieron afectados sus intereses, tuvo un peso decisivo en el proceso que culminara con
el derrocamiento del gobierno de Illia el 28 de junio de 1966.

La profeca cumplida
1967 marca un nuevo retroceso para el ejercicio de la Farmacia en la Argentina. Ese ao, pese a la oposicin de la Confederacin, se sancion la ley N 17.565 (publicada en el Boletn
Oficial el 12 de diciembre) que permita la instalacin de farmacias a travs de sociedades
en comandita y que, en cuanto al desenvolvimiento de los Colegios profesionales, sostena
que el Estado no puede delegar el control de la matrcula. Era un proyecto del Dr. Ezequiel
Holmberg, secretario de Salud del gobierno de facto del teniente general Juan Carlos Ongana, que reemplazaba la hasta entonces vigente ley N 4687 que databa del ao 1905.

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A travs de Correo Farmacutico, las autoridades de la


COFA informaban que con el gobierno se haban agotado las posibilidades de lograr algn tipo de coincidencias. Se demostraba que las dos posiciones eran prcticamente irreconciliables, la de la Confederacin insistiendo
en que siendo la Farmacia la manifestacin de ejercicio
personal de la profesin de farmacutico no poda ser
vinculada a ninguna forma de sociedad comercial, como
as tambin que los colegios, de contar con suficiente respaldo de las autoridades podan constituirse en magnficos colaboradores de las mismas, en tanto las autoridades
de la Secretara de Salud Pblica se mantenan en la posicin ya expuesta. (Permita la constitucin de sociedades
General Juan Carlos Ongana
en comandita simple entre farmacuticos y no farmacuticos, los turnos voluntarios y se retir a los Colegios el
gobierno de la matrcula).
Inmediatamente la Confederacin convoc a una conferencia de prensa en la que se advirti: La sancin de la Ley N 17.565 contemplando el ejercicio de la Farmacia y permitiendo que sociedades comerciales puedan ser propietarias de las mismas, da por tierra
con las aspiraciones de nuestras entidades profesionales por promover y consolidar una
Farmacia de definida concepcin profesional y autnticamente colocada al servicio de la
Salud Pblica. Una Farmacia que no slo cumpla con eficacia y seguridad el servicio de
dispensacin de medicamentos, sino que a la vez pueda integrarse con responsabilidad,
en todo plan destinado a promover, preservar, recuperar, fomentar y mantener la salud.
Que como eficaz centro de informacin pueda ser incluida en un moderno esquema sanitarista, como ocurre en las naciones ms civilizadas, donde incluso han superado la experiencia del drugstore y se encuentran en franca etapa de recuperacin de la jerarqua
del profesional universitario.
Esta inspiracin quedar trunca en la medida que sociedades comerciales incontrolables en su desenvolvimiento por ms recaudos que provea la ley- incrementen un proceso favorable a la monopolizacin de la dispensacin de medicamentos con las clsicas maniobras previas para dominar el mercado especulaciones artificiales, campaas
de rebajas irreales por las que se llega a entregar los productos al costo, incluso llegando al dumping. As se llegar a eliminar al profesional independiente, que con su sola
presencia acta de moderador. As estas sociedades gigantes del medicamento que la
ley no podr impedir-llegarn a imponer sus precios en una primera etapa, luego sus propios productos, genricos o de marca, sin posibilidad ya de una competencia respecto
de la cual se hacen ostentosas proclamas.

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El plenario de delegados de colegios farmacuticos encomend el 28 de mayo de 1968


al Consejo Directivo de la Confederacin Farmacutica y Bioqumica, presidido por el
Dr. Izidore, proyectar un plan de accin en el que se describe el escenario al que se enfrentaba la profesin:
La Ley 17.565 constituye un avance sobre legtimos derechos, al transferir la propiedad
de la farmacia a cualquier tipo de sociedades comerciales.
La Ley 17.663 propicia la competencia econmica en desmedro de los profesionales farmacuticos y en beneficio exclusivo de sociedades de capitales.
La poltica universitaria seala la intencin de minimizar el alcance de nuestra carrera, enfatizando la preparacin de profesionales para la industria y reduciendo el nivel, hasta
grados absurdos, de aquellos destinados al mbito de la dispensacin de medicamentos.
Inequvoca poltica que tiende a la eliminacin total de una actividad digna y necesaria.
Y adverta: () Ya se ha concretado la habilitacin y apertura de la Farmacia Drago, Sociedad en Comandita, ubicada en el Supermercado Canguro, en Temperley, la que expende medicamentos con el 20% de descuento.
El problema dejar de ser de una localidad de la provincia de Buenos Aires, para ser de
todo el pas.
El desenvolvimiento de las farmacias seudo-sindicales respecto de las cuales la legislacin constitua un freno a sus desbordes- ha sido generalmente anormal.
Los capitales comerciales se proponen el manejo integral del medicamento. Esos capitales no farmacuticos ya dominan el campo de la produccin y de la distribucin atenuada su accin en este ltimo mbito por la presencia de las cooperativas farmacuticas-, y ahora intentan con mucho nfasis abarcar tambin la dispensacin.
Las nuevas normas legales concretan del despojo total y las gestiones y tratativas realizadas a todos los niveles amenazan marchar al fracaso. Y mientras tanto el plan sigue
adelante, lentamente por nuestra resistencia, pero adelante.
Y en este punto, se hace un llamado a la profesin a estar preparada para la lucha hasta las ltimas instancias, en la prctica el cese total de la actividad farmacutica, hasta
tanto se den en nuestro pas las condiciones mnimas para el ejercicio decoroso de una
profesin liberal.
A principios de 1968, la Confederacin adquiere una nueva sede en la calle Castro Barros
90/92, junto con el Colegio de Farmacuticos de la Capital Federal. Segn relata el Prof.
Marcos Fuksman, de la Facultad de Farmacia y Bioqumica de la UBA y Tesorero del Congreso Panamericano de Farmacia que se realiz en la ciudad de Buenos Aires en 1966,
presidido por el Prof. Zenn Lugones, las autoridades del congreso junto con las de la
institucin panamericana decidieron donar a la COFA el excedente del dinero recaudado por la organizacin del evento para que pudiera adquirir su nueva sede.

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El 2 de marzo de 1968, ante la sancin de la ley N 17.663, el Consejo Directivo de la Confederacin sostuvo en un comunicado: ()Slo faltaba que una ley como la N 17.663,
al suprimir el precio fijo y uniforme de los medicamentos () y reducir a la vez los mrgenes de utilidad, completase un proceso que inevitablemente traer como consecuencia la consolidacin de los grandes pero minoritarios- emporios de farmacia, gigantes
del medicamento, en desmedro de las econmicamente menos fuertes pero mayoritarias- farmacias tradicionales, donde el celo y la responsabilidad profesional tienen prioridad respecto del mero inters de lucro.
El 18 de marzo se realiz un cierre de protesta por 24 horas y se planific otro cierre de
48 horas para los das 21 y 22.
En este contexto, la Federacin Panamericana de Farmacia y Bioqumica envi un telegrama al Presidente de la Nacin expresando: La Federacin Panamericana de Farmacia
y Bioqumica que presido, transmtele la inquietud de los farmacuticos de Amrica por
el destino de los colegas argentinos, ante las leyes 17.565 y 17.663 que menoscaban su
dignidad al considerarlos comerciantes y daan sus derechos de especialistas del medicamento. Espera que por vuestra mediacin se restablezca el trato que merecen, colocndolos en su papel de profesionales al servicio de la Salud.
Prof. Dr. Santiago A. Celsi.
En este sentido, durante el 8vo. Congreso Panamericano de Farmacia y Bioqumica, que
se realiz en la ciudad de Caracas, FEPAFARBIO dio a conocer la Carta Panamericana de
la Farmacia, que enunciaba:
El Cuerpo Farmacutico de Amrica, (.), atento a la naturaleza cientfica, jerarqua universitaria y finalidad de bien pblico de la profesin farmacutica, reafirma la indivisibilidad de los intereses de la sociedad y de la profesin; y frente a las desviaciones extra-profesionales que conducen a la anulacin de los valores culturales cientficos, profesionales y consecuentemente, al estancamiento o regresin tcnica, industrial y econmica,
denuncia como mal social el intrusismo que no obedeciendo a las causas generadoras de
la profesin ni respetando sus finalidades, pretenden subordinarla a conveniencias de lucro; y movido por la inquietud espiritual que produce la unidad continental, formula su
aspiracin porque los gobiernos y la clase farmacutica de Amrica se orienten:
1 - En el orden universitario:
() Debe considerarse como factor pernicioso la creacin de escuelas de prcticos,
que al margen de los racionales estudios cientficos, pretenden suplantar la tcnica
profesional con el empirismo regresivo, ya que en la armnica diferenciacin de valores y funciones propias de la Universidad, la profesin debe ser y es instrumento de
progreso, llamado a resolver mltiples problemas de la actividad humana en el orden

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docente, farmacolgico, bromatolgico, bioqumico, toxicolgico, higinico, etc., as


como desarrollar, paralelamente, mediante los procesos tecnolgicos industriales, el
potencial econmico que encierran las grandes posibilidades naturales de los pases
americanos.
2 - En el orden profesional:
Porque jurdicamente se reafirme la integridad de los derechos profesionales farmacuticos, que emanan de su formacin universitaria especializada, as como se estipulen los
deberes que aseguren su correcto ejercicio; que en salvaguarda de la salud pblica y para la seguridad del enfermo, la dispensacin de los medicamentos debe ser hecha nicamente por los farmacuticos de oficina, estando reconocido que no existe ningn
medicamento que no tenga peligro; y, en general, en inters del enfermo, los medicamentos requieren la presencia del farmacutico en todas las etapas de su creacin, fabricacin, control, circulacin y expendio. Y considerando que el medicamento slo lo
es cuando obedece a los fines y reglas de las ciencias del arte de curar, a fin de satisfacer las necesidades de la humanidad doliente, debe proscribirse el medicamento que
cual mercanca comn se lanza al mercado artificialmente, creado slo con fines de explotacin comercial. Que la propiedad de la oficina farmacutica debe ser un derecho
exclusivo del farmacutico, nico medio de asegurar que las prestaciones farmacuticas, volcadas al servicio del inters social, se realicen a tenor de una responsabilidad
profesional que tiene lugar cuando puede manejar con plena independencia su instrumento de trabajo la Farmacia- y cuenta con su efectiva presencia para asumir las obligaciones de su direccin tcnica.
3 - En el orden administrativo:
Porque se otorgue jerarqua y autonoma a los organismos estatales de control profesional, sealando como objetivo las Direcciones Generales de Farmacia, a cargo de farmacuticos; ya que la interpretacin y solucin de los problemas profesionales slo puede obtenerse con criterio tcnico idneo.
4 - En el orden tico
Que para asegurar el correcto ejercicio profesional debe instituirse la colegiacin obligatoria de los farmacuticos en entes de derecho pblico, con autogobierno de la matrcula profesional, organizacin normativa de la faz tica y social, a fin de que el farmacutico
cuide, en cuanto a su actitud frente a los enfermos, a los dems profesionales del arte de
curar y a los propios colegas, as como en sus relaciones con las autoridades sanitarias, de
adoptar una conducta digna, seria y decorosa, regida por las normas de un Cdigo de Etica, que enuncie los deberes del farmacutico que no estn explcitamente definidos en la

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legislacin de Derecho Comn, y cuya aplicacin ha de estar a cargo de los Tribunales de


Disciplina de los Colegios Oficiales de Farmacuticos. Asimismo debe combatirse toda
clase de desviaciones ticas (regencia nominal, curanderismo, mercantilismo, charlatanismo, dicotoma, servilismo, etc.), especialmente la ms grave de ellas, la regencia nominal,
ya que desnaturaliza el valor cientfico de la profesin y pone en peligro la salud pblica,
al dejar en manos no capacitadas las funciones que son inherentes al farmacutico, o las
supeditadas a intereses extraos a ellas.
5 - En el orden econmico
Que sigue siendo la Oficina Farmacutica, por la naturaleza de sus prestaciones, un establecimiento de inters pblico, sus servicios deben ser remunerados por honorarios
justos y equitativos, los que deben estar en consonancia con sus responsabilidades, sus
obligaciones, su misin y papel social.
Con el fin de asegurar en todo el mbito del territorio nacional y en todo momento, el
desarrollo de un servicio profesional eficiente, de acuerdo con los mismos requisitos y
seguridades, la dispensacin de los medicamentos destinados a organismos sociales
(obras sociales, mutuales, seguros, sindicatos, etc.), deben ser canalizados a travs de las
oficinas de las Farmacias privadas, y respetando el principio de la libre eleccin del farmacutico por el enfermo, y el secreto profesional.
Que como instrumento de independencia y superacin profesional y regularizadores
econmicos de amplios intereses para la sociedad; deben promoverse e impulsarse los
movimientos cooperativos farmacuticos, tanto para la distribucin como para la produccin de los medicamentos, y dems artculos relacionados con la salud. ()

En abril de 1970, la Confederacin Farmacutica y Bioqumica planteaba una preocupacin que se iba instalando en el marco del crecimiento de las farmacias sindicales: El
auge adquirido por la Farmacia de Obra Social que por lo comn acta al margen del
espritu y la letra de la ley, en abierta e ilcita competencia con la farmacia privada se
sumar a corto plazo el funcionamiento de farmacias de propiedad de las asociaciones
cooperadoras de hospitales nacionales, provinciales y municipales.
No obstante este alerta, lentamente se avanzaba hacia la concertacin de convenios de
prestacin de servicios a los agentes del seguro de salud.
Sin embargo, a fines de ese ao, el 22 de diciembre, la profesin farmacutica concret
un movimiento nacional de protesta rechazando una poltica que intenta modificar la
esencia y la naturaleza jurdica de la farmacia. Adems de la propiedad de la farmacia, el
precio de los medicamentos y la competencia desleal de las farmacias de obras sociales,

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planteaban: Se consiente la incorporacin de nuevos rubros que nada tienen que ver
con la salud, la higiene y el hecho que el farmacutico es una autntico integrante de las
profesiones del arte de curar.
Entre los puntos que conforman la posicin de la Confederacin para la vigencia de la
Farmacia Tradicional Argentina, postulados en la 6 Sesin Ordinaria del 23 de septiembre de 1972, se destaca la necesidad de la normalizacin del distorsivo mercado del medicamento a travs de: Eliminacin de ventas por los laboratorios de medicamentos para tratamiento teraputico a clnicas y sanatorios. Sistema de control, mediante un estampillado fiscal que regule la produccin, a efectos de evitar el mercado clandestino de
medicamentos. Envases con control para medicamentos otorgados a Obras Sociales, a
efectos de preservar su verdadera funcin social y respaldar el estado econmico financiero de dichas Obras Sociales con un mayor control. Vehiculizar a travs de las farmacias los medicamentos fabricados a granel, que permiten ser expendidos por las mismas
en la cantidad prescripta. Y con precio ms accesible a travs de un arancel a fijar. Integracin de la industria farmacutica a un sistema que mediante un fondo comn, con
aportes a establecer, pueda concertar convenio de las farmacias privadas con las Obras
Sociales, vehiculizando el medicamento, por lo menos al mismo precio que lo hacen en
este momento, consistente en un 20% menor del precio al pblico. Este fondo estara
constituido con la produccin, la intermediacin y las Obras Sociales.
Fijacin de un precio de salida, con control a posteriori por una comisin con carcter
ejecutivo, integrada por la industria, la intermediacin, las farmacias y el Estado.
Derogacin de la limitacin en el tiempo para efectuar las devoluciones de medicamentos con vencimiento y de aquellos que la industria elimine de su produccin.

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Creacin del PAMI


El 13 de mayo de 1971, a travs de la ley 19.032, el entonces ministro de Bienestar Social,
Francisco Manrique, cre el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados, en un intento del gobierno por dar respuesta a la falta de acceso a la atencin mdica y social por parte de los adultos mayores jubilados, que no eran atendidos
por las obras sociales.
La denominacin popular PAMI- se remite a que en sus primeros aos, el Instituto centr su gestin en el Programa de
Atencin Mdica Integral (PAMI) que estaba dirigido a los afiliados domiciliados
en la Capital Federal.
A pesar de haber sido intervenida en 18
oportunidades a lo largo de su historia,
con muchas de sus gestiones sospechadas de corrupcin o que debieron retirarFrancisco Paco Manrique
se por no poder luchar contra la corrupcin enquistada en el instituto, el INSSJyP se convirti en la obra social ms importante de la historia de la Farmacia Argentina, y tambin de Latinoamrica, atendiendo
anualmente 25 millones de consultas mdicas y cubriendo la internacin en establecimientos asistenciales de 500 mil afiliados.
Actualmente, el organismo cuenta con un padrn de ms de 4,4 millones de beneficiarios a los cuales brinda la cobertura de medicamentos a travs de la red de farmacias de
COFA en todo el pas, as como acciones de prevencin como la campaa de vacunacin antigripal, y servicios como la provisin de paales.

El Rodrigazo
En septiembre de 1973 triunf la frmula Pern-Pern con el 62% de los votos. El lder
haba vuelto al poder por tercera vez en un escenario poltico crispado, cuya mxima expresin de violencia y enfrentamiento entre las distintas facciones del peronismo se manifest en la masacre de Ezeiza (el retorno de Pern a la Argentina luego del exilio). La
economa, piloteada por Jos Ber Gelbard se basaba en el control de precios, expansin
de las exportaciones industriales y el crecimiento del Estado a travs de empresas pblicas con el fin de activar la economa interna, pero sobre todo, en un pacto social con
los distintos sectores que pugnaban por el poder econmico y poltico. La tregua dur
hasta diciembre, cuando empez a surgir la inflacin por el alza del precio internacional del petrleo, entre otros factores.

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El 1 de julio del ao siguiente falleci Pern y fue reemplazado por su esposa, Mara Estela Martnez, que comenz a gobernar el pas bajo el influjo de Jos Lpez Rega.
Celestino Rodrigo, ministro de Economa, decidi una
devaluacin del 100% y a la vez, un aumento de tarifas.
Se vivi una situacin indita: la CGT encabez una movilizacin contra un gobierno peronista.
La inflacin y el desabastecimiento de medicamentos se sumaban al ya crnico estado crtico de las farmacias y las cooperativas farmacuticas. Un artculo firmado por el Dr. Bruno Iara reflejaba la situacin en Correo Farmacutico: En
forma reiterada, desde el ao 1973 se ha encontrado con que
el valor de venta de un stock no alcanzaba a cubrir el costo
Mara Estela Martnez de Pern
de su reposicin. Ello fue motivado por congelaciones de
y Jos Lpez Rega
precios, precios retroactivos y luego aumentos sin poder actualizar los costos de los stocks. Las cooperativas farmacuticas han sufrido un proceso de descapitalizacin, a la par que sus farmacias asociadas, que es irreversible. Al mismo tiempo un
proceso de desabastecimiento, por la falta de produccin de muchas especialidades, debido
a la elevacin de costos de los factores de produccin y la rigidez de sus valores de venta.

El Banco Faro
El Banco Comercial Nacional Cooperativo (Banco FARO) fue un proyecto que se concret el
29 de junio de 1979 en la ciudad de Crdoba. Tena como fin ofrecer crditos a todos los farmacuticos que aspiraban acceder a su propia oficina y el anhelo era que fuera capaz de
cambiar la composicin de la farmacia argentina, donde la incursin de capitales extraos,
que la han desnaturalizado, dejara de tener justificacin. Era la entidad sucesora de la Caja
de Crditos Cooperativa Farmacutica Limitada y en ella confluan instituciones farmacuticas y odontolgicas junto a la Confederacin Farmacutica y Bioqumica, la Federacin Argentina de Cooperativas Farmacuticas, la Federacin Odontolgica de Crdoba, el Colegio
de Farmacuticos y Cooperativa Farmacutica de esa provincia y los Colegios de Farmacuticos de las provincias de Buenos Aires, Chaco, Mendoza, San Juan, Santiago del Estero y Tucumn; Cooperativas Farmacuticas LEFA, LEFMAR, COFADESA, COFARAL, Gral. San Martn,
ASOPROFARMA, COFARMEN, COFARSAN, as como bancos cooperativos y cajas de crdito.
El banco tuvo sucursales en Resistencia, Chaco -que permiti financiar la sede del Colegio de
Farmacuticos local-, en Mendoza, ciudad de Buenos Aires y Mar del Plata. Los incontrolables vaivenes econmicos y las dificultades para adaptarse a los mismos terminaron por desvanecer el banco en 1985.

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Experiencias de un Farmacutico
en la funcin pblica y la dirigencia
icen que los pueblos que olvidan su historia estn
condenados a repetirla y a reiterar sus errores infinitamente.
Nuestra historia, hoy relatada en este libro, es un aporte para crecer y capitalizar hechos y experiencias de muchos esfuerzos de hombres con pasin y sueos.
Un amigo sola decirme que la frase famosa y de ocasin: los
hombres pasan, las instituciones quedan, deba ser formulada tambin del otro modo: las instituciones pasan y los hombres quedan. Es que sin los grandes actores, maestros con
mucho de locos, no tendramos una institucin que ha soportado la prueba del cido: vivir 75 aos.
Miro hacia atrs y no puedo olvidar mis primeros pasos camino a la actuacin gremial, comenzando con la presidencia
del centro de estudiantes. Aquella poca difcil, con una dictadura militar que suprima libertades y derechos, aquella
poca de cabezas llenas de ideas y privadas de palabra, aquella poca de jvenes revolucionarios con ganas de cambiar el
mundo.
Nuestra intencin era clara: No sabamos cmo hacerlo, pero debamos ayudar. As fue que para empezar visitamos un
barrio pobre, una villa. All confraternizamos con estos argentinos sufridos y con curas que evangelizaban mientras
ayudaban a organizar la situacin para vencer el provisorio
olvido de Dios. Se nos reproch, recuerdo, por nuestra actitud burguesa culposa, lo que en ese momento no entendimos bien, pero nos disculpamos como Kafka, defendindonos sin saber en qu consista nuestra falta. Sin embargo, nos
pusimos a trabajar como mejor respuesta, para que se vieran
nuestras buenas intenciones, en el armado de una farmacia
popular, como la llamamos en aquel momento, recolectando
medicamentos y muestras mdicas de distintos orgenes.
En busca de un establecimiento para hacer funcionar nuestro

Dr. Ricardo Lilloy


Asesor del Consejo
Directivo de la COFA

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proyecto, encontramos una obra sin terminar y que pareca abandonada. Durante 30 das
y en un gran esfuerzo conjunto pintamos las paredes, instalamos los vidrios y cuando estbamos listos para empezar, todo se vino abajo: El lugar era una comisara y fuimos presos por usurpar un espacio pblico. Este fue nuestro debut y despedida de una juvenilia
que nos sirvi para entender la necesidad de buscar formas orgnicas y legales de canalizar nuestra vocacin de servicio.
Esa oportunidad nos dio el Colegio de Farmacuticos de Mendoza, donde un da llegamos pidiendo una reunin. An recuerdo la cara de algunos directivos ante aquellos desaliados y barbudos que se ofrecan para trabajar. Aunque creo que les causamos ms
miedo que confianza, nos dieron su mano y nos permitieron ser parte de la organizacin.
Osvaldo Brennan fue ms precisamente el que me inici como dirigente en el Colegio
de Mendoza, ya que en poltica habamos actuado juntos cuando fui elegido diputado
provincial y ms tarde comisionado municipal (equivalente a intendente en las intervenciones federales).
Lleg el golpe militar de marzo del 76 prohibiendo las reuniones y asambleas para
eleccin de autoridades. Los Colegios Farmacuticos deban entonces presentar una
lista con las autoridades vigentes, y los militares tenan la facultad de prorrogar o no los
mandatos por un ao ms. Segn esto enviamos la lista; lo inslito fue que la lista enviada en varias ocasiones siempre regresaba autorizada pero con un nombre suprimido: Ricardo Lilloy. Sin embargo, mis colegas y autoridades -rindo honor al valor que en
esos tiempos implicaba-, decidieron finalmente colocar en el acta que transcriba la resolucin militar, que la omisin de mi nombre era solo un error de tipeo y por lo tanto yo segua siendo un miembro ms del Colegio.
Otro recuerdo que no voy a olvidar, fue mi detencin a la salida de una asamblea de
nuestra cooperativa farmacutica. Habamos terminado la reunin y llev en mi Citren
3 CV a mi amigo Brennan a su casa; tomamos un whisky, y cuando regresaba a mi domicilio una patrulla me detuvo por mis antecedentes polticos. El resto de este asunto me
lo reservo, pero s de qu se habla respecto de lo que sucedi en este periodo de la Argentina.
Pero no todo fue tan riesgoso, ya que las aguas se calmaron y en los Colegios y en la COFA se continu trabajando. Pronto descubrimos que las grandes Obras Sociales comenzaron a entender las ventajas de contratar los servicios farmacuticos por intermedio de
los Colegios. Tambin entendieron que trabajando con nosotros contaban con la garanta de un servicio de calidad, eficiencia y transparencia.
Se form la Comisin Nacional de Obras Sociales para llevar a cabo algunas tareas relativas a
la nueva modalidad, y tuve el honor de integrar este espacio con colegas de todo el pas.
Desde all surgi el nuevo modelo de organizacin profesional y econmica que dio origen
a la actual organizacin de los Colegios Farmacuticos, y por supuesto de la COFA.

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Me alej de la actividad gremial para asumir las presidencias de OSEP, la Obra Social
provincial, y del Consejo de Obras y Servicios Sociales de la Repblica Argentina
(COSSPRA), entidad que nuclea todas las Obras Sociales provinciales argentinas. Esta
etapa fue muy importante para mi vida y para la de mis colegas. En primer lugar porque
pudimos demostrar a muchos detractores, que un farmacutico estaba tan capacitado o tan poco-, como cualquier otro profesional de la salud para conducir adecuadamente
una institucin prestadora de servicios de salud. En segundo lugar, porque pude aplicar
conceptos profesionales largamente defendidos por las organizaciones farmacuticas.
En este sentido, cambiamos un vademcum de marcas, fuente de corrupcin y de mala
cobertura, por un nuevo vademcum compuesto por listados de medicamentos por
droga como sugiere la OMS. Esto redund en mejor servicio sin incurrir en mayores
costos.
Se logr aplicar por primera vez en el interior del pas el sistema de dosis unitaria en
las internaciones de pacientes en los dos hospitales de la Obra Social.
Este sistema es utilizador intensivo del farmacutico hospitalario, ya que l se acopla al
equipo mdico y es el nico responsable de la aplicacin y uso del frmaco por el paciente internado.
La atencin farmacutica de la OSEP, slo en las farmacias propias, se ampli a todas las
de la provincia.
Adems de estos cambios se lograron otros tan revolucionarios, de impacto nacional,
como medidas de desburocratizacin, eliminacin de listas de espera para cirugas, todo con el concurso y participacin de los empleados de la Obra Social y con la intervencin de las principales universidades de la provincia en el desarrollo de soluciones creativas y efectivas.
A estas actividades sumamos la creacin de la Fundacin Realizar, impulsora del mayor
programa nacional de deteccin de enfermedades prostticas y otros emprendimientos
en salud.
Adems de ser el primer farmacutico en dirigir una gran obra social, me toc ser tambin el primer farmacutico presidente del Club Sportivo Independiente Rivadavia, la
Lepra Mendocina, en el que hoy me desempeo como vicepresidente segundo.
Mi profesin cre en m la conciencia social que canalic por la actuacin pblica en la
salud y otros mbitos. Los dirigentes del Colegio de Farmacuticos de Mendoza y de la
COFA me dieron contencin y formacin.
Mi vocacin como farmacutico y bioqumico ha podido ensamblarse a mi vida empresarial con xitos y fracasos, pero con aquellas ganas intactas de transformar en actos los
sueos para que las generaciones venideras habiten un mundo ms grato.

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El ideal cooperativista y la economa farmacutica


Resumen de la conferencia pronunciada por Santiago A. Celsi, uno de los prestigiosos dirigentes fundadores de la COFA, ex presidente de la Federacin Panamericana de Farmacia, en
la Sesin Plenaria del Segundo Congreso Panamericano de Farmacia el 4 de diciembre de 1951.
El sistema de existencia y convivencia denominado cooperativismo, si bien muy extendido en
el mundo, es poco conocido.
Acostumbrados a utilizar los recursos y la idiosincrasia del comercio y a vivir en un ambiente
que se mueve, salvo ciertas naciones, dentro del liberalismo econmico, en que el capitalismo, aprovechando sagazmente la tecnologa industrial, ha surgido como la avasalladora fuerza que impulsa la frentica dinmica de la hora presente, confundimos al cooperativismo con
una de las tantas maneras de realizar una alianza ocasional de capitales entre camaradas para
defenderse ante un comn peligro. Se espera lograr un buen negocio con ese sistema, cual
si se estuviera animado por esa ansia de enriquecimiento y de dominio que tantas vidas falsea desvindolas del sendero del bien.
Pero no es as, pues la cuarta declaracin de la Carta Farmacutica de la Habana, que propicia
el cooperativismo como instrumento de independencia social de los farmacuticos, no puede asentarse sobre bases tan mezquinas y deleznables como en el afn de lucro. Todo lo contrario; hay en esa declaracin una gran altura de miras, un propsito altruista, pues promover
el cooperativismo es apoyar un sistema humanitario, noble y eficiente para superar la crisis
econmica de todos los farmacuticos, sin distincin alguna, y contribuir a la vez, a la justicia
social. Es harto significativo el hecho de que todos los gobiernos, con rara unanimidad, con
regmenes polticos democrticos o totalitarios, de derecha o de izquierda, y an organizaciones religiosas como el catolicismo, fomenten y protejan este sistema.
() Las apremiantes dificultades econmicas y amenazas a la hora actual obligan a buscar urgente remedio, y hoy da el cooperativismo es la nica rplica posible a los drugstores y a
las cadenas de farmacias. Y es una rplica que tiene el mrito de ser dada por los mismos
farmacuticos, por su propio esfuerzo, sin leyes ni disposiciones gubernamentales de ninguna especie. Qu en el futuro ha de cambiar la farmacia individual para ser reemplazada por
la farmacia social, convirtindose los farmacuticos en funcionarios pblicos? Es posible y
probable. Pero, cundo se producir este fenmeno radical y totalmente? En qu circunstancias y momento? No lo sabemos ni podemos precederlo. Mientras tanto, colegas, busquemos y desarrollemos nuestras defensas econmicas y reencontrmonos con la tcnica de la
farmacia galnica y magistral. Estas perspectivas optimistas pueden ser trocadas en realidad
por el cooperativismo.
()Si el espectculo de comercialidad creciente contina, veremos proliferar las famosas cadenas de farmacias, y la oficina farmacutica ser en muchos casos apenas un msero departamento dentro del conjunto heterclito de un gran emporio comercial.

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La historia de los drugs stores (sic) norteamericanos, que ya tienen demasiados imitadores
en este continente, puede repetirse.
La reaccin contra este terrible hecho, ha de venir de una recuperacin de la tcnica y de los
propios farmacuticos. Es esto posible? No nos hagamos ilusiones desmesuradas. Planteamos las cosas con sentido realista; no ha de ser posible hoy reintegrar a la oficina farmacutica todo aquello que antao se haca en ella; elegir, recolectar y conservar los simples y elaborar con ellos los medicamentos compuestos. El progreso tcnico es un fenmeno fatal,
inevitable. Estamos a mediados de este extraordinario siglo XX, y no se puede volver atrs.
Nuestras legtimas pretensiones han de ser ms modestas. Cierto es que, por una parte y en
beneficio del pblico mismo, se puede y debe evitar que una falsa industria multiplique simples recetas vulgares, en algunos casos inoperantes, recogiendo un provecho que le corresponde legtimamente al farmacutico. Pero, por otra parte, es un derecho innegable del farmacutico, que no lesiona ningn inters noble y que por el contrario beneficia a la sociedad,
que ese mismo progreso tcnico sea atendido y aprovechado exclusivamente por los universitarios que se han especializado en la eleccin de las drogas y en la preparacin de los medicamentos.
Qu debe hacerse para contener la crisis actual de la farmacia, consiguiendo aquellos dos
objetivos que planteamos y que en realidad persiguen las instituciones farmacuticas del
mundo entero? Una es, as lo creemos, la adecuada contestacin.

Las cooperativas farmacuticas


Para desterrar en lo posible la comercialidad de las farmacias y recuperar el dominio de la tcnica laboratoril, y sin descartar la medida legislativa reparadora, no existe sino un nico camino: el de la cooperacin. As lo han entendido colegas de diversas partes del mundo al fundar
cooperativas lozanas y vigorosas, que no slo han aportado un beneficio moral y material a la
clase farmacutica, sino a la misma sociedad a la que tratan de servir de la mejor forma posible, precisamente por ser entes cooperativos y no comerciales. Los farmacuticos, creando y
actuando en sociedades cooperativas propias, por el espritu altruista y el mecanismo de accin de estas entidades se libran del espritu comercial, siguiendo un rumbo que ha de devolverles ntegro el respeto y la consideracin del pueblo y de las autoridades.
Un farmacutico al formar parte de una cooperativa es como si proclamara que no desea enriquecerse, ya que no pretende sacar mayor provecho del capital que ha empeado en relacin con el monto del mismo, sino que desea para todos por igual honorarios justos en relacin con la calidad y cantidad del trabajo realizado. Ellos repudian la regla comercial de a mayor capital, mayor ganancia, interesante para los ricos y egostas, y se atienen a aquella otra
moralmente sana de a mayor trabajo, mayor remuneracin. Ellos saben que en estas cooperativas, donde los socios son a la vez dueos y clientes, nadie tiene inters en engaar, con lo
cual la calidad de los artculos que se proclama es la que se dispensa, es decir, la ptima. Y esa
calidad mejor, no estar sobrevalorizada ni por gastos superfluos de propaganda, ni por ho-

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norarios especiales para sus dirigentes, ni por los intereses de un capital. El beneficiario directo de sus actividades ser realmente el pblico, que dispondr de un buen servicio, de artculos de la mejor calidad, en la cantidad exacta y a los mejores precios. Y conste que esto no es
una frase publicitaria, sino la expresin fiel de la realidad, la resultante del espritu altruista y
tico de la cooperacin.
Dos entes son los tpicos de estas organizaciones cooperativas de la farmacia: las drogueras
cooperativas y las fbricas cooperativas.
Las drogueras cooperativas donde los propietarios de farmacia adquieren todos sus elementos de trabajo, contribuyen por una parte a abaratar los productos, pues suprimen el intermediario droguero o almacenista en la adquisicin de drogas, aparatos, utensilios, especialidades farmacuticas, medicamentos condicionados, preparados oficinales, etc., obtenidos al
precio de costo que ofrecen en venta directa los fabricantes o representantes; por otra parte
se mejora la calidad de estos gneros, que ser inmejorable, pues en estos organismos, por
ser los accionistas dueos y clientes a la vez, no hay ningn inters en engaarse o en hacerse fraude. El laboratorio de contralor de la cooperativa analizando todos los productos adquiridos cubrira la responsabilidad de sus asociados.
La recuperacin de la tcnica farmacutica ha de ocurrir a travs de las fbricas cooperativas,
que elaborarn los distintos productos farmacuticos (preparados oficinales, medicamentos
condicionados, los principales tipos de especialidades, etc.) los que estaran amparados por
una seria garanta de legitimidad, pureza y dosificacin correcta, para mejor cuidado del enfermo y mayor tranquilidad del profesional. Pinsese que en la actualidad muchas veces el farmacutico se ve obligado a adquirir muchos productos industriales y aun drogas, pese a que
puede y debera prepararlos o analizarlos individualmente, presionado por una concurrencia
ruinosa y desleal de precios que hacen pseudo-fbricas, ya que impedido de juzgar su calidad, elige los que resultan ms baratos. Es indudable que de esta condicin de ciegos intermediarios entre fabricantes y pblico, pueden derivar penosas consecuencias para el profesional que siempre pone en juego su responsabilidad, redundando todo ello en perjuicio de
la salud del pueblo. ()

Un ejemplo de los farmacuticos argentinos


Podra ahora, para finalizar, recordar los resultados realmente extraordinarios obtenidos por
la cooperacin en el campo de la farmacia en distintos pases: Francia, Italia, Blgica, Inglaterra, Espaa, etc. Pero permitidme que no me refiera nicamente a los colegas de mi patria.
Si bien la cooperacin en la Repblica Argentina naci en iniciativas diversas, la primera de las
cuales data del ao 1898, en realidad estas entidades se consolidaron al ser respaldadas por un
rgimen legal, cuando en el ao 1926 se promulg la ley 11.388, un verdadero modelo basado
en los principios de Rochdale. Y bien, ese mismo ao se funda en el centro de la Repblica, la
primera de las entidades farmacuticas de ese carcter, la Cooperativa Farmacutica Crdoba
Ltda. () Esta cooperativa ya cuenta con un Laboratorio de Industria Farmacutica y con una
biblioteca. En su desarrollo tuvo que vencer muchas dificultades y luchar contra adversidades

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peligrosas pues tres veces fue acusada legalmente de no ser una verdadera cooperativa, saliendo airosa de estas pruebas.
En la ciudad de Buenos Aires, en el ao 1934, naci la segunda de las cooperativas farmacuticas argentinas, la Liga Econmica de Farmacuticos Actuantes, Sociedad Cooperativa Ltda.
Esta entidad, ms conocida con la sigla LEFA, es un magnfico ejemplo de cmo la accin gremial puede impulsar y es inseparable de la accin cooperativa. En efecto, en el viejo hogar de
la Capital Federal, en la Sociedad Nacional de Farmacia, la actual Asociacin Farmacutica y
Bioqumica Argentina, germin esta idea a raz de la organizacin de unos crculos barriales
que se crearon durante la presidencia que en esos momentos ejerca. Y de manera modesta,
comenz la brillante institucin, al principio como un reducido crculo de compras de pocos
colegas, cuyo depsito funcionaba en una de las farmacias de los participantes. Una vez aprobados los estatutos por las autoridades, se constituy su primer directorio y comenz a funcionar en dos habitaciones pequeas de la Sociedad Nacional de Farmacia, cedidas por la institucin cuyos fondos, sin embargo, no eran muy abundantes, y por fin, se traslad a un local
alquilado, que pareci suficiente cuando se inaugur, pero que en menos de un ao ya fue
desbordado en su capacidad por un nivel de compras que aumentaba casi en progresin geomtrica. Y es as como se adquiri un primer local propio, que en pocos aos result insuficiente, para luego comprar un moderno y amplio local administrativo, ms otro para laboratorio o fbrica.
Adems adquiri un campo en los alrededores de Buenos Aires (Florencio Varela) para instalar una verdadera Villa Farmacutica, de descanso para fin de semana, un por as decir
country club farmacutico, con su edificio social y su campo de deporte, y una superficie
reservada para instalar una de las secciones fabriles. Y esto sin tener en cuenta que posee una
poderosa seccional en la ciudad de Rosario, en la provincia de Santa Fe, que tambin acaba de
adquirir una droguera.
() Esto se llama progresar en el verdadero sentido de la palabra, o sea mejorar en el aspecto social y moral; porque esa iniciativa significa que se ha dejado a un lado el espritu de lucro
y el crculo cerrado, abriendo de par en par las puertas para todos aquellos que sienten simpata hacia los dems y comprenden aquello de ayuda, que te ayudarn.
()Claudio Jannet dijo: El cooperativismo es el nico experimento social del siglo XIX que ha
tenido xito. Si la mayora de los hombres de buena voluntad de todas las naciones acogieron esta insignia humanitaria, es seguro que a la actual tormentosa anarqua tica, econmica,
poltica y social, seguira un periodo de bonanza en que la sociedad humana gozara de los
bienes terrenos, dejando atrs en la historia las atroces guerras y los perniciosos egosmos individuales y localistas, preocupndose en el progreso espiritual del hombre en el afianzamiento definitivo de la libertad y de la justicia.
Esa es la esperanza de quienes tienen fe en la libre cooperacin. Sigamos confiados esa
bandera.

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Deja Vu
El Dr. Santiago Celsi public en 1982 un artculo en el que afirmaba: El prestigio de la
farmacia argentina, que siempre est vigente merced al alto coeficiente intelectual y humano de nuestros colegas, ha sufrido en pocos quinquenios un deterioro evidente en su
manifestacin ms visible y conocida de sus actividades profesionales. La Farmacia Oficinal est gravemente enferma del mal de la comercialidad.
(La ley del ao 1967, que se fundament en los falaces argumentos de facilitar a los jvenes graduados sin solvencia econmica los medios para acceder a la propiedad de las
farmacias, alindose al capital privado en forma de sociedades en comandita, cambi la
esencia del estatuto legal de la farmacia en Argentina, que de una orientacin netamente profesional, pas a tener un tratamiento puramente comercial, con lo que se aniquil
la jurisprudencia que hasta entonces nos favoreca. La tremenda y creciente pululacin
de estas nuevas farmacias, es el factor esencial de la comercializacin de las oficinas.
() Pero las autoridades sanitarias, en este aspecto, se han mostrado ineficaces, cuando no inoperantes, en el estricto cumplimiento de la ley y de su reglamentacin.
La consecuencia es clara y notoria: en la mayora de estas Farmacias, el farmacutico comanditario no cuenta, slo ejerce una direccin tcnica nominal.
() El precio fijo y uniforme de las especialidades no rige ms, asistindose hoy, como
en tristes pocas pasadas, a una verdadera batalla de los descuentos.
() Ante la firme resolucin que asumieron las autoridades sanitarias en cuanto a la exigencia de la receta para el despacho de las especialidades que as lo demanden y al severo control de los medicamentos psicotrpicos, pensamos que estas medidas eran altamente saludables, ya que no podra continuar la atencin del despacho por simples
empleados comerciales, sin ninguna clase de preparacin profesional y carentes de la vigilancia del farmacutico responsable. Creamos seriamente que con estas medidas ya
ninguna farmacia podra prescindir de farmacuticos atendiendo personalmente el despacho. Pero esto est resultando as? Mucho me temo que ya se est cumpliendo la sentencia de que Hecha la ley, hecha la trampa.
De esta situacin de zozobra de la Farmacia Oficinal no debe echarse la culpa slo a determinados farmacuticos, que ante las tentaciones de eludir el trabajo profesional y slo cobrar un sueldo incurren en los males de una regencia nominal, sino principalmente a las autoridades sanitarias que, pareciendo desconocer la delicada misin social de
estos universitarios, consideran a la oficina farmacutica como un comercio corriente e
imponen una perniciosa poltica liberal en los precios, horarios, carencia de limitaciones
en la habilitacin de oficinas, tolerancia de actividades ajenas a la profesin, etc.
Todo esto descorazona y desalienta a aquellos farmacuticos honestos y sinceros, amantes
de su profesin, que no se avienen a aceptar un papel indigno de un universitario de gran
cultura y de polifactica preparacin cientfica y capacidad tcnica, de gran responsabilidad

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moral y dotados de un sincero afn de preservar la salud y combatir las enfermedades de


aquellos hermanos que requieren sus servicios.
Frente a tan triste panorama, sin embargo, no debe perderse la esperanza de un reencuentro de la Farmacia con sus mejores parmetros de eficiencia, responsabilidad y respeto de
sus fueros universitarios. La vida limitada de todos nosotros, que juzgamos las cosas y aconteceres de nuestro tiempo, cuenta muy poco en la evolucin de las instituciones, entre ellas
la de la Farmacia, que no es la primera vez y no ser la ltima en atravesar crisis violentas.
Nuestra profesin no morir nunca, pues su misin en la sociedad es imprescindible y
eterna; pero eso s, cambiar continuamente, perfeccionndose. En la vida de la humanidad hay un constante avance hacia ideales de mejoramiento en todo sentido, en busca de una perfeccin que es utpica, pero en cuyo camino avanzamos constantemente.
() La farmacia de oficina pasa por momentos muy difciles, padece de un estado patolgico agudo, que alguna vez hay que afrontar con medidas radicales y hasta quirrgicas,
para evitar que se haga crnico. Es que la farmacia oficinal puede continuar en su forma
individual del presente, bajo la frula de un liberalismo econmico extremo, inapelable
e injusto para la profesin farmacutica, al que quizs no pueda adaptarse definitivamente sin correr el riesgo de su extincin?
() La realidad demuestra que no puede continuar esta comercializacin extrema de las
farmacias, pues es un proceso que atenta contra los intereses de la salud pblica y slo
beneficia a ciertos especuladores de negocios sucios.

Ya en 1982 comienza a gestarse la gran estocada a la Farmacia argentina: la desregulacin


de la actividad. En una nota editorial de febrero/marzo de ese ao, el Dr. Carlos Izidore, Presidente de la Confederacin, sostiene: Aunque sin confirmacin ha podido saberse que
en esferas del Poder Ejecutivo Nacional, ms propiamente en las del equipo econmico del
gobierno, se sigue sustentando el criterio de que sera conveniente que los medicamentos
autorizados como de venta libre pudiesen ser comercializados no slo en farmacias.
Ms an, en esas mismas esferas se piensa en la conveniencia de liberalizar ms de lo ya establecido lo concerniente a la propiedad de la farmacia e inclusive a su direccin tcnica.
El gobierno dictatorial se estaba resquebrajando. Las Madres de Plaza de Mayo haban denunciado ante el mundo los miles de secuestros, torturas y asesinatos que el gobierno militar haba cometido en nombre de una guerra contra la subversin. La sociedad argentina haba abierto los ojos y sumida en una nueva recesin, reclamaba la vuelta a la democracia. El miedo se estaba diluyendo al punto que el 30 de marzo, a pesar del permanente
estado de sitio, la CGT organiz una movilizacin callejera.
El 2 de abril la dictadura jug su ltima ficha: la Guerra de Malvinas.

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En las actas de la Confederacin se


reflejaba: El tratamiento de la agresin del Reino Unidos y sus aliados
como consecuencia de la reivindicacin de la Soberana Argentina en
las Islas del Atlntico Sud, permiti
consolidar el frente de las entidades
del rea de la Salud, las que con anterioridad a la mencionada coyunJunta militar
tura ya haban establecido un mecanismo de armnica gestin, destinado a enfrentar problemas de inters comn, dada su condicin de entes gremiales sin fines de lucro, representativos ante las diferentes Obras Sociales de los profesionales prestadores.
La decisin adoptada de recomendar la sustitucin de insumos de origen britnico con
motivo del conflicto por la recuperacin de las Islas Malvinas, hizo que nuestra entidad
fuera sumariada en el mbito de la Secretara de Comercio en virtud de las disposiciones
de la Ley de Defensa de la Competencia.
Ante tal situacin las diferentes entidades que componen el sector Salud hicieron conocer pblicamente su decidida solidaridad y muchos fueron los funcionarios entrevistados en el orden nacional, a los que se trat de demostrar que las normas de la mencionada ley no son aplicables en momentos en que impera un conflicto como el que nuestro pas enfrent. () Tambin consecuencia de la coyuntura blica a la que nos vimos
enfrentados, es la idea forjada en los medios dirigentes de las profesiones de la Salud,
por la que se procurar sentar bases slidas que permitan el crecimiento de una industria nacional productora de medicamentos que responda a los intereses del pas, elabore buena parte de las materias primas a utilizar y contribuya mediante una sana poltica
de precios, al desarrollo creciente de la Seguridad Social.

Setenta y cuatro das despus del desembarco de las tropas argentinas en las islas, la
rendicin sell la suerte del presidente de facto Leopoldo Fortunato Galtieri y de quienes impusieron el Proceso de Reconstruccin Nacional desde el 24 de marzo de 1976.
Las Fuerzas Armadas intentaron negociar con los partidos polticos un acuerdo para su
salida a cambio de que no se investigara su responsabilidad en los asesinatos, desapariciones y actos de corrupcin, pero la presin social hizo que debieran fijar la fecha de
elecciones para fines de 1983.

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El retorno a la democracia
De las cenizas naca la democracia. El Dr. Carlos Izidore describa en la nota editorial de
Correo Farmacutico de agosto/septiembre de 1982 el momento que viva el pas: El deterioro de la actividad productiva, la disminucin del consumo, la reduccin del poder adquisitivo del salario, el azote de la inflacin, lo significativo de la deuda externa y tantos otros factores que hacen a la salud econmico-social
del pas, como as tambin el descreimiento y la falta de
confianza, la enorme franja juvenil de nuestro cuerpo social que no ha tenido an oportunidad de intervenir en la
vida cvica, marcan un entorno realmente preocupante. ()
El momento es harto difcil, pero la decisin tomada de retornar al imperio de la Constitucin no debe verse interrumpida. Con la aplicacin responsable de sus normas y
de su espritu tenemos que construir el futuro, el futuro de
una Nacin que, por los recursos de toda ndole con que
Dr. Ral Alfonsn
cuenta, nunca ms deber fracasar.

1 Congreso Argentino del Medicamento


En un clima de esperanza y algaraba por el resurgimiento de la democracia, intentando
exorcizar el oscurantismo de la dcada del 70, en plena campaa electoral se realiz el 1
Congreso Argentino del Medicamento bajo el lema El medicamento en funcin social.
Organizado por los Colegios de Farmacuticos de la Capital Federal y Provincia de Buenos Aires, con el auspicio de la Confederacin, se desarroll del 12 al 16 de julio de 1983 en el Colegio de La Salle. El presidente del Congreso fue el Farm. Antonio Somaini. Durante el evento se
trataron la poltica nacional de medicamentos y sus leyes, la situacin de la investigacin y desarrollo, importacin, elaboracin y control de calidad. Tambin se abord la comercializacin: precio fijo y uniforme y estampillado y en cuanto a las especialidades farmacuticas, se
desarrollaron los temas monofrmacos, polifrmacos y Formulario Teraputico Nacional.
Al cierre del Congreso, se formularon las siguientes recomendaciones:
Con carcter coyuntural:
1. Que se establezca un listado de medicamentos esenciales, designados por su nombre genrico y seleccionado por entes profesionales (COMRA, CFyBA, CORA), de
acuerdo con las necesidades teraputicas y extrado de las distintas formas farmacuticas existentes en plaza, teniendo en cuenta precio y calidad, para ser sometido
a las autoridades sanitarias y de la Seguridad Social, de modo de ordenar el consumo privado, el de las Obras Sociales y el de los organismos oficiales.

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2. Que se acuerden facilidades para que la Industria Privada, especialmente la de capitales autnticamente nacionales, pueda elaborar medicamentos genricos, a precios
que excluyan de sus costos: la sobrefacturacin en la adquisicin de materias primas, en la incidencia de regalas, los gastos de propaganda, etc.
3. Que se eliminen las muestras gratis.
4. Que se suprima el IVA en la dispensacin de especialidades farmacuticas, ya que el
mismo constituye en el caso un verdadero impuesto a la enfermedad.
5. Que no se aprueben, salvo que razones imperiosas de carcter sanitario lo justifiquen, nuevas especialidades farmacuticas, hasta el prximo periodo institucional.
Con carcter estructural:
1. Que se introduzca en las normas legales que corresponda la figura jurdica del medicamento como bien social, definindoselo en consecuencia.
2. Que se declara de inters nacional al sector de produccin de drogas y medicamentos, por su estrecha vinculacin con la defensa y la seguridad de la Nacin.
3. Que se cree la Corporacin Farmacutica Nacional, cuyas atribuciones le permitan
regular el mercado local, importando las drogas necesarias a precio internacional, estando a la vez facultadas para planificar y hacer todas las estimaciones presupuestarias
de insumos y dems previsiones que garanticen la elaboracin en cantidad y calidad
necesaria, de los medicamentos codificados en el Formulario Teraputico Nacional.
4. Que la Corporacin Farmacutica Nacional como organismo especializado del Estado, intervenga asimismo en la regulacin de la importacin de materias primas para la confeccin de especialidades farmacuticas, de modo que similares costos,
concluyan con un medicamento de precio justo y fcil control. Las empresas que optaren por la importacin directa tendrn que hacerla a los precios autorizados por la
Corporacin Farmacutica Nacional.
5. Que se establezca la vigencia de la Ley N 16.462 (econmica de medicamentos) cuya adecuada actualizacin permitir un efectivo control de costos y utilidades, en la
elaboracin de especialidades farmacuticas y el establecimiento de un nico precio que resulte justo, fijo y uniforme en todo el pas y que contemple un digno honorario farmacutico.
6. Que se fomente, con carcter prioritario la elaboracin de drogas de uso farmacutico de acuerdo con el listado bsico, para lo cual el Estado proveer el mayor apoyo, tanto cumplimentando las legislaciones en vigor, como proyectando aquellas
otras que faciliten la consecucin del propsito enunciado.
7. Que se aplique, en lo referido a patentes, lo recomendado por la Organizacin
Mundial de la Salud cuando plantea: Las patentes deben considerarse en funcin
del inters pblico, no slo en teora, sino evaluando en el plano de la prctica, cu-

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les sern las consecuencias de determinadas disposiciones legislativas para la economa nacional y su desarrollo futuro.
Que se privilegie, en el rea de produccin de drogas y medicamentos, a empresas
de capitales nacionales, ya que una autntica poltica nacional de desarrollo no puede permitir que parte de las decisiones econmicas, concernientes a sectores productivos claves, se escapen al dominio, el apoyo y la proteccin del Estado Nacional.
Que se cree por ley y como organismo autnomo, autrquico y de formacin mixta, con
participacin del Estado, el Consejo Nacional del Frmaco, el que estudiar, a travs de
las reas que lo constituyan, los requerimientos del pas en materia de produccin de
drogas, en la investigacin farmacutica y clnica, conviniendo y desarrollando metodologas y en procesos y diseo de plantas, que sern ofrecidos en explotacin a empresas
nacionales o grupos de profesionales argentinos que puedan dedicarse a esa actividad.
El Consejo Nacional propuesto continuar siendo propietario de los procedimientos que
se utilicen y que hayan sido por l desarrollados, prestando en forma permanente, colaboracin y apoyo tcnico y supervisando de manera real la calidad de los productos elaborados, los que no podrn circular sin su previa aprobacin. Los convenios que surjan
de la actividad del Consejo Nacional del Frmaco, tendrn como principal propsito la
produccin de materias primas intermedias y/o productos terminados, en cantidad y calidad suficientes para cubrir el mercado interno y el que podra conformarse como consecuencias de convenios de integracin con los restantes pases latinoamericanos.
Que se aseguren los recursos suficientes para la ms activa y eficiente gestin del
Instituto Nacional de Farmacologa y Bromatologa, en relacin con los fines para los
que fue creado.
Que se imponga, como forma de controlar la produccin, el estampillado de las especialidades farmacuticas y de los productos del Formulario Teraputico Nacional
de manera de evitar toda distorsin en su comercializacin, sin que ello grave el precio final de los productos.
Que todo lo concerniente a los medicamentos, incluida la consideracin de sus costos y precios, quede radicado en el Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente.
Que tanto el Estado Nacional como los Estados provinciales aseguren que los medicamentos sea exclusivamente dispensados en los establecimientos habilitados para
ello por la Ley.
Que los Colegios de Farmacuticos desarrollen una poltica que permita acrecentar
el control de calidad de las especialidades farmacuticas en todo el pas, en colaboracin con la actividad que desarrolla la autoridad sanitaria.
Que no se autoricen medicamentos con insuficiente o insatisfactoria experimentacin clnica en el pas de origen.
Que se cree un ente dedicado al estudio de especies vegetales medicinales y su pos-

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terior uso como materia prima para la elaboracin de medicamentos.


17. Todas estas medidas tienen sentido si se hallan incluidas en una poltica nacional en
materia de salud y la estructuracin de una economa independiente elaboradas a
travs de la participacin de gobernantes, entes profesionales, universidades, organizaciones obreras y dems entes representativos de la poblacin.

La Farmacia en cifras
En el ao 1988 la Confederacin Farmacutica desarroll un trabajo sobre la evolucin de
la actividad farmacutica en el pas. Los autores de la investigacin fueron los licenciados
Alberto Valle, Carlos Navarro y Bruno Raddavero, quienes recopilaron datos de fuentes
oficiales y privadas, as como de una encuesta que se distribuy en todo el pas.
Segn los datos que se extraen de los censos econmicos que efecta el INDEC, en 1947
funcionaban en el pas 4.689 farmacias. En el censo de 1954 se contabilizaban 5.058.
En la dcada del 60 se apreci un importante incremento, con 6.861 farmacias en 1964, lo
que establece un aumento de un 46% respecto de la dcada anterior.
En el censo de 1974 funcionaban ya ms de 7800 farmacias, incrementndose en un 13%
respecto de la dcada anterior.
En cuanto a la distribucin, el nmero de farmacias en la Capital Federal haba crecido en
menor medida que en el total del pas, por lo que su participacin haba disminuido desde un 23,5% del total en 1946 al 15,5% en 1974.
Por el contrario, en la provincia de Buenos Aires la participacin se haba elevado de 28,9%
a 33,7%.
Otro distrito donde hubo un incremento en el nmero de establecimientos fue Crdoba,
que se haba convertido en la tercera plaza del pas (14,47%). En cambio Santa Fe, con un
12% del total de farmacias, haba disminuido su participacin.
En general en todas las provincias se haba registrado un aumento en la participacin relativa de las farmacias en el total del pas, acompaando el crecimiento poblacional, particularmente en las provincias patagnicas y en el norte del pas.

Relacin poblacional por oficina farmacutica


Ao

Poblacin Total

Farmacias

Poblacin por farmacia

1947

15.893.827

4.689

3.390

1954

17.952.000

5.058

3.549

1964

21.868.000

6.861

3.187

1974

25.050.000

7.823

3.202

Actualmente hay en el pas aproximadamente 12.000 farmacias de las cuales 1000 concentran el 30% de las ventas.
(Fuente: Diario El Cronista Comercial 30/05/2010)

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De acuerdo a datos del Observatorio de Salud, Medicamentos y Sociedad, de la Confederacin Farmacutica Argentina en 2009 haba 15.000 farmacias en el pas; 1 farmacia cada
2550 habitantes y 1.321 farmacias hospitalarias.

Profesionales
En 1960 estudiaban la carrera de Farmacia y Bioqumica 5.656 alumnos en todo el pas. De
este total, el 54% estaba constituido por mujeres.
El rea metropolitana de Buenos Aires cens al 44% de los farmacuticos de todo el pas. Un
24% adicional de profesionales se domiciliaba en Crdoba y Santa Fe. El 82% del total de farmacuticos del pas viva en Capital Federal, Crdoba, Santa Fe y provincia de Buenos Aires.
En cuanto a los establecimientos asistenciales, en 1969, segn los catastros nacionales, en
427 hospitales, clnicas y sanatorios se desempeaban 668 farmacuticos, en su mayora en
la provincia de Buenos Aires, Capital Federal, Crdoba y Santa Fe.
En 1978 se contabilizaban 919 farmacuticos que trabajaban en 491 establecimientos asistenciales, 70% en el sector pblico, 17,7% en obras sociales y 12,1% en el sector privado.
En 2009 haba 1 farmacutico cada 1700 habitantes; 1,1 farmacuticos por farmacia comunitaria; 0,94 farmacuticos por farmacia hospitalaria y 0,15 por establecimiento asistencial.

Estudiantes
En 1980 14.933 personas haba recibido enseanza en la rama farmacutica, contndose
4.199 con estudios incompletos y 10.374 con ttulo habilitante, el 56,6% mujeres.
Desde 1950 hasta 1985 se graduaron anualmente entre 300 y 400 alumnos de la universidad
pblica. En 1986 se registr el rcord de graduados con 589. En la universidad privada, ese
ao tambin se registr el mximo con 127 graduados.
En un estudio publicado en el ao 1995, se refleja el profundo proceso de desregulacin
de la economa y la reforma del sistema de seguro de salud que incluy la proscripcin de
que las entidades representativas de los profesionales establecieran convenios con la Seguridad Social, la liberacin de los aranceles profesionales, la autorizacin de los hospitales pblicos a cobrar a los beneficiarios de las Obras Sociales por las prestaciones que les
brindaran, libertad de eleccin de aseguradora para los beneficiarios de las Obras Sociales y los jubilados y pensionados, la distribucin automtica del Fondo Solidario de Distribucin, la supresin de coberturas mltiples y unificacin de aportes, la creacin de una
comisin encargada de definir el Programa Mdico Obligatorio, la fusin de obras sociales, la disolucin de obras sociales que no prestaban servicios.
El gasto pblico total en salud pas de $7.576 millones en 1991 a $12.169 millones en 1994.
Su participacin respecto del gasto pblico total se mantuvo constante alrededor del 16%.
El presupuesto de las obras sociales pas de $3.719 millones en 1991 a $5.051 millones y su
participacin dentro del gasto total en salud cay de un 49% a un 42%.

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En el ao 1991, la participacin del gasto privado en salud aument del 40,9 en 1986 a 48%
en 1991, mientras que la participacin en el gasto de la Seguridad Social cay de 37,1 a 32,6. El
gasto de Nacin se redujo de 4,7% a 2,4% y el gasto de provincias y municipios se mantuvo.
En 1995 se consumieron 440 millones de unidades de productos medicinales. Con una poblacin de 33 millones de habitantes, implicaba el consumo de 13,7 productos por habitante por ao. La oficina farmacutica promedio funcionaba con un mercado de aproximadamente 1.973 habitantes.
Un segmento importante de farmacias comenz a enfrentar problemas de rentabilidad
por problemas financieros asociados a la crisis del sistema de Obras Sociales, a la concentracin del mercado y a la competencia de otros canales de comercializacin.

Cambio de nombre
La Confederacin Farmacutica y Bioqumica fue nuevamente Confederacin Farmacutica Argentina en 1985. Ya en octubre de 1975 reflejaba el argumento para el cambio
en el acta de la 8va. Reunin Ordinaria: Se recuerda que, teniendo en cuenta que, desde hace ya varios aos nuestra entidad ejerce la representacin exclusivamente de los
profesionales farmacuticos y que los bioqumicos son representados por la Confederacin Bioqumica Argentina, a los efectos de evitar confusiones y malos entendidos sera
recomendable estudiar el cambio de denominacin de la Confederacin Farmacutica y
Bioqumica Argentina.

Crecimiento institucional
Con la venta de la sede de la calle Castro Barros, ms el dinero recaudado en una rifa, se logr la adquisicin, en 1986, de un departamento de 200 mts2 ubicado en Alsina 665.
En 1988, con la gestin del Dr. Mario Castelli, la Confederacin inicia una etapa de
importante crecimiento institucional. En esos aos comenzaron a concretarse proyectos institucionales y acadmicos que llevaron a que la COFA consolidara la red
nacional de farmacias para brindar prestaciones a obras sociales. Esto llev a que se
debiera aumentar el staff de empleados y pocos aos despus fue necesaria una
nueva sede con espacio para desarrollar todos los servicios que la institucin estaba brindando.
A nivel poltico, se trabaj en un proyecto de Ley de Actividad Farmacutica, que enfrentaba al que haba presentado el diputado Eugenio Lestelle farmacutico-, que pretenda liberalizar totalmente la propiedad de la farmacia.

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Los Dres. Carlos Izidore, Presidente


de COFA; Mario Castelli y Fernando
Chiaparrotti, junto al Secretario de la
Federacin Farmacutica Internacional y el Dr. Sem Albnico, Interventor
de Instituto Nacional de Farmacologa y Bromatologa (INFyB) en una
reunin realizada en el ao 1986.

El Dr. Manuel Limeres con


Ral Marn, Secretario del
Consejo Directivo de COFA.
Reunin de Consejo Directivo en Mendoza en 1995.
De Izq. a der: Farm. Oscar
Sciufi, Ren Crdenas, Osvaldo Brennan, Jorge Jakubson, Alberto Salvi, Dr. Alfredo Giudice, Fernando Chiaparrotti y Ricardo Wagner.

Reunin de dirigentes
en Santiago del Estero
en 1986.

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El Dr. Mario Castelli junto al dirigente Antonio Somaini, Presidente del


Colegio de Farmacuticos y Bioqumicos de Capital Federal.

Jornadas Nacionales sobre el Medicamento Genrico, realizadas


en marzo de 1992 en la Facultad
de Odontologa de la UBA.

El Farm. Osvaldo Brennan,


Graciela Pensa, Secretaria
de la Confederacin Farmacutica y el Dr. Mario Castelli, Presidente de la COFA,
en 1994.

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Mesa de trabajo en la que


participaban el Dr. Manuel
Limeres, entonces Gerente de la COFA y Lzaro Astulfi, Vicepresidente de la
entidad.

Los Dres. Izidore y Astulfi


durante el Tercer Congreso
Argentino del Medicamento.

V Congreso Farmacutico Argentino de Psicotrpicos, realizado en


Tucumn, en 1993.

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El Prof. Francisco Zaragoz,


de Espaa, disertante del
Congreso Farmacutico Argentino realizado en la ciudad de Mar del Plata.
Tercer Congreso Argentino del Medicamento, realizado en Santa Fe en 1987.

Farm. Ana Mara Menndez, Presidenta


de OFIL junto al Dr. Alberto Mazza, ex
Ministro de Salud de la Nacin.

Dres. Mario Castelli, Carlos


Izidore, Osvaldo Brennan,
Graciela Pensa y Fernando
Chiaparrotti en 1987.

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A su vez, la Confederacin, junto con los diputados Matilde Fernndez de Quarracino,


Simn Lzara, Pedro Ortiz y Eduardo Gonzlez trabaj en un proyecto de Ley de Medicamentos, que procuraba asegurar la calidad, seguridad y eficacia, previniendo su abuso y promoviendo su racional utilizacin, catalogando expresamente al medicamento
como un bien social de consumo ineludible.
Un elemento clave en ese proyecto era la introduccin en su texto de la autarqua del
Instituto Nacional de Farmacologa y Bromatologa.
Otro proyecto impulsado por la Confederacin fue la modificacin del artculo 208 del Cdigo Penal, que consista en el reconocimiento del ejercicio ilegal de la Farmacia por aquellos
que sin poseer el correspondiente ttulo habilitante desarrollaran la actividad farmacutica.

El proyecto de creacin de una Tarjeta Credencial Farmacutica surgi a partir de la idea


de dotar al farmacutico de un elemento de identificacin propio y simple, mediante el
cual la poblacin pudiera distinguir al profesional al frente de la oficina de farmacia.
As es que en noviembre de 1987 se lanz esta iniciativa con el objetivo de que el profesional pueda ser identificado como un agente sanitario y jerarquizar la profesin ocupando el lugar natural reservado a la actividad en el mbito sanitario.
Las acciones se centraron en popularizar la credencial entre la gente e incentivar su uso
por parte del profesional, para luego avanzar hacia el concepto que impuls la COFA,
de farmacutico como agente sanitario y comunicador.

La Ley de Estampillado de Psicotrpicos fue otro de los proyectos en los que particip
activamente la Confederacin en 1988. Implicaba la distribucin por parte de la autoridad sanitaria a los mdicos de estampillas registradas, que se deban pegar en las recetas de psicotrpicos. En este sentido tambin, el ao 1989 fue consagrado por el farmacutico para prevenir a la juventud de los riesgos de la drogadiccin.

La hiperinflacin
Los aos de dictadura haban sumido a la Argentina en la recesin, arrastrando, adems,
el lastre de un abultado endeudamiento. El gobierno de Ral Alfonsn debi enfrentar
tres grandes desafos en los planos poltico y econmico: los planteamientos militares,
la creciente inflacin y la presin de la Confederacin General de Trabajadores, que entre 1984 y 1988 organiz trece paros generales.

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El constante aumento de precios, que llevaba a una permanente lucha por mantener el
salario real, implicaba una carrera especulativa que sumi a la sociedad en la incertidumbre. La deuda externa segua creciendo por la acumulacin de intereses y el Estado
viva en un permanente dficit.
En mayo de 1985 el ministro de Economa Juan Sourrouille anunci el Plan Austral,
que reemplazaba al peso por una nueva moneda, el austral, y entre otras medidas estableca el congelamiento de precios, salarios y tarifas de servicios pblicos, la supresin de la emisin de moneda, as como la eliminacin de los mecanismos de indexacin, regulacin del cambio y de las tasas de inters. No obstante, a pesar de que
por un corto periodo la economa tendi a equilibrarse, ya a fines de ese ao comenzaba a advertirse el aumento de precios que presagiaba una nueva escalada inflacionaria. Los productores rurales se negaban al congelamiento de precios y los gremios
al de los salarios.
El gobierno sali debilitado del levantamiento militar de Semana
Santa en 1987, cuando un grupo
de oficiales al mando del teniente
coronel Aldo Rico, autodenominados carapintadas se acuartel
en Campo de Mayo exigiendo
que se reconsiderara el enjuiciamiento a las juntas militares por
los crmenes de la dictadura. Alfonsn prometi impulsar la Ley
de Obediencia Debida, que exEl Dr. Ral Alfonsn entrega el mando al Dr. Carlos Sal Meculpaba a los subordinados, pero
nem.
no fue el nico planteamiento militar. En enero de 1988 Rico escap de la crcel y volvi a sublevarse y a fines de ese ao,
el coronel Mohamed Al Seineldn se sublev tambin reclamando la amnista de los militares enjuiciados. En enero de 1989, un grupo terrorista asalt el cuartel de La Tablada, en
el Gran Buenos Aires, lo que permiti al ejrcito demostrar nuevamente su fuerza.
En octubre de 1988 el gobierno lanz el endeble Plan Primavera. En febrero de 1989,
Sourrouille anunci la devaluacin de la moneda y la economa se descontrol. El 14 de
mayo el candidato justicialista riojano Carlos Menem gan las elecciones. La hiperinflacin llev al estallido social, con saqueos a supermercados. Ral Alfonsn renunci y el
9 de julio, seis meses antes del plazo constitucional, Menem asumi la presidencia.

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Fundacin de la Federacin Farmacutica Sudamericana


En la ciudad de Crdoba, el 16 de diciembre de 1990, durante la 5 Jornada Internacional de Farmacia, fue creada la Federacin Farmacutica Sudamericana.
La Dra. Yolanda Morales de Romay, presidente del Colegio de Bioqumica y Farmacia de
Bolivia; la Dra. Teresa Rescala, en representacin de la Facultad de Farmacia y Bioqumica de la Universidad Mayor de San Andrs de La Paz, Bolivia; la Dra. Victoria de Urioste,
del Ministerio de Prevencin Social y Salud Pblica de Bolivia; el Dr. Aquiles Arancibia,
representante del Colegio de Qumicos Farmacuticos de Chile; el Dr. Blas Vzquez, ex
Presidente de la Federacin de Qumica del Paraguay; el Dr. William Barriga Ayala, Decano Nacional del Colegio Qumico-Farmacutico y Profesor de la Universidad de San Marcos del Per; el Dr. Cosme De los Santos Carvallido, ex profesor de la Universidad Mayor
de la Repblica Oriental del Uruguay; el Farm. Mario Luis Castelli, Presidente de la COFA; el Farm. Luis Hugo Plebani Vignal, Presidente del Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Crdoba y el Farm. Juan Carlos Amanatto, del Colegio de Farmacuticos de la
Pcia. de Buenos Aires, () consideran llegada la oportunidad de transformar en realidad
la creacin de una Federacin Farmacutica Sudamericana. Se tiene especialmente en
consideracin la difcil situacin por la que transita en la actualidad la profesin farmacutica en el mbito sudamericano por diversos factores.
Esta situacin hace ms necesaria que nunca la adhesin solidaria de todos los profesionales farmacuticos sudamericanos en defensa de los principios histricos e inmutables
que fundamentan la noble profesin a la que hemos dedicado nuestras vidas. Del intercambio de ideas y experiencias ha resultado claro que existen problemas comunes y que
la solucin que se procurar con esta federacin slo podr buscarse a travs de dos caminos que son: en primer lugar, la integracin, y en segundo lugar, la revalorizacin y recuperacin del verdadero rol del farmacutico del punto de vista profesional y social.
Creemos realmente necesario para beneficio de la salud y de nuestras comunidades que
el medicamento, objetivo primordial de nuestra actividad profesional, permanezca controlado en manos profesionales farmacuticas desde su investigacin hasta su aplicacin definitiva, incluyendo todas las etapas intermedias como industrializacin, distribucin y dispensacin, nica garanta de calidad y eficiencia. Esto conlleva a la obligacin
de desarrollar una eficaz y firme actividad gremial profesional que contemple los aspectos ticos sociales de la profesin farmacutica, cualquiera fuera el mbito de su ejercicio. Constituyendo la salud el objetivo primordial de la actividad profesional, esta Federacin deber emprender las acciones necesarias para lograr la plena participacin del
farmacutico en la gestin de las polticas del rea en todos los niveles, como as tambin en las acciones de atencin primaria y de educacin sanitaria. Como consecuencia
de lo precedentemente expuesto y en defensa de dichos principios se resuelve:
Declarar fundada la Federacin Farmacutica Sudamericana (FEFAS) que desarrollar

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sus actividades dentro del seno de FEPAFARBIO.


- Invitar a todas las entidades nacionales de profesionales farmacuticos de Sudamrica
para que adhieran a esta Federacin.
- Previa su ratificacin por el Colegio de Qumicos Farmacuticos de Chile, queda designada como sede de la Asamblea Constitutiva la ciudad de Santiago de Chile.

Liberacin del precio de los medicamentos


Luego de la crisis hiperinflacionaria, el pas ensayaba las lecciones del neoliberalismo.
Se estaba privatizando el Estado de la mano de dos gerentes del grupo econmico Bunge y Born -Miguel Roig (fallecido pocos das despus de asumir) y Nstor Rapanelli- que
haban accedido al Ministerio de Economa. Mara Julia Alsogaray estaba embarcada en
la venta de la empresa de telefona Entel, y el gobierno buscaba comprador para Aerolneas Argentinas. Seguiran las redes vial y ferroviaria, los canales de televisin (con la
excepcin de ATC, hoy Canal 7), Gas del Estado y Yacimientos Petrolferos Fiscales. El 13
de noviembre de 1990, el Subsecretario de Industria y Comercio decidi liberar el precio de los medicamentos a partir de la Resolucin N 298.

Decreto 2284
Uno de los hitos del proyecto neoliberal se dio el 31 de octubre de 1991, cuando el ministro de Economa Domingo Felipe Cavallo firm el Decreto 2284 de desregulacin
econmica, que entre otros argumentos esgrima: Que resulta imprescindible advertir
que la estabilidad y crecimiento que se hicieron ms perceptibles a partir de la sancin
de la ley 23.928, imponen con urgencia la necesidad de
eliminar mediante una norma de sancin nica y aplicacin simultnea, las regulaciones que hoy pierden virtualidad econmica e impiden una fluida circulacin de
bienes y servicios.
Que los logros obtenidos en el campo econmico deben consolidarse mediante la eliminacin de la mayor
cantidad de restricciones hoy existentes.
Que la existencia de intervenciones injustificadas en los
mercados, tanto interno como externo, no permite el
afianzamiento de la estabilidad, perpetuando la existencia
de precios de bienes o servicios notoriamente superiores
a las que resultaran del mercado libre y competitivo.
Dr. Domingo Felipe Cavallo.
Que se torna imperiosa, con el fin de abaratar los precios

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de venta al pblico, la desregulacin de la comercializacin de medicamentos, facilitando la libre instalacin de farmacias por parte de cualquier persona fsica o jurdica, que
rena las calidades que se requieren para desempearse en esa actividad.
Que con el objeto de aumentar la competencia de mercado en aquellos productos o especialidades medicinales catalogadas de venta libre por la autoridad sanitaria, se debe
disponer la libre comercializacin de este tipo de productos.
Que la libre importacin de medicamentos por parte de cualquier persona fsica o jurdica permitir ampliar la oferta en el mercado local contribuyendo a reforzar los efectos
favorables a los consumidores, de acuerdo a las facultades que la ley 16.463 confiere al
Poder Ejecutivo Nacional en la materia.
Ninguno de los considerandos de la norma pudo sostenerse en la prctica, sobre todo
el que pretenda que con esta medida iba a disminuir el costo de los medicamentos. El
decreto slo sirvi para distorsionar el mercado, generando un inmenso mercado negro que provoc numerosas muertes por medicamentos adulterados, falsificados y por
intoxicaciones por mala utilizacin, ya que con el permiso de comercializar medicamentos de venta libre en kioscos, supermercados, estaciones de servicio y ferias comunitarias se expendan tambin medicamentos de venta bajo receta e inclusive, receta archivada. Tambin abri la puerta a la entrega de medicamentos de alto costo a travs de canales alternativos como la distribucin va postal, sin supervisin profesional.
El libre mercado de la salud es un suicidio. Desde la COFA lo venimos diciendo desde
1992 cuando nos deslumbraban con las presentaciones de las cadenas en hoteles lujosos diciendo que la salida era vender papas fritas y osos peluches, afirmaba el entonces Presidente de la entidad, Dr. Mario Castelli.

El 13 de noviembre de 1992, la COFA decide darle el nombre de Farm. Lzaro Astulfi a su Sala de Reuniones, en memoria de quien fuera vicepresidente de la entidad y un defensor inclaudicable de las aspiraciones de la profesin y de la sociedad. En un acto de homenaje en que participaron su familia, representantes de
COMRA, CUBRA, CAEME, CILFA y FEDRA, el Farm. Mario Castelli descubri la placa de la Sala de Reuniones Lzaro Astulfi, que desde entonces sella el recuerdo
de un autntico humanista.

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Consolidacin de la COFA
i ingreso a la dirigencia nacional se produjo en noviembre de 1986 como secretario de COFA durante
la presidencia del Dr. Carlos Izidore y como parte
de un proyecto del Colegio de la Provincia de Buenos Aires
iniciado en 1985. En el ao 1988 se me honra con la designacin de Presidente de la Institucin madre, siendo reelecto
durante cinco perodos, abarcando un lapso de diez aos.
Mi presidencia coincidi con la desregulacin en el pas,
bajo la gestin del Dr. Carlos Menem, periodo de grandes
transformaciones. Nuestro sector tambin las sufri, fundamentalmente con la liberacin de precios y de registro de
productos, que modificaron profundamente las reglas de comercializacin del medicamento en Argentina.
Estos cambios, para los que ni las farmacias ni los dirigentes
estbamos preparados, ya que venamos de una actividad regulada de toda la vida, nos exigieron estudiar a fondo las
nuevas condiciones que demandaban.
A pesar de estas dificultades la COFA creci. Se pudieron
concretar importantes proyectos, como la adquisicin del
edificio de Av. Roca 751 (entrepiso). Se desarrollaron campaas de prensa en defensa de la farmacia como establecimiento sanitario, se cre la Red Federal de Farmacias, y la Droguera DROFASA, con un importante convenio de PAMI oncolgico. Por primera vez COFA accedi a un subsidio de $50.000
del Banco Mundial para la actualizacin de los farmacuticos
en la lucha contra el SIDA. Se llev adelante un curso de vacunacin dictado por la Dra. Elena Vega, experta en campaas nacionales, que actualiz a ms de 4.000 farmacuticos.
La COFA mantuvo una buena relacin con las instituciones
confederadas representativas de mdicos, bioqumicos,
odontlogos y psiclogos, trabajando en proyectos comunes.
Se inici un nuevo tiempo, con nuevas polticas en lo que hace a la relacin con la industria farmacutica, a la provisin de
medicamentos a la Seguridad Social, que comienza con el
convenio firmado con PAMI en 1992, conducido por aquel en-

Dr. Mario Luis Castelli


Ex Presidente de la COFA
(Periodo 1988/1998)

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tonces por la Dra. Matilde Menndez, y la cobertura de los laboratorios a travs de notas de crdito.
En resumen, fueron doce aos de mucho trabajo y dedicacin, con el agradecimiento
enorme a todos aquellos que confiaron en m. Como experiencia personal, una labor dirigencial salpicada de alegras, sinsabores y tambin tristezas.
Quizs, como la vida misma

El Proyecto CONFE
En un contexto poltico y econmico en el cual las instituciones representativas de los
profesionales estaban proscriptas para establecer convenios con la Seguridad Social,
que haba entrado en un proceso de tercerizacin de las prestaciones de salud hacia
empresas de medicina prepaga, las confederaciones del sector Salud comenzaron en
1992 a delinear un proyecto que procuraba ofrecer un programa integral de atencin de
la salud, con la garanta de entidades profesionales sin fines de lucro (la Confederacin
Mdica de la Repblica Argentina, la Confederacin Farmacutica Argentina, la Confederacin Odontolgica de la Repblica Argentina y la Confederacin Unificada Bioqumica de la Repblica Argentina). En ese momento, pese a que estaba muy avanzado en
su desarrollo, el proyecto no se concret, pero las Confederaciones continan hoy trabajando en forma conjunta en diversas iniciativas, entre ellas, la reciente conformacin,
en el mes de agosto de 2010, de la Confederacin de Profesionales de la Salud de la Repblica Argentina.

El caso del propleo adulterado


25 muertes y una decena de personas intoxicadas fue el saldo de una partida de productos a base de propleos que en agosto de 1992 resultaron contaminados con dietilenglicol (utilizado como lquido de frenos para autos) durante su elaboracin o en alguna
etapa de su comercializacin. Este caso revel un verdadero problema de salud pblica
en el control del proceso de fabricacin, distribucin y venta de productos naturales y
tambin qued evidenciado el riesgo que implicaba para la poblacin la desregulacin
en materia de salud.
Las autoridades de COFA expresaron pblicamente la postura de la entidad en distintos
medios del pas. En base a la declaracin de alerta rojo sanitario como consecuencia del
reconocimiento de que la debilidad de las estructuras de contralor han permitido que la
utilizacin de productos de libre consumo provocasen la muerte de un elevado nmero
de personas y las medidas que, poltica de desregulacin mediante, aumentan esa com-

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probada debilidad. La Confederacin elev una carta al Ministerio de Salud para que las
medidas de desregulacin no alcancen ni al ejercicio de la Farmacia, ni a las normas que
reglamentan el proceso de los medicamentos.
Esta situacin, debe conducir a que los problemas de la salud, incluidos los relacionados con la calidad de los medicamentos y los alimentos, sean observados desde una ptica que, salvaguardando el beneficio y la seguridad de toda la sociedad, no slo procure que los gastos y los costos en el rea se vean reducidos.
Toda transformacin que en el mbito de la Farmacia se pretenda proyectar, debe estar dirigida a perfeccionar su condicin de servicio; impedir los excesos comerciales; asegurar
una permanente, activa, suficiente y responsable presencia profesional y una slida integracin en el equipo de salud, tambin hicieron hincapi en la proliferacin de cadenas
de farmacias que sanitariamente no aportan nada y s son una incitacin al consumo.

Creacin de la ANMAT
Das despus de haber estallado el caso de las intoxicaciones por el propleo adulterado, el 20 de agosto de 1992 el gobierno decidi transformar la Direccin Nacional de Regulacin y Control de Medicamentos en Administracin Nacional de Medicamentos,
Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT), reconociendo la importancia de las acciones
de control y fiscalizacin de la calidad y sanidad de los
productos, elementos, tecnologa y materiales que se
consumen o utilizan tanto en Medicina, como alimentacin y cosmtica humana. Mediante el decreto N 1490,
bajo la direccin del Dr. Pablo Bazerque y la subdireccin de la Dra. Estela Gimnez, se estableci que el organismo debe tener la capacidad institucional adecuada para actuar con eficiencia y eficacia, por lo cual se le
atribuy el carcter de organismo descentralizado para
favorecer la celeridad en la toma de decisiones. De esta
forma, la nueva entidad dependi tcnica y cientficamente de las normas y directivas que le imparti la Secretara de Polticas, Regulacin e Institutos del MinisteDr. Pablo Bazerque, Interventor
rio de Salud, con un rgimen de autarqua econmicode ANMAT en 1992.
financiero.
En este marco, la ANMAT naci con el objetivo de garantizar que los medicamentos, alimentos y dispositivos mdicos a disposicin de la poblacin, posean eficacia (cumplimiento del objetivo teraputico, nutricional o diagnstico) seguridad (alto coeficiente beneficio/riesgo) y calidad (respondan a las necesidades y expectativas de la ciudadana).

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Un ao ms tarde, en el mes de
septiembre de 1993, a partir de la
resolucin N 706 se puso en marcha el Sistema Nacional de Farmacovigilancia con las funciones de
recoger, evaluar y organizar la informacin sobre los efectos adversos de los medicamentos despus
de su autorizacin y durante su comercializacin.
El objetivo del sistema fue ayudar
a evaluar el valor teraputico de
El Dr. Pablo Bazerque, interventor de la ANMAT, el Dr.
un frmaco desde el doble punto
Jorge Romero, representante de la COMRA; el titular de
la CUBRA y el Dr. Mario Castelli, Presidente de COFA.
de vista de las ventajas y de los
riesgos.
Con respecto a la magnitud del sistema creado, el titular de la ANMAT, Dr. Pablo Bazerque, analiz: En nuestro pas hubo varios intentos personales de llevar adelante un programa de farmacovigilancia, el ms notable fue el del Centro de Toxicologa del Hospital
Gutirrez, que incluso descubri efectos adversos de medicamentos en uso, que fueron
novedad en el mundo. Tambin hubo proyectos de un centro nacional de farmacovigilancia, pero nunca llegaron a implementarse. Gracias a algunos de los que hicieron ese
esfuerzo personal y soaron a lo largo de ms de veinte aos con el sistema Nacional de
Farmacovigilancia, ste nace con fuerzas y perspectivas de crecimiento rpido.
Este es un sistema coordinador que necesita del esfuerzo participativo y aporta organizacin, apoyo instrumental y logstico, anlisis de los resultados y difusin de los mismos a todos los participantes, proporcionando las bases de la toma de decisiones con
respecto a los medicamentos en uso y la posibilidad inmediata de ejecutarlas por su relacin integrada con el organismo encargado de hacerlo (ANMAT).
Asimismo, desde la Confederacin Farmacutica Argentina, conscientes de que el crecimiento rpido del sistema contribuira a afianzar el uso racional de los medicamentos,
ofrecieron la mayor cooperacin en un campo en que los farmacuticos pueden desempear un valioso papel.

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El caso de la adulteracin de Tegretol y Madopar


Aos ms tarde, en junio de 1997, se descubri otro gran caso de adulteracin de frmacos que conmovi a la opinin pblica: eran medicamentos para el tratamiento del Parkinson, la epilepsia y la arterosclerosis.
La ANMAT difundi el siguiente comunicado el 4 de junio:
La A.N.M.A.T. (Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica) comunica a la opinin pblica, que a raz de las denuncias e inspecciones realizadas, se han podido detectar la falsificacin de determinados lotes de algunos productos
medicinales, cuya nmina se detalla a continuacin:
HYDERGINA 4,5 MG. x 20 COMP., LOTE 42071, LAB. SANDOZ(NOVARTIS)
HYDERGINA 4,5 MG. x 30 COMP., LOTE 48081, LAB. SANDOZ(NOVARTIS)
MADOPAR 250 MG. COMP.LOTE 36955, 36954 LAB.ROCHE
COPLEXINA 4,5 MG. COMP. LOTE X1310E - LAB SANOFI-WINTHROP
SINEMET 250 MG. COMP., LOTE A 3986A - LAB. SIDUS
VOLTAREN 75 MG. COMP.LOTE 512 LAB.CIBA GEIGY (NOVARTIS)
TEGRETOL 200 MG. COMP. x 30, COMP.x 60, LOTE 558 (NOVARTIS )
MICOSTATIN JARABE, LOTE 7A0002, LAB.BRISTOL - MYERS SQUIBB
IM 75 POMADA, LOTE 078046, LAB. MONTPELLIER
NOVALGINA, 0,5 MG. x 10 COMP., LOTE DANA , LAB. HOECHST
Habindose podido detectar los nmeros de partida, con la colaboracin de los Laboratorios damnificados, se dispuso el retiro de los lotes correspondientes y su reemplazo por productos legtimos, tarea que ha sido realizada.
Por otra parte se efectu la pertinente denuncia ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N 6 a cargo del Dr. Rodolfo Canicoba Corral.

Programa de Pesquisa
En la misma poca se cre el Programa de Pesquisa de Medicamentos en el mbito del
Instituto Nacional de Medicamentos, y simultneamente, por una decisin de la Procuradura General de la Nacin (Resolucin 54/1997) se form una Comisin de Fiscales que
trabaj a la par. Cuando se verificaban ilcitos, las actuaciones eran derivadas a los Juzgados Federales correspondientes, que se encargaban de llevar adelante las actuaciones.
Frente a la aparicin de gran cantidad de medicamentos adulterados en depsitos, laboratorios y galpones clandestinos, la Confederacin marc la necesidad de modificar la
poltica farmacutica, tanto desde la labor interna como del Estado, bregando por una
cadena que establezca nuevas reglas de juego: los laboratorios proveer a distribuidores

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y stos exclusivamente a farmacias.


A nivel estatal surge la necesidad de una fiscalizacin integral y efectiva de la industria farmacutica, no slo ateniente a la importacin y fabricacin de especialidades medicinales, sino tambin a las instancias intermedias de distribucin, depsito y venta al pblico.
En julio de 1997, el entonces ministro de Salud, Alberto Mazza, decide crear bajo el mbito de la ANMAT, una Comisin Asesora, encargada de proponer medidas para la aplicacin de un sistema coordinado de fiscalizacin de la cadena de comercializacin de medicamentos e impedir la introduccin ilegtima de especialidades medicinales en el mercado. La Comisin estuvo integrada por los doctores Pablo Bazerque y Carlos Chiale, en
representacin de la ANMAT; Gregorio Alberto Ortiz y Jorge Antoniak por la Direccin
Nacional de Fiscalizacin Sanitaria; e integrada por representantes de COFA, CAEME, CILFA, COOPERALA, CAPEMVEL y el Colegio de Farmacuticos de Capital Federal.
En tanto, desde el aspecto interno, sobre la bsqueda de una herramienta que cohesione a
las farmacias y potencie a los colegios, nace el proyecto de la Red Federal de Farmacias.

La herencia que florece


scribir para el libro de oro de la COFA en su 75 aniversario tiene un especial significado para m por infinidad
de razones que estn asociadas a la vida misma.
Cunto puede haber influido en mi vocacin ser hijo de farmacutico y de dirigente gremial profesional? Seguramente
mucho.
Ya desde pequeo palabras como Colegio, Confederacin,
Cooperativa, tica, botica o idneo formaban parte del vocabulario que escuchaba con frecuencia.
Cunto de esa pasin por la discusin de las ideas, de la conformacin de modelos de Farmacia, modelos de atencin, en
fin de salud pblica nos nace desde jvenes?
Qu, si no se trata de una persona apasionada por los temas
sanitarios, es el que abraza la causa del gremialismo farmacutico?
Muchas son las ideas y recuerdos que vienen a mi mente,
desde pensar la realidad que enfrentaban nuestros mayores

Dr. Manuel R. Limeres


Ex Interventor
de la ANMAT
(Periodo 2002-2008)

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en 1935 y los antecedentes para la toma de la decisin de fundar la Confederacin, hasta las reflexiones sobre la profesin de hoy, inimaginables en aquellos tiempos con los
biofrmacos y la nanotecnologa aplicados a la produccin de medicamentos.
Como miembro del Colegio de Farmacuticos y Bioqumicos de la Capital Federal, en un
principio, tuve la oportunidad de transcurrir una etapa de enorme crecimiento de la COFA.
Recuerdo el 50 aniversario: La Confederacin tena su sede en un pequeo departamento de la calle Rawson en el barrio de Almagro y las reuniones de Asambleas y del Consejo Directivo solan realizarse en el Colegio de Capital.
La cena de celebracin se realiz en un clima austero en un saln alquilado al Automvil Club Argentino. Unas cien personas se encontraban en l, dirigentes de la COFA y
antiguos dirigentes, entre ellos se le dio una distincin a uno de los fundadores y primer Presidente de la Confederacin, el Dr. Mullor; directivos de Obras Sociales, integrantes de otras instituciones representativas del sector Salud, funcionarios del mbito
ministerial, etc, todos ellos imbuidos de esa febril actividad que se desarrollaba en la vida institucional del sector con motivo de esa recin nacida pero deseada democracia.
Lo recuerdo tan vvidamente ya que, como tantos jvenes farmacuticos provenientes
de distintos Colegios de todo el pas, tena un alto grado de participacin; tanto era as
que en esa reunin tuve que oficiar de locutor y presentador.
De esos ltimos aos de la dcada del 80 cuando tuve el honor de haber sido designado para un cargo que se creaba en la Confederacin: Secretario Tcnico de la COFA,
quiero hoy traer a la memoria a dos personas que ya no estn ms entre nosotros. La primera, un dirigente de 40 aos de trayectoria dentro de la COFA para ese entonces, un
maestro de generaciones de colegas por su calidad para escuchar, para tener la palabra
justa y para comprender y aceptar los disensos que existen entre los seres humanos, un
predicador de la profesin farmacutica: Carlos Izidore; y la segunda persona fue un dirigente proveniente de Santa Fe, Coronda exactamente, radical hasta la mdula, trabajador incansable, no dejaba nunca de buscar consensos y con un corazn y una sonrisa
enormes, Lzaro Astulfi; ambos individuos de hombra de bien y gran calidez.
Cabe alguna duda que esta formacin en la COFA haya contribuido enormemente a mi
posterior desarrollo profesional en la funcin pblica?
As tuve la oportunidad de ser convocado para ocupar la Direccin de Fiscalizacin Sanitaria en la Provincia de Buenos Aires para, a los pocos meses, llegar a la Subsecretara
de Regulacin y Control del Ministerio de Salud de la Nacin. Un hombre de extraccin
gremial profesional, un hombre de la COFA, a esa posicin de gobierno.
Dur poco esa experiencia, pero fue de una riqueza incalculable; si bien ya traa un caudal de conocimiento de los actores del sistema de salud, especialmente las obras sociales,
tambin conoca farmacias y drogueras, ahora pasaba a conocer la produccin y algo del
marketing del medicamento.

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Continuamos siempre cerca la COFA y yo; fuimos creciendo y despus de varios aos, en
2002, con un pas en gran crisis,. fui designado titular de la ANMAT acompaando la gestin de un Ministro de lujo que tuvo la Nacin: Gins Gonzlez Garca. Aqu estuve 6
aos. La regulacin de la produccin de frmacos y productos que actan sobre la salud
de las personas es una actividad muy compleja, con enormes responsabilidades sobre todo para los profesionales provenientes del sector del medicamento y de la Farmacia.
En mi paso por la ANMAT fue permanente el contacto con la COFA, resaltando entre los
logros la participacin que tuve en la redaccin de la llamada Ley de Genricos, cuyo artculo 2 dice: El farmacutico, debidamente autorizado por la autoridad competente,
es el nico responsable y capacitado para la debida dispensa de especialidades farmacuticas como as tambin para su sustitucin; la confeccin y aprobacin de la VII
Edicin de la Farmacopea Argentina luego de 25 aos sin actualizaciones y tambin la
disposicin de incluir la leyenda consulte a su mdico y/o su farmacutico en las
publicidades de medicamentos de venta libre.
As llegamos a este aniversario en el que veo cada vez ms comprometido al farmacutico en su papel de consejero sanitario, como en la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad y participando en campaas sanitarias dirigidas a mejorar la educacin de la poblacin y la actualizacin cientfica y tcnica. El desarrollo de la Atencin
Farmacutica mediante la dispensacin activa, la indicacin farmacutica y el seguimiento farmacoteraputico es una importante colaboracin de la profesin farmacutica con la sociedad ya que se trata de una prctica profesional que minimiza los riesgos
asociados con el uso de medicamentos.
La Confederacin Farmacutica Argentina al llegar orgullosa a este 75 aniversario, puede considerar, a mi criterio, que es la institucin de los profesionales de la Salud que
ms creci y mejor se adapt en los ltimos 25 aos a los nuevos desafos que se plantean para el sistema de Salud: la constante innovacin tecnolgica, el constante incremento en los costos y el desarrollo de los distintos modos de atencin brindando siempre un producto de altsima calidad como nuestros medicamentos, a todos los individuos que lo requieran, sin excepcin.
Por todo ello es que nos convoco a seguir recorriendo el camino emprendido hace ya
tanto tiempo.

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Creacin de la Red Federal de Farmacias


La Red Federal de Farmacias se lanz oficialmente el 19 de noviembre de 1997, a partir
de un anuncio en los principales medios del pas, donde se difundi el logo de identificacin de las farmacias adheridas para que pudieran ser reconocidas por la poblacin
como centros de salud, en su bsqueda de atencin personalizada.
Sin embargo, en el seno de la COFA, se vena trabajando desde largo tiempo atrs, hasta que a fines de 1996
en el Consejo Directivo se aprobaron como objetivos
fundamentales: Acotar los mrgenes de competencia
econmica en los precios al pblico y consolidar la
red profesional nacional colegiada en el nuevo mercado
de la seguridad social a partir de nuevas propuestas de
financiamiento.
Esta herramienta nace de la decisin de los Colegios
farmacuticos de todo el pas como medio de afianzar el modelo de farmacia profesional en un mercado
Farm. Fernando Chiaparrotti,
desrregulado, y junto a los distribuidores que coinciTesorero de la COFA en 1997.
den en los objetivos del proyecto integrar una cadena de distribucin eficaz que garantice la calidad del medicamento: laboratorio productor distribuidor farmacia dispensadora.

Una vida en la dirigencia


Mi actividad gremial comenz en la dcada del 60 cuando San
Martn fue declarado partido, separado del de Tres de Febrero,
provincia de Buenos Aires.
El comienzo en la dirigencia fue muy difcil porque era el pleno auge de un movimiento revolucionario que haca muy complicado el ejercicio, ya que chocaban dos formas
distintas de poltica. Me atrevera a decir que se vivieron muchos momentos de zozobra y de dificultades. En ese ambiente de nerviosismo, de a poco se fue reordenando
la actividad, pero cost algunos aos olvidar, o por lo menos suavizar enconos. Nuestros dirigentes, ante hechos consumados, trataron de hacerlos lo menos dolorosos
posible. Mi ideal sera que a pesar de estar viviendo una etapa de aparente tranquilidad, conservaran siempre la inquietud de mejorar las condiciones profesionales del
farmacutico.
La Farmacia sigue siendo, desde mi punto de vista, la Cenicienta del arte de curar.
Considero que el profesional farmacutico, en general, sigue pensando que desde el

Farm. Francisco Massocco

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Contexto
La Red surge ante una fuerte concentracin de capitales que se manifest con fuerza en
los distintos sectores de la estructura econmica del pas, de la que no estaba exenta el
sector farmacutico.
Se produjeron importantes uniones de laboratorios a nivel internacional, a nivel de drogueras y cooperativas el fenmeno de concentracin por parte de las ms importantes
se realiz con la adquisicin de drogueras regionales o aperturas de nuevas filiales en
el interior del pas, con la clara intencin de nacionalizar su red de clientes.
A su vez, las drogueras y cooperativas crearon otro polo comercial: las mandatarias de
obras sociales que ofrecan un listado restringido de farmacias con descuentos. De esta
forma, ante la desregulacin del mercado, las farmacias con capacidad de compra hacan
descuentos del 20 a 30%, generando una concentracin en pocas de ellas y dejando sin
chances de subsistencia a una enorme cantidad de pequeas y medianas farmacias.
Por lo tanto, ante este panorama, el interrogante fue: Cul es la lectura de la situacin
con una oferta atomizada y una demanda concentrada? Una terrible guerra de precios,
que va a tener una sola vctima: la farmacia.
De esta forma, los Colegios Farmacuticos y la Confederacin Farmacutica enfrentaron
un dilema de hierro: o proponan mecanismos de participacin que capacitando al profesional le hicieran ver que al pequeo y mediano farmacutico la posibilidad de sobrevivir a travs de la unin y las entidades gremiales profesionales; o en contrapartida, su
momento en que tiene su ttulo sus estudios han concluido. Es el ms grave error que
puede cometer; por el contrario: recin comienzan.
El farmacutico, al igual que los dems profesionales del arte de curar, debe tener
siempre presente que es una necesidad el actualizarse constantemente en las novedades cientficas que da a da se van produciendo e incorporar esos nuevos conocimientos a su actividad.
Creo no decir nada novedoso si considero que la prctica diaria nos seala que en un
lapso de cinco o seis aos se aprecia una renovacin marcada tanto de medicamentos como de tcnicas de curacin.
A travs de los aos, el ejercicio de la profesin ha ido mejorando, pero es mi criterio
que deberamos insistir en lo que estuvo bien y tratar de intensificarlo an ms.
La suerte me depar la posibilidad de conocer el desarrollo de la actividad hospitalaria tanto en Italia como en Francia. Tuve una excelente impresin al apreciar que durante la visita general matutina y vespertina a los internados, el mdico lo haca con la
compaa de un colega farmacutico y mientras efectuaban las visitas, el mdico diagnosticaba la afeccin y el farmacutico era el encargado de recetar la medicacin respectiva. Eso me dira que estamos alcanzando la cumbre.

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futuro sera la relacin de dependencia, aunque para una pequea minora.


La velocidad con la que se desarrollan los acontecimientos es tal, que si no se acta rpidamente van a ser muchos los colegas que quedarn en el camino y sin chances desde las instituciones para defenderlo, ya que las instituciones estarn absolutamente debilitadas, manifestaron.
El anlisis del contexto econmico, cuyo denominador comn es la concentracin, nos
permite pensar que tenemos la oportunidad de competir con el modelo centralizador,
siempre y cuando participemos solidariamente la mayor cantidad posible de oficinas de
Farmacia buscando fortalecernos econmica y financieramente a travs de conformar
una red que nos permita establecer una poltica de precios comn, y facilite a las Farma-

Convenios
El 10 de enero de 1994 se puso en marcha el convenio para la provisin de medicamentos citostticos con una cobertura del 100%, entre la COFA y el PAMI, lo cual
marc un hecho trascendente en la profesin por sus caractersticas:
!
Se incorpor una fuente de trabajo, antes slo en manos de pocos. Por este medio, se produjo la apertura de un mercado que los farmacuticos no posean, ya
que miles de farmacias del pas nunca dispensaron a PAMI medicamentos de estas caractersticas.
!
Se constituy como el primer contrato con la seguridad social por el cual el farmacutico cobra un honorario profesional sin riesgo financiero.
!
Ni el farmacutico, ni su entidad profesional tuvieron riesgo en lo econmico ya
que la financiacin del producto recay sobre el resto de la cadena: drogueras
y laboratorios.
!
El mecanismo empleado fue innovador y propici una base para la incorporacin en el futuro de los productos de la biotecnologa (elevado precio, difciles
condiciones de conservacin).
!
Transparent un mercado negado al farmacutico, sirviendo como ejemplo al
resto de la seguridad social.
!
El farmacutico recibi adems de su honorario profesional, un beneficio a travs
de su colegio. El pago estuvo conformado por dos partes, una de ellas directa, constituida por el 8% del precio del medicamento que se liquid mensualmente a las
farmacias, y la segunda parte indirecta del 7%, monto que surgi de los resultados
obtenidos por los Colegios en la gestin de la red que cada uno aport al sistema.
Por medio de este convenio, el farmacutico pudo dispensar citostticos cumpliendo
con las buenas prcticas de dispensacin que tienen como base la informacin al paciente, as como garantizar la cadena de fro, elemento bsico para preservar la calidad del

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cias integrantes el financiamiento de la seguridad social, estableciendo la competencia


en el terreno de los servicios, se especific en el marco del XIII Congreso Farmacutico Argentino.
Para el proyecto, es necesario incorporar a la red a aquellos distribuidores que an no
poseen mandatarias, ofrecindoles que los colegios sean sus mandatarias y respaldando
la accin de la red con una intensa publicidad que la posicione como referente dentro
del mercado, agregaron.
En este contexto, desde la COFA y a travs de su Comisin Econmica, con la aprobacin del Consejo Directivo se decidi, por unanimidad, poner en marcha la Red Federal
de Farmacias.

medicamento prescripto. Al mismo


tiempo, el acuerdo garantiz a los
profesionales una fuente de trabajo
y un pleno ejercicio profesional.
En febrero de 1994, la COFA particip junto al Ministerio de Salud de
la Nacin, la ANMAT y el Ente
Coordinador de Unidades Acadmicas de Farmacia y Bioqumica
(ECUAFYB) de una Comisin cuya
responsabilidad era la formacin
Firma de un convenio entre la COFA y el Ministerio
de recursos humanos en el rea
de Salud de la Nacin.
farmacutica y bioqumica en el
marco del Programa de Garanta de Calidad de la Atencin Mdica. El objetivo que
se plante fue la armonizacin de la formacin de los profesionales farmacuticos
orientndola hacia las metas del programa nacional de Salud: promover, desarrollar
y apoyar la estrategia de la Atencin Primaria como componente fundamental de extensin de cobertura a toda la poblacin y de accesibilidad al sistema.
En diciembre de 1995 se firm un convenio con la Cruz Roja para desarrollar actividades de capacitacin. Ese mismo mes se estableci un acuerdo de colaboracin
con el Ministerio de Salud de la Nacin para la organizacin de actividades conjuntas en el mbito de la promocin y proteccin de la salud y de la prevencin y control de enfermedades.
En 1997 se firm un convenio marco de cooperacin con la Facultad de Farmacia y
Bioqumica de la UBA.

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Acciones
La Red propuso herramientas a la farmacia para mejorar su posicin en la guerra de precios, para que superada esta situacin, la competencia se establezca en el terreno de los
servicios profesionales.
En concordancia, determin un precio que les permiti a sus integrantes competir en el
mercado de comn acuerdo con la industria farmacutica.
El modelo que se implement aglutin a las farmacias para transformar la oferta de medicamentos en un servicio prestado desde verdaderos establecimientos sanitarios, y promulg
para los mismos una real presencia en el mercado. Por este motivo, se convoc al sector de
la distribucin, tanto cooperativa como privada, elegido por su historia y su presente, garante del origen de los medicamentos, que no tuviesen mandatarias, interesndolos en que colaboraran para una accin comn. Un contrato marco en el cual la farmacia se comprometi a canalizar una parte importante de sus compras a travs de estos intermediarios adheridos y, a su vez, recibir condiciones que mejorarn su situacin econmico-financiera.

Puesta en marcha
La Red se constituy desde sus orgenes por organizaciones sin fines de lucro, hecho
que la diferenci notoriamente de otras cadenas comerciales, cuya poltica estaba basada en el beneficio del sistema, no de la farmacia.
Frente a esta situacin, la Red propici el desarrollo de la atencin farmacutica que, definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), proclama el trascendente rol del
farmacutico en las estrategias de atencin primaria, integrado al equipo de salud como
el agente sanitario que habla el lenguaje de la gente.
Entre sus acciones, en febrero de 1999, a poco ms de un ao de su implementacin, se
analiz la realidad del emprendimiento por medio de un debate que deriv en la valoracin de la importante experiencia institucional y destac la decisin unnime de todos los Colegios representados de sostener la Red Federal de Farmacias como uno de
los objetivos prioritarios de la gestin de COFA.
La Red fue pensada para que ingresen todos los que entendan la necesidad de trabajar
a favor de la profesin y de la gente, pensando en que la red sanitaria ms importante
de la Argentina, la farmacutica, mereca y contina mereciendo el esfuerzo de todos
los profesionales.

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Primeras Olimpiadas
Farmacuticas Nacionales
Corra el mes de mayo de 1994 en la
ciudad de Mar del Plata, cuando durante el XII Congreso Farmacutico
Argentino, surgi la decisin de concretar un proyecto muy anhelado por
la COFA: las Primeras Olimpiadas
Farmacuticas.
Pasaron los meses, las reuniones, los preparativos, y finalmente, del 7 al 9 de junio
de 1996 se realiz la primera edicin de las Olimpiadas Farmacuticas Nacionales,
-hoy histricamente el nico encuentro nacional de deporte y camaradera de la
profesin- en el Club Ciudad de Buenos Aires.

Ley de patentes
La Ley de patentes N 24.481 comenz a regir en el mercado farmacutico argentino a
partir de marzo de 1995. Al ao siguiente fue modificada en algunos artculos por la ley
N 24.572.
La anterior ley N 111 se encontraba vigente desde el ao 1864, y estableca en su artculo 4 la prohibicin de patentar las composiciones farmacuticas.
En este contexto de debate y sancin de la nueva ley, la COFA manifest: El grave deterioro de la economa de nuestro pas y la crtica situacin por la que atraviesa su sistema
de salud, hacen que resulte inconveniente toda modificacin a la ley N 111 en lo que a
productos farmacuticos se refiere, ya que lo exigido por los sectores interesados provocar un incremento en el gasto en salud y daar el normal desarrollo de las empresas
de capitales nacionales del sector.
Asimismo, plante que toda modificacin debe prever, de acuerdo al inters del pas en
general y al sanitario en particular, una legislacin que contemple un razonable plazo de
transicin que permita a las empresas nacionales la incorporacin de tecnologa y la acumulacin del capital necesario para enfrentar en condiciones competitivas nuevas reglas
de juego y enfatiz en la no retroactividad de la norma, de modo que slo sean patentables los productos o procedimientos descubiertos a partir de la vigencia de la ley. Al
mismo tiempo, la Confederacin plante que la ley debera estimular la investigacin y
desarrollo de nuevos productos en el pas.

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Entre los principales puntos, la nueva ley de patentes plante que no exime del cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley N 16.463 para la autorizacin de elaboracin y comercializacin de productos farmacuticos en el pas. Se estableci la no retroactividad y una prrroga para la puesta en vigencia del derecho a patentar los productos de cinco aos a partir de su publicacin en el Boletn Oficial.

Los farmacuticos, los medicamentos


y la salud de los argentinos
La Confederacin Farmacutica public en mayo de 1995 el documento titulado
Los farmacuticos, los medicamentos y la salud de los argentinos. Junto a nuestros derechos estn nuestras obligaciones y hoy stas van de la mano del nuevo rol
de informador sanitario que exige nuestra presencia permanente en la farmacia,
as como la actualizacin, piedra bsica para afirmar nuestro futuro, deca el Dr.
Mario Castelli en una nota editorial de Correo Farmacutico, donde se publicaba
el documento.
Si se entiende por Salud Pblica la preservacin, promocin e incremento de la
salud de la poblacin de un pas y se acepta adems que ya nadie sostiene el concepto individualista de que salud es la mera ausencia de enfermedad en un determinado individuo, se debe coincidir en que la salud es un hecho social que a todos importa y afecta y que, desde la consagracin universal del derecho a la salud
como el primer Derecho Humano, no queda margen tico para ahorrar ningn esfuerzo que garantice su efectiva vigencia.
En esto reside la razn esencial de que las acciones en Salud no necesariamente se
deben programar siguiendo las tendencias que ocasionalmente pueden predominar en otros campos de la poltica o la economa.
Hoy, ya a fines de siglo, el objetivo de alcanzar para los argentinos el nivel sanitario
acorde con las crecientes demandas sociales exige, fundamentalmente de funcionarios y profesionales de la salud, un clima de responsable participacin y de esfuerzos compartidos.
En este sentido, la profesin farmacutica est dispuesta a renovar su compromiso
de colaboracin permanente, no sin antes reclamar el marco adecuado para que,
con pautas claras y roles definidos, pueda aportar eficazmente a la solucin de los

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problemas relacionados con la asistencia sanitaria.


Aunque aun muchos se nieguen a reconocerlo, todo lo que se haga o proyecte en
el campo de la farmacia y del medicamento incide en la salud pblica.
Por otra parte, el farmacutico es el especialista del medicamento, herramienta de
importancia creciente en la atencin de la salud, y la farmacia el primer contacto
que la mayora de la poblacin tiene con el sistema sanitario, de all que frente a
una atencin de la salud cada vez ms preventiva, la informacin que el farmacutico desde su farmacia, amplia y racionalmente distribuida, puede brindar, reviste
importancia fundamental.
La Organizacin Mundial de la Salud ha definido: No hay medicina efectiva si no
hay una gestin correcta del medicamento y el farmacutico debe ejercer la vigilancia necesaria para asegurar la calidad de los productos farmacuticos en el momento de su fabricacin, importacin y exportacin y en todas las fases de la cadena de
distribucin que culmina en la dispensacin y que tiende, en los pases de avanzada, a continuar con el seguimiento del cumplimiento del tratamiento por parte del
paciente, con todas las implicancias que conlleva. Y agrega el organismo internacional: Es el farmacutico el que debe suministrar pblica informacin documentada y objetiva sobre los medicamentos y su utilizacin y facilitar asesoramiento
tcnico a los dems profesionales de la salud, a los rganos de reglamentacin, a
los planificadores sanitarios y a las instancias normativas.
Sosteniendo por ltimo la OMS que es el profesional que propende al uso racional de los medicamentos y participa activamente en la prevencin de las enfermedades y la promocin de la salud.
Resulta innegable que la sociedad toda debe tomar conciencia de la importancia
del rol del farmacutico y de su oficina, generando el marco legal que les permita
realizar todo lo necesario para que lo sostenido por la OMS sea una realidad en
nuestro pas, por lo que la Confederacin Farmacutica Argentina, en el Ao del
Compromiso Farmacutico con la Salud a travs de la Prevencin expone pblicamente sus Pautas para una poltica farmacutica inserta en la poltica sanitaria nacional.

Medicamentos y salud
Como herramienta imprescindible y de creciente relevancia en la atencin de salud, el
medicamento tiene caractersticas propias y distintivas que es preciso destacar y por las
cuales no le son aplicables las reglas de juego que imperan en el libre mercado.

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Nunca se ha cuestionado que el medicamento no es una mercanca y muchas veces


se lo ha definido como un bien social, no obstante, hoy se debe reconocer lo poco que
se ha hecho para que sea esto y lo mucho que se ha intentado para que sea aquello.
Craso error, en el mercado del medicamento las leyes de la oferta y la demanda que
regulan la libre competencia no ejercen influencia.
El consumo del medicamento slo obedece a la impostergable necesidad de normalizar
procesos vitales alterados y no es previsible ya que nadie puede saber anticipadamente
la enfermedad que va a padecer.
Lo expuesto, sumado al derecho de todo ser humano a tener acceso a la adecuada atencin de su salud, exige una clara definicin de la trascendente finalidad social del medicamento y ms que polticas de marketing reclama impostergables esfuerzos para garantizar su uso racional y su accesibilidad a todos los habitantes del pas.
El medicamento es un bien social que requiere una indelegable intervencin del Estado
para garantizar el marco legal adecuado y las acciones de atenta vigilancia que resguarden la seguridad y eficacia en su utilizacin, pero no alcanza con acordar que es un bien
social, es preciso actuar y con firmeza para que ello se traduzca en la realidad.
Es una gran tarea y el farmacutico no deslinda su responsabilidad sino que, por el
contrario, compromete sus esfuerzos no slo para participar del anlisis y el debate
de los proyectos que permitan ubicar adecuadamente al medicamento y a la farmacia
al servicio de la salud, sino tambin para llevarlos a la prctica, por lo cual pone a disposicin:
!
Su formacin profesional como garante del responsable manejo del medicamento
en todas sus etapas.
!
La red de sus farmacias racionalmente distribuida, nico mbito adecuado para la
dispensacin de medicamentos.
!
Las entidades deontolgicas, sus Colegios, como un reaseguro tico del ejercicio
profesional.

El Farmacutico y la salud
Asesor
El farmacutico es el asesor natural de la poblacin en lo referido a la composicin y
efecto de los frmacos y sus consejos desde su oficina de farmacia son brindados oportuna y permanentemente.
Como tal y junto al equipo de salud debe formar parte necesariamente de los Comits
Teraputicos de todo establecimiento hospitalario, encargados de disear y controlar la
poltica de medicamentos del mismo.

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El Farmacutico en la dispensacin
Es el profesional avalado por su capacidad tcnico-cientfica y tica para la dispensacin
de los medicamentos.
La dispensacin es un acto profesional que abarca el control y la entrega del medicamento, acompaado de la necesaria informacin y cuyos tres atributos fundamentales
son:
a) El valor: La atencin profesional siempre se reconoce como un servicio dado por un
especialista. Dispensar un medicamento adquiere un valor superior cuando se realiza en forma apropiada y apunta al correcto uso de los mismos.
b) La complejidad: Dispensar un medicamento es una actividad compleja que requiere
conocer ntimamente las caractersticas del mismo.
c) La especificidad: La dispensacin es un servicio profesional, individual, que no puede ser estandarizado y que se brinda al paciente en un momento determinado.
Cada vez ms se le atribuye al farmacutico una creciente responsabilidad en la promocin del uso racional de los medicamentos y otros productos farmacuticos, brindando
informacin personalizada y precisa sobre su correcto uso, la va de administracin, los
efectos deseados o indeseados, las posibles interacciones, la duracin del tratamiento,
el correcto almacenamiento, etc.
Es que la transmisin deficiente o la falta de informacin puede llevar al fracaso de la terapia, luego al desperdicio de recursos y al incremento del costo en la atencin de la salud.
Por todo ello, para garantizar las buenas prcticas farmacuticas y la calidad de la dispensacin, es necesario:
a) Un espacio fsico de intimidad para el dilogo y la comunicacin farmacutico-paciente.
b) El resguardo del secreto profesional como parte importante de la tica y en defensa
de los derechos del paciente.
c) La total independencia econmica y profesional del farmacutico en cualquier tipo
de farmacia donde desarrolle su actividad.

El Farmacutico en la prevencin y promocin de la salud


y la educacin sanitaria
En la oficina de Farmacia el fundamental rol del farmacutico, la dispensacin de los medicamentos, se ampla con su gestin en la promocin de la salud, prevencin y deteccin de enfermedades, educacin sanitaria, racionalizacin del uso de medicamentos,
farmacovigilancia y colaboracin permanente con las autoridades sanitarias y el equipo
de salud en los programas vinculados a la atencin de la salud.

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El Farmacutico como garanta de los derechos del consumidor


El profesional garantiza al paciente la plena vigencia de su derecho como consumidor,
en la calidad y cantidad del medicamento dispensado. Este derecho, consagrado por la
Constitucin Nacional, implica la proteccin de la salud, seguridad e intereses econmicos, informacin adecuada y veraz, libertad de eleccin, condiciones de trato equitativo y digno, en todo lo cual el farmacutico desempea una funcin imprescindible
en relacin con el medicamento.

El Farmacutico en la poltica sanitaria


Como profesional de la salud, debe participar del diseo, elaboracin, actualizacin y
aplicacin de las polticas sanitarias, asesorar tcnicamente a los rganos de reglamentacin farmacutica, a los planificadores sanitarios, a las instancias normativas e intervenir
activamente en la prevencin individual y colectiva de la enfermedad y en la promocin
de la salud.

La Farmacia como centro de salud


Definida por su naturaleza jurdica como un servicio pblico de carcter impropio, es
mucho ms que un establecimiento donde se expenden medicamentos, ya que por su
extensa y racional distribucin en todo el pas, es un centro de atencin de la salud, en
el que el farmacutico cumple un activo papel en su organizacin y gestin.
La Farmacia, establecimiento necesariamente integrado al sistema sanitario, puede contribuir a la atencin primaria de la Salud con su participacin en programas de:
Prevencin de distintas enfermedades, promocin de la salud ambiental, deteccin de
enfermos, promocin de la salud materno-infantil, salud mental, salud bucal, vacunacin, difusin de normas de higiene y comportamiento alimentario, etc.
La utilidad del servicio a brindar por las farmacias en relacin con la dispensacin de los
medicamentos, su uso racional, la farmacovigilancia, la atencin primaria y la promocin de la salud, se aseguran:
a) garantizando la racionalidad de su habilitacin en base a criterios poblacionales y
geogrficos, ya que el mantenimiento de la racional distribucin de las farmacias
preserva la integridad de la red, la calidad de la atencin y la posibilidad de que todo ciudadano, sin distincin de ninguna ndole, cuente con un oportuno y accesible
servicio farmacutico;
b) garantizando la propiedad exclusiva de la farmacia para el farmacutico;
c) regulando un sistema de guardias obligatorio que, manteniendo la continuidad del
servicio, no se vea perturbado por la apertura indiscriminada de farmacias, en hora-

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d)

e)

f)

g)

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rios en que la atencin farmacutica se encuentra asegurada por el reglamentario y


obligatorio sistema de guardias;
revisando la legislacin que autoriza la venta de medicamentos en establecimientos
comerciales y restableciendo la exclusividad profesional farmacutica en la dispensa de frmacos, tanto de aquellos de expendio bajo receta, como de los mal denominados de venta libre;
reconociendo la dispensa de medicamentos como un acto profesional, debiendo,
como tal, ser retribuido econmicamente con un honorario que permita desarrollar
la atencin farmacutica en toda su potencialidad. En este sentido, resulta oportuno
revisar el actual sistema de remuneracin profesional basado exclusivamente en una
tasa comercial fijada para el medicamento y no para la dispensacin. Este sistema no
incentiva al profesional para que haga de su farmacia el ptimo centro de salud que
la realidad sanitaria demanda;
promoviendo la actualizacin profesional de los farmacuticos, en buena medida a
cargo actualmente de las instituciones colegiadas y requiriendo un mayor compromiso de parte de la universidad argentina y de los organismos estatales responsables
de la optimizacin de los servicios de salud;
fijando un marco impositivo que permita la estabilidad y evolucin de un servicio de
inters pblico, cuya actividad principal es la dispensacin de medicamentos, bienes claramente diferenciados de las mercaderas comunes.

Por constituir una herramienta imprescindible para la atencin de la salud y un sostn


fundamental del sistema de Seguridad Social, a cuyo nacimiento y progresivo desarrollo prest su ms amplia cooperacin la red sanitaria integrada por las farmacias que
pueblan nuestra extensa geografa, debe ser defendida y preservada.
Por todo ello, reiteramos, nadie que responsablemente planifique o proyecte tareas en
salud puede ignorar y menos aun favorecer el deterioro de lo que sin duda constituye
el primer eslabn de la cadena sanitaria argentina: la red de farmacias y el servicio de
sus profesionales farmacuticos.

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Farmacopea
En sus primeros aos de Independencia nuestro pas se rigi por la Farmacopea Espaola y Francesa, pero desde fines del Siglo XIX cuenta con la Farmacopea Nacional.
El 12 de noviembre de 1893 se entregaban los originales de lo que iba a ser la primera
edicin de la Farmacopea Argentina o tambin llamada Cdex Medicamentarius Argentino a partir de la ley N 3041; sin embargo, como su licitacin fue aprobada con retardo
por el Poder Ejecutivo, recin en 1898 se dio fin a la impresin y el 16 de octubre de 1899
fue puesta en vigencia por decreto.
Frente a la necesidad de mantener actualizado este instrumento cientfico y legal se estableci su revisin peridica cada cinco aos.
En la actualidad, la Farmacopea Argentina ya cuenta con su 7ma. Edicin a partir de la labor de una Comisin Permanente y Subcomisiones Tcnicas compuestas por profesionales del rea de la Salud, entre ellos miembros de la COFA, que prestan apoyo tcnico
y cientfico desde el 22 de julio de 1996, cuando mediante la Resolucin N 297 del Ministerio de Salud de la Nacin, se encomend a la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT) la integracin y reactivacin del funcionamiento de la Comisin Permanente de la Farmacopea Argentina. Dicha Comisin
estuvo integrada por el Dr. Pablo Bazerque, Presidente; Dr. Carlos Chiale, Director Ejecutivo; Dr. Horacio Pappa, Secretario Ejecutivo y los vocales, Dra. Mara Teresa Pizzorno;
Dra. Mara Martnez Bertorello; Dr. Andrs Stoppani; Dr. Ramn A. Torres; Dr. Modesto
Rubio.
Luego de varios aos de trabajo, la Comisin fue disuelta y se design una transitoria
cuyo perodo de trabajo fue muy breve. Por intermedio del Dr. Manuel Limeres y bajo
el mandato del Dr. Gins Gonzlez Garca, Ministro de Salud de la Nacin, se logr, a
travs de la Disposicin N 1.535/ 2002, reactivar la Comisin Permanente para la actualizacin de la Farmacopea.
En el marco del Acuerdo de Mecanismos de Integracin y Coordinacin Tcnica entre
Argentina y Brasil, a travs de la ANMAT y la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria
(ANVISA), en julio de 2009 Brasil reconoci a la Farmacopea Argentina para ser utilizada
en la validacin de calidad de insumos farmacuticos y medicamentos producidos en
ese pas.

Certificacin y Recertificacin
La certificacin y recertificacin de ttulo llega al mbito de la Farmacia como un proceso
transparente, que permite al profesional acreditar sus conocimientos actualizados y habilidades en el ejercicio profesional. La herramienta que permite este gran avance en la bsqueda de la actualizacin permanente es el Programa Nacional de Garanta de Calidad de

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la Atencin Mdica, creado en julio de 1992 por medio del decreto N 1.269, bajo el propsito de asegurar la calidad en la atencin de la salud por medio de la Certificacin y Recertificacin profesional.
A partir del continuo progreso del programa nacional, en 1997 por medio del decreto
N 1424 se crea la Comisin Nacional de Certificacin y Recertificacin de la profesin
farmacutica, integrada por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin,
ECUAFyB, la Academia Nacional de Farmacia y Bioqumica y la COFA.
En este documento se especifica que el Ministerio de Salud puede delegar las funciones de certificacin y recertificacin slo a entidades acadmicas, universitarias, cientficas, de profesionales y colaboradores de la Medicina, Colegios profesionales de
ley, Cmaras y Confederaciones del sector que cuenten con destacada trayectoria y reconocida tica.
En este proceso, se sucedieron numerosas reuniones para alcanzar los objetivos que
dieron origen al Programa Nacional de Garanta de Calidad, y de esta forma, en julio de
1999 llega la resolucin N 498, que aprueba las definiciones y marco normativo general
de la certificacin y recertificacin de los profesionales.
Entre las definiciones de la Resolucin 498 figuran las correspondientes a:
Especialidad: Rama de una ciencia, arte o actividad cuyo objeto es una parte limitada
de las mismas, sobre la cual, quienes la cultivan, poseen saberes y habilidades muy
precisos.
Matriculacin: Es la inscripcin en un Registro Oficial que habilita al profesional para
ejercer en el marco de la norma vigente establecida por la autoridad de la aplicacin, en
cada jurisdiccin. Es obligatoria.
Certificacin: Es el resultado de un acto por el cual una entidad competente, aplicando
criterios preestablecidos, asegura a travs de un proceso de evaluacin, que un profesional debidamente matriculado posee conocimientos, hbitos, habilidades, destrezas y
actitudes propias de una especialidad o actividad reconocida, adems de adecuadas
condiciones ticas y morales.
Recertificacin: Es el resultado de un acto por el que una entidad competente y aplicando criterios preestablecidos, asegura a travs de un proceso de evaluacin transparente, que un profesional de la salud debidamente matriculado, y previamente certificado, mantiene actualizados sus conocimientos y habilidades, y ha desarrollado sus
actitudes dentro del marco tico adecuado, de forma acorde con el progreso del saber y del hacer propio de la especialidad o actividad que ha desarrollado en un perodo determinado.

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Academia Nacional de Farmacia


y Bioqumica
La Academia Nacional de Farmacia y Bioqumica tiene su origen en la
Asociacin Farmacutica Bonaerense fundada el 12 de agosto de 1856, 35
aos despus de la creacin de la Universidad de Buenos Aires. Cumplir entonces 154 aos. Ello justifica sealarla como la entidad cientfica
profesional ms antigua del pas y la segunda de Amrica en su carcter.
Los objetivos principales propuestos por la Asociacin Farmacutica fueron dignificar a la
profesin, formar una Farmacopea Nacional, constituir una Facultad de Farmacia y promover la investigacin cientfica. La historia de la Academia muestra claramente que todos ellos
fueron plenamente logrados.
La Revista Farmacutica, creada en 1858, sigue siendo en nuestros das el principal documento de identidad de la Academia. Fue albergue durante muchos aos de trabajos cientficos originales no slo vinculados directamente con las ciencias farmacuticas y bioqumicas, sino tambin de disciplinas afines. Hoy publica trabajos de revisin de amplias reas temticas, siendo una de sus metas fundamentales que dichas revisiones sean tambin de utilidad para los no especializados en los temas analizados.
En su discurso de incorporacin a la Academia, el farmacutico EF Casasco expres: junto a los
avances tecnolgicos que han caracterizado al siglo XX, a lo largo de todos estos aos, la ciencia
farmacutica ha tenido una evolucin de vanguardia, transformando el perfil profesional para la
farmacia de la esquina, hacia la investigacin industrial farmacolgica [] y las nuevas biotecnologas que permiten desarrollar medicamentos eficaces y seguros. La Academia fue y es partcipe activo de los cambios sealados. En tal sentido, su Claustro est constituido por farmacuticos, bioqumicos y profesionales de otras especialidades, con amplia y significativa trayectoria
en la docencia e investigacin en la Universidad, en el Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tecnolgicas e Instituciones equivalentes, en el mbito de la industria farmacutica y bioqumica, en el ejercicio diario de la profesin y en actividades de conduccin de organismos ligadas a las ciencias farmacuticas y bioqumicas. Ello nos asegura conocimientos, experiencia y pluralidad de ideas para actuar como un organismo de opinin y consulta.
La Academia mantiene excelentes vnculos con diversas organizaciones profesionales que
fueron constituidas para dar una respuesta gremial y econmica a las nuevas realidades de
la Farmacia (y Bioqumica) contempornea. Una de ellas es la Confederacin Farmacutica
Argentina (COFA), fundada en 1935 y que celebra sus bodas de brillantes. Nuestras ms sinceras felicitaciones.
En el presente el farmacutico se halla comprometido con la salud de la comunidad, con el
concepto y la prctica de la atencin farmacutica, con la farmacovigilancia y cuidado del ambiente y con modelos de atencin y acceso al medicamento. Estos compromisos son asumidos y reivindicados por sus organismos profesionales, tal como la COFA. En este marco, me

Acadmico
Carlos M. Baratti
Presidente

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parece oportuno recordar al farmacutico de las siete estrellas (Conferencia OMS, Vancouver, 1997): proporcionador de cuidados, tomador de decisiones, comunicador, lder, gestor, estudiante de por vida y educador. Es difcil no acordar con las estrellas mencionadas, en la
medida en que el farmacutico posea los conocimientos especficos, la predisposicin, las habilidades y el comportamiento tico para llevar adelante aquellos papeles en forma efectiva.
La Academia como un rgano de consulta y opinin puede desempear una tarea relevante en tal sentido, ms aun si efectiviza un trabajo mancomunado, pero con la independencia que fijan sus normas estatutarias y reglamentarias, con las Universidades, las Asociaciones Profesionales y la Sociedad a la cual se debe.
(Las opiniones aqu expresadas son de exclusiva responsabilidad del autor)

Labor institucional
Puesta en marcha la certificacin y recertificacin, la comisin solicit a la Confederacin
Farmacutica las especialidades a las que podan acceder sus profesionales representados,
en este sentido, COFA estableci entre sus especialidades bsicas: Farmacia oficinal, Farmacia hospitalaria, Farmacia industrial, Bromatologa, Farmacuticos legistas, control y Sanidad
ambiental, Administracin y Auditora de establecimientos farmacuticos, y Salud pblica.
En esta lnea, la Confederacin siempre breg por la Recertificacin profesional, como un
medio para optimizar los conocimientos adquiridos en la universidad y la posibilidad de mejorar an ms la calidad en los servicios profesionales a fin de poder planificar estratgicamente su futuro, su aporte al progreso nacional y ser artfices de una mejor calidad de vida.
En este proceso, en 2003 llega el Programa de Educacin Farmacutica Continua (EFC) con el
propsito de compatibilizar los procedimientos empleados para desarrollar la actualizacin
profesional y aplicar pautas curriculares comunes para todos los farmacuticos argentinos.
En el mes de noviembre de ese mismo ao, se aprob el reglamento de certificacin y
recertificacin, donde se establecieron los criterios, requisitos y el llamado de inscripcin para los meses de marzo y septiembre de cada ao.
Finalmente, en 2005 se logr la participacin de la totalidad de las provincias argentinas
en la Certificacin Profesional a travs de sus organizaciones colegiadas, hecho que
marc un doble nivel de integracin institucional: en el aspecto interno de la COFA presentando una experiencia y una propuesta innovadora con un nivel terico y una prctica sostenible dentro de la actividad farmacutica; y en lo externo, establecindose una
unidad entre Estado, Colegios Profesionales y Sociedad.
La Confederacin, por medio del Comit Nacional de Certificacin y Recertificacin (CNC),
lleva un registro actualizado de farmacuticos certificados y recertificados, consignando autorizaciones, renuncias, suspensiones o caducidad de las certificaciones dentro de los 30 das
de producidas.

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ECUAFyB

Dra. Claudia Balagu


Presidente
ECUAFyB
Decana Facultad de
Ciencias Bioqumicas
y Farmacuticas
Universidad Nacional
de Rosario

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La Confederacin Farmacutica Argentina est cumpliendo su 75 aniversario y este es, sin lugar a dudas,
un momento propicio para evaluar el trabajo conjunto entre las entidades formadoras de los profesionales Farmacuticos, los Colegios Farmacuticos y la
COFA.
Desde su constitucin, el Ente Coordinador de Unidades Acadmicas de Farmacia y Bioqumica
(ECUAFyB) tuvo, a travs de la idea de sus fundadores,
la visin de incorporar a las diferentes entidades profesionales al debate permanente sobre la realidad farmacutica.
Tal es su conviccin que hoy plantea en su nuevo Estatuto entre sus finalidades ms destacadas:
a) Propender al logro de objetivos comunes en cuanto al perfil del graduado, su curriculum y su grado
acadmico, adaptados a la realidad nacional y en el
respeto de las necesidades regionales.
b) Promover los mecanismos que permitan una interrelacin fluda y permanente de la Universidad con
las entidades representativas de los graduados.
c) Promover y proponer soluciones a los problemas
de la comunidad en las reas de incumbencia de las
Ciencias Farmacuticas y/o Bioqumicas.
d) Promover estudios de postgrado, consolidar los
existentes y jerarquizar el funcionamiento de los mismos para asegurar la educacin continua y aumentar
los vnculos del graduado con la Universidad.
Pero esta conviccin fundante no ha quedado solamente plasmada en los papeles, sino en hechos concretos que hoy pueden valorar nuestros egresados. Es
muy importante destacar los que signific el proceso
de acreditacin de las carreras de Farmacia de todo el
pas.
Es importante tener en claro a qu nos referimos

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cuando abordamos el anlisis de los diferentes procesos de autoevaluacin universitaria, evaluacin externa y acreditacin de carreras universitarias que han sido declaradas de inters pblico, como lo es la carrera de Farmacia. La evaluacin institucional, en general, es un proceso permanente orientado al mejoramiento de la calidad, y que implica una tarea de interpretacin de un conjunto de elementos que
interactan conformando un resultado particular, donde la Institucin se observa a
s misma para orientar la toma de decisiones. En cambio, el proceso de acreditacin
es un proceso orientado al control de la calidad y a la garanta pblica del cumplimiento de determinados estndares que han sido prefijados.
Entendemos que la CALIDAD debe centrarse fundamentalmente en dos dimensiones: por una parte aquellos aspectos que relacionan a la Universidad y a la Educacin Superior con el contexto social y poltico donde stas se insertan. Por otra
parte, la calidad se relaciona con el desarrollo de los procesos de gestin participativos, que respeten y valoricen la historia y la cultura institucional.
As, se pueden plantear algunos elementos constitutivos e indispensables de la de
CALIDAD ACADMICA, como lo son: -LA EVALUACIN DE LA CALIDAD EN EL
MARCO DEL PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL: prctica permanente, sistemtica
e intrnseca que permite detectar los nudos problemticos y los aspectos positivos,
lo que implica una reflexin permanente sobre la propia tarea. El alcance de la evaluacin tiene que ver tanto con los insumos, como los procesos y el impacto global en la sociedad, ya que la funcin de la Universidad no termina cuando el egresado sale de sus aulas.
La definicin de Polticas Pblicas que fortalezcan la CALIDAD ACADMICA CURRICULAR debe tener entre sus objetivos la consolidacin de la Universidad como
bien pblico. Este objetivo se lograr en tanto se asuma una orientacin solidaria
en las actividades de formacin, extensin e investigacin, se acte dentro de un
marco de compromiso social, se formalicen espacios para la discusin abierta y crtica y se participe activamente en el anlisis y elaboracin de propuestas que planteen la solucin de problemas en su contexto local y global. En este sentido, es importante destacar que el ciclo de Formacin Profesional y la Prctica Profesional
Farmacutica son espacios curriculares donde se puede avanzar en la concrecin
de este objetivo. Estos espacios estn planteados con una carga horaria importante en los estndares de acreditacin de la carrera de Farmacia, los que han sido
consensuados entre la distintas Universidades de pas y las entidades profesionales como la COFA en el ECUAFyB y los que son hoy instrumentos del Ministerio de
Educacin de la Nacin.
Todo este trabajo ha dado sus frutos, las acreditaciones se completaron entre 2007

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y 2008. De las 18 carreras de Farmacia que se dictan en nuestro pas, 17 han sido
acreditadas por 6 aos con recomendaciones o por 3 aos con compromisos a
cumplimentar y recomendaciones. Pero como la prctica de mejoramiento debe
ser continua, ECUAFyB comienza a revisar en 2010 los estndares para el prximo
proceso.
Otro de los procesos de trabajo conjunto que vale la pena destacar, es el relativo a
las Especialidades Farmacuticas. Luego de mucho debate, sin dudas enriquecedor, hemos arribado a consensos que hoy nos permiten estar presentando al Ministerio de Salud de la Nacin un listado de Especialidades Farmacuticas que sern aprobados durante el presente ao. La formacin continua de los profesionales farmacuticos es nuestra preocupacin constante y sabemos que debemos
proporcionar oportunidades, programas flexibles y actualizaciones permanentes
de las temticas inherentes, y cada vez ms amplias, que pueden abordar los Farmacuticos.
Finalmente, quiero destacar el indudable y auspicioso rol de liderazgo que est
protagonizando el profesional Farmacutico en la actualidad. Como el mayor experto en medicamentos debe seguir avanzando en este camino de construccin
de legislacin adecuada, defensa del medicamento como bien pblico, atencin
y asesoramiento a la comunidad e impulso de la industria nacional.
Sin dudas, las diferentes asociaciones profesionales como la COFA y el ECUAFyB
seguiremos contribuyendo para que ese camino de construccin proporcione logros permanentes.
Es solo el comienzo de un largo sendero. Como dice el poeta: la utopa est frente a m. Yo camino dos pasos y ella se aleja dos pasos. Entonces, para qu sirve la
utopa? Sirve para eso, para caminar

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Guas
La Comisin de Asuntos Profesionales de la Confederacin elabor en 2005 las Buenas
Prcticas de Preparacin de Medicamentos Magistrales y Oficinales, un conjunto de
normas y procedimientos destinados a garantizar la calidad de los productos preparados en la Farmacia. Tambin gener una norma de aplicacin de vacunas e inyectables
en la farmacia y una gua de Buenas Prcticas de Dispensacin que establece la responsabilidad del farmacutico en la adquisicin, custodia y conservacin de los medicamentos, la dispensacin, la vigilancia y control de las recetas mdicas, la farmacovigilancia, la educacin sanitaria, la atencin farmacutica, los servicios farmacuticos y la promocin del uso racional de los medicamentos, entre otros puntos.

Da del Farmacutico Argentino


El 12 de octubre de 1997, el Consejo Directivo de la COFA, presidido por el Dr. Mario Castelli, decidi restablecer esa fecha como Da del Farmacutico Argentino, a solicitud de la
Sociedad de Historia de la Farmacia, independientemente de la conmemoracin del 1 de
diciembre como Da Panamericano de la Farmacia, celebracin que haba sustituido a la anterior desde la realizacin del 1 Congreso Panamericano de Farmacia realizado en 1948.

Campaa de lucha contra el Sida


1998 fue declarado Ao de la Colaboracin del Farmacutico en la prevencin del Sida,
como parte de un acuerdo que se haba firmado con el Ministerio de Salud y que el 1 de
diciembre de 1998 se ratific, sistematizando la participacin de la red
de farmacias en las campaas de lucha contra el Sida, junto al complemento de materiales de capacitacin
provistos por la cartera sanitaria.
La firma del acuerdo se realiz en la
sede de COFA y participaron el Ministro Dr. Alberto Mazza; la Dra.
Laura Astarloa, Directora Ejecutiva
del Programa Nacional de Lucha
contra el VIH; el Dr. Mario Castelli, El Dr. Alberto Mazza, Ministro de Salud de la Nacin firma
presidente de COFA; el Dr. Antonio
un convenio con el Presidente de la Confederacin
Farmacutica, Dr. Mario Castelli para desarrollar en conSomaini, Vicepresidente del Colejunto una campaa de lucha contra el Sida.
gio de Farmacuticos y Bioqumicos

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Una trayectoria en defensa de los derechos


profesionales y la educacin sanitaria
La Confederacin Farmacutica Argentina cumple sus
primeros 75 aos de vida. Fruto de su actitud y su trabajo, es percibida por la sociedad como una institucin seria, responsable y adulta.
A travs de su larga historia ha evidenciado un importante nivel de profesionalidad y
una valiosa vocacin de servicio a la comunidad. A esa comunidad en la que est inmersa e ntimamente ligada. La farmacia es un punto de referencia importante en las
grandes ciudades e imprescindible en los pequeos pueblos.
Sus dirigentes han sabido sumar, a su firme defensa de los derechos de los farmacuticos y de la calidad de los medicamentos que se prescriben a la poblacin, su formacin
permanente y una activa participacin en las acciones en pos del cuidado de la salud.
Esta actividad responde sin duda a la labor del farmacutico de bsqueda constante
de integracin en el equipo de salud. De forma espontnea o planificada cooperan
junto al mdico y los otros integrantes del equipo, tanto en el tratamiento, como en
lo que es tan fundamental, la prevencin de las enfermedades.
Prueba de ello es la activa participacin de la Confederacin en las campaas y acciones destinadas al cuidado de la salud que ha sido permanente y desinteresada.
Puedo dar fe, ya que su participacin ha resultado de gran utilidad durante el pePor el Dr. Alberto Mazza
Ex Ministro de Salud de la
Nacin (Periodo 1995-1999)

de Capital Federal y el Dr. Eduardo Rodrguez, Presidente del Colegio de Farmacuticos


de la provincia de Buenos Aires.
En este contexto, el Dr. Mazza, manifest: Con este convenio el farmacutico se incorpora al trabajo de prevencin del SIDA. Su capacitacin profesional se sumar a esta accin, aumentando su participacin en defensa de la salud.
Los farmacuticos recibieron capacitacin para su actualizacin a travs de un subsidio
del Banco Mundial por un equipo de especialistas en VIH.

Resolucin 192/98
Un intento por revertir los efectos de la desregulacin fue la resolucin 192/98, firmada el
19 de agosto que devolva al Estado el manejo de la habilitacin. Las farmacias no podan
abrir sus puertas sin la inspeccin previa de la autoridad sanitaria. La norma estableca que

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riodo de mi gestin a cargo del Ministerio de Salud Pblica.


Cuando remarco esta participacin, estoy valorando por una parte la voluntad expresa de este grupo profesional, como as tambin, como mencion antes, la posicin clave que tiene, por su insercin en el seno de la comunidad, lo que le ha permitido cumplir un importante rol en la educacin sanitaria. En particular, entre la poblacin de
menores recursos muchas veces con mayores dificultades para el acceso directo a la
atencin primaria, en donde el farmacutico cumple un claro rol de agente de salud.
Evidencia de esa vocacin es que la Confederacin ha integrado en diversas oportunidades comisiones y grupos de trabajo en el seno del Ministerio de Salud Nacional
y de los Ministerios Provinciales y de las Secretarias Municipales, con efectivo resultado en las acciones de la salud pblica.
Aqu debemos mencionar su valioso aporte a los Programas Nacionales de prevencin, tanto de enfermedades transmisibles, como el clera, dengue, diarreas infantiles, enfermedades respiratorias agudas, etc., como as tambin las no transmisibles:
tabaquismo, diabetes, adicciones, etc.
Prrafo aparte merece el excelente programa elaborado e implementado en su momento para la prevencin del VIH.
Ese lugar de respeto y valoracin en el seno de la comunidad, orientador de conductas y acciones saludables, es sin duda un modelo que seguramente continuarn desarrollando, sin perjuicio del cumplimiento de sus otras valiosas actividades en representacin de los intereses profesionales de sus colegas.

no poda haber farmacias de menos de 50 m2, eliminando las farmacias kiosco producto de la resolucin 55/92 de la Ciudad de Buenos Aires, que haban proliferado en la ciudad de Buenos Aires. Se las conoca como farmacias estacionales porque abran con una
habilitacin provisoria que obtenan solo presentando una solicitud y cuando unos meses despus el Ministerio iba a inspeccionarlas, ya haban cerrado. En ese lapso haban dispensado medicamentos sin ningn tipo de control. La regulacin que termin con este tipo de establecimientos fue un logro de la COFA para la calidad de la Farmacia en la Capital Federal.

Lanzamiento del curso a distancia


Con el objetivo de brindar actualizacin permanente al profesional farmacutico y consolidar su aporte al uso racional de los medicamentos y al cuidado de la atencin de la

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Foro Farmacutico de las Amricas


Declaracin Conjunta FEPAFAR-OPS sobre la fundacin del Foro Farmacutico
de las Amricas/OPS
La Federacin Panamericana de Farmacia (FEPAFAR),
reunida en Costa Rica el 30
de junio de 1999, despus
de analizar el acceso a las
polticas de Atencin Farmacutica y de Salud para
Todos de la Organizacin
Mundial de la Salud, decidi por el voto unnime de
los participantes crear una
organizacin designada coDirigentes de Latinoamrica en el Congreso Panamericano de
mo Foro Farmacutico de
Farmacia realizado en 1997.
las Amricas/OPS.
Los objetivos de esta organizacin son promover y apoyar, juntamente con la OPS:
!
El desarrollo del ejercicio profesional farmacutico.
!
La instrumentacin de proyectos de buenas prcticas de farmacia a nivel nacional.
!
La integracin a los planes de educacin farmacutica bsica de postgrado y de
actualizacin continuada de los aspectos contenidos en las polticas de la OMS
tales como Salud para Todos, entre otras.
!
La formulacin de directrices para la formulacin de polticas en el campo de
la salud.
El Foro Farmacutico de las Amricas/OPS iniciar las siguientes actividades: simposios, conferencias, programas de entrenamiento, proyectos de implementacin
y manejo con el objetivo de mejorar la salud y la calidad de vida de los ciudadanos
de los pases miembros.
Joep Winters (Europharm Forum)
Rodrigo Salas (FEPAFAR)
Miguel Angel Lpez (PAHO)
John Gans (FIP)

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salud, el 21 de mayo de 1999 en el saln Quinquela del Hotel Intercontinental, con la


presencia de ms de 150 asistentes entre profesionales e invitados especiales, se firm
el acuerdo por el cual el Consejo General de Colegios Farmacuticos de Espaa transfiri a la Confederacin Farmacutica Argentina los derechos de autor que permitieron
editar en el pas los ocho mdulos del curso sobre Farmacologa y Farmacoterapia.
La firma del acuerdo estuvo a cargo del Dr. Pedro Capilla Martnez, titular del Consejo
General de Colegios Farmacuticos de Espaa, y el Dr. Norberto Lpez, presidente de la
COFA, tambin estuvieron presentes el Dr. Alberto Mazza, ministro de Salud y Accin
social; el Dr. Hctor Lombardo, secretario de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; el Prof. Juan Claudio Sanahuja, presidente de la Academia Nacional de Farmacia y Bioqumica; el Dr. Francisco Zaragoz, coordinador de la obra, y el Dr. Osvaldo
Brennan, coordinador de la Comisin Cientfica de la COFA.

Consejo General de Farmacuticos de Espaa


s para m un orgullo participar en esta publicacin que
conmemora un hecho histrico: el 75 aniversario de la
creacin de la Confederacin Farmacutica Argentina
(COFA). En primer lugar, quiero felicitar a los compaeros argentinos y personalmente al presidente de COFA, Carlos A.
Fernndez, en nombre de los 52 Colegios de Farmacuticos y
de los farmacuticos espaoles, que tengo el orgullo de representar desde la presidencia del Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacuticos de Espaa.
El Consejo General de Farmacuticos de Espaa es el rgano de representacin, coordinacin y cooperacin de la
profesin farmacutica, tanto en el mbito estatal como en
el internacional. En el mbito del desarrollo profesional, y
con el objetivo de contribuir a la mejora de la prestacin
farmacutica, la Organizacin Farmacutica Colegial genera
un amplio abanico de actividades y servicios de formacin
e informacin para los profesionales, como cursos, campaas sanitarias o la Base de Datos del Conocimiento Sanitario, Bot PLUS WEB, todos ellos disponibles para los farmacuticos argentinos en nuestra web Portalfarma.com.
El Consejo General de Farmacuticos de Espaa y la Confe-

Dra.
Carmen Pea Lpez
Presidenta

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deracin Farmacutica Argentina mantienen una estrecha relacin desde hace dcadas. Durante los aos 90, ocupando ya la secretaria general del Consejo General de
Farmacuticos, segu de cerca las medidas liberalizadores que adopt el gobierno argentino. Entonces nos pusimos a disposicin de COFA, para respaldarles ante su Administracin, conscientes del deterioro que se podra producir en la prestacin farmacutica y en el servicio al ciudadano. El tiempo nos ha dado la razn y el gran trabajo desarrollado por COFA ha dado sus frutos; recientemente hemos podido celebrar la aprobacin de la Ley de dispensa de los medicamentos exclusivamente en farmacias.
En el ao 2000, invitados por la Confederacin Farmacutica Argentina, tuvimos la oportunidad de presentar en su XIV Congreso el portal de la Organizacin Farmacutica Colegial, Portalfarma.com, que tambin pusimos a disposicin de la Federacin Panamericana de Farmacia (FePaFar) y de todos los colegas de Latinoamrica. Posteriormente habilitamos en Portalfarma el espacio "Farmacia Iberoamericana", donde se puede consultar, entre otros, bases de datos, informacin sobre medicamentos, publicaciones, consejos de salud, agenda de congresos y otros eventos, enlaces de inters farmacutico, etc.
En ese mismo ao 2000, el presidente de COFA, particip en el XII Congreso Nacional
Farmacutico en una Mesa Redonda sobre Modelos de Farmacia en el Mundo. Un
ejemplo ms reciente es la participacin del presidente de COFA, Carlos A. Fernndez,
en la ltima edicin de nuestro Congreso Nacional Farmacutico celebrado en octubre
de 2008 en Badajoz, donde nos ilustr con una excelente ponencia sobre la Experiencias de la farmacia en Argentina. Siempre que hemos podido ambas instituciones hemos intercambiado experiencias, lo que nos ha permitido un mayor conocimiento mutuo y un enriquecimiento cientfico.
En el mbito profesional nuestra colaboracin es particularmente estrecha en Formacin Continuada y Atencin Farmacutica. En marzo del ao 1999, nuestras instituciones firmaron un Convenio para la distribucin en Argentina del Curso de Farmacologa
y Farmacoterapia con el que se formaron 3.000 compaeros argentinos. Gracias a las
nuevas tecnologas, en la actualidad las iniciativas formativas se publican en Portalfarma
y as estn a disposicin de todos los colegas argentinos.
En Atencin Farmacutica desde hace ms de 10 aos el Consejo General tiene como
desafo profesional la implantacin de los Servicios de Atencin Farmacutica en la farmacia espaola, entendiendo por tal la protocolizacin y el registro de la actuacin profesional en la Dispensacin de medicamentos y productos sanitarios, la Indicacin Farmacutica en sntomas autolimitados y el Seguimiento Farmacoteraputico de los pacientes que utilizan o necesitan medicamentos. Todas nuestras actividades en este campo han sido compartidas tambin con la Farmacia argentina en diversos foros.
Los farmacuticos argentinos y espaoles, a travs de COFA y el Consejo General de Farmacuticos, mantenemos una fluida y estrecha relacin. Tratamos en definitiva de, en

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un mundo cada vez ms globalizado, hacer frente a realidades cambiantes aprovechando e intercambiando las experiencias vividas en nuestros respectivos pases, amenazados por las tendencias liberalizadoras. Ambas instituciones hemos hecho frente a estas
tendencias defendiendo que el medicamento no es una mercanca, sino un bien sanitario, y por ello debe estar en la farmacia como establecimiento sanitario integrado en los
sistemas de salud, y custodiado por el farmacutico que es el experto universitario en
el medicamento.
Estos 75 aos de la Confederacin Farmacutica Argentina representan la consolidacin
y el triunfo de las organizaciones colegiales, no slo como legtimas defensoras de los
farmacuticos, sino tambin como garantes de la calidad del servicio que recibe el ciudadano, al comprometerse con el desarrollo y mejora de la prestacin. El futuro est lleno de retos profesionales y qu mejor manera de llevarlos a cabo que compartindolos
entre compaeros. Por este motivo, una vez ms me pongo a disposicin de los farmacuticos argentinos para que conozcan y aprovechen todo el camino andado por la Farmacia espaola. Enhorabuena por vuestro 75 aniversario.

Nueva sede
La nueva sede de la Confederacin Farmacutica Argentina, ubicada en el segundo piso del edificio de Diagonal Julio A. Roca N 751, de la Ciudad de Buenos Aires
se convirti en una realidad el 24 de abril de 2000. La inauguracin oficial se llev
a cabo en un saln de conferencias colmado, que cont con la presencia de autoridades de las entidades federadas, funcionarios nacionales y de la provincia de
Buenos Aires, directivos de entidades profesionales, docentes universitarios, ex dirigentes de la COFA y numerosos invitados especiales.
En este contexto, el titular de la COFA, el Dr. Norberto Lpez, seal que la nueva
sede es el reflejo del esfuerzo por consolidar la entidad, y propiciar el mbito
apropiado para el dictado de conferencias, cursos, debates para discutir la problemtica profesional y celebrar actos de carcter cultural.
Invitado especialmente para participar del evento, el entonces titular de la Federacin Internacional de Farmacia (FIP), Dr. Peter Kielgast, dict la conferencia La Farmacia en el mundo, en la que destac: Innovadores esquemas sobre la atencin
de la salud obligan a los farmacuticos a encontrar caminos igualmente innovadores que agreguen valor a sus servicios habituales y a descubrir nuevas reas de servicios, producto de su condicin de experto en medicamentos.

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Devolucin de medicamentos vencidos,


campaa de vacunacin de PAMI
y capacitacin continua

Dr. Norberto Lpez


Ex Presidente de la COFA
(Periodo 1998 - 2000)

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n mis dos aos de gestin en la Confederacin, de noviembre de 1998 a noviembre de 2000, uno de los hechos
trascendentales fue la Primer Campaa vacunacin antigripal de PAMI, con ms de 1.600.000 dosis aplicadas en las farmacias del pas.
Luego de la firma del convenio con PAMI, realizamos un curso de formacin de farmacuticos vacunadores con el sistema
de cascada por el cual formbamos a dirigentes de todo el
pas, que a su vez retransmitan en sus lugares los conocimientos a los colegas de la zona, y editamos un libro, coordinado por la infectloga Mara Elena Vega, directora del curso
y especialista en vacunacin.
Tambin se logr cobrar, mucho antes que todas las profesiones de la salud, la deuda pendiente de PAMI que en virtud de
la nota de crdito que haba entregado la industria anteriormente por el 10% de la misma, le signific al farmacutico
prcticamente percibir el total de la cifra adeudada.
Otra gestin muy importante fue el convenio con la industria
farmacutica para la devolucin de los medicamentos vencidos. Cost convencer a los dirigentes de lo que se iba a lograr,
lo motorizamos, trabajamos con las distintas cmaras y las
drogueras y cooperativas farmacuticas. No firmaron todos
los laboratorios, muchas multinacionales no adhirieron, pero
cerca de un 80% de los laboratorios lo firmaron y esto sigue
todava en vigencia. Son muchos millones de pesos que las
farmacias recuperan de medicamentos que hasta ese momento se tenan que tirar a la basura.
Por otra parte, se reforz la actividad con la Universidad de
Buenos Aires y las instituciones provinciales. Este hecho marc las bases para el dictado de numerosos cursos a travs de

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los colegios adheridos a la Confederacin con el objetivo de mantener al da la actualizacin de conocimiento por parte del farmacutico. En este sentido, se firm un convenio con el Consejo General de Colegios Farmacuticos de Espaa y la Facultad de
Farmacia de la UBA para dictar el curso de Farmacologa, que se program en ocho
mdulos y tuvo la aceptacin de ms de 2000 colegas de los 10.000 que haba en aquella poca.
Por otro lado, cimentamos el crecimiento de FASA, siendo en ese entonces la que comercializaba el 80% de los productos oncolgicos para el PAMI a travs de las farmacias integrantes de los Colegios de la Confederacin, con un importante beneficio econmico para los colegas dispensadores de estos medicamentos.
Se complet la entrega de ms de 15.000 botiquines con elementos de qumica, que llegaron a distintos establecimientos educativos del pas, sobre todo del norte, para permitir a sus alumnos una mejor preparacin en la materia, dentro del marco del convenio firmado oportunamente con el Ministerio de Educacin de la Nacin.
Entre los hitos importantes tambin figura la compra del segundo piso de la sede de
COFA donde se instal el Saln de Actos para organizar eventos cientficos para los colegiados, y adems ofrecerlo a otras entidades.
A pesar de que en aquel momento haba una gran fuerza gremial por la cual las farmacias que trabajaban con el Colegio, no trabajaban por fuera, hoy hay ms unidad gremial en aspectos como la defensa del medicamento dentro de la farmacia o contra la
falsificacin. La COFA siempre sigui la lnea de defender el ejercicio del farmacutico,
la legislacin, propiciar normas para que el medicamento est dentro de la farmacia,
fomentar la educacin continuada, inclusive desde Colegios del interior.
Creo que lo que entiende casi toda la dirigencia es que hay que seguir fomentando un
farmacutico muy bien preparado profesionalmente, con un rol de educador sanitario
para poder seguir manteniendo la profesin.
De cara al futuro, los derivados de la biotecnologa nos plantean un desafo. Por un lado, la preparacin que tiene que tener el colega para atender las demandas del paciente en cuanto a informacin, pero adems, el alto costo de estos productos hace que sea
muy difcil tenerlos directamente en la farmacia con el plazo de pago a las drogueras
y el subsiguiente cobro a la Seguridad Social 120 das ms tarde.
Si no se piensa una estrategia, vamos a correr el riesgo de que solamente las farmacias
muy concentradas econmicamente puedan dispensarlos, ocasionando un problema
para el paciente, que va a tener que concurrir a los grandes centros para conseguirlo,
e inclusive al ir aumentando progresivamente ese nmero de medicamentos, cada vez
van a ser menos los productos que vamos a tener en la farmacia tradicional.

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Los Dres. Hctor Lombardo, Ministro de Salud de la Nacin; Norberto


Lpez, Presidente de COFA, Alberto Mazza, ex Ministro de Salud de
la Nacin; Prof. Sanahuja, de la Facultad de Farmacia y Bioqumica de
la UBA; el Dr. Pedro Capilla, Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacuticos
de Espaa y Osvaldo Brennan, dirigente de la Confederacin Farmacutica durante un curso de Farmacologa dictado en el ao 2000.

El Dr. Norberto Lpez, junto al Ministro de


Salud del gobierno de Fernando De la Ra,
Dr. Hctor Lombardo.
Rodrigo Salas, representante
de FEPAFAR junto al Dr. Norberto Lpez, Presidente de
COFA en el ao 2000.

El Dr. Norberto Lpez, junto


al diputado Mario Das
Neves, el Dr. Manuel
Corchuelo Blasco,
Interventor de PAMI y el Dr.
Pablo Bazerque, Interventor
de la ANMAT.

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La COFA abastece de medicamentos a la Antrtida


En noviembre de 2000, apenas asumido el Consejo Directivo presidido por el Farm. Daniel
Alvarado, se plante el objetivo de organizar una misin a la Antrtida para llevar medicamentos con dos argumentos: por ser un acto estrictamente sanitario y no comercial y para concretar una de las metas institucionales que era estar en todo el pas.
Luego de varios meses de gestiones en los cuales ya se haban comenzado a enviar medicamentos a las bases australes de Orcadas, Decepcin, Jubany, Petrel, Melchior, Esperanza y Marambio, el farm. Federico Cionna y el gerente de la entidad, Alejandro Orioli lograron viajar en un avin Hrcules el 20 de abril de 2001. Luego de una escala en Ro Gallegos, nos levantaron a todos, nos sirvieron el desayuno, nos vestimos con el equipo anaranjado y a las 7.55 AM nos embarcamos tras la confirmacin de las condiciones climticas
favorables en nuestro destino: la Base Vicecomodoro Marambio.
Luego de cuatro horas de viaje bajo la
luz roja que ilumina la bodega del
avin, vimos por las pequeas ventanillas las primeras masas de hielo flotando y el contorno de las islas antrticas.
Minutos ms tarde nos comunicaron
que se confirmaba el descenso.
El mismo fue suave y breve ya que la
pista es corta (tan solo 1.100 metros, la
del aeroparque Jorge Newbery de la ciudad de Buenos Aires mide casi 5.000
Base Antrtica Vicecomodoro Marambio
metros). Una vez constatado que todos
estbamos listos abrieron la puerta: se vea un gran resplandor y sentimos un fro seco.
Descendimos sobre una pista de tierra helada. El fro se senta pero no se notaban los 24
bajo cero que haba en ese momento.
()Ese da nos fuimos a recorrer la isla. Conocimos casi en su totalidad el permetro de la
meseta, ya que unos 200 metros ms abajo se halla la submeseta, que es donde termina el
mar congelado.
Adems del paisaje monocromtico y de los grandes tmpanos blancos atrapados por un
mar congelado, lo que ms nos sorprendi es la infinidad de colores azulados que se perciben en el corazn de las masas de hielo, producto de los reflejos y de la descomposicin de
los rayos de sol. Otra cosa increble es el gran silencio. Llega un momento en que al estar
contemplando el paisaje en ese silencio absoluto uno comienza a escuchar su propia respiracin. A las 18, entrando la noche nos dedicamos a conversar con el responsable sanitario,
Dr. Jorge Julian y el Vicecomodoro Losada, mxima autoridad, quien destac: Hoy la Base,
gracias a la importante cantidad de medicamentos con que se cuenta, pas a ser el centro de
referencia y derivacin de enfermos y accidentados de las otras bases argentinas.
Al da siguiente conocimos lo que era en realidad la Antrtica (sic), es decir, las condiciones
climticas habituales: viento de entre 40 y 60 km/hora, fro de 30C bajo cero y sensacin

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trmica de 50 bajo cero. Tomamos conciencia de por qu se dice que es un territorio tan
peligroso. Uno pierde visin de aquello que se encuentra a tan slo cuatro metros por delante. Se levanta la ventisca, viento con hielo en suspensin, y no se ve nada ms.
Tambin ese da nos enteramos de que cuando uno llega al Continente Blanco no sabe
cundo se va. En el viaje anterior al nuestro, la comitiva que lleg tambin por un solo da,
termin estando 35 debido a las condiciones climticas.
Como el avin no pudo venir a retirarnos, nos pasamos todo el da dentro de la base conociendo gente e historias de distintos viajes y expediciones. Participamos de las rutinas diarias como hacer agua, limpiar el saln comedor, cocinar y acondicionar alimentos dentro de
la cmara frigorfica para que se calienten, ya que la misma tiene -3C y afuera hace -30C.
A travs de las charlas nos enteramos de que los tmpanos que veamos flotando frente a
la base tienen aproximadamente 20 metros de altura y siete veces ms su altura sumergida; que los cientficos hicieron un pozo en el hielo de 150 metros de profundidad que utilizan para sacar muestras. A partir del anlisis del hielo se puede saber cmo era la atmsfera hace millones de aos.
Si la Antrtica quiere, hoy nos pueden venir a buscar. As dio comienzo nuestro tercer
da disfrutando de un amanecer con un rojo en el horizonte que dur cerca de tres horas.
Cerca de las 14.00 horas armamos nuestros bolsos. Con tristeza recorrimos los casi 500 metros de pasarela que separan la puerta de la base del refugio cercano a la pista. All esperamos. Despus de un largo rato de espera nos avisaron que el Hrcules se aproximaba.
Salimos para ver su aterrizaje y as fue como lo vimos encarar la pista frente a nosotros, bajar y luego poner los motores nuevamente a toda potencia y levantar delante de nuestras
narices e irse por sobre nosotros, que mirbamos perplejos.
Ocurri que el piloto no tena las condiciones de visibilidad necesarias y por ello decidi
no aterrizar.
Nos informaron que iba a dar la vuelta, pero que si en esa pasada no aterrizaba, nos tendramos que quedar porque el avin no tendra ms combustible para volver.
Estbamos dentro del refugio y las condiciones del clima empeoraron, pero igual aterrizaron con condiciones realmente extremas. Nos hicieron un pasillo humano desde el borde
de la pista hasta la puerta trasera del avin y corrimos a la bodega del Hrcules donde nos
acomodamos rpidamente ya que despegaramos casi de inmediato a raz de la velocidad
y fuerza del viento.
Pasaron unos cinco o siete minutos, estbamos todos listos, cuando un tripulante del
avin nos comenz a pedir que descendiramos lo ms rpido posible y que volviramos
al refugio nuevamente. La causa? El avin haba pinchado una cubierta. Si el avin pasaba ms tiempo ah, no slo se consuma el combustible, sino que comenzaba a congelarse todo el lquido hidrulico, si no se haca el cambio de cubierta y la carga de todos los
bultos y personas en un mximo de 10 minutos, la operacin deba ser reconsiderada.
Finalmente pudimos abordar el avin, que comenz su lenta marcha a la cabecera de la
pista para carretear esos 1.000 metros y cruzar el cielo antrtico, dejando atrs una enorme superficie blanca y a 45 personas que nos despedan con alegra.

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Primeras Jornadas Nacionales de Atencin Farmacutica


Las Primeras Jornadas Nacionales de Atencin Farmacutica se realizaron los das 19 y
20 de agosto de 2000 en la localidad de Vaqueras, Crdoba, bajo la modalidad de talleres donde se presentaron los trabajos realizados por los Colegios provinciales de Santa
Fe II, Crdoba, Capital Federal y Buenos Aires. Durante el evento, el Dr. Francisco Martnez Romero, de la Universidad de Granada dict una conferencia donde explic la metodologa Dader para implementar la AF.

La crisis de 2001
Fernando de la Ra asumi la presidencia en 1999 en una situacin econmica de recesin provocada en parte por la insostenibilidad de la Ley de Convertibilidad, vigente
desde 1991, que fijaba la paridad del peso con el dlar.
En un principio, esta paridad haba sido efectiva sostenindose en las divisas que ingresaban por las privatizaciones, pero al terminar de completarse el proceso de privatizacin, dej de llegar dinero y el pas debi endeudarse para poder mantener el 1 a 1. As
se generaron medidas como El blindaje o El Megacanje.
La inestabilidad econmica se reflej en los sucesivos cambios
en el Ministerio de Economa: Jos Luis Machinea fue el titular
desde 1999 hasta marzo de 2001. Ricardo Lpez Murphy slo
fue ministro quince das en marzo. Lo sigui Domingo Cavallo,
el padre de la Convertibilidad, que ya haba sido ministro
desde 1991 hasta 1996 y regres a la cartera el 20 de marzo.
La fuga de capitales vena minando la economa desde principios de ao, pero la crisis hizo eclosin el 29 de noviembre,
cuando se hizo pblico el colapso del sistema bancario.
Cavallo impuso, entonces, una medida polmica para contrarrestar la fuga de capitales: el 2 de diciembre anunci fuertes restricDr. Fernando de la Ra
ciones al retiro de depsitos bancarios, lo que popularmente se
denomin Corralito.
La reaccin social fue automtica: protestas callejeras evidenciaron la crisis poltica. Durante todo diciembre hubo manifestaciones en las calles (cacerolazos), y entre el 16 y 19
de diciembre se produjeron saqueos a supermercados y otros comercios, pero la movilizacin masiva estall los das 19 y 20 de diciembre.
El 19, De la Ra decret el estado de sitio. En la madrugada renunci el ministro Cavallo. Con el correr de las horas las manifestaciones, sobre todo en Plaza de Mayo comenzaban a aumentar. Cuatro participantes de la movilizacin fueron asesinados.
Pasadas las 18.30, Fernando de la Ra termin de redactar su renuncia al cargo de Presidente

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de la Nacin, saliendo de la Casa Rosada en helicptero. Los dos das de estallido social terminaron con la muerte de 39 personas como consecuencia de la represin.
Ante la dimisin de De la Ra, asumi Ramn Puerta como presidente interino, en su
carcter de Presidente Provisional del Senado, por no estar cubierto el puesto de vicepresidente por la previa renuncia de Carlos Chacho Alvarez, en noviembre de 2000.
Adolfo Rodrguez Saa asumi la presidencia el 23 de diciembre del ao 2001, electo por
la Asamblea Legislativa. La medida de mayor relevancia de su gobierno de una semana,
fue la declaracin de default de la deuda pblica de la Argentina. Dimiti el 31 de diciembre. Lo sigui interinamente Eduardo Camao, como Presidente de la Cmara de
Diputados. El 2 de enero de 2002 Eduardo Duhalde asumi el cargo elegido por la Asamblea Constituyente.
En una nota editorial de Correo Farmacutico, el Dr. Daniel Alvarado, Presidente de la
COFA, reflejaba cmo vivan los farmacuticos la crisis del pas.
Han pasado ms de tres meses desde la ltima edicin del Correo. Argentina era otro
pas. Desde entonces nuevas palabras aparecieron en nuestro lenguaje cotidiano: corralito, cacerolazo, asamblea legislativa, ley de lemas y desabastecimiento, entre otras. De
aquellos das parece tanto tiempo- queda el recuerdo de otro presidente y una serie de
sucesiones que nos trajeron hasta aqu.
En el medio de toda esta conmocin, los saqueos, las plazas y los muertos de nuestras
calles se ha ido generando una nueva realidad.
En los primeros das del ao un fenmeno aberrante sobre el que ya habamos advertido se
viene a sumar a la crtica situacin de la salud argentina y nos pone en el centro de la tormenta. El desabastecimiento de medicamentos toma aristas dramticas. Los medios muestran a miles de pacientes exigiendo sus medicinas, a farmacuticos explicando y polticos
prometiendo una solucin. Mientras tanto hay quienes se prestan al juego de algunos laboratorios y drogueras con la intencin de cuestionar el actuar sanitario del farmacutico.
Alvarado aclar en una conferencia de prensa: Este desabastecimiento no es otra cosa
que uno de los tantos efectos que ha producido la desregulacin del medicamento firmada en el ao 91 por Cavallo. Los vicios que se crearon en el mercado de la salud debido a esa medida los terminamos pagando las farmacias. Como resultado de ello no
compramos porque no podemos y cuando podemos no nos entregan porque algunos
sectores stockean sus productos a la espera de un dlar futuro que los favorezca. En esta desfinanciacin de las farmacias existen dos factores esenciales (dentro de muchos
que han afectado a las farmacias sobre todo en 2001): uno es el gran atraso de la Seguridad Social, que en el caso de PAMI por ejemplo, nos debe ms de 180 das. La farmacia
en promedio pas compra a 21 das.
Histricamente los prestadores de la salud, y en este caso las farmacias, hemos financia-

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do la Seguridad Social. En este momento el crdito est quebrado, porque el pas est
fundido. Lo que antes conseguamos va banco o va proveedores hoy no lo conseguimos con nadie, por lo tanto la financiacin se cort. No podemos seguir aportando a
costa de nuestra quiebra.
Existe otro factor muy importante que viene sucediendo desde 2001 y sobre el que nosotros venimos alertando: el Estado ha emitido moneda en bonos nacionales y provinciales.
En cada caso los diferentes gobiernos han llamado a la poblacin a que utilice estos vales
como moneda corriente y han pedido a los prestadores que los acepten a valor nominal.
Por eso estos bonos son aceptados por la farmacia como pago de obras sociales provinciales o de los pacientes. Pero cuando nosotros queremos usarlos para reponer el medicamento que vendimos, los proveedores no los aceptan.
Estos son dos factores que han llevado a que hoy en la farmacia tengamos nuestras estanteras semivacas.
() Finalmente, algunos productos lderes de los grandes laboratorios han aumentado hasta un 140% durante los ltimos diez aos, en mitad de una poca con cero de inflacin.

Responsabilidad social del Farmacutico


e ha tocado estar varios aos en la conduccin de la
institucin, lo que ha llevado a vivir muchsimas experiencias, en general, buenas y otras no tanto. He
estado en la poca en la que este pas tuvo, entre otras cosas,
varios presidentes en pocos das, en donde no haba ministro
de salud, moneda o mejor dicho, se inund de papeles a las
distintas provincias, se fundieron obras sociales. La poca del
que se vayan todos.
La COFA, sin embargo, sigui existiendo y creciendo.
Toda crisis genera oportunidades, y el personal con sus asesores
y gran parte de los dirigentes de las diferentes provincias en su
conjunto, comenzaron a trabajar en pos de un modelo de Farmacia como centro de salud y un farmacutico (independientemente de su ejercicio profesional) como agente sanitario.
Teniendo como meta final un uso racional del medicamento, se
comenz a ocupar todos los lugares relacionados con la profesin farmacutica. Se estableci una fuerte relacin con las facul-

Farm. Daniel Alvarado


Ex Presidente de la COFA
(Periodo 2000-2004/ 2005)

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tades de Farmacia, asistiendo a las reuniones del ECUAFyB, lugar importante por el rol, no
siempre adecuado, que tienen las casas de altos estudios en la formacin de profesionales.
Debido a esto, se form el Comit Nacional de Certificacin, con la presencia de facultades y colegas de distintas provincias. Se coordinaron los distintos cursos de actualizacin, con reuniones mensuales, con profesionales de todo el pas.
Por supuesto, esto no es ms que una muy reducida sntesis de lo actuado.
Participamos activamente conduciendo distintas comisiones dentro de los mbitos estatales, tanto en el Ministerio de Salud como en ANMAT. Por ejemplo, las reas de hospital, industria, Farmacopea Argentina, gases medicinales, radio opacos. Materiales biomdicos, especialidades, etc.
Se logr sacar las denominadas normas COFA, que han sido tomadas en distintos mbitos como parmetros del trabajo del farmacutico. Se foment el trabajo profesional y su
actualizacin, y se trabaj fundamentalmente en dos reas, para m, centrales en nuestro
modelo, como son: la atencin farmacutica y las buenas prcticas de preparaciones.
Por otra parte, llegamos a tener un programa semanal en Radio Rivadavia, y un programa de televisin propio para dar a conocer la realidad del sector. Desde el punto de vista comunicacional ha sido una experiencia interesantsima.
Se mantuvieron relaciones maduras y cordiales con dems entidades del sector de farmacias y del medicamento. Sabiendo de la importancia de la industria farmacutica y
del poder que tiene, se pudieron concretar acuerdos que, entre otras cosas, permitieron que la farmacia pequea y mediana no desapareciera.
Se afianzaron las relaciones con organismos internacionales como OPS, OMS, FORO DE
LAS AMERICAS, FIP, FEPAFAR, FEFAS, MERCOSUR, etc.
No olvidemos, que venamos (a mi modo de ver) de la dcada infame del medicamento, en donde se desregul todo, incluso lugares de venta y precios, y el principal convenio de la Seguridad Social, el PAMI, fue entregado a la industria del medicamento.
Es complicado tener una relacin madura sin romper cuando uno tiene un modelo de
comercializacin distinto al de los otros actores:
a) Industria: produce
b) Drogueras y cooperativas: distribuyen
c) Farmacia: dispensa
Este debe ser el nico canal del medicamento.
Todo esto y mucho ms ha pasado en varios aos al frente de la Confederacin, pero
dejo para el final lo que me parece estructural para el ejercicio profesional y mejorar el
uso adecuado del frmaco.
Bajo la presidencia de Eduardo Duhalde y luego con Nstor Kirchner, y la conduccin
de Gins Gonzlez Garca en el Ministerio de Salud, y de Rubn Torres en la Superintendencia de Servicios de Salud, se logr lo que todava no se ha podido explotar en su

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totalidad, como es la posibilidad por ley del farmacutico de sustituir medicamentos. Esta medida, rechazada por las grandes corporaciones de salud y del mercado, le ha dado
al profesional la extraordinaria posibilidad de estar nuevamente al lado del paciente involucrndose en el seguimiento teraputico y tratando, dentro de sus posibilidades, de
revertir el mal uso del medicamento, flagelo hoy no solucionado.
La poltica de Salud y del Medicamento, tuvo por primera vez en la historia de la profesin, al Farmacutico como uno de los ejes fundamentales, no reemplazable. Depende
de nosotros mismos el saber defender nuestras incumbencias, pues el lugar que dejemos libre seguramente ser ocupado por otros, profesionales o no.
Como parte importante de esta poltica del Estado, la Presidencia de COFA particip en
forma activa como miembro, entre otros mbitos, del consejo consultivo del Ministerio
de Salud de la Nacin, logrando avances muy importantes, como por ejemplo, la obligatoriedad por ley, de la prescripcin del medicamento por su nombre genrico, como
as tambin la eliminacin de las llamadas mandatarias, que dejaban afuera de la contratacin de Obras Sociales a los Colegios farmacuticos.
Se logr que en los Formularios Teraputicos las drogas estuvieran listadas por principio activo y no por marca, que existan precios de referencia, y diferentes descuentos para los pacientes crnicos y agudos.
Sin olvidar que toda obra social, basada en un punto central en toda poltica de salud:
la accesibilidad, debe cumplir todos estos puntos sumado el de la facultad del farmacutico de poder sustituir, y que no puede excluir a ninguna farmacia como prestadora,
ya sea por cuestiones demogrficas (la normativa dice que cada 4000 personas debe haber una farmacia) o econmicas (pedir bonificaciones por encima de los gastos que signifique su gestin. No ms de un 3%). Sumado a esto la participacin del farmacutico
en el seguimiento farmacoteraputico.
Finalmente la Ley Nacional de Habeas Data, datos sensibles, hoy es una realidad, y seguramente nuestra entidad deber encontrar los mecanismos ms adecuados para que
el paciente y sus medicamentos sean responsabilidad del Farmacutico y no la barbaridad que lo sea la industria farmacutica.
Por ltimo, quiero dejar un mensaje de optimismo y que debe ser de lucha y compromiso de todos los farmacuticos para lograr construir lo que llamo responsabilidad social, es decir, el compromiso nuestro con la gente, nuestros pacientes.
La COFA logr algo espectacular, ratificando un modelo sanitario envidiable en el mundo,
como ha sido la ley que vuelve a poner el medicamento en el lugar correcto, la Farmacia.
Les puedo asegurar, desde mi militancia sanitaria, que ha sido la nica entidad farmacutica que trabaj da a da para lograr esto.
Cada momento, cada instante, debemos accionar para tener la institucin al servicio de
los intereses genuinos de los farmacuticos. Hoy se ha logrado.

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Observatorio de Salud, Medicamentos y Sociedad


Los cambios en la sociedad, especficamente en el sector salud, marcaron una transformacin profunda del rol histrico de la entidad y la necesidad de responder a una realidad cada da ms compleja con un mbito propio de generacin de informacin y conocimiento. En este contexto, la COFA puso en marcha en septiembre de 2001 el Observatorio de Salud, Medicamentos y Sociedad, bajo la direccin acadmica del Lic. Carlos
Vassallo y en forma adjunta la Dra. Matilde Sellanes.
En un principio la labor del observatorio se centr en formar y capacitar profesionales
que actuaban en el sistema sanitario, y el desarrollo de una agenda de trabajos de investigacin que permitieran a los mismos asumir el liderazgo en los grandes temas a debatir en el mbito de los medicamentos y en el desarrollo de la profesin farmacutica.
Desde 2003, el Dr. Carlos Gurisatti participa en la labor del Observatorio y coordina las
actividades. En la primera etapa lo acompa la Dra. Silvia Viggiola y, en la actualidad, la
Dra. Graciela Luraschi, focalizando su trabajo en la investigacin del mercado del medicamento en todos sus aspectos, tanto desde el punto de vista comercial como farmacoteraputico, e investigando dnde y cmo trabajan los farmacuticos.
El Observatorio realiza un informe mensual sobre el mercado del medicamento: la cantidad de unidades vendidas, la cantidad de dinero que produjo la dispensa, la cantidad
de medicamentos activos y los distintos precios promedio con sus tasas de variacin
mensual y acumulada. Este informe se distribuye a cada uno de los presidentes de los
Colegios de las provincias.
En 2009 con el propsito de brindar nueva informacin sobre el mercado farmacutico,
se plante el objetivo de modificar el espacio que ocupa el Observatorio SMS en la pgina web de la COFA.
A partir de las reformas realizadas, se reorganiz de forma tal que permite la consulta
de:
!
Informes anuales, que publica el INDEC sobre el comportamiento del mercado del
medicamento. Cuenta con un archivo de los cinco aos anteriores.
!
Informes mensuales, que realiza el Observatorio, con datos propios, precios promedio,
su evolucin, cantidad de presentaciones que existen en el mercado de medicamentos,
su condicin de prescripcin y la cantidad de productos dados de alta y de baja.
!
Informes generales: anlisis que el Observatorio realiza del mercado farmacutico.
!
Frmacoinforme, donde se incorporan los nuevos principios activos que, mensualmente, son lanzados en el mercado argentino, as como tambin los nuevos productos y presentaciones y las nuevas asociaciones.
Asimismo, en su labor figuran el informe de la evolucin de los productos psicotrpicos
en el mercado argentino desde el ao 1995 hasta 2006, otro trabajo sobre las monodrogas y las asociaciones que fueron consumidas en 2003 por los afiliados al PAMI, un infor-

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me desarrollado junto a SEDRONAR sobre la medicalizacin en los nios, y el estudio de


diversos tipos de drogas y medicamentos. Entre los cursos de formacin y gestin, se
destacan Las farmacias en el mundo y Gestin integral de la farmacia oficinal.
Con el objetivo de brindar herramientas de capacitacin a los profesionales, el Observatorio dicta junto a la Universidad Isalud el curso de Rentabilidad de la farmacia, participa en el de Auditora farmacutica y comenzar a desarrollar Introduccin a la poltica farmacutica.
Asimismo est organizando un curso a distancia sobre introduccin a la gestin de la
farmacia y est planificando un anuario sobre el comportamiento del mercado, nuevos
medicamentos y lneas de investigacin para continuar profundizando en el conocimiento de la salud pblica de nuestro pas en cuanto a la accesibilidad y equidad de los
medicamentos, su influencia en la economa de los ciudadanos, la eficacia y la eficiencia de los tratamientos farmacoteraputicos.

Ley de Prescripcin por Nombre Genrico


El Ministro de Salud de la Nacin era en el ao 2002 el Dr. Gins Gonzlez Garca. El sistema sanitario estaba en situacin crtica, se haban cortado todas las cadenas de pago,
haba despidos y las obras sociales estaban jaqueadas por el desfinanciamiento. La primera medida del Ministro fue reunir a todos los sectores en una mesa de dilogo para
estudiar cmo sacar al sistema de la crisis.
De acuerdo a lo que exiga la situacin, se tomaron decisiones drsticas, entre ellas, la
creacin de un Programa Mdico Obligatorio de Emergencia, la presentacin de un proyecto de Ley de Prescripcin de Medicamentos por Denominacin Comn Internacional y la implementacin del Programa Remediar de distribucin gratuita de remedios dirigido a 15 millones de personas.
La Ley 25.649, sancionada en el mes de agosto, constituy un hito en la historia de la Farmacia argentina, ya que revaloriz, despus de una dcada de permanente hostigamiento y denigracin, el rol del profesional farmacutico en la dispensacin.
El diario La Nacin, en su edicin del 30 de agosto de 2002, narraba cmo se desarroll
la sesin de aprobacin de la norma:
Nuevo procedimiento para las recetas mdicas: lo decidi ayer el Congreso
Es ley la prescripcin por genricos y ahora estudian cmo controlarlos
Diputados sancion la obligatoriedad de prescribir medicamentos citando el principio activo
El debate se coron con un aplauso general en todas las bancadas. Nadie imaginaba
en la madrugada de ayer que el consenso sera tan apabullante y as se demostr en la
votacin final. A mano alzada y por amplia mayora, los diputados convirtieron en ley

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la obligatoriedad de la prescripcin de medicamentos por su nombre genrico, una


herramienta con la que el Gobierno pretende inducir a una baja general en el precio
de los remedios.
Un desfile de diputados palmeaba a un exultante ministro de Salud que, desde el palco
bandeja del recinto, sigui la sesin. Gins Gonzlez Garca asisti al debate cuando an
era impredecible el resultado final; es que las posiciones en pugna parecan en principio
irreconciliables. Pero todo cambi cuando el PJ se avino al pedido opositor de sancionar
una nueva ley que exija mayores controles sobre los genricos.
El oficialismo en Diputados no disimulaba su apuro por sancionar la ley y ratificar, as, el decreto en el mismo sentido, actualmente vigente. La presin de los laboratorios medicinales, contrarios a la norma, por sentir que afecta sus intereses, era indisimulable durante la sesin.
La ley obliga al farmacutico a enterar al consumidor sobre todas las formas disponibles
del genrico recetado por el mdico, de modo que el paciente pueda elegir el de su conveniencia econmica.
La negociacin legislativa fue constante y un atisbo de acuerdo comenz a notarse cuando el PJ recibi el aval del bloque ARI y de otras fuerzas menores. Sin embargo, el espaldarazo mayor se lo dio la UCR cuando, en la voz del diputado Aldo Neri (Capital), expres su apoyo al proyecto del oficialismo. A cambio, el PJ se comprometi a debatir en la
prxima sesin (con despacho de comisin) un proyecto de su autora para regular la
produccin y venta de remedios.
En solitaria minora quedaron quienes pretendan frenar la iniciativa oficial. Entre ellos, la
diputada Marta Alarcia (PJ-Crdoba), presidente de la Comisin de Salud, que en vano intent alertar a sus pares de que la ley no garantizaba la calidad de los remedios genricos
que ahora deben prescribirse obligatoriamente. Sus argumentos fueron rebatidos sistemticamente en los discursos que radicales, justicialistas, diputados de ARI, provinciales y
otras fuerzas pronunciaron en el recinto. Todos en favor de la ley, salvo Luis Zamora (Autodeterminacin y Libertad) que se abstuvo. "Hubo irresponsabilidad en el tratamiento de las
iniciativas, sin que podamos tener acceso a un estudio serio de un proyecto que se vincula
con uno de los problemas ms graves que tiene la poblacin", adujo.

Puntos principales
La ley dispone lo siguiente:
!
Toda receta o prescripcin mdica deber realizarse en forma obligatoria expresando el nombre genrico del medicamento o dominacin comn internacional que se establezca.
!
La receta podr indicar, adems, el nombre o marca comercial, pero en ese caso el
farmacutico, a pedido del consumidor, deber sustituirla por una especialidad medici-

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nal de menor precio que contenga los mismos principios activos, concentracin, forma
farmacutica y similar cantidad de unidades.
!
El farmacutico es el nico responsable para la debida dispensa de especialidades
farmacuticas, como tambin para su sustitucin.

Las Cosas por su Nombre


a ley 25649 de Promocin de la utilizacin de medicamentos por su nombre genrico surge en un momento poltico muy especial de la Argentina.
Seguramente todos recordamos la profunda crisis econmica, poltica y, sobre todo social que sufri nuestro pas al comienzo del tercer milenio, aos 2001 y 2002 especficamente.
En materia de medicamentos siempre haba sostenido la necesidad de llamar a las cosas por su nombre para aumentar
la competencia por precio entre mismos remedios y lograr
un mayor acceso de parte de la poblacin.
A principios de ese ao 2002 vimos que las condiciones eran
favorables por la cada del mercado debido a la crisis que se
atravesaba y, con el respaldo de sectores cientficos y profesionales entre los que se encontraban los farmacuticos,
avanzar con un proyecto de Ley que promoviera el uso del
nombre genrico.
De esta manera, fuimos consensuando con las instituciones
de los profesionales de la salud, la Universidad, la Facultad
de Medicina, la Facultad de Farmacia y Bioqumica, hasta los
trabajadores a travs de la CGT, y otros sectores sociales y la
Confederacin Farmacutica Argentina una poltica y una
presencia que nos permiti ganar la batalla en el Parlamento y en la opinin pblica en pos del objetivo
Quiero mencionar especialmente de modo textual la primera frase del art. 1 de la ley que dice: La presente ley tiene
por objeto la defensa del consumidor de medicamentos y
drogas farmacuticas y que significa el empoderamiento
del ciudadano en este caso como consumidor de frmacos.

Dr. Gins
Gonzlez Garca
Ex Ministro de Salud
de la Nacin
(Periodo 2002-2007)

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As fue que construimos toda una Poltica Nacional de Medicamentos en la que establecimos un listado de medicamentos para la financiacin solidaria, precios de referencia,
prescripcin por nombre genrico y sustitucin por parte del farmacutico; tanto como
la creacin del programa Remediar para facilitar el acceso de los sectores ms vulnerables de la poblacin, como una fuerte posicin internacional e interna para evitar los excesos en los temas de propiedad intelectual y tambin una cobertura de medicamentos
antiretrovirales de eficacia y calidad comprobadas exigiendo los correspondientes estudios de bioequivalencia para los pacientes HIV positivos.
El camino de empoderar al ciudadano, en concordancia con las democracias modernas,
en materia de medicamentos pas inevitablemente por el empoderamiento del farmacutico.
Todos los documentos, decretos y resoluciones anexas hablan de jerarquizar la figura
del farmacutico y de reforzar su rol en cuanto a la dispensacin de las recetas, obligndolo a que dicha prctica incluya el asesoramiento e informacin por parte del profesional al pblico como una tarea de gran importancia.
Todas estas medidas tuvieron una clida acogida en los farmacuticos en forma individual y, lgicamente en sus instituciones profesionales la Confederacin Farmacutica
Argentina y los Colegios de todo el pas a quienes agradezco profundamente.
Aunque siempre he tenido a lo largo de mi vida de sanitarista frecuentes conversaciones con farmacuticos sobre polticas aplicables a los medicamentos mi relacin con la
COFA se puede remontar al ao 1987 cuando me solicitaron la organizacin de un curso sobre conocimiento del funcionamiento del sistema de salud para los dirigentes de
la Confederacin; durante todo ese ao, las reuniones de Consejo Directivo tuvieron un
da entero dedicado al dictado de dicho curso que realic con mucha satisfaccin y
acompaado de lo ms granado del sanitarismo de la poca.
Es para m una honorable distincin participar del 75 aniversario de esta institucin con
la que me une tanto respeto, tanto trabajo conjunto y tanto cario.
En muchas oportunidades encontrndome con farmacuticos en sus Congresos, reuniones y otros eventos, se acercaban a saludarme y a congratularme por esta legislacin
en beneficio de la profesin farmacutica, y a todas ellas les respond que nosotros habamos formulado y llevado adelante lo que creamos correcto: una poltica de medicamentos hecha para la gente (no para los farmacuticos) pero con el concurso de los farmacuticos.
Por ello y en la celebracin correspondiente los exhorto a los farmacuticos y su Confederacin a seguir llamando a las cosas por su nombre.

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Recetario Solidario
Otra de las iniciativas que surgieron frente a la crisis econmica fue el Recetario Solidario. Las entidades farmacuticas promovieron esta propuesta que lograron implementar
junto a un grupo de 37 laboratorios, para mejorar el acceso a los medicamentos en el
ao 2002, cuando la atencin a la Seguridad Social estaba prcticamente suspendida.
Para muchas farmacias lleg a ser considerada la segunda Obra Social ms importante.
En las farmacias adheridas al sistema, el paciente reciba los medicamentos incluidos en
ese listado con un 30% de descuento. El Recetario todava se distribuye entre los mdicos junto con un vademcum comn que incluye ms de 4.000 medicamentos.

La COFA sale de la crisis


En la edicin de mayo/junio de 2003, una nota escrita por los Dres. Sergio Cornejo,
entonces Tesorero de la entidad, y Enrique Roca, Pro-Tesorero, informaba sobre el
proceso de recuperacin econmica de la Confederacin.
El 20 de noviembre de 2002 asumimos la Tesorera de la Confederacin en un difcil momento del pas, en el que nos pusimos como objetivo sanear los nmeros para poder tener los egresos equilibrados con los ingresos e intentar restaurar algunos de los beneficios que la COFA brindaba a los Colegios asociados.
Para ello se revisaron todos los gastos y se reajustaron algunos de ellos, adecundolos a la nueva realidad. Por ejemplo, se adecuaron los egresos del Observatorio
de Salud y se rediagram la estructura de dicho organismo, dimensionndola a un
equilibrio de la relacin costo-beneficio y proyectando su crecimiento paulatino en
tanto y en cuanto tambin se produzca un crecimiento en los ingresos que acompae los costos del mismo. Con este mismo criterio se est analizando rubro por
rubro para poder lograr el objetivo planteado. As se desarroll un software de liquidacin de Obras Sociales, lo que permite realizar la liquidacin del Recetario
Solidario y toda otra Obra Social que necesite de la emisin de notas de crdito.
Tambin hemos recuperado la publicacin de la revista Correo Farmacutico, la
que signific un gran esfuerzo y se est brindando apoyo al Congreso Farmacutico Argentino y a las Olimpiadas Farmacuticas Nacionales.
Se realiz un exhaustivo anlisis de los ingresos de COFA, los que en su mayora estn ntimamente ligados al convenio de PAMI y en menor escala a la cuota societaria que abonan los Colegios y los cursos que desarrolla la Confederacin.
Se realiz una amplia gestin de cobranzas de las deudas que distintas Obras Sociales mantenan con esta Confederacin. En este mismo rubro consideramos imprescindible lograr generar ingresos genuinos para la COFA que eviten su dependencia

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del convenio PAMI, logrando de esta manera una estabilidad econmica no dependiente de un solo contrato.
Despus de los anlisis realizados y con ayuda del pago de algunos meses del PAMI por parte de la Industria Farmacutica, () se logr aumentar la participacin de
los Colegios en los ingresos del convenio de PAMI Oncolgicos, ayudando de esta
manera a los mismos a afrontar este difcil trance econmico.

Dr. Carlos Izidore


El 12 de mayo de 2003, la COFA perdi a uno de sus dirigentes histricos, el Dr. Carlos Enrique Izidore, quien presidi en los periodos 1961/1971, 1973/1974 y 1978/1988 la
Confederacin, en la que particip, adems en diversos cargos por ms de veinte aos. A lo largo de sus 77
aos lider la Federacin Universitaria de Buenos Aires (FUBA), la Federacin de Cooperativas Farmacuticas y fue director tcnico del Laboratorio Fecofar.
Tambin particip en entidades como la Federacin
Panamericana de Farmacia, la Federacin Farmacutica Internacional y la Confederacin General de Profesionales de la Repblica Argentina.
Por su trayectoria profesional fue designado miembro de la Academia Nacional de Farmacia y Bioqumica. Durante sus aos de trabajo en la COFA el Dr.
Izidore relat la actualidad del ejercicio de la profesin a travs de las pginas de Correo Farmacutico.

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Consejo Nacional Consultivo de Salud


Como parte de la poltica de integracin que le haba impreso a su gestin el Dr. Gins
Gonzlez Garca, el Ministerio de Salud de la Nacin convoc a la Confederacin el 12
de mayo de 2003, a travs de la Resolucin 269/2003, a participar del Consejo Nacional
Consultivo de Salud, luego disuelto.

Yectafer
Un nuevo captulo en la historia de la adulteracin de medicamentos en la Argentina se
escribi en mayo de 2005, cuando un suplemento de hierro Yectafer falsificado se cobr
tres vidas.
Desde el sector se enfatiz a travs de comunicados a la opinin pblica sobre la importancia de comprar siempre en la farmacia medicamentos que estn correctamente envasados y autorizados por el Ministerio de Salud de la Nacin, y se recomend que la
poblacin debe ser alertada, todas las veces que sea necesario, cuando los remedios se
venden por unidades en kioscos, almacenes o en cualquier otro lugar fuera del mbito
de la farmacia, que es el nico que es controlado por las mximas autoridades nacionales y donde se encuentra el profesional competente.
Ya en el ao 2003 la COFA demandaba la sancin definitiva de un proyecto de ley, aprobado en Diputados, que tipificaba el delito de falsificacin de medicamentos en el Cdigo Penal.
Finalmente, en octubre de 2009 lleg la sancin de la ley 26.524, que modifica el Cdigo
Penal y establece que determinados hechos como la falsificacin, trfico ilegal y adulteracin de productos relacionados con la salud, como medicamentos y alimentos, sern
penados con mayor rigurosidad.
Hasta ese momento, la falta de tipificacin de determinados comportamientos, o las escasas penalidades que contemplaban las normas en vigencia, provocaban que personas
detenidas en el marco de procesos judiciales en marcha quedaran en libertad o recibieran sanciones que no guardaban relacin con el dao provocado.
Por ejemplo, cuando la adulteracin, falsificacin o envenenamiento de medicamentos,
alimentos o aguas potables provocaba lesiones graves o gravsimas a alguna persona, no
necesariamente era reprimido con una pena privativa de la libertad. Con la nueva norma, se establecieron sanciones severas para esas conductas. Adems, se reprime con
prisin y multas ms elevadas la produccin o fabricacin de sustancias medicinales en
establecimientos no autorizados.

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El futuro depende en gran parte de nosotros,


los profesionales farmacuticos
lego a la presidencia de COFA a fines de 2004, constituyndome en el primer y nico farmacutico del Colegio
de Capital Federal en acceder a este cargo.
En un principio, comenzamos a reestablecer las relaciones
con la industria farmacutica junto a CAEME y COOPERALA,
donde se definieron varios puntos en relacin a la profesin
farmacutica y los costos, pero uno de los aspectos ms relevantes gir en torno a la situacin de la Farmacia.
Las farmacias estaban siendo devastadas por la guerra de descuentos de mostrador que los farmacuticos hacan entre s
para ganarse al pblico, entonces la COFA junto a otras instituciones y la labor de los Colegios provinciales encabez una
campaa a nivel nacional para tratar de eliminar estos descuentos en el mostrador, que estaban minando la economa
farmacutica.
En este contexto salimos a crear conciencia; mantuvimos reuniones con colegas en Crdoba, Rosario y Tucumn. Adems,
desde la Confederacin se hizo un trabajo en el cual se demostr cmo la idea de los descuentos carcoma la economa
de las farmacias, calculando en base al descuento realizado
cuntas personas ms se necesitaba que ingresaran a la farmacia para alcanzar el equivalente a la dispensacin sin la aplicacin de descuentos.
Esta situacin se dio en todas las farmacias, fundamentalmente en Capital Federal y en las grandes ciudades. Por un lado,
los profesionales farmacuticos nos quejbamos de la falta de
rentabilidad de la farmacia, pero hacamos descuentos, entonces tratamos de hacerles entender la situacin.
Tambin participamos en las reuniones de la Mesa de Concertacin, donde aportamos ideas, discutimos planes y proyectos
para el sector Salud. Uno de los temas que se trataba era la salud sexual y reproductiva; se plante que no haba otra red,
aparte de la de farmacias, que pudiera llegar a todo el pas en

L
Dr. Oscar Oviedo
Ex presidente de la COFA
(Periodo 2004-2005)

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menos de 48 horas. Este hecho fue muy importante porque los farmacuticos tombamos conocimiento de todas las polticas de salud.
En este perodo establecimos una relacin muy fluida con el PAMI, donde tratamos el
vnculo contractual, acompaamos las inquietudes que planteaba el Instituto y establecimos canales para que los medicamentos llegaran a todos los afiliados. Al mismo tiempo, continuamos apoyando la campaa de vacunacin.
Asimismo, desde COFA se apoy la campaa de donacin de rganos, tratando de estar
presentes en todos los espacios posibles, trabajando en forma mancomunada junto a
todos los Colegios provinciales.

El rol de las instituciones


Las instituciones son muy importantes para el desarrollo de la profesin, sobre todo en
un momento en que sufrimos los embates de las grandes cadenas farmacuticas que
pretenden quedarse con el mercado en detrimento de la farmacia profesional y de las
farmacias pequeas que en las grandes ciudades estn tendiendo a desaparecer, aqu es
donde las instituciones como los Colegios y la Confederacin deben poner nfasis con
entidades fuertes que apoyen y tiendan a mejorar la profesin farmacutica, las perspectivas tienen que ser mejores y llegar a un grado de excelencia. Colegios fuertes en
todo el pas con profesionales decididos, van a hacer una COFA potente y capaz de hacer frente a los desafos que haya que enfrentar. El futuro depende en gran parte de nosotros, los profesionales farmacuticos.

Registro de Prestadores del Sistema Nacional


del Seguro de Salud
La Resolucin N 468/05, dictada por el Dr. Rubn Torres, Superintendente de Servicios
de Salud fue una medida celebrada por la Confederacin, aunque finalmente nunca tuvo vigencia.
Se reconoca oficialmente al farmacutico como Prestador de Salud del Sistema. Estableca la obligacin de estar inscripto en un programa de atencin farmacutica dictado
por un Colegio Farmacutico y para la Obra Social fijaba la exigencia de garantizar a cada beneficiario la accesibilidad geogrfica, poniendo un mnimo de una farmacia cada
4.000 habitantes y suprimiendo las limitantes econmicas que impedan que las farmacias pudieran formar parte de las redes de prestacin de servicios. Tambin defina que

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todas las obras sociales tuvieran un slo modelo de receta y estableca un Plan de Aseguramiento de la Calidad que inclua medidas y sistemas para reducir los efectos adversos de la interaccin de medicamentos, as como para mejorar el cumplimiento y los resultados de la farmacoterapia.
La norma fue modificada al ao siguiente por la resolucin 094/06 y finalmente dejada
sin efecto en enero de 2009 a travs de la Resolucin 43/09 dictada por el Superintendente Juan Rinaldi.

Gestin actual
La desregulacin continuaba a travs de los aos distorsionando el mercado. La falta de
reglas y control daba lugar a una constante generacin de ideas por parte de ciertos sectores para evitar o minimizar la intermediacin del canal farmacutico y as apropiarse
de la diferencia en el costo de los medicamentos. El 29 de marzo de 2006, siendo el Dr.
Carlos Fernndez presidente de la Confederacin, se denunci pblicamente:
-La entrega de medicamentos por correo.
-La entrega directa al paciente por parte del laboratorio.
-El pago de un arancel irrisorio por la entrega de medicamentos gratis al paciente.
-El aporte excesivo por parte de la farmacia en las insulinas de PAMI.
-La canalizacin a travs de pocas farmacias de ofertas especiales.
-La concentracin de los convenios con aporte de la industria en pocas farmacias.
-La excesiva bonificacin a la Seguridad Social por parte de las farmacias.

Campaa de concientizacin
En julio de 2007, en el marco de la campaa que la COFA viene desarrollando para concientizar a la poblacin sobre los riesgos de comprar medicamentos fuera del canal farmacutico, se lanz en todo el pas una serie de afiches ilustrados por el recordado humorista Roberto Fontanarrosa.

Declaracin de las Amricas


En la Asamblea General de la Federacin Panamericana de Farmacia, realizada en la ciudad de Panam el 26 de noviembre de 2007, se consensu la Declaracin de las Amricas, aprobada por la Asamblea General de la Federacin Farmacutica Centroamericana
y del Caribe en la ciudad de Panam, por la Asamblea General de la Federacin Farmacutica Sudamericana, por la Asamblea de la Federacin Farmacutica Internacional y el

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Campaa que la COFA para


concientizar a la poblacin sobre los riesgos de comprar
medicamentos fuera del canal
farmacutico,

Foro Farmacutico de las Amricas, el Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacuticos de Espaa, la Academia Iberoamericana de Farmacia y la Organizacin de Farmacuticos Ibero Latinoamericanos, que establece:
Los profesionales farmacuticos de las Amricas manifiestan su compromiso de participar activamente en el fortalecimiento de los sistemas de Salud, aportando sus conocimientos en apoyo al cumplimiento del derecho a la proteccin de la salud de la poblacin, garanta que otorga la Constitucin de sus respectivos pases.
En este contexto, es imprescindible la participacin activa del profesional farmacutico
en los equipos de salud y en la poltica sanitaria de sus pases, aportando sus conocimientos tcnico-cientficos, con la responsabilidad de racionalizar el uso de los medicamentos como un instrumento sanitario que permita su adecuada utilizacin y con ello
la aplicacin eficiente de los recursos destinados a la salud.

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Las Federaciones (integradas por los Colegios y Asociaciones ms representativas de cada pas), que agrupan a los profesionales farmacuticos de las Amricas (FEPAFAR, FFCC
y FEFAS) se comprometen a:
a- Generar el soporte necesario, en la forma de capacitacin, elaboracin de guas y estndares para la educacin y actuacin profesional.
b- Dotar de habilidades y gestionar la aplicacin de sus conocimientos, para que nuestros profesionales cuenten con los conocimientos necesarios para brindar a la sociedad los mejores beneficios en salud.
c- Proponer conjuntamente con los dems profesionales del sector de la salud, estrategias que permitan alcanzar los ms altos estndares de calidad en salud pblica, tomando como referencia las iniciativas de entidades internacionales y considerando
las condiciones particulares de nuestros pases.
d- Fomentar la armonizacin de los planes de estudio y el cumplimiento de estndares
y mnimos curriculares, elevando los niveles de conocimiento e impulsando la investigacin en todos los campos del quehacer farmacutico y el avance de las Ciencias
Farmacuticas para servir a la causa de la salud de la poblacin. Asimismo, promover
la obtencin de posgrados acadmico-cientficos, la actualizacin profesional, la
educacin continua y los procesos de certificacin y recertificacin del ejercicio profesional, de acuerdo con las necesidades de desarrollo de la disciplina y la congruencia con los requerimientos sociales y de salud.
Para alcanzar este objetivo exhortamos a los gobiernos de nuestros pases que en base
a las recomendaciones sanitarias de alcance internacional (Organizacin Mundial de la
Salud, Organizacin Panamericana de la Salud y la Federacin Internacional Farmacutica), garanticen a la sociedad la participacin del profesional farmacutico, en los siguientes campos que, entre otros, son esenciales y de mayor impacto para nuestros Sistemas Nacionales de Salud:
1- FARMACIA COMUNITARIA
2- FARMACIA DE HOSPITAL
3- FARMACIA INDUSTRIAL
4- REGULACION SANITARIA Y POLITICA FARMACEUTICA
5- INVESTIGACION
Ratificamos, ante la sociedad continental, nuestro compromiso de brindar el apoyo necesario para mejorar los niveles de salud y la accesibilidad universal a los medicamentos
y los servicios farmacuticos en nuestros pases.

ANEXO
FARMACIA COMUNITARIA. Ofreciendo el servicio profesional de la Atencin
Farmacutica para que la Farmacia de Comunidad sea reconocida por la poblacin como

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un establecimiento sanitario, en cumplimiento con las Buenas Prcticas de Farmacia,


que incluye:
1- La dispensacin de medicamentos.
2- La aplicacin de la Farmacia Clnica.
3- La adecuada seleccin de los medicamentos.
4- La conservacin apropiada de los medicamentos, que garantice la calidad, seguridad
y eficacia teraputica.
5- La induccin a la adherencia del tratamiento.
6- La promocin de la salud y la educacin sanitaria, integrndose a los Sistemas de Salud de nuestros pases.
FARMACIA DE HOSPITAL. Brindando el servicio profesional de manejo de medicamentos y asistencia sanitaria, a travs de las funciones clnicas y el ejercicio de
la Atencin Farmacutica, en cumplimiento de las Buenas Prcticas de Farmacia, que incluye:
1- La adecuada seleccin de los medicamentos necesarios en el Hospital.
2- La conservacin apropiada de los medicamentos, que garanticen su calidad, seguridad y
eficacia.
3- El aseguramiento de la calidad de los medicamentos en el Hospital y los servicios farmacuticos que ah se ofrecen.
4- La entrega oportuna y expedita de los medicamentos a los pacientes, garantizando la
seguridad y eficacia teraputica de stos mediante su utilizacin correcta y racional,
ofreciendo al paciente y al equipo de salud la informacin necesaria sobre los medicamentos y realizando el seguimiento de la terapia del paciente y la farmacovigilancia, de
acuerdo con los Estndares de Calidad de los Servicios de Farmacia, colaborando con
ello a la utilizacin eficiente de los recursos de la institucin.

Comisin Nacional Asesora para el


Uso Racional de Medicamentos
El 23 de octubre de 2007, el entonces Ministro de Salud Gins Gonzlez Garca dict la
resolucin 1412/07 por la cual se estableca que la COFA conformara junto con las entidades ms representativas del sector Salud la Comisin Nacional Asesora para el Uso
Racional de Medicamentos.
Entre los fundamentos de la creacin de esta Comisin, el Ministro de Salud, destacaba
que la irracionalidad en el uso de los medicamentos sigue siendo un problema urgente
y generalizado en el sector sanitario, pblico y privado, de los pases desarrollados y en
desarrollo, con graves consecuencias en trminos de resultados inadecuados para los pacientes como reacciones adversas a los medicamentos, aumento de la resistencia a los antibiticos y sobreutilizacin de recursos.

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La Comisin, creada en el mbito de la Subsecretara de Polticas, Regulacin y Fiscalizacin, tena entre sus objetivos:
-Delinear pautas para contribuir al uso racional de medicamentos.
-Generar herramientas de informacin adecuada para su utilizacin en los medios masivos de comunicacin.
-Identificar los problemas generales de la prescripcin y de calidad en la atencin sanitaria relacionada con ello.
-Desarrollar estrategias de intervencin para promover el uso racional de medicamentos.
-Desarrollar indicadores de impacto de la aplicacin de esta poltica en la comunidad.
-Establecer lineamientos que permitan el anlisis de los causales de resistencia a los frmacos.
-Propiciar el desarrollo de guas de prctica clnica.
Fue una de las tantas iniciativas que se diluyeron con el cambio de funcionarios en la
cartera sanitaria.

Resolucin del Defensor del Pueblo de la Nacin apoyando la


venta de medicamentos slo a travs del canal farmacutico
En marzo de 2008, el Defensor del Pueblo, Dr. Eduardo Mondino, dict la resolucin
19/2008 por la que estima de vital importancia que se excluya la venta al pblico de medicamentos fuera de la farmacia y recomienda al Ministerio de Salud de la Nacin el dictado de una norma y/o la elevacin al Congreso de la Nacin de un proyecto de ley que
contemple normativa especfica que regule de forma exhaustiva las diferentes etapas de
comercializacin de medicamentos. La resolucin concluye: "Una mejor regulacin en
toda la cadena de comercializacin y su venta final slo en farmacias permitir garantizar
mejor la seguridad, la calidad y la eficacia de los medicamentos."

Programa FARCAVI
El Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires y la Confederacin Farmacutica Argentina pusieron en marcha el 15 de mayo de 2007 el Programa Farmacuticos por la Calidad de Vida (FARCAVI), buscando una mejor calidad de vida
de la poblacin a travs de la implementacin de acciones de
promocin de salud y de capacitacin. Adoptando como referente el informe a la UNESCO de la Comisin Internacional
sobre la Educacin para el siglo XXI, el programa tiene como
objetivo capacitar e incentivar al Farmacutico en su rol de
agente sanitario al servicio de la comunidad, en la promocin
de la salud, orientndolo a la prevencin de los factores de
riesgo asociados y promoviendo hbitos saludables de vida.

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Programa Interdrugs
En el mes de mayo de 2008 fue presentado el Programa Interdrugs, desarrollado por la
COFA junto al Dr. Rodolfo Rothlin, Titular de la III Ctedra de Farmacologa de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires. Interdrugs constituye el primer sistema de bsqueda y cruce de informacin completa sobre medicamentos del mercado
farmacutico argentino.
El software fue desarrollado
por un equipo de veinte profesionales dedicados a la docencia de Farmacologa, que realizaron un anlisis de la bibliografa recopilada sobre las interacciones de mayor riesgo
potencial para el paciente, as
como las ms frecuentes de
cada uno de los frmacos que
fueron aprobados por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa mdica (ANMAT) y que
Presentacin del Programa Interdrugs.
se encuentran en el mercado
farmacutico. El programa posibilita la consulta de las precauciones, contraindicaciones, riesgo durante el embarazo
y en la lactancia; as como las interacciones especficas para celacos y el listado de medicamentos con alto contenido de glucosa, que no pueden tomar los diabticos.
El banco de datos cruza 10.000 medicamentos. Esta iniciativa permite que el paciente, al
momento de presentar la receta, reciba del farmacutico toda la informacin sobre la
posibilidad de interacciones con otros frmacos del medicamento prescripto.

La evidencia del mercado negro de medicamentos:


El triple asesinato de General Rodrguez
En la edicin de agosto de 2008 de Correo Farmacutico, la Confederacin reafirmaba la
necesidad de regulacin del mercado farmacutico ante la noticia del triple asesinato
ocurrido el 13 de agosto en la localidad de General Rodrguez, provincia de Buenos Aires, de los empresarios Sebastin Forza, Leopoldo Bina y Damin Ferrn. En el bal de un
auto propiedad de Forza, dueo de la droguera SeaCamp, se encontr una gran cantidad de medicamentos adulterados. Fue durante la investigacin del caso que surgi la

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posible vinculacin de Forza y Ferrn con la provisin de medicamentos oncolgicos


adulterados a la obra social La Bancaria, cuyo titular era Juan Jos Zanola, actualmente en
prisin preventiva.
El Consejo Directivo de la COFA afirmaba en la nota editorial: Este crimen que conmovi al pas puso a la luz de la opinin pblica un tema sobre el que la Confederacin Farmacutica Argentina viene advirtiendo desde hace varios aos: el inmenso mercado negro de medicamentos que opera en el pas, al amparo de una legislacin permisiva y obsoleta que desregul, a partir del Decreto 2284/91, la venta de medicamentos especulando con una disminucin del precio que nunca sucedi y que puso en la ms absoluta
desproteccin a la poblacin.
La misma Ministra de Salud de la Nacin afirma que en la Justicia se acumulan ms de
cuatrocientas denuncias por robo, adulteracin y comercializacin ilegal de remedios y,
especficamente en este caso del triple crimen, en la ANMAT se realizaron 13 actuaciones (entre 2005 y 2008) vinculadas con la droguera "Baires Med", cuya razn social corresponde a "Seacamp S.A.", que segn los medios periodsticos es propiedad de uno
de los empresarios asesinados.
Entre los negocios ilegales que podran estar involucrados en el caso estara la falsificacin de medicamentos oncolgicos, el robo de farmacias por encargo y el trfico ilegal de
medicamentos y precursores qumicos utilizados para la fabricacin de drogas sintticas.
La Confederacin Farmacutica ha planteado este tema en cada espacio y en cada medio de comunicacin que le ha dado la oportunidad de expresar la importancia de garantizar la trazabilidad de los frmacos. Este hecho que ocurri en los ltimos das dej
al descubierto la oscura trama de la falsificacin de medicamentos oncolgicos y otros
para enfermedades crnicas, que seguramente luego se entregan va postal, o comercializan por Internet como en innumerables oportunidades denunci nuestra entidad.
Tambin la distribucin de medicamentos opera sin ningn tipo de control en el canal
que los laboratorios denominan canal K para referirse a los que se comercializan en
kioscos, maxikioscos, estaciones de servicio, supermercados, etc.
Actualmente, en el Senado de la Nacin espera ser tratado el proyecto de Ley que modifica el Ejercicio de la Farmacia (17.565), que ya cuenta con media sancin de la Cmara
de Diputados, y que circunscribira definitivamente la venta de todos los medicamentos
a la Farmacia, que es controlada por las autoridades sanitarias nacionales, provinciales y
municipales en todo el pas.
Pero, lamentablemente, en la Argentina ya es tradicin que, en el mejor de los casos, las
polticas y las leyes sigan a las desgracias. No se gobierna ni se legisla para prevenir. Es
necesario esperar que se produzcan casos masivos de intoxicaciones y muertes? Seguramente cada da hay miles de muertes silenciosas por los efectos adversos y la falta de eficacia de medicamentos falsos. Esperemos que nuestros legisladores tomen conciencia

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de la importancia de proteger a la poblacin, que debe recibir los medicamentos de manos de un profesional que garantice con su ttulo la calidad y procedencia de los frmacos que dispensa. Que las autoridades sanitarias se responsabilicen por establecer las
polticas que permitan alcanzar un mercado del medicamento transparente. Que las coberturas mdicas erradiquen las prcticas espreas y protejan ms la salud de sus afiliados. Y que el paciente asuma sus responsabilidades, entre ellas, la de adquirirlos en la
farmacia y de manos del Profesional Farmacutico.

Crisis econmica mundial


Una expansin artificial del crdito fue la causa de la crisis econmica global que comenz en 2008 e hizo eclosin en Estados Unidos mientras la Argentina viva el conflicto entre el gobierno y las entidades representativas del sector agropecuario.
Los bancos otorgaban hipotecas con intereses muy bajos, no investigando suficientemente la baja solvencia de los clientes, que por la inflacin y el consiguiente aumento
de los intereses por el Sistema de la Reserva Federal (SRF), comenzaron a ser deudores
incobrables.
A la vez, las entidades financieras necesitaban ms dinero para poder continuar ofreciendo estos prstamos, por lo que los introducan en productos estructurados que
vendan a otros bancos para obtener nueva liquidez. Fue de esta manera que la crisis
afect al sistema financiero a nivel global.
No obstante, la Argentina no vio su economa afectada por la crisis mundial, ya que sta no
dependa de la inversin extranjera y a la vez, el precio de los commodities se mantena en
un valor alto, por lo que era un buen momento para las exportaciones, pero s sufri un
deterioro por la crisis poltica generada en el conflicto por el aumento de las retenciones
mviles, que provoc cortes de rutas y numerosos paros del sector agropecuario.
En la edicin de Correo Farmacutico de diciembre de ese ao, el Dr. Carlos Fernndez
se preguntaba: Por qu los Colegios? Por qu la Confederacin?
En el mundo que nos toca vivir en el que muchos de los cdigos de convivencia y los principios que regan la relacin de la sociedad se han perdido, los farmacuticos debemos valorar la fuerza y la coherencia de las Instituciones que nos agrupan y nos representan.
Estamos en las vsperas de un nuevo ao que se presenta a priori con dificultades que
para atravesarlas obligarn al trabajo mancomunado de todos y cada uno de nosotros.
Por suerte tenemos a nuestro favor Entidades fuertes y prestigiosas que son consecuencia de preclaros colegas, que hace muchos aos entrevieron la necesidad de la unidad y
el trabajo conjunto para poder llevar adelante un ejercicio profesional que tiene una carga muy grande de compromiso social y sanitario en un medio muy difcil por el enorme

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peso econmico del medicamento en la salud de la poblacin.


La trascendencia que han tenido los Colegios y la Confederacin Farmacutica en nuestro ejercicio profesional surge claramente en la comparacin de la Farmacia argentina
con el resto de Latinoamrica. La distancia es sideral, para meritarla alcanza con dar dos
o tres ejemplos demoledores: en Ecuador, para hacer la direccin tcnica, a un farmacutico le pagan u$s 5. En Mxico, un colega puede hacer cinco direcciones tcnicas a la vez
y no le alcanzan para vivir y en Colombia no es obligatorio que una farmacia tenga la direccin tcnica de un farmacutico.
Quizs es un buen momento para recapacitar sobre nuestro futuro atado a nuestras instituciones, sobre los dirigentes que han pasado y han sostenido las bases de aquellos colegas que en sus orgenes creyeron en los principios de la solidaridad y de la unidad como los fundamentos sobre los que se deba asentar una profesin como la farmacutica, tan comprometida con la necesidad y el sufrimiento de la gente.
Tambin es un mandato para todos, pero en especial para los dirigentes que tenemos la
responsabilidad de defenderlas y fortalecerlas.
Al terminar un ao cambiante, y en muchos momentos dramtico, es que debemos estar agradecidos de formar parte de entidades que a lo largo del tiempo han conseguido
perdurar sobre la base de la unidad que debemos defender a cualquier costo, sobre todo de aquellos que nos quieren fracturar para debilitarnos a favor de intereses que no
son justamente los intereses de los Farmacuticos y la Farmacia.

Mesa Conjunta de Entidades Farmacuticas


El 4 de febrero de 2009, la Confederacin Farmacutica Argentina, la Federacin Argentina
de Cmaras de Farmacias y la Asociacin Argentina de Farmacias Mutuales y Sindicales conformaron una mesa de trabajo conjunta para el tratamiento de temas
que son comunes a las farmacias
nucleadas por las tres Instituciones.
Se cre entre las tres entidades
una Red Nacional de Farmacias
que, entre otros objetivos se plante bregar por la aprobacin del
proyecto de ley que devuelve los
medicamentos al canal farmacutico, incluidos los de venta libre y
los llamados especiales de alto
costo y baja incidencia.

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Epidemia de dengue
Los primeros casos comenzaron a conocerse en Tartagal, Salta, luego de un alud que
afect la localidad el 8 de febrero de 2009. Bolivia estaba padeciendo desde principios
de ao una epidemia de dengue con ms de 30.000 casos. El 26 de marzo de 2009 se declar la epidemia en nuestro pas y el 9 de abril ya se saba que era la peor epidemia de
dengue de los ltimos 30 aos. Segn datos de la OPS super 11 veces el brote anterior,
del ao 2004. Afect especialmente a las provincias de Chaco, Catamarca y Salta y provoc ms de 26.000 casos y cinco fallecimientos oficialmente registrados.
La Confederacin Farmacutica distribuy afiches con material informativo sobre las
medidas de prevencin en todas las farmacias y ofreci colaboracin a las autoridades
sanitarias.

La pandemia
La influenza A (H1N1) se convirti en la primera pandemia de influenza del siglo XXI,
luego de que la Organizacin Mundial de la Salud elevara a 6 el nivel de alerta pandmico el 11 de junio de 2009. Los casos se multiplicaban desde principios de abril en Estados Unidos y Mxico.
En Argentina, de acuerdo a registros de la Direccin de Epidemiologa del Ministerio de
Salud de la Nacin, la circulacin autctona del virus comenz el 17 de mayo de 2009 alcanzando el pico mximo de la transmisin entre el 20 de junio y el 3 de julio, con una
transmisin generalizada en todo el pas.
Durante el ao hubo en el pas aproximadamente 10.000 casos confirmados y ms de 500
defunciones. La gripe pandmica tambin fue uno de los factores que, junto con la epidemia de dengue que haba afectado a la Argentina desde el mes de febrero y las denuncias de la Ministra de Salud, Lic. Graciela Ocaa contra el Superintendente de Servicios de Salud, Hctor Capaccioli, le costaron el cargo a la funcionaria. Renunci el 29
de junio. Al asumir Juan Manzur el Ministerio, el 1 de julio, las cifras oficiales haban
cambiado: durante la gestin de Ocaa (previa a las elecciones legislativas del 28 de junio) haba 1.587 casos confirmados. Manzur inform 100.000 infectados.
La Confederacin Farmacutica elabor afiches informativos sobre las medidas de prevencin que fueron distribuidos en todas las farmacias. Tambin envi una carta el 15
de abril a la entonces Ministra de Salud de la Nacin, poniendo a disposicin la red de
farmacias que representamos, ms de diez mil establecimientos, para colaborar en paliar
la crisis sanitaria en las zonas del pas que lo necesiten.
La farmacia puede ser muy eficaz para la difusin de informacin que ayude a prevenir
y evitar el contagio producido por el mosquito.
La red se encuentra distribuida en todo el pas, con un farmacutico capacitado integrado

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al equipo de Salud y colaborando en las tareas de prevencin, ilustrando a la poblacin.


Como dato importante que Ud. conozca, por las farmacias de Argentina pasan un milln
y medio de personas por da, es decir, constituye un importante mbito de informacin
para llegar con mensajes sanitarios a la comunidad.
Creemos que la Farmacia y el Farmacutico pueden ser tiles en esta contingencia y nuestro deber es ponerlos a sus rdenes. Esperando sus noticias, quedamos a disposicin.
Los farmacuticos no fueron convocados a participar de las acciones del gobierno y
continuaron trabajando en forma privada.
El 10 de agosto de 2010, la Directora de la OMS, Dra. Margaret Chan anunci el fin de la
pandemia. Inform que el organismo internacional estima que entre el 20%-40% de la
poblacin en todo el mundo se infect con el nuevo virus, lo que les confiere cierta proteccin para el futuro.
Luego de haber sido duramente cuestionada la OMS por haber reaccionado en forma alarmista e incluso bajo sospecha de vinculacin de algunos de sus funcionarios con laboratorios fabricantes de vacunas, la Dra. Chan argument: "Las pandemias, como los virus que las causan, son impredecibles. Y as ser tambin el periodo
postpandemia". "En esta ocasin hemos tenido suerte porque el virus no ha mutado
a una forma ms letal; y las resistencias a los antivirales no se han extendido. Si las cosas hubiesen ido peor en algunas reas, estaramos hablando de una situacin diferente hoy en da."
En agosto de 2009, una nota editorial de Correo Farmacutico reflejaba cmo viva la comunidad farmacutica el fenmeno de la pandemia:
Dicen que las crisis son oportunidades y as debiera considerarse esta epidemia de gripe que asola al pas, que ha servido para poner por primera vez en muchos aos a la salud en el primer lugar en la agenda de los argentinos, en especial de los funcionarios y
polticos, que son los responsables de tomar las medidas y establecer las normas que
nos garanticen a todos los ciudadanos una mejor calidad de vida.
La gripe ha jugado un importante rol para que la sociedad volviera a darse cuenta del papel trascendente que le cabe al Estado como regulador y garante de la calidad de los servicios que se brindan en Salud.
Los farmacuticos y las farmacias no hemos quedado al margen de esta oportunidad,
brindando no slo informacin a la comunidad para la prevencin, sino tambin preparando alcohol en gel o presentaciones peditricas de oseltamivir como respuesta natural ante la falta de especialidades medicinales. Es decir, el medicamento vuelve a demostrar ser una herramienta fundamental en la prevencin, diagnstico, alivio o cura de la
enfermedad y el farmacutico, el especialista en su manejo.

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Tambin debiera llamarnos a la reflexin cmo frente a una epidemia como la que estamos viviendo, el Ministerio de Salud de la Nacin no ha respondido al ofrecimiento de
colaboracin de nuestra Institucin, brindada a pesar de su indiferencia. ()
Hemos demostrado que la Farmacia es un establecimiento sanitario y los Farmacuticos
agentes de salud, pero esto an no es suficiente.
Es por ello deberemos trabajar coordinada y mancomunadamente todos y cada uno de
nosotros desde nuestras Entidades, con sentido corporativo, para establecer claras reglas
de juego que garanticen que los medicamentos slo deben DISPENSARSE en las FARMACIAS, cualquiera sea la condicin que tengan y que, sin lugar a dudas, nuestras farmacias sean un ejemplo permanente de accesibilidad y calidad de servicio profesional; y as
lo entiendan el Estado, laboratorios y drogueras que hoy, lamentablemente, en muchos
casos estn confundidos.

Ofertas.farmacia
A travs de la creacin de Ofertas.farmacia, la Confederacin Farmacutica Argentina
puso a disposicin los beneficios de los transfer on line. Este servicio fue habilitado en
la pgina web institucional (www.cofa.org.ar) el 1 de agosto de 2009, posibilitando que
todas las farmacias del pas cuenten con las mismas condiciones comerciales por parte
de los laboratorios, sin diferencias en cuanto a su ubicacin geogrfica.
Ofertas.farmacia permite realizar transfer on line de una serie de promociones que son
publicadas en la revista Correo Farmacutico y a partir del primer da de cada mes se exhiben en la pgina web para
que el Farmacutico, a travs
de su usuario y clave, pueda
adquirirlas durante las 24 horas, los 365 das del ao, eligiendo la droguera que realizar la entrega. La compra le llega al usuario cargada en su resumen de la droguera, por lo que siempre se respeta el
canal de comercializacin laboratorio-droguera-farmacia.
La ventaja de este sistema adems de su aporte a la mejora de la rentabilidad- es posibilitar el acceso a las ofertas de todos los laboratorios a las farmacias ms alejadas de los
centros urbanos.

ofertas.farmacia

Educacin continua
Ms de 6.000 profesionales recibieron a travs de los cursos organizados por la COFA la
informacin necesaria para mantener su vigencia profesional.
Entre los convenios interinstitucionales firmados para proveer capacitacin, el 8 de
agosto de 2007, la COFA firm un acuerdo con la Cruz Roja para la organizacin de un

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curso de Primeros Auxilios y Reanimacin Cardiopulmonar (RCP) en distintos puntos


del pas.
Tambin se estableci un acuerdo con Instituto Universitario Isalud para el desarrollo
de un Postgrado en Auditora y Gestin Farmacutica.
La Sociedad Argentina de Diabetes (SAD) auspici desde septiembre de 2008 la publicacin, en la revista Correo Farmacutico, del Manual de Actualizacin en Diabetes que se
complet, en marzo de 2009 con una serie de pautas para la Atencin Farmacutica de
pacientes diabticos elaboradas por la Profesora Farm. y Bioq. Andrea C. Paura y Col., de
la Ctedra de Farmacia Clnica y Asistencial de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de la Plata. El curso a distancia otorg puntaje para la certificacin y
recertificacin.
En marzo de 2009, en el marco del Programa de Educacin a Distancia para la
Actualizacin Farmacolgica, la Confederacin Farmacutica Argentina desarroll un
curso de postgrado on line sobre Uso de frmacos durante el embarazo y la lactancia
dirigido por el Prof. Dr. Rodolfo Rothlin, Profesor Titular de la III Ctedra de Farmacologa de la Facultad de Medicina de la UBA. Y en 2010 lanz un curso de postgrado on line sobre uso de drogas en el adulto mayor.
Simultneamente se desarrollan cursos a distancia sobre: esquizofrenia, esterilizacin,
garanta de calidad de medicamentos, el sistema inmune, fitodermatologa, patologa digestiva, vacunas y vacunacin, dispensacin y farmacovigilancia de clozapina, atencin
farmacutica, farmacologa y farmacoterapia, fitofarmacia y fitoteraputica.

Nuevas especialidades en la carrera de Farmacia


El 30 de septiembre de 2009, durante la Reunin Ordinaria de la Comisin Nacional Asesora de Profesiones de Grado Universitario, se comunic la aprobacin por parte del
Consejo Federal de Salud (COFESA) de los listados de especialidades de la Farmacia y
Bioqumica.
Asimismo se inform el dictado de la Resolucin 231/09 por la que se aprob el proceso de recertificacin de especialidades profesionales dentro del mbito y competencia
del Ministerio de Salud de la Nacin.
De la reunin participaron los Farm. Pablo Mc Cormack y Jos Ruggieri, representando
a la COFA, as como las Farm. Silvia Campos y la Farm. Marcela Rousseau por la Asociacin Argentina de Farmacuticos de Hospital; el Dr. Adolfo Smith, por el Colegio de Farmacia y Bioqumica de Capital Federal; la Dra. Alejandra Casas, por el Colegio de Bioqumicos de la Provincia de Crdoba y la Coordinadora de Colegios de Bioqumicos de la
Repblica Argentina; el Dr. Carlos Navarro, por la Confederacin
Unificada de Bioqumicos de la Repblica Argentina; Mara del C. Magarios y Claudia

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Balagu por el Ente Coordinador de Unidades Acadmicas de Farmacia y Bioqumica,


entre otros representantes de instituciones referentes del sector Salud. Tambin estuvieron presentes la Dra. Judith Sullivan, funcionaria de la Organizacin Panamericana
de la Salud; el Lic. Jorge Steinman, de la Direccin Nacional de Gestin Universitaria del
Ministerio de Educacin y el Director Nacional de Regulacin Sanitaria y Calidad en Servicios de Salud, Dr. Guillermo Williams.
Las especialidades de la Farmacia, avaladas por COFA y EQUAFYB y aprobadas por el
COFESA son:
FARMACIA HOSPITALARIA
FARMACIA COMUNITARIA
ESTERILIZACION
FARMACIA INDUSTRIAL
FARMACIA SANITARIA Y LEGAL
NUTRICIN Y ANLISIS DE ALIMENTOS
BIOFARMACIA

Foro Interdisciplinario sobre Diabetes


La Confederacin Farmacutica Argentina est participando de un Foro Interdisciplinario sobre Diabetes (Fidias) que se conform en el mes de agosto de 2009 junto con otras
entidades como la Sociedad Argentina de Diabetes, la Sociedad Argentina de Nutricin,
la Federacin de Entidades de Lucha contra la Diabetes, la International Simultaneous
Policy Organisation (ISPOR), la ANMAT, representantes de los Sistemas de Salud Prepagos, de las Universidades y del Ministerio de Salud de la Nacin. Este grupo de trabajo
tiene como objetivo elaborar documentos que sean tiles para mejorar la calidad de
atencin de las personas con diabetes de nuestro pas. El primer documento se centr
en la prevencin primaria de la diabetes tipo 2, conteniendo los resultados de una revisin bibliogrfica con la evidencia existente sobre el tema: marco de referencia, identificacin de poblacin en riesgo, estrategias de prevencin, tratamiento y estimaciones
de costo-efectividad.

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La Ley 26.567
El 25 de noviembre de 2009 se aprob en sesin ordinaria del Senado de la Nacin, por
el voto unnime de los senadores presentes, el proyecto de ley de Ejercicio de la Actividad Farmacutica que modifica los artculos N1 y 2 de la Ley 17565 y devuelve a los medicamentos a la Farmacia. Ese da, la COFA, junto con otras entidades profesionales del
sector, logr una convocatoria multitudinaria de farmacuticos en una movilizacin realizada en la Plaza de los dos Congresos en pos de la aprobacin del proyecto de ley.
En mayo de 2008 se haba logrado la media sancin, por unanimidad, de la Cmara de Diputados
de la Nacin. El Dr. Carlos Fernndez, Presidente
de la COFA, sealaba La profesin farmacutica
ha dado un paso fundamental al haber sido reconocido por la ley su rol sanitario. Lo que logramos
con esta ley es muy valioso. Tan importante, que
en muy pocos lugares del mundo se ha logrado
vencer a los grandes poderes econmicos y revertir la desregulacin neoliberal.
Cincuenta y un senadores nacionales sellaron, en
una votacin unnime la decisin de devolver todos los medicamentos a su canal natural: La Farmacia.
Como presidente de la COFA tengo el honor, junto a la dirigencia nacional y la de cada
una de las provincias de la Argentina, de dar vuelta la pgina negra que en la dcada del
90 escribi un oscuro ministro de Economa.

La lucha por la ley


Cuando el 1 de noviembre de 1991, el ex ministro de Economa Domingo Cavallo firm
el Decreto 2284 de desregulacin econmica, se plante el desafo para toda la dirigencia y la comunidad farmacutica, de trabajar para lograr revertir ese decreto y volver a
convertir al farmacutico en el profesional que garantice la procedencia y calidad de todos los medicamentos que llegan al paciente.
Dos dcadas llev lograr este cambio. A lo largo de ese tiempo, los dirigentes de la Confederacin Farmacutica se presentaron ante todos los funcionarios, legisladores, foros
nacionales e internacionales, advirtiendo el riesgo para la salud de la poblacin que implicaba la desregulacin de la dispensacin de los frmacos.
Las autoridades de la Confederacin comenzaron a recorrer toda la Argentina para en-

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trevistarse con funcionarios de las distintas provincias y establecieron contacto con


acadmicos y legisladores que concordaban con la necesidad de regulacin y les pidi
apoyo. Fue as que los Dres. Carlos Damin, catedrtico de la Universidad de Buenos Aires, las autoridades de la Universidad
de Buenos Aires y de la Universidad
Nacional de la Plata, as como las autoridades de la Confederacin Mdica de la Repblica Argentina, la Dra.
Mnica Cuarro, entonces Coordinadora del Comit Cientfico Asesor
de la Jefatura de Gabinete de Ministros y del propio Ministro de Salud
de la Nacin y el entonces Presidente de la Comisin de Salud de la Cmara de Diputados de la Nacin, Dr.
Sylvestre Begnis se convirtieron, junto a la Confederacin Farmacutica
en protagonistas de la lucha por lograr que el medicamento volviera al
canal farmacutico.
Entre las acciones que realizaron los dirigentes farmacuticos se cont con el trabajo de
los titulares de los Colegios a fin de concientizar a los legisladores locales (tanto los provinciales para lograr la sancin de leyes locales como los representantes de las distintas
regiones ante el Congreso Nacional y tambin a las autoridades municipales para lograr
el dictado de ordenanzas reguladoras en cada ciudad).
Por otra parte, la Confederacin Farmacutica impuls en todo el pas una campaa de
concientizacin mediante la recoleccin de firmas para avalar el tratamiento del proyecto de Ley en el Congreso Nacional.
A la vez durante 2008 y 2009 se desarroll una campaa publicitaria a travs de radios de
llegada masiva, y en los meses previos al debate parlamentario se instalaron frente al
Congreso de la Nacin, en la interseccin de las avenidas Callao y Rivadavia, transitada
diariamente por ms de 300.000 personas, dos carteles que suman 19x 2.60 mts, en los
que se lea: Uno de estos medicamentos es falso: cul piensa darle a su hijo? Por su salud y la de su familia no adquiera los medicamentos fuera de la farmacia. Tambin se
contrat una camioneta que transitaba las calles de la ciudad con un cartel similar.
Luego de haber postergado en varias oportunidades el tratamiento del proyecto, el 25
de noviembre los Senadores de la Nacin dieron sancin definitiva a la ley.

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n los aos 90 el medicamento ya se transformaba en un


elemento teraputico de un gran presente, pero sobre todo, de un enorme futuro. En este contexto, nos convocan a
un grupo de sanitaristas junto a miembros del Ministerio de Economa, sin la presencia de ningn representante del Ministerio
de Salud, donde nos postulan que haba que desregular la salud.
Por supuesto, la opinin unnime fue la de oponernos, pero en
este encuentro nos entregan un documento donde se plantea
copiar el modelo chileno que consista en la privatizacin total.
Cuando fui a trabajar a Chile me encontr que de 3.300 farmacias quedaban 1.670, de las cuales 890 pertenecan a las cadenas
comerciales, propiedad de grandes grupos financieros, y slo el
Dr. Juan Hctor
resto era propiedad de farmacuticos.
Sylvestre Begnis
Se haba desregulado tanto en el pas trasandino que en la misEx - Presidente de la
ma manzana lleg a haber 11 farmacias (muchas de ellas de las
Comisin de Salud de
cadenas). Mientras que regularmente en los barrios perifricos
la Cmara de Diputados
la proporcin era de una farmacia cada 9.000 habitantes, ante
de la Nacin
esa situacin haba una cada 33.000.
Se plante un grave escenario: por un lado, la gente iba al centro a comprar los medicamentos, y por otro, la industria no le venda a la farmacia chica porque no era negocio. El
resultado fue el cierre de farmacias y la apropiacin por parte del capital privado.
Cuando volv al pas, me reun con los gremios para alertarlos sobre la situacin: el ingreso de las cadenas de capital privado para apropiarse del modelo farmacutico comercial. El
mensaje fue entendido por la dirigencia de la Confederacin Farmacutica, al principio hicimos reuniones junto a los Farm. Izidore y Limeres, luego con los Farm. Castelli y Lpez,
quienes comprendieron la situacin; pero en esa instancia sale el Decreto 2284, que luego
se concentra en la norma 9/93.
Esto creaba el camino jurdico legal para que el capital privado pudiera intervenir, es aqu
donde tuve la actuacin ms fuerte tratando de advertir sobre la situacin en muchos Colegios provinciales y pese a que avanzamos en muchos aspectos, el capital privado lleg y
se instal. Creo que no hicimos a tiempo o no fuimos lo suficientemente convincentes.
En este sentido, se fue cambiando el sistema farmacutico a partir del rol de la industria.
Los farmacuticos sentan que la intermediacin se quedaba con una porcin grande del
negocio, entonces la industria cre las distribuidoras y los profesionales empezaron a plantearle a las drogueras mejores condiciones, pero fracasaron porque stas estaban muy
presionadas por la industria.
El modelo fue cambiando bajo la conduccin de la industria, que luego avanz sobre el financiamiento, empezando a buscar los contratos que tenan las entidades farmacuticas,
como por ejemplo el PAMI y las obras sociales provinciales.
En esta instancia, el gobierno nacional liber al comercio general la venta de productos que
no necesitan receta y se fue midiendo con claridad el marco jurdico de un gobierno complaciente con la poltica neoliberal. La gente se acostumbr a comprar medicamentos y se

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estimul uno de los mayores vicios que tiene el sistema de salud: la automedicacin. Comprendimos que se haba perdido el perodo de los aos 90 como un espacio para frenar el
embate sobre el farmacutico.
Se sientan las bases de la Ley 26.567
Recin en el ao 2000, con la recuperacin del Estado, se empezaron a reclamar modificaciones en el marco jurdico y se definieron polticas como la prescripcin por nombre genrico y
el Programa Remediar. Bajo estas normativas se recuper el rol del farmacutico, pero el problema era que se haba desarrollado la automedicacin y la venta en kioscos conllev a la proliferacin de medicamentos adulterados, robados y la evasin fiscal.
A fines de 2005 se presenta el primer proyecto para anular el decreto 9/93 en el aspecto de
venta libre de productos fuera de la farmacia. Esto signific una pelea muy dura; decidimos
hacer un combo de leyes entre las que se estableca la prioridad en el traslado de los medicamentos biolgicos en las emergencias y la de cadena de fro.
En 2007 retomamos el proyecto inicial que haba perdido estado parlamentario, lo presentamos e iniciamos las gestiones junto a las instituciones y los Colegios. Este proceso dur
un ao entero, en la Cmara de Diputados se estableci que no ms de dos comisiones
consideraran el proyecto. Fue una gran ventaja porque cuando se quera que un proyecto
no saliera, se le asignaban cinco comisiones.
Se aprob por unanimidad en la Cmara de Diputados y en el Senado empezaron a surgir las
objeciones y las presiones por parte de la industria. Los diputados fuimos varias veces a hablar a la Comisin de Salud, entonces presidida por la Dra. Hayde Giri, quien tena dudas
con respecto a la divisin en dos formularios teraputicos, pero la Comisin tena mayora.
Llegaba el mes de agosto de 2009 y ramos conscientes de que los plazos se acortaban: en
unos meses el proyecto perdera nuevamente estado parlamentario, entonces empezamos
a trabajar personalmente con los senadores e hicimos reuniones de trabajo. Luego convocamos al gremio de empleados farmacuticos y junto a la Confederacin pusimos pancartas y nos instalamos con bombos en la esquina de Hiplito Irigoyen y Callao.
En los momentos crticos, durante el trabajo de los presidentes de bloques que establecan
el temario que se iba a tratar e inclusive cuando se reuna el recinto, los bombos sonaban. En
una primera instancia el proyecto no estaba dentro del temario. Fue en esta etapa cuando recibimos el llamado de la Cmara al que concurri el Dr. Juan Carlos Biani y un grupo de dirigentes de COFA, quienes lograron que se incluyera el proyecto en el temario del recinto.
Finalmente, el 25 de noviembre, luego de casi dos horas de debate, cerca de las nueve de la noche se aprob por unanimidad la ley que devolvi el medicamento a manos del farmacutico.
En el momento en que lleg la noticia nos abrazamos y fue un festejo unnime, estbamos
frente a uno de los ms importantes instrumentos jurdicos y a otro gran paso hacia la recuperacin del trabajo profesional. Ahora estamos trabajando por la ley de trazabilidad,
que tiene media sancin en la Cmara de Diputados y se encuentra en la Cmara de Senadores. Es el ltimo paso.
Hay que lograr que el farmacutico traslade su conocimiento y sea complemento de la actividad profesional del mdico, porque es el nico que estudia en profundidad los medicamentos y se perfecciona permanentemente.

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Referentes
Desde enero de 2007, la Confederacin Farmacutica trabaj en una estrategia de comunicacin, a fin de llegar a la comunidad destacando la importancia del rol del farmacutico como agente de salud y difundiendo permanentemente el mensaje: el nico medicamento seguro y confiable es aquel dispensado en la farmacia y recibido de manos
del farmacutico con el objetivo de sensibilizar a las autoridades sanitarias y a los legisladores para que se tratara el proyecto de ley que se haba presentado en la Cmara de
Diputados de la Nacin.
Con ese fin, se estableci relacin con los periodistas envindoles peridicamente informacin sobre los riesgos de la automedicacin, de la compra de frmacos va Internet, del mercado negro de medicamentos (a travs del relevamiento de allanamientos
que se realizaban en las provincias donde hay una ley que regula la dispensa de medicamentos slo en farmacias), etc. Tambin se publicaron notas sobre la forma correcta
de almacenar los medicamentos, sobre las interacciones entre alimentos y medicamentos, entre otros temas. Es as que poco a poco, la Confederacin se consolid como
fuente confiable y referente en todo lo atinente al tema medicamentos.

El Bicentenario
Durante los festejos del pas
por el Bicentenario de la Revolucin de Mayo, la Confederacin public en Correo Farmacutico una nota editorial donde recordaba el rol del Farmacutico en la sociedad a lo largo
de toda la Historia:
Los farmacuticos, por vocacin y formacin, han actuado
siempre solidariamente. Su contacto directo con el paciente los
ha hecho, por ejemplo, colaborar en las epidemias que asolaron al pas en distintas pocas. Desde el primer boticario
laico, Agustn Pica, a la fecha, han pasado epidemias severas como la fiebre amarilla y el
clera del siglo XIX o el dengue y la gripe pandmica del ao 2009.
En 1871, durante la epidemia de fiebre amarilla, las farmacias se mantuvieron abiertas
permanentemente, con distribucin gratuita de medicamentos. Entre ellas se pueden citar la Botica Universal, Botica de Espinosa y Kyle, Botica del Parque, Botica de Miguel

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Puiggari, Botica de Toms Lasarte, Botica Amoedo, Botica San Telmo, Botica de Hermenegildo Pina; Botica de Domnguez, Botica de Gallo, Botica de Tiburcio Cortabarri, Botica de Cornelio Anfosso y Botica de Lorenzo Amorata. En esa oportunidad nuestro colega, el Dr. Carlos Murray, particip en la tarea sanitaria as como tambin form parte de
la comisin nombrada para socorrer a los heridos de la Guerra del Paraguay.
Durante la epidemia de clera el farmacutico Jos Ponssa tuvo una abnegada actuacin.
Cuando el sanitarismo daba sus primeros pasos, el farmacutico fue un protagonista
esencial tanto en las epidemias como durante la revolucin, colaborando con el Estado
en el cuidado de la poblacin.
Durante estos doscientos aos de la patria hemos estado all.
El Farmacutico y la Farmacia continan siendo un centro de salud irreemplazable. En los
hospitales, su presencia es fundamental para la elaboracin de medicamentos que seran hurfanos de no mediar su conocimiento. Tomemos como ejemplo la epidemia de
influenza A (H1N1) durante la cual el farmacutico tuvo un rol fundamental.
En las farmacias privadas, desde hace aos formamos parte de campaas de vacunacin
gratuitas y por primera vez recibimos un reconocimiento econmico por parte de PAMI
en el ao 2009.
El ao pasado (a pesar del olvido por parte del Estado), el farmacutico trabaj conteniendo a los pacientes de forma tal que concurran a las guardias slo cuando era necesario, asesorando en las medidas de prevencin, informando con claridad y apaciguando temores.
Adems de ello, los farmacuticos estn presentes en las escuelas zonales explicndoles a los nios qu pueden hacer para colaborar en la prevencin del dengue, o asesorando en actividades con adolescentes en las que se abordan temas como los riesgos del
alcohol.
En los inicios del nuevo siglo donde los avances tecnolgicos despersonalizan la salud,
el farmacutico es el agente sanitario que ms cerca est de la gente y que los informa
claramente sobre el uso de los medicamentos, un plus que lo hace vital e imprescindible para cualquier sistema de salud, por eso desperdiciarlo, como est ocurriendo en la
Argentina, es un grave error estratgico en cuanto a poltica sanitaria.

Campaa de Vacunacin Antigripal 2010 de PAMI


Al igual que en 2009, la Confederacin Farmacutica Argentina, gan con su red nacional de Farmacias, conjuntamente con la Federacin Argentina de Cmaras de Farmacias
(FACAF) y la Asociacin de Farmacias Mutuales y Sindicales de la Repblica Argentina
(AFMySRA), la licitacin para la campaa de vacunacin antigripal a los afiliados del Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados 2010. Se aplicaron ms de
900.000 dosis de vacuna trivalente que inclua la cepa H1N1.

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Jornada Por la Aplicacin de la Ley 26567


Organizada el 21 de abril de 2010 por la Comisin Nacional Coordinadora de Polticas
Pblicas en materia de Prevencin y Control del Trfico Ilcito de Estupefacientes y la
COFA en pos de la aplicacin de la Ley 26.567, se desarroll en el Saln de Actos de la
Confederacin Farmacutica Argentina, una jornada de la que participaron legisladores,
el Presidente de la Comisin de Accin Social y Salud Pblica de la Cmara de Diputados, Dr. Antonio Morante, as como el Dr. Juan Hctor Sylvestre Begnis, Asesor del Ministerio de Salud de la Nacin y ex Presidente de esa Comisin. Tambin estuvieron presentes autoridades de entidades profesionales como la Confederacin Mdica de la Repblica Argentina y la Confederacin Odontolgica de la Repblica
Argentina, representantes de la ANMAT y el INAME y funcionarios sanitarios de distintas regiones del pas.
El objetivo del encuentro fue conformar un foro multisectorial de entidades representativas de los mdicos, farmacuticos, odontlogos,
Justicia, funcionarios, medios de comunicacin, consumidores y legislaEl Dr. Carlos Fernndez, Presidente de la COFA junto al
dores por el uso racional de los frLic. Alberto Calabrese, Coordinador de la Comisin Namacos y la generacin de polticas
cional Coordinadora de Polticas Pblicas en materia de
de medicamentos en ese sentido.
Prevencin y Control del Trfico Ilcito de Estupefacientes

La jornada concluy con la firma por parte de los asistentes


de la siguiente Declaracin:
Considerando que a cinco meses de la sancin de la Ley N 26.567, aun existen y se exhiben medicamentos en canales de riesgo tales como kioscos, supermercados y va pblica. Que ms all de las autoridades de aplicacin, su poder de polica y el esfuerzo
que realicen los funcionarios, profesionales de la salud y ONGs, es necesario tambin
un cambio cultural de toda la sociedad:
Los abajo firmantes consideramos al medicamento UN BIEN SOCIAL y nos comprometemos a trabajar en forma conjunta en pos de:
!
!

El uso racional del medicamento para lograr que ste sea seguro y eficaz.
Prescripcin, dispensa y uso responsable.

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Vigencia y aplicacin inmediata de la Ley 26567 que prohbe la venta de medicamentos en locales no habilitados y en gndolas, con el objetivo de prevenir el acceso al
medicamento sin el consejo profesional, as como la aplicacin del Cdigo Penal Argentino a los infractores.
Impulsar el desarrollo de campaas de concientizacin sobre uso responsable del
medicamento y difusin de los riesgos de la automedicacin irresponsable.
Propiciar iniciativas tendientes a mejorar controles, trazabilidad, seguridad en la logstica, promover publicidad responsable del medicamento, mejora de los servicios
sanitarios y acciones orientadas a educacin para la salud.
EL MEDICAMENTO FUERA DE LOS CANALES LEGALES,
PONE EN SERIO RIESGO LA SALUD DE LA POBLACIN.

La Argentina preside FEPAFAR


El 28 de mayo de 2010, en el marco del XX Congreso Panamericano de Farmacia que se
desarroll en Porto Alegre, Brasil, el Farm.
Ricardo Aizcorbe, Tesorero de la Confederacin Farmacutica Argentina, fue electo
presidente de FEPAFAR. Lo acompaan en
el Consejo Directivo de la entidad internacional por el periodo 2010-2012, Fernando
Esper, Presidente del Colegio de Farmacuticos de Tucumn, Juan Carlos Crovetto, Asesor de la COFA, y Lilian Cechini, Presidente del Colegio de Farmacuticos de
Entre Ros.

Historia Clnica Farmacutica


electrnica
La COFA present junto al Dr. Rodolfo
Rothlin, APOTHEKE MR, una Historia
Clnica electrnica que fue elaborada
en forma conjunta con el objetivo de
contribuir a la aplicacin de la Atencin
Farmacutica en el pas.
A travs de este software se puede realizar

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el seguimiento de pacientes crnicos o polimedicados, llevando un registro cronolgico de


la medicacin y su concentracin, as como el seguimiento de datos de relevancia clnica como la tensin arterial, la glucemia, el peso, el ndice de masa corporal y tambin el registro
de las vacunas.

Nueva entidad
Acuerdo interinstitucional para constituir la Confederacin
de Profesionales de la Salud
El 22 de julio de 2010 se
acord la formacin de la Confederacin de Profesionales de la Salud de la Repblica
Argentina Co.Pro.Sa.RA-, conformada por las Confederaciones Bioqumica, Farmacutica, Mdica y Odontolgica. La entidad tiene los siguientes objetivos y finalidades:
!

!
!

Coordinar la accin de las entidades que la componen y vincularlas solidariamente


en la defensa de los intereses profesionales comunes.
Concertar prestaciones de servicios y participar en organismos estatales de ordenacin del trabajo y la seguridad social.
Fomentar el espritu de cooperacin y tica gremial entre los Profesionales de la Salud.
Gestionar ante los poderes pblicos la sancin de leyes, decretos, ordenanzas, etc.
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo de los Profesionales de la Salud y la
sanidad de la poblacin.
Colaborar en el estudio de los problemas asistenciales y sanitarios, pugnando la urgencia de programas adecuados que aseguren a todos los habitantes del pas una
cobertura eficiente, integral e igualitaria de su salud.
Promover el estudio de los asuntos gremiales, sociales y la educacin sanitaria de la
poblacin.
Promover la incorporacin de los profesionales agremiados al gobierno de la Universidad en funcin y representacin de los graduados a travs de sus organizaciones profesionales respectivas.
Bregar para que existan condiciones de vida y de trabajo que permitan al Profesional de la Salud desarrollar eficientemente sus tareas, gozando de todos sus derechos
profesionales, sociales y humanos y por la defensa y desarrollo de las fuentes de trabajo y libertad de acceso a las mismas para todos, as como su distribucin. Luchar
por la efectivizacin de remuneraciones justas en todos sus trabajos, que le permita una vida digna y su desarrollo familiar, social y humano.

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Nmina de Presidentes de la Nacin desde la creacin


de la Confederacin Farmacutica Argentina
Agustn P. Justo (1932-1938)
Roberto Marcelino Ortiz (1938-1942)
Ramn S. Castillo (1942-1943)
Pedro Pablo Ramrez (1943-1944) (de facto)
Edelmiro J. Farrell (1944-1946) (de facto)
Juan Domingo Pern (1946-1952)
Segunda Presidencia de Juan Domingo Pern (1952-1955)
Eduardo Lonardi (1955) (de facto)
Pedro Eugenio Aramburu (1955-1958) (de facto)
Arturo Frondizi (1958-1962)
Jos Mara Guido (1962-1963)
Arturo Umberto Illia (1963-1966)
Juan Carlos Ongana (1966-1970) (de facto)
Roberto Marcelo Levingston (1970-1971) (de facto)
Alejandro Agustn Lanusse (1971-1973) (de facto)
Hctor Jos Cmpora (1973)
Ral Alberto Lastiri (1973)
Tercera Presidencia de Juan Domingo Pern (1973-1974)
Mara Estela Martnez de Pern (1974-1976)
Jorge Rafael Videla (1976-1981) (de facto)
Roberto Eduardo Viola (1981) (de facto)
Leopoldo Fortunato Galtieri (1981-1982) (de facto)
Reynaldo Benito A. Bignone (1982-1983) (de facto)
Ral Ricardo Alfonsn (1983-1989)
Carlos Sal Menem (1989-1995)
Segunda Presidencia De Carlos Sal Menem (1995-1999)
Fernando De La Ra (1999-2001)
Ramn Puerta (2001) (interino)
Adolfo Rodrguez Sa (2001)
Eduardo Camao (2001-2002) (interino)
Eduardo Duhalde (2002-2003)
Nstor Kirchner (2003-2007)
Cristina Fernndez de Kirchner (2007-Al presente)

Nmina de Ministros desde la creacin


del Ministerio de Salud en 1949
1949-1952: Ramn Carrillo
1952-1955: Ramn Carrillo, Ral Conrado Bevecqua
1955-1955: Ernesto Rottger (Asistencia Social)
1955-1958: No hubo
1958-1962: Hctor V. Nobla, Tiburcio Padilla (Asistencia Social y Salud Pblica)
1962-1963: Tiburcio Padilla, Horacio Rodrguez Castells (Asistencia Social y Salud Pblica)

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1963-1966: Arturo Oativia (Asistencia Social y Salud Pblica)


1966-1970: Roberto J. Petracca, Julio E. lvarez, Conrado Bauer, Carlos Consigli (Bienestar Social)
1970-1971: Francisco Manrique, Amadeo R. Frgoli (Bienestar Social)
1971-1973: Francisco Manrique, Gervasio R. Columbres, Oscar R. Puiggrs (Bienestar Social)
1973-1973: Jos Lpez Rega (Bienestar Social)
1973-1974: Jos Lpez Rega (Bienestar Social)
1974-1976: Jos Lpez Rega, Carlos A. Villone, Rodolfo A. Roballos, Carlos Emery,
Anbal V. Demarco (Bienestar Social)
1976-1981: Contralmirante Julio Juan Bardi, contralmirante Jorge A. Fraga (Bienestar Social)
1981-1981: Vicealmirante Carlos A. Lacoste (Accin Social)
1981-1982: Vicealmirante Carlos A. Lacoste (Accin Social)
1981-1983: Adolfo Navajas Artaza
1983-1989: Aldo Neri, Conrado Storani, Ricardo Barrios Arrechea, Enrique Beveraggi (Salud y Accin Social)
1989-1995: Julio Corzo, Antonio Erman Gonzlez, Eduardo Bauz, Alberto Kohan,
Avelino Jos Porto, Julio Csar Aroz, Alberto Jos Mazza (Salud y Accin Social)
1995-1999: Alberto Jos Mazza (Salud y Accin Social)
1999-2001: Hctor Lombardo (Salud y Accin Social)
2001-2001: Jorge Capitanich (Ministerio de Economa, Desarrollo Social, Trabajo y Salud)
2001-2002: No hubo Ministro Designado
2002-2003: Gins Gonzlez Garca (Salud y Ambiente)
2003-2007: Gins Gonzlez Garca (Salud y Ambiente)
2007-2009: Graciela Ocaa
2009-2011: Juan Luis Manzur

Presidentes de la Confederacin Farmacutica de la Repblica Argentina


1935-1939 Prof. Jorge Mullor
1939 Prof. Santiago A Celsi, cuando renuncia Mullor, de mayo a nov de 1939,
asume como vicepresidente en ejercicio
1939 Farm. Rafael Gutirrez ltimo dato de las actas Mayo 1940
1948-1953 Farm. Bruno Iara
1953-1955 Farm. Jos Rubies
1955-1957 Farm. Pedro Etcheberry
1957-1961 Farm. Alfonso Aimaretti
1961-1971 Farm. Carlos Izidore
1971-1973 Farm. Luis Zacks
1973-1974 Farm. Carlos Izidore, Vicepresidente en ejercicio
1974 -1975 Farm. Luis De Prado
1975-1977 Farm. Gilberto Gonzlez
1978-1988 Farm. Carlos Izidore
1988-1998 Farm. Mario Castelli
1998-2000 Farm. Norberto Lpez
2000-2004 Farm. Daniel Alvarado
diciembre de 2004-junio de 2005 Farm. Oscar Oviedo
2005- Farm. Daniel Alvarado
2006-2010 Farm. Carlos Fernndez

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ORIGEN DE LOS COLEGIOS


FARMACEUTICOS
Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires
l Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires fue
creado el 10 de abril del ao 1945, por Decreto del Poder Ejecutivo N 5.373, juntamente con los Colegios locales dependientes
del Central. Posteriormente, con fecha 28 de diciembre del ao 1961,
pas a ser un Colegio con Personera Jurdica de Derecho Pblico por
el dictado de la Ley Prov. 6.682 y que sigue en vigencia actualmente.
El proyecto de Ley, que luego dio origen a la Ley 6.682, fue presentado por el Senador Farmacutico Apeztegua con fecha 31 de agosto
del ao 1961, promulgado posteriormente el 30 de noviembre de ese
ao y finalmente adquiri fuerza de ley cuando se public en el Boletn Oficial en la fecha del 28 de diciembre arriba mencionada.
En el primer perodo (aos 1945 a 1961), los Farmacuticos que ejerFarm. Nstor Luciani
cieron la Presidencia del Colegio fueron: Julio B. Simn 1945/47; MaPresidente
nuel H. Vassallo 1947/48; Jos Capella 1948/50; Sabino Zarlenga
1950/51; Ramn Rochet 1951/57; Federico S.Refel 1957/61.
En el segn perodo (vigencia de la Ley 6.682), continu el Farm. Federico S. Refel hasta 1963; luego Gilberto Gonzlez del 1963/67; Juan F. Sim 1967/68; Nstor J. Ventura 1968/69, Isaac Streger
1969/71; Claudio V. Zeppa 1971/85 (el Farmacutico que ms aos ejerci la Presidencia); Juan Carlos Prez Novoa 1985/85; Norberto F. Lpez 1985/95; Eduardo J. Rodrguez 1995/99; Jos J.D. Alvarado 1999/2003; Sandra G. Brikman 2003/04; Enrique Padn 2004/05 y Nstor Luciani 2005/ 2011.
Entre los hitos de la historia del Colegio, celebramos el Primer Cdigo de Etica, que aprobara la
Asamblea General de los matriculados con fecha 15 de Julio del ao 1962, vinculado con los preceptos establecidos en la Ley 6.682.
Muy significativa fue la participacin del Colegio en la Ley 6.598 que estableci las normas de
instalacin y funcionamiento de las Farmacias Mutuales y Gremiales que se sancion en 1961, y
que regul el funcionamiento de estos establecimientos muy sabiamente sin colisionar con el
quehacer de las oficinas de farmacias particulares, hasta que en 1986, se cambi por presiones
sindicales sobre los legisladores, incorporndose a las normas de la Ley 10.606 (que cambi el
espritu y finalidad de las mencionadas farmacias).
En febrero del ao 1962, el Colegio de la Provincia fij por Resolucin los honorarios profesionales
mnimos para los Farmacuticos Directores Tcnicos; y por Decreto del Poder Ejecutivo N 702/62, se
establecieron los honorarios para los Farmacuticos de Farmacias Mutuales y Gremiales, cuya cifra
era igual a los honorarios de los Farmacuticos de farmacias particulares.
Se destac la actuacin de la Institucin al conseguir en febrero de 1986, el dictado del Decreto 479/86 del Poder Ejecutivo que estableci la actualizacin automtica de los honorarios y

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aranceles farmacuticos en la Provincia mediante un mdulo tipo que se denomin MORTERO,


y cuya actualizacin la realizaba el Colegio de Farmacuticos. (Esta norma se derog en poca
de la convertibilidad de pesos a dlares).
El Colegio de Farmacuticos trabaj siempre en defensa de la profesin y lleva, desde su creacin en 1961, los registros de matriculacin y ejercicio profesional de los farmacuticos que actan en la Provincia de Buenos Aires.
Entre otras gestiones, la entidad presta colaboracin a sus matriculados a travs de:
!
Un servicio de atencin de obras sociales a travs del Sistema Unificado que abarca una gran
cantidad de obras sociales adheridas por convenio.
!
Un Laboratorio de Control de Calidad de drogas farmacuticas con un programa de Buenas
Prcticas para preparaciones magistrales.
!
Un Departamento de Relaciones Profesionales que brinda una variada informacin.
!
Un Departamento de Educacin que brinda posibilidades de actualizacin profesional en diversos temas.
!
Un Centro de Informacin de Medicamentos.

Colegio Oficial de Farmacuticos y Bioqumicos


de la Capital Federal
os orgenes de este Colegio provienen de la Sociedad Argentina de Farmacia, que tena su sede en la calle Bartolom Mitre
2041. Ah se reunan los farmacuticos desde 1856. Es tambin
en ese lugar donde se comienza a hacer la histrica Revista Farmacutica, que en 2009 cumpli 150 aos.
A la mitad de siglo XX, precursores como Felipe Kohan, Luis De Prado, Gonzlez Porsiolas, Berendorf, el Prof. Santiago Celsi, el Prof.
Manjn, por el bien comn comenzaron a reunirse en la calle Bartolom Mitre y se plantearon formar un Colegio Profesional. Concretaron la creacin del Colegio en el ao 1963, durante el gobierno de
Jos Mara Guido.
El Colegio fue creado por un Decreto-Ley. El Dr. Horacio Rodrguez
Farm. Marcelo Squassini
Castells era el Ministro de Salud entonces, Macedonio Fernndez
Presidente del Colegio
Obieta, era Director de Farmacias. Ellos le dieron un importante emOficial de Farmacuticos
puje al Colegio.
y Bioqumicos de la
Con el paso de los aos, el edificio de la calle Bartolom Mitre, comenCapital Federal
z a deteriorarse, por lo que el Colegio se mud a una casona de dos
plantas en la calle Castro Barros 92. Yo era un secretario muy joven, tena 32 aos, y el Dr. Luis De Prado era Presidente de la entidad. Firmamos la escritura de esa propiedad donde el Colegio comenz a funcionar en la planta baja, y en la
planta alta, la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina, en ese momento presidida por
el Dr. Carlos Izidore.
Durante varios aos compartimos la sede. En ese momento, en la Capital Federal se comenz a

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colegiar a los colegas. Este era el nico Colegio creado como Farmacutico y Bioqumico, aunque
en un momento los Bioqumicos se separaron de la entidad y despus de unos aos volvimos a
unirnos las dos profesiones en un solo Colegio.
Esta entidad fue la primera en firmar convenio con la Seguridad Social, hicimos un convenio con
Vialidad Nacional, con Osplad, con Bancarios. Fueron los primeros convenios de la Seguridad
Social con la Farmacia.
Comenzaron a desarrollarse los primeros cursos en la planta alta de la sede, con espacio para
120 personas. Recuerdo haber organizado un curso de Homeopata con el colega Arsenio Martnez, que fue muy exitoso. En aquel momento, ao 1970, haba una gran necesidad de educacin continua y sobre todo sobre esa temtica.
Luego de unos aos, el Colegio se mud a la sede actual, de la calle Rocamora, donde anteriormente funcionaba un laboratorio de especialidades medicinales.
Yo trabajo en el Colegio desde el ao 1990, fui presidente de Farmacia hasta 1996. En ese periodo se
hizo mucho por la educacin continuada. El presidente del Colegio fue Antonio Somaini, se iban turnando los farmacuticos y los bioqumicos. En el ao 2000 esta dirigencia actual gan las elecciones
y estuvo por diez aos. En esta dcada el Colegio ha avanzado muchsimo. Construimos un edificio
de 1.100 metros donde funciona la mutual de servicios para el colegiado y que a su vez acta como
proveedura para los laboratorios bioqumicos. En el segundo piso est el laboratorio de control de
calidad de Medicamentos, que es un laboratorio de referencia para la ANMAT. Y tambin tenemos el
laboratorio de ADN. Realmente estamos orgullosos de este laboratorio porque en Gentica Forense
hoy por hoy somos los nmero uno de la Argentina y tambin es reconocido internacionalmente. Tenemos convenio con los Poderes Judiciales de todo el pas y el trabajo es cada da ms intenso.
Por otra parte, tambin nos dedicamos a los convenios de la Seguridad Social, del PAMI.
Al Colegio pertenecen 1500 farmacias. Estn matriculados todos los colegas que actan en la Capital
Federal, en las oficinas de farmacia, en hospital, en la docencia, en la alimentacin, en la tecnologa
mdica. Sobre estas distintas reas, actualmente hay 12 comisiones trabajando. Por ejemplo hay una
sobre Esterilizacin. Este tema tiene un papel preponderante para el Farmacutico. Es un puesto que
no debe perder bajo ningn punto de vista, porque es una incumbencia absolutamente legtima.
Otras comisiones son Alimentacin, Tecnologa Mdica, Frmulas Magistrales, Droguera y Logstica y Etica.
Por supuesto, en la realidad de la Farmacia hay asignaturas pendientes como los descuentos que
se hacen a la Seguridad Social. Y la rentabilidad de las farmacias. El mercado tiene muchas aristas. En realidad, la farmacia argentina nunca pas situaciones de gloria, como la que se ve, por
ejemplo, en Espaa. La nuestra ha sido siempre una farmacia sufrida.
Particularmente Buenos Aires es la ciudad donde ms cadenas de farmacias hay; tratamos de convivir,
esa es la realidad. Es una situacin que las provincias nos pueden llegar a criticar. Hoy estamos en presencia de 106 Farmacity aproximadamente. Inclusive en la zona norte de la ciudad han abierto una al lado de la otra. Y tambin estn las cadenas de medicamentos genricos. A la vez, estamos luchando por
la aplicacin de la ley 26567. Para este Colegio no ha sido fcil mantener el equilibrio entre la cadena -la
comercializacin pura- y el profesionalismo, la imagen del farmacutico como agente de salud.
En cuanto a la Confederacin Farmacutica en su 75 aniversario, consideramos que lo actuado
en estos aos ha sido brillante, quizs en algunos periodos con altibajos, pero siempre tratando de conllevar la voluntad de todos los Colegios del pas. Creemos que la importante tarea que
la profesin tiene por delante requiere aunar los esfuerzos de toda la dirigencia y de todos los
farmacuticos del pas.

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Colegio de Farmacuticos de Crdoba


n agosto de 1947, gracias al trabajo del Farmacutico Jos Len
LUCHINELLI, se realiz en Crdoba el Primer Congreso Farmacutico, en el que se congregaron ms de 400 colegas de la provincia, con el fin de conformar una entidad que las agrupara y a travs de la cual se pudieran conseguir beneficios para la profesin.
Por ese entonces, la Direccin de Farmacia del Ministerio de Salud
se encontraba a cargo el Dr. JOS LOPEZ, quien luego de varias reuniones junto a los Farm. Luchinelli, y JOS HELLMAN propusieron la
creacin de la Asociacin Farmacutica y Bioqumica. Esta entidad
recibi luego el nombre de Colegio Universitario Farmacutico y
Bioqumico, precursor del actual.
El Colegio Universitario Farmacutico y Bioqumico tuvo su primera
Farm. Marcelo Farri
reunin el 31 Agosto de 1951, con 14 asistentes que como su nomPresidente del Colegio
bre lo indica eran de ambas profesiones.
de Farmacuticos
Los que presidieron esa entidad fueron:
de Crdoba
! 1947 1953
JOSE LEON LUCHINELLI
! 1954 1955
EDMUNDO PARINO
! 1956 1959
ANGEL VISMARA
! 1960 1963
MARCOS CHEJOSKI
En el transcurso de estos aos la lucha se centr en la dignificacin de la profesin y la Colegiacin Obligatoria, lo que se consigui el 8 de octubre de 1964, en que se sancion la ley 4771, que
determin la creacin del Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Crdoba y la colegiacin
obligatoria para obtener la matrcula que antes otorgaba el Ministerio. Esta ley fue propulsada
por la Legisladora de las Varillas REINA ARUEDY DE MAGHINI.
Las primeras Matriculas fueron para el Primer Consejo Ejecutivo:
M.P. N 1
JORGE ALBERTO BUSCIGLIO primer Presidente del Colegio
M.P. N 2
ANGEL JUAN VISMARA primer Vicepresidente
M.P. N 3
BENJAMIN JOS ANTENUCCI primer Secretario

Luego de obtener la personera jurdica, en el ao 1965 comenzaron las actividades del Colegio
cuya primera Reunin de Consejo fue el 24 de abril de 1965, a la que asistieron 18 colegas. Desde esa fecha se renen todos los meses para tratar los temas inherentes a la profesin.
El Farmacutico Jorge BUSCIGLIO estuvo como presidente hasta el ao 1974 y luego la sucesin
de presidentes ha sido la siguiente:
! 1975 - 1984
BENJAMIN JOSE ANTENUCCI
! 1984 1986
OSCAR PERNOCHI
! 1986 - 1998
LUIS HUGO PLEBANI VIGNAL
! 1998 - 2004
ENRIQUE ESTEBAN ROCA
! 2004 2007
GABRIEL JOSE DAPARTE
! 2007 a la fecha
MARCELO FARRI
Este Colegio funcion primero en locales alquilados en calle Ituzaing, luego pas a la Av. General Paz. En 1967 se compr la primera sede, una seorial casa ubicada en la calle 27 de Abril, pero
el paso de los aos y el crecer de las actividades de la institucin hicieron desbordar la capacidad

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de la casa, por lo que se adquiri un edificio en construccin sobre calle Corro, que se complet con 3 pisos, sede actual del Colegio.

Colegio Farmacutico de Jujuy


i bien la actividad farmacutica en Jujuy data de mucho antes,
no es hasta 1934 que un grupo de farmacuticos funda el Centro de Farmacuticos Nacionales de la Provincia de Jujuy. Con
el correr de los aos, este centro iba a ser piedra fundamental para
que en 1967 se creara el Colegio Farmacutico de Jujuy.
Hombres de la talla de don Carlos Oroza, Ernesto Salum, Hiplito
Cura, Ral Pellegrini y mujeres como Hortensia Villaroel, Regina
Briones, todos farmacuticos, fueron dando forma a un sentimiento
dirigencial y corporativo que trataba de resolver la problemtica de
nuestra profesin en aquellos tiempos.
Consta en las actas que en los primeros aos las relaciones con COFA eran distantes por la imposibilidad de enviar un delegado debido
Farm.
a razones econmicas.
Carlos Usandivaras
Con el correr de los aos, al Colegio se le sumaron colegas como BePresidente
nito Caballero, Amado Salomn, Rosa Cosentini, Estefana de la Va y
Oscar Siufi, entre otros distinguidos farmacuticos.
Segn los registros, el 12 de abril de 1972 en Asamblea y entre otros
temas a tratar, se nombra a Elvira de Guzmn, primera delegada de Jujuy para que nos represente en la Confederacin. A ella le seguira el colega Guillermo Agero, quien viaja gracias al aporte voluntario de las farmacias de Jujuy (veinte pesos ley) para solventar el pasaje areo de su delegado.
En aquellos tiempos la participacin de mi provincia en el concierto nacional era escasa y slo
se haca presente en las Asambleas ordinarias, pero se trabajaba intensamente de manera local
en la formacin de un grupo humano que luego con el tiempo dara sus frutos.
As llega 1986 y toma las riendas en representacin de esta provincia el farmacutico Oscar Siufi, quien durante doce aos ininterrumpidos trabaja activamente de menor a mayor en la conformacin de nuestra COFA. El mismo recuerda que durante la presidencia de Carlos Izidore se
forma una Comisin Directiva de carcter plural y federal, donde las provincias pequeas tenan
un papel ms participativo en las negociaciones y decisiones tomadas por la dirigencia farmacutica de aquellos tiempos. Tambin trae a su memoria maratnicos Confederales, reuniones
con personajes de la Salud, como Matilde Menndez en el PAMI, y hasta la visita a algn presidente de la Nacin, como dirigente nacional.
Se retira en 1998, luego de cuatro mandatos, llevndose en sus espaldas la satisfaccin de haber
cumplido y dejndonos una institucin saneada y muy competente.
Vientos de cambio invaden el Colegio y una comisin renovada al mando de Mara del Carmen
Silva toma la posta y conduce la institucin, en un proceso de modernizacin y sistematizacin,
acorde con las exigencias del mercado. De su mano llega a COFA el farm. Guillermo Borrajo,

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quien tiene activa participacin en los procesos de reestructuracin de nuestra entidad madre
y que se desempea como asesor del Consejo Directivo hasta la actualidad.
Cabe destacar en este histrico racconto, que el paso de distintos nombres en representacin
del Colegio Farmacutico de Jujuy siempre sigui los preceptos de encontrar una COFA federal
y participativa, donde los farmacuticos de mi provincia vean reflejadas sus inquietudes y que
lo nico que nos separa del resto del pas sea la distancia geogrfica.
Felices 75 aos, Confederacin Farmacutica Argentina, y que un futuro prximo nos encuentre
a todas las provincias unidas.

Colegio de Farmacuticos de La Rioja


l Colegio de Farmacuticos de la Provincia de La Rioja fue creado a travs de la Asamblea
General Extraordinaria celebrada el da 6 de Septiembre de 1980 y su personera jurdica es
otorgada posteriormente por el Superior Gobierno de la Provincia mediante decreto 2195
de fecha 29 de Septiembre de 1980.
Las primeras autoridades de esta entidad fueron:
Presidente: Farm. Graciela Josefina Vera Barros
Secretaria: Farm. Silvia Rita Melanesio de Aguilera
Tesorera: Farm. Mara Nora Ayn
Vocal 1: Farm. Beatriz Astorga de Romero
Vocal 2: Farm. Fanny del Rosario Ruarte
Vocal 3: Farm. Adelfa Norma Bazn
Tribunal de Disciplina: Farm. Carlos Cristbal Romero, Farm. Juan Carlos Berridi
y Farm. Liliana Prataviera de Orona

En el ao 1981 se inscribe en la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina, quedando


como entidad confederada.
De esta manera, estos colegas comenzaban a construir la historia de nuestra institucin, as lo remarcaba su presidenta la Dra. Graciela Vera Barros: Instaba a los Colegas Farmacuticos a participar activamente y estrechar filas con una actitud positiva y constructiva por imperativo de conciencia en torno a los ideales de jerarquizacin y dignificacin de nuestra profesin, que son las bases
sobre las que se levanta el Colegio de Farmacuticos. Tambin enfatiz diciendo que el Colegio es
la obra de todos, es el nexo que a todos une para una tarea comn: La Defensa de la Profesin.
A lo largo de los aos esta institucin viene bregando por Una Oficina de Farmacia altamente capacitada con el Profesional Farmacutico al frente, transformndose en un colaborador sanitario de jerarqua para la comunidad y los profesionales de las distintas ramas del arte de curar.
La lucha del Colegio fue y es la de imponer el concepto del Medicamento como un BIEN SOCIAL, tratando de diferenciarlo del mero tratamiento comercial pues las razones que nos distancian son, a nuestro criterio, tan evidentes que solo enormes intereses econmicos pueden todava hoy poner en tela de juicio tales afirmaciones.
En el ao 1988, a fin de reafirmar nuestras luchas y aspiraciones en los perfiles profesionales y gremiales en el rea de Prensa y Difusin, el Colegio proyect una ntida presencia de nuestra entidad

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como correlato del quehacer profesional y gremial en el campo de la dinmica social auspiciando
un programa radial La voz del Farmacutico por la prestigiosa emisora Radio Nacional.
En el periodo 1989-1990 se concretaron reuniones con el Gobernador de la Provincia, Dr. Agustn
de la Vega, para tratar temas inherentes a la Profesin Farmacutica , entre ellos la ley de Colegiacin Obligatoria referida fundamentalmente al control de la Matrcula, y a la tica Profesional.
El Colegio de Farmacuticos de la Provincia de La Rioja se adhiri como entidad intermedia a la asistencia de Medicamentos de los sectores carenciados de la Sociedad a travs del Bono Solidario.
En diciembre del ao 2001, bajo la Presidencia de la Farmacutica Silvia Milanesio y mediante Asamblea
Extraordinaria, se decide adquirir un inmueble destinado a la sede del Colegio con fondos propios.
En el ao 2003, tambin bajo la Presidencia de la Farmacutica Silvia Milanesio, se eleva a la Comisin de Salud de la Cmara de Diputados un proyecto de Ley Provincial de Farmacia que finalmente es aprobada con el N 7719 en el ao 2004 y reglamentada en 2006. Esta ley establece
la creacin de un nuevo Colegio de Farmacutico y determina que el Ministerio de Salud delegue el control de la Matrcula Profesional.

Colegio Farmacutico de Mendoza


esde la creacin de nuestro Colegio, en el ao 1914, y durante
muchos aos, la Farmacia fue el sector profesional que produca los medicamentos, a travs de una mayora de recetas magistrales con preparaciones que se realizaban en las Oficinas de Farmacia. Con los aos la tarea fue cambiando, apareciendo en el mercado las especialidades medicinales ticas que en menos de diez aos
reemplazaron totalmente la mano de obra profesional y calificada del
farmacutico y las preparaciones magistrales. Todo cambi radicalmente, surgieron las Obras sociales y con ellas todo el sistema de trabajo cambi. Durante aos la farmacia creci y se moderniz y el Colegio fue haciendo lo suyo, acompaando este nuevo proceso.
En 1985 se logr concretar la adquisicin del edificio propio, lo cual reFarm. Jorge Rubn
present un importantsimo crecimiento para nuestro Colegio, y desde
Jakubson
esta nueva posicin poder comenzar a generar proyectos de cierta enVicepresidente
vergadura para el desarrollo profesional e intentar mejorar la actividad
econmica de la farmacia privada. Tambin es importante destacar que
este logro fue fundamentalmente producto del aprovechamiento en esos aos, de la inflacin y las
altas tasas de inters que se generaban, con los mismos fondos que ingresaban de Obras Sociales
(sin descuentos), depositados a plazo fijo por escasos das y excelentes dividendos, con lo cual logr acumularse el capital necesario para realizar la importante inversin. A partir de all en adelante, poco es realmente lo que se gener, teniendo en cuenta las expectativas que se haban planteado muchos colegas, que no estaban conformes con el engaoso proceso inflacionario existente,
(que el tiempo demostr, solo sirvi para esconder nuestras serias falencias comerciales) sino que
el nuevo momento a vivir exiga de los dirigentes poner en marcha nuevos proyectos creativos y herramientas al servicio de los socios, lo cual lamentablemente durante varios aos no se produjo.

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A fines de noviembre de 1992, la realidad que tenamos enfrente nunca haba sido prevista, ya que,
producto evidentemente de la imprevisin, la entidad de ninguna manera se encontraba en la mejor de las condiciones para afrontar un proceso de desregulacin total del sector.
Debimos entonces sobrellevar tres difciles aos -1994, 95 y 96- para poder sacar a la entidad de una
crisis econmica muy seria.
Con el apoyo de la experiencia de algunos veteranos dirigentes, y la puesta en marcha de algunas
medidas de emergencia, fuimos ideando un proyecto global a poner en marcha y desarrollar durante los siguientes 10 aos.
El xito del proyecto posicion hoy a nuestro Colegio entre los tres ms importantes del pas, tanto en lo econmico, como en lo tecnolgico, ya que el crecimiento en todas las reas fue mucho
mayor incluso que lo que habamos previsto.
La experiencia, creatividad en las ideas y la firme conviccin de producir un cambio que representara un crecimiento de la entidad al servicio de los socios, nos permiti en 10 aos generar
no slo recursos econmicos, sino acciones que permitieron al Colegio brindar una amplia gama de servicios a sus socios, e incluso triplicar el activo institucional, esta vez de manera efectiva, con recursos genuinos, generados a travs de sistemas propios. Esto estuvo acompaado de
un crecimiento econmico, contando hoy con recursos que nos permiten tener la tranquilidad
para llevar adelante numerosos proyectos, parte de ellos ya ejecutados y en marcha.
Nuevos emprendimientos en beneficio de la actividad farmacutica
En 1996 lanzamos un sistema propio de compras, para captar usuarios por intermedio de descuentos en los bonos de sueldo. As nace Ms. Posteriormente fuimos firmando convenios con todas las
reparticiones pblicas y municipalidades de la provincia con el mismo sistema.
En 1999 se firma un convenio con ANSES, para la atencin en forma directa a los jubilados por descuento de Bono, sistema que hoy se atiende en lnea con Buenos Aires, gracias a que contamos con
las herramientas adecuadas para lograr las autorizaciones directas en ANSES.
Actualmente se distribuyen en las farmacias alrededor de $950.000 de ventas mensuales por este
sistema, que creemos es solo el piso del futuro que este sistema podra llegar a facturar en los prximos aos, simplemente logrando la financiacin a tasas preferenciales que estamos cada vez ms
cerca de lograr, y con ello la alternativa real para muchas pequeas y medianas farmacias de incrementar sus ventas, accediendo al sistema y la oferta del mismo a sus clientes.
En 1999 se crea la Asociacin Mutual del Colegio Farmacutico de Mendoza.
En el rea cientfica, a fines de 1994, en cuanto pudimos nivelar las finanzas de la entidad, iniciamos un programa de capacitacin permanente. Por intermedio del Departamento de Asuntos
Profesionales se realizaron en los ltimos quince aos alrededor de 350 eventos cientficos de
capacitacin profesional.
En cuanto a la actividad poltica, a travs de una tarea paulatina, fuimos estrechando lazos con distintos sectores con los cuales:
Participamos activamente en la idea, creacin, puesta en marcha, y obtencin de las leyes que
la habilitaran, e incluso integracin del Directorio de nuestra Caja de Profesionales del Arte
de Curar. Un paso importantsimo que permiti cubrir un bache muy serio para los profesionales mencionados en cuanto a las posibilidades futuras de garantizarnos un retiro al menos
decoroso.
Posteriormente, as como fuimos responsables en parte de su creacin, debimos afrontar el costo
de tener que luchar en disidencia con el directorio de la Caja de Profesionales, para que dejaran la

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conduccin de la misma, como consecuencia de los desmanes que provocaron durante aos graves
prdidas en esa entidad tan valiosa.
Generamos la idea y el proyecto de una nueva ley de Farmacias para Mendoza, que permitiese ordenar una serie de factores negativos provocados por la desregulacin del sector en 1993. Por supuesto que para ello hubo que consensuar la participacin de todos los sectores farmacuticos de
la provincia y entidades de gobierno relacionadas con la actividad.
La tarea demand casi 19 meses para lograr el objetivo propuesto, y para ello se necesit contar con
gestin activa y sin pausa y el valioso apoyo de varios legisladores de ambas cmaras, de todos los
partidos polticos. As como tambin en algunos casos hubo que resolver oposiciones muy duras,
no solo de algunos sectores legislativos y de algunas reas de gobierno muy particulares, sino que
incluso de personas ntimamente ligadas con la actividad.
En el mes de diciembre de 2004 se aprob la ley 7303, obtenindose su reglamentacin en junio de
2005, tras una ardua tarea posterior que hubo que hacer ante el Ministerio de Salud de la provincia.
Actualmente estamos trabajando en una nueva ley que permita mejorar la anterior y cubra los baches jurdicos que no pudimos lograr con la 7303 y su reglamentacin.
Nuestro Colegio siempre particip, salvo excepciones, en la Mesa Ejecutiva de la Confederacin
Farmacutica Argentina, siendo siempre un referente importante en los proyectos de esta entidad
y una de las instituciones cofundadoras, cuya presencia en COFA aport mucho para permitir, de
alguna manera, lograr el crecimiento de nuestra entidad nacional en los ltimos 20 aos.

Colegio de Farmacuticos de Salta


esde los inicios de nuestro Colegio de Farmacuticos de Salta se brind apoyo incondicional y participacin activa de
miembros representantes de nuestro Consejo Directivo en
los debates que constantemente se mantienen acerca de nuestra
profesin en cada Confederal.
Revisando los libros de actas de nuestra Institucin, grande fue la
alegra al ver que consta la celebracin de 41 Aniversario de la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina que se realiz los
das 8 y 9 de Octubre en el ao 1977 en nuestra ciudad Capital, siendo Presidente el Farmacutico Vctor Martin.
Orgullosos de la existencia de nuestra Confederacin apoyamos, hacemos extensivos nuestros deseos de xito y que contine siendo
Farm. Isabel Martnez
nuestra Gua Madre a nivel nacional en defensa de nuestra profesin
Presidenta
y rectora en los lineamientos referidos al desempeo de la actividad
y ejercicio del farmacutico.
Agradecemos profundamente su accionar en el logro obtenido recientemente: la aprobacin de una ley que reivindica el rol del farmacutico y
la ubicacin del medicamento dentro de la Farmacia. Nos comprometemos a ser partcipes para
que se proyecten situaciones que lleven a que esto sea un logro nacional.

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Saludamos en nombre de todos los farmacuticos de Salta a la Confederacin Farmacutica Argentina en sus 75 aos de existencia.

Colegio Farmacutico de San Juan


a desde principios de siglo existan varias Oficinas de Farmacia
en nuestra Provincia de San Juan, y en aquel entonces se distribuan en gran parte de la geografa sanjuanina facilitando el
acceso a la poblacin del preciado medicamento, aunque las mismas
no estaban contenidas por una entidad que contemplara las necesidades del ejercicio profesional.
As es que con el paso de los aos, el crecimiento de la poblacin, y
el consecuente desarrollo de nuestra responsabilidad profesional
en la atencin de su salud, surgi la necesidad imperiosa de crear
nuestra institucin y el 29 de julio 1940 (Decreto N 964/G/40), bajo la
Presidencia del Dr. David Trotanevsky, se crea el Colegio Farmacutico de San Juan.
Farm. Sergio Cornejo
En sus primeros aos la Institucin se dedic a agrupar a las distinPresidente
tas Farmacias y a sus Directores Tcnicos, con el fin de concretar el
mensaje institucional que se intentaba transmitir, no slo desde
nuestro Colegio, sino tambin desde la ya creada Confederacin Farmacutica Argentina y desde las provincias hermanas que la constituan, desarrollando los primeros cimientos institucionales y las ms sanas herramientas administrativas de gestin que conformaban un ambicioso proyecto profesional farmacutico para la
poca.
Pero no iba a ser fcil esta tan preciada iniciativa, ya que la naturaleza nos jug en contra. En el ao
1944 un terremoto derribara el 80% de la ciudad de San Juan, y nuestro Colegio no estuvo ajeno
a los daos de todo tipo causados por esta catstrofe, la que sin dudas posterg sueos y objetivos, no solo en nuestros profesionales, sino en toda una comunidad que padeci ese terrible momento. Nuestra entidad y los colegas de entonces asumieron una activa participacin frente a las
consecuencias de esta tragedia natural, como se puede comprobar en diversos escritos de la poca, donde se resalta el gran desempeo de los farmacuticos en la ayuda comunitaria:
los Farmacuticos de San Juan, sin dormir, sin descansar, dndose por entero a los dems, vivieron esa noche de espanto y las que siguieron, con sus das respectivos al igual que los sacerdotes y mdicos. Los Farmacuticos en los dos hospitales y en sus casas, hacan su propio oficio
y el de ayudante de los mdicos. Pocos fueron los Farmacuticos que no llevaron a los hospitales los elementos de sus Farmacias, que all eran indispensables. Hubo algunos que entregaron
casi la totalidad de los remedios, elementos de curacin e instrumental que posean.
Slo resta reconocer que la entrega desinteresada fue el mejor espejo de sus vidas.
Entre las colaboraciones ms importantes y adhiriendo a una campaa nacional, contamos con
la ayuda de la Confederacin Farmacutica y Bioqumica Argentina (actual COFA), que mediante donaciones ayud a nuestra poblacin.

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Luego, con el empuje, el esfuerzo y el coraje de nuestra poblacin, se logr la construccin de


un nuevo San Juan, y con esperanzas renovadas nos aplicamos a nuestras responsabilidades institucionales, pero nuevamente el destino nos jugara una mala pasada, ya que se incendia el edificio que el Colegio ocupaba en aquel momento, quedando nuestra historia sepultada, convertida en cenizas, entre los escombros.
Fue a partir del ao 1956 que con renovados aires y autoridades pujantes el Colegio Farmacutico de San Juan comenz a sentar precedentes en la historia de la salud local y nacional.
Entre los personajes ms destacados de la poca se encuentran los Farmacuticos Len Rusansky, Domingo Herrera, Alfonso Plana, Jacobo Miodovsky, Jos Navarro, Noe Videla, Elio Mrquez, y Jorge Morrone, quienes en distintas gestiones reconstruyeron y disearon la estructura
edilicia donde hoy nos desempeamos en defensa de nuestra profesin y nuestras Oficinas de
Farmacia. Fueron ellos los que fortalecieron el concepto de la igualdad y la inclusin del cooperativismo en nuestra profesin, fundando por esos aos nuestra Cooperativa Farmacutica Sanjuanina - COFARSAN- orgullo de muchos colegas que apostaron a este emprendimiento lder
en la distribucin de medicamentos en nuestra provincia.
Ms adelante se desempearan como Presidentes otros colegas como Ricardo Coria, Juan
Monserrat, Nancy Valverde, Rubn Naf, con gestiones muy exitosas para nuestro Colegio, a pesar de las distintas y graves situaciones polticas, sociales y econmicas por las que nuestro querido pas y en especial nuestra provincia, tuvieron que atravesar. Dirigieron el Colegio sin dejar
de perseguir los objetivos profesionales y el posicionamiento de las Oficinas de Farmacia dentro de un mercado que se tornaba cada vez ms complicado, y con apariciones de nuevas facetas para las Farmacias, en una plaza comercial deteriorada y cada vez ms canibalizada, aspectos
stos que en los aos subsiguientes fueron tema de numerosos debates institucionales y que
ocuparon en nuestras vidas muchsimas horas de discusin en defensa de la integridad de nuestra Entidad y nuestra profesin, buscando refundar un fuerte mensaje institucional, la fortaleza
gremial y poltica, los que seguimos tomando como prdica y misin para los tiempos actuales.
La labor de esta Comisin Directiva que hoy presido est basada en el producto de esos debates y discusiones, y en la gestin, la participacin, la apertura, y la integracin a las incumbencias de toda nuestra profesin. Valoramos la necesidad imperiosa de redistribuir la atencin de
la mayora de los acuerdos de prestacin de medicamentos que posee el Colegio y la bsqueda de los que an no tenemos para ese fin. Junto con ello, se ha dado un gran impulso a todos
los proyectos de formacin y capacitacin con insercin laboral de todos los colegas, as como
tambin fomentar las relaciones y la participacin con otras entidades en la bsqueda de una
mejor sociedad para todos y en especial para nuestra profesin.
Desde nuestros comienzos hasta la actualidad mucho han cambiado las cosas a nivel nacional y
provincial: la poltica, la economa, la cultura, la sociedad, pero en lo institucional nunca cambi
nuestro compromiso con el Profesional Farmacutico y su Oficina de Farmacia.
Este compromiso se refuerza en la actualidad, con la continua colaboracin de la Confederacin
Farmacutica Argentina, lo que sin dudas y ms aun desde que este Colegio forma parte de su
Mesa Ejecutiva ampli la visin y por ende la misin de nuestra Entidad. As es entonces que se
afirm nuestro compromiso dirigencial con San Juan, al asumir el Farm. Oscar Zavala la Presidencia de la Caja Interprofesional de la Provincia; y el Farm. Ricardo Coria como miembro de la recientemente creada Federacin de Entidades Profesionales Universitarias (FEPU). En el mbito
cientfico nacional, otro miembro activo de nuestro Colegio, el Farmacutico Omar Baudino,
forma parte del Comit Nacional de Certificaciones.

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En ese mismo orden de ideas, la Comisin Cientfica de nuestro Colegio, practica una marcada
participacin en el rea de Asuntos Profesionales de la COFA, con una actividad muy importante y sostenida en los ltimos aos, donde es dable resaltar la organizacin en el ao 2009 del
Congreso Farmacutico Argentino en forma simultnea con el de la Federacin Farmacutica
Sudamericana (FEFAS), hecho ste que enalteci a nuestro Colegio a travs de un evento que
quedar en nuestra historia como uno de los logros ms importantes de la Entidad.
Nuestro compromiso continuar y crecer an ms, en conjunto y con el apoyo de la Confederacin Farmacutica Argentina. Estamos seguros de haber marcado a travs de nuestra historia,
un camino en nuestra Entidad, imponiendo una lnea institucional a la cual nuestro Asociado adhiere en su calidad de Profesional Farmacutico concientizado de su rol y de su responsabilidad
social en el rea de la salud, poniendo a disposicin sus conocimientos en su Oficina de Farmacia -el primer centro efector de la salud- a miles de pacientes que esperan de cada uno de nosotros, la medicacin indicada.

Colegio Farmacutico de la provincia de San Luis


l Colegio Farmacutico de San Luis nace en el ao 1937, cuando
un grupo de colegas, ante la necesidad de coordinar acciones que
se relacionaran a la profesin farmacutica, decide formar una comisin provisoria presidida en ese momento por el Farmacutico ORLANDO LHUILLER, quienes llaman a Asamblea General el 21 de
noviembre del ao 1937 para designar las autoridades definitivas. Es de
destacar que al no contar con local propio, dicha Asamblea se realiza
en uno de los salones del Hotel Espaa. Es as como queda constituida
la primera Comisin Directiva con los siguientes profesionales:

Presidente: Domeniconi Ovidio


Vicepresidente: Gualdoni Pedro
Farm. Cristina Enid Salas
Secretaria Lafratta Gioconda
Presidenta
Pro-Secretario Santapau Rafael
Tesorero Fernndez Jos
Vocales Lpez Adela, Sosa Reboira Aurora, Jofre Dora, Zerega Dyna,
Levington David, Corradi Dante y LHuillier Orlando.
Muy importante fue la participacin de mujeres farmacuticas en la
Comisin, ya que para esa poca la actuacin femenina en cargos pblicos o funciones de conduccin era prcticamente nula.
Esta Comisin logra la obtencin de personera jurdica, lo cual le brinda un marco legal a la asociacin.
El Farmacutico Ovidio Domeniconi, fue presidente hasta el ao 1947. Desde ese ao hasta 1948
fue Presidente el Farmacutico Rafael Santapau. En el ao 1948 pasa a ser Presidente el Farmacutico Antonio Alberto Yacarini. Estas sucesiones se resolvan en Asamblea y es justo en este

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ao cuando el Colegio, por falta de participacin en las mismas, deja de funcionar perdiendo la
Personera Jurdica, la cual se recupera luego de 15 aos cuando asume como Presidente el farmacutico Federico Zirulnik en el ao 1963.
Luego, desde el ao 1964 hasta el ao 1968 es Presidente el Farmacutico Tomas Marini. En el perodo 1968 al ao 1969 preside el Farm. Jorge Piscitelli y hasta 1977 la Farm. Mariana Giunta de Salonia.
En el ao 1977 asume como Presidente el Farmacutico Oscar Belzunce, quien a los pocos meses
fallece debiendo asumir la presidencia hasta las prximas elecciones el Vicepresidente Jorge Piscitelli. En el ao 1977 se celebran los 40 aos del Colegio Farmacutico y se organizan en conmemoracin unas Jornadas Farmacuticas, las cuales llevan el nombre del Presidente fallecido. Ese
mismo ao, el Vicepresidente Piscitelli, solicita licencia por enfermedad y asume en su lugar la
farmacutica Mariana Giunta de Salonia. La farmacutica Giunta de Salonia, permanece en dicho
cargo hasta el ao 1985. Durante su gestin en el ao 1980 se adquiere el terreno para construccin de la sede propia de la institucin, lugar donde se instala una casa prefabricada y el da 7 de
octubre de 1980, se realiza la primera reunin en calle General Paz 443, de la ciudad de San Luis.
En el ao 1982 se inaugura el edificio que actualmente posee la institucin en dicho domicilio.
En el ao 1985 y luego de varios aos de lucha y trabajo con el objeto de obtener la colegiacin
obligatoria, se logra la sancin de la Ley N 4651, actualmente Ley N XIV-0376-2004(5457 R), pasando a ser una Institucin de Derecho Pblico con el nombre de Colegio Farmacutico de la Provincia de San Luis. A partir de esta instancia se conforma una Comisin Provisoria, la cual es presidida por la farmacutica Dra. Edelmira Echezarretta, la cual tiene como objetivo fundamental la
elaboracin del Estatuto y Cdigo de tica como as tambin llamar a Asamblea General para el
traspaso de los bienes de Colegio Farmacutico de San Luis a Colegio Farmacutico de la Provincia de San Luis. Una vez aprobado el Estatuto y Cdigo de tica, se convocara a elecciones. El Estatuto y Cdigo de tica fueron aprobados por Decreto del Poder Ejecutivo en diciembre de 1986.
En diciembre de 1987 se realiza el primer llamado a elecciones de la nueva institucin, fecha en
la que se presenta una sola lista. Asume la Presidencia la farmacutica Mariana Giunta de Salonia
por el trmino de dos aos. Desde 1989 hasta el ao 2005 preside la institucin la farmacutica
Giunta de Salonia, tras elecciones de lista nica. En el ao 2000 se abre una subsede del Colegio
en la ciudad de Villa Mercedes, con el objeto de favorecer la comunicacin con los colegas del
interior. En el ao 2002 se adquiere un terreno en la ciudad de Las Chacras, Juana Koslay destinado para actividades recreativas. En l se construye una pileta de natacin y un saln para fiestas.
En diciembre del ao 2005 asume la Presidencia el farmacutico Guido Andiach, luego de triunfar en las elecciones con participacin de tres listas de candidatos. Permanece en el cargo hasta
diciembre del ao 2007 cuando asume la Farmacutica Cristina Enid Salas, luego de ser elegida
por amplia mayora de votos y con la participacin de dos listas de candidatos. Durante su gestin se realizan importantes mejoras en el centro recreativo, tales como construccin de canchas
de futbol y voley, remodelacin del saln de fiestas de manera de brindar mejor confort al socio
y la construccin de habitaciones con bao privado para estada temporal. Su mandato finaliza
en el ao 2009, pero es reelecta por acto eleccionario de diciembre del 2009 ante presentacin
de dos listas de candidatos y nuevamente por mayora de votos de los colegiados.
Hoy el Colegio de Farmacuticos de la Provincia de San Luis ha asumido un nuevo compromiso, que
trasciende el sector profesional, y ese compromiso es con la sociedad toda, y ello a partir de concebir nuestra profesin como un instrumento hbil y capaz de transformar la historia. Nosotros profesionales de la salud hemos sido llamados a ser protagonistas de nuestro tiempo, protagonismo que
nace de nuestra capacitacin y compromiso con la sociedad. La salud concebida como una construc-

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cin social nos involucra, obliga y demanda, en un rol que no ofrece treguas, que exige y a la vez nutre nuestra tarea, si, ms all del mostrador, con el paciente cara a cara y palmo a palmo, inscribimos
la historia desde el quehacer diario, desde la simpleza de escuchar un lamento, elaborar una frmula, aconsejando un medicamento, sin grandes enunciados, pero s con grandes sueos.

Santa Fe
Crculo de Prestaciones Farmacuticas de Rosario
El 12 de octubre de 1935, farmacuticos de diversos puntos del pas, algunos de los cuales con
anterioridad ya haban comenzado a agruparse en asociaciones profesionales locales, plasmaron
lo que constitua una imperiosa necesidad: formar una entidad a nivel nacional que reuniera a todos los profesionales farmacuticos del pas.
En la gestacin de la Confederacin Farmacutica Argentina, los farmacuticos de la ciudad de
Rosario tuvieron un destacado rol a travs de la Asociacin que ya funcionaba en esta ciudad
bajo la denominacin de Colegio de Farmacuticos Nacionales de Rosario, hoy denominada
Asociacin Profesional Farmacutica. Los farmacuticos de Rosario estuvieron liderados por la
activa participacin el Dr. Francisco Cignoli miembro de la Universidad Nacional del Litoral, profesor y formador de farmacuticos de nuestra provincia, pionero en la creacin de la Confederacin y en la lucha por el posicionar al farmacutico en su rol consejero de salud y depositario
del conocimiento necesario para la preparacin de los medicamentos que con tica y responsabilidad se entregaban a la poblacin, en una poca en que an no se haba desarrollado la
industria farmacutica, por lo cual la elaboracin de los medicamentos era casi artesanal, en el
marco de la tradicional farmacia oficinal.
Habiendo sido los farmacuticos de Rosario y su zona de influencia parte activa en la creacin de COFA, hoy paradjicamente no estn plenamente representados en esta celebracin. Con inocultable pesar, es el Crculo de Prestaciones Farmacuticas del Departamento Rosario, quien hoy escribe esta pgina en la edicin evocativa de los 75 aos de COFA, ante la ausencia del recuerdo y la participacin de quien debiera ser el representante natural de los farmacuticos del sur de la provincia
de Santa Fe: el Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Santa Fe, Segunda Circunscripcin.
Por voluntad de la actual dirigencia, el Colegio de Farmacuticos ha elegido transitar un camino
diferente al soado hace 75 aos por los pioneros de la profesin, renunciando a la Confederacin Farmacutica Argentina.
Muchos son los profesionales de la regin que no coinciden con la posicin de los dirigentes
de su Colegio, por considerar que la trayectoria y el esfuerzo de las autoridades de COFA a lo
largo de todos estos aos, con sus aciertos y errores, han cumplido ampliamente con la expectativa e ideales de aquellos que le dieron origen.
Con el firme compromiso de representar a todos aquellos profesionales cuyo sentimiento y su
pensamiento coincida con la intencin de continuar siendo representados por la Confederacin
Farmacutica Argentina, ms all de la circunstancia actual, y con el deseo de poder contribuir a
la reconstruccin de la unidad nacional, el Crculo de Prestaciones Farmacuticas saluda y agradece a la Confederacin Farmacutica Argentina por su fecunda tarea en estos primeros 75 aos

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de vida. Un prrafo aparte merecen las actuales autoridades a quienes les toca la difcil tarea de
sortear esta contingencia, de la cual confiamos plenamente saldrn airosos, por su condicin de
integridad y por su vocacin solidaria.

Colegios de Farmacuticos de Tierra del Fuego


principio de los 90 Tierra del Fuego recibi el status de provincia, lo que significaba empezar de cero en todo lo relacionado a leyes, organizaciones, etc. En esa poca, el reducido
nmero de farmacuticos de Ro Grande nos empezamos a juntar y
nos agrupamos como Comisin de Farmacuticos.
Haba mucho por hacer y entre los principales objetivos se encontraba el afirmar nuestra presencia profesional tanto en el Equipo de Salud como en la comunidad, entendiendo que la mejor manera de lograrlo era con trabajo, dedicacin e involucrndonos en toda labor
de injerencia, destacando la ardua tarea que asumimos de confeccionar proyectos de marco legal farmacutico y denodar esfuerzos en
procura de un Colegio Farmacutico de carcter Provincial.
En el ao 91 comenzamos a plasmar nuestras labores en el libro de
actas. Fueron muchas las reuniones que efectuamos, en nuestros
domicilios pues no tenamos otro mbito de reunin, en cada una
se debatieron y discutieron sendos temas y se organizaron reuniones todos los sbados para darle continuidad al trabajo planteado.
En las mismas se entreg a los farmacuticos la documentacin recibida de otras entidades profesionales del pas, surgiendo de los
colegas el compromiso de solicitar antecedentes legales a sus lugares de origen a fin de colaborar con la concrecin de los objetivos
fijados.
Fue as que, en el ao 91, tuvimos el primer encuentro con la Confederacin Farmacutica pues necesitbamos contar con una entidad que nos orientara y guiara en este difcil camino. Recuerdo que
el Farm. Bruno Moreno se contact con el Colega Mario Castelli
quien, junto al resto de los integrantes de esa conduccin, nos brind no slo su apoyo, sino tambin puso a nuestra disposicin su experiencia en materia de organizacin, gestin farmacutica y adems la Comisin toda nos abri las puertas, la comunicacin con todos los Colegios, sus abogados y desde distintas provincias nos enviaban Estatutos, Leyes y recomendaciones para que la creacin del
Colegio fuera por Ley Provincial.
Paralelamente seguamos cada uno trabajando en distintas ramas
del mbito pblico, privado y de Obras Sociales. En ese nterin, uno

Farm. Ral Domnguez


Presidente del Colegio
de Farmacuticos de
Tierra del Fuego

Farm. Angel Jos Paliza


Presidente del Colegio
de Farmacuticos de
Tierra del Fuego Zona
Sur

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de nosotros sigui laborando pero gran parte de su tiempo comenz a dedicarlo activamente a
la poltica: la colega Fabiana Ros.
De las reuniones mantenidas decidimos que era hora de viajar a Ushuaia para tratar de convencer a los farmacuticos ms sureos de crear el Colegio y bast decir en qu andbamos para que algunos se sumaran.
En Ushuaia, el 12 de noviembre de 1995, se inaugur el libro de actas zonal y a partir de esa fecha, en sus hojas comienza a escribirse todo el trabajo y esfuerzo que el grupo de colegas visionarios realiz en pos de un objetivo comn, el engrandecimiento de nuestra profesin por estas latitudes.
En aquellas largas reuniones se discuti cada artculo del proyecto de ley de creacin de la institucin y el estatuto por el cual se regira nuestro quehacer profesional.
Por fin un 12 de diciembre del ao 2000 la colega Ros, en ese entonces Legisladora Provincial,
present y defendi nuestro trabajo logrndose la aprobacin de la ley de creacin de nuestra
Institucin bajo el N 524. Pero no fue realidad sino hasta noviembre de 2001 en que se public
en el Boletn Oficial luego de sufrir un veto parcial.
Nuestro Colegio qued concebido con dos zonas, separadas geogrficamente por la cordillera
austral, ms de 200 Km. de ruta, inclemencias climticas, todas razones que dificultaran mucho
la comunicacin entre ambas regiones y por ello se le otorg autonoma a cada una, funcionando como dos Colegios en uno, con una representacin provincial ao de por medio.
Finalmente ya como Colegio Provincial, nos propusimos comenzar oficialmente a formar parte
de la Confederacin con el convencimiento de que por antecedentes y apoyo recibido ya lo ramos, pero considerbamos que pertenecer a COFA era la mejor manera de defender y acrecentar nuestra profesin en el pas y sin dudarlo, hoy siendo parte de tan noble Institucin, con todo orgullo estamos convencidos de no habernos equivocado.

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Los 75 aos de la Confederacin Farmacutica Argentina


dejan un mensaje de esperanza para los farmacuticos y la Salud Pblica.
A lo largo de la Historia, la Farmacia ha evolucionado a la par de la sociedad,
y a veces incluso por delante de ella en cuanto a la innovacin tecnolgica.
El Farmacutico ha adecuado sus funciones a los nuevos requerimientos,
profundizando su rol sanitario a travs de la Atencin Farmacutica.
En Amrica Latina se ha ido desvirtuando el rol de la Farmacia por el vaco legal
y en algunos casos la falta de colegiacin obligatoria que debilita las entidades
representativas de la profesin.
Por el contrario, en la Argentina, hemos logrado revertir esa tendencia
y la misma sociedad y sus representantes ratificaron que la Farmacia contina
siendo un centro de salud y el farmacutico, un agente sanitario.
Este es el legado que nos dejaron los dirigentes que pasaron y el que les dejamos
a los que llegarn. La coherencia, la perseverancia, el trabajo y el compromiso
de seguir luchando por la dignidad profesional y la salud de los argentinos.